IMPORTANTE: Cómo leer este procedimientocolciencias.gov.co/sites/default/files/ckeditor_files/... · modalidades de beneficios tributarios) R Especificaciones para ... Elaborar el

Estructura del

Procedimiento:

Convenciones del

descriptivo:

Actividades genéricas

(aplica a las diferentes

modalidades de beneficios

tributarios)

R

Especificaciones para

beneficios tributarios por

inversión en CTeI

v


exenciones de IVA

Especificación para

Exenciones Tributarias por

Nuevo Software


Ingresos no

Constitutivos de Renta

y/o ganancia Ocasional

i

Puntos de Control:

Implican verificaciones,

revisiones y toma de

decisiones.

Cómo hacer lectura del

procedimiento Procedimiento = Descriptivo General + Modalidad específica

1. OBJETIVO 2. ALCANCE

Inicia desde diligenciar la información básica hasta entregar la carpeta al archivo

central.

IMPORTANTE: Cómo leer este procedimiento

Este procedimiento se compone de tres capítulos, cada uno en una pestaña diferente:

Capítulo 1. Disposiciones Generales: Este capítulo se compone de objetivo, alcance, disposiciones generales sobre el procedimiento y definiciones.

Capítulo 2. Descriptivo: Este capítulo da una descripción detallada de las actividades del procedimiento, dividas en actividades genéricas y particularidades según las

modalidades a desarrollar. Se encuentra el detalle de cada actividad, tiempos, responsables, registros e identificación de controles. Para dar lectura, siempre se debe iniciar

con las actividades genéricas y posteriormente se revisa si existen particularidades adicionales para cada camino o modalidad con lo cual se complementa la lectura.

Capítulo 3. Registro de aprobación: Este capítulo es administrado por el Equipo Calidad, donde consigna los cambios que se efectúan en cada versión y se registra el

nombre y cargo de quien elabora, revisa y aprueba el procedimiento.

Capítulo 4. Flujograma.

Establecer la secuencia de actividades necesarias para el registro y calificación de los proyectos de carácter científico, tecnológico o de

innovación que realizan las personas naturales o jurídicas en Colombia, con miras a obtener los beneficios tributarios contemplados en la

normatividad vigente.

PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS TRIBUTARIOS

CODIGO M303PR01Versión: 010

Este procedimiento rige a partir de su liberación en

GINA




GINA

3.1 Criterios para

codificación de proyectos

por parte del Grupo

Registro

3.2 Pasos para autorizar la

evaluación de proyectos

por parte de evaluador

externo

3.3 Especificaciones para

solicitar información

adicional

en el proceso de

evaluación.

3.4 Pasos para citar al

CNBT

3. DISPOSICIONES GENERALES

La entidad solicitante es la que hace la inversión y solicita el beneficio tributario, en caso de ser necesario se deberá ajustar los datos de la solicitud en el sistema de

información dispuesto para tal fin.

Las solicitudes recibidas para beneficios tributarios se codificarán de la siguiente manera: el código de la solicitud deberá corresponder al código de la entidad que solicita el

trámite, el número de la convocatoria a la cual presenta la solicitud y el número del formulario electrónico con el cual registra la solicitud.

a) Enviar oficio al evaluador externo con los proyectos a evaluar, especificando código de la solicitud, entidad ejecutora, título del proyecto, tipo de proyecto, tipo de beneficio

y valor solicitado, para que este a su vez envíe cotización.

b) Revisión de la cotización enviada por el evaluador externo, con base en lo estipulado contractualmente

c) Remitir oficio al evaluador externo aprobado la cotización y autorizando el proceso de evaluación. Adjunta a la misma la cotización aprobada.

El evaluador emite un concepto consolidando el proceso de evaluación y verificación de la información, indicando y justificando si el proyecto se ajusta o no, a los criterios y

condiciones definidas en el documento de Tipología de Proyectos. Deja el respectivo registro en el sistema de información dispuesto para tal fin, con copia en el respectivo

expediente físico y virtual.

En caso de requerirse información adicional, el programa nacional o la secretaría técnica del CNBT hace el requerimiento respectivo al solicitante a través de correo

electrónico. Cada entidad tendrá 5 días hábiles como máximo para remitir la información al correo electrónico donde se realizó la solicitud, en caso que no dé una respuesta,

se le informará por correo electrónico que la propuesta continuará con el proceso de evaluación con la información que se tienen disponible.

Para el Grupo de Beneficios Tributarios:

En caso de que el evaluador externo requiera información adicional, este mismo deberá hacer la solicitud a la Secretaría Técnica del CNBT a través de correo electrónico.

