IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY Subvención Escolar Preferencial

(Ley N° 20.248)

Resumen de la Situación Actual

Objetivos de la Presentación

• Recordar los conceptos centrales de la Ley SEP.

• Mostrar el alcance de la implementación de la Ley SEP.

• Resumir el estado de avance de la implementación de la Ley SEP.

• Resaltar los principales logros y retos.• Resumen de los hitos de mediano plazo.

Objetivo de la Ley

• Mejorar la calidad y equidad de la educación en Chile a través de una subvención adicional por alumno dirigida a los establecimientos que atienden la población más vulnerable.

• Los establecimientos que ingresan al sistema se comprometen con lograr una educación de calidad y mayores grados de equidad a través del cumplimiento de un Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa.

• Se implementa de manera gradual: primero los niveles NT1 a 4to básico, y luego uno adicional por año hasta llegar a 8vo básico.

• La intervención ministerial en las escuela será inversamente proporcional a los resultados académicos de éstas: a mayor calidad de los aprendizajes, mayor autonomía del establecimiento.

• Atiende las necesidades de toda la escuela.

Características de la Ley

Características de la Ley

• Las escuelas recibirán 1,4 USE ($ 23.388 en 2009) por cada alumno o alumna prioritario y un monto adicional por concentración de estudiantes en esta condición.

Subvención por concentración (en USE y $)

% alumnos prioritarios

NT1 a 4° básico

5° y 6° básico 7° y 8° básico

60% o más 0,252 ($ 4.210) 0,168 ($ 2.807) 0,084 ($ 1.403)

Entre 45% y menos de 60%

0,224 ($ 3.742) 0,149 ($ 2.489) 0,075 ($ 1.253)

Entre 30% y menos de 45%

0,168 ($ 2.807) 0,112 ($ 1.871) 0,056 ($ 936)

Entre 15% y menos de 30%

0,098 ($ 1.637) 0,065 ($ 1.086) 0,033 ($ 551)

Características de la Ley

• El Ministerio de Educación clasifica a las escuelas según sus resultados en el Simce (70%) e indicadores complementarios (30%). Actualmente hay dos categorías: autónomas y emergentes. A partir del año 2010 comenzará a aplicarse la categoría “en recuperación”.

• Indicadores complementariosMunicipales P.

Subvencionadas

Tasa de Aprobación 25%

Tasa de Retención 25%

Mejora 17% 20%

Integración 13% 15%

Iniciativa 13% 15%

Evaluación Docente 7% 0%

50%

50%

Características de la Ley

• Los establecimientos deben elaborar Planes de Mejoramiento Educativo a 4 años plazo, con metas de efectividad en los aprendizajes y acciones anuales. La comunidad escolar debe participar en la elaboración del Plan de Mejoramiento Educativo.

• El sostenedor debe rendir cuenta pública de los recursos recibidos los cuales deben ser invertidos en el Plan de Mejoramiento y hacerse responsable de los resultados de sus estudiantes.

Uso de recursos SEP

Uso de recursos• Los recursos entregados por la Subvención Escolar

Preferencial deben usarse para el diagnóstico, elaboración y ejecución de los Planes de Mejoramiento Educativo.

• Cumplir con las leyes, reglamentos y normativas que rigen a los establecimientos educacionales y la contratación del personal.

Categorías de Gastos SEP

Categorías de gastos Descripción de la Categoría

Gastos de operación (bienes y servicios)

- Material de uso o consumo corriente- Arriendos- Gastos menores

Gastos en personalPago de servicios en relación exclusiva con la ejecución del Plan de Mejoramiento Educativo

Asesorías Técnicas y Capacitación

- Asesorías Técnica y Capacitación, ambos en el marco del Plan de Mejoramiento Educativo. Estos servicios deben estar inscritos en el Registro ATE- Perfeccionamiento como parte del Plan de Mejoramiento debe estar inscrito en el RPNP, que administra el CPEIP

Gastos en recursos de aprendizaje

Material fungible y no fungible destinado a satisfacer las actividades descritas en el Plan de Mejoramiento Educativo

Gastos en equipamiento de apoyo pedagógico

Adquisición de bienes necesarios para el cumplimiento de las actividades descritas en el Plan de Mejoramiento Educativo

Gastos ImprevistosNo podrán exceder el 5% de los recursos asociados al plan y deberán gastarse con arreglo a las normas de la SEP

Tipos de Gastos SEP Posibles

Área Objetivos Esperados

1. Acciones en el área de gestión del currículum

Mejorar las prácticas pedagógicas.

Apoyar a las y los estudiantes con necesidades educativas específicas.

Mejorar los sistemas de evaluación del aprendizaje

Enriquecer el currículum ofrecido a los alumnos y alumnas.

