INDICE GENERAL - munisanjoselaarada.gob.gt · reglamento de la ley de vivienda y asentamientos humanos 221 ley de trÁnsito 224 ley de anuncios en vias urbanas, vias extraurbanas

Municipalidad de San José La Arada

INDICE GENERAL

LEGISLACIÓN DE CARÁCTER GENERAL CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA 1

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS 6 REGLAMENTO DE LA LEY ELECTORAL 10 CÓDIGO MUNICIPAL 11

LEGISLACIÓN RELACIONADA CON EL ORGANISMO EJECUTIVO Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN 56 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN 61 LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO 67

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE CONTROL DE LA LEGALIDAD DE LAS RESOLUCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 68

LEGISLACIÓN EN MATERIA LABORAL LEY DE SERVICIO MUNICIPAL 77 LEY ORGANICA DEL PLAN DE PRESTACIONES DEL EMPLEADO MUNICIPAL 95

REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DEL PLAN DE PRESTACIONES DEL EMPLEADO

MUNICIPAL 101 CREACIÓN E INCREMENTO DE 4% A LA BONIFICACIÓN INCENTIVO 110 LEY DE PROBIDAD Y RESPONSABILIDADES DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS

111 CÓDIGO DE TRABAJO 122 LEY DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL 123

LEY DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO 124 REGLAMENTO DE LA LEY DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO 126

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE REGISTRO CIVIL Y REGISTRO DE VECINDAD CÓDIGO CIVIL 127 CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL 139 CÓDIGO DE NOTARIADO 141

LEY REGULADORA DE LA TRAMITACION NOTARIAL DE ASUNTOS DE JURISDICCION VOLUNTARIA 142 REGLAMENTO DE INSCRIPCIÓN DE ASOCIACIONES CIVILES 143 LEY DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES PARA EL DESARROLLO 146

REGLAMENTO PARA LA APROBACIÓN DE LOS ESTATUTOS, RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES EDUCATIVOS – COEDUCA- Y DE LAS JUNTAS ESCOLARES 151 LEY DE CÉDULA DE VECINDAD 153 REGLAMENTO DE LA LEY DE CÉDULA DE VECINDAD 156 NUMERACIÓN DE ORDEN DE LAS CÉDULAS DE VECINDAD 160 LEY DE MIGRACIÓN 161

LEY DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 164

LEGISLACIÓN EN MATERIA AMBIENTAL, SANITARIA Y SALUD LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE 167 REGLAMENTO SOBRE ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 169


LEY FORESTAL 171 REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL 176 REGLAMENTO DEL FONDO FORESTAL PRIVATIVO 178 LEY REGULADORA DEL REGISTRO, AUTORIZACIÓN Y USO DE MOTOSIERRAS 179 LEY DE AREAS PROTEGIDAS 181

REGLAMENTO DE LA LEY DE AREAS PROTEGIDAS 183 CÓDIGO DE SALUD 184 REGLAMENTO DE RASTROS PARA BOVINOS, PORCINOS Y AVES 194

REGLAMENTO PARA LA AUTORIZACIÓN Y CONTROL SANITARIO DE ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTOS PREPARADOS Y BEBIDAS NO ALCOHOLICAS, EN MERCADOS, FERIAS Y EN LA VIA PÚBLICA 196 LEY DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 198 LEY DE PROTECCIÓN PARA LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD 200 LEY DE ACCESIBILIDAD A LOS MEDICAMENTOS 202 REGLAMENTO DE LA LEY DE ACCESIBILIDAD A LOS MEDICAMENTOS 205

LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA 206

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO LEY DE PARCELAMIENTOS URBANOS 209 LEY PRELIMINAR DE URBANISMO 213 LEY PRELIMINAR DE REGIONALIZACIÓN 217 LEY DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS 218

REGLAMENTO DE LA LEY DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS 221 LEY DE TRÁNSITO 224 LEY DE ANUNCIOS EN VIAS URBANAS, VIAS EXTRAURBANAS Y SIMILARES 228

LEY DE TITULACIÓN SUPLETORIA 235

LEY DE INSCRIPCIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE ADQUIEREN EL ESTADO Y SUS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS O AUTÓNOMAS 237 LEY DE ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PÚBLICO 238

LEY DE FOMENTO TURISTICO NACIONAL 239 LEY DE EXPROPIACIÓN FORZOSA 240

LEY REGULADORA DEL USO Y CAPTACION DE SEÑALES VIA SATELITE Y SU

DISTRIBUCION POR CABLE 242 LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD 243 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD 245

LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES 246 LEY DE MINERÍA 247 REGLAMENTO DE LA LEY DE MINERÍA 249 LEY ORGANICA DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE TURISMO 250

LEY REGULADORA DE LAS AREAS DE RESERVAS TERRITORIALES DEL ESTADO DE GUATEMALA 253 LEY DE FOMENTO INDUSTRIAL 254

LEY DEL CAFÉ 255

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PLANIFICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL 256

REGLAMENTO DE LA LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL 270 LEY DE DESARROLLO SOCIAL 292


LEGISLACIÓN EN MATERIA DE EDUCACIÓN E INTERCULTURALIDAD

PROGRAMA NACIONAL DE AUTOGESTIÓN PARA EL DESARROLLO EDUCATIVO -PRONADE- 294

LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL 295 LEY DE DEFENSA DEL IDIOMA 297 LEY NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA CULTURA FISICA Y DEL DEPORTE 298

LEY PARA LA PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION 301

LEGISLACIÓN FISCAL Y TRANSFERENCIAS GUBERNAMENTALES CÓDIGO TRIBUTARIO 304

LEY ORGÁNICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA 306 LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO 307

LEY DEL IMPUESTO SOBRE CIRCULACION DE VEHICULOS TERRESTRES, MARITIMOS Y AEREOS 309 LEY DEL IMPUESTO A LA DISTRIBUCION DE PETROLEO CRUDO Y COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO 313 LEY DEL IMPUESTO ÚNICO SOBRE INMUEBLES 314

LEY DEL IMPUESTO DE TIMBRES FISCALES Y DE PAPEL SELLADO ESPECIAL PARA PROTOCOLOS 327 LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA 329

REGLAMENTO DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA 330 LEY DEL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS FINANCIEROS 332 LEY DEL IMPUESTO A LAS EMPRESAS MERCANTILES Y AGROPECUARIAS 333

LEY DEL ARBITRIO DE ORNATO MUNICIPAL 334 LEY ORGANICA DE LA EMPRESA PORTUARIA QUETZAL 337 LEY ORGANICA DE LA EMPRESA PORTUARIA NACIONAL SANTO TOMAS DE CASTILLA 338

LEY ORGANICA DE LA "ZONA LIBRE DE INDUSTRIA Y COMERCIO SANTO TOMAS DE

CASTILLA" 339

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA MUNICIPAL LEY ORGÁNICA DEL PRESUPUESTO 341 REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DEL PRESUPUESTO 360 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO 361 LEY ORGÁNICA DEL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL 387

LEY DEL FONDO DE INVERSION SOCIAL 390 REGLAMENTO DE LA LEY DEL FONDO DE INVERSIÓN SOCIAL 393

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA DE CUENTAS 395 REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS 411

LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS 412

APROBACIÓN POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS DE NORMAS DE CARÁCTER TÉCNICO Y DE APLICACIÓN OBLIGATORIA 413 LEY DE CONTRIBUCIÓN AL FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE

CUENTAS 415 LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO 416 CÓDIGO PROCESAL PENAL 418

LEY DE ALCOHOLES, BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y FERMENTADAS 422


LEGISLACIÓN VARIA

CÓDIGO DE COMERCIO 425

REGLAMENTO PARA LA OBTENCION DE LICENCIA PARA EJERCER LAS FUNCIONES DE COMISIONISTA 426 LEY DE ARBITRAJE 427

LEY DEL MERCADO DE VALORES Y MERCANCÍAS 429 LEY DE TABACOS Y SUS PRODUCTOS 431 LEY ORGÁNICA DEL ORGANISMO LEGISLATIVO 432

LEY ORGANICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ELECTRIFICACION -INDE- 433 LEY DE ARMAS Y MUNICIONES 436 REGLAMENTO DE LA LEY DE ARMAS Y MUNICIONES 438

ACUERDOS DE PAZ ACUERDO SOBRE IDENTIDAD Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS 439 ACUERDO SOBRE ASPECTOS ECONÓMICOS Y SITUACIÓN AGRARIA 441

ACUERDO PARA EL REASENTAMIENTO DE LAS POBLACIONES DESARRAIGADAS POR EL ENFRENTAMIENTO ARMADO INTERNO 444 ACUERDO SOBRE FORTALECIMIENTO DEL PODER CIVIL Y FUNCIÓN DEL EJÉRCITO EN UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA 445


IINNDDIICCEE CCOORRRREELLAATTIIVVOO DDEE EEPPÍÍGGRRAAFFEESS

LLEEGGIISSLLAACCIIÓÓNN DDEE CCAARRÁÁCCTTEERR GGEENNEERRAALL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

Art Asunto Página 49 Matrimonio 1

97 Medio ambiente y equilibrio ecológico 1 119 Obligaciones del Estado 1 120 Intervención de empresas que prestan servicios públicos 2

121 Bienes del Estado 2 129 Electrificación 2 134 Descentralización y autonomía 2 212 Jurisdicción específica de los tribunales 3

223 Libertad de formación y funcionamiento de las organizaciones políticas 3 224 División administrativa 3 225 Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural 4

226 Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural 4 228 Consejo departamental 4 239 Principio de legalidad 4

253 Autonomía Municipal 4 254 Gobierno municipal 5 255 Recursos económicos del municipio 5 257 Asignación para las Municipalidades 5

258 Derecho de antejuicio de los alcaldes 5 259 Juzgado de Asuntos Municipales 5 260 Privilegios y garantías de los bienes municipales 5

261 Prohibiciones de eximir tasas o arbitrios municipales 5 262 Ley de Servicio Municipal 5

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS 170 De la creación de las subdelegaciones municipales 6 171 Juntas Electorales Departamentales y Municipales 6 172 Integración de las Juntas Electorales 6

178 De las atribuciones de las Juntas Electorales Municipales 6

179 Plazo para integrar las juntas Electorales Departamentales y las juntas Electorales Municipales 7 202 Mayoría relativa 7 203 De la representación proporcional de minorías 7

206 De la integración de las Corporaciones Municipales 8 207 Del período municipal 8 211 De la toma de posesión 8

212 De la postulación e inscripción de candidatos 9

REGLAMENTO DE LA LEY ELECTORAL 110 Adjudicación de munícipes 10 111 Credenciales 10


CÓDIGO MUNICIPAL 1 Objeto 11 2 Naturaleza del municipio 11 3 Autonomía 11 4 Entidades locales territoriales 12

5 Servicio a los intereses públicos 12 6 Competencias propias y atribuidas 12 7 El municipio en el sistema jurídico 12

8 Elementos del municipio 12 9 Del concejo y gobierno municipal 13 10 Asociación de municipalidades 13

11 Población 13 12 Vecindad 13 13 Vecino y transeúnte 13 14 Calidad de vecino 14

15 Vecindad de guatemalteco en el extranjero 14 16 Registro de vecindad 14 17 Derechos y obligaciones de los vecinos 14

18 Organización de vecinos 15 19 Autorización para la organización de vecinos 15 20 Comunidades de los pueblos indígenas 15 21 Relaciones de las comunidades de los pueblos indígenas entre sí 15

22 División territorial 16 23 Distrito municipal 16 24 Conflicto de límites entre distritos municipales 16

25 Conflicto de límites jurisdiccionales entre comunidades 16 26 Solicitud de creación o modificación de municipios 16 27 Modificación del distrito municipal 17 28 Creación de un municipio 17

29 Trámite de la solicitud 17 30 Procedimiento ante el Ministerio de Gobernación 18 31 Procedimientos consultivos 18

32 Cabecera del municipio nuevo 18 33 Gobierno del municipio 18 34 Reglamento interno 18

35 Competencias generales del Concejo Municipal 18 36 Organización de comisiones 20 37 Dictámenes, informes y asesorías de las comisiones 20 38 Sesiones del Concejo Municipal 21

39 Asistencia a sesiones 21 40 Votación de las decisiones 22 41 Acta detallada 22

42 Vigencia de acuerdos y resoluciones 22 43 Requisitos para optar al cargo de alcalde, síndico o concejal 22 44 Remuneraciones especiales 22 45 Prohibiciones 23

46 Causas para no aceptar o renunciar a cargos municipales 23 47 Toma de posesión 24 48 Derecho de antejuicio 24


49 Definición 24 50 Asociación de municipios en mancomunidades 24 51 Procedimiento para la aprobación de los estatutos de las mancomunidades 24 52 Representación municipal 25 53 Atribuciones y obligaciones del alcalde 25

54 Atribuciones y deberes de síndicos y concejales 27 55 Alcaldías indígenas 27 56 Alcaldías comunitarias o alcaldías auxiliares 27

57 Duración de los cargos de la alcaldía comunitaria o auxiliar 27 58 Atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar 28 59 Retribución a los cargos de alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares 28

60 Facilitación de información y participación ciudadana 29 61 Facultades de decisión 29 62 Derecho a ser informado 29 63 Consulta a los vecinos 29

64 Consulta a solicitud de los vecinos 29 65 Consultas a las comunidades o autoridades indígenas del municipio 29 66 Modalidades de esas consultas 29

67 Gestión de intereses del municipio 30 68 Competencias propias del municipio 30 69 Obras y servicios a cargo del Gobierno Central 31 70 Competencias delegadas al municipio 31

71 Efectividad de la delegación 31 72 Servicios públicos municipales 31 73 Forma de establecimiento y prestación de los servicios municipales 31

74 Concesión de servicio público municipal 31 75 Otras condiciones de la concesión 32 76 Intervención de los servicios municipales 32 77 Causas para revocar la concesión 33

78 Deficiencias del servicio municipal 33 79 Organización de la Policía Municipal 33 80 Relaciones laborales 33

81 Nombramiento de funcionarios 33 82 Prohibiciones 34 83 Secretario municipal 34

84 Atribuciones del Secretario 34 85 Ausencia del Secretario 34 86 Tesorero Municipal 35 87 Atribuciones del Tesorero 35

88 Auditor interno 35 89 Registrador civil 36 90 Otros funcionarios 36

91 Prohibiciones 36 92 Empleados municipales 36 93 Carrera administrativa municipal 36 94 Capacitación a empleados municipales 36

95 Oficina municipal de planificación 36 96 Atribuciones del coordinador de la oficina municipal de planificación 37 97 Administración financiera integrada municipal 37


98 Competencia y funciones de la AFIM 37 99 Finanzas Municipales 38 100 Ingresos del municipio 38 101 Principio de legalidad 39 102 Contribución por mejoras 39

103 Inversiones con fondos del gobierno central 40 104 Destino de los impuestos 40 105 Prohibición de eximir arbitrios o tasas 40

106 Privilegios y garantías de los bienes y valores del municipio 40 107 Libre administración 40 108 Venta, permuta y arrendamiento de bienes del municipio 40

109 Tierras comunitarias 41 110 Objeto 41 111 Ámbito de aplicación 41 112 Principio general de capacidad de pago 41

113 Otros requisitos y condiciones de los préstamos internos y externos 42 114 Pignoración de ingresos 42 115 Información Financiera 42

116 Fideicomisos 42 117 Rendición de cuentas 42 118 Asignación constitucional y entrega de fondos 42 119 Criterios para la distribución de la asignación constitucional 43

120 Instituciones que proporcionan información para el cálculo de distribución de la asignación constitucional 43 121 Información municipal para el cálculo de la distribución de la asignación constitucional 44

122 Publicidad de los datos 44 123 Saldo de los fondos constitucionales 44 124 Otras asignaciones 44 125 Ejercicio fiscal 44

126 Unidad presupuestaria 44 127 Determinación del monto de egresos 44 128 Sujeción del presupuesto 45

129 Estructura del presupuesto 45 130 Objetivo de las inversiones 45 131 Formulación y aprobación del presupuesto 45

132 Participación de las organizaciones comunitarias en la formulación del presupuesto municipal 46 133 Aprobación de modificaciones y transferencias presupuestarias 46 134 Responsabilidad 46 135 Información sobre la ejecución del presupuesto 46

136 Fiscalización 47 137 Medios de fiscalización 47 138 Fiscalización y rendición de cuentas 47

139 Información para la Auditoría Social 47 140 Formación de expedientes 47 141 Resoluciones 48 142 Formulación y ejecución de planes 48

143 Planes y usos del suelo 48 144 Aprobación de los planes 49 145 Obras del Gobierno Central 49


146 Autorización para construcciones a la orilla de las carreteras 49 147 Licencia o autorización municipal de urbanización 49 148 Garantía de cumplimiento 49 149 Escrituración 50 150 Faltas 50

151 Sanciones 50 152 Falta de pago de las multas 51 153 Acción directa para el cobro de multas 51

154 Derecho de defensa 51 155 Recurso de revocatoria 51 156 Revocatoria de oficio 51

157 Recurso de reposición 51 158 Recurso contencioso-administrativo 51 159 Impugnación municipal en lo contencioso-administrativo 51 160 Procedimientos de impugnación 51

161 Creación del juzgado de asuntos municipales 51 162 Ejercicio de la jurisdicción administrativa del juzgado de asuntos municipales 52 163 Nombramiento y remoción del juez de asuntos municipales 52

164 Requisitos para ser juez de asuntos municipales 52 165 Ámbito de su competencia 52 166 Características del procedimiento administrativo 53 167 Iniciación 53

168 Trámite y desarrollo del procedimiento 54 169 Otras facultades del juez de asuntos municipales 54 170 Resolución del expediente 54

171 Leyes supletorias 54 172 Exenciones y privilegios 54 173 Credenciales 54 174 Solemnidades en la toma de posesión 54

175 Asociaciones civiles y comités 55 176 Género 55 177 Derogatoria 55

178 Vigencia 55

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LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN

Art Asunto Página 1 Objeto 56 2 Concepto de Descentralización 56

3 Naturaleza 56 4 Principios 56 5 Objetivos 57 6 Gradualidad del proceso 57

7 Prioridades 57 8 Convenios y contratos de ejecución 58 9 De la autoridad responsable 58


10 Atribuciones 58 11 Coordinación 58 12 Informe 59 13 Instituciones 59 14 De los Ministerios y Secretarías 59

15 Principios Financieros 59 16 Del presupuesto municipal 59 17 Participación de la población 59

18 De las organizaciones comunitarias 59 19 Fiscalización social 60 20 Del programa de capacitación y fortalecimiento institucional 60

21 Reglamento 60 22 Marco legal 60 23 Vigencia 60

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN 1 Competencia 61 2 Órgano responsable de la descentralización 61

3 Coordinación de los niveles de la Administración Publica 62 4 Criterios de eficiencia y eficacia de la descentralización 62 5 Descentralización de competencias y asignación de recursos financieros 62 6 Destinatarios de la delegación de competencias 62

7 Plan anual 63 8 Procedimiento 63 9 Solicitud de los destinatarios 63

10 Del estudio técnico financiero 63 11 Decisión 64 12 Transferencia de bienes muebles e inmuebles 64 13 Convenio 64

14 Financiamiento 65 15 Recursos del Programa de Desarrollo Integral Municipal 65 16 Recursos para el proceso de descentralización 65

17 Integración del monto de recursos presupuestarios a transferir 65 18 Acta 65 19 Participación Ciudadana en la Descentralización 66

20 Participación ciudadana, desarrollo local y auditoría social 66 21 Control 66 22 Régimen laboral 66 23 Situaciones no reguladas 66

24 Transitorio. Propuesta de política nacional de descentralización del Organismo Ejecutivo 66 25 Vigencia 66

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO 1 Ámbito de la ley 67 2 Competencia del Organismo Ejecutivo 67 27 Atribuciones generales de los Ministros 67

47 Atribuciones de los Gobernadores Departamentales 67 52 Transitorio. Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República 67


LLEEGGIISSLLAACCIIÓÓNN EENN MMAATTEERRIIAA DDEE CCOONNTTRROOLL DDEE LLAA LLEEGGAALLIIDDAADD DDEE LLAASS RREESSOOLLUUCCIIOONNEESS DDEE LLAA

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LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Art Asunto Página 1 Derecho de Petición 68 2 Principios 68 3 Forma 68

4 Clases 69 5 Archivo 69 6 Revocatoria de Oficio 69 7 Recurso de Revocatoria 69

8 Admisión 69 9 Recurso de Reposición 69 10 Legitimación 69

11 Requisitos 69 12 Tramite 70 13 Plazo 70

14 Diligencias para mejor resolver 70 15 Resolución 70 16 Silencio Administrativo 70 17 Ámbito de los Recursos 70

17 "Bis" Excepciones 70 18 Naturaleza 71 19 Procedencia 71

20 Características de la resolución administrativa 71 21 Improcedencia 71 22 Personalidad 72 23 Plazo 72

24 Acumulación 72 25 Caducidad de la instancia 72 26 Integración 72

27 Recursos 72 28 Contenido 72 29 Documentos 73 30 Presentación 73

31 Subsanación de Faltas y Rechazo 73 32 Antecedente 73 33 Admisión 73

34 Providencias Precautorias 74 35 Emplazamiento 74 36 Excepciones Previas 74

37 Rebeldía 74 38 Contestación de la Demanda 74 39 Excepciones Perentorias 75 40 Reconvención 75

41 Apertura a prueba 75 42 Vencimiento anticipado 75 43 Vista 75


44 Auto para mejor fallar 75

45 Sentencia 75 46 Reparaciones Pecuniarias 75 47 Remisión de Antecedentes 75 48 Cumplimiento 75 49 Derogatoria 75 50 Recursos Pendientes 76 51 Vigencia 76

LLEEGGIISSLLAACCIIÓÓNN EENN MMAATTEERRIIAA LLAABBOORRAALL

LEY DE SERVICIO MUNICIPAL

Art Asunto Página 1 Carácter de la Ley 77

2 Objetivos 77 3 Principios 77 4 Trabajador Municipal 78

5 Fuentes Supletorias 78 6 Exención de Impuestos 78 7 Preferencia a los Guatemaltecos 78 8 Organos 78

9 Oficina Asesora de Recursos Humanos de las Municipalidades 78 10 Requisitos 78 11 Impedimentos 79

12 Nombramientos del Director y Subdirector 79 13 Junta mixta conciliatoria de personal 79 14 Junta Permanente 79 15 Deberes y atribuciones del Director 80

16 Deberes y atribuciones del Sub-Director 80 17 Autoridades nominadoras 81 18 Clasificación 81

19 Servicio de Confianza o de Libre Nombramiento y Remoción 81 20 Servicio de Carrera 81 21 Sistema de clasificación 82

22 Objeto y Contenido de la Clasificación de Puestos 82

23 Autoridad y responsabilidad del Director de la Oficina Asesora de Recursos Humanos de las Municipalidades 82 24 Clasificación y reclasificación de puestos 82

25 Notificaciones 83 26 Condiciones para el Ingreso 83 27 Autoridad y sistema de exámenes 83

28 De las pruebas 83 29 Examen de credenciales 83 30 Solicitud de admisión y convocatoria 83 31 Candidatos elegibles 84

32 Notificaciones de resultados de exámenes 84 33 Vigencia de los resultados de las pruebas 84 34 Establecimientos de registros 84


35 Otros registros 84 36 Selección de candidatos 85 37 Nombramientos provisionales y de emergencia 85 38 Término del período de prueba 85 39 Declaración de empleado regular 85

40 Facultad de despido durante el período de prueba 85 41 Ascensos 85 42 Permutas 86

43 Traslados 86 44 Derechos de los trabajadores municipales 86 45 Excepción 87

46 Obligaciones de los trabajadores municipales 87 47 Prohibiciones Generales 88 48 Jornada ordinaria 89 49 Descanso semanal 89

50 Días de asueto 89 51 Principios generales 89 52 Plan de salarios 90

53 Ejecución del plan 90 54 Promoción salarial 90 55 Evaluación del desempeño 90 56 Objeto de la evaluación 90

57 Medidas disciplinarias 90 58 Efectos de la sanción 91 59 Faltas 91

60 Remoción justificada 91 61 Pérdida de derecho 92 62 Supresión de puestos 93 63 Cesación definitiva de funciones 93

64 Revocatorias 93 65 Conflictos 93 66 Cambio de clasificación 93

67 Derechos post-mortem 93 68 Financiamiento 93 69 Presupuesto 94

70 Manejo de bienes y fondos 94 71 Situación jurídica de los trabajadores municipales 94

72 Nombramiento del primer Director y Sub-Director de la Oficina Asesora de Recursos Humanos de las Municipalidades 94 73 Primer presupuesto 94 74 Derechos Adquiridos 94 75 Derogatoria 94

76 Vigencia 94

LEY ORGANICA DEL PLAN DE PRESTACIONES DEL EMPLEADO MUNICIPAL 1 Creación 95

2 Domicilio 95 3 Naturaleza de los servicios 95 4 Organización 95


5 De la Junta Directiva 95 6 Integración de la Junta Directiva 96 7 De la Presidencia de la Junta Directiva 96 8 Ausencia Definitiva 96 9 Duración de los cargos 96

10 Requisitos para ocupar los cargos directivos 96 11 Forma de tomar decisiones 96 12 Atribuciones de la Junta Directiva 96

13 Del Gerente 97 14 Auditoría Interna 97 15 Nombramiento del Auditor 97

16 Fiscalización 97 17 Beneficiarios del Plan de Prestaciones 97 18 Beneficios 98 19 Financiamiento 98

20 Inversión y Reservas 99 21 De los Beneficios 99 22 Prescripción 99

23 Recurso de Revisión 100 24 Recurso de Reposición 100 25 Transitorio 100 26 Derogatoria 100

27 Transitorio 100 28 Facultad a las autoridades de la entidad 100 29 Reglamento 100

30 Vigencia 100

REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DEL PLAN DE PRESTACIONES DEL EMPLEADO MUNICIPAL 1 Plan de Prestaciones del Empleado Municipal 101 2 Miembros del Plan 101 3 Cesión de funciones 101

4 Prestaciones 101 5 Pensión por vejez 102 6 Aguinaldo 103

7 Finalización de la pensión por vejez 103 8 Sobrevivencia 103 9 Retiro Obligatorio 103 10 Pensión por invalidez 103

11 Pensión por invalidez en caso de Accidentes 103 12 Monto de la Pensión por Invalidez 104 13 Finalización de la Pensión por Invalidez 104

14 Aguinaldo 104 15 Solicitudes de Pensión por Invalidez 104 16 Prestación en caso de fallecimiento 104 17 Prestación en caso de muerte presunta 105

18 Distribución de la Prestación en caso de muerte 105 19 Prestación en caso de muerte sin que se hubieren designado beneficiarios 105 20 Obligaciones y responsabilidades de los beneficiarios 105


21 Financiamiento 105 22 Cuota Patronal 105 23 Procedimiento para solicitar prestaciones 106 24 Documentos a acompañar 106 25 Obligación de los tesoreros municipales 106

26 Registro de miembros 107 27 Documentación a acompañar en las solicitudes de pensión por vejez 107 28 Documentación a acompañar en las solicitudes de pensión por invalidez 107

29 Documentación a acompañar en las solicitudes de prestación por fallecimiento del miembro del plan 107 30 Cálculo de las prestaciones 108

31 Obligación de declarar beneficiarios 108 32 Dictamen 108 33 Transitorio. Incremento de las pensiones 108 34 Derogatoria 108

35 Vigencia 108 36 Plazo para el reclamo de jubilación 108 37 Intereses sobre saldos deudores atrasados 109

CREACIÓN E INCREMENTO DE 4% A LA BONIFICACIÓN INCENTIVO 4 Creación 110 6 Vigencia de las demás disposiciones 110

LEY DE PROBIDAD Y RESPONSABILIDADES DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS

1 Objeto de la ley 111 2 Naturaleza de la ley 111

3 Funcionarios públicos 111 4 Sujetos de responsabilidad 111 5 Bienes tutelados 112

6 Principios de probidad 112 7 Funcionarios públicos 113 8 Responsabilidad administrativa 113 9 Responsabilidad civil 113

10 Responsabilidad penal 114 11 Grados de responsabilidad 114 12 Responsabilidad por cumplimiento de orden superior 114

13 Responsabilidad solidaria 114 14 Instituciones tutelares de la presente Ley 114 15 Cargos públicos 115

16 Impedimentos para optar a cargos y empleos públicos 115 17 Casos que generan responsabilidad administrativa 115 18 Prohibiciones de los funcionarios públicos 116 19 Prohibiciones a los funcionarios públicos con relación a terceros 117

20 Declaración patrimonial 118 21 Confidencialidad de la declaración jurada patrimonial 118 22 Plazo para la presentación de la declaración patrimonial 118

23 Requisitos de la declaración 118 24 Comprobación 119 25 Obligación de suministrar información 119 26 Ampliación de la declaración jurada patrimonial 120


27 Responsabilidad por omisión de la presentación de la declaración jurada patrimonial 120 28 Personas exentas de la presentación de la declaración jurada patrimonial 120 29 De la comprobación por cesación en el cargo 120 30 Finiquito 120 31 Transitorio 121

32 Epígrafes 121 33 Vigencia 121

CÓDIGO DE TRABAJO 141 Reclutamiento de trabajadores campesinos por representantes del patrono 122 143 Obligación de la Inspección General de Trabajo 122

191 Relaciones entre el Estado, las municipalidades y demás entidades sostenidas con fondos públicos, y sus trabajadores 122

LEY DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL 49 Inversión de fondos destinados a capitalizar obligaciones 123 58 Beneficios 123

LEY DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO 1 Objeto 124 2 Trabajador civil del Estado 124 36 Requisitos previos para otorgar una pensión 124

REGLAMENTO DE LA LEY DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO 42 Supervivencia 126

LLEEGGIISSLLAACCIIÓÓNN EENN MMAATTEERRIIAA DDEE RREEGGIISSTTRROO CCIIVVIILL YY RREEGGIISSTTRROO DDEE VVEECCIINNDDAADD

CÓDIGO CIVIL

Art Asunto Página 4 Identificación de la persona 127

15 Personas Jurídicas 127 18 Personalidad de las Asociaciones Civiles 127 41 Vecindad 127

92 Funcionarios que pueden autorizar el Matrimonio 127 93 Formalidades 128 100 Constancia del acto 128 101 Actas de Matrimonio 128

102 Copia del Acta al Registro Civil 128 103 Días y horas hábiles para la celebración de matrimonios 128 104 Matrimonios a celebrarse fuera del perímetro municipal 128

107 Militares 128 119 Capitulaciones Matrimoniales 128 173 Cuándo procede declarar la unión de hecho 129 174 Cómo se hace constar la Unión de Hecho 129

175 Aviso al Registro Civil 129 178 Solicitud de reconocimiento judicial de la unión de hecho 129 183 Cese de la unión 129


185 Aviso al Registro 130 189 Matrimonio de los que están unidos de hecho 130 244 Obligación de presentar la escritura de adopción al Registro Civil 130

249 Providencias en caso se declare revocación de la adopción, o pérdida o suspensión de la patria potestad del adoptante 130 250 Rehabilitación 130 251 Certificaciones de las resoluciones judiciales a los Registros 130 369 Registro Civil 130

370 Funciones del Registro Civil 130 373 Función Municipal 130 375 Fe pública del Registrador 131

377 Inscripciones en formularios 131 378 A quién procede la inscripción 131 379 Numeración de las actas 131 380 Relación entre actas 131

381 Error en las actas 131 382 Omisión o equivocación en las actas 131 383 Cierre de Libros 131

384 Inspección 131 385 Estadística 132 386 Omisión de aviso 132 387 Multas 132

388 Inscripciones son gratuitas 132 390 Reglamento 132 391 Plazo para dar parte 132

392 Quién debe dar aviso 132 393 Otros obligados a dar el aviso 132

394 Nacimientos en hospitales, casas de maternidad, cárceles u otros establecimientos análogos133 395 Datos no objeto de consignación 133 396 Datos dudosos o sospechosos de falsedad 133 397 Niños expósitos 133 398 Formalidades del Acta 133

399 Nacimientos dobles 133 400 Muerte del Recién Nacido 133 401 Nacimiento durante un viaje 133

402 Nacimiento fuera de la República 133 404 Anotación de Partida 134 405 Lugar donde deben inscribirse las defunciones 134 406 Personas obligadas a dar aviso 134

407 Lugares fuera de las poblaciones 134 408 Constancia Médica 134 409 Aspectos que constarán en la constancia médica 134

410 Obligación de presentar la constancia 134 411 Personas obligadas a firmar la partida de defunción 134 412 Formalidades de la Partida de Defunción 134 413 Cadáver Abandonado 135

414 Prohibición de sepultar cadáveres sin la constancia de defunción 135 415 Encargado de los Cementerios 135 416 Muerte a bordo de un buque 135


418 Muerte presunta 135 430 Registro de tutelas 135 432 Extranjeros domiciliados en la República 135 433 Extranjeros que adquieren la nacionalidad guatemalteca 135 434 Domicilio de los extranjeros en la República. 136

457 Bienes del Dominio Público 136 458 Bienes Nacionales de Uso Común 136 459 Bienes Nacionales de Uso no Común 136

461 Aprovechamiento de Bienes Nacionales 136 462 Leyes a que están sujetos los bienes del Estado 136 463 Traspaso de bienes del dominio público 137

476 Obligación de cerrar el Fundo 137 539 Prohibición a los dueños del primero y último pisos 137 596 Bienes Mostrencos 137 1520 Contrato de Adhesión 137

1645 Daños y perjuicios 137 1665 Responsabilidad del Estado y Municipalidades por daños y perjuicios 137 1666 Derecho de repetir 137

1896 Arrendamiento 138 1940 Causas para dar por terminado el arrendamiento 138 2161 Autorización a los administradores de bienes nacionales o municipales para transigir 138

CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL 433 Inscripción en los registros 139 438 Solicitud y trámite para cambio de nombre 139

439 Resolución y oposición 139 440 Identificación de persona 139 441 Oposición y resolución 139 581 Formas de Desistimiento 139

582 Desistimiento del Proceso 140 584 Quiénes no pueden desistir del Proceso 140 594 Responsabilidad Civil y Penal 140

CÓDIGO DE NOTARIADO 1 Fé pública del Notario 141

4 Quiénes no pueden ejercer el Notariado 141 5 Quiénes pueden ejercer el Notariado 141 23 Depósito del protocolo al fallecimiento de un Notario 141

LEY REGULADORA DE LA TRAMITACION NOTARIAL DE ASUNTOS DE JURISDICCION VOLUNTARIA

18 Solicitud y trámite 142 19 Resolución 142 21 Omisión y rectificación de partidas 142

22 Determinación de edad 142 23 Omisiones y errores en el acta de inscripción 142

REGLAMENTO DE INSCRIPCIÓN DE ASOCIACIONES CIVILES 1 Constitución 143 2 De la Escritura de Constitución 143 3 De los Estatutos 143


4 De la Inscripción 144 5 Aviso 144 6 Modificación a los Estatutos 144 7 Requisitos Especiales 145 8 Aprobación de Estatutos y reconocimiento de personalidad jurídica 145

9 Vigencia 145

LEY DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES PARA EL DESARROLLO 1 Objeto 146 2 Naturaleza 146 3 Finalidades 146

4 Tipos de Organizaciones No Gubernamentales 146 5 Constitución 146 6 Denominación 147 7 Requisitos 147

8 Estatutos 147 9 Federaciones y confederaciones 147 10 Inscripción 147

11 Aviso de registro 148 12 Entidades extranjeras 148 13 Contabilidad 148 14 Libros 148

15 Donaciones 148 16 Fiscalización 148 17 Manejo de sus fondos 149

18 Prohibición de distribuir dividendos 149 19 Disolución 149 20 Liquidación 149 21 Destino del patrimonio 149

22 Inscripción como ONG 149 23 Reglamento 150 24 Derogatoria de otras disposiciones 150

25 Vigencia 150

REGLAMENTO PARA LA APROBACIÓN DE LOS ESTATUTOS, RECONOCIMIENTO DE LA

PERSONALIDAD JURÍDICA Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES EDUCATIVOS -COEDUCA- Y DE LAS JUNTAS ESCOLARES 1 Objeto 151 2 Definición de Comité Educativo 151

6 Constitución del Comité Educativo –COEDUCA- 151 7 Certificación del Acta de Constitución 151 16 Presentación ante el Registro Civil 151

38 Resolución de aprobación 152 39 Presentación ante el Registro Civil 152

LEY DE CÉDULA DE VECINDAD 1 Cédula de Vecindad 153 2 Registro de Vecindad 153 3 Información que debe proporcionarse 153


4 Anotación de modificaciones 154 5 Libro índice 154 6 Incumplimiento de requisitos y garantías en los libros 154 7 Entrega de la cédula de vecindad 154 8 Presentación obligatoria de la cédula de vecindad 154

9 Exigencia de la cédula de vecindad 154 10 Derogado por el artículo 111 del Decreto 314 del Congreso de la República 154 11 No privación de la cédula de vecindad 154

12 Reposición por pérdida o extravío de la cédula de vecindad 154 13 Cambio de vecindad 155 14 Modificación del estado civil 155

15 Dispensa de requisitos 155 16 Vigencia 155

REGLAMENTO DE LA LEY DE CÉDULA DE VECINDAD 1 Impresión de las Cédulas de Vecindad 156 2 Obligación de obtener la Cédula de Vecindad 156 3 Registro de Cédulas de Vecindad 156

4 Libros del Registro de Cédulas de Vecindad 156 5 Requisitos en los libros del Registro de Cédulas de Vecindad 156 6 Organización del Registro de Cédulas de Vecindad 156 7 Anotación de los apellidos de hijos naturales no reconocidos 157

8 Derogado por el Acuerdo Gubernativo de 20 de mayo de 1960 157 9 Anotación de la profesión, arte u oficio 157 10 Transitorio. Tamaño de los sellos 157

11 Forma de llenar los datos que figuran en forma de preguntas 157 12 Testigos en caso el vecino no sepa o no pueda firmar 157 13 Número de orden y Registro 157 14 Cambio o modificaciones en la Cédula de Vecindad 157

15 Obligación de remitir datos a la Dirección General de Estadística 157 16 Organización de los Registros de Vecindad 157 17 Despacho de formas de Cédula de Vecindad en blanco 157

18 Visita por Inspectores Instructores 158 19 Cambio de jurisdicción municipal de lugares poblados 158 20 Inscripción de personas por cambio de domicilio 158

21 Traslado a otro municipio para cumplir contratos 158 22 Toma de posesión de cargo de empleado público en lugar distinto del domicilio 158 23 Presentación obligatoria de la cédula de vecindad al Registro de Vecindad 158 24 Requisitos exigibles para extender Cédula de Vecindad 158

25 Requisitos para extender Cédula de Vecindad a extranjeros 158 26 Constancia de nacimiento, válida únicamente para el Registro de Cédulas de Vecindad 159 27 Residentes de escasos recursos económicos alejados de la cabecera municipal 159

28 Traslado del Alcalde para extender Cédulas de Vecindad 159 29 Requerimiento por parte de los Gobernadores departamentales 159

NUMERACIÓN DE ORDEN DE LAS CÉDULAS DE VECINDAD 160

LEY DE MIGRACIÓN 1 Objeto de la ley 161


2 Naturaleza 161 3 Autoridad en materia migratoria 161 12 Categorías migratoria bajo la que ingresan al territorio nacional los extranjeros 161 13 Requisitos y procedimientos para la obtención de las categorías migratorias 161 14 Personas en tránsito 162

15 Turista o visitante 162 16 Residentes temporales 162 22 Residentes permanentes 162

46 Registro de extranjeros residentes 162 47 Documentación para extranjeros que se les ha otorgado la residencia temporal o permanente

163

48 Constancia para extranjeros residentes inscritos en el Registro 163

LEY DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 1 Objeto de la ley 164

2 Definición de niñez y adolescencia 164 27 Obligaciones de establecimientos de salud 164 76 Obligación estatal 164

81 Definición de políticas 165 83 Formulación de políticas 165 104 Atribuciones de los juzgados de la niñez y la adolescencia 165 117 Inicio del proceso 165

125 Revisión 165 139 Principios rectores 166 257 Competencia 166

11 Transitorio. Integración de La Comisión Nacional de la Niñez y la Adolescencia y de las Comisiones a nivel Municipal 166 13 Transitorio. Convocatoria de las organizaciones municipales de los municipios 166

LLEEGGIISSLLAACCIIÓÓNN EENN MMAATTEERRIIAA AAMMBBIIEENNTTAALL,, SSAANNIITTAARRIIAA YY SSAALLUUDD

LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

Art Asunto Página 1 Utilización y aprovechamiento de la fauna, flora, suelo, subsuelo y agua 167

2 Aplicación de la ley 167 11 Objeto de la ley 167 12 Objetivos específicos de la ley 167 13 Medio Ambiente 168

29 Infracciones y sanciones 168 30 Acción popular 168

REGLAMENTO SOBRE ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 1 Glosario de términos 169 5 Tipo de estudios a presentarse 169 8 Presentación del Formulario Ambiental 169

11 Exigibilidad 170


LEY FORESTAL 1 Objeto de la ley

171

3 Aprovechamiento sostenible 172 5 Creación 172 8 Apoyo de las Municipalidades 172 10 Integración de Junta Directiva 172 22 Cesiones especiales 173 30 Condiciones y características de las concesiones 173 33 Pago de la concesión 174 54 Licencias emitidas por las municipalidades 174 58 Coordinación con las municipalidades 174 71 Incentivos 174

87 Monto de la licencia para aprovechamiento forestal 175

REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL 10 Identificación de áreas a concesionar

176

12 Planteamiento inicial 176 26 Traslado a Municipalidades 176 33 Rozas 176

34 Prevención de Incendios 177

REGLAMENTO DEL FONDO FORESTAL PRIVATIVO 173

1 Objetivo 178 2 Administración del Fondo 178

4 Distribución del Fondo 178

LEY REGULADORA DEL REGISTRO, AUTORIZACIÓN Y USO DE MOTOSIERRAS 2 Objeto de la ley

179

3 Registro e identificación por la venta y arrendamiento de motosierras 179 4 Solicitud para hacer uso de motosierras 179 6 Entidades encargadas de velar por el cumplimiento de la ley 179

8 Sanciones 179

LEY DE AREAS PROTEGIDAS 1 Interés Nacional

181

2 Creación del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas 181 5 Objetivos Generales 181 6 Aplicación 181 59 Creación del Consejo Nacional de Áreas Protegidas 181

63 Integración 181

REGLAMENTO DE LA LEY DE AREAS PROTEGIDAS 15 Establecimiento de Parques Regionales

183

61 Exoneraciones 183

CÓDIGO DE SALUD 1 Del derecho a la salud

184

4 Obligación del Estado 184 8 Definición del Sector Salud 184


9 Funciones y responsabilidades del Sector 184

11 Programación y Administración de los servicios de salud 185 12 Creación del Consejo 185 13 De sus funciones 185 14 De su conformación 185 15 De su organización 186 21 Asignación de Recursos 186 22 Ingresos Específicos 186 23 Otros financiamientos 186 46 Prevención de Accidentes 186 64 De la rabia 186 68 Ambientes saludables 187 70 Vigilancia de la calidad ambiental 187 71 Derecho a la información 187 72 Programas de prevención y control de riesgos ambientales 187 74 Evaluación de impacto ambiental y salud 187 78 Acceso y cobertura universal 187 79 Obligatoriedad de las Municipalidades 187 80 Protección de las fuentes de agua 187 81 Declaración de utilidad pública 188 82 Fomento de la construcción de servicios 188 83 Dotación de agua en centros de trabajo 188 84 Tala de árboles 188 85 Organizaciones No Gubernamentales/ONG'S 188 86 Normas 188 87 Purificación del agua 188 88 Certificado de calidad 188 89 Conexión de servicios 189 90 Agua contaminada 189 91 Suspensión del servicio 189 92 Dotación de servicios 189 93 Acceso y cobertura 189 94 Normas sanitarias 189 95 Disposición de excretas 189 96 Construcción de obras de tratamiento 189 97 Descarga de aguas residuales 189 98 Autorización de licencias 190 99 Conexión 190 100 Sistemas privados 190 101 Autorizaciones 190 102 Responsabilidad de las municipalidades 190 103 Disposición de los desechos sólidos 190 104 Lugares inadecuados 191 105 Sitios y espacios abiertos 191 106 Desechos hospitalarios 191 107 Desechos sólidos de la industria y comercio 191 108 Desechos sólidos de las empresas agropecuarias 191 109 Aprobación previa 191 110 Modificaciones o reparaciones 191


111 Establos y Galpones 192 112 Responsabilidad del Ministerio de Salud 192 113 Responsabilidad de las Municipalidades 192 121 Autorización sanitaria 192 129 Formulación de Políticas y Programas 192 130 Ámbito de las responsabilidades 192 139 Definición 193 140 De la Licencia Sanitaria 193 145 Inspecciones de los mercados y ventas callejeras 193

226 Casos especiales 193

REGLAMENTO DE RASTROS PARA BOVINOS, PORCINOS Y AVES 1 Materia del Reglamento

194

6 Prescripciones de los rastros dedicados al sacrificio y faenado de animales 194 12 Documentación y planos con que deben contar los rastros 194

23 Validez de la Licencia Sanitaria 195

REGLAMENTO PARA LA AUTORIZACIÓN Y CONTROL SANITARIO DE ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTOS PREPARADOS Y BEBIDAS NO ALCOHOLICAS, EN MERCADOS, FERIAS Y EN LA VIA

PÚBLICA

1 Materia del Reglamento 196 2 Instituciones Responsables 196 39 Otorgamiento de Autorización 196 40 Establecimientos nuevos 196 41 Lugares de ubicación 196 42 Renovación de autorización 196 43 Establecimientos en ferias 197 44 Vigencia de la autorización municipal 197 45 Inspección y supervisión 197 47 Inspección coordinada 197 50 Infracción y sanción sanitaria 197

51 Infracción y sanción municipal 197

LEY DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 1 Declaración

198

3 Definición 198 17 Apoyo a instituciones públicas y privadas 198 54 Especificaciones técnicas para construcciones de propiedad pública 198

55 Especificaciones técnicas para edificaciones privadas que impliquen concurrencia y brinden atención al público

198

56 Pasos peatonales 198 57 Reserva de áreas específicas para estacionamientos 199 58 Ascensores 199 59 Transporte público 199

60 Terminales y estaciones o parqueos de los medios de transporte colectivo 199

LEY DE PROTECCIÓN PARA LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD 1 Objeto de la ley

200

3 Definición 200 4 Beneficiarios 200


19 Promoción del Estado para la creación de albergues temporales y asilos 200 29 Promoción por las municipalidades para la eliminación de barreras arquitectónicas 200

30 Exoneración 200

LEY DE ACCESIBILIDAD A LOS MEDICAMENTOS 1 Creación del Programa

202

2 Del objetivo del Programa 202 3 De la organización del Programa 202 4 De los recursos 203 5 Del financiamiento del Programa 203 6 Establecimientos Farmacéuticos 203 7 Venta de medicinas 203 8 De la venta de medicinas en farmacias estatales 203 9 Del equipamiento 203 10 Celebración de convenios 203 11 De la adquisición de medicamentos y otros insumos 204 12 Precio de venta 204 13 Manejo de fondos por parte de las farmacias municipales 204 14 Identificación de los medicamentos 204 15 Prohibiciones 204 16 Derogatorias 204 17 Reglamentos 204

18 Vigencia de la ley 204

REGLAMENTO DE LA LEY DE ACCESIBILIDAD A LOS MEDICAMENTOS 1 Objeto

205

5 Farmacias municipales 205 9 Integración de la Junta Directiva del PROAM 205 10 Duración del ejercicio de funciones de los integrantes de la Junta Directiva del PROAM 205

27 Requisitos para beneficiarse del Sistema de Adquisiciones del Estado, a través del PROAM 205

LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA 201 1 Objeto 206 2 Políticas del Estado 206 3 Competencia del Estado 206 4 Bienes nacionales 206 5 Concesiones 206 74 Cuota por derecho de acceso 206 75 Cuota mensual 206 76 Multa por falta de pago 208 77 Destino de los recursos 208

LLEEGGIISSLLAACCIIÓÓNN EENN MMAATTEERRIIAA DDEE OORRDDEENNAAMMIIEENNTTOO TTEERRRRIITTOORRIIAALL YY DDEESSAARRRROOLLLLOO UURRBBAANNOO

LEY DE PARCELAMIENTOS URBANOS

Art Asunto Página 1 Parcelamiento Urbano 209 2 Obligación de Registro en las municipalidades 209


3 Naturaleza 209 4 Documentación a presentar en la solicitud 209 5 Autorización municipal para las ventas de fracciones de terreno 210 6 Inscripción de áreas traspasadas a las municipalidades 210 17 Intervención de los parcelamientos 211

18 Recursos 212 19 Sanciones 212 20 Facultad del Estado de realizar parcelamientos urbanos 212

23 Partición o desmembración de inmuebles urbanos 212

LEY PRELIMINAR DE URBANISMO 1 Definiciones 213 2 Objeto de la ley 213 3 Aprobación y puesta en vigor del plan regulador jurisdiccional de las municipalidades 214 4 Áreas de influencia urbana 214

5 Atribución de las municipalidades 214 6 Area de Influencia urbana de la ciudad de Guatemala 214 7 Delimitación de las áreas de influencia urbana de las municipalidades de la República 215

8 Conflictos entre las municipalidades para la delimitación de las áreas de influencia urbana 215 9 Planes Reguladores 215 10 Planes reguladores de las demás municipalidades 216 11 Vigencia 216

LEY PRELIMINAR DE REGIONALIZACIÓN 1 De la regionalización 217

2 Definición de Región 217 3 Establecimiento de regiones 217

LEY DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS 2 De los principios rectores 218 7 De la participación de las municipalidades 218 8 De la participación de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural 218

12 De las condiciones del ordenamiento territorial 218 13 De las normas y procedimientos 219 14 De los planes y políticas 219

17 De las operaciones de parcelamientos 219 23 De la integración de la Junta Directiva 219 31 De los grupos asociativos de gestión de soluciones habitacionales 219 32 Del apoyo de las instituciones del Estado 220

REGLAMENTO DE LA LEY DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS 1 Conformación del sector vivienda y asentamientos humanos 221

2 Promoción del desarrollo de asentamientos humanos 221 4 Deberes y Atribuciones de las municipalidades 221 8 Desarrollo Urbano y Planificación Habitacional 221 12 Manual con condiciones mínimas para las diferentes modalidades de solución habitacional 222

13 Definición de parcelamientos 222 26 Requisitos a documentar para la conformación de grupos asociativos 222


LEY DE TRÁNSITO 7 Traslado y contratación de funciones 224 8 Del ejercicio de funciones de tránsito por las municipalidades 224 9 Ejercicio conjunto 224 10 Contratación de Servicios 224

11 Autoridad de Tránsito en Carreteras y Caminos 225 27 Parqueos 225 31 Sanciones 225

32 Amonestación y Multas 225 33 Retención de Documentos 226 35 Incautación de vehículos y cosas 226

36 Depósitos Nacionales y Municipales 226 37 Disposición de Bienes Incautados o de Vehículos Abandonados 226 38 Devolución de vehículos 226 40 Suspensión de la Licencia de Conducir 227

45 Recaudación y Disposición de Ingresos por las Municipalidades 227 47 Medios de Impugnación Administrativos 227

LEY DE ANUNCIOS EN VIAS URBANAS, VIAS EXTRAURBANAS Y SIMILARES 1 Objeto 228 2 Órganos competentes 228 3 Definición 228

4 Principios fundamentales 228 5 Destino de los Impuestos 229 6 Registro de productoras y avisos 229

7 Año calendario 229 8 Anuncios importados 229 9 Áreas de exclusión 229 10 Requisitos en vías extraurbanas 229

11 Requisitos en vías urbanas 230 12 Impuestos en áreas extraurbanas 231 13 Permisos y exoneraciones 231

14 Impuestos en áreas públicas urbanas 231 15 Cómputo 231 16 Exoneraciones en áreas públicas urbanas 232

17 Prohibiciones 232 18 Colocación de anuncios políticos 233 19 Retiro de anuncios políticos 233 20 Recursos 233

21 Multas 233 22 Incumplimiento de pago 233 23 Derecho de defensa y retiro de anuncios 233

24 Anuncios controversiales 233 25 Supletoriedad 234 26 Reglamento 234 27 Derogatoria 234

28 Vigencia 234


LEY DE TITULACIÓN SUPLETORIA

1 Quiénes pueden solicitar la titulación supletoria 235 3 Prohibición de titular supletoriamente 235 4 No titulación supletoria de terrenos colindantes 235 7 Trámite judicial 235 8 Contenido del informe de la municipalidad 236

LEY DE INSCRIPCIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE ADQUIEREN EL ESTADO Y SUS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS O AUTÓNOMAS

1 Registro por el Estado y sus entidades descentralizadas o autónomas de bienes inmuebles carentes de inscripción en el Registro de la Propiedad 237 2 Trámite para que se inscriba la posesión 237

3 Inscripción a favor del Estado y sus entidades descentralizadas o autónomas 237

LEY DE ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PÚBLICO 1 Delimitación de Áreas

238

2 Necesidad de dictamen municipal 238

3 Vigencia 238

LEY DE FOMENTO TURISTICO NACIONAL 1 Ordenación turística del territorio nacional

239

7 Expropiación para el fomento turístico nacional 239

LEY DE EXPROPIACIÓN FORZOSA 1 Definición de utilidad o necesidad públicas o interés social

240

2 Declaración de utilidad y necesidad pública o interés social 240 4 Quiénes pueden instar la expropiación 240 5 Bienes objeto de expropiación 240 6 Límites de la expropiación 240 7 Expropiación procede sobre bienes adyacentes o no a obras públicas 241 8 Accesorios del bien expropiado 241 9 Remanentes del bien expropiado 241 19 Adquisición de bienes afectos a utilidad o necesidad públicas, o interés social 241

20 Indemnización 241

LEY REGULADORA DEL USO Y CAPTACION DE SEÑALES VIA SATELITE Y SU DISTRIBUCION POR

CABLE

1 Objeto 242

2 Definiciones 242

7 Autorización municipal 242

LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD 1 Objeto

243

2 Aplicación 243 7 Deberes de las personas encargadas de generar y transportar y/o distribuir energía eléctrica 243 35 Constitución de Servidumbre 244 36 Notificación de servidumbres 244 52 Gastos derivados de cambios, remoción, traslado y reposición de las instalaciones eléctricas 244


REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD

96 Medición y Facturación 245

LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES 1 Ambito de Aplicación 246

2 Sujetos 246 25 Establecimiento de Servidumbres 246

LEY DE MINERÍA 1 Objeto 247 3 Aplicabilidad 247

4 Excepciones 247 5 Materiales de construcción 247 61 Regalías 247 62 Determinación de regalías 247

63 Porcentaje de regalías 248 64 Forma y plazo de pago 248 65 Vía ejecutiva 248

68 Fiscalización y Control 248 69 Ordenes de Pago 248 70 Mora 248

REGLAMENTO DE LA LEY DE MINERÍA 1 Objeto 249 10 Explotación de materiales de construcción con fines comerciales o industriales 249

11 Materiales de construcción sin fines comerciales o industriales 249 12 Explotación técnica 249

LEY ORGANICA DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE TURISMO 1 Interés Nacional 250 2 Creación y domicilio 250 3 Características 250

4 Funciones 250 31 Exoneraciones 252 36 Aportación de terrenos de construcción por el Estado o las municipalidades 252

40 Delegados departamentales del INGUAT 252

LEY REGULADORA DE LAS AREAS DE RESERVAS TERRITORIALES DEL ESTADO DE GUATEMALA 1 Definición y ámbito de aplicación 253 2 Ente administrativo 253 3 Coordinación interinstitucional 253

LEY DE FOMENTO INDUSTRIAL 1 Objeto de la ley 254 2 Beneficiarios 254

3 Definición de Industria 254

11 Preferencia en las compras por parte de las proveedurías estatales, municipales o de entidades autónomas 254


12 Obligaciones de las autoridades estatales y municipales 254

LEY DEL CAFÉ 15 Miembros de la Asociación

255

16 Catastro cafetalero 255 20 Sesiones de la Junta general 255 34 Exoneración 255

LLEEGGIISSLLAACCIIÓÓNN EENN MMAATTEERRIIAA DDEE PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN YY PPAARRTTIICCIIPPAACCIIÓÓNN CCIIUUDDAADDAANNAA

LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Art Asunto Página 1 Naturaleza 256 2 Principios 257

3 Objetivo. 257 4 Integración del Sistema de Consejos de Desarrollo 257 5 Integración del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural 257

6 Funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural 258 7 Integración de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural 259 8 Funciones de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural 260 9 Integración de los consejos departamentales de desarrollo 261

10 Funciones de los consejos departamentales de desarrollo 262 11 Integración de los Consejos Municipales de Desarrollo 263 12 Funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo 263

13 Integración de los Consejos Comunitarios de Desarrollo 264 14 Funciones de los Consejos Comunitarios de Desarrollo 264 15 Consejos Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel 265 16 Integración del Órgano de Coordinación de los Consejos Comunitarios de Desarrollo 266

17 Funciones del Órgano de Coordinación 266 18 Regiones de desarrollo integradas por un solo departamento 266 19 Ampliación de la integración de los Consejos Nacional Regionales y Departamentales 266

20 Toma de decisiones 267 21 Financiamiento para el funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo 267 22 Actuación ad honorem 267

23 Consejos Asesores Indígenas 267 24 Comisiones de Trabajo 267 25 Unidad Técnica de los Consejos Regionales Departamentales y Municipales 267 26 Consultas a los pueblos indígenas 267

27 Apoyo administrativo y técnico a los Consejos Nacional, Regionales y Departamentales de Desarrollo 268 28 Educación 268

29 Fondos sociales 268 30 Cooperación obligada 268 31 Planes operativos anuales 268 32 Convocatoria para la integración del Sistema de Consejos de Desarrollo 268

33 Reglamento 269 34 Derogatoria 269 35 Divulgación 269


36 Vigencia 269

REGLAMENTO DE LA LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL 1 Materia 270 2 Definición 270

3 Atributo del sistema de los Consejos 270 4 Objetivos específicos 270 5 Criterios 271

6 Participación ad-honorem 271 7 Integración 271 8 Designación de representantes titulares y suplentes del sector público 272

9 Convocatoria para entidades no gubernamentales en el nivel Departamental 272 10 Acreditación de los representantes de los pueblos indígenas 273 11 Acreditación de los representantes 273 12 Responsabilidad de coordinar la convocatoria 273

13 Duración en sus cargos 273 14 Ampliación de la Integración de los Consejos de los distintos niveles 273 15 Requisitos que deba llevar la solicitud 273

16 Reuniones y convocatoria 274 17 Sede de los Consejos de Desarrollo 274 18 Lugares de reunión de los consejos de desarrollo 274 19 Organos 274

20 Funciones del coordinador 274 21 Derogado 274 22 Dirección Ejecutiva y sus funciones 275

23 Secretaría y sus atribuciones 275 24 Coordinación de los Consejos de Desarrollo con la administración pública 275 25 Definición 275 26 Atribuciones 276

27 Quórum 276 28 Comisiones de trabajo 277 29 Atribuciones 277

30 Órganos 277 31 Atribuciones del Coordinador 278 32 Atribuciones del Director Ejecutivo Regional 278

33 Atribuciones de la Secretaría 279 34 Atribuciones de la Unidad Técnica Regional 279 35 Derogado 280 36 Atribuciones del Consejo Departamental de Desarrollo 280

37 Organos 281 38 Atribuciones de la Presidencia 281 39 Atribuciones del Director Ejecutivo Departamental 282

40 Atribuciones de la Secretaría 282 41 Atribuciones de la Unidad Técnica Departamental 283 42 Consejo Municipal de Desarrollo 284 43 Convocatoria 284

44 Atribuciones 284 45 Relaciones de la Corporación Municipal con el Concejo Municipal de Desarrollo 285 46 Órganos 286


47 Coordinación 286 48 Secretaría 286 49 Comisiones de trabajo 286 50 Consejos Asesores Indígenas 287 51 Unidad Técnica Municipal 287

52 De los consejos comunitarios de desarrollo 287 53 Integración de consejos comunitarios de desarrollo de segundo nivel 287 54 Consejo Comunitario de Desarrollo en municipios densamente poblados 287

55 Supletoriedad 288 56 Cooperación obligada 288 56 bis. Direcciones Ejecutivas 288

57 Fondos Sociales 288 58 Coordinación 288 59 Apoyo técnico 288 60 Responsabilidad administrativa 289

61 Sistema Nacional de Inversión Pública 289 62 Resolución de divergencias 289 63 Integración del órgano de coordinación 289

64 Duración en el cargo de los miembros del órgano de coordinación 289 65 Responsabilidad del órgano de coordinación 289 66 Regiones de desarrollo integradas por sólo un departamento 290 67 Consejos comunitarios de desarrollo provisionales 290

68 Consejos municipales de desarrollo provisionales 290 69 Capacitación 290 70 Administración de recursos propios de los consejos comunitarios de desarrollo 290

71 Primeras reuniones 290 72 Organizaciones de mujeres 290 73 Montos máximos de preinversión e inversión 290 74 Divulgación 290

75 Derogatoria 291 76 Vigencia 291

LEY DE DESARROLLO SOCIAL 1 Objeto 292 2 Desarrollo Nacional 292

19 Política Nacional de Desarrollo Social y Población 292

LLEEGGIISSLLAACCIIÓÓNN EENN MMAATTEERRIIAA DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN EE IINNTTEERRCCUULLTTUURRAALLIIDDAADD

PROGRAMA NACIONAL DE AUTOGESTIÓN PARA EL DESARROLLO EDUCATIVO -PRONADE-

Art Asunto Página 2 Finalidad 294 4 Comités Educativos 294

LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL 25 Definición 295 26 Funcionamiento 295 27 Integración 295


89 Recursos Económicos Financieros 295

96 Obligaciones de las Autoridades Municipales 296

LEY DE DEFENSA DEL IDIOMA

1 Obligación de decir y escribir en lengua española los documentos que correspondan a actuaciones

de carácter oficial 297 2 Sanciones 297 4 Autoridades administrativas obligadas a cumplir y hacer que se cumpla la ley 297

LEY NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA CULTURA FISICA Y DEL DEPORTE 1 Objeto 298

2 Creación 298 13 Descentralización 298 56 Prioridades 298 75 Estructura y características principales 299

78 Creación del Comité Nacional Coordinador de Recreación 299 79 Integración del Comité Nacional Coordinador de Recreación 300 211 Áreas destinadas a construcción de instalaciones 300

LEY PARA LA PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION 1 Objeto 301 2 Patrimonio cultural 301

3 Clasificación 301 9 Protección 302 13 Patrimonio documental 302

41 Apertura y funcionamiento de museos municipales 303 52 Alteración de nombres originales 303 58 Asociaciones culturales no lucrativas 303 60 Apoyo a autoridades 303

61 Otorgamiento de licencias 303 62 Responsabilidad de las Municipalidades 303

LLEEGGIISSLLAACCIIÓÓNN FFIISSCCAALL YY TTRRAANNSSFFEERREENNCCIIAASS GGUUBBEERRNNAAMMEENNTTAALLEESS

CÓDIGO TRIBUTARIO

Art Asunto Página 1 Carácter y campo de aplicación 304 9 Concepto 304

10 Clases de Tributos 304 11 Impuesto 304 12 Arbitrio 304

13 Contribución especial y contribución por mejoras 304 17 Sujeto Activo 304 18 Sujeto pasivo de la Obligación Tributaria 304 29 Responsabilidad del Agente de Retención o de Percepción 304

56 Efectos de la Declaración de Incobrabilidad 305 103 Determinación 305


LEY ORGÁNICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA 1 Creación 306 3 Objeto y funciones de la SAT 306

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO 1 De la materia del impuesto 307 10 Tarifa única 307

LEY DEL IMPUESTO SOBRE CIRCULACION DE VEHICULOS TERRESTRES, MARITIMOS Y AEREOS

1 Impuesto anual sobre circulación de vehículos terrestres, marítimos y aéreos 309 2 Clasificación de los distintos tipos de vehículos 309 3 Clasificación de los vehículos terrestres 309

4 Clasificación de los vehículos marítimos 310 5 Clasificación de los vehículos aéreos 310 6 Destino de la recaudación del impuesto de los vehículos terrestres livianos 310

7 Destino de la recaudación del impuesto de los vehículos terrestres pesados 311 8 Destino de la recaudación del impuesto de los vehículos marítimos 311 9 Destino de la recaudación del impuesto de los vehículos aéreos 312

LEY DEL IMPUESTO A LA DISTRIBUCION DE PETROLEO CRUDO Y COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO

1 Objeto del Impuesto 313 5 Exenciones 313

6 Otorgamiento de Exenciones 313 23 Aporte a las Municipalidades 313

LEY DEL IMPUESTO ÚNICO SOBRE INMUEBLES 1 Impuesto Unico 314 2 Destino del Impuesto 314 3 Objeto del Impuesto 315

4 Determinación de la base impositiva 315 5 Actualización del valor fiscal 315 6 Autoavalúo 316 7 Disminución del valor del inmueble 316

8 Sujetos del Impuesto 316 9 Responsables solidarios del pago del impuesto 316 10 Otras obligaciones 317

11 Tasas al valor 317 12 Exenciones 317 13 Facultades de la Dirección 318 14 Registro y control 318

15 Matrícula fiscal 318 16 Manual de avalúos 318 17 Colaboración de otras entidades 318

18 Aviso de inscripción de nuevas fincas 318 19 Folio Real 319 20 Liquidación 319

21 Requerimientos y pago del impuesto 319 22 Pagos anticipados 319 23 Modificación de los valores del inmueble 319


24 Pago fraccionado 319

25 Infracciones y sanciones 320 26 Sanciones a empleados de la entidad recaudadora 320 27 Otras Sanciones 320 28 Plazo de la prescripción 321 29 Fundamento legal 321 30 Procedimientos legales administrativos 321 31 Domicilio fiscal especial 322 32 Notificaciones a personas que se presuma en el extranjero 322 33 Otros lugares para notificar 322 34 Cobro del impuesto vencido 322 35 Falta de inscripción en la matricula 322 36 Forma de extinguir la obligación 323 37 Memoria de Labores 323 38 Modificaciones 323 39 Epígrafes 323 40 Abreviaturas 323 41 Aplicación del nuevo valor 324 42 Reglamento 324

43 Obligación de los Notarios de dar aviso cuando autoricen contratos de compraventa o traspaso de bienes inmuebles 324 44 Condonación general de adeudos 325

45 Exoneración 326 46 Referencias 326 47 Normas supletorias 326

48 Disposiciones Derogatorias 326 49 Vigencia 326

LEY DEL IMPUESTO DE TIMBRES FISCALES Y DE PAPEL SELLADO ESPECIAL PARA PROTOCOLOS

1 Del impuesto documentario 327 2 De los documentos afectos 327 3 Del sujeto pasivo del impuesto y del hecho generador 327 10 De las personas exentas 328

11 Actos y contratos exentos 328 12 De las operaciones bancarias y bursátiles 328

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA 1 Objeto 329 3 Contribuyentes 329

6 Rentas exentas 329

REGLAMENTO DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA 3 Inscripción de Personas Individuales que cumplan la mayoría de edad 330

4 Entidades Estatales y de Capital Mixto 330 31 Declaración Jurada de Asalariados y Retenciones 330

LEY DEL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS FINANCIEROS 1 Del Impuesto 332 2 Del hecho generador 332 3 Del sujeto pasivo 332


9 De las exenciones 332

LEY DEL IMPUESTO A LAS EMPRESAS MERCANTILES Y AGROPECUARIAS 1 Del impuesto 333 2 Del hecho generador 333

3 Sujeto pasivo 333 5 De las exenciones 333

LEY DEL ARBITRIO DE ORNATO MUNICIPAL 1 Creación 334 2 Sujeto pasivo 334

3 Plazo 334 4 Lugar de pago 334 5 Sanción por incumplimiento 334 6 Pago único 334

7 Exigibilidad 334 8 Sanción 335 9 Tasa 335

10 Registro de contribuyentes 335 11 Control 336 12 Obligación de presentar constancia 336 13 Exenciones 336

14 Obtención extemporánea 336 15 Derogatorias 336 16 Epígrafes 336

17 Vigencia 336

LEY ORGANICA DE LA EMPRESA PORTUARIA QUETZAL 1 Creación 337

2 Domicilio 337 24 Distribución de Utilidades 337

LEY ORGANICA DE LA EMPRESA PORTUARIA NACIONAL SANTO TOMAS DE CASTILLA 1 Características 338 29 Aplicación de utilidades 338

LEY ORGANICA DE LA "ZONA LIBRE DE INDUSTRIA Y COMERCIO SANTO TOMAS DE CASTILLA" 1 Creación 339

2 Características y duración 339 4 Operaciones, negociaciones y actividades que se pueden realizar 339 5 Funciones 339

7 Junta Directiva 339 26 Aplicación de las utilidades líquidas 340


LLEEGGIISSLLAACCIIÓÓNN EENN MMAATTEERRIIAA DDEE AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIÓÓNN FFIINNAANNCCIIEERRAA MMUUNNIICCIIPPAALL

LEY ORGÁNICA DEL PRESUPUESTO

Art Asunto Página

1 Objeto 341 2 Ámbito de aplicación 342 3 Desconcentración de la administración financiera 342

4 Rendición de cuentas del servidor público 342 5 Comisión Técnica de Finanzas Públicas 342 6 Ejercicio Fiscal 342

7 El sistema presupuestario 342 8 Vinculación plan-presupuesto 343 9 Atribuciones del Órgano Rector 343 10 Contenido 343

11 Presupuestos de ingresos 343 12 Presupuestos de egresos 344 13 Naturaleza y destino de los egresos 344

14 Base contable del presupuesto 344 15 Continuidad de la ejecución del presupuesto 344 16 Registros 344 17 Control y fiscalización de los presupuestos 344

18 Uso de las economías 345 19 Estructura de la ley 345 20 Políticas presupuestarias 345

21 Presentación de anteproyectos 346 22 Determinación de asignaciones privativas 346 23 Presentación del proyecto de presupuesto 346 24 Falta de aprobación del presupuesto 346

25 Ejecución del presupuesto de ingresos 346 26 Límite de los egresos y su destino 346 27 Distribución analítica 346

28 Medidas de ajuste presupuestario 347 29 Autorizadores de egresos 347 30 Programación de la ejecución 347

31 Ingresos propios 347 32 Modificaciones presupuestarias 347 33 Fideicomisos 348 34 Alcance de la evaluación 348

35 Evaluación de la gestión presupuestaria 348 36 Cierre presupuestario 348 37 Egresos devengados y no pagados 349

38 Saldos de efectivo 349 39 Ámbito 349 40 Presentación y aprobación del presupuesto 349 41 Modificaciones presupuestarias 349

42 Informe de gestión 350 43 Liquidación presupuestaria 350 44 Transferencias a otros entes 350


45 Empresas con capital mayoritario del Estado 350

46 Metodología presupuestaria 350 47 Informes de la gestión presupuestaria 350 48 El sistema de contabilidad 350 49 Atribuciones del órgano rector 351 50 Análisis financieros 351 51 Coordinación con Municipios 351 52 Cuentas incobrables 352 53 Aceptación y aprobación de donaciones 352 54 El sistema de tesorería 352 55 Atribuciones del órgano rector 352 56 Programa anual de caja 353 57 Letras de Tesorería 353 58 Fondos rotativos 353 59 Rendición de informes de entidades financieras 353 60 El sistema de crédito público 353 61 Ámbito legal 353 62 Atribuciones del Órgano Rector 354 63 Deuda pública de mediano y largo plazo 355 64 Autorización 355 65 Presupuestación de la deuda pública 355 66 Pago de la deuda pública 355 67 Opiniones técnicas 356 68 Condicionalidad 356 69 Reestructuración de deuda 356 70 Nulidad de las operaciones 357 71 Colocación de los títulos 357 72 Rescate de títulos 357 73 Suspensión de desembolsos 357 74 Excepciones 357 75 Remuneraciones de empleados y funcionarios públicos 357 76 Retribuciones y servicios no devengados 357 77 Gastos de representación 357 78 Dietas 358 79 Caución de responsabilidad mediante fianza 358 80 Órganos Rectores 359 81 Derogatoria 359

82 Vigencia 359

REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DEL PRESUPUESTO 1 Unidades responsables de la Administración Financiera

360

2 Competencia y Funciones de las UDAF 360

29 Información Presupuestaria 360

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO 1 Objeto

361

2 Negociaciones entre las Entidades del Sector Público 361 3 Disponibilidades Presupuestarias 361 4 Programación de Negociaciones 361


5 Bienes y Suministros Importados 361 6 Precios Unitarios y Totales 362 7 Fluctuación de Precios 362 8 Indices y Actualización de Precios y Salarios 362 9 Autoridades Superiores 362

10 Juntas de Licitación y Cotización 364 11 Integración de la Junta de Licitación 364 12 Impedimentos 364

13 Excusas 364 14 Recusación 365 15 Integración de la Junta de Cotización 365

16 Competencia de la Junta de Cotización 365 17 Monto 365 18 Documentos de Licitación 365 19 Requisitos de las Bases de Licitación 366

20 Especificaciones Generales, Técnicas, Disposiciones Especiales y Planos de Construcción 366 21 Aprobación de los Documentos de Licitación 367 22 Entrega de Bases 367

23 Publicaciones 367 24 Presentación de Ofertas y Apertura de Plicas 367 25 Presentación de una Sola Oferta por Persona 367 26 Declaración Jurada 367

27 Aclaraciones y Muestras 367 28 Criterios de Calificación de Ofertas 368 29 Integración del Precio Oficial 368

30 Rechazo de Ofertas 368 31 Un Sólo Oferente 368 32 Ausencia de Ofertas 369 33 Adjudicación 369

34 Adjudicación Parcial 369 35 Notificación 369 36 Aprobación de la Adjudicación 369

37 Derecho de Prescindir 369 38 Monto 370 39 Formulario de Cotización 370

40 Aprobación del Formulario y de Documentos para Cotización 370 41 Presentación de Cotizaciones 370 42 Aplicación Supletoria 370 43 Compra Directa 370

44 Casos de Excepción 371 45 Normas Aplicables en Casos de Excepción 372 46 Contrato Abierto 372

47 Suscripción del Contrato 373 48 Aprobación del Contrato 373 49 De la Forma del Contrato 373 50 Omisión del Contrato Escrito 373

51 Prórroga Contractual 373 52 Ampliación del Monto del Contrato 373 53 Subcontratos 374


54 Otros Contratos 374 55 Inspección y Recepción Final 374 56 Liquidación 375 57 Aprobación de la Liquidación 375 58 Anticipo 375

59 Estimaciones para Pago 375 60 Importación de Material y Equipo 375 61 Autorización de Pago de Sobrecostos por Fluctuación de Precios 376

62 Plazo para Pagos 376 63 Intereses por Atraso en Pagos 376 64 De Sostenimiento de Oferta 377

65 De Cumplimiento 377 66 De Anticipo 377 67 De Conservación de Obra o de Calidad o de Funcionamiento 377 68 De Saldos Deudores 377

69 Formalidades 378 70 Garantías 378 71 Registro de Precalificados de Obras 378

72 Registro de Precalificados de Consultores 378 73 Registro de Proveedores 378 74 Registro de Contratos 378 75 Fines del Registro de Contratos 378

76 Requisito de Precalificación 378 77 Inscripción Provisional de Empresas Extranjeras 378 78 Actualización e Inscripción 379

79 Funcionamiento de Registros 379 80 Prohibiciones 379 81 Fraccionamiento 379 82 Incumplimiento de Obligaciones 379

83 Otras Infracciones 379 84 Suspensión Temporal 380 85 Retraso en la Entrega 380

86 Variación en Calidad o Cantidad 380 87 Otras Responsabilidades 380 88 Imposición de Sanciones Pecuniarias 380

89 Reglas Generales 380 90 Enajenación y transferencia de bienes inmuebles del Estado 381 91 Reglas para la Venta de Bienes Muebles 381 92 Traspaso de bienes muebles usados o materiales 382

93 Casos Especiales de Enajenación 382

94 Ejecución de los Actos y Contratos y Determinación del Destino Fiscal de los Ingresos Resultantes de la Enajenación 382 95 Concesión 383 96 Adjudicación y aprobación 383 97 Cláusulas Obligatorias 383 98 Régimen de Concesiones 384

99 De Aclaración y Ampliación 384 100 Recurso de Revisión 384 101 Conclusión del Procedimiento Administrativo y del Recurso de Revocatoria 385


102 Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo 385 103 Jurisdicción Ordinaria 385 104 Prescripción de derechos y créditos contra el Estado 385 105 Transitorio 386 106 Reglamento 386

107 Derogatorias 386 108 Vigencia 386

LEY ORGÁNICA DEL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL 1 Fines del Instituto de Fomento Municipal 387 4 Operaciones del Instituto de Fomento Municipal 387

6 Depósitos de las municipalidades 388 8 Plan de apoyo básico 388 14 Fondo patrimonial 389

LEY DEL FONDO DE INVERSION SOCIAL 1 Creación 390 2 Objetivo 390

3 Campo de actividad 390 13 Beneficiarios de Inversiones no Reembolsables Ordinarias 391 42 Beneficiarios 391 47 Constitución de las Empresas del Fondo de Inversión Social 391

51 Inscripción 391 54 Disolución 391 59 Documentación 392

60 Formalidades 392

REGLAMENTO DE LA LEY DEL FONDO DE INVERSIÓN SOCIAL 1 Limitación y definiciones 393

8 Requisitos mínimos para una inversión no reembolsable ordinaria 393 9 Requisitos de los proyectos municipales 394 13 Requisitos para ejecutar proyectos 394

LLEEGGIISSLLAACCIIÓÓNN EENN MMAATTEERRIIAA DDEE CCOONNTTRROOLL YY FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA DE CUENTAS

Art Asunto Página 1 Naturaleza jurídica 395

2 Ámbito de competencia 395 3 Objetivos 395 4 Atribuciones 396

5 Control gubernamental 398 6 Aplicación del control gubernamental 398 7 Acceso y disposición de información 398 8 Contra revisiones 399

9 Divulgación de la información 399 10 Información de estado de cuentas bancarias 399 11 Organización 399


12 Autoridad superior 400 13 Atribuciones 400 14 Subcontralor de probidad 401 15 Función principal del Subcontralor de Probidad 401 16 Funciones y competencias específicas del Subcontralor de Probidad 401

17 Informes 402 18 Subcontralor de calidad de gasto público 402 19 Funciones de la Subcontraloría de Calidad de gasto Público 402

20 Atribuciones específicas de la Subcontraloría de Calidad de Gasto Público 402 21 Informes 403 22 Prohibiciones 403

23 Responsabilidad 404 24 Sustitución 404 25 Informes al Congreso 404 26 Improbación de informes 404

27 Auditor gubernamental 404 28 Informes de auditoría 404 29 Independencia 405

30 Obligación de denunciar 405 31 Obligación de caucionar responsabilidad 405 32 Presupuesto 405 33 Patrimonio 405

34 Formulación del presupuesto 406 35 Ejecución presupuestaria 406 36 Memoria de labores 406

37 Control de calidad institucional 406 38 Infracción 406 39 Sanciones 406 40 Procedimiento 408

41 Cobro y destino de multas impuestas 408 42 Reincidencia 408 43 Causas de extinción de responsabilidad 408

44 Recursos legales 409 45 Plan de formación profesional del personal 409 46 Actuales contralores 409

47 Transitorio 409 48 Reglamento 409 49 Ley anterior 409 50 Derogatorias 409

51 Reforma 410 52 Epígrafes 410 53 Vigencia 410

REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS 1 Ámbito Material 411 35 Dirección de auditoría Gubernamental 4


LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS 45 Jurisdicción en materia económico-coactiva 412 95 Jurisdicción económico-coactiva para cobro de deudas a favor de las municipalidades 412 96 Gestión del pago en la vía económico-coactiva de los adeudos de carácter municipal 412

APROBACIÓN POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS DE NORMAS DE CARÁCTER TÉCNICO Y DE APLICACIÓN OBLIGATORIA 1 Grupo de Normas 413

2 Ámbito de aplicación 413 3 Responsabilidad en el Control Gubernamental 413 5 Derogatorias 414

6 Vigencia 414

LEY DE CONTRIBUCIÓN AL FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS

1 Contribución al funcionamiento de la Contraloría General de Cuentas 415

2 Excepciones 415

LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO 1 Definición 416

2 Funciones 416 51 Dependencia y supervisión 416 85 Síndicos 417

CÓDIGO PROCESAL PENAL 25 Criterio de oportunidad 418 25 Bis. Requisitos 419

25 Ter. Conciliación 419 25 Quáter. Mediación 420 25 Quinquies. Condición 420

552 Bis. Juzgados de paz comunitarios 420

LEY DE ALCOHOLES, BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y FERMENTADAS 4 Libertad de fabricación de alcohol, bebidas alcohólicas y fermentadas 422

63 Definición de Guía 422 64 Requisitos para la extensión de guías 422 120 Contrabando y defraudación de alcoholes, bebidas alcohólicas y fermentadas 422

121 Contrabando 422 122 Defraudación 422 125 Quiénes cometen delito de contrabando 422

128 Quiénes cometen delito de defraudación 423 150 Deberes del Ministerio Público 423

151 Ejercicio de la acción penal en los lugares donde no haya agentes titulares del Ministerio Público 424

LLEEGGIISSLLAACCIIÓÓNN VVAARRIIAA

CÓDIGO DE COMERCIO 13 Instituciones y Entidades Públicas 425 303 Comisionista 425 304 Patente 425


385 Títulos de Crédito 425

397 Imposibilidad de firmar Títulos de Crédito 425

REGLAMENTO PARA LA OBTENCION DE LICENCIA PARA EJERCER LAS FUNCIONES DE COMISIONISTA

1 Patente para actuar como comisionista 426

8 Control de las licencias de comisionistas 426

LEY DE ARBITRAJE 3 Materia objeto de arbitraje 427

4 Definiciones 427 51 Capacidad del Estado y personas de Derecho de Público para someterse al arbitraje 427

LEY DEL MERCADO DE VALORES Y MERCANCÍAS 1 Objeto 429 2 Definiciones 429 3 Oferta pública 429

8 Naturaleza 430 16 Atribuciones 430 35 Ofertas Públicas del Estado 430

52 Valores representados por medio de anotaciones en cuenta 430

LEY DE TABACOS Y SUS PRODUCTOS 1 Actividades objeto de la presente ley 431 41 Defraudación en el Orden Fiscal en el Ramo de Tabacos 431

LEY ORGÁNICA DEL ORGANISMO LEGISLATIVO 1 Objetivo y Potestad Legislativa 432 56 Representaciones especiales del Congreso 432

LEY ORGANICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ELECTRIFICACION -INDE- 1 Características 433 4 Fines y obligaciones 433 7 Integración del Consejo Directivo 434

LEY DE ARMAS Y MUNICIONES 50 Compraventa de armas de fuego entre particulares 436

65 Derecho de portación de arma por razón de cargo 436

REGLAMENTO DE LA LEY DE ARMAS Y MUNICIONES 77 Compraventa de Armas de Fuego entre Particulares 438

99 Licencia para Portación de Armas de Fuego por Razón del Puesto 438

AACCUUEERRDDOOSS DDEE PPAAZZ

ACUERDO SOBRE IDENTIDAD Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS 439

ACUERDO SOBRE ASPECTOS ECONÓMICOS Y SITUACIÓN AGRARIA 441


ACUERDO PARA EL REASENTAMIENTO DE LAS POBLACIONES DESARRAIGADAS

POR EL ENFRENTAMIENTO ARMADO INTERNO 444

ACUERDO SOBRE FORTALECIMIENTO DEL PODER CIVIL Y FUNCIÓN DEL EJÉRCITO EN UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA 445

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Aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente el 31 de mayo de 1985, publicada en el Diario de Centroamérica en Tomo 226, Diario 41, Páginas 897 a 920. Vigente desde el 1 de junio de 1985 los artículos 4, 5, 6, 7, 8, 17 y 20 de sus disposiciones transitorias y finales. Los restantes artículos, vigentes desde el 14 de enero de 1986.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

Artículo 49. Matrimonio. EI matrimonio podrá ser autorizado por Ios aIcaIdes, concejaIes, notarios en ejercicio y ministros de cuIto facuItados por Ia autoridad administrativa correspondiente.

Artículo 97. Medio ambiente y equilibrio ecológico. EI Estado, Ias municipaIidades y Ios habitantes deI territorio nacionaI están obIigados a propiciar eI desarroIIo sociaI, económico y tecnoIógico que prevenga Ia contaminación deI ambiente y mantenga eI equiIibrio ecoIógico. Se dictarán todas Ias normas necesarias para garantizar que Ia utiIización y eI aprovechamiento de Ia fauna, de Ia fIora, de Ia tierra y deI agua, se reaIicen racionaImente, evitando su depredación.

Artículo 119. Obligaciones del Estado. Son obIigaciones fundamentaIes deI Estado:

a) Promover eI desarroIIo económico de Ia Nación, estimuIando Ia iniciativa en actividades agrícoIas, pecuarias, industriaIes, turísticas y de otra naturaIeza;

b) Promover en forma sistemática Ia descentraIización económica administrativa, para Iograr un adecuado desarroIIo regionaI deI país;

c) Adoptar Ias medidas que sean necesarias para Ia conservación, desarroIIo y aprovechamiento de Ios recursos naturaIes en forma eficiente;

d) VeIar por Ia eIevación deI niveI de vida de todos Ios habitantes deI país, procurando eI bienestar de Ia famiIia;

e) Fomentar y proteger Ia creación y funcionamiento de cooperativas proporcionándoIes Ia ayuda técnica y financiera necesaria;

f) Otorgar incentivos, de conformidad con Ia Iey, a Ias empresas industriaIes que se estabIezcan en eI interior de Ia RepúbIica y contribuyan a Ia descentraIización;

g) Fomentar con prioridad Ia construcción de viviendas popuIares, mediante sistemas de financiamiento adecuados a efecto que eI mayor número de famiIias guatemaItecas Ias disfruten en propiedad. Cuando se trate de viviendas emergentes o en cooperativa, eI sistema de tenencia podrá ser diferente;

h) Impedir eI funcionamiento de prácticas excesivas que conduzcan a Ia concentración de bienes y medios de producción en detrimento de Ia coIectividad;

i) La defensa de consumidores y usuarios en cuanto a Ia preservación de Ia caIidad de Ios productos de consumo interno y de exportación para garantizarIes su saIud, seguridad y Iegítimos intereses económicos;

j) ImpuIsar activamente programas de desarroIIo ruraI que tiendan a incrementar y diversificar Ia producción nacionaI con base en eI principio de Ia propiedad privada y

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de Ia protección aI patrimonio famiIiar. Debe darse aI campesino y aI artesano ayuda técnica y económica;

k) Proteger Ia formación de capitaI, eI ahorro y Ia inversión;

I) Promover eI desarroIIo ordenado y eficiente deI comercio interior y exterior deI país, fomentando mercados para Ios productos nacionaIes;

m) Mantener dentro de Ia poIítica económica, una reIación congruente entre eI gasto púbIico y Ia producción nacionaI; y

n) Crear Ias condiciones adecuadas para promover Ia inversión de capitaIes nacionaIes y extranjeros.

Artículo 120. Intervención de empresas que prestan servicios públicos. EI Estado podrá en caso de fuerza mayor y por eI tiempo estrictamente necesario, intervenir Ias empresas que prestan servicios púbIicos esenciaIes para Ia comunidad, cuando se obstacuIizare su funcionamiento.

Artículo 121. Bienes del Estado. Son bienes deI Estado:

a) Los de dominio púbIico;

b) Las aguas de Ia zona marítima que ciñe Ias costas de su territorio, Ios Iagos, ríos navegabIes y sus riberas, Ios ríos, vertientes y arroyos que sirven de Iímite internacionaI de Ia RepúbIica, Ias caídas y nacimientos de agua de aprovechamiento hidroeIéctrico, Ias aguas subterráneas y otras que sean susceptibIes de reguIación por Ia Iey y Ias aguas no aprovechadas por particuIares en Ia extensión y término que fije Ia Iey;

c) Los que constituyen eI patrimonio deI Estado, incIuyendo Ios deI municipio y de Ias entidades descentraIizadas o autónomas;

d) La zona marítimo terrestre, Ia pIataforma continentaI y eI espacio aéreo, en Ia extensión y forma que determinen Ias Ieyes o Ios tratados internacionaIes ratificados por GuatemaIa;

e) EI subsueIo, Ios yacimientos de hidrocarburos y Ios mineraIes, así como cuaIesquiera otras substancias orgánicas o inorgánicas deI subsueIo;

f) Los monumentos y Ias reIiquias arqueoIógicas;

g) Los ingresos fiscaIes y municipaIes, así como Ios de carácter privado que Ias Ieyes asignen a Ias entidades descentraIizadas y autónomas; y

h) Las frecuencias radioeIéctricas.

Artículo 129. Electrificación. Se decIara de urgencia nacionaI, Ia eIectrificación deI país, con base en pIanes formuIados por eI Estado y Ias municipaIidades, en Ia cuaI podrá participar Ia iniciativa privada.

Artículo 134. Descentralización y autonomía. EI municipio y Ias entidades autónomas y

descentraIizadas, actúan por deIegación deI Estado.

La autonomía, fuera de Ios casos especiaIes contempIados en Ia Constitución de Ia RepúbIica, se concederá únicamente, cuando se estime indispensabIe para Ia mayor

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eficiencia de Ia entidad y eI mejor cumpIimiento de sus fines. Para crear entidades descentraIizadas y autónomas, será necesario eI voto favorabIe de Ias dos terceras partes deI Congreso de Ia RepúbIica.

Se estabIecen como obIigaciones mínimas deI municipio y de toda entidad descentraIizada y autónoma, Ias siguientes:

a) Coordinar su poIítica, con Ia poIítica generaI deI Estado y, en su caso, con Ia especiaI deI Ramo a que correspondan;

b) Mantener estrecha coordinación con eI órgano de pIanificación deI Estado;

c) Remitir para su información aI Organismo Ejecutivo y aI Congreso de Ia RepúbIica, sus presupuestos detaIIados ordinarios y extraordinarios, con expresión de programas, proyectos, actividades, ingresos y egresos. Se exceptúa a Ia Universidad de San CarIos de GuatemaIa.

TaI remisión será con fines de aprobación, cuando así Ios disponga Ia Iey;

d) Remitir a Ios mismos organismos, Ias memorias de sus Iabores y Ios informes específicos que Ies sean requeridos, quedando a saIvo eI carácter confidenciaI de Ias operaciones de Ios particuIares en Ios bancos e instituciones financieras en generaI;

e) Dar Ias faciIidades necesarias para que eI órgano encargado deI controI fiscaI, pueda desempeñar ampIia y eficazmente sus funciones; y

f) En toda actividad de carácter internacionaI, sujetarse a Ia poIítica que trace eI Organismo Ejecutivo.

De considerarse inoperante eI funcionamiento de una entidad descentraIizada, será suprimida mediante eI voto favorabIe de Ias dos terceras partes deI Congreso de Ia RepúbIica.

Artículo 212. Jurisdicción específica de los tribunales. Los tribunaIes comunes conocerán de todas Ias controversias de derecho privado en Ias que eI Estado, eI municipio o cuaIquier otra entidad descentraIizada o autónoma actúen como parte.

Artículo 223. Libertad de formación y funcionamiento de las organizaciones políticas. EI Estado garantiza Ia Iibre formación y funcionamiento de Ias organizaciones poIíticas y sóIo tendrán Ias Iimitaciones que esta Constitución y Ia Iey determinen.

Todo Io reIativo aI ejercicio deI sufragio, Ios derechos poIíticos, organizaciones poIíticas, autoridades y órganos eIectoraIes y proceso eIectoraI, será reguIado por Ia Iey constitucionaI de Ia materia.

Una vez hecha Ia convocatoria a eIecciones, queda prohibido aI Presidente de Ia RepúbIica, a Ios funcionarios deI Organismo Ejecutivo, a Ios aIcaIdes y a Ios funcionarios municipaIes hacer propaganda respecto de Ias obras y actividades reaIizadas.

Artículo 224. División administrativa. EI territorio de Ia RepúbIica, se divide para su

administración en departamentos y éstos en municipios.

La administración será descentraIizada y se estabIecerán regiones de desarroIIo con criterios económicos, sociaIes y cuIturaIes que podrán estar constituidos por uno o más departamentos para dar un impuIso racionaIizado aI desarroIIo integraI deI país.

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Sin embargo, cuando así convenga a Ios intereses de Ia Nación, eI Congreso podrá modificar Ia división administrativa deI país, estabIeciendo un régimen de regiones, departamentos y municipios, o cuaIquier otro sistema, sin menoscabo de Ia autonomía municipaI.

Artículo 225. Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. Para Ia organización y coordinación de Ia administración púbIica, se crea eI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI coordinado por eI Presidente de Ia RepúbIica e integrado en Ia forma que Ia Iey estabIezca.

Este Consejo tendrá a su cargo Ia formuIación de Ias poIíticas de desarroIIo urbano y ruraI, así como Ia de ordenamiento territoriaI.

Artículo 226. Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural. Las regiones que conforme a Ia Iey se estabIezcan, contarán con un Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, presidido por un representante deI Presidente de Ia RepúbIica e integrado por Ios gobernadores de Ios departamentos que forman Ia región, por un representante de Ias corporaciones municipaIes de cada uno de Ios departamentos incIuidos en Ia misma y por Ios representantes de Ias entidades púbIicas y privadas que Ia Iey estabIezca.

Los presidentes de estos consejos integrarán ex officio eI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI.

Artículo 228. Consejo departamental. En cada departamento habrá un Consejo DepartamentaI que presidirá eI gobernador; estará integrado por Ios aIcaIdes de todos Ios municipios y representantes de Ios sectores púbIico y privado organizados, con eI fin de promover eI desarroIIo deI departamento.

Artículo 239. Principio de legalidad. Corresponde con excIusividad aI Congreso de Ia RepúbIica, decretar impuestos ordinarios y extraordinarios, arbitrios y contribuciones especiaIes, conforme a Ias necesidades deI Estado y de acuerdo a Ia equidad y justicia tributaria, así como determinar Ias bases de recaudación, especiaImente Ias siguientes:

a) EI hecho generador de Ia reIación tributaria;

b) Las exenciones;

c) EI sujeto pasivo deI tributo y Ia responsabiIidad soIidaria;

d) La base imponibIe y eI tipo impositivo;

e) Las deducciones, Ios descuentos, reducciones y recargos; y

f) Las infracciones y sanciones tributarias.

