Implementación de la estrategia de Generación de Empleo Temporal Comunitario

(GETCo), como mecanismo de transferencia económica

Atención crisis derivada de la roya del caféJULIO/2013

OBJETIVOS GENERAL

Implementar actividades de Generación de Empleo Temporal Comunitario (GETCO), para contribuir a generar capacidades económicas inmediatas, mediante la transferencia de un bono en efectivo, por trabajos comunitarios colectivos durante el período crítico de escasez de alimentos (Abril/Octubre), en las comunidades de los municipios de donde migran la mano de obra temporal al corte de café.

ESPECÍFICOS: Que las familias más vulnerables obtengan un ingreso económico, que les permita

satisfacer sus necesidades básicas, en el período de escasez de alimentos y falta de empleo.

Fortalecer el Tejido Social en la Comunidad, mediante la Identificación en Asambleas Comunitarias de las Familias Vulnerables, que deberán ser atendidas en el programa GETCO con un trabajo comunitario, cuyo proceso será reconocido por la comunidad .

Intervenir directamente en el mejoramiento de las comunidades a través de la ejecución de obras determinadas como de beneficio comunitario.

Promover la reactivación de la economía comunitaria mediante las transferencias de recurso financieros.

Región Oriental

Regiones para

operación GETCO

Región

Quiche

Región Occidental Región Verapaz

ESQUEMA DE EJECUCIÓN DEL GETCO

Identificación y ejecución

Coordinación interinstitucional

UE/MIDES-SESAN, MAGA-MINTRAB

CODESAN, COMUSAN

Socialización del proyecto

(SESAN/MIDES/UE-GETCo)

Departamental CODESAN

Municipal COMUSAN

Comunidad COCODE

Selección de usuarios GETCo

(SESAN-UE/GETCo)

Asamblea comunitaria

Aplicación de criterios e indicadores

Realización de convenio con COCODE

COCODE (Conformación de la comisión GETCo

comunitaria

Responsabilidades de la comisión GETCo

Selección del supervisor GETCo comunitario

Selección de obras

Supervisión de tareas

Transferencias económicas por trabajo

comunitario

Ejecución de la obra

Supervisión, conformación de

expedientes

Gestión financiera y liquidación comunitaria

Identificación de Obras del GETCo

Apertura y rehabilitación de caminos vecinales

Protección y Conservación de fuentes de agua

Conservación de suelos

Reforestación (Bosques de Galería)

Agua y saneamiento

Protección de micro cuencas

Pequeña infraestructura comunitaria

Es una estrategia de transferencia de recursos

económicos a las poblaciones migrantes, mediante el la

Generación de Empleo Temporal Comunitario, en

respuesta a la crisis de inseguridad alimentaria

nutricional , derivado por pérdida del empleo temporal

causado por la ROYA en el cultivo de café

DESCRIPCION IDENTIFICACIÓN DE OBRAS

Actividad Sub ActividadNo. De Tarea

TareasFicha técnica de

ejecución

Protección y Conservación de fuentes de agua

Conservación de suelos

1 Curvas a nivel  Ficha técnica No. 1

2 Barreras vivas Ficha técnica No. 2 

3 Barreras muertas Ficha técnica No. 3 

4 Acequias Ficha técnica No. 4

5 Control de cárcavas Ficha técnica No. 5 

6 Terrazas de banco Ficha técnica No. 6 

Protección de micro cuencas y

Reforestación (bosques de

galería)

7 Viveros Forestales Ficha técnica No. 7 

8 Barreras cortafuego  Ficha técnica No. 8

9Reforestación (bosques de galería)

 Ficha técnica No. 9

10Plantaciones forestales (astilleros municipales)

