MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONALMunicipalidad Provincial de Ilo

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CONTENIDO

PRESENTACIN 3INTRODUCCION 41 MARCO LEGAL 62 ASPECTOS METODOLOGICOS 7

3. ASPECTOS GENERALES3.1. Ubicacin y Lmites 83.2. Topografa 83.3. Hidrolgica 93.4. Vialidad 93.5. Demografa 103.6 Hecho Vitales 12

4. VISIN Y OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE ILO4.1 Visin de la Provincia de Ilo 144.2 Objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado 14

5. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL5.1 Anlisis Externo5.1.1 Organizacin del espacio fsico y uso del suelo 155.1.2 Promocin del desarrollo econmico local 185.1.3 Trnsito, vialidad y transporte pblico 205.1.4 Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios 225.1.5 Seguridad ciudadana 235.1.6 Programas sociales, defensa y promocin de derechos 255.1.7 Educacin, cultura, deportes y recreacin 305.1.8 Saneamiento, salubridad y salud 375.1.9 Participacin Ciudadana 485.2. Anlisis Interno5.2.1 Sistema de organizacin 505.2.3 Recursos Humanos 515.2.4 Recursos tecnolgicos e informticos 525.2.5. Instalaciones 545.2.6. Principales documentos de gestin 555.2.7. Recursos Financieros 566. RESUMEN DE MACROPROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 63

7. VISIN Y MISION INSTITUCIONAL7.1. Visin Institucional 687.2. Misin Institucional 68

8. EJES, OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS ESPECIFICOS8.1. Visin, ejes estratgicos y objetivos especficos 698.2. Ejes estratgicos, objetivos estratgicos y objetivos especficos 70

9 PROGRAMA DE ACCIONES Y PROYECTOS ESTRATGICOS 7310 Anexo

Presentacin

Hemos iniciado un proceso hacia una gestin por resultados, esto implica asumir un compromiso firme con los principios ticos y nuestros valores institucionales.

La transformacin debe ser sostenible en el tiempo, constituyndonos finalmente en una institucin cohesionada, altamente eficiente para brindar un mejor servicio a la ciudadana, generando valor y elevando su calidad de vida.

Nuestra visin que expresa el propsito de la organizacin, en trminos de objetivos de mediano plazo, programas de accin y priorizacin en la asignacin de recursos.

Este documento es el resultado del esfuerzo de todas las unidades orgnicas, que participaron de manera activa en su elaboracin desde la determinacin de los principales problemas hasta la propuesta de acciones concretas.

Este proceso de transformacin requiere el compromiso de todos los colaboradores de la organizacin que son el recurso ms valioso que tenemos y constituyen nuestra mayor fortaleza; lo que implica desarrollar un trabajo en equipo, orientarse a resultados y reconocer el meritorio esfuerzo.

INTRODUCCION

El Planeamiento Estratgico es un proceso que nos permitir alcanzar la visin trazada para nuestra institucin; es el documento que define ordenadamente un conjunto y secuencia de actividades establecidas bajo un anlisis exhaustivo del entorno y de nuestra institucin, que recoge a su vez las estrategias a utilizar para lograr el xito. La implementacin del Plan Estratgico ser la actividad ms importante que las gerencias deben realizar para lograr sus metas.

El Proceso Estratgico esta conformado por cuatro etapas:

La formulacin, que contempla el planeamiento y la organizacin.La ejecucin, que comprende la direccin y el desarrollo de las actividades.El seguimiento, que es el monitoreo y control de las actividades planteadas.La evaluacin, que es la verificacin en el logro de las metas trazadas.Recordemos que todas estas fases del proceso necesitan de la participacin activa de todo el personal que forma parte de la Municipalidad Provincial de Ilo, donde cada esfuerzo individual contribuir al logro de los objetivos de cada unidad orgnica y por en ende el cumplimiento de los objetivos estratgicos de la institucin.

RELACION DEL EQUIPO TECNICO RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL DOCUMENTOPLAN ESTRATEGICO INTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

COORDINADOR RESPONSABLE DEL PROCESO.-Lic. Mario Villavicencio RamrezGerente de Planeamiento Estratgico

MONITOR DEL PROCESO.-Ing. Gonzalo Crdenas CruzJefe de Unidad de Planes y Programas

EQUIPO OPERATIVO.-Lic. Felipe Raa RetamozoEcon. Luis Alberto Ramos Ramos

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

1. MARCO LEGAL

Ley N 27245 Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal modificada por Ley N 27958 y Ley de Descentralizacin Fiscal Decreto Legislativo N 955. Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector

Pblico

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley N 27209 Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.

Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y modificatorias. Ley N 29142 Ley de Presupuesto del sector Pblico para el ao Fiscal

2009.

Ley N 29143 Ley de Endeudamiento del Sector pblico para el ao fiscal 2009. Ley N 29144 Ley de Equilibrio financiero del Presupuesto del Sector pblico para el ao fiscal 2009. Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Ley N 27506 Ley del Canon.

Ley N 28258 Ley de Regala Minera.

Resolucin Directoral N 024-2010-EF/76.01 que aprueba la Directiva N

006-2007-EF/76.01, Directiva para la programacin y formulacin del presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010.

2. ASPECTOS METODOLOGICOS

ARTICULACION DE PLANES

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PLAN ESTRATEGICO INSTITCIONAL

VISION LOCAL VISION Y MISION

OBJETIVOS ESTRATEGICOS SOPORTE Y ASISTENCIA TECNICA OBJETIVOS ESTRATEGICOS

ESTRATEGIAS

PROGRAMAS, PLANES Y PROYECTOS

INDICADORES EVALUACION TECNICA

ACCIONES CONCERTADAS

RESPONSABILIDADES- ESTADO- SOCIEDAD ACTIVIDADES Y PROYECTOS

INGRESOS Y EGRESOS

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PLAN OPERATIVO / PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

3. ASPECTOS GENERALES

3.1 Ubicacin y Lmites

La Provincia de Ilo se ubica en la costa meridional del Per a 1,250 Km. al sur de la ciudad de Lima, entre las coordenadas 173815 y 172039 de latitud Sur, y 712139 y 712200 de longitud Oeste con respecto al Meridiano de Greenwich, ocupando una extensin de 1,523.44 km2 entre los0 y 1,500 msnm.

Lmites Polticos:

Por el Norte:Con la Provincia de Islay, Departamento de Arequipa.

Por el Este:Con el Distrito de Mariscal Nieto, Departamento de

Moquegua.Por el Sur:Con la Provincia de Jorge Basadre, Departamento de Tacna.Por el Oeste:Con el Ocano Pacfico.

3.2 Topografa

Ilo est conformado por una fuerte gradiente, las escasas reas planas u onduladas se ubican al Sur, con un piso entre los 0 a 200 msnm y una fuerte pendiente. A solo 10 km del litoral llega a la altura de 1400 msnm, formando una cadena de lomas paralelas a la costa.

CUADRO N 01

POBLACION TOTAL, SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL Y REGION NATURAL SEGN DISTRITO DE LA PROVINCIA DE ILO AO 2007

Poblacin

Densidad

Provincia

Total

Superficie

Poblacional

ReginNatural

2007

( km )

(hab. / Km)

Total63 7801523.4441.87

Ilo59 132345.52171.14CostaEl Algarrobal247951.540.26CostaPacocha4 401226.3819.44CostaFuente: Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Ilo - Censo de Poblacin yVivienda INEI 2007

GRAFICO Nro 01

DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR DISTRITOS EN LA PROVINCIA DE ILO 2007

El Algarrobal0% Pacocha7%

Ilo93%

3.3 Hidrologia

Las condiciones del mar son estables, las mareas tienen una amplitud

promedio de 0.70 m. y las mareas vivas alcanzan valores promedios de

0.88 m. Adicionalmente, el oleaje entre los meses de Diciembre a Mayo flucta entre 0.4 y 2.5 metros, a una profundidad de 0.50 y 22 metros.

Las corrientes superficiales por lo general tienen una direccin predominante hacia el Noreste, siguiendo una trayectoria paralela a la lnea de Costa, en todas las fases lunares y en ambas etapas de marea, la intensidad promedio vara entre 8.7 y 11.4 cm/seg, los vientos son de poca intensidad.

3.4 Vialidad

La Provincia cuenta con integracin vial con otros departamentos del Pas, destaca la construccin de la carretera Costanera Sur que da integralidad vial con la Ciudad de Tacna, asimismo, existe conexin al eje de integracin Binacional con el vecino Pas de Bolivia.

Est en plena construccin la Carretera Interocenica que unir al Per con Brasil, buscando la integracin de ambos pases, de igual forma se est impulsando la construccin de la carretera Costanera Norte que actualmente se encuentra en trocha carrozable, dicha carretera cerrar el crculo de integralidad impulsando el desarrollo local y Regional.

3.5 Demografa

En el ao 2007 la poblacin de Ilo era de 63,068 habitantes, y la tasa promedio intercensal es de 1.7 %, siendo esta inferior a la del promedio nacional 2.3%. Considerando sta tasa, la poblacin para el ao 2010 ascendera a 67,088 habitantes, con una densidad poblacional de 44.04 hab./Km2.

La poblacin urbana se ha incrementado significativamente, en desmedro de la poblacin rural de Moquegua y Puno. Este fenmeno de fuga de zonas rurales se debe a la bsqueda de mejores condiciones de vida en zonas urbanas como Ilo, donde se incrementa el problema del desempleo, tambin agudiza otros problemas de educacin, salud, dficit de servicios agua, desage, etc.