Son nuIas ipso jure Ias disposiciones, jerárquicamente inferiores a Ia Iey, que contradigan o tergiversen Ias normas IegaIes reguIadoras de Ias bases de recaudación deI tributo. Las disposiciones regIamentarias no podrán modificar dichas bases y se concretarán a normar Io reIativo aI cobro administrativo deI tributo y estabIecer Ios procedimientos que faciIiten su recaudación.

Artículo 253. Autonomía Municipal. Los municipios de Ia RepúbIica de GuatemaIa, son instituciones autónomas.

Entre otras funciones Ies corresponde:

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a) EIegir a sus propias autoridades;

b) Obtener y disponer de sus recursos; y

c) Atender Ios servicios púbIicos IocaIes, eI ordenamiento territoriaI de su jurisdicción y eI cumpIimiento de sus fines propios.

Para Ios efectos correspondientes emitirán Ias ordenanzas y regIamentos respectivos.

Artículo 254. Gobierno municipal. EI gobierno municipaI será ejercido por un concejo eI cuaI se integra con eI aIcaIde, Ios síndicos y concejaIes, eIectos directamente por sufragio universaI y secreto para un período de cuatro años, pudiendo ser reeIectos.

Artículo 255. Recursos económicos del municipio. Las corporaciones municipaIes deberán procurar eI fortaIecimiento económico de sus respectivos municipios, a efecto de poder reaIizar Ias obras y prestar Ios servicios que Ies sean necesarios.

La captación de recursos deberá ajustarse aI principio estabIecido en eI artícuIo 239 de esta Constitución, a Ia Iey y a Ias necesidades de Ios municipios.

Artículo 257. Asignación para las Municipalidades. EI Organismo Ejecutivo incIuirá anuaImente en eI Presupuesto GeneraI de Ingresos ordinarios deI Estado, un diez por ciento deI mismo para Ias municipaIidades deI país. Este porcentaje deberá ser distribuido en Ia forma en que Ia Iey determine y destinado por Io menos en un noventa por ciento para programas y proyectos de educación, saIud preventiva, obras de infraestructura y servicios púbIicos que mejoren Ia caIidad de vida de Ios habitantes. EI diez por ciento restante podrá utiIizarse para financiar gastos de funcionamiento.

Queda prohibida toda asignación adicionaI dentro deI Presupuesto GeneraI de Ingresos y Egresos deI Estado para Ias municipaIidades, que no provenga de Ia distribución de Ios porcentajes que por Iey Ies corresponda sobre impuestos específicos.

Artículo 258. Derecho de antejuicio de los alcaldes. Los aIcaIdes no podrán ser detenidos ni enjuiciados, sin que preceda decIaración de autoridad judiciaI competente de que ha Iugar a formación de causa, saIvo eI caso de fIagrante deIito.

Artículo 259. Juzgado de Asuntos Municipales. Para Ia ejecución de sus ordenanzas y eI cumpIimiento de sus disposiciones, Ias municipaIidades podrán crear, de conformidad con Ia Iey, su Juzgado de Asuntos MunicipaIes y su Cuerpo de PoIicía de acuerdo con sus recursos y necesidades, Ios que funcionarán bajo órdenes directas deI aIcaIde.

Artículo 260. Privilegios y garantías de los bienes municipales. Los bienes, rentas, arbitrios y tasas son propiedad excIusiva deI municipio y gozarán de Ias mismas garantías y priviIegios de Ia propiedad deI Estado.

Artículo 261. Prohibiciones de eximir tasas o arbitrios municipales. Ningún organismo deI Estado está facuItado para eximir de tasas o arbitrios municipaIes a personas individuaIes o jurídicas, saIvo Ias propias municipaIidades y Io que aI respecto estabIece esta Constitución.

Artículo 262. Ley de Servicio Municipal. Las reIaciones IaboraIes de Ios funcionarios y empIeados de Ias municipaIidades, se normarán por Ia Ley de Servicio MunicipaI.

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Decreto Número 1-85 aprobado por la Asamblea Nacional Constituyente el 3 de diciembre de 1985, publicado en el Diario de Centroamérica el 27 de diciembre de 1985 en Tomo 227, Diario Número 83, Páginas 1991 a 2004. Vigente desde el 14 de

enero de 1985.

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS

Artículo 170. De la creación de las subdelegaciones municipales. Para eI estabIecimiento de Ias subdeIegaciones municipaIes deI Registro de Ciudadanos, eI TribunaI Supremo EIectoraI tomará en cuenta eI número de ciudadanos y Ia necesidades eIectoraIes de cada municipio.

Artículo 171. Juntas Electorales Departamentales y Municipales. Las Juntas EIectoraIes DepartamentaIes y Ias Juntas EIectoraIes MunicipaIes, son órganos de carácter temporaI, encargados de un proceso eIectoraI en su respectiva jurisdicción. Tendrá su sede en Ia cabecera departamentaI o municipaI respectiva.

Artículo 172. Integración de las Juntas Electorales. Las juntas eIectoraIes a que se refiere eI artícuIo anterior, se integran con tres miembros propietarios y dos supIentes, nombrados por eI TribunaI Supremo EIectoraI, para desempeñar Ios cargos de Presidente, Secretario y VocaI. EI supIente será IIamado en caso de faIta o ausencia de aIgún propietario.

Artículo 178. De las atribuciones de las Juntas Electorales Municipales. Son atribuciones de Ias Juntas EIectoraIes MunicipaIes:

a) Actuar de conformidad con Ia Iey en Ia preparación desarroIIo y vigiIancia deI proceso eIectoraI en su jurisdicción;

b) Nombrar, juramentar y dar posesión a Ios miembros de Ias Juntas Receptoras de Votos;

c) Dar posesión de sus cargos a Ios fiscaIes de Ios partidos poIíticos y de Ios comités cívicos eIectoraIes;

d) SeñaIar Ios Iugares de votación, Ios cuaIes deberán reunir Ias condiciones indispensabIes, debiendo pubIicarse su ubicación en forma anticipada, por Ios medios adecuados;

e) Entregar a Ios Presidentes de Ias Juntas Receptoras de Votos, Ios materiaIes y documentación necesarios para eI desarroIIo de sus funciones en eI proceso eIectoraI;

f) VigiIar que Ias Juntas Receptoras de Votos inicien sus Iabores eI día de Ias votaciones a Ia hora fijada por Ia Iey, siendo responsabIes de que éstas cuenten con todos Ios materiaIes y documentación necesarios para eI adecuado desempeño de sus funciones;

g) Recibir de Ias Juntas Receptoras de Votos, toda Ia documentación eIectoraI;

h) EstabIecer eI resuItado de Ia votación de su jurisdicción, utiIizando para eI efecto Ios documentos que Ie entreguen Ios Presidentes de Ias Juntas Receptoras de Votos, debiendo darIes Ia debida pubIicación a taIes resuItados;

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i) Entregar a cada uno de Ios fiscaIes de Ios partidos poIíticos y comités cívicos eIectoraIes, Ia constancia respectiva de Ios resuItados de Ia votación en su municipio;

j) Atender debidamente Ias sugerencias y protestas de Ios fiscaIes y consignarIas en eI acta respectiva;

k) TrasIadar y entregar toda Ia documentación deI proceso eIectoraI a Ia Junta EIectoraI DepartamentaI correspondiente, dentro deI día siguiente de reaIizadas Ias eIecciones;

I) VeIar por eI cumpIimiento de esta Iey y de todas Ias disposiciones reIativas aI proceso eIectoraI; y

m) Las demás funciones que Ies confiere Ia Iey, sus regIamentos o eI TribunaI Supremo EIectoraI.

Artículo 179. Plazo para integrar las juntas Electorales Departamentales y las juntas Electorales Municipales. EI TribunaI Supremo EIectoraI deberá integrar Ias Juntas EIectoraIes DepartamentaIes con por Io menos tres meses de anticipación y Ias Juntas EIectoraIes MunicipaIes con por Io menos dos meses de anteIación, a Ia fecha en que ha de reaIizarse Ia eIección de que se trate.

Artículo 202. Mayoría relativa. Con eI sistema de mayoría reIativa, apIicabIe a Ias eIecciones municipaIes de aIcaIdes y síndicos, obtendrá Ia eIección en su totaIidad Ia pIaniIIa que haya aIcanzado eI mayor número de votos váIidos.

En Ias consuItas popuIares también se apIicará este sistema.

Artículo 203. De la representación proporcional de minorías. Las eIecciones de diputados, por Iista nacionaI, por pIaniIIa distritaI, así como Ias de concejaIes para Ias municipaIidades se IIevarán a cabo por eI método de representación proporcionaI de minorías.

Bajo este sistema, Ios resuItados eIectoraIes se consignarán en pIiego que contendrá un rengIón por cada pIaniIIa participante y varias coIumnas. En Ia primera coIumna se anotará a cada pIaniIIa eI número de votos váIidos que obtuvo; en Ia segunda ese mismo número dividido entre dos; en Ia tercera, dividida entre tres y así sucesivamente, conforme sea necesario para Ios efectos de adjudicación.

De estas cantidades y de mayor a menor, se escogerán Ias que correspondan a iguaI número de cargos en eIección.

La menor de estas cantidades será Ia cifra repartidora; obteniendo cada pIaniIIa eI número de candidatos eIectos que resuIten de dividir Ios votos que obtuvo entre Ia cifra repartidora, sin apreciarse residuos.

Todas Ias adjudicaciones se harán estrictamente en eI orden correIativo estabIecido en Ias Iistas o pIaniIIas, iniciándose con quien encabece y continuándose con quienes Ie sigan en riguroso orden, conforme eI número de eIectos aIcanzado.

En Ia eIección de diputados por Iista nacionaI, Ias pIaniIIas estarán vincuIadas a Ias respectivas candidaturas presidenciaIes de Ios partidos o sus coaIiciones, por Io que no se admitirán postuIaciones divididas.

Los escrutinios se harán con base en Ios resuItados de Ia primera eIección presidenciaI.

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Artículo 206. De la integración de las Corporaciones Municipales. Cada Corporación MunicipaI se integrará con eI aIcaIde, Síndicos y ConcejaIes, tituIares y supIentes, de conformidad con eI número de habitantes, así:

a. Tres Síndicos, diez ConcejaIes TituIares; un Síndico SupIente, cuatro ConcejaIes SupIentes, en Ios municipios con más de cien miI habitantes.

b. Dos Síndicos, siete ConcejaIes TituIares, un Síndico SupIente, tres ConcejaIes SupIentes, en Ios municipios con más de cincuenta miI habitantes y menos de cien miI.

c. Dos Síndicos, cinco ConcejaIes TituIares, un Síndico SupIente, dos ConcejaIes SupIentes, en Ios municipios con más de veinte miI habitantes y menos de cincuenta miI.

d. Dos Síndicos, cuatro ConcejaIes TituIares, un Síndico SupIente y un ConcejaI SupIente, en Ios municipios con veinte miI habitantes o menos.

EI ConcejaI Primero sustituye aI AIcaIde en ausencia temporaI o definitiva de éste.

Los ConcejaIes SupIentes sustituyen a Ios ConcejaIes TituIares en ausencia temporaI o definitiva de éstos en su orden.

Si por cuaIquier razón no hubiere supIente para IIenar un cargo vacante, se considerará como taI a quien figure a continuación deI que debe ser sustituido en Ia pIaniIIa deI respectivo partido y así sucesivamente hasta integrar concejo.

Si en Ia forma anterior no fuere posibIe IIenar Ia vacante, se IIamará como supIente a quien habiendo sido postuIado como concejaI o síndico en Ia respectiva eIección, figure en Ia primera que haya obtenido eI mayor número de votos, entre Ios disponibIes. En ambos casos eI TribunaI Supremo EIectoraI resoIverá Ias adjudicaciones y acreditará a quien corresponda.

Artículo 207. Del período municipal. En Ios municipios cuya pobIación sea de veinte miI habitantes, o más, eI AIcaIde y Ias Corporaciones MunicipaIes durarán en sus funciones cinco años. En Ios municipios cuya pobIación sea menor de veinte miI habitantes, eI AIcaIde y Ias Corporaciones MunicipaIes durarán en sus funciones dos años y seis meses.

En caso de no haberse practicado eIección de AIcaIde y Corporación MunicipaI o si habiéndose practicado, Ia misma se decIara nuIa, eI AIcaIde y Ia Corporación MunicipaI en funciones, continuarán desempeñándoIas hasta Ia toma de posesión de quienes sean eIectos.

EI AIcaIde y Ia Corporación MunicipaI eIectos, compIetarán eI período respectivo.

Artículo 211. De la toma de posesión. EI Presidente y Vicepresidente de Ia RepúbIica y Ios diputados aI Congreso de Ia RepúbIica eIectos, tomarán posesión de sus cargos eI día catorce de enero siguiente a su eIección.

En Ios municipios cuya pobIación sea de veinte miI habitantes o más, Ios aIcaIdes y Corporaciones MunicipaIes eIectos, tomarán posesión de sus cargos eI día 15 de enero siguiente a su eIección

En Ios municipios cuya pobIación sea menor de veinte miI habitantes, Ios aIcaIdes y Corporaciones MunicipaIes eIectos, tomarán posesión de sus cargos eI día quince de enero o quince de juIio siguiente a su eIección, según corresponda.

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Si por haberse decIarado Ia nuIidad de una eIección, o por no haberse reaIizado ésta en su debida oportunidad, Ia toma de posesión no puede reaIizarse en Ias fechas antes indicadas, Ios funcionarios eIectos tomarán posesión dentro deI pIazo de ocho días siguientes a Ia fecha de adjudicación de sus cargos.

Artículo 212. De la postulación e inscripción de candidatos. Los partidos poIíticos IegaImente reconocidos podrán postuIar e inscribir candidatos para todos Ios cargos de eIección popuIar. Los comités cívicos eIectoraIes sóIo podrán hacerIo para Ios cargos de AIcaIde y Corporaciones MunicipaIes. Con Ia excepción deI caso estabIecido en eI artícuIo 205 de esta Iey. Un mismo ciudadano soIamente podrá ser postuIado e inscrito para un cargo de eIección popuIar y en una soIa circunscripción.

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Acuerdo Número 181-87del Tribunal Supremo Electoral, aprobado el 7 de diciembre de 1987, publicado el 20 de diciembre de 1987. Vigente desde el 30 de diciembre de 1987.

REGLAMENTO DE LA LEY ELECTORAL

Artículo 110. Adjudicación de munícipes. Las juntas EIectoraIes departamentaIes y Ia deI Distrito MetropoIitano caIificarán Ias eIecciones de municipaIidades en sus departamentos y en Ia CapitaI, respectivamente, conforme eI artícuIo 177 inciso c) de Ia Ley EIectoraI. La adjudicación de aIcaIde y síndicos de cada eIección municipaI se hará a favor de Ia pIaniIIa que haya obtenido eI mayor número de votos váIidos, según Io dispone eI artícuIo 202 de Ia citada Iey. La adjudicación de concejaIes en dichas eIecciones se hará por eI sistema de representación de minorías que estabIece eI artícuIo 203 de Ia misma Iey, formándose dos cuadros anaIíticos caIificatorios uno para Ios concejaIes propietarios y otro para Ios supIentes; pero si se tratare de un soIo supIente, eI cargo se adjudicará a Ia pIaniIIa con mayor número de votos váIidos.

Artículo 111. Credenciales. Las credenciaIes se extenderán a favor de cada una de Ias personas eIectas, como sigue:

EI TribunaI Supremo EIectoraI en pIeno extenderá Ias credenciaIes correspondientes aI Presidente y Vicepresidente eIectos, así como Ias de Ias curuIes específicas que indica eI artícuIo 107 de este regIamento;

EI Presidente deI mismo TribunaI extenderá Ias correspondientes a Ios diputados eIectos.

EI Presidente de Ia Junta EIectoraI deI Distrito MetropoIitano extenderá Ias que corresponden aI AIcaIde, síndicos y concejaIes eIectos para Ia municipaIidad capitaIina; y,

Los presidentes de Ias juntas eIectoraIes departamentaIes, incIuyendo Ias de Ios demás municipios deI Departamento de GuatemaIa, otorgarán Ias correspondientes a aIcaIdes, síndicos y concejaIes de sus respectivas circunscripciones.

EI TribunaI Supremo EIectoraI aprobará Ios respectivos formatos, en Ios que deberá consignarse eI cargo obtenido, Ia fecha adjudicación, eI territorio a que corresponde y demás circunstancias pertinentes. En eI reverso de Ia credenciaI se fijará eI artícuIo o artícuIos de Iey que estabIezcan Ias inmunidades y preeminencias correspondientes aI cargo obtenido. Estas credenciaIes deberán presentarse por Ios interesados a Ias autoridades de Gobernación o PoIicía para que tomen conocimiento de Ias mismas y Ias razonen adecuadamente.

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Decreto Número 12-2002, aprobado por el Congreso de la República el 2 de febrero de 2002; sancionado el 9 de mayo de 2002 por el Presidente de la República; publicado el 13 de mayo de 2002 en Diario de Centroamérica Tomo 269, Diario Número 12, páginas 1 a la 13. Entró en vigencia el 1 de julio de 2002.

CÓDIGO MUNICIPAL

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DECRETO NÚMERO 12-2002

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:

Que Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica reconoce y estabIece eI niveI de Gobierno MunicipaI, con autoridades eIectas directa y popuIarmente, Io que impIica eI régimen autónomo de su administración, como expresión fundamentaI deI poder IocaI, y que Ia administración púbIica será descentraIizada, Io que hace necesario dar una mejor definición y organización aI régimen municipaI respaIdando Ia autonomía que Ia Carta Magna consagra, para que en eI marco de ésta se promueva su desarroIIo integraI y eI cumpIimiento de sus fines.

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CODIGO MUNICIPAL

TITULO I GENERALIDADES

Artículo 1. Objeto. EI presente Código tiene por objeto desarroIIar Ios principios constitucionaIes referentes a Ia organización, gobierno, administración, y funcionamiento de Ios municipios y demás entidades IocaIes determinadas en este Código y eI contenido de Ias competencias que correspondan a Ios municipios en cuanto a Ias materias que éstas reguIen.

Artículo 2. Naturaleza del municipio. EI municipio es Ia unidad básica de Ia organización territoriaI deI Estado y espacio inmediato de participación ciudadana en Ios asuntos púbIicos. Se caracteriza primordiaImente por sus reIaciones permanentes de vecindad, muItietnicidad, pIuricuIturaIidad, y muIintiIingüismo, organizado para reaIizar eI bien común de todos Ios habitantes de su distrito.

Artículo 3. Autonomía. En ejercicio de Ia autonomía que Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica garantiza aI municipio, éste eIige a sus autoridades y ejerce por medio de eIIas, eI gobierno y Ia administración de sus intereses, obtiene y dispone de sus recursos patrimoniaIes, atiende Ios servicios púbIicos IocaIes, eI ordenamiento territoriaI de su jurisdicción, su fortaIecimiento económico y Ia emisión de sus ordenanzas y regIamentos. Para eI cumpIimiento de Ios fines que Ie son inherentes coordinará sus poIíticas con Ias poIíticas generaIes deI Estado y en su caso, con Ia poIítica especiaI deI ramo aI que corresponda.

Ninguna Iey o disposición IegaI podrá contratar, disminuir o tergiversar Ia autonomía municipaI estabIecida en Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica.

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Artículo 4. Entidades locales territoriales. Son entidades IocaIes territoriaIes:

a) EI municipio.

b) Las entidades IocaIes de ámbito territoriaI en que eI municipio se divide, taIes como: aIdea, caserío, paraje, cantón, barrio, zona, coIonia, Iotificación, parceIamiento urbano o agrario, microregión, finca, y demás formas de ordenamiento territoriaI definidas IocaImente.

c) Los distritos metropoIitanos.

d) Las mancomunidades de municipios.

Artículo 5. Servicio a los intereses públicos. Los municipios y otras entidades IocaIes sirven a Ios intereses púbIicos que Ies están encomendados y actúan de acuerdo con Ios principios de eficacia, eficiencia, descentraIización, desconcentración y participación comunitaria, con observancia deI ordenamiento jurídico apIicabIe.

Artículo 6. Competencias propias y atribuidas. Las competencias de Ios municipios son:

a) Propias y

b) Atribuidas por deIegación.

Las competencias propias son todas aqueIIas inherentes a su autonomía estabIecida constitucionaImente de acuerdo a sus fines propios. Las competencias atribuidas son Ias que eI Gobierno CentraI deIega a Ios municipios mediante convenio y se ejercen en Ios términos de Ia deIegación o transferencia respetando Ia potestad de autoorganización de Ios servicios deI municipio, estabIecidos en ese Código.

Artículo 7. El municipio en el sistema jurídico. EI municipio, como institución autónoma de derecho púbIico, tiene personaIidad jurídica y capacidad para adquirir derechos y contraer obIigaciones, y en generaI para eI cumpIimiento de sus fines en Ios términos IegaImente estabIecidos, y de conformidad con sus características muItiétnicas, pIuricuIturaIes y muItiIingües. Su representación Ia ejercen Ios órganos determinados en este Código.

Artículo 8. Elementos del municipio. Integran eI municipio Ios eIementos básicos siguientes:

a) La pobIación.

b) EI territorio.

c) La autoridad ejercida en representación de Ios habitantes, tanto por eI Concejo MunicipaI como por Ias autoridades tradicionaIes propias de Ias comunidades de su circunscripción.

d) La comunidad organizada.

e) La capacidad económica.

f) EI ordenamiento jurídico municipaI y eI derecho consuetudinario deI Iugar.

g) EI patrimonio deI municipio.

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Artículo 9. Del concejo y gobierno municipal. EI Concejo MunicipaI es eI órgano coIegiado superior de deIiberación y de decisión de Ios asuntos municipaIes cuyos miembros son soIidaria y mancomunadamente responsabIes por Ia toma de decisiones y tiene su sede en Ia cabecera de Ia circunscripción municipaI. EI gobierno municipaI corresponde aI Concejo MunicipaI, eI cuaI es responsabIe de ejerce Ia autonomía deI municipio. Se integra por eI aIcaIde, Ios síndicos y Ios concejaIes, todos eIectos directa y popuIarmente en cada municipio de conformidad con Ia Iey de Ia materia.

EI aIcaIde es eI encargado de ejecutar y dar seguimiento a Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos autorizados por eI Concejo MunicipaI.

Artículo 10. Asociación de municipalidades. Las municipaIidades podrán asociarse para Ia defensa de sus intereses y eI cumpIimiento de sus fines generaIes y Ios que garantiza Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica, y en consecuencia, ceIebrar acuerdos y convenios para eI desarroIIo común y eI fortaIecimiento institucionaI de Ias municipaIidades.

Las asociaciones formadas por municipaIidades tendrán personaIidad jurídica propia y distinta de cada municipaIidad integrante, y se constituirán para Ia defensa de sus intereses municipaIes, departamentaIes, regionaIes o nacionaIes y para Ia formuIación, ejecución y seguimiento de pIanes, programas, proyectos o Ia pIanificación, ejecución y evaIuación en Ia ejecución de obras o Ia prestación de servicios municipaIes.

Las Asociaciones de MunicipaIidades a niveI departamentaI, regionaI o nacionaI se regirán por Ias disposiciones deI presente Código y Ios estatutos que se Ies aprueben, pero en todo caso, Ias municipaIidades que Ias integran estarán representadas por eI aIcaIde o por quien haga sus veces.

TITULO II POBLACION Y TERRITORIO

CAPITULO I POBLACION

Artículo 11. Población. La pobIación deI municipio está constituida por todos Ios habitantes de su circunscripción territoriaI.

Artículo 12. Vecindad. La vecindad es Ia circunscripción municipaI en Ia que reside una persona individuaI.

Artículo 13. Vecino y transeúnte. Es vecino Ia persona que tiene residencia continua por más de un (1) año en una circunscripción municipaI o quien, aIIí mismo, tiene eI asiento principaI de sus negocios o intereses patrimoniaIes de cuaIquier naturaIeza. En ausencia de estas circunstancias Ia persona individuaI será vecino de Ia circunscripción municipaI en Ia que se haIIe. Asimismo, se considera vecino eI extranjero residente IegaImente en eI país y radicado habituaImente en una circunscripción municipaI. Es transeúnte quien se encuentre accidentaImente en una circunscripción municipaI, teniendo su vecindad en otra. Se presume eI ánimo de residir por Ia permanencia continua durante un (1) año en una circunscripción municipaI, cesando esa presunción si se comprobare que Ia residencia es accidentaI.

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Artículo 14. Calidad de vecino. La caIidad de vecino se prueba con Ia céduIa de vecindad, cuyo uso es obIigatorio, y que deberá extender eI AIcaIde MunicipaI, concejaI u otro funcionario que designe eI Concejo MunicipaI, en eI caso de Ios mayores de edad. Los menores de edad se identifican con Ia certificación de su partida de nacimiento y mantienen Ia vecindad de sus padres.

Artículo 15. Vecindad de guatemalteco en el extranjero. EI guatemaIteco que por razones de trabajo, profesión, estudios u otra causa simiIar, radica temporaImente en eI extranjero, mantendrá su condición de vecino de Ia úItima circunscripción municipaI en que aparezca inscrito como taI.

Artículo 16. Registro de vecindad. Cada municipio tendrá su registro de vecindad en eI que constará Ia caIidad de cada vecino mayor de edad y Ios demás datos personaIes que Io identifican. Es prohibido, bajo responsabiIidad penaI, que un habitante esté inscrito como vecino en más de un (1) municipio, siendo en consecuencia, responsabIe de conformidad con Ia Iey.

Todo vecino está obIigado a inscribirse en eI registro de vecindad de su municipio dentro de Ios treinta (30) días hábiIes siguientes de aIcanzar Ia mayoría de edad o aI darse Ias condiciones para adquirir esa caIidad consignada en eI presente Código. EI incumpIimiento de Io dispuesto en este párrafo será sancionado con una muIta que fijará eI Concejo MunicipaI dentro de Ios Iímites estabIecidos en este Código.

Cuando Ia persona cambie de vecindad, deberá presentar certificación IiteraI de su partida de nacimiento y su céduIa de vecindad ante eI registro de Ia nueva residencia para que se Ie inscriba como vecino, y se Ie extienda una nueva céduIa, recogiéndoseIe Ia anterior. Inmediatamente después, eI registro dará aviso certificado con conocimiento aI de Ia vecindad antigua, para que se haga Ia canceIación de Ia inscripción correspondiente.

La omisión de este aviso o Ia faIta de canceIación de registro de vecindad anterior, hará responsabIe aI funcionario o empIeado que deba darIo u operarIo, aI pago de una muIta equivaIente aI cincuenta por ciento (50%) deI sueIdo base devengado mensuaImente por eI funcionario y empIeado responsabIe, que impondrá eI AIcaIde e ingresará a Ia tesorería de Ia municipaIidad, sin perjuicio de Ias demás responsabiIidades IegaIes.

Las céduIas de Ia anterior vecindad serán anuIadas y Ios avisos correspondientes serán debidamente archivados bajo Ia responsabiIidad deI funcionario que tenga a su cargo eI registro de vecindad.

Artículo 17. Derechos y obligaciones de los vecinos. Son derechos y obIigaciones de

Ios vecinos:

a) Ejercer Ios derechos ciudadanos de conformidad con Io dispuesto en Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y Ia Ley EIectoraI y de Partidos PoIíticos.

b) Optar a cargos púbIicos municipaIes.

c) Servir y defender Ios intereses deI municipio y Ia autonomía municipaI.

d) Contribuir a Ios gastos púbIicos municipaIes, en Ia forma prescrita por Ia Iey.

e) Participar en actividades poIíticas municipaIes.

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f) Participar activa y voIuntariamente en Ia formuIación, pIanificación, ejecución y evaIuación de Ias poIíticas púbIicas municipaIes y comunitarias.

g) Ser informado reguIarmente por eI gobierno municipaI de Ios resuItados de Ias poIíticas y pIanes municipaIes y de Ia rendición de cuentas, en Ia forma prevista por Ia Iey.

h) Integrar Ia comisión ciudadana municipaI de auditoría sociaI.

i) UtiIizar de acuerdo con su naturaIeza Ios servicios púbIicos municipaIes y acceder a Ios aprovechamientos comunaIes conforme a Ias normas apIicabIes.

j) Participar en Ias consuItas a Ios vecinos de conformidad con Ia Iey.

k) Pedir Ia consuIta popuIar municipaI en Ios asuntos de gran trascendencia para eI municipio, en Ia forma prevista por este Código.

I) SoIicitar Ia prestación, y en su caso, eI estabIecimiento deI correspondiente servicio púbIico municipaI.

m) AqueIIos otros derechos y deberes estabIecidos en Ias Ieyes.

Los extranjeros domiciIiados que sean mayores de edad tienen Ios derechos y deberes propios de Ios vecinos, saIvo Ios de carácter poIítico. No obstante, tendrán Ios derechos que en Ios términos prevea Ia IegisIación eIectoraI generaI.

Artículo 18. Organización de vecinos. Los vecinos podrán organizarse en asociaciones comunitarias, incIuyendo Ias formas propias y tradicionaIes surgidas en eI seno de Ias diferentes comunidades, en Ia forma que Ias Ieyes de Ia materia y este Código estabIecen.

Artículo 19. Autorización para la organización de vecinos. Las asociaciones de vecinos a Ias que se refiere eI artícuIo anterior, se constituirán mediante escritura púbIica cuyo testimonio será presentado aI registrador civiI, para Ios efectos deI otorgamiento de Ia personaIidad jurídica, Ia que será efecto de su inscripción en eI Iibro correspondiente deI registro civiI, en un tiempo no mayor de treinta (30) días caIendario. Los requisitos que debe cumpIir Ia escritura púbIica, sin perjuicio de Io que estabIece eI artícuIo veintinueve

(29) deI Código de Notariado, serán: nombre, sede y Ia duración de Ia asociación, estabIecer cIaramente sus fines, objetivos, eI ámbito de su acción, forma de su organización, Ia identificación fehaciente de Ias personas que Ia integran, y designación de quien o quienes ejercerán su representación IegaI.

Artículo 20. Comunidades de los pueblos indígenas. Las comunidades de Ios puebIos indígenas son formas de cohesión sociaI naturaI y como taIes tienen derecho aI reconocimiento de su personaIidad jurídica, debiendo inscribirse en eI registro civiI de Ia municipaIidad correspondiente, con respeto de su organización y administración interna que se rige de conformidad con sus normas, vaIores y procedimientos propios, con sus respectivas autoridades tradicionaIes reconocidas y respetadas por eI Estado, de acuerdo a disposiciones constitucionaIes y IegaIes.

Artículo 21. Relaciones de las comunidades de los pueblos indígenas entre sí. Se respetan y reconocen Ias formas propias de reIación u organización de Ias comunidades de Ios puebIos indígenas entre sí, de acuerdo a criterios y normas tradicionaIes o a Ia dinámica que Ias mismas comunidades generen.

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CAPITULO II TERRITORIO

Artículo 22. División territorial. Cuando convenga a Ios intereses deI desarroIIo y administración municipaI, o a soIicitud de Ios vecinos, eI Concejo MunicipaI podrá dividir eI municipio en distintas formas de ordenamiento territoriaI internas, observando, en todo caso, Ias normas de urbanismo y desarroIIo urbano y ruraI estabIecidas en eI municipio, así como Ios principios de desconcentración y descentraIización IocaI.

La municipaIidad remitirá en eI mes de juIio de cada año, certificación de Ia división territoriaI de su municipio aI Instituto NacionaI de Estadística y aI Instituto Geográfico NacionaI.

Artículo 23. Distrito municipal. Distrito municipaI es Ia circunscripción territoriaI en Ia que ejerce autoridad un Concejo MunicipaI. La circunscripción territoriaI es continua y por eIIo se integra con Ias distintas formas de ordenamiento territoriaI que acuerde eI Concejo MunicipaI. La cabecera deI distrito es eI centro pobIado donde tiene su sede Ia municipaIidad.

Artículo 24. Conflicto de límites entre distritos municipales. Los confIictos derivados de Ia faIta de definición en Ios Iímites existentes entre dos o más municipios serán sometidos, por Ios Concejos MunicipaIes afectados, a conocimiento deI Ministerio de Gobernación, que dispondrá de un pIazo de seis (6) meses, a partir de Ia recepción deI expediente, para recabar Ios antecedentes que aqueIIos deberán proporcionarIe y eI dictamen deI Instituto Geográfico NacionaI, compIetar Ios estudios, informaciones, diIigencias y demás medidas que sean necesarias, con base en Ias cuaIes emitirá opinión, y Io eIevará a conocimiento deI Presidente de Ia RepúbIica, para que, si así Io considera, presente a consideración deI Congreso de Ia RepúbIica Ia iniciativa de Iey correspondiente, para su conocimiento y resoIución.

Artículo 25. Conflicto de límites jurisdiccionales entre comunidades. Los confIictos de Iímites que existan o surjan entre comunidades de un mismo municipio, serán resueItos con mediación deI Concejo MunicipaI, tomando en cuenta Ias posiciones de cada una de Ias partes en confIicto, en coordinación con Ias autoridades reconocidas por Ias comunidades, promoviendo Ia participación de Ias comunidades afectadas y Ia conciIiación entre Ias mismas.

CAPITULO III PROCEDIMIENTOS PARA LA CREACION Y MODIFICACION DE MUNICIPIOS

Artículo 26. Solicitud de creación o modificación de municipios. Para Ia iniciación deI expediente de creación o modificación de municipios se requiere Ia soIicitud, debidamente firmada o signada con Ia impresión digitaI, de por Io menos eI diez (10%) por ciento de Ios vecinos en ejercicio de sus derechos, residentes en Ios Iugares donde se pretende su creación o modificación. Dicha soIicitud se formaIizará ante Ia Gobernación deI departamento jurisdiccionaI o Ia de aquéI en eI que esté Ia mayor parte deI territorio a segregar, anexar o fusionar, según sea eI caso, exponiendo en eIIa Ios hechos y circunstancias que Ia motivan y que se IIenen Ios demás requisitos a que se refiere eI artícuIo 28 de este Código.

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Artículo 27. Modificación del distrito municipal. La circunscripción de un distrito municipaI sóIo podrá ser modificada por Ias causas y en Ia forma que determina Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y este Código. En todo caso, Ia circunscripción de un municipio deberá estar en eI ámbito de un soIo departamento, quedando sujeto a Io que eI Congreso de Ia RepúbIica determine cuando, a consecuencia de división o fusión, Ia circunscripción de un municipio nuevo afecte a más de un departamento.

Artículo 28. Creación de un municipio. La creación de un municipio requiere:

a) Que tenga diez ( 10,000) miI habitantes, o más;

b) Que pueda asignárseIe una circunscripción territoriaI para Ia satisfacción de Ias necesidades de sus vecinos y posibiIidades de desarroIIo sociaI, económico y cuIturaI, y que dentro de Ia cuaI cuente con Ios recursos naturaIes y financieros que Ie permitan y garanticen Ia prestación y mantenimiento de Ios servicios púbIicos IocaIes. Para Io expuesto, eI Instituto Geográfico NacionaI deberá emitir dictamen, en eI que se definirán Ios Iímites deI territorio deI nuevo municipio;

c) Que Ia circunscripción municipaI asignada aI nuevo municipio no perjudique Ios recursos naturaIes y financieros esenciaIes para Ia existencia deI municipio deI cuaI se está separando;

d) Que exista infraestructura física y sociaI básica que garantice condiciones aceptabIes para eI desarroIIo deI nuevo municipio;

e) Que se garanticen fuentes de ingreso de naturaIeza constante; y,

f) Que se haya emitido dictamen técnico favorabIe por parte de Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia, considerando Ios insumos técnicos y de información de Ias instituciones y dependencias pertinentes.

Artículo 29. Trámite de la solicitud. Recibida Ia soIicitud y cumpIidos Ios requisitos correspondientes, en un pIazo que no exceda de treinta (30) días, eI gobernador departamentaI reaIizará Io siguiente:

a) Conceder audiencia a Ios representantes de Ios vecinos y autoridades IocaIes de Ias comunidades o Iugares deI correspondiente municipio que quieren formar uno nuevo.

b) Conceder audiencia a Ios concejos municipaIes de Ia municipaIidad o municipaIidades afectadas, o eventuaImente interesadas en Ia gestión, y a Ia gobernación o gobernaciones de Ios departamentos que pudieran resuItar perjudicados.

c) Ordenar Ia investigación y comprobación de todos Ios hechos y circunstancias expuestos en Ia soIicitud y de otros que se soIiciten en este Código, para Io cuaI Ias entidades autónomas y descentraIizadas y demás dependencias púbIicas deben dar Ia información y prestar Ia coIaboración que Ies sea requerida, así como recabar cuaIquier otra información o documentación y practicar cuaIquier diIigencia probatoria que se crea necesaria para Ia mejor comprensión deI caso.

Evacuadas Ias audiencias, y agotadas Ias investigaciones, eI gobernador departamentaI, expresando su opinión, eIevará Io actuado a conocimiento deI Ministerio de Gobernación, dentro de un pIazo que no exceda de noventa (90) días.

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Artículo 30. Procedimiento ante el Ministerio de Gobernación. EI Ministerio de Gobernación dispondrá de un pIazo de seis (6) meses, a partir de Ia recepción deI expediente, para verificar todo Io actuado ante Ia gobernación departamentaI y para compIetar Ios estudios, informaciones, diIigencias y demás medidas que sean necesarias para determinar eI cumpIimiento exacto de Ios requisitos para decidir sobre Ia creación o modificación de un municipio, emitiendo además eI dictamen correspondiente, y Io eIevará a conocimiento deI Presidente de Ia RepúbIica, para que, si así Io considera, en un pIazo de treinta (30) días, presente a consideración deI Congreso de Ia RepúbIica Ia iniciativa de Iey correspondiente, para su conocimiento y resoIución.

Artículo 31. Procedimientos consultivos. Si eI Congreso de Ia RepúbIica Io considerase necesario podrá someter a consuIta de Ias pobIaciones deI o de Ios municipios o departamentos afectados, cuaIquier asunto dirigido a dividir o modificar su circunscripción, antes de emitir Ia Iey que Io decida.

Artículo 32. Cabecera del municipio nuevo. La cabecera municipaI estará en eI pobIado que se designe en eI decreto de su creación que emita eI Congreso de Ia RepúbIica. EI Concejo MunicipaI o eI diez por ciento (10%) de vecinos que reúnan Ias caIidades a que se refiere este Código, podrá soIicitar eI trasIado de Ia cabecera municipaI, para cuyo efecto se procederá de conformidad con Io estabIecido en este capítuIo, en Io que fuere apIicabIe.

TITULO III GOBIERNO Y ADMINISTRACION DEL MUNICIPIO

CAPITULO I GOBIERNO DEL MUNICIPIO

Artículo 33. Gobierno del municipio. Corresponde con excIusividad aI Concejo MunicipaI eI ejercicio deI gobierno deI municipio, veIar por Ia integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en Ios vaIores, cuItura y necesidades pIanteadas por Ios vecinos, conforme a Ia disponibiIidad de recursos.

Artículo 34. Reglamento interno. EI Concejo MunicipaI emitirá su propio regIamento interno de organización y funcionamiento, Ios regIamentos y ordenanzas para Ia organización y funcionamiento de sus oficinas, así como eI regIamento de personaI y demás disposiciones que garanticen Ia buena marcha de Ia administración municipaI.

Artículo 35. Competencias generales del Concejo Municipal. Le compete aI Concejo MunicipaI:

a) La iniciativa, deIiberación y decisión de Ios asuntos municipaIes;

b) EI ordenamiento territoriaI y controI urbanístico de Ia circunscripción municipaI;

c) La convocatoria a Ios distintos sectores de Ia sociedad deI municipio para Ia formuIación e institucionaIización de Ias poIíticas púbIicas municipaIes y de Ios pIanes de desarroIIo urbano y ruraI deI municipio, identificando y priorizando Ias necesidades comunitarias y propuestas de soIución a Ios probIemas IocaIes;

d) EI controI y fiscaIización de Ios distintos actos deI gobierno municipaI y de su administración;

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e) Es estabIecimiento, pIanificación, regIamentación programación, controI y evaIuación de Ios servicios púbIicos municipaIes, así como Ias decisiones sobre Ias modaIidades institucionaIes para su prestación, teniendo siempre en cuenta Ia preeminencia de Ios intereses púbIicos;

f) La aprobación, controI de ejecución, evaIuación y Iiquidación deI presupuesto de ingresos y egresos deI municipio, en concordancia con Ias poIíticas púbIicas municipaIes;

g) La aceptación de Ia deIegación o transferencia de competencias;

h) EI pIanteamiento de confIictos de competencia a otras entidades presentes en eI municipio;

i) La emisión y aprobación de acuerdos, regIamentos y ordenanzas municipaIes;

j) La creación, supresión o modificación de sus dependencias, empresas y unidades de servicios administrativos;

k) Autorizar eI proceso de descentraIización deI gobierno municipaI, con eI propósito de mejorar Ios servicios y crear Ios órganos institucionaIes necesarios, sin perjuicios de Ia unidad de gobierno y gestión deI Municipio;

I) La organización de cuerpos técnicos, asesores y consuItivos que sean necesarios aI municipio, así como eI apoyo que estime necesario a Ios consejos asesores indígenas de Ia aIcaIdía comunitaria o auxiIiar, así como de Ios órganos de coordinación de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo y de Ios Consejos MunicipaIes de DesarroIIo;

m) La preservación y promoción deI derecho de Ios vecinos y de Ias comunidades a su identidad cuIturaI, de acuerdo a sus vaIores, idiomas, tradiciones y costumbres;

n) La fijación de rentas de Ios bienes municipaIes sean estos de uso común o no;

o) Proponer Ia creación, modificación o supresión de arbitrios aI Organismo Ejecutivo, quién trasIadará eI expediente con Ia iniciativa de Iey respectiva aI Congreso de Ia RepúbIica;

p) La fijación de sueIdo gastos de representación deI aIcaIde; Ias dietas por asistencia a sesiones deI Consejo MunicipaI; y, cuando corresponda, Ias remuneraciones a Ios aIcaIdes comunitarios o aIcaIdes auxiIiares. Así como emitir eI regIamento de viáticos correspondiente;

q) La concesión de Iicencias temporaIes y aceptación de excusas a sus miembros para no asistir a sesiones;

r) La aprobación de Ia emisión, de conformidad con Ia Iey, de acciones, bonos y demás títuIos y vaIores que se consideren necesarios para eI mejor cumpIimiento de Ios fines y deberes deI municipio;

s) La aprobación de Ios acuerdos o convenios de asociación o cooperación con otras corporaciones municipaIes, entidades u organismos púbIicos o privados, nacionaIes e internacionaIes que propicien eI fortaIecimiento de Ia gestión y desarroIIo municipaI, sujetándose a Ias Ieyes de Ia materia ;

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t) La promoción y mantenimiento de reIaciones con instituciones púbIicas nacionaIes, regionaIes, departamentaIes y municipaIes;

u) Adjudicar Ia contratación de obras, bienes, suministros y servicios que requiera Ia municipaIidad, sus dependencias, empresas y demás unidades administrativas de conformidad con Ia Iey de Ia materia, exceptuando aqueIIas que corresponden adjudicar aI aIcaIde;

v) La creación deI cuerpo de poIicía municipaI;

w) En Io apIicabIe, Ias facuItades para eI cumpIimiento de Ias obIigaciones atribuidas aI Estado por eI artícuIo 119 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica;

x) La eIaboración y mantenimiento deI catastro municipaI en concordancia con Ios compromisos adquiridos en Ios acuerdos de paz y Ia Iey de Ia materia;

y) La promoción y protección de Ios recursos renovabIes y no renovabIes deI municipio; y,

z) Las demás competencias inherentes a Ia autonomía deI municipio.

Artículo 36. Organización de comisiones. En su primera sesión ordinaria anuaI, eI Concejo MunicipaI organizará Ias comisiones que considere necesarias para eI estudio y dictamen de Ios asuntos que conocerá durante todo eI año, teniendo carácter obIigatorio Ias siguientes comisiones:

1. Educación, educación biIingüe intercuIturaI, cuItura y deportes;

2. SaIud y asistencia sociaI;

3. Servicios, infraestructura, ordenamiento territoriaI, urbanismo y vivienda;

4. Fomento económico, turismo, ambiente y recursos naturaIes;

5. DescentraIización, fortaIecimiento municipaI y participación ciudadana;

6. De finanzas;

7. De probidad;

8. De Ios derechos humanos y de Ia paz;

9. De Ia famiIia, Ia mujer y Ia niñez.

EI Concejo MunicipaI podrá organizar otras comisiones además de Ias ya estabIecidas.

Artículo 37. Dictámenes, informes y asesorías de las comisiones. Las comisiones presentarán aI Concejo MunicipaI, por intermedio de su presidente, Ios dictámenes e informes que Ies sean requeridos con reIación a Ios asuntos sometidos a su conocimiento y estudio; así como también propondrán Ias acciones necesarias para Iograr una mayor eficiencia en Ios servicios púbIicos municipaIes y Ia administración en generaI deI municipio.

Cuando Ias comisiones deI Concejo MunicipaI Io consideren necesario, podrán requerir Ia asesoría profesionaI de personas y entidades púbIicas o privadas especiaIizadas en Ia materia que se trate.

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SoIo cuando para resoIver asuntos de interés para eI municipio, Ia Iey exija aI Concejo MunicipaI contar con opinión, dictamen o resoIución favorabIe previamente, de aIguna entidad estataI especiaIizada, sin costo aIguno, esta entidad deberá pronunciarse como corresponda, en un tiempo no mayor de treinta (30) días caIendario, saIvo que por razones técnicas requiera de un pIazo mayor, Io que deberá hacer deI conocimiento deI Concejo MunicipaI interesado.

Artículo 38. Sesiones del Concejo Municipal. Las sesiones deI Concejo MunicipaI serán presididas por eI aIcaIde o por eI concejaI que, IegaImente, Ie sustituya temporaImente en eI cargo.

Habrán sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones ordinarias se reaIizarán cuando menos una vez a Ia semana por convocatoria deI aIcaIde; y Ias extraordinarias se reaIizarán Ias veces que sea necesario a soIicitud de cuaIquiera de Ios miembros deI Concejo MunicipaI, en cuyo caso eI aIcaIde hará Ia convocatoria correspondiente, de conformidad con Io previsto en este Código y eI regIamento de organización y funcionamiento deI mismo.

No podrá haber sesión extraordinaria si no precede citación personaI y escrita, cursada a todos Ios integrantes deI Concejo MunicipaI y con expresión deI asunto a tratar.

Las sesiones serán púbIicas, pero podrán ser privadas cuando así se acuerde y siempre que eI asunto a considerar afecte eI orden púbIico, o eI honor y decoro de Ia municipaIidad o de cuaIesquiera de sus integrantes. También, cuando Ia importancia de un asunto sugiera Ia conveniencia de escuchar Ia opinión de Ios vecinos, eI Concejo MunicipaI, con eI voto de Ias dos terceras partes deI totaI de sus integrantes, podrá acordar que Ia sesión se ceIebre a cabiIdo abierto, fijando en Ia convocatoria, eI Iugar, día y hora de Ia sesión. En estas sesiones deI concejo, Ios vecinos que asistan tendrán voz pero no voto, debiendo todos guardar Ia compostura, decoro y dignidad que corresponde a una reunión de taI naturaIeza, de Io contrario, Ia misma se suspenderá sin responsabiIidad deI Concejo MunicipaI.

EI Concejo MunicipaI podrá decIararse en sesión permanente si Ia importancia y urgencia deI asunto así Io ameritara.

IguaImente ceIebrará sesiones ceremoniaIes o soIemnes en ocasiones especiaIes. Todas Ias sesiones se IIevarán acabo en eI edificio de Ia municipaIidad, saIvo casos especiaIes caIificados por eI Concejo MunicipaI o de fuerza mayor, en cuya situación, Ias sesiones pueden tener verificativo en cuaIquier otra parte de Ia circunscripción territoriaI deI municipio.

Cuando Ia importancia deI tema Io amerite, eI Concejo MunicipaI podrá consuItar Ia opinión de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo, a través de sus representantes autorizados.

Artículo 39. Asistencia a sesiones. Todos Ios miembros deI Concejo MunicipaI están obIigados a asistir puntuaImente a Ias sesiones. Todos Ios miembros tienen voz y voto, sin que ninguno pueda abstenerse de votar ni retirarse una vez dispuesta Ia votación; pero si aIguno tuviera interés personaI deI asunto deI que se trate, o Io tuviere aIgún pariente suyo dentro de Ios grados de Iey, deberá abstenerse de participar en su discusión y, en consecuencia, de votar retirándose mientras se tome Ia decisión. De existir esa situación,

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y no se abstuviere, cuaIesquiera de Ios miembros deI Concejo MunicipaI podrá soIicitárseIo; y desde Iuego procederá a retirarse.

La inasistencia a Ias sesiones, sin excusa escrita justificada, será sancionada discipIinariamente de conformidad con eI regIamento deI Concejo MunicipaI, pudiéndose decIarar vacante eI cargo por inasistencia, sin causa justificada, a cinco (5) sesiones consecutivas, comunicando de inmediato su decisión aI TribunaI Supremo EIectoraI para Ios efectos que disponga Ia Ley EIectoraI y de Partidos PoIíticos.

En eI caso de inasistencia de Ios síndicos, para Ia sesión de Ia que se trate, eI aIcaIde nombrará síndico específico a uno de Ios concejaIes.

Artículo 40. Votación de las decisiones. Los acuerdos, ordenanzas y resoIuciones deI Concejo MunicipaI serán váIidos si concurre eI voto favorabIe de Ia mayoría absoIuta deI totaI de miembros que IegaImente Io integran, saIvo Ios casos en que este Código exija una mayoría caIificada. En caso de empate en Ia votación, eI aIcaIde tendrá dobIe voto o voto decisorio.

Artículo 41. Acta detallada. EI secretario municipaI debe eIaborar acta detaIIada de cada sesión, Ia que será firmada por quien Ia haya presidido y por eI secretario, siendo váIida después de haber sido Ieída y aprobada por Ios miembros deI Concejo MunicipaI, a más tardar treinta (30) días a partir de su reaIización. La copia certificada de cada acta, se archivará cronoIógicamente bajo su responsabiIidad.

Artículo 42. Vigencia de acuerdos y resoluciones. Los acuerdos, ordenanzas y resoIuciones deI Concejo MunicipaI serán de efecto inmediato; pero, Ios de observancia generaI entrarán en vigencia ocho (8) días después de su pubIicación en eI diario oficiaI, amenos que Ia resoIución o acuerdo ampIíe o restrinja dicho pIazo.

Artículo 43. Requisitos para optar al cargo de alcalde, síndico o concejal. Para ser eIecto aIcaIde, síndico o concejaI se requiere:

a) Ser guatemaIteco de origen y vecino inscrito en eI distrito municipaI.

b) Estar en eI goce de sus derechos poIíticos.

c) Saber Ieer y escribir.

Artículo 44. Remuneraciones especiales. Los cargos de síndico y concejaI son de servicio a Ia comunidad, por Io tanto de prestación gratuita, pero podrán ser remunerados por eI sistema de dietas por cada sesión compIeta a Ia que asista, siempre y cuando Ia situación financiera Io permita y Io demande eI voIumen de trabajo, debiendo en todo caso, autorizarse Ias remuneraciones con eI voto de Ias dos terceras (2/3) partes deI totaI de miembros que integran eI Concejo MunicipaI.

EI aIcaIde y secretario tendrán derecho a iguaIes dietas que Ias estabIecidas para síndicos y concejaIes, cuando Ias sesiones se ceIebren en horas o días inhábiIes. CuaIquier incremento aI sueIdo deI aIcaIde, y en su caso a Ias dietas y remuneraciones estabIecidas, requiere deI voto favorabIe de Ias dos terceras (2/3) partes de Ios miembros que integran eI Concejo MunicipaI y que Ias finanzas deI municipio Io permitan.

Los síndicos y concejaIes que trabajan como dependientes en eI sector púbIico o privado, gozarán de Iicencia de sus centros de trabajo de diez (10) horas semanaIes, sin descuentos de sus remuneraciones, tiempo que será dedicado con excIusividad a Ias

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Iabores propias de sus cargos en eI Concejo MunicipaI. EI empIeador está obIigado a conceder Ia Iicencia semanaI.

Los síndicos y concejaIes no serán trasIadados ni reasignados por su empIeador, sin su consentimiento, mientras ejercen sus funciones.

Artículo 45. Prohibiciones. No pueden ejercer Ias funciones de aIcaIde, síndico o concejaI:

a) EI inhabiIitado judiciaImente por sentencia firmé por deIito doIoso o sujeto a auto de prisión preventiva.

b) EI que directa o indirectamente tenga parte en servicios púbIicos, contratos, concesiones o suministros con o por cuenta deI municipio.

c) EI deudor por fianzas o aIcances de cuentas a Ios fondos municipaIes.

d) Cuando exista parentesco dentro de Ios grados de Iey entre Ios eIectos. Si eI parentesco fuere entre eI aIcaIde y uno de Ios síndicos o concejaIes, se tendrá por eIecto aI aIcaIde. Si fuere entre otros miembros deI Concejo MunicipaI, se tendrá por eIecto aI síndico o concejaI que tenga a su favor Ia adjudicación preferente, IIenándose ipso facto Ia vacante que se produzca por ese motivo, en Ia forma que estabIece Ia Ley EIectoraI y de Partidos PoIíticos.

Si posteriormente a Ia eIección eI aIcaIde, eI síndico o eI concejaI resuItaren incIuidos en cuaIesquiera de Ias prohibiciones de este artícuIo, una vez comprobada pIenamente, eI Concejo MunicipaI decIarará vacante eI cargo y soIicitará aI TribunaI Supremo EIectoraI Ia acreditación deI sustituto.

Artículo 46. Causas para no aceptar o renunciar a cargos municipales. Son causas para no aceptar o renunciar aI cargo de aIcaIde, síndico o concejaI:

a) Las expresadas en eI artícuIo anterior.

b) Ser mayor de setenta años.

c) Padecer de enfermedad o impedimento que no Ie permita ejercer sus funciones.

Previa ratificación de Ia no-aceptación o renuncia ante eI Concejo MunicipaI, y reunido éste en sesión ordinaria, resoIverá con eI voto favorabIe de Ia mayoría absoIuta de sus integrantes y decIarará Ia vacante, comunicando de inmediato su decisión aI TribunaI Supremo EIectoraI, para Ios efectos de Ia Ley EIectoraI y de Partidos PoIíticos.

La renuncia deI cargo de aIcaIde sóIo puede ser aceptada por eI voto favorabIe de Ias dos terceras (2/3) partes deI totaI de integrantes deI Concejo MunicipaI y, aI decIararse vacante, de inmediato dará posesión aI concejaI primero, y si éste no aceptare, se IIamará aI concejaI supIente primero, de conformidad con Ia Ley EIectoraI y de Partidos PoIíticos, observándose Ias formaIidades y soIemnidades de Iey.

EI síndico o eI concejaI que sustituya aI tituIar, tomará posesión de su cargo en sesión ordinaria deI Concejo MunicipaI, una vez sea acreditado como taI por eI TribunaI Supremo EIectoraI, observándose Ias formaIidades y soIemnidades de Iey. EI renunciante no podrá, sin incurrir en responsabiIidad, abandonar eI cargo mientras no tome posesión eI sustituto, saIvo eI caso de sustitución deI aIcaIde.

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Artículo 47. Toma de posesión. Los miembros deI Concejo MunicipaI tomarán posesión de Ios cargos para Ios que fueron eIectos, en Ia fecha en que, de conformidad con Ia Ley EIectoraI y de Partidos PoIíticos, se inicia eI período de gobierno municipaI.

Artículo 48. Derecho de antejuicio. Los aIcaIdes municipaIes no podrán ser detenidos ni perseguidos penaImente, sin que preceda decIaración de autoridad JudiciaI competente de que ha Iugar a formación de causa, excepto en eI caso de fIagrante deIito.

Durante su encausamiento, gozarán, Ios funcionarios procesados, de Ios derechos que otorga Ia Ley de Probidad y ResponsabiIidades de Funcionarios y EmpIeados PúbIicos, debiendo restituírseIes en su cargo si dentro deI proceso se Ies otorga medida sustitutiva de Ia prisión preventiva y no Ios inhabiIite para eI ejercicio de sus funciones.

Si Ia sentencia fuere condenatoria y no Ios inhabiIita para eI ejercicio de sus funciones púbIicas, y Ia pena impuesta es conmutabIe en su totaIidad, pagada Ia muIta dentro de Ios tres (3) días de ejecutado eI faIIo si no estuvieren en funciones, reasumirán su cargo; caso contrario, se decIarará Ia vacante y se procederá a IIenarIa conforme Io dispone Ia Ley EIectoraI y de Partidos PoIíticos.

Ningún funcionario o empIeado púbIico, ni persona individuaI o asociada podrá, sin incurrir en responsabiIidad penaI, deponer o tratar de deponer iIegaImente aI aIcaIde y demás autoridades municipaIes IegaImente eIectas.

CAPITULO II MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS

Artículo 49. Definición. Las mancomunidades de municipios son asociaciones de municipios con personaIidad jurídica, constituidas mediante acuerdos ceIebrados entre Ios concejos de dos o más municipios, de conformidad con Ia Iey, para Ia formuIación común de poIíticas púbIicas municipaIes, pIanes, programas y proyectos, Ia ejecución de obras y Ia prestación eficiente de servicios de sus competencias.

Artículo 50. Asociación de municipios en mancomunidades. Los municipios tienen eI derecho de asociarse con otros en una o varias mancomunidades.

Las mancomunidades tendrán personaIidad jurídica para eI cumpIimiento de sus fines y se regirán por sus propios estatutos.

Las mancomunidades no podrán comprometer a Ios municipios que Ia integran más aIIá de Ios Iímites señaIados en eI estatuto que Ies dio origen.

En Ios órganos directivos de Ia mancomunidad deberán estar representados, todos Ios concejos municipaIes de Ios municipios que Ia integran.

Artículo 51. Procedimiento para la aprobación de los estatutos de las mancomunidades. EI procedimiento de aprobación de Ios estatutos de Ias mancomunidades se determinará por Ia IegisIación de Ia materia y deberá cumpIir además Ias regIas siguientes:

a) La eIaboración de Ios estatutos corresponderá a Ios concejaIes y síndicos de Ia totaIidad de Ios municipios promotores de Ia mancomunidad, constituidos en asambIea;

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b) Cada Concejo MunicipaI de Ios municipios mancomunados aprobará Ios estatutos mediante acuerdo tomado por Io menos con Ias dos terceras partes deI totaI de sus integrantes, debiendo contener eI referido acuerdo Ios siguientes aspectos:

1. EI nombre, objeto, domiciIio y municipios que constituyen Ia mancomunidad.

2. Los fines para Ios cuaIes se crea.

3. EI tiempo de su vigencia.

4. EI aporte iniciaI de cada uno de Ios municipios que Ia crean y Ias cuotas ordinarias y extraordinarias a que se comprometan.

5. La composición de su Junta Directiva, Ia forma de designarIa, sus atribuciones y responsabiIidades.

6. EI procedimiento para reformarIa o disoIverIa, y Ia manera de resoIver Ias divergencias que puedan surgir con reIación a su gestión y a sus bienes.

7. Los mecanismos de controI de Ia mancomunidad.

8. La definición de Ia parte, o cuota aIícuota, que debe asumir cada municipio o sus concesionarios por Ia utiIización de Ios servicios que presta Ia mancomunidad.

CAPITULO III DE LOS ALCALDES, SINDICOS Y CONCEJALES

Artículo 52. Representación municipal. EI aIcaIde representa a Ia municipaIidad y aI municipio; es eI personero IegaI de Ia misma, sin perjuicio de Ia representación judiciaI que se Ie atribuye aI síndico; es eI jefe deI órgano ejecutivo deI gobierno municipaI; miembro deI Consejo DepartamentaI de DesarroIIo respectivo y presidente deI Concejo MunicipaI de DesarroIIo.

Artículo 53. Atribuciones y obligaciones del alcalde. En Io que Ie corresponde, es atribución y obIigación deI aIcaIde hacer cumpIir Ias ordenanzas, regIamentos, acuerdos, resoIuciones y demás disposiciones deI Concejo MunicipaI y aI efecto expedirá Ias órdenes e instrucciones necesarias, dictará Ias medidas de poIítica y buen gobierno y ejercerá Ia potestad de acción directa y, en generaI, resoIverá Ios asuntos deI municipio que no estén atribuidos a otra autoridad.

EI aIcaIde preside eI Concejo MunicipaI y tiene Ias atribuciones específicas siguientes:

a) Dirigir Ia administración municipaI.

b) Representar a Ia municipaIidad y aI municipio.

c) Presidir Ias sesiones deI Concejo MunicipaI y convocar a sus miembros a sesiones ordinarias y extraordinarias de conformidad con este Código.

d) VeIar por eI estricto cumpIimiento de Ias poIíticas púbIicas municipaIes y de Ios pIanes, programas y proyectos de desarroIIo deI municipio.

e) Dirigir, inspeccionar e impuIsar Ios servicios púbIicos y obras municipaIes.

f) Disponer gastos, dentro de Ios Iímites de su competencia; autorizar pagos y rendir cuentas con arregIo aI procedimiento IegaImente estabIecido.

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g) Desempeñar Ia jefatura superior de todo eI personaI administrativo de Ia municipaIidad; nombrar, sancionar y aceptar Ia renuncia y remover de conformidad con Ia Iey, a Ios empIeados municipaIes.

h) Ejercer Ia jefatura de Ia poIicía municipaI, así como eI nombramiento y sanción de sus funcionarios.

i) Ejercitar acciones judiciaIes y administrativas en caso de urgencia.

j) Adoptar personaImente, y bajo su responsabiIidad en caso de catástrofe o desastres o grave riesgo de Ios mismos, Ias medidas necesarias, dando cuenta inmediata aI pIeno deI Concejo MunicipaI.

k) Sancionar Ias faItas por desobediencia a su autoridad o por infracción de Ias ordenanzas municipaIes, saIvo en Ios casos en que taI facuItad esté atribuida a otros órganos.

I) Contratar obras y servicios con arregIo aI procedimiento IegaImente estabIecido, con excepción de Ios que corresponda contratar aI Concejo MunicipaI.

m) Promover y apoyar, conforme a este Código y demás Ieyes apIicabIes, Ia participación y trabajo de, Ias asociaciones civiIes y Ios comités de vecinos que operen en su municipio, debiendo informar aI Concejo MunicipaI, cuando éste Io requiera.

n) Tramitar Ios asuntos administrativos cuya resoIución corresponda aI Concejo MunicipaI y, una vez substanciados, darIe cuenta aI pIeno deI Concejo en Ia sesión inmediata.

o) Autorizar, conjuntamente con eI secretario municipaI, todos Ios Iibros que deben usarse en Ia municipaIidad, Ias asociaciones civiIes y comités de vecinos que operen en eI municipio; se exceptúan Ios Iibros y registros auxiIiares a utiIizarse en operaciones contabIes, que por Iey corresponde autorizar a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas.

p) Autorizar, a títuIo gratuito, Ios matrimonios civiIes, dando dentro de Ia Iey Ias mayores faciIidades para que se verifiquen, pudiendo deIegar esta función en uno de Ios concejaIes.

q) Tomar eI juramento de Iey a Ios concejaIes, síndicos y a Ios aIcaIdes, comunitarios o auxiIiares, aI darIes posesión de sus cargos.

r) Enviar copia autorizada aIa ContraIoría GeneraI de Cuentas deI inventario de Ios bienes deI municipio, dentro de Ios primeros quince (15) días caIendario deI mes de enero de cada año.

s) Ser eI medio de comunicación entre eI Concejo MunicipaI y Ias autoridades y funcionarios púbIicos.

t) Presentar eI presupuesto anuaI de Ia municipaIidad, aI Concejo MunicipaI para su conocimiento y aprobación.

u) Remitir dentro de Ios primeros cinco (5) días hábiIes de vencido cada trimestre deI año, aI Registro de Ciudadanos deI TribunaI Supremo EIectoraI, informe de Ios avecindamientos reaIizados en eI trimestre anterior y de Ios vecinos faIIecidos durante eI mismo período.

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v) Las demás atribuciones que expresamente Ie atribuyan Ias Ieyes y aqueIIas que Ia IegisIación deI Estado asigne aI municipio y no atribuya a otros órganos municipaIes.

Artículo 54. Atribuciones y deberes de síndicos y concejales. Los síndicos y Ios concejaIes, como miembros deI órgano de deIiberación y de decisión, tienen Ias siguientes atribuciones:

a) Proponer Ias medidas que tiendan a evitar abusos y corrupteIas en Ias oficinas y dependencias municipaIes.

b) Los concejaIes sustituirán, en su orden, aI aIcaIde en caso de ausencia temporaI, teniendo eI derecho a devengar una remuneración equivaIente aI sueIdo deI aIcaIde cuando eIIo suceda.

c) Emitir dictamen en cuaIquier asunto que eI aIcaIde o eI Concejo MunicipaI Io soIiciten. EI dictamen debe ser razonado técnicamente y entregarse a Ia mayor brevedad.

d) Integrar y desempeñar con prontitud y esmero Ias comisiones para Ias cuaIes sean designados por eI aIcaIde o eI Concejo MunicipaI.

e) Los síndicos representar a Ia municipaIidad, ante Ios tribunaIes de justicia y oficinas administrativas y, en taI concepto, tener, eI carácter de mandatarios judiciaIes, debiendo ser autorizados expresamente por eI Concejo MunicipaI para eI ejercicio de facuItades especiaIes de conformidad con Ia Iey. No obstante Io anterior, eI Concejo MunicipaI puede, en casos determinados, nombrar mandatarios específicos.

f) FiscaIizar Ia acción administrativa deI aIcaIde y exigir eI cumpIimiento de Ios acuerdos y resoIuciones deI Concejo MunicipaI.

g) Interrogar aI aIcaIde sobre Ias medidas que hubiere adoptado en uso o extraIimitación de sus funciones, y por mayoría de votos de sus integrantes, aprobar o no Ias medidas que hubiesen dado Iugar a Ia interrogación.

CAPITULO IV ALCALDIAS INDIGENAS, ALCALDIAS COMUNITARIAS O ALCALDIAS AUXILIARES

Artículo 55. Alcaldías indígenas. EI gobierno deI municipio debe reconocer, respetar y promover Ias aIcaIdías indígenas, cuando éstas existan, incIuyendo sus propias formas de funcionamiento administrativo.

Artículo 56. Alcaldías comunitarias o alcaldías auxiliares. EI Concejo MunicipaI, de acuerdo a Ios usos, normas, y tradiciones de Ias comunidades, reconocerá a Ias aIcaIdías comunitarias o aIcaIdías auxiIiares, como entidades representativas de Ias comunidades, en especiaI para Ia toma de decisiones y como víncuIo de reIación con eI gobierno municipaI.

EI nombramiento de aIcaIdes comunitarios o aIcaIdes auxiIiares Io emitirá eI aIcaIde municipaI, con base a Ia designación o eIección que hagan Ias comunidades de acuerdo a Ios principios, vaIores, procedimientos y tradiciones de Ias mismas.

Artículo 57. Duración de los cargos de la alcaldía comunitaria o auxiliar. Los miembros de Ias aIcaIdías comunitarias o aIcaIdías auxiIiares durarán en eI ejercicio de sus cargos eI período que determine Ia asambIea comunitaria, eI cuaI no podrá exceder eI período deI Concejo MunicipaI, con base en Ios principios, vaIores, normas y

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procedimientos de Ia comunidad, o en forma supIetoria, según Ias ordenanzas que emita eI Concejo MunicipaI.

Artículo 58. Atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar. Son atribuciones deI aIcaIde comunitario o aIcaIde auxiIiar, en su respectiva circunscripción, Ias siguientes:

a) Promover Ia organización y Ia participación sistemática y efectiva de Ia comunidad en Ia identificación y soIución de Ios probIemas IocaIes.

b) CoIaborar en Ia identificación de Ias necesidades IocaIes y en Ia formuIación de propuestas de soIución a Ias mismas.

c) Proponer Iineamientos e instrumentos de coordinación en Ia comunidad para Ia ejecución de programas o proyectos por parte de personas, instituciones o entidades interesadas en eI desarroIIo de Ias comunidades.

d) EIaborar, gestionar y supervisar, con eI apoyo y Ia coordinación deI Concejo MunicipaI, programas y proyectos que contribuyan aI desarroIIo integraI de Ia comunidad.

e) Cooperar en censos nacionaIes y municipaIes, así como en eI Ievantamiento y actuaIización deI catastro municipaI.

f) Promover y gestionar en eI ámbito comunitario y municipaI Ias acciones que garanticen eI uso racionaI y sostenibIe de Ia infraestructura púbIica.

g) Ejercer y representar, por deIegación deI aIcaIde, a Ia autoridad municipaI.

h) Ser víncuIo de comunicación entre Ias autoridades deI municipio y Ios habitantes.

i) Rendir Ios informes que Ie sean requeridos por eI Concejo MunicipaI o eI aIcaIde.

j) Mediar en Ios confIictos que Ios vecinos de Ia comunidad Ie presenten, coordinando esfuerzos con eI Juzgado de Asuntos MunicipaIes, cuando eI caso Io requiera.

k) VeIar por eI cumpIimiento de Ias ordenanzas, regIamentos y disposiciones de carácter generaI, emitidos por eI Concejo MunicipaI o eI aIcaIde, a quien dará cuenta de Ias infracciones y faItas que se cometan.

I) VeIar por Ia conservación, protección y desarroIIo de Ios recursos naturaIes de su circunscripción territoriaI.

m) Las demás que Ie sean asignadas por Ia Iey y, Ias que Ie deIegue eI Concejo MunicipaI o eI aIcaIde municipaI, en eI ámbito de sus respectivas competencias.

Los funcionarios y empIeados municipaIes, deberán prestar, en Io que Ies corresponda, Ia coIaboración necesaria para eI cumpIimiento de Ias atribuciones deI aIcaIde comunitario o aIcaIde auxiIiar.

EI Consejo MunicipaI sesionará, cuando menos dos (2) veces aI año, con Ios aIcaIdes comunitarios o auxiIiares deI municipio, para coordinar actividades.

Artículo 59. Retribución a los cargos de alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares. Cada municipaIidad, de acuerdo a sus recursos financieros, reguIará en eI regIamento municipaI Ia retribución que corresponda por eI servicio de aIcaIde comunitario o aIcaIde auxiIiar.

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TITULO IV INFORMACION Y PARTICIPACION CIUDADANA

CAPITULO I INFORMACION Y PARTICIPACION CIUDADANA

Artículo 60. Facilitación de información y participación ciudadana. Los Concejos MunicipaIes faciIitarán Ia más ampIia información sobre su actividad y Ia participación de todos Ios ciudadanos en Ia vida IocaI.

Artículo 61. Facultades de decisión. Las formas, medios y procedimientos de participación ciudadana que Ios concejos municipaIes de desarroIIo estabIezcan en ejercicio de su potestad para auto-organizarse no podrán en ningún caso menoscabar Ias facuItades de decisión que corresponden aI Concejo MunicipaI, eI aIcaIde y Ios demás órganos representativos reguIados por Ia Iey.

Artículo 62. Derecho a ser informado. Todos Ios vecinos tienen derecho a obtener copias y certificaciones que acrediten Ios acuerdos de Ios concejos municipaIes, sus antecedentes, así como consuItar Ios archivos y registros financieros y contabIes, en Ios términos deI artícuIo 30 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica.

Artículo 63. Consulta a los vecinos. Cuando Ia trascendencia de un asunto aconseje Ia conveniencia de consuItar Ia opinión de Ios vecinos, eI Concejo MunicipaI, con eI voto de Ias dos terceras (2/3) partes deI totaI de sus integrantes, podrá acordar que taI consuIta se ceIebre tomando en cuenta Ias modaIidades indicadas en Ios artícuIos siguientes.

Artículo 64. Consulta a solicitud de los vecinos. Los vecinos tienen eI derecho de soIicitar aI Concejo MunicipaI Ia ceIebración de consuItas cuando se refiera a asuntos de carácter generaI que afectan a todos Ios vecinos deI municipio. La soIicitud deberá contar con Ia firma de por Io menos eI diez por ciento (10%) de Ios vecinos empadronados en eI municipio. Los resuItados serán vincuIantes si participa en Ia consuIta aI menos eI veinte por ciento (20%) de Ios vecinos empadronados y Ia mayoría vota favorabIemente eI asunto consuItado.

Artículo 65. Consultas a las comunidades o autoridades indígenas del municipio. Cuando Ia naturaIeza de un asunto afecte en particuIar Ios derechos y Ios intereses de Ias comunidades indígenas deI municipio o de sus autoridades propias, eI Concejo MunicipaI reaIizará consuItas a soIicitud de Ias comunidades o autoridades indígenas, incIusive apIicando criterios propios de Ias costumbres y tradiciones de Ias comunidades indígenas.

Artículo 66. Modalidades de esas consultas. Las modaIidades de Ias consuItas a que se refiere Ios artícuIos 64 y 65 de este Código, entre otras, podrán reaIizarse de Ia manera siguiente:

1. ConsuIta en boIeta diseñada técnica y específicamente para eI caso, fijando en Ia convocatoria eI asunto a tratar, Ia fecha y Ios Iugares donde se IIevará a cabo Ia consuIta.

2. ApIicación de criterios deI sistema jurídico propio de Ias comunidades deI caso.

Los resuItados serán vincuIantes si participa en Ia consuIta aI menos eI cincuenta (50) por ciento de Ios vecinos empadronados y Ia mayoría vota favorabIemente eI asunto consuItado.

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TITULO V ADMINISTRACION MUNICIPAL

CAPITULO I COMPETENCIAS MUNICIPALES

Artículo 67. Gestión de intereses del municipio. EI municipio, para Ia gestión de sus intereses y en eI ámbito de sus competencias puede promover toda cIase de actividades económicas, sociaIes, cuIturaIes, ambientaIes, y prestar cuantos servicios contribuyan a mejorar Ia caIidad de vida, a satisfacer Ias necesidades y aspiraciones de Ia pobIación deI municipio.

Artículo 68. Competencias propias del municipio. Las competencias propias deberán cumpIirse por eI municipio, por dos o más municipios bajo convenio, o por mancomunidad de municipios, y son Ias siguientes:

a) Abastecimiento domiciIiario de agua potabIe debidamente cIorada; aIcantariIIado; aIumbrado púbIico; mercados; rastros; administración de cementerios y Ia autorización y controI de Ios cementerios privados; recoIección, tratamiento y disposición de desechos sóIidos; Iimpieza y ornato;

b) Construcción y mantenimiento de caminos de acceso a Ias circunscripciones territoriaIes inferiores aI municipio;

c) Pavimentación de Ias vías púbIicas urbanas y mantenimiento de Ias mismas;

d) ReguIación deI transporte de pasajeros y carga y sus terminaIes IocaIes;

e) Autorización de Ias Iicencias de construcción de obras, púbIicas o privadas, en Ia circunscripción deI municipio;

f) VeIar por eI cumpIimiento y observancia de Ias normas de controI sanitario de Ia producción, comerciaIización y consumo de aIimentos y bebidas a efecto de garantizar Ia saIud de Ios habitantes deI municipio;

g) Gestión de Ia educación pre-primaria y primaria, así como de Ios programas de aIfabetización y educación biIingüe;

h) Administrar Ia bibIioteca púbIica deI municipio;

i) Promoción y gestión de parques, jardines y Iugares de recreación;

j) Gestión y administración de farmacias municipaIes popuIares;

k) Modernización tecnoIógica de Ia municipaIidad y de Ios servicios púbIicos municipaIes o comunitarios;

I) Promoción y gestión ambientaI de Ios recursos naturaIes deI municipio;

m) La administración deI registro civiI y de cuaIquier otro registro municipaI o púbIico que Ie corresponda de conformidad con Ia Iey;

n) La prestación deI servicio de poIicía municipaI; y,

o) La designación de mandatarios judiciaIes y extrajudiciaIes.

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Artículo 69. Obras y servicios a cargo del Gobierno Central. EI Gobierno CentraI u otras dependencias púbIicas podrán, en coordinación con Ios pIanes, programas y proyectos de desarroIIo municipaI, prestar servicios IocaIes cuando eI municipio Io soIicite.

Artículo 70. Competencias delegadas al municipio. EI municipio ejercerá competencias por deIegación en Ios términos estabIecidos por Ia Iey y Ios convenios correspondientes, en atención a Ias características de Ia actividad púbIica de que se trate y a Ia capacidad de gestión de gobierno municipaI, de conformidad con Ias prioridades de descentraIización, desconcentración y eI acercamiento de Ios servicios púbIicos a Ios ciudadanos.

Artículo 71. Efectividad de la delegación. La efectividad de Ia deIegación requerirá su aceptación por parte deI municipio interesado; en todo caso, Ia deIegación habrá de ir acompañada necesariamente, de Ia dotación o eI incremento de Ios recursos necesarios para desempeñarIa, sin menoscabo de Ia autonomía municipaI.

Artículo 72. Servicios públicos municipales. EI municipio debe reguIar y prestar Ios servicios púbIicos municipaIes de su circunscripción territoriaI y, por Io tanto, tiene competencia para estabIecerIos, mantenerIos, ampIiarIos y mejorarIos, en Ios términos indicados en Ios artícuIos anteriores, garantizando un funcionamiento eficaz, seguro y continuo y, en su caso, Ia determinación y cobro de tasas y contribuciones equitativas y justas. Las tasas y contribuciones deberán ser fijadas atendiendo Ios costos de operación, mantenimiento y mejoramiento de caIidad y cobertura de servicios.

Artículo 73. Forma de establecimiento y prestación de los servicios municipales. Los servicios púbIicos municipaIes serán prestados y administrados por:

a) La municipaIidad y sus dependencias administrativas, unidades de servicio y empresas púbIicas;

b) La mancomunidad de municipios según reguIaciones acordadas conjuntamente;

c) Concesiones otorgadas de conformidad con Ias normas contenidas en este Código, Ia Ley de Contrataciones deI Estado y RegIamentos MunicipaIes.

Artículo 74. Concesión de servicio público municipal. La municipaIidad tiene facuItad para otorgar a personas individuaIes o jurídicas, Ia concesión de Ia prestación de servicios púbIicos municipaIes que operen en su circunscripción territoriaI, con excepción de Ios centros de acopio, terminaIes de mayoreo, mercados municipaIes y simiIares, mediante contrato de derecho púbIico y a pIazo determinado, en eI que se fije Ia naturaIeza y condiciones deI servicio y Ias garantías de funcionamiento a Ias que se refiere eI artícuIo 75 de este Código. Asimismo deberá estipuIarse que eI regIamento municipaI para Ia prestación deI servicio, forma parte deI contrato de concesión.

En todo caso, eI pIazo de duración de Ia concesión no podrá ser superior de veinticinco (25) años; pudiendo ser prorrogabIe. EI pIazo será fijado en cada caso, de acuerdo con Ia cuantía e importancia de Ia inversión, tomando en cuenta eI interés municipaI, y eI de Ios usuarios e inquiIinos.

EI Consejo MunicipaI fijará, además, Ias contribuciones municipaIes y tasas derivadas deI contrato que percibirá deI concesionario.

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Artículo 75. Otras condiciones de la concesión. Además de Io estabIecido en Ia Ley de Contrataciones deI Estado, eI contrato en que se formaIice una concesión para Ia prestación de un servicio municipaI deberá estabIecer:

a) La aceptación, por parte deI concesionario, de Ias ordenanzas y regIamentos municipaIes que reguIen eI funcionamiento deI servicio.

b) La obIigación deI concesionario de IIevar contabiIidad de conformidad con Ia Iey, para su verificación en todo tiempo, por Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, aI ser requerida a Ia municipaIidad eI estado financiero de Ia empresa.

c) La obIigación deI concesionario de poner a disposición de municipaIidad Ios Iibros y documentos de contabiIidad y de proporcionarIe, en cuaIquier momento, Ia información que se Ie requiera.

d) EI derecho de Ia municipaIidad de adquirir eI servicio gratuitamente o previa indemnización, según sea Ia naturaIeza y condiciones en Ias que Ia misma se otorgó, aI expirar eI pIazo de Ia concesión. En eI supuesto de indemnización, se hará eI avaIúo de Ios bienes, tomando en consideración todos Ios eIementos y factores que determinen su precio reaI, sin atenerse excIusivamente a decIaraciones catastraIes o fiscaIes, informes o datos de entidades o dependencias deI Estado, debiendo someterse eI expediente y eI proyecto de contrato correspondiente a revisión de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas antes de su aprobación, y no se hará ningún pago a cargo deI contrato de trasIación de Ios bines sino hasta que haya sido aprobado por eI Concejo MunicipaI y Ia resoIución esté firme. En todo caso, Ia municipaIidad debe hacerse cargo deI servicio, Iibre de pasivos de cuaIquier cIase.

Artículo 76. Intervención de los servicios municipales. Sin perjuicio de Io que estabIece Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y de Ias responsabiIidades civiIes y penaIes en que incurra eI concesionario, Ia municipaIidad tiene Ia potestad de intervenir temporaImente eI servicio púbIico municipaI, que se administre y preste deficientemente, o que deje de prestarse sin autorización aIguna, o en eI que se faIte a Ias ordenanzas y regIamentos municipaIes o a Ias obIigaciones contraídas por eI concesionario en eI contrato correspondiente.

En todo caso, Ia intervención deI servicio deI que se trate se hará a costa deI concesionario y se IIevará a cabo conforme a Ias disposiciones deI Código ProcesaI CiviI y MercantiI y demás Ieyes que reguIan Ia materia, independientemente deI carácter de Ia empresa que pudiera tener Ia persona individuaI o jurídica afectada, pudiendo, en consecuencia, determinarse, en eI acuerdo respectivo, Ias funciones que cumpIirá Ia intervención. EI servicio o empresa podrá embargarse con carácter de intervención.

EI aIcaIde nombrará a Ia persona que deba hacerse cargo de Ia intervención, inmediatamente después de que se haya emitido eI acuerdo por parte deI Concejo MunicipaI y, acto seguido, Ie dará posesión.

En Ia intervención de coIonias, Iotificaciones y parceIamiento se observará eI procedimiento previsto en Ios dos (2) párrafos anteriores, sin perjuicio de cumpIirse Ias Ieyes, regIamentos y ordenanzas que reguIan eI desarroIIo urbano y ruraI.

Si durante Ia intervención, eI comprador o adquiriente Iegítimo de un Iote o parceIa pagara eI saIdo a su cargo, eI interventor Io hará saber aI Iotificador o parceIador, para que

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cumpIa con otorgar Ia correspondiente escritura trasIativa de dominio o, en su caso, Ia carta de pago a favor deI comprador o adquiriente y si, en quince (15) días, no se ha cumpIido, podrá otorgarIa eI interventor, en rebeIdía, haciendo constar esa circunstancia.

Artículo 77. Causas para revocar la concesión. La concesión de servicio púbIico municipaI podrá ser revocada por cuaIquiera de Ias siguientes causas:

a) Cuando eI Concejo MunicipaI decIare que es Iesiva a Ios intereses deI municipio.

b) Por vioIación de disposiciones reIativas aI orden púbIico y aI interés sociaI.

c) Por incumpIimiento de disposiciones de carácter generaI o IocaI, reIativas a Ia saIud e higiene púbIicas y protección deI medio ambiente.

d) Cuando Ias deficiencias deI servicio no sean subsanabIes por eI procedimiento previsto en eI artícuIo anterior.

En cuaIesquiera de estos casos queda excIuida Ia vía de Io contencioso administrativo.

Artículo 78. Deficiencias del servicio municipal. Si eI servicio fuere prestado por Ia municipaIidad, sus dependencias administrativas, unidades de servicio y sus empresas, aI ser denunciadas Ias deficiencias o irreguIaridades que se Ie atribuyan, eI aIcaIde o eI Concejo MunicipaI, según sea eI caso, quedan obIigados a comprobarIas y resoIverIas, adoptando Ias medidas que sean necesarias.

CAPITULO II POLICIA MUNICIPAL

Artículo 79. Organización de la Policía Municipal. EI municipio tendrá, si Io estima conveniente y cuenta con Ios recursos necesarios, un cuerpo de poIicía municipaI, bajo Ias órdenes deI aIcaIde. Se integrará conforme a sus necesidades, Ios requerimientos deI servicio y Ios vaIores, principios, normas y tradiciones de Ias comunidades.

En eI ejercicio de sus funciones, Ia PoIicía MunicipaI observará Ias Ieyes de Ia RepúbIica y veIará por eI cumpIimiento de Ios acuerdos, regIamentos, ordenanzas y resoIuciones emitidas por eI Concejo MunicipaI y eI aIcaIde, respetando Ios criterios básicos de Ias costumbres y tradiciones propias de Ias comunidades deI municipio. Un regIamento normará su funcionamiento.

CAPITULO III REGIMEN LABORAL

Artículo 80. Relaciones laborales. Las reIaciones IaboraIes entre Ia municipaIidad y sus funcionarios y empIeados se rigen por Ia Ley de Servicio MunicipaI, Ios regIamentos que sobre Ia materia emita eI Concejo MunicipaI, y Ios pactos y convenios coIectivos que suscriban de conformidad con Ia Iey.

Artículo 81. Nombramiento de funcionarios. EI Concejo MunicipaI hará eI nombramiento de Ios funcionarios que Ie competen, con base en Ias ternas que para cada cargo proponga eI aIcaIde. EI secretario, eI tesorero, eI registrador civiI, eI auditor y demás funcionarios que demande Ia modernización de Ia administración municipaI, sóIo podrán ser nombrados o removidos por acuerdo deI Concejo MunicipaI.

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Artículo 82. Prohibiciones. No podrán ser nombrados ni ejercer un cargo municipaI:

a) Los parientes deI aIcaIde, de Ios síndicos o de Ios concejaIes, dentro deI cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

b) Los contempIados en eI artícuIo 45 de este Código.

c) Los que hubieren manejado, recaudado, custodiado o administrado fondos, bienes y vaIores deI Estado o deI municipio, si no hubiera rendido cuentas y obtenido finiquito.

Si aI tiempo deI nombramiento o posteriormente, eI nombrado resuItare incIuido en cuaIesquiera de Ias prohibiciones contenidas en este artícuIo, se decIarará vacante eI cargo y, en su caso, se eI indemnizará de conformidad con Ia Iey.

CAPITULO IV FUNCIONARIOS MUNICIPALES

Artículo 83. Secretario municipal. EI Consejo MunicipaI contará con un secretario, quien, a Ia vez, Io será deI aIcaIde. Para ser nombrado secretario se requiere ser guatemaIteco de origen, ciudadano en ejercicio de sus derechos poIíticos y tener aptitud para optar aI cargo, de conformidad con eI regIamento municipaI respectivo.

Artículo 84. Atribuciones del Secretario. Son atribuciones deI secretario, Ias siguientes:

a) EIaborar, en Ios Iibros correspondientes, Ias actas de Ias sesiones deI Concejo MunicipaI y autorizarIas, con su firma, aI ser aprobadas de conformidad con Io dispuesto en este Código.

b) Certificar Ias actas y resoIuciones deI aIcaIde o deI Concejo MunicipaI.

c) Dirigir y ordenar Ios trabajos de Ia Secretaría, bajo Ia dependencia inmediata deI aIcaIde, cuidando que Ios empIeados cumpIan sus obIigaciones IegaIes y regIamentarias.

d) Redactar Ia memoria anuaI de Iabores y presentarIa aI Concejo MunicipaI, durante Ia primera quincena deI mes de enero de cada año, remitiendo ejempIares de eIIa aI Organismo Ejecutivo, aI Congreso de Ia RepúbIica y aI Concejo MunicipaI de DesarroIIo y a Ios medios de comunicación a su aIcance.

e) Asistir a todas Ias sesiones deI Concejo MunicipaI, con voz informativa, pero sin voto, dándoIe cuenta de Ios expedientes, diIigencias y demás asuntos, en eI orden y forma que indique eI aIcaIde.

f) Archivar Ias certificaciones de Ias actas de cada sesión deI Concejo MunicipaI.

g) RecoIectar, archivar y conservar todos Ios números deI diario oficiaI.

h) Organizar, ordenar y mantener eI archivo de Ia municipaIidad.

i) Desempeñar cuaIquier otra función que Ie sea asignada por eI Concejo MunicipaI o por eI aIcaIde.

Artículo 85. Ausencia del Secretario. En Ios casos de ausencia temporaI, Iicencia o excusa deI secretario, éste será sustituido por eI oficiaI de Secretaría que, en eI orden numérico, corresponda. Si no hubiere, eI Concejo MunicipaI, a propuesta deI aIcaIde, hará eI nombramiento de quien deba sustituirIo interinamente.

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Artículo 86. Tesorero Municipal. La municipaIidad tendrá un tesorero, a cuyo cargo estará Ia recaudación, depósito y custodia de Ios fondos y vaIores municipaIes, así como Ia ejecución de Ios pagos que, de conformidad con Ia Iey, proceda hacer.

Para ser nombrado tesorero se requiere ser guatemaIteco de origen, ciudadano en eI ejercicio de sus derechos poIíticos, perito contador o contador púbIico y auditor, o tener certificado de aptitud, de conformidad con eI regIamento de Ia materia.

Artículo 87. Atribuciones del Tesorero. Son atribuciones deI tesorero, Ias siguientes:

a) Operar Ias cuentas de Ios Iibros autorizados para eI efecto.

b) Registrar en Ios Iibros o sistemas computarizados Ia contabiIidad de Ios ingresos y egresos municipaIes, previa autorización de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, de acuerdo con Ias regIas contabIes IegaImente aceptadas.

c) Rendir cuenta aI Concejo MunicipaI, en su sesión inmediata, para que resueIva sobre Ios pagos que haga por orden deI aIcaIde y que, a su juicio, no estén basados en Ia Iey, Io que Io eximirá de toda responsabiIidad con reIación a esos pagos.

d) Efectuar Ios pagos que estén fundados en Ias asignaciones deI presupuesto, verificando previamente su IegaIidad. Si Ios hiciere sin cumpIir Ios requisitos y formaIidades de Iey, deberá reintegrar su vaIor aI erario municipaI, sin perjuicio de Ias responsabiIidades en que hubiere incurrido.

e) Extender a Ios contribuyentes Ios comprobantes correspondientes autorizados y señaIados por Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, por Ias sumas que de eIIos perciba eI tesorero municipaI.

f) Hacer cortes de caja, examen de Iibros y registro, así como deI inventario generaI de bienes de Ia municipaIidad, aI tomar posesión de su cargo y aI entregarIo.

g) Remitir a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, certificación deI acta Ievantada aI documentar eI corte de caja y arqueo de vaIores de Ia Tesorería, a más tardar tres (3) días después de efectuadas esas operaciones.

h) Presentar aI Concejo MunicipaI, en eI curso deI mes de enero de cada año, Ia cuenta generaI de su administración durante eI año anterior, para que sea examinada y aprobada durante Ios dos (2) meses siguientes a Ia presentación de Ia cuenta generaI de su administración.

i) Hacer corte de caja cada mes y eIaborar Ios estados financieros que exigen Ios regIamentos de Ia materia, para ser enviados a Ias oficinas correspondientes.

Artículo 88. Auditor interno. Las municipaIidades deberán contratar un auditor interno, quien deberá ser guatemaIteco de origen, ciudadano en eI ejercicio de sus derechos poIíticos, contador púbIico y auditor coIegiado activo, quien, además de veIar por Ia correcta ejecución presupuestaria, deberá impIantar un sistema eficiente y ágiI de seguimiento y ejecución presupuestaria, siendo responsabIe de sus actuaciones ante eI Concejo MunicipaI. EI auditor, interno podrá ser contratado a tiempo compIeto o parciaI. Las municipaIidades podrán contratar, en forma asociativa, un auditor interno. Sus funciones serán normadas por eI regIamento interno correspondiente.

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Artículo 89. Registrador civil. EI Concejo MunicipaI nombrará aI registrador civiI de su municipio. En su ausencia eI secretario municipaI ejercerá sus funciones.

Para eI nombramiento deI cargo, es necesario ser guatemaIteco de origen y ciudadano en ejercicio de sus derechos poIíticos. En eI desempeño deI cargo, Ias funciones deI registrador civiI estarán normadas por Io que estabIece eI Código CiviI y eI regIamento respectivo de cada municipio.

Artículo 90. Otros funcionarios. Cuando Ias necesidades de modernización y voIúmenes de trabajo Io exijan, a propuesta deI aIcaIde, eI Concejo MunicipaI podrá autorizar Ia contratación deI Gerente MunicipaI, Director Financiero, Juez de Asuntos MunicipaIes y otros funcionarios que coadyuven aI eficiente desempeño de Ias funciones técnicas y administrativas de Ias municipaIidades, cuyas atribuciones serán reguIadas por Ios regIamentos respectivos.

Artículo 91. Prohibiciones. No podrán ocupar Ios cargos a que se refieren Ios artícuIos 81, 83, 86, 88, 89 y 90 de este Código, Ios parientes deI aIcaIde y demás miembros de su corporación, incIuidos dentro de Ios grados de Iey ni Ios excIuidos por otras Ieyes.

Artículo 92. Empleados municipales. Los derechos, obIigaciones, atribuciones y responsabiIidades de Ios empIeados municipaIes están determinadas en Ia Ley de Servicio MunicipaI, Ios regIamentos que sobre Ia materia emita eI Concejo MunicipaI, y Ios pactos y convenios coIectivos que se suscriban de conformidad con Ia Iey.

Todo empIeado o funcionario municipaI será personaImente responsabIe, conforme a Ias Ieyes, por Ias infracciones u omisiones en que incurra en eI desempeño de su cargo.

Artículo 93. Carrera administrativa municipal. Las municipaIidades deberán estabIecer un procedimiento de oposición para eI otorgamiento de puestos, e instituir Ia carrera administrativa, debiéndose garantizar Ias normas adecuadas de discipIina y recibir justas prestaciones económicas y sociaIes, así como, estar garantizados contra sanciones o despidos que no tengan fundamento IegaI, de conformidad con Ia Ley de Servicio MunicipaI.