Cada entidad tendrá 5 días hábiles como máximo para remitir la información al correo electrónico donde se realizó la solicitud, en caso que no dé una respuesta, se le

informará por correo electrónico que la propuesta continuará con el proceso de evaluación con la información que se tienen disponible. Una vez recibida la respuesta, se

remite al evaluador externo.

a) Citar un Pre-consejo con 10 días hábiles de anticipación a la realización del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios-CNBT (en los casos que el CNBT determine que

se requiere de la realización de un Pre-Consejo).

b) Remitir al Pre-Consejo la información consolidada con 8 días hábiles de anticipación al Pre-Consejo (para que haya quorum, el Pre-Consejo deberá contar con la

presencia de mínimo dos consejeros)

c) Elaborar el acta del Pre-Consejo y proceder a la firma de la misma por parte del Secretario Técnico del CNBT y 2 Consejeros.

d) Remitir al Consejo Nacional de Beneficios Tributarios la información sobre los temas a tratar con 8 días hábiles de anticipación




GINA

Beneficios

Tributarios:

CNBT

Deducciones:

Deducciones

Generales:

Deducciones

Especiales:

Descuentos

Tributarios:

Exenciones

Tributarias:

Ingresos No

Constitutivos de

renta y/o Ganancia

Ocasional

Instituciones de

Educación:

Proyecto de CTeI:

Recursos de

contrapartida:

Nota: Para más detalle, ver las definiciones adoptadas por el CNBT en el documento “Tipología de Proyectos Calificados como de carácter científico, tecnológico e innovación” (ver GINA).

Son aquellas exenciones, deducciones, descuentos, ingresos no constitutivos de renta y otros tratamientos especiales, que se incluyen en la legislación colombiana y que implican disminuir las

obligaciones tributarias. Por lo tanto, los beneficios especiales en CTeI son un mecanismo de financiación indirecta que busca incentivar las actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación y fomentar el

desarrollo empresarial y económico del país.

Tributariamente son aquellos gastos, que afectan la renta disminuyendo la utilidad y generando un menor impuesto.

Todos aquellos gastos necesarios para la producción del ingreso y que tienen relación de causalidad y proporcionalidad con el mismo.

Es el monto de inversiones que puede restarse de los ingresos imponibles si se destina a una finalidad determinada.

Corresponden a las instituciones de educación básica primaria, secundaria, media, técnicas profesionales, instituciones universitarias o escuelas tecnológicas y las universidades, definidas como tales en

los artículos 16, 17, 18 y 19 de la Ley 30 del 28 de diciembre de 1992.

Es un conjunto coherente e integral de actividades de ciencia, tecnología e innovación, que buscan alcanzar un fin último a través de objetivos específicos, utilizando de manera coordinada e

interrelacionada una metodología definida en un periodo de tiempo determinado, con herramientas y recursos humanos, tecnológicos y financieros previamente estimados. Un proyecto de CT+I busca

generar nuevo conocimiento, mejorar una situación, aprovechar una oportunidad, responder o solucionar a una necesidad o un problema existente.

Son los recursos que las entidades participantes en un proyecto, aportan para el desarrollo del proyecto, los cuales pueden ser en efectivo y en especie (cuando no sean recursos frescos).

4. DEFINICIONES

Consejo Nacional de Beneficios Tributarios

Son beneficios que otorga el gobierno nacional a los contribuyentes de renta con el fin de incentivar algunas actividades que son útiles y estratégicas para el crecimiento económico del país, fomentando

su desarrollo y mejorando su productividad. Los descuentos tributarios son diferentes de las deducciones tributarias, dado que las deducciones se restan de la renta bruta y los descuentos se restan del

impuesto básico de renta.

Bonificación fiscal otorgada en los casos definidos por la ley, por la cual el sujeto pasivo se ve liberado del pago de parte o la totalidad de un impuesto.

Son ingresos que aun reuniendo la totalidad de las características para ser gravables y estando registrados contablemente, han sido beneficiados por expresa norma fiscal para no catalogarse como

gravados.

Normatividad Legal Asociada Ver en GINA: documentos/consultar/documentos asociados

5. DOCUMENTOS DE REFERENCIADocumentos Internos de Referencia Tipología de proyectos calificados como de carácter científico, tecnológico e innovación (Documento externo disponible en GINA).

Documentos Externos Controlados Norma ISO 9001: 2015; NTCGP 1000:2009 (consulta en medio físico OAP - Equipo Calidad).

DESCRIPTIVO PROCEDIMIENTO BENEFICIOS TRIBUTARIOS CODIGO M303PR01

VERSION 10

N°DESCRIPCIÓN GENERAL OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS

TRIBUTARIOS RESPONSABLE TIEMPOS

REGISTROS

(Subrayado y cursiva

controlado y

disponible en GINA)

RBENEFICIOS TRIBUTARIOS POR

INVERSIÓN EN CTeI.v EXENCIÓN DEL IVA

EXENCIONES TRIBUTARIAS POR

CERTIFICACIÓN DE NUEVO SOFTWARE

INGRESOS NO CONSTITUTIVOS DE

RENTA O GANANCIA OCASIONAL

1

PLANEAR EL DESARROLLO DEL INSTRUMENTO

Planea las actividades y recurso humano requerido para el desarrollo

de las actividades de los trámites de beneficios tributarios en CTeI. Secretaría Técnica

CNBT1 Mes Aplica igual al descriptivo general. Aplica igual al descriptivo general. Aplica igual al descriptivo general. Aplica igual al descriptivo general.

