44
Incentivos à Geração de Energias Renováveis Audiência Pública – Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões e Autorizações de Geração Vitor Correia Lima França Especialista em Regulação Superintendência de Concessões e Autorizações de Geração Brasília - DF, 7/6/2017

Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Cidade-UF, Data

Incentivos à Geração de

Energias Renováveis

Audiência Pública – Câmara

dos Deputados

Hélvio Neves Guerra

Superintendente da Superintendência de Concessões e

Autorizações de Geração

Vitor Correia Lima França

Especialista em Regulação

Superintendência de Concessões e Autorizações de Geração

Brasília - DF, 7/6/2017

Page 2: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Incentivos à Geração de Energias

Renováveis

1. Renováveis no Brasil e no Mundo

2. Leilões

3. Avanços Regulatórios

4. Geração Distribuída - GD

Page 3: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

1 – RENOVÁVEIS NO BRASIL E NO MUNDO

Incentivos à Geração de Energias

Renováveis

Page 4: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Matriz Elétrica Brasileira

Fonte: BIG - ANEEL

Page 5: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Matriz Elétrica Brasileira

Page 6: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Avanço EOL no mundo

Fonte: Reneable Energy Network (REN21)

Page 7: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Avanço EOL no mundo

Fonte: Reneable Energy Network (REN21)

Page 8: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Avanço UFV no mundo

Fonte: Reneable Energy Network (REN21)

Page 9: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Avanço UFV no mundo

Fonte: Reneable Energy Network (REN21)

Page 10: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

2 - LEILÕES

Incentivos à Geração de Energias

Renováveis

Page 11: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Leilões - PCH

2,25

3522,5

79

30,5

101

173,48

307,76

43,88

164,33

66,18

324,94

180,32

39,06 42,18 45,00

48,16

41,12

45,77

39,73 42,91

50,62

63,85 64,06

57,32

70,32

1 2 14

25

8

16

3

8

7

21 30

-

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

0

100

200

300

400

500

600

Leilão2/2006 (A-

5)

Leilão3/2007(LFA)

Leilão2/2009 (A-

3)

Leilão3/2010 (A-

5)

Leilão5/2010(LER)

Leilão7/2010 (FA)

Leilão6/2013 (A-

5)

Leilão10/2013 (A-

5)

Leilão6/2014 (A-

5)

Leilão3/2015 (A-

5)

Leilão4/2015 (A-

3)

Leilão01/2016 (A-

5)

Leilão03/2016

(LER)

Pri

ce (

U$)

Pow

er

(MW

)

MW Price (U$) Qtde

Page 12: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Leilões - UHE

756,1 622

3150,4

350

3300

11233,1

729,9

2120

450135 292,4 445

700417,6

182

35,51 35,26

24,65

30,93

22,30 24,37

29,29

25,37

31,88

28,50 27,71

35,84

26,09

37,81

56,95

6 2

1

1

1

1

3

2

1 1 2 2 1 1 2 -

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

55,00

60,00

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2/2005 (A-5) 5/2007 (UHES.ANT.)

5/2008 (UHEJirau)

3/2010 (A-5) 2/2011 (A-3Ampliação

Jirau)

6/2012 (A-5) 10/2013 (A-5) 3/2015 (A-5)

Pri

ce (

U$)

Pow

er

(MW

)

MW Price (U$) Qtde

Page 13: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Leilões - EOL

1805,7

528,2

1519,6

1067,6

861,1

975,7

281,9

1505,2

867,6

2337,8

551

925,55

769,1

90

538,8 548,2

7120 50 44 34 39 10

66 3997

21 36 31 3 19 20

46,35

38,40

41,56

31,06 31,12 32,97

27,49

34,51

38,89 37,21

40,64 42,48

44,47

55,46 56,59

63,53

-

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

0

500

1000

1500

2000

2500

Leilão 3/2009(LER-EOL)

Leilão 7/2010(FA)

Leilão 3/2011(LER)

Leilão 6/2012(A-5)

Leilão 9/2013(A-3)

Leilão 3/2014(A-3)

Leilão 8/2014(LER)

Leilão 4/2015(A-3)

Pri

ce (

U$)

Pow

er

(MW

)

MW Qtde Price (U$)

Page 14: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Leilões - UTE - Bio

432

2265,6

11448

132

647,9

65

197,8

357

100

647

161,79

610,99

389,43

111,436,5 26,439 29 1 1 2 11 1 4 7 2 9 5 8 8 3 2 6

43,41

18,50

45,31 45,19 46,56 45,69 43,10

31,96 31,14 31,01

42,08 41,87

63,23 65,73

85,68

66,05 67,14

-

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

0

500

1000

1500

2000

2500

Leilão 3/2007(LER)

Leilão 3/2008(A-5)

Leilão 2/2010(S.Isolado)

Leilão 7/2010(FA)

Leilão 3/2011(LER)

Leilão 6/2013(A-5)

Leilão 6/2014(A-5)

Leilão 3/2015(A-5)

Leilão 1/2016(A-5)

Pri

ce (

U$)

Pow

er

(MW

)

MW Qtde Price (U$)

Page 15: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Leilões - UFV

889,66833,8

929,34

31 30 33

67,35

94,26 92,93

-

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Leilão 8/2014 (LER) Leilão 8/2015 (LER) Leilão 9/2015 (LER)