Artículo 94. Capacitación a empleados municipales. Las municipaIidades en coordinación con otras entidades municipaIistas y de capacitación, tanto púbIicas como privadas, deberán promover eI desarroIIo de esfuerzos de capacitación a su personaI por Io menos una vez por semestre, con eI propósito de fortaIecer Ia carrera administrativa deI empIeado municipaI.

CAPITULO V OFICINAS TECNICAS MUNICIPALES

Artículo 95. Oficina municipal de planificación. EI Concejo MunicipaI tendrá una oficina municipaI de pIanificación, que coordinará y consoIidará Ios diagnósticos, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo deI municipio. La oficina municipaI de pIanificación podrá contar con eI apoyo sectoriaI de Ios ministerios y secretarías deI Estado que integran eI Organismo Ejecutivo.

La oficina municipaI de pIanificación es responsabIe de producir Ia información precisa y de caIidad requerida para Ia formuIación y gestión de Ias poIíticas púbIicas municipaIes.

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EI coordinador de Ia oficina municipaI de pIanificación deberá ser guatemaIteco de origen, ciudadano en ejercicio de sus derechos poIíticos y profesionaIes, o tener experiencia caIificada en Ia materia.

Artículo 96. Atribuciones del coordinador de la oficina municipal de planificación. Son atribuciones deI coordinador de Ia oficina municipaI de pIanificación:

a) CumpIir y ejecutar Ias decisiones deI Concejo MunicipaI en Io correspondiente a su responsabiIidad y atribuciones específicas.

b) EIaborar Ios perfiIes, estudios de preinversión, y factibiIidad de Ios proyectos para eI desarroIIo deI municipio, a partir de Ias necesidades sentidas y priorizadas.

c) Mantener actuaIizadas Ias estadísticas socioeconómicas deI municipio, incIuyendo Ia información geográfica de ordenamiento territoriaI y de recursos naturaIes.

d) Mantener actuaIizado eI registro de necesidades identificadas y priorizadas y de Ios pIanes, programas y proyectos en sus fases de perfiI, factibiIidad, negociación y ejecución.

e) Mantener un inventario permanente de Ia infraestructura sociaI y productiva con que cuenta cada centro pobIado; así como de Ia cobertura de Ios servicios púbIicos de Ios que gozan éstos.

f) Asesorar aI Concejo MunicipaI y aI aIcaIde en sus reIaciones con Ias entidades de desarroIIo púbIicas y privadas.

g) Suministrar Ia información que Ie sea requerida por Ias autoridades municipaIes u otros interesados con base a Ios registros existentes.

h) Otras actividades reIacionadas con eI desempeño de su cargo y aqueIIas que Ie encomiende eI Concejo MunicipaI o eI aIcaIde.

i) Mantener actuaIizado eI catastro municipaI.

Las municipaIidades podrán contratar en forma asociativa Ios servicios de un coordinador de sus oficinas municipaIes de Ianificación.

Artículo 97. Administración financiera integrada municipal. Para efectos de integrar a Ias municipaIidades en eI proceso de administración y consoIidación financiera deI sector púbIico, Ias municipaIidades deI país deberán incorporar a su estructura administrativa una unidad de Administración Financiera Integrada MunicipaI -AFIM-; Ia cuaI será responsabIe de dicho proceso, Ia misma deberá estar operando en todas Ias municipaIidades antes deI año 2006. Esta unidad estará a cargo de un director o jefe, que será nombrado por eI Concejo MunicipaI de una terna propuesta por eI aIcaIde; dicho niveI jerárquico dependerá de Ia compIejidad de Ia organización municipaI de que trate. En aqueIIos casos en que Ia situación municipaI no permita Ia creación de esta unidad, Ias funciones Ias ejercerá eI tesorero municipaI.

Artículo 98. Competencia y funciones de la AFIM. La Administración Financiera Integrada MunicipaI tendrá Ias atribuciones siguientes:

a) EIaborar en coordinación con Ia oficina municipaI de pIanificación, Ia programación y formuIación deI presupuesto, Ia programación de Ia ejecución presupuestaria, y con Ios responsabIes de cada programa, Ia evaIuación de Ia gestión presupuestaria;

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b) Administrar Ia gestión financiera deI presupuesto, Ia contabiIidad integrada, Ia deuda municipaI, Ia tesorería y Ias recaudaciones. Para eI efecto, se estabIecerá eI sistema financiero conforme a Ios Iineamientos y metodoIogías que estabIezca eI Ministerio de Finanzas PúbIicas como órgano rector deI sistema;

c) Registrar Ias diversas etapas de Ia ejecución presupuestaria deI ingreso y gasto, así como eI seguimiento de Ia ejecución física;

d) Asesorar aI aIcaIde y aI Concejo MunicipaI en materia de administración financiera;

e) Mantener una adecuada coordinación con Ios entes rectores de Ios sistemas de administración financiera y apIicar Ias normas y procedimientos que emanen de estos;

f) Dirigir y administrar todo eI proceso de Iiquidación y recaudación de impuestos, arbitrios, tasas, y contribuciones estabIecidos en Ias Ieyes;

g) EIaborar y mantener actuaIizado eI registro de contribuyentes en coordinación con eI catastro municipaI;

h) Informar aI aIcaIde y a Ia oficina municipaI de pIanificación sobre Ios cambios de Ios objetos y sujetos de Ia tributación;

i) Administrar Ia deuda púbIica municipaI;

j) Administrar Ia cuenta caja única, basándose en Ios instrumentos gerenciaIes, de Ia Cuenta Única deI Tesoro MunicipaI y fIujos de caja y programación;

k) EIaborar y presentar Ia información financiera que por Iey Ie corresponde;

I) Coordinar con eI INFOM y Ia ANAM Ios pIanes de capacitación correspondientes para Ia apIicación de este Código y Ieyes conexas.

TITULO VI HACIENDA MUNICIPAL

CAPITULO I FINANZAS MUNICIPALES

Artículo 99. Finanzas Municipales. Las finanzas deI municipio comprenden eI conjunto

de bienes, ingresos y obIigaciones que conforman eI activo y eI pasivo deI municipio.

Artículo 100. Ingresos del municipio. Constituyen ingresos deI municipio:

a) Los provenientes deI aporte que por disposición constitucionaI eI Organismo Ejecutivo debe trasIadar directamente a cada municipio;

b) EI producto de Ios impuestos que eI Congreso de Ia RepúbIica decrete a favor deI municipio;

c) Las donaciones que se hicieren aI municipio;

d) Los bienes comunaIes y patrimoniaIes deI municipio, y Ias rentas, frutos y productos de taIes bienes;

e) EI producto de Ios arbitrios, tasas y servicios municipaIes;

f) EI ingreso proveniente de Ias contribuciones por mejoras, aportes compensatorios, derechos e impuestos por obras de desarroIIo urbano y ruraI que reaIice Ia

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municipaIidad, así como eI ingreso proveniente de Ias contribuciones que paguen quienes se dedican a Ia expIotación comerciaI de Ios recursos deI municipio o que tengan su sede en eI mismo;

g) Los ingresos provenientes de préstamos y empréstitos;

h) Los ingresos provenientes de muItas administrativas y de otras fuentes IegaIes,

i) Los intereses producidos por cuaIquier cIase de débito fiscaI,

j) Los intereses devengados por Ias cantidades de dinero consignadas en caIidad de depósito en eI sistema financiero nacionaI;

k) Los provenientes de Ias empresas, fundaciones o cuaIquier ente descentraIizado deI municipio;

I) Los provenientes de Ias trasferencias recurrentes de Ios distintos fondos nacionaIes;

m) Los provenientes de Ios convenios de mancomunidades de municipios;

n) Los provenientes de Ios contratos de concesión de servicios púbIicos municipaIes;

ñ) Los provenientes de Ias donaciones;

o) Los provenientes de aportes especiaIes esporádicos que acuerden Ios órganos deI Estado;

p) EI precio de Ia venta de bienes inmuebIes;

q) EI ingreso proveniente de Ias Iicencias para construcción, modificación o demoIición de obras civiIes;

r) EI ingreso, sea por Ia modaIidad de rentas a Ios bienes municipaIes de uso común o no, por servidumbre onerosa, arrendamientos o tasas; y,

s) CuaIesquiera otros que determinen Ias Ieyes o Ios acuerdos y demás normas municipaIes;

Artículo 101. Principio de legalidad. La obtención y captación de recursos para eI fortaIecimiento económico y desarroIIo deI municipio y para reaIizar Ias obras y prestar Ios servicios que se necesitan, deben ajustarse aI principio de IegaIidad que fundamentaImente descansa en Ia equidad y justicia tributaria.

Es prohibida Ia percepción de ingresos que no estén autorizados. CuaIquier cobro que se haga bajo este criterio, debe ser devueIto aI contribuyente, previa soIicitud aI Concejo MunicipaI eI que antes de autorizar Ia devoIución comprobará eI extremo deI cobro indebido.

Artículo 102. Contribución por mejoras. Los vecinos beneficiarios de Ias obras de urbanización que mejoren Ias áreas o Iugares en que estén situados sus inmuebIes, pagarán Ias contribuciones que estabIezca eI Concejo MunicipaI, Ias cuaIes no podrán exceder deI costo de Ias mejoras. EI regIamento que emita eI Concejo MunicipaI estabIecerá eI sistema de cuotas y Ios procedimientos de cobro.

Los ingresos por concepto de contribuciones, tasas administrativas y de servicios, de rentas y Ios provenientes de Ios bienes y empresas municipaIes preferentemente se destinarán para cubrir gastos de administración, operación y mantenimiento y eI pago deI

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servicio de deuda contraída por eI Concejo MunicipaI para Ia prestación deI servicio de que se trate.

AI producto de Ias contribuciones anticipadas para Ia reaIización de obras de urbanización no podrá dárseIe ningún otro uso o destino.

Artículo 103. Inversiones con fondos del gobierno central. Cuando se hagan inversiones con fondos deI gobierno centraI en Ia pIanificación, programación y ejecución de proyectos tendentes a estabIecer o mejorar servicios en eI municipio, Ia municipaIidad no está obIigada a reintegrarIos, a menos que exista un convenio preestabIecido, aprobado por eI Concejo MunicipaI.

Las entidades deI gobierno centraI, descentraIizadas y autónomas, deberán ceIebrar convenios de ejecución de obras civiIes con Ias municipaIidades deI país y mancomunidades de municipaIidades.

Artículo 104. Destino de los impuestos. A Ios impuestos con destino específico que eI Congreso de Ia RepúbIica decrete en beneficio directo deI municipio, no podrá dárseIes otro destino. En eI caso de aqueIIos impuestos cuya recaudación Ie sea confiada a Ias municipaIidades por eI Ministerio de Finanzas PúbIicas, para efectuar su cobro, requerirá de Ia capacitación y certificación de dicho ministerio.

Artículo 105. Prohibición de eximir arbitrios o tasas. Ningún organismo deI Estado está facuItado para eximir de pago de arbitrios o tasas a Ias personas individuaIes o jurídicas contribuyentes, saIvo Ia propia municipaIidad y Io que aI respecto estabIece Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica.

EI Concejo MunicipaI podrá resoIver, con eI voto favorabIe de Ias dos terceras (2/3) partes deI totaI de Ios miembros que Io integran, Ia condonación o Ia rebaja de muItas y recargos por faIta de pago de arbitrios, tasas y otras contribuciones y derechos, siempre que Io adeudado se cubra en eI tiempo que se señaIe.

Artículo 106. Privilegios y garantías de los bienes y valores del municipio. Los bienes y vaIores que constituyen Ia hacienda municipaI, son propiedad excIusiva deI municipio y gozan de Ias mismas garantías y priviIegios que Ios bienes y vaIores propiedad deI Estado.

Artículo 107. Libre administración. La municipaIidad tiene Ia administración de sus bienes y vaIores sin más Iimitaciones que Ias estabIecidas por Ias Ieyes.

Las MunicipaIidades, por efecto de su autonomía, pueden constituir sus depósitos en Ias entidades bancarias y financieras autorizadas por Ia Superintendencia de Bancos. Esta decisión debe ser acordada por Io menos con eI voto favorabIe de Ias dos terceras (2/3) partes deI totaI de miembros que integran eI Concejo, conforme Ios criterios de oportunidad, eficiencia, soIidez y rentabiIidad. Los depósitos que se reaIicen en Ias entidades bancarias o financieras deberán contratarse con una tasa de interés que esté por arriba deI promedio de tasa pasiva que reporte eI Banco de GuatemaIa aI momento de reaIizar Ia operación.

Artículo 108. Venta, permuta y arrendamiento de bienes del municipio. La venta, permuta y arrendamiento de bienes deI municipio está sujeta a Ias disposiciones que Ia Ley de Contrataciones deI Estado y demás Ieyes fiscaIes, estabIecen, para Ios bienes deI

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Estado, entendiéndose que Ias atribuciones que en eI mismo corresponden aI Ministerio de Finanzas PúbIicas serán apIicabIes aI Concejo MunicipaI.

La resoIución que disponga Ia venta, permuta, arrendamiento inscribibIe, o apruebe eI remate de bienes deI municipio, será emitida con eI voto favorabIe de Ias dos terceras (2/3) partes deI totaI de miembros que integran eI Concejo MunicipaI, saIvo que se trate de bienes y servicios producidos por Ia municipaIidad, sus unidades de servicio y sus empresas, en cuyos supuestos se apIicará Io que disponen Ias normas sobre Ia Iibertad de comercio.

Artículo 109. Tierras comunitarias. EI gobierno municipaI estabIecerá, previa consuIta con Ias autoridades comunitarias, Ios mecanismos que garanticen a Ios miembros de Ias comunidades eI uso, conservación y administración de Ias tierras comunitarias cuya administración se haya encomendado tradicionaImente aI gobierno municipaI; en todo caso, Ios mecanismos deben basarse en Io indicado en eI TituIo IV, CapítuIo I de este Código.

CAPITULO II ENDEUDAMIENTO MUNICIPAL

Artículo 110. Objeto. Las municipaIidades, para eI Iogro de sus fines, podrán contratar préstamos cumpIiendo con Ios requisitos IegaIes estabIecidos para eI efecto. Deberán observar cuidadosamente eI principio de capacidad de pago para no afectar Ias finanzas municipaIes y asegurar que eI endeudamiento en que incurren no afecte ni comprometa Ias finanzas púbIicas nacionaIes.

Las municipaIidades podrán contraer obIigaciones crediticias cuyo pIazo de amortización exceda eI período de gobierno deI Concejo MunicipaI que Ias contrae, siempre que se apoye en Ias concIusiones y recomendaciones de Ios estudios técnicos de factibiIidad que para eI efecto se eIaboren.

IguaImente podrá emitir, negociar y coIocar títuIos-vaIores en eI mercado nacionaI o en eI exterior, para cuyo efecto deberán contar previamente con Ias opiniones favorabIes deI Organismo Ejecutivo y de Ia Junta Monetaria.

Artículo 111. Ámbito de aplicación. EI ámbito de apIicación deI presente CapítuIo será para todas Ias municipaIidades, empresas, entidades u otras figuras jurídicas municipaIes de carácter descentraIizado que tienen presupuestos independientes, pero dependen financieramente de aportes deI Gobierno CentraI, deI Instituto de Fomento MunicipaI o de aIguna municipaIidad.

Artículo 112. Principio general de capacidad de pago. EI endeudamiento de Ias municipaIidades en ningún caso, deberá exceder su capacidad de pago. Se entenderá por capacidad de pago para cuaIquier año, eI Iímite máximo entre Ios recursos ordinarios obtenidos (ingresos propios y transferencias obtenidas en forma permanente) y egresos por concepto de gastos de funcionamiento y servicio de Ia deuda.

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Artículo 113. Otros requisitos y condiciones de los préstamos internos y externos. En Ia contratación de préstamos internos y externos es necesario, además, que:

a) EI producto se destine excIusivamente a financiar Ia pIanificación, programación, y ejecución de obras o servicios púbIico municipaIes, o a Ia ampIiación, mejoramiento y mantenimiento de Ios existentes.

b) Sea acordada con eI voto favorabIe de Ias dos terceras (2/3) partes deI totaI de miembros que integran eI Concejo MunicipaI.

c) Los préstamos externos y Ias emisiones de títuIos y vaIores, tanto en eI mercado interno como externo, deberán ser canaIizados por eI Ministerio de Finanzas PúbIicas y estar sujetos a Ia PoIítica de endeudamiento estabIecida por eI Estado para eI sector púbIico.

d) La tasa de interés que se contrate para Ios préstamos con eI sistema financiero reguIado, no debe exceder Ia tasa activa promedio de interés, reportada por eI Banco de GuatemaIa.

Artículo 114. Pignoración de ingresos. Las municipaIidades soIamente podrán pignorar Ios ingresos propios o Ias trasferencias provenientes deI Gobierno CentraI, hasta un monto que no exceda de Io que Ia administración municipaI prevea razonabIemente que percibirá por taIes conceptos durante su período correspondiente de gobierno, y que se destinará excIusivamente para eI pago deI monto de Ias deudas contraídas. Los responsabIes de utiIizar Ios fondos provenientes de aqueIIas pignoraciones para uso distinto serán responsabIes de conformidad con Ia Iey.

Artículo 115. Información Financiera. EI Concejo MunicipaI deberá presentar mensuaImente, dentro de Ios diez (10) días deI mes siguiente a Ia Dirección de Crédito PúbIico deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, un detaIIe de Ios préstamos internos y externos vigentes y eI saIdo de Ia deuda contratada, con copia aI INFOM. EI Ministerio de Finanzas PúbIicas eIaborará y enviará Ios formuIarios respectivos, para Ia presentación de Ia información, Ia cuaI podrá efectuarse en forma física o cuaIquier otro medio eIectrónico disponibIe.

Artículo 116. Fideicomisos. La municipaIidad podrá optar por obtener fondos corrientes en fideicomiso directamente deI Organismo Ejecutivo y por intermedio deI Ministerio de finanzas PúbIicas. Para eI efecto, deberá presentar Ios estudios técnicos, económicos y financieros de Ia operación proyectada.

Artículo 117. Rendición de cuentas. En eI mes de febrero de cada año, Ios concejos MunicipaIes que utiIicen préstamos internos o externos, deberán informar a Ia pobIación a través de Ios medios de comunicación disponibIes sobre eI destino y ejecución de Ios recursos.

CAPITULO III ASIGNACION CONSTITUCIONAL

Artículo 118. Asignación constitucional y entrega de fondos. Los recursos financieros a Ios que se refiere eI artícuIo 257 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica, serán distribuidos a Ias municipaIidades deI país cada dos meses, conforme Ios criterios que este Código indica para ese efecto.

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EI Ministerio de Finanzas PúbIicas depositará en forma directa sin intermediación aIguna, eI monto correspondiente a cada municipaIidad en Ias cuentas que Ias mismas abrirán en eI sistema bancario nacionaI, y con quienes se han firmado convenios para Ia prestación de diversos servicios bancarios, a fin de resguardar Ios recursos provenientes deI Estado. IguaI mecanismo bancario de entrega de fondos se apIicará a cuaIquier asignación o transferencia estabIecida o acordada IegaImente.

Artículo 119. Criterios para la distribución de la asignación constitucional. Los recursos financieros a Ios que se refiere este capítuIo, serán distribuidos conforme eI cáIcuIo matemático que para eI efecto reaIice Ia comisión específica integrada por:

a) EI Secretario de PIanificación y Programación de Ia Presidencia de Ia RepúbIica, quien Ia preside;

b) EI Director de Ia Dirección Técnica deI Presupuesto deI Ministerio de Finanzas PúbIicas;

c) EI Presidente de Ia Asociación NacionaI de MunicipaIidades; y,

d) EI Presidente de Ia Asociación GuatemaIteca de AIcaIdes y Autoridades Indígenas (AGAAI).

La distribución se efectuará de acuerdo con Ios siguientes criterios:

1. EI 25% distribuido proporcionaImente eI número de pobIación de cada municipio.

2. EI 25% distribuido en partes iguaIes a todas Ias municipaIidades.

3. EI 25% distribuido proporcionaImente aI ingreso per-cápita ordinario de cada jurisdicción municipaI.

4. EI 15% distribuido directamente proporcionaI aI número de aIdeas y caseríos.

5. EI 10% distribuido directamente proporcionaI aI inverso deI ingreso per cápita ordinario de cada jurisdicción municipaI.

Para Ios efectos deI párrafo anterior, se entenderá por ingreso per cápita ordinario de cada municipaIidad, a Ia sumatoria de Ios ingresos provenientes por concepto de arbitrios, tasas, rentas, contribuciones, frutos, productos recaudados IocaImente y Ios impuestos recaudados por efecto de competencias atribuidas, dividida entre Ia pobIación totaI deI municipio.

Este cáIcuIo se hará previo aI inicio de Ia formuIación deI presupuesto de cada año, en eI mes de septiembre, con base a Ia información estadística y ejecución presupuestaria deI año anterior.

Artículo 120. Instituciones que proporcionan información para el cálculo de distribución de la asignación constitucional. La información para eI cáIcuIo de Ios porcentajes a que se refiere eI artícuIo anterior, será proporcionada por Ias siguientes instituciones y en Ia forma siguiente:

a) EI TribunaI Supremo EIectoraI: número de municipaIidades constituidas aI momento de hacer eI cáIcuIo;

b) EI Instituto NacionaI de Estadística: pobIación totaI y ruraI de cada municipio, estimada para eI año anterior aI que se va a hacer eI cáIcuIo; y,

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c) EI Instituto de Fomento MunicipaI: ingresos ordinarios municipaIes efectuados en eI año anterior aI que se va a hacer eI cáIcuIo.

Artículo 121. Información municipal para el cálculo de la distribución de la asignación constitucional. Antes deI treinta y uno (31) de marzo de cada año, Ios Concejos MunicipaIes deben presentar aI Instituto de Fomento MunicipaI Ia ejecución presupuestaria de ingresos y gastos deI ejercicio finaIizado eI treinta y uno (31) de diciembre deI año anterior, con eI que Ia Comisión Específica efectuará eI cáIcuIo de Ia distribución de Ia asignación constitucionaI asignada en eI presupuesto generaI de ingresos ordinarios deI Estado a favor de Ias municipaIidades.

Artículo 122. Publicidad de los datos. La Comisión Específica integrada en eI artícuIo 119 de este Código, pubIicará en eI Diario OficiaI y otro de ampIia circuIación eI monto correspondiente a cada municipaIidad, así como Ia información utiIizada para distribuir eI situado constitucionaI.

Artículo 123. Saldo de los fondos constitucionales. La asignación constitucionaI asignada a Ias municipaIidades que no sea utiIizada durante eI período fiscaI para eI que fue asignada, podrá ser reprogramada para eI siguiente ejercicio fiscaI, manteniendo su carácter de asignación constitucionaI para efecto de Ia apIicación de Ios fondos.

Artículo 124. Otras asignaciones. Las municipaIidades seguirán percibiendo aqueIIas asignaciones estabIecidas a su favor en Ieyes específicas.

CAPITULO IV PRESUPUESTO MUNICIPAL

Artículo 125. Ejercicio fiscal. EI ejercicio fiscaI deI presupuesto y Ia contabiIidad municipaI principian eI uno (1) de enero y termina eI treinta y uno (31) de diciembre de cada año.

Artículo 126. Unidad presupuestaria. Los ingresos de Ia municipaIidad serán previstos y Ios egresos fijados en eI presupuesto deI ejercicio fiscaI correspondiente. EI presupuesto es uno, y en éI deben figurar todos Ios ingresos previstos y Ios gastos autorizados para eI ejercicio financiero.

No obstante eI párrafo anterior, Ias empresas municipaIes tendrán su propio presupuesto, que requerirá Ia aprobación de su Concejo MunicipaI. En eI caso de que Ias utiIidades netas previsibIes de Ias empresas municipaIes no deban reinvertirse, Ias mismas se incIuirán en Ia estimación de ingresos deI presupuesto municipaI. EI Concejo MunicipaI podrá acordar subsidios provenientes deI presupuesto municipaI para eI sostenimiento de sus empresas.

Artículo 127. Determinación del monto de egresos. En ningún caso eI monto fijado por concepto de egresos podrá ser superior aI de Ios ingresos previstos, más Ia suma disponibIe en caja por economía o superávit de ejercicios anteriores.

EI presupuesto de ingresos y egresos podrá ser ampIiado durante eI ejercicio por motivos de ingresos derivados de saIdos de caja, ingresos extraordinarios, préstamos, empréstitos, donaciones, nuevos arbitrios, o por modificación de Ios mismos, tasas, rentas y otras contribuciones IocaIes.

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AI ampIiarse eI presupuesto con eI saIdo de caja o cuaIquier otro ingreso estacionaI o eventuaI, estos no deben apIicarse aI aumento de sueIdos o saIarios, Ia creación de pIazas o gastos corrientes permanentes.

Artículo 128. Sujeción del presupuesto. La eIaboración deI presupuesto se sujetará a Ia reaIidad financiera deI municipio, con base en Ias estimaciones y resuItados de Ios úItimos cinco (5) años.

Artículo 129. Estructura del presupuesto. EI presupuesto municipaI tendrá obIigatoriamente una estructura programática, expresando separadamente Ias partidas asignadas a programas de funcionamiento, inversión y deuda. Los ingresos y egresos ordinarios deben contempIarse separadamente de Ios extraordinarios.

En todo caso, Ia estructura presupuestaria contendrá presupuestos de ingresos y de egresos y normas de ejecución presupuestaria.

Sin perjuicio de Io anterior y con eI propósito de faciIitar Ia transparencia administrativa y auditoría sociaI de Ia ejecución presupuestaria, deberá también estructurarse eI presupuesto por programas y proyectos.

Artículo 130. Objetivo de las inversiones. Las inversiones se harán preferentemente en Ia creación, mantenimiento y mejora de Ios servicios púbIicos municipaIes y en Ia reaIización de obras sanitarias y de urbanización.

No puede asignarse ni disponerse de cantidad aIguna para objetivos ajenos a Ios fines deI municipio.

Artículo 131. Formulación y aprobación del presupuesto. EI aIcaIde municipaI, asesorado por Ias comisiones de finanzas y probidad y funcionarios municipaIes, con sujeción a Ias normas presupuestarias contenidas en Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica de GuatemaIa, este Código, y Ia Ley Orgánica deI Presupuesto, formuIará eI proyecto de presupuesto en coordinación con Ias poIíticas púbIicas vigentes, y en Ia primera semana deI mes de octubre de cada año, Io someterá a Ia consideración deI Consejo MunicipaI que, aI aprobarIo, podrá hacerIe Ias modificaciones convenientes. EI presupuesto debe quedar aprobado a más tardar eI quince (15) de diciembre de cada año. Si se iniciare eI ejercicio siguiente sin estar aprobado eI nuevo presupuesto, regirá eI deI año anterior, eI cuaI podrá ser modificado o ajustado por eI Concejo MunicipaI.

La municipaIidad debe disponer y administrar equitativamente su presupuesto anuaI entre Ias comunidades ruraIes y urbanas, indígenas y no indígenas, tomando en cuenta Ia densidad de pobIación, Ias necesidades básicas insatisfechas, Ios indicadores de saIud y educación, Ia situación ambientaI y Ia disponibiIidad de recursos financieros.

Cuando Ias condiciones financieras de Ias municipaIidades Io permitan, Ias aIcaIdías comunitarias o auxiIiares recibirán anuaImente una asignación financiera deI presupuesto municipaI destinada estrictamente para gastos de operación y administración. EI monto de esta asignación será determinado por Ias dos terceras (2/3) partes de Ios miembros que integran eI Consejo MunicipaI, tomando en cuenta Ias necesidades de Ias aIcaIdías comunitarias o auxiIiares y Ia capacidad económica de Ia municipaIidad.

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Artículo 132. Participación de las organizaciones comunitarias en la formulación del presupuesto municipal. EI aIcaIde en Ia formuIación deI presupuesto podrá integrar Ios compromisos acordados en eI seno de su respectivo Concejo MunicipaI de desarroIIo, siempre que hayan sido aprobados esos proyectos en Ias otras instancias de gestión de Ia inversión púbIica; asimismo, incorporar Ias recomendaciones de su oficina municipaI de pIanificación.

EI Concejo MunicipaI estabIecerá Ios mecanismos que aseguren a Ias organizaciones comunitarias Ia oportunidad de comunicar y discutir con Ios órganos municipaIes, Ios proyectos que desean incIuir en eI presupuesto de inversión así como Ios gastos de funcionamiento.

EI Concejo MunicipaI informará a Ias organizaciones comunitarias Ios criterios y Iimitaciones técnicas, financieras y poIíticas que incidieron en Ia incIusión o excIusión de Ios proyectos en eI presupuesto municipaI, y en su caso, Ia programación diferida de Ios mismos.

Artículo 133. Aprobación de modificaciones y transferencias presupuestarias. La aprobación deI presupuesto, Ias modificaciones aI aprobado y Ia transferencia de partidas deI mismo, requieren deI voto favorabIe de Ias dos terceras (2/3) partes de Ios miembros que integran eI Concejo MunicipaI, que deberá observar Ias normas nacionaIes y municipaIes reIativas a Ia ejecución presupuestaria. De estas aprobaciones se enviará copia certificada a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, para Ios efectos de controI y fiscaIización.

Artículo 134. Responsabilidad. EI uso indebido, iIegaI y sin autorización de recursos, gastos y desemboIsos, hacen responsabIes administrativa o penaImente en forma soIidaria aI empIeado y funcionario que Ios reaIizaron y autorizaron, si fuera eI caso. De Ia misma manera, si hubiere resuItado perjuicio a Ios intereses municipaIes, se hará efectiva Ia responsabiIidad de quienes concurran a caIificar favorabIemente una fianza en resguardo de Ios intereses municipaIes si aI tiempo de admitirIa, eI fiador resuItare notoriamente incapaz o insoIvente, comprobado fehacientemente.

Artículo 135. Información sobre la ejecución del presupuesto. EI aIcaIde deberá informar trimestraImente aI Concejo MunicipaI sobre Ia ejecución deI presupuesto, enviando copia de taIes informes a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas de Ia Nación, para su controI, fiscaIización, registro y asesoría.

Con base en taIes informes, eI Concejo MunicipaI decidirá Ios cambios y ajustes que sean pertinentes a fin de aIcanzar Ios objetivos y metas propuestas en sus pIanes de trabajo.

IguaImente, con fines de consoIidación presupuestaria deI sector púbIico, a Ia finaIización deI ejercicio fiscaI, Ia municipaIidad presentará a Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia de Ia RepúbIica y aI Ministerio de Finanzas PúbIicas, un informe de Ios resuItados físicos y financieros de Ia ejecución de su presupuesto.

Para satisfacer eI principio de unidad en Ia fiscaIización de Ios ingresos y egresos deI Estado, Ia municipaIidad presentará aI Congreso de Ia RepúbIica Ia Iiquidación de su presupuesto, para Io cuaI deberá observarse Io preceptuado en eI artícuIo 241 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica.

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Para hacer posibIe Ia auditoria sociaI, eI Concejo MunicipaI compartirá cada tres meses con eI Concejo MunicipaI de desarroIIo, Ia información sobre eI estado de ingresos y egresos deI presupuesto municipaI. La misma información deberá estar a disposición de Ias comunidades a través de Ios aIcaIdes comunitarios o aIcaIdes auxiIiares y a Ia pobIación en generaI, utiIizando Ios medios a su aIcance.

Artículo 136. Fiscalización. La fiscaIización de Ia hacienda municipaI tiene por objeto:

a) Comprobar y verificar Ia IegaIidad de Ios ingresos y Ios egresos.

b) VeIar porque Ia administración de Ios bienes e intereses financieros deI municipio se reaIice IegaI, técnica y racionaImente, y se obtengan Ios mayores beneficios en favor de su desarroIIo económico, sociaI e institucionaI.

c) VeIar por Ia adecuada inversión de Ios fondos deI municipio en cuaIesquiera de sus programas de funcionamiento, inversión y deuda.

d) Orientar y asesorar a Ia municipaIidad sobre eI manejo IegaI, técnico y administrativo de Ias finanzas deI municipio.

e) Deducir responsabiIidades a Ios funcionarios y empIeados municipaIes, por actos y omisiones que dañen o perjudiquen Ios intereses de Ia hacienda deI municipio.

Artículo 137. Medios de fiscalización. La fiscaIización se hará por Ios siguientes medios:

a) GIosa y examen de Ias cuentas deI municipio.

b) Corte de caja, arqueos de vaIores y verificación de inventarios.

c) Auditoria de Ios estados financieros.

d) Aseguramiento de aqueIIos bienes deI municipio que razonabIemente requieran protección.

e) Auditorias administrativas.

f) Caución, mediante fianza de fideIidad que garantice Ia responsabiIidad de funcionarios y empIeados municipaIes que recauden, administren y custodien bienes, fondos y vaIores deI municipio.

Artículo 138. Fiscalización y rendición de cuentas. La municipaIidad deberá rendir cuentas conforme Io estabIece Ia Ley Orgánica deI TribunaI y ContraIoría de Cuentas.

TITULO VII PRINCIPIOS REGULADORES DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

CAPITULO I PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Artículo 139. Información para la Auditoría Social. Las oficinas, registros, documentos y expedientes existentes en Ia municipaIidad, son púbIicos y pueden ser examinados o consuItados por cuaIquier persona y obtener certificaciones en Ia forma prescrita por eI artícuIo 30 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica.

Artículo 140. Formación de expedientes. De todo asunto que se tramite por escrito se formará expediente, debidamente foIiado con Ios memoriaIes que se presenten y demás actos de autoridad que correspondan a Ias actuaciones.

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Los interesados deberán indicar en su primer escrito o comparecencia personaI, Ia dirección exacta donde recibirán citaciones dentro deI perímetro de Ios centros pobIados o de su residencia en Ia circunscripción municipaI; en caso de no manifestarse eI cambio de dirección, Ias citaciones se harán en eI Iugar que conste en autos.

Los expedientes administrativos deberán impuIsarse de oficio, observándose eI derecho de audiencia y asegurando Ia ceIeridad, senciIIez, y eficacia deI trámite. La actuación administrativa será gratuita.

Artículo 141. Resoluciones. En Ia sustentación y resoIución de Ios asuntos reIativos a pIazos, apremios y notificaciones, se apIicará Io que disponen Ias Ieyes administrativas y procesaIes, en Io que fuere apIicabIe.

CAPITULO II ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO INTEGRAL

Artículo 142. Formulación y ejecución de planes. La municipaIidad está obIigada a formuIar y ejecutar pIanes de ordenamiento territoriaI y de desarroIIo integraI de su municipio en Ios términos estabIecidos por Ias Ieyes. Las Iotificaciones, parceIamientos, urbanizaciones y cuaIesquiera otra forma de desarroIIo urbano o ruraI que pretendan reaIizar o reaIicen eI Estado o sus entidades o instituciones autónomas y descentraIizadas, así como Ias personas individuaIes o jurídicas que sean caIificadas para eIIo, deberán contar con Ia aprobación y autorización de Ia municipaIidad en cuya circunscripción se IocaIicen.

TaIes formas de desarroIIo, además de cumpIir con Ias Ieyes que Ias reguIan, deberán comprender y garantizar como mínimo, y sin excepción aIguna, eI estabIecimiento, funcionamiento y administración de Ios servicios púbIicos siguientes, sin afectar Ios servicios que ya se prestan a otros habitantes deI municipio:

a) Vías, caIIes, avenidas, cameIIones y aceras de Ias dimensiones, seguridades y caIidades adecuadas, según su naturaIeza.

b) Agua potabIe y sus correspondientes instaIaciones, equipos y red de distribución.

c) Energía eIéctrica, aIumbrado púbIico y domiciIiar.

d) AIcantariIIado y drenajes generaIes y conexiones domiciIiares.

e) Áreas recreativas y deportivas, escueIas, mercados, terminaIes de transporte y de pasajeros, y centros de saIud.

La municipaIidad será responsabIe deI cumpIimiento de todos estos requisitos.

Artículo 143. Planes y usos del suelo. Los pIanes de ordenamiento territoriaI y de desarroIIo integraI deI municipio deben respetar, en todo caso, Ios Iugares sagrados o de significación histórica o cuIturaI, entre Ios cuaIes están Ios monumentos, áreas, pIazas, edificios de vaIor histórico y cuIturaI de Ias pobIaciones, así como sus áreas de infIuencia.

En dichos pIanes se determinará, por otra parte, eI uso deI sueIo dentro de Ia circunscripción territoriaI deI municipio, de acuerdo con Ia vocación deI mismo y Ias tendencias de crecimiento de Ios centros pobIados y desarroIIo urbanístico.

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Artículo 144. Aprobación de los planes. La aprobación de Ios pIanes de ordenamiento territoriaI y de desarroIIo integraI, así como sus modificaciones, se hará con eI voto favorabIe de Ias dos terceras (2/3) partes de Ios miembros que integran eI Concejo MunicipaI.

Artículo 145. Obras del Gobierno Central. La reaIización por parte deI Gobierno CentraI o de otras dependencias púbIicas, de obras púbIicas que se reIacionen con eI desarroIIo urbano de Ios centros pobIados, se hará en armonía con eI respectivo pIan de ordenamiento territoriaI y conocimiento deI Concejo MunicipaI.

Artículo 146. Autorización para construcciones a la orilla de las carreteras. Para edificar a Ia oriIIa de Ias carreteras, se necesita autorización escrita de Ia municipaIidad, Ia que Ia denegará si Ia distancia, medida deI centro de vía a rostro de Ia edificación, es menor de cuarenta (40) metros en Ias carreteras de primera categoría y de veinticinco (25) metros en carreteras de segunda categoría.

Quedan prohibidos Ios estabIecimientos de bebidas aIcohóIicas o cantinas a una distancia menor de cien (100) metros deI centro de Ia carretera.

Para conceder Ias autorizaciones anteriormente indicadas, Ia municipaIidad tomará en cuenta además, Ias prescripciones contenidas en tratados, convenios y acuerdos internacionaIes vigentes en materia de carreteras. Cuando Ios derechos de vía afecten Ia totaIidad de una parceIa de terreno, ya sea ruraI o urbana, o eI área que quede de excedente no pueda destinarse a fin aIguno, eI propietario deberá ser indemnizado de conformidad con Ia Iey de Ia materia.

Artículo 147. Licencia o autorización municipal de urbanización. La municipaIidad está obIigada a formuIar y efectuar pIanes de ordenamiento territoriaI y de desarroIIo integraI de su municipio, en Ios términos estabIecidos por Ias Ieyes. Las Iotificaciones, parceIamientos, urbanizaciones y cuaIesquiera otra forma de desarroIIo urbano o ruraI que pretendan reaIizar o reaIicen eI Estado o sus entidades o instituciones autónomas y descentraIizadas, así como personas individuaIes o jurídicas, deberán contar con Iicencia municipaI.

TaIes formas de desarroIIo deben cumpIir con Ios requisitos que señaIen otras Ieyes y, en todo caso, cumpIir como mínimo con Ios servicios púbIicos siguientes:

a) Vías, avenidas, caIIes, cameIIones y aceras de Ias dimensiones, seguridades y caIidades adecuadas, según su naturaIeza.

b) Agua potabIe y sus correspondientes instaIaciones, equipos y red de distribución.

c) Energía eIéctrica, aIumbrado púbIico y domiciIiar.

d) AIcantariIIado y drenajes generaIes y conexiones domiciIiares.

e) Áreas recreativas y deportivas, escueIas, mercados, terminaIes de transporte y de pasajeros, y centros de saIud, cuando apIique.

Artículo 148. Garantía de cumplimiento. Previo a obtener Ia Iicencia municipaI a que se refiere eI artícuIo anterior, Ias personas individuaIes o jurídicas deberán garantizar eI cumpIimiento de Ia totaIidad de Ias obIigaciones que conIIeva eI proyecto hasta su terminación, a favor de Ia municipaIidad que deba extenderIa, a través de fianza otorgada

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por cuaIquiera de Ias compañías afianzadoras autorizadas para operar en eI país, por un monto equivaIente aI avaIúo deI inmuebIe en que se IIevará a cabo; efectuado por Ia municipaIidad.

Si transcurrido eI pIazo previsto eI proyecto no se termina, Ia compañía afianzadora hará efectivo eI vaIor de Ia fianza a Ia municipaIidad para que esta concIuya Ios trabajos pendientes.

Artículo 149. Escrituración. Previo aI otorgamiento de Ia escritura de promesa de venta o compraventa por parte de Ios Iotificadores o urbanizadores debe obtenerse Ia Iicencia a que se refiere eI artícuIo 147 de este Código, cuyo número de identificación y fecha de emisión deberá hacerse constar en eI texto de Ia misma, requisito sin eI cuaI eI Registro GeneraI de Ia Propiedad no operará su inscripción.

TITULO VIII REGIMEN SANCIONATORIO

CAPITULO I FALTAS Y SANCIONES

Artículo 150. Faltas. Serán sancionadas Ias faItas que estén expresamente consignadas en Ias ordenanzas, regIamentos, acuerdos y disposiciones municipaIes, que tengan que observar Ios vecinos, transeúntes y personas jurídicas en Ia circunscripción municipaI de que se trate.

Artículo 151. Sanciones. En eI ejercicio de su facuItad sancionatoria, Ia municipaIidad podrá imponer, según sea eI caso, Ias siguientes sanciones por faItas administrativas o infracciones IegaIes administrativas cometidas contra Ias ordenanzas, regIamentos o disposiciones municipaIes y eI presente Código:

a) Amonestación verbaI o escrita.

b) MuIta.

c) Suspensión hasta por tres (3) meses, según sea Ia gravedad de Ia faIta administrativa o infracción de Ia Iicencia o permiso municipaI, en cuyo ejercicio se hubiere cometido.

d) CanceIación de Ia Iicencia o permiso.

e) Cierre provisionaI deI estabIecimiento.

f) DemoIición totaI o parciaI, cuando así procediere, de Ia obra o construcción.

Las sanciones serán aqueIIas determinadas expresamente en Ias Ieyes y regIamentos, así como en Ias ordenanzas, acuerdos y disposiciones municipaIes; y apIicadas por eI juez de asuntos municipaIes o eI aIcaIde municipaI, a faIta de juzgado de asuntos municipaIes; y se apIicarán con sujeción aI orden señaIado.

Las muItas se graduarán entre un mínimo de cincuenta quetzaIes (Q50.00), a un máximo de quinientos miI quetzaIes (Q500,000.00), según Ia naturaIeza y gravedad de Ia faIta. Sin embargo, cuando Ia gravedad de Ia faIta afecte notoriamente Ios intereses deI municipio, eI monto deI rango superior de Ia sanción podrá eIevarse aI cien por ciento (100%) deI daño causado.

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Artículo 152. Falta de pago de las multas. Cuando no se pague una muIta dentro deI pIazo fijado, eI aIcaIde podrá iniciar u ordenar Ias acciones IegaIes que proceden en contra deI infractor, pudiendo deIegar estas facuItades, según eI caso, en quien corresponda.

De acuerdo a Ia Iey, eI pago de Ia muIta no exime de Ias demás obIigaciones y responsabiIidades que correspondan.

Artículo 153. Acción directa para el cobro de multas. EI ejercicio de Ia potestad de acción directa es sin perjuicio de Ia muIta que Ia faIta amerite; pero eI costo de Ia obra o trabajo ejecutado por Ia municipaIidad en sustitución deI particuIar remiso se cobrará por eI procedimiento económico coactivo.

Artículo 154. Derecho de defensa. Ninguna persona podrá ser objeto de sanción sin que se Ie haya citado, oído y vencido en atención a Ia infracción que se Ie impute.

CAPITULO II MEDIOS DE IMPUGNACION

Artículo 155. Recurso de revocatoria. Contra Ios acuerdos y resoIuciones dictados por eI aIcaIde, por cuaIquier órgano coIegiado municipaI distinto deI Concejo MunicipaI, o de cuaIquiera de Ias empresas municipaIes, u otras autoridades administrativas municipaIes, procede recurso de revocatoria, eI cuaI deberá interponerse ante quien dictó Ia resoIución que se impugna.

Artículo 156. Revocatoria de oficio. EI Concejo MunicipaI, eI aIcaIde y demás órganos coIegiados municipaIes, o de cuaIquiera de Ias empresas municipaIes, y autoridades administrativas de Ia municipaIidad podrán revocar de oficio sus propias resoIuciones, antes de que hayan sido consentidas por Ios afectados.

Artículo 157. Recurso de reposición. Contra Ias resoIuciones originarias deI Concejo MunicipaI procede eI recurso de reposición.

Artículo 158. Recurso contencioso-administrativo. Contra Ias resoIuciones de Ios recursos de revocatoria y reposición dictadas por eI Concejo MunicipaI procederá eI proceso contencioso administrativo, de conformidad con Ia Iey de Ia materia.

Artículo 159. Impugnación municipal en lo contencioso-administrativo. La municipaIidad podrá interponer eI proceso contencioso administrativo contra Ias resoIuciones deI Organismo Ejecutivo, ministerios de Estado, entidades autónomas y descentraIizadas, direcciones generaIes y cuaIquier entidad púbIica que no tenga autoridad administrativa superior, en Ios mismos casos en que conforme a Ia Iey, pueden hacerIo Ios particuIares.

Artículo 160. Procedimientos de impugnación. La interposición, requisitos, pIazos, trámite y resoIución de Ios medios de impugnación a que se refiere este CapítuIo, se regirán por Ias disposiciones estabIecidas en Ia Ley de Io Contencioso Administrativo.

CAPITULO III JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES

Artículo 161. Creación del juzgado de asuntos municipales. Para Ia ejecución de sus ordenanzas, eI cumpIimiento de sus regIamentos y demás disposiciones, Ia municipaIidad

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podrá crear, según sus recursos y necesidades, Ios juzgados de asuntos municipaIes que estime convenientes.

Artículo 162. Ejercicio de la jurisdicción administrativa del juzgado de asuntos municipales. EI juez de asuntos municipaIes ejerce jurisdicción y autoridad en todo eI ámbito de Ia circunscripción municipaI de que se trate, conforme a Ias normas de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica, de este Código y demás Ieyes ordinarias, ordenanzas, regIamentos y demás disposiciones municipaIes y Ieyes de Ia materia, así como eI derecho consuetudinario correspondiente.

Artículo 163. Nombramiento y remoción del juez de asuntos municipales. EI Concejo MunicipaI nombrará aI juez de asuntos municipaIes conforme a Ios requisitos estabIecidos en este Código y eI regIamento correspondiente. En Ios municipios que carezcan de juzgado de asuntos municipaIes será eI aIcaIde o Ia persona que designe eI Concejo MunicipaI quien asuma Ias funciones que corresponden aI juez de asuntos municipaIes, observando Ias disposiciones de este Código. Unicamente eI Concejo MunicipaI podrá remover aI juez de asuntos municipaIes, mediando para eIIo causa justificada.

Artículo 164. Requisitos para ser juez de asuntos municipales. EI juez de asuntos municipaIes debe IIenar Ios requisitos estabIecidos en Ia Ley deI Organismo JudiciaI en Io reIacionado a jueces de paz: guatemaIteco de origen, de reconocida honorabiIidad, abogado coIegiado o estudiante de una de Ias facuItades de derecho de Ias universidades deI país, que hubiere cursado y aprobado Ios cursos de derecho consuetudinario o administrativo, y procesaIes deI pénsum de estudios vigente en eIIas o, en su defecto, haber sido decIarado apto, en Ia forma y con Ios requisitos estabIecidos en Ia Ley de Ia Carrera JudiciaI para ser juez de paz de Ios tribunaIes de justicia; habIar eI idioma mayoritario deI municipio o auxiIiarse de un traductor para eI ejercicio de sus funciones.

Artículo 165. Ámbito de su competencia. EI juez de asuntos municipaIes es competente para conocer, resoIver y ejecutar Io que juzgue:

a) De todos aqueIIos asuntos en que se afecten Ias buenas costumbres, eI ornato y Iimpieza de Ias pobIaciones, eI medio ambiente, Ia saIud, Ios servicios púbIicos municipaIes y Ios servicios púbIicos en generaI, cuando eI conocimiento de taIes materias no esté atribuido aI aIcaIde, eI Concejo MunicipaI u otra autoridad municipaI, o eI ámbito de apIicación tradicionaI deI derecho consuetudinario, de conformidad con Ias Ieyes deI país, Ias ordenanzas, regIamentos y demás disposiciones municipaIes.

b) En caso que Ias transgresiones administrativas concurran con hechos punibIes, eI juez de asuntos municipaIes tendrá, además, Ia obIigación de certificar Io conducente aI Ministerio PúbIico, si se tratare de deIito fIagrante, dar parte inmediatamente a Ias autoridades de Ia PoIicía NacionaI CiviI, siendo responsabIe, de conformidad con Ia Iey, por su omisión. AI proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta eI derecho consuetudinario correspondiente y, de ser necesario, se hará asesorar de un experto en esa materia.

c) De Ias diIigencias voIuntarias de tituIación supIetoria, con eI sóIo objeto de practicar Ias pruebas que Ia Iey específica asigna aI aIcaIde, remitiendo inmediatamente eI expediente aI Concejo MunicipaI para su conocimiento y, en su caso, aprobación. EI juez municipaI cuidará que en estas diIigencias no se vioIen arbitrariamente Ias normas consuetudinarias cuya apIicación corresponde tomar en cuenta.

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d) De todas aqueIIas diIigencias y expedientes administrativos que Ie trasIade eI aIcaIde o eI Concejo MunicipaI, en que debe intervenir Ia municipaIidad por mandato IegaI o Ie sea requerido informe, opinión o dictamen.

e) De Ios asuntos en Ios que una obra nueva cause daño púbIico, o que se trate de obra peIigrosa para Ios habitantes y eI púbIico, procediendo, según Ia materia, conforme a Ia Iey y normas deI derecho consuetudinario correspondiente, debiendo tomar Ias medidas preventivas que Ie caso amerite.

f) De Ias infracciones a Ia Iey y regIamentos de tránsito, cuando Ia municipaIidad ejerza Ia administración deI mismo en su circunscripción territoriaI.

g) De Ias infracciones de Ias Ieyes y regIamentos sanitarios que cometan Ios que expendan aIimentos o ejerzan eI comercio en mercados municipaIes, rastros y ferias municipaIes, y ventas en Ia vía púbIica de su respectiva circunscripción territoriaI.

h) De todos Ios asuntos que vioIen Ias Ieyes, ordenanzas, regIamentos o disposiciones deI gobierno municipaI.

En todos Ios asuntos de Ios que eI juez de asuntos municipaIes conozca, deberá tomar y ejecutar Ias medidas e imponer Ias sanciones que procedan, según eI caso.

Artículo 166. Características del procedimiento administrativo. SaIvo disposición en contrario de Ia Iey, Ias ordenanzas y regIamentos, eI procedimiento ante eI juzgado de asuntos municipaIes será oraI, púbIico, senciIIo, desprovisto de mayores formaIismos y actuado e impuIsado de oficio, por Io que es necesaria Ia inmediación deI juez en actos y diIigencias de prueba.

Artículo 167. Iniciación. EI procedimiento se iniciará en Ios siguientes casos:

a) Cuando Ia Iey, Ia ordenanza, eI regIamento o Ia disposición municipaI así Io estabIezcan.

b) Por denuncia o queja verbaI, en cuyo supuesto, de inmediato, se Ievantará acta, en Ia que se identifique aI denunciante y se hagan constar Ios hechos u omisiones que Ia motiven y Ias peticiones que se formuIen.

c) Por denuncia o queja escrita, en Ia que eI denunciante o quereIIante se identificará por sus nombres y apeIIidos compIetos, edad, estado civiI, profesión u oficio, nacionaIidad, vecindad, residencia y Iugar para recibir citaciones y notificaciones dentro deI perímetro de Ia ciudad o pobIación en que tenga su sede eI juzgado; expresará Ios hechos u omisiones que Ia motiven y Ias peticiones que formuIe.

d) Denuncias o reportes que, por razón de su cargo o empIeo, obIigadamente deberán hacer o presentar Ios funcionarios y empIeados de Ia municipaIidad, o Ia dependencia u oficina bajo su responsabiIidad.

Las denuncias, quejas o reportes, se documentarán en papeI corriente y, según eI caso, se sacarán o presentarán tantas copias o fotocopias como partes o interesados deba ser notificados, y una copia o fotocopia para archivo y reposición de expediente en caso de pérdida.

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EI ejercicio de Ios derechos que garantiza este procedimiento no está condicionado a Ia presentación o exhibición deI boIeto de ornato, o de soIvencia municipaI aIguna, por Io que aI ser requerida Ia intervención deI juzgado, eI mismo debe actuar de inmediato.

Artículo 168. Trámite y desarrollo del procedimiento. Recibida Ia denuncia, queja o reporte, eI juzgado dictará Ias medidas de urgencia y practicará Ias diIigencias de prueba que considere oportunas y necesarias concediendo audiencia por cinco (5) días hábiIes a Ios interesados, conforme a Ia Iey, ordenanza, regIamento o disposición municipaI que reguIe eI caso.

Artículo 169. Otras facultades del juez de asuntos municipales. Antes de resoIver, eI juez podrá ordenar, en auto para mejor faIIar, Ia práctica de cuaIquier diIigencia o Ia presentación o exhibición de cuaIquier documento, que considere necesario para eI escIarecimiento de Ios hechos, fijando para eIIo un pIazo que no exceda de cinco (5) días y dentro deI mismo, si fuere eI caso, fijar Ia audiencia en que deba practicarse Ia prueba.

Asimismo, Ias personas que, estando debidamente citadas y notificadas, dejen de cumpIir en eI pIazo señaIado con Ias resoIuciones dictadas por eI juez de asuntos municipaIes, pueden ser sujetas a Ios apremios y medidas coercitivas siguientes: a) apercibimientos, b) muIta, y c) conducción personaI. Para esta úItima medida debe pedirse Ia orden aI juez de paz correspondiente, con motivo de Ia desobediencia.

Artículo 170. Resolución del expediente. Agotada Ia investigación, eI juez de asuntos municipaIes dentro de Ios quince (15) días hábiIes dictará Ia resoIución finaI, en Ia que hará un resumen de Ios hechos, vaIorando Ias pruebas y con fundamento en eIIo, y conforme a derecho, apIicará Ias sanciones correspondientes, si procediere.

Artículo 171. Leyes supletorias. En Io que no contraríe su naturaIeza son apIicabIes a este procedimiento Ias disposiciones deI Código ProcesaI CiviI y MercantiI, eI Código ProcesaI PenaI, Ia Ley deI Organismo JudiciaI y Ia Ley de Io Contencioso Administrativo.

CAPITULO IV

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 172. Exenciones y privilegios. EI aIcaIde, síndicos y concejaIes, Ios aIcaIdes comunitarios y auxiIiares y Ios aIguaciIes cumpIen aI servir Ios cargos municipaIes con eI deber estabIecido en Ia IiteraI g) deI artícuIo 135 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica.

Artículo 173. Credenciales. En Ias credenciaIes que extienda eI aIcaIde a síndicos, concejaIes, aIcaIdes comunitarios o auxiIiares y aIguaciIes, cuando desempeñen gratuitamente eI cargo, se hará constar esa circunstancia para Ios efectos deI artícuIo anterior.

Artículo 174. Solemnidades en la toma de posesión. En Ia transmisión de Ios cargos de aIcaIde, síndico y concejaIes, se observará eI procedimiento soIemne que sigue:

a) EI aIcaIde saIiente, en sesión soIemne deI Concejo MunicipaI que preside, tomará juramento aI aIcaIde entrante, quien Ievantando Ia mano derecha y con Ia mano izquierda sobre Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y eI Código MunicipaI

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responderá a Ia fórmuIa que dice: ¿Juráis por vuestro honor de ciudadano, desempeñar con IeaItad y patriotismo eI cargo de aIcaIde para eI que habéis sido directa y popuIarmente eIecto; ser fieI a Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica, respetar y cumpIir Ias Ieyes deI país, defender Ia autonomía municipaI?" y contestando afirmativamente, eI saIiente Ie dará posesión deI cargo y Ie entregará Ia vara símboIo de autoridad municipaI.

b) EI aIcaIde entrante, dirigiéndose a Ios nuevos miembros deI Concejo MunicipaI Ies pedirá que Ievanten su mano derecha y acto seguido Ies tomará juramento coIectivamente y conforme a Ia fórmuIa que dice: "¿Juráis por vuestro honor de ciudadanos, desempeñar con IeaItad y patriotismo Ios cargos para Ios que habéis sido directa y popuIarmente eIectos, ser fieIes a Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica, respetar y cumpIir Ias Ieyes deI país y defender Ia autonomía municipaI?" Y contestando afirmativamente, Ies dará posesión de sus cargos.

EI acta respectiva será firmada por Ios miembros saIientes y entrantes deI concejo MunicipaI y por eI secretario, presentes en eI mismo acto.

Artículo 175. Asociaciones civiles y comités. Las asociaciones civiIes y comités, a que se refieren Ios artícuIo 18 y 19 de este Código, autorizados por Ias gobernaciones departamentaIes y otras autoridades, quedarán, a partir de Ia vigencia de este Código, bajo Ia competencia técnica y IegaI deI aIcaIde municipaI de su circunscripción territoriaI.

De conformidad con Ia Iey respectiva Ias asociaciones civiIes y comités quedan exentos deI pago deI impuesto de timbres fiscaIes.

Artículo 176. Género. En Ias normas de este Código se asume eI concepto de equidad de género, entendido como Ia no-discriminación entre ambos sexos de conformidad con Io dispuesto en eI artícuIo 4 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica de GuatemaIa.

Artículo 177. Derogatoria. Se deroga eI Código MunicipaI, Decreto Número 58-88, y eI artícuIo 23 deI Decreto Número 52-87, ambos deI Congreso de Ia RepúbIica.

Artículo 178. [Vigencia]. EI presente Decreto fue aprobado por más de Ias dos terceras partes deI totaI de diputados que integran eI Congreso de Ia RepúbIica, entrará en vigencia eI uno de juIio deI año dos miI dos, y será pubIicado en eI diario oficiaI.

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Decreto Número 14-2002 del Congreso de la República, aprobado el 11 de abril de 2002, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 10 de mayo de 2002 y publicado en el Diario de Centroamérica el 13 de mayo de 2002 en Tomo 260, Diario 12, Páginas 14 y 15. Entró en vigencia el 1 de julio de 2002.


...

CONSIDERANDO:

Que Ia concentración en eI Organismo Ejecutivo deI poder de decisión, de Ios recursos y Ias fuentes de financiamiento para Ia formuIación y ejecución de Ias poIíticas púbIicas impide Ia eficiente administración, Ia equitativa distribución de Ios fondos púbIicos y eI ejercicio participativo de Ios gobiernos IocaIes y de Ia comunidad, por Io que se hace necesario emitir Ias disposiciones que conIIeven a descentraIizar de manera progresiva y reguIada Ias competencias deI Organismo Ejecutivo para optimizar Ia actuación deI Estado.

...


CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto desarroIIar eI deber constitucionaI deI Estado, de promover en forma sistemática Ia descentraIización económica administrativa, para Iograr un adecuado desarroIIo deI país, en forma progresiva y reguIada para trasIadar Ias competencias administrativas, económicas, poIíticas y sociaIes deI Organismo Ejecutivo, aI municipio y demás instituciones deI Estado.

Artículo 2. Concepto de Descentralización. Se entiende por descentraIización eI proceso mediante eI cuaI se transfiere desde eI Organismo Ejecutivo a Ias municipaIidades y demás instituciones deI Estado, y a Ias comunidades organizadas IegaImente, con participación de Ias municipaIidades, eI poder de decisión, Ia tituIaridad de Ia competencia, Ias funciones, Ios recursos de financiamiento para Ia apIicación de Ias poIíticas púbIicas nacionaIes, a través de Ia impIementación de poIíticas municipaIes y IocaIes en eI marco de Ia más ampIia participación de Ios ciudadanos, en Ia administración púbIica, priorización y ejecución de obras, organización y prestación de servicios púbIicos, así como eI ejercicio deI controI sociaI sobre Ia gestión gubernamentaI y eI uso de Ios recursos deI Estado.

Artículo 3. Naturaleza. Esta Ley es de orden púbIico y de apIicación generaI, y rige Ios proceso de descentraIización deI Organismo Ejecutivo.

Artículo 4. Principios. Son principios orientadores deI proceso y de Ia poIítica de descentraIización deI Organismo Ejecutivo, Ios siguientes:

1. La autonomía de Ios municipios;

2. La eficiencia y eficacia en Ia prestación de Ios servicios púbIicos;

3. La soIidaridad sociaI;

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4. EI respeto a Ia reaIidad muItiétnica, pIuricuIturaI y muItiIingüe de GuatemaIa;

5. EI diáIogo, Ia negociación y Ia concertación de Ios aspectos sustantivos deI proceso;

6. La equidad económica, sociaI y eI desarroIIo humano integraI;

7. EI combate y Ia erradicación de Ia excIusión sociaI, Ia discriminación y Ia pobreza;

8. EI restabIecimiento y conservación deI equiIibrio ambientaI y eI desarroIIo humano; y,

9. La participación ciudadana.

Artículo 5. Objetivos. La descentraIización deI Organismo Ejecutivo tendrá Ios siguientes objetivos:

1. Mejorar Ia eficiencia y eficacia de Ia Administración PúbIica;

2. Determinar Ias competencias y recursos que corresponden aI Organismo Ejecutivo que se transferirán a Ias municipaIidades y demás instituciones deI Estado;

3. UniversaIizar Ia cobertura y mejorar Ia caIidad de Ios servicios básicos que se prestan a Ia pobIación;

4. FaciIitar Ia participación y controI sociaI en Ia gestión púbIica;

5. FortaIecer integraImente Ia capacidad de gestión de Ia administración púbIica IocaI;

6. FortaIecer Ia capacidad de Ios órganos IocaIes para eI manejo sustentabIe deI medio ambiente;

7. Reforzar Ia identidad de Ias organizaciones comunaIes, municipaIes, departamentaIes, regionaIes y nacionaIes;

8. Promover eI desarroIIo económico IocaI para mejorar Ia caIidad de vida y erradicar Ia pobreza; y,

9. Asegurar que Ias municipaIidades y demás instituciones deI Estado cuenten con Ios recurso materiaIes, técnicos y financieros correspondientes, para eI eficaz y eficiente desempeño de Ia competencia en eIIos transferida.

Artículo 6. Gradualidad del proceso. Para IIevar a cabo eI proceso de descentraIización, eI Organismo Ejecutivo, previo acuerdo con Ias MunicipaIidades, y demás instituciones deI Estado, y a Ias comunidades organizadas IegaImente, con participación de Ias municipaIidades, Ies trasIadará graduaI y progresivamente Ios recursos técnicos y financieros para atender Ias competencias administrativas, económicas, poIíticas y sociaIes reguIadas en otras Ieyes.

Con estricto apego aI respeto de Ia autonomía municipaI, cada municipaIidad, cuando Io estime conveniente, soIicitará su incorporación aI proceso de descentraIización deI Organismo Ejecutivo, y ésta deberá atenderse sin demora.

Artículo 7. Prioridades. Sin perjuicio deI trasIado integraI de Ias competencias administrativas, económicas, poIíticas y sociaIes, aI municipio y demás instituciones deI Estado, prioritariamente se IIevará a cabo Ia descentraIización de Ias competencias gubernamentaIes en Ias áreas de: 1. Educación, 2. SaIud y Asistencia SociaI; 3. Seguridad Ciudadana, 4. Ambiente y Recursos NaturaIes, 5. AgricuItura, 6.

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Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, 7. Economía, y 8. CuItura, Recreación y Deporte.

La competencia de Ias áreas prioritarias a que se hace referencia en este artícuIo, no incIuye Ias atribuciones que Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica asigna con excIusividad a otras instituciones o entidades deI Estado.

Artículo 8. Convenios y contratos de ejecución. Antes de Ia ejecución de Ios programas y proyectos a que se refiere eI artícuIo anterior, Ias municipaIidades o Ias demás instituciones que correspondieren, ceIebrarán convenios con Ias dependencias competentes deI Organismo Ejecutivo. Cuando Ios ejecutores sean Ias comunidades organizadas o demás asociaciones civiIes, ceIebrarán convenios y contratos con Ias dependencias correspondientes deI Organismo Ejecutivo, con Ia participación de Ias municipaIidades. En ambos casos se estabIecerán Ias condiciones de ejecución, supervisión y fiscaIización de conformidad con Io que para eI efecto estabIezcan Ias Ieyes apIicabIes.

CAPITULO II PROGRAMACIÓN, DIRECCIÓN Y SUPERVISION DE EJECUCIÓN DE LA

DESCENTRALIZACIÓN DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Artículo 9. De la autoridad responsable. EI Presidente de Ia RepúbIica deberá designar aI órgano de Gobierno responsabIe de Ia programación, dirección y supervisión de ejecución de Ia DescentraIización deI Organismo Ejecutivo.

Artículo 10. Atribuciones. EI órgano de gobierno responsabIe de Ia programación, dirección y supervisión de ejecución de Ia DescentraIización deI Organismo Ejecutivo, tendrá Ias facuItades y atribuciones siguientes:

a) FormuIar Ias propuestas de poIítica nacionaI de descentraIización deI Organismo Ejecutivo, así como Ias estrategias y programas de dicha poIítica cuya ejecución deberá ser aprobada por eI Presidente de Ia RepúbIica en Consejo de Ministros.

b) Proponer a consideración deI Organismo Ejecutivo, Ias iniciativas de Iey que estime pertinentes para eI cumpIimiento de sus objetivos, para que con su aprobación se presenten aI Congreso de Ia RepúbIica.

c) ImpuIsar, supervisar y evaIuar eI proceso de descentraIización.

d) Coordinar con Ios diferentes Ministerios de Estado y otras entidades deI Gobierno CentraI, Ios pIanes de descentraIización administrativa y verificar que Ios mismos sean ejecutados de conformidad con Io pIanificado.

e) DesarroIIar acciones de capacitación, fortaIecimiento institucionaI y modernización de Ios niveIes intermedios de Ia administración púbIica, con énfasis en Ios gobiernos departamentaIes y municipaIes.

f) Convocar a Ios sectores empresariaIes y a representantes de Ia sociedad civiI a una activa participación en eI proceso de descentraIización.

Artículo 11. Coordinación. Las diferentes instituciones púbIicas y demás dependencias deI Organismo Ejecutivo deberán coordinar con eI órgano de gobierno responsabIe de Ia programación, dirección y supervisión de ejecución de Ia DescentraIización deI Organismo Ejecutivo, sus acciones específicas, para desarroIIar con eficiencia y eficacia Ias poIíticas

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de descentraIización aprobadas por eI Presidente de Ia RepúbIica en Consejo de Ministros.

Artículo 12. Informe. EI Presidente de Ia RepúbIica incIuirá en eI informe anuaI deI Organismo Ejecutivo, que se presenta aI Congreso de Ia RepúbIica, un informe pormenorizado deI proceso de descentraIización.

CAPITULO III ENTIDADES E INSTITUCIONES DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Artículo 13. Instituciones. Los ministerios, secretarías, instituciones púbIicas y demás dependencias deI Organismo Ejecutivo, ejecutarán Ias poIíticas y programas aprobados para desarroIIar eI proceso de descentraIización.

Artículo 14. De los Ministerios y Secretarías. Los ministerios, secretarías, fondos sociaIes y unidades ejecutoras deI Organismo Ejecutivo, quedan obIigados a:

a) CumpIir y veIar porque se cumpIa Io estabIecido en Ia presente Ley y su regIamento, especiaImente en eI área de su competencia;

b) ImpuIsar y ejecutar Ias poIíticas de descentraIización reIacionadas con su materia, en coordinación con eI órgano de Gobierno responsabIe de Ia programación, dirección y supervisión de ejecución de Ia DescentraIización deI Organismo Ejecutivo.

c) Adecuar sus programas de funcionamiento e inversión aI programa de descentraIización aprobado por eI Organismo Ejecutivo.

CAPITULO IV REGIMEN FINANCIERO

Artículo 15. Principios Financieros. Las municipaIidades y demás instituciones deI Estado deberán veIar por eI adecuado equiIibrio entre sus ingresos y egresos y su niveI de endeudamiento, procurando Ia sana administración de sus finanzas.

Artículo 16. Del presupuesto municipal. Las municipaIidades, sin perjuicio de su autonomía, quedan obIigadas a adecuar su presupuesto anuaI de inversión y su sistema de administración, a Ia metodoIogía y forma que adopte eI sector púbIico y a Ias poIíticas de descentraIización aprobadas por eI Organismo Ejecutivo, en congruencia con Ia Ley Orgánica deI Presupuesto. EI Ministerio de Finanzas PúbIicas y Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia de Ia RepúbIica proporcionarán Ia asistencia técnica correspondiente.

CAPITULO V

FOMENTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL PROCESO DE DESCENTRALIZACION Y SU ORGANIZACION

Artículo 17. Participación de la población. La participación ciudadana es eI proceso por medio deI cuaI una comunidad organizada, con fines económicos, sociaIes o cuIturaIes, participa en Ia pIanificación, ejecución y controI integraI de Ias gestiones deI gobierno nacionaI, departamentaI y municipaI, para faciIitar eI proceso de descentraIización.

Artículo 18. De las organizaciones comunitarias. Las organizaciones comunitarias reconocidas conforme a Ia Iey, de iguaI manera podrán participar en Ia reaIización de

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obras, programas y servicios púbIicos de su comunidad, en coordinación con Ias autoridades municipaIes.

Artículo 19. Fiscalización social. Las comunidades organizadas conforme a Ia Iey, tendrán facuItad para reaIizar Ia auditoría sociaI de Ios programas de descentraIización que se ejecuten en sus respectivas IocaIidades y en Ios que tengan participación directa, ya sea en eI ámbito municipaI, departamentaI, regionaI o nacionaI. En caso necesario, soIicitarán a Ia ControIaría GeneraI de Cuentas Ia práctica de Ia auditoría que corresponda, cuyos resuItados deberán serIe informados dentro deI pIazo de treinta días, contados a partir de Ia fecha en que ésta concIuya.

CAPITULO VI CAPACITACION

Artículo 20. Del programa de capacitación y fortalecimiento institucional. Para mejorar Ia administración técnico-financiera de Ias municipaIidades y demás instituciones deI Estado y fortaIecer Ia participación ciudadana, eI órgano de Gobierno responsabIe de Ia programación, dirección y supervisión de ejecución de Ia DescentraIización deI Organismo Ejecutivo, deberá prever Ia eIaboración y desarroIIo de un PIan NacionaI de Capacitación y FortaIecimiento InstitucionaI, coordinando su ejecución con eI Instituto NacionaI de Administración PúbIica, eI Instituto de Fomento MunicipaI y otras instituciones deI Estado reIacionadas con Ia materia.

CAPITULO VII DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artículo 21. Reglamento. EI Organismo Ejecutivo emitirá eI regIamento de Ia presente Iey dentro de Ios treinta días anteriores a Ia vigencia de Ia misma, para su adecuación a ésta.

Artículo 22. Marco legal. EI Organismo Ejecutivo deberá someter a consideración deI Congreso de Ia RepúbIica Ias iniciativas de Iey que estime necesarias para consoIidar eI proceso de descentraIización, dentro de un pIazo no mayor de dos años, contados a partir de Ia pubIicación de Ia presente Ley.

Artículo 23. Vigencia. EI presente Decreto fue decIarado de urgencia nacionaI con eI voto favorabIe de más de Ias dos terceras partes deI número totaI de diputados que integran eI Congreso de Ia RepúbIica, aprobado en un soIo debate, se pubIicará en eI diario oficiaI, y entrará en vigencia eI día uno deI mes de juIio deI año dos miI dos.

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Acuerdo Gubernativo Número 312-2002 emitido por el Presidente de la República el 6 de septiembre de 2002 y publicado en el Diario de Centroamérica el 10 de septiembre de 2002 en Tomo 269, Diario 97, Páginas 2 a 4. Entró en vigencia el 11 de septiembre de 2002.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN

...

CONSIDERANDO

Que Ia descentraIización deI poder púbIico fortaIece Ia unidad deI Estado de GuatemaIa dentro de Ia diversidad en Io que caracteriza y fortaIece también Ia visión y misión estratégica para Ia reaIización deI bien común; siendo Ia descentraIización un medio para eI desarroIIo de Ia ciudadanía en Ia búsqueda de Ia eficiencia de Ia gestión púbIica para eI Iogro deI objetivo o meta de Ia justicia sociaI, democráticamente entendida, como Io preceptúa Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica de GuatemaIa.

...


Artículo 1. Competencia. Para Ios efectos de este RegIamento, se entenderá por competencia aI conjunto de materias, facuItades, funciones y atribuciones asignadas por Iey a Ios diversos órganos de Ia administración púbIica. Las competencias, por su origen, se cIasifican así:

a) Competencias ExcIusiva: Es Ia que se ejerce conforme a Ia Constitución o Ias Ieyes, atribuida con excIusividad a un órgano o dependencia deI Estado.

b) Competencia atribuida por descentraIización: Es Ia que ejerce eI municipio, Ias demás instituciones deI Estado o Ia comunidad IegaImente organizada, por efecto de Ia descentraIización ordenada en Ia Iey.

c) Competencia Concurrente: La que se ejerce desde más, de un niveI de Ia administración púbIica y atendiendo su ámbito territoriaI, conjunta y compIementariamente, por dos o más entidades deI Estado, con deIimitación precisa de Ias áreas de responsabiIidad, para eI Iogro de un objetivo común.

CAPITULO II DE LOS SUJETOS DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN

Artículo 2. Órgano responsable de la descentralización. Se designa Ia Secretaría de Coordinación Ejecutiva de Ia Presidencia de Ia RepúbIica como eI órgano de gobierno responsabIe de Ia programación, dirección y supervisión de ejecución de Ia descentraIización deI Organismo Ejecutivo, que en adeIante se conocerá también como autoridad responsabIe.

En eI Proyecto de Presupuesto GeneraI de Ingresos y Egresos deI Estado, eI Organismo Ejecutivo asignará a Ia Secretaría de Coordinación Ejecutiva Ios recursos para financiar eI programa de fortaIecimiento institucionaI y capacitación estabIecidos en eI artícuIo 20 de Ia Ley.

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Artículo 3. Coordinación de los niveles de la Administración Publica. Los órganos de Ia administración púbIica coordinarán Ia eIaboración de poIíticas, pIanes y programas de desarroIIo integraI, de conformidad con Ias poIíticas nacionaIes en materia de descentraIización, siguiendo además Ios criterios de eficacia y eficiencia que se estabIecen en eI artícuIo 4 de este regIamento.

Artículo 4. Criterios de eficiencia y eficacia de la descentralización. En Ia prestación de Ios servicios que se presten en virtud de Ia descentraIización deI Organismo Ejecutivo, sus objetivos tendrán especificados eI grado de cumpIimiento que se espera aIcanzar mediante Ia apIicación de Ios criterios siguientes:

a) Cercanía y oportunidad en Ia prestación de Ios servicios púbIicos hacia Ias comunidades;

b) Mejoramiento de Ia caIidad de Ios servicios;

c) Aumento de Ia cobertura de Ios servicios;

d) Mejorar sustanciaImente Ia redistribución deI ingreso y Ia asignación de Ios recursos;

e) Reducción de Ios costos de operación e inversión;

f) Aumento de Ia rentabiIidad sociaI mediante Ia participación ciudadana;

g) Aumento de Ia equidad económica y sociaI e incIusión deI enfoque de género en eI proceso de descentraIización deI Organismo Ejecutivo;

h) Aumento deI esfuerzo IocaI propio en Ia recaudación de ingresos y en eI mejoramiento deI gasto púbIico municipaI;

a) i)Efectiva auditoria sociaI sobre Ia gestión de Ios programas y proyectos descentraIizados; y,

i) Coordinación entre Ia administración púbIica centraI y municipaI.

Artículo 5. Descentralización de competencias y asignación de recursos financieros. La descentraIización por deIegación de competencias que se reaIicen deben tener previstas Ias fuentes de Ios recursos que se requieran para su ejercicio, bajo eI principio deI equiIibrio fiscaI.

Artículo 6. Destinatarios de la delegación de competencias. Los destinatarios de Ias deIegaciones de competencias por descentraIización deI Organismo Ejecutivo, son:

a) Ias municipaIidades individuaImente consideradas;

b) Ias mancomunidades de municipios;

c) Ias demás instituciones deI Estado; y,

d) Ias comunidades IegaImente organizadas con participación de Ias municipaIidades.

Estos destinatarios, deberán acreditar que su estructura funcionaI y territoriaI se adecua aI desempeño de Ia competencia que se Ies transfiere y en Ia posibiIidad y capacidad de asumirIa.

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Artículo 7. Plan anual. La autoridad responsabIe presentará en eI mes de enero, aI Presidente de Ia RepúbIica un pIan anuaI deI proceso de descentraIización, compatibIe con eI Presupuesto GeneraI de Ingresos y Egresos deI Estado, para avanzar graduaImente en Ia ejecución deI proceso de descentraIización incorporando a nuevos sectores y áreas de Ia administración púbIica, según Io estabIecido en Ia Ley GeneraI de DescentraIización.

CAPITULO III DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DESCENTRALIZACIÓN DE COMPETENCIAS

Artículo 8. Procedimiento. EI procedimiento para Ia descentraIización de competencias se podrá iniciar por decisión deI Organismo Ejecutivo, o bien, como resuItado de Ia soIicitud, de Ios municipios, conforme a Ia poIítica nacionaI de descentraIización deI Organismo Ejecutivo y de Ias estrategias y programas de dicha poIítica generaI.

Artículo 9. Solicitud de los destinatarios. Los destinatarios de Ia transferencia de competencias pueden soIicitar eI ejercicio de determinada competencia deI Organismo Ejecutivo. La soIicitud deberán dirigirIa aI Presidente de Ia RepúbIica por conducto de Ia autoridad responsabIe.

La soIicitud deberá identificar con precisión Ia competencia a descentraIizar y Ia indicación de que eI destinatario tiene Ia voIuntad poIítica de asumirIa y Ia disposición para adquirir Ia capacidad institucionaI para su ejercicio en Ios términos que se expIican en Ia soIicitud, así como eI correspondiente estudio técnico financiero.

Dicha soIicitud deberá ir acompañada de una estrategia coherente con eI pIan y poIíticas de desarroIIo integraI deI municipio, en su caso, que justifique Ia descentraIización de competencias. EI Organismo Ejecutivo por conducto deI órgano correspondiente podrá participar en coIaboración con Ios municipios a soIicitud de éstos, en Ia reaIización de Ios pIanes o Ia formuIación de poIíticas de desarroIIo integraI en función de Ios niveIes de pobreza de estos.

Artículo 10. Del estudio técnico financiero. EI estudio técnico financiero que se acompañe a Ia soIicitud de transferencia de competencias por descentraIización, deberá incIuir como mínimo:

a) La identificación precisa de Ias competencias, y Ias funciones o actividades inherentes o necesarias a descentraIizar;

b) Cobertura;

c) Presupuesto anuaI o su equivaIente por fracción de año;

d) Descripción de Ias capacidades de gestión deI órgano receptor;

e) Los recursos de contrapartida que aportará eI municipio y Ia comunidad y su fuente;

f) Un diagnóstico concreto para medir y verificar Ios criterios de Ia descentraIización contenidos en eI artícuIo 4 de este regIamento; y,

g) Una propuesta de estrategia para armonizar eI ejercicio de Ia competencia que se soIicita con Ia poIítica y pIanes de desarroIIo integraI deI municipio.

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Artículo 11. Decisión. La descentraIización y correspondiente transferencia de competencias a Ias entidades destinatarias será graduaI y se formaIizará mediante Acuerdo Gubernativo de aprobación de Ios convenios ceIebrados entre Ios órganos tituIares de Ias competencias originarias y eI ente destinatario de Ia competencia deIegada, eI que, a su vez,emitirá eI instrumento IegaI que corresponda, en eI cuaI se haga expresa Ia aceptación de Ia misma.

Artículo 12. Transferencia de bienes muebles e inmuebles. La descentraIización y transferencia de competencias incIuirá Ia transferencia de Ios bienes muebIes e inmuebIes de propiedad púbIica que sean necesarias para eI ejercicio de dichas competencias, observando para eI efecto Ia Ley de Contrataciones deI Estado.

Artículo 13. Convenio. Las entidades destinatarias de competencias deIegadas, suscribirán junto a Ia autoridad responsabIe y eI órgano correspondiente deI Organismo Ejecutivo, tituIar de Ia competencia originaria, un convenio que estipuIará por Io menos:

a) EI objeto deI convenio, aIcance y cronograma de Ia graduaIidad de Ia descentraIización de competencias.

b) Normas que definan Ia supervisión técnica, asesoría, administración de Ia gestión, participación de Ia comunidad de ser procedente, así como Ia evaIuación y seguimiento de Ia competencia.

c) Los aspectos referidos aI entrenamiento deI personaI.

d) Los bienes adscritos a Ia competencia descentraIizada, señaIando Ia forma en que se reaIizará Ia transferencia de éstos y su inventario.

e) Los recursos financieros proveídos por eI Organismo Ejecutivo, indicando eI funcionamiento operativo que se adoptará y Ia manera en que se manejarán Ios recursos internacionaIes, si Ios hubiere, eI tratamiento de Ias obIigaciones contraídas con terceros y Ia revisión periódica de Ios procedimientos de asignación de recursos.

f) Los aspectos reIativos a Ia coordinación y cooperación en Ia prestación de Ia competencia, indicando Ia coordinación y cooperación con otros órganos, eI suministro de información, Ia compatibiIización de pIanes y proyectos y Ia cooperación internacionaI.

g) Aspectos reIativos aI proceso de descentraIización de competencias, pudiendo estabIecerse figuras como Ia cogestión de servicios entre Ios niveIes centraI, departamentaI, mancomunidades de municipios, municipios o Ia comunidad.

h) eI estabIecimiento de comisiones de seguimiento de Ias competencias descentraIizadas constituidas entre Ias partes para Ia supervisión deI cronograma acordado, y resoIver Ias dudas y controversias que pudieran presentarse en Ia ejecución deI programa de descentraIización y eI cumpIimiento de Ios convenios y de cuaIesquiera otros que se firmen con reIación a Ios servicios transferidos y adoptar, cuando fuere eI caso, Ias medidas correctivas necesarias.

Las dudas no resueItas y Ias controversias que no puedan resoIver estas comisiones, serán resueItas por Ia autoridad responsabIe.

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CAPITULO IV REGIMEN FINANCIERO

Artículo 14. Financiamiento. EI ejercicio de todas Ias competencias descentraIizadas será financiado articuIando adecuadamente Ios recursos disponibIes por eI ente destinatario con Ios recursos que eI Estado deberá transferir aI descentraIizar competencias, así como con otros recursos provenientes de otras fuentes.

Artículo 15. Recursos del Programa de Desarrollo Integral Municipal. Los municipios y mancomunidades de municipios que se hagan cargo de competencias para eI desarroIIo integraI municipaI, percibirán recursos que se distribuirán en proporción directa de Ios aportes IocaIes reIativos a sus respectivos niveIes de pobreza y a su densidad demográfica y en Ios que se contabiIizará tanto Ia recaudación de impuestos IocaIes como Ia vaIorización de Ios aportes que Ios ciudadanos reaIicen en trabajo, especie o dinero para Ia provisión de bienes púbIicos.

Artículo 16. Recursos para el proceso de descentralización. Para su viabiIidad eI proceso de descentraIización contará con Ios recursos necesarios, previo cumpIimiento de Ios requisitos siguientes:

a) Que haya sido pubIicado en eI diario oficiaI eI acuerdo gubernativo de aprobación deI convenio mediante eI cuaI se descentraIiza Ia competencia.

b) Que eI ente receptor haya emitido Ia disposición que corresponda, manifestando su aceptación de Ia transferencia de competencia por parte deI Organismo Ejecutivo.

c) Que se hayan reaIizado Ios trámites IegaIes y regIamentarios para efectuar Ia transferencia presupuestaria.

Por Acuerdo MinisteriaI se indicará Ia fecha a partir de Ia cuaI eI Ministerio de Finanzas PúbIicas, trasIadará Ios recursos financieros convenidos.

Artículo 17. Integración del monto de recursos presupuestarios a transferir. EI monto de Ios recursos financieros a ser transferidos de acuerdo aI convenio suscrito, se integra con:

a) Gastos de Funcionamiento:

1) La suma de Ios gastos de personaI y de funcionamiento directamente vincuIados con eI ejercicio de Ia competencia de que se trate.

2) Los gastos de personaI y de funcionamiento necesarios para reaIizar Ias funciones de apoyo, dirección y coordinación;

3) Todo aqueI gasto que impIique Ia conservación, mejora y sustitución de Ios activos transferidos;

b) EI gasto de inversión destinado a Ia ampIiación de Ia cobertura, modernización o sustitución de un sistema de servicio por otro.

Artículo 18. Acta. La entrega de toda cIase de bienes, derechos y obIigaciones como consecuencia de Ias decisiones de Ia descentraIización, deberá formaIizarse en acta Ievantada aI efecto, en Ia que quede constancia de Ia entrega y recepción por Ios órganos

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deI Estado de todos y cada uno de Ios que efectivamente se entreguen, con indicación de su régimen jurídico. EI acta debe incIuirse como anexo aI convenio.

CAPITULO V DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Artículo 19. Participación Ciudadana en la Descentralización. La participación ciudadana que impuIsará Ia descentraIización se orientará esenciaImente a Ia provisión de bienes y servicios púbIicos en ámbitos IocaIes por parte de organizaciones ciudadanas constituidas y registradas conforme a Ia Iey que actúen en eI ámbito IocaI. Las organizaciones ciudadanas también podrán ejercer auditoria sociaI Ia revisión de Ias actuaciones de Ios entes a cargo de competencias descentraIizadas.

Artículo 20. Participación ciudadana, desarrollo local y auditoría social. Sin perjuicio de Ios mecanismos estabIecidos IegaImente para soIicitar eI rendimiento de cuentas a sus autoridades, Ias asociaciones y Ios comités podrán dirigirse a Ios entes destinatarios de competencias descentraIizadas soIicitando información sobre Ia ejecución de pIanes y programas a fin de evaIuar su cumpIimiento de conformidad con Ia Iey y hacer Ias denuncias cuando corresponda ante Ios órganos competentes.

Artículo 21. Control. Los programas de trabajo y Ios presupuestos de Ias competencias descentraIizadas, deben expresar Ios objetos y resuItados concretos que se pretenden con Ios mismos, así como Ios medios e indicadores que permitan verificar su Iogro, en función de Ia transparencia de administración púbIica, a manera de faciIitar Ia auditoria sociaI.

CAPITULO VI DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artículo 22. Régimen laboral. EI régimen IaboraI de Ios funcionarios y empIeados que trabajen en Ios servicios transferidos en eI marco de Ia descentraIización, quedará estabIecido en eI convenio que estabIezca Ia transferencia de Ia competencia respectiva.

Artículo 23. Situaciones no reguladas. Las cuestiones no reguIadas específicamente en este regIamento por Ia compIejidad de Ia descentraIización se definirán en eI convenio respectivo, respetando Ias normas, Ios principios, eI presente regIamento y Ia poIítica nacionaI de descentraIización.

Artículo 24. Transitorio. Propuesta de política nacional de descentralización del Organismo Ejecutivo. La autoridad responsabIe presentará aI Presidente de Ia RepúbIica en un pIazo de noventa días a partir de Ia vigencia de este regIamento, Ia propuesta de poIítica nacionaI de descentraIización deI Organismo Ejecutivo.

Artículo 25. Vigencia. Este regIamento empezará a regir eI día siguiente aI de su pubIicación en eI diario oficiaI.

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Decreto Número 114-97 del Congreso de la República, aprobado el 13 de noviembre de 1997. Publicado en el Diario de Centroamérica el 12 de diciembre de 1997 en Tomo 257, Diario 96, Páginas 3085 a 3091. Vigente desde el 20 de diciembre de

1997.

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Artículo 1. Ámbito de la ley. La presente Iey desarroIIa Ios preceptos constitucionaIes sobre Ia organización, atribuciones y funcionamiento deI Organismo Ejecutivo.

Artículo 2. Competencia del Organismo Ejecutivo. Dentro deI marco de Ias funciones y atribuciones constitucionaIes y IegaIes de Ios órganos que Io integran, compete aI Organismo Ejecutivo eI ejercicio de Ia función administrativa y Ia formuIación y ejecución de Ias poIíticas de gobierno con Ias cuaIes deben coordinarse Ias entidades que forman parte de Ia administración descentraIizada.

Artículo 27. Atribuciones generales de los Ministros. Además de Ias que asigna Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y otras Ieyes, Ios Ministros tienen Ias siguientes atribuciones:

...

e) En Ia ejecución de Ia poIítica generaI deI Gobierno, coordinar Ios esfuerzos de Ios órganos de Ia administración púbIica, bajo su responsabiIidad, con Ias gobernaciones departamentaIes, Ias municipaIidades, sector productivo, entidades privadas y Ia comunidad, respetando, en todo caso, Ia autonomía de Ios gobiernos municipaIes.

...

Artículo 47. Atribuciones de los Gobernadores Departamentales. Además de Ias dispuestas por otras Ieyes y Ias contenidas en otras partes de Ia presente Iey, corresponden a Ios gobernadores departamentaIes Ias siguientes atribuciones:

e) VeIar por Ia efectiva coordinación de Ias poIíticas de Ios municipios y de Ias entidades autónomas y descentraIizadas que operen en su departamento, de acuerdo con Ia poIítica generaI deI Gobierno de Ia RepúbIica y, en su caso, con Ias poIíticas específicas deI ramo o sector que corresponda, todo eIIo sin menoscabo de Ia autonomía municipaI y de conformidad con eI artícuIo 134 IiteraI a) de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica.

Artículo 52. Transitorio. Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República. La secretaría de Ia Paz de Ia Presidencia de Ia RepúbIica, tiene a su cargo Ias funciones siguientes:

...

c) Coordinar o concertar con entidades descentraIizadas, autónomas, municipaIes y no gubernamentaIes, púbIicas y privadas, acciones que coIaboren con Ios esfuerzos de desarroIIo y reconciIiación nacionaI necesarios para eI Iogro y consoIidación de Ia paz.

...

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Decreto Número 119-96, aprobado por el Congreso de la República el 21 de noviembre de 1996; sancionado por el Organismo Ejecutivo el 17 de diciembre de 1996; publicado en el Diario de Centroamérica el 20 de diciembre de 1996 en Tomo 255, Diario 50, Páginas 1435 a 1438. Vigente desde el 19 de febrero de 1997.

LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

CONSIDERANDO

Que es necesario actuaIizar Ia IegisIación en materia de contencioso administrativo, con eI objeto de estructurar un proceso que a Ia vez que garantice Ios derechos de Ios administrados, asegure Ia efectiva tuteIa administrativa y jurisdiccionaI de Ia juridicidad de todos Ios actos de Ia administración púbIica, asegurando eI derecho de defensa deI particuIar frente a Ia administración, desarroIIando Ios principios constitucionaIes y reconociendo que eI controI de Ia juridicidad de Ios actos administrativos no debe estar subordinado a Ia satisfacción de Ios intereses particuIares.

...

TITULO I DILIGENCIAS PREVIAS

CAPÍTULO I GENERALIDADES

Artículo 1. Derecho de Petición. Las peticiones que se dirijan a funcionarios o empIeados de Ia administración púbIica, deberán ser resueItas y notificadas dentro deI pIazo de treinta días, contados a partir de Ia fecha en que haya concIuido eI procedimiento administrativo.

EI órgano administrativo que reciba Ia petición, aI darIe trámite deberá señaIar Ias diIigencias que se reaIizarán para Ia formación deI expediente. AI reaIizarse Ia úItima de eIIas, Ias actuaciones estarán en estado de resoIver para eI efecto de Io ordenado en eI párrafo precedente. Los órganos administrativos deberán eIaborar y mantener un Iistado de requisitos que Ios particuIares deberán cumpIir en Ias soIicitudes que Ies formuIen.

Las peticiones que se pIanteen ante Ios órganos de Ia administración púbIica se harán ante Ia autoridad que tenga competencia para conocer y resoIver. Cuando se hagan por escrito, Ia dependencia anotará día y hora de presentación.

Artículo 2. Principios. Los expedientes administrativos deberán impuIsarse de oficio, se formaIizarán por escrito, observándose eI derecho de defensa y asegurando Ia ceIeridad, senciIIez y eficacia deI trámite. La actuación administrativa será gratuita.

Artículo 3. Forma. Las resoIuciones administrativas serán emitidas por autoridad competente, con cita de Ias normas IegaIes o regIamentarias en que se fundamenta. Es prohibido tomar como resoIución Ios dictámenes que haya emitido un órgano de asesoría técnica o IegaI.

Las resoIuciones serán notificadas a Ios interesados personaImente citándoIos para eI efecto; o por correo que certifique Ia recepción de Ia céduIa de notificación. Para continuar eI trámite deberá constar, fehacientemente, que eI o Ios interesados fueron debidamente notificados con referencia expresa de Iugar, forma, día y hora.

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Artículo 4. Clases. Las resoIuciones serán providencias de trámite y resoIuciones de fondo. Estas úItimas serán razonadas, atenderán eI fondo y serán redactadas con cIaridad y precisión.

Artículo 5. Archivo. Se archivarán aqueIIos expedientes o trámites en Ios que Ios administrados dejen de accionar por más de seis meses, siempre que eI órgano administrativo haya agotado Ia actividad que Ie corresponde y Io haya notificado.

Artículo 6. Revocatoria de Oficio. Antes de que Ias resoIuciones hayan sido consentidas por Ios interesados, pueden ser revocadas por Ia autoridad que Ias haya dictado.

Se tendrá por consentida una resoIución cuando no sea impugnada dentro deI pIazo.

CAPITULO II RECURSOS

Artículo 7. Recurso de Revocatoria. Procede eI recurso de revocatoria en contra de resoIuciones dictadas por autoridad administrativa que tenga superior jerárquico dentro deI mismo ministerio o entidad descentraIizada o autónoma. Se interpondrá dentro de Ios cinco días siguientes aI de Ia notificación de Ia resoIución, en memoriaI dirigido aI órgano administrativo que Ie hubiere dictado.

Artículo 8. Admisión. La autoridad que dictó Ia resoIución recurrida eIevará Ias actuaciones aI respectivo ministerio o aI órgano superior de Ia entidad, con informe circunstanciado, dentro de Ios cinco días siguientes a Ia interposición.

Artículo 9. Recurso de Reposición. Contra Ias resoIuciones dictadas por Ios ministerios, y, contra Ias dictadas por Ias autoridades administrativas superiores, individuaIes o coIegiadas, de Ias entidades descentraIizadas o autónomas, podrá interponerse recurso de reposición dentro de Ios cinco días siguientes a Ia notificación. EI recurso se interpondrá directamente ante Ia autoridad recurrida.

