Implementación del Código ISPS en Centroamérica

Alfonso CampinsPrograma de Seguridad Portuaria

Noviembre 2003

Implementación del Código ISPS en Centroamérica

Alfonso CampinsPrograma de Seguridad Portuaria

Puertos Centroamericanos

en proceso de implementación

de ISPS

ISPS

ISPS

Puerto QuetzalSan JoséAcajutlaSan LorenzoCorintoSandinoSan Juan del SurPuntarenasCalderaPunta Morales

Puertos en el Pacífico

Santo Tomás deCastillaPuerto BarriosPuerto CortesRoatánCastillaEl BLuffRamaLimón-Moín

Puertos en el Caribe

Guatemala

El Salvador

Honduras

Nicaragua

Costa Rica

Movimiento de Carga y Buques en los Puertos

Centroamericanos

Est

adís

tica

sEst

adís

tica

s

Nicaragua. 4%

Guatemala. 21%

Costa Rica. 17%

Panamá. 38%

Honduras. 12%

El Salvador. 8%

Carga ManipuladaCarga ManipuladaEn Puertos CentroamericanosEn Puertos Centroamericanos

Año 2002Año 2002

57 Millones de toneladas métricas movilizadas

61% en operación de desembarque y 39% en operación de embarque

Los puertos de Istmo centroamericano mantuvieron el volumen de carga manejada en el año 2002 respecto al año 2001.

Fuente COCATRAM

Puertos que manipularon mayorPuertos que manipularon mayorCantidad de carga en CentroaméricaCantidad de carga en Centroamérica

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Limón-Moín MIT Cortés Quetzal Sto Tomás Acajutla

Estos puertos también fueron los de mayor tráfico durante el año 2001 y de ellos los 5 primeros

incrementaron el volumen de carga manejada en el presente período.

Fuente COCATRAM

Ro-Ro. 2% Granel Sólido. 15%Carga Contenedorizada. 38%

Granel Líquido. 33%Carga General. 9% Otros. 3%

Carga por tipo de manipulaciónCarga por tipo de manipulaciónEn Puertos CentroamericanosEn Puertos Centroamericanos

Año 2002Año 2002

Fuente COCATRAM

38.3% de la carga total manipulada en 2002 fue contenedorizada vrs. 34% en 2001.

Buques atendidos por tipoBuques atendidos por tipoen puertos Centroamericanosen puertos Centroamericanos

Año 2002Año 2002

Fuente COCATRAM

Durante este período 13,187 buques recalaron en los puertos de la región. De ellos, el 45% fueron buques portacontenedores.

Granelero Sólido. 4% Granelero Líquido. 4% Gaseros. 1%Petroleros. 6%

Portacontenedores. 42%

Convencionales. 15%

Frigoríficos. 9%

Otros. 1%

Ro-Ro. 10%

Cruceros. 4%Barcasas. 4%

Nicaragua. 3%

Honduras. 35%Costa Rica. 52%

Guatemala. 10%

Cruceros que Recalaron Cruceros que Recalaron En los puertos CentroamericanosEn los puertos Centroamericanos

Total Cruceros 404

Movimiento de TEUs En Movimiento de TEUs En Puertos Centroamericanos, 2002Puertos Centroamericanos, 2002

(miles de TEUs)(miles de TEUs)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Manzanillo Int'lTeam

Limón-Moín Panama PortsCO

Cortés Sto Tomás deCastilla

Barrios Colon ContTerminal

Quetzal Castilla

El total de módulos equivale a 3,339,333 TEUs, cifra que muestra un incremento del 3.3% respecto

al año anterior.

Fuente COCATRAM

TEUs

Puertos

Situación de SOLAS en Centro América

SO

LAS

SO

LAS

Convenios Internacionales Ratificados o Adheridos por los Países de Centro América y Panamá

GT SV HN NI CR PADOM

CONVENION DE CREACION OMI 48 X X X X X X X

SOLAS 74 X X X X

LL 66 X X X X X

ARQUEO 69 X X X X X

COLREG 72 X X X X X X

CSC 72 X

STCW 78/95 X X X

FAL 65 X

MARPOL 73/78 X X X X X

INTERVENCION 69 X X X X

CLC 69-92 X X X X X X

FONDO 71 – FONDO – PROT 76, 84 Y 92 X X

LDC 72 X X X X X

INMARSAT, 1976 X X X

SUA 88 Y PROTOCOLO 88 X X X

OPRC 90 X

UNCLOS 82 X X X X X

CONVENIO DE CARTAJENA Y PROTOCOLO 1983(Protección Gran Caribe) X X X X X X

CODIGO DE CONDUCTA, 74 X X X

Responsabilidad de los Gobiernos en la

Certificación de los PuertosC

ódig

o ISPS

Códig

o ISPS

Código ISPS De OMI

¿ A Quienes Aplica ?

