1

IMPLEMENTASI PROGRAM KAMPUNG IKLIM (PROKLIM) PADA

KAMPUNG EKOLOGI BATU INTO GREEN

(Studi di RW.06 Kelurahan Temas, Kecamatan Batu, Kota Batu )

SKRIPSI

Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Strata Satu

(S1) Program Studi Ilmu Pemerintahan

Disusun oleh:

Dyaz Putri Primasari (201610050311014)

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2020

2

3

4

5

i

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Allah Yang Maha Esa yang telah

memberikan Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga saya dapat menyelesaikan Tugas

Akhir (Skripsi) yang berjudul “Implementasi Program Kampung Iklim Pada

Kampung Ekologi Batu Into Green (Studi di RW.06 Kelurahan Temas, Kecamatan

Batu, Kota Batu)”. Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi syarat-syarat

agar dapat mencapai gelar Sarjana Strata Satu Program Studi Ilmu Pemerintahan

Universitas Muhammadiyah Malang.

Shalawat dan juga salam senantiasa tercurah kepada Junjungan kita semua

Nabi Muhammad SAW yang mengantarkan manusia dari kegelapan ke zaman yang

terang benderang yaitu dari zaman kebodohan menuju zaman perubahan. Penulis

menyadari mengenai penulisan ini tidak bisa terselesaikan tanpa pihak-pihak yang

mendukung baik secara moril juga materil. Oleh sebab itu, saya sampaikan

terimakasih kepada pihak-pihak yang membantu saya dalam penyusunan skripsi

terutama kepada :

1. Kedua orangtua tercinta, Bapak Tiksan dan Ibu tersayang Ibu Mulik yang terus

mendoakan, mendukung saya baik bersifat materil atau non materil, juga kakak

saya Mayor Laut Diksono, S.T, beserta Mbak Nina Puspitawati, S.Farm yang

selalu memberikan semangat serta menjadi teman sharing.

2. Segenap keluarga besar yang terus mendoakan, mendukung saya dan terus

menyemangati sehingga saya dapat menyelesaikan tugas akhir (Skripsi) ini.

ii

3. Bapak Dr. Asep Nurjaman, M.Si sekaligus dosen pembimbing I yang telah

memberikan pendampingan dan arahan sehingga skripsi yang saya susun dapat

terselesaikan dengan baik.

4. Bapak Muhammad kamil, S.IP., M.A selaku Ketua Jurusan Program Studi Ilmu

Pemerintahan sekaligus sebagai pembimbing II yang telah memberikan

pendampingan dan arahan sehingga skripsi yang saya susun dapat terselesaikan

dengan baik,

5. Bapak Taslan selaku Ketua RW.06 di Kampung Ekologi, Ibu Ferry

Setyaningrum, S.T selaku staff Pemantauan dan Pengendalian Pencemaran

Lingkungan di Dinas Lingkungan Hidup Kota Batu. Beserta Bapak & Ibu

tempat saya magang di Dinas Lingkungan Hidup Kota Batu Bidang

Pengendalian dan Penanggulangan Pencemaran Lingkungan (P3L) yang

memudahkan dan membantu saya dalam mencari permasalahan untuk skripsi.

Dengan demikian saya bertemu dengan Mbak Titik Nur Hidayati, S.T yang

membantu saya dalam pergantian tema yaitu Program Kampung Iklim di

Kampung Ekologi sehingga saya dapat menemui Ibu Fery Setyaningrum, S.T

yang telah memberikan kesempatan kepada saya untuk melaksanakan

penelitian sekaligus memberikan data-data maupun informasi terkait dengan

kajian peneliti mengenai Program Kampung Iklim di Kampung Ekologi.

6. Seluruh teman-teman Prodi Ilmu Pemerintahan Angkatan 2016 yang telah

memberikan dukungan serta berjuang bersama dengan saya untuk

menyelesaikan skripsi tepat waktu.

7. Sahabat Saya Umi Kulsum teman Pesmaba hingga saat ini menjadi partner

curhat saya, Team Bodhaku Team Pare Diny Kusuma Arya, Siti Anggraheni,

iii

Teman kuliahku yang rajin, Terimakasih selama hampir 4 Tahun ini telah

menjadi pelengkap dalam perjalanan kuliahku Fiqri Syarifatul Aini, Anik

Pramudya Wardhani, Cella Mita Yoky Ardila, Lailatul Musthafidah, dan Malta

Ra’anisa Agustin.