CUADRO Nro 02POBLACIN A NIVEL PROVINCIAL SEGUN SEXO Y EDADES SIMPLES 2007

Departamento, provincia y edades simples

Poblacin

Total

Hombres

MujeresMenores de 1 ao1043524519De 1 a 4 aos444023152125De 5 a 9 aos552227722750De 10 a 14 aos597430622912De 15 a 19 aos539427352659De 20 a 24 aos542326792744De 25 a 29 aos593229093023De 30 a 34 aos553226682864De 35 a 39 aos531126392672De 40 a 44 aos438922222167De 45 a 49 aos370118441857De 50 a 54 aos319116311560De 55 a 59 aos256413561208De 60 a 64 aos18131004809De 65 y ms aos355119721579TOTAL637803233231448Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

GRAFICA Nro 02

PIRAMIDE DE DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE LA PROVINCIA DE ILO

De 65 y ms aos De 60 a 64 aos De 55 a 59 aos De 50 a 54 aosDe 45 a 49 aos

De 40 a 44 aosDe 35 a 39 aos

De 30 a 34 aos De 25 a 29 aod De 20 a 24 aos De 15 a 19 aosDe 10 a 14 aosDe 5 a 9 aos

De 1 a 4 aosMenores de 1 ao

Hombres Mujeres

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

ESQUEMA DE CONDICION DE ACTIVIDAD DE LA POBLACION

POBLACIN TOTAL63780

POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (15 Y MS AOS)46801 POBLACION EN EDAD DE NO TRABAJAR (MENOR DE 15 AOS)1697926.6%

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)2528854.0% POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA (PEI)2912846%

OCUPADO23318 DESOCUPADO1970

COMERCIO POR MENOR 17.09 %

TRANSP. ALMAC.Y COMUN 10.15 % ESTUVO BUSCANDO TRABAJO, HABIENDO TRABAJADO ANTES162682.5% ESTUVO BUSCANDO TRABAJO POR PRIMERA VEZ34417.5%

CONSTRUCCIN 9.15 %

PESCA 8.25 %

IND MANUF 7.54 %

OTROS 47.81 %

3.6 Hechos Vitales

En el ao 2009 se han registrado 1151 nacimientos en promedio del total de nacimientos un 50% son hombres y un 50% son mujeres, la tasa de crecimiento anual es en promedio de 1%, tambin podemos mencionar que por cada persona que fallece nacen 6 personas. En relacin a las defunciones anualmente mueren en promedio 149 personas de los cuales un 58% son hombres y un 42% son mujeres. En el ao 2009 se han realizado 162 matrimonios y en el mismo ao se han realizado 36 divorcios comparando con los aos anteriores existe una tendencia a permanecer en ese margen.

CUADRO Nro 03

ESTADISTICA DE HECHOS VITALES

Nacimientos

Defunciones

Periodo

Matrimonios

Divorcios

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

20001 07252055215091591481320011 0855435421237053992020021 0585475111116249105820031 11155156013380531471620041 067521546169100691311020051 18763255514787601711920061 2996706291538271201272007200820091 3131388115166564817915816510178195217162385136Fuente: Datos Estadsticos del Departamento de Registro Civil

4.VISIN Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

4.1 VISIN DE LA PROVINCIA DE ILO

PDC Ilo 2009-2021

VISION DE DESARROLLO

"Ilo, puerto estratgico competitivo y plataforma para el comercio internacional.Polo energtico, centro de industrias transformadoras y de servicios.Ciudad saludable con agua y servicios bsicos de calidad para todos.Ciudadanos con salud de calidad y educacin de excelencia, comprometidos con el desarrollo de su provincia."

4.2 Objetivos Estratgicos

A partir de los EJES ESTRTEGICOS se deducen los Objetivos de Desarrollo de acuerdo al siguiente proceso:

1-PUERTO COMPETITIVO- PLATAFORMA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Del primer Eje estratgico se deducen dos objetivos de desarrollo que son los siguientes:

1-Elevar la capacidad operativa del puerto de Ilo hasta alcanzar niveles de competitividad internacional

2-Convertir a la ciudad de Ilo en un centro logstico eficiente que brinde pleno apoyo al comercio internacional

2- POLO ENERGETICO, CENTRO DE INDUSTRIAS TRANSFORMADORAS Y DE SERVICIOS.

Del segundo Eje Estratgico se deducen tres objetivos de desarrollo que son los siguientes:

3-Lograr el mximo beneficio local en el uso del gas natural transportado por el gasoducto del Sur del Per

4-Expandir la actividad industrial basada en los recursos naturales regionales

5-Impulsar la investigacin cientfica y la capacitacin tecnolgica en apoyo de la industria y los servicios

3-CIUDAD SALUDABLE CON AGUA Y SERVICIOS BASICOS DE CALIDAD PARA TODOS

Del tercer Eje Estratgico se deducen dos objetivos de desarrollo que son los siguientes:

6- Asegurar el abastecimiento definitivo de agua potable e industrial a largo plazo

7- Lograr una ciudad atractiva, moderna y segura, libre de contaminacin, con ndices adecuados de reas verdes y recreacionales

4-EDUCACION DE EXCELENCIA

Del cuarto Eje Estratgico se deduce un objetivo de desarrollo que es el siguiente:

8- Elevar los niveles de educacin de la provincia hasta alcanzar la excelencia

5- SALUD DE CALIDAD

Del quinto Eje Estratgico se deduce un objetivo de desarrollo que es el siguiente:

9- Extender los servicios de salud y de proteccin a la madre y el nio al conjunto de la poblacin

5. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

5.1 Anlisis Externo

5.1. 1 Organizacin del Espacio fsico y uso del suelo

Expansin Urbana Global

Al ao 2010 se ha ocupado un promedio de 3925 has que representa el 64% del rea comprometida, con un crecimiento anual en promedio de 169 has a un tasa del 7% por ao. Este crecimiento se ha dado principalmente en el sector de la Pampa Inalmbrica. Como lo podemos observar en el siguiente cuadro y su grafico complementario.

CUADRO Nro 04EVOLUCION DE LA EXPANSION URBANA

Periodo rea Ocupada has Total de rea urbana has % de rea ocupada

2002 2574 6126.39 42%

2010 3925 6126.39 64% Crecimiento del periodo en has 1351Crecimiento promedio anual en has 169Tasa de crecimiento del periodo 52%Tasa de crecimiento promedio anual 7%Fuente: Datos del Plan Director e informacin actualizada de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la MPI.

GRAFICO Nro 03

EVOLUCION DE LA EXPANSION URBANA EN EL DISTRITO DE ILO

7000

6000

5000

Has 4000

3000

2000

1000

02002 2003 - 2010

Aos

Area Ocupada Total area urbana

Evolucin Urbana en la zona de la Pampa Inalmbrica Programa

Municipal de Vivienda

El Programa Municipal de Vivienda se ha iniciado en el ao 1989 con el primer PROMUVI I Jos Carlos Maritegui, a lo largo de los aos se han seguido creando mas programas de vivienda. Hasta el ao 2002 ya se contaba con 7 programas con un total de 8669 lotes con un rea de 272,24 has desde ese ao a la fecha actual observamos una evolucin creciente en 8 aos contando 11319 lotes con un rea de 380.03 has de expansin, con un total de 11 programas municipales de vivienda, con 39 organizaciones. El crecimiento del periodo ha sido de 2650 lotes, con un rea de 107.79 has; con un crecimiento promedio anual de 331 lotes y con un rea de 13.47 has.Uno de los principales problemas es la informalidad de una parte de las viviendas pues solo cuentan con un acta de posesin.

CUADRO Nro 05EVOLUCION DE LOS PROGRAMAS MUNICIPALES DE VIVIENDA

Nro de lotes

Nro de programas

Nro de organizaciones

Periodo

has

2002

272.2486697282010380.03113191139Variacin del periodo (2003 - 2010)

107.79

2650

4

11

% variacin del periodo

40%

31%

Crecimiento promedio anual13.47331

% de crecimiento promedio anual5%4%

Fuente: Datos estadsticos de la Agencia Municipal de la MPI

Uno de los principales problemas con respectos al ordenamiento y uso de los suelos es que los instrumentos de planeamiento urbano ya estn desactualizados (Plan de acondicionamiento Territorial, Plan Director,

Catastro de la Provincia de Ilo) adems no se cuentan con otros planes de desarrollo Urbano como el Estudio de Zonificacin Econmica y Ecolgica, Plan de Desarrollo Rural y Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos.

Existen algunas edificaciones no conformes con el uso del suelo.

5.1.2 Promocin del Desarrollo Econmico Local.El Plan de Desarrollo de la Provincia de Ilo contempla dos ejes con sus respectivos objetivos estratgicos que tienen que ver con la dimensin econmica como son:

Ejes EstratgicosObjetivos de Desarrollo

Ilo Puerto Estratgico, Competitivo y

Plataforma para el Comercio Internacional1.- Elevar la competitividad operativa del puerto de Ilo

2.- Convertir a la ciudad de Ilo en un centro

logstico de calidad Internacional

Polo Energtico, Centro de Industrias

Transformadoras y de Servicios3.- Lograr el mximo beneficio local en el uso

del gasto natural transportado por el gaseoducto del Sur del Per

4.- Expandir la actividad industrial basada en

los recursos naturales regionales

5.- Impulsar la investigacin cientfica y la

capacitacin tecnolgica en apoyo de la industria y los servicios

Para alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Ilo primeramente debemos de contar con el Plan de Desarrollo Econmico y los Planes Especficos los cuales no se tiene, se cuenta con un Plan de Desarrollo de la Competitividad Productiva pero que no se ha aprobado con resolucin, no cuenta con su sistema de seguimiento y evaluacin.No existe organizaciones econmicas que promuevan el desarrollo Econmico de la Provincia de Ilo, y las que existen no trabajan articuladamente.

Los procedimientos para la obtencin de las licencias no son los mas adecuados y es por ello que uno de los principales factores por el cual gran parte de las empresas (especialmente pequeas y medianas empresas) son informales.En la provincia existen potencialidades con respecto a las playas y malecones que no se estn aprovechando.

Los principales problemas de las mypes de la provincia de Ilo son el nivel tecnolgico de sus sistemas productivos, dbil gestin empresarial y de asociatividad.

El principal recurso que se explota en la regional se exporta con un mnimo valor agregado y es uno de los principales factores por el cual no se puede dinamizar la economa local (articulacin gran empresa con la micro y pequea empresa).

En el valle de Ilo el principal producto es la aceituna que utiliza las aguas del ri Osmore que se riega por gravedad desperdiciando el agua por filtraciones y todo el agua que se va al mar. Ms aun que el agua en todo es escasa y si se quiere ampliar las fronteras agrcolas es necesario hacer uso de la tecnologa para optimizar el uso del agua.

La evolucin del crecimiento urbano en la provincia no sido en forma planificada si se quiere que el puerto de Ilo sea competitivo necesita contar con un rea logstica donde se instale servicios complementarios al movimiento portuario.

