Impulsvortrag ASR 5.2 RSA95 - Landesportal Sachsen-Anhalt...1. Gefährdungsbeurteilung um ggf. alternative Lösungen festzulegen 2. Schutzmaßnahmen festlegen (dokumentiert) (mindestens

Impulsvortrag ASR 5.2 – RSA95

16.10.2019

Horst Leisering

http://www.bauhausakademie.de/index.php

Husum ???

Seite 2 Landesstraßenbaubehörde Magdeburg [email protected] 16.10.2019

Entwicklung der Kfz-Fahrleistung

Landesstraßenbaubehörde Magdeburg [email protected] 16.10.2019 Seite 4

Fahrleistung

1979: 351 Mrd. Kfz-km

2015: 757 Mrd. Kfz-km

Verdopplung in 40

Jahren!

Gefahrensituation, BAB, tagsüber


Ohne Worte


Unfallbeispiel BAB:

Arbeitsstelle kürzerer Dauer mit Todesfolge


Verkehrslenkung Arbeitsschutz Festlegung von Sicherheitsabständen:

Landesstraßenbaubehörde Magdeburg [email protected] 16.10.2019

- Arbeitsschutzgesetz

- Baustellenverordnung

- Arbeitsstättenverordnung

- ASR A5.2

- StVO

- RSA 95

- ZTV-SA 97

Seite 8

RSA 95 - C

2.2.1 (3) 50 50

Mögliche Fahrstreifenbreite auf Landstraße

Nach RSA 95: 7,50 m!

Landesstraßenbaubehörde Magdeburg [email protected]

16.10.2019 9

2,75 (?)

25

25

RSA 95 – C 2.2.1 (1)

RSA 95 – A 2.2 (6)

Vorschriftzeichen 295: Ge- oder Verbot: Wer ein Fahrzeug führt, darf

die durchgehende Linie auch nicht teilweise überfahren.

25

+2,75

+0,5

+0,5

3,75m x 2 = 7,50m

3,0m

© BG BAU

Gefährdung und Behinderung des

Verkehrs durch zu enge Fahrstreifen - 1


16.10.2019 Seite 10


16.10.2019 Seite 11

Gefährdung und Behinderung des

Verkehrs durch zu enge Fahrstreifen - 2

Bild: VSVI

Bild: VSVI

• Kosten- und

Bauzeitverdopplung!

• Produktqualität?

• Belästigung der

Anwohner?

Verkehrslenkung Arbeitsschutz

(Festlegung von Sicherheitsabständen)

- Arbeitsschutzgesetz

- Baustellenverordnung

- Arbeitsstättenverordnung

- ASR A5.2

- StVO

- RSA 95

- ZTV-SA 97

Zur Zeit geltende Rechtslage


Seit Jahrzehnten geltende

Regelungen der Arbeitsstättenverordnung

• Freie unverstellte Fläche am Arbeitsplatz so

bemessen, dass sich die Beschäftigten bei ihrer Tätigkeit

ungehindert bewegen können

• Beschäftigten sind durch Sicherheitsabstände bzw.

geeignete Schutzvorrichtungen vor Fahrzeugen zu

schützen.

• Auswahl der geeigneten Schutzvorrichtung, die

Bemessung der freien Bewegungsfläche sowie des

Sicherheitsabstandes im Einzelfall im Rahmen einer

Gefährdungsbeurteilung

Seite 13 Landesstraßenbaubehörde Magdeburg [email protected] 16.10.2019

Minimierung von Gefährdungen nach

Arbeitsstättenverordnung und ASR A5.2:

im Arbeitsschutz

• Gefahr vermeiden, z. B. Vollsperrung

• Technische Maßnahmen, z. B. Einsatz von

Fahrzeugrückhaltesystemen

• Organisatorische Maßnahmen, Z. B. Leitbaken

• Persönliche Maßnahmen, z. B. Warnkleidung

Im Rahmen der Gefährdungsbeurteilung muss diese

Rangfolge dokumentiert abgeprüft und die gewählt

Maßnahme begründet werden.


Baustellenverordnung: Normadressat = Bauherr

Bei der Planung der Ausführung Arbeitsschutzgesetzt und u. a. /

Arbeitsstättenverordnung / ASR A5.2 berücksichtigen

Koordinator auch für Planungsphase bestellen (Wenn

Vorankündigung erforderlich, muss Koordinator namentlich

benannt sein!)

