i

IMPLEMENTASI NILAI-NILAI SILA KEEMPAT PANCASILA MENGENAI

KEBEBASAN BERPENDAPAT PADA KEGIATAN KARANG TARUNA

(Studi Kasus di Desa Jumapolo Kecamatan Jumapolo tahun 2016)

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Diajukan Oleh :

DEWANTI ANDRIANA PUTRI

A220120056

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN

KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2016

ii

HALAMAN

iii

iv

v

MOTTO

- Visi tanpa tindakan hanyalah sebuah mimpi. Tindakan tanpa visi hanyalah

membuang waktu. Visi dengan tindakan akan mengubah dunia!

(Joel Arthur Barker)

- Jangan hidup tanpa harapan, jangan salahkan orang lain, dan berhenti

mengeluh. Kamu akan menang jika kamu tidak menyerah.

(Penulis)

- Pemikiranmu menjadi ucapanmu, ucapanmu menjadi tindakanmu, tindakanmu

menjadi kebiasaanmu, kebiasaanmu menjadi karaktermu, karaktermu

menjadi nasibmu.

(Penulis)

vi

PERSEMBAHAN

Alhamdulillahhirabbil’alamin, sebagai ungkapan rasa syukur dan terima kasih

dengan kerendahan hati skripsi ini penulis persembahkan kepada:

Ayah Totok Sarwanto dan Ibu Trianawati tercinta yang telah memberikan

dorongan motivasi, doa, dukungan moral dan materi, kasih sayang, cinta,

pengorbanan, dan kebahagiaan yang begitu besar sehingga ananda dapat

menyelesaikan skripsi ini.

Adikku Yudha Adi Setyawan dan Hadrian Raffi Kurniawan, yang selalu

menjadi motivasiku agar terus lebih baik dan semangat untuk menjadi

contoh kakak yang baik bagimu.

Ibu Dra. Hj. Sri Arfiah, SH, MPd selaku Pembimbing yang selalu sabar dalam

membimbingku menyelesaikan skripsi ini.

Seluruh keluarga yang selalu memberikan dukungan serta doa terbaik untukku.

Devito Surya Wicaksana seseorang yang spesial yang selalu mendukung,

memberiku semangat, dan tempat berbagi rasa suka dan duka.

Sahabat seperjuanganku Anisa Arumsari, Oktaria Andani, Giris Tri

Handayani, dan semua sahabat-sahabatku di FKIP PPKn angkatan 2012,

yang selalu bersama untuk mencapai kesuksessan.

Sahabatku Ary Kusuma Wardani, Mechelia C intansari yang selalu

mendukung, dan memberiku semangat.

vii

ABSTRAK

Dewanti Andriana Putri/ A220120056. Implementasi Nilai-Nilai Sila keempat

Pancasila mengenai Kebebasan Berpendapat pada Kegiatan Karang Taruna

(Studi Kasus di Desa Jumapolo Kecamatan Jumapolo tahun 2016). Skripsi.

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan. Universitas Muhammadiyah

Surakarta Oktober. 2016.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui, implementasi nilai-nilai sila

keempat Pancasila mengenai kebebasan berpendapat, kendala dalam implementasi

nilai-nilai sila keempat Pancasila mengenai kebebasan berpendapat, serta solusi untuk

mengatasi kendala dalam implementasi nilai-nilai sila keempat Pancasila mengenai

kebebasan berpendapat pada kegiatan Karang Taruna di Desa Jumapolo Kecamatan

Jumapolo tahun 2016.

Penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif melalui pendekatan

kualitatif yang bertujuan untuk menggambarkan secara tepat sifat-sifat individu

dan keadaan sosial yang timbul dalam masyarakat untuk dijadikan sebagai objek

penelitian. Penelitian dilakukan di Karang Taruna Desa Jumapolo Kecamatan

Jumapolo. Hasil penelitian ini adalah: 1) Karang Taruna memberikan kesempatan

kepada semua anggota kelompok Karang taruna untuk menyampaikan usul atau

saran yang membangun, demi kemajuan kelompok Karang Taruna dan semua

anggota yang lain menanggapi dengan positif, serta setiap masalah dalam

kelompok Karang Taruna diselesaikan dengan cara musyawarah mufakat. 2)