8. Teman Berjuang saya yang kemanapun selalu bersama Mas Widayanto yang

terus saling memotivasi satu sama lain untuk memperoleh gelar sarjana dan

semoga impian serta harapan bersama dapat terwujud.

9. Beserta pihak-pihak lain satu persatu tidak bisa saya sebutkan telah membantu

dan mendukung saya dalam penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi yang penulis buat masih jauh dari sempurna

hal ini dikarenakan terbatasnya pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki oleh

penulis. Oleh sebab itu, saya mengharapkan adanya saran dan masukan kritik

membangun dari berbagai pihak. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para

pembaca dan pihak-pihak khususnya dalam bidang program studi Ilmu

Pemerintahan.

Demikian, Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.

Malang, 11 September 2020

Hormat saya,

Dyaz Putri Primasari

iv

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ................................................................................................. i

Daftar Isi........................................................................................................... iv

Daftar Tabel ..................................................................................................... vi

Daftar Gambar .................................................................................................. vii

Lampiran ......................................................................................................... viii

Abstrak ............................................................................................................. ix

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................... 8

1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................................... 8

1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................................... 8

1.5 Definisi Konseptual .................................................................................... 10

1.6 Definisi Operasional................................................................................... 13

1.7 Metode Penelitian....................................................................................... 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 21

2.1 Penelitian Terdahulu .................................................................................. 21

2.2 Kajian Teori ............................................................................................... 32

2.3 Teori Implementasi Menurut Para Ahli ..................................................... 34

2.4 Program Kampung Iklim (Proklim) ........................................................... 41

2.5 Adaptasi & Mitigasi Perubahan Iklim ....................................................... 43

2.6. Kampung Ekologi Batu Into Green .......................................................... 44

BAB III DESKRIPSI WILAYAH ................................................................ 45

3.1 Gambaran Umum Kota Batu ...................................................................... 45

3.2 Visi dan Misi Kota Batu ............................................................................. 46

3.3 Profil Dinas Lingkungan Hidup Kota Batu ................................................ 47

3.4 Struktur Organisasi Dinas Lingkungan Hidup Kota Batu ......................... 52

3.5 Profil Kelurahan Temas Kecamatan Batu .................................................. 53

BAB IV PEMBAHASAN ............................................................................... 62

v

4.1 Implementasi Program Kampung Iklim (Proklim) Melalui Upaya Adaptasi dan

Mitigasi Perubahan Iklim pada Kampung Ekologi Batu Into Green ............... 62

4.2 Faktor Penghambat Implementasi Program Kampung Iklim (Proklim) Melalui

Upaya Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim pada Kampung Ekologi Batu Into

Green ................................................................................................................ 93

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 96

5.1 KESIMPULAN .......................................................................................... 96

5.2 SARAN ...................................................................................................... 98

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 99

vi

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ........................................................................ 22

Tabel 3.1 Data Nama Kepala Desa / Lurah...................................................... 56

Tabel 3.2 Wilayah Geografis Kelurahan Temas .............................................. 57

Tabel 3.3 Demografi Penduduk Kelurahan Temas .......................................... 58

Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Menurut Agama .................................................. 59

Tabel 3.5 Jumlah Penduduk Menurut Penyandang Cacat ................................ 59

Tabel 4.1 Kegiatan Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim di Kampung Ekologi

Batu Into Green ................................................................................................ 68

Tabel 4.2 Data Kunjungan Wisatawan ke Kampung Ekologi ......................... 86

vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Kelurahan Temas, Kecamatan Batu ............................................. 53

Gambar 3.2 Pemerintah Kota Batu , Kelurahan Temas ................................... 54

Gambar 3.3 Struktur Organisasi dan Tata Kerja Kelurahan Temas................. 55

Gambar 3.5 Peta Kelurahan Temas .................................................................. 57

Gambar 4.1 Tampilan Dinding Fasilitas Dinas Lingkungan Hidup Kota Batu di

Kampung Ekologi Batu Into Green.................................................................. 72