El sector pesca en los ltimos aos ha decrecido en su produccin por la sobre explotacin y la contaminacin del medio marino.

En PBI regional en el ao 2007 es de 5,859,776,000 nuevos soles del cual la minera representa el 43% seguido del sector manufactura con un 24.2% y en tercer lugar ocupa el sector construccin con un 9.6%. El pesca representa el1.5% del PBI regional.

CUADRO Nro 06

EVOLUCION DEL PBI REGIONAL POR ACTIVIDADES

(Miles de Nuevos Soles)

Actividades

2003

2004

2005

2006

2007Agricultura, Caza y Silvic.5535853516555265508658078Pesca6023375252703098355289779Mineria7444531443527167859321879382523154Manufactura7141601182170141776619930491416764Electricidad y Agua299338339957305775306627290238Construccion221278292152394139470674560454Comercio124440140470146905163531187972Transporte y Comunicaciones784038617493088100453116083Restaurantes y Hoteles2855529868320113445138860Servicios Gubernamentales118381131451144210165358179210Otros servicios264753284124315629354571399184Valor Agregado Bruto27093524058661465395159152905859776

GRAFICA Nro 04

DISTRIBUCION DEL PBI REGIONAL POR ACTIVIDAD 2007

Servicios Gubernamentales 3%Restaurantes y Hoteles 1%

Transporte y Comunicaciones 2% Agricultura, Caza y Silvic. Pesca1% 2%

Otros servicios7%

Mineria42%

Comercio 3%

Construccion 10%

Electricidad y Agua 5%

Manufactura 24%

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONALMunicipalidad Provincial de Ilo

2131

5.1.3 Transito, vialidad y transporte publico

No se cuenta con un Plan vial Provincial que ordene el transporte pblico de pasajeros.Tanto los pasajeros como los transportistas no cuentan con una cultura ello es una de las causas de los accidentes que se producen en la provincia de Ilo.Uno de los principales contaminantes son los vehculos de transporte publico que no realizan la revisiones a sus unidades vehiculares y tambin gran parte del parque automotor son vehculos cuya antigedad estn en 24 aos en promedio.

Existe un desorden en la ciudad pues existen empresas de transporte interurbano que producen congestin vehicular en el centro de la ciudad de Ilo, pues su compatibilidad de uso no le corresponde.

A nivel de vas asfaltadas podemos mencionar que en el puerto se han mejorado y ampliado un total de 35.14 km de vas y en el sector de la Pampa Inalmbrica ha sido de 42.68 km dando un total en la ciudad de Ilo de 77.83 km de vas asfaltadas.A nivel de veredas en el puerto se han mejorado y ampliado un total de 10.74 km de veredas y en el sector de la Pampa Inalmbrica se han realizado un total de 11.89 km de veredas dando un total de 22.63 km de veredas en el periodo de anlisis. Como se puede mostrar en el siguiente cuadro.

CUADRO Nro 07AVANCE EN KILOMETROS CUADRADOS POR SECTORES DE VIAS Y VEREDAS al2010

Puerto

Pampa Inalmbrica

Subtotal

Descripcin

ml

km

ml

km

ml

km

Vas asfaltadas35143.3235.1442681.9342.6877825.2577.83Veredas10740.810.7411886.3611.8922627.1622.63Fuente: Elaboracin Propia (En base a la liquidaciones tcnicas de los aos 2003 al 2010, estudios sobre el caso y visitade campo- Agosto 2010)

GRAFICO Nro 05

DISTRIBUCION EN KM DE LAS VIAS EN LA CIUDAD DE ILO

Pam pa Inalam brica,42.68 km55% Puerto35.14 km45%

GRAFICO Nro 06

DISTRIBUCION POR SECTORES DE LA VEREDAS CONSTRUIDAS POR LA MPI

Pam pa Inalam brica,11.8953% Puerto10.7447%

5.1.4 Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios

Inexistencia del sistema del sistema de comercializacin y abastecimiento de alimentos es por ello que existen mercados zonales subutilizados, mayoristas y minoristas en un mismo centro de abasto, proliferacin del comercio ambulatorio, falta de un control sobre la calidad y cantidad de productos que se ofertan y congestin vehicular en los alrededores de los centros de abasto.No existen verdaderas ferias en la provincia de Ilo y las que existen son con los mismos comerciantes de los principales centros de abastos existentes los

precios son los mismos. El lugar donde se encuentra no es el ms adecuado. La reglamentacin no esta actualizada.

El mercado Pacocha por ser el principal centro de abasto de la ciudad se encuentra declarado en emergencia por el comit de Defensa Civil, por los daos que sufri su estructura durante la ocurrencia del sismo del ao 2001, desde esa fecha el mercado Pacocha, aun no ha sido intervenido para reparar solucionar el problema estructural que presenta. Crendose un ambiente de inseguridad a los usuarios que la concurren diariamente.Asimismo, el mercado Pacocha desde su ultima ampliacin para la construccin de tiendas, este no tiene espacio para realizar expansiones de forma horizontal.

Camal Municipal

A continuacin se muestra una tabla con estadsticas de los animales beneficiados por meses durante el ao anterior.

CUADRO Nro 08

BENEFICIO DE GANADO EJERCICIO 2008

Meses

Vacuno

Porcino

Ovino

Caprino

MenudenciaEnero26415732264Febreo24917532249Marzo24716032247Abril27521932275Mayo28727732287Junio22314132223Julio28418432284Agosto26615232266Setiembre22420332224Octubre21512932215Noviembre19611732196Diciembre22532532225TOTAL2955223936242955Promedio Mensual246.25186.583.002.00246.25Fuente: Subgerencia de Planes y Programas, Noviembre 2009

5.1.5 Seguridad Ciudadana.

En el departamento de Moquegua las faltas que ms se producen son de violencia familiar seguidas de las faltas contra el patrimonio y en tercer lugar se encuentran las faltas contra la persona.

CUADRO Nro 09

Departamento de Moquegua: Faltas registradas por la Polica Nacional de Per

Tipo

2004

2005

2006

2007

2008Contra la persona541458531686497Contra el patrimonio1105101411871325563Contra las buenascostumbres

6

11

16

23

14Contra la seguridad publica10004Contra la tranquilidad publica203514Violencia familiar01169158121882074Otros2766648959Total16822718338243163225

Como se observa a continuacin estos cuadros muestran el historial de intervenciones por delito, Intervenciones por faltas y otros casos; los mismo que se realizaron durante todo el ao 2008 hasta el mes de Octubre del ao 2009, observndose una reduccin de las mismas debido a las acciones tomadas por la oficina de Seguridad Ciudadana y por su adecuado servicio.

CUADRO Nro 10

INTERVENCIONES SEGURIDAD CIUDADANA 2008-2009

Ao

2009

2008Intervenciones por delitos16211493Intervenciones por faltas56287470otros casos53407277TOTAL INTERVENCIONES1258916240Fuente: Oficina de Seguridad Ciudadana Noviembre 2009

Se puede identificar como problemtica la falta de coordinacin con las autoridades de nuestra provincia ya que las acciones de seguridad ciudadana deben estar enmarcadas en un plan de accin en donde funcione no solo la institucin municipal, sino tambin las organizaciones sociales de base, la polica nacional del Per, la subprefectura, entre otras de intereses similares, esta situacin an no se da en forma adecuada en nuestra realidadDel total de intervenciones registrados por la Subgerencia de Seguridad Ciudadana el 32% son por alcoholismo callejero y por micro comercializadores de drogas con un 11% son las dos principales intervenciones que se realizan en la provincia de Ilo, la poblacin involucrada es principalmente joven.

CUADRO Nro 11

ESTADISTICA DE INTERVENCION DE SEGURIDAD CIUDADANA 2004 - 2010

FTipo de Intervencin 2004 2005 2006 2007 2008 2009 %Alcoholismo Callejerou 2169 2387 3327 5234 2591 4887 32%Servicios de Apoyo aela MPI 1314 1148 1943 13%Microc. De Drogas nApoyo Social t 116 230 458 1679 518 1632 11%497 319 174 321 151 999 7%Profilaxis Social: Sospeechosos 511 608 494 515 359 722 5% Alteracin del Orden P: blico 1183 1160 1319 1395 860 692 5%Violencia Familiar 267 326 207 510 457 621 4%EAtencin al Vecino 738 1174 985 631 127 604 4%sApoyo a Centros Educativos 137 78 306 532 323 520 3%tFalta Contra Las Bueanas Costumbres 116 174 1474 216 451 3%Robos d 292 266 200 258 243 314 2%Accidentes de Transito 98 108 131 168 127 285 2%Orates s 84 99 124 275 93 257 2%Erradicacin de Comet rc. Ambulantes 165 465 929 710 218 208 1%Apoyo a la PNP i 42 67 56 43 36 184 1%sServicios Especiales c Personas Extraviada a s 244 198 82 259 177 159 1%53 33 56 105 56 130 1%Remolcadora de Vehculos 10 2 0 66 2 114 1%Desvi de Transito Vehicular 36 56 164 211 20 100 1%dHurtos e 17 23 7 55 45 93 1%Robo frustrado 0 0 0 0 0 55 0%Incendios lHeridos a 8 25 23 54 31 47 0%6 1 1 12 2 30 0%Muertos 6 2 7 28 7 11 0% Nios en estado de A*bandono 22 4 8 90 261 10 0% Homosexualismo 1 1 0 7 2 5 0%TOTAL 8132 7806 9058 15780 6922 15073 100%

Fuente: Datos Estadsticos de la Subgerencia de Seguridad Ciudadana

5.1.6 Programas sociales, defensa y promocin de derechos

La finalidad de los programas Municipales es mejorar el nivel nutricional de la poblacin beneficiaria mediante una complementacin alimentara y salud bsica, asimismo compartir conocimientos del valor nutritivo de los alimentos que conduzcan a una mejor utilizacin de los alimentos, los programas lo desarrollamos a continuacin:

Vaso de Leche:

Asistencia y Previsin Social comprende los beneficiarios del Programa Vaso de Leche (Nios de 0 a 6 aos, madres gestantes y en periodo de Lactancia) priorizando entre ellos la atencin a quienes presenten un estado de desnutricin o afectado por TBC. Asimismo, en la medida en que se cumpla con ello se extender la atencin a los nios de 7 a 13 aos, ancianos y afectados por TBC en general.

