INCLUSION O DERECHO A LA EDUCACION UN DESAFIO EN TENSION PARA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

La escolarización como derecho social, que se expresa entre otros aspectos, en el acceso, permanencia y egreso del sistema educativo, en condiciones institucionales de equidad para toda la población y con el proposito de promover una ciudadanía activa.

REGION Año 1991 Año 2001   Difer. (pp)

Proporción de

descenso

GRAN BUENOS AIRES 17,9% 10,6%   -7,3 -40,9%

  40,6% 17,1%   -23,5 -58%  35,5% 15,9%   -19,6 -55%

LA PAMPA  36,4% 21,6%   -14,8 -41%CUYO  38,1% 24,2%   -14,0 -37%NEA  38,3% 28,8%   -9,5 -25%NOA  45,1% 32,3%   -12,8 -28%

PATAGONIA  33,2% 17,8%   -15,4 -46%TOTAL PAIS 37,2% 22,1%   -15,1 -41%

62,8 77,9 -15,1 -41%

Cuadro resumen. Porcentaje de inasistencia escolar según región y provincia. (14 a 18 años)Período 1991-2001

Fuente: Censos 1991- 2001- INDEC

ESCOLARIZACION DE ADOLESCENTES Y JOVENES 2009

REGION

1er Centil

2do Centil

3er Centil

4to Centil

5to Centil

Gran Buenos Aires

87,9 94,7 92,9 94,9 97,9NOA 83,2 88,6 94,2 94,7 94,7NEA 87,4 89,7 97,4 96,2 96,2Cuyo 86,9 86,9 91,0 96,4 96,4

Pampeana 83,6 93,1 96,0 91,9 91,9Patagónica 85,4 95,1 95,9 99,5 99,5

TOTAL 86,1 92,8 94,1 94,6 94,6

Las caras de la inclusión- siglo XXIa) La matriculación en la educación secundaria

común baja b) Sube la cantidad de adolescentes y jóvenes en

educación secundaria de adultos c) Se incrementan problemas de abandono,

repitencia y sobreedad

d) Serias dificultades para lograr el egreso de la educación secundaria

CUADRO 3 EDUCACION SECUNDARIATASA DE ABANDONO INTERANUAL (2004-2005)

DivisiónPolítico Territorial

 

EGB 3 Polimodal

Total

Año de estudio

Total

Año de estudio

7° 8° 9° 1° 2° 3°TOTAL 8,54 2,79 10,46 13,11 19,79 18,80 13,95 28,35BUENOS AIRES 6,92 3,53 7,66 10,13 24,24 24,50 16,10 34,24 Conurbano 6,94 4,35 7,37 9,53 25,35 25,22 16,93 36,56 Resto de los partidos 6,89 2,14 8,13 11,15 22,24 23,18 14,59 30,15CATAMARCA 6,10 4,43 5,51 8,81 15,37 13,26 9,20 25,04CHACO 9,44 0,81 11,67 17,32 20,80 18,23 17,85 27,82CHUBUT 5,65 3,16 5,27 9,03 15,90 15,33 11,84 21,89CIUDAD DE BUENOS AIRES 4,98 -12,73 10,04 15,04 12,60 8,48 9,03 21,89CORDOBA 10,53 9,55 9,70 12,99 16,79 15,64 9,71 26,30CORRIENTES 9,28 7,96 10,86 9,08 19,54 13,41 23,30 23,80ENTRE RIOS 11,16 6,87 13,17 14,38 14,19 13,11 10,49 19,66FORMOSA 11,12 0,62 14,13 20,03 14,79 8,76 17,89 18,94JUJUY 13,40 2,14 15,57 23,14 21,64 15,53 16,30 36,57MENDOZA 11,34 -1,13 16,02 19,19 19,05 18,67 11,01 28,57MISIONES 12,40 8,94 11,80 17,90 16,03 13,80 12,82 22,71NEUQUEN 9,74 -1,88 14,29 16,68 13,44 10,57 9,09 22,86RIO NEGRO 12,94 3,33 17,47 18,11 17,39 10,61 11,85 34,52SALTA 7,01 -4,80 10,44 15,58 16,36 8,52 12,69 30,02SAN JUAN 10,58 5,31 13,82 13,32 18,45 17,24 12,87 27,00SAN LUIS 9,54 7,12 11,46 10,30 17,20 15,01 16,70 20,96SANTA CRUZ 9,04 7,76 11,03 8,41 16,16 11,44 11,05 29,49SANTA FE 8,11 -1,63 12,71 12,97 20,31 20,93 15,70 24,58SANTIAGO DEL ESTERO 15,89 18,26 12,32 16,43 10,33 8,74 7,85 15,07TIERRA DEL FUEGO 5,99 -2,41 5,55 15,16 16,31 10,48 12,78 29,47TUCUMAN 7,81 -3,12 14,45 13,29 13,14 14,25 8,39 16,94

Acerca de estos procesos de inclusión- exclusión Cualidades

• Circuitos diferenciados de calidad• Fragmentación de la oferta, y trayectorias

educativas ancladas en una escuela mas anclada en sus posibilidades de contención social

• Inclusión con segregación • Configuración de nuevas identidades sociales

(para ser mas precisos, cambios en la morfología social, en términos de edades, grupos sociales, problemáticas ) que entran en la escena escolar),

La sobreedad ya forma parte de la identidad de una gran parte de los alumnos: ¿se la va a seguir llamando así?

• La cuestión de la sobreedad para un sistema que opera con la monocronia para los aprendizajes y los procesos de evaluacion

POLITICAS SOCIO EDUCATIVAS VIGENTES FOTOGRAFIAS Y APORTES PARA EL DEBATE

1) En el escenario de políticas educativas ya propias de fines del siglo XX e inicios del XXI, las convenciones internacionales de Jomtien (1992) y Dakar (2002) sostienen con bastante consenso el lema “Educación para Todos”: La UNESCO (2005) redefine la importancia de la Inclusión como Derecho, lo cual supone tres principios acceso a una educación obligatoria; b) el derecho a una educación de calidad y c) garantía de igualdad, inclusión y no discriminación. En continuidad las METAS 2021 (OEI) plantean a la inclusion como derecho y obligación de los Estados y la Sociedad Civil

2) En la Argentina al igual que otros países de la región se vienen diseñando nuevos marcos normativos y políticas públicas basado en la utopía moderna de “incluir que garanticen al mismo tiempo posibilidades de gobernabilidad De acuerdo a este autor en los países de la región se promulgan durante el período 2006- 2007 un conjunto de Nuevas Leyes Educativas orientadas a mejorar la calidad y equidad, y garantizar la obligatoriedad de la educación secundaria en cada uno de los países de la Región.

3) Poseemos el respaldo de las leyes y de las enunciaciones políticas para cambiar, pero nos falta aún definiciones estratégicas y propuestas de gestión pedagógica y didáctica que favorezcan una apropiación efectiva a las instituciones educativas y sus actores principales (directivos, docentes, alumnos y la comunidad en su conjunto

Otras señales de la situación educativa: los que hacen escuela y promueven ciudadania

La necesidad de un debate público sobre la inclusión y el derecho a la educación.

ALGUNOS EJES PARA EL DEBATE

• 1- La problematización del concepto de inclusión, nuevas identidades sociales.

• 2- La presencia de nuevos formatos institucionales

• 3 El papel de las Organizaciones Sociales en su trabajo con el Sistema Educativo.

MUCHAS GRACIAS!!!!