Koordinator muss bereits in der Planungsphase SiGe-Plan

ausarbeiten (Baustellenabhängig)

• Gefährdungen für Beschäftigte durch öffentlichen Verkehr

berücksichtigen

• Schutzmaßnahmen für Beschäftigte vorsehen


ASR A5.2 seit 21.12.2018 in Kraft

Die ASR A5.2 schafft im Wesentlichen keine neuen

Sachverhalte sondern konkretisiert lediglich die seit

Jahrzehnten bestehenden Anforderungen der

Arbeitsstättenverordnung.

Arbeitsstättenverordnung und ASR A5.2 sind in

diesem Zusammenhang immer nur in den Zeiten

anzuwenden, wenn Beschäftigte im Grenzbereich zu

Straßenverkehr arbeiten!


ArbStättV / ASR A5.2 anwenden oder nicht?

Arbeitsstättenverordnung und

ASR A5.2 finden in dieser

Bauphase keine Anwendung.

Die Verkehrsführung erfolgt

nach der verkehrsrechtlichen

Anordnung

(z. B. RSA 95, ZTV-SA)

Beispiel 1: Es arbeiten keine Beschäftigten im

Grenzbereich zum Straßenverkehr


In dieser Bauphase muss die

Arbeitsstättenverordnung

angewendet werden.

Nach der Veröffentlichung im

Gemeinsamen Ministerialblatt

liefert die ASR A5.2 Planungs-

und Rechtssicherheit bei der

Auswahl und Festlegung der

Schutzmaßnahmen.

Die Verkehrsführung erfolgt nach der verkehrsrechtlichen

Anordnung (z. B. RSA 95, ZTV-SA)

SQ BM

Beispiel 2: Es arbeiten Beschäftigten im Grenzbereich

zum Straßenverkehr

ArbStättV / ASR A5.2 anwenden oder nicht?


ASR A5.2: Grafiken und Maße


• Mindestmaß für Arbeitsplatzabmessungen BM =

80 cm

• Geschwindigkeitsabhängige

Sicherheitsabstände SQ in Querrichtung zum

vorbeifließenden Verkehr (Beispiel SQ Baken =

30 cm bis 90 cm)

• SL zum ankommenden Verkehr

Können die Mindestmaße aus den Tabellen nicht

eingehalten werden:

1. Gefährdungsbeurteilung um ggf. alternative Lösungen festzulegen

2. Schutzmaßnahmen festlegen (dokumentiert)

(mindestens die gleiche Sicherheit und den gleichen

Gesundheitsschutz für die Beschäftigten, z.B. Vollsperrung in der

verkehrsarmen Zeit, soweit bautechnisch möglich)

Seite 20

ASR A5.2 = flexibles Instrument

Neu: ASR A5.2 Punkt 4.3 (4):

Besondere Gefährdungen für die Verkehrsteilnehmer infolge erheblicher

Behinderungen bzw. erheblicher Verkehrsbelastungen?

Schutzmaßnahmen in Abstimmung mit den für den Arbeitsschutz und

den für den Straßenverkehr zuständigen Behörden festlegen!

Landesstraßenbaubehörde Magdeburg [email protected] 16.10.2019

Punkt 4.3 (3)

TSE mit Aufsatzzaun nicht sicher!

Arbeiten im Gefahrbereich (ca. 2,0m)

nicht zulässig! Umsturzgefahr auf großer Länge!


Vorher Nachher

ASR A5.2 Punkt 4.3 (3) Geeignete Maßnahmen

Beispiele:

Temporäre Fahrbahnverbreiterung für den

vorbeifließenden Straßenverkehr

In lokal begrenzten Abschnitten weitere Reduzierung der

zulässigen Geschwindigkeit

Herausfiltern und Umleiten des Lkw Verkehrs

Temporäre Lichtzeichenanlage zur zeitweiligen Sperrung

des fließenden Verkehrs (Nutzen von Zeitfenstern).

Wenn kritische Arbeiten in der Rush-hour nicht möglich:

Durchführung in verkehrsarmen Zeiten!


Fahrbahnverbreiterung


Beispiel Teilsperrung


Zufahrts-

begrenzung

durch

Schranke

Beispiel Teilsperrung


Zufahrts-

begrenzung

durch

Sicherungs-

posten:

Voraus-

setzung:

Entsprechende

verkehrs-

rechtliche

Anordnung

Kommunikation und

konsequentes Handeln



§ 35 Sonderrechte nach StVO

Einsatz eines

Mähfahrzeuges,

Herauslehnen nicht

möglich oder

erforderlich.

