IMPLEMENTASI CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILTY PT … fileHai orang-orang yang beriman, hendaklah kamu jadi orang-orang yang selalu ... semua alam semesta . bersekongkol untuk membantu

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

IMPLEMENTASI CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILTY PT TIRTA

INVESTAMA TERHADAP PEMELIHARAAN KELESTARIAN

FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP SEBAGAI KEWAJIBAN

PELAKU USAHA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG

NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN

DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

Penulisan Hukum

(SKRIPSI)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna

Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

DEVI TRISIWI RAMADHANI

NIM. E0011088

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

MOTTO

Hai orang-orang yang beriman, hendaklah kamu jadi orang-orang yang selalu

menegakkan kebenaran karena Allah, menjadi saksi dengan adil. Dan janganlah

sekali-kali kebencianmu terhadap suatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku

tidak adil. Berlaku adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa. Dan

bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang

kamu kerjakan

-QS Al-Maidah (5) : 8

“Sepatah Kebenaran Nurani Keadilan”

-LPM NOVUM-

“Siapa yang berani itulah yang sukses”

-Penulis-

Banyak orang sedang menikmati rasa malas yang menjadi salah satu sebab dia

tidak menarik bagi calon kekasihnya.

-Mario Teguh-

Ketika seseorang benar-benar menginginkan sesuatu, semua alam semesta

bersekongkol untuk membantu orang itu untuk mewujudkan impiannya.

-Paulo Coelho-

“Seseorang dengan tujuan yang jelas akan membuat kemajuan walaupun melewati

jalan yang sulit. Seseorang yang tanpa tujuan, tidak akan membuat kemajuan

walaupun ia berada di jalan yang mulus”

-Thomas Carlyle-


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Dengan mengucapkan syukur, Penulis mempersembahkan karya ini kepada:

Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kehidupan menakjubkan

untuk Penulis

Rasulullah SAW, sebagai panutan umat manusia.

Orang tua Penulis, Bapak Suparmo Widagdo dan Ibu Warini, yang tidak

pernah berhenti mendoakan putrinya, memberi motivasi, semangat serta

cinta dan kasih sayang dan tanpa lelah mendukung setiap langkah indah

putrinya sepanjang waktu dan Keluarga besar yang memberi semangat dan

nasehatnya

Keluarga Besar Lembaga Pers Mahasiswa NOVUM Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta tersayang

Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta tercinta


commit to user

vii

ABSTRAK

Devi Trisiwi Ramadhani, E0011088. IMPLEMENTASI CORPORATE

SOCIAL RESPONSIBILITY PT TIRTA INVESTAMA TERHADAP

PEMELIHARAAN KELESTARIAN FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP

SEBAGAI KEWAJIBAN PELAKU USAHA BERDASARKAN UNDANG-

UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN

PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP. Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kebijakan, pelaksanaan dan

evaluasi Corporate Social Responsibiliy (CSR) PT Tirta Investama dalam

melaksanakan kewajiban sebagai pelaku Usaha dalam memelihara kelestarian

fungsi lingkungan yang berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009

tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Penelitian ini termasuk

jenis penelitian hukum empiris. Sumber data dalam penelitian ini menggunakan

sumber data primer, sumber data sekunder dan sumber data tersier. Teknik

pengumpulan data yaitu dengan teknik wawancara dan observasi.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa

kebijakan CSR PT Tirta Investama Kabupaten Klaten telah berdasarkan Undang-

Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas dengan peraturan

pelaksana Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2012 tentang Tanggung Jawab

Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas yang dimana berkaitan dengan

kewajiban pelaku usaha terhadap pemeliharaan kelestarian fungsi lingkungan

hidup berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan

dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Kebijakan CSR PT Tirta Investama

mempunyai 3 komponen yaitu Integrated Water Resources Management

(IWRM), Sustainable Livelihood Program (SLIP), dan Donation dengan tujuan

untuk mewujudkan pembangunan berkelanjutan. Di dalam pelaksanaan CSR PT

Tirta Investama kurang menyasar terhadap masyarakat tidak berdasarkan potensi

yang ada dan sangat membutuhkan peran serta masyarakat, pemerintah dan

swasta. Koordinasi antar pemangku kepentingan di dalam melaksanakan

kebijakan program CSR ini sangat dibutuhkan yang tidak mengikuti budaya

hukum tentang lapisan birokrat maupun masyarakat. Evaluasi yang diberikan

berupa evaluasi intern dari PT Tirta Investama dan evaluasi ekstern dari pihak

masyarakat, dan pemerintah.

Kata kunci : Corporate Social Responsibility, PT Tirta Investama, Pelaku Usaha,

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009.


commit to user

viii

ABSTRACT

Devi Trisiwi Ramadhani, E0011088. IMPLEMENTATION OF

CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY OF PT TIRTA INVESTAMA

TOWARDS MAINTENANCE SUSTAINABILITY ENVIRONMENTAL

FUNCTIONS AS ACTORS OF BUSINESS OBLIGATIONS UNDER ACT

NUMBER 32 YEAR 2009 ABOUT PROTECTION AND

ENVIRONMENTAL MANAGEMENT. Law Faculty of Sebelas Maret

University

This research method aimed to determine the policy, implementation and

evaluation of Corporate Social Responsibility (CSR) of PT Tirta Investama in

implementing the obligations as actors of business to maintain sustainability

environmental function based on Act Number 32 Year 2009 about Protection and

Environmental Management. This research is empirical legal research. The data

source in this research used primary data source, secondary data source, and

tertiary data source. Data collecting technique used with interview and

observation.

Based on the research result and study generated conclusion that CSR

poliecies of PT Tirta Investama Klaten District was based on Act Number 40 Year

2007 about Corporate Company with The Implemented Government Regulation

Number 47 Year 2012 about Social Responsibility and Corporate Company

Environmental in which related to the obligations of actors of business toward

maintenance sustainability environmental functions that based on Act Number 32

Year 2009 about Protection and Environmental Management. CSR policies in PT

Tirta Investama has three components, there are: Integrated Water Resources

Management (IWRM), Sustainable Livelihood Program (SLIP), and Donation

with the purpose to achieve sustainable development. In the implementation of

CSR PT Tirta Investama is less targeted towards society and it is only based on

the potential that exists and also requires the participation of society, government

and private. Coordination among stakeholders in implementing CSR program

policy is needed which is not follow the legal culture about bureaucratic layer

and the community. Evaluation is given in the form of internal evaluation of PT

Tirta Investama and external evaluation from the community and government.

Keywords : Corporate Social Responsibility (CSR), PT Tirta Investama, Actors Of

Business, Act Number 32 Year 2009


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas karunia-

Nya, sehingga penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul

“Implementasi Corporate Social Responsibilty Pt Tirta Investama Terhadap

Pemeliharaan Kelestarian Fungsi Lingkungan Hidup Sebagai Kewajiban Pelaku

Usaha Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang

Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup” dapat diselesaikan dengan

baik. Pada kesempatan ini dengan rendah hati penyusun bermaksud

menyampaikan ucapan terima kasih kepada segenap pihak yang telah memberikan

bantuan dan dukungan selama penulisan ini, terutama kepada:

1. Allah SWT, yang telah memberikan kehidupan yang begitu indah dan

menakjubkan kepada Penulis. Terima kasih atas segala yang telah Engkau

berikan selama ini. Tak henti-hentinya mengucap syukur kepada-Mu;

2. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret;

3. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si selaku Ketua bagian Hukum Administrasi

Negara Universitas Sebelas Maret dan selaku Dosen Pembimbing II yang telah

memberikan dorongan, semangat, dan bimbingan dalam menyusun dan

menyempurnakan skripsi ini

4. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rahmi Handayani, S.H., M.M. selaku Dosen