Pri

ce (

U$)

Pow

er

(MW

)

MW Qtde Price (U$)

Page 16: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

3 – AVANÇOS REGULATÓRIOS

Incentivos à Geração de Energias

Renováveis

Page 17: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

• Desconto às tarifas de uso dos sistemas de transmissão e dedistribuição de energia elétrica – TUSD e TUST

• Lei nº 9.427, de 26/12/1996: ANEEL deverá estipulardesconto mínimo de 50%

• UFV: 80% (Operação Comercial até 31/12/2017). Após vaia 50%

• Resíduos/Biogás: 100%

• Demais renováveis: 50%

Incentivos à Geração de Energias

Renováveis

Page 18: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

• Resolução Normativa nº 672/2015:

• Novo regulamento para elaboração dos estudos de inventário hidrelétrico

• Resolução Normativa nº 673/2015:

• Nova definição de PCH

• Novo regulamento para outorga de PCH

Regulatórios

• Processo digital

• Protocolo digital

Desburocratização

• Área de Outorgas de Geração no site da ANEEL

• SIGEL – Potencial Hidráulico

• Prazos na Internet

Transparência

Avanços Regulatórios

Page 19: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Até 08/03/2017

Em 2017:

22 dias

Em 2016:

75 dias

Em 2015:

178 dias

Antes de 2015:

Pelo menos 5 anos

Tempo médio de análise DRS-PCH

Resultados Alcançados

Page 20: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Avanços Regulatórios

Page 21: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Avanços Regulatórios

Page 22: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Evolução do IDH dos municípios sede de PCH

Municipal Human Development Index

Very Low - Low 0.000 – 0.599

Medium – Very High 0.600 – 1.000

Page 23: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Redução da desigualdade social dos municípios sede de PCH

Gini Index higher than 0.5 High Inequality

Gini Index lower than 0.5 Low Inequality

Page 24: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Evolução da Renda per Capita dos municípios sede de PCH

Page 25: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Evolução do Índice Emprego-Renda dos municípios sede de PCH

Employment and Income Index

Low - Medium 0.0 – 0.6

High – Very high 0.6 – 1.0

Page 26: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões
Page 27: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões
Page 28: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões
Page 29: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

4 - GERAÇÃO DISTRIBUÍDA - GD

Incentivos à Geração de Energias

Renováveis

Page 30: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Micro GD

• < 75 kW

• Fontes renováveis e cogeração qualificada

• Conectada na D com unidade consumidora

Mini GD

• 75 – 5000 kW

• Fontes renováveis e cogeração qualificada

• Conectada na D com unidade consumidora

Sistema de compensação

• Net metering

• Para micro e mini GD

35

CONCEITOS

Page 31: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

MODALIDADES (1/4)

GD junto à

carga

Page 32: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

MODALIDADES (2/4)

Área comumNOVO

Condomínio

com GD

Page 33: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

MODALIDADES (3/4)

Mesma área de concessão

Autoconsumo

remoto

MESMA TITULARIDADE

Page 34: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

MODALIDADES (4/4)

NOVO

GD

compartilhada

CONSÓRCIO OU COOPERATIVA

Mesma área de concessão

Page 35: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Atualizado em 24/05/2017

SITUAÇÃO ATUAL

Page 36: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Atualizado em 24/05/2017

SITUAÇÃO ATUAL

Page 37: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

SITUAÇÃO ATUAL

0

1 - 100

101 - 500

501 - 100

Acima de 1000

Concentração de GD

Page 38: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Fonte: Nota Técnica n° 0056/2017-SRD/ANEEL

PROJEÇÕES

Page 39: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Fonte: Nota Técnica n° 0056/2017-SRD/ANEEL

PROJEÇÕES

Page 40: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

Políticas Públicas e

outras ações

Produção dos equipamentos

no Brasil

Importação de

componentes

Fontes de financiamento

PIS/COFINS e ICMS Aumento da

complexidade de operação

da rede

Alto custo de implantação

Redução de receita das

distribuidoras

DESAFIOS

Page 41: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

DESAFIOS - IMPOSTOS

Isenções não se aplicam: geração compartilhada, condomínios e GD > 1 MW (ICMS)

Regra inicial: ICMS em toda a energia consumida

Convênio 16/2015: ICMS somente sobre a diferença (mesma PF ou PJ)

Lei nº 13.169/15: PIS/COFINS somente sobre a diferença (mesma PF ou PJ)

Page 42: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

DESAFIOS - ICMS

Adesão ao Convênio ICMS 16/2015

Page 43: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

DESAFIOS - ICMS

56%

17%

17%6,5%

Page 44: Incentivos à Geração de Energias Renováveis · Energias Renováveis Audiência Pública –Câmara dos Deputados Hélvio Neves Guerra Superintendente da Superintendência de Concessões

WWW.A N EEL .GO V.B Rw w w. f a c e b o o k . c o m / a n e e l g o v b r

Obrigado!

ENDEREÇO: SGAN 603 Módulos I e J - Brasília/DF

CEP: 70830-110

TELEFONE GERAL: 061 2192 8604

OUVIDORIA SETORIAL:167