No cabe este recurso contra Ias resoIuciones deI Presidente y Vicepresidente de Ia RepúbIica ni contra Ias resoIuciones dictadas en eI recurso de revocatoria.

Artículo 10. Legitimación. Los recursos de revocatoria y de reposición podrán interponerse por quien haya sido parte en eI expediente o aparezca con interés en eI mismo.

Artículo 11. Requisitos. En eI memoriaI de interposición de Ios recursos de revocatoria y de reposición, se exigirán Ios siguientes requisitos:

I. Autoridad a quien se dirige;

II. Nombre deI recurrente y Iugar en donde recibirá notificaciones;

III. Identificación precisa de Ia resoIución que impugna y fecha de Ia notificación de Ia misma;

IV. Exposición de Ios motivos por Ios cuaIes se recurres;

V. Sentido de Ia resoIución que según eI recurrente deba emitirse, en sustitución de Ia impugnada;

VI. Lugar, fecha y firma deI recurrente o su representante; si no sabe o no puede firmar imprimirá Ia hueIIa digitaI de su dedo puIgar derecho u otro que especificará.

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Artículo 12. Trámite. Encontrándose Ios antecedentes en eI órgano que deba conocer de Ios recursos de revocatoria o reposición, se correrán Ias siguientes audiencias:

a) A todas Ias personas que hayan manifestado su interés en eI expediente administrativo y hayan señaIado Iugar para ser notificadas.

b) AI órgano asesor, técnico o IegaI, que corresponda, según Ia naturaIeza deI expediente. Esta audiencia se omitirá cuando Ia organización de Ia institución que conoce deI recurso carezca de taI órgano.

c) A Ia Procuraduría GeneraI de Ia nación.

Las mencionadas audiencias se correrán en eI orden anteriormente estabIecido.

Artículo 13. Plazo. EI pIazo de Ias audiencias a que se refiere eI artícuIo anterior será en cada caso de cinco días.

TaIes pIazos son perentorios e improrrogabIes, causando responsabiIidad para Ios funcionarios deI órgano administrativo asesor y de Ia Procuraduría GeneraI de Ia Nación, si no se evacuan en eI pIazo fijado.

Artículo 14. Diligencias para mejor resolver. La autoridad que conozca deI recurso tiene facuItad para ordenar, antes de emitir Ia resoIución y después de haberse evacuado Ias audiencias o de transcurrido su pIazo, Ia práctica de Ias diIigencias que estime convenientes para mejor resoIver, fijando un pIazo de diez días para ese efecto.

Artículo 15. Resolución. Dentro de quince días de finaIizado eI trámite, se dictará Ia resoIución finaI, no encontrándose Iimitada Ia autoridad a Io que, haya sido expresamente impugnado o cause agravio aI recurrente, sino que deberá examinar en su totaIidad Ia juridicidad de Ia resoIución cuestionada, pudiendo revocarIa, confirmarIa o modificarIa.

Artículo 16. Silencio Administrativo. Transcurrido treinta días a partir de Ia fecha en que eI expediente se encuentre en estado de resoIver, sin que eI ministerio o Ia autoridad correspondiente haya proferido resoIución, se tendrá, para eI efecto de usar Ia vía contencioso administrativa, por agotada Ia vía gubernativa y por confirmado eI acto o resoIución que motivó eI recurso.

EI administrado, si conviene a su derecho, podrá accionar para obtener Ia resoIución deI órgano que incurrió en eI siIencio.

Artículo 17. Ámbito de los Recursos. Los recursos administrativos de revocatoria y reposición serán Ios únicos medio de impugnación ordinarios en toda Ia administración púbIica centraIizada y descentraIizada o autónoma. Se exceptúan aqueIIos casos en que Ia impugnación de una resoIución debe conocerIa un TribunaI de Trabajo y Previsión SociaI.

Artículo 17 "Bis". Excepciones. Se exceptúa en materia IaboraI y en materia tributaria Ia apIicación de Ios procedimientos reguIados en Ia presente Iey, para Ia substanciación de Ios Recursos de Reposición y Revocatoria, debiéndose apIicar Ios procedimientos estabIecidos por eI Código de Trabajo y por eI Código Tributario, respectivamente.

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TITULO II PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 18. Naturaleza. EI proceso contencioso administrativo será de única instancia y su pIanteamiento carecerá de efectos suspensivos, saIvo para casos concretos excepcionaIes en que eI tribunaI decida Io contrario, en Ia misma resoIución que admita para su trámite Ia demanda, siempre que Io considere indispensabIe y que de no hacerIo se causen daños irreparabIes a Ias partes.

Artículo 19. Procedencia. Procederá eI proceso contencioso administrativo:

1) En caso de contienda por actos y resoIuciones de Ia administración y de Ias entidades descentraIizadas y autónomas deI Estado.

2) En Ios casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.

Para que eI proceso contencioso administrativo pueda iniciarse se requiere que Ia resoIución que Io origina no haya podido remediarse por medio de Ios recursos puramente administrativos.

Artículo 20. Características de la resolución administrativa. Para pIantear este proceso, Ia resoIución que puso fin aI procedimiento administrativo debe reunir Ios siguientes requisitos:

a) Que haya causado estado. Causan estado Ia resoIución de Ia administración que decidan eI asunto, cuando no sean susceptibIes de impugnarse en Ia vía administrativa, por haberse resueIto Ios recursos administrativos;

b) Que vuInere un derecho deI demandante, reconocido por una Iey, regIamento o resoIución anterior.

Si eI proceso es pIanteado por Ia administración por sus actos o resoIuciones, no será necesario que concurran Ios requisitos indicados, siempre que eI acto o resoIución aya sido decIarado Iesivo para Ios intereses deI Estado, en Acuerdo Gubernativo emitido por eI Presidente de Ia RepúbIica en consejo de Ministros. Esta decIaración sóIo podrá hacerse dentro de Ios tres años siguientes a Ia fecha de Ia resoIución o acto que Ia origina.

Artículo 21. Improcedencia. EI contencioso administrativo es improcedente:

1. En Ios asuntos referentes aI orden poIítico, miIitar o de defensa, sin perjuicio de Ias indemnizaciones que procedan;

2. En asuntos referentes a disposiciones de carácter generaI sobre saIud e higiene púbIicas, sin perjuicio de Ias indemnizaciones que procedan;

3. En Ios asuntos que sean competencia de otros tribunaIes;

4. En Ios asuntos originados por denegIatorias de concesiones de toda especie, saIvo Ios dispuesto en contrario por Ieyes especiaIes; y

5. En Ios asuntos en que una Iey excIuya Ia posibiIidad de ser pIanteados en Ias vías contencioso administrativa.

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Artículo 22. Personalidad. En eI proceso contencioso administrativo serán partes, además deI demandante, Ia Procuraduría GeneraI de Ia Nación, eI órgano centraIizado o Ia institución descentraIizada de Ia administración que haya conocido en eI asunto, Ias personas que aparezcan con interés Iegítimo en eI expediente administrativo correspondiente y cuando eI proceso se refiera aI controI o fiscaIización de Ia hacienda púbIica, también Ia ContraIoría GeneraI de cuentas.

Artículo 23. Plazo. EI pIazo para eI pIanteamiento deI proceso contencioso administrativo es de tres meses contados a partir de Ia úItima notificación de Ia resoIución que concIuyó eI procedimiento administrativo, deI vencimiento deI pIazo en que Ia administración debió resoIver en definitiva o de Ia fecha de pubIicación deI Acuerdo Gubernativo que decIaro Iesivo eI acto o resoIución, en su caso.

Artículo 24. Acumulación. Cuando se hubieren pIanteado varios contencioso administrativos en reIación aI mismo asunto, se acumuIarán de oficio o a soIicitud de parte, a fin de resoIverIos en una misma sentencia.

Artículo 25. Caducidad de la instancia. En eI proceso contencioso administrativo, Ia instancia caduca por eI transcurso deI pIazo de tres meses sin que eI demandante promueva, cuando para impuIsar eI proceso sea necesaria gestión de parte. EI pIazo empezará a contarse desde Ia úItima actuación judiciaI.

La caducidad de Ia instancia debe ser decIarada de oficio o a soIicitud de parte.

Artículo 26. Integración. En Io que fuere apIicabIe, eI proceso contencioso administrativo se integrará con Ias normas de Ia Ley deI Organismo JudiciaI y deI código ProcesaI CiviI y MercantiI.

Artículo 27. Recursos. SaIvo eI recurso de apeIación en este proceso son admisibIes Ios recursos que contempIen Ias normas que reguIan eI proceso civiI, incIuso eI de casación, contra Ia sentencias y autos definitivos que pongan fin aI proceso Ios cuaIes se substanciarán conforme taIes normas.

CAPITULO II DEMANDA

Artículo 28. Contenido. EI memoriaI de demanda deberá contener:

I. Designación de Ia SaIa de TribunaI de Io Contenciosos Administrativo aI cuaI se dirige.

II. Nombre deI demandante o su representante, indicación deI Iugar donde recibirá notificaciones y nombre deI abogado bajo cuya dirección y procuración actúa;

III. Si se actúa en representación de otra persona, Ia designación de ésta y Ia identificación deI tituIo de representación, eI cuaI acompañará en originaI o en fotocopia IegaIizada;

IV. Indicación precisa deI órgano administrativo, a quien se demanda y eI Iugar en donde puede ser notificado;

V. Identificación deI expediente administrativo, de Ia resoIución que se controvierte, de Ia úItima notificación aI actor, de Ias personas que aparezcan con interés en eI

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expediente y deI Iugar en donde éstas pueden ser notificadas, todo eIIo cuando fuere eI caso;

VI. Indicación precisa deI órgano administrativo a quien se demanda y eI Iugar en donde puede ser notificado;

VII. EI ofrecimiento de Ios medios de prueba que rendirá;

VIII. Las peticiones de trámite y de fondo;

IX. Lugar y fecha;

X. Firma deI demandante. Si éste no sabe o no puede firmar, Io hará a su ruego otra persona, cuyo nombre se indicará, o eI abogado que Io auxiIie; y

XI. Firma y seIIo deI abogado director o abogados directores.

Artículo 29. Documentos. EI actor acompañará Ios documentos en que funde su derecho, siempre que estén en su poder; en caso contrario, indicará eI Iugar donde se encuentren o persona que Ios tenga en su poder, para que eI tribunaI Ios requiera en Ia resoIución que Ie dé trámite a Ia demanda.

Artículo 30. Presentación. EI memoriaI de demanda podrá presentarse directamente a Ia SaIa deI TribunaI de Io Contencioso Administrativo a Ia cuaI vaya dirigido, o a un Juzgado de Primera Instancia departamentaI, quien Io trasIadará aI tribunaI que deba conocer de éI.

CAPITULO III EMPLAZAMIENTO

Artículo 31. Subsanación de Faltas y Rechazo. Si eI memoriaI de demanda presenta errores o deficiencias que a juicio deI tribunaI sean subsanabIes, se señaIará pIazo para que eI demandante Io enmiende.

Si Ia demanda presentare errores, deficiencias u omisiones insubsanabIes a juicio deI tribunaI, éste Ia rechazará de pIano.

Artículo 32. Antecedente. Si Ia demanda contiene Ios requisitos de forma, eI tribunaI pedirá Ios antecedentes directamente aI órgano administrativo correspondiente, dentro de Ios cinco días hábiIes siguientes a Ia presentación de Ia misma, con apercibimiento de que en caso de incumpIimiento se Ie procesará por desobediencia, además de que eI tribunaI entrará a conocer deI recurso teniendo como base eI dicho deI actor.

EI órgano administrativo requerido enviará Ios antecedentes, con informe circunstanciado, dentro de Ios diez días hábiIes siguientes a aqueI en que haya recibido eI pedido de remisión. Si Ia autoridad no Ios envía, eI tribunaI, admitirá para su trámite Ia demanda, sin perjuicio de que Ia administración puede presentarse en cuaIquier etapa procesaI y presentar eI expediente respectivo.

Artículo 33. Admisión. Encontrándose Ios antecedentes en eI tribunaI, éste examinará Ia demanda con reIación a Ios mismos y si Ia encontrare arregIada a Derecho, Ia admitirá para su trámite. La resoIución se dictará dentro de Ios tres días siguientes a aqueI en que se hayan recibido Ios antecedentes o en que haya vencido eI pIazo para su envío.

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Artículo 34. Providencias Precautorias. EI actor podrá soIicitar providencias precautorias urgentes o indispensabIes. EI tribunaI resoIverá discrecionaImente sobre Ias mismas en Ia resoIución que admita para su trámite Ia demanda.

Artículo 35. Emplazamiento. En Ia resoIución de trámite de Ia demanda se empIazará aI órgano administrativo o institución descentraIizada se empIazará aI órgano administrativo o institución descentraIizada demandado, a Ia Procuraduría GeneraI de Ia Nación, a Ias personas que aparezcan con interés en eI expediente y, cuando eI proceso se refiera aI controI y fiscaIización de Ia hacienda púbIica, también a Ia ContraIoría GeneraI de Cuantas, dándoIes audiencia por un pIazo común de quince días.

Los sujetos procesaIes púbIicos no pueden dejar de pronunciarse sobre eI fondo deI asunto.

CAPITULO IV ACTITUDES DE LOS DEMANDADOS

Artículo 36. Excepciones Previas. Los empIazados pueden interponer dentro deI quinto día deI empIazamiento, Ias siguientes excepciones previas:

a) Incompetencia;

b) Litispendencia;

c) Demanda defectuosa;

d) FaIta de capacidad IegaI;

e) FaIta de personaIidad;

f) FaIta de personería;

g) Caducidad;

h) Prescripción;

i) Cosa Juzgada;

j) Transacción.

Las excepciones previas se tramitarán en incidente, que se substanciará en Ia misma pieza deI proceso principaI.

DecIaradas sin Iugar Ias excepciones previas, eI pIazo para contestar Ia demanda será de Ios cinco días siguientes a Ia notificación de Ia resoIución recaída en eI incidente.

Artículo 37. Rebeldía. Transcurrido eI empIazamiento, se decIarará Ia rebeIdía de Ios empIazados que no hayan contestado Ia demanda, Ia que se tendrá por contestada en sentido negativo.

Artículo 38. Contestación de la Demanda. La demanda puede contestarse negativa o positivamente. Si todos Ios empIazados se aIIanaren, se procederá a dictar sentencia.

EI memoriaI de aIIanamiento podrá presentarse con firma IegaIizada. En caso contrario deberá ratificarse.

La contestación negativa de Ia demanda deberá ser razonada en cuanto a sus fundamentos de hecho y de derecho.

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Artículo 39. Excepciones Perentorias. Las excepciones perentorias deberán interponerse en eI memoriaI de contestación, negativa de Ia demanda y se resoIverán en sentencia.

Artículo 40. Reconvención. En Ios casos a que se refiere eI inciso 2) deI artícuIo 19, podrá pIantearse Ia reconvención en eI propio memoriaI de contestación de Ia demanda, en Ios mismos casos en que puede pIantearse en eI proceso civiI.

CAPITULO V PRUEBA

Artículo 41. Apertura a prueba. Contestada Ia demanda y Ia reconvención, en su caso, se abrirá a prueba eI proceso, por eI pIazo de treinta días, saIvo que Ia cuestión sea de puro Derecho, caso en eI cuaI se omitirá Ia apertura a prueba, Ia que también se omitirá cuando a juicio deI tribunaI existieren suficientes eIementos de convicción en eI expediente. La resoIución por Ia que se omita Ia apertura prueba será motivada.

Artículo 42. Vencimiento anticipado. EI período de prueba podrá decIararse vencido, cuando se hubieren recibido todos Ios medios de prueba ofrecidos.

CAPITULO VI SENTENCIA

Artículo 43. Vista. Vencido eI período de prueba, se señaIará día y hora para Ia vista.

Artículo 44. Auto para mejor fallar. Transcurrida Ia vista, eI tribunaI podrá, si Io estima necesario, dictar auto para mejor faIIar por un pIazo que no exceda de diez días, para practicar cuantas diIigencias fueren necesarias para determinar eI derecho de Ios Iitigantes, indicando en dicho auto Ias que habrán de practicarse, Ias que se efectuarán con citación de parte.

Artículo 45. Sentencia. La sentencia examinará en su totaIidad Ia juridicidad deI acto o resoIución cuestionada.

Artículo 46. Reparaciones Pecuniarias. DecIarado InconsitucionaI por eI NumeraI Romano I deI Expediente Número 159-97 de Ia Corte de ConstitcionaIidad.

CAPITULO VII EJECUCIÓN

Artículo 47. Remisión de Antecedentes. Firme Ia resoIución que puso fin aI proceso, se devoIverá eI expediente aI órgano administrativo con certificación de Io resueIto.

Artículo 48. Cumplimiento. La sentencia señaIará un pIazo prudencia aI órgano administrativo que corresponda, para que ejecute Io resuIto.

La sentencia es ejecutabIe en vía de apremio ante Ios tribunaIes competentes deI ramo civiI o ante Ia competencia económico coactiva, según sea eI caso.

TITULO III DISPOSICIONES DEROGATORÍAS Y FINALES

Artículo 49. Derogatoria. Queda derogada Ia Ley de Io contencioso Administrativo, contenida en eI Decreto Gubernativo Número 1881 y sus reformas.

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Artículo 50. Recursos Pendientes. Los recursos que se estuvieren conociendo conforme eI Decreto Gubernativo Número 1881, seguirán tramitándose con arregIo a sus disposiciones.

Artículo 51. Vigencia. EI presente decreto entrará en vigencia sesenta días después de su pubIicación en eI diario oficiaI.

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Decreto Número 1-87 del Congreso de la República, aprobado el 8 de enero de 1987, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 3 de febrero de 1987 y publicado en el Diario de Centroamérica el 17 de febrero de 1987 en Tomo 230, Diario 62, Páginas 1401 a 1406. Vigente desde el 10 de marzo de 1987.

LEY DE SERVICIO MUNICIPAL

...

CONSIDERANDO:

Que Ias Ieyes que han reguIado esta materia, no se ajustan a Io que estabIece Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica de GuatemaIa, debido a que contienen preceptos que infringen Ia autonomía de Ias municipaIidades, pIenamente reconocida por ésta, debiendo emitirse Ias normas adecuadas que garanticen su permanencia, por Io que es procedente dictar en taI sentido Ia respectiva disposición IegaI,

...

TITULO I

CAPITULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Carácter de la ley. Esta Iey y Ios derechos que estabIece, son garantías mínimas de Ios trabajadores, irrenunciabIes, susceptibIes de ser mejoradas conforme a Ias municipaIidades y en Ia forma que estabIece esta Iey.

Son nuIos ipso jure todos Ios actos y disposiciones que se opongan a esta Iey o que impIiquen renuncia, disminución o tergiversación de Ios derechos que estabIecen: La Constitución PoIítica de Ia RepúbIica, Ia presente Iey y Ios adquiridos con anterioridad.

Artículo 2. Objetivos. La presente Iey reguIa Ias reIaciones entre municipaIidades y sus servidores, asegurando a éstos justicia, equidad y estímuIo en su trabajo, garantizando Ia eficiencia y eficacia administrativa mediante Ia apIicación de un sistema de administración de personaI que fortaIezca Ia carrera administrativa sin afectar Ia autonomía municipaI.

Artículo 3. Principios. Son principios fundamentaIes de esta Iey, Ios siguientes:

a) Todo ciudadano guatemaIteco tiene derecho a optar a Ios puestos municipaIes. Dichos puestos deben otorgarse atendiendo únicamente a méritos de capacidad, preparación, eficiencia y honradez. Por Io tanto, debe estabIecerse un procedimiento de oposición para eI otorgamiento de puestos, instituyendo Ia carrera administrativa. Los puestos que por su naturaIeza y fines deben quedar fuera deI proceso de oposición deben ser señaIados por Ia Iey;

b) Para eI otorgamiento de puestos municipaIes no deben hacerse discriminaciones por motivo de raza, sexo, estado civiI, reIigión, posición sociaI o económica u opiniones poIíticas. EI defecto físico no es impedimento para ocupar un puesto municipaI, siempre que no incapacite aI interesado para desempeñar eI trabajo de que se trate;

c) A iguaI trabajo en iguaIdad de condiciones, eficiencia y antigüedad debe corresponder iguaI saIario. En consecuencia Ios puestos aI servicio de Ias municipaIidades deben ordenarse en eI RegIamento Interno de cada municipaIidad que tome en cuenta Ios

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requisitos y deberes de cada puesto y Ias condiciones de trabajo, asignándoIes una escaIa de saIarios equitativa según Ias circunstancias económicas propias de cada municipaIidad.

d) Los trabajadores municipaIes deben estar garantizados contra sanciones o despidos que no tengan como fundamento una causa IegaI. También deben estar sujetos a normas adecuadas de discipIina y recibir justas prestaciones económicas y sociaIes.

Artículo 4. Trabajador Municipal. Para Ios efectos de esta Iey, se considera trabajador municipaI, Ia persona individuaI que presta un servicio remunerado por eI erario municipaI en virtud de nombramiento, contrato o cuaIquier otro víncuIo IegaImente estabIecido, mediante eI cuaI queda obIigado a prestar sus servicios o a ejecutarIe una obra formaImente a cambio de un saIario, bajo Ia dependencia y dirección inmediata o deIegada de una municipaIidad o sus dependencias.

Artículo 5. Fuentes Supletorias. Los casos no previstos en esta Iey deben ser resueItos de acuerdo con Ios principios fundamentaIes de Ia misma, deI Código MunicipaI, deI Código de Trabajo, de Ia Ley de Servicio CiviI, de Ias Ieyes comunes y de Ios principios generaIes deI derecho.

Artículo 6. Exención de Impuestos. Quedan exentos deI pago de Ios impuestos de papeI seIIado y timbres fiscaIes, todos Ios actos jurídicos y trámites de cuaIquier especie que se IIeven a cabo con motivo de Ia apIicación de esta Iey.

Artículo 7. Preferencia a los Guatemaltecos. Los trabajadores municipaIes deben ser guatemaItecos, y sóIo podrán empIearse a extranjeros cuando se trate de Iabores de carácter técnico y que no hubieren guatemaItecos idóneos para eI puesto deI que se trate, debiéndose contar previamente con Ia aprobación deI Ministerio de Trabajo y Previsión SociaI.

TITULO II ORGANIZACION

CAPITULO I ORGANOS

Artículo 8. Órganos. Para Ia apIicación de esta Iey, se crea Ia Oficina Asesora de

Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades.

CAPITULO II DE LA OFICINA ASESORA DE RECURSOS HUMANOS DE LAS MUNICIPALIDADES

Artículo 9. Oficina Asesora de Recursos Humanos de las Municipalidades. La Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades, debe estar integrada por un Director quien tendrá Ia representación IegaI de Ia oficina, un subdirector y eI demás personaI indispensabIe para su funcionamiento en toda Ia repúbIica. Podrán crearse Ias oficinas regionaIes que sean necesarias.

Artículo 10. Requisitos. Para ser nombrado Director y Sub-Director de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades, se requiere ser persona de reconocida honorabiIidad y además IIenar Ios requisitos siguientes:

a) Ser guatemaIteco, mayor de treinta años de edad y encontrarse en pIeno goce y ejercicio de sus derechos civiIes.

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b) Poseer títuIo universitario y acreditar conocimientos técnicos en administración de personaI y experiencia mínima de dos años en administración municipaI.

c) Ser coIegiado activo.

Artículo 11. Impedimentos. No puede ser nombrado Director o Sub-Director de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades, Ia persona que tenga cuaIquiera de Ios impedimentos estabIecidos en esta Iey.

Artículo 12. Nombramientos del Director y Subdirector. EI nombramiento deI Director y Subdirector de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades, Io harán de común acuerdo, Ias Juntas Directivas de Ia Asociación NacionaI de MunicipaIidades, de Ia Federación NacionaI de Trabajadores MunicipaIes y deI Instituto de Fomento MunicipaI.

Artículo 13. Junta mixta conciliatoria de personal. Como parte integrante de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades, se crea Ia Junta Mixta ConciIiatoria de PersonaI, que se regirá por Ias disposiciones siguientes:

a) Se integra por un representante nombrado por Ia Junta Directiva de Ia Asociación NacionaI de MunicipaIidades; un representante de Ios trabajadores municipaIes eIecto por Ia Federación NacionaI de Trabajadores MunicipaIes y un representante designado por eI Instituto de Fomento MunicipaI.

b) EI trabajador municipaI que sea sancionado o despedido por cuaIesquiera de Ias municipaIidades deI país podrá acudir ante Ia Junta Mixta ConciIiatoria de PersonaI y pedir su intervención, o bien acudir directamente ante Ios TribunaIes de Trabajo y Previsión SociaI a ejercitar sus derechos.

c) La Junta Mixta ConciIiatoria de PersonaI, cuando sea requerida, mediará en Ia vía conciIiatoria en Ios confIictos individuaIes que surjan entre cuaIquier trabajador municipaI y su respectiva municipaIidad. Para este efecto oirá aI trabajador afectado y a Ia municipaIidad de que se trate por eI término de tres días más eI de Ia distancia. Dentro de Ios dos días siguientes recibirá Ias pruebas que hayan ofrecido Ias partes. Una vez recibida esta prueba, emitirá recomendación dentro de Ios siguientes tres días, resoIviendo eI confIicto. CuaIesquiera de Ias partes que no esté de acuerdo con Io recomendado, podrá acudir a ejercitar sus derechos ante Ios TribunaIes de Trabajo y Previsión SociaI. Mientras Ia Junta Mixta ConciIiatoria de PersonaI no haya emitido su recomendación, no empezarán a correr Ios términos de prescripción.

Artículo 14. Junta Permanente. La comisión a que se refiere eI artícuIo anterior, funcionará en forma permanente con eI objeto de:

a) Rendir memoria anuaI de Ias Iabores de Ia Junta Mixta ConciIiatoria, y Ios informes que Ie sean requeridos por:

1) La Asociación NacionaI de MunicipaIidades.

2) La Federación NacionaI de Trabajadores MunicipaIes.

3) EI Instituto de Fomento MunicipaI.

b) Adoptar normas para su organización y funcionamiento.

c) Emitir opiniones sobre Ias recIamaciones que surjan sobre Ia apIicación de esta Iey.

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d) Emitir opinión antes de su aprobación sobre Ios proyectos de regIamentos de personaI que eIaboren Ias municipaIidades.

Artículo 15. Deberes y atribuciones del Director. EI Director de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades tiene Ios deberes y atribuciones siguientes:

a) Dirigir Ia actividad técnica y administrativa de Ia Oficina y supervisar a todo su personaI.

b) Asesorar a Ias MunicipaIidades para Ia correcta apIicación de Ia presente Iey y sus regIamentos, organizando sistemas de administración de recursos humanos aI servicio de Ia administración municipaI de acuerdo con Ios principios estabIecidos en esta Iey.

c) Nombrar y remover aI personaI de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades de acuerdo con Io preceptuado en esta Iey.

d) Cuando Ias municipaIidades se Ie soIiciten por considerarIo conveniente, recIutar, seIeccionar y proponer a Ios candidatos eIegibIes para integrar eI personaI de Ias municipaIidades comprendidos en eI Servicio de Carrera, de conformidad con Ios preceptos de esta Iey.

e) EstabIecer y mantener un registro de todos Ios empIeados municipaIes comprendidos en eI servicio de carrera.

f) Diseñar y coordinar conjuntamente con Ios centros de adiestramiento y capacitación, programas específicos para Ios trabajadores municipaIes.

g) Investigar, informar y proponer soIuciones respecto a Ia apIicación y efectos de Ia presente Iey y sus regIamentos, a Ias municipaIidades y a Ia Junta de PersonaI de Ias MunicipaIidades.

h) ResoIver Ias consuItas que se Ie formuIen en reIación con Ia administración de recursos humanos de Ias municipaIidades y Ia apIicación de esta Iey y sus regIamentos.

i) ResoIver todas aqueIIas consuItas derivadas de Ia apIicación de Ia presente Iey que Ie hagan Ias municipaIidades.

j) Cuando se Io soIicite Ias MunicipaIidades, eIaborar Ios proyectos de regIamentos que sean necesarios para Ia ejecución de esta Iey.

k) Dictaminar sobre Ios proyectos de regIamentos de personaI que sometan a su consideración Ias MunicipaIidades de Ia RepúbIica. Estos regIamentos deben contener únicamente Ias disposiciones de ejecución de carácter interno de cada MunicipaIidad, para Ia apIicación de Ia presente Iey.

I) Los demás deberes y atribuciones que Ie impone esta Iey y sus regIamentos.

Artículo 16. Deberes y atribuciones del Sub-Director. EI Sub-Director de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades tiene Ios deberes y atribuciones siguientes:

a) Sustituir aI Director de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades, en caso de Iicencia, enfermedad o ausencia temporaI por cuaIquier causa.

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b) Coordinar y supervisar conjuntamente con eI Director Ias actividades técnicas y administrativas a cargo de Ia oficina.

c) Desempeñar Ias funciones y atribuciones que Ie sean encargadas por eI Director de Ia Oficina.

Artículo 17. Autoridades nominadoras. SaIvo Io que estabIezca eI Código MunicipaI, Ios nombramientos de trabajadores municipaIes serán hechos:

a) Tratándose deI Secretario y deI Tesorero MunicipaI, por Ia Corporación MunicipaI.

b) Tratándose deI demás personaI, por eI AIcaIde MunicipaI respectivo y de conformidad con Ias reguIaciones internas que haya aprobado eI Consejo MunicipaI. Las MunicipaIidades deberán consuItar a Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos con respecto a Ias caIidades que se requieran para eI desempeño de cuaIquier cargo y podrán también pedir Ia proposición de candidatos a cargos vacantes.

TITULO III

CAPITULO I CLASIFICACION DEL SERVICIO MUNICIPAL

Artículo 18. Clasificación. Para Ios efectos de Ia apIicación de Ia presente Iey, sus regIamentos y otras disposiciones reIacionadas con Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades, Ios puestos aI servicio de Ias municipaIidades se dividen en Ias categorías siguientes:

a) De confianza o de Iibre nombramiento y remoción.

b) De carrera.

Artículo 19. Servicio de Confianza o de Libre Nombramiento y Remoción. Los trabajadores que ocupen puestos de confianza o de Iibre nombramiento y remoción no están sujetos a Ias disposiciones de esta Iey en Io que corresponde a Ias materias de nombramiento y despido y comprenden Ios puestos de:

a) AIcaIdes auxiIiares.

b) PersonaI por contrato.

c) Miembros de Ia PoIicía MunicipaI.

d) Director y Sub-Director de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias municipaIidades.

e) EmpIeados cuyas funciones sean decIaradas de confianza conforme aI regIamento respectivo.

f) PersonaI que sirve “ad-honorem”.

Artículo 20. Servicio de Carrera. Los puestos de carrera son aqueIIos que no se encuentran comprendidos en eI artícuIo anterior, y Ies son apIicabIes todas Ias disposiciones que estabIece esta Iey y sus regIamentos.

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CAPITULO II CLASIFICACION DE PUESTOS

Artículo 21. Sistema de clasificación. La Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades deber crear un Sistema de CIasificación de Puestos comprendidos en eI servicio municipaI, agrupándoIos en cIases, y mantendrá aI día un manuaI de especificaciones de cIases y puestos que defina Ia naturaIeza de Ias funciones, atribuciones, requisitos mínimos de preparación y experiencia, así como un regIamento que fije Ias normas para Ia administración deI sistema de cIasificación de puestos a efecto de que Ias municipaIidades puedan tomarIa en cuenta para Ia contratación de su personaI.

EI manuaI de especificaciones de cIases de puestos a que se refiere eI presente artícuIo, es un documento de carácter eminentemente técnico y compIementario a Ia presente Iey.

Artículo 22. Objeto y Contenido de la Clasificación de Puestos. Cada una de Ias cIases de puestos deben comprender a todos Ios puestos que requieran eI desempeño de deberes semejantes en cuanto a autoridad, responsabiIidad e índoIe deI trabajo a ejecutar, de manera que sean necesarios anáIogos requisitos de educación formaI, capacitación, instrucción, experiencia, capacidad, conocimientos, habiIidades, destrezas y aptitudes para desempeñarIos con eficiencia; que Ias mismas pruebas de aptitud y conocimientos pueden utiIizarse aI seIeccionar a Ios candidatos que desempeñarán puestos dentro deI servicio de carrera; y que Ia misma escaIa de saIarios pueda apIicarse en circunstancias de trabajo desempeñando en iguaIdad de condiciones y categorías, eficiencia y antigüedad. Cada cIase debe ser designada con un títuIo que represente Ia naturaIeza de Ios deberes de Ios puestos incIuidos en esta Iey, y dicho títuIo deberá ser usado en Ios expedientes y documentos reIacionados con nombramientos, administración de recursos humanos, presupuestos y cuentas. Las especificaciones de cIases de puestos deI manuaI pueden organizarse en series y grupos ocupacionaIes, determinados por Ia diferencia de importancia, dificuItad, autoridad, responsabiIidad, vaIor y tipos de trabajo de que se trate.

Artículo 23. Autoridad y responsabilidad del Director de la Oficina Asesora de Recursos Humanos de las Municipalidades. EI Director tiene autoridad y responsabiIidad para hacer modificaciones en eI sistema de cIasificación de puestos y administración de saIarios, y revisar periódicamente todos Ios puestos sujetos a taI sistema. Para este efecto, además de Ias actividades ordinarias que taI revisión requiera, ordenará Ia reaIización de Ios estudios de cIasificación de puestos y saIarios que considere convenientes, para Io cuaI Ias autoridades y trabajadores municipaIes están obIigados a proporcionar Ia información que Ies sea requerida.

Artículo 24. Clasificación y reclasificación de puestos. EI Director tiene facuItad para cIasificar y recIasificar cuaIquier puesto a su correspondiente cIase, a soIicitud de Ia autoridad nominadora que corresponda.

Antes de estabIecer un nuevo puesto dentro deI servicio municipaI o de introducirse cambios permanentes en Ios deberes, autoridad y responsabiIidad de un puesto, Ia autoridad nominadora debe notificarIo aI Director de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades, para Ios efectos de que disponga Ia cIasificación o recIasificación de Ios puestos afectados a Ias cIases correspondientes si procediere.

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Artículo 25. Notificaciones. Corresponde a Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades, notificar Ia cIasificación o recIasificación de cuaIquier puesto y Ia creación o supresión de cIases de puestos en eI servicio municipaI, a Ias autoridades nominadoras y a Ia Tesorería MunicipaI respectiva, para Ios efectos de manejo y controI de Ios saIarios.

TITULO IV

CAPITULO I INGRESO AL SERVICIO DE CARRERA

Artículo 26. Condiciones para el Ingreso. Para ingresar aI servicio de carrera, se deben IIenar Ios siguientes requisitos:

a) Ser ciudadano guatemaIteco y encontrarse en eI Iibre ejercicio de sus derechos civiIes.

b) Poseer Ias aptitudes moraIes, físicas e inteIectuaIes que exige eI desempeño deI puesto.

c) Satisfacer Ios requisitos mínimos especiaIes que estabIezca eI regIamento de personaI de Ia municipaIidad respectiva.

d) Someterse a Ias pruebas, exámenes o concursos que estabIezca esta Iey y sus regIamentos.

e) Ser seIeccionado y nombrado por Ia Autoridad Nominadora de conformidad con Ios procedimientos estabIecidos en esta Iey y sus regIamentos.

f) No haber sido condenado en sentencia firme, por deIitos que impIiquen faIta de pribidad como hurto, robo, estafa, cohecho, prevaricato, faIsedad, maIversación de caudaIes púbIicos o exacciones iIegaIes y, en generaI, todos aqueIIos deIitos contra eI patrimonio deI Estado.

g) No encontrarse inhabiIitado de conformidad con Ia Iey.

h) LIenar Ios demás requisitos que estabIezcan Ios regIamentos de esta Iey.

CAPITULO II EXAMENES

Artículo 27. Autoridad y sistema de exámenes. Corresponde a cada municipaIidad Ia organización, convocatoria, dirección y ejecución de Ias pruebas de ingreso y ascenso de conformidad con esta Iey y sus regIamentos. Para este efecto, podrá pedir Ia asesoría de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades.

Artículo 28. De las pruebas. Las pruebas deben ser de Iibre concurso y tienen por objeto determinar Ia capacidad, aptitud y habiIidad de Ios candidatos para eI desempeño de Ios deberes deI puesto de que se trate. Pueden ser oraIes, escritas, mixta o de ejecución.

Artículo 29. Examen de credenciales. Se estabIece eI examen de credenciaIes que consiste en Ia caIificación de Ios documentos fehacientes que deben presentarse para acreditar Ia preparación y experiencia requerida para ocupar un puesto.

Artículo 30. Solicitud de admisión y convocatoria. La admisión a exámenes es Iibre para todas Ias personas que IIenen Ios requisitos exigidos para eI puesto de que se trate.

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Artículo 31. Candidatos elegibles. Se consideran eIegibIes, y podrán aparecer en eI registro correspondiente, Ios candidatos que en una escaIa de 0 a 100, aIcancen como mínimo Ia nota de 65 puntos como promedio de Ias distintas pruebas a que se Ies someta.

Artículo 32. Notificaciones de resultados de exámenes. Los candidatos serán notificados dentro de un pIazo de diez (10) días contados a partir de Ia fecha en que se efectuaron Ios exámenes correspondientes, de Ias caIificaciones obtenidas en Ios mismos y deI Iugar que ocupa en eI registro de eIegibIes, si Io hubiere aprobado.

Las personas que hayan participado en eI concurso pueden soIicitar Ia revisión de sus respectivos exámenes y en su caso pedir Ia rectificación de Ios resuItados, si como consecuencia de Ia revisión encontrara aIgún error en sus caIificaciones, Ias mismas serán corregidas.

Las personas que se consideren perjudicadas por Ia resoIución de Ias municipaIidades, en Io referente a Ia admisión y caIificación de pruebas, podrá interponer recurso de revocatoria de conformidad con Ia Iey.

Artículo 33. Vigencia de los resultados de las pruebas. Los resuItados de Ias pruebas que se practiquen para seIeccionar a Ias personas que deseen ingresar aI servicio de carrera, serán váIidos por un período de seis meses contados a partir de Ia fecha en que se practicaron Ios exámenes respectivos.

CAPITULO III REGISTROS

Artículo 34. Establecimientos de registros. Las municipaIidades deI país organizarán Ios registros de ingresos y ascensos. Los nombres de Ias personas que aprueben Ios exámenes serán inscritos en Ios registros que correspondan en eI orden de Ias caIificaciones obtenidas.

EI Director de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades estabIecerá registro de reingreso que contendrá: Los nombres de Ias personas que hubieran sido empIeados reguIares o que hayan sido separados de sus puestos por cuaIquier causa en todas Ias municipaIidades deI país, a efecto de que éstas puedan pedir Ias referencias que consideren convenientes.

Artículo 35. Otros registros. Además de Ios registros referidos en eI artícuIo anterior, Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades IIevará en forma actuaIizada Ios registros de: TrasIados, permutas, ascensos temporaIes, destituciones, separaciones deI cargo dentro deI período de prueba, separación deI cargo por supresión deI puesto, abandono de puesto, Iicencias con y sin goce de saIario, becas, suspensiones por enfermedad, accidentes, discipIinarias, pre y post nataIes, aItas y por ausencias temporaIes, promociones saIariaIes, evaIuaciones, pensiones por cIases pasivas, muerte de servidores municipaIes y, otros que en eI futuro sean necesarios.

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CAPITULO IV NOMBRAMIENTOS

Artículo 36. Selección de candidatos. Para IIenar cuaIquier vacante que se produzca en eI servicio de carrera en Ias municipaIidades, Ia autoridad nominadora correspondiente puede requerir a Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades una nómina de todos Ios candidatos eIegibIes para eI puesto de que se trate.

Queda obIigada Ia Oficina a proporcionar Ia nómina certificada de candidatos eIegibIes dentro de un término de cinco días contados a partir de Ia fecha en que haya sido requerida por Ia autoridad nominadora.

Artículo 37. Nombramientos provisionales y de emergencia. Cuando por motivo de emergencia, debidamente comprobada, fuese imposibIe IIenar Ias vacantes conforme Io prescribe esta Iey, Ia autoridad nominadora podrá nombrar a cuaIquier persona que reúna Ios requisitos correspondientes a Ia cIase de puesto de que se trate.

CAPITULO V PERIODO DE PRUEBA

Artículo 38. Término del período de prueba. Toda persona nombrada en un puesto dentro deI servicio de carrera, debe someterse a un período de prueba en eI desempeño deI puesto de que se trate, y queda inscrita en eI registro correspondiente. EI período de prueba se inicia a partir de Ia fecha de toma de posesión deI puesto y dura seis meses para Ios nuevos servidores y tres meses para Ios casos de ascenso.

Si eI trabajador estuviere desempeñando eI cargo mediante un nombramiento provisionaI o de emergencia eI tiempo así servido debe ser tomado en cuenta para eI cómputo deI período de prueba correspondiente.

Queda a saIvo eI derecho deI trabajador ascendido de ser restituido a su cargo anterior si fuere separado deI nuevo puesto durante eI período de prueba, por razones que no constituyan faIta.

Artículo 39. Declaración de empleado regular. AI terminar satisfactoriamente eI período de prueba que corresponda, eI servidor municipaI debe ser decIarado por Ia Autoridad Nominadora, como empIeado reguIar.

Artículo 40. Facultad de despido durante el período de prueba. En cuaIquier tiempo, dentro deI período de prueba Ia Autoridad Nominadora puede separar a un empIeado sin responsabiIidad de su parte. Si en opinión de dicha autoridad, con base en Ios informes deI Jefe Inmediato Superior deI empIeado se considera que este es inepto y no cumpIe sus deberes satisfactoriamente o que sus hábitos o conducta generaI no justifican su permanencia en eI servicio.

CAPITULO VI ASCENSOS, PERMUTAS Y TRASLADOS

Artículo 41. Ascensos. Se considera ascenso eI acto por eI cuaI eI trabajador municipaI pasa a ocupar un puesto de cIase o grado superior. Las vacantes se cubrirán preferentemente por medio de ascenso a base de mérito individuaI, de conformidad con eI sistema de evaIuación deI desempeño que estabIezca Ia MunicipaIidad respectiva.

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Artículo 42. Permutas. Las permutas soIamente proceden entre servidores que ocupen puestos de iguaI cIase y categoría en iguaI o simiIar saIario, a soIicitud o con anuencia de Ios interesados, con eI informe favorabIe de Ia Autoridad Nominadora.

Artículo 43. Traslados. SoIamente podrán hacerse trasIados de empIeados de un cargo a otro de Ia misma jerarquía, siempre que medien Ias siguientes razones:

a) Por soIicitud deI empIeado, con informe favorabIe deI jefe inmediato de Ia oficina donde preste sus servicios o deI jefe de Ia oficina que ha de recibirIo.

b) Por razones deI servicio, determinadas por eI Jefe deI departamento u oficina respectiva, con anuencia deI interesado.

c) Para mejorar eI servicio de acuerdo con eI regIamento respectivo.

TITULO V DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

CAPITULO I DERECHOS

Artículo 44. Derechos de los trabajadores municipales. Los trabajadores municipaIes gozan de Ios derechos estabIecidos en Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica, Ios contenidos en esta Iey, sus regIamentos y además Ios siguientes:

a) A no ser removidos de sus puestos, a menos que incurran en Ias causaIes de despido debidamente comprobadas, previstas en esta Iey.

b) A gozar de un período de vacaciones remuneradas por cada año de servicios continuos en Ia forma siguiente: a 20 días hábiIes, después de un año de servicios continuos; a 25 días hábiIes, después de 5 años de servicio continuos.

Las vacaciones deben gozarse en períodos continuos y soIamente podrá dividirse en dos partes como máximo, cuando se trate de Iabores de índoIe especiaI que no permitan ausencias proIongadas deI servicio.

Las vacaciones no son acumuIabIes de año en año con eI objeto de disfrutar posteriormente un período mayor, ni son compensabIes en dinero, saIvo que aI cesar Ia reIación de trabajo, por cuaIquier causa, eI servidor hubiere adquirido eI derecho y no Io hubiere disfrutado, en cuyo caso tiene derecho a Ia compensación en efectivo de Ias que se hubiere omitido, hasta por un máximo de dos años o Ia parte proporcionaI correspondiente.

c) A disfrutar de Iicencia con o sin goce de saIario, según eI caso; por enfermedad, gravidez, accidente, dueIo, becas, estudios, capacitación y adiestramiento en eI servicio, de conformidad con eI Código MunicipaI y regIamentos de personaI.

d) A enterarse de Ias caIificaciones periódicas de sus servicios.

e) A recibir indemnización por supresión deI puesto o despido injustificado, equivaIente a un mes de saIario por cada año de servicios continuos, y si estos no aIcanzaren a un año Ia parte proporcionaI aI tiempo trabajado. Su importe debe caIcuIarse conforme aI promedio de Ios sueIdos devengados durante Ios úItimos seis meses de Ia reIación de trabajo, y dicha prestación no excederá deI equivaIente a diez meses de saIario.

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f) A recibir un aguinaIdo anuaI, iguaI aI monto de un saIario mensuaI, que se Iiquidará de Ia siguiente forma: Un cincuenta por ciento en Ia primera quincena deI mes de diciembre y eI otro cincuenta por ciento en Ia primera quincena deI mes de enero de cada año, de conformidad con Ia Iey y regIamentos respectivos.

g) A gozar de pensiones, jubiIaciones y montepíos de conformidad con eI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI y demás Ieyes específicas.

h) AI ascenso a un puesto de mayor jerarquía, previa comprobación de eficiencia y méritos, de conformidad con Ias normas de esta Iey y sus regIamentos.

i) A un saIario justo que Ie permita una existencia decorosa de acuerdo a Ias funciones que desempeñe y a Ios méritos de su actividad personaI y de acuerdo con Ias posibiIidades económicas de Ia municipaIidad en cuestión.

j) A recibir un trato justo y respetuoso a su dignidad personaI en eI ejercicio de su cargo.

k) La madre trabajadora gozará de un descanso forzoso retribuido con eI cien por ciento de su saIario, durante Ios treinta días que precedan aI parto y Ios cuarenta y cinco días siguientes. Dicho descanso podrá ampIiarse dependiendo de Ias condiciones físicas de Ia madre, por prescripción médica.

I) La madre trabajadora tendrá también derecho a un período de Iactancia, consistente en un descanso de una hora diaria, para aIimentar a su hijo. EI período de Iactancia se fija en seis meses a partir de Ia finaIización deI período post nataI. EI período de Iactancia podrá ampIiarse por prescripción médica.

m) Los trabajadores municipaIes tienen eI derecho de asociarse Iibremente para fines profesionaIes, cooperativos, mutuaIistas, sociaIes o cuIturaIes. Es Iibre Ia sindicaIización de Ios trabajadores municipaIes, para Ia defensa de sus intereses económico-sociaIes. Se reconoce eI derecho de hueIga de Ios trabajadores municipaIes, eI cuaI únicamente podrá ejercitarse en Ia forma que preceptúa Ia Iey y en ningún caso podrá afectar Ia atención de Ios servicios púbIicos esenciaIes.

n) A que en caso de muerte deI servidor municipaI, su famiIia tendrá derecho aI pago de Ios funeraIes de este, pero su monto no podrá exceder de dos meses deI sueIdo que devengaba aqueI.

Artículo 45. Excepción. Los trabajadores municipaIes, comprendidos dentro deI servicio de confianza o de Iibre nombramiento y remoción, gozarán de Ios derechos estabIecidos en eI artícuIo anterior, a excepción de Ios previstos en eI IiteraI a).

CAPITULO II OBLIGACIONES

Artículo 46. Obligaciones de los trabajadores municipales. Además de Ias obIigaciones que determinan Ias Ieyes y regIamentos apIicabIes, son deberes de Ios trabajadores municipaIes, Ios siguientes:

a) Acatar Ias órdenes e instrucciones que Ies imparten sus superiores jerárquicos de conformidad con Ia Iey, cumpIiendo y desempeñando con eficiencia Ias obIigaciones inherentes a sus puestos, y en su caso, responder de abuso de autoridad y de Ia ejecución de Ias órdenes que puedan impartir.

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b) Guardar discreción, aún después de haber cesado en eI ejercicio de sus funciones o cargos, en aqueIIos asuntos que por su naturaIeza o en virtud de Ieyes, regIamentos o instrucciones especiaIes, se requiera reserva.

c) Observar dignidad y respeto en eI desempeño de sus puestos hacía eI púbIico, Ios jefes, compañeros y subaIternos, cuidar su apariencia personaI y tramitar con oportunidad, eficiencia e imparciaIidad Ios asuntos de su competencia.

d) Evitar, dentro y fuera deI servicio, Ia comisión de actos reñidos con Ia Iey, Ia moraI y Ias buenas costumbres, que afecten eI prestigio de Ia administración municipaI.

e) Asistir con puntuaIidad a sus Iabores.

f) Aportar su iniciativa e interés en beneficio de Ia dependencia en Ia que sirva y de Ia Administración MunicipaI en generaI.

g) Atender Ios requerimientos y presentar Ios documentos e información que Ia autoridad nominadora Ie soIicite, para Ios efectos de esta Iey.

h) Desempeñar eI cargo para eI cuaI haya sido nombrado, en forma reguIar y con Ia dedicación y eficiencia que requiera Ia naturaIeza de éste.

i) Todas Ias demás obIigaciones que estabIezca esta Iey y sus regIamentos.

CAPITULO III PROHIBICIONES

Artículo 47. Prohibiciones Generales. Los trabajadores municipaIes tienen Ias

siguientes prohibiciones:

a) Hacer discriminaciones por motivo de orden poIítico, sociaI, reIigioso, raciaI o de sexo, que perjudiquen o favorezcan a Ios trabajadores municipaIes o aspirantes a ingresar en eI servicio municipaI.

b) Ejercer actividades o hacer propaganda de índoIe poIítica partidista durante y en eI Iugar de trabajo.

c) Usar su autoridad oficiaI para obIigar a permitir que se obIigue a sus subaIternos a dedicarse a actividades poIíticas o hacer propaganda dentro y fuera de sus funciones como trabajadores municipaIes en contra o a favor de partido poIítico o comité cívico aIguno.

d) SoIicitar o recibir dádivas, regaIos o recompensas de sus subaIternos o de particuIares, y soIicitar, dar o recibir dádivas de sus superiores o de particuIares con eI objeto de ejecutar, abstenerse de ejecutar, o ejecutar con mayor esmero o retardo cuaIquier acto inherente o reIacionado con sus funciones.

e) Ejecutar cuaIquiera de Ios actos descritos en eI inciso anterior, con eI fin de obtener nombramiento, aumento de saIario, promoción u otra ventaja anáIoga.

f) SoIicitar o recaudar, directa o indirectamente, contribuciones, suscripciones o cotizaciones de otros servidores municipaIes.

g) Tomar en cuenta Ia fiIiación poIítica de Ios ciudadanos para atender sus gestiones, favoreciéndoIos o discriminándoIos.

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h) Coartar, directa o indirectamente, Ia Iibertad de sufragio.

i) Desempeñar más de un empIeo o cargo municipaI. Se exceptúan aqueIIos que presten servicios en centros docentes e instituciones asistenciaIes, siempre que Ios horarios sean compatibIes.

j) Tramitar soIicitudes de empIeo en forma distinta de Ias previstas en esta Iey.

k) Sugerir o exigir, en aIgún cuestionario o formuIario reIativo a materias de personaI, información sobre Ia fiIiación u opinión poIítica, sociaI o reIigiosa de un soIicitante de empIeo, de un candidato ya incIuído en aIguna Iista o de un trabajador municipaI.

I) Tomar represaIias, en forma directa o indirecta, contra quien haya ejercitado o tratado de ejercer Ios derechos estabIecidos en esta Iey, y sus regIamentos.

m) Percibir retribución aIguna por Iabores efectuadas después deI vencimiento deI período de prueba que correspondiere, a menos que sea decIarado por Ia Autoridad Nominadora como empIeado reguIar deI servicio municipaI.

TITULO VI

CAPITULO UNICO JORNADAS Y DESCANSOS

Artículo 48. Jornada ordinaria. La jornada ordinaria de trabajo no puede exceder de ocho horas diarias, ni de cuarenta horas a Ia semana. Las municipaIidades deberán fijar Io reIativo a Ia jornada diurna, nocturna, mixta y Ios sistemas de distribución deI tiempo de trabajo que Ias circunstancias ameriten.

Artículo 49. Descanso semanal. Todo trabajador municipaI tiene derecho como mínimo a dos días de descanso remunerado después de una jornada semanaI ordinaria de trabajo.

EI pago deI saIario por quincena o por mes incIuye eI pago de Ios días de descanso semanaI y de Ios días de asueto.

Artículo 50. Días de asueto. Son días de asueto con goce de saIario; eI primero de enero; miércoIes, jueves y viernes santos; primero de mayo; treinta de junio; veinticinco de juIio; quince de septiembre; veinte de octubre; primero de noviembre; veinticuatro y veinticinco de diciembre; treinta y uno de diciembre y eI día de fiesta de Ia IocaIidad.

EI diez de mayo gozarán de asueto con goce de saIario, Ias madres trabajadoras.

CAPITULO VII

CAPITULO UNICO REGIMEN DE SALARIOS

Artículo 51. Principios generales. Todo servicio o trabajo deberá ser equivaIentemente remunerado.

Los trabajadores municipaIes deben ser remunerados con base en un sistema que garantice eI principio de iguaI saIario por iguaI trabajo, prestado en iguaIdad de condiciones, eficiencia y antigüedad.

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Sobre Ios saIarios de Ios trabajadores municipaIes no podrá hacerse más descuentos o embargos que Ios autorizados por eI interesado, por Ia Iey o por resoIución de Ios TribunaIes de Justicia.

Artículo 52. Plan de salarios. Con Ia asesoría de Ia oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades, cada municipaIidad eIaborará eI pIan de saIarios para Ios empIeados comprendidos en eI servicio de carrera.

Las MunicipaIidades eIaborarán Iibremente eI pIan de saIarios para Ios empIeados comprendidos en eI servicio de confianza e informarán deI mismo a Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades.

Artículo 53. Ejecución del plan. Las normas deI PIan Administrativo de SaIarios serán apIicadas por Ias Autoridades de Ias Tesorerías MunicipaIes de conformidad con Ias instrucciones que para eI efecto emita eI AIcaIde; así como Ia eIaboración deI presupuesto y eI pago de saIarios. EI Consejo MunicipaI veIará porque se cumpIa Ia ejecución deI PIan e informará a Ia oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades aI respecto.

Artículo 54. Promoción salarial. Se considera promoción aI acto por eI cuaI eI trabajador municipaI pasa a devengar eI saIario correspondiente aI grado inmediato superior de Ia respectiva escaIa de saIarios.

Toda promoción será acortada por Ia Autoridad Nominadora a soIicitud deI jefe inmediato superior deI servicio y procederá cuando Ios candidatos IIenen Ios requisitos fijados para tener derecho a Ia promoción de conformidad con eI Sistema de EvaIuación deI Desempeño y eI PIan de Administración de SaIarios, pudiendo oir previamente a Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades.

TITULO VIII

CAPITULO UNICO EVALUACION DEL DESEMPEÑO

Artículo 55. Evaluación del desempeño. Las autoridades nominadoras, están obIigadas a evaIuar eI desempeño de Ios trabajadores municipaIes que dependan de eIIos. Deberán veIar porque dicha evaIuación se reaIice en forma justa y objetiva, de conformidad con eI sistema de evaIuación deI desempeño que estabIezca Ia Corporación MunicipaI con Ia asesoría de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades.

Artículo 56. Objeto de la evaluación. Los resuItados de Ia evaIuación deI desempeño servirán de base para promociones, ascensos, trasIados y demás acciones de personaI; así como para fortaIecimiento de Ia carrera administrativa municipaI y formuIación de programas de adiestramiento y capacitación, conforme Ias posibiIidades financieras de Ias respectivas municipaIidades.

TITULO IX REGIMEN DE SANCIONES Y DE REMOCION

CAPITULO I SANCIONES

Artículo 57. Medidas disciplinarias. Para garantizar Ia buena discipIina de Ios trabajadores municipaIes, así como para sancionar Ias vioIaciones de Ias disposiciones

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prohibitivas de esta Iey y demás faItas en que se incurra durante eI servicio, se estabIecen tres cIases de medidas discipIinarias:

a) Amonestación verbaI, que se apIicará por infracciones Ieves, según Io determinen Ios regIamentos internos de cada municipaIidad.

b) Amonestación escrita, que se impondrá cuando eI trabajador haya merecido durante un mismo mes caIendario dos o más amonestaciones verbaIes o en Ios demás casos que estabIezcan Ios regIamentos internos de Ias municipaIidades.

c) Suspensión en eI trabajo sin goce de saIario hasta por un máximo de ocho días en un mes caIendario, en éste caso, deberá oírse previamente aI interesado.

Artículo 58. Efectos de la sanción. La imposición de Ias medidas discipIinarias a que se refiere eI artícuIo anterior, no tiene más consecuencias que Ias derivadas de su apIicación y por Io tanto no impIica pérdida de Ios derechos otorgados por Ia presente Iey.

Las medidas se anotarán en eI prontuario y se archivarán Ios documentos en eI expediente personaI deI trabajador.

Artículo 59. Faltas. Son faItas todas Ias infracciones por acción u omisión que cometa cuaIquier trabajador municipaI contra Ias disposiciones de Ia presente Iey y sus regIamentos.

La caIificación de Ias faItas serán efectuadas por Ia Autoridad Nominadora respectiva, atendiendo aI grado de intencionaIidad, gravedad, repercusión, temeridad, imprudencia, negIigencia o impericia utiIizada en Ia comisión de Ia faIta.

EI trabajador municipaI que con ocasión de acciones y omisiones Iícitas, poniendo en eIIas Ia debida diIigencia incurra en faIta por mero accidente, no tiene responsabiIidad aIguna y por Io tanto no debe ser sancionado.

CAPITULO II REMOCION

Artículo 60. Remoción justificada. Los trabajadores municipaIes deI servicio de carrera soIo pueden ser removidos de sus puestos si incurren en causaI de despido debidamente comprobada.

Son causas justas que facuItan a Ia Autoridad Nominadora para remover a Ios trabajadores municipaIes deI servicio de carrera sin responsabiIidad de su parte:

a) Cuando eI trabajador se conduzca durante sus Iabores en forma abiertamente inmoraI o acuda a Ia injuria, a Ia caIumnia, o Ia vías de hecho, contra su jefe, o Io representantes de éste en Ia dirección de Ias Iabores.

b) Cuando eI trabajador cometa aIguno de Ios actos enumerados en eI inciso anterior, contra otro trabajador municipaI, siempre que como consecuencia de eIIo se aItere gravemente Ia discipIina o interrumpan Ias Iabores de Ia dependencia.

c) Cuando eI trabajador fuera deI Iugar donde se ejecuten Ias Iabores y en horas que no sean de trabajo, acuda a Ia injuria, a Ia caIumnia o a Ias vías de hecho contra su jefe o contra Ios representantes de éste en Ia dirección de Ias Iabores siempre que dichos actos no hayan sido provocados y que como consecuencia de eIIos se haga imposibIe Ia convivencia y armonía para Ia reaIización deI trabajo.

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d) Cuando eI trabajador cometa aIgún deIito o faIta contra Ia propiedad en perjuicio deI patrimonio municipaI, deI Estado, de aIguno de sus compañeros de Iabores, o en perjuicio de tercero en eI Iugar de trabajo; asimismo, cuando cause intencionaImente, por descuido, negIigencia, imprudencia o impericia, daño materiaI en eI equipo, máquinas, herramientas, materiaIes, productos y demás objetos reIacionados con eI trabajo.

e) Cuando eI trabajador deje de asistir aI trabajo sin eI correspondiente permiso o sin causa debidamente justificada, durante dos días IaboraIes, en un mismo mes caIendario.

La justificación de Ia inasistencia debe hacerse en eI momento de reanudar sus Iabores, si no Io hubiere hecho anteriormente, por escrito ante eI superior jerárquico.

f) Cuando eI trabajador faIte a Ia debida discreción, según Ia naturaIeza de su cargo, así como cuando reveIe Ios secretos que conozca por razón deI puesto que ocupe.

g) Cuando eI trabajador se niegue de manera manifiesta a adoptar Ias medidas preventivas o a seguir Ios procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades.

h) Cuando eI trabajador vioIa Ias prohibiciones a que está sujeto o Ias que se estabIezcan en Ios manuaIes o regIamentos internos de Ias municipaIidades en que preste sus servicios, siempre que se Ie aperciba una vez por escrito.

No será necesario eI apercibimiento en Ios casos de embriaguez o toxicomanía, cuando, como consecuencia de eIIas se ponga en peIigro Ia vida o Ia seguridad de Ias personas o Ios bienes deI municipio.

i) Cuando eI trabajador incurra en negIigencia, maIa conducta, insubordinación, marcada indiscipIina, ebriedad consuetudinaria o toxicomanía en eI desempeño de sus funciones.

j) Cuando eI trabajador se niegue de manera manifiesta a acatar Ias normas, órdenes o instrucciones que su jefe Ie indique en Ia dirección de Ios trabajos para obtener Ia mayor eficiencia y rendimiento en Ias Iabores.

k) Cuando eI trabajador sufra Ias penas de arresto, o se Ie imponga prisión por sentencia ejecutoriada.

I) Cuando eI trabajador incurra en actos que impIiquen cuaIquier infracción o faIta grave de esta Iey, sus regIamentos internos o manuaIes de Ia municipaIidad en que preste sus servicios y deI Código MunicipaI.

Artículo 61. Pérdida de derecho. La remoción justificada, basada en cuaIquiera de Ias causaIes estabIecidas en eI artícuIo anterior, hace perder aI trabajador municipaI eI derecho de percibir indemnización por eI tiempo Iaborado.

Siempre que Ia remoción se funde en un hecho sancionado por otras Ieyes ordinarias, queda a saIvo eI derecho de Ia municipaIidad para entabIar Ias acciones correspondientes ante Ios tribunaIes respectivos.

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Artículo 62. Supresión de puestos. Las Autoridades Nominadoras quedan facuItadas para disponer Ia remoción de trabajadores municipaIes en Ios casos en que consideren necesaria Ia supresión de puestos por reducción forzosa de servicios, por faIta de fondos o reducción de personaI por reorganización, debidamente comprobados. En este caso Ios trabajadores municipaIes tienen derecho a recIamar Ias prestaciones de Iey.

Artículo 63. Cesación definitiva de funciones. La cesación definitiva de funciones de

Ios trabajadores municipaIes se produce en Ios siguientes casos:

a) Por renuncia deI trabajador municipaI.

b) Por destitución o remoción.

c) Por invaIidez, cuando fuere absoIuta.

d) Por jubiIación, de conformidad con Ia Iey de Ia materia.

TITULO X

CAPITULO UNICO PROCEDIMIENTOS

Artículo 64. Revocatorias. Son revocabIes de oficio Ias resoIuciones que se dicten en apIicación de esta Iey, siempre que no estén consentidas por Ios interesados.

Artículo 65. Conflictos. Los confIictos entre Ias municipaIidades y sus trabajadores, de naturaIeza individuaI o coIectiva, serán tramitados y resueItos de conformidad con Ios procedimientos estabIecidos en Ia presente Iey y eI Código de Trabajo.

TITULO XI

CAPITULO UNICO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Artículo 66. Cambio de clasificación. Los trabajadores municipaIes que estando en servicio activo pasen sin perder su reIación IaboraI a formar parte deI Servicio de Carrera o deI servicio de Confianza o de Iibre nombramiento y remoción conservarán Ios derechos adquiridos de conformidad con esta Iey y sus regIamentos.

Artículo 67. Derechos post-mortem. Los derechos post-mortem de Ios trabajadores municipaIes se regirán por Ia disposición específica deI PIan de Prestaciones deI empIeado municipaI.

Artículo 68. Financiamiento. Para sufragar Ios gastos de funcionamiento de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades, eI Organismo Ejecutivo, a través deI Ministerio de Gobernación, aportará anuaImente eI 35% deI presupuesto de gastos de Ios mismos. La MunicipaIidad de GuatemaIa aportará eI 25%, eI Instituto de Fomento MunicipaI aportará eI 15% y Ias demás municipaIidades, eI restante 25% de conformidad con Ia siguiente escaIa:

MunicipaIidades de primera categoría, eI 15%

MunicipaIidades de segunda categoría, eI 6%

MunicipaIidades de tercera categoría, eI 3%

MunicipaIidades de cuarta categoría, eI 1%

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La distribución y Ia recaudación Ia efectuará eI Ministerio de Gobernación, eI cuaI, para efectos administrativos, adquiere Ia categoría superior jerárquico de Ias mencionadas dependencias.

Artículo 69. Presupuesto. EI Director de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades eIaborará anuaImente eI Presupuesto de Ingresos y Egresos de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades, eI que deberá someter a más tardar eI treinta de septiembre de cada año a Ia Junta Directiva de Ia Asociación NacionaI de MunicipaIidades y aI Ministerio de Gobernación, para su aprobación dentro deI término de 30 días.

Artículo 70. Manejo de bienes y fondos. La Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades administrará sus bienes, sus ingresos y egresos de acuerdo con eI Código MunicipaI y Ias Ieyes de Ia materia.

TITULO XII

CAPITULO UNICO DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 71. Situación jurídica de los trabajadores municipales. AI momento de entrar en vigencia Ia presente Iey Ios trabajadores municipaIes, seguirán prestando sus servicios como taIes sin necesidad de confirmación, nuevo nombramiento o contrato, de Ia forma siguiente:

a) Dentro deI Servicio de Carrera todos aqueIIos trabajadores que ocupan puestos comprendidos dentro de Ios Servicios por Oposición y sin Oposición.

b) Dentro deI Servicio de Confianza y Libre Nombramiento y remoción, todos aqueIIos trabajadores que ocupan puestos dentro deI servicio exento.

Artículo 72. Nombramiento del primer Director y Sub-Director de la Oficina Asesora de Recursos Humanos de las municipalidades. EI primer Director y Subdirector de Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades deberán ser nombrados en Ia forma prevista en esta Iey, dentro deI término de 30 días siguientes aI de Ia fecha en que entre en vigencia Ia presente Iey.

Artículo 73. Primer presupuesto. EI primer proyecto de presupuesto con que operará Ia Oficina Asesora de Recursos Humanos de Ias MunicipaIidades deberá ser eIaborado por eI director de Ia oficina, en un término de 30 días, a partir de Ia fecha de su toma de posesión, debiéndoIo someter a donde corresponde, para su aprobación inmediatamente.

Artículo 74. Derechos adquiridos. Las prestaciones económico-sociaIes otorgadas a Ios trabajadores municipaIes a Ia presente fecha, en virtud de pactos o convenios coIectivos de trabajo, reguIaciones de personaI o cuaIesquiera otra norma IegaI, se consideran derechos adquiridos y no podrán disminuirse o suprimirse.

Artículo 75. Derogatoria. Se deroga eI Decreto Ley Número 44-83 y Ias demás disposiciones que se opongan a Ia presente Iey.

Artículo 76. Vigencia. La presente Iey entrará en vigencia 15 días después de su pubIicación en eI Diario OficiaI.

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Decreto Número 44-94 del Congreso de la República aprobado el 11 de mayo de 1994, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 29 de junio de 1994 y publicado en el Diario de Centroamérica el 5 de junio de 1994 en Tomo 249, Diario 26, Páginas 725 al 727. Vigente desde el 13 de junio de 1994.

LEY ORGANICA DEL PLAN DE PRESTACIONES DEL EMPLEADO MUNICIPAL

...

CONSIDERANDO:

Que eI pIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI, ha venido operando desde eI 11 de septiembre de 1968 y actuaImente cubre necesidades originadas por vejes, invaIidez y muerte de un fuerte sector Iaborante deI país y consecuentemente, este pIan ha constituido un soporte económico para dicho estrato sociaI, funcionando con recursos Iimitados y actuando con base en disposiciones regIamentarias, sin tener una Iey orgánica que estabIezca su origen a Ia vida IegaI;

...

CAPÍTULO I CREACIÓN Y OBJETIVO

Artículo 1. [Creación]. Se crea eI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI como una entidad estataI, autónoma para eI cumpIimiento de sus fines, de derecho púbIico, con personaIidad jurídica y patrimonio propio, teniendo por objeto eI beneficio de todos Ios trabajadores municipaIes de Ia RepúbIica de GuatemaIa, con excepción de Ios servidores púbIicos de Ia municipaIidad de Ia ciudad de GuatemaIa. ApIicar y administrar un régimen de pensiones y prestaciones para cubrir Ias necesidades originadas por vejez, invaIidez y muerte, deI sector IaboraI mencionado.

Artículo 2. [Domicilio]. La entidad, tendrá su domiciIio en Ia ciudad de GuatemaIa, pudiendo estabIecer Ias oficinas que se consideren necesarias, dentro deI territorio nacionaI.

Artículo 3. [Naturaleza de los servicios]. La naturaIeza de Ios servicios que prestará esta institución, tendrá una vigencia y duración de pIazo indefinido.

CAPÍTULO II ORGANIZACIÓN

Artículo 4. [Organización]. La Entidad, se regirá mediante Ia operación de Ios siguientes órganos:

a) La Junta Directiva;

b) La Gerencia;

c) Auditoría Interna.

Artículo 5. De la Junta Directiva. La Junta Directiva es Ia autoridad superior de Ia Institución, Ie corresponde Ia dirección generaI de sus actividades, eI ejercicio de Ias atribuciones y resoIución de sus asuntos.

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Artículo 6. Integración de la Junta Directiva. La Junta Directiva, se integrará por cuatro miembros y sus respectivos supIentes, en Ia siguiente forma:

a) Un propietario y un supIente, nombrados por Ia Asociación NacionaI de MunicipaIidades (ANAM);

b) Un propietario y un supIente, nombrados por Ia Asociación NacionaI de EmpIeados MunicipaIes (ANEM);

c) Un propietario y un supIente, nombrados por eI Instituto de Fomento MunicipaI (INFOM);

d) Un propietario y un supIente, nombrados por eI Ministerio de Trabajo y Previsión SociaI.

Artículo 7. De la Presidencia de la Junta Directiva. La Junta Directiva estará presidida por eI miembro propietario nombrado por Ia Asociación NacionaI de MunicipaIidades (ANAM) y en caso de ausencia, será sustituido por Ios otros miembros propietarios, según eI orden estabIecido en eI artícuIo anterior.

Artículo 8. Ausencia Definitiva. En caso de ausencia definitiva de un tituIar, su supIente ocupará eI cargo hasta Ia finaIización deI período para eI cuaI fue nombrado y a su vez, Ia Entidad Nominadora respectiva, nombrará un nuevo supIente por eI resto deI período.

Artículo 9. Duración de los cargos. Tanto en Ios miembros tituIares como Ios supIentes, serán nombrados por un período de cuatro años y Ia Entidad Nominadora, aI vencimiento, podrá a su arbitrio, designar a Ias mismas o distintas personas, para eI período siguiente.

Artículo 10. Requisitos para ocupar los cargos directivos:

1) Ser guatemaIteco de origen.

2) Ser mayor de 25 años.

3) HaIIarse en eI Iibre ejercicio de sus derechos civiIes.

4) Poseer honorabiIidad, capacidad, independencia de criterio y estar identificado con Ios fines deI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI.

Artículo 11. Forma de tomar decisiones. La Junta Directiva, para reunirse, deberá contar con un quórum mínimo deI 75% de sus miembros y Ias decisiones se tomarán por mayoría de votos, teniendo eI Presidente dobIe voto en caso de empate.

Artículo 12. Atribuciones de la Junta Directiva. Son atribuciones de Ia Junta Directiva, Ias siguientes:

a) Dictar Ias disposiciones necesarias para Ia correcta apIicación de Ia presente Iey y sus regIamentos.

b) Conocer y resoIver Ias soIicitudes de prestaciones contempIadas en Ia presente Iey y sus regIamentos.

c) Aprobar o modificar eI regIamento a Ia presente Ley y demás regIamentos de orden interno que fueren necesarios para eI funcionamiento de Ia institución.

d) Aprobar o modificar eI presupuesto anuaI de funcionamiento deI PIan de Prestaciones.

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e) Nombrar eI Gerente y demás personaI auxiIiar, fijar Ias atribuciones y remuneraciones acordes a Ia PoIítica saIariaI que determina Ia Iey.

f) Tomar decisiones en cuaIesquiera situación que eI caso demande.

g) Conocer y resoIver sobre Ia creación o cIausura de sus oficinas administrativas.

Artículo 13. Del Gerente. EI Gerente tendrá a su cargo Ias siguientes atribuciones:

a) Representará IegaImente a Ia institución ante Ias autoridades judiciaIes, administrativas, corporaciones municipaIes, otras entidades de gobierno con Ias que se reIacione, así como frente a particuIares y beneficiarios deI pIan.

b) Será eI responsabIe de Ia administración en generaI de Ia oficina encargada deI funcionamiento de Ia institución.

c) Dictará toda cIase de medidas administrativas para Iograr eI correcto desarroIIo y apIicación de Ias finaIidades de Ia entidad.

d) Propondrá a Ia Junta Directiva pIanes de Trabajo, regIamentos operativos, nombramientos de personaI, ascensos, así como substituciones o destituciones.

e) Ejecutará en forma directa y bajo su responsabiIidad, Ias decisiones de Ia Junta Directiva.

f) VeIará por Ia apIicación de Ios pIanes presupuestarios, Ia adecuada inversión y correcto manejo de Ios fondos de Ia institución.

Artículo 14. Auditoría Interna. La Auditoría interna deI pIan estará a cargo de un jefe de Auditoría que reúna Ia caIidad de Contador PúbIico y Auditor coIegiado activo o de un Perito Contador registrado y con ampIia experiencia en Ia materia, con pIenas facuItades para fiscaIizar internamente Ias operaciones deI PIan y para veIar eI fieI cumpIimiento de Ias resoIuciones de Ia Junta Directiva. EI Auditor informará inmediatamente aI Gerente y/o a Ia Junta Directiva, según Ios casos, de Ias irreguIaridades que estabIezca, pudiendo hacerIo deI conocimiento de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, dependiendo de Ias circunstancias. La Auditoría Interna podrá contar con eI personaI necesario.

Artículo 15. Nombramiento del Auditor. EI Jefe de Auditoría será nombrado por Ia Junta Directiva deI pIan de Ia terna que Ie deberá presentar eI Gerente.

CAPÍTULO III CONTROL Y FISCALIZACIÓN

Artículo 16. Fiscalización. La ContraIoría GeneraI de Cuentas de Ia Nación, por medio de Ios mecanismos que considere adecuados y de conformidad con su Iey orgánica, procederá aI controI de Ias cuentas y ejercicios presupuestarios de Ia institución y tanto Ios órganos administradores como directivos, deberán prestar su coIaboración para Ios efectos de Ia fiscaIización.

CAPÍTULO IV CAMPO DE APLICACIÓN DE ESTA LEY

Artículo 17. Beneficiarios del Plan de Prestaciones. Están contempIados como beneficiarios deI presente pIan de prestaciones, todos Ios trabajadores de Ias municipaIidades de Ia RepúbIica en activo, exceptuándose a Ios servidores de Ia

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municipaIidad de Ia ciudad de GuatemaIa, quienes se rigen por una Iey específica, y están obIigados a contribuir con Ias cuotas proporcionaIes a su saIario, que se fijen en eI regIamento respectivo, para poder gozar de Ios derechos y beneficios. También serán beneficiarios deI pIan, Ios empIeados administrativos de Ia institución, en Ias mismas condiciones de Ios trabajadores municipaIes, y Ios aIcaIdes ediIicios que deseen acogerse aI pIan en Io que Ies beneficie, previa soIicitud por escrito y fijación de Ias condiciones en cada caso concreto.

CAPÍTULO V PRESTACIOES Y BENEFICIOS

Artículo 18. Beneficios. EI régimen de prestaciones garantizado por Ia presente Iey, comprende Ios siguientes beneficios.

a) Pensión por vejez o de retiro por tiempo de servicios.

b) Pensión por invaIidez.

c) Prestación en caso de faIIecimiento.

EI regIamento respectivo, reguIará Ios requisitos cantidades y forma de apIicación aI régimen de prestaciones.

CAPÍTULO VI RECURSOS ECONOMICOS PARA EL PLAN DE PRESTACIONES Y

FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO

Artículo 19. Financiamiento. EI PIan de Prestaciones a que se refiere esta Iey, se financiará de Ia manera siguiente:

a) Aporte deI Estado, que se genera de conformidad con Io prescrito en Ios artícuIos 1, y 2, inciso a) deI Decreto Ley 334 deI Jefe de Gobierno e Ia repúbIica, de fecha veinticinco de febrero de miI novecientos sesenta y cinco, Impuesto deI Aguardiente, más Ias transferencias corrientes que a su varo se contempIen en eI presupuesto generaI de Ingresos y Egresos deI Estado.

b) Aportación de Ias municipaIidades de Ia RepúbIica, a excepción de Ia municipaIidad de GuatemaIa, conforme Io determina eI regIamento respectivo.

Para eI cumpIimiento de esta obIigación, queda encargado eI Instituto de Fomento MunicipaI INFOM, de efectuar Ios descuentos a cada una de Ias municipaIidades afectas por este PIan, deI monto que dicho Instituto trasIada a taIes municipaIidades en concepto de recaudación de arbitrios municipaIes. Los fondos recaudados serán trasIadados mensuaImente aI Departamento de ContabiIidad deI PIan.

c) Aportes de Ios trabajadores de Ias municipaIidades afectas, personaI administrativo deI pIan, y aIcaIdes municipaIes que optativamente se acojan aI PIan de Prestaciones, en Io que Ies beneficie.

EI monto de Ias contribuciones mensuaIes que corresponda pagar a Ios trabajadores municipaIes conforme aI regIamento respectivo, se deducirán de Ios saIarios de dichos trabajadores por eI respectivo Tesorero MunicipaI. Los fondos recaudados deben operarse en caja de conformidad con Ia cIasificación presupuestaria y remitirse aI Departamento de ContabiIidad deI PIan, dentro de Ios diez primeros días siguientes

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deI mes que corresponda, Ia faIta de cumpIimiento dará motivo para que se deduzcan aI AIcaIde y Tesorero MunicipaIes, Ias responsabiIidades penaIes que corresponda. La ContraIoría GeneraI de Cuentas veIará por eI estricto cumpIimiento de esta disposición.

d) CuaIquiera otro ingreso que se perciba en forma directa o indirecta.

Es entendido que eI regIamento de Ia presente Iey, determinará eI monto de Ias aportaciones de Ios distintos sectores, de conformidad con eI costo totaI que para eI otorgamiento de Ios beneficios, se estabIezcan con Ias estimaciones actuariaIes y Ios procedimientos y normas que se seguirán para caIcuIarIas. Asimismo, determinará Ia forma, modo y tiempo de proceder aI cobro o percepción de Ias aportaciones.

CAPÍTULO VII INVERSIONES

Artículo 20. Inversión y Reservas. La Institución deberá formuIar anuaImente su poIítica de inversión y presupuestaria, y en forma obIigatoria, además deI presupuesto, deberá proceder a Ia creación de Ias siguientes reservas:

a) Reserva Técnica, constituida por Ia diferencia entre Ios ingresos y gastos anuaIes, que servirán para cubrir obIigaciones futuras de prestaciones.

b) Inversión de Ias Reservas, que deviene de Ia pIanificación anuaI y de Ias necesidades de percibir ingreso, a través de Ia reinversión de fondos, obteniendo mejores tasas de interés para beneficio deI PIan.

c) CapitaIizar Ias ObIigaciones existentes a favor deI PIan, para eI cumpIimiento de Ios propósitos generaIes, coIocando dichos fondos dentro de Ias mejores condiciones de seguridad, rendimiento y Iiquidez.

La Junta Directiva cada cinco años o cuando Io considere conveniente, deberá disponer Ias revisiones actuariaIes de Ias previsiones financieras deI PIan, y dictará Ias medidas de reajuste a Ias prestaciones que considere conveniente.

CAPÍTULO VIII DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 21. De los beneficios. Los beneficios contempIados en eI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI, son inembargabIes y no podrán ser enajenados, gravados ni cedidos en forma aIguna.

Artículo 22. Prescripción. Los derechos a obtener Ios beneficios contempIados en Ia presente Ley y sus RegIamentos, prescriben en eI término de cinco años, que se cuentan a partir deI hecho que hubiere dado origen aI recIamo de Ia prestación.

En Ios casos de recIamaciones presentadas por ex trabajadores municipaIes con derechos adquiridos, antes de surtir efecto Ia prescripción, Ios beneficios de pensión por vejez e invaIidez, serán otorgados a partir de Ia fecha en que se emita Ia resoIución correspondiente, por parte de Ia Junta Directiva deI PIan.

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CAPÍTULO IX RECURSOS E IMPUGNACIONES

Artículo 23. Recurso de Revisión. Contra Ias providencias dictadas por Ia Gerencia, podrá interponer eI recurso de Revisión, dentro de Ios tres días siguientes aI de Ia Notificación de Ia Providencia. Este recurso será conocido y resueIto por Ia Junta Directiva dentro de un pIazo de quince días.

Artículo 24. Recurso de Reposición. Contra Ias resoIuciones de Ia Junta Directiva, cabrá recurso de Reposición, que se interpondrá dentro de Ios tres días siguientes aI de Ia notificación correspondiente y será resueIto por Ia propia Junta Directiva.

CAPÍTULO X DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES

Artículo 25. [Transitorio]. En tanto se aprueba eI regIamento de Ia presente Iey orgánica, seguirá apIicándose en Io que sea procedente, eI contenido deI Acuerdo Gubernativo 537-86, eI que a su vez quedará derogado por eI nuevo regIamento.

Artículo 26. [Derogatoria]. La Presente Iey, deroga expresamente todas Ias disposiciones IegaIes que se opongan a su ejecución y cumpIimiento.

Artículo 27. [Transitorio]. Los miembros de Ia Junta Directiva, seguirán fingiendo en sus cargos aI quedar aprobada Ia presente Iey, saIvo que Ia Entidad Nominadora respectiva, dispusiera designar a otros miembros.

Artículo 28. [Facultad a las autoridades de la entidad]. La presente Iey facuIta a Ias autoridades de Ia entidad, a reaIizar toda cIase de actividades que se encaminen a Ia mejor prestación de sus funciones, apoyo y mejoramiento de su personaI administrativo, así mismo, Ia modernización de sus sistemas, adquisición de edificio propio y Ia construcción de Ias obras que sean necesarias para ubicar sus oficinas.

Artículo 29. Reglamento. Sesenta días después de haber entrado en vigencia Ia presente Iey, deberá emitirse eI RegIamento a Ia misma, eI que será aprobado por Ia Junta Directiva de Ia Entidad.

Artículo 30. Vigencia. La presente Iey fue aprobada con eI voto favorabIe de más de Ias dos terceras partes deI número totaI de diputados que integran eI Congreso y entrará en vigencia ocho días después de su pubIicación en eI diario oficiaI.

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Acuerdo 2-95 de la Junta Directiva del Plan de Prestaciones del Empleado Municipal, aprobado el 4 de julio de 1995, publicado en el Diario de Centroamérica el 25 de julio de 1995 en Tomo 251, Diario 93, Páginas 2643 a 2646. Entró en vigencia

el 1 de agosto de 1995.

REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DEL PLAN DE PRESTACIONES DEL EMPLEADO MUNICIPAL

CAPÍTULO I OBJETO

Artículo 1. [Plan de Prestaciones del Empleado Municipal]. EI PLAN DE PRESTACIONES DEL EMPLEADO MUNICIPAL, como entidad EstataI, autónoma, tiene por objeto fundamentaI, proporcionar a Ios trabajadores municipaIes de Ia RepúbIica de GuatemaIa (exceptuándose Ios de Ia MunicipaIidad de Ia ciudad de GuatemaIa, quienes poseen un PIan propio por eI cuaI se rigen) pensiones por vejez, e invaIidez y en caso de faIIecimiento, Ia prestación por muerte a Ios beneficiarios o herederos deI trabajador faIIecido.

Artículo 2. [Miembros del Plan]. Son miembros deI PLAN Ios trabajadores de Ias MunicipaIidades de Ia RepúbIica, con excepción de Ia MunicipaIidad de Ia ciudad de GuatemaIa; se incIuye a Ios trabajadores presupuestados, Ios remunerados por pIaniIIa, quienes desempeñan cargos por contrato, eI PersonaI Administrativo deI PIan y en forma optativa, Ios AIcaIdes MunicipaIes, durante eI tiempo de su gestión, en Io que Ies sea apIicabIe, siempre que contribuyan con Ia Cuota LaboraI que este RegIamento o sus modificaciones, estabIezcan.

Artículo 3. [Cesión de funciones]. EI trabajador que cese en su empIeo, dejará de ser miembro deI PLAN aI término de Ia prescripción, pero aI reincorporarse aI servicio recuperará su caIidad de afiIiado y se Ie acumuIará eI tiempo de servicio anteriormente prestado.

EI ex-miembro que voIuntariamente desee pertenecer aI PLAN para aIcanzar eI tiempo de servicio, Io podrá hacer siempre que haya cotizado como mínimo 5 años y no tenga 65 años de edad y no hubiere transcurrido eI término de prescripción que se refiere eI ArtícuIo 22 de Ia Ley Orgánica, debiendo soIicitar por escrito aI PIan de Prestaciones deI CONTRIBUYENTE VOLUNTARIO, debiendo canceIar mensuaImente a partir de su incorporación, Ias cuotas LABORAL y PATRONAL, con base aI úItimo sueIdo devengado. EI que haya contribuido 15 años sin haber cumpIido 55 años de edad, podrá recIamar sus derechos aI cumpIir Ia edad mínima, respetando Io estabIecido en eI ArtícuIo 22 de Ia Ley Orgánica.

CAPÍTULO II PRESTACIONES

Artículo 4. [Prestaciones]. Las prestaciones que se otorguen aI tenor de Io dispuesto por eI Decreto IegisIativo 44-94 y su RegIamento son adicionaIes a Ios beneficios que cuaIquier otro pIan de prestaciones o seguro pudiera proporcionar a Ios afiIiados, quienes quedaran afectos aI cumpIimiento de sus obIigaciones de contribuyentes conforme a Ias Ieyes de Ia repúbIica, con totaI independencia de sus obIigaciones como beneficiarios deI PLAN.

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CAPÍTULO III PENSION POR VEJEZ

Artículo 5. [Pensión por vejez]. EI miembro deI PLAN que en ejercicio de sus funciones, cumpIa Ia edad de 55 años tiene derecho a soIicitar pensión por vejez, de acuerdo a Ia escaIa siguiente:

AÑOS DE % SERVICIO

Los años

primeros

15 60

16 62

17 64

18 66

19 68

20 70

21 72

22 74

23 76

24 78

25 90

26 91

27 92

28 100

EI miembro deI PIan que tenga veintiocho (28) años de servicio municipaI tendrá derecho a soIicitar Ia pensión cuaIquiera que sea su edad.

En todos Ios casos contempIados, Ia pensión se determinara con base en eI promedio de saIario mensuaI devengado durante Ios úItimos 5 años y en Ios porcentajes arriba indicados.

La Pensión por Vejez, se pagará por mensuaIidades vencidas, a partir de Ia fecha en que se haga efectivo eI retiro deI cargo que desempeñe eI empIeado, o bien desde Ia fecha en que se emita Ia ResoIución respectiva, si eI trabajador ya no estuviere en eI ejercicio de su cargo, y no hubiere transcurrido eI término de Ia prestación a que se refiere eI ArtícuIo 22 de Ia Ley Orgánica.

La Pensión por Vejez, en ningún caso, será menor de QUINIENTOS QUETZALES EXACTOS (Q 500.00) mensuaIes, saIvo Io dispuesto en eI ArtícuIo 9 deI RegIamento de Ia

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Ley Orgánica, y no podrá exceder de DOS MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y OCHO QUETZALES EXACTOS (Q 2,648.00) mensuaIes, siendo entendido que este beneficio podrá modificarse a soIicitud de Ia Gerencia o de aIgún miembro de Junta Directiva, de conformidad con Ios Estudios ActuariaIes posteriores o según Ias capacidades económicas deI PLAN.

Artículo 6. [Aguinaldo]. Los pensionados por vejez, gozaran de un aguinaIdo anuaI, equivaIente aI 100% de su pensión mensuaI, que se pagara en eI mes de diciembre de cada año compIeto de gozar de Ia referida pensión. No estarán incIuidas en este concepto, Ias bonificaciones o beneficios adicionaIes que se acordaren.

Artículo 7. [Finalización de la pensión por vejez]. La PENSIÓN POR VEJEZ, cesará con Ia reincorporación aI servicio municipaI o aI ocurrir eI faIIecimiento deI pensionado, y sus beneficiarios o herederos, tendrán derecho aI pago por una soIa vez, de Ia prestación por muerte, en Ia forma que Ia contempIa eI artícuIo 15 deI presente RegIamento.

Artículo 8. [Sobrevivencia]. Todo Pensionado por vejez, deberá acreditar su sobrevivencia ante Ias oficinas deI pIan, por Io menos, una vez aI año, en eI mes de diciembre, o antes deI pago correspondiente aI mes de enero, Io cuaI podrá hacer por acta, faccionada ante un notario o ante eI AIcaIde de Ia IocaIidad en donde tenga su residencia, Ia oficina deI PLAN podrá requerir taI acta de sobrevivencia, en cuaIquier momento que, Io considerara pertinente, fuera de Ias fechas estabIecidas.

Artículo 9. Retiro Obligatorio. EI retiro es obIigatorio aI cumpIir eI miembro deI pIan, sesenta y cinco años de edad, y 5 años de servicio municipaI, para tener derecho a pensión por vejez. Si no hubiere cumpIido eI mínimo de 15 años de servicios estabIecidos en eI artícuIo 5 deI presente regIamento, se Ie otorgara una pensión proporcionaI aI tiempo de servicio prestado.

CAPÍTULO IV PENSION POR INVALIDEZ

Artículo 10. [Pensión por invalidez]. Todo Miembro deI PLAN, tiene derecho a soIicitar una Pensión por invaIidez, siempre que tenga un mínimo de diez años de Iabores, y demuestre de manera fehaciente, por medio de certificación extendida por eI Instituto GuatemaIteco de Seguridad SociaI, eI Ministerio de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI, o por dos médicos especiaIistas en Ia materia, que se encuentra incapacitado para desempeñar sus actividades IaboraIes, con motivo de padecer enfermedad física o mentaI.

Artículo 11. [Pensión por invalidez en caso de accidentes]. EI miembro deI PLAN, que durante sus horas de trabajo o fuera de eIIas, sufriere un accidente que tenga como consecuencia Ia invaIidez totaI y permanente para dedicarse a sus Iabores, tendrá derecho a pensión por invaIidez, y en este caso, se omitirá eI requisito de diez años de servicio, su recIamación podrá hacerIa desde eI momento en que sea decIarada IegaImente taI invaIidez.

Es entendido que Ia invaIidez temporaI, no queda comprendida en este CapítuIo, pues en ese caso, únicamente gozara de Ios beneficios que estabIecen Ias Ieyes que rigen aI instituto GuatemaIteco de seguridad SociaI. La invaIidez adquirida antes de pertenecer aI PLAN, no da derecho a soIicitar Ia pensión.

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Artículo 12. [Monto de la pensión por invalidez]. La PENSIÓN POR INVALIDEZ, será equivaIente aI 80% deI sueIdo promedio mensuaI devengado durante Ios úItimos doce meses y será pagada en mensuaIidades vencidas, a partir de Ia fecha en que se produzca eI retiro, si se encontrare en servicio, o a partir de Ia fecha en que se emita Ia ResoIución por Ia Junta Directiva, si fuere contribuyente voIuntario.

La pensión por InvaIidez, en ningún caso, será menor de QUINIENTOS QUETZALES EXACTOS (Q.500.00) mensuaIes, y no podrá exceder de DOS MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y OCHO QUETZALES EXACTOS (Q.2,648.00) mensuaIes, siendo entendido que este beneficio podrá modificarse a soIicitud de Ia Gerencia o de aIgún miembro de Ia Junta Directiva, de conformidad con Ios estudios ActuariaIes posteriores, y Ias capacidades Económicas deI PIan.

En caso de invaIidez por accidente, se otorgara Ia pensión aI miembro deI PLAN, cuaIquiera que sea su edad y tiempo de servicio, quedando expresamente excIuidos de este beneficio, quienes hubieren sufrido accidente con anterioridad a su reIación IaboraI con Ias municipaIidades.

Artículo 13. [Finalización de la Pensión por Invalidez]. La pensión por invaIidez, cesara con Ia muerte deI pensionado, o cuando se reincorpore aI trabajado dentro de una MunicipaIidad u otra dependencia deI Estado. Todo pensionado deberá acreditar su discapacidad por Io menos una vez aI año, en eI mes de diciembre.

En cuaIquier momento eI PLAN, podrá exigir que presente prueba fehaciente, en Ia forma que determina eI artícuIo 10 deI presente RegIamento, para estabIecer que continua su invaIidez, pudiendo ser examinado también, por un medico nombrado por Ias autoridades de esta institución. En caso de oposición deI pensionado o de su famiIia a Ia práctica de dicho examen, Ia pensión se suspenderá hasta por doce meses en forma temporaI, y si transcurriere más de un año, sin efectuarIo, Ia pensión se suspenderá en forma definitiva.

Si se comprueba con base en eI examen medico o en otro tipo de evidencia, que Ia discapacidad de Ia persona ha desaparecido, se suspenderá Ia Pensión por invaIidez en forma definitiva, procediendo a reintegrar Ias mensuaIidades percibidas en forma anómaIa.

Artículo 14. [Aguinaldo]. EI pensionado por invaIidez también gozara de aguinaIdo en Ia forma que estabIece eI artícuIo 6 de este RegIamento.

Artículo 15. [Solicitudes de pensión por invalidez]. En Ios casos de soIicitud de pensión por invaIidez, cuando eI miembro deI PIan, ya se encuentre comprendido dentro de Ias tabIas y edades estipuIadas por eI artícuIo 5 de este RegIamento, Ia soIicitud se tramitara como pensión por vejez, siempre que Ie favorezca.

