LAPORAN PENELITIAN 

IMPLEMENTASI E‐GOVERNMENT DI KECAMATAN MIRI,  

KABUPATEN SRAGEN 

 

Laporan ini dibuat untuk memenuhi tugas  

Mata Kuliah Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)  

 

 

 

Disusun oleh : 

Edy Sutrisno 

NIM. 8305118072 

 

Dosen : 

RM. Agung Harimurti, M. Kom 

 

 

PROGRAM STUDI PRODUKSI MEDIA INFORMASI PUBLIK  

SEKOLAH TINGGI MULTI MEDIA “MMTC”  

YOGYAKARTA  

2012

 1

DAFTAR ISI 

 

Halaman Judul 

 

BAB I. PENDAHULUAN  ................................................................................................  1 

1. Latar Belakang  ...............................................................................................  1 2. Perumusan Masalah  ......................................................................................  2 3. Tujuan Penulisan  ...........................................................................................  2 4. Manfaat Penulisan  ........................................................................................  2 

 BAB II. DASAR PEMIKIRAN  ..........................................................................................  3 

1. Kerangka Pemikiran (e‐Gov Concept)  ............................................................  3 a.Visi dan Misi e‐Government  .......................................................................  3 b.Kondisi Saat Ini  ...........................................................................................  5 

2. Regulasi Pusat yang Mengatur  ......................................................................  13 3. Regulasi Daerah yang Mengatur  ...................................................................  14 

 

BAB III. METODE PENELITIAN  .....................................................................................  15 

1. Metode Pengambilan Data  ...........................................................................  15 2. Teknik Analisis Data (SWOT)  .........................................................................  15 

 BAB IV. PEMBAHASAN  ...............................................................................................  17 

1. Implementasi e‐Government di Kecamatan Miri  ..........................................  17 2. Analisis SWOT  ................................................................................................  20 3. Matrik SWOT  .................................................................................................  21 

 BAB V. PENUTUP  ........................................................................................................  23 

1. Kesimpulan  ....................................................................................................  23 2. Rekomendasi  .................................................................................................  23 

 

REFERENSI 

 

 

 2

BAB I 

PENDAHULUAN 

 

1. Latar Belakang 

Perkembangan  teknologi  di  bidang  informasi  dan  komunikasi  melaju 

dengan  cepat  sehingga mampu mengubah  segala  aspek  kehidupan  terutama 

pada aspek kinerja. Teknologi  informasi dan komunikasi  (TIK) yang mendorong 

percepatan globalisasi  telah mendorong  tuntutan keadilan dalam memperoleh 

akses  informasi,  akses  pelayanan  dan  juga  akses  kecepatan  dan  kemudahan 

bertransaksi. 

Di  bidang  pemerintahan,  Undang‐undang  Nomor  11  Tahun  2008 

tentang  Informasi dan Transaksi Elektronik  (ITE) berusaha memberikan payung 

hukum atas perkembangan TIK dimana Pemerintah  Indonesia telah melindungi 

terhadap  hak  dan  kewajiban  dalam melakukan  transaksi  elektronik  sehingga 

keamanan  data  dan  transaksinya  terjamin.  Undang‐undang  ini  juga 

menyebutkan  bahwa  implementasi  e‐government  dengan  pemanfaatan 

teknologi  informasi dan  transaksi elektronik dilaksanakan dengan  tujuan untuk 

meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan public.  

Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan Strategi 

Nasional Pengembangan e‐government dimana setiap Gubernur/Walikota telah 

diamanatkan untuk mengambil  langkah‐langkah yang diperlukan sesuai dengan 

tugas,  fungsi  dan  kewenangan  masing‐masing  guna  terlaksananya 

pengembangan  e‐government  secara  nasional.  Teknologi  informasi  dan 

komunikasi  tersebut dapat digunakan untuk mendukung 2  (dua) aktivitas yang 

berkaitan dengan: 

1. Pengolahan  data,  pengolahan  informasi,  sistem  manajemen  dan 

proses kerja secara elektronis; 

2. Pemanfaatan  kemajuan  teknologi  informasi  agar  pelayanan  publik 

dapat diakses secara mudah dan murah oleh seluruh masyarakat. 

Kemudahan  dalam  mendapatkan  ataupun  memanfaatkan  data‐data 

informasi  tersebut  mutlak  diperlukan  untuk  satu  daerah  dalam  rangka 

mengembangkan  potensi  yang  terdapat  di  masing‐masing  daerahnya,  serta 

 3

dalam memperkuat  daya  saing  daerah  baik  dalam  kawasan  nasional maupun 

global.  Salah  satu  sarana  dalam  menunjang  hal  tersebut  adalah  melalui 

pemanfaatan  sistem  dan  teknologi  informasi  di  berbagai  bidang  pemerintah. 

Organisasi  Pemerintah  Pemerintah  Kabupaten  Sragen  yang mempunyai  tugas 

untuk mengakumulasi data dan informasi dari beberapa pemerintah kabupaten 

dan  kota  dibawah  koordinasinya,  harus  saling  kerjasama  khususnya  dalam 

pertukaran data/informasi untuk mendukung pembuatan  suatu kebijakan atau 

keputusan yang akurat di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sragen.  