• Buques de pasajeros

• Buques de carga de 500 TRB o más

• Plataformas petroleras marítimas móviles

• Instalaciones Portuarias que son usadas por buques durante viajes internacionales

Requisitos para:

• Los Gobiernos Contratantes

• La Administración Marítima

• Las Compañías Navieras

• Las Instalaciones Portuarias

• Los Buques

Gobiernos Contratantes• Determinar niveles de protección

• Determinar que puertos necesitan un “OPIP”

• Completar y aprobar las Evaluaciones de Protección de Facilidades Portuarias

• Aprobar Planes de Protección de Facilidades Portuarias

• Ejercer control y tomar medidas de cumplimiento

• Efectuar simulacros de los Planes aprobados

• Comunicar información a OMI, otros puertos, y a la industria marítima.

• Establecer los requisitos para la Declaración de Protección

Instalaciones Portuarias

• Evaluación de la protección

• Plan de protección

• Declaración de protección

• Oficial de Protección “OPIP”

Puertos en Guatemala

Guate

mala

Guate

mala

PuertoBarrios

Puerto Santo TomásDe Castilla

Puerto San JoséPuerto Quetzal

Ubicación de los Puertos

Carga movilizada en Puertos Carga movilizada en Puertos de Guatemala 2002 (toneladas)de Guatemala 2002 (toneladas)

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

4000000

4500000

5000000

Carga General Contenedores Ro-Ro Granel sólido Granel líquido Trasbordo

Fuente: Estadísticas Empresas portuarias

Puerto Barrios. 35%

Puerto Quetzal. 19%

Puerto Santo Tomás de

Castilla. 46%

TEUs movilizados en Puertos TEUs movilizados en Puertos de Guatemala 2002de Guatemala 2002

Fuente: Estadísticas Empresas portuarias

Buques atendidos Buques atendidos en los puertos de Guatemala 2002en los puertos de Guatemala 2002

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Santo Tomás Puerto Quetzal Puerto Barrios

Fuente: Estadísticas Empresas portuarias

TEUs

Proceso de certificación de los

Puertos de Guatemala

Cert

ific

aci

ón

Cert

ific

aci

ón

Autoridad designada

• El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ejerciendo la Autoridad Portuaria en abril de 2003, delegó en la Comisión Portuaria Nacional la implantación del Código de Protección de Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP).

• En esta tarea la Comisión Portuaria Nacional desarrolla la función de contralor por parte del Estado en la implantación del Código en el sistema portuario nacional.

Coordinadora Interinstitucional de Seguridad de la Presidencia

• La Coordinadora Interinstitucional de Seguridad, órgano asesor de la Presidencia de la República, como entidad responsable de promover las acciones que tiendan a reforzar las políticas de gobierno en materia de migración, narcoactividad y antiterrorismo en los puertos marítimos, ha estado participando en el desarrollo de las actividades de implantación del Código PBIP, conjuntamente con la Comisión Portuaria Nacional.

• Comisión Portuaria Nacional, • Coordinadora Interinstitucional de Seguridad, • Departamento de Asuntos Marítimos del MDN,

• Unidad de Explosivos del Estado Mayor del MDN, • Unidad de Operaciones de la PNC,• SAIA • Unidad de Explosivos de la PNC, • Capitanía de Puerto,• Programa de Seguridad Portuaria/ NAS

Equipo Evaluador Técnico Especializado

Proceso de Certificación

• En abril de este año se inicio el proceso de certificación con la entrega de los formatos de auto evaluación de los puertos

• Se realizaron una serie de reuniones informativas a los concesionarios y usuarios de los puertos

• En junio la Terminal Portuaria de Puerto Barrios y Santo Tomás de Castilla presentaron su Informe de Evaluación de la Protección de las Instalaciones.

