IMPLEMENTASI PENDAYAGUNAAN ZAKAT

PRODUKTIF BERDASARKAN PERUNDANG-

UNDANGAN (STUDI DI LAZIS PT. PLN (PERSERO)

DISTRIBUSI JAWA TIMUR AREA SITUBONDO)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Memperoleh Derajat Gelar S-1

Program Studi Ekonomi Syariah

Disusun oleh :

ALFAIZETUL HASANAH

NIM : 201410510311059

FAKULTAS AGAMA ISLAM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

Desember 2018

i

IMPLEMENTASI PENDAYAGUNAAN ZAKAT PRODUKTIF

BERDASARKAN UNDANG-UNDANG (STUDI DI LAZIS PT. PLN

(PERSERO) DISTRIBUSI JAWA TIMUR AREA SITUBONDO)

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Agama Islam

Universitas Muhammadiyah Malang

Untuk memenuhi salah satu persyaratan

dalam menyelesaikan Program Sarjana Strata Satu (S-1)

Oleh :

ALFAIZATUL HASANAH

201410510311059

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

JURUSAN EKONOMI SYARI’AH

FAKULTAS AGAMA ISLAM

2018

iv

MOTTO :

“Berbuat baiklah pada sesama manusia selagi mampu, karena di dunia ini

ada hukum tabur tuai, dimana jika kita berbuat baik kepada orang lain

maka akan ada kebaikan yang akan datang pada kita, tetapi jika kita di

dunia berbuat buruk maka akan ada balasannya”

(Al-Isra 17)

“Man jadda wajada”

Siapa yang bersungguh-sungguh akan berhasil

Hiduplah dengan Pelajaran

Belajarlah dengan Budi Pekerti

Sampaikan dengan Prestasi

v

PERSEMBAHAN

Tiada kata indah yang terucap, selain bersyukur dan berterimaksi

kepada Allah Subhanahu wata’ala, berkat karunianya lah, tulisan ini mampu

diselesaikan tepat waktu, meskipun begitu banyak halangan yang

menghambat dalam proses penyusunan ini. Selain itu semangat belajar yang

ada dalam diri senantiasa harus ditingkatkan, seperti tujuan awal menuntut

ilmu di UMM ini, maka sekaranglah waktunya untuk meraih cita-cita yang

lebih tinggi. UMM akan menjadi tempat terindah saat proses menempuh

perkuliahan, karena di UMM tidak hanya belajar tentang rumus ekonomi,

namun juga pengalaman, keahlian, mengenal hal baru mengenal teman baru

dan lain sebagainya.

Dengan mengucap syukur Alhamdulillah, tulisan ini saya

persembahkan untuk kedua orang tua saya ayah dan mama saya yang telah

membesarkan saya dengan penuh kasih sayang dan penuh bimbingan untuk

menggapai semua yang menjadi cita-cita saya selama ini, terimakasi

sedalam-dalamnya telah mendukung saya untuk selalu semangat belajar

dikampus UMM ini. Tulisan ini tidak ada nilainya dibandingkan dengan apa

yang telah mama dan ayah diberikan kepada saya. Ayah harus bekerja dari

pagi sampai malam hanya untuk memenuhi kebutuhan saya dan adik saya,

mama saya membantu perekonomian keluarga dengan bekerja dan harus

mengurus rumah tangga. Terimakasih ayah mama atas jerih paya kalian,

kesabaran menghadapi anak mu ini.

Dan teruntuk nenek dan kakek saya terimakasih untuk selalu sayang,

mengurus saya dari kecil terimakasih atas doa yang selalu diberikan kepada

saya, selalu memberi nasehat kepada saya terimakasih maaf saya belum bisa

membalas kasih sayang kalian terhadap saya, saya hanya bisa mengirim doa

kepada nenek dan kakek saya, semoga amal ibadah nenek dan kakek

diterima oleh Allah SWT.

Untuk saudari saya yaitu adik saya makasih selalu kangen kepada

saya ketika jauh dan bertengkar saat satu rumah. Tulisan ini juga saya

persembahkan kepada Yusicha Setia Utama yang selalu memberikan saya

motivasi, memberi dukungan serta setia menemani dan selalu menjadi

vi

Moodbooster. Tidak lupa ucapan terimakasih saya kepada sahabat saya

yaitu Zumrotun Nazia wanita gemuk baik hati yang selalu menemani saya

dari awal masuk kuliah tahun 2014 sampai lulus 2018 dia selalu

mengingatkan dan selalu perhatian kepada saya, dia sosok keluarga saya

selama di perantauan. Semoga apa yang menjadi keinginan dan harapan kita

semua di ridhoi oleh Allah SWT.