2

REALIZAR EL SEGUIMIENTO A LA VENTANILLA ABIERTA

Revisar las guías técnicas anualmente, verificando que el contenido se

encuentre actualizado y acorde con la normatividad vigente.Secretaría Técnica

CNBT

La ventanilla esta

abierta

permanentemente

Guias técnicas

aprobadas y

publicadas .

Nota: Las modificaciones a las guias técnicas y o

documentos técnicos expedidos para el acceso al

beneficio tributario por inversión en CTeI, deberán

ser aprobadas por la instancia que el Consejo

Nacional de Beneficios Tributarios designe para

tal fin.

Nota : Para el caso de exención del IVA por

importación de equipos y elementos, no existe

una guía técnica para este tramite, por lo cual se

regirá por lo establecido en los acuerdos

expedidos por el CNBT y el Documento de

Tipologias de Proyectos y legislación vigente.

Nota: Para el caso de Renta exenta por nuevo

software, no existe una guía técnica para este

trámite, por lo cual se regirá por lo establecido en

los acuerdos expedidos por el CNBT y el

Documento de Tipologias de Proyectos y

legislación vigente.

Nota: Para el caso de Ingresos No Constitutivos

de Renta y/o ganancia ocasional, no existe una

guía técnica para este tramite, por lo cual se

regirá por lo establecido en los acuerdos

expedidos por el CNBT y el Documento de

Tipologias de Proyectos y legislación vigente.

3

DILIGENCIAR LA INFORMACIÓN BÁSICA

El proponente realiza la inscripción de la solicitud en el aplicativo a

través del Formulario en línea y su anexo (ver portal de Colciencias

www.colciencias.gov.co, empresa, Beneficios tributarios). El formulario

en línea se puede encontrar en el portal de Colciencias

www.colciencias.gov.co, Sistemas de información y seleccionando en la

parte derecha la opción de formulario en línea de beneficios tributarios.

Persona Natural o

JurídicaNo aplica

Formulario en línea y

anexos

Nota: En caso que el proyecto sea aprobado y

contratado para financiación de Colciencias, el

beneficiario del proyecto (inversor) podrá aplicar

al beneficio tributario por el monto de los recursos

de contrapartida aportados, para ello deberá

diligenciar la pestaña "Proyecto Financiado

Colciencias" y la información que el formulario en

línea le solicite.

Nota: En caso que el proyecto sea financiado por

Colciencias ya sea por convocatorias

tradicionales o por beneficios tributarios, el

solicitante podrá acceder al beneficio por la

importación de los equipos utilizados en la

ejecución del proyecto, acogiéndose a lo

establecido en el artículo 428-1 del Estatuto

Tributario o el que haga sus veces de acuerdo

con la vigencia del mismo, para ello deberá



línea le solicite.

Aplica igual al descriptivo general.

Nota: En caso que el proyecto sea financiado por

Colciencias ya sea por convocatorias

tradicionales o por beneficios tributarios, el

solicitante podrá acceder al beneficio de ingresos

no constitutivos de renta o ganancia ocasional en

la vigencia fiscal no declarada, acogiéndose a lo

establecido en el artículo 57-2 del Estatuto

Tributario o el que haga sus veces de acuerdo

con la vigencia del mismo. para ello deberá



línea le solicite.

4

REVISAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS

Realiza la verificación de los requisitos de las propuestas enviadas a

Colciencias antes de las fechas de corte de la ventanilla abierta o la

fecha de inscripción de la propuesta, teniendo en cuenta los tiempos y

etapas definidas en las guías técnicas, de acuerdo con lo establecido

en la normatividad vigente (Documento de tipología, acuerdos CNBT,

guía técnica y legislación tributaria).

i ¿El proyecto cumple requisitos mínimos?

* Si: la solicitud se acepta y se codifica teniendo en cuenta los criterios

establecidos en el capítulo 3.1 Disposiciones Generales del presente

procedimiento. Se registra en el módulo de seguimiento las respectivas

observaciones y Continúa con actividad 6.

* No: verifica si el requisito incumplido es subsanable o no subsanable.

Continúa en la actividad 5.

Grupo Registro

Registro proyecto

sistema

Correo electrónico u

oficio

Aplica igual al descriptivo general. Aplica igual al descriptivo general. Aplica igual al descriptivo general Aplica igual al descriptivo general

De 1 a 7 días

hábiles por

proyecto.

Una vez impreso este documento se considerará una COPIA NO CONTROLADA. Vigente a partir de su liberación en GINA

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VERSION 10



REGISTROS


controlado y

disponible en GINA)







5

SOLICITAR DOCUMENTACIÓN FALTANTE

–i¿El proyecto fue enviado antes de las fechas de corte definidas en

las guías técnicas o acuerdos del CNBT?

