Importancia y seguridad de las presas en el Perú

BOLETIN AÑO 1 N° 1 1111

Boletin Año 1 N° 1 LAS PRESAS EN

EL PERÚ IMPORTANCIA Y SEGURIDAD

(Resumen del Taller) Y

REPORTE DE ARIZONA Por Francisco Dumler Cuya

Secretario General ANA

Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Presa Gallito Ciego CAJAMARCA

Jefe de la Autoridad Nacional del Agua, Dr. Hugo Jara Facundo inaugurando Expo-Taller Las Presas en el Perú, importancia y seguridad.


LAS PRESAS EN EL PERÚ

Dr. Hugo Jara Facundo

Visión comprometida

(Palabras de bienvenida en la inauguración del evento taller Las Presas en el Perú, importancia y

seguridad)

El agua es el recurso esencial del cual depende toda forma de vida sobre la tierra. Es vital para el bienestar de nuestra civilización y representa un elemento indispensable en el crecimiento y desarrollo, siendo al mismo tiempo una condición básica para la buena salud del medio ambiente mundial. Existe una cantidad de agua sobre la tierra. Sólo una pequeña parte de esta agua es dulce y apropiada para el consumo humano, para el regadío de los campos y para el uso industrial. Igualmente comprobarán que recibimos una cantidad fija de agua de lluvia y que tan sólo una pequeña parte de ella riega efectivamente el suelo. De ésta un porcentaje significativo va a parar a los cursos de agua y los ríos para a continuación verter en los océanos. Todo esto no deja más que una cantidad pequeña de agua disponible para el uso humano y para la infiltración en el suelo

permitiendo rellenar las capas subterráneas, lo que convierte en más que necesario la captación, el embalsado y la gestión del agua en los embalses. Es más el agua de lluvia no está repartida de manera uniforme según las estaciones o los lugares y, como existe un desequilibrio entre la oferta y la demanda, es primordial administrar esta agua con esmero. ¿Pero,…como hacerlo? A lo largo de la historia, la construcción de presas y de embalses en los ríos ha permitido almacenar grandes cantidades de agua y regular los caudales en los ríos para beneficio de la civilización. Desde hace más de 4.000 años, en todas las regiones del mundo, los hombres han utilizado presas para proporcionar agua, indispensable para la vida. Un gran número de estas primeras presas funcionan aún hoy en día.

La demanda de agua, debido a la expansión de la población mundial y del crecimiento económico, ha aumentado la necesidad de construir presas que permitan almacenar grandes volúmenes de agua, hoy las presas y los embalses continúan sirviendo para estos mismos objetivos, respondiendo así a las necesidades a la vez sociales y económicas del mundo. Además, son compatibles con el medio ambiente natural de cada región.

Múltiples son las ventajas que se pueden obtener de las presas en lo que concierne el abastecimiento de agua, el regadío, el control de avenidas,

la energía hidroeléctrica y también la navegación fluvial y el ocio. Pero,…hay otras circunstancias que manejar; y es aquí que la AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA, en una visión comprometida, concurre en organizar este primer taller referido al tema de LAS PRESAS EN PERÚ, y es por ello que ha convocado a los operadores de las principales presas y embalses del país, en la idea de generar una corriente de buen manejo del recurso hídrico, bajo reglas y metodologías y estándares aceptados en el mundo, buscando perfeccionar estos estándares y procurando establecer una sola visión de futuro, una nueva cultura del agua por la paz.

Bienvenidos a este taller de trabajo estimados amigos, estamos seguros que de las exposiciones y del taller de trabajo que se hará, todos saldremos fortalecidos en nuestra visión respecto del manejo de los recursos hídricos, teniendo una perspectiva del estado situacional de las presas más importantes del país y enriquecidos en nuestro conocimiento.

.

BOLETIN AÑO 1 N° 1 | 3

ANA asume el compromiso, en su rol de liderazgo de la gestión del Recurso Hídrico en el Perú, al inscribirse en el Comité Peruano de Grandes Presas.


En la Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales de la Autoridad Nacional del Agua, a mi cargo, estamos convencidos de la importancia que tiene el recurso hídrico para la vida: sin el agua no existe vida, sin el agua las poblaciones y sus medios de vida no existen, sin embargo reconocemos que a pesar de enfrentar esa disyuntiva, hacemos un uso inapropiado del recurso y lo desperdiciamos, no le damos el debido uso y como para agravar la situación, no hemos tenido el cuidado de plantear seriamente medidas que sirvan para proteger efectivamente el agua y muchas veces hemos permitido que se haga mal uso del agua, se le contamine y se le extinga en determinados espacios.