Comedores Populares:

El programa tiene por finalidad preparar en forma colectiva los alimentos, y el objetivo ms importante es abaratar los costos de la alimentacin familiar a travs de la organizacin colectiva del trabajo, cuidando al mismo tiempo la calidad nutricional.Los comedores estn formados mayormente por mujeres que tienen un inters comn: Defender la Alimentacin PopularActualmente se viene atendiendo 1435 beneficiarios constituidos en 42

Comedores Populares y Centros Femeninos, la atencin se brinda para 20 das al mes.

PAN TBC:

PANTBC permite ejecutar actividades de complementacin alimentaria- nutricional y evaluacin nutricional, del paciente ambulatorio con tuberculosis, y a la proteccin de su familia y distribuye una canasta bsica de alimentos que aporta el 40% de los requerimientos nutricionales diarios que requiere el paciente y su familia. (dos personas o contactos)En la actualidad cuentan con 45 beneficiarios atienden los 30 das al mes y los

12 meses del ao.

Poblacin en Riesgo Moral y de Salud:

En el plan anual de transferencias aprobado por decreto supremo N 021-2006- PCM, se establece que todas las Municipalidades Provinciales verificadas al2006, recibirn adems de los programas comedores populares, alimentos por trabajo, hogares y albergues y PANTBC, los recursos para la gestin de los siguientes convenios y actas de compromiso.El programa tiene como objetivo fundamental contribuir con la alimentacin, a travs de una racin de alimentos complementaria a la dieta establecida en los centros de atencin al adulto en riesgo moral y de salud, y que comprenden

hogares, albergues y casas refugio de mujeres afectadas por violencia familiar, discapacitados u otros.

Poblacin en Riesgo

El nmero de Beneficiarios es de 250 se atienden 20 das del mes los 12 meses del ao.

OMAPED

La Oficina Municipal de Atencin a la Persona con Discapacidad OMAPED est orientada a contribuir a la mejora de la calidad de vida de la Persona con Discapacidad, este objetivo abarca a toda esta poblacin de la Provincia de Ilo, adems de permitir la realizacin de alianzas estratgicas con otras instituciones abocadas a realizar un trabajo con este grupo poblacional, lo cual nos permitir la realizacin del objetivo principal de la OMAPED de la Municipalidad Provincial de Ilo.Oficina encargada del desarrollo, ejecucin y evaluacin de programas, proyectos y servicios que promuevan la igualdad y equidad de oportunidades de las personas con discapacidad. Para que la persona con discapacidad alcance su desarrollo e integracin social, econmica y cultural, previsto en el Artculo 7 de la constitucin del Estado.

CUADRO Nro 12

POBLACION DE LA PROVINCIA DE ILO CON ALGUNA DISCAPACIDAD

Edades Quinquenales

De 16 a29 aos

De 30 a49 aos

Descripcin

Total

De 0 a14 aos

De 50 amas

Tienen - Dificultad slo para Ver10561161124711314595Tienen - Dificultad slo para Oir114108120144486Tienen - Dificultad slo para Hablar1099111577392Tienen - Dificultad slo para usar Brazos y manos/piernas y pies2482432633161070Tienen - Alguna Otra dificultad limitacin3173343583801389Tienen - Dif. para ver y Oir51645993267Tienen - Dif. para ver y hablar2221181576Tienen - Dif. para ver y usar Brazos/manos/piernas/pies35253056146Tienen - Dif. para ver y alguna Otra dificultad129142964Tienen - Dif. para oir y hablar759122Tienen - Dif. para oir y usar Brazos/manos/piernas/pies2481125Tienen - Dif. para oir y alguna Otra dificultad00246Tienen - Dif. para hablar y Brazos/manos/piernas/pies1612181258Tienen - Dif. para hablar y alguna Otra dificultad868426Tienen - Dif. para usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif.1315131051Tienen - Dif. para ver, Oir y hablar21328Tienen - Dif. para ver, oir y usar Brazos/manos/piernas/pies5461126Tienen - Dif. para ver, oir y alguna Otra dificultad404311Tienen - Dif. para ver, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies346619Tienen - Dif. para ver, hablar y alguna Otra dificultad01023Tienen - Dif. para ver, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif.23229Tienen - Dif. para hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif.21137Tienen - Dif. para ver, Oir, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies322512Tienen - Dif. para ver, oir, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif.213511Tienen - Dif. para ver, oir, hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y algunaOtra dif.

2

1

3

4

10Total20352116231223268789Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

Programa del Adulto Mayor

El Programa Adulto Mayor de la Municipalidad Provincial tiene como funcin principal brindar orientacin, apoyo, educacin social, capacitacin y el buen uso del tiempo libre, lo que nos permitir lograr un impacto directo en nuestros adultos mayores como en sus respectivas familias.Busca establecer la atencin referente al adulto mayor, para mejorar su calidad de vida, cultura previsional, aspectos relacionados a la no discriminacin, a la seguridad y asistencia social entre otros. Para ayudarlos a integrarse plenamente al desarrollo social, econmico, poltico y cultural de la Provincia; de forma tal que se contribuya al respeto de su dignidad.

La situacin del adulto mayor en la provincia es de abandono moral y material, as como tambin postergacin tanto del entorno familiar como de la comunidad que no reconoce el aporte y necesidad de ser integrados a la dinmica de la ciudad de manera adecuada.Escasa o nula oportunidad laboral por parte de las entidades hacia los adultos mayores.Incomprensin de los medios de comunicacin y poblacin en general sobre el

tema adulto mayor.

CUADRO Nro 12

POBLACION ADULTO MAYOR EN LA PROVINCIA DE ILO

Categoras

Ilo

El Algarrobal

Pacocha

SubtotalDe 65 a 69 aos126271341403De 70 a 74 aos893753953De 75 a 79 aos601928638De 80 a 84 aos28878303De 85 a 89 aos14846158De 90 a 94 aos500454De 95 a 99 aos381342Total3280352363551Fuente: Censo Nacional de Poblacion y Vivienda 2007 INEI

DEMUNA

Es un servicio gratuito encargado de proteger promover los derechos del nio, nia y adolescente, como tambin la prevencin de todo aquello que pueda afectar su integridad fsica y psicolgica.

El correcto desarrollo de las actividades se ve opacada por la escasez de recursos financieros teniendo que buscar apoyo de las diferentes instituciones de nuestra Provincia, retrasando, limitando la cobertura y servicio que se le brinda al adulto mayor, sin contar la molestia que se observa en el personal que labora en las labores cotidianas del subprograma.Asimismo, en el cuadro siguiente podemos observar que la atencin de casos totales en el ao 2008 se ha incrementado en un 29.96 % respecto al ao 2003, habiendo sufrido un incremento del 21.05 % los casos de alimentos, lo que nos hace ver que la mayor demanda de intervenciones de la DEMUNA, est especficamente concentrado en la vida cotidiana y en los problemas que el desarrollo infantil supone para los padres. La atencin de casos por alimentos supone el abandono del padre y el incumplimiento por su parte de una obligacin tan importante como es la alimentacin de los hijos, asimismo se

puede observar una cada abrupta del 83 % de la atencin de maltrato psicolgico, del 2008 respecto al ao 2003.

Cuadro N 13DEMUNA: ATENCION DE CASOS SEGN MATERIA, 2003-2008

MATERIA

2003

2004

2005

2006

2007

2008

%ALIMENTOS19017714312615023046.4MALTRATO PSICOLOGICO232489643.4TENENCIA465734432810114.1ABANDONO DE MENOR53-2230.7RECONOCIMIENTO/AFILIACION2327251622286.4COLOCACION FAMILIAR-233--0.4ATEN. CONTRA LA EDUCACION----440.4NORMAS DE CONDUCTA3028283537609.9ATENT. CONTRA LA VIDA SALUD1310350.6ATENT. CONTRA LIBERTAD SEXUAL6133340.9VIOLENCIA FAMILIAR27111382894.4REGIMEN DE VISITAS38293723296410.0OTROS DERECHOS VULNERADOS6156189-2.5TOTAL395377301286321512100Fuente: Estadsticas DEMUNA Elaboracin propia

Respecto al nmero y rapidez de la atencin de los casos tenemos que en el ao 2008 se resolvieron 5151 casos que representan el 75% de total de casos, en trmite 68 casos que representan el 10% y un 15 % desistieron de continuar con los casos por varios factores, entre ellos, la idea que el padre de sus hijos va a cambiar y sin necesidad de que la autoridad intervenga l cumplir con sus funciones.

Cuadro N 14SITUACION DE CASOS EN LA DEMUNA, AO 2008

SITUACION DE CASOS

Nro.

%RESUELTOS51575EN TRAMITE6810DESISTIDOS10415TOTAL687100Fuente: Reporte DEMUNA, 2008Elaboracin propia

5.1.7 Educacin, cultura, deportes y recreacin.El Plan de Desarrollo de la Provincia de Ilo contempla un eje con sus respectivos objetivos estratgicos que tienen que ver con la educacin como son:

1 Este dato incluye casos no resueltos en el ao 200752

Ejes EstratgicosObjetivos de Desarrollo

Educacin de excelencia8.- Elevar los niveles de educacin de la provincia hasta alcanzar la excelencia.

En la provincia de Ilo contamos con centros educativos escolarizados como no escolarizados (no regular) dentro del nivel bsico predominan mas los centros de educacin primaria e inicial lo cual nos induce a pensar que hay un grupo de estudiantes que no terminaron la educacin regular.

CUADRO Nro 15

Infraestructura Educativa en la Provincia de Ilo

Nivel y/o Modalidad

2005

2006

2007

2008I. ESCOLARIZADO89919797Educacin Inicial32323533Educacin primaria29303232Menores27283030Adultos / EBA2222Educacin secundaria18191921Menores17181820Adultos1111Educacin Superior3333Educacin Magisterial1111Educacin Tecnolgica2222Otras modalidades7788Educacin Especial2222Educacin Ocupacional5566II. NO ESCOLARIZADO47474641Educacin inicial42424237Educacin primaria Adultos1100Educacin Secundaria Adultos3333Educacin Ocupacional0000Educacin Especial1111TOTAL136138143138Fuente: Datos Estadsticos de la Ugel Ilo

A nivel de poblacin escolar contamos con un total de 18,837 alumnos un 96% en el nivel escolarizado y un 4% en el nivel no escolarizado. Dentro del nivel escolarizado contamos con una poblacin de 18,084 alumnos de los cuales un 44% se encuentran en el nivel primario, 33% en el nivel secundaria y un 16% en el nivel inicial, el cual confirme la tesis preliminar.