vii

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Alfaizatul Hasanah

NIM : 201410510311059

Tempat/Tanggal Lahir : Situbondo/25 Februari 1996

Fakultas/Program Studi : Agama Islam/Ekonomi Syariah

Dengan ini Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :

1. Tugas akhir penulisan skripsi dengan judul :

Implementasi Pendayagunaan Zakat Produktif Berdasarkan

Perundang-Undangan (Studi di LAZIS PT. PLN (Persero)

Distribusi Jawa Timur area Situbondo)

Adalah hasil karya saya, dan dalam naskah tugas akhir penulisan skripsi

ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk

memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak

terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh

orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara

tertulis dikutip dalam naskah ini disebutkan dalam sumber kutipan dan

daftar pustaka.

2. Apabila ternyata didalam tugas akhir penulisan ini dapat dibuktikan

terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir ini

DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA

PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan

hukum yang berlaku.

3. Tugas akhir penulisan skripsi ini dapat dijadikan sumber pustaka yang

merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk

dipergunakan sebagaimana mestinya.

Malang, 04 Oktober 2018

Mahasiswa yang menyatakan

Alfaizatul Hasanah

viii

ABSTRAK

Implementasi Pendayagunaan Zakat Produktif Berdasarkan Perundang-Undangan

(Studi LAZIS PT.PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur Area Situbondo); Alfaizatul

Hasanah; 201410510311059; Program Studi Ekonomi Syariah FAI UMM.

Kata Kunci :

Implementasi, Pendayagunaan, Zakat Produktif

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi pendayagunaan

zakat produktif berdasarkan Perundang-Undangan studi di LAZIS PT.PLN

(Persero) distribusi Jawa Timur area situbondo.

Penelitian ini merupakan jenis penelitian kualitatif dengan menggunakan

dua pendekatan, yaitu yuridis normatif, dengan subjek pendayagunaan zakat

produktif yang ditinjau dari Peraturan Perundang-undangan Republik Indonesia

Nomor 23 Tahun 2011, Peraturan Menteri Agama Nomor 52 Tahun 2014, dan

Peraturan Badan Amil Zakat Nasional Nomor 3 Tahun 2018. Metode pengumpulan

data yang digunakan yaitu studi pustaka, interview, observasi dan dokumentasi.

Sedangkan analisis data yang digunakan menggunakan metode analisis normatif,

yaitu mengimplementasikan tinjauan dari ketiga Peraturan Perundang-Undangan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari Ketiga peraturan Perundang-

Undangan ini digunakan untuk mengetahui prosedur yang sudah tertulis didalam

Perundang-Undangan dan prosedur yang diterapkan di lapangan. Dimana setiap

tahapan proses zakat produktif telah diatur dalam melaksanakan proses

pengelolaan, mekanisme zakat produktif, hingga pelaporan. Sehingga dalam

melaksanakan zakat produktif agar lebih memahami dan meminimalisir

permasalahan yang dapat ditimbulkan dalam pengelolaan zakat produktif ini

Sedangkan dalam implementasinya hasil yang didapat selelah melakukan

penelitian di lapangan dimana ada kesesuaian dalam proses melakukan

pendayagunaan zakat produktif yang dilakukan di PT. PLN (Persero) distribusi

Jawa Timur area Situbondo.

ix

KATA PENGANTAR

Tiada kata yang indah selain memuji kebesaran Mu dengan mengucapkan puji

dan syukur, kehadirat Allah Swt. Tuhan seru sekalian alam, Tuhan yang telah

menciptakan kerajaan langit nan indah dengan kemegahan istananya. Tuhan yang

telah menciptkan Bumi dan seisinya, Makhluk yang begitu sempurna dengan

keistimewaan – keistimewaan yang telah Engkau berikan. Terimakasih telah

menciptakan sosok Muhammad SAW, sang revolusioner sejati yang telah

mengorbankan semua jiwa raganya hanya untuk Umat Islam. Sholawat serta salam

kita haturkan setinggi-tingginya kepada baginda Rasulullah SAW, berkat

perjuangannya kita semua dapat menikmati indahnya Islam.

Penulis menyadari begitu banyak kekurangan dalam tulisan yang telah disusun,

dan semua itu tidak lain dengan bantuan para dosen pembimbing yang selalu

memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis untuk segera

menyelesaikan skripsi ini dengan baik. dan atas bantuan tersebut, izinkanlah penulis

menyampaikan rasa terimakasih kepada :

1. Ibunda Ernawati dan Ayahanda Maryono yang selalu memberikan kasih

sayang dan cintanya kepada anak-anaknya, sehingga dapat dijadikan suri

tauladan.