* Si: Registra en el módulo de seguimiento las observaciones

relacionadas con los requisitos incumplidos. a través de un correo

electrónico, solicita la documentación faltante al proponente

informándole que tiene 3 días hábiles para remitir la información

solicitada, en caso de no recibir respuesta, se entenderá retirada la

solicitud y se procederá a no aceptar en el sistema de información. Una

vez enviada la información solicitada y en caso de cumplir con los

requisitos continúa con actividad 6, en caso contrario rechaza la

solicitud en el sistema de información.

* No: Rechaza la solicitud y registra las respectivas observaciones en el

módulo de seguimiento notificando al solicitante por correo electrónico

indicando que la propuesta fue enviada extemporaneamente. Finaliza el

procedimiento.

Grupo Registro

Registro proyecto

sistema

Correo electrónico u

oficio

Nota: Para el caso de los proyectos de

Beneficios Tributarios por Inversión en CTeI, el

grupo de registro deberá identificar si existen

otros cortes para asignación de cupo vigentes

para proceder a solicitar la documentación

faltante.

Aplica igual al descriptivo general. Aplica igual al descriptivo general. Aplica igual al descriptivo general.

De 1 a 7 días

hábiles por

proyecto.


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REGISTROS


controlado y

disponible en GINA)







6

ASIGNAR LA SOLICITUD

Codifica la solicitud, revisando la naturaleza del proyecto y tipo de

trámite.

Grupo Registro

De 1 a 3 días

hábiles por

proyecto.

Solicitud asignada

Memorando Revisa la financiación del proyecto.

i¿Financiado por Colciencias?

* Si: asigna mediante el sistema de información y

mediante memorando al Director Técnico del área

con copia al Gestor del Programa Nacional y al

equipo de Beneficios Tributarios, continúa con

actividad 7.

* No: Asigna mediante el sistema de información y

mediante memorando al equipo de Beneficios

Tributarios, para que este a su vez mediante oficio

autoriza la evaluación de proyectos por parte de

evaluador externo, aplicando los pasos

establecidos en el capítulo 3.3 del presente

procedimiento (ver disposiciones generales).

Continúa con actividad 7.

Nota: En caso que se requiera, la Secretaría

Técnica del CNBT podrá reasignar la solicitud al

programa o grupo que considere pertinente.

Revisa si se trata de una nueva solicitud o si es un

proyecto ya evaluado o financiado por

Colciencias.

i¿Proyecto nuevo?

* Si: Asigna el proyecto al programa solicitado por

el aspirante al beneficio.

* No: En caso que el proyecto haya sido evaluado

por un tercero, lo asigna al grupo de Beneficios

Tributarios. En caso de que el proyecto esté en

etapa de seguimiento, se le asigna al programa

encargado del mismo.




Asigna mediante el sistema de información y

mediante memorando informa al programa

correspondiente con copia al equipo de beneficios

tributarios..

Revisa si se trata de una nueva solicitud o si es un

proyecto ya evaluado o financiado por

Colciencias.

i ¿Proyecto nuevo?

* Si: Asigna el proyecto al programa solicitado por

el aspirante al beneficio.

* No: En caso que el proyecto haya sido evaluado

por un tercero, lo asigna al grupo de Beneficios

Tributarios. En caso de que el proyecto esté en

etapa de seguimiento, se le asigna al programa

encargado del mismo.




7

REVISAR LA ASIGNACIÓN DE PROYECTO

Revisa que el seguimiento del proyecto asignado se encuentre a cargo

del programa nacional.

i¿El seguimiento se encuentra en el programa?

* Si: inicia evaluación del proyecto, continúa con actividad 8.

* No: reasigna el proyecto al programa nacional encargado del

seguimiento, en un plazo no mayor a 3 días hábiles. Pasado este

tiempo se entenderá aceptada la solicitud con toda la documentación

adjunta. Continúa con actividad 8.

Director Técnico/

Programas

Nacionales

o

Secretaría Técnica

CNBT

3 días SIGP

OrfeoAplica igual a la descripción general Aplica igual a la descripción general No aplica esta actividad específica Aplica igual a la descripción general


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REGISTROS


controlado y

disponible en GINA)







8

EVALUAR Y GENERAR CONCEPTO

De acuerdo con la temática, selecciona el evaluador externo experto en

la misma. Verifica que la solicitud recibida corresponda a las tipologías

descritas en la “TIPOLOGÍA DE PROYECTOS DE CARÁCTER

CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN” (ver GINA). Evalúa el

proyecto aplicando para tal fin el formato establecido por la Dirección de

Desarrollo Tecnológico e Innovación (ver GINA). Emite el concepto

consolidando el proceso de evaluación y verificación de la información,

indicando y justificando si el proyecto se ajusta o no, a los criterios y

condiciones definidas en el documento de Tipología de Proyectos. Deja

el registro en el sistema de información dispuesto para tal fin, con copia

en el respectivo expediente físico y virtual. En caso de requerir

información adicional por parte del proponente, aplica los criterios

establecidos en el capítulo 3.3 del presente procedimiento.