CUADRO NRO 16

EVALUACIN DE LA POBLACIN ESCOLAR EN LA PROVINCIA DE ILO

Nivel y/o Modalidad

2005

2006

2007

2008I. ESCOLARIZADO17533178641831218084Educacin Inicial2590271828422902Educacin primaria7656776280247886Menores7562766177557608Adultos / EBA94101269278Educacin secundaria5645566658005936Menores5410548756335863Adultos23517916773Educacin Superior943891867759Educacin Magisterial1631146437Educacin Tecnolgica780777803722Otras modalidades699827779601Educacin Especial8610097100Educacin Ocupacional613727682501II. NO ESCOLARIZADO876811811753Educacin inicial523515573507Educacin primaria Adultos251200Educacin SecundariaAdultos

287

243

192

209Educacin Ocupacional0000Educacin Especial41414637TOTAL18409186751912318837

A nivel de persona docente tenemos un total de 1202 profesores de los cuales un

98% se encuentra en el nivel escolarizado y un 2% en los no escolarizados, dentro del escolarizado tenemos que en el nivel primaria se encuentran un 35%, en el nivel secundaria se encuentra el 38% y en el nivel inicial se encuentran un 14%.

CUADRO Nro 17

PERSONAL DOCENTE DE LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LA PROVINCIA DE ILO

Nivel y/o Modalidad

2005

2006

2007

2008I. ESCOLARIZADO1143116111701182Educacin Inicial157152160168Educacin primaria417408420412Menores410400400392Adultos / EBA782020Educacin secundaria418442438454Menores406429429454Adultos121390Educacin Superior1021008984Educacin Magisterial292196Educacin Tecnolgica73798078Otras modalidades49596364Educacin Especial16232323Educacin Ocupacional33364041II. NO ESCOLARIZADO24252820Educacin inicial4444Educacin primaria Adultos1100Educacin Secundaria Adultos16162012Educacin Ocupacional0000Educacin Especial3444TOTAL1167118611981202

Si hacemos un anlisis a nivel de todas las provincias del Per, Ilo ocupa el cuarto lugar en contar con mas personas alfabetos con un 98.02% primero se encuentra Callao, seguido de Lima y en tercer lugar se encuentra Talara.

CUADRO Nro 18

COMPARACION A NIVEL TODAS LAS PROVINCIAS DEL PERU DE PERSONAS ALFABETAS

Alfabetismo

Provincia

%

rankingCallao98.441Lima98.172Talara98.103

Ilo

98.02

4Ica97.605Coronel Portillo97.546Chincha97.317Tambopata97.168Maynas97.139Huarochir96.9510

La tasa de analfabetismo en la provincia de Ilo a disminuido tanto a nivel urbano como a nivel rural. A nivel urbano en el ao 1993 tenamos un 4.5% de personas analfabetas y ahora en el ao 2007 tenemos 2.0%, si nos comparamos con las dems provincias de la Regin Moquegua somos la provincia con menosanalfabetos.

CUADRO Nro 19

El logro educativo se define como del total de estudiantes del nivel bsico han llegado a concluir sus estudios. Del siguiente cuadro podemos observar que segn el PNUD, la provincia de Ilo ocupa el primer lugar con un 95.92% seguido del Callao y Lima. Esta informacin esta actualizada hasta el ao 2007.

CUADRO Nro 20COMPARACION DEL LOGRO EDUCATIVO A NIVEL DE TODOS LAS PROVINCIAL DEL PERU

Logro educativo

Provincia

%

rankingIlo95.921Callao95.442Lima95.193Ica95.104Arequipa95.055Yauli94.716Chincha94.617Tacna94.498Cusco94.399Islay94.3310Fuente: PNUD 2007

La tasa de escolaridad se define como de la poblacin total de la provincia de Ilo en edad de estudiar estn estudiando y tambin Ilo ocupa el primer lugar seguido de Mariscal Nieto y Arequipa.

CUADRO Nro 21COMPARACION DE LA TASA DE ESCOLARIDAD A NIVEL DE TODOS LAS PROVINCIAL DEL PERU

Escolaridad

Provincia

%

rankingIlo91.711Mariscal Nieto91.672Arequipa91.543Grau91.294Islay91.235Chincheros91.076Asuncin91.017Cusco90.878Canchis90.739Acomayo90.6410Fuente: PNUD 2007

Uno de los principales problemas de la educacin es el bajo nivel educativo en cuanto al tema de educacin vial y ambiental que no se da impulso en los centros educativos en el hogar y en la comunidad.

Recreacin

A nivel de recreacin activa se ha considerado principalmente las losas deportivas y los campos deportivos con una intervencin en el Puerto de17.28 km2 y en la Pampa Inalmbrica de 8.77 km2 dando un total de intervencin de 26.05 km2..

CUADRO Nro 22AREA DE INTERVENCION POR SECTORES DE RECREACION ACTIVA

Puerto

Pampa Inalmbrica

Total

Descripcin

M2

Km2

M2

Km2

M2

Km2

Recreacin activa17281.9317.288771.148.7726053.0726.05Nro de reas intervenidas11617Fuente: Elaboracin Propia (En base a la liquidaciones tcnicas de los aos 2003 al 2010, estudios sobre el caso y visitade campo- Agosto 2010)

GRAFICA Nro 07

DISTRIBUCION EN Km2 DE LAS AREAS RECREATIVAS

Pampa Inalambrica8.77 km34%

Puerto17.2866%

Cultura

La Identidad cultural es el conjunto de valores, tradiciones, smbolos, creencias y modos de comportamiento que funcionan como elemento cohesionador dentro de un grupo social y que actan como sustrato para que los individuos que lo forman puedan fundamentar su sentimiento de pertenencia.

La mayor parte de la poblacin de la provincia de Ilo est constituido por pobladores de otras regiones lo cual no ha permitido desarrollar una cultura innata de la provincia y ms bien se da una pluriculturalidad.Adems ao tras ao se observa que la poca identidad que se conoce se est perdiendo poco a poco, los nuevos hijos ileos no cuentan con una verdadera identidad cultural.

5.1.8 Saneamiento, salubridad y Salud

Saneamiento

El Plan de Desarrollo de la Provincia de Ilo contempla un eje con su respectivo objetivo estratgico que tienen que ver con la salud como son:

Ejes EstratgicosObjetivos de Desarrollo

Ciudad saludable con agua y servicios bsicos de calidad para todos6.- Asegurar el abastecimiento definitivo de agua potable e industrial a largo plazo

7.- Lograr una ciudad atractiva, moderna y

segura, libre de contaminacin con ndices adecuados de reas verdes y recreacionales

En cuanto a la infraestructura de saneamiento del 2003 al 2009 ha mejorado y ampliado un total de 39.45 km de tubera de agua y desage, esto principalmente se ha realizado en el Puerto. Como se muestra en el cuadro siguiente.

CUADRO Nro 23

AVANCE EN METROS LINEALES INTERVENCION POR SECTORES DE INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO

Puerto

Pampa Inalmbrica

Subtotal

Descripcin

ml

km

ml

km

ml

km

Saneamiento (Servicio deAgua y Desage)

39453.52

39.45

0.00

39453.52

39.45Fuente: Elaboracin Propia (En base a la liquidaciones tcnicas de los aos 2003 al 2010, estudios sobre el caso y visitade campo- Agosto 2010)

A nivel de saneamiento la tarifa medio del costo del metro cbico no ha variado mucho pues en el ao 2002 la tarifa era de 2.14 el metro cbico y al 2009 es de 2.36, mejorando la calidad del servicio lo cual lo podemos medir en continuidad del servicio de agua potable, en el ao 2003 la continuidad promedio era de 4 horas da al ao 2009 contamos con una continuidad de 11 horas da en promedio. Como podemos observar en el siguiente cuadro.

CUADRO Nro 24EVOLUCION DE LOS INDICADORES DE SANEAMIENTO

Numero deConexiones de Agua Potable

TarifaMediaS/. M3

ProduccinPer CapitaLt/hab/da

Agua noContabilizada%

Coberturade AguaPotable %

Cobertura deAlcantarillado%

Tratamientode Aguas serv %

Micromedicin%

ContinuidadHrs/da

Ao

2002

16,807.00

2.13

131.12

60.51

60.00

2003

17,667.00

2.10

269.40

60.00

95.80

73.10

71.40

4.0

57.60

2004

18,021.00

2.20

300.60

63.30

95.70

73.50

0.00

5.3

51.60

2005

19,875.00

2.57

294.00

63.90

100.00

75.70

43.10

6.0

42.90

2006

20,555.00

2.90

332.00

60.80

95.90

74.60

32.00

5.0

42.10

2007

21,106.00

2.46

324.00

59.70

96.60

76.70

60.80

5.0

41.30

2008

21,523.00

2.42

347.00

61.40

96.80

77.40

72.70

8.0

36.80

2009

21,790.00

2.36

353.00

63.93

94.39

75.92

87.40

11.0

41.40Fuente: Sunass

GRAFICO Nro 08

EVOLUCION ANUAL DE LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO hrs/dia

12.0 11.0

10.0

8.0 8.0

Hrs/dia6.0

4.0

4.0 5.3 6.0

5.0 5.0

2.0

0.0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Aos

GRAFICO Nro 09

EVOLUCION ANUAL DE LA TARIFA MEDIO S/. M3

2.902.572.46 2.42 2.362.13 2.10 2.20

3.50

3.00

2.50

S/./M32.00

1.50

1.00

0.50

0.00 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Aos

Si realizamos una separacin por sectores podemos observar que la continuidad del servicio en el Puerto paso de 5.22 en el ao 2002 a 20.52 en el ao 2009 y en la Pampa Inalmbrica ha llegado a un promedio de 1.07 horas por da lo cual se ha mejorado y actualmente se vienen ejecutando proyectos de saneamiento para mejorar dicho servicio.

