i

IMPLEMENTASI PELAYANAN PUBLIK PADA DINAS

KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL

KOTA SALATIGA DALAM PEMBUATAN E - KTP

Skripsi

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar

Sarjana Strata (S.1) Program Studi Ilmu Hukum

Oleh :

BANGUN EKAPRASETIA

312013710

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2016

ii

iii

iv

v

vi

vii

viii

ix

x

KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat

dan anugerah-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan Judul

Implementasi Pelayanan Publik Pada Dinas Kependudukan dan Catatan

Sipil Kota Salatiga Dalam Pembuatan e–KTP. Skripsi ini dimaksudkan untuk

memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas

Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.

Pada kesempatan ini Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada

pihak-pihak yang telah membantu dan mendukung Penulis baik secara moril

maupun doa atas terselesaikannya skripsi ini. Penulis mengucapkan terima kasih

kepada :

1. Allah SWT, atas segala anugerah-Nya sehingga Penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

2. Kedua orang tua Penulis, yaitu Bapak Hari Bejono, SH dan Ibu Paulina

Sulistiati, yang selalu senantiasa mendoakan, memberi nasehat, memberi

dukungan serta semangat.

3. Ibu Dr. Christina Maya Indah, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing

skripsi yang telah banyak memberikan arahan, nasehat, waktu, kesabaran

dan bimbingan kepada Penulis dari awal hingga skripsi ini selesai.

4. Bapak R. E. S. Fobia, SH., selaku dosen dan wali studi Penulis di Fakultas

Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.

5. Bapak Kustadi, SH., M.Hum., dan Bapak Yakub Adi Kristanto, SH.,

M.Hum., selaku dosen penguji yang telah memberi masukan atas skripsi

Penulis agar menjadi lebih baik.

6. Segenap dosen pengajar dan staff Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas

Kristen Satya Wacana atas ilmu yang telah diberikan.

7. Adik Penulis Rama Kusuma Digara, S.Kom., yang selalu memberi

semangat.

xi

8. Para sahabat dan teman – teman Penulis serta para pihak yang tidak bisa

penulis sebutkan satu per satu yang tak bosan memberikan dukungan

kepada Penulis.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan di dalam penulisan skripsi

ini. Hal ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan dan wawasan yang penulis

miliki. Oleh karena itu, Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat

membangun untuk lebih baik kedepannya.

Semoga penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat terhadap ilmu

hukum.

Salatiga, 8 Juni 2016

Bangun Ekaprasetia

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................ i

LEMBAR PERSETUJUAN............................................................................. ii

LEMBAR PENGUJIAN .................................................................................. iii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI................................................................ iv

LEMBAR PERSETUJUAN AKSES............................................................... vii

LEMBAR PERNYATAAN TIDAK PLAGIAT ............................................. viii

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ................................ ix

KATA PENGANTAR ..................................................................................... x

DAFTAR ISI.................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 12

C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 12

D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 13

1. Kegunaan Teoritis .......................................................................... 13

2. Kegunaan Praktis ........................................................................... 13

E. Metode Penelitian................................................................................. 14

1. Jenis Pendekatan ............................................................................ 14

2. Jenis Penelitian............................................................................... 14

3. Sumber Data................................................................................... 15

4. Teknik Pengumpulan Data............................................................. 16

BAB II KERANGKA TEORITIS, HASIL PENELITIAN

DAN ANALISIS............................................................................. 19

xiii

A. Kerangka Teroritis ............................................................................... 19

1. Kajian Pelayanan Publik ................................................................ 19

2. Ketentuan tentang e-KTP............................................................... 26

B. Hasil Penelitian .................................................................................... 38

C. Analisis................................................................................................. 63

1. Implementasi Pelayanan Publik dalam Pembuatan e-KTP............ 63

2. Hambatan yang Dihadapi Dukcapil Kota Salatiga dalam

Pelayanan e-KTP............................................................................ 65

3. Bidang Administrasi Kependudukan ............................................. 67

BAB III KESIMPULAN DAN SARAN...................................................... 72

A. Kesimpulan .......................................................................................... 72

B. Saran..................................................................................................... 73

DAFTAR BACAAN........................................................................................ 74