2. Dr. Fauzan M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Prof. Dr. Tobroni, M.Si selaku Dekan Fakultas Agama Islam.

4. Azhar Muttaqin, M.Ag selaku Dosen Pembimbing I dan Moch.Novi Rifa’i,

M.A selaku Dosen Pembimbing II yang sudah sepenuh hati sabar

membimbing dalam proses penulisan skripsi ini.

5. Dewan penguji

6. Segenap dosen-dosen Fakultas Agama Islam beserta staf tata usaha Fakultas

Agama Islam.

7. Kepada teman-teman saya yaitu Ahsanul Riski, Rahmad Hidayat, Derry,

kakak Vega, kakak Arum, Ellia, Endang Markona, Zaki.

Terlalu banyak yang terlibat dalam tugas akhir ini sehingga menjadikan

penulis untuk menantiasa memberikan yang terbaik. Terimakasih banyak

kepada semua pihak yang telah terlibat, baik yang disebutkan diatas, atau

belum disebutkan.

x

TRANSLITERASI

Penulisan bacaan Arab menggunakan panduan transliterasi sebagai berikut

:

a : ا

b : ب

t : ت

ts : ث

j : ج

h : ح

kh : خ

d : د

dz : ذ

r : ر

z : ز

s : س

sy : ش

sh : ص

dh : ض

th : ط

zh : ظ

‘ : ع

gh : غ

f : ف

q : ق

k : ك

l : ل

m : م

n : ن

w : و

h : ه

, : ء

y : ي

Vokal panjang dan diftong

a panjang : â

i panjang : ì

u panjang : û

aw : اوَْ

uw : أوْ

ay : ايَْ

iy : ايِْ

Ta’Marbuthah (ة) pada :

Posisi mudhaf : t

Posisi mawshuf: t

Di akhir frase : h

xi

DAFTAR ISI

a. Sampul depan ……………………………………………...............................

b. Sampul dalam ……………………………………………............................... i

c. Lembar Persetujuan……………………………………………....................... ii

d. Lembar Pengesahan ……………………………………………...................... iii

e. Motto dan Persembahan……………………………………………................ iv

f. Pernyataan Keaslian Tulisan………………………………………................. vii

g. Abstrak…………………………………………….......................................... viii

h. Kata pengantar…………………………………………….............................. ix

i. Transliterasi…………………………………………….................................. xi

j. Daftar isi……………………………………………....................................... xii

k. Daftar Tabel……………………………………………................................. xiv

l. Daftar Gambar…………………………………………….............................. xv

BAB I: PENDAHULUAN……………………………………………................. 1

A. Latar Belakang Masalah ……………..………………….................... 1

B. Rumusan Masalah…………….…………………............................... 3

C. Tujuan Penelitian…………...……………………............................... 3

D. Manfaat Penelitian……….………………………...............................

BAB II: KAJIAN PUSTAKA………………………......………....................... 4

A. Penelitian Terdahulu ……..………………………............................... 4

B. Landasan Teoritis ..……………………………………....................... 8

1. Zakat secara umum….…………………………………................. 8

2. Prinsip-prinsip zakat……………………………............................ 10

3. Tujuan zakat..........................………...………............................... 11

4. Manfaat zakat.....................................……………………............. 12

5. Syarat zakat...................................................................................... 12

6. Macam-macam zakat....................................................................... 13

7. Yang berhak menerima zakat........................................................... 15

8. Zakat produktif................................................................................. 17

xii

9. Zakat menurut Undang-Undang....................................................... 19

BAB III: METODE PENELITIAN…….…………………………...................... 25

A. Jenis Penelitian ….........................………………………………........ 25

B. Pendekatan Masalah……………………………………....................... 25

C. Metode Penentuan Lokasi Penelitian…………………………………. 26

D. Sumber Data……………………………………………....................... 27

E. Prosedur Pengumpulan Data.................................................................. 27

F. Tekhnik Analisis Data............................................................................ 28

BAB IV: HASIL PENELITIAN……………………………………………........ 30

A. Latar Belakang Objek Penelitian…………………............................... 30

1. Profil Bank PT. PLN…..……………………………………........ 30

2. Visi Misi dan Motto Perusahaan ………………………………… 30

3. Tujuan Perusahaan……………………………………………..... 31

4. Logo Perusahaan…........................................................................ 34

5. Struktur Organisasi PT.PLN Situbondo..............…………........... 36

6. Zakat produktif PT.PLN Situbondo…........................................... 39

B. Penyajian dan Analisa Data…………………………………………... 42

1. Pendayagunaan zakat produktif di PT. PLN (Persero) distribusi Jawa

Timur Area Situbondo ….....................……………………….... 42

2. Tinjauan pendayagunaan terhadap zakat produktif di LAZIS PT. PLN

(Persero) distribusi Jawa Timur Area Situbondo ……………… 44

BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN……………………………………......... 53