GRAFICO Nro 10

CONTINUIDAD DEL SERVICIO

2519,87 20,52

20

15Hrs/dia10

5

5,22 5,18

6,46

0,72 11,07

0,79

0,99

1,07

02003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Puerto Pampa Inalambrica

La produccin de agua en metros cbicos en el ao 2003 era de 5,026076 al ao 2009 ha llegado a 7,022,868.00 metros cbicos teniendo un abastecimiento de agua potable un 95% de la poblacin y con una cobertura del servicio de alcantarillado de 76% las mejoras no han sido significativas por el crecimiento urbana poblacional principalmente en el sector de la Pampa Inalmbrica.

CUADRO Nro 24

INDICADORES OPERATIVOS

Cantidad

Unidad deMedida

Descripcin

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009Produccin Anual de Agua PotableM35.026.0765.527.8436.024.6846.120,9996.247.7516.831.7307.022.868

Poblacin Total

Hab.

65.677,00

67.019,00

68.363,00

68.363,00

68.363,00

68.314,00

69.346,00

Poblacin con servicio de agua

Hab.

61.834,00

63.074,00

57.770,00

59.079,00

66.259,00

64.672,00

65.456,00

Cobertura de Servicio de agua

%

94,15

94,11

84,42

86,42

96,92

94,64

94,39

Poblacin con servicio de AlcantarilladoHab.47.195,4948.461,4444.400,0045.933,0052.038,0051.734,0052.647,00

Cobertura de Servicio de Alcantarillado

%

71,86

72,31

64,88

67,19

76,12

75,73

75,92

Continuidad del Servicio Puerto

Pampa Inalmbrica

Hrs./da

5,22

5,18

6,46

11,07

19,87

20,52

Hrs./da

0,72

0,79

0,99

1,07Fuente: Memoria anuales de la EPS Ilo del 2003 al 2009

Plazas y parques

A nivel de plazas y parques desde el ao 2003 al primer semestre del ao 2010 se ha intervenido en total de 135.67 km2 de rea (rea global: rea verde y concreto). En la Pampa Inalmbrica se ha intervenido en un 46% y en el Puerto se ha intervenido un54%. Como se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO Nro 25DISTRIBUCION DEL AREA DE INTERVENCION POR SECTORES DE PLAZAS Y PARQUES

Puerto

Pampa Inalmbrica

Total

Descripcin

M2

Km2

M2

Km2

M2

Km2

Parques, plazas y bermas73501.5173.5062165.6162.17135667.12135.67Nro de reas intervenidas473683Fuente: Elaboracin Propia (En base a la liquidaciones tcnicas de los aos 2003 al 2010, estudios sobre el caso y visitade campo- Agosto 2010)

GRAFICA Nro 11

DISTRIBUCION EN KM2 DE LOS PARQUES, PLAZAS Y BERMAS

Pampa Inalambrica62.17 km46%

Puerto73.5km54%

Para mejorar la calidad de vida de la poblacin es importante contar con un mayor confort, ms oxgeno, un ambiente ms agradable y refrescante, es por ello es necesario que amplen las reas verdes los cuales van a contribuir a un mejor bienestar de la poblacin. El distrito de Ilo en el ao 2002 contaba con 4.56 has de rea verde para el presente ao (ao 2010) se cuenta con 21.89 has o sea hubo un incremento de 17.33 has. Si compramos con los estndares internacionales que estipula que se tiene que contar por cada habitante 8 m2/hab de reas verdes. En el ao 2002 la brecha era de 7.23 m2/hab y en la actualidad la brecha es de 4.74 m2/hab o sea la brecha se ha reducido en un 2.50 m2/hab.

CUADRO Nro 26

EVOLUCION DE LAS AREAS VERDES EN EL DISTRITO DE ILO

Diferencia con el estndar internacional de8m2/hab

Tasa decrecimiento anual

Nro hasincrementado por ao

m2/habsegnOMS

Aos

Poblacin

has

m2

m2/hab.

2002

59386

4,56

45600

0,77

8

7,23

2003

60218

6,50

65000

1,08

1,40%

832

8

6,92

2004

61061

9,13

91300

1,50

1,40%

843

8

6,50

2005

61916

11,50

115000

1,86

1,40%

855

8

6,14

2006

62782

12,49

124900

1,99

1,40%

866

8

6,01

2007

63780

14,62

146200

2,29

1,59%

998

8

5,71

2008

64864

20,52

205200

3,16

1,70%

1084

8

4,84

2009

65967

21,46

214600

3,25

1,70%

1103

8

4,75

2010

67088

21,89

218900

3,26

1,70%

1121

8

4,74Fuente: Informe de la Gerencia de Servicios a la Ciudad de la MPI

GRAFICO Nro 12

EVOLUCION ANUAL DE CRECIMIENTO DE LAS AREAS VERDES EN EL DISTRITO DE ILO

25,00

20,00

has 15,00

10,00

5,00

0,00 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Aos

GRAFICA Nro 13

EVOLUCION DEL INDICADOR DE M2/HAB COMPARADO CON STANDAR INTERNACIONAL

9,00

8,00

7,00

6,00

Has5,00

4,00

3,00

2,00

0,77

1,08

1,50 1,86 1,99

2,29

3,16 3,25 3,26

0,00 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Aos

m2/hab que se da en el distrito de Ilo m2/hab segn la OMS

CUADRO Nro 26SITUACION ACTUAL DE LAS AREA VERDES VERSUS EL AO 2002

Tasa decrecimiento de reaverde

Diferencia conel estndar internacional de8m2/hab

Aos

Poblacin

has

m2

m2/hab.

2002593864,56456000,77

7,2320106708821,892189003,2612,97%4,74Variacin770217,331733002,5012,97%-2,50Fuente: Informe de la Gerencia de Servicios a la Ciudad de la MPI

Salud

El Plan de Desarrollo de la Provincia de Ilo contempla un eje con su respectivo objetivo estratgico que tienen que ver con la salud como son:

Ejes EstratgicosObjetivos de Desarrollo

Salud de calidad9.- Extender los servicios de salud y de proteccin a la madre y el nio, y al conjunto de la poblacin

La principal causa de mortalidad general en la provincia de Ilo son los tumores malignos de un total de 220 que han fallecido en el ao 2009 un 23% son casos por tumores malignos. Por cada 10,000 habitantes en el ao 2009 han fallecido32.4 personas principalmente son hombres. Una de las causas de las principales de mortalidad se debe a una mala alimentacin desde que la madre esta en la etapa del embarazo.

CUADRO Nro 27

PRINCIPALES CAUSA DE MORTALIDAD GENERAL AO 2009

Nro deOrden

Sexo

Tasa x10,000 hbt

Grupo

Total

%

Masc

Fem

1Tumores (neoplasias) malignos25265123%7.52Accidentes de transporte146209%2.93Influenza (gripe) y neumona104146%2.14Diabetes mellitus75125%1.85Eventos de intencion no determinada83115%1.66Enfermedades hipertensivas46105%1.57Enf. Del pulmn debidas a agentes externos4373%1.08Otras enf. Respiratorias que afectan al intersticio2573%1.09Insuficiencia renal2573%1.0

10Otras causas externas de traumatismosaccidentales

4

3

7

3%

1.0

Otras Causas38367434%10.9Total118102220100%32.4Fuente: Estadsticas de la Red de Salud Ilo

En el ao 2008 se han presentado 74873 casos de mortalidad de los cuales el

27% son por infecciones agudas de las vas respiratorias superiores seguido de un 13% por enfermedades de la cavidad bucal. Dentro de todos los casos de morbilidad una parte se debe a que la poblacin no tiene hbitos alimenticios y consume alimentos no nutricionales y una de las principales enfermedades que se presenta es la obesidad.

CUADRO Nro 28PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD AO 2008

NrodeOrden

Total

Grupo

%

1Infec. Agudas de las vas respiratorias superiores2027027%2Enfe. De la cavidad bucal962213%3Obesidad y otros de hiperalimentacin43646%4Enfermedades infecciosas intestinales30314%5Enf. Inflamatorias rganos plvicos femeninos30244%6Enf.del esfago, estomago y duodeno24293%7Infec. c/modo de transmisin sexual20183%8Enf. Crnicos de las vas respiratorias inferiores18212%9Otros trast. Maternos relacionados con el embarazo17952%10Otras enf. Del sistema urinario16902%11Dermatitis y eczema15902%12Dorsopatias14572%13Sntomas y signos generales14212%14Micosis12182%15Trast Neurticos, relacionados con el estrs8961%16Trast. De otras glndulas endocrinas8891%17Trastornos de la conjuntiva8741%18Trast. No inflamatorios de rganos genitales femeninos8741%19Otras infec agudas de vas respiratorias inferiores8591%20Artropatas7801%

Otras causas de morbilidad1395119%Total74873100%Fuente: Estadsticas de la Red de Salud Ilo

En el ao 2009 por cada 10,000 nios que habitan en la provincia de Ilo mueren 8 nios. En los ltimos tres aos la tasa de muertes infantiles ha disminuido.La tasa de mortalidad general en cambio a aumentado en los ltimos tres aos llegando en el ao 2009 a 32 personas que mueren por cada 10,000 habitantes. La tasa de fecundidad nos indica que en la provincia de Ilo por cada 1000 mujeres de 15 a 49 aos de edad han nacido vivos 57. En los ltimos tres aos tasa ha estado en promedio de 57 nacimientos.La esperanza de vida en la provincia es de 74 aos lo cual si lo comparamos con otras provincias del Per estamos relativamente mejor.La desnutricin infantil en la provincia de Ilo ha disminuido en los ltimos tres aos de un 9% en el ao 2007 a un 1.8% en el ao 2009.

CUADRO Nro 29

PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD EN LA PROVINCIA DE ILO

AOS

2007

2008

2009Tasa de mortalidad infantil15,3128,9Tasa de mortalidad general28,925,832,2Tasa de fecundidad59,360,957Esperanza de vida74

% desnutricin infantil93,41,8

Limpieza Pblica

La cobertura se hace al 100% en Ilo, en el siguiente cuadro mostramos la cantidad de residuos que generamos a nivel distrital y adems de ello la frecuencia de recojo de dichos residuos los mismos que se clasifican por zonas:

CUADRO Nro 30

CANTIDAD POR ZONAS: LIMPIEZA PBLICA

Cantidad por zonas

frec.