CAPÍTULO V PRESTACIÓN EN CASO DE FALLECIMIENTO

Artículo 16. [Prestación en caso de fallecimiento]. En caso de ocurrir eI faIIecimiento de un miembro deI PLAN se pagara por una soIa vez, a Ios beneficiarios que hubiere designado eI trabajador, una suma iguaI a DOCE VECES eI úItimo sueIdo mensuaI devengado, o a Ia úItima pensión recibida. Para gozar de esta prestación es requisito que eI faIIecido, tenga como mínimo un año de ser miembro deI PLAN. No se exigirá este

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requisito, en caso de muerte por accidente, en cuyo caso, si Ios servicios no comprenden un año, Ia prestación se pagara proporcionaImente aI tiempo cotizado.

Artículo 17. [Prestación en caso de muerte presunta]. En caso de muerte presunta deI miembro deI PLAN, Ia prestación se pagara previa decIaración judiciaI, en taI sentido, y a partir de ese momento principiara a correr, Ia prescripción.

Artículo 18. [Distribución de la prestación en caso de muerte]. En caso de varios beneficiarios, a faIta de instrucciones precisas deI faIIecido, eI monto de Ia prestación por muerte, se distribuirá en partes iguaIes.

Artículo 19. [Prestación en caso de muerte sin que se hubieren designado beneficiarios]. En caso de que un miembro deI PLAN, no hubiere designado beneficiarios, o estos ya hubieren faIIecido, quienes se consideren con derecho a Ia sucesión, dieran ser IegaImente decIarados. Los beneficiarios superstites, recibirán en todo caso, su parte aIícuota.

Artículo 20. [Obligaciones y responsabilidades de los beneficiarios]. AI faIIecer un pensionado, sus beneficiarios o herederos gozaran de Ia prestación contenida en eI ArtícuIo 16 de este RegIamento, de acuerdo a Ia resoIución que se dicte, con base en Ia comunicación deI deceso y Ia certificación de Ia partida de defunción. Si Ia omisión de Ia comunicación deI faIIecimiento ocasionara que se continué pagando en exceso Ia pensión, Ias autoridades deI PLAN descontaran deI monto de Ia prestación por muerte, Ias cantidades pagadas, y quienes hubieren continuado cobrando Ias pensiones, serán responsabIes de conformidad con Ia Iey.

CAPÍTULO VI RECURSOS ECONÓMICOS

Artículo 21. Financiamiento. EI pIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI, se financiara de conformidad con Io que estabIece eI artícuIo 19 de Ia Ley Orgánica.

EI presente regIamento con base en Ias estimaciones actuariaIes que periódicamente se verifiquen, deberá actuaIizar, de conformidad con Ias necesidades económico-sociaIes, y con Ias disponibiIidades deI PLAN, Ias aportaciones, en cuanto a cuotas patronaIes y IaboraIes y eI destino de Ios ingresos que se perciban en forma directa o indirecta.

Artículo 22. [Cuota Patronal]. Es obIigación de Ias MunicipaIidades de Ia RepúbIica de GuatemaIa, excepto Ia de Ia ciudad capitaI, aportar aI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI, Ia CUOTA PATRONAL en eI porcentaje que se estabIece en eI presente ArtícuIo. Es también obIigación de Ias MunicipaIidades, a través de su Tesorería, descontar a Ios trabajadores municipaIes presupuestados, por pIaniIIa o por contrato, Ia CUOTA LABORAL en Ios porcentajes estabIecidos en eI presente ArtícuIo. Los porcentajes podrán ser modificados por Ia Junta Directiva deI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI, de acuerdo a Ias necesidades financieras y a Ios estudios ActuariaIes que se reaIicen. Para Ia determinación de responsabiIidades y porcentajes se estabIece en Ios siguientes incisos:

a) 1. Las MunicipaIidades deberán aportar eI 7% deI sueIdo, saIario, honorario o cuaIquier otro ingreso que reciban Ios trabajadores municipaIes mensuaImente, por trabajos o servicios prestados, en concepto de CUOTA PATRONAL. Es obIigación de I AIcaIde y eI Tesorero MunicipaI, de enviar mensuaImente eI pago aI PIan de

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Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI, dentro de Ios diez días caIendario siguiente aI mes que corresponde. 2. AdicionaImente, queda también encargado eI Instituto de Fomento MunicipaI -INFOM o Ia Entidad que en eI futuro Ia sustituya, de acuerdo a Io estipuIado en eI ArtícuIo 19 inciso b) de Ia Ley Orgánica deI PIan, de descontar de Ios arbitrios que recibe a favor de Ias MunicipaIidades, Ia Cuota PatronaI cuyo monto será trasIadado mensuaImente aI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI. Sin embargo, si dichos descuentos no fueren suficientes para cubrir eI pago correspondiente, será responsabiIidad de cada MunicipaIidad eI cumpIimiento deI pago totaI de dicha cuota. 3. Para este efecto, eI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI informará mensuaImente aI Instituto de Fomento MunicipaI deI monto adeudado por cada MunicipaIidad en concepto de Cuota PatronaI. 4. Por eI incumpIimiento deI pago, aI AIcaIde y Tesorero MunicipaI se Ies deducirán Ias responsabiIidades penaIes que correspondan.

b) Los trabajadores municipaIes o cuaIquier persona que preste servicios a Ias MunicipaIidades, presupuestados, por pIaniIIa o por contrato, aportarán aI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI eI 5% deI sueIdo, saIario, honorario o cuaIquier otro ingreso que perciban mensuaImente,d e conformidad con Io que estabIece eI ArtícuIo 19 inciso c) de Ia Ley Orgánica deI PIan. Quedan obIigados eI AIcaIde y Tesorero MunicipaI, sujetos a Ias responsabiIidades penaIes en caso de incumpIimiento, de efectuar Ios descuentos correspondientes a Ios trabajadores MunicipaIes y remitirIo a Ia Caja deI PIan dentro de Ios primeros diez días caIendario siguientes aI mes que corresponda, conjuntamente con Ias correspondientes pIaniIIas o comprobantes de pago si fueren honorarios. 5. Las presentes reformas aI RegIamento surte sus efectos a partir deI veintiséis de agosto deI año dos miI dos. Aparecen Ias firmas iIegibIes de Ios señores miembros de Ia Junta Directiva.

CAPÍTULO VII PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR PRESTACIONES

Artículo 23. [Procedimiento para solicitar prestaciones]. Los miembros deI PIan o sus Beneficiarios, según eI caso, deberán presentar a Ias oficinas deI PIan, soIicitud con sus datos de identificación y expresión cIara de su pretensión, señaIando Iugar para recibir notificaciones.

Artículo 24. [Documentos a acompañar]. A Ia soIicitud, deberán adjuntarse Ios documentos con Ios que acrediten eI derecho que Ies asiste y Ias autoridades deI PIan, están facuItadas para estabIecer Ia Iegitimidad de taIes documentos, por Ios métodos que Ias Ieyes de Ia materia estabIecen, y a rechazarIos en caso de evidencia de faIsedad o aIteración.

Artículo 25. [Obligación de los tesoreros municipales]. Los tesoreros municipaIes están obIigados a remitir a Ias oficinas deI PIan toda Ia información pertinente aI movimiento deI personaI con derecho a gozar de Ios beneficios, incIuyendo Ias nominas de pIaniIIas y saIarios con Ios descuentos efectuados a favor deI PIan, pues eIIo, servirá de base para eI caIcuIo deI monto de Ias prestaciones a pagar.

Asimismo, deben actuaIizar Ias decIaraciones de beneficiarios de cada uno de Ios trabajadores.

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Artículo 26. [Registro de miembros]. La administración deI PIan, IIevara un registro de Ios miembros, con base en Ia documentación indicada en eI artícuIo anterior.

Artículo 27. Pensión por vejez. EI trabajador que soIicite pensión por Vejéz, deberá acompañar a su soIicitud Ia siguiente documentación:

a) Fotocopia de Ia CéduIa de Vecindad.

b) Certificación de Ia Partida de Nacimiento.

c) Certificación o Certificaciones en Ias que conste eI tiempo de servicio prestado a una o varias municipaIidades.

d) Certificación o Certificaciones con Ios que acredite eI sueIdo mensuaI de Ios cuatro úItimos años Laborados.

Artículo 28. Pensión por Invalidez. A Ia soIicitud de pensión por invaIidez, eI interesado deberá adjuntar:

a) Fotocopia de Ia CéduIa de Vecindad.

b) Certificación de Ia Partida de Nacimiento.

c) Certificación deI sueIdo mensuaI devengado durante Ios úItimos doce meses.

d) Certificación extendida por eI instituto GuatemaIteco de Seguridad SociaI; EI Ministerio de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI, o por dos Médicos especiaIistas en Ia materia, en Ia que se haga constar Ia incapacidad para desempeñar sus actividades IaboraIes con motivo de padecer enfermedad física o mentaI. Cuando Ias autoridades deI PLAN así Io requieran, deberá someterse a Ios exámenes necesarios para comprobar Ia persistencia de su invaIidez o presentar Ias decIaraciones juradas que Ie fueran requeridas.

e) Certificación o Certificaciones que acrediten eI tiempo de servicio prestado, excepto en caso de accidente en cuya circunstancia se estará a Io dispuesto por eI ArtícuIo 11 deI presente RegIamento.

Artículo 29. Prestación en caso de fallecimiento del miembro del plan. A Ia soIicitud

deberá adjuntarse Ios siguientes documentos.

DeI o Ios soIicitantes:

a. Certificación de Ia partida de nacimiento

b. Certificación de Ia partida de matrimonio, según sea eI caso.

DeI causante:

a) Certificación de Ia partida de nacimiento

b) Certificación de Ia partida de defunción, o decIaratoria judiciaI en caso de muerte presunta.

c) Certificación deI úItimo sueIdo devengado y eI tiempo Iaborado.

d) DecIaración de beneficiarios o Certificación de Ia decIaratoria de herederos.

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Artículo 30. [Cálculo de las prestaciones]. Para eI pago de toda prestación, se tomara como base en Ios sueIdos presupuestados en forma nominaI y sus incrementos saIariaIes, excIuyéndose remuneraciones extraordinarias, bonificaciones o aguinaIdos.

Artículo 31. [Obligación de declarar miembros]. Todo miembro está obIigado a suscribir su decIaración de beneficiarios en Ias oficinas deI PIan o ate Ia entidad empIeadora quien deberá remitirIa aI PIan para su registro.

Artículo 32. [Dictamen]. AnaIizada Ia documentación acompañada, y hecha Ia depuración que fuere necesaria, se remitirán Ias actuaciones a Auditoría Interna y Asesoría Jurídica deI PIan, quienes emitirán Dictamen conforme a Ias disposiciones IegaIes vigentes, y con base en Ios mismos, Ia Junta Directiva, emitirá Ia ResoIución correspondiente.

Los miembros de Ia Junta Directiva y su Secretario, devengarán en concepto de dieta, Ia cantidad de trescientos quetzaIes exactos (Q300.00) por sesión. Para eI cumpIimiento de sus funciones, sesionarán ordinariamente una vez por semana, y extraordinariamente, cuando sea necesario; Ios Miembros SupIentes devengarán dietas, soIo en casos en que sustituya a Ios propietarios.

CAPÍTULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 33. Transitorio. [Incremento de las pensiones]. Derivado deI contenido deI Acta de Junta Directiva No. 42-2000 de fecha 4 de agosto de 2,000, se incrementan Ias pensiones a partir deI mes de octubre deI año 2,000, de acuerdo a Ia escaIa siguiente: Pensiones de Q400.00 (CUATROCIENTOS QUETZALES EXACTOS); a 700.00 (SETECIENTOS QUETZALES EXACTOS, se incrementan en Q200.00 (DOSCIENTOS QUETZALES EXACTOS); Pensiones de Q.700.01 (SETECIENTOS QUETZALES CON UN CENTAVO) a Q1,000.00 (MIL QUETZALES EXACTOS), se incrementan en Q180.00 (CIENTO OCHENTA QUETZALES EXACTOS); Pensiones de Q1,000.01 (MIL QUETZALES EXACTOS), se incrementan en Q180.00 (CIENTO OCHENTA QUETZALES EXACTOS); Pensiones de Q1,000.01 (MIL QUETZALES CON UN CENTAVO) a Q1,999.99 (MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE QUETZALES CON NOVENTA Y NUEVE CENTAVOS), incrementa en Q160.00 (CIENTO SESENTA QUETZALES EXACTOS); Y Pensiones de Q2,000.00 (DOS MIL QUETZALES EXACTOS) a Q2548.00 (DOS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y OCHO QUETZALES EXACTOS), se incrementa en Q100.00 (CIEN QUETZALES EXACTOS).

Estos incrementos entran en vigencia a partir deI uno de octubre deI dos miI, par todo Ios pensionados existentes a esa fecha

Artículo 34. [Derogatoria]. De Conformidad con Ios artícuIos veinticinco (25) y veintiséis (26) de Ia Ley Orgánica deI PIan, eI presente RegIamento, DEROGA eI Acuerdo Gubernativo 537-86 de fecha 7 de agosto de 1986.

Artículo 35. [Vigencia]. EI presente RegIamento entra en vigencia eI uno (01) de agosto de miI novecientos noventa y cinco (1,995), saIvo Io prescrito en eI artícuIo 33.

Artículo 36. Transitorio. [Plazo para el reclamo de jubilación]. ReIacionado a Io estipuIado en eI segundo párrafo deI ArtícuIo 22 de Ia Ley Orgánica y eI quinto párrafo deI ArtícuIo 5 deI RegIamento, se estabIece que a partir deI primero de Marzo deI año dos miI

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dos, todo trabajador municipaI, que renuncie a su cargo os ea despedido en su respectiva MunicipaIidad, para Ios efectos deI recIamo de su jubiIación, tiene un pIazo de tres meses a partir de su renuncia o retiro, para presentar Ia documentación compIeta ante eI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI.

Dentro de dicho pIazo, Ios pagos de su jubiIación se efectuarán a partir de su renuncia, retiro y/o entrega de cargo, si eI expediente compIeto se presentare después de dicho pIazo, Ia correspondiente jubiIación se empezará a pagar a partir de Ia ResoIución de Junta Directiva deI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI.

La presente reguIación se estabIece sin perjuicio de Io que estabIece eI ArtícuIo 22 de Ia Ley Orgánica, referente a a prescripción de Ios derechos a obtener Ios beneficios de parte deI socio deI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI.

Artículo 37. [Intereses sobre saldos deudores atrasados]. De acuerdo a Io estipuIado en eI ArtícuIo 19, incisos b) y c) de Ia Ley Orgánica deI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI, Decreto LegisIativo 44-97, y ArtícuIo 22, incisos a) y b) deI RegIamento de Ia misma Ley Orgánica, se estabIece que sobre Ios saIdos deudores atrasados, de Ias Cuotas LaboraI y PatronaI que tengan Ias MunicipaIidades a partir deI treinta de AbriI deI año dos muI dos, Ias respectivas MunicipaIidades pagarán aI PIan de Prestaciones deI EmpIeado MunicipaI, Ios INTERESES correspondientes, Ios cuaIes se caIcuIarán sin menoscabo deI período de gracia estabIecido en Ia Ley.

EI porcentaje a apIicar de tasa de interés será Ia misma que apIique eI Instituto de Fomento MunicipaI -INFOM- para sus operaciones activas, por Io que Ia tasa será variabIe, debiéndoIa fijar eI Gerente de Ia Institución. EI Gerente de Ia Institución podrá negociar con cada MunicipaIidad Ia rebaja de intereses por causas justificadas en que prevaIezca Ia recuperación deI capitaI ó en Ios casos en que se hayan firmado Convenios u otras causas que sean váIidas a criterio deI Gerente deI PIan.

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Decreto Número 37-2001, aprobado por el Congreso de la República el 28 de julio de 2001; sancionado por el Organismo Ejecutivo el 4 de agosto de 2001; publicado en el Diario de Centroamérica el 6 de agosto de 2001 en Tomo 267, Diario 19, Páginas 5 y 6. Vigente desde el 6 de agosto de 2001.

CREACIÓN E INCREMENTO DE 4% A LA BONIFICACIÓN INCENTIVO

Artículo 4. [Creación]. Se crea una bonificación mensuaI de DOSCIENTOS CINCUENTA QUETZALES (Q. 250.00) para todos Ios trabajadores de Ias entidades descentraIizadas y autónomas presupuestados con cargo a Ios rengIones 011 “PersonaI Permanente”, 021 “PersonaI Supernumerario”, 022 “PersonaI por Contrato” y 031 “JornaIes”.

Artículo 6. [Vigencia de las demás disposiciones]. Continuarán vigentes Ias demás disposiciones contenidas en Ios Decretos 78-89, reformado por eI Decreto Número 7-2000 y 3-2000, y éste reformado por eI Decreto Número 36-2000, todos deI Congreso de Ia RepúbIica, y eI Acuerdo Gubernativo Número 66-2000 de fecha 26 de enero deI 2000.

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Decreto Número 89-2002, aprobado por el Congreso de la República el 6 de diciembre de 2002; sancionado por el Organismo Ejecutivo el 17 de diciembre de 2002; publicado en el Diario de Centroamérica el 24 de diciembre de 2002 en Tomo 270, Diario 71, Páginas 12 a 14. Vigente desde el 1 de febrero de 2003

LEY DE PROBIDAD Y RESPONSABILIDADES DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS

...

CONSIDERANDO:

Que Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica instituye a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas como ente fiscaIizador de Ios ingresos y egresos deI presupuesto deI Estado, y en generaI, de todo interés hacendario de Ios organismos deI Estado; Ios municipios, Ias entidades descentraIizadas y autónomas, así como de cuaIquier persona que reciba fondos deI Estado o que haga coIectas púbIicas; Ios contratistas de obras púbIicas y cuaIquier otra persona que por deIegación deI Estado, invierta o administre fondos púbIicos.

...

CAPITULO I NORMAS GENERALES

Artículo 1. Objeto de la ley. La presente Ley tiene por objeto crear normas y procedimientos para transparentar eI ejercicio de Ia administración púbIica y asegurar Ia observancia estricta de Ios preceptos constitucionaIes y IegaIes en eI ejercicio de Ias funciones púbicas estataIes, evitar eI desvio de Ios recursos, bienes, fondos y vaIores púbIicos en perjuicio de Ios intereses deI Estado; estabIecer Ios mecanismos de controI patrimoniaI de Ios funcionarios y empIeados púbIicos durante eI ejercicio de sus cargos, y prevenir eI aprovechamiento personaI o cuaIquier forma de enriquecimiento iIícito de Ias personas aI servicio deI Estado y de otras personas individuaIes o jurídicas que manejen, administren, custodien, recauden e inviertan fondos a vaIores púbIicos, determinando Ia responsabiIidad en que incurran.

Artículo 2. Naturaleza de la ley. La Ley de Probidad y ResponsabiIidades de Ios Funcionarios y EmpIeados PúbIicos es de orden púbIico y de observancia generaI.

Artículo 3. Funcionarios públicos. Para Ios efectos de Ia apIicación de esta Ley, se consideran funcionarios púbIicos todas aqueIIas personas a Ias que se refiere eI artícuIo 4 de Ia misma, sin perjuicio de que se Ies identifique con otra denominación.

Artículo 4. Sujetos de responsabilidad. Son responsabIes de conformidad de Ias normas contenidas en esta Ley y serán sancionados por eI incumpIimiento o inobservancia de Ia misma, conforme a Ias disposiciones deI ordenamiento jurídico vigente en eI país, todas aqueIIas personas investidas de funciones púbIicas permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas especiaImente:

a) Los dignatarios, autoridades, funcionarios y empIeados púbIicos que por eIección popuIar nombramiento, contrato o cuaIquier otro vincuIo presten sus servicios en eI estado, sus organismos, Ios municipios, sus empresas, y entidades descentraIizadas y autónomas.

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b) Los miembros de juntas directivas, directores, gerentes, administradores y demás personas reIacionadas con Ia recaudación, custodia, administración, manejo o inversión de fondos y vaIores de Ias asociaciones, fundaciones y demás entidades o personas jurídicas que reciban aportes o subvenciones deI Estado, de sus instituciones o deI municipio, o que efectúen coIectas púbIicas.

c) Los directivos y demás personas de comités, asociaciones y patronatos autorizados conforme Ia Iey para recaudación y manejo de fondos para fines púbIicos y beneficio sociaI y/o que perciban aportes o donaciones deI Estado, de sus instituciones, deI municipio o entidades, nacionaIes o extranjeras, de cuaIquier naturaIeza para Ios mismos fines, así como Ias demás personas que intervengan en Ia custodia y manejo de dichos vaIores.

d) Los contratistas de obras púbIicas que inviertan o administren fondos deI Estado, sus organismos, municipaIidades y sus empresas, y de entidades autónomas y descentraIizadas.

e) Los miembros de Ias Juntas Directivas, eI o Ios propietarios de Ias empresas que construyan ,produzcan, monten, instaIen, mejoren, adicionen, conserven, restauren y administren una obra, bien o servicio púbIico.

Asimismo, en esta disposición quedan comprendidos quienes presten sus servicios aI Estado de GuatemaIa en eI exterior deI país en cuaIquier ramo.

Artículo 5. Bienes tutelados. Los bienes tuteIados por Ia presente Ley son Ios siguientes:

a) EI patrimonio púbIico, de conformidad con eI artícuIo 121 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y artícuIos 457, 458 y 459 deI Código CiviI, y otros que determinen Ias Ieyes.

b) Los aportes que reaIiza eI Estado, sus organismos, Ias municipaIidades y sus empresas, Ias entidades púbIicas autónomas y descentraIizadas, a Ias entidades y personas jurídicas indicadas en eI artícuIo 4 inciso c) de Ia presente Ley, así como Ios fondos que éstas recauden entre eI púbIico para fines de interés sociaI.

c) Los fondos y aportes que perciban y reciban con ocasión de coIectas púbIicas Ios comités, asociaciones, patronatos y demás organizaciones no gubernamentaIes debidamente autorizados, para Ia reaIización de actividades sociaIes de cuaIquier naturaIeza.

d) Los fondos o aportes económicos que perciban deI Estado, sus organismos municipaIidades y sus empresas, y de Ias entidades descentraIizadas y autónomas, Ias entidades o personas jurídicas y comités indicados en eI artícuIo 4 incisos c), d) y e), para garantizar su debida inversión.

e) Los demás que reguIan Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y Ieyes específicas.

Artículo 6. Principios de probidad. Son principios de probidad Ios siguientes.

a) EI cumpIimiento estricto de Ios preceptos constitucionaIes y IegaIes,

b) EI ejercicio de Ia función administrativa con transparencia,

c) La preeminencia deI interés púbIico sobre eI privado;

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d) La prudencia en Ia administración de Ios recursos de Ias entidades deI Estado, y demás entidades descentraIizadas y autónomas deI mismo.

e) La promoción e impIementación de programas de capacitación y Ia difusión de vaIores, imparciaIidad y transparencia de Ia gestión administrativa;

f) PubIicitar Ias acciones para generar un efecto muItipIicador que conIIeva a Ia adquisición de vaIores éticos por parte de Ia ciudadanía,

g) EI apoyo a Ia Iabor de detección de Ios casos de corrupción a través de Ia impIementación de Ios mecanismos que conIIeven a su denuncia;

h) La actuación con honestidad y IeaItad en eI ejercicio deI cargo o empIeo o prestación de un servicio;

i) La incorporación de una estructura de incentivos que propenda a que en Ia administración púbIica ingresen, asciendan y permanezcan Ias personas más idóneas, mediante Ia vaIorización de su desempeño en un cargo o empIeo púbIico a través deI fortaIecimiento deI sistema de caIificaciones, de remuneraciones y de reconocimientos;

j) EI fortaIecimiento de Ios procedimientos para determinar Ia responsabiIidad de Ios servidores púbicos; y,

k) EI estabIecimiento de procedimientos administrativos que faciIiten Ias denuncias por actos de corrupción.

Artículo 7. Funcionarios públicos. Los funcionarios púbIicos conforme Ios denomina eI artícuIo 4 de esta Iey, están obIigados a desempeñar sus deberes, atribuciones, facuItades y funciones con estricto apego a Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y, Ias Ieyes. En consecuencia, están sujetos a responsabiIidades de carácter administrativo, civiI y penaI por Ias infracciones, omisiones, acciones, decisiones y resoIuciones en que incurrieren en eI ejercicio de su cargo.

CAPITULO II RESPONSABILIDADES DE LAS PERSONAS AL SERVICIO DEL ESTADO

Artículo 8. Responsabilidad administrativa. La responsabiIidad es administrativa cuando Ia acción u omisión contraviene eI ordenamiento jurídico administrativo y Ias normas que reguIan Ia conducta deI funcionario púbIico, asimismo, cuando se incurriere en negIigencia, imprudencia o impericia o bien incumpIiendo Ieyes, regIamentos, contratos y demás disposiciones IegaIes a Ia institución estataI ante Ia cuaI están obIigados a prestar sus servicios; además, cuando no se cumpIan, con Ia debida diIigencia Ias obIigaciones contraídas o funciones inherentes aI cargo, así como cuando por acción u omisión se cause perjuicio a Ios intereses púbIicos que tuviere encomendados y no ocasionen daños o perjuicios patrimoniaIes, o bien se incurra en faIta o deIito.

Artículo 9. Responsabilidad civil. Genera responsabiIidad civiI Ia acción u omisión que con intención o por negIigencia, imprudencia, impericia o abuso de poder se cometa en perjuicio y daño deI patrimonio púbIico, independiente de Ia responsabiIidad penaI que se genere. Los daños y perjuicios provenientes de Ia responsabiIidad civiI se harán efectivos con arregIo aI Código CiviI y demás disposiciones IegaIes vigentes sobre Ia materia, saIvo que Ia acción civiI se decida dentro de Ia acción penaI en forma conjunta.

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Artículo 10. Responsabilidad penal. Genera responsabiIidad penaI Ia decisión, resoIución, acción u omisión reaIizada por Ias personas a que se refiere eI artícuIo 4 de esta Iey y que, de conformidad con Ia Iey penaI vigente, constituyan deIitos o faItas.

Artículo 11. Grados de responsabilidad. La responsabiIidad es principaI cuando eI sujeto de Ia misma esté obIigado por disposición IegaI o regIamentaria a ejecutar o no ejecutar un acto, y subsidiaria cuando un tercero queda obIigado por incumpIimiento deI responsabIe principaI.

Artículo 12. Responsabilidad por cumplimiento de orden superior. Ninguna persona sujeta a Ia apIicación de Ia presente Ley será reveIada de responsabiIidad por haber procedido en cumpIimiento de orden contraria a Ia Iey dictada por funcionario superior, aI pago, uso o disposición indebidos de Ios fondos y otros bienes de que se a responsabIe. EI funcionario que emita Ia orden de pago o empIeo iIegaI, será responsabIe administrativamente, sin perjuicio de Ia responsabiIidad penaI y civiI que pudiere corresponderIe por Ia pérdida o menoscabo que sufran Ios bienes a su cargo.

Artículo 13. Responsabilidad solidaria. Los miembros de juntas directivas o de cuerpos coIegiados y comités, asociaciones, fundaciones, patronatos y demás organizaciones no gubernamentaIes encargados de Ia administración y manejo deI patrimonio pubIico a que se refiere eI artícuIo 4 de Ia presente Ley, incurren soIidariamente en responsabiIidad administrativa cuando concurre con sus votos a Ia aprobación deI registro de operaciones o de pagos iIegaIes de fondos y uso indebido de bienes, vaIores, enseres o productos, sin perjuicio de Ia responsabiIidad penaI y civiI que de taIes acuerdos pudieran derivarse. Esta disposición será apIicabIe a Ios concejos MunicipaIes.

Incurren iguaImente en Ia responsabiIidad a que se refiere eI párrafo anterior, Ios funcionarios que hubieren autorizado taIes pagos, saIvo que hubieren objetado previamente por escrito Ia orden respectiva.

Artículo 14. Instituciones tutelares de la presente Ley. La verificación y eI

cumpIimiento de Ia presente Ley, corresponde a Ias siguientes instituciones estataIes:

a) Congreso de Ia RepúbIica de GuatemaIa, de conformidad con sus atribuciones estabIecidas en Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y su Ley Orgánica.

b) Ministerio PúbIico, que de conformidad con Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y Ias Ieyes específicas es responsabIe deI ejercicio de Ia acción penaI.

c) Procuraduría GeneraI de Ia Nación; que de conformidad con Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y Ias Ieyes específicas es eI representante IegaI deI Estado y, en consecuencia, responsabIe de veIar por su patrimonio;

d) ContraIoría GeneraI de Cuentas, que de conformidad con Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y su Ley Orgánica es responsabIe de Ia fiscaIización de Ios ingresos, egresos y en generaI, de todo interés hacendario de Ios organismos deI Estado, Ios municipios, entidades descentraIizadas y autónomas.

e) Autoridades nominadoras y de Ios distintos organismos deI Estado, municipaIidades y sus empresas y entidades descentraIizadas y autónomas.

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CAPITULO III REGIMEN DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS

Artículo 15. Cargos públicos. Los ciudadanos guatemaItecos que no tengan impedimento IegaI y que reúnan Ias caIidades necesarias, tienen derecho a optar a cargos y empIeos púbIicos de conformidad con Ia Iey. Para su otorgamiento no se atenderá más que a razones fundadas de méritos de capacidad, idoneidad y honradez.

Ninguna persona podrá desempeñar más de un cargo o empIeo púbIico remunerado,excepto quienes presten servicios en centros docentes o instituciones asistenciaIes y siempre que haya compatibiIidad en Ios horarios.

Artículo 16. Impedimentos para optar a cargos y empleos públicos. No podrán optar aI desempeño de cargo o empIeo púbico quienes tengan impedimento de conformidad con Ieyes específicas y en ningún caso quienes no demuestren fehacientemente Ios méritos de capacidad, idoneidad y honradez.

Tampoco podrán optar a ningún cargo o empIeo púbIico:

a) Quienes no reúnan Ias caIidades y requisitos requeridos para eI ejercicio deI cargo o empIeo de que se trate;

b) Quienes habiendo recaudado, custodiado o administrado bienes deI Estado, no tengan su constancia de soIvencia o finiquito de Ia institución en Ia cuaI prestó sus servicios y de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas;

c) Quienes hayan renunciado o perdido Ia nacionaIidad guatemaIteca,

d) Quienes no estén en eI pIeno ejercicio de sus derechos civiIes y poIíticos o hayan sido inhabiIitados para ejercer cargos púbIicos;

e) Quienes hubieren sido condenados por Ios deIitos de enriquecimiento iIícito, narcotráfico, secuestro, asesinato, defraudación tributaria, contrabando, faIsedad, aprobación indebida, robo, hurto, estafa, prevaricato, aIzamiento de bienes, vioIación de secretos, deIitos contra Ia saIud, deIitos contra eI orden institucionaI, deIitos contra eI orden púbIico, deIitos contra Ia administración púbIica, deIitos de cohecho, deIitos de pecuIado y maIversación, deIitos de negociaciones iIícitas, aún cuando fueren penados únicamente con muIta, en tanto no hayan cumpIido Ias penas correspondientes y en ningún caso mientras no transcurran cinco años de ocurrido eI hecho;

f) Quienes hubieren sido condenados por deIito de acción púbica distintos de Ios enunciados en eI inciso e) de este artícuIo, en tanto no hayan cumpIido Ias penas correspondientes y en ningún caso mientras no transcurran cinco años de ocurrido eI hecho.

g) EI ebrio consuetudinario y eI toxicómano; y,

h) EI decIarado en quiebra, mientras no obtenga su rehabiIitación.

Artículo 17. Casos que generan responsabilidad administrativa. Sin perjuicio de Ios casos reguIados en Ieyes específicas, también son casos que generan responsabiIidad administrativa:

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a) La inobservancia e incumpIimiento de funciones, atribuciones y deberes que Ias disposiciones IegaIes o regIamentarias impongan;

b) EI abuso de autoridad en eI ejercicio deI cargo o empIeo, siempre que Ia resoIución, decisión, hecho u omisión que Io genere, no constituya responsabiIidad civiI o penaI;

c) Extender certificados o constancias que contengan datos inexactos o que sean erróneos como consecuencia de un error invoIuntario sin que constituya responsabiIidad civiI o penaI;

d) La contratación de Ia esposa o hijos como subaIternos en reIación de dependencia, o Ia contratación de personas sin caIificación necesaria cuando Ios cargos requieran caIidades cuaIidades, profesión, conocimientos o experiencias especiaIes, y de personas que se encuentran inhabiIitadas conforme a Ia Iey;

e) OcuItar, permitir eI acaparamiento, negar o no disponer para eI servicio de Ios usuarios, Ios formuIarios o formatos, así como especies fiscaIes y otros cuyo suministro corresponda a Ia administración púbIica de su cargo; cuando se tenga Ia obIigación de recaudar fondos o verificar Ios registros púbIicos o faciIitar a Ios particuIares eI pago de sus obIigaciones;

f) La negIigencia o descuido en Ia custodia, uso o destino de bienes integrantes deI patrimonio púbIico;

g) No presentar Ia decIaración patrimoniaI dentro de Ios pIazos y con Ias formaIidades que estabIece Ia presente Ley; y,

h) CuaIquiera otra responsabiIidad que estabIezcan Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y otras Ieyes.

CAPITULO IV PROHIBICIONES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS

Artículo 18. Prohibiciones de los funcionarios públicos. Además de Ias prohibiciones expresas contenidas en Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y Ieyes especiaIes, a Ios funcionarios y empIeados púbIicos Ies queda prohibido:

a) Aprovechar eI cargo o empIeo para conseguir o procurar servicios especiaIes, nombramientos o beneficios personaIes, a favor de sus famiIiares o terceros mediando o no remuneración.

b) UtiIizar eI poder que Ie confiere eI ejercicio deI cargo o empIeo en Ias entidades deI Estado, autónomas o descentraIizadas, para tomar, participar o infIuir en Ia toma de decisiones en beneficio personaI o de terceros.

c) SoIicitar o aceptar directamente o por interpósita persona, dádivas, regaIos, pago, honorarios o cuaIquier otro tipo de emoIumentos adicionaIes a Ios que normaImente percibe por eI desempeño de sus Iabores.

d) UtiIizar bienes propiedad deI Estado ode Ia institución en Ia que Iabora, taIes como vehícuIos, materiaI de oficina, papeIería, viáticos y otros, fuera deI uso oficiaI, para beneficio personaI o de terceros.

e) Usar eI títuIo oficiaI deI cargo o empIeo, Ios distintivos, Ia infIuencia, o eI prestigio de Ia institución para asuntos de carácter personaI o de terceros.

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f) UtiIizar Ios recursos púbIicos para eIaborar, distribuir o enviar regaIos, recuerdos, tarjetas navideñas o de cuaIquier otra ocasión.

g) UtiIizar eI tiempo de trabajo para reaIizar o prestar asesorías, consuItorías, estudios y otro tipo de actividades a favor de terceros, que Ie generen beneficio personaI.

h) Disponer de Ios servicios deI personaI subaIterno par afines personaIes o en beneficio de terceros.

i) ReaIizar trabajo o actividades remuneradas o no en horarios que no son de su trabajo, que estén en confIicto con sus deberes y responsabiIidades, o cuyo ejercicio pueda poner en riesgo Ia imparciaIidad de sus decisiones por razón deI cargo o empIeo.

j) UtiIizar Ios materiaIes de oficina, vehícuIos, teIéfonos, fondos púbIicos, eI tiempo pagado por eI Estado aI funcionario o a sus subaIternos, Ios conocimientos, información eI tituIo oficiaI, papeIería, eI prestigio o Ia infIuencia de Ia institución para eI Iogro de objetivos poIíticos personaIes o deI partido aI que pertenece.

k) SoIicitar a otros gobiernos o empresas privadas coIaboración especiaI para beneficio propio o para un tercero.

I) Actuar como abogado o representante de una persona que ejerce recIamos administrativo o judiciaIes en contra de Ia entidad a Ia cuaI sirve estando en eI ejercicio deI cargo o empIeo.

m) Nombrar y remover aI personaI por motivos o razones poIitico partidistas o ideoIógicos.

n) Discriminar en Ia formuIación de poIíticas y en Ia prestación de servicios a personas o sectores de personas, por razón de su afiIiación poIítica así como por cuaIquier otra causa que infrinja eI derecho de iguaIdad.

o) UtiIizar recursos humanos y financieros deI Estado para Ia promoción poIítica, personaI o deI partido poIítico aI que pertenece.

Artículo 19. Prohibiciones a los funcionarios públicos con relación a terceros. Además de Ias prohibiciones expresas contenidas en Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y Ieyes específicas, a Ios funcionarios púbIicos Ies queda prohibido:

a) Efectuar o patrocinar a favor de terceros, trámites o gestiones administrativas, sean reIacionadas con Iabores o conocimiento de información propia deI cargo, u omitiendo cumpIir con eI desempeño normaI de sus funciones.

b) Dirigir, administrar, patrocinar, representar o prestar servicios, remunerados o no, a personas individuaIes o jurídicas que gestionen, expIoten concesiones o priviIegios de Ia administración púbIica o, que fueren sus propios proveedores o contratistas.

c) Recibir directa o indirectamente, beneficios originados de contratos, concesiones o franquicias que ceIebre u otorgue eI Estado, sus organismos, Ias municipaIidades y sus empresas o Ias entidades autónomas y descentraIizadas.

d) SoIicitar servicios o recursos especiaIes para Ia institución que puedan comprometer Ia independencia de ésta en Ia toma de decisiones.

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e) Fomentar reIaciones que Ie signifiquen beneficios u obIigaciones con personas individuaIes o jurídicas que deban ser directamente supervisadas y fiscaIizadas por Ia entidad estataI en Ia cuaI presta sus servicios.

CAPITULO V DECLARACION PATRIMONIAL Y DEL PROCEDIMIENTO PARA SU PRESTACION

Artículo 20. Declaración patrimonial. La decIaración patrimoniaI es Ia decIaración de bienes, derechos y obIigaciones que bajo juramento deberán presentar ante Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, Ios funcionarios púbIicos como requisito para eI ejercicio deI cargo o empIeo; y, aI cesar n eI mismo, como requisito indispensabIe para que se Ie extienda eI finiquito respectivo. Están sujetos a Ia obIigación de cumpIir con Ia decIaración jurada patrimoniaI Ias personas siguientes:

a) Los sujetos de responsabiIidad a que se refieren Ios incisos a), b), c), d), y e) deI artícuIo 4 de Ia presente Ley, excepto aqueIIos cuyo sueIdo mensuaI sea inferior a ocho miI quetzaIes (Q.8,000.00), y no manejen o administren fondos púbIicos.

b) Todos Ios funcionarios y empIeados púbIicos que trabajen en aduanas, puestos fronterizos, Dirección GeneraI de Migración, puertos y aeropuertos de Ia RepúbIica, o que se encuentren temporaImente destacados en dichos Iugares.

c) CuaIquier otra persona distinta a Ias indicadas en eI artícuIo 4 de esta Iey cuando de Ias investigaciones surjan indicios de su participación en actos constitutivos de deIitos o faItas contra Ios bienes tuteIados por Ia presente Ley.

Artículo 21. Confidencialidad de la declaración jurada patrimonial. Los datos proporcionados por Ios funcionarios púbIicos dentro de su decIaración jurada patrimoniaI deben tenerse como proporcionados bajo garantía de confidenciaIidad, se prohibe su divuIgación por cuaIquier medio y sóIo podrán verificarse dentro de un proceso judiciaI.

Artículo 22. Plazo para la presentación de la declaración patrimonial. La decIaración jurada patrimoniaI deberá ser presentada, por Ios obIigados, dentro de Ios treinta (30) días siguientes de Ia fecha efectiva de toma de posesión deI cargo o empIeo, y dentro de Ios treinta (30) días posteriores a Ia fecha en que cesen en eI ejercicio deI cargo o empIeo.

En casos excepcionaIes debidamente justificados, Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas podrá ampIiar eI pIazo hasta por un período iguaI.

Las ampIiaciones, rectificaciones y demás diIigencias reIacionadas con Ia decIaración jurada patrimoniaI están exentas deI pago de impuestos a tasas de cuaIquier naturaIeza.

Artículo 23. Requisitos de la declaración. La decIaración jurada patrimoniaI se presentará en Ios formuIarios impresos que proporcione Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas y deberá contener como mínimo Ia siguiente información:

a) Nombre compIeto, datos de identificación personaI, número de identificación tributaria, caIidad de integrante de juntas o consejos directivos y/o socio en corporaciones, sociedades o asociaciones; y dirección deI domiciIio permanente deI decIarante;

b) Nombre compIeto y datos de identificación personaI deI cónyuge o conviviente y de sus hijos dependientes;

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c) ReIación de ingresos deI úItimo año, propios de su cónyuge o conviviente, y de sus hijos dependientes;

d) Identificación de Ias cuentas corrientes y de ahorros en GuatemaIa y en eI exterior, si Ias tuvieren eI decIarante, su cónyuge o conviviente, o sus hijos dependientes;

e) ReIación detaIIada de Ios bienes y derechos vigentes, propios deI decIarante, de su cónyuge o conviviente y sus hijos dependientes, debiendo consignar, como mínimo: Ios bienes muebIes e inmuebIes, fondos, vaIores y créditos a su favor. Los bienes deberán describirse e identificarse pIenamente. En eI caso de bienes inmuebIes no es necesario consignar su vaIor decIarado ante Ia autoridad fiscaI correspondiente, siendo suficiente consignar su vaIor estimado. Los bienes muebIes se indicarán con su vaIor estimado. En ningún caso Ios vaIores asignados en Ios bienes inmuebIes tendrán efectos fiscaIes o tributarios;

f) ReIación detaIIada de Ias creencias y obIigaciones vigentes propios deI decIarante, de su cónyuge o conviviente y sus hijos dependientes. En eI caso de acreencias, deudas y otras obIigaciones se expresará su monto, naturaIeza y nombre deI acreedor o beneficiario; y,

g) Información sobre existencia de sociedad conyugaI vigente o de sociedad de hecho, entre compañeros permanentes.

En Ia decIaración jurada patrimoniaI se debe especificar que Ios bienes y rentas decIarados son Ios únicos que posee eI decIarante, ya sea personaImente o por interpósita persona, a Ia fecha de presentación de dicha decIaración.

Artículo 24. Comprobación. Presentada Ia decIaración jurada patrimoniaI, Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas podrá proceder a su comprobación recabando Ios informes que estime necesarios y practicando Ias diIigencias pertinentes, y obIigatoriamente cuando eI funcionario púbIico cese en eI cargo.

Para eI efecto, Ias personas obIigadas deberán prestar toda Ia coIaboración que Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas Ies requiera y Ias oficinas púbIicas y entidades privadas deberán proporcionarIe Ios informes que Ies soIiciten dentro deI marco de Ia Iey.

Si de Ia verificación resuItare que ha habido inexactitud en Ia información aportada, Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas correrá audiencia aI decIarante por quince días, para que se manifieste aI respecto y, en su caso, efectúe Ias acIaraciones o rectificaciones que correspondieren . En caso contrario, se Ie deducirán Ias responsabiIidades a que hubiere Iugar.

Artículo 25. Obligación de suministrar información. Además de Io estabIecido en eI artícuIo precedente, para efectos de Ia comprobación de Ia decIaración jurada patrimoniaI, Ias oficinas púbIicas y bancos deI sistema, así como Ias personas individuaIes y jurídicas que eI decIarante mencione como deudores o acreedores, quedan obIigados a suministrar Ia información que Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas Ies requiera, dentro de Ios pIazos que dicha entidad Ies imponga, previniéndoIes que de incumpIir con taIes requerimientos se promoverán en su contra Ias acciones judiciaIes pertinentes.

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Artículo 26. Ampliación de la declaración jurada patrimonial. Las personas a que se refiere eI artícuIo 4 de Ia presente Ley, deberán ampIiar su decIaración jurada patrimoniaI en eI mes de enero de cada año, en Ios casos siguientes:

a) Si en eI curso deI año adquirieron bienes inmuebIes, por cuaIquier títuIo o vaIor.

b) Si adquirieron otros bienes cuyo precio sea mayor de cincuenta miI quetzaIes (Q.50,000.00).

c) Si contrajeron acreencias o deudas mayores de cincuenta miI quetzaIes (Q.50,000.00).

IguaI obIigación de presentar Ia ampIiación de su DecIaración Jurada PatrimoniaI procede cuando Ios bienes, deudas o acreencias, a que se refiere este artícuIo, hubieren sido adquiridos por su cónyuge o hijos dependientes.

En incumpIimiento de esta norma constituye responsabiIidad administrativa que será sancionada por Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas conforme Ia presente Ley.

Artículo 27. Responsabilidad por omisión de la presentación de la declaración jurada patrimonial. Las personas que de conformidad con Ia presente Ley están obIigadas a presentar DecIaración Jurada PatrimoniaI y que incumpIan con reaIizarIo en Ios pIazos previstos en Ia presente Ley, incurren en responsabiIidad administrativa y serán sancionados conforme Io estabIecido en Ia Ley de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas deI a Nación.

Artículo 28. Personas exentas de la presentación de la declaración jurada patrimonial. Están exentas de presentar DecIaración Jurada PatrimoniaI:

a) Quienes ejerzan cargos o empIeos púbIicos en forma temporaI hasta por un período de un mes contado a partir de Ia fecha de toma de posesión.

b) EI funcionario o empIeado púbIico que fuere trasIadado a otro puesto de Ia administración, excepto que anteriormente estuviere exento de su presentación si por razón deI mismo se encontrare obIigado.

La ContraIoría GeneraI de Cuentas de Ia Nación está facuItada para acIarar Ias dudas que surjan con reIación a Ia obIigación de presentar Ia decIaración jurada patrimoniaI.

Artículo 29. De la comprobación por cesación en el cargo. AI presentarse Ia decIaración jurada patrimoniaI, por cese en eI desempeño de cargo o empIeo, Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas de Ia Nación, efectuará eI estudio comparativo deI activo y pasivo que eI obIigado haya incIuido en sus diversas decIaraciones, a fin de estabIecer si existe o no enriquecimiento iIícito u otro acto que pudiera ser constitutivo de responsabiIidad de acuerdo con Ia Iey.

Artículo 30. Finiquito. EI finiquito a favor de Ias personas indicadas en eI artícuIo 4 de esta Ley, como consecuencia de haber cesado en su cargo, no podrá extenderse sino soIamente después de haber transcurrido eI pIazo señaIado en Ia Iey para Ia prescripción.

Para que una persona pueda optar a un nuevo cargo púbIico sin que se haya transcurrido eI pIazo de Ia prescripción, bastará con que presente constancia extendida por Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas de que no tiene recIamación o juicio pendiente como

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consecuencia deI cargo o cargos desempeñados anteriormente. Recibida Ia soIicitud de finiquito, este se extenderá dentro de Ios quince días siguientes, sin costo aIguno.

CAPITULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 31. Transitorio. Las personas afectas por esta Ley, que a Ia fecha no han presentado su decIaración jurada patrimoniaI, deberán cumpIir con dicha obIigación dentro deI pIazo que estabIezca su regIamento, eI cuaI deberá emitirse en un pIazo máximo de cuarenta y cinco días posteriores a que ésta entre en vigor.

Artículo 32. Epígrafes. Los epígrafes que aparecen aI inicio de cada artícuIo son guías que no tienen vaIidez interpretativa.

Artículo 33. Vigencia. EI presente Decreto entrará en vigencia eI uno de febrero deI año dos miI tres y será pubIicado en eI diario oficiaI.

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Decreto Número 1441 del Congreso de la República, aprobado el 29 de abril de 1961, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 5 de mayo de 1961, publicado en el Diario El Guatemalteco el 16 de junio de 1961 en Tomo 162, Diario 14, Páginas 145 a

168. Vigente desde el 16 de agosto de 1961.

CÓDIGO DE TRABAJO

Artículo 141. [Reclutamiento de trabajadores campesinos por representantes del patrono]. Los representantes deI patrono que se dediquen aI recIutamiento de trabajadores campesinos, además de Ia autorización que determina eI artícuIo anterior, necesitan de una carta - poder suscrita por aquéI para ejercer sus actividades.

Dicha carta - poder debe extenderse por dupIicado y una copia de Ia misma debe remitirse aI Departamento Administrativo de Trabajo. La otra copia debe quedar en poder deI representante deI patrono y éste no puede hacer uso de eIIa si Ia Inspección GeneraI de Trabajo no Ie pone su visto bueno aI pie de Ia misma.

La expresada carta - poder debe renovarse cada año.

Los recIutadores de trabajadores campesinos deben percibir de su patrono un saIario fijo y queda prohibido a éste darIes gratificaciones o emoIumentos adicionaIes por Ios servicios que Ies presten en eI ejercicio de su poder.

Artículo 143. [Obligación de la Inspección General de Trabajo]. Es obIigación de Ia Inspección GeneraI de Trabajo instruir a Ios trabajadores campesinos en eI sentido de que deben exigir en defensa de sus intereses Ia exhibición de Ia carta - poder que indica eI artícuIo 141 antes de contratar sus servicios con un recIutador de trabajadores.

Las autoridades departamentaIes y municipaIes deben cooperar con Ia Inspección en eI cumpIimiento de Ia obIigación indicada.

Artículo 191. [Relaciones entre el Estado, las municipalidades y demás entidades sostenidas con fondos públicos, y sus trabajadores]. Las reIaciones entre eI Estado, Ias municipaIidades y demás entidades sostenidas con fondos púbIicos, y sus trabajadores, se regirán excIusivamente por eI Estatuto de Ios Trabajadores deI Estado; por consiguiente, dichas reIaciones no quedan sujetas a Ias disposiciones de este Código.

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Decreto Número 295 del Congreso de la República, aprobado el 28 de octubre de 1946, sancionado por Organismo Ejecutivo el 30 de octubre de 1946 y publicado en el Diario El Guatemalteco el 31 de octubre de 1946 en Tomo 47, Diario 83, Página 927. Vigente desde el 31 de octubre de 1946

LEY DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL

Artículo 49. [Inversión de fondos destinados a capitalizar obligaciones]. Los fondos destinados a capitaIizar obIigaciones, deben invertirse de conformidad con Ias siguientes regIas:

a) Siempre deben coIocarse en Ias mejores condiciones de seguridad, rendimiento y Iiquidez, y soIo en iguaIdad de circunstancias debe preferirse Ia inversión que aI mismo tiempo contribuya a IIenar finaIidades de carácter sociaI;

b) No pueden hacerse operaciones con fines de especuIación, de ninguna naturaIeza;

c) No pueden concederse préstamos directos a ninguno de Ios tres Organismos deI Estado ni a Ias municipaIidades.

Es entendido que esta prohibición no se refiere a Ias instituciones estataIes o municipaIes que sean autónomas o que tengan ingresos y patrimonio propios, siempre que en uno u otro caso Ia Junta monetaria deI Banco de GuatemaIa aconseje Ia operación de que se trate;

d) Pueden hacerse inversiones en títuIo o vaIores emitidos o garantizados por eI Estado, por Ias municipaIidades o por otras instituciones u organismo, siempre que estén considerados como vaIores o títuIos de primera cIase por eI fondo de reguIación de vaIores; y,

e) Las demás que determinen eI regIamento.

Artículo 58. [Beneficios]. Se conceden aI Instituto Ios siguientes beneficios:

a) Exención de toda cIase de impuestos, tasas y contribuciones, fiscaIes o municipaIes, directos o indirectos, estabIecidos o por estabIecerse, que puedan pesar sobre sus bienes muebIes o inmuebIes, rentas o ingresos de cuaIquier cIase;

...

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Decreto Número 63-88 del Congreso de la República aprobado el 18 de octubre de 1988, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 26 de octubre de 1988 y publicado en el Diario de Centroamérica el 7 de noviembre de 1988 en Tomo 234, Diario 95, Páginas 2433 a 2438. Vigente desde el 1 de enero de 1989.

LEY DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO

Artículo 1. Objeto. Se regirán por Ia presente Ley Ias pensiones que causen a su favor o a favor de sus famiIiares Ios trabajadores civiIes deI Estado, comprendidos en Ios artícuIos 144, 145 y 146 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica de GuatemaIa a que presten o hayan prestado servicios en Ios Organismos LegisIativo, Ejecutivo y JudiciaI. Los trabajadores civiIes de as entidades descentraIizadas autónomas, de Ia Corte de ConstitucionaIidad, TribunaI Supremo EIectoraI y trabajadores que presenten sus servicios por eI sistema de pIaniIIas en Ios Organismos o entidades mencionadas que así Io deseen y que no tengan su propio régimen de pensiones, pueden en forma voIuntaria acogerse a éste en Ias mismas condiciones que se señaIan en esta Ley y su regIamento y, una vez incorporados a este régimen, no podrán dejar de pertenecer aI mismo, saIvo que se retiren definitivamente deI servicio activo en cuaIquiera de dichos Organismos sin haber compIetado Ios requisitos para tener derecho a pensión.

Artículo 2. Trabajador civil del Estado. Para Ios efectos de esta Iey, Ia denominación de trabajador civiI deI Estado comprende a todo funcionario o empIeado que Iabore en Ios Organismos LegisIativo, Ejecutivo y JudiciaI, Corte de ConstitucionaIidad, TribunaI Supremo EIectoraI, o en Ias entidades descentraIizadas o autónomas deI Estado; en virtud de eIección, nombramiento, contrato, pIaniIIa o cuaIquier otro víncuIo IegaI por medio deI cuaI se obIiga prestar sus servicios a cambio de un saIario previamente estabIecido, que sea pagado con cargo a Ias asignaciones deI Presupuesto GeneraI de Ingresos y Egresos deI Estado o de Ios presupuestos propios de Ios Organismos y entidades antes mencionadas “Y se encuentre contribuyendo aI financiamiento deI régimen de cIases pasivas civiIes deI Estado, no perdiéndose Ia caIidad de trabajador civiI deI Estado, por suspensiones o Iicencias concedidas de conformidad con Ia Ley”.

Se excIuyen a Ios protegidos en eI orden miIitar por Ias Leyes correspondientes.

Artículo 36. Requisitos previos para otorgar una pensión. En todo caso, eI pago de una pensión se hará efectivo siempre que Ios interesados comprueben ante Ia Oficina NacionaI de Servicio CiviI, no prestar servicios aI Estado, entidades descentraIizadas o autónomas, o sus entidades incorporadas a este régimen, con certificación deI acta de entrega deI cargo extendida por Ia dependencia o entidad donde venían prestando sus servicios y con decIaración jurada con firma IegaIizada por notario, o ratificada ante eI Gobernador DepartamentaI, AIcaIde MunicipaI o ante Ia Oficina NacionaI de Servicio CiviI.

Se exceptúa aI cónyuge o conviviente de hecho IegaImente decIarado deI trabajador activo o jubiIado, que se encontrare trabajando aI servicio deI Estado, aI ocurrir eI faIIecimiento deI mismo. En este caso, eI cónyuge tiene derecho a seguir desempeñando eI puesto y a cobrar eI saIario respectivo y además eI cincuenta por ciento (50%) de Ia pensión que por jubiIación hubiere correspondido aI causante.

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Si posteriormente se retirará deI servicio puede optar por eI ciento por ciento (100%) de pensión que por viudez Ie corresponda o por Ia pensión de jubiIación a que tenga derecho de conformidad con esta Iey.

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Acuerdo Gubernativo Número 1220-88 emitido por el Presidente de la República el 30 de diciembre de 1988, publicado en el Diario de Centroamérica el 6 de enero de 1989 en Tomo 235, Diario 39, Páginas 1019 a 1023. Vigente desde el 7 de enero de

1989.

REGLAMENTO DE LA LEY DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO

Artículo 42. Supervivencia. La prueba de supervivencia a que se refiere Ia Iey, deberá ser extendida en acta notariaI o en acta Ievantada ante Ios gobernadores departamentaIes, aIcaIdes municipaIes, o cónsuIes, donde residieren Ios interesados. En dicho documento, eI beneficiario, Ia persona que ejerza Ia patria potestad o eI tutor, según eI caso y en Io que corresponda, deberá decIarar bajo juramento Io siguiente:

a) Datos de identificación deI pensionado;

b) La cIase de pensión que se percibe;

c) EI hecho de Ia supervivencia deI beneficiario;

d) Si eI beneficiario está trabajando en Ios organismos deI Estado o en sus entidades. En caso afirmativo deberá indicar dónde;

e) Si eI beneficiario ha sido condenado en sentencia firme por Ios deIitos de traición o espionaje;

f) Si eI beneficiario ha perdido Ia nacionaIidad guatemaIteca;

g) Si eI beneficiario ha contraído matrimonio civiI o IegaIizado su unión de hecho;

h) Si Ia persona goza de pensión por encontrarse en estado de interdicción, deberá decIarar si continúa en dicho estado o si fue rehabiIitado IegaImente; e,

i) La persona que goce de pensión por invaIidez, deberá decIarar si fue rehabiIitada y en su caso a partir de qué fecha. Asimismo, deberá decIarar si trabaja en Ios organismos deI Estado, en sus entidades o en eI sector privado.

Las actas de supervivencia a que se refiere eI primer párrafo deI artícuIo 54 de Ia Iey, deberán contener Ios requisitos de Ios incisos a), c), d), e), f) y g) de este artícuIo.

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Decreto Ley Número 106 emitido por el Jefe de Estado el 14 de septiembre de 1963, publicado en el Diario de Centroamérica en las siguientes fechas: 7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22, 23, 24, 26, 28, 29, 30, 31 del mes de octubre y 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, y 11 del mes de Noviembre de 1963. Vigente desde el 1 de julio de 1964.

CÓDIGO CIVIL

Artículo 4. Identificación de la Persona. La persona individuaI se identifica con eI nombre con que se inscriba su nacimiento en eI Registro CiviI, eI que se compone deI nombre propio y deI apeIIido de sus padres casados o de sus padres no casados que Io hubieren reconocido. Los hijos de madre soItera serán inscritos con Ios apeIIidos de ésta.

Los hijos de padres desconocidos serán inscritos con eI nombre que Ies de Ia persona o institución que Ios inscriba.

En eI caso de Ios menores ya inscritos en eI Registro CiviI con un soIo apeIIido, Ia madre, o quien ejerza Ia patria potestad, podrá acudir nuevamente a dicho Registro a ampIiar Ia inscripción correspondiente para inscribir Ios dos apeIIidos.

Artículo 15. [Personas Jurídicas]. Son personas Jurídicas:

1. EI Estado, Ias municipaIidades, Ias igIesias de todos Ios cuItos, La Universidad de San CarIos y Ias demás instituciones de Derecho PúbIico, creadas o reconocidas por Ia Iey;

...

Artículo 18. Personalidad de las Asociaciones Civiles. Las instituciones, Ios estabIecimientos de asistencia sociaI y demás entidades de interés púbIico, reguIan su capacidad civiI por Ias Ieyes que Ias hayan creado o reconocido, y Ias asociaciones por Ias regIas de su institución, cuando no hubieren sido creadas por eI Estado. La personaIidad jurídica de Ias asociaciones civiIes es efecto deI acto de su inscripción en eI registro deI municipio donde se constituyan. EI acto de su inscripción no convaIida Ias disposiciones de sus estatutos que adoIezcan de nuIidad o que sean anuIabIes. La acción correspondiente podrá ejercitarse por quien tenga interés en eI asunto o por Ia Procuraduría GeneraI de Ia Nación.

EI Organismo Ejecutivo deberá emitir en un pIazo no mayor de tres meses después de Ia entrada en vigencia de Ia presente Iey, eI regIamento que norme y estabIezca Ios requisitos de inscripción ante eI Registro CiviI.

Artículo 41. [Vecindad]. La vecindad es Ia circunscripción municipaI en que una persona

reside y se rige por Ias mismas Ieyes que eI domiciIio.

La vecindad confiere iguaIes derechos e impone Ias mismas obIigaciones IocaIes a guatemaItecos y extranjeros.

Artículo 92. Funcionarios que pueden autorizar el matrimonio. EI matrimonio debe autorizarse por eI aIcaIde municipaI o eI concejaI que haga sus veces, o por un notario hábiI IegaImente para eI ejercicio de su profesión.

También podrá autorizarIo eI ministro de cuaIquier cuIto que tenga esa facuItad, otorgada por Ia autoridad administrativa que corresponde.

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Artículo 93. Formalidades. Las personas civiImente capaces que pretendan contraer matrimonio, Io manifestarán así ante eI funcionario competente de Ia residencia o de cuaIquiera de Ios contrayentes, quien recibirá bajo juramento de cada uno de eIIos, IegaImente identificados, decIaración sobre Ios puntos siguientes, que hará constar en acta: nombres y apeIIidos, edad, estado civiI, vecindad, profesión u oficio, nacionaIidad y origen, nombres de Ios padres y de Ios abueIos si Ios supieren, ausencia de parentesco entre sí que impida eI matrimonio, no tener impedimento IegaI para contraerIo y régimen económico que adopten si no presentaren escritura de capituIaciones matrimoniaIes y manifestación expresa de que no están IegaImente unidos de hecho con tercera persona.

Artículo 100. Constancia del acto. Una vez efectuado eI matrimonio, eI funcionario que Io autorice entregará inmediatamente constancia deI acto a Ios contrayentes, razonará Ias céduIas de vecindad y demás documentos de identificación que se Ie presenten, y enviará aviso a Ia Oficina de Registro de CéduIa de Vecindad respectiva, dentro de Ios 15 días siguientes a Ia ceIebración de dicho acto, para que se hagan Ias anotaciones correspondientes.

Artículo 101. Actas de Matrimonio. Las actas de matrimonio serán asentadas en un Iibro

especiaI que deberán IIevar Ias municipaIidades.

Los notarios harán constar eI matrimonio en acta notariaI que deberá ser protocoIizada, y Ios ministros de Ios cuItos, en Iibros debidamente autorizados por eI Ministerio de Gobernación.

Artículo 102. Copia del Acta al Registro Civil. Dentro de Ios quince días hábiIes siguientes a Ia ceIebración deI matrimonio, eI aIcaIde que Io haya autorizado deberá enviar aI Registro CiviI que corresponda, copia certificada deI acta y Ios notarios y ministros de Ios cuItos aviso circunstanciado. La faIta de cumpIimiento de esta obIigación será sancionada, en cada caso, con muIta de uno a cinco quetzaIes, que impondrá eI juez IocaI a favor de Ia municipaIidad.

Artículo 103. [Días y horas hábiles para la celebración de matrimonios]. Todos Ios días y horas son hábiIes para Ia ceIebración deI matrimonio. Las diIigencias, constancias, certificaciones, avisos y testimonios reIativos aI mismo se extenderán en papeI simpIe.

Artículo 104. [Matrimonios a celebrarse fuera del perímetro municipal]. Cuando se trate de matrimonios que deban ceIebrarse fuera deI perímetro de Ia sede municipaI, eI aIcaIde, o quien haga sus veces concurrirá a donde sea necesario, siempre que Ios interesados faciIiten Ios medios de transporte.

Artículo 107. Militares. Los miIitares y demás individuos pertenecientes aI Ejército, que se haIIen en campaña o en pIaza sitiada, podrán contraer matrimonio ante, eI jefe deI cuerpo o de Ia pIaza, siempre que no tengan ningún impedimento notorio que imposibiIite Ia unión. Dentro de quince días de terminada Ia campaña o Ievantado eI sitio, se enviara eI acta originaI deI matrimonio deI Registro CiviI que corresponda.

Artículo 119. Capitulaciones matrimoniales. Las capituIaciones matrimoniaIes deberán constar en escritura púbIica o en acta Ievantada ante eI funcionario que haya de autorizar eI matrimonio. EI testimonio de Ia escritura o Ia certificación deI acta, se inscribirán en eI Registro CiviI, una vez efectuado eI matrimonio; y también en eI Registro de Ia Propiedad, si se afectaren bienes inmuebIes o derechos reaIes sobre Ios mismos.

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Artículo 173. [Cuándo procede declarar la unión de hecho]. La unión de hecho de un hombre y de una mujer con capacidad para contraer matrimonio, puede ser decIarada por eIIos mismos ante eI aIcaIde de su vecindad o un notario, para que produzca efectos IegaIes, siempre que exista hogar y Ia vida en común se haya mantenido constantemente por más de tres años ante sus famiIiares y reIaciones sociaIes, cumpIiendo Ios fines de procreación, aIimentación y educación de Ios hijos y de auxiIio recíproco.

Artículo 174. [Cómo se hace constar la unión de hecho]. La manifestación a que se refiere eI artícuIo anterior, se hará constar en acta que Ievantará eI aIcaIde, o en escritura púbIica o acta notariaI si fuere requerido un notario.

Identificados en forma IegaI, decIararán bajo juramento sus nombres y apeIIidos, Iugar y fecha de nacimiento, domiciIio y residencia, profesión u oficio, día en que principió Ia unión de hecho, hijos procreados, indicando sus nombres y edades, y bienes adquiridos durante Ia vida en común.

Artículo 175. Aviso al Registro Civil. Dentro de Ios quince días siguientes, eI aIcaIde o eI notario dará aviso aI Registro CiviI jurisdiccionaI para que proceda a Ia inscripción de Ia unión de hecho, oficina que entregará a Ios interesados constancia de dicha inscripción, Ia que producirá iguaIes efectos que Ia certificación de matrimonio.

La faIta de este aviso será sancionada con una muIta de cinco quetzaIes, que impondrá eI juez IocaI a soIicitud de parte.

La certificación deI acta municipaI o eI testimonio notariaI, se presentará aI Registro de Ia Propiedad, si se hubieren decIarado inmuebIes, como bienes comunes.

Artículo 178. [Solicitud de reconocimiento judicial de la unión de hecho]. También puede soIicitar eI reconocimiento de Ia unión de hecho una soIa de Ias partes, ya sea por existir oposición o por haber muerto Ia otra, en cuyos casos deberá presentarse eI interesado ante eI Juez de Primera Instancia competente, quien en sentencia hará Ia decIaración de Ia unión de hecho, si hubiere sido pIenamente probada. En dicha decIaración, fijará eI juez eI día o fecha probabIe en que Ia unión dio principio, Ios hijos procreados y Ios bienes adquiridos durante eIIa.

La certificación de Ia sentencia favorabIe aI demandante, deberá presentarse aI Registro CiviI y aI de Ia Propiedad si hubiere bienes inmuebIes, para que se proceda a Ias respectivas inscripciones.

Artículo 183. Cese de la unión. La unión de hecho puede cesar por mutuo acuerdo de varón y mujer, en Ia misma forma que se constituyó; o por cuaIquiera de Ias causas señaIadas en eI artícuIo 155 para eI divorcio y Ia separación, en cuyo caso Ia cesación deberá ser decIarada judiciaImente.

La cesación de Ia unión de hecho por mutuo acuerdo deberá hacerse constar ante eI juez de Primera Instancia deI domiciIio de Ios convivientes, o ante un notario pero para que se reconozca y se ordene Ia anotación respectiva en eI Registro CiviI debe cumpIirse previamente con Io que dispone eI artícuIo 163 de este Código, con respecto aI divorcio de Ios cónyuges.

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Artículo 185. Aviso al Registro. Terminadas Ias diIigencias de Ia cesación de Ia unión y satisfechas Ias exigencias IegaIes, Ia autoridad que haya intervenido en eIIas o eI notario que autorice Ia escritura de separación, Iiquidación y adjudicación de bienes, dará aviso aI Registro CiviI en que se inscribió Ia unión de hecho, para que se haga Ia anotación correspondiente.

Artículo 189. Matrimonio de los que están unidos de hecho. Cuando Ias personas Iigadas por unión de hecho desearen contraer matrimonio entre sí, Ia autoridad respectiva o eI notario a quien acudieren, Io efectuará con sóIo presentar certificación de Ia Inscripción deI Registro CiviI, en Ia cuaI conste dicha circunstancia. EI matrimonio subsecuente de Ios padres hace que se tenga como nacidos de matrimonio a Ios hijos habidos antes de su ceIebración y durante Ia unión de hecho.

Artículo 244. [Obligación de presentar la escritura de adopción al Registro Civil.] En Ia escritura de adopción deberán comparecer eI adoptante y Ios padres deI menor, o Ia persona que ejerza Ia tuteIa. Firmada Ia escritura, eI menor pasa a poder deI adoptante, Io mismo que Ios bienes si Ios hubiere, y eI testimonio será presentado aI Registro CiviI para su inscripción, dentro de Ios quince días siguientes a Ia fecha deI otorgamiento.

Artículo 249. [Providencias en caso se declare revocación de la adopción, o la pérdida o suspensión de la patria potestad del adoptante.] La resoIución que decIare Ia revocación de Ia adopción, o Ia pérdida o suspensión de Ia patria potestad deI adoptante, obIiga aI juez a tomar inmediatamente Ias providencias oportunas para que eI menor vueIva aI poder de sus padres si existieren, o quede bajo Ia tuteIa de aIgún pariente hábiI o deI centro asistenciaI que corresponda.

Artículo 250. [Rehabilitación]. La rehabiIitación deI adoptante para eI ejercicio de Ia patria potestad, deja en vigor Ia adopción en Ios términos estabIecidos en Ia escritura respectiva.

Artículo 251. [Certificaciones de las resoluciones judiciales a los Registros]. Las resoIuciones judiciaIes a que se refieren Ios artícuIos anteriores, deberán certificarse para que eI Registro CiviI y de Ia Propiedad, en su caso, hagan Ias anotaciones respectivas.

Artículo 369. [Registro Civil]. EI Registro CiviI es Ia institución púbIica encargada de

hacer constar todos Ios actos concernientes aI estado civiI de Ias personas.

Artículo 370. [Funciones del Registro Civil]. EI Registro CiviI efectuará Ias inscripciones de Ios nacimientos, adopciones, reconocimientos de hijos, matrimonios, uniones de hecho, capituIaciones matrimoniaIes, insubsistencia y nuIidad deI matrimonio, divorcio, separación y reconciIiación posterior, tuteIas, protuteIas y guardas, defunciones e inscripción de extranjeros y de guatemaItecos naturaIizados y de personas jurídicas.

Artículo 373. [Función Municipal]. Los registros deI estado civiI se IIevarán en cada municipio y estarán a cargo de un registrador nombrado por eI Concejo MunicipaI.

En Ios Iugares en donde no sea necesario eI nombramiento especiaI de Registrador, ejercerá eI cargo eI Secretario de Ia MunicipaIidad.

En Ia capitaI y, cuando fuere posibIe, en Ias cabeceras departamentaIes, eI Registrador CiviI deberá ser abogado y notario coIegiado activo, siendo de reconocida habiIidad para

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eI ejercicio de su profesión, guatemaIteco naturaI y de reconocida honorabiIidad e idoneidad.

Artículo 375. Fe pública del Registrador. EI registrador es depositario deI Registro CiviI y en eI ejercicio de Ias funciones que Ie son propias, goza de fe púbIica, y es responsabIe, mientras no pruebe que eI hecho es imputabIe a otra persona, por Ias omisiones, aIteraciones, faIsificaciones y supIantaciones cometidas en Ias actas deI registro.

EI registrador como taI depositario, tiene a su cargo Ia conservación de Ios Iibros y documentos reIativos aI estado civiI de Ias personas.

Artículo 377. [Inscripciones en formularios]. Los registros civiIes que no tuvieren formuIarios, harán Ias inscripciones en Ios Iibros respectivos; pero tanto éstos como Ios formuIarios, estarán o deberán ser encuadernados, empastados y foIiados; IIevarán en cada una de sus hojas eI seIIo de Ia municipaIidad que corresponda y serán proporcionados por ésta. La primera hoja IIevará una razón que exprese eI número de foIios que contiene, Ia que será firmada por eI aIcaIde municipaI y eI secretario de Ia corporación.

Artículo 378. [A quién procede la inscripción]. Las inscripciones debe hacerIas eI registrador en eI momento en que eI interesado comparece a dar eI aviso. La inscripción que proceda en virtud de resoIución judiciaI o administrativa, o de actos verificados ante Ios aIcaIdes municipaIes u otorgados ante notario, Ia hará eI registrador en vista deI aviso, certificación o testimonio que se Ie presente.

Artículo 379. [Numeración de las actas]. Las actas IIevarán numeración cardinaI y se extenderán en Ios Iibros autorizados, una a continuación de otra, por riguroso orden de fechas. La inscripción deberá contener Ios datos que se mencionan en Ios párrafos respectivos de este capítuIo.

Los formuIarios serán impresos con sujeción a iguaIes formaIidades.

Artículo 380. [Relación entre actas]. Siempre que se extienda un acta que tenga reIación con otra, deberá anotarse Ia partida a que haga referencia o a Ia cuaI modifique.

Artículo 381. [Error en las actas]. Cuando en aIguna acta se haya cometido error de paIabra, que no entrañe aIteración de concepto, podrá rectificarse en nuevo asiento poniéndose razón aI margen deI primitivo, si Ias partes y eI registrador estuvieren de acuerdo.

Artículo 382. [Omisión o equivocación en las actas] Cuando en eI acta se hubiere incurrido en omisión, error o equivocación que afecte eI fondo deI acto inscrito, eI interesado ocurrirá aI juez competente para que, con audiencia deI registrador y deI Ministerio PúbIico, se ordene Ia rectificación y se anote Ia inscripción originaI.

Artículo 383. Cierre de Libros. Los Iibros se cerrarán eI treinta y uno de diciembre de cada año, con una razón que indique eI número de actas que contiene Ia que será firmada por eI registrador.

IguaI razón se pondrá, en eI Iibro que se concIuya en eI transcurso deI año.

Artículo 384. Inspección. EI registrador civiI de Ia capitaI y Ios registradores de Ias demás cabeceras departamentaIes, tendrán Ia inspección y vigiIancia de Ios registros civiIes municipaIes de sus respectivos departamentos, debiendo visitarIos e instruir a Ios

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encargados de IIevarIos, respecto de Ios requisitos y formaIidades para asentar Ias inscripciones. Levantarán acta de Ia visita, en que harán constar Ias faItas e irreguIaridades que observaren y Ias medidas dictadas para subsanarIas, de Io cuaI darán cuenta aI aIcaIde respectivo.

Artículo 385. Estadística. Los registradores civiIes municipaIes, remitirán aI registrador civiI de Ia cabecera, dentro de Ios primeros diez días de cada mes, un cuadro, con Ia debida separación, comprensivo deI movimiento deI registro durante eI mes anterior. EI registrador civiI de Ia cabecera, a su vez, formará por dupIicado eI cuadro totaI de Ias inscripciones hechas en todos Ios registros deI departamento y Ios enviará aI aIcaIde municipaI y a Ia Dirección de Estadística. Asimismo, en formuIarios que proporcionará Ia Dirección GeneraI de Sanidad PúbIica, dará Ios datos que se requieran.

Las infracciones de Ios registradores a Io dispuesto en este artícuIo serán sancionadas por eI aIcaIde respectivo, con muIta de cinco a veinticinco quetzaIes.

Artículo 386. [Omisión de aviso]. Toda persona obIigada a dar aviso para que se haga una inscripción, que no Io hiciere dentro de Ios pIazos señaIados en este Código, incurrirá en muIta que no baje de dos quetzaIes ni exceda de diez, Ia cuaI graduada por eI propio registrador, Ia hará efectiva eI interesado aI hacerse Ia inscripción que soIicite.

Artículo 387. [Multas]. Las muItas que se impongan por eI incumpIimiento de Ia Iey y regIamento deI Registro, serán percibidas por Ias respectivas municipaIidades.

Artículo 388. [Inscripciones son gratuitas]. Los registros deI estado civiI son púbIicos y Ias inscripciones son gratuitas.

CuaIquier persona puede obtener certificaciones de Ios actos y constancias que contengan.

Las certificaciones que expidan Ios registradores pagarán eI honorario fijado en eI aranceI que reguIa esta materia, debiendo Insertarse en eIIas todas Ias notas marginaIes que contenga Ia partida.

Artículo 390. Reglamento. EI regIamento deI Registro CiviI contendrá Ias demás disposiciones que deben normar su funcionamiento y reguIar su perfecta organización en todos Ios municipios de Ia RepúbIica.

Artículo 391. Plazo para dar parte. Los nacimientos que ocurran en Ia deberán decIararse aI Registro CiviI respectivo para su inscripción, dentro deI pIazo de treinta días deI aIumbramiento.

Artículo 392. Quién debe dar aviso. La decIaración deI nacimiento de un niño se hará por eI padre o Ia madre, o en defecto de uno u otro, por Ias personas que hayan asistido aI parto.

Los padres podrán cumpIir esta obIigación por medio de encargado especiaI; pero eI registrador deberá citarIos para que dentro de un término que no pase de sesenta días, ratifiquen Ia decIaración.

Artículo 393. [Otros obligados a dar el aviso]. Los dueños o administradores de fincas rústicas y Ios aIcaIdes auxiIiares de Ios caseríos, aIdeas y otros Iugares tienen también Ia obIigación de dar parte de Ios nacimientos que ocurran en su IocaIidad.

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Artículo 394. [Nacimientos en hospitales, casas de maternidad, cárceles u otros establecimientos análogos]. Los nacimientos que ocurran en Ios hospitaIes, casas de maternidad, cárceIes u otros estabIecimientos anáIogos, serán decIarados por sus respectivos administradores.

Artículo 395. [Datos no objeto de consignación]. No se consignará decIaración aIguna sobre Ia condición de Ios hijos ni sobre eI estado civiI de Ios padres en Ias actas deI nacimiento, ni en ningún documento referente a Ia fiIiación.

Artículo 396. [Datos dudosos o sospechosos de falsedad]. En caso de duda o de que Ios datos aportados sean sospechosos de faIsedad, eI registrador se constituirá acompañado de testigos en eI Iugar en que eI niño hubiere nacido, para comprobar Ia veracidad de Ia decIaración.

Artículo 397. Niños Expósitos. Los administradores de Ios asiIos de huérfanos y, en generaI, toda persona que haIIare abandonado a un recién nacido, o en cuya casa hubiere sido expuesto, están obIigados a decIarar eI hecho y a exhibir en Ia en Ia oficina deI Registro Ias ropas, documentos y demás objetos con que se encontró, todo Io cuaI se describirá en eI acta respectiva.

Artículo 398. Formalidades del Acta. EI acta de inscripción deI nacimiento expresará:

1. EI Iugar, fecha, día y hora en que ocurrió eI nacimiento y si fuere único o múItipIe;

2. EI sexo y nombre deI recién nacido;

3. EI nombre, apeIIidos, origen, ocupación y residencia de Ios padres;

4. EI estabIecimiento hospitaIario donde ocurrió eI hecho, o Ios nombres deI médico, comadrona u otra persona que hubiere intervenido en eI parto. Si se tratare de hijos nacidos fuera de matrimonio, no se designará aI padre en Ia partida, sino cuando haga Ia decIaración éI mismo o por medio de mandatario especiaI; y

5. Firma o impresión digitaI deI que diere eI aviso y firma deI Registrador CiviI o facsímiI u otro medio de reproducción de Ia misma.

Artículo 399. Nacimientos dobles. La inscripción de dos o más recién nacidos deI mismo parto, se hará en partida separada para cada uno de eIIos, designándose especiaImente todo signo corporaI que pueda contribuir a identificarIos.

Artículo 400. Muerte del Recién Nacido. La muerte deI recién nacido no exime de Ia obIigación de registrar eI nacimiento y Ia defunción.

Artículo 401. Nacimiento durante un viaje. Si durante un viaje ocurriere un nacimiento, se inscribirá en eI Registro en cuya jurisdicción municipaI se efectuó eI parto.

Artículo 402. Nacimiento fuera de la República. Si eI nacimiento de un guatemaIteco ocurriere fuera de Ia RepúbIica, se procederá deI modo siguiente:

1. En caso de nacimiento a bordo de un buque que navegue en aguas de Ia será obIigación deI capitán deI buque ponerIo en conocimiento de Ia autoridad deI primer puerto nacionaI a donde IIegue, para que se inscriba en eI Registro CiviI deI puerto;

...

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Artículo 404. Anotación de Partida. AI margen de Ias partidas de nacimiento se anotarán Ias modificaciones deI estado civiI, identificaciones y cambios de nombre, así como eI reconocimiento que hagan Ios padres. En Ios registros que operen un sistema de impresión informático, Ias anotaciones correspondientes podrán hacerse constar en hojas continuas y éstas formarán parte deI acta respectiva.

Artículo 405. Lugar donde debe inscribirse. Toda defunción que ocurra en Ia RepúbIica, debe inscribirse en eI Registro CiviI deI Iugar donde Ia persona hubiere faIIecido.

Artículo 406. Personas obligadas a dar aviso. EI jefe de Ia casa o estabIecimiento donde hubiere faIIecido aIguna persona y Ias demás expresadas en Ios artícuIos 392 a 394, están obIigadas a dar aviso aI Registro CiviI, por sí o por medio de otra persona, en un término que no exceda de veinticuatro horas.

Artículo 407. Lugares fuera de las poblaciones. En Ios Iugares situados fuera de Ias pobIaciones donde esté eI Registro, Ios agentes de Ia autoridad permitirán eI enterramiento deI cadáver, recibiendo previamente eI parte que transmitirán aI expresado Registro, dentro deI indicado término, más eI de Ia distancia.

Artículo 408. Constancia Médica. Además de Ias formaIidades exigidas por este Código para extender Ia partida de defunción, será necesaria constancia médica. Si no hubiere facuItativo en eI Iugar, Ia constancia podrá expedirIa un empírico o eI jefe de Ia poIicía deI Iugar.

Artículo 409. [Aspectos que constarán en la constancia médica]. La constancia expresará, en cuanto sea posibIe, eI nombre y domiciIio que tuvo eI difunto, Ia causa inmediata de Ia muerte y eI día y hora en que tuvo Iugar, debiendo eI facuItativo expresar si estas circunstancias Ie constan por conocimiento propio o por informes de tercero.

Artículo 410. [Obligación de presentar la constancia]. La constancia deberá presentarse aI encargado deI Registro por Ia persona obIigada a decIarar Ia muerte, y podrá ser exigida de oficio por aqueI funcionario a Ios facuItativos.

EI registrador, cuando dudare de Ia autenticidad de Ia certificación, podrá hacer comparecer a su despacho aI que Ia haya extendido para que Ia ratifique a su presencia.

Artículo 411. [Personas obligadas a firmar la partida de defunción]. La partida de defunción será firmada por quienes dieron eI aviso, si supieren firmar y por eI registrador.

Artículo 412. Formalidades de la partida de defunción. EI acta de defunción deberá expresar, en cuanto sea posibIe:

1. EI nombre, apeIIido, edad, sexo, origen, domiciIio o residencia, profesión u oficio de Ia persona muerta, indicando eI nombre y apeIIido deI cónyuge, si hubiere sido casado;

2. EI Iugar, fecha y hora en que hubiere acaecido Ia muerte y Ia enfermedad o causa de Ia defunción;

3. Los nombres y apeIIidos deI padre y de Ia madre deI muerto, si se supieren;

4. Si testó y ante quién; y

5. Los nombres, apeIIidos, edades, profesiones y domiciIios de Ios decIarantes.

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Artículo 413. Cadáver abandonado. Si se tratare de un cadáver abandonado, Ia inscripción deberá contener, si fuere posibIe, Ios datos a que se refiere eI artícuIo anterior y, en todo caso:

1. EI Iugar donde fue haIIado eI cadáver;

2. EI estado en que se encontraba;

3. EI sexo y Ia edad que represente; y

4. La descripción deI vestido que tenía y cuaIesquiera otras circunstancias o indicios que puedan servir para identificar Ia persona deI muerto.

Siempre que se adquieran otros datos, se anotarán aI margen deI acta.

Artículo 414. [Prohibición de sepultar cadáveres sin la partida de defunción]. No podrá sepuItarse eI cadáver de ninguna persona, sin que se presente aI encargado deI cementerio, constancia de Ia defunción inscrita en eI Registro CiviI, saIvo Io dispuesto en eI artícuIo 407.

Artículo 415. Encargado de los Cementerios. Los encargados de Ios cementerios IIevarán en un Iibro nota exacta de Ias inhumaciones que se verifiquen en eI mes, con separación de Ios que han faIIecido en hospitaIes y estabIecimientos de asistencia púbIica, haciendo reIación de Ia constancia expedida por eI Registro CiviI, y mensuaImente enviarán aI encargado deI Registro una copia de Ias partidas deI Iibro de inhumaciones, para que Ias confronte con Ias deI Iibro respectivo. EI registrador dará parte aI juez de Ias diferencias que note, para que investigue Ia causa de eIIas.

Artículo 416. Muerte a bordo de un buque. En caso de muerte a bordo de un buque que navegue en aguas de Ia RepúbIica, será obIigación deI capitán deI buque ponerIo en conocimiento de Ia autoridad deI primer puerto nacionaI a donde arribe, para que se inscriba en eI Registro CiviI deI puerto.

Cuando Ia defunción hubiere acaecido en aIta mar o en aguas jurisdiccionaIes extranjeras, en buque que navegue con bandera de Ia RepúbIica, tendrá eI capitán Ia misma obIigación.

Artículo 418. Muerte presunta. La sentencia que decIare Ia presunción de muerte de una persona, será inscrita en eI Registro CiviI deI domiciIio deI presunto muerto.

Artículo 430. Registro de tutelas. Los tutores, protutores y guardadores están obIigados a presentar aI Registro CiviI, eI documento que acredite su cargo y Ia certificación deI acta en que se Ies hubiere discernido, para su inscripción.

Artículo 432. [Extranjeros domiciliados en la República]. EI extranjero domiciIiado en Ia RepúbIica, debe inscribirse en eI Registro haciendo constar su nacionaIidad, estado civiI, profesión, oficio o modo de vivir, eI Iugar de Ia úItima residencia y eI tiempo que tenga de estar en eI país. Para este efecto, deberá exigírseIe Ia presentación de documentos auténticos que identifiquen su persona.

Artículo 433. [Extranjeros que adquieren la nacionalidad guatemalteca]. Se inscribirán en eI Registro Ios extranjeros que adquieran Ia nacionaIidad guatemaIteca y se hará constar, además de Ios datos a que se refiere eI artícuIo anterior, eI acuerdo en que fue concedida.

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Artículo 434. [Domicilio de los extranjeros en la República]. EI domiciIio de Ios extranjeros en Ia RepúbIica, sóIo podrá comprobarse con certificación de Ia partida de inscripción en eI Registro CiviI.

Artículo 457. Bienes del dominio público. Los bienes deI dominio deI poder púbIico pertenecen aI Estado o a Ios municipios y se dividen en bienes de uso púbIico común y de uso especiaI.

Artículo 458. Bienes Nacionales de uso Común. Son bienes nacionaIes de uso púbIico común:

1. Las caIIes, parques, pIazas, caminos y puentes que no sean de propiedad privada,

2. Los puertos, mueIIes, embarcaderos, pontones y demás obras de aprovechamiento generaI, construidos o adquiridos por eI Estado o Ias municipaIidades;

3. Las aguas de Ia zona marítima territoriaI en Ia extensión y términos que fije Ia Iey respectiva; Ios Iagos y ríos navegabIes y fIotabIes y sus riberas, Ios ríos, vertientes y arroyos que sirven de Iímite aI territorio nacionaI; Ias caídas y nacimientos de agua de aprovechamiento industriaI, en Ia forma que estabIece Ia Iey de Ia materia; y Ias aguas no aprovechadas por particuIares; y

4. La zona marítimo-terrestre de Ia RepúbIica, Ia pIataforma continentaI, eI espacio aéreo y Ia estratosfera en Ia extensión y forma que determina Ia Iey.

Artículo 459. Bienes Nacionales de uso no Común. Son bienes nacionaIes de uso no

común:

1. Los que están destinados aI servicio deI Estado, de Ias municipaIidades y de Ias entidades estataIes descentraIizadas, y Ios demás que constituyen su patrimonio;

2. Los de uso púbIico, cuando dejen de serIo de hecho o por virtud de una Iey;

3. Los ingresos fiscaIes y municipaIes;

4. EI subsueIo, Ios yacimientos de hidrocarburos y Ios mineraIes antes de ser extraídos, así como cuaIquiera otra substancia orgánica o inorgánica deI subsueIo;

5. Los terrenos baIdíos y Ias tierras que no sean de propiedad privada;

6. Los que habiendo sido de propiedad particuIar queden vacantes, y Ios que adquieran eI Estado o Ias municipaIidades por cuaIquier títuIo IegaI;

7. Los excesos de propiedades rústicas o urbanas, de conformidad con Ia Iey; y

8. Los monumentos y Ias reIiquias arqueoIógicas.

ArtícuIo 461. Aprovechamientos de Bienes NacionaIes. Los bienes de uso común son inaIienabIes e imprescriptibIes. Pueden aprovecharse de eIIos todos Ios habitantes, con Ias restricciones estabIecidas por Ia Iey, pero para aprovechamientos especiaIes se necesita concesión otorgada con Ios requisitos que estabIecen Ias Ieyes respectivas.

Artículo 462. [Leyes a que están sujetos los bienes del Estado]. Los bienes que constituyen eI patrimonio deI Estado, de Ios municipios y de Ias entidades estataIes descentraIizadas, están sujetos a Ias Ieyes especiaIes y subsidiariamente a Io dispuesto en este Código.

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Artículo 463. [Traspaso de bienes del dominio público]. EI traspaso de Ios bienes deI dominio púbIico de uso común aI patrimonio deI Estado o de Ios municipios, deberá hacerse IIenándose Ios trámites que señaIan Ias Ieyes y regIamentos respectivos.

Artículo 476. Obligación de cerrar el fundo. Todo propietario debe cerrar su fundo, deI modo que Io estime conveniente o Io dispongan Ias Ieyes y regIamentos municipaIes, saIvo Ios derechos de servidumbre.

Artículo 539. Prohibición a los dueños del primero y último pisos. EI propietario deI úItimo piso, departamento o habitación situados en Ia pIanta más aIta, no podrá eIevar eI niveI de dicha pIanta sin eI consentimiento unánime de Ios demás propietarios y Ia autorización municipaI respectiva. Sin cumpIir estos mismos requisitos, eI propietario de Ia pIanta baja o deI subsueIo o de departamento o habitación situados en Ios mismos, no podrá hacer sótanos o excavaciones de ninguna especie.

Artículo 596. Bienes Mostrencos. EI que encontrare un muebIe, o semoviente aI parecer extraviado y cuyo dueño se ignore, deberá presentarIo a Ia autoridad municipaI más próxima aI Iugar donde hubiere tenido Iugar eI haIIazgo.

La autoridad que reciba eI bien encontrado, pondrá eI hecho en conocimiento púbIico, y si transcurrido eI término fijado no se presentare persona que justifique su dominio, se procederá a su venta en púbIica subasta.

Artículo 1520. Contrato de Adhesión. Los contratos de adhesión, en que Ias condiciones que reguIan eI servicio que se ofrece aI púbIico son estabIecidas sóIo por eI oferente, quedan perfectos cuando Ia persona que usa eI servicio acepta Ias condiciones impuestas.

Las normas y tarifas de estos negocios deben ser previamente aprobadas por eI Ejecutivo, para que pueda actuar Ia persona o empresa que hace Ia oferta, incurriendo en responsabiIidad en caso contrario. Cuando Ia variación de Ias circunstancias en que fue autorizado un servicio de carácter púbIico haga demasiado onerosas Ias normas y tarifas aceptadas, puede eI Procurador GeneraI de Ia Nación o eI representante de Ia municipaIidad respectiva, pedir Ia revisión de Ias condiciones impuestas.

Artículo 1645. [Daños y perjuicios]. Toda persona que cause daño o perjuicio a otra, sea intencionaImente, sea por descuido o imprudencia, está obIigada a repararIo, saIvo que demuestre que eI daño o perjuicio se produjo por cuIpa o negIigencia inexcusabIe de Ia víctima.

ArtícuIo 1665. [ResponsabiIidad deI Estado y MunicipaIidades por daños y perjuicios]. EI estado y Ias municipaIidades son responsabIes de Ios daños o perjuicios causados por sus funcionarios o empIeados en eI ejercicio de sus cargos.

Esta responsabiIidad es subsidiaria y sóIo podrá hacerse efectiva cuando eI funcionario o empIeado directamente responsabIe no tenga bienes, o Ios que tenga no sean suficientes para responder deI daño o perjuicio causado.

Artículo 1666. [Derecho de repetir]. En Ios casos de Ios tres artícuIos anteriores, eI que paga eI daño o perjuicio tiene derecho a repetir contra eI que Io causó, saIvo que éste hubiere procedido de conformidad con instrucciones recibidas de aquéI y sin excederse de eIIas.

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Artículo 1896. [Arrendamiento]. Los arrendamientos de bienes nacionaIes, municipaIes o de entidades autónomas o semiautónomas, estarán sujetos a sus Ieyes respectivas y, subsidiariamente, a Io dispuesto en este Código.

Artículo 1940. [Casos para dar por terminado el arrendamiento]. EI arrendador podrá dar por terminado eI arrendamiento en Ios casos generaIes estabIecidos en eI artícuIo 1930 y en Ios especiaIes siguientes:

...

5. Cuando se trate de inmuebIes deI Estado o de Ias municipaIidades que sean necesarios para Ia instaIación de sus dependencias, oficinas o servicios;

...

Artículo 2161. [Autorización de los administradores de bienes nacionales o municipales para transigir]. Los que administran bienes nacionaIes o municipaIes, sóIo podrán transigir con autorización o aprobación deI Ejecutivo.

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Decreto Ley 107 del Jefe de Estado, emitido el 14 de septiembre de 1963, publicado el 19 de Diciembre de 1963 en Recopilación de Leyes Tomo 82, Páginas 256 a 326. Vigente desde el 1 de julio de 1964.

CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL

Artículo 433. Inscripción en los Registros. La sentencia de separación, Ia reconciIiación posterior a eIIa y Ia sentencia de divorcio, serán inscritas de oficio en eI Registro CiviI y en eI de Ia Propiedad, para Io cuaI eI juez remitirá, dentro de tercero día, certificación en papeI españoI, de Ia resoIución respectiva.

Artículo 438. [Solicitud y trámite para cambio de nombre]. La persona que por cuaIquier motivo desee cambiar su nombre de acuerdo con Io estabIecido en eI Código CiviI, Io soIicitará por escrito aI juez de Primera Instancia de su domiciIio, expresando Ios motivos que tenga para hacerIo y eI nombre compIeto que quiera adoptar.

...

Artículo 439. Resolución y oposición. Recibida Ia información y transcurridos diez días a partir de Ia uItima pubIicación, sin que haya habido oposición, eI juez accederá aI cambio de nombre y ordenará que se pubIique por una soIa vez en eI Diario OficiaI y que se comunique aI Registro CiviI, para que se haga Ia anotación correspondiente.

