IMPLEMENTASI PASAL 5 ANGKA 1 HURUF C PERATURAN

MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI NOMOR:

KEP.115.MEN/VII/2004 TENTANG PERLINDUNGAN BAGI ANAK

YANG MELAKUKAN PEKERJAAN UNTUK MENGEMBANGKAN

BAKAT DAN MINAT ANAK

(Studi di Aldista Management)

PENULISAN HUKUM

Oleh :

RIZKI PUTRI WULANDARI

201110110311224

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2015

PENULISAN HUKUM

IMPLEMENTASI PASAL 5 ANGKA 1 HURUF C PERATURAN

MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI NOMOR:

KEP.115.MEN/VII/2004 TENTANG PERLINDUNGAN BAGI ANAK

YANG MELAKUKAN PEKERJAAN UNTUK MENGEMBANGKAN

BAKAT DAN MINAT ANAK

(Studi di Aldista Management)

Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Memperoleh Gelar Kesarjanaan

Dalam Bidang Ilmu Hukum

Oleh :

RIZKI PUTRI WULANDARI

201110110311224

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2015

Ungkapan Pribadi :

“Percayala terhadap kemampuan

anda untuk meraih apa yang anda

inginkan dalam hidup dan

keyakinanmu tentang masa depan,

semua itu sangat ditentukan oleh

bagaimana engkau menghormati

dirimu sendiri. Kita harus mulai

berani menentukan tujuan hidup

kita sendiri, siap untuk

menghadapi dan mengambil

segala risiko yang muncul dan

bisa menghapus bayangan

kegagalan masa lalu kita.

Mulailah membuka lembaran

baru, jalani dengan penuh

optimisme dan semangat baru,

maka semua impian pasti menjadi

kenyataan”

Motto :

“It is not about doing

what we feel like, It is

about doing what God

says”

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim,

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan yang tiada henti-hentinya akan

kehadhirat Allah SWT karena atas rahmat dan hidayah-Nya yang telah

memberikan kesempatan penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini,

yang merupakan salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Shalawat dan salam tak

lupa penulis panjatkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW yang telah

memberikan jalan dan menuntun umatnya dari jalan yang gelap menuju jalan

yang terang yang disinari oleh nur iman dan Islam.

Skripsi ini berjudul: Implementasi Pasal 5 Angka 1 Huruf C Keputusan

Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor : KEP.115/MEN/VII/2004

Tentang Perlindungan Bagi Anak Yang Melakukan Pekerjaan Untuk

Mengembangkan Bakat dan Minat (Studi di Alditsa Management)

Terima kasih juga sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah

memberikan sumbangsihnya selama penulisan skripsi ini dibuat, terutama kepada:

1. Kedua Orang Tua Penulis, yakni Rian Sukardi dan Herawaty Hadia.

Terimakasih atas segala doa, cinta dan kasih sayang, dukungan, motivasi, dan

semangat yang telah diberikan sepenuhnya untuk Penulis. Terimakasih atas

segala hal yang telah Papa dan Mama ajarkan kepada Penulis.

2. Indra Putra Pradipta Terimakasih karena sudah menjadi kakak yang baik bagi

Penulis, menyayangi dan mencintai Penulis, dan terimakasih atas segala

dukungan dan semangat yang telah diberikan kepada Penulis.

3. Saudara sepupu Penulis, Rizka Puji Lestari D. Habibie dan Mega Putri

Hadiya. Terimakasih karena selalu memberikan semangat, dukungan, dan

motivasi, serta selalu menemani Penulis dalam penyelesaian Tugas Akhir

Penulis.

4. Bapak Rektor Dr. Muhadjir Effendy, MAP, Bapak Pembantu Rektor I Prof.

Dr. Bambang Widagdo, M.M, Bapak Pembantu Rektor II Drs. Fauzan, M.Pd

dan Ibu Pembantu Rektor III Dr. Diah Karmiyati, Psi.