Sebagai salah satu Kecamatan di Kabupaten Sragen yang letaknya paling 

jauh dari pusat pemerintahan,  implementasi e‐government yang optimal dapat 

meningkatkan  efektivitas  kinerja  dan  peningkatan  kualitas  pelayanan  public 

kepada masyarakat. Sangat penting bagi seluruh jajaran Pemerintah Kecamatan 

Miri  untuk  ikut mensukseskan  implementasi  e‐government  sehingga  visi  dan 

misi e‐government dapat tercapai hingga level pemerintahan paling bawah. 

2. Perumusan Masalah 

Dari  latar  belakang  yang  telah  diuraikan  diatas  maka  perumusan 

masalah penulisan adalah bagaimana implementasi e‐government di Kecamatan 

Miri, Kabupaten Sragen? 

3. Tujuan Penulisan 

Tujuan  yang  ingin  dicapai  adalah  ingin  mengetahui  bagaimana 

implementasi e‐government di Kecamatan Miri, Kabupaten Sragen. 

4. Manfaat Penulisan 

Dari penulisan ini diharapkan dapat memberikan manfaat antara lain: 

1. Bagi  mahasiswa,  dapat  mengetahui  sejauh  mana  implementasi  e‐

government di Kabupaten  Sragen  khususnya di Kecamatan Miri.  Selain  itu 

mahasiswa juga dapat belajar banyak mengenai implementasi e‐government 

yang telah diimplementasikan pada instansi pemerintah. 

2. Bagi  Kecamatan Miri, mendapatkan  gambaran  analisis  perbandingan  dari 

pihak  lain  dalam  melihat  implementasi  e‐government  di  instansinya 

sehingga dapat digunakan untuk memperbaiki  implementasi e‐government 

yang akan datang. 

 

 4

BAB II 

DASAR PEMIKIRAN 

 

1. Kerangka Pemikiran (e‐gov Concept) 

a. Visi dan Misi e‐government 

E‐goverment merupakan  sebuah proses  transformasi pelayanan publik 

dari  manual  ke  elektrik,  maka  dibutuhkan  upaya‐upaya  sistematis  yang 

menyangkut  subyek,  obyek  dan  metode  yang  terkait  dengan  proses 

transformasi  tersebut.  Diperlukan  visi  dan misi  yang  terarah  dari  Pemerintah 

Kabupaten  Sragen  yang  dijadikan  sebagai  arah  pedoman  penerapan  e‐

government. Visi dan misi e‐goverment Kecamatan Miri mengacu pada visi dan 

misi Kabupaten Sragen. 

VISI e‐government; 

Visi  e‐government  menggambarkan  keinginan  masa  datang  yang 

memiliki  pemikiran  jauh  kedepan  mengenai  apa  yang  akan  dicapai  dari  E‐

government bagi Pemerintah Kabupaten Sragen.  

Dari  hasil  analisis  dan  pembahasan  mengenai  visi  dan  misi  serta 

berbagai masukan  yang diperoleh  selama pengumpulan data/kuesiener, maka 

definisi visi e‐government Pemerintah Kabupaten Sragen adalah: 

Terwujudnya Sragen Sejahtera didukung Sistem Informasi Yang Terintegrasi 

Dengan Dilsi Hasil Kajian Kegiatan dan Penelitian yang Akurat 

  MISI e‐government; 

Misi e‐government merupakan penjabaran dari visi e‐government dalam 

bentuk kalimat  tertulis. Dalam penyusunannya, misi harus singkat,  ringkas  tapi 

jelas pengertiannya. Berdasarkan hasil analisa, maka definisi misi e‐government 

Pemerintah Kabupaten Sragen adalah: 

• Terwujudnya pelayanan masyarakat yang optimal melalui Jaringan Sistem 

Teknologi Informasi Yang Terintegrasi secara Online.  

• Terwujudnya kualitas SDM yang hl berwawasan IPTEK 

• Terwujudny Sistem Informasi dan Komunikasi Yang Efektif 

• Terwujudnya Hasil Penelitian dan Pengembangan Yang Akurat dan 

Applicable. 

 5

Sesuai  dengan  Inpres  No.  3/2003  tentang  Kebijakan  Dan  Strategi 

Nasional Pengembangan e‐government, setiap Gubernur dan Bupati / Walikota 

diamanatkan untuk mengambil  langkah‐langkah yang diperlukan sesuai dengan 

tugas,  fungsi  dan  kewenangannya  masing‐masing  guna  terlaksananya 

pengembangan e‐government secara nasional.  

  Menurut Inpres No. 3/2003:  

Pengembangan  e‐government  merupakan  upaya  untuk 

mengembangkan  penyelenggaraan  kepemerintahan  yang  berbasis 

(menggunakan) elektronik dalam rangka meningkatkan kualitas  layanan publik 

secara  efektif  dan  efisien.  Melalui  pengembangan  e‐government  dilakukan 

penataan sistem manajemen dan proses kerja di lingkungan pemerintah dengan 

mengoptimasikan pemanfaatan teknologi informasi.  

Pemanfaatan teknologi informasi tersebut mencakup dua aktivitas yang 

berkaitan yaitu :  

1. Pengolahan  data,  pengelolaan  informasi,  sistem  manajemen  dan  proses 

kerja secara elektronis;  

2. Pemanfaatan  kemajuan  teknologi  informasi  agar  pelayanan  publik  dapat 

diakses secara mudah dan murah oleh masyarakat. 