Ficha técnica No. 10 

Actividad Sub ActividadNo. De Tarea

TareasFicha técnica de

ejecución

Pequeña infraestructura

comunitaria

Apertura y rehabilitación de

caminos vecinales

11Calles o caminos vecinales

Ficha técnica No. 11 

12 Badenes Ficha técnica No. 12 

13 Cunetas  Ficha técnica No. 13

Agua y saneamiento

14 Pozos de infiltración Ficha técnica No. 14 

15 Letrinas Ficha técnica No. 15 

Otros de beneficio

comunitario16 Cercas perimetrales Ficha técnica No. 16 

Línea de Base

Supervisión, registro y

ejecución de tareas

Comisión GETCo

Selección de Beneficiarios

Evaluación de intención de gasto

Flujograma de Ejecución GETCo

Pago de planillas

Verificación departamental

Técnico GETCo y Coordinador Departamental

• Boleta de identificación de mano de obra temporal para el cultivo del café• Boleta de selección de beneficiarios potenciales GETCo

• Herramienta de Recopilación de Datos comunitarios• Boleta de familias participantes

• Acta comunitaria de conformación de comisión• Convenio comunitario GETCo• Convenio individual GETCo•Reporte diario de asistencia y tareas•Planilla semanal de control de tareas

•Términos de Referencia de las obras•Planilla de pago para jornales•Solicitud de pago para planilla•Solicitud de desembolso

• Boleta evaluación intención del gasto pre y post

CRITERIOS DE SELECCIÓN BENEFICIARIOS

• Jornalero/a (migrante).

• Agricultor de infra y subsistencia (< 1 manzana).

• Familias con niños menores de 5 años (con niños DA).

• Personas sin fuentes de ingreso o personas que no están recibiendo asistencia alimentaria.

Comisiones GETCo• Integrantes

1. Personas responsables identificadas dentro de los beneficiarios, a través de Asamblea Comunitaria.

2. Que sepa leer y escribir

3. Disposición de integrar la comisión que le corresponda.

4. Reconocido en la comunidad por su honorabilidad

• Funciones

1. Identificación y selección de beneficiarios de la comunidad.

2. Selección y priorización de las obras comunitarias.

3. Monitoreo y supervisión de las tareas a ejecutar.

4. Aprobación de informes de avances y gestión de fondos.

5. Información a la comunidad y unidad ejecutora sobre los avances de las obras y el cumplimiento de las tareas asignadas a los beneficiarios.

Observación. Escenarios con porcentaje de cobertura del registro de familias (i=85%, J= 75%; K = 56%), pagando Q.40.00 por día familia por 15 días, por 4 meses.

Escenarios con las estimación de inversión para la GETCO Bono SAN Q. 40.00 (4 Propuesta Oficial)

*Departamentos priorizados

Modificación de la cobertura de atención de familias BONO SAN Q.40.00/dia

Total Familias

I J K

85% 75% 56%

Familias priorizadas

85%Inversión/ Depto. Familias

priorizadas 75% Inversión/ Depto.Familias

priorizadas 56%

Inversión/ Depto.

Chiquimula 13905 11819 28,365,600.00 10429 25,029,600.00 7,757 18,616,800.00

San Marcos 7374 6268 15,043,200.00 5531 13,274,400.00 4,114 9,873,600.00

Alta Verapaz 28546 24264 58,233,600.00 21410 51,384,000.00 15,926 38,222,400.00

Jalapa 2918 2480 5,952,000.00 2189 5,253,600.00 1,628 3,907,200.00

Jutiapa 5311 4514 10,833,600.00 3983 9,559,200.00 2,963 7,111,200.00

El Quiche 10653 9055 21,732,000.00 7990 19,176,000.00 5,943 14,263,200.00

Huehuetenango 8631 7336 17,606,400.00 6473 15,535,200.00 4,815 11,556,000.00

Zacapa 3985 3387 8,128,800.00 2989 7,173,600.00 2,223 5,335,200.00

Baja Verapaz 8300 7055 16,932,000.00 6225 14,940,000.00 4,631 11,114,400.00

Total Inversión 89623 76178 Q182,827,200.00 67219Q161,325,600.00 50,000 Q120,000,000.00