Pembimbing I yang telah memberikan dorongan, semangat, dan bimbingan

dalam menyusun dan menyempurnakan skripsi ini;

5. Ibu Rahayu Subekti, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik penulis yang

memberikan arahan, nasehat dan menerima keluh kesah saya dalam menempuh

masa kuliah;

6. Bapak Ali, Bapak Widi dan Bapak Burhan selaku narasumber di Badan

Lingkungan Hidup Kabupaten Klaten yang telah memberikan banyak

informasi untuk bahan Penulisan Hukum ini.


commit to user

x

7. Bapak M. Atiq Zambani sebagai Kepala Bagian SR-CSR PT Tirta Investama

Kabupaten Klaten yang telah bersedia menjadi narasumber dan memberikan

penjelasan sedetail-detailnya mengenai program CSR PT Tirta Investama.

8. Bapak H. Muhyidin selaku Kepala Desa Wangen dan Bapak Ikhwan

Suryadharma selaku Ketua BPD Desa Wangen yang telah bersedia menjadi

narasumber untuk menyelesaikan penelitian demi kepentingan penulisan

hukum ini.

9. Bapak Yani Setiadi selaku Sekretaris Desa Ponggok yang telah bersedia

menjadi narasumber untuk kepentingan penyusunan penulisan hukum ini.

10. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta, yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan dan keterampilan

hukum kepada Penulis, semoga bekal ilmu tersebut dapat Penulis gunakan dan

amalkan sebagai bekal Penulis di masa yang akan dating.

11. Kedua orang tua Penulis, Bapak Suparmo Widagdo, S.Pd. dan Ibu Warini,

terima kasih untuk doa, cinta yang tulus, semangat, dan inspirasi yang tidak

henti-hentinya dan tanpa sedikit pun merasa lelah, penuh kesabaran, dukungan

moril maupun materiil dan pelajaran tentang arti kehidupan selama ini

diberikan kepada Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan

hukum ini.

12. Saudara Penulis, kakakku Agustin Dwi Mardikaningtyas dan suami yang telah

memberikan kemudahanku dan membantuku dalam keperluan di rumah dan

keponakanku Racka Putra Hutama yang telah menjadi pelipur lara saat di

rumah;

13. Semua saudara-saudara Penulis, Pakde, Budhe, Tante, Om, sepupu-sepupu,

dan semuanya yang tidak bisa Penulis sebutkan satu per satu, terima kasih atas

cinta kasih dan dukungan kalian selama ini. Tanpa kalian, Penulis hanyalah

butiran debu.

14. Sahabat teristimewa Penulis, Keluarga Cemara (KLUCEMS), Diah Ayu

Septianingrum, Kuswendari Listyaningtri Herdiyanti, Nadia Oktaviani Zulfa,

Sintha Wahyu Dian Sari, dan Tifany Adelia Tya Adhysti, dan Zelika Setya

Ardiani, S.H terima kasih atas persahabatan yang luar biasa hebat dan


commit to user

xi

menghebohkan, Penulis sangat mencintai kalian semua tanpa kalian Penulis

hanyalah debu terpaan angin di dunia kampus FH. Sahabat yang juga selalu

memberikan motivasi dan semangat kepada Penulis, Nisa Restika, Quartas

Ivan, Yuyun Puspitasari, Gabriel Aga Yudhis, Wienda, Mas Nandha Rizxy,

Herlambang, Dila Eka, Taufam, dan Herodhion, Rifan Adi telah menjadi

teman di bangku perkuliahan ini dan selalu memberikan nasehat dan motivasi.

15. Rendy Mustofa, Amd.Kep yang selalu menjadi alasanku untuk terus

bersemangat walaupun jarak dan waktu yang memisahkan kita, tegak berdiri

dan mengangkat kepala dalam berbesar hati menghadapi ujian hidup dan

membantu menciptakan rasa percaya diriku dengan memberikan motivasi

walaupun dengan gaya bahasamu yang cuek dan kewaguanmu, inisial RD

selalu di hati.