5. Bapak Dekan FH-UMM Dr. Sulardi, SH. M.Si., Bapak Pembantu Dekan I

FH-UMM Dr. Tongat, SH., M.Hum., Ibu Pembantu Dekan II FH-UMM Fifik

Wirayani, SH. M.Si., M.Hum dan Bapak Pembantu Dekan III FH-UMM

Sofyan Arief, SH., M.Kn

6. Ibu Fifik Wiryani, SH., M.Si., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I, dan

Herwastoeti, SH., M.Si, selaku Dosen Pembimbing II, yang senantiasa

meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dam masukan dalam

penulisan skripsi ini.

7. Pemilik Aldista Management, yang telah memberikan izin kepada Penulis

untuk melakukan penelitian.

8. Para Narasumber yang telah berkenan meluangkan waktu untuk membantu

penulis dalam melakukan Penelitian, yakni Ibu Yuyun Laiya selaku Direktur

Utama Aldista Management dan Bapak Anis D. Taha selaku Producer dan

Ibu Erni Gobel, Ibu Indah Susanti selaku orang tua dari artis cilik serta Adik

Putri dan Adik Gita selaku artis cilik.

9. Ibu Herwastoeti, SH., M.Si, selaku Dosen Wali Penulis selama masa

perkuliahan.

10. Para Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,

terimakasih atas segala pengetahuan tentang hukum yang diberikan kepada

Penulis.

11. Para Staff Perpustakaan, Tata Usaha Fakultas Hukum, dan Laboratorium

Fakultas Hukum, terimakasih atas waktu dan pelayanan yang baik serta

bantuan dan arahannya selama penulis mengurus administrasi akademik di

Fakultas Hukum.

12. Sahabat Penulis yang di Gorontalo, Valentine Veronica Yusuf, Silfhani

Cristin Rambiko, Dewi Aprilia Mahani, Fitrah Jelita, Gita Puspita, Clarisa

Julianti Utina, Sri Hardiyanti Hamzah, terimakasih atas cinta atas

persahabatan yang sudah seperti saudara selama ini dan dukungan yang

diberikan kepada Penulis.

13. Sahabat Penulis, Vergie Giovana, Verga Giovanie, Farah Saufika, Gedia

Imanuelitha Putri, Ratih Ikawati, terimakasih atas cinta, cerita, persaudaraan

dan dukungan yang diberikan kepada Penulis selama di Malang.

14. Teman-teman seperjuangan penulis, Nurul Fitria, Keryna Hapsari

Kusumawardani, Romida Retno Wulan, Anggi Febrina Venifera, Deka

Agastya Laktama, Faradilla Astikasari Imaniar, Ikhsan Kabir, Eka Fitrianti,

Vivi Agustina, yang sama-sama berjuang untuk menyelesaikan studi dengan

baik dan tepat waktu.

15. Teman-teman angkatan 2011 terutama teman-teman angkatan 2011 Kelas E.

16. Teman-teman kos Sukarno Hatta No. 17, Dyasti Paramudhita Putri, Dita

Permata Sari, Anggun Fatta Rozhakia, Annike Fenny Faradisa, Devia Cyta,

Eka Puput Yuliyani, Fitarina Azmy Syafiqa.

Serta semua pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini

yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Semoga Allah SWT membalas segala

kebaikan dalam bentuk yang lebih baik. Penulis menyadari bahwa penyusunan

skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan.

Atas segala kekurangan dan ketidaksempurnaan skripsi ini, penulis sangat

mengharapkan masukan, kritik dan saran yang bersifat membangun kearah

perbaikan dan penyempurnaan skripsi ini.

Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi

semua pihak dan semoga amal baik yang telah diberikan kepada penulis mendapat

balasan dari Allah SWT.