Familias Migrantes al Corte de Café

Tabulación bases de datos al 11 de Abril 2013

No. Departamento No. Municipios

No. De Comunidades

Familias Estimadas

Familias priorizadas

56%

Familias en Base de Datos

TOTAL FAM (base Datos) X 4x15 d. X

Q.40.00

1 ALTA VERAPAZ 10 427 28,547 7,757 15,755 Q37,812,000

2 BAJA VERAPAZ 5 72 8,300 4,114 1,720 Q4,128,000

3 CHIQUIMULA 9 111 13,905 15,926 6,639 Q15,933,600

4 HUEHUETENANGO 10 131 8,631 1,628 4,062 Q9,748,800

5 JALAPA 4 19 2,918 2,963 1,436 Q3,446,400

5 JUTIAPA 4 47 5,312 5,943 2,123 Q5,095,200

7 QUICHE 11 212 10,653 4,815 3,693 Q8,863,200

8 SAN MARCOS 10 74 7,372 2,223 2,327 Q5,584,800

9 ZACAPA 4 57 3,985 4,631 3,077 Q7,384,800

  TOTAL 66  1,150 89,623 50,000 40,832 Q97,996,800

             

% identificado/50,000 familias estimadas

    82%

Fuente: Estimaciones SESAN, 11/04/ 2013

Numero Puestos requeridos: 147Dirección,Coordinación, Administración y Técnicos de Campo

Página 3

Título Organigrama de la Unidad Ejecutora de Generación de Empleo Temporal Comunitario (GETCo) Abril/2013

MINISTERIO DE DESARROLLO

SOCIAL-MIDES-

VICEMINISTERIO DE PROTECCIÓN

SOCIAL

DIRECCION UNIDAD EJECUTORA GETCo

COORDINACION TERRITORIAL GETCo

Region Oriental

Región Las Verapaces

Región Quiché

COORDINACION ADMINISTRATIVA

GETCo

COORDINACIÓN FINANCIERA GETCo

BONO SAN

Region Occidental

Apoyo Admininistrativo

Apoyo Logístico

Administración del Bono SAN

Registro y Control de Beneficiarios

Liquidación Bono SAN

COORDINACIÓN MONITOREO Y

EVALUACIÓN GETCo

Monitoreo de Procesos y Obras

Fiscalización del Bono SAN

Evaluación Ex post.GETCo

Ir a Verapaces

Ir a Oriente

Ir a Quiché

Ir a Occidente

Comunidades de origen de mano de obra temporal para corte de café según regiones de migración

UE (48 p)

TC (22P)

TC (35P)

TC (17P)

TC (25 P)

FAMILIAS MIGRANTES AL CORTE DE CAFÉ

NO DEPARTAMENTOS MUNICI

PIOS

COMUNIDADES

FAMILIAS

PROME DIO

FAMILIAS/COM.

REGIONESx

TÉCNICOS

COORD. DEP.

COORD. REG.

TOTALES *

1 HUEHUETENANGO 10 131 4,062 31OCCIDENTE

7 31

10

2 SAN MARCOS 10 74 2,327 31 4 3 8

  SUBTOTAL 20 205 6,389 31   11 6 1 18

3 CHIQUIMULA 9 111 6,639 60

ORIENTE

6 1

1

7

4 JUTIAPA 4 47 2,123 45 2 1 3

5 ZACAPA 4 57 3,077 54 3 1 4

6 JALAPA 3 19 1,436 76 1 1 3

  SUBTOTAL 20 234 13,275 57   12 4 1 17

7 QUICHE 11 212 3,693 17 QUICHE 11 2 1 14

  SUBTOTAL 11 212 3,693 17   11 2 1 14

8 ALTA VERAPAZ 10 427 15,755 37 VERAPACES

21 31

24

9 BAJA VERAPAZ 5 72 1,720 24 4 1 6

  SUBTOTAL 15 499 17,475 35   25 4 1 30

  TOTAL GENERAL 66 1,150 40,832 36   59 16 4 79Fuente: identificación en terreno MAGA, SESAN, MIDES, MINTRAB *¨Personal Técnico de Campo, requieren 14 personas más de apoyo administrativo.