Gambar 4.2 Tanaman Sayur Dalam Pot Fasilitas Dinas Lingkungan Hidup Kota

Batu di Kampung Ekologi Batu Into Green ..................................................... 72

Gambar 4.3 Tempat Penimbangan Bank Sampah............................................ 75

Gambar 4.4 Instalansi Pengelolaan Air Limbah .............................................. 77

Gambar 4.5 Pertanian Organik (Bayam Merah, Slada, Sawi, dan Daun Bawang)

.......................................................................................................................... 79

Gambar 4.6 Pertanian Organik Kubis .............................................................. 79

Gambar 4.7 Sertifikat Organik ......................................................................... 80

Gambar 4.8 Produk Organik ............................................................................ 81

Gambar 4.9 SK Kampung Ekologi I ............................................................... 82

Gambar 4.10 SK Kampung Ekologi II ............................................................. 82

Gambar 4.11 Penyerahan Sertifikat oleh Gubernur Jatim .............................. 90

Gambar 4.12 Sertifikat Pemenang Kategori Utama Proklim .......................... 91

Gambar 4.13 Penghargaan Kepada Masyarakat yang diberdayakan ............... 91

viii

LAMPIRAN

Foto bersama dengan Ketua RW.06 Kelurahan Temas Kampung Ekologi .....

Tampilan Batu Into Green Kelurahan Temas Kota Batu .................................

Brosur Kampung Ekologi Kota Batu ...............................................................

File cover Surat Keputusan Kampung Ekologi Batu Into Green .....................

ix

ABSTRAK

Ketidakseimbangan lingkungan yang diakibatkan oleh adanya pertambahan

penduduk serta pembangunan yang gencar dilakukan akan menimbulkan banyak

masalah terutama pada penurunan gas emisi rumah kaca atau pemanasan global

yang akan berdampak pada keseimbangan ekosistem. Gangguan tersebut berupa

peningkatan suhu udara, krisis air bersih, dan meningkatnya wabah penyakit

sehingga menyebabkan kondisi semakin kritis dan jauh dari keadaan yang ideal.

Lingkungan yang menjadi tanggung jawab bersama harus dijaga dan dilestarikan

mengingat bahwa setiap manusia memiliki hak dasar untuk mendapatkan

lingkungan yang bagus termasuk menghirup udara yang segar.

Sehingga Pemerintah terutama Kementrian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan mengeluarkan sebuah Program Kampung Iklim sebagai tujuan untuk

mengatasi dampak perubahan iklim dengan menyesuaikan diri melalui dua upaya

yaitu Adaptasi dan Mitigasi dengan menciptakan kawasan ramah lingkungan yang

dilakukan dengan beberapa kriteria yang bertujuan untuk mensejahterakan kondisi

lokal disuatu wilayah. Dinas Lingkungan Hidup Kota Batu melaksanakan

pelimpahan kewenangan dengan menginterventarisasi melalui beberapa Kampung

sesuai dengan syarat dan ketentuan yang berlaku dalam sebuah Program Kampung

Iklim untuk melaksanakan sebuah program tersebut masyarakat harus berpartisipasi

aktif dalam pelaksanaannya.

Penelitian ini menggunakan penelitian deskriptif dengan pendekatan

kualitatif., Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi, dan

dokumentasi. Sedangkan data yang diperoleh dianalisa menggunakan model analisa

data Miles dan Huberman. Sehingga data tersebut membantu dapat Implementasi

Program Kampung Iklim melalu Upaya Adaptasi dan Mitigasi pada Kampung

Ekologi. Teori yang di gunakan dalam penelitian ini yaitu menggunakan konsep

Implementasi Program menurut David C. Korten.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penerapan dalam pelaksanaan

Program Kampung Iklim berdampak baik terhadap masyarakat sekitar. Program

Kampung Iklim di Kampung Ekologi dianggap berhasil karena masyarakat

melaksanakan melalui bottom up. Partisipasi dan tanggung jawab masyarakat yang

besar sehingga Kampung Ekologi berhasil meraih Pemenang Kategori Utama

Tingkat Nasional yang diterima langsung dari Kementrian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan.