16. Rekan sekaligus sahabat magang di Kantor Pengacara YB, Irpan Sintha

Wahyu, Calvin Oktaviano, Rivay Friendanu, Mas Eiji Al-Tawakal dan senior

partner Mbak Anggraini, Mas Angga, dan yang lainnya yang tak bisa

disebutkan satu per satu. Dan tak lupa Bapak YB. Irpan, S.H., M.Hum., yang

telah membimbing dan telah menjadi keluarga untuk kita.

17. Sahabat KKN terhebat, Aga selaku koordinator, Anita Diah, Daya, Siti,

Bram, Danu, Rita, Risky dan Warga Desa Mutihan, Gantiwarno, Klaten, desa

yang sangat indah dengan warganya yang sangat ramah dan hangat. Sungguh

indah bisa mengenal kalian dan menjadi keluarga baru Penulis;

18. Teman seperjuangan di Kos d’Domos, Elsa, Maya, Rahmi, Mbak

Miaw,Arinta, Maulidha, Mbak Merry, Mbak Fila Upil, Mbak Nana dan anak-

anak baru yang ada, terimakasih kawan atas kesetianmua menemani hari-

hariku di kos, tak ada kalian kos-kosan pasti sepi.

19. Sahabatku dari SMP, SMA yang tak bosannya menjadi sahabat dan keluarga,

Suciati Alfi Rokhani alias Ucek dan Natasha Kharismaningtyas alias Tyas,

semoga kita bisa bersama selalu.

20. Buat partner dalam usaha Aisya Bros mbak Lita, Bude Siti dan adik Bima,

Pito’e Bags mbak Tika, mbak Rika, mbak Rani, mbak Puri dan mbak Yuli

terimakasih telah mangajarkan kesederhaan hidup dan selalu memberikan


commit to user

xii

nasehat motivasi agar selalu berjuang dalam menempuh penyelesaian

penulisan hukum ini.

21. Kawan-kawan karang taruna KPTP di rumah yang telah mengajarkan apa

artinya sosialisasi dan berorganisasi, dan buat yang merantau selalu diberikan

keselamatan. Serta buat tim BebaQaran terimaksih sudah menjadi hiburan di

kala weekend dan semoga semakin sukses.

22. Keluarga Besar Lembaga Pers Mahasiswa “NOVUM” FH UNS tersayang

yang telah memberikan banyak pengalaman organisasi kepada Penulis selama

menjalani perkuliahan. Terima kasih sudah menjadi keluarga yang hangat

sekaligus partner kerja dalam dunia pers mahasiswa. Selalu suarakan

kebenaran demi keadilan! LPM NOVUM: Sepatah Kebenaran, Nurani

Keadilan;

23. Seluruh rekan Mahasiswa-Mahasiswi Angkatan 2011 Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta; dan

24. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

memberikan bantuan dan doa bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Karya yang penulis susun guna memperoleh derajat kesarjanaan ini semoga

dapat turut serta menyumbangkan pemikiran-pemikiran dalam perkembangan

ilmu hukum. Akhir kata semoga penulisan ini dapat berguna dan bermanfaat.

Surakarta, 27 April 2015

Penulis

DEVI TRISIWI RAMADHANI


commit to user

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………… i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ………………………… ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ………………………………... iii

HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………. iv

HALAMAN MOTTO …………………………………………………….. v

HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………….. vi

ABSTRAK …………………….................................................................... vii

KATA PENGANTAR …………………………………………………….. ix

DAFTAR ISI ………………………………………………………………. xiii

DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………

DAFTAR TABEL…………………………………………………………

DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………….

xv

xvi

xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ……………………………………………... 1 1

B. Rumusan Masalah …………………………………………………… 4 5

C. Tujuan Penelitian …………………………………………………….. 5 6

D. Manfaat Penelitian ………………………………………………........ 6 6

E. Metode Penelitian ……………………………………………………. 7 7

F. Sistematika Penulisan Hukum ……………………………………….. 1 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ………………………………………………………. 16

1. Tinjauan Tentang Hukum Lingkungan …………………………… 16

2. Tinjauan Tentang Lingkungan Hidup ………………………...…...

3. Tinjauan Tentang Pemeliharaan Kelestarian Lingkungan Hidup ....

4. Tinjauan Tentang Kewajiban Pelaku Usaha berdasarkan Undang-

Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup …………….…….…………….