A. Kesimpulan……………………………………………......................... 53

B. Saran-Saran……………………………………………......................... 55

Daftar Pustaka……………………………………………..................................... xvi

Lampiran-lampiran ……………………………………………............................

Daftar Riwayat Hidup……………………………………………..........................

xiii

53

DAFTAR PUSTAKA

Penelitian Terdahulu.

Dede, Iwa Tandi Bin, Neneng Nurhasanah, and Eva Misfah Bayuni. "Analisis

Pelaksanaan Zakat Profesi Menurut Fiqih Muamalah dan Undang-Undang

No. 23 Tahun 2011 (Studi Kasus BAZ Kec. Parongpong)." Prosiding

Keuangan & Perbankan Syariah 3.2 (2017).

Purnomo, Joko Hadi. Pengaruh pengelolaan zakat terhadap penanggulangan

kemiskinan dengan pemberdayaan zakat dan pendayagunaan zakat

sebagai variabel moderating (studi di yayasan sosial dana al-falah

(YDSF) propinsi Jawa Timur. Diss. UIN Sunan Ampel Surabaya, 2018.

Rahmat, Rani, et al. "Transparasi dan Akuntabilitas Pengelolaan Zakat, Infaq,

Shadaqah,(Studi Kasus pada Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten

Buleleng)." JIMAT (Jurnal Ilmiah Mahasiswa Akuntansi) Undiksha 7.1

(2017).

Rianto, Agus. "Penggunaan Zakat Produktif untuk Memberdayakan Masyarakat

Muslim Penyandang Disabilitas (Kajian dari UU NO. 8 Tahun 2016 dan

NO. 23 Tahun 2011).

Wijayati, Wijayati. Studi Analisis Tentang Relevansi Pendayagunaan Zakat

Produktif di Lazismu PDM Klaten dengan Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat. Diss. IAIN Surakarta, 2017.

Buku :

Al-Qur’an, Departemen Agama RI.

Abdulkadir, Muhammad, Hukum dan Penelitian Hukum, (Bandung: Citra Aditya,

2004).

Abdullah, Nasih Ulawan, Hukum Zakat dalam Pandangan Empat

Mazhab,(Jakarta: Litera Antarnusa, 1985).

Ali, Muhammad Daud, Sistem ekonomi Islam: zakat dan wakaf, Universitas

Indonesia (Jakarta: UI Press, 1988).

Daryanto, Kamus Indonesia Lengkap (Surabaya: Apollo, 1997).

Departemen Agama, Pedoman zakat (4) , (Jakarta: proyek pembinaan zakat dan

wakaf 1982 ).

54

Departemen Agama, Al-Qur’an dan terjemahannya,(Jakarta: Bumi Restu, 1978).

Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia

(Jakarta: Balai Pustaka, 1988).

Didin, Harifuddin, Zakat Dalam Perekonomian Modern ( Jakarta: Gema Insani

Press, 2002).

Farkhruddin, Fikih dan Manajemen Zakat di Indonesia, ( Malang: UIN-Malang

Press, 2008).

Hasan, M.Ali, Zakat, Pajak, Asuransi dan Lembaga Keuangan,(Masail Fiqiyah

II), (Jakarta: PT Raja Gafindo Persada, 1997).

Lexy J.Moeleong, Metodelogi Penelitian Kualitatif, (Bandung: PT. Remaja

Rosda Karya, 2009).

Mubyanto, “Zakat dalam Negara Pancasila”, dalam Pesantren No. 2/ vol III,

(Jakarta: CV Rajawali.1986).

Ridwan Masud, Muhammad, Zakat dan Kemiskinan Instrumen Pemberdayaan

Ekonomi Umat (Yogyakarta: UII Press, 2005).

Peraturan Menteri Agama Nomor 52 Tahun 2014.

Peraturan Badan Amil Zakat Nasional Nomor 3 Tahun 2018.

Sjechul Hadi Pernomo, Pendayagunaan Zakat Dalam Rangka Perkembangan

Nasional (Jakarta: Pustaka Firdaus, 1992).

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2011.

.