Es por ello que nuestra preocupación está dirigida de manera urgente y prioritaria en proponer espacios de concertación que nos permitan ponernos de acuerdo para hacer una real y verdadera gestión del recurso hídrico.

Al invitar a los operadores de las grandes presas y embalses del Perú, pretendemos generar sinergias que impulsen el manejo responsable del agua, para que se establezcan mecanismos de regulación homogeneos y para poner en vigor nuestra normativa, haciendo de su cumplimiento un compromiso.

Quizás sea necesario realizar algunos ajustes en las normas de gestión del recurso hídrico en general y de aquellas que tienen que ver especificamente con la gestión de presas y embalses, eso haremos y es justamente en estos espacios de trabajo que

debemos ponernos de acuerdo. Este taller de dos días de duración, nos permitirá en el primer día recibir la información del estado de situación de las principales presas del país, por parte de sus operadores, sus representantes o directivos, información valiosisima que nos conducirá a contrastar los diferentes modos de operación y las características especiales de cada presa. El segundo día y con base en la informaciuón recibida, realizaremos el taller propiamente dicho, aquí tendremos la oportunidad de uniformizar criterios y conceptos sobre la operación, mantenimiento y seguridad de las presas en el Perú.

Adicionalmente, hemos tenido a bien invitar a dos profesionales de renombre en la especialidad de presas; me refiero al Ing. Miguel Angel Suazo, profesional peruano, Presidente del Comité Peruano de Grandes Presas, quien tendrá a su cargo la primera conferencia magistral para hablarnos de la Importancia Económica, Social y Ambiental de las Presas en el Perú, y al Ing. Francisco Sánchez, español que por su basta experiencia y especialidad se ocupará de la segunda conferencia magistral para darnos a conocer sobre La Seguridad de las Presas; como vemos, se ofrece un bonito programa que desarrollamos a continuación.

Presentación Expo Taller

Por: Ing. Jorge Luis Montenegro Chavesta Director de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales


Importancia Económica, Social y Ambiental de las Presas en el Perú, por Ing. Miguel Angel Suazo Giovannini

CONFERENCIA MAGISTRAL 25/10/2012

EN DIAPOSITIVAS A efectos de presentar una perspectiva de la conferencia magistral, de mas de una hora de duración, tenemos a bien entregar la misma en diapositivas especialmente seleccionadas, cuyo contenido es el mas importante .


COPEG: COMITÉ PERUANO DE GRANDES PRESAS



Algunas Ideas sobre

Seguridad de Presas por Ing. Francisco Javier Sánchez Caro

EN DIAPOSITIVAS Presentamos a continuación un resumen de las diapositivas presentadas en el evento

CONFERENCIA MAGISTRAL 26/10/2012


MODO DE FALLO SOBREVERTIDO









REPORTE ARIZONA

DESARROLLO TERRITORIAL, ECONOMIA Y MANEJO DE RECURSOS HIDRICOS:

EL CASO DEL DESIERTO DE ARIZONA

FRANCISCO ADOLFO DUMLER CUYA SECRETARIO GENERAL ANA

En este mundo contemporáneo, tanto la institucionalidad pública como la privada buscan referentes con quién compararse. Los gerentes denominan a esto el benchmarking. En el caso del manejo de los recursos hídricos la recuperación lograda del rio Támesis, que observamos como un río totalmente limpio y sin contaminación durante los últimos juegos olímpicos o el programa de los cuatro ríos principales en Corea, una mezcla espectacular de afianzamiento hídrico e ingeniería para prevenir desastres e inundaciones, son buenos casos a observar e implementar en el país.

Pero en un territorio con altísimo stress hídrico y con poblaciones importantes en medio del desierto, además de la tecnología y la innovación, el concertar entre los actores que allí habitan es casi una necesidad. El Centro de Decisiones para una Ciudad Desértica, DCDC por sus siglas en inglés, es una red interdisciplinaria de la cuenca del Colorado que incluye a ciudades y poblados de Colorado, Utah, Arizona (Phoenix y Tucson entre otras), Nuevo México y partes de California y Nevada, creada para garantizar la sostenibilidad del agua y mitigar el cambio climático. Dicha iniciativa es liderada por la Universidad Estatal de Arizona, la cual cuenta con más de 73,000 estudiantes –por cierto la más grande de Norteamérica- y en donde no menos de 10,000 personas entre docentes, investigadores, estudiantes de pregrado, maestristas, doctorandos y post doctorandos

trabajan y crean conocimiento alrededor del uso del agua.