Kata Kunci : Program Kampung Iklim, Kampung Ekologi, Kawasan Ramah

Lingkungan, Adaptasi dan Mitigasi

x

Abstrak

Environmental imbalances caused by population growth as well as ongoing

development will cause many problems, especially in reducing greenhouse gas

emissions or global warming which will have an impact on the balance of the

ecosystem. These disturbances are in the form of an increase in air temperature, a

clean water crisis, and an increase in disease outbreaks, causing the condition to

become increasingly critical and far from ideal. The environment which is a shared

responsibility must be maintained and preserved considering that every human

being has the basic right to get a good environment, including breathing fresh air.

So that the Government, especially the Ministry of Environment and Forestry,

issued a Climate Village Program as a goal to overcome the impacts of climate

change by adjusting itself through two efforts, namely Adaptation and Mitigation

by creating an environmentally friendly area carried out with several criteria aimed

at the welfare of local conditions in an area. The Batu City Environmental Agency

carries out the delegation of authority by inventorying through several villages in

accordance with the terms and conditions applicable in a Climate Village Program

to implement a program, the community must actively participate in its

implementation.

This research uses descriptive research with a qualitative approach. The data

collection technique is done by interview, observation, and documentation. While

the data obtained were analyzed using data analysis model Miles and Huberman.

So that the data can help implement the Climate Village Program through

Adaptation and Mitigation Efforts in Ecological Villages. The theory used in this

study is the concept of program implementation according to David C. Korten.

The results of this study indicate that the implementation of the Climate

Village Program has a good impact on the surrounding community. The Climate

Village Program in Ecological Village is considered successful because the

community implements it through the bottom up. The great participation and

responsibility of the community so that Ecological Village won the Main Category

Winner at the National Level which was received directly from the Ministry of

Environment and Forestry.

Keywords: Climate Village Program, Ecological Village, Environmentally

Friendly Area, Adaptation and Mitigation

99

DAFTAR PUSTAKA

Aldrian, E., Karmini, M., & Budiman. (2011). Adaptasi dan Mitigasi Perubahan

Iklim di Indonesia. November 2011, 174.

Badan Pusat Statistika Kota Batu. (2018). Retrieved from Batu Dalam Angka:

https://batukota.bps.go.id/

Batu Kota. (n.d.). Retrieved from Sejarah Kota Batu :

https://batukota.go.id/Portal/sejarah

BAPPENAS. (2016). Modul-modul Pengarus-utamaan Perubahan Iklim dalam

Perencanaan Pembangunan Daerah Juni 2016.

Darmawan, D. (2019). 済無No Title No Title. Journal of Chemical Information

and Modeling, 53(9), 1689–1699.

https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004

Dinas Lingkungan Hidup. (2019). Dinas Lingkungan Hidup Kota Palopo. 2(2),

108–136.

Direktur Adaptasi Perubahan Iklim. (2018). Arah Kebijakan dan Sasaran Adaptasi

Perubahan Iklim di Indonesia. April, 26–27.

Faedlulloh, D., Irawan, B., & Prasetyanti, R. (2019). Program unggulan kampung

iklim (proklim) berbasis pemberdayaan masyarakat. Publisia: Jurnal Ilmu

Administrasi Publik, 4(1). https://doi.org/10.26905/pjiap.v4i1.2364

Haedar Akib, A. T. (2008). Artikulasi Konsep Implementasi Kebijakan. In Jurnal

Kebijakan Publik (pp. 1–19).

http://www.academia.edu/download/36332235/artikulasi-konsep-

implementasi-kebijakan-jurnal-baca-agustus-20081.doc

100

Hardianzah, R. (2009). No Title تاب مجامع ك مم مممم .ال ,ممممم 2, 255. ???

Hermiyanty, Wandira Ayu Bertin, D. S. (2017). 済無No Title No Title. Journal of

Chemical Information and Modeling, 8(9), 1–58.

https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004

Hidayatun Ni'mah, M. F. (2019). Pemberdayaan Masyarakat Melalui Kegiatan

Pengelolaan Sampah Pada Aksi Mitigasi Dalam Program Kampung Iklim

(Proklim) Studi Pada Desa Mojodeso Kecamatan Kapas Kabupaten

Bojonegoro. Ilmu Administrasi Negara, Jurusan Administrasi Publik,

Fakultas Ilmu Sosial dan Hukum Universitas Negeri Surabaya, Vol 7 , No

4 (1-8).