Malang, 21 April 2015

Penulis,

Rizki Putri Wulandari

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover / Sampul Dalam ............................................................................... i

Lembar Pengesahan ................................................................................................. ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ........................................ iii

Ungkapan Pribadi / Motto ........................................................................................ iv

Abstraksi ................................................................................................................... vi

Abstract .................................................................................................................... ix

Kata Pengantar ......................................................................................................... ix

Daftar Isi ................................................................................................................... ix

Daftar Tabel .............................................................................................................. ix

Daftar Lampiran ........................................................................................................ ix

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................... 11

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 11

D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 12

D.1 Manfaat Teoritis ............................................................................. 12

D.2 Manfaat Praktis ............................................................................... 12

E. Kegunaan Penelitian ................................................................................ 13

F. Metode Penelitian .................................................................................... 14

F.1 Metode Penelitian ............................................................................ 14

F.2 Penentuan Lokasi ............................................................................ 15

F.3 Jenis Data ........................................................................................ 15

F.3.1 Data Primer ............................................................................ 15

F.3.2 Data Sekunder ....................................................................... 16

F.3.3 Data Tersier ........................................................................... 17

F.4 Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 17

F.4.1 Teknik Pengumpulan Data Primer ........................................ 17

F.4.1.1 Observasi ................................................................. 17

F.4.1.2 Interview / Wawancara ............................................ 18

F.4.1.3 Dokumentasi ............................................................ 19

F.4.1.4 Studi Pustaka ............................................................ 19

F.4 Teknik Analisa Data ....................................................................... 19

G. Rencana Jadwal Penelitian ...................................................................... 20

H. Rencana Sistematika Penulisan .............................................................. 21

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Tentang Anak .............................................................. 23

A.1 Pengertian Anak ............................................................................. 23

A.2 Hak-Hak Anak ................................................................................ 28

B. Tinjauan Umum Pekerja Anak ............................................................... 44

B.1 Pengertian Pekerja Anak ................................................................ 44

B.2 Batas-Batas Umur dan Waktu Pekerja Anak .................................. 47

B.3 Hak-Hak Pekerja Anak ................................................................... 51

C. Tinjauan Umum Tentang Pekerja Seni Anak ......................................... 54

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Tinjauan Tentang Aldista Management .................................................. 59

A.1 Aldista Management ...................................................................... 60

A.2 Struktur Organisasi Aldista Management ...................................... 62

B. Pelaksanaan Pasal 5 angka 1 huruf c Pada Kepmenakertrans Nomor:

KEP.115/MEN/VII/2004 ....................................................................... 63

B.1 Perjanjian Kontrak Kerja Anak Yang Bekerja Mengembangkan Bakat

dan Minat ......................................................................................... 63

B.2 Pelaksanaan Kontrak Kerja Artis Cilik Yang Bekerja Mengembangkan

Bakat dan Minat .............................................................................. 68

B.3 Bentuk Pelanggaran Kerja ............................................................... 77

B.4 Perlindungan Hukum Terhadap Hak-Hak Pekerja Seni Anak ........ 85

C. Dampak dari Pelanggaran Pasal 5 angka 1 huruf c Terhadap Anak ....... 90

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................. 98

B. Saran ......................................................................................................... 100

Daftar Pustaka .......................................................................................................... 102

Index ......................................................................................................................... 105

Lampiran ..................................................................................................................

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Sistematika Jadwal Penelitian .................................................................... 19

Tabel 2. Data Pekerja Anak Berdasarkan Kelompok Umur .................................... 59

Tabel 3. Jenis Bidang di Aldista Management ......................................................... 60

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian dari Aldista

Management

Lampiran 2. Perjanjian Kontrak Kerja Aldista Management dan Artis Cilik

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan Skripsi Penulisan Hukum

Lampiran 4. Berita Acara Seminar Proposal

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Abu Huraerah, M.Si. 2013. Kekerasan Terhadap Anak. Bandung. Penerbit

Nuansa Cendekia.

Dalam Muhammad Joni, Zulchaina Z. Tanamas. 1999. Aspek hukum

perlindungan anak dalam perspektif konvensi hak anak, Penerbit PT.