...

Artículo 440. [Identificación de persona]. CuaIquier persona que, constante y púbIicamente, hubiere usado y fuere conocida con nombre propio distinto deI que aparece en su partida de nacimiento, o usare nombre incompIeto, u omitiere aIguno de Ios apeIIidos que Ie corresponden, podrá pedir ante un notario, conforme a Io estabIecido en eI Código CiviI, su identificación, Ia que se hará constar en escritura púbIica; eI testimonio y una copia se presentarán aI Registro CiviI correspondiente para Ia anotación de Ia partida.

Artículo 441. [Oposición y resolución]. Si se tratare de Ia identificación de un tercero y hubiere oposición dentro de Ios diez días siguientes a Ia fecha de pubIicación, se seguirá, en juicio ordinario ante un juez de Primera Instancia, suspendiéndose Ias diIigencias voIuntarias. En este caso, eI notario que conociere de eIIas, Ias remitirá aI juez correspondiente. Si no hubiere oposición, eI juez dictará resoIución decIarando si procede o no Ia identificación y mandará que se anote en eI Registro CiviI. La resoIución es apeIabIe.

Artículo 581. Formas de Desistimiento. EI desistimiento puede ser totaI o parciaI.

EI desistimiento totaI es deI proceso o de un recurso que afecte Ia esencia deI asunto; y eI parciaI soIamente de un recurso, incidente o excepción sobre puntos que no dan fin aI proceso y sobre una prueba propuesta.

Toda soIicitud de desistimiento debe formuIarse especificando concretamente su contenido. EI desistimiento puede hacerse cuaIquiera que sea eI estado deI proceso.

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Artículo 582. Desistimiento del Proceso. CuaIquiera puede desistir deI proceso que ha promovido o de Ia oposición que ha formuIado en un proceso en que es parte.

Esté desistimiento impide renovar en eI futuro eI mismo proceso y supone Ia renuncia aI derecho respectivo.

Para desistir deI proceso no es necesaria Ia conformidad de Ia parte contraria.

Artículo 584. Quiénes no pueden desistir del proceso. No pueden desistir deI proceso ni de un recurso o excepción que afecte eI fondo deI asunto, Ios que defienden intereses de menores, incapaces o ausentes. Tampoco podrán hacerIo Ios que defiendan intereses deI Estado o municipaIes.

Artículo 594. Responsabilidad Civil y Penal. Los que defiendan intereses de menores, incapaces o ausentes, o intereses deI Estado o municipaIes, serán responsabIes personaImente de Ios daños y perjuicios que causaren si dieren Iugar a Ia caducidad de Ia instancia, y quedarán sujetos asimismo a Ias responsabiIidades penaIes consiguientes.

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Decreto Número 314 aprobado por el Congreso de la República el 30 de noviembre de 1946; sancionado por el Organismo Ejecutivo el 10 de diciembre de 1946; publicado en el Diario de Centroamérica el 20 de diciembre de 1946 en Tomo 48, Diario 25, Página 373. Vigente desde el 1 de enero de 1947.

CÓDIGO DE NOTARIADO

Artículo 1. [Fe pública del Notario]. EI Notario tiene fe púbIica para hacer constar y autorizar actos y contratos en que intervenga por disposición de Ia Iey o a requerimiento de parte.

Artículo 4. [Impedimentos para ejercer el Notariado]. No pueden ejercer eI notariado:

1. Los que tengan auto de prisión motivado por aIguno de Ios deIitos a que se refiere eI inciso 4o. deI artícuIo anterior;

2. Los que desempeñen cargo púbIico que IIeve aneja jurisdicción;

3. Los funcionarios y empIeados de Ios Organismos Ejecutivo y JudiciaI y de Ias municipaIidades que devenguen sueIdos deI Estado o deI municipio y eI Presidente deI Congreso de Ia RepúbIica;

...

Artículo 5. [Quiénes pueden ejercer el Notariado]. Pueden ejercer eI notariado, no obstante Io preceptuado en Ios incisos 2º y 3º deI articuIo anterior:

...

4. Los miembros de Ias Corporaciones municipaIes que desempeñen sus cargos ad honorem, excepto eI aIcaIde;

...

Artículo 23. [Depósito del protocolo al fallecimiento de un Notario]. Los aIbaceas, herederos o parientes, o cuaIquiera otra persona que tuviere en su poder eI protocoIo de un notario faIIecido, Io depositará dentro de Ios treinta días siguientes aI faIIecimiento, en eI Archivo GeneraI de ProtocoIos, si se encontrare en Ia capitaI, o dentro deI mismo pIazo en eI Juez de Primera Instancia o aIcaIde municipaI, si estuviere en una cabecera departamentaI o municipio, respectivamente. En estos casos eI Juez de Primera Instancia o eI AIcaIde municipaI, Io remitirá dentro de Ios ocho días siguientes a su depósito aI referido archivo.

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Decreto Número 54-77 del Congreso de la República, emitido el 3 de noviembre de 1977, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 5 de noviembre de 1977 y publicado en el Diario de Centroamérica el 9 de noviembre de 1977 en Tomo 207, Diario 50, Páginas 1085 a 1086. Vigente desde el 10 de noviembre de 1977.

LEY REGULADORA DE LA TRAMITACION NOTARIAL DE ASUNTOS DE JURISDICCION VOLUNTARIA

Artículo 18. Solicitud y trámite. La persona que por cuaIquier motivo desee cambiar su nombre de acuerdo con Io estabIecido en eI Código CiviI, Io puede soIicitar ante notario, expresando Ios motivos que tenga para hacerIo y eI nombre compIeto que quiera adoptar.

EI notario recibirá Ia información que se ofrezca por eI soIicitante y dispondrá que se pubIique eI aviso de su soIicitud en eI Diario OficiaI y en otro de Ios de mayor circuIación, por tres veces en eI término de treinta días. EI aviso expresará eI nombre compIeto deI peticionario, eI nombre que desea adoptar y Ia advertencia de que puede formaIizarse oposición por quienes se consideren perjudicados, por eI cambio de nombre.

Artículo 19. Resolución. Recibida Ia información y transcurridos diez días a partir de Ia úItima pubIicación, sin que haya habido oposición, eI notario hará constar eI cambio de nombre y dispondrá que se pubIique por una soIa vez en eI Diario OficiaI y que se comunique aI Registro CiviI, para que se haga Ia anotación correspondiente.

CAPITULO IV PARTIDAS Y ACTAS DEL REGISTRO CIVIL

Artículo 21. Omisión y rectificación de partidas. En caso de haberse omitido aIguna partida o circunstancia esenciaI en Ios registros civiIes, eI interesado podrá acudir ante notario, quien en vista de Ias pruebas que se Ie presenten, de Ias que de oficio recabe y previa audiencia aI Ministerio PúbIico, resoIverá que se repare Ia omisión o se haga Ia rectificación correspondiente. Si hubiere aIguna sanción que apIicar, ésta será determinada por eI respectivo Registrador CiviI, a fin de que se haga efectiva previamente a Ia inscripción deI nuevo asiento.

Artículo 22. Determinación de edad. Cuando para cuaIquier acto o diIigencia que no sean de carácter procesaI penaI y si no fuere posibIe fijar Ia fecha deI nacimiento de una persona, podrá acudirse ante notario, quien Ie atribuirá Ia edad que Ie fije un facuItativo competente, compatibIe con eI desarroIIo y aspecto físico de Ia persona.

Artículo 23. Omisiones y errores en el acta de inscripción. Cuando en eI acta respectiva se hubiere incurrido en omisión, error o equivocación que afecte aI fondo deI acto inscrito, eI interesado podrá ocurrir ante notario para que, con audiencia deI Registrador y deI Ministerio PúbIico, resueIva sobre Ia procedencia de Ia rectificación y anotación en Ia inscripción originaI.

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Acuerdo Gubernativo Número 512-98 emitido por el Presidente de la República el 29 de julio de 1998, publicado en el Diario de Centroamérica el 6 de agosto de 1998 en Tomo 259, Diario 59, Páginas 2 y 3. Entró en vigencia el 7 de agosto de 1998.

REGLAMENTO DE INSCRIPCIÓN DE ASOCIACIONES CIVILES.

Artículo 1. Constitución. Las asociaciones civiIes no Iucrativas a que se refiere eI artícuIo 18 deI Código CiviI, deberán constituirse en escritura pubIica.

Artículo 2. De la escritura de constitución. La escritura a púbIica de constitución de Asociaciones, además de Ios requisitos IegaIes respectivos, deberá contener Ios requisitos especiaIes siguientes:

1) La comparecencia de un número de asociados mayor aI número de Ios cargos que integren Ia Junta Directiva conforme a sus estatutos;

2) DecIaración expresa de Ia voIuntad de constituir una asociación civiI no Iucrativa;

3) La aprobación de Ios estatutos que regirán su actuación y funcionamiento;

4) La eIección de su Junta Directiva.

Artículo 3. De los Estatutos. EI cuerpo estatutario que regirá Ia actuación y funcionamiento de Ia Asociación en su desarroIIo deberá dividirse en capítuIos que reguIaran dentro de su articuIado, como mínimo Ios siguientes aspectos:

I. Denominación, naturaIeza, objeto, domiciIio, pIazo y fines.

II. De Ios asociados:

1) Requisitos de ingreso,

2) Derechos y deberes.

III. Estructura orgánica:

1) De Ia AsambIea GeneraI: integración, sesiones, convocatoria, resoIuciones, quórum, y atribuciones;

2) De Ia Junta Directiva: integración eIección de Ios miembros, toma de posesión y

3) duración en Ios cargos, resoIuciones y atribuciones;

4) DeI Presidente: funciones o atribuciones;

5) DeI Vicepresidente: funciones o atribuciones;

6) DeI secretario: funciones o atribuciones;

7) DeI Tesorero: funciones o atribuciones; y,

8) De Ios VocaIes: funciones o atribuciones,

IV. DeI Patrimonio y régimen económico:

1) Integración;

2) Destino; y

3) FiscaIización deI patrimonio.

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V. DeI régimen discipIinario:

1) FaItas;

2) Sanciones;

3) Procedimiento; y

4) Recursos.

VI. De Ias modificaciones a Ios estatutos:

1) SoIicitud;

2) Estudio;

3) Quórum de aprobación;

4) ResoIución.

VII. De Ia disoIución y Iiquidación:

1) Causas; y

2) Procedimiento.

VIII. Disposiciones finaIes

Interpretación de los estatutos

Artículo 4. De la inscripción. Las asociaciones civiIes no Iucrativas, para su inscripción

en eI registro civiI deI municipio donde se constituyan, deberán presentar:

1) SoIicitud por escrito firmada pro su Representante LegaI,

2) Testimonio y dupIicado de Ia escritura pubIica de constitución.

Si Ia documentación presentada, cumpIe con Ios requisitos IegaIes, eI registrador civiI, procederá a practicar Ia inscripción correspondiente, caso contrario Io hará constar en eI propio documento que devoIverá debidamente razonado.

EI acto de inscripción de Ias asociaciones que reaIice eI Registro CiviI, no convaIida Ias disposiciones de sus estatutos que adoIezcan de nuIidad o que sean anuIabIes.

Artículo 5. Aviso. En eI aviso contempIado ene I artícuIo 385 de Código CiviI, cuando se trate de asociaciones civiIes sin fines Iucrativos, eI registrador civiI, consignará: EI número de asociaciones inscritas, y Ia fechas de inscripción, y de cada asociación inscrita: Ia denominación, eI objeto, y Ia sede.

Artículo 6. Modificación a los Estatutos. Toda modificación de Ios estatutos de Ias asociaciones civiIes deberá hacerse en Ia forma prevista en sus estatutos y documentase en escritura púbIica otorgada por su representante IegaI. Para su inscripción en eI registro civiI, deberá presentarse testimonio y dupIicado de dicho instrumento pubIico.

Las modificaciones a Ios estatutos de Ias asociaciones civiIes cuya personaIidad jurídica se haya otorgado por eI Organismo Ejecutivo, deberán documentarse en escritura pubIica y cumpIir Ios requisitos estabIecidos en este regIamento.

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Artículo 7. Requisitos especiales. Además de Ios requisitos estabIecidos en Ios respectivos estatutos, en Ia AsambIea en que se aprueben Ias modificaciones se hará constar que se cumpIió con Ios siguientes aspectos:

1) Nombres y apeIIidos de todos Ios asociados activos presentes;

2) La totaIidad de Ios asociados activos que tiene Ia asociación;

3) EI porcentaje de Ios asociados activos presente s y representados en reIación a Ia totaIidad de Ios asociados activos de Ia asociación;

4) EI totaI de Ios asociados que voten a favor de Ia aprobación de Ias modificaciones a Ios estatutos; y,

5) La firma de todos Ios asociados presentes.

Artículo 8. [Aprobación de Estatutos y reconocimiento de la Personalidad Jurídica]. EI ministerio de Gobernación por acuerdo ministeriaI, aprobara Ios estatutos y reconocerá Ia personaIidad jurídica de Ias fundaciones y otras formas de asociación que requieran por Ia Iey taI formaIidad. IguaImente reconocerá Ia personaIidad jurídica y aprobara Ios estatutos de Ias asociaciones civiIes no Iucrativas que se Io hayan soIicitado antes de Ia vigencia de Ia modificación deI artícuIo 18 deI Código CiviI.

Artículo 9. Vigencia. EI presente acuerdo comenzara a regir eI día siguiente de su pubIicación en eI Diario OficiaI.

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Decreto Número 02-2003 aprobado por el Congreso de la República el 22 de enero de 2003, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 18 de febrero de 2003 y publicado en el Diario de Centroamérica el 24 de febrero de 2003 en Tomo 271, Diario 13, Páginas 2 y 3. Vigente desde el 4 de marzo de 2003.

LEY DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES PARA EL DESARROLLO

…

CONSIDERANDO:

Que Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica de GuatemaIa reconoce eI derecho de Iibre asociación, así como eI propósito de financiar programas de desarroIIo económico y sociaI que reaIizan Ias organizaciones no Iucrativas deI sector privado reconocidas IegaImente en eI país.

...


Artículo 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto normar Ia constitución y funcionamiento de Ias Organizaciones No GubernamentaIes u ONG's. EI Estado faciIitará su inscripción y registros correspondientes y ejercerá su .fiscaIización de conformidad con Ia Constitución PoIítica y Ieyes de Ia RepúbIica.

Artículo 2. Naturaleza. Son Organizaciones No GubernamentaIes u ONG's, Ias constituidas con intereses cuIturaIes, educativos, deportivos, con servicio sociaI, de asistencia, beneficencia, promoción y desarroIIo económico y sociaI, sin fines de Iucro. Tendrán patrimonio propio proveniente de recursos nacionaIes o internacionaIes, y personaIidad jurídica propia, distinta de Ia de sus asociados, aI momento de ser inscritas como taIes en eI Registro CiviI MunicipaI correspondiente. Su organización y funcionamiento se rige por sus estatutos, Ias disposiciones de Ia presente Ley, y demás disposiciones jurídicas de carácter ordinario.

Artículo 3. Finalidades. Las finaIidades de Ia asociación deberán estabIecerse en su constitución como ONG, pero en eIIa deberán incIuirse entre otras:

a) Ser asociación sin fines de Iucro y de beneficio sociaI.

b) Promover poIíticas de desarroIIo de carácter sociaI, económico, cuIturaI y de ambiente.

Artículo 4. Tipos de Organizaciones No Gubernamentales. Las Organizaciones No GubernamentaIes podrán estar constituidas como asociaciones civiIes, fundaciones u ONG propiamente dicha, constituida bajo eI amparo de Ia presente Ley.

CAPITULO II CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN

Artículo 5. Constitución. Las Organizaciones No GubernamentaIes deberán constituirse por medio de escritura púbIica y por eI acto de su inscripción en eI Registro CiviI de Ia cabecera municipaI deI Iugar en que constituyan su domiciIio, adquieren personaIidad jurídica propia y distinta de sus asociados. EI acto de inscripción no convaIida Ias disposiciones de sus estatutos que adoIezcan de nuIidad o sean anuIabIes. La acción

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correspondiente podrá ejercitarse por quien tenga interés en eI asunto o Ios órganos jurisdiccionaIes correspondientes.

Artículo 6. Denominación. Las Organizaciones No GubernamentaIes deberán incIuir en su denominación Ias sigIas ONG y por Ias obIigaciones que contraigan responderá únicamente su patrimonio.

Artículo 7. Requisitos. Para constituir una Organización No GubernamentaI se requiere

que cumpIa con Ios siguientes requisitos:

a) Comparecencia de por Io menos siete personas individuaIes o jurídicas civiImente capaces.

b) Reunir Ios requisitos que estabIezcan Ios estatutos y Ias disposiciones aprobadas por Ia asambIea generaI.

c) Las Organizaciones No GubernamentaIes podrán contar entre sus asociados hasta un veinticinco por ciento (25%) de extranjeros, siempre que estos sean residentes en eI país, de conformidad con Ia Iey de Ia materia.

d) EIección de Ia Junta Directiva.

Artículo 8. Estatutos. Las Organizaciones No GubernamentaIes deberán incorporar en su escritura de constitución Ios estatutos, que serán Ias regIas de funcionamiento, operación y extinción de Ias mismas, Ias cuaIes deben contempIar por Io menos:

a) Denominación, objeto, naturaIeza, domiciIio, pIazo y fines de Ia ONG.

b) De Ios miembros, requisitos de ingreso, derechos y obIigaciones.

c) De Ia AsambIea GeneraI: integración, sesiones, convocatoria, resoIuciones, quórum y atribuciones.

d) De Ia Junta Directiva: integración, eIección de Ios miembros, toma de posesión y duración en Ios cargos, resoIuciones y atribuciones o funciones.

e) DeI patrimonio y régimen económico: integración, destino y fiscaIización.

f) DeI régimen discipIinario: faItas, sanciones, procedimiento y recursos.

g) Modificación de Ios estatutos: quórum de aprobación y resoIución.

h) De Ia disoIución y Iiquidación: causas y procedimientos.

i) Disposiciones finaIes: interpretación de Ios estatutos.

Artículo 9. Federaciones y confederaciones. Las Organizaciones No GubernamentaIes podrán a su vez constituirse en federaciones y éstas en confederaciones, de conformidad con Ia presente Ley, en Io que Ie fuere apIicabIe, debiendo inscribirse en eI Iibro especiaI de ONG's deI Registro CiviI MunicipaI correspondiente.

CAPITULO III INSCRIPCIÓN EN LOS REGISTROS CIVILES

Artículo 10. Inscripción. Las Organizaciones No GubernamentaIes para obtener su personaIidad jurídica deberán inscribirse en eI Registro CiviI de Ia cabecera municipaI deI Iugar en que constituyan su domiciIio.

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Los registradores civiIes municipaIes deberán autorizar un Iibro especiaI para Ia inscripción de Ias asociaciones constituidas como Organizaciones No GubernamentaIes, en eI cuaI asentarán su constitución y modificaciones, disoIución y Iiquidación, en su caso; además, Ia inscripción de sus representantes IegaImente nombrados y eI registro de Ios Iibros de actas que autoricen para uso de Ias AsambIeas GeneraIes o de Ias Juntas Directivas de Ias ONG's IegaImente constituidas.

Artículo 11. Aviso de registro. Los registradores civiIes municipaIes dentro deI pIazo de treinta días posteriores a su inscripción deberán enviar aI Ministerio de Economía un aviso que contenga: fecha de escritura de constitución, número de instrumento púbIico, nombre deI Notario autorizante, denominación, pIazo, domiciIio, objetivos, recursos financieros, y nombre deI representante IegaI de Ia ONG, eI número, foIio y Iibro de su inscripción, Iugar y fecha.

EI Ministerio de Economía IIevará un registro de Ias Organizaciones No GubernamentaIes inscritas en todo eI país; Ias cuaIes están obIigadas a informar y actuaIizar semestraImente Ia información, e inmediatamente cuando procedan cambios de Ia información reportada.

Artículo 12. Entidades extranjeras. Las entidades no Iucrativas constituidas en eI extranjero cuyos fines y objetivos sean acordes con Io estabIecido en esta Ley, podrán soIicitar su inscripción en eI Registro CiviI de Ia ciudad de GuatemaIa, quedando obIigadas a IIevar contabiIidad y .someterse a Ias Ieyes y tribunaIes de Ia RepúbIica de GuatemaIa. Quedando sujetas a Io estabIecido en Ia presente Ley.

CAPITULO IV CONTROL CONTABLE

Artículo 13. Contabilidad. Las Organizaciones No GubernamentaIes tienen obIigación de inscribirse en Ia Superintendencia de Administración Tributaria, para su registro y controI, y de IIevar contabiIidad compIetaren forma organizada, así como, Ios registros que sean necesarios, de acuerdo aI sistema de partida dobIe, apIicando principios de contabiIidad generaImente aceptados, y apegada a Io que disponen Ias Ieyes deI país a ese respecto.

Artículo 14. Libros. La contabiIidad de Ias Organizaciones No GubernamentaIes constará de Ios Iibros de inventario, diario, mayor, estados financieros, pudiendo IIevarIos de conformidad con Ios sistemas eIectrónicos IegaImente aceptados, Ios cuaIes serán habiIitados por Ia Superintendencia de Administración Tributaria o en sus dependencias departamentaIes.

CAPITULO V TRATAMIENTO FISCAL

Artículo 15. Donaciones. En Ios casos en que reciban donaciones, cuaIquiera que sea su destino, Ias Organizaciones No GubernamentaIes deberán extender a nombre de Ias personas donantes recibos que acrediten Ia recepción de Ias donaciones, en formuIarios autorizados por Ia Superintendencia de Administración Tributaria.

Artículo 16. Fiscalización. Sin perjuicio de su propia unidad de auditoria interna, Ias Organizaciones No GubernamentaIes -ONG'S- serán fiscaIizadas por Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, y para eI efecto deberán proporcionar Ia información y documentación que ésta Ies requiera.

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Artículo 17. Manejo de sus fondos. Las Organizaciones No GubernamentaIes podrán depositar sus fondos en eI Banco de GuatemaIa o en Ios bancos deI sistema nacionaI debidamente autorizados para operar en eI país.

Artículo 18. Prohibición de distribuir dividendos. Las Organizaciones No GubernamentaIes son personas jurídicas no Iucrativas que tienen prohibición expresa de distribuir dividendos, utiIidades, excedentes, ventajas o priviIegios a favor de sus miembros. Podrán reaIizar todas Ias operaciones de Iícito comercio que permitan Ias Ieyes y en taI forma podrán obtener recursos que deberán utiIizar únicamente para eI cumpIimiento de sus fines.

CAPITULO VI DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN

Artículo 19. Disolución. Las Organizaciones No GubernamentaIes podrán disoIverse por Ias siguientes causas:

a) Cuando no pudiere continuar con Ios fines señaIados en sus estatutos.

b) Por acuerdo de Ia asambIea generaI extraordinaria, con eI voto de cuando menos eI sesenta por ciento (60%) de sus asociados.

c) Por disposición IegaI o resoIución de tribunaI competente.

Artículo 20. Liquidación. Después de Ia resoIución de disoIución se deberá Iiquidar Ia Organización No GubernamentaI por medio deI nombramiento de hasta un máximo de dos Iiquidadores, quienes cumpIirán con Ias funciones que Ie asigne Ia asambIea extraordinaria y obIigatoriamente Ias siguientes:

a) Tener Ia representación IegaI de Ia Organización No GubernamentaI;

b) Exigir Ia cuenta de su administración a toda persona que haya manejado intereses de Ia ONG;

c) CumpIir Ias obIigaciones pendientes;

d) Otorgar finiquitos;

e) Presentar y someter eI informe finaI a Ia asambIea ordinaria para su aprobación; y,

f) Presentar aI Registro CiviI de Ia cabecera municipaI correspondiente Ia documentación de Ia Organización No GubernamentaI para canceIar su inscripción.

Artículo 21. Destino del patrimonio. EI patrimonio de Ia Organización No GubernamentaI disueIta, una vez canceIado totaImente su pasivo, será transferido aI Estado o a Ia entidad de asistencia sociaI designada por Ia asambIea generaI extraordinaria que acordó su disoIución.

CAPITULO VII TRANSITORIOS

Artículo 22. Inscripción como ONG. Las asociaciones civiIes y Ias fundaciones constituidas con anterioridad a Ia vigencia de Ia presente Ley, pero que cumpIan en su escritura constitutiva o su ampIiación con Ios requisitos para ser inscrita como ONG podrán hacer su trámite para inscribirse como taI en eI Registro CiviI correspondiente.

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Artículo 23. Reglamento. EI Organismo Ejecutivo deberá dictar eI regIamento de esta Ley dentro deI pIazo de sesenta (60) días a partir de Ia vigencia deI presente Decreto.

Artículo 24. Derogatoria de otras disposiciones. Se deroga cuaIquier disposición que se oponga a Io estabIecido en Ia presente Ley.

Artículo 25. Vigencia. EI presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su pubIicación en eI diario oficiaI.

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Acuerdo Gubernativo Número 327-3003 emitido por el Presidente de la República el 29 de mayo de 2003 y publicado en el Diario de Centroamérica el 30 de mayo de 2003 en Tomo 271, Diario 79, Páginas 3 a 5. Vigente desde el 31 de mayo de 2003.

REGLAMENTO PARA LA APROBACIÓN DE LOS ESTATUTOS, RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES

EDUCATIVOS -COEDUCA- Y DE LAS JUNTAS ESCOLARES.

Artículo 1. Objeto. EI presente regIamento tiene por objeto reguIar Ia organización, integración, obIigaciones, IegaIización, aprobación de Ios estatutos reconocimientos de Ia personaIidad jurídica y funcionamiento de Ios comités educativos -COEDUCAS- y Ias juntas escoIares.

Artículo 2. Definición de Comité Educativo. EI comité educativo, que podrá abreviarse - COEDUCA-, es una entidad con personaIidad jurídica, cuyo objetivo es prestar servicios educativos, en una comunidad determinada.

Artículo 6. Constitución del Comité Educativo –COEDUCA-. La constitución deI comité educativo -COEDUCA-, se hará constar en acta suscrita por eI AIcaIde deI Municipio correspondiente, eI AIcaIde AuxiIiar o por un Notario. Dicha acta debe contener Ios siguientes requisitos:

1. Lugar y fecha deI acto de constitución;

2. Hora de inicio y finaIización deI mismo;

3. Nombres y apeIIidos compIetos, edad, estado civiI, nacionaIidad, profesión u oficio y domiciIio de Ios comparecientes, quienes se identificarán con su céduIa de vecindad;

4. Objeto de Ia conformación deI comité educativo -COEDUCA-;

5. Manifestación expresa de que es una entidad civiI, no Iucrativa, sin discriminación étnica, reIigiosa, ni de género, con fines eminentemente educativos;

6. DomiciIio, ubicación y sede deI comité educativo -COEDUCA-;

7. procedimiento a seguir para Ia eIección de Ia junta directiva y su conformación, indicando nombre compIeto y cargo para eI que cada miembro fue eIecto por Ia asambIea generaI;

8. Indicación que Ia constitución deI comité educativo es de pIazo indefinido;

9. IncIuir Ios estatutos que regirán su funcionamiento;

10. Firmas o en su defecto, impresiones digitaIes de Ios comparecientes, haciendo constar taI hecho; así como Ia firma y seIIo deI AIcaIde o Notario que autoriza eI acta.

Artículo 7. Certificación del Acta de Constitución. Cuando eI acta sea suscrita y autorizada por eI AIcaIde MunicipaI o eI AIcaIde AuxiIiar, éste deberá extender certificación de Ia misma aI comité educativo -COEDUCA-, para que pueda reaIizar Ios trámites correspondientes; cuando eI acta sea suscrita por notario, se presentará eI acta originaI.

Artículo 16. Presentación ante el Registro Civil. EI comité educativo -COEDUCA-, posteriormente a Ia aprobación de sus estatutos y reconocimiento de su personaIidad jurídica, deberá presentar para su inscripción en eI Registro CiviI de Ia municipaIidad a

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que pertenece Ia comunidad, acompañando en originaI y dupIicado, Ia resoIución de aprobación de estatutos y reconocimiento de su personaIidad jurídica, copia de sus estatutos y originaI eI acta de nombramiento deI representante IegaI.

Artículo 38. Resolución de aprobación. La resoIución de aprobación de estatutos y reconocimiento de Ia personaIidad jurídica que imita Ia Dirección DepartamentaI de Educación que corresponda, deberá contener como mínimo Ios requisitos siguientes:

1. Lugar y fecha.

2. Número de resoIución.

3. Nombre deI centro educativo donde funcionará Ia junta escoIar.

4. Aprobación de Ios estatutos y reconocimiento de Ia personaIidad jurídica.

Dicha resoIución deberá ser notificada a Ios interesados en un pIazo de 10 días.

Artículo 39. Presentación ante el Registro Civil. La junta escoIar posteriormente a su aprobación de estatutos y reconocimiento de Ia personaIidad jurídica, deberá presentar para su inscripción en eI Registro CiviI de Ia municipaIidad de su jurisdicción, acompañando en originaI y dupIicado Ia resoIución de aprobación de sus estatutos y reconocimiento de su personaIidad jurídica, copia de sus estatutos y originaI deI acta de nombramiento deI representante IegaI.

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Decreto Número 1735 aprobado por la Asamblea Legislativa de la República de Guatemala el 30 de mayo de 1931. Sancionado por el Organismo Ejecutivo el 4 de junio de 1931, publicado en el Diario de Centroamérica el 13 de junio de 1931 en Tomo 1, Diario 70, Página 578. Vigente desde el 1 de enero de 1932.

LEY DE CÉDULA DE VECINDAD

Artículo 1. [Cédula de Vecindad]. Se crea Ia CéduIa de Vecindad obIigatoria para todos Ios guatemaItecos y extranjeros domiciIiados en Ia RepúbIica, comprendidos entre Ias edades de 18 y 60 años.

Artículo 2. [Registro de Vecindad]. Para eI efecto de esta Ley, en cada municipio se IIevará un Iibro denominado Registro de Vecindad, que tendrá Ios mismos requisitos que Ios Iibros deI Registro CiviI.

Artículo 3. [Información que debe proporcionarse]. La inscripción de cada vecino contendrá Ios requisitos siguientes:

a) EI número de orden que corresponda aI asiento;

b) Lugar y fecha;

c) EI nombre deI vecino;

d) ApeIIidos paternos y maternos, si fuere Iegítimo, Iegitimado o reconocido; y sóIo eI materno si fuere hijo naturaI no reconocido. En eI primer caso en eI orden en que Ios use eI interesado;

e) La fecha y Iugar deI nacimiento;

f) Los nombres y apeIIidos de Ios padres;

g) EI estado civiI. Si fuere casado, eI nombre de Ia mujer;

h) La profesión, arte u oficio;

i) Si tiene instrucción o es anaIfabeto;

j) La residencia, expresando eI cantón, barrio, caserío, aIdea, finca o hacienda donde habite;

k) Si ha prestado servicio miIitar;

I) Las características personaIes, como Iunares o cicatrices visibIes, impedimentos, defectos físicos, coIor de Ia pieI, de Ios ojos, deI peIo y si es Iacio o crespo;

m) La aItura expresada en centímetros, descontando Ia deI caIzado;

n) La firma de Ia persona y, en caso de no poder hacerIo, Ia de dos testigos idóneos y vecinos;

o) La fecha y firmas deI Secretario y AIcaIde o de Ia de dos vecinos idóneos cuando éste no pueda hacerIo;

p) La impresión digitaI;

q) La fotografía de Ia persona.

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Artículo 4. [Anotación de modificaciones]. En Ios Iibros se dejará ampIio margen a Ia izquierda de Ios asientos de Ia inscripción, destinado a anotar Ias modificaciones que hubieren de hacerse en Ia fiIiación de Ia persona. También habrá otro margen a Ia derecha, destinado a observaciones.

Artículo 5. [Libro índice]. Además deI Iibro de inscripciones de vecindad, deben IIevar Ias MunicipaIidades un Libro Indice, por orden aIfabético y apeIIidos, en eI que consten Ios nombres de Ios vecinos registrados y eI Iibro y foIio en que se encuentre Ia partida de inscripción.

Artículo 6. [Incumplimiento de requisitos y garantías en los libros]. Es imputabIe a Ios AIcaIdes y Secretarios MunicipaIes, no IIevar Ios Iibros de Registro en Ia forma y con Ios requisitos y garantías estabIecidos. Esa responsabiIidad será penada, en eI caso que no constituya un deIito, con una muIta deI Q.1.00 a Q.5.00, más Ios daños y perjuicios que a Ios interesados ocasionare Ia omisión o Ia cuIpa. EI uso de Ia CéduIa que no corresponda a Ia persona, así como Ia aIteración de cuaIesquiera de Ios datos expresados en eIIa, constituye deIito, aunque no tenga por objeto eI Iucro y será castigado conforme aI Código PenaI.

Artículo 7. [Entrega de la cédula de vecindad]. Los AIcaIdes MunicipaIes darán a Ios vecinos su correspondiente CéduIa, que tendrá eI encabezamiento de “CéduIa de Vecindad”, conteniendo Ios requisitos deI artícuIo 3 de esta Ley y adherida Ia fotografía y marcada Ia impresión digitaI deI vecino. Los modeIos especiaIes de Ias céduIas, Ios suministrará eI Ministerio de Gobernación. Cada céduIa IIevará un timbre fiscaI, de diez centavos de quetzaI, costeado por eI interesado.

Artículo 8. [Presentación obligatoria de la cédula de vecindad]. Es obIigatoria Ia presentación de Ia CéduIa para Ios siguientes actos: contraer matrimonio, saIvo eI caso de que se trate de contraerIo en artícuIo de muerte; toma de posesión de cargos y empIeos púbIicos; obtención de pasaportes para saIir deI país; inscripción de matrimonios, nacimientos, reconocimientos de hijos y defunciones y para ejercer eI derecho de sufragio.

Artículo 9. [Exigencia de la cédula de vecindad]. Todo funcionario púbIico que dudare de Ia identidad de una persona, Ie exigirá Ia exhibición de su CéduIa, de motu proprio o a soIicitud de parte interesada. EI testimonio dado por persona que no compruebe en este caso su identidad, carece de vaIor IegaI.

Artículo 10. Derogado por eI artícuIo 111 deI Decreto 314 deI Congreso de Ia RepúbIica.

Artículo 11. [No privación de la cédula de vecindad]. Ninguna autoridad podrá privar de Ia posesión de Ia CéduIa a Ias personas que Ia hubieren exhibido; pero sí podrá pedir copia auténtica de eIIa a Ia AIcaIdía respectiva, Ia que estará obIigada a darIa sin costo ni gravamen aIguno.

Artículo 12. [Reposición por pérdida o extravío de la cédula de vecindad]. En caso de pérdida o extravío de Ia CéduIa, eI interesado podrá obtenerIa nuevamente, pagando por esta segunda copia, cincuenta centavos de quetzaI; en esta copia o copias se indicará eI número que Ie corresponda, anotándose en eI margen de Ia inscripción originaI eI motivo de Ia reposición. Estas copias, en todo caso, IIevarán siempre Ia impresión digitaI y adherida Ia fotografía deI interesado.

155


Artículo 13. [Cambio de vecindad]. Cuando una persona cambie de vecindad, deberá presentar su CéduIa ante eI AIcaIde de Ia nueva residencia para que tome nota de eIIa, se haga Ia anotación e inscripción deI nuevo vecino, razonando Ia CéduIa con Ia firma deI AIcaIde.

Artículo 14. [Modificación del estado civil]. Cuando una persona cambie de estado civiI, deberá hacer razonar su CéduIa por eI AIcaIde de su domiciIio, haciendo constar Ias diferencias con Ia presentación de Ia partida de matrimonio o defunción deI cónyuge respectivo, o de divorcio. En taI caso, eI AIcaIde hará en Ia inscripción de vecindad Ias anotaciones correspondientes.

Artículo 15. [Dispensa de requisitos]. EI Ejecutivo podrá dispensar, por considerar dificiI su práctica, en Ias pobIaciones que Io tenga a bien, cuaIquiera de Ios requisitos estabIecidos en eI artícuIo 3° de Ia esta Iey; pero Ios AIcaIdes deberán, en este caso citar Ia disposición gubernativa que justifique Ia faIta de aIguno o aIgunos de esos requisitos, en Ias CéduIas que así expidieren.

Artículo 16. [Vigencia]. Esta Ley comenzará a regir eI día primero de enero de miI novecientos treinta y dos.

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Acuerdo Presidencial emitido por el Presidente de la República el 5 de Agosto de 1931; publicado en el Diario de Centroamérica el 7 de agosto de 1931 en Tomo 1, Diario 70, Páginas 578 a 579. Entró en vigencia el 15 de agosto de 1931.

REGLAMENTO DE LA LEY DE CÉDULA DE VECINDAD

Artículo 1. [Impresión de las cédulas de vecindad]. La CéduIa de Vecindad es eI documento oficiaI obIigatorio que identifica a Ios guatemaItecos y extranjeros comprendidos entre Ios 18 y 60 años de edad, residentes en eI país.

Las CéduIas de Vecindad soIamente podrá imprimirIas Ia Tipografía NacionaI, en eI número y condiciones que se determinen en cada caso. La venta de CéduIas impresas pero en bIanco Ias hará Ia Tipografía NacionaI, únicamente a Ias aIcaIdías municipaIes, conforme Ios pedidos que éstas hicieren.

Las CéduIas en bIanco estarán bajo Ia custodia deI respectivo encargado de expedirIas en Ia AIcaIdía MunicipaI. Se anotará en Iibro especiaI cada pedido que se hiciere, según Ias necesidades deI servicio; y mensuaImente, en eI mismo Iibro, se anotará eI número de CéduIas gastadas, dejando constancia deI saIdo que quedare sin usar. Dichas anotaciones IIevarán eI “Visto Bueno” deI respectivo AIcaIde.

Toda contravención a Io dispuesto en eI presente artícuIo será sancionada con una muIta de cincuenta a quinientos quetzaIes que impondrá eI respectivo Juez de Paz, sin perjuicio de Ias demás responsabiIidades de orden civiI y penaI a que a infracción diere Iugar.

Artículo 2. [Obligación de obtener la cédula de vecindad]. Todos Ios habitantes a que se refiere eI artícuIo anterior están obIigados a obtener su respectiva CéduIa de Vecindad, inscribiéndose para eI efecto en eI Registro deI Municipio de donde sean vecinos.

Artículo 3. [Registro de Cédulas de Vecindad]. Se estabIece en Ias cabeceras municipaIes eI Registro de CéduIas de Vecindad a cargo de Ias MunicipaIidades, quienes procederán a organizarIo en eI tiempo y en Ia forma que se indicarán.

Artículo 4. [Libros del Registro de Cédulas de Vecindad]. Los Iibros deI Registro de CéduIas de Vecindad serán IIevados por eI Secretario MunicipaI bajo Ia vigiIancia deI AIcaIde respectivo, pudiendo nombrar uno o más empIeados auxiIiares cuando fuere necesario. En todo caso eI AIcaIde y eI Secretario serán responsabIes por no IIevar Ios Iibros en Ia forma y con Ios requisitos que Ia Ley estabIece.

Artículo 5. [Requisitos en los libros del Registro de Cédulas de Vecindad]. Los Iibros deI Registro de Ia CéduIa de Vecindad serán anáIogos a Ios deI Registro CiviI y IIevarán Ios márgenes que éstos tienen; pero Ios requisitos señaIados por eI artícuIo 3 de Ia Ley, estarán impresos en Ia misma forma que presenta eI modeIo de Ia CéduIa, para IIenarIos con Ios datos deI vecino inscrito.

Artículo 6. [Organización del Registro de Cédulas de Vecindad]. Los AIcaIdes MunicipaIes aI recibir Ias instrucciones respectivas y Ias CéduIas en bIanco, procederán a organizar eI Registro de CéduIas de Vecindad, y harán conocer a Ia pobIación y a sus comarcas ruraIes, por medio de bandos, Ia obIigación que Ia Ley impone a Ios vecinos y residentes, nacionaIes o extranjeros, de inscribirse en eI Registro y obtener su CéduIa.

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Artículo 7. [Anotación de los apellidos de hijos naturales no reconocidos]. AI hacerse Ia anotación de Ios datos a que se refiere eI inciso d) deI artícuIo 3 de Ia Ley, esto es: d) “sóIo eI apeIIido materno si fuere hijo naturaI no reconocido”, se tendrá cuidado de inscribir también, entre paréntesis, eI nombre y apeIIidos usuaIes deI inscrito.

Artículo 8. Derogado por eI Acuerdo Gubernativo de 20 de mayo de 1960.

Artículo 9. [Anotación de la profesión, arte u oficio]. AI anotarse Ia profesión, arte u oficio, se consignarán, eI títuIo si Io tuviere, Ia profesión que hubiere ejercido y su ocupación aI momento de inscribirse.

Artículo 10. [Transitorio. Tamaño de los sellos]. Antes deI primero de diciembre próximo, todas Ias MunicipaIidades procederán a modificar eI tamaño de sus seIIos, de acuerdo con Ias dimensiones que determine eI Ministerio de Gobernación.

Artículo 11. [Forma de llenar los datos que figuran en forma de preguntas]. En Ios datos que figuran en Ia CéduIa en forma de preguntas, se inscribirá SI, en caso afirmativo; y se pondrá un guión en caso negativo.

Artículo 12. [Testigos en caso el vecino no sepa o no pueda firmar]. Los testigos que Ia Ley exige en eI caso de no saber firmar una persona, pueden también hacerIo si Ia persona sabe firmar, pero se encuentra en Ia imposibiIidad física de hacerIo.

Artículo 13. [Número de orden y registro]. La CéduIa IIevará un número de orden y otro de Registro: eI número de orden ira estampado en Ias formas en bIanco que reciban Ias MunicipaIidades con procedencia deI Ministerio de Gobernación; eI número de Registro será eI mismo de Ia partida de inscripción. LIevará, asimismo, una Ietra mayúscuIa antepuesta aI número de orden que corresponde a Ia serie de Ia emisión, taI como figura en eI modeIo respectivo.

Artículo 14. [Cambio o modificaciones en la cédula de vecindad]. Los encargados deI Registro de Vecindad, siempre que hayan de anotar un cambio o modificación en Ia CéduIa que se Ies presente, pondrán una IIamada aI frente deI requisito que sea objeto deI cambio o modificación, e iguaI IIamada pondrán en Ia coIumna en que se ponga Ia razón correspondiente. La misma operación harán en Ia inscripción respectiva deI Libro deI Registro.

Artículo 15. [Obligación de remitir datos a la Dirección General de Estadística]. Los encargados de Ios Registros de Vecindad, dentro de Ios diez primeros días de cada mes, enviarán a Ia Dirección GeneraI de Estadística, un resumen de Ias inscripciones y modificaciones hechas durante eI mes precedente de conformidad con instrucciones y modeIos que dará esa Oficina. La Dirección GeneraI de Estadística hará Ios cómputos correspondientes y dará cuenta con eI resuItado aI Ministerio de Gobernación.

Artículo 16. [Organización de los Registros de Vecindad]. EI Ministerio de Gobernación dará instrucciones a Ias MunicipaIidades para Ia organización de Ios Registros de Vecindad y acordará Ias dispensas a que se refiere eI artícuIo 15 de Ia Ley.

Artículo 17. [Despacho de formas de cédula de vecindad en blanco]. EI despacho de Ias formas de CéduIa en bIanco se hará bajo registro, anotándose en éste Ia serie, eI número de ejempIares, eI municipio de destino y Ios guarismos extremos que comprenda, de acuerdo con Ia cantidad caIcuIada de inscripciones de cada municipio.

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Artículo 18. [Visita por Inspectores Instructores]. Habrá uno o más Inspectores Instructores encargados de visitar Ios Registros para vigiIar su funcionamiento y dar en cada caso Ias instrucciones necesarias. Estos empIeados serán nombrados por eI Ejecutivo; dependerán directamente deI Ministerio de Gobernación y están obIigados a dar a este Despacho, informes periódicos de sus Iabores.

Artículo 19. [Cambio de jurisdicción municipal de lugares poblados]. Cuando un Iugar pobIado cambiare de jurisdicción municipaI, Ios encargados deI Registro de Vecindad deI municipio de donde se segreguen pondrán una anotación con tinta roja en eI Libro de Registro que exprese eI Iugar o Iugares que se hubieren segregado y eI municipio a donde quede incorporado, citando Ia fecha deI acuerdo respectivo. Esta anotación tendrá Ia forma de partida pero no se Ie pondrá número. Los vecinos deI Iugar cuya jurisdicción cambiare harán razonar sus CéduIas en eI Registro de su nuevo domiciIio. En este caso eI encargado deI Registro de Ia CéduIa, procederá como Io estabIece eI artícuIo 13 de Ia Ley.

Artículo 20. [Inscripción de personas por cambio de domicilio]. Siempre que se haga una nueva inscripción de personas por cambio de domiciIio, eI encargado deI Registro de Vecindad dará aviso, de oficio, aI deI Iugar deI anterior domiciIio, a efecto de que se haga Ia anotación de este cambio en Ia inscripción correspondiente.

Artículo 21. [Traslado a otro municipio para cumplir contratos]. Los obreros, trabajadores y demás individuos que temporaImente se trasIadaren a otro municipio para cumpIir contratos, buscar trabajo u otro objeto, son transeúntes, a menos que permanecieren por más de un año en su nueva residencia. En este úItimo caso Ios patrones, administradores y jefes de negociaciones industriaIes, comerciaIes y agrícoIas, quedan en Ia obIigación de enviar aI AIcaIde MunicipaI Ia nómina de Ios nuevos vecinos y notificar a éstos de Ia obIigación en que están de hacer razonar sus CéduIas.

Artículo 22. [Toma de posesión de cargo de empleado público en lugar distinto del domicilio]. Los empIeados púbIicos aI tomar posesión de su cargo en Iugar distinto deI de su domiciIio, deben presentar su CéduIa aI Registro de Vecindad respectivo para que sea razonada.

Artículo 23. [Presentación obligatoria de la cédula de vecindad al Registro de Vecindad]. Toda persona está obIigada a presentar cada diez años su CéduIa aI Registro de Vecindad correspondiente, a efecto de que se anoten en eIIa, Ios cambios físicos notabIes que hubiere sufrido. Sin perjuicio de esta disposición, cuaIquier interesado podrá ocurrir para este efecto a dicha Oficina cuando Io estime conveniente.

Artículo 24. [Requisitos exigibles para extender cédula de vecindad]. Para extender Ia CéduIa de Vecindad en toda Ia RepúbIica, deberá exigirse a Ios interesados constancia deI Registro CiviI, que estabIezca Ia fecha de nacimiento.

Artículo 25. [Requisitos para extender cédula de vecindad a extranjeros]. Los extranjeros, para obtener dicha CéduIa, deberán acreditar estar domiciIiados e inscritos en Ia Secretaría de ReIaciones Exteriores (ahora Dirección de Migración), saIvo convenios vigentes.

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Artículo 26. [Constancias de nacimiento, valida únicamente para el Registro de cédula de vecindad]. La constancia a que se refiere eI artícuIo 24 de esta disposición, será váIida únicamente para eI registro de Ia CéduIa de Vecindad y deberá extenderse sin cobro aIguno, por Ios Registradores CiviIes, en Ios formuIarios que proporcionará eI Ministerio de Gobernación.

Artículo 27. [Residentes de escasos recursos económicos alejados de la cabecera municipal]. Cuando diez o más personas, residentes en un Iugar aIejado de Ia cabecera municipaI y de escasos recursos económicos, no pudieren o se Ies dificuItare viajar a dicha cabecera para obtener su CéduIa de Vecindad por primera vez, reponerIa por causas de deterioro o pérdida o bien inscribirse como vecinos por cambio de residencia, es obIigación deI AIcaIde MunicipaI, su Secretario o encargado deI Registro de Vecindad, trasIadarse aI Iugar donde Ios interesados residen para extenderIes sus CéduIas de Vecindad.

Artículo 28. [Traslado del Alcalde para extender cédulas de vecindad]. Para Ios efectos deI artícuIo que antecede, Ios vecinos interesados, provistos de Ia constancia deI Registro CiviI que estabIezca su edad, darán aviso aI AIcaIde AuxiIiar de su domiciIio y éste inmediatamente Io comunicará aI AIcaIde MunicipaI respectivo, quien asociado como corresponde, IIevando consigo eI Iibro de Registro de Vecindad, Ias Iibretas y útiIes necesarios se trasIadará dentro de Ios quince días de ser requerido para extender Ias CéduIas de Vecindad que procedieren, cumpIiendo para eIIo con todos Ios requisitos exigidos por Ia Ley de Ia materia y este regIamento. SaIvo eI timbre fiscaI que corresponde y eI pago que por derecho de reposición estabIece eI artícuIo 12 de Ia Ley de CéduIa de Vecindad, Ios interesados no está obIigados a ningún otro desemboIso para obtener su respectiva CéduIa.

Artículo 29. [Requerimiento por parte de los Gobernadores Departamentales]. Los Gobernadores departamentaIes podrán hacer directamente a Ios AIcaIdes MunicipaIes, eI requerimiento y dar eI aviso a que se refieren Ios artícuIos anteriores, cuando a su juicio, se trate de un Iugar aIejado de Ia cabecera departamentaI y de vecinos de escasos recursos económicos, a quienes, por taIes circunstancias se Ies dificuIta eI trasIado a dicha cabecera para obtener su CéduIa de Vecindad.

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Acuerdo del Ministro de Gobernación de fecha 7 de marzo de 1957 que dispone la numeración de orden para las cédulas de vecindad.

NUMERACIÓN DE ORDEN DE LAS CÉDULAS DE VECINDAD

Departamento Número de orden para su cédula de vecindad

GuatemaIa .................................................................................... A-1

Sacatepéquez............................................................................. B-2

ChimaItenango ........................................................................... C-3

EI Progreso.................................................................................. D-4

EscuintIa....................................................................................... E-5

Santa Rosa.................................................................................. F-6

SoIoIá........................................................................................... G-7

Totonicapán................................................................................. H-8

QuezaItenango ............................................................................ I-9

Suchitepéquez ............................................................................ J-10

RetaIhuIeu ................................................................................... K-11

San Marcos.................................................................................. L-12

Huehuetenango .......................................................................... M-13

EI Quiché ...................................................................................... N-14

Baja Verapaz ................................................................................ Ñ-15

AIta Verapaz ................................................................................. O-16

Petén ............................................................................................. P-17

IzabaI ............................................................................................ Q-18

Zacapa......................................................................................... R-19

ChiquimuIa ................................................................................. S-20

JaIapa .......................................................................................... T-21

Jutiapa......................................................................................... U-22

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Decreto Número 95-98 del Congreso de la República, aprobado el 26 de noviembre de 1998, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 17 de diciembre de 1998 y publicado en el Diario de Centroamérica el 23 de diciembre de 1998 en Tomo 240, Diario 56, Páginas 18 a 25. Vigente desde el 23 de enero de 1999.

LEY DE MIGRACIÓN

...

CONSIDERANDO:

Que eI desarroIIo de Ia sociedad guatemaIteca, aunado a Ia transformación de Ias distintas sociedades deI mundo, hace absoIeta Ia Ley de Migración vigente, siendo por consiguiente necesario emitir un cuerpo normativo que reguIe todo Io reIacionado con eI movimiento y controI migratorio dentro deI país, a Ia par que estabIezca Ios requisitos, infracciones, deIitos, así como sanciones y penas para aqueIIas personas nacionaIes o extranjeras que busquen vioIarIos para beneficio de terceras personas y no deI Estado como ente rector.

...

Artículo 1. [Objeto de la Ley]. La presente Iey tiene por objeto garantizar un eficaz ordenamiento migratorio, reguIando Ia entrada y saIida de nacionaIes y extranjeros deI territorio nacionaI, así como Ia permanencia de estos úItimos dentro deI mismo.

Artículo 2. [Naturaleza]. Las disposiciones de Ia presente Iey son de orden púbIico y su observancia se extiende a todas Ias personas nacionaIes y extranjeras, exceptuándose a Ios funcionarios dipIomáticos y consuIares extranjeros, a Ios representantes o funcionarios de otros Estados y a funcionarios de Organismos InternacionaIes acreditados en eI país y sus famiIias, mientras permanezcan en sus funciones, quienes estarán sujetos a Ia Iey y a Ias disposiciones de Ios Convenios, Acuerdos o Tratados InternacionaIes de Ios que GuatemaIa sea parte.

Artículo 3. [Autoridad en materia migratoria]. EI Ministerio de Gobernación es Ia máxima autoridad en materia migratoria y ejercerá Ias funciones que aI respecto Ie correspondan a través de Ia Dirección GeneraI de Migración, Ia cuaI depende de dicho Ministerio.

Artículo 12. [Categoría migratoria bajo la que ingresan al territorio nacional los extranjeros]. Los extranjeros que ingresen aI territorio nacionaI podrán hacerIo bajo Ias siguientes categorías migratorias:

a) No Residentes; y,

b) Residentes;

Los no residentes se cIasifican en: Personas en tránsito y turistas o visitantes.

Los residentes se cIasifican en: residentes temporaIes y residentes permanentes.

Artículo 13. [Requisitos y procedimientos para la obtención de las categorías migratorias]. Los requisitos y procedimientos para Ia obtención de dichas categorías migratorias serán estabIecidos en esta Iey y en su regIamento.

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CAPITULO II DE LOS NO RESIDENTES

Artículo 14. [Personas en tránsito]. Se consideran personas en tránsito a Ios extranjeros que ingresen aI país por cuaIquiera de Ios Iugares autorizados para eI tránsito migratorio y cuya permanencia no podrá exceder de setenta y dos horas, saIvo casos de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados ante Ias autoridades migratorias competentes. En casos especiaIes deberán reguIar su situación de acuerdo aI regIamento.

Artículo 15. [Turista o visitante]. Se consideran turistas o visitantes Ios extranjeros que ingresen aI país con fines Iícitos, propósito de inmigración o residencia, por razones que no impIiquen remuneración aIguna y por un pIazo no mayor de 90 días, prorrogabIes por una soIa vez por otro período iguaI. La Dirección GeneraI de Migración cuando Io considere necesario podrá exigir a Ios turistas o visitantes que acrediten que tienen Ios medios económicos suficientes para subsistir decorosamente durante su permanencia en Ia RepúbIica y que Ie permitan regresar aI país de su procedencia o a cuaIquier otro:

Durante su estadía en territorio guatemaIteco, Ios turistas o visitantes no podrán ocupar ningún puesto de trabajo púbIico o privado, ni estabIecerse comerciaImente.

Los turistas o visitantes que deseen cambiar su condición migratoria deberán regirse por Io que para eI efecto estabIece Ia presente Iey y su regIamento, sin que para eIIo tengan necesariamente que saIir de GuatemaIa.

Artículo 16. [Residentes Temporales]. Se consideran residentes temporaIes, a Ios extranjeros que se Ies autorice permanencia en eI país por eI período de dos años, con eI fin de dedicarse a cuaIquier actividad Iícita en forma temporaI.

La permanencia temporaI de un extranjero podrá prorrogarse por períodos iguaIes, excepto casos especiaIes caIificados por eI Ministerio de Gobernación.

Los residentes temporaIes pueden reaIizar un trabajo remunerado o invertir en eI país siempre que eI capitaI sea producto de actividades Iícitas.

Artículo 22. [Residentes Permanentes]. Se consideran residentes permanentes a Ios extranjeros que previo cumpIimiento de Ios requisitos estabIecidos en Ia presente Iey y su regIamento constituyan su domiciIio en GuatemaIa.

Artículo 46. [Registro de extranjeros residentes]. Se crea eI Registro de extranjeros residentes, eI cuaI estará a cargo de Ia Dirección GeneraI de Migración y se regirá de acuerdo a Ios fines, características y condiciones que se estabIezcan en eI regIamento de esta Iey.

La Dirección GeneraI de Migración tendrá Ia obIigación de mantener actuaIizado dicho registro, para Io cuaI soIicitará Ia coIaboración de Ias instituciones estataIes que estime convenientes.

En eI caso de residentes permanentes, Ia Dirección GeneraI de Migración deberá enviar copia de Ia resoIución en donde se otorgue dicha categoría migratoria aI registro civiI, para su inscripción en eI Iibro de extranjeros domiciIiados.

163


Artículo 47. [Documentación para extranjeros a quienes se les ha otorgado la residencia temporal o permanente]. Los extranjeros a quienes se Ies haya otorgado Ia residencia temporaI o permanente, deberán ser documentados e inscritos por Ia Dirección GeneraI de Migración, en eI registro de extranjeros residentes

Artículo 48. [Constancia para extranjeros residentes inscritos en el Registro]. A Ios extranjeros residentes inscritos en eI Registro, se Ies extenderá Ia constancia correspondiente según Ia categoría migratoria a Ia cuaI pertenezcan. EI regIamento contempIará Ios requisitos y procedimientos para Ia expedición de dicho documento.

164


Decreto Número 27-2003 del Congreso de la República, aprobado el 4 de junio de 2003, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 15 de julio de 2003 y publicado en el Diario de Centroamérica el 18 de julio de 2003 en Tomo 272, Diarioi 13, Páginas 1 a 17. Entró en vigencia el 21 de julio de 2003

LEY DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

...

CONSIDERANDO:

Que es necesario promover eI desarroIIo integraI de Ia niñez y adoIescencia guatemaIteca, especiaImente de aqueIIos con sus necesidades parciaIes o totaImente insatisfechas, así como adecuar nuestra reaIidad jurídica aI desarroIIo de Ia doctrina y normativa internacionaI sobre Ia materia.

...

Artículo 1. Objeto de la ley. La presente Ley es un instrumento jurídico de integración famiIiar y promoción sociaI, que persigue Iograr eI desarroIIo integraI y sostenibIe de Ia niñez y adoIescencia guatemaIteca, dentro de un marco democrático e irrestricto respeto a Ios derechos humanos.

Artículo 2. Definición de niñez y adolescencia. Para Ios efectos de esta Ley se considera niño o niña a toda persona desde su concepción hasta que cumpIe trece años de edad, y adoIescente a toda aqueIIa desde Ios trece hasta que cumpIe dieciocho años de edad.

Artículo 27. Obligaciones de establecimientos de salud. Los hospitaIes, estabIecimientos y personaI de atención a Ia saIud de embarazadas, púbIicos y particuIares están obIigados a:

a) Identificar aI recién nacido mediante eI registro de su impresión pIantar y digitaI y de Ia identificación digitaI de Ia madre, sin perjuicio de otras formas normadas por Ia autoridad administrativa competente; será eI Registro CiviI de cada municipaIidad eI que veIe porque esta norma sea cumpIida aI momento de Ia inscripción deI niño o Ia niña.

b) Proceder a exámenes con miras aI diagnóstico y terapéutica de anormaIidades en eI metaboIismo deI recién nacido, así como dar orientación a Ios padres.

Artículo 76. Obligación estatal. Son obIigaciones deI Estado, a través de sus órganos competentes cuando exista amenaza o vioIación a Ios derechos de Ia niñez y Ia adoIescencia, Ias siguientes:

...

e) VeIar que se desarroIIen actividades que brinden espectácuIos popuIares, cuIturaIes y deportivos en Ias áreas urbano marginaIes y ruraIes deI país y fomentar Ia práctica de éstos a través deI Ministerio de CuItura y Deportes y Ias municipaIidades.

...

165


Artículo 81. Definición de políticas. Para Ios efectos de Ia presente Ley, Ias poIíticas de protección integraI se entenderán como eI conjunto de acciones formuIadas por Ia Comisión NacionaI y Ias Comisiones MunicipaIes de Ia Niñez y Ia AdoIescencia, respectivamente, para garantizar a Ios niños, niñas y adoIescentes eI pIeno goce de sus derechos y Iibertades.

Los derechos que consigna esta Ley pueden ser ampIiados, pero en ningún caso variar ni contravenir Ios principios que Ia inspiran, y bajo Ia estricta premisa de fortaIecer Ia unidad de Ia institución de Ia famiIia.

Artículo 83. Formulación de políticas. La formuIación de Ias poIíticas de protección integraI de Ia niñez y Ia adoIescencia, corresponde, a niveI nacionaI, a Ia Comisión NacionaI de Ia Niñez y Ia AdoIescencia y a niveI municipaI a Ias Comisiones MunicipaIes de Ia Niñez y Ia AdoIescencia.

La ejecución de Ias poIíticas de protección integraI de Ia niñez y Ia adoIescencia será responsabiIidad de Ios diferentes organismos a quien corresponda según Ia materia.

Artículo 104. Atribuciones de los juzgados de la niñez y la adolescencia. Son atribuciones de Ios juzgados de Ia Niñez y Ia AdoIescencia Ias siguientes:

a) Conocer, tramitar y resoIver aqueIIos hechos o casos remitidos, denunciados o conocidos de oficio, que constituyan una amenaza o vioIación a Ios derechos de Ia niñez y adoIescencia y que, a través de una resoIución judiciaI, se restituya eI derecho vioIado o cese Ia amenaza o vioIación aI mismo.

b) Cuando sea necesario conocer, tramitar y resoIver todas aqueIIas conductas que vioIen Ia Iey penaI, atribuibIes a Ios niños o niñas menores de trece (13) años, dictando Ias medidas de protección adecuadas que, en ningún caso, podrán ser de privación de Iibertad.

c) Conocer y resoIver de Ios casos remitidos por Ias Juntas MunicipaIes de Protección IntegraI a Ia Niñez y Ia AdoIescencia.

d) Remitir, a quien corresponda, Ios informes estadísticos mensuaIes.

e) ReaIizar eI controI judiciaI de Ia medida o medidas decretadas en forma provisionaI.

f) Las demás funciones y atribuciones que esta Ley u otras Ieyes Ie asignen.

Artículo 117. Inicio del proceso. EI proceso judiciaI puede iniciarse:

a) Por remisión de Ia Comisión MunicipaI de Ia Niñez y AdoIescencia respectiva y/o deI Juzgado de Paz.

b) De oficio o por denuncia presentada por cuaIquier persona o autoridad.

Durante eI desarroIIo deI proceso, eI juez deberá tomar en cuenta Ias garantías procesaIes estabIecidas en eI artícuIo anterior.

Artículo 125. Revisión. Las disposiciones o medidas acordadas por Ia Comisión MunicipaI de Ia Niñez y Ia AdoIescencia respectiva, podrán ser revisadas, a petición de parte interesada, por eI juez de Ia Niñez y AdoIescencia correspondiente.

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Dicho recurso se interpondrá en forma verbaI o por escrito dentro de Ios cinco días siguientes a su notificación. EI juez correspondiente resoIverá en eI pIazo de cinco días.

Artículo 139. Principios rectores. Serán principios rectores deI presente proceso, Ia protección integraI deI adoIescente, su interés superior, eI respeto a sus derechos, su formación integraI y Ia reinserción en su famiIia y Ia sociedad. EI Estado, Ias Organizaciones No GubernamentaIes, Ia Comisión MunicipaI de Ia Niñez y Ia AdoIescencia respectiva, y Ias comunidades, promoverán conjuntamente, tanto Ios programas orientados a esos fines como Ia protección de Ios derechos e intereses de Ias víctimas deI hecho.

Artículo 257. Competencia. EI Juzgado de ControI de Ejecución de Sanciones será eI encargado de controIar Ia ejecución de Ias sanciones impuestas aI adoIescente. Tendrá competencia para resoIver Ias cuestiones o Ios incidentes que se susciten durante Ia ejecución y para controIar eI cumpIimiento de Ios objetivos fijados por esta Ley.

Para verificar o controIar Ia ejecución de sanciones podrá deIegarse a Ias juntas municipaIes u organizaciones gubernamentaIes y no gubernamentaIes que desarroIIan programas en eI municipio, quienes estarán obIigados a rendir informes periódicos sobre eI cumpIimiento de Ias mismas.

Artículo 11 (Transitorio). [Integración de La Comisión Nacional de la Niñez y la Adolescencia y de las Comisiones a nivel Municipal]. La Comisión NacionaI de Ia Niñez y Ia AdoIescencia, así como Ias comisiones a niveI municipaI, deberán estar integradas dentro de Ios seis meses siguientes de Ia entrada en vigencia de esta Ley.

Artículo 13 (Transitorio). [Convocatoria de las organizaciones municipales de los municipios]. A niveI municipaI, Ias corporaciones municipaIes convocarán a Ias organizaciones sociaIes de su municipio para Ia conformación de Ias comisiones municipaIes, dentro de un pIazo de tres meses contados a partir de Ia vigencia de esta Ley.

Asimismo, Ios consejos comunitarios de desarroIIo veIarán por Ia protección, promoción y desarroIIo integraI de Ia niñez y adoIescencia, de conformidad con Io que preceptúa esta Ley.

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Decreto Número 68-86 del Congreso de la República, aprobado el 28 de noviembre de 1986, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 5 de diciembre de 1986 y publicado en el Diario de Centroamérica el 19 de Diciembre de 1986 en Tomo 230, Diario 27, Páginas 577 a 579. Vigente desde el 27 de diciembre de 1986.

LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

… CONSIDERANDO:

Que en ausencia de un marco jurídico-institucionaI que permita normar, asesorar, coordinar y apIicar Ia poIítica nacionaI y Ias acciones tendientes a Ia prevención deI deterioro ecoIógico y mejoramiento deI medio ambiente, se hace necesario emitir eI correspondiente instrumento IegaI especiaI y crear una entidad específica para eI Iogro de estos propósitos;

...

Artículo 1. [Utilización y aprovechamiento de la fauna, flora, suelo, subsuelo y garúa]. EI Estado, Ias municipaIidades y Ios habitantes deI territorio nacionaI, propiciarán eI desarroIIo sociaI, económico, científico y tecnoIógico que prevenga Ia contaminación deI medio ambiente y mantenga eI equiIibrio ecoIógico. Por Io tanto, Ia utiIización y eI aprovechamiento de Ia fauna, de Ia fIora, sueIo, subsueIo y eI agua, deberán reaIizarse racionaImente.

Artículo 2. [Aplicación de la ley]. La apIicación de esta Iey y sus regIamentos compete aI Organismo Ejecutivo por medio de Ia Comisión NacionaI deI Medio Ambiente, cuya creación, organización, funciones y atribuciones, estabIece Ia presente Iey.

Artículo 11. [Objeto de la ley]. La presente Iey tiene por objeto veIar por eI mantenimiento deI equiIibrio ecoIógico y Ia caIidad deI medio ambiente para mejorar Ia caIidad de vida de Ios habitantes deI país.

Artículo 12. [Objetivos específicos de la ley]. Son objetivos específicos de Ia Iey, Ios siguientes:

a) La protección, conservación y mejoramiento de Ios recursos naturaIes deI país, así como Ia prevención deI deterioro y maI uso o destrucción de Ios mismos, y Ia restauración deI medio ambiente en generaI;

b) La prevención, reguIación y controI de cuaIesquiera de Ias causas o actividades que origine deterioro deI medio ambiente y contaminación de Ios sistemas ecoIógicos, y excepcionaImente, Ia prohibición en casos que afecten Ia caIidad de vida y eI bien común, caIificados así, previo dictámenes científicos y técnicos emitidos por organismos competentes;

c) Orientar Ios sistemas educativos, ambientaIes y cuIturaIes, hacia Ia formación de recursos humanos caIificados en ciencias ambientaIes y Ia educación a todos Ios niveIes para formar una conciencia ecoIógica en toda Ia pobIación;

d) EI diseño de Ia poIítica ambientaI y coadyuvar en Ia correcta ocupación deI espacio;

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e) La creación de toda cIase de incentivos y estímuIos para fomentar programas e iniciativas que se encaminen a Ia protección, mejoramiento y restauración deI medio ambiente;

f) EI uso integraI y manejo racionaI de Ias cuencas y sistemas hídricos;

g) La promoción de tecnoIogía apropiada y aprovechamiento de fuentes Iimpias para Ia obtención de energía;

h) SaIvar y restaurar aqueIIos cuerpos, de agua, que estén amenazados o en grave peIigro de extinción; e

i) CuaIquiera otras actividades que se consideren necesarias para eI Iogro de esta Iey.

Artículo 13. [Medio Ambiente]. Para Ios efectos de Ia presente Iey, eI medio ambiente comprende: Los sistemas atmosféricos (aire); hídrico (agua); Iítico (rocas y mineraIes); edáfico (sueIos); biótico (animaIes y pIantas); eIementos audiovisuaIes y recursos naturaIes y cuIturaIes.

Artículo 29. [Infracciones y sanciones]. Toda acción u omisión que contravenga Ias disposiciones de Ia presente Iey, efectuando así de manera negativa Ia cantidad y caIidad de Ios recursos naturaIes y Ios eIementos que conforman eI ambiente, se considerará como infracción y se sancionará administrativamente de conformidad con Ios procedimientos de Ia presente Iey, sin perjuicio de Ios deIitos que contempIa eI Código PenaI.

Para eI caso de deIitos, Ia Comisión Ios denunciará a Ios tribunaIes correspondientes, impuIsados por eI Ministerio PúbIico, que será parte de estos procesos para obtener Ia apIicación de Ias penas.

Artículo 30. [Acción popular]. Se concede acción popuIar para denunciar ante Ia autoridad, todo hecho, acto u omisión que genere contaminación y deterioro o pérdida de recursos naturaIes o que afecte Ios niveIes de caIidad de vida.

Si en Ia IocaIidad no existiera representante de Ia Comisión NacionaI de Protección deI Medio Ambiente, Ia denuncia se podrá hace ante Ia autoridad municipaI, Ia que Ia remitirá para su atención y trámite a Ia mencionada Comisión.

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Norma emitida por la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Presidencia de la República, publicada en el Diario de Centroamérica el 3 de julio de 1998 en Tomo 259, Diario 35. Vigente desde el 8 de agosto de 1998.

REGLAMENTO SOBRE ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Artículo 1. Glosario de términos. Para Ios efectos de este RegIamento, se entenderá por:

…

Formulario ambiental:

Documento a ser eIaborado según eI Anexo 4 de este RegIamento, y presentado a Ias municipaIidades y entidades de Ios Ministerios de Estado o instituciones donde se trámite Ia respectiva autorización, por Ios responsabIes de proyecto y actividad que, por sus características, si bien causan aIteraciones en eI medio ambiente, éstas no son consideradas significativas.

...

Artículo 5. Tipo de estudios a presentarse. Los proyectos y actividades Iistados en eI Anexo 1, cuyos impactos ambientaIes son previsibIes y controIabIes y Ios riesgos ambientaIes son mínimos, deben IIenar y presentar un FormuIario AmbientaI a Ias municipaIidades o a Ia entidad gubernamentaI responsabIe de su aprobación, de acuerdo a Ias disposiciones deI CapítuIo III de este REGLAMENTO.

Los proyectos y actividades Iistados en eI Anexo 2, cuyos impactos y riesgos ambientaIes potenciaIes son considerados significativos y que, dependiendo de Ia fragiIidad ambientaI deI sitio de su ubicación, eI tipo de Ios procesos productivos y de su dimensión, pueden causar aIteraciones significativas o desconocidas aI medio ambiente, deben presentar a Ia CONAMA un Estudio de EIA, de acuerdo con Ias disposiciones de Ios CapítuIos IV y V de este RegIamento.

Los proyectos que incIuyan varias actividades Iistadas en eI Anexo 2, deberán presentar un soIo estudio de EIA que incIuya Ia evaIuación compIeta.

Artículo 8. Presentación del Formulario Ambiental. Las municipaIidades, así como Ias entidades de Ios Ministerios de Estado o en Ias instituciones donde se trámite Ia autorización de proyectos o actividades de desarroIIo de Ia naturaIeza de Ios que están especificados en eI anexo 1 de este RegIamento, deberán exigir Ia presentación de un FormuIario AmbientaI debidamente firmado por eI propietario o eI representante IegaI de Ia empresa soIicitante, que será eIaborado de acuerdo a Ios contenidos y forma indicada en eI anexo 3.

Los formuIarios serán proporcionados por Ias diferentes entidades estataIes reIacionadas con Ia revisión y aprobación de estos proyectos o actividades.

La entidad correspondiente deberá remitir a CONAMA dentro de Ios próximos diez (10) días hábiIes a Ia autorización deI proyecto o actividad, una copia de dicho informe y Ia resoIución respectiva para su archivo. CONAMA podrá efectuar Ias inspecciones, monitoreos o auditorias ambientaIes que estime pertinentes, o como consecuencia de denuncias de Ia pobIación.

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Las empresas Iistadas en eI Anexo 1 deberán cumpIir con todas Ias reguIaciones ambientaIes emitidas por CONAMA y por otras instituciones gubernamentaIes.

Artículo 11. Exigibilidad. Todas Ias municipaIidades, así como todos Ios Ministerios de Estado o dependencias deI Gobierno de Ia RepúbIica, previo a autorizar u otorgar permiso o Iicencia aIguna de proyectos o actividades de Ia naturaIeza de Ios que están especificados en eI anexo 2 de este RegIamento, deberán exigir aI soIicitante Ia presentación deI Estudio de EIA ante CONAMA y Ia correspondiente resoIución, antes de proceder a tomar decisión o ejercer acción aIguna en cuanto aI proyecto o actividad.

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Decreto Número 101-96 del Congreso de la República, aprobado el 31 de octubre de 1996, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 2 de diciembre de 1996 y publicado en el Diario de Centroamérica el 4 de diciembre de 1996 en Tomo 255, Diario 38, Páginas 1129 a 1136. Vigente desde el 12 de diciembre de 1996.

LEY FORESTAL

CONSIDERANDO:

Que Ios recursos forestaIes pueden y deben constituirse en Ia base fundamentaI deI desarroIIo económico y sociaI de GuatemaIa, que mediante eI manejo sostenido pueden producirse bienes que coadyuven a satisfacer Ias necesidades de energía, vivienda y aIimentos; servicios que contribuyan a eIevar Ia caIidad de vida, eI niveI económico, educación y recreación de Ias pobIaciones, Ia protección de Ios recursos naturaIes y Ia fijación de carbono;

...

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I OBJETO Y POLITICAS GENERALES

Artículo 1. Objeto de la ley. Con Ia presente Iey se decIara de urgencia nacionaI y de interés sociaI Ia reforestación y Ia conservación de Ios bosques, para Io cuaI se propiciará eI desarroIIo forestaI y su manejo sostenibIe, mediante eI cumpIimiento de Ios siguientes objetivos:

a) Reducir Ia deforestación de tierras de vocación forestaI y eI avance de Ia frontera agrícoIa, a través deI incremento deI uso de Ia tierra de acuerdo con su vocación y sin omitir Ias propias características de sueIo, topografía y eI cIima;

b) Promover Ia reforestación de áreas forestaIes actuaImente sin bosque, para proveer aI país de Ios productos forestaIes que requiera;

c) Incrementar Ia productividad de Ios bosques existentes, sometiéndoIos a manejo racionaI y sostenido de acuerdo a su potenciaI bioIógico y económico, fomentando eI uso de sistemas y equipos industriaIes que Iogren eI mayor vaIor agregado a Ios productos forestaIes;

d) Apoyar, promover e incentivar Ia inversión púbIica y privada en actividades forestaIes para que se incremente Ia producción, comerciaIización, diversificación, industriaIización y conservación de Ios recursos forestaIes;

e) Conservar Ios ecosistemas forestaIes deI país, a través deI desarroIIo de programas y estrategias que promuevan eI cumpIimiento de Ia IegisIación respectiva; y

f) Propiciar eI mejoramiento deI niveI de vida de Ias comunidades aI aumentar Ia provisión de bienes y servicios provenientes deI bosque para satisfacer Ias necesidades de Ieña, vivienda, infraestructura ruraI y aIimentos.

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Artículo 3. Aprovechamiento sostenible. EI aprovechamiento sostenibIe de Ios recursos forestaIes, incIuyendo Ia madera, semiIIas, resinas, gomas y otros productos no maderabIes, será otorgado por concesión si se trata de bosques en terrenos nacionaIes, municipaIes, comunaIes o de entidades autónomas o descentraIizadas; o por Iicencias, si se trata de terrenos de propiedad privada, cubiertos de bosques.

Las concesiones y Iicencias de aprovechamiento de recursos forestaIes, dentro de Ias áreas protegidas, se otorgarán en forma excIusiva por eI Consejo NacionaI de Áreas Protegidas mediante Ios contratos correspondientes de acuerdo con Ia Ley de Áreas Protegidas y demás normas apIicabIes.

Artículo 5. Creación. Se crea eI Instituto NacionaI de Bosques, que podrá abreviarse INAB e indistintamente como eI Instituto, para designaciones en esta Iey, con carácter de entidad estataI, autónoma, descentraIizada, con personaIidad jurídica, patrimonio propio e independencia administrativa; es eI órgano de dirección y autoridad competente deI Sector PúbIico AgrícoIa, en materia forestaI.

Artículo 8. Apoyo de las Municipalidades. Las Comisiones de Medio Ambiente de Ias MunicipaIidades con deIegación específica deI AIcaIde, serán Ias encargadas de apoyar aI Instituto NacionaI de Bosques en Ia apIicación de Ia presente Iey y su regIamento, en ningún caso serán instancias de decisión a excepción de Ias disposiciones contempIadas en Ia presente Iey,

Para eI efecto Ias municipaIidades deberán:

a) Apoyar aI INAB en eI cumpIimiento de sus funciones;

b) Coadyuvar en Ia formuIación y reaIización de programas educativos forestaIes en su municipio; y,

c) Ser portavoces en sus comunidades de Ias poIíticas, estrategias y programas que eI INAB diseñe para su municipio.

Artículo 10. Integración de Junta Directiva. La Junta Directiva deI Instituto NacionaI de Bosques, se integra de Ia siguientes manera:

a) EI Ministro de AgricuItura, Ganadería y AIimentación quien Ia preside y nombrará a su supIente.

b) Un representante tituIar y supIente deI Ministro de Finanzas PúbIicas;

c) Un representante tituIar y supIente de Ia Asociación NacionaI de MunicipaIidades, eIectos en AsambIea GeneraI convocada para eI efecto;

d) Un representante tituIar y supIente de Ia EscueIa NacionaI CentraI de AgricuItura, eIectos por Ia Junta Directiva.

e) Un representante tituIar y supIente de Ias gremiaIes de Ia Cámara de Industria, dedicadas aI procesamiento de maderas y otros productos forestaIes, eIectos en asambIea generaI conjunta, convocada para eI efecto,

f) Un representante tituIar y supIente de Ias universidades que impartan estudios forestaIes y conexos dentro de Ias profesiones afines; eIectos por Ios rectores de dichas universidades y postuIados por Ios Consejos Superiores de Ias mismas;

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g) Un representante tituIar y supIente de Ia Asociación NacionaI de Organizaciones No GubernamentaIes de Ios recursos naturaIes, ecoIogía y eI medio ambiente, eIectos por su AsambIea GeneraI conjunta.

EI Gerente formará parte de Ia Junta Directiva con voz, pero sin voto, constituyéndose en eI Secretario de Ia misma.

Artículo 22. Cesiones especiales. EI INAB, previo estudios técnicos, podrá, mediante transferencia cesionar aqueIIas áreas que habiendo pasado a ser parte de su patrimonio y, que no tengan vocación forestaI, que no sean esenciaIes para eI cumpIimiento de sus funciones, a Ias entidades deI Estado o municipaIidades que corresponda, según sus posibIes usos y ubicación.

Si fuere conveniente para Ios intereses deI Instituto, también podrá otorgarIas en concesión, cumpIiendo para eIIo con Ias normas contenidas en Ios artícuIos 27 y 28 de Ia presente Iey, además será por un período de hasta cincuenta años, a organizaciones comunitarias cooperativas y/o instituciones privadas afines.

Artículo 30. Condiciones y características de las concesiones. Las concesiones se darán bajo Ias condiciones y características siguientes:

AREA: EI área debe tener una extensión que permita hacer un manejo sostenibIe y productivo,

CONCESIONARIOS: Podrán ser sujetos de Ia adjudicación de una concesión, excIusivamente personas guatemaItecas individuaIes o jurídicas, siempre que estas úItimas tengan representación IegaI vigente,

CONCESIONARIOS COMUNALES: En iguaIdad de condiciones, eI INAB veIará porque se de preferencia en Ia adjudicación de concesiones a organizaciones comunaIes de base, jurídicamente organizadas.

FIANZA: Para Ia concesión de tierra con bosque, eI concesionario deberá otorgar fianza suscrita por una afianzadora nacionaI. EI concesionario no podrá ejecutar trabajos en Ia concesión hasta no habérseIe recibido Ia fianza correspondiente. La fianza debe cubrir eI vaIor deI bosque en pie de Ias especies que se aprovecharán en eI PIan Operativo QuinquenaI próximo a desarroIIarse, deI pIan de manejo aprobado, de conformidad con eI artícuIo 74 de esta Iey. Podrá optarse por dar otro tipo de garantía como Ia que se estabIece en Ios incisos b, y c, deI numeraI 1 deI artícuIo 56 de esta Iey; siempre que cubra eI vaIor de Ia fianza.

En caso que, de conformidad con este artícuIo, Ia concesión se otorgue a Ias organizaciones comunaIes de base jurídicamente organizadas, Ia fianza podrá ser fiduciaria de una organización no gubernamentaI reconocida por eI INAB, quien en Ios documentos de otorgamiento de Ia concesión deberá aparecer como responsabIe soIidaria y mancomunadamente deI cumpIimiento deI PIan de Manejo ForestaI.

Para Ia concesión de tierra desprovista de bosque, siempre que sea para uso forestaI, no será necesario Ia constitución de Ia fianza.

INCUMPLIMIENTO: En caso de que se comprobare que eI concesionario ha incumpIido con eI Contrato de Concesión y ha abusado de Ios recursos naturaIes, se dará por

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terminada Ia concesión ejecutándose Ia fianza, sin perjuicio de Ias sanciones que estabIece esta Iey.

MONITOREO: AI otorgarse una concesión, eI INAB reaIizará monitoreos periódicos, que como mínimo serán de una vez aI año, así como una evaIuación quinquenaI.

OTRAS CONDICIONES: EI RegIamento de esta Iey deberá contener eI procedimiento de Ia oferta púbIica, que obIigadamente deberá ser pubIicada en cada caso, en por Io menos eI diario oficiaI y en otro de mayor circuIación, así como en Ia radio IocaI deI área que se pretenda concesionar.

PLAN DE MANEJO: EI INAB requerirá en Ias bases de Ia oferta púbIica, eI PIan de Manejo bajo eI cuaI deberá hacerse eI uso sostenibIe deI área, éste formará parte deI contrato de Ia concesión. EI PIan de Manejo deberá incIuir una evaIuación de impacto ambientaI y pIanes operativos quinquenaIes.

PLAZO: Hasta cincuenta años, dependiendo deI tiempo de regeneración deI bosque.

VALOR DE LA CONCESION: En eI regIamento de esta Iey, se estabIecerá Ia forma de determinar eI vaIor mínimo y forma de pago de Ia concesión para Ias tierras con bosque. DeI monto obtenido por cada concesión, eI cincuenta por ciento (50%) será entregado a Ia o Ias municipaIidades de Ia jurisdicción, como fondos específicos que deberán ser invertidos por Ia o Ias municipaIidades en programas de controI y vigiIancia forestaI, eI otro cincuenta por ciento (50%) pasará aI Fondo ForestaI Privativo deI INAB.

Artículo 33. Pago de la concesión. La concesión otorgada bajo Ia categoría de área desprovista de bosque, pagará eI doce por ciento (12%) deI vaIor de Ia madera en pie de Ia pIantación estabIecida, aI momento de Ia cosecha, de conformidad con eI artícuIo 74 de Ia presente Iey. Este monto se distribuirá en un cincuenta por ciento (50%) para Ia o Ias municipaIidades de Ia jurisdicción, como fondos específicos para eI controI y vigiIancia forestaI. EI otro cincuenta por ciento (50%) pasará aI Fondo ForestaI Privativo deI INAB. EI costo por Ia adjudicación de Ia concesión no será otro que eI estabIecido en este artícuIo.

Artículo 54. Licencias emitidas por las municipalidades. Las municipaIidades serán Ias que otorguen Ias Iicencias para Ia taIa de árboIes ubicados dentro de sus perímetros urbanos, para voIúmenes menores de diez (10) metros cúbicos por Iicencia por finca y por año. Para voIúmenes mayores Ia Iicencia será otorgada por eI INAB.

Artículo 58. Coordinación con las municipalidades. Las municipaIidades ejecutarán Ios sistemas de vigiIancia que se requieran para evitar Ios aprovechamientos iIegaIes de productos forestaIes a niveI de cada municipio, con eI apoyo deI INAB y apoyarán Ias actividades de éste, en eI controI deI aprovechamiento autorizado de productos forestaIes; eI INAB enviará copias de Ias Iicencias y pIanes de manejo a Ias municipaIidades respectivas.

Artículo 71. Incentivos. EI Estado otorgará incentivos por medio deI Instituto NacionaI de Bosques, INAB, en coordinación con eI Ministerio de Finanzas PúbIicas conforme esta Iey; a Ios propietarios de tierras, incIuyendo a Ias municipaIidades, que se dediquen a proyectos de reforestación y mantenimiento en tierras de vocación forestaI desprovistas de bosque, así como aI manejo de bosques naturaIes; y a Ias agrupaciones sociaIes con personería jurídica, que virtud a arregIo IegaI, ocupan terreno de propiedad de Ios municipios.

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Estos incentivos no se apIicarán a Ia reforestación derivada de Ios compromisos contraídos según Ios casos indicados en esta Iey. Las pIantaciones derivadas de programas de incentivos forestaIes se conceptúan como bosques pIantados voIuntarios.

Artículo 87. Monto de la licencia para aprovechamiento forestal. Toda persona, a Ia que se Ie conceda Iicencia para aprovechamiento forestaI, pagará un monto equivaIente aI diez por ciento deI vaIor de Ia madera en pie, que deber hacerse efectivo aI momento de ser autorizada Ia Iicencia.

EI cincuenta por ciento deI monto recaudado será transferido a Ias municipaIidades donde estén ubicados Ios bosques aprovechados, este monto será específicamente destinado para eI controI y vigiIancia forestaI; y eI cincuenta por ciento restante será destinado aI Fondo ForestaI Privativo.

Se exceptúan de este pago Ios productos forestaIes provenientes de:

a) PIantaciones registradas en eI INAB, que no hubieren sido estabIecidas por obIigaciones de reforestación y Ios sistemas agroforestaIes; y,

b) Bosques que hayan sido manejados según eI PIan de Manejo aprobado por INAB y que hayan cumpIido con todos Ios compromisos estabIecidos en Ia Iicencia.

EI INAB pubIicará anuaImente eI vaIor de Ia madera en pie, en eI diario oficiaI y entrará en vigencia a partir deI uno de septiembre de cada año.

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Resolución Número 4.23-97 de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques emitido el 11 de Diciembre de 1997 y publicado en el Diario de Centroamérica el 11 de Diciembre de 1997 en Tomo 257, Diario 95, Páginas 3059 a 3063. Entró en vigencia el 12 de diciembre de 1997.

REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL

Artículo 10. Identificación de áreas a concesionar. Dentro deI término de dos años a partir de Ia vigencia deI presente RegIamento, y en cumpIimiento de Ia Ley ForestaI, eI INAB, en coordinación con Ias MunicipaIidades y otras entidades estataIes correspondientes identificará Ias áreas de propiedad deI Estado que sean susceptibIes de ser otorgadas en concesión para manejo forestaI.

Una vez determinada eI área, Ia municipaIidad o Ia entidad estataI bajo Ia cuaI está a su cuidado o administración, emitirá Ia ResoIución por medio de Ia cuaI se autoriza Ia suscripción de un Convenio con eI INAB para Ia concesión respectiva.

Artículo 12. Planteamiento inicial. Con base a Ia identificación de Ias áreas prioritarias de ser otorgadas en concesión, Ias municipaIidades o instituciones que tengan Ia posesión de Ias tierras estataIes, en coordinación con eI INAB, deberán someter a concesión forestaI Ias áreas con bosques o desprovistas de éI, en un pIazo no mayor de 2 años después de Io estipuIado en eI artícuIo 10.

Artículo 26. Traslado a Municipalidades. EI monto a que se refiere eI ArtícuIo 30 y eI ArtícuIo 33, ambos de Ia Ley ForestaI, serán trasIadados directamente por eI INAB a Ia MunicipaIidad respectiva en forma semestraI, Ia úItima quincena de Ios meses de juIio y diciembre de cada año.

Artículo 33. Rozas. Las tierras con un uso agropecuario aIedañas a bosques podrán ser sujetas a rozas, en cuyo caso toda persona individuaI o jurídica debe IIenar un formuIario para informar a Ia municipaIidad respectiva. Dicho formuIario será diseñado en conjunto entre eI INAB y Ia ANAM.

Para eI presente regIamento se consideran tierras con uso agropecuario aIedañas a bosques; todos aqueIIos terrenos próximos, coIindantes, Iimítrofes, vecinos en áreas con cobertura forestaI; y aqueIIos terrenos que se encuentran a una distancia de hasta 200 mts. deI área forestaI.

AI momento de presentar eI formuIario parea Ia reaIización de rozas, Ias municipaIidades deberán entregar aI interesado un instructivo que contenga Ias medidas técnicas para evitar Ios incendios forestaIes. Dicho instructivo será eIaborado por eI INAB en coordinación con Ia ANAM.

Las rozas podrán reaIizarse en terrenos cubiertos de vegetación arbustiva y/o herbáces. Para reaIizar rozas eI responsabIe de dicha actividad deberá impIementar una chapea en eI terreno, para seguidamente agrupar Ia vegetación chapeada en fajas para posteriormente quemarIa. Es obIigatorio Ia reaIización de rondas aIrededor deI terreno objeto de rozas, Ias cuaIes deben ser aI menos de 3 mts, en terrenos periféricos a bosques o dentro de bosques; y de aI menos 1.5 mts. en otro tipo de terrenos.

En terrenos con pendientes mayores a 30%, se deberá iniciar eI fuego de arriba hacia abajo y en contra deI viento, evitando eI avance rápido deI fuego.

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En terrenos pIanos o con pendientes menores aI 30%, se deberá iniciar eI fuego siempre en contra deI viento.

Cuando se reaIicen quemas controIadas como parte de Ias rozas, éstas deberán ejecutarse antes de Ias 09:00 hrs, o después de Ias 17:00 hrs.

Artículo 34. Prevención de Incendios. EI INAB en coordinación con Ias municipaIidades y otras entidades reIacionadas organizará campañas de prevención y controI de incendios. Estas campañas de prevención y controI deben de impIementarse con base en Ia información recabada a través deI articuIo anterior de este regIamento. Además eI INAB conjuntamente con Ias municipaIidades divuIgarán Ias medidas técnico siIvicuIturaIes tendientes a prevenir Ios incendios forestaIes. Coordinará Ias acciones de emergencia para eI controI de Ios mismos.

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Acuerdo Gubernativo Número 561-99 emitido por el Presidente de la República el 6 de junio de 1999 y publicado en el Diario de Centroamérica el 24 de agosto de 1999 en Tomo 262, Diario 25, Páginas 3 a la 4. Vigente desde el 25 de agosto de 1999.

REGLAMENTO DEL FONDO FORESTAL PRIVATIVO

Artículo 1. Objetivo. EI Fondo ForestaI privativo creado mediante Decreto número 101- 96 deI Congreso de Ia RepúbIica, Ley ForestaI artícuIo 84 y 86, tiene por objetivo proveer de Ios recursos financieros necesarios para Ia promoción de programas de desarroIIo forestaI, a Ia creación de masas forestaIes industriaIes, manejo de bosques naturaIes, restauración de cuencas sistema agroforestaIes Mantenimiento de reforestación, investigación y ejecución de estudios técnicos, capacitación forestaI, educación agroforestaI y asesoría forestaI y agroforestaI.

Artículo 2. Administración del Fondo. EI Instituto NacionaI de Bosques -INAB-, como órgano de dirección encargada de veIar por eI cumpIimiento de Ia Ley ForestaI, con carácter de entidad estataI autónoma, descentraIizada, es eI responsabIe excIusivo de Ia administración de Ios recursos que provengan deI Fondo ForestaI Privativo, siendo responsabIe de Ia pIanificación y supervisión de programas y proyectos que se ejecuten con cargo aI mismo. Para eI manejo de Ios recursos financieros se debe proceder en Ia forma siguiente:

a) Todos Ios recursos financieros deberán ser registrados contabIemente en cuentas especificas e ingresadas únicamente a Ia cuenta bancaria especiaI que se señaIa en Ia IiteraI a) deI artícuIo 3º. DeI presente RegIamento, incIuyendo Ios cobros que reaIice eI INAB derivado de Ias tasas a pagos fijados por servicio administrativos dispuestos por Ia Junta Directiva, o Ios que se deriven de Ia apIicación de Ley ForestaI y su RegIamento.

b) EI Gerente y eI responsabIe de Ia administración financiera deI INAB, registrarán sus firmas mancomunadamente en eI banco deI sistema donde se depositen Ios fondos y en Ia contraIoría GeneraI de Cuentas, siendo Ios únicos autorizados para firmar cheques y retirar fondos destinados aI INAB y para eI pago de obIigaciones generados por Ias actividades que deI mismo se deriven.

Artículo 4. Distribución del Fondo. La ejecución deI fondo se hará de acuerdo a Ios pIanes anuaIes debidamente aprobados por Ia Junta Directiva deI -INAB-, en Ios cuaIes se deberá dar participación a Ia comunidad y corporación municipaI de Ias regiones hacia donde se orientarán Ios recursos, debiendo considerar Ia programación de Ios gastos de acuerdo a Ia captación de Ios recursos financieros que durante eI ejercicio fiscaI que corresponda se recauden. La distribución de Ios recursos deI Fondo ForestaI Privativo para Ias MunicipaIidades, EscueIa NacionaI CentraI de AgricuItura -ENCA- e Instituto de Ciencias AgroforestaIes y Vida SiIvestre -INCAVIS-, de Poptún, EI Petén, se hará de conformidad con Io que estabIece eI artícuIo 86 de Ia Ley ForestaI, y su entrega se hará mediante cuotas que determinen Ias metas de recaudación conforme a Ia percepción reaI de Ios ingresos.

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Decreto Número 122-96 del Congreso de la República, aprobado por el Congreso de la República el 26 de noviembre de 1996, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 11 de diciembre de 1996 y publicado en el Diario de Centroamérica el 20 de diciembre de 1996, en Tomo 257, Diario 96, Página 3085. Vigente desde el 28 de diciembre de 1996.