Puerto Barrios

• Del 11 al 14 de agosto se realizó la evaluación de la protección de Puerto Barrios, y se hicieron recomendaciones así como que se elaboren los planes de Protección

• Se han impartido conferencias de concientización a todos los trabajadores y usuarios del puerto

• El MICIVI aprobó la evaluación de la Terminal Portuaria de Puerto Barrios y el 1 de marzo del 2004 será la inspección para la certificación final

Puerto Barrios

• Está realizando inversiones en: – Iluminación– Finalizar el muro Perimetral– Ampliación del sistema de CCTV– Manual de procedimientos– Plan de Protección de la Instalación

Portuaria– Formación del personal de seguridad

Santo Tomás de Castilla

• Del 29 de septiembre al 3 de octubre se realizó la evaluación de Santo Tomás de Castilla, en base a la evaluación se hicieron las recomendaciones para certificar el puerto

• El informe está aprobado por el MICIVI y la fecha de verificación es 30 de marzo de 2004

Santo Tomás de Castilla

• Está realizando inversiones en: – Iluminación–Muro Perimetral–Sistemas de control de ingreso–Manual de procedimientos–Formación del personal de seguridad

Puerto Quetzal

• Puerto Quetzal contrató un experto para que los asesore en la auto evaluación de las instalaciones y en la elaboración de los planes de protección

• Del 27 al 30 de octubre se evaluó Puerto Quetzal, el informe está en proceso de elaboración, la fecha de velicación final es el 15 de abril del 2004

Puerto Quetzal

• Está realizando inversiones en: – Iluminación–Muro Perimetral–Sistema de control de ingreso–Reparación del sistema de CCTV–Manual de procedimientos–Formación del personal de seguridad

• Las terminales de recepción de hidrocarburos de San José y otras instalaciones portuarias serán certificadas individualmente.

• Está planificado que a más tardar en junio de 2004 las instalaciones portuarias de Guatemala sean certificadas por el MICIVI

San José y Otras Instalaciones Portuarias

• Se han impartido varios seminarios de formación al personal de seguridad de las instalaciones portuarias, profesionales del equipo evaluador, instituciones de gobierno, usuarios y concesionarios de los puertos

Seminarios de Formación en Protección Marítima

Puertos de El Salvador

El Salv

ador

El Salv

ador

Acajutla

Ubicación de los Puertos

Carga movilizada (en miles de toneladas)

4,546.1

Buques que recalaron 451

Módulos (unidades) 25,076

TEU’s 42,221

Movimiento de Carga y Buques en Acajutla, 2002

Proceso de Certificación

• Autoridad Competente–Autoridad Marítima (enero 2004)–Ministerio de Obras Públicas y

Transporte• Realizaron estudios de evaluación de:

–Fuerzas Armadas y Naval–CEPA

Proceso de Certificación

• Evaluación de la protección del Puerto de Acajutla ya fue aprobado

• Proyecto de inversiones en seguridad aprobado por la Junta Directiva de CEPA

• CEPA financiará las inversiones• Están en proceso de formulación de

planes de protección

Acajutla

• Está realizando inversiones en: – Iluminación– Perímetro– Sistema de CCTV– Transporte, comunicaciones– Control de accesos, carnes de identificación– Señalización y centro de mando– Manual de procedimientos y normativa– Plan de Protección de la Instalación Portuaria– Formación y prácticas del personal de seguridad

Puertos de Honduras

Hondura

sH

ondura

s

San Lorenzo

Ubicación de los Puertos

Roatan

Puerto Castilla

Puerto Cortés

Puerto Cortéz 5,781.90

San Lorenzo 717.90

Castilla 486.80

Carga Movilizada en los Carga Movilizada en los Puertos de Honduras 2002Puertos de Honduras 2002

Fuente: COCATRAMmiles de toneladas

TEU’s Movilizados TEU’s Movilizados En Honduras, 2002En Honduras, 2002

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

Puerto Cortés Puerto Castilla San Lorenzo

TEUs

Fuente: COCATRAM

San Lorenzo 148.00

Castilla 184.00 Roatan 103.00

Puerto Cortéz 1,742.00

Buques que recalaron en Buques que recalaron en Puertos de Honduras, 2002Puertos de Honduras, 2002

Fuente: COCATRAMmiles de toneladas

Proceso de Certificación

• El Ministerio de la Defensa es el responsable de la certificación de los puertos de Honduras

• Están realizando la evaluación de los puertos por medio de una asesoría externa

• Cuentan con un presupuesto aprobado para invertir en protección portuaria

Puertos de Nicaragua

Nic

ara

gua

Nic

ara

gua

San Juan del Sur

Ubicación de los Puertos

El Bluff

El Rama

La Ceiba

Puerto Sandino

Corinto

Bluff, 27.4, 1%

Corinto, 1106, 53%

Arlen Siu, 15.5, 1%

Sandino, 933, 45%

Carga Movilizada en los Carga Movilizada en los Puertos de Nicaragua 2002Puertos de Nicaragua 2002