Transformasi Operasional Manajemen

Pendekatan Manajemen tradisional

SKPDA

SKPDX

SKPDB

SKPDY

SKPDA

SKPDX

SKPDy

Pendekatan Manajemen e-Government

Layanan terpadu Inovatif

Layanan Terkait Informasi

Administrasi

Mail

Aplikasi

Akses internet dan Intranet

SKPDB

 

Gambar  1. Pemanfaatan TIK pada Manajemen dan Proses kerja 

 6

Transformasi Pelayanan Masyarakat

SKPDx

Layanan x

eGovt

Layanan Inovatif

Meja Layanan

Operator pusat kontak

@ Layanan e Mail

Akses Internet

masyarakat

Pendekatan Pelayanan tradisional Pendekatan Pelayanan e-Government

e Rp

SKPDy

Layanan y

SKPDz

Layanan z

SKPDx

SKPDy

SKPDz

Layanan x

Layanan y

Layanan z

 

Gambar 2. Pemanfaatan TIK untuk Pelayanan Publik. 

 

b. Kondisi Saat Ini 

1) Sumber Daya Manusia 

Jumlah  pegawai  yang  ada  di  Kecamatan  Miri  sebanyak  22 

pegawai. Dari  jumlah tersebut ditunjuk satu pegawai menjadi operator 

IT Kecamatan Miri. Operator ini bertanggungjawab terhadap jalannya IT 

yang ada di Kecamatan Miri. Selain itu, operator IT Kecamatan Miri juga 

mempunyai tanggung jawab untuk mengkoordinasikan operator IT yang 

ada  di  desa.  Memang  dengan  adanya  kebijakan  pembangunan  e‐

government di Kabupaten Sragen maka ada kebijakan dari Pemerintah 

Kabupaten  Sragen  untuk  menempatkan  PNS  di  Desa  dengan  tugas 

spesifik yaitu sebagai penyuluh pertanian, penyuluh KB dan operator  IT 

Desa.  Ketiga  PNS  ini  sering  disebut  sebagai  PNS  Desa  yang memang 

ditujukan  untuk membantu meningkatkan  kinerja  aparat  desa.  Ketiga 

PNS tersebut dibekali dengan kendaraan dinas dan honorarium sebagai 

stimulant dalam meningkatkan pembangunan berbasis desa. 

Operator IT Kecamatan mempunyai tugas sebagai berikut: 

 7

1. Memonitor Jaringan Desa se‐Kecamatan. 

2. Memonitor Jaringan Kecamatan. 

3. Mengambil tindakan untuk mengatasi apabila terjadi kerusakan 

peralatan atau koneksi pada jaringan mati. 

4. Melaporkan ke Bagian Litbang dan Data Elektronik apabila 

kerusakan jaringan tidak bisa diatasi.  

5. Mengaktifkan Kantaya dan Netmeeting setiap jam kerja. 

6. Membuka e‐mail (alamat, user dan password email sudah dikirim 

lewat message di Kantaya/hub. Admin PDE) . 

7. Bertanggung jawab pada kondisi jaringan online di Satker masing‐

masing. 

8. Bertanggung jawab pada daily report di Satker masing‐masing. 

9. Bertanggung jawab sebagai Operator LCD (Assisten Sorot) di Satker 

masing‐masing 

10. Membantu atau tanggung jawab memberikan data atau profil 

Satker, data pokok masing‐masing Satker, up load data rutin 

 

      Sedangkan tugas operator IT Desa adalah sebagai berikut: 

1. Memonitor Jaringan di Desa/Kelurahan. 

2. Mengambil tindakan untuk mengatasi apabila terjadi kerusakan 

peralatan atau koneksi pada jaringan mati. 

3. Melaporkan ke Kecamatan apabila kerusakan jaringan tidak bisa 

diatasi.  

4. Mengaktifkan Kantaya. 

5. Bertanggung jawab pada daily report di Desa. 

 

2) Infrastruktur Jaringan 

Infrastruktur  jaringan  yang  ada  di  Kecamatan Miri merupakan 

jaringan client dari NOC yang ada di Kantor PDE Kabupaten Sragen. Di 

Kecamatan  Miri  terdapat  jaringan  client  yang  terdiri  dari  beberapa 

bagian antara lain seperti pada gambar berikut: 

 8

COL-ACT-STA-

1 2 3 4 5 6 7 8 9101112HS1 HS2 OK1 OK2 PS

CONSOLE

1 2 3

4 5 67 8 9

* 8 #

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 9

Tower Triangle yang terpasang di Kecamatan Miri menggunakan 

layout sebagai berikut: 

 

 10

Pertama  kali  mulai  dibangunnya  e‐government  di  Kabupaten 

Sragen,  tim  dari  Kantor  PDE  Kabupaten  Sragen  menentukan  titik 

koordinat  masing‐masing  Kecamatan  dan  Desa  se‐Kabupaten  Sragen. 

Setelah  titik  koordinat  ditentukan  maka  kemudian  dibangun  tower 

triangle di seluruh Kecamatan dan Desa serta seluruh SKPD. Ketinggian 

tower disesuaikan dengan kondisi geografis letak instansi.  