DIRECCIÓN / COORDINACIÓN / PUESTO CANTIDAD (PERSONAS) SALARIO MENSUAL

TIEMPO CONTRATACIÓN

(MESES)

MONTO SALARIO ANUAL

dirección ejecutora

GETCo

director 1 Q 20,000.00 8 Q 160,000.00 asistente administrativo 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 asistente profesional 1 Q 10,000.00 8 Q 80,000.00

coordinacion administrativa

coordinador administrativo 1 Q 16,000.00 8 Q 128,000.00 asistente administrativo 3 Q 5,000.00 8 Q 120,000.00 asistente logistico 3 Q 5,000.00 8 Q 120,000.00

coordinación territorial

coordinador teritorial 1 Q 16,000.00 8 Q 128,000.00 asistente territorial 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00

region verapaces

coordinador regional 1 Q 13,000.00 8 Q 104,000.00 asistente administrativo 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 coordinador departamental 4 Q 10,000.00 8 Q 320,000.00 asistente adm. Departamental 4 Q 5,000.00 8 Q 160,000.00 tecnicos de campo 25 Q 8,000.00 8 Q 1,600,000.00

region oriental

coordinador regional 1 Q 13,000.00 8 Q 104,000.00 asistente administrativo 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 coordinador departamental 4 Q 10,000.00 8 Q 320,000.00 asistente adm. Departamental 4 Q 5,000.00 8 Q 160,000.00 tecnicos de campo 12 Q 8,000.00 8 Q 768,000.00

region occidental

coordinador regional 1 Q 13,000.00 8 Q 104,000.00 asistente administrativo 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 coordinador departamental 6 Q 10,000.00 8 Q 480,000.00 asistente adm. Departamental 6 Q 5,000.00 8 Q 240,000.00 tecnicos de campo 11 Q 8,000.00 8 Q 704,000.00

region quiche

coordinador regional 1 Q 13,000.00 8 Q 104,000.00 asistente administrativo 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 coordinador departamental 2 Q 10,000.00 8 Q 160,000.00 asistente adm. Departamental 2 Q 5,000.00 8 Q 80,000.00 tecnicos de campo 11 Q 8,000.00 8 Q 704,000.00

coordinacion financiera

coordinador financiero 1 Q 16,000.00 8 Q 128,000.00 asistente financiero 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 administrador del bono SAN 1 Q 10,000.00 8 Q 80,000.00 responsable de registro y control 1 Q 10,000.00 8 Q 80,000.00 digitadores 10 Q 5,000.00 8 Q 400,000.00 asistentes de liquidacio bono SAN 2 Q 5,000.00 8 Q 80,000.00

coordinacion de monitoreo y evaluacion

coordinador de monitoreo y evaluacion 1 Q 16,000.00 8 Q 128,000.00 asistente de monitoreo y evaluacion 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 asistentes de monitoreo y fiscalizacion y evaluacion 18 Q 5,000.00 8 Q 720,000.00

Total 147 Q 323,000.00 Q 8,784,000.00

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES GETCo A NIVEL DE TERRENO PARA UNA COMUNIDAD

FASE SELECCIÓN, IDENTIFICACIÓN FASE DE EJECUCIÓN, SUPERVISIÓN, LIQUIDACIÓN

NO. ACTIVIDADES D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

1 Linea de Base1.1 Asamblea Com. /B 1.2 Recopilación P. Com. 2 Comisión GETCo

2.1 Convenio Com. 2.2 Convenio Ind. 2.3 Comisión Getco. 2.4 Priorización Obras 3 Supervisión, Registro y Ejecución

3.1 Ejecución/Carné 3.2 Supervisión (12) 4 Pago de Planillas

4.1 Elaboración de Planillas 4.2 Convocatoria pagos 5 Verificación Departamental

5.1 Supervisión (1) 6 Evaluación Intención del Gasto

6.1Boleta evaluación de gasto

Dia Medio

Dia Horas

CRONOGRAMA ESTRATEGIA GETCO (FASE DE PLANIFICACIÓN)

CRONOGRAMA ESTRATEGIA GETCO (FASE OPERATIVA)

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