Nota: En caso de requerir aclaraciones por parte del solicitante, el

evaluador a través e Colciencias solicitará dicha información por correo

electrónico, dado un plazo de 5 días hábiles para tal fin. En caso de no

recibir, se evaluará con la información disponible. En todo caso, toda

esta evidencia debe reposar en el expediente físico y virtual

Director Técnico /

Programas

Nacionales

Beneficios tributarios

(a través de tercero)

De 30 a 45 días

calendario por

proyecto

Formato de Evaluación

Proyectos para acceder

a Beneficios Tributarios

M303PR01F14

Concepto de evaluación

SIGP

Nota : Cuando la evaluación es realizada por el

Programa Nacional, para la selección del

evaluador experto y el desarrollo de la misma

deberá seguir los lineamientos de la Resolución

1037 de 2014 o la que la reemplace y el

Procedimiento Evaluación y Decisión de

Proyectos (Ver GINA). Cuando la evaluación es

responsabilidad de Beneficios Tributarios, la

selección del evaluador experto y la evaluación

misma la realizará a través de un tercero,

aplicando para tal fin el Proceso Gestión

Contractual (ver GINA).

Nota: En caso de ser requerido, el Programa

Nacional podrá realizar la evaluación a través de

un tercero. En este caso, para la selección del



1037 de 2014 o la que le reemplace. Cuando la

evaluación es responsabilidad de Beneficios

Tributarios, siempre se realizará a través de un

tercero, aplicando para tal fin el Proceso

Gestión Contractual (ver GINA).

Nota: en caso de requerirse información

adicional, el programa nacional hace el

requerimiento respectivo al solicitante a través de

correo electrónico. Cada entidad tendrá 5 días

hábiles como máximo para remitir la información

al correo electrónico donde se realizó la solicitud,

en caso que no dé una respuesta, se le informará

por correo electrónico que la propuesta

continuará con el proceso de evaluación con la

información que se tienen disponible.

Nota: En caso de ser requerido, el Programa

Nacional podrá realizar la evaluación a través de

un tercero. En este caso, para la selección del



1037 de 2014 o la que le reemplace. Cuando la

evaluación es responsabilidad de Beneficios

Tributarios, siempre se realizará a través de un

tercero, a plicando para tal fin el Proceso

Gestión Contractual (ver GINA.


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REGISTROS


controlado y

disponible en GINA)







9

CREAR EL EXPEDIENTE

Genera el reporte o concepto de evaluación desde el sistema de

información e imprime toda la información y anexos allí registrados.

Crea la carpeta física debidamente foliada y el respectivo expediente

virtual con toda la documentación soporte. Revisa conjuntamente con el

funcionario o colaborador designado de beneficios tributarios el

contenido del expediente, diligenciando la Lista de Chequeo para el tipo

de beneficio tributario respectivo (ver GINA).

Programas

Nacionales

Funcionario o

colaborador

designado de

beneficios tributarios

De 1 a 5 días

hábiles

vLista de chequeo

carpetas exenciones de

IVA (ver GINA)

RLista de chequeo

carpetas deducción de

renta (ver GINA)

Lista de chequeo

carpetas exención de

renta por nuevo software

(ver GINA)

Lista de chequeo

carpetas ingresos no

constitutivos de renta o

ganancia ocasional (ver

GINA)

Nota: Para proyectos evaluados por personal

externo, la revisión del expediente la realizará

beneficios tributarios.

Aplica igual a la descripción general Aplica igual a la descripción general Aplica igual a la descripción general

10

VERIFICAR Y FIRMAR EL CONCEPTO DE EVALUACIÓN

Revisa el concepto.

i ¿Requiere ajustes?

Si: Solicita ajustes al programa o al evaluador externo que realizó el

concepto. Una vez ajustado, firma el Reporte del SIGP. En caso que el

proyecto sea evaluado por el área técnica, firma el memorando para

remitir a la Secretaría Técnica del CNBT la carpeta física y virtual.

No: Firma el reporte que arroja el SIGP. En caso que el proyecto sea

evaluado por el área técnica, firma el memorando para remitir a la

Secretaría Técnica del CNBT la carpeta física y virtual.

Nota: Todo reporte del SIGP debe estar firmado mínimo por el

Director Técnico.

Director Técnico y

Gestor Programas

Nacionales o


CNBT

De 1 a 5 días

hábiles

Memorando

Reporte SIGP

Aplica igual a la descripción general, los

conceptos cargados en el SIGP deberán coincidir

a los firmados por los directores técnicos y

registrarlos en el respectivo expediente físico y

virtual.





virtual.





virtual.





virtual.

11

PREPARAR INFORMACIÓN E INSCRIBIR TEMA EN EL COMITÉ

Elabora la presentación e inscribe el tema ante la Dirección de

desarrollo tecnológico e Innovación. Secretaría Técnica

CNBT

8 días

calendarioCorreo electrónico No aplica esta actividad particular Aplica igual a la descripción general No aplica esta actividad particular Aplica igual a la descripción general

12

COORDINAR LA REUNIÓN PARA LA DECISIÓN DE LAS

SOLICITUDES DE BENEFICIO TRIBUTARIO

Cita al Consejo Nacional de Beneficios Tributarios (CNBT) para decidir

la aprobación o negación de cada propuesta. La citación de cada

Consejo Nacional de Beneficios tributarios se debe realizar con 15 días

de anticipación y cumplir con los pasos establecidos en el numeral 3.4

del presente procedimiento (Ver disposiciones generales).