Untuk mendukung implementasi e‐government, Kecamatan Miri 

memperoleh  bantuan  seperangkat  komputer  lengkap  (CPU,  Monitor 

LCD,  speaker,  UPS),  seperangkat  peralatan  jaringan  client  serta 

memperoleh alokasi  IP address yang dapat digunakan untuk koneksi di 

Kecamatan Miri. Alokasi IP Address untuk Kantor Kecamatan Miri adalah 

sebagai berikut: 

NO  KEC  KOMP  IP ADDRESS  RADIO WIRELESS 

14  MIRI 192 168 230 35 AP 

      192 168 207 136 Omni 

      192 168 208 7 arah Gemolong 

         192  168  80  86 

Router arah 

Sumberlawang 

      192 168 80 89 Router arah Gemolong

      1 192 168 94 241

      2 192 168 94 242

      3 192 168 94 243

      4 192 168 94 244

      5 192 168 94 245

      6 192 168 94 246

      7 192 168 94 247

      8 192 168 94 248

      9 192 168 94 249

      10 192 168 94 250

 

Pembangunan  tower  juga  dilakukan  di  seluruh  desa  se‐

Kecamatan  Miri  dengan  mempertimbangkan  koordinat  dalam 

menentukan ketinggian tower yang akan dibangun. Dari hasil survei tim 

jaringan Kantor PDE Kabupaten Sragen diperoleh data sebagai berikut: 

 11

  Nama Desa  Koordinat Elevasi 

(dpl) 

Tinggi 

Tower 

Kecamatan Miri

185  1  Geneg E110 57.456 S7 28.115 93m  24m 

186  2  Jeruk E111 01.438 S7 30.162 212m  24m 

187  3  Sunggingan E110 54.961 S7 17.544 137m  24m 

188  4  Girimargo E110 57.456 S7 28.115 93m  24m 

189  5  Doyong E111 01.748 S7 16.598 147m  24m 

190  6  Soko E110 54.031 S7 23.391 82m  24m 

191  7  Brojol E111 04.881 S7 28.459 157m  24m 

192  8  Bagor E110 54.212 S7 22.439 109m  24m 

193  9  Gilirejo E110 57.456 S7 28.115 93m  24m 

194  10  Gilirejo Baru E110 57.456 S7 28.115 93m  24m 

 

Masing‐masing  desa  juga  sudah  dialokasikan  IP  address  dari 

Kantor  PDE  supaya  tidak  terjadi  IP  conflict.  IP  address  tersebut  dapat 

digunakan oleh operator  IT Kecamatan Miri untuk memonitor  jaringan 

yang ada di  seluruh desa  se‐Kecamatan Miri. Peta  jaringan Kecamatan 

ke Desa dapat dilihat dalam gambar sebagai berikut: 

 

 

 

 

 12

3) Aplikasi Sistem Informasi 

Ada  beberapa  aplikasi  system  informasi  yang  digunakan  di 

Kecamatan Miri antara lain: 

a. SIMDA 

Aplikasi  Sistem  Informasi  Manajemen  Keuangan  Daerah 

(SIMDA) yang digunakan di Kecamatan Miri merupakan system aplikasi 

untuk mengelola data dan  informasi yang berkaitan dengan keuangan. 

Aplikasi  ini  dijalankan  oleh  Bendahara  untuk  menyusun  rencana 

anggaran  hingga  pertanggungjawaban  anggaran.  SIMDA  masih 

menggunakan system offline sehingga apabila update atau pemutahiran 

data dilakukan dengan mentranfer data melalui CD atau flashdisk. Data 

tersebut  harus  dikirim  atau  diambil  di  DPPKAD  Kabupaten  Sragen. 

Dengan  adanya  SIMDA  ini perencanaan  keuangan,pengajuan  anggaran 

dan  pertanggungjawaban  anggaran  dapat  berjalan  dengan  akurat, 

sesuai dengan pagu anggaran yang sudah ditetapkan dari DPPKAD.  

b. SIAK 

Sistem  Informasi  Administrasi  Administrasi  Kependudukan 

(SIAK)  digunakan  untuk  menggantikan  Sistem  Informasi  Manajemen 

Administrasi Kependudukan (SIMDUK) yang sudah lebih dulu digunakan. 

SIMDUK mempunyai database  lokal Kabupaten Sragen sedangkan SIAK 

sudah mengacu  pada  database  nasional  sehingga  database  yang  ada 

didalam SIAK merupakan data yang digunakan untuk perekaman data e‐

KTP.  

c. KANTAYA 

Kantor  Pemerintahan  Maya  (KANTAYA)  merupakan  suatu 

system  informasi  yang  memuat  beberapa  fitur  antara  lain  muka, 

agenda, fasilitas, buku alamat, lemari, dimana, forum, diskusi, surat dan 

profil. Aplikasi  ini  digunakan  sebagai  kantor  pemerintahan maya  yang 

dapat digunakan untuk mencatat agenda harian serta menyimpan  file‐

file  kantor  dalam  tab  lemari.  Selain  itu  juga  terdapat  tab  forum  yang 

berisikan  perbincangan  antar  instansi  untuk  berbagi  informasi  dan 

menyampaikan pengumuman antar instansi. 

 13

d. SURYA 

Dalam  tab  surat  yang  ada  di  Kantaya  dihubungkan  dengan 

aplikasi  Surya  ini.  Surat  Maya  (SURYA)  merupakan  system  informasi 

berkirim  surat  antar  instansi.  Semua  instansi  yang  telah  terhubung 

dengan  jaringan  online  Kabupaten  Sragen  akan mempunyai  username 

yang  dapat  melakukan  pengiriman  pesan  maupun  menerima  pesan. 