Ii, B. A. B., & Teori, A. D. (2007). Prof. Dr. H. Oemar Hamalik, Dasar-dasar

Pengembangan Kurikulum, (Bandung : PT Remaja Rosdakarya, 2007), hlm.

237. 16 15. 15–61.

KRISTIYANTO. ( 2016). DINAMIKA KAJIAN EKOLOGI INTEGRATIF,

DALAM MEMBANGUN POLA PEMBANGUNAN YANG

BERKELANJUTAN. Jurnal Formatif 6(2): 161-174, 161-174.

Laksono, Y. T. (2020, Februari 25). Hasil wawancara dengan Sekretaris Lurah

Temas, Kecamatan Batu, Kota Batu. (D. P. Primasari, Interviewer)

Mulyadi, D. (2015). Studi Kebijakan Publik dan Pelayanan Publik. Bandung:

Alfabeta.

Negara, T. L., & Negara, T. L. (2008). Pemerintah kota batu.

Nugroho, D. R. (2018). Public Policy Dinamika Kebijakan Publik Analisis

Kebijakan Publik dan Manajemen Politik Kebijakan Publik Etika Kebijakan

Publik. Jakarta: PT Elex Media Komputindo.

101

Nurmandi, A. (2014). Manajemen Perkotaan (Teori Organisasi, Perencanaan,

Perumahan, Pelayanan, dan Transportasi Mewujudkan Kota Cerdas).

Yogyakarta: JKSG UMY.

Pendahuluan, A. (2012). www.djpp.depkumham.go.id. 1068, 6–32.

Ph, R. O. (n.d.). No 主観的健康感を中心とした在宅高齢者における 健康関連

指標に関する共分散構造分析Title. 1–16.

Prasetyo, M. I. (2018). Peran Karang Taruna dalam Pelaksanaan Program

kampung Iklim (PROKLIM) Tahun 2017 (Studi kasus Karang taruna Dessa

Sayuran Kecamatan Kartasura). 2017.

Putra, W. S. (2020, Juli 22). Hasil wawancara dengan Ketua Pengurus Kampung

Ekologi RW.06. (D. P. Primasari, Interviewer)

RINALDY, R., NULHAQIM, S. A., & GUTAMA, A. S. (2017). Proses

Community Development Pada Program Kampung Iklim Di Desa Cupang

Kecamatan Gempol Kabupaten Cirebon (Studi Kasus Program Bank Sampah

Dalam Program Kampung Iklim). Prosiding Penelitian Dan Pengabdian

Kepada Masyarakat, 4(2). https://doi.org/10.24198/jppm.v4i2.14344

Rulinawaty Kasmad, S. M. (2018). Studi Implementasi Kebijakan Publik.

September (1-87).

Said, M. M. (2012). Birokrasi Di Negara Birokratis (Makna, Masalah dan

Dekonstruksi Birokrasi Indonesia). Malang: UMM Press.

Setyaningrum, F. (2020, Februari Kamis, 19). Hasil Wawancara bersama Staff

Pemantauan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan. (D. P. Primasari,

Interviewer)

Studi, P., Pengelolaan, K., Di, S., Gatak, P., Yogyakarta, D. I., Fatullah, R., Putra,

102

H. P., & Maziya, F. B. (n.d.). 265–272.

Sugiyono, P. D. (2017). Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif dan R&D.

Bandung: CV. Alfabeta.

Sun, J., Tan, Q., Shi, P., Xu, G., Wu, B., Zhao, Y., & Zhai, M. (2017). Experiment

Design and Bidirectional Tests of a Full- scale Two-story Spatial Buckling-

Restrained Braced. 32(2).

Suparno. (2017). Implementasi Kebijakan Publik Dalam Praktek. 175.

Taslan. (2020, Juni 19). Hasil Wawancara dengan Ketua RW.06 Kampung Ekologi

. (D. P. Primasari, Interviewer)

Wahyu Kristiningrum Lubis, I. Y. (2019). Analisis Kebijakan Program Kampung

Iklim (PROKLIM) Di Kota Tanjungpinang. 1 - 18.

103