Mensual

Zonas

Diario kg

Mensual TN

Anual TN

Casco urbano10,054.29284.813,417.7530Pueblos jvenes11,339.67234.122,809.4626Pampa inalmbrica14,023.67170.782,049.3213TOTAL TN35,417.63689.718,276.53

Fuente: Gerencia de Servicios a la Ciudad, Noviembre 2009 a.3 Generacin de residuos slidos

(Provincia de Ilo).

En el punto anterior detallamos la generacin de residuos slidos a nivel distrital, ahora vemos de forma integral la Provincia, viendo que la generacin de residuos asciende a 35.72 Tn por da.

CUADRO Nro 31

Generacinkg./hab./da

GeneracinTM./da

Distrito

Habitantes

Ilo59,1320.6035.48Pacocha4,4010.682.99

El Algarrobal2470.400.10Total63,7800.5635.72Fuente Oficina de Servicios a la Ciudad, Noviembre 2009

En la actualidad se realiza un servicio de reciclado de relleno sanitario y es realizado por concesionarios dejndoles a ellos las ganancias y la municipalidad solo cuenta con el ingreso por el alquiler del terreno donde se realiza la actividad.

En materia de tercerizar todo el servicio de limpieza pblica se tiene una no muy atractiva atencin por parte de los concesionarios debido a que no es muy elevado el volumen de residuos slidos que genera la provincia.

La ciudad de Ilo viene enfrentando un problema sanitario y ambiental bastante importante, proveniente del dbil manejo de estrategias para poder disminuir la carga de contaminacin derivada de la produccin de aguas servidas, que en promedio es de 34 millones de litros por da, las cuales van directo al mar creando la contaminacin de la franja costera que se encuentra frente a la ciudad.

Asimismo producto de esta contaminacin se ha analizado que la extraccin de Recursos Hidrobiolgicos en el litoral es una realidad, lo que ocasiona que se registre un incremento del 18% anual de enfermedades o sntomas negativos provenientes del consumo de estos productos, de igual forma el colapso de los desages y las deficientes condiciones de manejo ocasionan que la poblacin viva en un constante peligro sanitario, ya que hay zonas principalmente ubicadas en la Pampa Inalmbrica que no cuenta con desage por no poder conectarse a la red, lo que conlleva a que estas personas vivan en condiciones deficientes de salubridad, utilizando letrinas, silos y otros medios.

Actualmente no se cuenta con un relleno sanitario y el tratamiento que se le da a la basura es mnimo y no se viene aprovechando esos residuos como otras ciudades modernas.

La Municipalidad Provincial de Ilo solo cuenta con un departamento de Medio ambiente y Ecologa que para realizar un trabajo eficiente necesita estar bien implementado y para darle la importancia del caso necesita convertirse en una unidad orgnica de nivel

5.1.9 Participacin Ciudadana

El proceso de participacin ciudadana es prcticamente el acto de compartir el uso del poder con la sociedad civil, y la forma sistemtica de ejercer esta participacin ciudadana es mediante la formalidad de lo establecido jurdicamente, en base a esta exigencia que sealan las leyes y los reglamentos, tambin existe otras modalidades de participacin de manera ms espontnea que no est regulada formalmente.En los ltimos aos, la participacin ciudadana se ha vuelto un tema protagnico en la interrelacin entre los estados con sus ciudadanos. La presencia de los ciudadanos en los asuntos pblicos, es una condicin necesaria para alcanzar la gobernabilidad democrtica.Sin embargo, la participacin Ciudadana para ser Democrtica requiere de procesos de construccin de Ciudadana Activa y el Fortalecimiento de la Sociedad Organizada.

La Oficina de Participacin Ciudadana cuya funcin es la de fortalecer la participacin de la Sociedad Civil en los espacios pblicos y el desarrollo local a fin de contribuir a una gestin pblica ms eficiente y democrtica, en esta tarea, es de prioridad organizar y consolidar el equipo humano y las herramientas de gestin que van ayudar a reconstruir y fortalecer el tejido social para que se constituya en el gestor y actor clave del desarrollo de la provincia de Ilo.

El problema principal que se vive en la provincia de Ilo es el debilitamiento de las capacidades institucionales en participacin ciudadana en el gobierno local.Un problema adicional referente a la oficina de participacin ciudadana es la de ser una oficina que cumple actividades de logstica y no ser una oficina que gestione herramientas de participacin ciudadana.

En total en la provincia de Ilo existen 190 organizaciones, uno de los problemas aparece en las organizaciones de segundo nivel que son 47 en total y estos no cumplen con los requisitos establecidos.

CUADRO Nro 32

ESTADISTICAS DE PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Nro deproyectos priorizados

% del Ppto deinversiones

Agentesparticipantes

Aos

200015%30108200140%54120200250%49140200360%67221200480%82321200580%87405200688%603632007100%542412008100%493092009100%493832010100%314092011100%13235Fuente: Actas del Presupuesto Participativo de los aos 2000 al 2011

5.2 ANLISIS INTERNO:

5.2.1 Sistema de Organizacin

La estructura orgnica de la Municipalidad Provincial de Ilo es como se presenta a continuacin.

5.2.2 Recursos Humanos

El capital humano como en toda Institucin es la parte fundamental, es la base sobre la cual giran todas las actividades rutinarias y no rutinarias que se desarrollan a lo largo del tiempo mientras la institucin exista.

Por eso se debe comprender que si no existe un clima laboral apropiado las actividades que se desarrollan no sern al 100%, adems la comunicacin a lo largo y ancho de toda la organizacin debe ser constante y de manera efectiva, esto quiere decir, dar a entender y comprender lo que cada uno quiere expresar.

Evaluacin:

La mayora de trabajadores responde siempre a una motivacin, en caso de algunos trabajadores de la Municipalidad, debido ahora a un proceso de nombramiento demuestran que se han estado capacitando y logrando nuevos niveles educativos, dejando claro que el inters de los trabajadores es el de realizarse profesionalmente, y la oficina de RRHH no estuvo registrando el avance de los trabajadores de la institucin, ya sea por la no comunicacin de estos al rea de recursos humanos o el celo que existe entre el personal.

Clima Laboral:

En cuanto al clima laboral se vive unos momentos de expectativas o resignacin, inconformidad, conflictos laborales, etc. Esto se ve en toda la institucin por los cambios bruscamente vividos en materia de gobernantes de la Provincia, esto genera como resultado la desconfianza de los ciudadanos ante la Municipalidad Provincial de Ilo.

Problemtica:

En cuanto a la problemtica en el rea de recursos humanos es la no presencia de un sistema de reclutamiento y entrenamiento del personal de la Municipalidad, adems no se cuenta con un sistema estadstico sobre el entrenamiento realizado al personal de la institucin, adems adicionar a esta problemtica la no correcta decisin de capacitacin en materia de personal permanente, llevando esto consigo de que el personal no permanente se lleve el conocimiento si es que ya no labora en la institucin, cosa que no ocurrira con el personal permanente, y estratgicamente elegido para ser capacitado. Aun no se tiene un organigrama que permita realizar las actividades mirando a nuestro nuevo Plan de Desarrollo Concertado Local PDCL 2011-202153

a. Anlisis estadstico laboral

En el cuadro siguiente se observa el nmero de trabajadores por condicin laboral.

CUADRO Nro 33

RESUMEN DE TRABAJADORES POR CONDICION

Personal Nombrado Personal contratado por servicios personales

Total anualTipo de Personal Nro de personas Costo anual Nro de personas Costo anual Nro de personas Costo

I. ACTIVOS 112 5678525 131 6526499 243 122050241. Funcionarios y Directivos 0 0 13 805030 13 8050302. Profesionales 6 398689 52 2723050 58 31217393. Tecnicos 31 1566645 66 2998419 97 45650644. Auxiliares 0 0 0 0 0 05. Obreros 75 3713191 0 0 75 3713191II PENSIONISTAS 19 517002TOTAL ANUAL (I + II) 112 5678525 131 6526499 262 12722026Fuente: Presupuesto Institucional Ao Fiscal 2010

b. CAS ( Contrato Administrativos de Servicios )

El total de contratados este ao 2009 por la modalidad CAS suman 134 de los cuales 17 fueron por reposicin judicial.

CUADRO Nro 34

PERSONAL DE CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS

CostoAnual

TIPO DE PERSONAL

Nro de Personas

Personal contratado por contratos administrativos de servicios

226

3284160Fuente: Presupuesto Institucional Ao Fiscal 2010

c. Personal de Construccin Civil

El personal de construccin Civil para este ao 2009 fue de 651 trabajadores en forma mensual aproximadamente

5.2.3 Recursos Tecnolgicos e informticos

Como se puede ver en la actualidad las Tecnologas de Informacin se han vuelto un pilar de cualquier empresa, entidad, institucin, etc., ya que estas dependen exclusivamente de la INFORMACION que en trminos tcnicos viene hacer el principal Intangible, ya que las TiCs permiten el manejo adecuado de la informacin en sus distintos niveles de entrega, ya sea aSistema de Administracin Tributaria (SAT)54

personal que toma las decisiones, que actualiza y/o distribuye, de esta informacin muchas veces depende la credibilidad con la que se manejan los recursos ya que estas reflejan el resultado de trabajos que se van realizando. La vanguardia en el uso correcto de las TICs nos dan liderazgo poltico, tcnico y financiero, financiero porque el uso correcto las TICs nos permiten adems de todo ahorro en tiempo y dinero.