CNBT

15 días

calendarioCorreo electrónico

OficioAplica igual a la descripción general No aplica esta actividad Aplica igual a la descripción general No aplica esta actividad


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REGISTROS


controlado y

disponible en GINA)







13

DECIDIR LA SOLICITUD DE BENEFICIO TRIBUTARIO

De acuerdo con la información recibida por la instancia pertinente,

decide sobre la aprobación de los proyectos para el acceso al beneficio

tributario.

R CNBT

vComité de

Dirección Técnica

CNBT

Comité de

Dirección Técnica

15 días Acta de reunión

De acuerdo a la información presentada por el

secretario técnico del CNBT o quien éste designe,

el CNBT decidirá cada uno de los proyectos

aprobando o negando el acceso al beneficio

tributario. Las decisiones quedan consignadas en

el acta de la respectiva reunión.

Nota: El acta del Consejo Nacional de Beneficios

Tributarios y el Pre-Consejo soportarán ante

Secretaría General de Colciencias la decisión

tomada por cada proyecto y los habilita para la

expedición del respectivo acto administrativo.

De acuerdo con la información presentada en el

Comité, decide sobre cada uno de los proyectos



el acta del comité.

De acuerdo a la información presentada por el

secretario técnico del CNBT o quien éste designe,

el CNBT decidirá cada uno de los proyectos



el acta de la respectiva reunión.

Nota: El acta del Consejo Nacional de Beneficios

Tributarios y el Pre-Consejo soportarán ante

Secretaría General de Colciencias la decisión

tomada por cada proyecto y los habilita para la

expedición del respectivo acto administrativo.

Cuando las decisiones sean tomadas en el

Consejo Nacional de Beneficios Tributarios –

CNBT, estas no requerirán surtir procedimiento

alguno en otras instancias internas de Colciencias

como los Comités Técnicos o de Subdirección.

De acuerdo con la información presentada en el

Comité, decide sobre cada uno de los proyectos



el acta del comité.

14

SOLICITAR ELABORACIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO

Una vez firmadas las actas y con base en las decisiones del CNBT o

del Comité de Dirección Técnica, solicita mediante memorando a la

Secretaría General la elaboración del acto administrativo que

corresponda, remitiendo para tal fin la carpeta física y virtual. Secretaría Técnica

CNBT

De 1 a 15 días

hábiles Memorando

Aplica igual a la descripción general.

Nota : El tiempo definido para solicitar la

elaboración de los actos administrativos podrá ser

mayor cuando no se cuente con las actas de

soporte debidamente suscritas por el Presidente y

Secretario Técnico del CNBT.

Aplica igual a la descripción general

Aplica igual a la descripción general.

Nota: El tiempo definido para solicitar la

elaboración de los actos administrativos podrá ser

mayor cuando no se cuente con las actas de

soporte debidamente suscritas por el Presidente y

Secretario Técnico del CNBT.


15

ELABORAR EL ACTO ADMINISTRATIVO

De acuerdo a la solicitud presentada por la Secretaría Técnica del

CNBT, elabora el respectivo acto administrativo mediante el cual se

informa la decisión tomada por el CNBT o por el Comité de Dirección

Técnica, remite para su revisión a la DDTI y a la Secretaria General y

se firmará el acto administrativo por quien corresponda. Para tal fin

aplica el Procedimiento Elaboración de Actos Administrativos, con

revisiòn de DDTI (Ver GINA).

Secretaría General 8 días hábiles Acto administrativo


Nota: En eventos donde se remitan a la

Secretaría General más de 25 solicitudes de

elaboración de resoluciones para beneficios

tributarios, se incrementará en un día hábil el

tiempo establecido para esta actividad por cada 3

resoluciones adicionales.

Nota: Las resoluciones de proyectos deberán

emitirse antes del 31 de diciembre de la vigencia

fiscal solicitada.














resoluciones adicionales..

Nota: Las resoluciones de proyectos para este

beneficio deberán emitirse antes del 31 de

diciembre del 2017.








16

COMUNICAR LA DECISIÓN

Una vez elaborado el Acto Administrativo, se procede a enviar una

citación a través de correo electrónico para que se sirvan notificar de la

decisión contenida en el mismo, conforme lo estipulado en la

normatividad vigente, la notificación podrá realizarse de manera

presencial o virtual por parte del representante legal de la entidad o su

apoderado. En caso de que la entidad no se manifieste se procede a

hacer la notificación por aviso, conforme a lo definido en la normatividad

vigente y se procederá a envíar a través de correo certificado a la

dirección que aparece como domicilio de la empresa en los expedientes

del proyecto o en cámara y comercio.

Nota: La notificación se realiza en forma presencial o virtual al

representante legal de la entidad o su apoderado, siguiendo el

respectivo proceso legal para la ejecutoria de la resolución notificada y

la noramtividad vigente a la fecha de notificación.