Betriebssicheheits-

verordnung gilt.

Sicherheitsabstand

analog ASR A5.2 für

vorbeifahrende

Fahrzeuge muss

möglich sein

Beispiel Grünpflege


Mann-Stunden

geringer wie

beim Aufstellen

und Abbauen der

Leitkegel:

Nach

Einzelfallprüfung

ohne Leitkegel

möglich.

Beispiel Grünpflege


Mann-Stunden

mehr als beim

Aufstellen und

Abbauen der

Leitkegel:

Leitkegel

erforderlich.

Quelle: B. Lohbeck

Beispiel Grünpflege, Anwendung von

Sonderrechten nach § 35(6) StVO


Einsatz eines

Mähfahrzeuges,

Herauslehnen nicht

möglich oder

erforderlich.

Betriebssicheheits-

verordnung gilt.

Sicherheitsabstand

analog ASR A5.2 für

vorbeifahrende

Fahrzeuge muss

möglich sein

Quelle: Remmet LBV-SH

Kombination von rot – grün und

Vollsperrung durch rot - rot


Quelle: Remmet LBV-SH Quelle: Remmet LBV-SH

Beispiel Fahrbahnmarkierung


Fahrbahnmarkierung gegen Fahrtrichtung



ENTWURF Handlungshilfe für das

Zusammenwirken von

ASR A5.2 und RSA bei der Planung von

Straßenbaustellen im Grenzbereich zum

Straßenverkehr

Teil A: Grundlagen und Vorbemerkungen

Teil B: Maßnahmen und Beispiele

Vorveröffentlicht z.B. auf der Seite der BASt oder

DGUV Sachgebiet Tiefbau


Handlungshilfe


Bietet Hilfen und Beispiele

für die intelligente

Anwendung von RSA und

ASR A5.2!

Ist eine Vollsperrung immer schlecht?

Bei Vollsperrung:

Keine Naht,

Bessere Produktqualität,

längere Haltbarkeit, somit seltener Baustellen,

geringere Baukosten,

kürzere Bauzeit, weniger Störung und Gefährdung der

Anlieger

geringere Gefährdung der Beschäftigten und

Verkehrsteilnehmer

Wenn keine Vollsperrung möglich/ sinnvoll:

ASR A5.2 bietet viele flexible Möglichkeiten!


Vier Eckpfeiler des sicheren und

effizienten Straßenbaus“:

• Immer Verkehrssicherheit und Arbeitssicherheit in der Planung

berücksichtigen

• Die Sicherheitsabstände SQ, SL und die freien Bewegungsflächen BM

der ASR A5.2 sind nur dann anzuwenden, wenn Personen im

Grenzbereich zum vorbeifließenden Verkehr arbeiten.

• Durch verbessertes Baustellenmanagement die verkehrlichen

Einschränkungen durch Arbeiten im Grenzbereich minimieren und

zeitgleich durchgeführten Straßenbaumaßnahmen durch bessere

Koordination vermeiden.

• Für Verständnis bei den Bürgern und Verkehrsteilnehmern werben:

Bauen bedeutet Werterhalt und Aufrechterhaltung der Infrastruktur für

die Bürger. Dies ist etwas Positives. Zu erwarten, dass dies ohne

zeitweise Einschränkungen des Verkehrsflusses möglich ist, ist

unrealistisch. Gewisse Einschränkungen müssen hingenommen

werden!


Fazit

• Qualifizieren Sie diejenigen, die mit der Planung und

Durchführung von Straßenbaumaßnahmen und –arbeiten

beauftragt sind im intelligenten Umgang mit RSA und

ASR A5.2!

• Reden Sie miteinander!!! Letzten Endes muss gebaut

werden, sonst sind die Straßen nicht mehr nutzbar. Das

sich Zurückziehen auf isolierte Betrachtung der eigenen

Rechtsbereiche verhindert Lösungen!


Vielen Dank für die Aufmerksamkeit …

… bei Fragen: man muss nur wissen,

von wem man sich helfen lassen kann !

Horst Leisering

Leiter

Referat Tiefbau BG BAU

Foto: Rudi Clemens


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Impulsvortrag ASR 5.2 RSA95 - Landesportal Sachsen-Anhalt...1. Gefährdungsbeurteilung um ggf. alternative Lösungen festzulegen 2. Schutzmaßnahmen festlegen (dokumentiert) (mindestens