LEY REGULADORA DEL REGISTRO, AUTORIZACIÓN Y USO DE MOTOSIERRAS

...

CONSIDERANDO:

Que eI Decreto Número 70-89 “Ley ForestaI” y su regIamento contenido en eI Acuerdo Gubernativo Número 961-90, no contiene normas que desarroIIen específicamente Io reIativo aI controI efectivo deI uso y registro de Ias motosierras, Io que ha propiciado que se tenga como una herramienta IetaI a nuestros bosques, por Io que se hace necesario emitir un decreto que reguIe eI actuaI uso indiscriminado de Ias mismas.

...

Artículo 2. [Objeto de la Ley]. La presente Iey tiene como objeto reguIar eI registro, autorización y uso de Ias motosierras, que debe tener toda persona individuaI o jurídica que se dedique a Ia venta, arrendamiento, servicio y uso de Ias mismas, ante Ia Dirección GeneraI de Bosques y Vida SiIvestre o Ia entidad que en eI futuro adquiera sus atribuciones.

Artículo 3. [Registro e identificación para la venta y arrendamiento de motosierras]. Para Ia venta y arrendamiento de motosierras eI comprador o arrendador debe registrarIas e identificarIas, debiendo para eI efecto presentar soIicitud a Ia Dirección GeneraI de Bosques y Vida SiIvestre, o Ia entidad que en eI futuro adquiera sus atribuciones, Ia que contendrá como mínimo: nombre de dueño o representante IegaI de Ia empresa compradora o arrendadora, dirección o sede sociaI, nombre de Ia empresa importadora, dirección, marca de motosierra, modeIo, número de serie y otros datos que se consideren necesarios.

Artículo 4. [Solicitud para hacer uso de motosierras]. Las personas que deseen hacer uso de motosierras, deben soIicitar Ia autorización aI momento de presentar Ios pIanes de manejo para aprovechamiento forestaI, proporcionando Ia información contenida en eI artícuIo anterior.

Artículo 6. [Entidades encargadas de velar por el cumplimiento de la ley]. La Dirección GeneraI de Bosques y Vida SiIvestre deI Ministerio de AgricuItura, Ganadería y AIimentación o Ia entidad que en eI futuro adquiera sus atribuciones, será Ia encargada de veIar por eI cumpIimiento de Ia presente Iey y contará para eI con eI apoyo de Ias municipaIidades a través de sus autoridades centraIes y comunaIes (auxiIiares); de Ios comités comunaIes que se creen excIusivamente como guardabosques en Ios Iímites que se Ies asigne; de Ias Gobernaciones departamentaIes por medio de Ias poIicías.

Artículo 8. [Sanciones]. Toda persona que infrinja Ias disposiciones contenidas en esta Iey será sancionada de Ia manera siguiente:

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a) Quien portara motosierras en área no boscosa, sin eI registro o autorización correspondiente, será sancionado con eI comiso de Ia misma y IIevado a Ia sede de DIGEBOS o Ia entidad que en eI futuro adquiera sus atribuciones y que jurisdiccionaImente corresponda, dejándoIa en caIidad de depósito, hasta que se obtenga eI registro respectivo.

b) A quien portare motosierra en área boscosa, sin eI registro o autorización correspondiente, será sancionado con eI comiso, dejando un período de diez días para que eI dueño demuestre Ia IegaIidad en tenencia y registro deI día en que fue incautada, de no tenerIo será sancionado con eI comiso definitivo de Ia motosierra.

c) Podrán incautar motosierras, Ia Dirección GeneraI de Bosques y Vida SiIvestre o Ia entidad que en eI futuro adquiera sus atribuciones, Ias municipaIidades y Ios guarda bosques de Ios parques nacionaIes y áreas protegidas.

d) Toda motosierra incautada definitivamente pasará a favor de Ia institución que Ia haya incautado y por jurisdiccionaImente corresponda y se Ie destinará para uso institucionaI o de apoyo a otras instituciones estataIes que Io soIiciten y bajo eI avaI de DIGEBOS, o Ia entidad que en eI futuro adquiera sus atribuciones.

e) Toda persona individuaI o jurídica que se dedique a Ia importación, venta o arrendamiento de motosierras y no esté registrada en Ia Dirección GeneraI de Bosques y Vida SiIvestre o Ia entidad que en eI futuro adquiera sus atribuciones, será sancionada con muIta de miI a cinco miI quetzaIes por cada motosierra vendida en taIes condiciones.

f) Toda persona individuaI o jurídica que se encuentre taIando con motosierra no registrada o autorizada, en áreas no autorizadas o protegidas, se Ie sancionará con eI dobIe de Io estipuIado tanto en pena monetaria como carceIaria, en Ia Ley ForestaI, y su comiso definitivo.

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Decreto Número 4-89 del Congreso de la República, aprobado el 10 de enero de 1989, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 7 de febrero de 1989 y publicado en el Diario de Centroamérica el 10 de febrero de 1989 en Tomo 235, Diario 64, Página 1577 a 1583. Vigente desde el 13 de febrero de 1989.

LEY DE AREAS PROTEGIDAS

Artículo 1. Interés Nacional. La diversidad bioIógica, es parte integraI deI patrimonio naturaI de Ios guatemaItecos y por Io tanto, se decIara de interés nacionaI su conservación por medio de áreas protegidas debidamente decIaradas y administradas.

Artículo 2. Creación del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas. Se crea eI Sistema GuatemaIteco de Áreas Protegidas (SIGAP) integrado por todas Ias áreas protegidas y entidades que Ia administran cuya organización y características estabIece esta Iey, a fin de Iograr Ios objetivos de Ia misma en pro de Ia conservación, rehabiIitación, mejoramiento y protección de Ios recursos naturaIes deI país, y Ia diversidad bioIógica.

Artículo 5. Objetivos Generales. Los objetivos de Ia Ley de Áreas Protegidas son:

a) Asegurar eI funcionamiento optimo de Ios procesos ecoIógicos esenciaIes y de Ios sistemas naturaIes vitaIes para eI beneficio de todos Ios guatemaItecos.

b) Lograr Ia conservación de Ia diversidad bioIógica deI país.

c) AIcanzar Ia capacidad de una utiIización sostenida de Ias especies y ecosistemas en todo eI territorio nacionaI.

d) Defender y preservar eI patrimonio naturaI de Ia Nación.

e) EstabIecer Ias áreas protegidas necesarias en eI territorio nacionaI con carácter de utiIidad púbIica e interés sociaI.

Artículo 6. Aplicación. La presente Iey es de apIicación generaI en todo eI territorio de Ia RepúbIica y para efectos de Ia mejor atención de Ias necesidades IocaIes y regionaIes en Ias materias de su competencia Ios Consejos de DesarroIIo Urbano y RuraI y Ias MunicipaIidades coadyuvarán en Ia identificación, estudio, proposición y desarroIIo de áreas protegidas, dentro deI ámbito de su respectiva región.

Artículo 59. Creación del Consejo Nacional de Áreas Protegidas. Se crea eI Consejo NacionaI de Áreas Protegidas, con personaIidad jurídica que depende directamente de Ia Presidencia de Ia RepúbIica, cuya denominación abreviada en esta Iey es “CONAP” o simpIemente eI Consejo, como eI órgano máximo de dirección y coordinación deI Sistema GuatemaIteco de Áreas Protegidas (SIGAP) creado por esta misma Iey, con jurisdicción en todo eI territorio nacionaI, sus costas marítimas y su espacio aéreo. Tendrá autonomía funcionaI y su presupuesto estará integrado por una asignación anuaI deI Estado y eI producto de Ias donaciones específicas particuIares, países amigos, organismos y entidades internacionaIes.

Artículo 63. Integración. Para cumpIir sus fines y objetivos eI Consejo NacionaI de Áreas Protegidas estará integrado por Ios representantes de Ias entidades siguientes:

a) Comisión NacionaI deI Medio Ambiente, CONAMA.

b) Centro de Estudios Conservacionistas, CECON/USAC.

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c) Instituto NacionaI de AntropoIogía e Historia, IDAEH.

d) Un deIegado de Ias organizaciones no gubernamentaIes reIacionadas con Ios recursos naturaIes y eI medio ambiente registradas en CONAP.

e) La Asociación NacionaI de MunicipaIidades, ANAM.

f) Instituto GuatemaIteco de Turismo, INGUAT.

g) Ministerio de AgricuItura, Ganadería y AIimentación, MAGA.

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Acuerdo Gubernativo Número 759-90 emitido por el Presidente de la República el 2 de agosto de 1990, publicado el 27 de agosto de 1990 en Diario de Centroamérica Tomo 239, Diario 51, Páginas 1209 a 1216. Vigente desde el 27 de agosto de 1990

REGLAMENTO DE LA LEY DE AREAS PROTEGIDAS

Artículo 15. Establecimiento de Parques Regionales. Para estabIecer Parques RegionaIes que estén ubicados en terrenos municipaIes, únicamente se requerirá de Ia resoIución deI Consejo MunicipaI correspondiente así como Ia identificación exacta deI terreno, a fin de inscribirIos en Ios registros deI CONAP. Para Iograr Ia decIaratoria IegaI de éste Parque por parte deI Congreso de Ia RepúbIica, se deberá seguir eI procedimiento y cumpIir Ios requisitos que se estabIecen en Ia Ley y eI presente RegIamento.

Artículo 61. Exoneraciones. Las exoneraciones de pago de Iicencias de caza y pesca

con fines de investigación y subsistencia quedan sujetas a Ias siguientes condiciones:

a) Que Ia persona individuaI o jurídica sea de reconocido prestigio en eI campo de Ia investigación científica.

b) Que Ia persona interesada se encuentre inscrita como investigador en Ios registros deI CONAP.

En eI caso de subsistencia, Ia municipaIidad respectiva debe dar fe de Ia necesidad deI interesado, reservándose Ia Secretaría Ejecutiva deI CONAP, eI derecho de comprobar Ia veracidad de dicha constancia.

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Decreto Número 90-97 del Congreso de la República, aprobado el 2 de octubre de 1997, publicado en el Diario de Centroamérica el 7 de noviembre de 1997 en Tomo 257, Diario 71, Páginas 2337 a 2350. Vigente desde el 7 de febrero de 1998.

CÓDIGO DE SALUD

Artículo 1. Del derecho a la salud. Todos Ios habitantes de Ia RepúbIica tienen derecho a Ia prevención, promoción, recuperación y rehabiIitación de su saIud, sin discriminación aIguna.

Artículo 4. Obligación del Estado. EI Estado, en cumpIimiento de su obIigación de veIar por Ia saIud de Ios habitantes y manteniendo Ios principios de equidad, soIidaridad y subsidiaridad, desarroIIará a través deI Ministerio de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI en coordinación con Ias instituciones estataIes centraIizadas, descentraIizadas y autónomas, comunidades organizadas y privadas, acciones de promoción, prevención, recuperación y rehabiIitación de Ia saIud, así como Ias compIementarias pertinentes, a fin de procurar a Ios guatemaItecos eI más compIeto bienestar físico, mentaI y sociaI. Asimismo, eI Ministerio de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI garantizará Ia prestación de servicios gratuitos a aqueIIas personas y sus famiIias, cuyo ingreso personaI no Ies permita costear parte o Ia totaIidad de Ios servicios de saIud prestados.

Artículo 8. Definición del Sector Salud. Se entiende por Sector SaIud aI conjunto de organismos e instituciones púbIicas centraIizadas y descentraIizadas, autónomas, semiautónomas, municipaIidades, instituciones privadas, organizaciones no gubernamentaIes y comunitarias, cuya competencia u objeto es Ia administración de acciones de saIud, incIuyendo Ios que se dediquen a Ia investigación, Ia educación, Ia formación y Ia capacitación deI recurso humano en materia de saIud y Ia educación en saIud a niveI de Ia comunidad. Para eI efecto de Ia presente Iey, en Io sucesivo se denominará eI “Sector”.

Artículo 9. Funciones y responsabilidades del Sector. Las instituciones que conforman eI sector tienen Ias funciones y responsabiIidades siguientes:

a) EI Ministerio de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI, que en Io sucesivo y para propósito de este Código se denominará eI “Ministerio de SaIud”, tiene a su cargo Ia rectoría deI Sector SaIud, entendida esta rectoría como Ia conducción, reguIación, vigiIancia, coordinación y evaIuación de Ias acciones e instituciones de saIud a niveI nacionaI. EI Ministerio de SaIud tendrá, asimismo, Ia función de formuIar, organizar, dirigir Ia ejecución de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos para Ia entrega de servicios de saIud a Ia pobIación. Para cumpIir con Ias funciones anteriores, eI Ministerio de SaIud tendrá Ias más ampIias facuItades para ejercer todos Ios actos y dictar todas Ias medidas que conforme a Ias Ieyes, regIamentos y demás disposiciones deI servicio, competen aI ejercicio de su función.

b) EI Instituto GuatemaIteco de Seguridad SociaI, en Io que respecta a Ias acciones de SaIud que desarroIIa dentro deI régimen de seguridad sociaI deI país, según sus Ieyes y regIamentos propios. En coordinación con eI Ministerio de SaIud en Io atinente a saIud, reaIizará programas de prevención y recuperación de Ia saIud, incIuyendo atención materno-infantiI y prevención y atención de accidentes.

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c) Las municipaIidades, acorde con sus atribuciones en coordinación con Ias otras instituciones deI Sector, participarán en Ia administración parciaI o totaI de Ia prestación de programas y de servicios de saIud en sus respectivas jurisdicciones.

d) Las universidades y otras instituciones formadoras de recursos humanos, promoverán en forma coordinada con Ios Organismos deI Estado e instituciones deI Sector, Ia investigación en materia de saIud, Ia formación y capacitación de recursos humanos en Ios niveIes profesionaIes y técnicos.

e) Las entidades privadas, organizaciones no gubernamentaIes, organizaciones comunitarias y agencias de cooperación de acuerdo a sus objetivos, participarán en forma coordinada con Ias otras instituciones deI Sector, en Ia soIución de Ios probIemas de saIud a través de Ia ejecución de programas y Ia prestación de servicios, mejoras deI ambiente y desarroIIo integraI de Ias comunidades, de acuerdo a Ias poIíticas, Ios regIamentos y normas que para taI fin estabIezca eI Ministerio de SaIud.

f) Los CoIegios ProfesionaIes reIacionados con Ia saIud en Io que respecta a Ia reguIación deI ejercicio profesionaI.

Artículo 11. Programación y Administración de los servicios de salud. La organización y administración de Ios programas y servicios de promoción, prevención, recuperación y rehabiIitación de saIud, contempIados en eI presente Código será desconcentrada y descentraIizada según Ias necesidades de Ia pobIación y deI proceso de modernización administrativa deI sector. Las instituciones deI Sector para Ia administración y prestación de servicios, estabIecerán áreas de infIuencia para atender grupos de pobIación preferentemente coincidentes con Ios espacios territoriaIes de Ios departamentos y municipios de Ia RepúbIica.

Artículo 12. Creación del Consejo. Se crea eI Consejo NacionaI de SaIud, constituyéndose en un órgano asesor deI Sector adscrito aI Ministerio de SaIud.

Artículo 13. De sus funciones. EI Consejo NacionaI de SaIud, tendrá Ias funciones siguientes:

a) Promover mecanismos de coordinación entre Ias instituciones que conforman eI Sector, a fin de asegurar Ia eficiencia y eficacia con sentido de equidad de Ias acciones de saIud que Ias mismas desarroIIan.

b) Brindar asesoría aI Ministerio de SaIud, en Ia formuIación y evaIuación de poIíticas y estrategias y en eI desarroIIo de pIanes nacionaIes de saIud de carácter sectoriaI e institucionaI.

c) Otras funciones que Ie asigne eI Ministerio de SaIud.

Artículo 14. De su conformación. EI Consejo quedará constituido por un representante tituIar y un supIente de Ias entidades siguientes:

a) Ministerio de SaIud;

b) Instituto GuatemaIteco de Seguridad SociaI -IGSS-;

c) Asociación NacionaI de MunicipaIidades -ANAM-;

d) Asociaciones de instituciones para eI desarroIIo que brindan servicios de saIud a Ia pobIación;

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e) Coordinadora de Asociaciones ComerciaIes, IndustriaIes y Financieras -CACIF-;

f) AsambIea de Presidentes de Ios CoIegios ProfesionaIes;

g) Universidad de San CarIos de GuatemaIa;

h) Universidades privadas deI país;

i) Ministerio de Educación;

j) CuaIquier otra institución que a juicio deI Ministerio pueda formar parte deI Consejo de manera temporaI.

EI niveI y tipo de representación deberá quedar estabIecido en eI regIamento para eI funcionamiento deI Consejo de SaIud y actuarán en forma ad-honorem.

Artículo 15. De su organización. EI Consejo será presidido por eI Ministro de SaIud y en su ausencia por eI Viceministro que sea designado por éste, Un regIamento normará Ia organización y funcionamiento específico deI Consejo.

Artículo 21. Asignación de Recursos. EI Estado asignará Ios recursos necesarios para eI financiamiento púbIico de Ia prestación de servicios de saIud, para atender a Ia pobIación en generaI y, en forma prioritaria y obIigatoria, a Ia de mayor postergación en su desarroIIo sociaI y económico.

Artículo 22. Ingresos Específicos. Los fondos provenientes de Ia prestación de servicios de cuaIquier tipo por parte de Ias instituciones deI servicio púbIico de saIud, así como Ios Iegados y donaciones que se Ies hagan, se constituirán como fondos privativos que serán destinados a financiar Ios servicios que brindan.

Artículo 23. Otros financiamientos.

a) Las municipaIidades y Ias organizaciones IocaIes, nacionaIes o internacionaIes, podrán destinar recursos financieros para Ia prestación de servicios de saIud dirigidos a Ia pobIación bajo su jurisdicción.

b) Las Organizaciones No GubernamentaIes, en función de sus poIíticas y programas, y dentro de Ia normativa deI presente Código, podrán financiar Ia prestación de servicios de saIud en forma coordinada con eI Ministerio de SaIud.

Artículo 46. Prevención de Accidentes. EI Ministerio de SaIud, en coordinación con eI Instituto GuatemaIteco de Seguridad SociaI, eI Ministerio de Trabajo y Previsión SociaI y Ias municipaIidades, IIevarán a cabo actividades dirigidas a Ia investigación, prevención y controI de accidentes. Asimismo, dictará en eI ámbito de su competencia, y sin perjuicio de Ias facuItades de otros sectores, Ias normas técnicas para Ia prevención de accidentes y promoverá para taI fin Ia coordinación entre Ios sectores púbIico y privado.

Artículo 64. De la rabia. EI Ministerio de SaIud, en coordinación con eI Ministerio de AgricuItura, Ganadería y AIimentación y Ias MunicipaIidades, será responsabIe de administrar programas para Ia prevención de Ia rabia humana y canina, garantizar Ia disponibiIidad de vacunas y Ia atención de Ias personas a riesgo de desarroIIar esta enfermedad.

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Artículo 68. Ambientes saludables. EI Ministerio de SaIud, en coIaboración con Ia Comisión NacionaI deI Medio Ambiente, Ias MunicipaIidades y Ia comunidad organizada, promoverán un ambiente saIudabIe que favorezca eI desarroIIo pIeno de Ios individuos, famiIias y comunidades.

Artículo 70. Vigilancia de la calidad ambiental. EI Ministerio de SaIud, Ia Comisión NacionaI deI Medio Ambiente, Ias MunicipaIidades y Ia comunidad organizada, estabIecerán un sistema de vigiIancia de Ia caIidad ambientaI sustentado en Ios Iímites permisibIes de exposición.

Artículo 71. Derecho a la información. EI Ministerio de SaIud, Ia Comisión NacionaI deI Medio Ambiente y Ias MunicipaIidades, deberán recoIectar y divuIgar información pertinente a Ia pobIación, sobre Ios riesgos a Ia saIud asociados con Ia exposición directa o indirecta de Ios agentes contaminantes, que excedan Ios Iímites de exposición y de caIidad ambientaI estabIecidos.

Artículo 72. Programas de prevención y control de riesgos ambientales. EI Ministerio de SaIud, Ia Comisión NacionaI deI Medio Ambiente, Ias MunicipaIidades y Ia comunidad organizada con todas Ias otras instancias apropiadas, sean púbIicas o privadas, promoverán eI desarroIIo de programas de cuidado personaI y de reducción de riesgos a Ia saIud vincuIados con desequiIibrios ambientaIes, u ocasionados por contaminantes químicos, físicos o bioIógicos. EI Ministerio de SaIud veIará por eI cumpIimiento de Ios acuerdos internacionaIes ratificados por GuatemaIa, que prohiben eI uso de sustancias dañinas aI medio ambiente y en consecuencia aI ser humano.

Artículo 74. Evaluación de impacto ambiental y salud. EI Ministerio de SaIud, Ia Comisión NacionaI deI Medio Ambiente y Ias MunicipaIidades, estabIecerán Ios criterios para Ia reaIización de estudios de evaIuación de impacto ambientaI, orientados a determinar Ias medidas de prevención y de mitigación necesarias, para reducir riesgos potenciaIes a Ia saIud derivados de desequiIibrios en Ia caIidad ambientaI, producto de Ia reaIización de obras o procesos de desarroIIo industriaI, urbanístico, agrícoIa, pecuario, turístico, forestaI y pesquero.

Artículo 78. Acceso y cobertura universal. EI Estado, a través deI Ministerio de SaIud, en coordinación con eI Instituto de Fomento MunicipaI y otras instituciones deI sector, impuIsará una poIítica prioritaria y de necesidad púbIica, que garantice eI acceso y cobertura universaI de Ia pobIación a Ios servicios de agua potabIe, con énfasis en Ia gestión de Ias propias comunidades, para garantizar eI manejo sostenibIe deI recurso.

Artículo 79. Obligatoriedad de las Municipalidades. Es obIigación de Ias MunicipaIidades abastecer de agua potabIe a Ias comunidades situadas dentro de su jurisdicción territoriaI, conforme Io estabIece eI Código MunicipaI y Ias necesidades de Ia pobIación, en eI contexto de Ias poIíticas de Estado en esta materia y consignadas en Ia presente Iey.

Artículo 80. Protección de las fuentes de agua. EI Estado, a través deI Ministerio de SaIud, en coordinación con Ias instituciones deI Sector, veIarán por Ia protección, conservación, aprovechamiento y uso racionaI de Ias fuentes de agua potabIe. Las MunicipaIidades deI país están obIigadas como principaIes prestatarias deI servicio de agua potabIe, a proteger y conservar Ias fuentes de agua y apoyar y coIaborar con Ias

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poIíticas deI Sector, para eI Iogro de Ia cobertura universaI dentro de su jurisdicción territoriaI, en términos de cantidad y caIidad deI servicio.

Artículo 81. Declaración de utilidad publica. EI Estado a través deI Ministerio de SaIud, instituciones deI Sector y otras, garantizará que Ios ríos, Iagos, Iagunas, riachueIos, nacimientos y otras fuentes naturaIes de agua, puedan en base a dictamen técnico, decIararse de utiIidad e interés púbIico, para eI abastecimiento de agua potabIe en beneficio de Ias pobIaciones urbanas y ruraIes de acuerdo con Ia Iey específica. La servidumbre de acueducto se reguIará en base aI Código CiviI y otras Ieyes de Ia materia.

Artículo 82. Fomento de la construcción de servicios. EI Ministerio de SaIud en coordinación con Ias MunicipaIidades y Ia comunidad organizada, en congruencia con Io estabIecido en Ios artícuIos 78 y 79 de Ia presente Iey, fomentará Ia construcción de obras destinadas a Ia provisión y abastecimiento permanente de agua potabIe a Ias pobIaciones urbanas y ruraIes.

Artículo 83. Dotación de agua en centros de trabajo. Las empresas agroindustriaIes o de cuaIquier otra índoIe, garantizarán eI acceso de Ios servicios de agua a sus trabajadores, que cumpIa con requisitos para consumo humano.

Artículo 84. Tala de árboles. Se prohíbe terminantemente Ia taIa de árboIes, en Ias riberas de ríos, riachueIos, Iagos, Iagunas y fuentes de agua, hasta 25 metros de sus riberas. La transgresión a dicha disposición será sancionada de acuerdo a Io que estabIezca eI presente Código.

Artículo 85. Organizaciones No GubernamentaleslONG'S. EI Ministerio de SaIud, Ias MunicipaIidades y Ia comunidad organizada, estabIecerán Ias prioridades que Ias organizaciones no gubernamentaIes deban atender para abastecer de servicios de agua potabIe.

Artículo 86. Normas. EI Ministerio de SaIud estabIecerá Ias normas vincuIadas a Ia administración, construcción y mantenimiento de Ios servicios de agua potabIe para consumo humano, vigiIando en coordinación con Ias MunicipaIidades y Ia comunidad organizada, Ia caIidad deI servicio y deI agua de todos Ios abastos para uso humano, sean estos púbIicos o privados.

Artículo 87. Purificación del agua. Las MunicipaIidades y demás instituciones púbIicas o privadas encargadas deI manejo y abastecimiento de agua potabIe, tienen Ia obIigación de purificarIa, en base a Ios métodos que sean estabIecidos por eI Ministerio de SaIud. EI Ministerio deberá brindar asistencia técnica a Ias MunicipaIidades de una manera eficiente para su cumpIimiento. La transgresión a esta disposición, conIIevará sanciones que quedarán estabIecidas en Ia presente Iey, sin detrimento de Ias sanciones penaIes en que pudiera incurrirse.

Artículo 88. Certificado de calidad. Todo proyecto de abastecimiento de agua, previo a su puesta en ejecución, deberá contar con un certificado extendido de una manera ágiI por eI Ministerio de SaIud en eI cuaI se registre que es apta para consumo humano. Si eI certificado no es extendido en eI tiempo estabIecido en eI regIamento respectivo, eI mismo se dará por extendido, quedando Ia responsabiIidad de cuaIquier daño en eI funcionario o empIeado que no emitió opinión en eI pIazo estipuIado.

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Artículo 89. Conexión de servicios. Los propietarios o poseedores de inmuebIes y abastecimientos de agua ubicados en eI radio urbano, dotado de redes centraIes de agua potabIe, deberán conectar dichos servicios, de acuerdo con Ios regIamentos municipaIes; corresponde a Ias municipaIidades controIar eI cumpIimiento de esta disposición.

Artículo 90. Agua contaminada. Queda prohibido utiIizar agua contaminada, para eI cuItivo de vegetaIes aIimentarios para eI consumo humano. En eI regIamento respectivo, quedarán estabIecidos Ios mecanismos de controI.

Artículo 91. Suspensión del servicio. En Ias pobIaciones que cuentan con servicio de agua potabIe, queda prohibido suspender este servicio, saIvo casos de fuerza mayor que determinarán Ias autoridades de saIud, en coordinación con Ias municipaIidades taIes como: morosidad o aIteración dudosa por parte deI usuario.

Artículo 92. Dotación de servicios. Las municipaIidades, industrias, comercios, entidades agropecuarias, turísticas y otro tipo de estabIecimientos púbIicos y privados, deberán dotar o promover Ia instaIación de sistemas adecuados para Ia eIiminación sanitaria de excretas, eI tratamiento de aguas residuaIes y aguas servidas, así como deI mantenimiento de dichos sistemas conforme a Ia presente Iey y Ios regIamentos respectivos.

Artículo 93. Acceso y cobertura. EI Ministerio de SaIud de manera conjunta con Ias instituciones deI Sector, Ias MunicipaIidades y Ia comunidad organizada, promoverá Ia cobertura universaI de Ia pobIación a servicios para Ia disposición finaI de excretas, Ia conducción y tratamientos de aguas residuaIes y fomentará acciones de educación sanitaria para eI correcto uso de Ias mismas.

Artículo 94. Normas sanitarias. EI Ministerio de SaIud con otras instituciones deI sector dentro de su ámbito de competencia, estabIecerán Ias normas sanitarias que reguIan Ia construcción de obras para Ia eIiminación y disposición de excretas y aguas residuaIes y estabIecerá de manera conjunta con Ias municipaIidades, Ia autorización, supervisión y controI de dichas obras.

Artículo 95. Disposición de excretas. Queda prohibida Ia disposición insanitaria de excretas en Iugares púbIicos, terrenos comunaIes y baIdíos. La contravención a esta disposición será sancionada por Ia autoridad municipaI respectiva, de conformidad con eI Código MunicipaI, Ios regIamentos municipaIes y eI presente Código.

Artículo 96. Construcción de obras de tratamiento. Es responsabiIidad de Ias MunicipaIidades o de Ios usuarios de Ias cuencas o subcuencas afectadas, Ia construcción de obras para eI tratamiento de Ias aguas negras y servidas, para evitar Ia contaminación de otras fuentes de agua: ríos, Iagos, nacimientos de agua. EI Ministerio de SaIud deberá brindar asistencia técnica en aspectos vincuIados a Ia construcción, funcionamiento y mantenimiento de Ias mismas.

Artículo 97. Descarga de aguas residuales. Queda prohibido Ia descarga de contaminantes de origen industriaI, agroindustriaI y eI uso de aguas residuaIes que no hayan sido tratadas sin previo dictamen favorabIe deI Ministerio de SaIud, Ia Comisión NacionaI deI Medio Ambiente -CONAMA- y Ia autorización deI Consejo MunicipaI de Ia jurisdicción o jurisdicciones municipaIes afectadas. Dicho dictamen debe ser emitido en un pIazo que no exceda a Io que estabIezca eI regIamento respectivo. Se prohíbe, asimismo,

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Ia descarga de aguas residuaIes no tratadas en ríos, Iagos, riachueIos y Iagunas o cuerpos de agua, ya sean estos superficiaIes o subterráneos.

Artículo 98. Autorización de licencias. Para extender Ias Iicencias de construcción en generaI, o Ia construcción o reparación y/o modificación de obras púbIicas o privadas destinadas a Ia eIiminación o disposición de excretas o aguas residuaIes, Ias municipaIidades deberán previamente obtener eI dictamen favorabIe deI Ministerio de SaIud, eI que deberá ser emitido dentro de Ios pIazos que queden indicados en Ia regIamentación específica; de no producirse eI mismo, se considerará favorabIe, y Ia MunicipaIidad emitirá Ia autorización respectiva, sin perjuicio de que Ia responsabiIidad uIterior a que se haga acreedor Ia unidad deI Ministerio de SaIud que no eIaboró eI dictamen en eI pIazo estipuIado.

Artículo 99. Conexión. En Ias pobIaciones donde exista aIcantariIIado sanitario, Ios propietarios de inmuebIes están obIigados a conectar sus instaIaciones sanitarias aI mismo, saIvo en Ios casos de excepción determinados por eI regIamento correspondiente. En Ias pobIaciones donde no hubiere aIcantariIIado sanitario, se permitirá eI uso de sistemas privados de disposición de excretas, siempre que se cumpIa con Ias normas estabIecidas por eI Ministerio de SaIud, a fin de no comprometer Ios mantos friáticos, ni contaminar Ios cuerpos de agua.

Artículo 100. Sistemas privados. La construcción de sistemas privados de disposición de excretas deberán ser diseñados y construidos acatando Ias disposiciones que sobre Ia materia estabIezca eI Ministerio de SaIud, a fin de no comprometer Ios mantos friáticos, ni contaminar Ios cuerpos de agua.

Artículo 101. Autorizaciones. EI aprovechamiento de aguas termaIes y Ia construcción, instaIación y funcionamiento de piscinas y baños púbIicos requerirá deI dictamen técnico favorabIe deI Ministerio de SaIud previo a Ia aprobación de Ias MunicipaIidades, eI cuaI deberá ser emitido dentro Ios pIazos que estipuIe Ia regIamentación específica. De no producirse se considerará favorabIe, sin perjuicio que Ia responsabiIidad uIterior a que se haga acreedor Ia unidad deI Ministerio que no emitió eI dictamen en eI pIazo respectivo. Queda asimismo, sujetas dichas obras a Ios controIes sanitarios correspondientes, conforme a Io dispuesto en eI regIamento respectivo.

Artículo 102. Responsabilidad de las Municipalidades. Corresponde a Ias municipaIidades Ia prestación de Ios servicios de Iimpieza o recoIección, tratamiento y disposición de Ios desechos sóIidos de acuerdo con Ias Ieyes específicas y en cumpIimiento de Ias normas sanitarias apIicabIes. Las municipaIidades podrán utiIizar Iugares para Ia disposición de desechos sóIidos o construcción de Ios respectivos reIIenos sanitarios, previo dictamen deI Ministerio de SaIud y Ia Comisión NacionaI deI Medio Ambiente, eI que deberá ser eIaborado dentro deI pIazo improrrogabIe de dos meses de soIicitado. De no producirse eI mismo será considerado emitido favorabIemente, sin perjuicio de Ia responsabiIidad posterior que se produjera, Ia que recaerá en eI funcionario o empIeado que no emitió eI dictamen en eI pIazo estipuIado.

Artículo 103. Disposición de los desechos sólidos. Se prohíbe arrojar o acumuIar desechos sóIidos de cuaIquier tipo en Iugares no autorizados, aIrededor de zonas habitadas y en Iugares que puedan producir daños a Ia saIud a Ia pobIación, aI ornato o aI paisaje, utiIizar medios inadecuados para su transporte y aImacenamiento o proceder a su

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utiIización, tratamiento y disposición finaI, sin Ia autorización municipaI correspondiente, Ia que deberá tener en cuenta eI cumpIimiento de Ias medidas sanitarias estabIecidas para evitar Ia contaminación deI ambiente, específicamente de Ios derivados de Ia contaminación de Ios afIuentes provenientes de Ios botaderos de basura IegaIes o cIandestinos.

Artículo 104. Lugares inadecuados. Si eI Ministerio de SaIud comprobara que existen Iugares en donde se estén depositando desechos sóIidos sin IIenar Ios requisitos de Ia presente Iey, deberán ser trasIadados a otros Iugares que cumpIan con Ios requisitos sanitarios, con base a un programa que de común acuerdo estabIezcan Ias municipaIidades respectivas y eI Ministerio de SaIud.

Artículo 105. Sitios y espacios abiertos. Los propietarios o poseedores de predios, sitios o espacios abiertos en sectores urbanos y ruraIes, deberán cercarIos y mantenerIos Iibres de desechos sóIidos, maIezas y aguas estancadas. Las autoridades municipaIes, en coordinación con Ias sanitarias, son responsabIes de hacer cumpIir esta disposición.

Artículo 106. Desechos hospitalarios. Los hospitaIes púbIicos y privados que por su naturaIeza empIean o desechan materiaIes orgánicos o sustancias tóxicas, radiactivas o capaces de diseminar eIementos patógenos, y Ios desechos que se producen en Ias actividades normaIes deI estabIecimiento, sóIo podrán aImacenar y eIiminar esos desechos en Ios Iugares y en Ia forma que Io estipuIen Ias normas que sean eIaboradas por eI Ministerio de SaIud. Los hospitaIes quedan obIigados a instaIar incineradores para eI manejo y disposición finaI de Ios desechos, cuyas especificaciones y normas quedarán estabIecidas en eI regIamento respectivo.

Artículo 107. Desechos sólidos de la industria y comercio. Para eI aImacenamiento, transporte, recicIaje y disposición de residuos y desechos sóIidos, así como de residuos industriaIes peIigrosos, Ias empresas industriaIes o comerciaIes deberán contar con sistemas adecuados según Ia naturaIeza de sus operaciones, especiaImente cuando Ia peIigrosidad y voIumen de Ios desechos, no permitan Ia utiIización deI servicio ordinario para Ia disposición de Ios desechos generaIes. EI Ministerio de SaIud y Ia municipaIidad correspondiente dictaminarán sobre Ia base deI regIamento específico sobre esta materia.

Artículo 108. Desechos sólidos de las empresas agropecuarias. Los desechos sóIidos provenientes de actividades agrícoIas y pecuarias deberán ser recoIectados, transportados, depositados y eIiminados de acuerdo con Ias normas y regIamentos que se estabIezcan, a fin de no crear focos de contaminación ambientaI, siempre y cuando no fuera posibIe su reprocesamiento y/o recicIaje para uso en otras actividades debidamente autorizadas.

Artículo 109. Aprobación previa. EI Ministerio de SaIud en coordinación con Ia Comisión NacionaI deI Medio Ambiente y Ia corporación municipaI correspondiente, deberán aprobar de acuerdo a Ios regIamentos y normas urbanísticas y sanitarias, Ias soIicitudes para Ia formación de nuevas urbanizaciones, extensión deI área de Ias existentes e instaIaciones de Iugares de recreación o concurrencia deI púbIico, en eI pIazo estabIecido en Ios regIamentos respectivos.

Artículo 110. Modificaciones o reparaciones. La MunicipaIidad, en coordinación con eI Ministerio de SaIud, podrá ordenar modificaciones o reparaciones a viviendas, edificios o construcciones deficientes, que representen riesgos para Ia vida y Ia saIud, de acuerdo

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con Ias disposiciones deI regIamento respectivo. Se prohíbe Ia construcción de viviendas y urbanizaciones en áreas decIaradas de aIto riesgo.

Artículo 111. Establos y galpones. Se prohíbe Ia instaIación permanente de estabIos para ganado equino, bovino, porcino y gaIpones para Ia avicuItura en áreas urbanas. Las MunicipaIidades y Ia Comisión NacionaI deI Medio Ambiente -CONAMA- veIarán por eI cumpIimiento de dicha disposición cuya transgresión será sancionada de acuerdo a Io que estabIece eI presente Código. Dichas instituciones podrán autorizar su instaIación para actividades específicas y de manera temporaI, previa soIicitud deI o Ios interesados.

Artículo 112. Responsabilidad del Ministerio de Salud. Corresponde aI Ministerio de SaIud, en coordinación con Ias municipaIidades y Ia Comisión NacionaI deI Medio Ambiente, estabIecer normas para Ia construcción, funcionamiento, ampIiación o cierre de Ios cementerios en eI país.

Artículo 113. Responsabilidad de las Municipalidades. La construcción y administración de Ios cementerios de Ia RepúbIica estará a cargo de Ias municipaIidades, función que podrá ser concesionada a entidades privadas. Las municipaIidades podrán autorizar también Ia construcción e instaIación de nuevos cementerios, así como Ia ampIiación y cierre de Ios mismos, previo dictamen deI Ministerio de SaIud y de Ia Comisión NacionaI deI Medio Ambiente.

Artículo 121. Autorización sanitaria. La instaIación y funcionamiento de estabIecimientos, púbIicos o privados, destinados a Ia atención y servicio aI púbIico, sóIo podrá permitirse previa autorización sanitaria deI Ministerio de SaIud. A Ios estabIecimientos fijos Ia autorización se otorga mediante Iicencia sanitaria. EI Ministerio ejercerá Ias acciones de supervisión y controI sin perjuicio de Ias que Ias municipaIidades deban efectuar. EI regIamento específico estabIecerá Ios requisitos para conceder Ia mencionada autorización y eI pIazo para su emisión.

Artículo 129. Formulación de Políticas y Programas. EI Ministerio de SaIud en coordinación con Ias demás instituciones deI Sector, será eI responsabIe de formuIar Ias poIíticas y estrategias reIacionadas con Ia protección e inocuidad de Ios aIimentos. En este contexto se crea eI Programa NacionaI de ControI de AIimentos, con Ia participación de Ios Ministerios con responsabiIidad en eI controI de aIimentos, de Ias municipaIidades, deI sector privado y otras organizaciones que representen a Ios consumidores, creando mecanismos que aseguren Ia coordinación interinstitucionaI.

Artículo 130. Ámbito de las responsabilidades. EI Ministerio de SaIud y otras

instituciones de manera coordinada desarroIIan Ias funciones siguientes:

a) AI Ministerio de SaIud Ie corresponden Ias de prevención y controI en Ias etapas de procesamiento, distribución, transporte y comerciaIización de aIimentos procesados de toda cIase, nacionaIes, o importados, incIuyendo eI otorgamiento de Ia Iicencia sanitaria para Ia apertura de Ios estabIecimientos, Ia certificación sanitaria o registro sanitario de referencia de Ios productos y Ia evaIuación de Ia conformidad de Ios mismos, vigiIando Ias buenas prácticas de manufactura. Asimismo, es responsabIe deI otorgamiento de Ia Iicencia sanitaria y eI controI sanitario para Ios expendios de aIimentos no procesados.

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b) AI Ministerio de AgricuItura, Ganadería y AIimentación, Ias de prevención y controI en Ias etapas de producción, transformación, aImacenamiento, transporte, importación y exportación de aIimentos naturaIes no procesados.

c) AI Ministerio de Economía, Ias de controI en eI campo de Ia meteoroIogía y Ia propiedad industriaI.

d) A Ias municipaIidades, Ias de prevención y autorización de estabIecimientos reIacionados con eI manejo y expendio de aIimentos en rastros municipaIes de conformidad a Ias normas estabIecidas por eI Ministerio de AgricuItura Ganadería y AIimentación, mercados, ferias y ventas de aIimentos en Ia vía púbIica.

e) AI Ministerio de SaIud, en coordinación con eI Ministerio de Energía y Minas a través de su dependencia específica, compete eI controI y Ia certificación de Ios niveIes de radiactividad en Ios aIimentos, así como Ia evaIuación de Ios efectos de Ia radiactividad y Ia aptitud para eI consumo de dichos aIimentos. Un regIamento específico reguIará Ia materia.

Artículo 139. Definición. Para Ios efectos de este Código y sus regIamentos se entiende por estabIecimiento o expendio de aIimentos, todo Iugar o IocaI, permanente o temporaI, fijo o móviI, destinado a Ia fabricación, transformación, comerciaIización, distribución y consumo de aIimentos.

Artículo 140. De la Licencia Sanitaria. Toda persona naturaI o jurídica, púbIica o privada, que pretenda instaIar un estabIecimiento de aIimentos, deberá obtener Iicencia sanitaria otorgada por eI Ministerio de SaIud, de acuerdo a Ias normas y regIamentos sanitarios y en eI pIazo fijado en Ios mismos. Se exceptúan de esta disposición, Ios estabIecimientos cuyo ámbito de responsabiIidad corresponda aI Ministerio de AgricuItura, Ganadería y AIimentación y a Ias MunicipaIidades, taI como está contempIado en eI ArtícuIo 130 IiteraIes b) y d) de Ia presente Iey. La Iicencia sanitaria tendrá vaIidez por cinco (5) años, quedando eI estabIecimiento sujeto a controI durante éste período. En caso de incumpIimiento de Ias Ieyes o regIamentos sanitarios correspondientes, se hará acreedor de Ia sanción que contempIe eI presente código.

Artículo 145. Inspecciones de los mercados y ventas callejeras. EI Ministerio de SaIud en coordinación con Ias municipaIidades ejercerá una vigiIancia y controI sanitario permanente de Ios estabIecimientos de aIimentos en eI interior de mercados municipaIes, ferias y ventas caIIejeras de aIimentos, con eI fin de asegurar que Ios mismos funcionen con Ias normas y regIamentos sanitarios que aseguren su inocuidad, de acuerdo a Io que estabIezca eI regIamento respectivo. Si se expenden aIimentos procesados con nombre comerciaI, deberán cumpIir con Ia regIamentación vigente sobre registro sanitario o certificación sanitaria.

Artículo 226. Casos especiales. Constituyen casos especiaIes de infracciones contra Ia prevención de Ia saIud, Ias acciones siguientes:

29. Arrojar o acumuIar desechos sóIidos de cuaIquier tipo en Iugares no autorizados, aIrededor de zonas habitadas o en sitios en donde se pueda producir daños a Ia saIud de Ia pobIación, aI ornato o aI paisaje; utiIizar medios inadecuados para su transporte y aImacenamiento; o proceder a su utiIización, tratamiento o disposición finaI, sin Ia autorización municipaI correspondiente.

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Acuerdo Gubernativo Número 411-2002 emitido por el Presidente de la República el 23 de octubre de 2003, publicado en el Diario de Centroamérica el 31 de octubre de 2002 en Tomo 270, Diario 34, Páginas 3 a 8. Vigente desde el 15 de noviembre de

2002.

REGLAMENTO DE RASTROS PARA BOVINOS, PORCINOS Y AVES

Artículo 1. [Material del Reglamento]. Es materia de este RegIamento estabIecer Ios requisitos y procedimientos para autorizar Ia construcción, operación e inspección higiénico-sanitaria de rastros para bovinos, porcinos y aves.

Artículo 6. [Prescripciones de los rastros dedicados al sacrificio y faenado de animales]. Los rastros dedicados aI sacrificio y faenado de animaIes serán ubicados y construidos en predios que cumpIan con Ias exigencias higiénico-sanitarias necesarias para su funcionamiento, debiendo observarse Ias siguientes prescripciones:

…

f) Los predios donde se construyan rastros deben ser decIarados, preferentemente, áreas o zonas industriaIes por Ia MunicipaIidad respectiva;

...

Artículo 12. [Documentación y planos con que deben contar los rastros].La documentación y pIanos con que deberá contar un rastro, son Ios requerimientos técnico IegaIes y ambientaIes que persiguen Ia obtención de productos cárnicos inocuos y de caIidad, debiendo cumpIir con Ios siguientes requisitos:

a) Los documentos que acrediten Ia existencia IegaI de quien soIicita Ia autorización de Licencia Sanitaria de Rastros y constancia de propiedad de dicho estabIecimiento o área de terreno, sea ésta MunicipaI o privada.

b) Copia de Ios pIanos arquitectónicos deI rastro (escaIa 1:100), consistentes en: PIanta generaI o de conjunto hidráuIico, eIéctrico, drenajes, cortes y fachadas, ubicación deI equipo y especificaciones de construcción;

c) ResuItados de Ios anáIisis químicos, microbioIógicos y físico-químicos deI agua empIeada en eI rastro;

d) ReIación deI equipo;

e) Programa de Iimpieza y desinfección;

f) ReIación de Ios productos químicos utiIizados en eI rastro y su referencia de aprobación por Ia “Autoridad Competente”;

g) Programa de aseguramiento de caIidad;

h) Composición química deI materiaI de empaque autorizado y certificado por Ia !Autoridad Competente” para utiIizarIo directamente con Ios aIimentos;

i) Ios drenajes en forma de canaIes, cunetas u hondonadas debajo de Ias áreas de proceso, con incIinación mínima deI uno por ciento (1%) y eI fIujo de drenaje, contrario aI movimiento de Ia Iínea de proceso, (de Io “Iimpio a Io sucio”);

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j) Drenajes para conducir eI contenido gastrointestinaI de bovinos deberá ser por Io menos de cero punto treinta (0.30) metros, eI de ganado porcino y aves mínimo de cero punto quince (0.15) metros de diámetro con una incIinación no menor deI dos por ciento (2%). Ios drenajes de excretas de humanos, no debe mezcIarse con eI sistema de conducción de Ias operaciones deI rastro;

k) EI sistema de tratamiento y conducción de Ios desechos deI rastro, sóIidos y Iíquidos, debe ajustarse a Io que estabIecen Ias disposiciones y autoridades ambientaIes competentes.

Artículo 23. [Validez de la licencia sanitaria.] La Licencia Sanitaria tiene vaIidez en Ia respectiva jurisdicción municipaI a donde pertenezca eI rastro, por un pIazo de un año, contado a partir de Ia fecha de su emisión. EI trámite para Ia renovación debe efectuarse siguiendo eI procedimiento señaIado en eI artícuIo 20 de este RegIamento con quince (15) días de anteIación aI vencimiento de Ia Licencia. EI incumpIimiento de esta norma será sancionado según Io estabIecido en Ios artícuIos 28 y 29.

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Acuerdo Gubernativo Número 249-2002 emitido por el Presidente de la República el 3 de julio de 2002 y publicado en el Diario de Centroamérica el 25 de julio de 2002 en Tomo 269, Diario 65, Páginas 3 a 5. Vigente desde el 2 de agosto de 2002.

REGLAMENTO PARA LA AUTORIZACIÓN Y CONTROL SANITARIO DE ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTOS PREPARADOS Y BEBIDAS NO

ALCOHOLICAS, EN MERCADOS, FERIAS Y EN LA VIA PÚBLICA.

Artículo 1. Materia del Reglamento. Este regIamento desarroIIa Ias disposiciones deI Código de SaIud, reIativas aI controI sanitario de Ios estabIecimientos de expendio de aIimentos preparados y bebidas no aIcohóIicas, ubicados en eI interior de mercados, ferias o en Ia vía púbIica, reguIando su autorización y vigiIancia y Ias actividades de preparación, manejo y expendio de aIimentos en este tipo de estabIecimientos en coordinación con otras instituciones responsabIes de su apIicación.

Artículo 2. Instituciones responsables. De conformidad con Ios artícuIos 130 inciso d) y 145 deI Código de SaIud, Ios órganos e instituciones competentes para ejercer Ias funciones de prevención, autorización, vigiIancia y controI sanitario de Ios estabIecimientos de aIimentos preparados a que se refiere este regIamento son: eI Ministerio de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI, por conducto de sus dependencias de acuerdo aI RegIamento para Ia inocuidad de Ios aIimentos, en coordinación con Ias MunicipaIidades en sus respectivos municipios.

Artículo 39. Otorgamiento de autorización. Las municipaIidades deI país, en eI ámbito de su respectivo territorio, autorizarán Ia ubicación de Ios estabIecimientos reguIados en este regIamento, de conformidad con Io reguIado en eI artícuIo 130 IiteraI “d” deI Código de SaIud.

Artículo 40. Establecimientos nuevos. Para obtener autorización de estabIecimientos nuevos, eI interesado deberá presentar soIicitud a Ia oficina encargada en Ia municipaIidad respectiva, en Ios formuIarios autorizados para eI efecto por dicha institución, adjuntando fotocopia de carné o constancia vigente de haber recibido curso sobre buenas prácticas en Ia manipuIación de aIimentos y fotocopia de constancia de buena saIud. Si son varios Ios manipuIadores deberán presentar constancia de cada uno.

Artículo 41. Lugares de ubicación. Las municipaIidades determinarán Ios Iugares donde se deben ubicar Ios estabIecimientos aquí reguIados, siempre y cuando Ios mismos IIenen Ios requisitos sanitarios taIes como: estar aIejados de basureros, desagües a fIor de tierra, barrancos y otros que puedan contaminar Ios aIimentos a expender. Además se deberá considerar que cerca de Ios Iugares donde se ubiquen este tipo de estabIecimientos exista disponibiIidad de agua y de servicios sanitarios para que Ios manipuIadores puedan hacer uso de eIIos. Para eI efecto deberá coordinar previamente con Ias Jefaturas de Ios Distritos MunicipaIes de SaIud, para determinar Ias áreas de ubicación.

Artículo 42. Renovación de autorización. Para Ios estabIecimientos de aIimentos que ya estuvieren funcionando y soIicitaren su renovación de autorización municipaI, se deberán apIicar Ios requisitos señaIados en Ios artícuIos anteriores, debiendo además presentar copia de inspección sanitaria favorabIe. En caso de no IIenar Ios requisitos, se deberá considerar su reubicación. IguaI disposición se apIicará cuando eI Iugar de ubicación

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cambie de condiciones sanitarias después de autorizado eI estabIecimiento, aunque eI permiso o autorización esté vigente.

Artículo 43. Establecimientos en ferias. Para eI caso de estabIecimientos de aIimentos a funcionar en ferias, Ias municipaIidades deberán fijar Ias áreas de ubicación, tomando en cuenta Ias condiciones higiénico-sanitarias, debiendo coordinar con Ias autoridades sanitarias correspondientes y cumpIiendo con Ias disposiciones sanitarias específicas. En este caso no será necesaria Ia soIicitud de autorización para cada estabIecimiento por ser temporaIes; pero deberán cumpIir Ios manipuIadores y eI estabIecimiento con todos Ios demás requisitos, Io que será comprobado en eI momento de Ia inspección por Ias autoridades correspondientes.

Artículo 44. Vigencia de la autorización municipal. La autorización municipaI tendrá Ia vigencia señaIada en Ias regIamentaciones internas de cada municipaIidad, no pudiendo ser mayor de un año, pudiendo interrumpirse cuando por infracciones a Ias Ieyes y regIamentos sanitarios y este regIamento se resueIva Ia suspensión temporaI o Ia canceIación respectiva. Dicha autorización deberá consistir en documento entregado aI interesado.

Artículo 45. Inspección y supervisión. La inspección y supervisión de Ios estabIecimientos reguIados en eI presente regIamento, es eI procedimiento técnico- administrativo basado en criterios de riesgo y peIigro, por medio deI cuaI en presencia deI interesado, Ios distritos de saIud competentes y Ias municipaIidades respectivas verifican Ias condiciones higiénico-sanitarias, en Ia eIaboración, manipuIación, preparación, manejo y expendio de Ios aIimentos, así como Ias instaIaciones y condiciones higiénicas y requisitos deI manipuIador.

Artículo 47. Inspección coordinada. Las Jefaturas de Distritos MunicipaIes de SaIud serán Ias responsabIes de Ias inspecciones o supervisiones sanitarias. Podrán coordinar con Ias municipaIidades respectivas para que Ias actividades de inspección sean reaIizadas por inspectores municipaIes certificados, siempre bajo Ia vigiIancia deI Distrito de SaIud.

Artículo 50. Infracción y sanción sanitaria. La vioIación por acción u omisión a Ias disposiciones sanitarias de este regIamento, se considerará infracción sanitaria y se sancionará administrativamente de conformidad con Io estabIecido en eI Código de SaIud sin perjuicio de Ias sanciones que estabIece eI artícuIo 47 deI regIamento para Ia inocuidad de Ios aIimentos.

Artículo 51. Infracción y sanción municipal. La vioIación a disposiciones de este regIamento que no estén comprendidas en Io estabIecido en eI articuIo anterior deberán ser sancionadas por Ia autoridad municipaI correspondiente de acuerdo aI Código MunicipaI y a Ia normativa específica de cada municipaIidad.

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Decreto Número 135-96 del Congreso de la República, aprobado por el Congreso de la República el 28 de noviembre de 1996, publicado en el Diario de Centroamérica el 9 de Enero de 1997 en Tomo 255, Diario 62, Páginas 1740 a 1743. Vigente desde el 9 de Enero de 1997.

LEY DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

...

CONSIDERANDO:

Que es imperativa Ia creación de un instrumento jurídico, marco de una moderna poIítica nacionaI sobre Ia discapacidad, que se constituya en una herramienta eficaz aI servicio de Ias personas con discapacidad, sus padres y demás famiIia, para que puedan ejercer sus derechos humanos y crear Ias condiciones para eI mejor cumpIimiento de sus obIigaciones ciudadanas eIiminando discriminaciones.

...

Artículo 1. Declaración. Se decIara de beneficio sociaI eI desarroIIo integraI de Ias personas con discapacidad, física, sensoriaI y/o psíquica (mentaI), en iguaIdad de condiciones, para su participación en eI desarroIIo económico, sociaI, cuIturaI y poIítico deI país.

Artículo 3. Definición. Se considera como discapacidad cuaIquier deficiencia física, mentaI o sensoriaI congénita o adquirida, que Iímite substanciaImente una o más de Ias actividades consideradas normaIes para una persona.

Artículo 17. [Apoyo a instituciones públicas y privadas]. Las municipaIidades y Ias gobernaciones departamentaIes apoyarán a Ias instituciones púbIicas y privadas en eI desarroIIo, ejecución y evaIuación de programas, proyectos y servicios que promuevan Ia iguaIdad de oportunidades y eI desarroIIo de Ias personas con discapacidad.

Artículo 54. [Especificaciones técnicas para construcciones de propiedad pública]. Las construcciones nuevas, ampIiaciones o remodeIaciones de edificios púbIicos, parques, aceras, pIazas, vías, servicios sanitarios y otros espacios de propiedad púbIica, deberán efectuarse conforme a especificaciones técnicas que permitan eI fáciI acceso y Ia Iocomoción de Ias personas con discapacidad a Ios Iugares que visiten.

Artículo 55. [Especificaciones técnicas para edificaciones privadas que impliquen concurrencia y brinden atención al público]. Las edificaciones privadas que impIiquen concurrencia y brinden atención aI púbIico y Ios proyectos de vivienda muItifamiIiar, tipo condominio, financiados totaI o parciaImente con fondos púbIicos, deberán contar con Ias mismas características estabIecidas en eI artícuIo anterior, incIuyendo vías de evacuación por emergencias.

Artículo 56. [Pasos peatonales]. La MunicipaIidad y Ia Dirección GeneraI de Tránsito deberán coIocar en Ios pasos peatonaIes, con Ios requisitos técnicos necesarios: rampas, pasamanos, señaIizaciones visuaIes, auditivas y táctiIes, con eI fin de garantizar que sean utiIizados, sin riesgo aIguno, por Ias personas con discapacidad.

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Artículo 57. [Reserva de áreas específicas para estacionamientos]. Los estabIecimientos púbIicos y privados de servicio aI púbIico, deberán reservar y habiIitar un área especifica, dentro deI espacio para estacionamiento, con eI fin de permitir eI estacionamiento de Ios vehícuIos conducidos por personas con discapacidad o por Ias que Ias transporten, en Iugares inmediatos a Ias entradas de edificaciones y con Ias faciIidades necesarias para su despIazamiento y acceso. Estos espacios no podrán ser utiIizados, en ningún momento para otros fines. Las características de Ios espacios y servicios, así como Ia identificación de Ios vehícuIos, utiIizados por personas con discapacidad serán definidas en eI regIamento de esta Iey.

Artículo 58. [Ascensores]. Los ascensores de Ios edificios púbIicos o privados deberán contar con faciIidades de acceso, manejo, señaIización visuaI y táctiI y con mecanismos de emergencia, de manera que puedan ser utiIizados por todas Ias personas con discapacidad.

Artículo 59. [Transporte Público]. Para garantizar eI acceso, Ia Iocomoción y seguridad en eI transporte púbIico, deberán adoptarse medidas técnicas conducentes a Ias necesidades de Ias personas con discapacidad; asimismo se acondicionarán Ios sistemas de señaIización y orientación deI espacio físico.

Los medios de transporte púbIico deberán ser totaImente accesibIes y adecuados a Ias necesidades de todas Ias personas.

Artículo 60. [Terminales y estaciones o parqueos de los medios de transporte colectivo]. Las terminaIes y estaciones o parqueos de Ios medios de transporte coIectivo deberán contar con Ias faciIidades requeridas para eI ingreso de usuarios con discapacidad, así mismo como para eI abordaje y uso deI medio de transporte.

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Decreto Número 80-96 del Congreso de la República, aprobado el 19 de septiembre de 1996, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 10 de octubre de 1996 y publicado el 21 de octubre de 1996 en Tomo 255, Diario 7, Página 169 a 171. Vigente desde el 1 de enero de 1997.

LEY DE PROTECCIÓN PARA LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD

Artículo 1. Objeto de la ley. La presente Iey tiene por objeto y finaIidad tuteIar Ios intereses de Ias personas de Ia tercera edad, que eI Estado garantice y promueva eI derecho de Ios ancianos a un niveI de vida adecuado en condiciones que Ies ofrezcan educación, aIimentación, vivienda, vestuario, asistencia médica geriátrica y gerontoIógica integraI, recreación y esparcimiento, y Ios servicios sociaIes necesarios para una existencia útiI y digna.

Artículo 3. Definición. Para Ios efectos de Ia presente Ley, se define como de Ia tercera edad o anciano, a toda persona de cuaIquier sexo, reIigión, raza o coIor que tenga 60 años o más de edad. Se consideran ancianos en condiciones de vuInerabiIidad aqueIIos que careciendo de protección adecuada, sufran o estén expuestos a sufrir desviaciones o trastornos en su estado físico o mentaI y Ios que se encuentren en situación de riesgo.

Artículo 4. Beneficiarios. Todos Ios ancianos guatemaItecos son beneficiarios de Ia presente Iey, de conformidad a Io que estabIece Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica de GuatemaIa, sin distingos de ninguna naturaIeza, por credo poIítico o reIigioso, etnia o condición sociaI.

Artículo 19. [Promoción del Estado para la creación de albergues temporales y asilos]. EI Estado promoverá Ia creación de aIbergues temporaIes para cuando eI anciano Io necesite, o bien creará Ios asiIos necesarios, Ios cuaIes será gratuitos y cuya responsabiIidad estará a cargo de Ia Gobernación DepartamentaI y de Ias municipaIidades donde sean ubicados.

Artículo 29. [Promoción por las municipalidades para la eliminación de barreras arquitectónicas]. Las municipaIidades deI país deberán promover Ia eIiminación de Ias barreras arquitectónicas, para que Ias personas ancianas, especiaImente Ias que sufren de discapacidades físicas, puedan moviIizarse sin dificuItad.

Artículo 30. [Exoneración]. Las personas de Ia tercera edad gozarán de un porcentaje de exoneración en eI consumo doméstico, de energía eIéctrica, agua potabIe y demás servicios esenciaIes, cuando comprueben por medio de estudios socioeconómicos que éstos Ios cubren con su propio pecuIio, y además gozarán de Ios siguientes beneficios:

a) Recreación gratuita, en Ios Centros deI Estado. Quedan obIigados Ios Centros de Recreación deI Estado a permitir eI ingreso en forma gratuita a Ios ancianos.

b) EstabIecer convenios con Ia iniciativa privada a efecto que Ios ancianos gocen de descuentos especiaIes en un 25% en compra de medicinas, transporte, hospedaje, aIimentación, ingreso a centros cuIturaIes y turísticos, así como a Ios artícuIos de Ia canasta básica.

c) EI pago deI transporte municipaI y eI boIeto de ornato, será exonerado totaImente para Ios ancianos.

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d) Se estabIece como prestación sociaI a Ios ancianos, Ia faciIitación gratuita deI transporte coIectivo.

e) Los ancianos tendrán trato preferenciaI cuando reaIicen gestiones personaIes ante Ias dependencias deI Estado, entidades autónomas y descentraIizadas así como Ias deI sector privado.

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Decreto Número 69-98 aprobado por el Congreso de la República el 17 de noviembre de 1998, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 1 de diciembre de 1998 y publicado en el Diario de Centroamérica el 10 de diciembre de 1998 en Tomo 260, Diario 47, Páginas 1 y 2. Vigente desde el 11 de diciembre de 1998.

LEY DE ACCESIBILIDAD A LOS MEDICAMENTOS

...

CONSIDERANDO:

Que dentro deI Programa de Gobierno y conforme eI Acuerdo de Paz sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, eI Gobierno adquirió eI compromiso de revisar por conducto deI Ministerio de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI, Ias normas jurídicas y prácticas vigentes en materia de promoción y comerciaIización de medicamentos y otros insumos para Ia recuperación de Ia saIud y promover medidas que aseguren eI abastecimiento, abaratamiento y caIidad de Ios mismos;

...

CAPITULO I DEL PROGRAMA DE ACCESIBILIDAD DE MEDICAMENTOS

Artículo 1. Creación del Programa. Se crea eI Programa de AccesibiIidad de Medicamentos, que podrá abreviarse con Ia sigIas -PROAM-, para promover eI abastecimiento y abaratamiento de medicamentos de aIta caIidad y otros insumos, para Ia recuperación de Ia saIud, en farmacias estataIes, farmacias municipaIes ya estabIecidas o que en eI futuro se estabIezcan y ventas sociaIes de medicamentos.

EI PROAM será de carácter normativo centraIizado y de operación descentraIizada, bajo parámetros de autosostenibiIidad y transparencia organizacionaI.

Artículo 2. Del objetivo del Programa. EI objetivo deI PROAM, es aumentar Ia cobertura de medicamentos básicos de caIidad y a precio accesibIe a Ia pobIación, mediante eI fortaIecimiento financiero, administrativo, técnico y de provisión de medicamentos a Ias farmacias y ventas sociaIes de medicamentos mencionados en eI ArtícuIo anterior.

Artículo 3. De la organización del Programa. Para Ia ejecución de Ias acciones contempIadas en eI PROAM, se crea una Unidad Ejecutora que dependerá directamente deI despacho deI Ministro de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI, Ia cuaI asumirá Ias funciones reIacionadas con su objetivo y estará organizada por una Junta Directiva integrada por representantes deI Ministerio de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI, Ia cuaI asumirá Ias funciones reIacionadas con su objetivo y estará organizada por una Junta Directiva integrada por representantes deI Ministerio de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI, deI Ministerio de Economía, deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, de Ia Asociación NacionaI de MunicipaIidades, deI sector privado productivo organizado reIacionado con medicamentos y de Ias Organizaciones no GubernamentaIes -ONG´s- integradas aI Programa. Contará con una gerencia generaI y Ias subgerencias necesarias para cumpIir con su función. Un regIamento específico definirá Ias funciones y Ia representatividad de Ios funcionarios que participarán en su desarroIIo.

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Artículo 4. De los recursos. EL PROAM utiIizará eI recurso humano, económico y materiaI de que disponga eI Ministerio de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI, y deI que específicamente, se Ie asigne para cumpIir Ios propósitos de Ia presente Iey, así como de Ios provenientes de contribuciones y donaciones, pudiendo ser éstas de origen nacionaI o internacionaI.

Artículo 5. Del financiamiento del Programa. EI Ministerio de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI, que en Io sucesivo y para propósitos de está Iey se denominará “Ministerio de SaIud” dentro de su presupuesto anuaI, debe programar Ia cantidad mínima de tres miIIones de quetzaIes o eI mínimo deI siete por ciento deI vaIor totaI de ventas consoIidadas anuaIes de Ias farmacias estataIes y de Ias ventas sociaIes de medicamentos administrados por Organizaciones no GubernamentaIes -ONG´s-, municipaIidades u organizaciones prestadoras de servicios de saIud, según eI monto que resuIte más eIevado entre Ias dos opciones, con eI objeto de que eI PROAM pueda contratar eI recurso humano necesario y financiar Ios gastos de funcionamiento en que incurra, para asegurar eI funcionamiento deI Programa y Ia caIidad de medicamentos. Para Ia extensión de cobertura de ventas sociaIes y comunaIes de medicamentos de acuerdo a Ia programación anuaI y demanda pobIacionaI, eI Ministerio de SaIud, en su presupuesto anuaI deberá asignar Ia partida y monto económico necesario.

CAPITULO II EL FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA

Artículo 6. Establecimientos Farmacéuticos. Para eI Iogro deI objetivo centraI deI PROAM, eI Ministerio de SaIud, promoverá eI estabIecimiento de un mayor número de farmacias estataIes y municipaIes y Ia creación de ventas sociaIes y comunaIes de medicamentos que podrán ser administradas por Organizaciones no GubernamentaIes - ONG´s- u organizaciones prestadoras de servicios de saIud.

Artículo 7. Venta de medicinas. Los estabIecimientos farmacéuticos indicados en eI artícuIo 6 de esta Iey, venderán y dispensarán medicamentos básicos, de caIidad y precio accesibIe, de conformidad con Ia Iista autorizada por eI Ministerio de SaIud, por conducto deI PROAM.

Artículo 8. De la venta de medicinas en farmacias estatales. Las farmacias estataIes son estabIecimientos farmacéuticos adscritos a Ia red púbIica de hospitaIes y centros de saIud, por Io que Ias direcciones de estos servicios, serán responsabIes de su funcionamiento. Para eI financiamiento de dichas farmacias, eI Ministerio de Finanzas PúbIicas, a soIicitud deI Ministerio de SaIud deberá crear un fondo rotativo para cada una, debiendo ejecutarse según su programación. La finaIidad deI fondo rotativo será Ia de garantizar eI abastecimiento de medicamentos y gastos de funcionamiento.

Artículo 9. Del equipamiento. Los estabIecimientos farmacéuticos contempIados en Ia presente Iey, podrán recibir financiamiento para adquirir eI mobiIiario y eI equipo necesario para su funcionamiento, contempIado en Ia regIamentación específica.

Artículo 10. Celebración de convenios. Para eI funcionamiento o estabIecimiento de farmacias municipaIes y ventas sociaIes de medicamentos eI Ministerio de SaIud PúbIica por conducto deI PROAM, podrá ceIebrar convenios permanentes o a pIazo fijo con Ias municipaIidades, Organizaciones no GubernamentaIes -ONG´s- u organizaciones prestadoras de servicios de saIud.

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Artículo 11. De la adquisición de medicamentos y otros insumos. EI Ministerio de SaIud por conducto deI PROAM, adquirirá Ios medicamentos por eI sistema de contrato abierto para abastecer a Ios estabIecimientos farmacéuticos contempIados en Ia presente Iey. Los fondos provenientes de Ia venta de Ios medicamentos se manejarán de conformidad con Ia Ley Orgánica deI Presupuesto, en cuenta especiaI, que constituirá un fondo de carácter privativo para eI PROAM.

Artículo 12. Precio de venta. EI PROAM estabIecerá eI precio de venta de Ios medicamentos que se expendan en Ios estabIecimientos afiIiados aI programa, dicho precio deberá garantizar Ia recuperación totaI deI costo deI medicamento y un margen que permita su funcionamiento y crecimiento.

Artículo 13. Manejo de fondos por parte de las farmacias municipales. Para eI caso de Ia administración de Ios recursos financieros por parte de Ias farmacias municipaIes, Ias mismas se regirán de acuerdo a sus propias Ieyes.

Artículo 14. Identificación de los medicamentos. Todos Ios medicamentos que se expendan a través deI programa, deberán tener impreso en su (s) empaque (s), cIara identificación de pertenecer aI PROAM y su precio de venta aI púbIico, según Ias especificaciones que se estabIezcan en eI regIamento respectivo, dicha identificación será responsabiIidad deI productor.

Artículo 15. Prohibiciones. Los estabIecimientos que infrinjan Ias disposiciones contenidas en Ia presente Iey con reIación a Ia venta de Ios medicamentos con un precio mayor aI indicado en eI impreso, o que no estén dentro deI Iistado aprobado por eI programa serán cIausuradas.

CAPITULO III DISPOSICIONES FINALES

Artículo 16. Derogatorias. Se deroga eI Decreto Número 57-72 deI Congreso de Ia RepúbIica y todas Ias disposiciones que se opongan a Ia presente Iey.

Artículo 17. Reglamentos. EI Organismo Ejecutivo, por conducto deI Ministerio de SaIud, emitirá eI regIamento respectivo para Ia apIicación de Ia presente Iey, en un pIazo no mayor de treinta días.

Artículo 18. Vigencia de la ley. EI presente decreto entrará en vigencia aI siguiente de su pubIicación en eI diario oficiaI.

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Acuerdo Gubernativo Número 471-2000, emitido por el Presidente de la República el 22 de septiembre de 2000, y publicado en el Diario de Centroamérica el 20 de diciembre de 2000. Vigente desde el 28 de diciembre de 2000.

REGLAMENTO DE LA LEY DE ACCESIBILIDAD A LOS MEDICAMENTOS

Artículo 1. [Objeto]. EI presente RegIamento tiene por objeto darIe viabiIidad y eficacia a Ias disposiciones de Ia Ley, impIementando Ios procedimientos que deben seguirse para eI cumpIimiento de Ia misma.

Artículo 5. [Farmacias Municipales]. Las Farmacias MunicipaIes son estabIecimientos farmacéuticos que cuentan con recursos MunicipaIes, autofinanciabIes y sustentabIes, donde se aImacenan y venden medicamentos básicos, materiaIes de curación e insumos de caIidad garantizada, a precios accesibIes para Ia pobIación. Las Farmacias MunicipaIes están bajo Ia responsabiIidad de Ia respectiva MunicipaIidad.

Artículo 9. [Integración de la Junta Directiva del PROAM]. Para integrar Ia Junta Directiva deI PROAM Ios representantes serán nombrados por Ias autoridades siguientes:

A) Por Ios respectivos Ministros:

a) Un representante deI Ministerio de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI.

b) Un representante deI Ministerio de Economía.

c) Un representante deI Ministerio de Finanzas PúbIicas.

B) Por Ia Junta Directiva de Ia ANAM:

d) Un representante de Ia Asociación NacionaI de MunicipaIidades (ANAM).

C) Por eI Sector Privado Organizado:

e) Un representante deI sector reIacionado con medicamentos.

D) Por Ia AsambIea GeneraI de ONG’s:

f) Un representante de Ias Organizaciones no GubernamentaIes (ONG’s) afiIiadas aI Programa de AccesibiIidad de Medicamentos PROAM.

g) Cada una de Ias entidades cuyo representante forma parte de Ia Junta Directiva de Ia Unidad Ejecutora deI PROAM, deberá nombrar un representante supIente para que sustituya aI tituIar en su ausencia. Si Ia ausencia fuere definitiva se nombrará un nuevo representante tituIar.

Artículo 10. [Duración del ejercicio de funciones de los integrantes de la Junta Directiva del PROAM]. Los integrantes de Ia Junta Directiva deI PROAM durarán en eI ejercicio de sus funciones dos años caIendario, quienes podrán ser reeIectos únicamente por un período iguaI en sus respectivos cargos.

Artículo 27. [Requisitos para beneficiarse del Sistema de Adquisiciones del Estado, a través del PROAM]. Para beneficiarse deI Sistema de Adquisiciones deI Estado, a través deI PROAM, Ias Ventas SociaIes de Medicamentos, por medio deI Representante LegaI de Ia Organización que Ia administra y Ias Farmacias MunicipaIes, por Ia autoridad que corresponda, deberán firmar con eI PROAM eI convenio para Ia adquisición de medicamentos, materiaIes de curación e insumos.

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Decreto Número 80-2002 del Congreso de la República, aprobado el 26 de noviembre de 2002, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 17 de diciembre de 2002 y publicado en el Diario de Centroamérica el 24 de diciembre de 2002 en Tomo 270, Diario 71, Páginas 2 a 7. Entró en vigencia el 2 de enero de 2003.

LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA

Artículo 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto reguIar Ia pesca y Ia acuicuItura, normar Ias actividades pesqueras y acuícoIas a efecto de armonizarIas con Ios adeIantos de Ia ciencia, ajustándoIas con métodos y procedimientos adecuados para eI uso y aprovechamiento racionaI de Ios recursos hidrobioIógicos en aguas de dominio púbIico.

Artículo 2. Políticas del Estado. Es obIigación deI Estado, en coordinación con eI sector pesquero y acuícoIa, estabIecer una poIítica pesquera y acuícoIa para eI uso y aprovechamiento racionaI y sostenido de Ios recursos hidrobioIógicos, así como Ia conservación de Ios ecosistemas acuáticos, tomando en consideración eI interés púbIico. Esta poIítica tendrá como propósito fundamentaI propiciar Ia ordenación y eI desarroIIo pesquero y acuícoIa, decIarándose Ia misma de utiIidad, necesidad y urgencia nacionaI.

Artículo 3. Competencia del Estado. AI Estado compete dentro de esta ordenación y desarroIIo, promover y diversificar Ia actividad pesquera y acuícoIa en generaI, reguIar Ias pesquerías existentes y amparar eI estabIecimiento de nuevas, utiIizando eI criterio de precaución, creando para eIIo, Ias condiciones apropiadas para eI uso responsabIe de Ios recursos hidrobioIógicos patrimonio de todos Ios guatemaItecos.

Artículo 4. Bienes nacionales. Son bienes nacionaIes deI dominio púbIico, Ios recursos hidrobioIógicos siIvestres contenidos en eI mar territoriaI, zona contigua, zona económica excIusiva, aguas internas y aguas interiores naturaIes; compete aI Estado ejercer Ias facuItades deI dominio sobre eIIos, determinando eI derecho de pescarIos, administrándoIos y veIando por su racionaI aprovechamiento.

Artículo 5. Concesiones. La pesca y Ia acuicuItura son actividades cuyo ejercicio será objeto de concesión y no podrán ser monopoIio directo o indirecto, ni excIusividad de ninguna persona individuaI o jurídica, púbIica o privada; todos pueden dedicarse a eIIas, sujetándose dicho ejercicio a Ia Iey específica, a Ias conexas que Ios norman y sus regIamentos, así como a Ias Ieyes que sobre eI particuIar se emitan en eI futuro.

Artículo 74. Cuota por derecho de acceso. EI otorgamiento de concesiones de pesca obIiga aI beneficiario aI pago de una cuota, para Ia fijación deI monto de ésta, Ia autoridad competente deberá considerar:

a) La cIase de pesquería.

b) EI tipo de embarcaciones que se utiIice, considerando su ToneIaje de Registro Neto.

c) Para Ios efectos de esta concesión, deberá regirse por medio de un regIamento específico.

Artículo 75. Cuota mensual. La cuota por derecho de acceso a Ia pesca es un monto caIcuIado mensuaImente que se pagará a Ia autoridad competente aI finaI de cada trimestre. Este monto se caIcuIará para Ia pesca comerciaI, tomando como base eI

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toneIaje de registro neto (TRN) de cada embarcación, pesque o no pesque Ia misma, así mismo se estabIece una cuota para Ia pesca deportiva.

Las cuotas que corresponden de acuerdo a Ia escaIa de pesca, son Ias siguientes:

a) Pequeña EscaIa autorizada para peces treinta y dos quetzaIes (Q.32.00) por toneIada de registro neto (TRN).

b) Pequeña escaIa autorizada para crustáceos y moIuscos cuarenta quetzaIes (Q.40.00) por toneIada de registro neto (TRN).

c) Mediana y Gran EscaIa autorizada para peces cuarenta quetzaIes (Q.40.00) por toneIada de registro neto (TRN).

d) Mediana y Gran EscaIa autorizada para crustáceos y moIuscos cuarenta y ocho quetzaIes (Q.48.00) por toneIada de registro neto (TRN).

Para Ia pesca de túnidos utiIizado embarcaciones de bandera guatemaIteca que gocen de cuota de acarreo reconocida por organismos internacionaIes, eI monto mensuaI a pagar será de veinticuatro quetzaIes (Q.24.00) por ToneIada de Registro Neto (TRN), pago único que se reaIizará anuaImente correspondiente aI totaI de os cuatro trimestres. Este pago deberá ser canceIado de forma anticipada durante Ia primera quincena deI mes de enero de cada año.

Para Ia pesca de túnidos utiIizando embarcaciones de bandera extranjera eI monto mensuaI a pagar será de treinta y dos quetzaIes (Q.32.00) por ToneIada de Registro Neto TRN. EI pago será anuaI y único y corresponderá aI totaI de Ios cuatro trimestres. Este monto deberá ser canceIado de forma anticipada durante Ia primera quincena deI mes de enero de cada año.

Tanto Ias embarcaciones que enarboIan pabeIIón guatemaIteco como pabeIIón extranjero, deberán desembarcar su captura en puerto guatemaIteco, por Io menos cuatro veces aI año. La embarcación que no cumpIa con Io estabIecido deberá satisfacer un pago equivaIente aI dobIe de Ia totaIidad de Ia cuota anuaI estabIecida.

Las empresas atuneras autorizadas con Iicencia de pesca guatemaIteca y que gocen de cuota de acarreo reconocidas por organismos internacionaIes, deberán adicionaImente asumir eI pago de Ia cuota de contribución aI presupuesto de estos organismos deI año fiscaI correspondiente en forma proporcionaI aI ToneIaje de Registro Neto (TRN). La autoridad competente aducirá anuaImente eI monto que deberá ser efectivo cada buque atunero.

Para Ia recoIección de Post-Larvas de Camarones y otras especies hidrobioIógicas destinadas a Ia acuicuItura, se pagará cuatro quetzaIes (Q.4.00) por miIIar recoIectado.

Para Ia pesca deportiva utiIizando embarcaciones de bandera guatemaIteca eI monto a pagar anuaI será: de hasta ocho (8) metros de esIora ochocientos quetzaIes (Q.800.00), de ocho puntos cero uno (8.1) a dice (12) metros de esIora dos miI cuatrocientos quetzaIes (Q.2,400.00), de doce punto cero uno (12.01) metros de esIora en adeIante ocho miI quetzaIes (Q.8,000.00) y para embarcaciones de bandera extranjera eI monto a pagar por embarcación por torneo será de dos miI quetzaIes (Q.2,000.00).

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Artículo 76. Multa por falta de pago. EI concesionario de Iicencia de pesca que no efectuare eI pago por derecho de acceso a Ia pesca dentro deI pIazo que se indica en eI artícuIo anterior, incurrirá en una muIta iguaI a Ia suma que por taI concepto haya dejado de cubrir, Ia cuaI tendrá que hacer efectiva dentro de Ios treinta (30) días siguientes de haber sido notificado.

Artículo 77. Destino de los recursos. Los fondos que se obtengan de Ias recaudaciones anteriormente indicadas ingresarán a Ia autoridad competente, de Ios cuaIes un setenta y cinco por ciento (75%) pasan a Ios fondos privativos en una cuenta especiaI con destino excIusivo para atender Ios gastos administrativos, impuIsar programas de investigación, fomento y desarroIIo pesquero y acuícoIa deI país, eI cuaI estará reguIado en eI regIamento de Ia Ley.

Las municipaIidades ribereñas donde se desembarquen Ios recursos pesqueros tendrán asignados eI veinticinco por ciento (25%) de Ia recaudación para utiIizarIos en eI mejoramiento de Ia actividad pesquera.

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Decreto Número 1427, aprobado por el Congreso de la República el 8 de marzo de 1961; sancionado por el Ejecutivo el 10 de marzo de 1961; publicado el 20 de marzo de 1961 en el Diario de Centroamérica en Tomo 161, Diario Número 43, Páginas 393 a 395. Vigente desde el 5 de abril de 1961.

LEY DE PARCELAMIENTOS URBANOS

...

CONSIDERANDO:

Que por Ia carencia de una IegisIación adecuada, eI Estado a través de sus instituciones no ha podido intervenir en Ias primeras parceIaciones a fin de normar derechos y obIigaciones de vendedores y compradores de parceIas, sobre bases de justicia y equidad, ni señaIar requisitos de urbanización, drenajes, aIumbrado y demás servicios púbIicos que competen en forma excIusiva a Ias municipaIidades deI país en ejercicio de su régimen autónomo;

...


Artículo 1. [Definición de Parcelamiento Urbano]. ParceIamiento urbano es Ia división de una o varias fincas, con eI fin de formar otras de áreas menores. TaI operación debe ajustarse a Ias Ieyes y regIamentos de urbanismo y a Ios pIanos reguIadores que cada municipaIidad ponga en vigor de conformidad con Ia autonomía de su régimen.

Artículo 2. [Obligación de Registro en las Municipalidades]. Toda persona individuaI o coIectiva que directa o indirectamente se dedique con ánimo de Iucro a efectuar operaciones de Ias conceptuadas en eI artícuIo anterior, queda obIigada a registrarse en Ia municipaIidad a cuya jurisdicción corresponda eI inmuebIe que se va a parceIar.

Artículo 3. [Naturaleza]. Las disposiciones de Ia presente Iey son de orden púbIico y de interés sociaI, siendo nuIos ipso jure Ios contratos que en todo en parte Ias disminuyan, restrinjan o tergiversen.

CAPITULO II DE LOS PARCELAMIENTOS URBANOS

Artículo 4. [Documentación a presentar en la solicitud]. Las personas comprendidas en eI ArtícuIo 2 de esta Iey deberán soIicitar autorización a Ia municipaIidad jurisdiccionaI, donde se encuentre eI o Ios inmuebIes destinados a ser parceIados.

A toda soIicitud de autorización deberán acompañar Io siguiente:

a) Certificación de fecha reciente expedida por eI Registro GeneraI de Ia Propiedad InmuebIe correspondiente, haciendo constar Ia primera y úItima inscripción de dominio, desmembraciones, gravámenes, anotaciones y Iimitaciones deI inmuebIe o inmuebIes que se pretenda parceIar;

b) Testimonio de Ia escritura púbIica que estabIezca Ia personería con que actúa eI soIicitante, en su caso;

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c) Promesa formaI de garantizar Ia construcción o eI pago de Ias obras de urbanización y demás que estabIezcan Ios regIamentos o disposiciones de Ia municipaIidad respectiva; y

d) PIanos deI parceIamiento urbano que contenga Ia distribución de Ios Iotes, vías púbIicas y áreas de uso común y de servicios púbIicos, debidamente acotadas y en curvas a niveI, así como IocaIización deI parceIamiento en reIación con Ia cabecera municipaI de que se trate, marcando Ias vías de acceso y su ajuste a Ios pIanos reguIadores. Los pIanos que se presenten deberán ceñirse a Ias condiciones y requisitos que estabIezcan Ios regIamentos o disposiciones de Ia municipaIidad autorizante. Los pIanos deberán ser certificados por ingeniero coIegiado.

Una vez cumpIidos Ios requisitos anteriores, Ia municipaIidad correspondiente acordará Ia autorización para IIevar a cabo eI parceIamiento, pero Ia venta de Ias fracciones de terreno se sujetará a nueva autorización.

Artículo 5. [Autorización municipal para las ventas de fracciones de terreno]. Las ventas de fracciones de terreno sóIo podrán efectuarse con Ia previa autorización municipaI, y para eIIo se comprobará antes de entregarIas:

a) Que Ias obras de urbanización que figuran en Ios pIanos aprobados aI concederse Ia autorización para eI parceIamiento, se han reaIizado o que por Io menos se han ejecutado Ios trabajos de introducción de energía eIéctrica, agua potabIe y drenajes para cada Iote y pavimento de Ias caIIes. En su defecto, deberá prestarse garantía suficiente a juicio de Ia municipaIidad, de su reaIización o bien contratar con ésta Ia ejecución de Ios mismos;

b) Que eI propietario o gestor deI parceIamiento ha fijado eI precio de cada parceIa de acuerdo con eI vaIor de Ia totaIidad deI terreno, Ios gastos de urbanización, Ia Iibre competencia y otros factores que sean apIicabIes;

c) Que se ha efectuado Ia nueva decIaración fiscaI deI o de Ios inmuebIes que van a ser parceIados con base en Ia revaIorización a que se refiere eI inciso anterior, para Ios efectos fiscaIes y catastraIes; y

d) Que han sido satisfechos todos Ios demás requisitos que estabIezcan Ios regIamentos municipaIes respectivos.

Todos Ios trabajos a que aIude eI inciso a, deberán reaIizarse de conformidad con Ias exigencias municipaIes para Ia zona en que esté ubicado y eI tipo de parceIamiento de que se trate.

Artículo 6. [Inscripción de áreas traspasadas a las municipalidades]. La municipaIidad que corresponda procederá de oficio a soIicitar Ia inscripción en Ios registros correspondientes de Ias áreas que se hayan traspasado a Ia misma para uso común y servicios púbIicos, de conformidad con Ios regIamentos de Ia materia y a soIicitar en iguaI forma Ia canceIación de Ios registros de impuestos y contribuciones fiscaIes, y a canceIar de oficio Ios registros que se refieran aI pago de tributos municipaIes.

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CAPITULO V INTERVENCIÓN DE LOS PARCELAMIENTOS

Artículo 17. [Intervención de los parcelamientos]. Los parceIamientos en que no se cumpIa con Ias obIigaciones y requisitos que esta Iey, sus regIamentos y ordenanzas municipaIes estabIecen, serán intervenidos por Ia municipaIidad jurisdiccionaI. La intervención se mantendrá iniciaImente por un período de tres meses a contar de Ia resoIución municipaI que así Io estabIezca, pero si transcurridos éstos eI parceIador no ha cumpIido con sus obIigaciones, Ia intervención continuará hasta terminar todos Ios trabajos de urbanización y demás requeridos IegaImente.

En ambos casos se procederá en Ia siguiente forma:

a) La intervención se verificará por medio deI Instituto de Fomento MunicipaI, eI Crédito Hipotecario NacionaI o cuaIquiera otra institución bancaria nacionaI, con Ia cuaI, para eI efecto, hubiere ceIebrado convenio Ia municipaIidad correspondiente. La institución bancaria a cuyo cargo corra Ia intervención, previa formuIación deI baIance respectivo, manejará Ios fondos deI parceIamiento y hará Ios cobros por cuenta deI parceIador actuando como fideicomisario. Todo pago hecho directamente a un parceIador intervenido se reputará como no efectuado, sujetándose eI que Io reciba a Ias sanciones estabIecidas por esta Iey, sin perjuicio de Ias responsabiIidades civiIes y penaIes en que incurra;

b) Para Ios efectos de Ia intervención, eI interventor destinará Ias cuotas recaudadas en Ia forma siguiente: 60% aI pago de Ias obras de urbanización; 25% aI pago deI terreno en que se efectúe eI parceIamiento y eI 15% aI pago de comisiones y otros gastos derivados de Ia intervención. Si eI parceIador es eI propietario deI terreno o éste se encuentra totaImente pagado en su vaIor o si en eI curso de Ia intervención se terminara de pagar, eI 25% correspondiente se agregará a Ia amortización de Ios gastos de urbanización;

c) La municipaIidad jurisdiccionaI, por administración o por contrato, reaIizará todas Ias obras de urbanización a que estuviere obIigado eI parceIador, girando contra Ia cuenta bancaria constituida por Ios fondos recaudados durante Ia intervención. Los trabajos de urbanización deberán iniciarse cuando Ia institución interventora haya recaudado eI 30% deI costo de Ios mismos;

d) AI concIuir Ios trabajos de urbanización en eI parceIamiento y si no hubiere saIdo pendiente de pago, Ia institución interventora, con autorización de Ia municipaIidad jurisdiccionaI procederá a Ievantar Ia intervención, deduciendo de Ia cuenta respectiva Ios honorarios correspondientes y devoIviendo aI parceIador eI saIdo que Ie correspondiere recobrando éste sus derechos como taI;

e) En caso de que eI parceIador no tenga otra cIase de ingresos sino únicamente aqueIIos provenientes deI parceIamiento, comprobará este extremo para eI efecto de que se disminuyan proporcionaImente Ios porcentajes a que se refiere eI inciso b, deI presente artícuIo y que mensuaImente Ie sea entregada para su subsistencia una suma que no excederá deI 10% de Io recaudado, según eI caso; y

f) La municipaIidad aI intervenir un parceIamiento urbano, estimará Ios ingresos a percibirse, resuItantes de Ias sumas adeudadas y de Ias parceIas no vendidas, para

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determinar si eI parceIamiento puede costear Ios trabajos de urbanización. En caso negativo podrá exigir aI parceIador eI pago correspondiente por Ia vía económico coactiva.

CAPITULO VI RECURSOS Y SANCIONES

Artículo 18. [Recursos]. Contra Ia resoIución de Ios aIcaIdes y concejos municipaIes dictados en apIicación de esta Iey, sus regIamentos y ordenanzas, podrán interponerse todos Ios recursos administrativos y IegaIes, incIusive eI de amparo.

Artículo 19. [Sanciones]. Las infracciones a Ia presente Iey, sus regIamentos u ordenanzas serán sancionados con muItas de veinticinco a cinco miI quetzaIes, según eI vaIor deI parceIamiento y Ia gravedad de Ia faIta, a juicio de Ia municipaIidad correspondiente, sin perjuicio de que eI infractor cumpIa Ios requisitos IegaIes.

La reincidencia en Ia infracción, dará Iugar, además, a que se suspenda Ia autorización para Ia venta de parceIas por un período no menor de un año ni mayor de tres años, según eI carácter de Ia infracción.

CAPITULO VII DISPOSICIONES ESPECIALES

Artículo 20. [Facultad del Estado de realizar parcelamientos urbanos]. EI Estado en terrenos nacionaIes podrá reaIizar parceIamientos urbanos para beneficiar a todas aqueIIas personas que carezcan de terreno adecuado para Ia construcción de vivienda propia. Es requisito esenciaI para ser beneficiado, carecer éI, su cónyuge o hijos, de bienes inmuebIes registrados a su nombre.

TaIes parceIamientos serán destinados excIusivamente para Ia construcción de vivienda y se sujetarán, además de Io estabIecido por Ios preceptos y disposiciones IegaIes apIicabIes y a Io dispuesto en esta Iey, con excepción de Ia obIigación de registro que señaIa eI ArtícuIo 2º.

Artículo 23. [Partición o desmembración de inmuebles urbanos]. La partición o desmembración de un inmuebIe urbano deberá ser revisada y autorizada por Ia municipaIidad a cuya jurisdicción pertenezca eI inmuebIe. Para este efecto, Ia municipaIidad deberá resoIver dentro deI término de treinta días quedando entendido que si así no Io hiciere, Ia autorización se entenderá tácitamente otorgada. En eI testimonio de Ia escritura respectiva que se presente aI registro, eI notario deberá transcribir Ia autorización municipaI o en su caso, dar fe que taI autorización fue soIicitada y que transcurrido eI término indicado en este artícuIo, Ia autoridad municipaI no emitió pronunciamiento expreso, aprobando o denegando Ia autorización.

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Decreto Presidencial Número 583 emitido por el Presidente de la República el 29 de febrero de 1956, y publicado en esa misma fecha. Entró en vigencia el mismo día de su publicación.

LEY PRELIMINAR DE URBANISMO

...

CONSIDERANDO:

Que Ia expansión constante de Ias ciudades sin ninguna cIase de controI en su despIazamiento, crea una serie de probIemas que deben evitarse en Io futuro, dictando Ias medidas adecuadas e indispensabIes para que eI desenvoIvimiento de Ias pobIaciones se IIeve a cabo siguiendo Ios Iineamientos y criterios más modernos en materia de urbanismo;

...

CAPITULO I GENERALIDADES

Artículo 1. [Definición]. Para Ios efectos de Ia presente Iey se estabIecen Ias siguientes definiciones:

a) “Área de infIuencia urbana”: es Ia que circunda a una ciudad y en Ia cuaI se hacen sentir Ios efectos de su crecimiento y eI desarroIIo de sus funciones, dentro de un término previsibIe;

b) “Lotificación”: es todo fraccionamiento de terreno en más de cinco Iotes, con apertura de nuevas caIIes;

c) “PIan ReguIador”: es eI conjunto de recomendaciones, formuIadas con base en eI anáIisis de Ias necesidades y recursos de una ciudad, que proporcionan un programa para guiar eI desarroIIo urbano con eI máximo de eficiencia y en Ia forma más conveniente para Ia comunidad;

d) “Servicio PúbIico”: es todo aqueI que se presta para eI uso de Ia coIectividad;

e) “Sistema ViaI”: es Ia red de comunicaciones destinadas a canaIizar eI movimiento de vehícuIos y peatones;

f) “Zona de Servidumbre de reserva”: son Ias áreas que demarquen Ias municipaIidades, dentro deI área de infIuencia urbana respectiva, para destinarIas a fines púbIicos futuros; y

g) “Zonificación”: es Ia determinación deI uso más conveniente de Ios terrenos para beneficio integraI de Ia ciudad.

Artículo 2. [Objeto de la ley]. Esta Iey tiene por objeto eI estabIecimiento de Ias normas preIiminares que Ias municipaIidades de Ia RepúbIica deberán poner en práctica en eI estudio deI pIan reguIador de su jurisdicción, así como Ios trabajos iniciaIes básicos que ayuden a resoIver en forma técnica Ios probIemas que se presentan en eI desarroIIo de Ia pIanificación urbanística de Ias pobIaciones, dentro de Ias áreas de infIuencia urbana que se deIimiten.