Secretaría General


CNBT

20 días hábiles

Correo electrónico de

notificación de la

resolución

aviso y ejecutoria


La Secretaría Técnica del CNBT mediante oficio,

remite anualmente un informe a la DIAN de las

resoluciones de beneficios tributarios.














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VERSION 10



REGISTROS


controlado y

disponible en GINA)







17

VERIFICAR SI SE RECIBEN RECURSOS DE REPOSICIÓN

En caso que aplique, el proponente podrá interponer ante

COLCIENCIAS un recurso de reposición bajo los terminos y

condiciones estipuladas por la normatividad vigente. Persona Natural o

jurídicaPermanente Oficio Aplica igual que el descriptivo general Aplica igual que el descriptivo general

Aplica igual que el descriptivo generalAplica igual que el descriptivo general

18

VERIFICAR SI SE INTERPONE RECURSO DE REPOSICIÓN

Contra el acto administrativo que tome la decisión, procede el recurso

de reposición, de acuerdo con lo establecido para esos efectos en el

Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo.

i¿Se interpone recurso de reposición?

SI: recibe y tramita los recursos de reposición interpuestos a los actos

administrativos expedidos por Colciencias. Para tal fin podrá apoyarse

en el concepto de las áreas técnicas, el cual podrá ser solicitado por

ORFEO, para esta actividad las áreas técnicas contarán con 30 días

calendario para remitir la respectiva respuesta contados a partir del

tiempo en que se radica la solicitud en COLCIENCIAS. La Secretaría

General envía mediante correo electrónico al representante legal la

citación para la notificación de los actos administrativos. La notificación

se realiza en forma personal o virtual al Representante Legal de la

entidad o su apoderado, siguiendo el respectivo proceso legal para la

ejecutoria de la resolución notificada y dejando copia de la resolución y

notificación en el respectivo expediente.

No: Continua con actividad 19.

Secretaría GeneralMáximo 2 meses

para cada recursoResolución

Aplica igual que el descriptivo general

Nota: En caso de que el concepto del área

técnica requiera un tiempo superior a 30 días

calendario contados a partir del día de la

radicación de la solicitud, se deberá informar a

Secretaría General por el medio que considere

pertinente con la finalidad de coordinar el proceso

de elaboración de la resolución y notificación

dentro de los tiempos establecidos por ley.


Nota: En caso de que el concepto del área técnica

requiera un tiempo superior a 30 días calendario

contados a partir del día de la radicación de la

solicitud, se deberá informar a Secretaría General

por el medio que considere pertinente con la

finalidad de coordinar el proceso de elaboración

de la resolución y notificación dentro de los

tiempos establecidos por ley.



















19

ELABORAR CONSTANCIA DE FIRMEZA Y EJECUTORIA.

Una vez vencidos los términos legales para interponer recursos, se

elaborará la constancia de firmeza y ejecutoria suscrita por quien

corresponda.Secretaria General 3 días hábiles

Constancia de firmeza y

ejecutoriaAplica igual a la descripción general Aplica igual a la descripción general Aplica igual a la descripción general Aplica igual a la descripción general

20

ENTREGAR CARPETA AL ARCHIVO CENTRAL

Una vez se ha notificado la respuesta al trámite de beneficios tributarios

solicitado, el funcionario de SEGEL registra en el módulo de

seguimiento la información correspondiente a la resolución notificada y

adjunta la copia respectiva en pdf, de igual manera se procede a

archivar copia del acto administrativo o los comunicados que se hayan

expedido para la respectiva notificación en el expediente físico y virtual

del proyecto. Entrega a Archivo Central para su custodia. Finaliza el

procedimiento, e inicia el Seguimiento a Beneficios Tributarios (ver

GINA).

Secretaría General 5 días hábiles Memorando









Nota: En eventos donde se remitan a la Secretaría

General más de 50 solicitudes de elaboración de

resoluciones para beneficios tributarios, se

incrementará en un día hábil el tiempo establecido

para esta actividad por cada 10 resoluciones

adicionales.
















Pág. 10 de12

CONTROL DE CAMBIOS

Versión Fecha Numerales

0 2010-05 Todos

1 2011-04 Todos

3 24/08/2012 3, 4, 5, 6, 7, 8

Encabezado

7

Encabezado

2

3

4

5

6 y 7

5

6

7Los cambios rigen a partir de

su liberación en GINA6


su liberación en GINATodos


su liberación en GINADescriptivo


su liberación en GINA

Descriptivo

Flujograma

Director de Desarrollo Tecnológico e Innovación Profesional Especializado

Revisó

Nombre:

Luis Felipe Giraldo

Cargo:

Contratistas OAP

Contratista DDTI

Cargo: Cargo:

Felipe Ortiz Beltrán

Se migra todo el procedimiento a un nuevo formato. Se modifica el nombre del

procedimiento, ya que se divide en varios para separar cada uno de los beneficios

tributarios que opera Colciencias como secretaría técnica del Consejo Nacional de

Beneficios Tributarios. Se crea un nuevo procedimiento que integra las diferentes

modalidades de beneficios, separando por caminos específicos que permiten identificar

fácilmente las diferencias entre los mismos. Se revisa integralmente todo el procedimiento,

aclarando actividades, responsables, registros y tiempos. Se identifican y señalizan los

puntos de control. Se elabora flujograma integrado.