En nuestra municipalidad tenemos Sistemas que no responden a la cantidad de informacin que manejamos.Tenemos por norma utilizar sistemas establecidos por el gobierno central que no responden a las nuevas tecnologas.

a. Software y Hardware Institucional

En cuanto a Software contamos con sistemas Institucionales como el SAG y SAT que ya no cumplen con los formatos actuales en cuanto a tecnologa de vanguardia dejndonos con un atraso tecnolgico debilitando de forma sustancial los procesos administrativos de toda la Institucin.En la gran mayora de la entidad se tienen equipos obsoletos y estos producen lentitud, y molestia en los trabajadores que da a da utilizan estos equipos.Se encuentran en implementacin los nuevos sistemas SIGA y SISGEDO con los equipos que soporten las nuevas tecnologas a nivel de servidores mas no como usuarios finales, las cuales iniciaran operaciones los primeros das del ao 2010

En la actualidad se cuenta con un Proyecto de Fortalecimiento del rea de informtica, que permitir mitigar el problema central y los efectos que se presentan en la institucin en cuanto a informacin se refiere, en la parte de integracin se tiene como premisa mejorar en cuanto a rapidez de los procesos en un 45% si se concreta seria una notable mejora.

Sistema de Administracin Gubernamental (SAG)

Procesa el presupuesto de apertura del ejercicio fiscal, a nivel de meta, tarea y trabajo presupuestal con su ejecucin respectiva, modificaciones presupuestales por la modalidad de crditos y anulaciones y crditos suplementarios, nos muestra la ejecucin de ingresas y gastos.58

Aqu se registran todos los ingresos, recaudaciones tributarias, grifo municipal, UOMAE, comercializacin y agencia municipal

SIAF:

Sistema que nos permite la formulacin de presupuesto, ampliacin de calendarios, flexibilizaciones de calendario, modificaciones presupuestales por la modalidad de crditos y anulaciones y crditos suplementarios.

Sistema de Gestin Documentaria (SISGEDO)

Sistema de Gestin Documentaria, elaborado en software libre (Postgress y PHP) permite el registro, derivacin recepcin y archivamiento de expedientes que se tramitan dependencias internas y externas de la Institucin MPI.

Sistema Integrado de Gestin Administrativa (SIGA)

El Sistema Integrado de Gestin Administrativa 2.0.0 est desarrollado con el propsito de brindar servicios informticos y ofrecer transparencia en la Gestin y Administracin.

b. Ergonoma

No existe un plan Ergonmico, que cuide en todo momento al trabajador de la

Institucin.

5.2.5 Instalaciones

La Municipalidad Provincial de Ilo cuenta como local principal el Palacio Municipal que queda en la calle Malecn Costero Miramar 1200 1202 donde se encuentra las principales oficinas de la institucin, seguidamente en el local de Mirave quedan las siguientes oficinas Gerencia de Desarrollo Econmico Social, Subgerencia de Complementacin Alimentara, Oficina de Participacin Ciudadana, Subgerencia de Desarrollo Econmico y un local desconcentrado de la Gerencia de Administracin Tributaria. Otro de los Locales es la Casa de la Cultura donde funciona la Subgerencia de Desarrollo Social. Otro de los locales que es el Terminal terrestre donde funciona la Demuna, y se ha habilitado instalaciones para la Oficina temporal de Mantenimiento. La Agencia Municipal

CUADRO Nro 35

INFRAESTRUCTURA DE PROPIEDAD MUNICIPAL

Valorajustado al31 de dic del 2009

Ubicacin

Uso

Calle FerrocarrilAlmacn de MPI8636,23A un costado del Barrio Meylan Av. LinoUrquieta

Local Direcc.De Servicios (Ex-Meylan)

38855,15Av.Malecn Costero Miramar 1200-1202Palacio Municipal195632,92Jr MiraveOficina Administrativas antiguo local municipal849277,49Sector H-1Grifo Municipal24661,36Sector D - 1Terminal Terrestre367220,03San JernimoVivero Municipal3742,00Bal. Sur Sector D 3Camal Municipal / Pame153860,44Sector 2Agencia Municipal7762,78Av. Miguel GrauCasa de la Cultura51851,15

5.2.6 Principales documentos de gestin

Para la adecuada prestacin de servicios y lograr el desarrollo sostenido en la provincia, la institucin debe contar con herramientas que permitan el desarrollo de estas acciones; se identificaron los siguientes documentos de gestin que debieran contener dichos lineamientos:

PAT (Plan de Acondicionamiento Territorial): Existe uno que fue elaborado en el ao 2002 y que tiene vigencia hasta el ao 2010 el cual consta de estudios preliminares, diagnsticos territoriales, propuestas generales y propuestas especifica. Dicho instrumento ya se encuentra desactualizado.

Plan de Desarrollo Concertado: En el ao 2009 se ha rediseado el Plan de Desarrollo Concertado el cual tiene una vigencia hasta el ao 2021. el cual tienes cinco ejes estratgicos.

Plan Director: Fue elaborado en el ao 2002 y tiene vigencia hasta el ao

2010, este contiene el diagnostico Urbano, reglamento de zonificacin urbana y reglamento del sistema vial urbano; la actual normativa nos exige que las municipalidades cuenten con un Plan de Desarrollo Urbano y un Plan de desarrollo Rural que son instrumentos equivalentes al Plan Director.

Esquema de Zonificacion de reas urbanas: Actualmente existe un esquema aprobado, este nos permite planificar una adecuada organizacin en la ciudad.

Plan Estratgico de Desarrollo de Capacidades Humanas: La municipalidad no cuenta con este plan estratgico, sin embargo, existe el Plan de Desarrollo elaborado por el ESAN en el Ao 2000.

Plan de Desarrollo Econmico: Actualmente no se cuenta con un plan de desarrollo Econmico.

Reglamento de Organizacin y funciones

Se tiene un Reglamento de Organizacin y funciones que no se actualiza desde el ao 2007, y segn normatividad se tiene que actualizar cada dos aos, en el actual ROF existen duplicidad de funciones, la redaccin no es la mas apropiada segn el Manual para elaborar ROF aprobado por la PCM.

Texto nico de Procedimiento Administrativos

En vista que las normativas se modifican es necesario que los procedimientos se actualicen con una tendencia a la reduccin de costos y numero de procedimientos.

Manuales de Procedimientos

Existen algunos manuales de procedimiento que se han actualizado los cuales son los siguientes: de la Gerencia de Administracin Financiera, Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental, Gerencia de Administracin Tributaria y Gerencia de Servicios Municipales (actualmente se ha divido en dos Gerencias, la Gerencia de Desarrollo Econmico Social y la Gerencia de Servicios a la Ciudad). Estos mapros a la fecha ya se encuentran desactualizados.

5.2.7 Recursos Financieros

En el ao 2009 la municipalidad ha administrado recursos financieros por un monto de 137`430,795 Nuevos Soles de los cuales el 73% corresponde a Canon y sobre canon, Regalas Renta de aduanas y participaciones seguido de un 12% de los Recursos Directamente Recaudados.

CUADRO Nro 36REGISTROS DE INGRESOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO A NIVEL DE RUBRO

2009

2010

Rubro

Programado

Ejecutado

Programado

*Ejecutado07 Fondo de Compensacin Municipal9645873864053922995032586507408 Impuestos Municipales415293137724775092526247778909 Recursos Directamente Recaudados172667421650005718121704940088313 Donaciones y Transferencias7751414774991271520671520918 Canon y sobrecanon, Regalas Renta de aduanas yparticipaciones

105292553

100767810

81811020

30258669Total14410951313743079512873548848717624Fuente: Elaboracin Propia, Transparencia Econmica-MEF* La informacin registrada corresponde al ingreso recaudado hasta los 12 das del mes de agosto del 2010

GRAFICA Nro 14

PROGRAMACION Y EJECUCION DE LOS INGRESOS DE LA MPI2010

9000000080000000700000006000000050000000400000003000000020000000100000000

07 Fo ndo de Co mpensaci n M unicipal

08 Impuesto sM unicipales

09 Recurso s Directamente Recaudado s

13 Do nacio nes yTransferencias

18 Cano n y so brecano n, Regalas Renta de aduanas y participacio nes

Programado Ejecutado

Gestin de Proyectos y Mantenimiento

CUADRO Nro 37

REGISTRO DE GASTOS DE PROYECTOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO A NIVEL DE FUNCION (en nuevos Soles)

2007

2008

2009

2010

Descripcin

Programado

Ejecutado

Programado

Ejecutado

Programado

Ejecutado

Programado

*Ejecutado

FUNCIN

03 Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia9.138.184,00547.106,005.619.705,001.709.686,0029.422.246,001.178.176,0041.799.409,00133.095,0005 Orden Pblico y Seguridad1.823.891,00654.434,00672.000,00263.344,00230.370,0022.083,002.597.094,00964.904,0008 Comercio1.098.570,000,0032.985.332,00838.826,003.245.204,00400.393,00749.910,00504.696,0009 Turismo9.148.038,005.750.379,005.056.748,004.079.139,00864.234,00743.704,00807.509,00230.784,0015 Transporte17.241.070,004.694.272,0022.580.286,0017.047.835,0023.082.340,0012.800.370,0023.623.285,009.227.455,0017 Medio Ambiente4.063.779,002.494.016,003.706.269,002.675.918,002.677.909,001.234.753,001.130.181,0032.632,0018 Saneamiento45.874.541,0012.080.689,0034.866.624,0012.769.098,0039.888.545,0018.379.732,0013.279.964,003.029.810,0019 Vivienda y Desarrollo Urbano373.101,00289.144,002.354.343,00587.587,004.000,000,00

20 Salud1.293.263,000,0028.142,009.630,001.173.552,004.412,001.123.057,0068.705,0021 Cultura y Deporte740.492,000,00850.698,00742.475,00537.961,005.359,00625.983,00286.950,0022 Educacin4.062.520,002.076.172,001.220.793,001.005.414,002.702.966,0070.931,003.100.234,0044.669,0023 Proteccin Social2.921.606,00156.399,00562.165,00213.970,00

24 Previsin Social

41.067,0010.755,00

FUENTE: Elaboracin Propia, Transparencia Econmica-MEF* La informacin registrada corresponde al gasto ejecutado hasta los 12 das del mes de agosto del 2010

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONALMunicipalidad Provincial de Ilo

63

EVOLUCION DEL GASTO DE INVERSION DE LA MPI POR FUNCIONES

20000000

18000000

16000000

14000000

Nuevos Soles12000000

10000000

8000000

6000000

4000000

2000000

02007 2008 2009

03 Planeam iento, Ges tin y Res erva de Contingencia 05 Orden Pblico y Seguridad08 Com ercio 09 Turis m o15 Trans porte 17 Medio Am biente18 Saneam iento