Fuente: COCATRAMmiles de toneladas

TEU’s Movilizados TEU’s Movilizados En Nicaragua, 2002En Nicaragua, 2002

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Corinto Arlen Siu El Bluff

TEUs

Fuente: COCATRAM

Sandino 37.00 Arlen Siu 40.00San Juan del Sur

12.00 El Bluff 51.00

Corinto 241.00

Buques que recalaron en Buques que recalaron en Puertos de Nicaragua, 2002Puertos de Nicaragua, 2002

Fuente: COCATRAMmiles de toneladas

Proceso de Certificación

• Autoridad Competente– Ministerio de Transporte e Infraestructura

– Dirección General de Transporte Acuático

• Realizaron las evaluaciones de las instalaciones portuarias

• Les falta hacer inversiones en iluminación perimetral, sistemas de CCTV y altavoces

Puertos de Nicaragua

• Realiza lo siguiente: – Delimitación de zonas restringidas y señalización– Parqueos visitantes, empelados y transportistas– Control de accesos, carnes de identificación,

inspecciones– Patrullaje marítimo a los buques atracados– Coordinación con las empresas ESSO, PETRONIC

Y EXRON– Manual de procedimientos y normativa– Plan de Protección de la Instalación Portuaria– Formación y prácticas del personal de seguridad

Puertos de Costa Rica

Cost

a R

ica

Cost

a R

ica

Puerto Caldera

Ubicación de los Puertos

Punta Morales

Limón - Moín

Puntarenas

Puntarenas, 36.00Punta Morales,

235.30Caldera, 2,306.00

Limón Moin, 7,192.00

Carga Movilizada en los Carga Movilizada en los Puertos de Costa Rica 2002Puertos de Costa Rica 2002

Fuente: COCATRAMmiles de toneladas

TEU’s Movilizados TEU’s Movilizados En Costa Rica, 2002En Costa Rica, 2002

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

Limón Moín Caldera

TEUs

Fuente: COCATRAM

Limón Moin, 2,101.00

Punta Morales, 23.00Caldera, 439.00

Puntarenas, 79.00

Buques que recalaron en Buques que recalaron en Puertos de Costa Rica 2002Puertos de Costa Rica 2002

Fuente: COCATRAMmiles de toneladas

Proceso de Certificación

• La Autoridad competente para la certificación de los puertos es el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT)

• MOPT coordina la Comisión Interinstitucional de Seguridad Portuaria integrada por el INCOP, JAPDEVA y la Dirección General de Aduanas

Proceso de Certificación

• INCOP trasladó al Concesionario de Puerto Caldera, todas las inversiones necesarias en materia de protección

• JAPDEVA aprobó un presupuesto de US $100,000.00 para la implementación del Código ISPS y adquisición de equipos de seguridad

ConclusionesConclusiones

Concl

usi

ones

Concl

usi

ones

Conclusiones

• En los puertos de la región están en proceso de implementación de mejoras en seguridad, tanto físicas como de procedimientos

• Hay algunos problemas para asignar los recursos financieros que requieren las inversiones en seguridad

• Falta de coordinación entre las diferentes instituciones responsables de seguridad

Conclusiones

• No cuentan con un comité local de seguridad en los puertos

• No hay una política ni planificación de seguridad definida a nivel nacional ni en los puertos

Comisión Comisión InteramericanaInteramericanade Puertos de la de Puertos de la

OEAOEA

CIP

- O

EA

CIP

- O

EA

Coordinación de Centroamérica de la CIP

• En febrero se realizo un taller en Guatemala, al que asistieron representantes de 10 puertos de Centroamérica y presentaron la evaluación de la seguridad física de cada una de las instalaciones portuarias

• En marzo se envío a la CIP la información de las evaluación de los puertos de la región Centroamericana.

Coordinación de Centroamérica de la CIP

• En la 3ª reunión de CIP celebrada del 9 al 13 de septiembre en Mérida, México, se acordó, realizar una Conferencia Hemisférica de Seguridad antes del 1 de julio del 2004 para evaluar el nivel de cumplimento del Código PBIP y elaborar un plan para elevar la seguridad portuaria de América.

Coordinación de Centroamérica de la CIP

• En la 3ª reunión de CIP celebrada del 9 al 13 de septiembre en Mérida, México, se acordó, realizar una Conferencia Hemisférica de Seguridad antes del 1 de julio del 2004 para evaluar el nivel de cumplimento del Código PBIP y elaborar un plan para elevar la seguridad portuaria de América.

La seguridad es un asunto de nación y es

responsabilidad de todos!!!

PSP Guatemalahttp://www.pspguatemala.orgTeléfono (502)361-1547