Elaboró

Nombre:

Pablo Jair Ceballos Parra

Aprobó

Nombre:

Julián Pontón Silva

Se realiza aclaración de la actividad de evaluación y generación de concepto mediante

notas aclaratorias en beneficios tributarios por inversión, exención del IVA e ingresos no

constitutivos de renta o ganancia ocasional.

Se incluyo la actividad No.02 seguimiento a la ventanilla abierta.

Se ajustaron las actividades No. 04 y 05, solicitar documentación faltante y asignación de

solicitud.

Se ajustaron las actividades, pasando de 24 en la versión 09 a 20 actividades en la versión

10.

Se ajusto el flujograma de forma que articule con el descriptivo del procedimiento.

Se aclaran las actividades relacionadas con la publicación del listado preliminar y definitivo

de proyectos aceptados para evaluación y clasificación. Se revisan los registros y se

formaliza en GINA el Formato de Evaluación Proyectos para acceder a Beneficios

Tributarios M303PR01F1.

4 30/05/2014 Se modifica código del procedimiento y de formatos por nuevo mapa de procesos

5 25/05/2015

Se modifica el logo institucional.

Se ajusta el alcance del procedimiento.

Se ajustan las disposiciones generales.

Se actualizan las definiciones el procedimiento.

Se ajustan todas las actividades del procedimiento con sus puntos de control.


su liberación en GINA

Se actualiza la normatividad vigente.

Se incorpora nota aclaratoria sobre la responsabilidad de las áreas técnicas en cuanto a la

selección de evaluadores externos según normatividad interna vigente.

Se ajusta como instancia decisoria el comité de dirección técnica en varias actividades del

procedimiento.

2 2011-06 Todos

Se ajusta el procedimiento a lo solicitado por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios

según acuerdo 1 de 2011

Se elimina el numeral 7 -tabla de registros- dado que esta quedará en la matriz, control de

registros.

Se actualizan las disposiciones generales, se revisan y modifican definiciones, se actualiza

la normatividad, se actualizan actividades, se incluyen tiempos y se modifican puntos de

control.

Descripción de la modificación

Se crea documento

Se retira el numeral de indicadores, se ajustan las actividades del numeral 6 y se ajusta la

normatividad soporte

Se actualiza la normatividad relacionada.

Flujograma Procedimiento Otorgamiento de Beneficios Tributarios

INGRESOS NO CONSTITUTIVOS

DE RENTA O GANANCIA OCASIONAL

DESCRIPTIVO GENERAL EXENCIONES TRIBUTARIAS

POR CERTIFICACIÓN

DE NUEVO SOFTWARE

DEDUCCIONES TRIBUTARIAS

POR INVERSIÓN O DONACIÓN

EN CTeI

EXENCIONES DE IVA

Fase

1. PLANEAR EL DESARROLLO DEL INSTRUMENTO

INICIO

2. REALIZAR SEGUIMIENTO A LA VENTANILLA ABIERTA

3. DILIGENCIAR LA INFORMACIÓN BÁSICA

4. REVISAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS MINIMOS

Cumple requisitos mínimos?

¿Subsanable?

6. ASIGNAR LA SOLICITUD

7. REVISAR LA ASIGNACIÓN DEL PROYECTO

Si

No

Si5. Solicita

información faltante

FinNo

Actividad que aplica para la modalidad

8. EVALUAR Y GENERAR CONCEPTO

9. CREAR EL EXPEDIENTE

11. PREPARAR INFORMACIÓN E INSCRIBIR TEMA EN EL

COMITÉ

12. COORDINAR LA REUNIÓN PARA LA DECISIÓN DE LAS SOLICITUDES DE

BENEFICIO TRIBUTARIO

13. DECIDIR LA SOLICITUD DE BENEFICIO TRIBUTARIO

Requiere ajustes?

14. SOLICITAR ELABORACIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO

15. ELABORAR EL ACTO ADMINISTRATIVO

16. COMUNICAR LA DECISIÓN

17. VERIFICAR SI SE RECIBE RECURSO DE REPOSICIÓN

18. VERIFICAR SI SE INTERPONE RECURSO DE REPOSICIÓN

19. ELABORAR CONSTANCIA DE FIRMEZA Y EJECUTORIA

Solicita ajustes

Si

No

10. VERIFICAR Y FIRMAR EL CONCEPTO DE EVALUACIÓN

20. ENTREGAR CARPETA AL ARCHIVO CENTRAL

Documents

IMPORTANTE: Cómo leer este procedimientocolciencias.gov.co/sites/default/files/ckeditor_files/... · modalidades de beneficios tributarios) R Especificaciones para ... Elaborar el