Pesan  yang  terkirim  dapat  ditujukan  secara  spesifik  kepada  satu  atau 

beberapa  instansi  saja  namum  surat  bias  juga  dikirimkan  secara 

kumulatif  langsung  kepada  seluruh  SKPD  atau  kelompok‐kelompok 

SKPD.  Aplikasi  ini  sangat membantu  dalam mempercepat  pengiriman 

surat  serta  mengurangi  penggunaan  kertas.  Dalam  mengirim 

permintaan  laporannya  pun  instansi  dapat  memanfaatkan  aplikasi 

SURYA  untuk  mempermudah  dan  mempercepat  pengiriman  laporan 

tersebut. 

e. APLIKASI PEMILIHAN UMUM 

Aplikasi untuk keperluan membantu kelancaran pelaporan cepat 

(quick  count)  ini biasanya dibuat  secara  incidental  sesuai dengan  jenis 

pemilihan umumnya. Selama  ini yang sudah diaplikasikan adalah untuk 

pemilihan Pemilihan Presiden, Gubernur, Bupati dan Legislatif. Aplikasi 

ini menjadikan Kantor Kecamatan Miri sebagai operator penginput data 

yang  diperoleh  dari  masing‐masing  Tempat  Pemungutan  Suara  (TPS) 

kemudian diakumulasikan oleh system aplikasi sehingga seluruh TPS se‐

Kabupaten  Sragen  dapat  terlihat  statistic  perolehan  suaranya  secara 

realtime. Biasanya dalam waktu kurang dari 4 jam sudah diperoleh hasil 

quick count pemilihan umum di Kabupaten Sragen. 

f. SIPEMDES 

Sistem Informasi Pemerintahan Desa (SIPEMDES) adalah aplikasi 

yang digunakan  sebagai database perangkat Pemerintahan Desa mulai 

dari  database  perangkat  desa  sampai  data  inventaris  kekayaan  yang 

dimiliki oleh pemerintah desa. Aplikasi ini dioperasikan oleh operator IT 

desa  yang  selalu  meng‐update  data  yang  ada  didalamnya  sehingga 

 14

operator IT kecamatan dapat memantau perubahan yang ada di masing‐

masing desa. 

g. PATEN 

Aplikasi yang terbaru yang digunakan di Kecamatan Miri adalah 

aplikasi manajemen untuk mendukung pelaksanaan program Pelayanan 

Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN). Aplikasi PATEN ini digunakan 

untuk mempermudah manajemen  pelayanan  yang  ada  di  Kecamatan 

berupa pendaftaran, pemrosesan serta biaya pengurusan KTP, KK, SKCK, 

Perijinan‐perijinan dan pelayanan masyarakat lainnya. 

h. Telpon VoIP 

Setelah  dibangunnya  jaringan  IT  sampai  ke  tingkat  desa maka 

untuk  melakukan  hubungan  komunikasi  antar  instansi  menggunakan 

telpon  VoIP.  Telpon  VoIP  ini  dapat menjangkau  seluruh  instansi  yang 

sudah  terkoneksi  dengan  jaringan.  Penggunaan  telpon  VoIP  ini  dapat 

menghemat biaya telpon karena telpon VoIP bebas biaya.  

i. NetMeeting 

NetMeeting  digunakan  untuk melakukan  teleconference  antar 

instansi dimana dalam  teleconverence  tersebut  satu dengan  yang  lain 

dapat  saling  bertatap  muka  secara  maya  dengan  mengadakan 

komunikasi  audio  visual  serta  dapat  pula  berbagi  file  yang  mungkin 

diperlukan. 

 

2. Regulasi Pusat yang Mengatur 

a. Undang‐Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah  

b. Instruksi  Presiden  Nomor  3  Tahun  2003  Tentang  Kebijakan  dan  Strategi 

Nasional Pengembangan e‐government. 

c. Undang‐undang  Nomor  11  tahun  2008  tentang  Informasi  dan  Transaksi 

Elektronik (ITE). 

d. Keputusan Menteri Komunikasi Dan Informasi Nomor 57 Tahun 2003 Tentang 

Panduan  Penyusunan  Rencana  Induk  Pengembangan  E‐government 

Lembaga. 

 15

e. Keputusan  Menteri  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  Nomor 

13/KEP/M.PAN/1/2003  tentang  Pedoman  Umum  Perkantoran  Elektronis 

Lingkup Intranet di Lingkungan Instansi Pemerintah. 

 

3. Regulasi Daerah yang Mengatur 

a. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor   10   Tahun 2008 Tentang Pola 

Organisasi Pemerintahan Daerah Kabupaten Sragen. 

b. Peraturan  Bupati  Sragen  No.  11  Tahun  2008  Tentang  Pendayagunaan 

Teknologi  Informasi dan Komunikasi Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan 

Di Kabupaten Sragen. 

c. Penjelasan  Peraturan  Bupati  Sragen  No.  11  Tahun  2008  Tentang 

Pendayagunaan Teknologi Informasi dan Komunikasi Dalam Penyelenggaraan 

Pemerintahan Di Kabupaten Sragen 

d. Rencana Pembangunan  Jangka Menengah Daerah Kabupaten  Sragen  2007‐

2012 

 

 

 

 

 16

BAB III 

METODE PENELITIAN 

 

1. Metode Pengambilan data 

a. Observasi 

Penulis  menggunakan  teknik  observasi  atau  pengamatan  langsung 

sebagaimana disebutkan dalam Nazir (1992: 212) merupakan cara pengambilan 

data dengan menggunakan mata tanpa ada pertolongan alat standar lain untuk 

keperluan  pengamatan.  Penulis  mendekatkan  diri  pada  obyek  yang  akan 

diamati,  kemudian melakukan  pendekatan  terhadap  hal‐hal  yang  dibutuhkan 

sesuai dengan kepentingan penelitian.  

b. Wawancara 

Peneliti menggunakan metode wawancara sebagai proses memperoleh 

keterangan  untuk  tujuan  pelelitian  dengan  cara  tanya  jawab  sambil  bertatap 

muka antara si penanya atau pewawancara dengan si penjawab atau responden 

dengan menggunakan interview guide (panduan wawancara). Nazir (1999: 234). 