Citra Aditya Bakti.

Darwan Prinst. 2003. Hukum Anak Indonesia, Penerbit PT. Citra Aditya Bakti .

Lexy J. Moleong. 1998. Penelitian Kualitatif. Bandung. Penerbit. Remaja

Rosdakarya.

Mohammad Nazir. 2011. Metode Penelitian. Bogor. Penerbit. Ghalia Indo.

Sidik Sunaryo. 2012. Pedoman Penulisan Hukum Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

Undang-Undang :

Undang-Undang Dasar Negara Tahun 1945

Undang-Undang Nomor 4 tahun 1979 Tentang Kesejahteraan Anak.

ILO, 1993, Draft Report to the Government of Indonesia, Jakarta

Undang-Undang No. 3 Tahun 1997 Tentang Peradilan Anak

Unicef, 1998, Convention on The Rights of The Child, New York

Undang-Undang No. 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia.

Undang-Undang No. 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak.

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan.

Kepmenakertrans Nomor : KEP.115/MEN/VII/2004 Tentang Perlindungan Bagi

Anak Yang Melakukan Pekerjaan Untuk Mengembangkan Bakat

Dan Minat

Undang-Undang Nomor 10 tahun 2012 Tentang Kovensi Hak Anak

Skripsi :

Dwi Ari Ningsih. 2012. “Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Korban

Perkosaan Dalam Rumah Tangga Pada Tahap Penyidikan”

Laily Akbariah. 2013. “Upaya Pemerintah Daerah Dalam Mereduksi Eksploitasi

Ekonomi Anak”

Lalu Muhamad Wahyu Ramdhany. 2013. “Perlindungan Hukum Terhadap Anak

Korban Eksploitasi Seks Komersial”

Sri Mulyani. 2013. Memperkejakan Artis Cilik Di Bawah Umur dalam Perspektif

Maqasid Asy-syari’ah.Skripsi. Fakultas Agama Islam.

Internet :

Andi Lesmana. Definisi Anak. https://andibooks.wordpress.com. Diakses : Pukul

13.05 WIB Tanggal 17 November 2014

Annex I. Modul Pekerja Anak. http://www.ilo.org/wcmsp5. Diakses : Pukul 12.32

WIB Tanggal 29 Januari 2014

Budi Susanto.2003.Politik dan Postkolonitas di Indonesia. Penerbit Kansius. Hal.

111. https://books.google.co.id Diakses : Pukul 09.58 WIB Tanggal 19

Desember 2014

Dalam Endang Mukti. Pekerja Anak. http://elib.unikom.ac.id. Diakses : Pukul

17.31 WIB Tanggal 18 Desember 2014

Dalam Ingata Khaizu.2009. Upaya-upaya Perlindungan Kesejahteraan Sosial dan

Kesejhateraan Anak. Fakultas Ilmu Sosial. Universitas Indonesia.

http%3A%2F%2Flib.ui.ac.id. Diakses : Pukul 19.47 WIB Tanggal 18

Desember 2014

http://digilib.uin-suka.ac.id. Diakses : Pukul 13.42 WIB Tanggal 16 November

2014

http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/24631/4/Chapter%20II.pdf.

Universitas Sumatera Utara. Diakases : Pukul 13.23 WIB Tanggal 27

November 2013

Wikipedia. http://id.wikipedia.org/wiki/Pekerja_anak. Diakses Pukul 12.45 WIB

Tanggal 16 Desember 2014

Wikipedia. Pengamatan. http://www.wikipedia.org. Diakses pukul 19.00 WIB,

Tanggal 12 Maret 2015.

Wikipedia. Seniman. http://id.wikipedia.org/wiki/Seniman. Diakses : Pukul 12.45

WIB Tanggal 16 November 2014

www.kapanlagi.com,”Artis cilik Baim terkena eksploitasi ekonomi oleh orang

tuanya sendiri?”, Diakses : Pukul 13. 20 WIB, Tanggal 16 November