5. Tinjauan Tentang Perseran Terbatas …………………………….

17

21

22

23


commit to user

xiv

6. Tinjauan Tentang Corporate Social Responsibility………………

7. Tinjauan Tentang Teori Bekerjanya Hukum …………………

25

30

B. Kerangka Pemikiran …………………………………………………. 34

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian ………………………………………………….….

1. Kebijakan PT Tirta Investama dalam Corporate Social

Responsibilty terhadap pemeliharaan kelestarian fungsi lingkuangan

hidup sebagai kewajiban pelaku usaha ………………………….….

2. Implementasi dan evaluasi tentang kebijakan Corporate Social

Responsibility (CSR) yang dilakukan PT Tirta Investama terhadap

pemeliharaan kelestarian fungsi lingkuangan hidup sebagai

kewajiban pelaku usaha berdasarkan Undang-Undang Nomor 32

Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan

Hidup ………………………………………………….….….…..….

36

36

42

B. Pembahasan ………………………………………………….….

1. Kebijakan PT Tirta Investama dalam Corporate Social

Responsibilty terhadap pemeliharaan kelestarian fungsi lingkuangan

hidup sebagai kewajiban pelaku usaha ………………………….….

2. Implementasi dan evaluasi tentang kebijakan Corporate Social

Responsibility (CSR) yang dilakukan PT Tirta Investama terhadap

pemeliharaan kelestarian fungsi lingkuangan hidup sebagai

kewajiban pelaku usaha berdasarkan Undang-Undang Nomor 32

Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan

Hidup ………………………………………………….….….…..….

51

51

64

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ……………………………………………………………... 83

B. Saran …………………………………………………………………. 84

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………….…. 85


commit to user

xv

LAMPIRAN

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Bagan Model Analisis Interaktif ......................................... 13

Gambar 2. Kerangka Pemikiran ............................................................. 34

Gambar 3. Keseimbangan lingkungan berdasarkan perkembangan

ekosistem dan sumber daya alam ............................................................. 55

Gambar 4. Dampak operasional Perseroan Terbatas yang bergerak di

bidang pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam ...................... 55

Gambar 5. Pembangunan Berkelanjutan ................................................. 63


commit to user

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Pelaksanaan program Corporate Social Responsibility PT Tirta

Investama Kabupaten Klaten ……………………….….…….….…… 71


commit to user

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Surat Ijin Penelitian PT Tirta Investama Kabupaten Klaten

Lampiran II Surat Ijin Penelitian Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Klaten

Lampiran III Surat Ijin Penelitian Desa Wangen, Polanharjo, Klaten

Lampiran IV Surat Ijin Penelitian Desa Ponggok, Polanharjo, Klaten

Lampiran V Matrik Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) Tahap

Operasi

Lampiran VI Pelaksanaan Program Dan Kegiatan CSR Di Kabupaten

Klaten Tahun 2012, 2013 Dan Rencana 2014

Lampiran VII Surat Keterangan Penelitian dari PT Tirta Investama

Kabupaten Klaten

Lampiran VIII Surat Keterangan Penelitian dari Badan Lingkungan

Hidup Kabupaten Klaten

Lampiran IX Surat Keterangan Penelitian dari Desa Wangen,

Polanharjo, Klaten

Lampiran X Surat Keterangan Penelitian dari Desa Ponggok,

Polanharjo, Klaten

Documents

IMPLEMENTASI CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILTY PT … fileHai orang-orang yang beriman, hendaklah kamu jadi orang-orang yang selalu ... semua alam semesta . bersekongkol untuk membantu