Wawancara  dilakukan  untuk mendapatkan  data  primer  dari  narasumber  yang 

relevan  yang  digunakan  sebagai  informasi  akurat  yang  kemudian  dilengkapi 

dengan data‐data sekunder. 

c. Dokumentasi 

Dokumentasi  yang peneliti  gunakan disini  adalah dokumentasi  sebagai 

suatu proses mencari data mengenai hal‐hal atau variabel yang berupa catatan, 

transkrip, buku, surat kabar, majalah, prasasti, notulen rapat, legger agenda dan 

sebagainya. Arikunto (1992: 200). 

Dokumentasi dilakukan untuk mendapatkan data‐data baik berupa cetak 

maupun  dokumentasi  lainnya  dengan  cara  memilah  dokumen  yang  ada, 

berkaitan dengan kepentingan penelitian.  

 

2. Teknik Analisis Data (SWOT) 

Ada beberapa komponen pokok yang akan dianalisis yaitu sumber daya 

manusia, jaringan komputer/Internet, aplikasi sistem informasi dan Proses Kerja, 

 17

Komponen  tersebut  dianalisis  letak  kekuatannya  (Strengths),  kelemahannya 

(Weaknesses), peluang (Opportunities) dan tantangan (Threaths).   

Dari analisis  ini maka dapat dilakukan evaluasi diri untuk berbenah diri 

membangun sistem e‐government yang handal dan terpadu. Selain  itu, dengan 

analisis SWOT tersebut dapat diidentifikasi beberapa masalah utama yang perlu 

mendapatkan  perhatian  untuk  dapat  mencapai  kondisi  yang  memungkinkan 

untuk  membangun  dan  mengembangkan  e‐government.  Strategi 

pengembangan  e‐government  menurut  prioritas  selanjutnya  dapat  dibangun 

berdasarkan  analisis  SWOT  yang  telah disusun, disesuaikan dengan  kondisi  riil 

saat ini yang ada di Pemerintah Kabupaten Sragen. 

 18

BAB IV 

PEMBAHASAN 

 

1. Implementasi e‐government di Kecamatan Miri 

Implementasi  e‐government  di  Kecamatan  Miri  mengacu  pada 

masterplan  yang  sudah  disusun  oleh  Kantor  Pengelola Data  Elektronik  (KPDE) 

Kabupaten  Sragen  yang  menjadi  acuan  pengembangan  e‐government  di 

Kabupaten Sragen secara keseluruhan.  Implementasi e‐gov  ini bertujuan untuk 

meningkatkan kinerja pemerintahan dalam melayani masyarakat agar pelayanan 

public  dapat  diakses  secara  mudah  dan  murah.  Selain  itu  juga  untuk 

mempermudah pengolahan data, informasi, sistem manajemen dan proses kerja 

secara elektronik. 

Dalam  mengimplementasikan  e‐gov  tentunya  tidaklah  mudah  karena 

sangat berkaitan dengan perubahan mindset pegawai yang telah lama berjalan. 

Perubahan ini membutuhkan persiapan SDM yang mumpuni di bidang IT dengan 

mengadakan pelatihan‐pelatihan. 

a. Sumber Daya Manusia 

Keberhasilan  implementasi e‐gov di Kecamatan Miri  sangat ditentukan 

oleh  adanya  komitmen  dari  Bupati  selaku  pimpinan  daerah  yang 

mengeluarkan  kebijakan  pemanfaatan  e‐gov  yang  diimplementasikan  ke 

seluruh SKPD yang ada di Kabupaten Sragen. Adanya komitmen ini memaksa 

seluruh  jajaran  pimpinan  yang  ada  di  Kabupaten  Sragen  untuk  ikut 

mendukung  dan  mengimplementasikan  e‐gov  dalam  kinerja 

pemerintahannya. 

Komitmen  ini  sangat  penting  untuk  ikut  mempercepat  mengubah 

mindset  pegawai  dari mindset    lama menuju  transformasi  pelayanan  dan 

manajemen pemerintahan berbasis komputerisasi.  

Program  peningkatan  kompetensi  pegawai  yang  menangani  IT  di 

Kecamatan  Miri  pada  awal  diimplementasikannya  e‐gov  sangat  gencar. 

Operator IT dibekali pelatihan‐pelatihan komputer dan jaringan serta tehnik‐

tehnik  troubleshooting  apabila  terjadi  kerusakan  jaringan.  Jejaring 

komunikasi  antar  operator  IT  Kecamatan  dengan  operator  SKPD  lain  juga 

 19

dibentuk  melalui  berbagai  sarana,  seperti  penggunaan  telpon  VoIP, 

Netmeeting, Forum Kantaya atau berkomunikasi langsung melalui Hp. 

Yang menjadi  persoalan  adalah  keterbatasan  personil  IT  yang  paham 

terhadap  perawatan  dan  perbaikan  perangkat  komputer  dan  jaringan. 

Walaupun operator  IT Kecamatan Miri sudah mendapatkan bekal pelatihan 

tetapi hal tersebut belum bias mengatasi permasalahan yang sifatnya berat. 