Anggota Karang Taruna merasa keberatan terhadap putusan ketua Karang Taruna

yang cenderung memaksakan kehendaknya sendiri serta masih banyak anggota

Karang Taruna yang belum berani mengutarakan saran, usul atau pendapatnya di

muka umum dalam kegiatan musyarawarah. 3) Memberikan bimbingan bagi

anggota Karang Taruna agar dapat menyampaikan pendapatnya dimuka umum. Ketua

Karang Taruna maupun anggota Karang Taruna lainnya harus menerima baik saran

yang diutarakan rekannya agar kegiatan rutin Karang Taruna selanjutnya anggota

Karang Taruna berani menyampaikan pendapatnya.

Kata Kunci : implementasi nilai-nilai pancasila, kebebasan berpendapat, karang

taruna

viii

ABSTRACT

Dewanti Andriana Putri / A220120056. Implementation Values Pancasila

Fourthly regarding freedom of opinion through the Youth organization

(Case Study in the village of the District Jumapolo 2016). Essay. Faculty of

Teacher Training and Education. UniversitasMuhammadiyah Surakarta

October. 2016.

This study aims to determine, the implementation of the values of fourth

principle of Pancasila regarding freedom of speech, difficulties in implementing

the values of fourth principle of Pancasila regarding freedom of expression, as

well as solutions to overcome the obstacles in the implementation of the values of

fourth principle of Pancasila regarding freedom of speech through the Youth

organization in Jumapolo District of Jumapolo 2016.

This research is descriptive research with qualitative approach that aimed to

portray accurately the properties of the individual and social circumstances that

arise in the community to serve as an object of research. The study was conducted

in the District Youth organization Jumapolo Year 2016. The results of this

research are: 1) Youth provides the opportunity for all group members Youth

Organization to submit proposals or constructive suggestions for the progress of

Youth Organization and all the other members respond positively, as well as any

problems in the group Youth solved by consultation consensus. 2) Members of the

Youth objected to the decision of the chairman of the Youth which tend to impose

his own will and many members of the Youth who have not dared to express

advice, suggestion or opinion in public in the activities of these meetings. 3)

Provide guidance to the members of the Youth in order to express an opinion in

public. Chairman of the Youth and other members of the Youth must receive good

advice expressed his order the next regular activities Youth Youth members dared

express an opinion.

Keywords: implementation values pancasila, freedom of opinion, youth

organization

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullah Wabarakatuh

Puji Syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan

karunia-Nya serta sholawat selalu tercurahkan kepada uswatun khasanah Rosulullah

SAW sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul “

IMPLEMENTASI NILAI-NILAI SILA KEEMPAT PANCASILA MENGENAI

KEBEBASAN BERPENDAPAT PADA KEGIATAN KARANG TARUNA (Studi Kasus di

Desa Jumapolo Kecamatan Jumapolo tahun 2016).”

Skripsi ini disusun guna memenuhi persyaratan dalam mendapatkan gelar sarjana

pendidikan S-1 pada program studi Pendidikan Pancasila dan Ke-warganegaraan Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis

menyadari bahwa skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya bantuan dari pihak lain,

sehingga dalam kesempatan ini penulis tidak lupa untuk mengucapkan terima kasih kasih

kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum., selaku Dekan Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang

telah memberi ijin pembuatan skripsi ini.

2. Bapak Dr. Ahmad Muhibbin, M.Si, M.Pd, selaku Ketua Program Studi

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta sekaligus pembimbing

akademik yang telah memberikan ilmu, dan pengarahan kepada penulis

dalam menyusun skripsi ini.

3. Ibu Dra. Sri Arfiah, SH, M.Pd selaku Dosen Pembimbing serta Pembimbing

Akademik yang telah memberikan bimbingan, nasehat serta pengarahan

dalam setiap waktunya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

x

4. Segenap dosen Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan FKIP UMS yang

telah memberikan banyak ilmu yang bermanfaat.