2. Acciones en el área de liderazgo escolar

Fortalecer en la comunidad educativa las altas expectativas de aprendizaje de los y las estudiantes

Fortalecimiento del equipo directivo

3. Acciones en el área de convivencia escolar

Mejorar la convivencia y gestión del clima escolar

Fortalecer a las familias y los apoderados en el vínculo educativo y afectivo con las y los alumnos y la escuela

4. Acciones en el área de gestión de recursos

Docentes y asistentes de la educación más preparados para cumplir su labor y trabajar en pos de los objetivos institucionales y de aprendizaje

Gastos SEP NO PermitidosGastos SEP NO Permitidos

Categorías de gastos Qué gastos no pueden ser imputados a la SEP

Gastos de operación (bienes y servicios)

Los gastos de funcionamiento normal del establecimiento

Gastos en personalCualquier gasto que no corresponda al Plan de Mejoramiento Educativo, los que deberán ser atendidos con otros recursos

Asesorías Técnicas y Capacitación

Las asesorías pedagógicas o técnicas que no estén incluidas en el Plan de Mejoramiento y las prestadas por personas o entidades no inscritas en el Registro ATE

Gastos en recursos de aprendizaje

Cualquier recurso que no corresponda al Plan de Mejoramiento Educativo

Gastos en equipamiento de apoyo pedagógico

Equipamiento que no corresponda a las necesidades descritas en el PM-SEP

Gastos ImprevistosCualquier gasto que no esté orientado al cumplimiento de las metas del Plan de Mejoramiento Educativo

Factores Institucionales

Modelo de la Ley SEP

Mejora del Aprendizaje Gestión de la Escuela

Indicadores Externos Indicadores Internos Modelo Escuela Efectiva

¿Cuál es la Situación?

D i a g n ó s t i c o

PM(Plan de Mejoramiento)

SIMCE•Dominio Lector•Comprensión Lectora

¿Cómo cambiamos la

Situación?

Estrategia de Mejoramiento

• Diagnóstico– Actividad preliminar con el objeto de definir la

línea base para la mejora de los aprendizajes.

• Planificar– Elaboración de los Planes de Mejoramiento y

Programas Anuales.• Ejecución

– Ejecución de los Programas Anuales y Planes de Mejoramiento de 4 años.

• Verificar– Medir el efecto resultante de las acciones

planificadas.• Corregir

– Ajustar tanto los Planes de Mejoramiento como los Programas Anuales en un proceso de mejoramiento continuo.

Características de una Escuela Efectiva

Recursos, Liderazgo Recursos, Liderazgo y Convivenciay Convivencia

Recursos, Liderazgo Recursos, Liderazgo y Convivenciay ConvivenciaGestión CurricularGestión CurricularGestión CurricularGestión Curricular

Personal docente y directivo Competente y Comprometido

que trabaja en equipo.

Cultura de alta expectativa respecto del potencial de los

alumnos y alumnas.Trabajo en el Aula• Buen aprovechamiento del tiempo• Métodos de enseñanza probados y efectivos• Metas exigentes• Clima de confianza• Buena relación entre profesores (as) y alumnos (as)• Clases bien preparadas• Recursos adecuados para la enseñanza• Ambiente organizado para el aprendizaje

Evaluación y monitoreo permanente del

aprendizaje

Organización curricular,calendarización anual y

planificación clase a clase

Currículo centrado en lo esencial

AU

ME

NT

AR

EL

A

UM

EN

TA

R E

L

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EN

DIZ

AJE

Clima escolar armónico, ordenado y estimulante.

Director con foco en la educación del alumnado.

Desarrollo de actividades de formación integral para los

alumnos y alumnas.Apoderados (as) responsables y comprometidos con el desarrollo

de sus hijos e hijas.

Monto total entregado por concepto de SEP hasta noviembre 2008: $Monto total entregado por concepto de SEP hasta noviembre 2008: $45.300 MM45.300 MM

Resumen de la Implementación

Principales Hitos

• Elaboración de Diagnóstico (desde julio 2008)• Elaboración Plan de Mejoramiento (desde

septiembre 2008).• Envío para aprobación al MINEDUC y ajustes según

corresponda (Marzo).• Rendición del uso de los recursos y cuenta anual (a

partir del primer trimestre 2009, al 30 de marzo).• Ejecución de Plan de Mejoramiento (a partir de

marzo 2009).

1. Puesta en marcha de plataforma tecnológica para registrar diagnóstico, elaboración y evaluación de planes.

2. Evaluar Planes de Mejoramiento.3. Promover, expandir, capacitar y orientar

asistencia técnica externa.4. Firma de convenio con establecimientos que

impetran SEP en 2009.5. Diseño de sistema de monitoreo de los planes

por parte de Supervisión.6. Elaboración de estándares para evaluación y

clasificación de las escuelas según resultados.

Tareas MINEDUC

• Cambio de cultura y modalidad de vínculo entre el MINEDUC y los sostenedores (recursos a cambio de cumplimiento de metas, MINEDUC apoya las necesidades de la escuela).

• Instalación de un proceso y de prácticas de mejora continua en las escuelas.

• Trabajo adicional para la escuela: diagnóstico y definición de acciones y compromisos que requieren tiempo y capacidades.

• Temor y dudas sobre el gasto de los recursos y su rendición.

• Robustecer la asistencia técnica pues es heterogénea, y con desigual distribución en el país.

• Cambio en el paradigma de la asistencia técnica ministerial, desde lo focalizado a la asesoría de todos los establecimientos subvencionados.

• Necesidad de robustecer el sistema y las capacidades de supervisión.

Retos de esta Etapa

IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY SEP(Ley N° 20.248)

Fin de la presentación