Apabila  mengandalkan  personil  dari  KPDE  Kabupaten  Sragen  maka 

jumlahnya tidak mencukupi.  

 

b. Infrastruktur Jaringan 

Kondisi  infrastruktur  yang  sudah  terpasang  di  Kecamatan Miri  sudah 

dirasakan cukup untuk mengimplementasikan e‐gov. Hal ini terbukti dengan 

berjalannya  proses  perekaman  data  e‐KTP  dengan menggunakan  koneksi 

jaringan wireless. Aplikasi‐aplikasi  lain yang menggunakan koneksi wireless 

juga  berjalan  dengan  baik.  Tapi  untuk  aplikasi  teleconference  dengan 

menggunakan netmeeting yang mengharuskan adanya akses gambar gerak 

hasilnya masih kurang baik. Hal ini disebabkan karena jarak Kecamatan Miri 

dengan KPDE selaku NOC terlalu jauh, kurang lebih 35 Km. Jaringan wireless 

untuk dapat menjangkau  ke NOC harus direlay  ke  Kecamatan  Tanon dulu 

kemudian  baru  disambungkan  ke  NOC  di  KPDE.  Hal  ini  menyebabkan 

permasalahan  apabila  Kecamatan  Tanon  bermasalah  atau  sedang  mati 

lampu maka otomatis jaringan Kecamatan Miri juga bermasalah. 

Kondisi  alam  berupa  angin  atau  petir  juga menjadi  kendala  tersendiri 

bagi  infrastruktur  jaringan  Kecamatan Miri.  Dalam  hal  ini,  tower  triangle 

Kecamatan Miri  pernah  dipindah  tiang  pancangnya  karena  dikhawatirkan 

akan  roboh  terkena  angin. Bahkan  ada  beberapa Desa  di  Kecamatan Miri 

yang pernah roboh atau tersambar petir.  

 

c. Aplikasi Sistem Informasi 

Pegawai yang ada di Kecamatan Miri sudah dimanjakan dengan adanya 

beberapa  aplikasi  yang  dapat  dimanfaatkan  untuk  menunjang  kinerja 

pemerintahan. Aplikasi yang digunakan merupakan aplikasi yang dibangun 

 20

oleh  Tim  KPDE  Kab.  Sragen.  Kecamatan  Miri  hanya  berperan  sebagai 

operator  yang  diberikan  username  dan  password  untuk 

mengaplikasikannya. Ada juga aplikasi yang dibangun oleh Pemerintah Pusat 

seperti SIAK. 

Di satu sisi banyaknya aplikasi yang digunakan akan dapat meningkatkan 

kinerja  pemerintahan  namun  di  sisi  lain  banyaknya  aplikasi  tersebut 

memaksa  SDM  yang  ada  di  Kecamatan  Miri  harus  banyak  mempelajari 

berbagai macam aplikasi karena aplikasi satu dengan yang  lain  tidak saling 

terhubung. 

 

 21

2. Analisis SWOT  

ASPEK  Kekuatan  Kelemahan  Peluang  Ancaman SDM  1. Adanya operator IT Kecamatan 

yang bertanggung jawab mengelola IT Kecamatan 

2. Adanya jajaran pimpinan yang menuntut penggunaan IT 

3. Kemampuan pegawai Kecamatan Miri sudah mulai familier terhadap penggunaan IT 

4. Adanya pegawai muda yang sudah faham IT  

1. Belum ada pegawai yang ahli IT 

2. Kemampuan SDM belum merata 

3. Jumlah SDM kurang  

1. Sumber Informasi dan pengetahuan serta narasumber untuk proses pembelajaran di bidang teknologi informasi dan komunikasi sangat banyak 

2. Banyak tenaga ahli diluar pemerintahan yang  berkompeten terhadap pengembangan e‐government 

 

1. Masyarakat semakin paham akan kebutuhan informasi 

2. SDM rentan dipindahtugaskan  

 

Infrastruktur Jaringan  1. Kecamatan sudah terhubung dengan SKPD lain dengan menggunakan wireless 

2. Perangkat keras lengkap 3. Konektifitas wireless berjalan 

baik  

1. Dengan adanya relay ke SKPD lain sangat menghambat  konektifitas jaringan Kecamatan 

2. Peralatan yang mulai rusak 

1. Perangkat jaringan cenderung murah dan mudah didapat di pasaran. 

2. Semakin meningkatnya penggunaan internet, sehingga informasi lebih cepat tersebar 

1. Tuntutan tersedianya data dan informasi secara cepat dan akurat 

 

Aplikasi  Sistem Informasi 

1. Pembagian kewenangan untuk operasional aplikasi mulai tertata 

2. Banyak aplikasi sistem informasi yang digunakan 

1. Antara satu sistem dengan yang lain tidak saling terkoneksi 

2. Belum ada aplikasi yang lengkap dan sederhana dalam bidang pelayanan masyarakat 

  

1. Teknologi pengintegrasian data sudah tersedia 

1. Tuntutan masyarakat akan transparansi informasi 

2. Tuntutan kecepatan pelayanan masyarakat 

3. Keamanan dan penyalahgunaan data 

 

 22

3. Matrik SWOT 

  Kekuatan (S)  Kelemahan (W) 

1. Pimpinan memiliki e‐leadership 

2. Ketersediaan perangkat keras dan jaringan yang baik. 

3. Ketersediaan akses internet 

4. Pendanaan untuk peningkatan Kapasitas SDM tersedia 

5. Aplikasi SI banyak yang digunakan 

6. Adanya operator IT 

1. SDM yang menguasai dan memanfaatkan TIK belum merata 

2. Pengembangan S/W, H/W serta pengelolaan data belum 

terintegrasi dan terpadu 

3. Jumlah SDM kurang 

4. Infrastruktur yang mulai rusak 

 

Peluang (O)  Strategi menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang  Strategi mengatasi kelemahan dengan 

memanfaatkan pelauang1. Perangkat TIK cenderung murah dan mudah 

digunakan.  