5. Ayah dan Ibu tercinta yang telah memberikan suport dan kasih sayang kepada

penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

6. Sahabat-sahabat seperjuangan yang telah menemani, memotivasi dan bekerja

sama dengan penulis dalam menggapai cita-cita.

7. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan karya

ilmiah ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, mudah-mudahan

apa yang telah diberikan akan mendapat balasan dan pahala dari Allah SWT.

Teriring dengan do’a, semoga semua bantuan dan amal kebaikan yang diberikan

kepada penulis mendapatkan imbalan pahala dan keridhoan dari Allah SWT. Penulis

menyadari skripsi ini jauh dari kesempurnaan dan banyak kekurangan. Oleh karena itu,

kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi

ini. Harapan dari penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat, khususnya bagi penulis

sendiri dan umumnya bagi pembaca.

Wassalamu’alaikum Warahmatullah Wabarakatuh

Surakarta, 12 Oktober 2016

Penulis

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN................................................................. iv

HALAMAN MOTTO.............................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN............................................................... vi

ABSTRAK................................................................................................ vii

ABSTRACT............................................................................................. viii

KATA PENGANTAR.............................................................................. ix

DAFTAR ISI............................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah........................................................... 1

B. Perumusan Masalah.................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian...................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian.................................................................... 6

E. Daftar Istilah............................................................................ 7

BAB II LANDASAN TEORI

A. Kajian Teori.............................................................................. 10

1. Implementasi........................................................................ 10

a. Pengertian Implementasi................................................. 10

b. Model Implementasi........................................................ 11

xii

2. Nilai-Nilai Pancasila............................................................. 13

a. Pengertian Nilai.............................................................. 13

b. Fungsi dan Kedudukan Pancasila................................... 15

c. Nilai-Nilai Sila Keempat Pancasila................................ 16

3. Kebebasan Berpendapat....................................................... 18

a. Pengertian Kebebasan Berpendapat................................... 18

b. Dasar Hukum Kebebasan Berpendapat............................. 18

c. Asas Kebebasan Berpendapat............................................. 18

d. Tujuan Kebebasan Berpendapat........................................... 19

4. Karang Taruna...................................................................... 19

a. Pengertian Karang Taruna............................................... 19

b. Tujuan Karang Taruna........................................................ 21

c. Struktur Keanggotaan yang Baik....................................... 22

d. Tujuan Karang Taruna dalam mengembangkan potensi

pemuda............................................................................. 23

B. Indikator yang Digunakan ............................................................... 24

C. Kajian Penelitian yang Relevan................................................ 25

D. Kerangka Berpikir.................................................................... 28

BAB III METODE PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitian........................................................ 30

B. Jenis dan Strategi Penelitian.......................................................... 32

1. Jenis Penelitian........................................................................ 32

2. Strategi Penelitian.................................................................... 32

xiii

C. Subjek dan Objek Penelitian............................................................ 34

1. Subjek Penelitian....................................................................... 34

2. Objek Panelitian........................................................................ 35

D. Sumber Data.................................................................................. 35

E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data.................................... 39

1. Teknik Pengumpulan Data........................................................ 39

a. Teknik Observasi............................................................... 39

b. Teknik Wawancara............................................................ 40

c. Teknik Dokumentasi.......................................................... 41

2. Instrumen Pengumpulan Data................................................... 41

F. Validitas dan Keabsahan Data....................................................... 42

G. Teknik Amalisis Data.................................................................... 45

H. Prosedur Penelitian........................................................................ 47

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Wilayah Desa Jumapolo............................................... 49

1. Lokasi Desa Jumapolo Kecamatan Jumapolo............................... 50

2. Pemerintahan Desa Jumapolo......................................................... 54

3. Struktur Organisasi................................................................. 56

B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan........................ 58

C. Hasil Temuan yang dihubungkan dengan Kajian Teori............... 71

D. Pembahasan.................................................................................. 73

E. Keterbatasan Penelitian................................................................ 75

BAB V PENUTUP

xiv

A. Simpulan....................................................................................... 77

B. Implikasi....................................................................................... 79

C. Saran............................................................................................. 79

DAFTAR PUSTAKA................................................................................ 82

LAMPIRAN