Pero lo más interesante es como este impresionante colectivo se aglutina alrededor de una visión común del espacio que habitan. Esta visión puede resumirse así: ¿Cómo garantizamos y mejoramos la calidad de vida de los ciudadanos de este territorio?. El razonamiento se inicia con algo que denominaríamos un proceso sofisticado de planeamiento estratégico, pero que es capaz de ser contado por un taxista, un mesero de restaurante o un profesor universitario en la ciudad de Phoenix, la ciudad más grande del estado de Arizona. Señalan….. “somos una ciudad de más de 5 millones de habitantes en mitad del desierto y nuestra principal restricción es el agua. ¿Cómo convertirnos en un territorio competitivo si somos un estado mediterráneo, sin acceso a puertos cercanos, haciendo que nuestros costos de transporte nos resten competitividad frente a otras grandes ciudades?”.

Y… ¿En qué somos mejores o diferentes? Pues tenemos un clima contracíclico al de otros estados. Mientras Nueva York es azotada por huracanes como el Sandy, aquí hace un clima seco fantástico. ¿Qué adulto mayor de la costa del Atlántico no quisiera pasar una temporada larga por aquí?. Ahora bien, el segmento de personas a la cual apuntamos es de un de alto poder adquisitivo y cuya principal actividad recreativa es el golf, el


golf y el golf……. Pero, para tener campos de golf en un desierto, debemos tener más agua a fin de regar el césped de éstos. Y, ¿De dónde sacamos más agua?.

Pues bien, vamos a ingeniárnoslas: reutilizaremos todas las aguas servidas de la ciudad para regar los 23 campos de golf proyectados en Phoenix y alrededores. La trataremos para que llegue en un estado de calidad tal que hasta podría tomarse. Entonces, en algo parecido a una mesa de negociación, se reúnen los actores de dicha cuenca para concertar sobre este y otros tópicos vinculados al agua, generando acuerdos que los hará convertirse en un clúster turístico de primer orden. Si algo así funcionara en el Perú, los símiles territoriales serían los Consejos de Recursos Hídricos.

Este proceso de concertación se ve apoyado por el conocimiento e información que proporciona la academia a los actores. Cuentan en Phoenix con un instituto denominado el “Teatro de Decisiones”, donde modelan el futuro del territorio en base a escenarios que utilizan variables poblacionales, económicas, sociales, educacionales, biológicas, hidrológicas y meteorológicas muy sofisticadas y en la actualidad corren más de 200 modelos no sólo de Arizona, sino de todos los lados del mundo. El ambiente físico es lo más parecido a la sala de mando de un programa de lanzamiento de cohetes al espacio y, en ella no sólo ponen en palabras simples a los inversores y autoridades respecto a qué sucedería si implementamos tal o cual actividad, sino un ambiente que promueve incentivos a la innovación.

Por ejemplo, un grupo de ingenieros en diseño industrial viene trabajando un prototipo de wáter que reduciría el consumo de 5.2 litros a 3.9 litros por cada “tanqueada” de éste, con la misma eficacia de los existentes. Ello permitiría el ahorro de miles de metros cúbicos al año, iniciándose así un círculo virtuoso. Si pensamos que lo mismo sucede para los que producen lavadoras, caños,

equipos de riego tecnificado o aquellos que utilizan intensivamente el agua para usos industriales u otros, entenderemos que un recurso escaso será usado de forma más efectiva en dicho territorio.

Los ejemplos de Inglaterra, Corea y Estados Unidos son los “bench” para el Perú y curiosamente la inversión es sólo la mitad de la cara de la moneda: la calidad de capital humano y social es la que hace la diferencia. En el caso de los recursos hídricos pasa entre otras cosas porque los actores pasen de un pensamiento de división política a uno de cuenca y generen redes de confianza para discutir respecto a su futuro. La novel Autoridad Nacional del Agua –ANA, tiene ese mandato desde su creación, cual es fomentar que los actores en base a información de sus recursos hídricos puedan tomar decisiones en forma concertada, permitiendo la convivencia de múltiples actividades económicas que en conjunto generen bienestar para todos. Para ello es necesario superar barreras tales como que “si tu recibes más canon por una actividad extractiva, entonces ¿porqué yo voy a darte mi agua?. O……. “si a ti te va mejor, entonces no te doy para ver si nos igualamos”. No sería una mejor forma decir: “¿cómo ganamos todos en este territorio?”. Es por cierto, un largo trecho el que nos falta recorrer y sin duda la descentralización se verá fortalecida si nos movemos en dicho sentido.

Documents

Importancia y seguridad de las presas en el Perú