2. Media akses internet sangat bervariasi dan 

terjangkau 

3. Materi pembelajaran di bidang TIK sangat mudah 

diperoleh secara free. 

- Manfaatkan e‐leadership untuk optimalisasi pendayagunaan 

sumber daya TIK yang sudah ada. 

- Sharing informasi dengan SKPD yang berkompeten dengan e‐

government untuk mempercepat implementasi e‐government 

- Manfaatkan  e‐leadership  pimpinan  untuk  efisiensi  biaya 

komunikasi dan proses kerja.  

- Manfaatkan  Internet  untuk meningkatkan  kapasitas  SDM 

dan kemandirian mengelola sumber daya TIK 

- Manfaatkan  ketersediaan  S/W,  H/W  dan  jaringan  untuk 

ketersediaan informasi yang cepat dan akurat     

 

Tantangan (T)  Strategi menggunakan kekuatan untuk menghadapi tantangan  Strategi mengatasi kelemahan untuk menghadapi tantangan 

1. Tuntutan masyarakat untuk mendapatkan data 

dan informasi yang cepat, tepat dan terpadu, 

serta akurat. 

2. Kondisi geografis menyebabkan kesenjangan 

informasi  

3. Keamanan data dan informasi 

- Tingkatkan kemampuan SDM yang terampil dalam penggunaan 

teknologi  informasi  untuk  mengefektifkan  pelayanan  kepada 

masyarakat 

- Manfaatkan  internet  sebagai  sumber  pengetahuan  yang 

melimpah.  

- Meningkatkan koordinasi antar SKPD 

- Memfasilitasi masyarakat  dengan    akses  dan  informasi  secara 

merata di seluruh wilayah. 

- Meningkatkan  kapasitas  SDM  di  bidang  TIK  dan  sikap 

melayani masyarakat. 

- Realokasi  penempatan  SDM  yang  tepat  di  tempat  yang 

tepat  untuk  antisipasi  perkembangan  teknologi  informasi 

yang sangat cepat 

- Lakukan  Reengineering  proses  kerja  untuk  pelayanan 

terbaik bagi masyarakat 

- Fasilitasi masyarakat desa dengan akses Informasi 

 

Analisis Lingkungan

Internal Analisis

Lingkungan Eksternal

 23

BAB V 

PENUTUP 

 

1. Kesimpulan 

a. Implementasi  e‐gov  di  Kecamatan Miri mengacu  pada masterplan  e‐government 

Kabupaten Sragen yang berfungsi sebagai; 

1) Pengolahan  data,  pengelolaan  informasi,  sistem  manajemen  dan  proses 

kerja secara elektronis,  

2) Pemanfaatan  kemajuan  teknologi  informasi  agar  pelayanan  publik  dapat 

diakses secara mudah dan murah oleh masyarakat.  

b. Dalam  mengimplementasikan  e‐gov  di  Kecamatan  Miri  memerlukan  dukungan 

sumber daya manusia, infrastruktur jaringan dan aplikasi sistem informasi. 

c. Dari hasil analisis SWOT, masih  terdapat kelemahan yang harus diperbaiki  supaya 

implementasi e‐government di Kecamatan Miri dapat berhasil dengan maksimal. 

 

2. Rekomendasi 

a. Perlu SDM yang mempunyai pengetahuan dan keahlian spesifik dalam menangani IT 

di Kecamatan untuk mendukung implementasi e‐government. 

b. Aplikasi Sistem Informasi yang digunakan di Kecamatan harus dapat terhubung satu 

dengan yang lain sehingga menjadi satu kesatuan system dengan single sign on. 

c. Perlu  adanya  penambahan  kapasitas  jaringan  untuk  meminimalisir  kelambatan 

koneksi jaringan. 

d. Perlu  meningkatkan  kesadaran  untuk  menjaga  inventaris  IT  baik  yang  ada  di 

Kecamatan maupun di Desa bekerjasama dengan ahli maintenance. 

e. Perlu  adanya  regulasi  sebagai  dasar  pemanfaatan  IT  dalam meningkatkan  kinerja 

pemerintah daerah sehingga kebijakan yang diambil mempunyai kekuatan hokum, 

termasuk didalamnya regulasi paperless office. 

f. Dibutuhkan  keseriusan  semua  pihak  untuk  mengimplementasikan  e‐government 

dalam meningkatkan kinerja dan pelayanan masyarakat. 

 24

REFERENSI 

 

Arikunto,  Suharsimi,  1992.  Prosedur  Penelitian,  Suatu  Pendekatan  Publik.    Yogyakarta  : Rineka Cipta 

 

Intruksi  Presiden  Nomor  3  Tahun  2003  tentang  Kebijakan  Dan  Strategi  Nasional 

Pengembangan e‐government 

 

Masterplan Information Communication and Telecommunication Kabupaten Sragen, 2012 

 

Nazir, Mohammad, 1999. Metode Penelitian. Cetakan Keempat. Jakarta : Ghalia Indonesia