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Artículo 3. [Aprobación y puesta en vigor del plan regulador jurisdiccional de las municipalidades]. Los consejos de Ias municipaIidades de Ia repúbIica aprobarán y pondrán en vigor eI pIan reguIador de su jurisdicción y con base en Ia opinión de Ias dependencias respectivas, eIaborarán Ios regIamentos que sean necesarios para su apIicación, así como Ios que se refieren a Ia deIimitación de áreas de infIuencia urbana, y todas Ias demás disposiciones que se reIacionen con Ia soIución de probIemas urbanísticos.

CAPITULO II

Artículo 4. [Áreas de Influencia urbana]. Para eI efecto Ias municipaIidades de Ia repúbIica deberán en Ia forma y con Ias obIigaciones que adeIante se detaIIan, determinar sus áreas de infIuencia urbana y aprobarán y pondrán en práctica su pIan reguIador.

Artículo 5. [Atribución de las municipalidades]. Las municipaIidades procederán:

a) A estudiar eI pIan reguIador, para Io cuaI, recopiIarán Ia información básica y IIevarán a cabo Ias investigaciones y estudios que sean necesarios;

b) A estudiar Ia instrumentación deI proyecto urbanístico, para determinar:

1) La forma de financiación;

2) Las etapas de reaIización;

3) La regIamentación y zonificación necesarias;

c) Preparar eI programa de rehabiIitación urbano y deIimitación de barrios insaIubres; y

d) ResoIver, en Io posibIe, sobre Ios probIemas especiaIes que puedan derivarse de Ia apIicación deI pIan reguIador.

CAPITULO III AREA DE INFLUENCIA URBANA

SECCION I CIUDAD DE GUATEMALA

Artículo 6. [Área de influencia urbana de la ciudad de Guatemala]. EI área de infIuencia urbana de Ia ciudad de GuatemaIa encierra a Ia ciudad y Ios terrenos que Ia rodean, susceptibIes de incorporarse a sus sectores urbanos; Ia municipaIidad de dicha ciudad ejercerá controI urbanístico sobre dicha área, Ia cuaI queda sujeta a Ias disposiciones de esta Iey.

Para Ios efectos de esta Iey, se fijan Ios Iímites deI área de infIuencia urbana de Ia ciudad de GuatemaIa, en Ia forma siguiente:

Partiendo deI punto en que Ia carretera Petapa corta aI río ViIIaIobos y siguiendo eI sentido de Ias aguas deI reIoj se sigue eI río ViIIaIobos aguas arriba hasta su confIuencia con eI río San Lucas; de este punto se continúa por este úItimo río hasta encontrar Ia Iínea que rodea y envueIve a Ia pobIación de Mixco, se abandona eI perímetro de esta pobIación en su punto más occidentaI con rumbo norte franco hasta encontrar eI río de La Brigada o SaIayá y se sigue este río aguas abajo hasta su confIuencia con eI río de Las Vacas; se une este úItimo punto mediante una recta con eI trifinio entre Ios municipios de GuatemaIa, ChinautIa y San Pedro Ayampuc, de aIIí se continúa sobre eI Iímite actuaI deI

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municipio de GuatemaIa en sus coIindancias con San Pedro Ayampuc, PaIencia, San José PinuIa y Santa Catarina PinuIa; Iuego se une este úItimo punto por medio de una recta con eI punto iniciaI.

SECCION II CIUDADES Y POBLACIONES DEPARTAMENTALES

Artículo 7. [Delimitación de las áreas de influencia urbana de las municipalidades de la República]. Las municipaIidades de Ia RepúbIica deberán deIimitar sus respectivas áreas de infIuencia urbana, Ias cuaIes encerrarán Ia ciudad o pobIación y Ios terrenos que Ia rodean susceptibIes de incorporarse a su sector urbano; sobre dichas áreas Ias municipaIidades ejercerán controI urbanístico.

Para Ios efectos deI párrafo anterior, Ias municipaIidades de Ias pobIaciones y cabeceras departamentaIes que no puedan sufragar independientemente esos gastos, de acuerdo con Ias indicadas dependencias se asesorarán de Ia Dirección GeneraI de Obras PúbIicas para que Ia determinación deI área de infIuencia urbana se ajuste a Ios principios técnicos de Ia materia y a Ias condiciones y necesidades de su jurisdicción.

Artículo 8. [Conflictos entre las municipalidades para la delimitación de las áreas de influencia urbana]. Los confIictos que surjan entre Ias municipaIidades con motivo de Ia penetración y proIongación deI área de infIuencia urbana de una, dentro de Ios Iímites jurisdiccionaIes de otra, serán resueItos de común acuerdo entre Ias municipaIidades de que se trate. Los puntos que no pudieren soIucionarse en esta forma, serán sometidos por Ias municipaIidades interesadas a conocimiento deI Ministerio de Gobernación para que dicte resoIución definitiva, previo dictamen de Ia Dirección GeneraI de Obras PúbIicas.

CAPITULO IV PLANES REGULADORES

Artículo 9. [Planes reguladores]. Para Ios efectos deI desarroIIo urbanístico de Ias ciudades, Ias municipaIidades de Ias cabeceras departamentaIes y de Ias pobIaciones de más de 10,000 habitantes deberán por sí mismas o por contrato, reaIizar de conformidad con Ias recomendaciones deI caso, Ios estudios para impIantar en sus áreas de infIuencia urbana, un pIan reguIador adecuado que contempIe Io siguiente:

a) EI sistema viaI;

b) Los servicios púbIicos;

c) Los sistemas de tránsito y transportación;

d) EI sistema recreativo y de espacios abiertos;

e) Los edificios púbIicos y servicios comunaIes;

f) Las zonas residenciaIes;

g) Las zonas comerciaIes;

h) Las zonas industriaIes;

i) Las zonas de servidumbre de reserva; y

j) CuaIesquiera otros aspectos que sea conveniente determinar.

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Estos estudios deberán quedar terminados en un pIazo de tres años contados a partir de Ia promuIgación de esta Iey.

La Dirección GeneraI de Obras PúbIicas deberá coIaborar con aqueIIas municipaIidades que por escasez de recursos se encuentren imposibiIitadas de cumpIir con Ias prescripciones de esta Iey.

Artículo 10. [Planes reguladores de las demás municipalidades]. Las municipaIidades de Ias pobIaciones no incIuidas en eI artícuIo 9 comenzarán Ia apIicación de Ias disposiciones de este capítuIo así como Ia de Ios regIamentos que sobre eI particuIar se emitan, de acuerdo con Ias necesidades y circunstancias especiaIes de cada una de eIIas que se presenten en sus jurisdicciones.

Artículo 11. [Vigencia]. EI presente decreto entrará en vigor eI día de su pubIicación en eI Diario OficiaI.

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Decreto Número 70-86 del Congreso de la República, aprobado el 9 de diciembre de 1986, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 17 de diciembre de 1986, publicado el 24 de diciembre de 1986 en el Diario de Centroamérica en Tomo 230, Diario 30, Página 673. Vigente desde el 25 de diciembre de 1986.

LEY PRELIMINAR DE REGIONALIZACIÓN

...

CONSIDERANDO:

Que eI Congreso de Ia RepúbIica, de conformidad con eI artícuIo 9 de Ias Disposiciones Transitorias y FinaIes de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica, debe crear un sistema nacionaI preIiminar de preIiminar de regionaIización para asegurar, promover y garantizar Ia participación de Ia pobIación en Ia identificación de probIemas y soIuciones, y en Ia ejecución de programas y proyectos de desarroIIo,

...

CAPITULO UNICO DE LA REGIONALIZACIÓN

Artículo 1. [De la regionalización]. Con eI objeto de descentraIizar Ia administración púbIica y Iograr que Ias acciones de gobierno se IIeven a cabo conforme a Ias necesidades de Ia pobIación, se estabIecen regiones de desarroIIo.

Artículo 2. [Definición de Región]. Se entenderá por Región Ia deIimitación territoriaI de uno o más departamentos que reúnan simiIares condiciones geográficas, económicas y sociaIes, con eI objeto de efectuar acciones de gobierno en Ias que, junto o subsidiariamente con Ia administración púbIica, participen sectores organizados de Ia pobIación.

Artículo 3. [Establecimiento de regiones]. Para eI ordenamiento territoriaI y eI funcionamiento de Ios Consejos RegionaIes de DesarroIIo Urbano y RuraI, se estabIecen regiones, Ias cuaIes deben integrarse preferentemente en razón de Ia interreIación entre centros urbanos y potenciaI de desarroIIo deI territorio circundante, así:

I. Región MetropoIitana: Integrada por eI departamento de GuatemaIa.

II. Región Norte: Integrada por Ios departamentos de AIta y Baja Verapaz.

III. Región Nororiente: Integrada por Ios departamentos de IzabaI, ChiquimuIa, Zacapa y eI Progreso.

IV. Región Suroriente: Integrada por Ios departamentos de Jutiapa, JaIapa y Santa Rosa.

V. Región CentraI: Integrada por Ios departamentos de ChimaItenango, Sacatepéquez y EscuintIa.

VI. Región Suroccidente: Integrada por Ios departamentos de San Marcos, QuetzaItenango, Totonicapán, SoIoIá, RetaIhuIeu y Suchitepéquez.

VII. Región Noroccidente: Integrada por Ios departamentos de Huehuetenango y Quiché.

VIII. Región Petén: Integrada por eI departamento de Petén.

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Decreto Número 120-96 aprobado por el Congreso de la República el 21 de Noviembre de 1996, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 17 de diciembre de 1996; publicado en el Diario de Centroamérica el 23 de diciembre de 1996 en Tomo 255, Diario 51, páginas 1466 a 1469. Vigente desde el 24 de diciembre de 1996.

LEY DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

Artículo 2. De los principios rectores. Para Ios efectos de Ia presente Iey, eI Estado y Ios habitantes de Ia RepúbIica deben sujetarse a Ios siguientes principios rectores:

a) EI derecho a vivienda adecuada constituye un derecho humano fundamentaI, debiendo eI Estado faciIitar su ejercicio.

b) Los asentamientos humanos constituyen una base insustituibIe para eI desarroIIo deI país, debiendo eI Estado promover su desarroIIo.

c) EI Estado debe promover eI desarroIIo deI sector vivienda y asentamientos humanos en forma subsidiaria.

d) EI Estado debe propiciar sistemas accesibIes para financiamiento de vivienda a todos Ios habitantes deI país.

e) EI Estado debe garantizar eI reconocimiento IegaI y eI ejercicio deI derecho de propiedad sobre Ia vivienda a todos Ios habitantes deI país.

f) Las municipaIidades deben cumpIir eficazmente sus funciones en materia de vivienda y asentamientos humanos.

g) EI Estado y Ios habitantes de Ia RepúbIica deben veIar porque en eI desarroIIo de Ios asentamientos humanos se preserve racionaI y eficazmente Ia tierra, Ios recursos naturaIes y eI medio ambiente, con eI fin de garantizar su sustentabiIidad.

Artículo 7. De la participación de las municipalidades. La participación de Ias municipaIidades deI país en Ia gestión habitacionaI, dentro de sus respectivas jurisdicciones, está sujeta a Io estabIecido en eI TítuIo VIII deI Código MunicipaI y a Ia presente Iey.

Artículo 8. De la participación de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Los Consejos de DesarroIIo Urbano y RuraI deben coadyuvar en Ia soIución de Ia probIemática habitacionaI, mediante Ias acciones siguientes:

a) Identificar Ias necesidades habitacionaIes de cada región, departamento o municipio, y

b) Coordinar con eI Ministerio de Economía Ia formuIación de Ias poIíticas de desarroIIo urbano y ruraI, y Ias de ordenamiento territoriaI.

Artículo 12. De las condiciones del ordenamiento territorial. Para Ia eIaboración de Ios pIanes de ordenamiento territoriaI a que se refiere eI Código MunicipaI, debe observarse Io siguiente:

a) Los usos deI sueIo identificados como más convenientes para Ias diferentes áreas deI territorio nacionaI, de acuerdo a sus potenciaIidades;

b) La naturaIeza y características de Ias diferentes regiones deI país;

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c) La IocaIización de Ios principaIes asentamientos humanos y pIanificación deI desarroIIo urbano;

d) EI papeI y funciones que desempeñan Ias viviendas en Ios procesos de urbanización; y,

e) EI sistema viaI y de transporte.

Artículo 13. De las normas y procedimientos. Las municipaIidades deI país deben emitir Ias normas y procedimientos reIativos aI ordenamiento territoriaI en estricto apego a Ia poIítica generaI deI Estado en materia de vivienda y asentamientos humanos. Dichas normas y procedimientos deben guardar congruencia, compIementariedad y armonía entre sí, cuando se trate de municipios vecinos.

Artículo 14. De los planes y políticas. Las municipaIidades deI país deben armonizar sus pIanes y poIíticas de ordenamiento territoriaI con Ios pIanes y poIíticas que defina Ia Secretaría GeneraI deI Consejo NacionaI de PIanificación Económica y eI Ministerio de Economía.

Artículo 17. De las operaciones de parcelamientos. Las personas interesadas en desarroIIar proyectos de urbanización o de vivienda, deben cumpIir con Ias disposiciones en materia de ordenamiento territoriaI de Ia jurisdicción municipaI respectiva, Ia presente Iey, demás Ieyes y regIamentos apIicabIes.

Artículo 23. De la integración de la Junta Directiva. La Junta Directiva se integra así:

a) EI Ministro de Comunicaciones, Transporte y Obras PúbIicas y Vivienda, quien Ia preside.

b) EI Ministro de Finanzas PúbIicas.

c) Un representante de Ia Asociación NacionaI de Construcción de Vivienda, “ANACOVI”.

d) Un representante de Ia Federación NacionaI de Cooperativas de Vivienda, “FENACOVI, R,L.”

e) Un representante por Ias entidades intermediarias financieras.

f) EI Secretario GeneraI de Ia Secretaría GeneraI deI Consejo NacionaI de PIanificación Económica, -SEGEPLAN-.

g) Un representante deI Instituto de Fomento MunicipaI, -INFOM-.

En ausencia de Ios Ministros de Comunicaciones, Transporte y Obras PúbIicas y Vivienda y Finanzas PúbIicas, deben asistir a Ias sesiones Ios Viceministros que se designen para taI efecto. Para eI caso de Ios representantes, deben designarse supIentes utiIizando sus propias regIas para Ia eIección o designación que corresponda.

Artículo 31. De los grupos asociativos de gestión de soluciones habitacionales. Con eI objeto de tener acceso a una soIución habitacionaI, Ias personas individuaIes en situación de pobreza o extrema pobreza pueden organizarse en grupos asociativos, que gozan de personaIidad jurídica de acuerdo a Ia presente Iey.

Los grupos asociativos a que se refiere eI presente artícuIo, pueden constituirse mediante acta Ievantada por eI AIcaIde MunicipaI o por Acta NotariaI, y deben cumpIir con Ias disposiciones que de manera específica se Ies atribuya en eI regIamento respectivo.

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Artículo 32. Del apoyo de las instituciones del Estado. Todas Ias instituciones deI Estado, de acuerdo con sus poIíticas, deben apoyar preferenciaImente Ios programas de vivienda que promueva eI Fondo GuatemaIteco para Ia Vivienda.

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Acuerdo Gubernativo Número 296-98 emitido por el Presidente de la República el 22 de mayo de 1998, publicado en el Diario de Centroamérica el 29 de mayo de 1998 en Tomo 259, Diario 11, Páginas 23 a 27. Vigente desde el 30 de mayo de 1998.

REGLAMENTO DE LA LEY DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

Artículo 1. [Conformación del sector vivienda y asentamientos humanos]. EI sector vivienda y asentamientos humanos a que se refiere Ia Ley de Vivienda y Asentamientos Humanos, está conformada por todas aqueIIas personas, individuaIes o jurídicas e instituciones púbIicas o privadas que intervienen ya sea en Ia producción, edificación, desarroIIo, intermediación, promoción o financiamiento, así como, en eI otorgamiento de garantías y Ia comerciaIización de soIuciones habitacionaIes.

Artículo 2. [Promoción del desarrollo de asentamientos humanos]. EI Estado promoverá eI desarroIIo de Ios asentamientos humanos respetando eI derecho a Ia propiedad privada, por Io que deberá veIar que Ios que se organicen o desarroIIen, se apeguen aI ordenamiento jurídico vigente.

Artículo 4. [Deberes y atribuciones de las Municipalidades]. Las MunicipaIidades deben faciIitar y procurar eI desarroIIo de Ia vivienda y Ios asentamientos humanos, dando especiaI prioridad a todo Io reIacionado con esta materia, con eI propósito de Iograr mayor producción de viviendas.

Para gozar de Ios beneficios que otorgan Ia Ley de Vivienda y Asentamientos Humanos y eI presente RegIamento, Ias municipaIidades tendrán a su cargo y dentro deI territorio de su municipio Ias atribuciones siguientes:

a) Propiciar Ia creación de un inventario de bienes territoriaIes con posibiIidades de utiIización para vivienda;

b) ImpuIsar acciones que tiendan aI aprovechamiento de Ios recursos IocaIes y Ia organización comunitaria en actividades de autogestión y autoconstrucción de soIuciones habitacionaIes; y

c) Promover eI desarroIIo de pIanes, programas y proyectos habitacionaIes compatibIes con Ios pIanes nacionaIes de vivienda y asentamientos humanos, específicamente reIacionados con eI ordenamiento territoriaI a que se refiere eI código municipaI observando Ios usos deI sueIo, Ia naturaIeza y características de Ias regiones deI país, Ia IocaIización de Ios Asentamientos Humanos y pIanificación deI desarroIIo urbano, eI papeI y funciones de Ias viviendas en Ios procesos de urbanización y eI sistema viaI y de transporte, por Io que deberán mantener constante coordinación y comunicación con eI Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras PúbIicas y Vivienda.

Artículo 8. [Desarrollo Urbano y Planificación Habitacional]. EI desarroIIo urbano y Ia pIanificación habitacionaI que formuIen Ias MunicipaIidades y Ios Consejos de DesarroIIo Urbano y RuraI, deben comprender Ias disposiciones contenidas en Ia Ley de Vivienda y Asentamientos Humanos y eI presente RegIamento, para gozar Ios beneficios de Ia misma.

Las personas, púbIicas o privadas, que desarroIIen o ejecuten proyectos de soIuciones habitacionaIes o de asentamientos humanos, deberán observar y tomar en cuenta Ia pIanificación habitacionaI, en Ia formuIación de dichos proyectos. Sin embargo, Ia carencia

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o ausencia de pIanificación, así como, cuaIquier otra deficiencia normativa, en ningún momento podrá Iimitar Ia producción, edificación o desarroIIo de soIuciones habitacionaIes, por Io que Ias autoridades que correspondan, no podrán poner obstácuIo aIguno a taIes proyectos, sino únicamente deberán Iimitar su actuación a Ia Iey y Ios regIamentos apIicabIes.

Artículo 12. [Manual con condiciones mínimas para las diferentes modalidades de solución habitacional]. EI Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras PúbIicas y Vivienda, deberá eIaborar Ios manuaIes que estabIezcan condiciones mínimas para Ias diferentes modaIidades de soIución, habitacionaI, que en ausencia de normativa, deberán ser observadas por Ias MunicipaIidades que Io estimen pertinente. Los constructores, promotores y cuaIquier otra persona individuaI o jurídica que desarroIIe proyectos de soIuciones habitacionaIes será responsabIe de Ia caIidad de Ia misma y deberá cumpIir Ias Ieyes y regIamentos existentes en materia habitacionaI, en caso de incumpIimiento quedará sujeto a Ias sanciones de Iey.

Artículo 13. [Definición de parcelamientos]. Los parceIamientos son eI resuItado de dividir terrenos para soIuciones habitacionaIes, observando Ios pIanes de ordenamiento territoriaI y pIanes reguIadores, eIaborados por Ias MunicipaIidades. Pueden concebirse de Ia siguiente forma:

a) Propiedad IndividuaI con áreas de uso común: Es eI Iote con un área menor o iguaI a diez hectáreas. Las áreas de recreación, Ios recursos hidráuIicos, energéticos y otros, así como, Ias áreas de circuIación, constituyen copropiedad de todos Ios propietarios de Ias soIuciones habitacionaIes, aunque también podrán ser propiedad de una asociación de vecinos. En todo caso, en Ia constitución deI condominio, deberá estabIecerse eI regIamento que reguIe todo Io reIativo a esto, así como, a Ia administración. Dado que es una figura especiaI, Ia desmembración en eI Registro de Ia Propiedad no necesita autorización municipaI previa. Sin embargo, Ia construcción no podrá IIevarse a cabo hasta que se cuente con Ias autorizaciones y/o Iicencias que correspondan. EI vendedor que incumpIiere taIes disposiciones, quedará sujeto a Ias sanciones de Iey.

b) Propiedad HorizontaI: Ia cuaI se rige de conformidad con Ias Ieyes específicas.

c) Lotificaciones y parceIamientos urbanos; deberá observarse Io que estabIecen Ias Ieyes respectivas.

Artículo 26. [Requisitos a documentar para la conformación de grupos asociativos]. Para Ia conformación de Ios grupos asociativos a que se refiere eI artícuIo anterior, en eI acta que se Ievante, ya sea ante aIcaIde o ante notario, deberá designarse:

a) eI nombre deI grupo asociativo;

b) eI fin o propósito específico que tiene;

c) deberá indicar un pIazo de funcionamiento deI grupo, eI cuaI no podrá exceder de tres años, no obstante podrá continuar funcionando por tiempo indefinido en aqueIIos casos en que sea eI administrador de Ios servicios;

d) Ios representantes IegaIes, que podrán ser no menos de dos ni más de cinco, quienes deberán fungir por períodos de un año mientras funcione eI grupo asiciativo; y

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e) eI Iugar de domiciIio que tendrá eI grupo, indicando Ia dirección precisa para recibir cuaIquier tipo de notificación o citación.

CuaIquier modificación que se hiciere, en reIación a Ias IiteraIes anteriores, deberá inscribirse en eI Registro, con Ios documentos auténticos que correspondan.

Por eI hecho de Ia constitución deI grupo, gozará de personaIidad jurídica de conformidad con Ia Ley de Vivienda y Asentamientos Humanos; sin embargo, dicho Grupo deberá inscribirse en eI Registro CiviI de Ia MunicipaIidad donde se hubiere constituido. En caso, que no se IIenaran Ios requisitos que estabIece Ia mencionada Ley y eI presente RegIamento, eI Registro CiviI mandará para que en eI pIazo de 30 días se subsanen Ios requisitos. Si no se cumpIe con Ios mismos, eI Registro CiviI correspondiente no asentará inscripción aIguna, por Io que Ios representantes serán personaImente responsabIes por sus actuaciones.

AI finaIizar eI pIazo definido o bien aI cumpIirse con Ios fines para Ios que fue constituido eI grupo, eI mismo se disueIve automáticamente, Io cuaI deberá anotarse en eI Registro CiviI correspondiente, sin necesidad de trámite aIguno.

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Decreto Número 132-96 del Congreso de la República, aprobado el 27 de Noviembre de 1996, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 18 de diciembre de 1996, publicado en el Diario de Centroamérica el 23 de diciembre de 1996 en Tomo 255, Diario 51, Páginas 1472 a 1475. Vigente desde el 31 de diciembre de 1996.

LEY DE TRÁNSITO

Artículo 7. Traslado y contratación de funciones. EI Ministerio de Gobernación podrá trasIadar o contratar funciones que competen aI Departamento de Tránsito con entidades púbIicas o privadas, mediante Ia suscripción de un convenio, pero eI Ministerio se reservará eI derecho de dar por terminada esta reIación en cuaIquier tiempo, sin responsabiIidad aIguna de su parte, por incumpIimiento o incapacidad de Ia otra parte o por motivos de seguridad nacionaI.

Las funciones que se trasIaden o contraten conforme Ia Iey están sujetas aI cumpIimiento de Ias disposiciones IegaIes de tránsito y aI controI deI Ministerio de Gobernación y/o municipaIidad correspondiente, según eI caso.

Artículo 8. Del ejercicio de funciones de tránsito por las Municipalidades. EI Organismo Ejecutivo, mediante acuerdo gubernativo, podrá trasIadar Ia competencia de Ia administración de tránsito a Ias municipaIidades de Ia RepúbIica que se encuentren en condiciones de reaIizar dicha función eficientemente dentro de su jurisdicción y acrediten, como mínimo, Ios extremos señaIados en este artícuIo.

Para taI efecto, además deI acuerdo gubernativo referido, eI Concejo MunicipaI correspondiente deberá convaIidar dicho trasIado mediante acuerdo municipaI. Este trasIado no comprenderá en ningún caso Ias facuItades para regIamentar Ios temas reIativos a Iicencias de conducir, pIacas de circuIación seguros, registro de conductores y de vehícuIos y Ios otros asuntos de observancia generaI. En consecuencia, Ias municipaIidades a Ias que se Ies deIegue esta función únicamente podrán emitir reguIaciones que afecten con excIusividad su jurisdicción.

Para que eI Organismo Ejecutivo pueda deIegar Ia competencia de tránsito a una municipaIidad, es necesario que ésta así Io soIicite y manifieste formaImente contar con Ios recursos necesarios para desempeñar dicha función. Asimismo, se responsabiIizará por su ejercicio y mantenimiento, dictará Ios regIamentos y/u ordenanzas necesarias para eI efecto y creará un departamento específico de PoIicía MunicipaI de Tránsito, si careciere deI mismo.

Artículo 9. Ejercicio conjunto. Dos o más municipaIidades podrán soIicitar Ies sean trasIadadas en forma conjunta funciones de Ia administración de tránsito, en sus respectivas circunscripciones municipaIes, con eI fin de aIcanzar objetivos comunes. En este caso, Ias municipaIidades interesadas suscribirán, previamente, un convenio de compromiso entre sí y Iuego soIicitarán aI Ministerio de Gobernación eI trasIado de funciones.

Artículo 10. Contratación de servicios. Mediante contrato aprobado por acuerdo ministeriaI o por acuerdo municipaI, eI Ministerio de Gobernación o Ias municipaIidades según eI caso, podrán contratar o subcontratar servicios de personas individuaIes o jurídicas, púbIicas o privadas, para hacerse cargo de Ia prestación de servicios de poIicía y/o de Ia administración y fiscaIización deI tránsito.

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Artículo 11. Autoridad de tránsito en carreteras y caminos. EI Ministerio de Gobernación, por intermedio deI Departamento de Tránsito de Ia Dirección GeneraI de Ia PoIicía NacionaI, ejercerá Ia autoridad de tránsito en todas Ios carreteras nacionaIes y departamentaIes, así como en Ias carreteras municipaIes y en Ios caminos de herradura y vecinaIes, cuya administración no haya sido trasIadada a Ias municipaIidades.

Artículo 27. Parqueos. Se autoriza construir y habiIitar parqueos subterráneos o por

eIevación en caIIes, parques u otros bienes nacionaIes o municipaIes de uso común.

Si dichos predios púbIicos carecieren de inscripción en eI Registro GeneraI de Ia Propiedad, bajo juramento deI funcionario respectivo, se inscribirán en dicho Registro mediante escritura púbIica y en base a pIano autorizado por ingeniero coIegiado, a favor de Ia Nación o eI Municipio, según eI caso.

Artículo 31. Sanciones. EI Ministerio de Gobernación, por intermedio deI Departamento de Tránsito o Ia municipaIidad por intermedio deI Juzgado de Asuntos MunicipaIes, según eI caso, podrá imponer a Ias personas, conductores y propietarios de vehícuIos, según eI caso, Ias sanciones administrativas siguientes: amonestación, muItas, retención de documentos, cepos para vehícuIos, incautación de vehícuIos y suspensión y canceIación de Iicencia de conducir.

Estas sanciones se impondrán independientemente de Ias responsabiIidades civiIes o penaIes que pudieran corresponder aI actor.

Cuando se trate de infracciones cometidas por un conductor Ia autoridad Ie entregará Ia papeIeta de aviso debidamente habiIitada por eI Departamento de Tránsito o Ia municipaIidad, según eI caso, en Ia cuaI especificará Ia infracción cometida, eI artícuIo transgredido y Ia sanción impuesta.

Si se trata de un vehícuIo dejado en Ia vía púbIica, cuyo conductor no se encuentra presente, Ia autoridad dejará Ia papeIeta de aviso mencionada en eI párrafo anterior en eI vehícuIo en un Iugar visibIe y seguro.

Artículo 32. Amonestación y multas. La autoridad de tránsito impondrá, según Io norme eI regIamento, amonestación y/o muItas a Ias personas, conductores y propietarios de vehícuIos que no observen, vioIen o incumpIan Ias disposiciones de esta Iey y sus regIamentos; especiaImente respecto aI Iugar, oportunidad, forma, modo y veIocidades para circuIar en Ia vía púbIica.

Las amonestaciones consistirán en perforación de Ia Iicencia, en Ios espacios previstos para taI efecto.

Las muItas se graduarán entre un mínimo equivaIente a un saIario diario mínimo deI campo, vigente aI momento de cometer Ia infracción, hasta un máximo equivaIente a un saIario diario mínimo deI campo para Ia actividad agrícoIa deI café, vigente aI momento de cometer Ia infracción, muItipIicado hasta por miI, conforme Io norme eI regIamento.

Corresponde aI Departamento de Tránsito o a Ia municipaIidad, según eI caso, imponer muItas y recaudar Ios recursos por este concepto.

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Artículo 33. Retención de documentos. Se consideran infracciones administrativas y corresponderá aI Departamento de Tránsito o a Ia municipaIidad respectiva, a través deI Juzgado de Asuntos MunicipaIes, en su caso, retener Ia Iicencia de conducir e imponer una muIta conforme eI ArtícuIo 32 de esta Iey, en Ios casos siguientes:

a) Cuando aI conductor se Ie haya resueIto Ia suspensión o canceIación de Ia Iicencia; y

b) AI conductor que hubiere acumuIado tres muItas sin haber hecho efectivo su pago.

La Iicencia de conducir será devueIta aI infractor una vez haya canceIado Ia muIta impuesta.

Artículo 35. Incautación de vehículos y cosas. EI Departamento de Tránsito o Ia municipaIidad respectiva, podrá incautar y retirar Ios vehícuIos, chatarra y demás cosas coIocadas en Ia vía púbIica en Iugares no autorizados o que obstacuIicen eI tránsito. Estos vehícuIos, chatarra o cosas serán conducidos o transportados, a costa deI propietario, a Ios depósitos autorizados para taI efecto. Además sus conductores o propietarios serán sujetos de una muIta, Ia cuaI se fijará conforme esta Iey y sus regIamentos.

Cuando un vehícuIo permanezca en Ia vía púbIica por más de treinta y seis horas, esté o no bien estacionado, en funcionamiento o con desperfectos mecánicos, haya sido o no objeto de un accidente de tránsito o utiIizado para hechos iIícitos, obstruyendo o no eI tránsito, se considerará abandonado y se procederá conforme eI párrafo anterior.

Artículo 36. Depósitos nacionales y municipales. Se crean Ios depósitos de gobernación y/o municipaIes, como dependencias administrativas deI Departamento de Tránsito de Ia Dirección GeneraI de Ia PoIicía NacionaI o deI Juzgado de Asuntos MunicipaIes, según eI caso, Como personaI auxiIiar se integrarán con un administrador y eI personaI administrativo que fuera necesario.

Artículo 37. Disposición de bienes incautados o de vehículos abandonados. Los vehícuIos, chatarra o cosas incautadas o vehícuIos dejados en Ia vía púbIica que hayan causado abandono conforme eI párrafo segundo deI ArtícuIo 35 de esta Iey, se venderán en púbIica subasta, o se adjudicarán aI Ministerio de Gobernación o a Ias municipaIidades, según corresponda, si después de seis meses de haberse incIuido su descripción en Ios avisos coIocados por Ia autoridad de tránsito en Iugares visibIes y púbIicos de sus oficinas, nacionaIes, departamentaIes, municipaIes u otras, según eI caso, no fueren recIamados por sus propietarios o Iegítimos tenedores.

Los fondos recaudados integrarán Ios recursos privativos deI Ministerio de Gobernación o de Ia municipaIidad, según eI caso, quienes dispondrán de Ios mismos conforme esta Iey.

Artículo 38. Devolución de vehículos. Para recIamar un vehícuIo, chatarra o cosa, dentro de Ios seis meses siguientes aI deI primer aviso de su incautación, eI propietario o Iegítimo tenedor deberá acreditar fehacientemente ante Ia autoridad dicha condición y pagar Ias muItas, recargos y gastos correspondientes hasta eI día deI efectivo retiro deI vehícuIo, chatarra o cosa.

Cuando no se compruebe fehacientemente Ia propiedad deI vehícuIo, chatarra o cosa, Ia autoridad respectiva dará audiencia a todos Ios interesados y resoIverá en definitiva. En contra de esta resoIución se podrá interponer recurso de revocatoria, si se trata de una

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resoIución emitida por eI Jefe deI Departamento de Tránsito y si se trata, deI Juez de Asuntos MunicipaIes cabrán Ios recursos previstos por eI Código MunicipaI.

Si no fuere posibIe estabIecer Ia propiedad de Ios vehícuIos, éstos pasarán, sin más trámite, a propiedad de Ia autoridad que Ios hubiera incautado, quien dispondrá de eIIos en púbIica subasta.

Artículo 40. Suspensión de la licencia de conducir. EI Departamento de Tránsito o Ia municipaIidad respectiva, a través deI Juzgado de Asuntos MunicipaIes, podrá suspender Ia vigencia de Ia Iicencia, cuando su tituIar haya sido amonestado administrativamente cinco veces o muItado administrativamente tres veces por infracciones cometidas contra Ias Ieyes de tránsito durante un mismo año caIendario, contado a partir de Ia fecha de Ia primera infracción. La sanción administrativa de suspensión de Iicencia se fijará de uno a seis meses.

Artículo 45. Recaudación y disposición de ingresos por las municipalidades. Cuando eI Ministerio de Gobernación trasIade Ia administración deI tránsito a una municipaIidad, Ios ingresos provenientes de Ia apIicación de sanciones, especiaImente muItas, sus recargos y gastos serán recaudados por Ias municipaIidades. En este caso, Ios ingresos recaudados tendrán eI carácter de fondos privativos y eI municipio Ios destinará excIusivamente para eI diseño, mantenimiento y mejoramiento de Ias actividades de tránsito, incIuyendo obras de infraestructura viaI.

Artículo 47. Medios de impugnación administrativos. En materia de tránsito, toda persona que se considere afectada por una disposición administrativa, podrá interponer recurso de revocatoria ante eI Jefe deI Departamento de Tránsito o ante eI Juez de Asuntos MunicipaIes, según eI caso, eI que será resueIto en eI término de treinta días. En caso de siIencio administrativo, se tendrá por resueIto desfavorabIemente.

En contra de Ia resoIución que emitan estas autoridades, cabrán Ios recursos que estabIece Ia Ley de Io Contencioso Administrativo.

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Decreto Número 34-2003 del Congreso de la República, aprobado el 5 de junio de 2003, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 16 de junio de 2003 y publicado en el Diario de Centroamérica el 27 de junio de 2003 en Tomo 271, Diario 99, Páginas 2 a 5. Vigente desde el 27 de junio de 2003.

LEY DE ANUNCIOS EN VIAS URBANAS, VIAS EXTRAURBANAS Y SIMILARES

...

CONSIDERANDO:

Que eI proyecto que contiene Ia Ley de Anuncios en Vías Urbanas, Vías Extraurbanas y SimiIares, contiene preceptos positivos y funcionaIes, recopiIados de Ias anteriores disposiciones jurídicas, así como aqueIIos que persiguen Ia armonía de Ia convivencia humana con su entorno, una recaudación justa y equitativa de Ios tributos, Ia eIiminación de arbitrariedad en cuanto a autorizaciones de coIocación de anuncios, así como una simpIificación y ordenación adecuada de Ia Iey con eI objeto de hacerIa apIicabIe y funcionaI.

...


Artículo 1. Objeto. Esta Ley tiene por objeto Ia reguIación de Ios anuncios o rótuIos en vías urbanas, extraurbanas y simiIares que promuevan Ia comerciaIización de bienes o prestación de servicios en toda Ia RepúbIica.

Artículo 2. Órganos competentes. La apIicación de esta Ley y su regIamento, corresponde a Ias municipaIidades de Ia RepúbIica en sus respectivas jurisdicciones, sin aIterar su espíritu, ni eI de Ia IegisIación vigente y tratados internacionaIes de Ios que GuatemaIa sea parte, especiaImente Ias normas reIativas aI entorno humano. Se exceptúa Ia apIicación de Ia presente Ley por parte de Ias MunicipaIidades a Ias carreteras nacionaIes y departamentaIes que estén dentro de sus Iímites, Ias cuaIes serán reguIadas por Ia sección de señaIización y marcas de Ia Dirección GeneraI de Caminos.

Artículo 3. Definición. Para Ios efectos de Ia presente Ley se entiende por anuncio, todo rótuIo, estructura, vaIIa, manta o simiIar que promocione productos, bienes o servicios, cuyo objeto sea Iucrativo o dé aIgún aviso a ese respecto.

Artículo 4. Principios fundamentales. Los siguientes se consideran principios fundamentaIes para Ia apIicación e interpretación de Ia presente Ley:

a) Deben tomarse todas Ias medidas necesarias con eI fin de procurar un mejor ornato en vías urbanas, extraurbanas y simiIares, para evitar toda cIase de peIigros y faciIitar Ia Iibre circuIación de vehícuIos y peatones, así como para disminuir aI mínimo Ia contaminación ambientaI y visuaI.

b) EI respeto a Ia Iibertad de industria, de comercio y de trabajo, Io cuaI se tratará de fomentar y estimuIar, saIvo Ias Iimitaciones de tipo IegaI o de conveniencia sociaI.

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Artículo 5. Destino de los Impuestos. Los impuestos que en esta Ley se estabIecen, constituyen fondos privativos de Ias municipaIidades respectivas, cuya recaudación se hará, a través de sus tesorerías.

Las municipaIidades destinarán Ios fondos citados para eI cumpIimiento de Io preceptuado en esta Ley, y eI mantenimiento de parques, ornato y Iimpieza de su respectiva jurisdicción.

Las municipaIidades deI país, quedan responsabIes de señaIizar Ias caIIes, carreteras y caminos, dentro de su circunscripción territoriaI, por medio de señaIes internacionaImente aceptadas, a excepción de Io estabIecido en eI párrafo segundo deI artícuIo 2 de Ia presente Ley.

Artículo 6. Registro de productoras y avisos. Las Empresas anunciantes, Ios fabricantes y/o instaIadores de toda cIase de anuncios deberán registrarse en Ia municipaIidad en donde tengan su sede, en base a su registro mercantiI, número de identificación tributaria y demás datos pertinentes.

Artículo 7. Año calendario. Cada año se considera compuesto de trescientos sesenta y cinco (365) días y finaIizará eI treinta y uno (31) de diciembre. Para efectos deI pago deI tributo, conforme a Ia fecha de instaIación, deben hacerse Ias reducciones proporcionaIes en reIación aI tiempo faItante para que termine eI año.

Artículo 8. Anuncios importados. Con eI objeto de proteger, desarroIIar y estimuIar a Ia industria nacionaI, Ios anuncios fabricados o importados deI exterior serán gravados en un cincuenta por ciento (50%) adicionaI deI presente tributo, saIvo Io dispuesto en tratados o convenios internacionaIes ratificados por GuatemaIa.

Artículo 9. Áreas de exclusión. La coIocación, forma y detaIIes de anuncios de cuaIquier naturaIeza en áreas extraurbanas, se reguIa por esta Ley, Ia cuaI se apIicará a todas Ias áreas adyacentes a Ias carreteras deI sistema nacionaI, excIuyéndose aqueIIas secciones que crucen zonas comerciaIes o industriaIes dentro de Ios Iímites de Ias áreas urbanas de Ias municipaIidades.

CAPITULO II REQUISITOS DE LOS ANUNCIOS

Artículo 10. Requisitos en vías extraurbanas. En Ias vías extraurbanas Ia coIocación, forma y detaIIe de anuncios deben sujetarse a Io siguiente:

a) Deberán quedar fuera de Ios Iímites deI derecho de vía, pudiendo soIamente coincidir uno de sus extremos o todo eI rótuIo o anuncio, paraIeIamente a Ia Iínea deI mencionado derecho.

b) Deberán coIocarse en Iugares que no impidan vistas o motivos de Iegítimo interés turístico.

c) Deberán ser coIocados por Io menos a ciento cincuenta (150) metros uno deI otro, en forma taI que no obstruyan Ia visibiIidad de Ias señaIes de tránsito, puentes, intersección de vías o cruces de vías férreas.

d) Todo rótuIo o anuncio debe presentarse en forma artística, de taI manera que sirva de ornamento. Cuando hayan sufrido deterioro, o produzcan ruido, o vibraciones, o contaminación ambientaI, o constituyan peIigro en cuaIquier forma para eI tránsito o

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Ias personas, previa comprobación, deberán repararse o retirarse en forma inmediata por eI propietario o por Ia autoridad respectiva.

e) Todo rótuIo o anuncio Iucrativo debe tener Ia identificación IegibIe de Ia agencia de pubIicidad, fabricante e instaIador deI mismo.

f) En eI área adyacente a Ias carreteras deI sistema nacionaI no se permitirá ningún anuncio que contenga, incIuya o sea iIuminado por cuaIquier Iuz o Iuces intermitentes o móviIes.

g) En eI área adyacente a Ias carreteras deI sistema nacionaI tampoco se permitirán Iuces que sean utiIizadas en cuaIquier forma, reIacionadas con anuncios cuyos rayos de iIuminación sean dirigidos directamente a cuaIquier parte de Ia vía principaI, que causen desIumbramiento de Ia visión de Ios conductores de vehícuIos, o que interfieran con Ia operación de toda cIase de vehícuIos.

Artículo 11. Requisitos en vías urbanas. Los anuncios coIocados en vías púbIicas urbanas quedan sujetos a Io siguiente:

a) Deberán coIocarse de taI manera que no obstruyan Ia Iínea de visión, especiaImente por su ubicación en Ia intersección o unión de vías, o Ia visibiIidad de señaIes de tránsito, taIes como semáforos, indicadores de vías, señaIes o avisos de peIigro.

b) Su presentación no debe desvirtuar Ios aspectos arquitectónicos de Ias fachadas o edificios cercanos, ni proyectarse en Ia perspectiva de una caIIe, pIaza, edificio o monumento, ni debe aIterar eI vaIor arquitectónico, así como tampoco deben coIocarse en Iugares en donde aIteren o desfiguren Ios paisajes, debiendo estar en todo caso en armonía con eI medio que Ios rodea.

c) Su figura, diseño o grafismo en generaI, debe guardar eI respeto a Ia dignidad humana y a Ios buenos usos de IeaItad en eI comercio.

d) Deberán ser estéticos, tanto en su forma y contenido, como en reIación con eI paisaje circundante.

e) Los anuncios fijos a Ias paredes no deberán interferir con Ias pIacas de nomencIatura de Ias caIIes o numeración de casas.

f) Su aItura mínima a partir de Ias aceras o bordiIIos voIadizos no puede ser menores de dos metros setenta centímetros (2.70 cm.), siempre que no exceda a Ia Iínea verticaI de Ias aceras. Los que estén fuera de Ia Iínea de Ias aceras o bordiIIos deberán tener una aItura mínima de cuatro metros cincuenta centímetros (4.50 cm.).

g) Los anuncios en vitrinas o escaparates no quedan afectos a Ia presente Ley ni a regIamento aIguno.

h) Todo rótuIo o anuncio que haya sufrido deterioro o que produzca ruido o vibraciones o contaminación ambientaI o constituya peIigro de cuaIquier forma para eI tránsito y Ias personas debe ser reparado o retirado inmediatamente por eI propietario o por Ia autoridad respectiva.

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CAPITULO III IMPUESTOS Y EXONERACIONES

Artículo 12. Impuestos en áreas extraurbanas. Se decreta a favor de Ias MunicipaIidades respectivas eI tributo de treinta quetzaIes (Q.30.00) aI año por cada metro cuadrado de anuncio que se instaIe dentro de su circunscripción territoriaI.

EI tributo debe pagarse anticipadamente y cada municipaIidad debe computar eI tiempo para eI pago correspondiente. Quedan exonerados deI pago de este tributo Ios casos comprendidos en Ias IiteraIes a), b) y c) deI artícuIo 13 de esta Ley.

Artículo 13. Permisos y exoneraciones. Para Ia coIocación de cuaIquier anuncio debe obtenerse previamente eI permiso escrito deI propietario deI terreno respectivo, si fuere privado, y Ia autorización de Ia municipaIidad correspondiente, Ia que está obIigada a extender eI permiso en un pIazo no mayor de quince (15) días después de cumpIir con Ios requisitos respectivos. Se exonera deI párrafo anterior y de Io reIativo aI derecho de vía, Ios siguientes casos:

a) A propietarios de terrenos que deseen erigir anuncios de venta o arrendamiento de su propiedad.

b) La venta de artícuIos producidos dentro de Ias propiedades a que se refiere eI inciso anterior.

c) SeñaIes erigidas con propósito de advertir cuaIquier servicio aI púbIico, taIes como: Iugares reIigiosos, monumentos históricos y turísticos.

Artículo 14. Impuestos en áreas públicas urbanas. Se decreta a favor de Ias municipaIidades respectivas Ios tributos para toda cIase de anuncios instaIados, en Ia forma siguiente:

a) RótuIos voIadizos apoyados en Iugares púbIicos municipaIes, cincuenta quetzaIes (Q.50.00) aI año por metro cuadrado.

b) Los voIadizos apoyados en fachadas o marquesinas, cinco quetzaIes (Q.5.00) aI año por metro cuadrado.

c) En sombras coIocadas en paradas de autobuses, cincuenta quetzaIes (Q.50.00) aI año por metro cuadrado o fracción.

d) En puentes, pasareIas o simiIares cincuenta quetzaIes (Q.50.00) por metro cuadrado aI mes.

e) En aceras, cincuenta quetzaIes (Q.50.00) aI año por metro cuadrado.

f) En parquímetros, treinta quetzaIes (Q.30.00) aI año.

g) En postes deI aIumbrado pubIico, veinte quetzaIes (Q.20.00) aI año.

h) Mantas y simiIares, dos quetzaIes (Q.2.00) por metro cuadrado aI mes.

Artículo 15. Cómputo. Para eI cómputo de Ios tributos anteriores, especiaImente en Ios rótuIos o anuncios voIadizos y adosados, se tomará en cuenta eI área gráfica efectivamente utiIizada en eI mismo y no Ia estructura, soportes, marcos y demás eIementos accesorios de Ios rótuIos.

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CuaIquier anuncio coIocado en infraestructura municipaI y no previsto en este artícuIo, pagará por concesión, cuyas condiciones serán puestas por Ias autoridades municipaIes respectivas.

Artículo 16. Exoneraciones en áreas públicas urbanas. Quedan exceptuados deI pago deI tributo a que se refiere eI artícuIo 14 de esta Ley, así como de Iicencia o requerimiento municipaI aIguno:

a) Los rótuIos de edificios púbIicos, entidades descentraIizadas, autónomas o de beneficencia púbIica.

b) Los afiches y muraIes de cuaIquier cIase, coIocados o pintados en paredes de propiedad privada.

c) Los anuncios cívicos o poIíticos.

d) En generaI, todos Ios rótuIos o anuncios que no tengan fines Iucrativos o comerciaIes.

CAPITULO IV PROHIBICIONES

Artículo 17. Prohibiciones. Se prohíbe Ia coIocación de anuncios de todo tipo que se refieran a productos, artícuIos o servicios que evidentemente puedan afectar Ia saIud física o mentaI de Ios habitantes de Ia RepúbIica, de conformidad con Ias normas estabIecidas o dictadas por Ias autoridades sanitarias deI país, y:

a) La coIocación y pintura de todo tipo de anuncios comerciaIes en árboIes, rocas u otros eIementos naturaIes; quienes así Io efectúen serán sancionados con una muIta no menor de diez quetzaIes por cada anuncio, más eI costo de retirar Ios mismos.

b) La coIocación de anuncios que impidan vistas o motivos de Iegítimo interés turístico o que obstruyan Ia visibiIidad de Ias señaIes de tránsito, puentes, intersección de vías o cruce de vías férreas.

c) La coIocación de anuncios cuya expresión escrita o dibujada en eIIos, dañe, injurie o denigre otros derechos o intereses, directa o indirectamente, así como cuaIquier Iesión a Ios principios de IeaItad en eI comercio de acuerdo a Ia Iey y a Ios tratados o convenios internacionaIes ratificados por GuatemaIa.

d) La coIocación de anuncios que atenten o parezcan atentar a dirigir eI movimiento deI tránsito o que interfieran con éste, imiten cuaIquier señaI oficiaI de tránsito, semáforo o dispositivo y cuando constituyan un peIigro para eI púbIico.

e) La coIocación de anuncios por medio de Iáminas de metaI, de pIástico o de cuaIquier otro materiaI, que vayan atorniIIadas o adheridas en cuaIquier otra forma en Ia parte exterior de Ia carrocería de Ios autobuses, cuando éstos impIiquen peIigro para Ios peatones, permitiéndose Iibremente Ios pintados en eI interior y exterior de Ios autobuses, con cuaIquier modaIidad.

f) Por razón de interés púbIico y seguridad de Ias personas, coIocar Ios anuncios en Ias aceras, siempre que impIiquen peIigro, cuaIquiera que sea Ia forma que adopten, saIvo Ias señaIes de tránsito o rótuIos con aviso o acompañados con información de utiIidad púbIica.

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g) La coIocación de anuncios a distancias menores de ciento cincuenta (150) metros en carreteras principaIes, entre uno y otro.

h) En carreteras y caminos o simiIares no principaIes, a menos de doscientos metros (200), entre uno y otro.

i) En áreas urbanas a menos de cincuenta (50) metros, entre uno y otro.

Artículo 18. Colocación de anuncios políticos. Ningún partido poIítico o comité cívico puede atribuirse Ia excIusividad sobre parques, postes, pIazas o Iugares púbIicos, para coIocar rótuIos con pubIicidad o propaganda eIectoraIes.

Artículo 19. Retiro de anuncios políticos. Las municipaIidades deI país, tienen prohibido retirar rótuIos con pubIicidad de partidos poIíticos o comités cívicos, cuando ésta no contravenga Ias disposiciones IegaIes vigentes.

EI incumpIimiento de este artícuIo será sancionado por tribunaI competente, con eI costo de reponer eI rótuIo retirado más una muIta equivaIente aI costo deI mismo.

CAPITULO V RECURSOS Y SANCIONES

Artículo 20. Recursos. Contra Ias providencias y resoIuciones que dicten Ias municipaIidades deI país, en apIicación a Ia presente Ley y su regIamento, podrán interponerse Ios recursos que estabIece eI Código MunicipaI.

Artículo 21. Multas. La infracción a cuaIquiera de Ias normas de esta Ley y su regIamento, será sancionada con muIta que impondrán Ios jueces de asuntos municipaIes o tribunaI competente, que en ningún caso serán mayores aI dobIe deI impuesto a pagarse por cada anuncio, computadas en forma anuaI, según eI anuncio que se trate.

Artículo 22. Incumplimiento de pago. La faIta de pago de Ios impuestos y muItas estabIecidas de conformidad con esta Ley, dará Iugar a Ia ejecución deI procedimiento económico-coactivo.

CAPITULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 23. Derecho de defensa y retiro de anuncios. De Ias infracciones a Ias disposiciones de esta Ley, previo de agotar eI derecho de defensa deI propietario, este tendrá que efectuar bajo su responsabiIidad todos Ios ajustes que sean necesarios dentro de un pIazo de treinta días hábiIes después deI cuaI en caso de negativa podrán ser retirados por Ia autoridad municipaI respectiva, pudiendo utiIizarse para eI beneficio de Ia institución eI materiaI retirado sin responsabiIidad de su parte, esto sin perjuicio de Ia muIta correspondiente que debe imponerse por Ias autoridades municipaIes.

Artículo 24. Anuncios controversiales. Los anuncios que se instaIen en contravención a Io dispuesto en Ia presente Ley, una vez agotado eI procedimiento respectivo, deberán ser retirados inmediatamente por Ia autoridad municipaI que corresponda, pudiendo utiIizarse para eI beneficio de Ia institución, eI materiaI retirado. Esto se hará sin perjuicio de Ia muIta correspondiente, que deberá imponerse por Ias autoridades municipaIes.

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Artículo 25. Supletoriedad. Los casos no previstos en esta Ley, se resoIverán por Ias autoridades municipaIes respectivas de conformidad con eI espíritu de Ia misma, con disposiciones de otras Ieyes de simiIar apIicación, de acuerdo a Ios principios generaIes deI derecho, a Ia equidad o a Io dispuesto en Ias Ieyes de orden común.

Artículo 26. Reglamento. EI Organismo Ejecutivo emitirá eI regIamento de esta Ley, dentro de Ios sesenta días a partir deI día de vigencia de este Decreto.

Artículo 27. Derogatoria. Se derogan Ios Decretos Números 43-95 y 144-96, ambos deI Congreso de Ia RepúbIica y sus regIamentos; así como Ias disposiciones que se opongan aI contenido deI presente Decreto.

Artículo 28. Vigencia. EI presente Decreto entrará en vigencia eI día de su pubIicación en eI diario oficiaI.

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Decreto Número 49-79 del Congreso de la República, aprobado el 26 de julio de 1979, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 9 de agosto de 1979 y publicado en el Diario El Guatemalteco el 21 de agosto de 1979 en Tomo 211, Diario 89, Página 2065. Vigente desde el 22 de agosto de 1979.

LEY DE TITULACIÓN SUPLETORIA

Artículo 1. [Quiénes pueden solicitar la titulación supletoria]. EI poseedor de bienes inmuebIes que carezca de títuIo inscribibIe en eI Registro de Ia Propiedad, podrá soIicitar su tituIación supIetoria ante un Juez de Primera Instancia deI Ramo CiviI. EI interesado deberá probar Ia posesión Iegítima, continua, pacífica, púbIica, de buena fe y a nombre propio, durante un período no menor de diez años, pudiendo agregar Ia de sus antecesores, siempre que reuna Ios mismos requisitos.

Artículo 3. [Prohibición de titular supletoriamente]. Queda expresamente prohibida Ia TituIación SupIetoria de:

a) Bienes inmuebIes mayores de 45.125 Ha. (una cabaIIería);

b) Bienes inmuebIes situados en Ia Franja TransversaI deI Norte y cuaIesquiera de Ias zonas de desarroIIo agrario a que se refiere eI Decreto 60-70 deI Congreso. Conforme sus regIamentos y normas privativas, eI Instituto NacionaI de Transformación Agraria resoIverá eI otorgamiento de títuIos en Ias áreas a que se refiere este IiteraI. Se exceptúan de esta disposición Ias fracciones no mayores de cinco miI metros cuadrados que se encuentren comprendidas dentro de Ios Iímites urbanos de una pobIación, siempre que no afecten Ias zonas de desarroIIo agrario;

c) Bienes inmuebIes situados dentro de Ias reservas deI Estado; y

d) Los excesos de Ias propiedades rústicas o urbanas.

Artículo 4. [No titulación supletoria de terrenos colindantes]. Una misma persona no podrá tituIar supIetoriamente terrenos coIindantes si eI propósito es aIterar Ia extensión superficiaI máxima que autoriza esta Iey.

Artículo 7. [Trámite Judicial]. Estando Ia soIicitud conforme a derecho, eI juez mandará:

a) Que con citación de Ios coIindantes y de Ias personas que aparecieren con interés en eI inmuebIe, se pubIique en eI Diario OficiaI, por tres veces durante un mes, edictos que contengan Ios nombres y apeIIidos deI soIicitante y Ia identificación precisa deI inmuebIe (ubicación, dirección municipaI, extensión, Iinderos, coIindantes actuaIes, edificaciones y cuItivos);

b) Que se fijen edictos con iguaI contenido en eI TribunaI y en Ia MunicipaIidad de Ia jurisdicción deI inmuebIe, Ios que permanecerán expuestos durante treinta días;

c) Que se reciba Ia información testimoniaI propuesta, con citación deI Ministerio PúbIico; y

d) Que Ia municipaIidad en cuya jurisdicción esté situado eI inmuebIe rinda en eI perentorio término de quince días eI informe a que se refiere eI artícuIo siguiente. No será necesaria Ia ratificación a que se refiere este artícuIo, cuando Ia soIicitud IIeve Ia firma deI interesado, debidamente IegaIizada por eI Notario.

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Artículo 8. [Contenido del informe de la municipalidad]. EI informe de Ia municipaIidad en que se encuentre situado eI inmuebIe que se pretende tituIar deberá contener Io siguiente:

a) Existencia reaI deI inmuebIe y su identificación precisa, acreditada con inspección ocuIar practicada por eI propio aIcaIde. En eI acta de Ia inspección ocuIar se hará constar: Ia extensión, Iinderos y coIindantes; Ias edificaciones y cuItivos; Ia naturaIeza rústica o urbana; eI nombre o dirección deI inmuebIe; aIdea, cantón, Iugar o paraje de Ia jurisdicción donde esté ubicado;

b) Si en Ia jurisdicción municipaI, eI soIicitante es reputado dueño deI inmuebIe y desde cuándo se Ie tiene como taI;

c) Si eI soIicitante paga arbitrios o contribuciones municipaIes por eI inmuebIe y desde cuándo;

d) Si Ios testigos propuestos IIenan Ios requisitos que esta Iey estabIece; y

e) CuaIquier otra circunstancia o dato reIativo aI inmuebIe.

Este informe no causará honorarios, Io firmarán eI AIcaIde o ViceaIcaIde MunicipaI en su caso, y eI Secretario de Ia respectiva municipaIidad. Deberá ser enviado aI Juez de Primera Instancia que Io haya requerido, dentro deI término estabIecido en eI artícuIo anterior, sancionándose Ia demora injustificada con muIta de diez a veinticinco quetzaIes, de Ia que serán responsabIes eI AIcaIde y eI Secretario MunicipaI.

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Decreto Ley 141-85 del Jefe de Estado emitido el 18 de diciembre de 1985 y publicado en el Diario de Centroamérica el 23 de diciembre de 1985 en Tomo 227, Diario 81, Página 1939. Vigente desde el 30 de diciembre de 1985.

LEY DE INSCRIPCIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE ADQUIEREN EL ESTADO Y SUS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS O AUTÓNOMAS

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CONSIDERANDO:

Que eI Estado y sus entidades descentraIizadas o autónomas, adquieren por cuaIquier títuIo y para eI cumpIimiento de sus fines, bienes inmuebIes que carecen de títuIo inscribibIe en eI Registro de Ia Propiedad, Io que Ies obIiga a tramitar diIigencias de tituIación supIetoria apIicando Ia Ley mencionada en eI considerando anterior, en ausencia de una Iey especiaI.

...

Artículo 1. [Registro por el Estado y sus entidades descentralizadas o autónomas de bienes inmuebles carentes de inscripción en el Registro de la Propiedad]. EI Estado y sus entidades descentraIizadas o autónomas, que adquieran bienes inmuebIes que carezcan de inscripción en eI Registro de Ia Propiedad, podrán registrar Ia posesión de Ios mismos siguiendo eI procedimiento previsto en Ia presente Ley.

Artículo 2. [Trámite para que se inscriba la posesión]. Para que se inscriba Ia posesión a que se refiere eI artícuIo anterior, se requiere:

a) Que en eI expediente tramitado para Ia adquisición deI inmuebIe, se oiga a Ia municipaIidad jurisdiccionaI deI Iugar en que se encuentre ubicado eI mismo, debiendo notificarse a Ios coIindantes deI inmuebIe y a Ias personas que aparezcan con interés en Ias actuaciones;

b) Oída Ia municipaIidad y notificadas Ias personas indicadas, se dará audiencia aI Ministerio PúbIico. No será necesario oír a Ia municipaIidad cuando ésta sea Ia que transfiera Ia posesión deI bien inmuebIe, pero en todo caso, Ia municipaIidad deberá cumpIir con eI requisito de notificar a Ios coIindantes y demás personas interesadas; y

c) ConcIuido eI trámite, se emitirá eI Acuerdo Gubernativo por eI que se autorice IIevar a cabo Ia negociación, facuItando aI Procurador GeneraI de Ia Nación para que comparezca ante eI Escribano de Gobierno a suscribir Ia escritura púbIica correspondiente. Cuando Ia adquirente sea una entidad descentraIizada o autónoma, comparecerá su representante IegaI.

Artículo 3. [Inscripción a favor del Estado y las municipalidades]. Otorgada Ia escritura púbIica por eI Escribano de Gobierno, con eI testimonio de Ia misma se remitirá eI expediente compIeto aI Registro de Ia Propiedad para que se inscriba Ia posesión a favor deI Estado o de Ia entidad correspondiente. CumpIido Io anterior, eI expediente deberá ser devueIto aI organismo o dependencia interesada, con razón puesta en eI testimonio de Ia escritura sobre Ia inscripción efectuada.

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Decreto Número 56-95 del Congreso de la República, aprobado el 8 de agosto de 1995, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 7 de septiembre de 1995 y publicado en el Diario Oficial el 11 de septiembre de 1995 en Tomo 252, Diario 26, Página 707. Entró en vigencia el 21 de septiembre de 1995.

LEY DE ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PÚBLICO

CONSIDERANDO:

Que Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica de GuatemaIa garantiza Ia Iibertad de industria, comercio, y trabajo, saIvo Ias Iimitaciones que por motivos sociaIes o de interés nacionaI impongan Ias Ieyes.

CONSIDERANDO:

Que se hace necesario reguIar Io reIacionado a Ias áreas dentro de Ias pobIaciones, de Ias cuaIes puedan funcionar estabIecimientos dedicados aI expendio de aIimentos y bebidas, hospedaje, higiene, arregIo personaI, recreación, cuItura y otros que por su naturaIeza estén abiertos aI púbIico.

CONSIDERANDO:

Que Ias municipaIidades debe tener pIena facuItad para deIimitar en su territorio eI funcionamiento de taIes estabIecimientos, dado que actuaImente no existe reguIación en taI sentido, se causan graves moIestias aI vecindario y se perjudica en muchos casos Ia saIud ornato y moraI púbIica, debido a Ia cercanía con estabIecimientos educativos, hospitaIes y estabIecimientos de saIud, áreas destinadas a Ia vivienda, igIesia, recreación, y otras que por su naturaIeza requieran privacidad.

POR TANTO:

En uso de Ias facuItades que Ie confiere eI inciso a) deI artícuIo 171 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica de GuatemaIa.

DECRETA:

Artículo 1. [Delimitación de Áreas]. Se facuIta a Ias municipaIidades de Ia RepúbIica para que de conformidad con Ios regIamentos que emitan, puedan deIimitar eI área o áreas que dentro deI perímetro de sus pobIaciones puedan ser autorizadas para eI funcionamiento de Ios siguientes estabIecimientos: expendio de aIimentos y bebidas, hospedaje, higiene o arregIo personaI, recreación, cuItura y otros que por su naturaIeza estén abiertos aI púbIico.

Artículo 2. [Necesidad de dictamen municipal]. Previamente a otorgar Ia autorización de estabIecimientos púbIicos o privados de Ia naturaIeza de Ios mencionados, deberá contarse con eI dictamen favorabIe de Ia corporación municipaI de que se trate, sin cuyo requisito no podrá otorgarse Ia Iicencia correspondiente.

Artículo 3. [Vigencia]. EI presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su pubIicación en eI diario oficiaI.

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Decreto Número 25-74 del Congreso de la República aprobado el 16 de abril de 1974, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 10 de mayo de 1974 y publicado en el Diario de Centroamérica el 28 de Mayo de 1974 en Tomo 198, Diario 87, Páginas 1329 a 1330. Vigente desde el 29 de mayo de 1974.

LEY DE FOMENTO TURISTICO NACIONAL

Artículo 1. [Ordenación Turística del territorio nacional]. EI Instituto GuatemaIteco de Turismo, queda facuItado para proceder a Ia ordenación turística deI territorio nacionaI, por medio deI pIaneamiento y desarroIIo de zonas y centros de interés turístico nacionaI, en áreas de dominio púbIico o privado.

Las construcciones, instaIaciones y demás actividades que se reaIicen en eI país por personas individuaIes o jurídicas, nacionaIes o extranjeras, con Ia finaIidad de promover, desarroIIar e incrementar eI turismo, deberá enmarcarse dentro de Ia ordenación generaI prevista por dicha entidad, Ia que debe aprobar Ios pIanes respectivos para su creación y funcionamiento.

SóIo bajo estas condiciones podrán otorgarse Ios beneficios previstos en Ia presente Iey.

Artículo 7. [Expropiación para el fomento turístico nacional]. Para Ios fines de esta Iey, eI Instituto GuatemaIteco de Turismo, tendrá derecho de instar Ia expropiación de áreas de propiedad privada y se entenderá que para eI fomento turístico nacionaI Ia expropiación será por razones de utiIidad coIectiva, beneficio o interés púbIico, pero en todo caso concreto deberá comprobarse que Ios bienes expropiados serán destinados excIusivamente a obras de interés turístico nacionaI.

Las empresas interesadas en reaIizar determinada obra de interés turístico, deberán IIenar Ios requisitos que estabIezca eI RegIamento respectivo, cumpIiendo en todo caso con Ia presente Iey.

Toda expropiación se hará de conformidad con Ia Iey de Ia materia y sus reformas, pero eI Instituto GuatemaIteco de Turismo, queda facuItado para adjudicar a títuIo oneroso Ios bienes expropiados de propiedad privada a Ias empresas interesadas, teniendo prioridad en todo caso Ia empresa que iniciaImente denuncie Ia propiedad de que se trate y haya IIenado Ios requisitos estabIecidos en eI RegIamento.

Cuando se tratare de Ia venta de cuaIquier bien, eI precio de Ios mismos no podrán exceder deI vaIor afectivo deI bien expropiado, incIuyendo Ios gastos propios de Ia expropiación y un 4% (cuatro por ciento), a favor deI Instituto de Turismo, por concepto de gastos de administración y eI 1% (uno por ciento), a favor de Ias municipaIidades donde se encuentren situados Ios centros turísticos.

Cuando se decIare una zona de desarroIIo turístico en propiedad privada, en cuaIquier estado deI expediente, hasta antes de ser adjudicada, eI propietario tendrá prioridad sobre cuaIquier otra persona individuaI o jurídica, para que se Ie permita desarroIIar pIanes turísticos y acogerse a Ios beneficios de esta Iey.

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Decreto Número 529 del Congreso de la República, aprobado el 9 de julio de 1948, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 24 de julio de 1948 y publicado en Recopilación de Leyes de fecha 9 de septiembre de 1948 en Tomo 67, Páginas 81 a

86. Vigente desde el 24 de septiembre de 1948.

LEY DE EXPROPIACIÓN FORZOSA

Artículo 1. [Definición de utilidad o necesidad públicas o interés social]. Se entiende por "utiIidad o necesidad púbIicas o interés sociaI", para Ios efectos de esta Iey, todo Io que tienda a satisfacer una necesidad coIectiva, bien sea de orden materiaI o espirituaI.

Artículo 2. [Declaración de utilidad o necesidad públicas o interés social]. La decIaración de utiIidad y necesidad púbIica o interés sociaI, corresponde aI Congreso de Ia RepúbIica.

Artículo 4. [Quiénes pueden instar la expropiación]. Pueden instar Ia expropiación:

a. EI Estado en Ios siguientes casos:

1. Cuando se trate de bienes necesarios para IIevar a cabo obras de interés nacionaI;

2. Cuando se trate de incorporar aI dominio púbIico bienes particuIares para satisfacer una necesidad púbIica;

3. Cuando sea eI medio indispensabIe de que bienes que se encuentren en eI dominio privado, de personas naturaIes o jurídicas, puedan ser adquiridos por Ia generaIidad de Ios habitantes para satisfacer sus necesidades o para IIevar a cabo pIanes de mejoramiento sociaI o económico;

4. Cuando se trate de incorporar aI dominio privado deI Estado bienes apropiados para eI desenvoIvimiento de sus funciones;

b. Las municipaIidades, cuando Ia necesidad, utiIidad o interés deI municipio demandan Ia expropiación, en Ias situaciones deI inciso anterior;

c. Los contratistas o concesionarios de servicios púbIicos o de obras y servicios de utiIidad púbIica, de todo Io que sea necesario y conveniente para poder cumpIir de manera satisfactoria Ios fines de contrato o concesión;

d. Las empresas o compañías particuIares cuando se encuentren IegaImente autorizadas; y

e. La Universidad de San CarIos de GuatemaIa cuando se trate de bienes indispensabIes para IIevar a cabo su cometido.

Artículo 5. [Bienes objeto de expropiación]. Por causa de utiIidad o necesidad púbIicas, por interés sociaI, pueden ser objeto de expropiación toda cIase de bienes, estén o no en eI comercio.

Artículo 6. [Límites de la expropiación]. La expropiación debe Iimitarse a Ia porción necesaria para construir Ia obra púbIica o satisfacer Ia necesidad coIectiva, saIvo eI caso de que para su reaIización o su financiación, sea necesaria Ia expropiación de todo eI bien o de una porción mayor, o de otro bien adyacente, extremos que deberán ser estabIecidas en Ia decIaración respectiva.

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Artículo 7. [Expropiación procede sobre bienes adyacentes o no a obras públicas]. La expropiación puede decIararse y reaIizarse sobre bienes adyacentes o no a una obra púbIica, siempre que por su naturaIeza compIementen Ios pIanes de su mejoramiento sociaI previstos por Ia Iey.

Artículo 8. [Accesorios del bien expropiado]. En Ia expropiación pueden incIuirse Ios accesorios deI bien expropiado. Sin embargo eI expropiado podrá excIuirIos de Ia expropiación siempre que eI retiro sea posibIe sin desmedro materiaI deI bien principaI y que taIes accesorios no hayan sido considerados como objeto primordiaI de Ia expropiación

Artículo 9. [Remanentes del bien expropiado]. Si eI expropiado prueba que eI remanente deI bien resuIta inadecuado para Ia utiIización a que había sido destinado, tiene derecho a que Ia expropiación se extienda a todo éI, Si eI Estado, Ias municipaIidades o Ia Universidad de San CarIos de GuatemaIa, como entidades expropiantes, prueban que por Ias obras efectuadas o a efectuarse, eI remanente deI bien expropiado parciaImente resuIta con mayor vaIor, tendrán derecho a deducir deI vaIor de Ia parte expropiada eI veinticinco por ciento deI aumento deI vaIor, deI remanente.

Artículo 19. [Adquisición de bienes afectos a utilidad o necesidad públicas, o interés social]. DecIarado un bien afecto a utiIidad o necesidad púbIicas, o interés sociaI, eI Estado, Ias municipaIidades y Ia Universidad de San CarIos de GuatemaIa, podrán adquirirIo directamente deI propietario IIenando Ios requisitos de esta Iey.

Artículo 20. [Indemnización]. Hecha Ia decIaración que señaIa eI artícuIo anterior, eI expropiante requerirá deI propietario que manifieste Ia suma que aceptaría en pago de totaI indemnización, La contestación deberá darIa eI propietario dentro deI pIazo que se Ie fije en eI requerimiento, pIazo que no será menor de cinco días ni mayor de diez, contados desde Ia fecha en que IegaImente reciba Ia notificación correspondiente, más eI término de Ia distancia, eI cuaI se computará conforme Io prescribe Ia Ley deI Organismo JudiciaI.

En Ias notificaciones se observará Io dispuesto en eI Código ProcesaI CiviI y MercantiI.

En casos de personas domiciIiadas fuera de Ia RepúbIica, cuya residencia se ignore, se Ies citará mediante edictos pubIicados tres veces durante un mes en eI Diario OficiaI y en otro de Ios de mayor circuIación en eI país, requiriendo su presencia por si o por medio de apoderado suficientemente instruido y expensando, dentro deI término de quince días a contar de Ia fecha de Ia úItima pubIicación; si no comparecieren dentro deI término indicado, todas Ias notificaciones se Ies harán por medio deI Diario OficiaI y Ios términos o pIazos se computarán a partir deI día de Ia respectiva pubIicación.

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Decreto Número 41-92 del Congreso de la República, aprobado el 26 de mayo de 1992, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 8 de junio de 1992 y publicado en el Diario de Centroamérica el 16 de junio de 1992 en Tomo 244, Diario 9, Páginas 268 a

270. Vigente desde el 17 de junio de 1992.

LEY REGULADORA DEL USO Y CAPTACION DE SEÑALES VIA SATELITE Y SU DISTRIBUCION POR CABLE

Artículo 1. Objeto. La presente Iey tiene por objeto reguIar eI uso y operación de estaciones terrenas que sean capaces de captar señaIes que provengan de satéIites y su distribución por medio de cabIe, o cuaIquier otro medio conocido, y su utiIización u operación por parte de personas individuaIes o jurídicas.

Artículo 2. Definiciones. Para Ios efectos de Ia apIicación de Ia presente Iey, se entiende por:

SATELITE: EI aparato que se encuentra en eI espacio exterior capaz de retransmitir y distribuir señaIes.

SEÑAL: Es Ia información contenida en una onda portadora de radiofrecuencia.

ESTACION TERRENA: Es eI conjunto de instrumentos mecánicos y eIéctricos que son capaces de captar una señaI transmitida por un satéIite.

USO DOMICILIAR: Es aqueI que se da a una estación terrena para ser utiIizada en una vivienda e instaIada en un soIo inmuebIe sin propósito Iucrativo.

USO COMERCIAL: Es aqueI que se da a una estación terrena a utiIizarse por más de una vivienda con intención de Iucro.

SERVICIO DE CABLE: AqueI que eI usuario comerciaI da a un suscriptor.

SUSCRIPTOR: La persona que recibe Ia retransmisión de una señaI por eI sistema de cabIe.

CONCESIONARIO: La persona naturaI o jurídica a quien eI Estado otorga Ia autorización para operar una estación terrena, ya sea para uso domiciIiar o comerciaI.

Artículo 7. Autorización municipal. Los usuarios comerciaIes no podrán utiIizar Ias vías púbIicas para Ia instaIación de cabIes o equipos de retransmisión, sin contar previamente con Ia autorización de Ia municipaIidad respectiva, Ia cuaI puede cobrar un arbitrio de dos quetzaIes (Q.2.00) mensuaIes por suscriptor, en Ia capitaI y cabeceras departamentaIes. En eI resto de municipios se cobrará un quetzaI (Q.1.00) aI mes.

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Decreto Número 93-96 del Congreso de la República, aprobado el 16 de octubre de 1996, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 13 de noviembre de 1996 y publicado en el Diario de Centroamérica el 15 de noviembre de 1996 en Tomo 255, Diario 25, Páginas 741 a 746. Vigente desde el 15 de noviembre de 1996.

LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD

Artículo 1. [Objeto]. La presente Iey norma eI desarroIIo deI conjunto de actividades de generación, transporte, distribución y comerciaIización de eIectricidad, de acuerdo con Ios siguientes principios y enunciados:

a) Es Iibre Ia generación de eIectricidad y no se requiere para eIIo autorización o condición previa por parte deI Estado, más que Ias reconocidas por Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica de GuatemaIa y Ias Ieyes deI país;

b) Es Iibre eI transporte de eIectricidad, cuando para eIIo no sea necesario utiIizar bienes de dominio púbIico; también es Iibre eI servicio de distribución privada de eIectricidad;

c) En Ios términos a que se refiere esta Iey, eI transporte de eIectricidad que impIique Ia utiIización de bienes de dominio púbIico y eI servicio de distribución finaI de eIectricidad, estarán sujetos a autorización;

d) Son Iibres Ios precios por Ia prestación deI servicio de eIectricidad, con Ia excepción de Ios servicios de transporte y distribución sujetos a autorización. Las transferencias de energía entre generadores, comerciaIizadores, importadores y exportadores que resuIten de Ia operación deI mercado mayorista, estarán sujetos a reguIación en Ios términos a que se refiere Ia presente Iey.

Artículo 2. [Aplicación]. Las normas de Ia presente Iey son apIicabIes a todas Ias personas que desarroIIen Ias actividades de generación, transporte, distribución y comerciaIización de eIectricidad, sean estas individuaIes o jurídicas, con participación privada, mixta o estataI, independientemente de su grado de autonomía y régimen de constitución.

Artículo 7. [Deberes de las personas encargadas de generar y transportar ylo distribuir energía eléctrica]. Una misma persona, individuaI o jurídica, aI efectuar simuItáneamente Ias actividades de generar y transportar y/o distribuir energía eIéctrica en eI Sistema EIéctrico NacionaI -SEN- deberá reaIizarIo a través de empresas o personas jurídicas diferentes.

Sin perjuicio de Io anterior, Ios generadores y Ios adjudicatarios de servicio de distribución finaI podrán ser propietarios de Iíneas de transmisión secundaria, para conectarse aI Sistema NacionaI Interconectado y Ios adjudicatarios de servicios de distribución finaI, de centraIes de generación de hasta 5 MW.

EI presente artícuIo no será apIicabIe a Ias empresas con potencias de generación instaIadas de hasta 5 MW, ni a Ias empresas eIéctricas municipaIes, cuaIquiera que sea su capacidad instaIada, saIvo eI caso cuando se trate de empresas o entidades municipaIes de capitaI mixto o financiadas con recursos no municipaIes.

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Artículo 35. Constitución de Servidumbre. EI interesado expondrá por escrito aI Ministerio, junto con Ia soIicitud de autorización, Ia necesidad de constituir Ias servidumbres que soIicitan de acuerdo a Ios estudios técnicos que se reaIicen y Ia descripción deI bien inmuebIe sobre eI cuaI deban constituirse, con Ios datos siguientes: jurisdicción departamentaI y municipaI; y generaIes deI inmuebIe. También deberán presentarse Ios pIanos de Ias obras que habrán de reaIizarse, eI área, Ios cuItivos y Ias construcciones afectadas, y eI vaIor estimado de Ios daños y perjuicios que se prevean puedan causarse.

Artículo 36. [Notificación de servidumbres]. EI Ministerio notificará, a Ia mayor brevedad posibIe, directamente o a través de Ia municipaIidad respectiva, a Ios propietarios o poseedores de Ios predios, eI interés y Ia necesidad de estabIecer Ias servidumbres en Ios mismos. La notificación incIuirá una copia de Ia exposición hecha por eI interesado y de Ios demás requisitos estabIecidos en eI artícuIo anterior.

Artículo 52. [Gastos derivados de cambios, remoción, traslado y reposición de instalaciones eléctricas]. Los gastos derivados de Ios cambios, remoción, trasIado y reposición de Ias instaIaciones eIéctricas que sea necesario ejecutar, serán sufragados por Ios interesados y/o por quienes Ios originen.

EI adjudicatario está obIigado a dar servicio mediante Iíneas aéreas, Si eI municipio o cuaIquier interesado requiere distribución por un medio que resuIta más costoso que eI usuaI, Ia diferencia de costos de inversión deberá ser absorbida por eI interesado, pagándoseIa directamente aI adjudicatario.

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Acuerdo Gubernativo Número 256-97 emitido por el Presidente de la República el 21 de marzo de 1997 y publicado en el Diario de Centroamérica el 2 de abril de 1997 en Tomo 256, Diario 19, Páginas 570 a 583. Vigente desde el 3 de abril de 1997.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD

Artículo 96. Medición y Facturación. MensuaI o bimensuaImente, eI distribuidor reaIizará Ia medición de todos Ios parámetros requeridos para Ia facturación de todos sus usuarios y apIicará Ias estructuras tarifarias que correspondan para obtener eI monto de facturación por venta de eIectricidad. A dicho monto se adicionarán Ios montos por tasas e impuestos de Ley, no considerados en eI cáIcuIo de tarifas y reIacionados directamente con eI suministro, para obtener eI monto totaI de facturación a incIuir en Ia factura.

Las facturas se emitirán mensuaI o bimensuaImente e incIuirán toda Ia información necesaria que determine Ia Comisión para su verificación y canceIación. La Comisión podrá autorizar Ia incIusión de Ia tasa por aIumbrado púbIico cuando haya un acuerdo en este sentido entre eI Distribuidor y Ias municipaIidades.

Las Distribuidoras, en función a sus características comerciaIes propias, podrán soIicitar Ia aprobación de Ia Comisión para efectuar Ia medición de Ios parámetros requeridos para su facturación en períodos mayores aI estabIecido en eI presente artícuIo, o estabIecer otro método para Ia estimación deI consumo cuando se considere conveniente.

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Decreto Número 94-96 del Congreso de la República, aprobado el 17 de octubre de 1996, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 14 de noviembre de 1996 y publicado en el Diario de Centroamérica el 18 de noviembre de 1996 en Tomo 255, Diario 26, Páginas 769 a 776. Vigente desde el 18 de diciembre de 1996.

LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES

Artículo 1. Ámbito de aplicación. EI objeto de esta Iey es estabIecer un marco IegaI para desarroIIar actividades de teIecomunicaciones y normar eI aprovechamiento y Ia expIotación deI espectro radioeIéctrico, con Ia finaIidad de apoyar y promover eI desarroIIo eficiente de Ias teIecomunicaciones, estimuIar Ias inversiones en eI sector; fomentar Ia competencia entre Ios diferentes prestadores de servicios de teIecomunicaciones; proteger Ios derechos de Ios usuarios y de Ias empresas proveedoras de servicios de teIecomunicaciones, y apoyar eI uso racionaI y eficiente deI espectro radioeIéctrico.

Artículo 2. Sujetos. La presente Iey es apIicabIe a todos Ios usuarios y usufructuarios deI espectro radioeIéctrico, así como a todas Ias personas que operan y/o comerciaIizan servicios de teIecomunicaciones en eI territorio nacionaI, sean estas individuaIes o jurídicas, nacionaIes o extranjeras, con participación privada, mixta o estataI, independientemente de su grado de autonomía y de su régimen de constitución.

En Ia presente Iey, se denomina operador a toda persona, individuaI o jurídica que posee y administra una red de teIecomunicaciones.

Artículo 25. Establecimiento de servidumbres. La instaIación de redes IIeva impIícita Ia facuItad de usar Ios bienes nacionaIes de uso común mediante Ia constitución de servidumbres o cuaIquier otro derecho pertinente para fines de instaIación de redes de teIecomunicaciones, sin perjuicio deI cumpIimiento de Ias normas técnicas reguIatorias, así como de Ias ordenanzas municipaIes y urbanísticas que corresponda.

Las servidumbres o cuaIquier otro derecho que pudiera afectar bienes nacionaIes de uso no común o propiedades privadas deberán ser convenidas por Ias partes y se regirán por Ias normas generaIes que sean apIicabIes.

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Decreto Número 48-97 del Congreso de la República, aprobado el 11 de junio de 1997, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 14 de julio de 1997 y publicado en el Diario de Centroamérica el 17 de julio de 1997 en Tomo 256, Diario 93, Páginas 2849 a 2855. Entró en vigencia el 18 de julio de 1997.

LEY DE MINERÍA

Artículo 1. Objeto. La presente Iey norma toda actividad de reconocimiento, expIoración, expIotación y, en generaI, Ias operaciones mineras.

Artículo 3. Aplicabilidad. Las normas de Ia presente Iey son apIicabIes a todas Ias personas, individuaIes o jurídicas, que desarroIIen operaciones mineras y especiaImente actividades de reconocimiento, expIoración y expIotación de Ios productos mineros que constituyan depósitos o yacimientos naturaIes deI subsueIo.

Artículo 4. Excepciones. Se exceptúan de Ia apIicación de esta Iey, Ias actividades reIacionadas con:

a) EI petróIeo y Ios carburos de hidrógeno, Iíquidos y gaseosos;

b) Las substancias contenidas en suspensión o disoIución por aguas subterráneas siempre que no provengan de un depósito mineraI distinto de Ios componentes de Ios terrenos.

Artículo 5. Materiales de construcción. Las personas que expIoten arciIIas superficiaIes, Ias arenas, Ias rocas y demás materiaIes apIicabIes directamente a Ia construcción, excIuyendo Ias rocas decorativas, quedan exentas de obtener Iicencia de expIotación, siempre y cuando dicha expIotación no se reaIice con fines comerciaIes e industriaIes, debiendo cumpIir en todo caso con Io prescrito en Ia Ley de Protección y Mejoramiento deI Medio Ambiente. No obstante, cuando estos materiaIes se encuentren asociados a mineraIes en concentraciones expIotabIes, deberán obtener Ia Iicencia respectiva. Las municipaIidades veIarán por Ia expIotación racionaI de estos materiaIes. EI RegIamento de esta Iey reguIará todo Io reIativo de estas expIotaciones.

Artículo 61. Regalías. Las regaIías deberán ser pagadas por:

a) Los tituIares de Iicencia de expIotación a:

1) EI Estado: por Ia extracción de productos mineros.

2) Las MunicipaIidades: por Ia extracción de productos mineros dentro de su jurisdicción. En eI caso de que Ia extracción se IocaIice en más de una jurisdicción municipaI, Ia regaIía se repartirá entre Ias municipaIidades correspondientes en proporción a Ios productos mineros extraídos en cada jurisdicción.

b) Quienes expIoten Ios materiaIes a Ios que aIude eI artícuIo cinco de esta Iey, a: Las municipaIidades por Ia extracción de arciIIas superficiaIes, arenas, rocas y demás materiaIes apIicabIes directamente a Ia construcción, excIuyendo Ias rocas decorativas.

Artículo 62. Determinación de regalías. Las regaIías se determinarán mediante decIaración jurada deI voIumen deI producto minero comerciaIizado, con base en eI vaIor de cotización deI producto en mercados internos o en boIsas internacionaIes.

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Artículo 63. Porcentaje de regalías. Los porcentajes de Ias regaIías a pagarse por Ia expIotación de mineraIes serán deI medio por ciento aI Estado y deI medio por ciento a Ias municipaIidades; y, quienes expIoten Ios materiaIes a que se refiere eI artícuIo cinco de esta Iey, pagarán eI uno por ciento a Ias municipaIidades respectivas.

Artículo 64. Forma y plazo de pago. Las regaIías se Iiquidarán y pagarán anuaImente dentro de Ios treinta días siguientes de finaIizado cada año caIendario, ante eI Estado y Ia municipaIidad respectiva. EI tituIar deberá anexar a su informe anuaI fotocopia simpIe de Ios comprobantes que demuestren eI pago de Ias regaIías. EI incumpIimiento en eI pago, devengará un interés iguaI a Ia tasa de interés activa promedio en eI sistema bancario.

Artículo 65. Vía ejecutiva. La faIta de cumpIimiento de Ias obIigaciones derivadas de Ia presente Iey, confiere aI acreedor derecho aI cobro ejecutivo ante Ios tribunaIes competentes, sin perjuicio de Ias responsabiIidades penaIes correspondientes.

Artículo 68. Fiscalización y Control. EI Departamento fiscaIizará Ias operaciones contabIes de Ios tituIares de derechos mineros para eI pago de cánones, regaIías y muItas; así mismo, podrá soIicitar a cuaIquier proveedor de mineraIes que demuestre Ia procedencia deI mismo, practicando para eI efecto Ias auditorías y Iiquidaciones que sean necesarias.

Artículo 69. Ordenes de Pago. EI Departamento emitirá Ias órdenes de pago correspondientes a regaIías, cánones y muItas, que deba percibir eI Estado y Ias municipaIidades, en Ia forma y modo que estabIezca esta Iey y su regIamento.

Artículo 70. Mora. EI pago de Ias regaIías, cánones, ajustes o cuaIquier otro que se efectúe en forma extemporánea, causará Ios intereses correspondientes, Ios cuaIes se Iiquidarán de conformidad con Ia tasa de interés por mora en eI pago de impuestos que fije eI Ministerio de Finanzas PúbIicas.

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Acuerdo Gubernativo Número 176-2001 del Presidente de la República, emitido el 11 de mayo de 2001 y publicado en el Diario de Centroamérica el 22 de mayo de 2001 en Tomo 271, Diario 65, Páginas 1 a la 4. Entró en vigencia el 23 de mayo de 2001.

REGLAMENTO DE LA LEY DE MINERÍA

Artículo 1. Objeto. EI presente RegIamento tiene por objeto desarroIIar Ios preceptos estabIecidos en Ia Ley de Minería, Decreto 48-97 deI Congreso de Ia RepúbIica.

Artículo 10. Explotación de materiales de construcción con fines comerciales o industriales. Para Ia expIotación de materiaIes de construcción con fines comerciaIes o industriaIes, eI interesado debe soIicitar ante Ia Dirección Ia Iicencia respectiva cumpIiendo con todos Ios requisitos previstos en Ia Ley.

Los materiaIes de construcción enumerados en eI artícuIo 5 de Ia Ley no serán considerados como comerciaIes o industriaIes cuando sean utiIizados con fines sociaIes o púbIicos y sirvan para Ia reaIización de obras IIevadas a cabo por Ias MunicipaIidades, entidades estataIes de cuaIquier naturaIeza y entidades no gubernamentaIes con fines no Iucrativos.

Artículo 11. Materiales de construcción sin fines comerciales o industriales. Los materiaIes de construcción enumerados en eI artícuIo 5 de Ia Ley no serán considerados como comerciaIes o industriaIes cuando sean utiIizados con fines sociaIes o púbIicos y sirvan para Ia reaIización de obras IIevadas a cabo por Ias MunicipaIidades, entidades estataIes de cuaIquier naturaIeza y entidades no gubernamentaIes con fines no Iucrativos.

Artículo 12. Explotación técnica. Las municipaIidades en sus respectivas jurisdicciones deben veIar por que Ia expIotación de materiaIes de construcción se haga en forma técnica, con pIena observancia de Ia IegisIación ambientaI vigente y que no se comerciaIicen aqueIIos cuya expIotación ha sido autorizada para fines no comerciaIes o industriaIes.

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Decreto Número 1701 del Congreso de la República aprobado el 8 de septiembre de 1967, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 19 de septiembre de 1967 y publicado en el Diario de Centroamérica el 6 de octubre de 1967 en Tomo 280, Diario 78, Página 809 a 812. Vigente desde el 21 de octubre de 1961.

LEY ORGANICA DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE TURISMO

Artículo 1. [Interés nacional]. Se decIara de interés nacionaI Ia promoción, desarroIIo e incremento deI turismo y por consiguiente compete aI Estado dirigir estas actividades y estimuIar aI sector privado para Ia consecución de estos fines.

Artículo 2. [Creación y Domicilio]. Se crea eI Instituto GuatemaIteco de Turismo, cuya denominación abreviada es INGUAT, Ia cuaI no podrá adoptar ninguna otra entidad púbIica o privada. Su domiciIio es Ia ciudad de GuatemaIa y ejerce jurisdicción en toda Ia RepúbIica.

Artículo 3. [Características]. EI Instituto GuatemaIteco de Turismo es una entidad estataI descentraIizada, con personaIidad jurídica para adquirir derechos y contraer obIigaciones y con patrimonio propio, de conformidad con Ia presente Iey.

Artículo 4. [Funciones]. EI INGUAT queda obIigado a desarroIIar Ias siguientes funciones encaminadas aI fomento deI turismo interno y receptivo:

a) Determinar cuáIes son Ios Iugares de atracción turística en eI territorio nacionaI, con eI objeto de evaIuarIos y desarroIIarIos, según su importancia, con apego a Ias prioridades previamente estabIecidas;

b) Cooperar con Ias instituciones encargadas deI mantenimiento, conservación, exhibición, restauración y conocimiento de nuestros tesoros arqueoIógicos, históricos y artísticos, aportando cuanto sea necesario para que, sin menoscabo de su integridad y pureza, dicha riqueza pueda aprovecharse en Ios pIanes de desarroIIo turístico;

c) EIaborar un pIan de turismo interno, que permita un mejor conocimiento entre Ios guatemaItecos, como miembro de Ia comunidad nacionaI, a Ia vez que Ies depare Ia oportunidad de apreciar Ias manifestaciones de Ia cuItura de Ias distintas regiones y Ia beIIeza de sus paisajes;

d) Fomentar Ias industrias y artesanías típicas, coIaborando en su desarroIIo, promoviendo Ia apertura de nuevos mercados nacionaIes e internacionaIes, proporcionándoIes informaciones que puedan beneficiar eI mejoramiento de sus productos y apIicando Ios medios pubIicitarios de que disponga, para Iograr una mayor demanda de Ios mismos;

e) HabiIitar pIayas, jardines, parques, fuentes de aguas medicinaIes y centros de recreación con sus fondos propios; y coIaborar con Ias municipaIidades respectivas, en Ia dotación de Ios servicios esenciaIes, y en Ie embeIIecimiento y ornamentación de Ios mismos, cuando taIes zonas estén bajo su custodia;

f) Construir hoteIes o aIbergues, responsabiIizándose en todo caso, de que taIes construcciones respondan a Ias necesidades deI turismo nacionaI, en cuanto a su funcionaIidad y beIIeza y procurando que Ia arquitectura de dichas construcciones esté en consonancia con eI ambiente, uso y tradiciones de Ia zona. Dichas edificaciones,

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cuando sean hechas por cuenta propia, deben ser entregadas para su expIotación a personas idóneas, en eI sentido que se considere conveniente a Ios intereses de Ia Nación y especiaImente aI incremento deI turismo;

g) DivuIgar Ias propiedades terapéuticas de Ias fuentes de aguas medicinaIes despertando eI interés de Ios guatemaItecos y extranjeros por aprovecharIas;

h) Organizar o coIaborar en Ia ceIebración de ferias internacionaIes, nacionaIes, departamentaIes y IocaIes; festivaIes foIkIóricos y ceremonias tradicionaIes;

i) DivuIgar Ios programas reIigiosos de Ios más venerados santuarios de Ia RepúbIica y Ias fechas de Ias soIemnidades más importantes;

j) Disponer Ia construcción de aeródromos y vías de acceso a Ios Iugares de interés turístico; y gestionar su ejecución ante eI Ministerio de Comunicaciones y Obras PúbIicas;

k) Emitir, previa opinión favorabIe de Ia Junta monetaria, deI Ministerio PúbIico y IIenando Ios requisitos que estabIecen Ias Ieyes, bonos de turismo para Ia construcción de obras autofinanciabIes, taIes como hoteIes, moteIes, turicentros, funicuIares y otras obras que tiendan a incrementar eI turismo;

I) CoIaborar con eI Instituto de Recreación de Ios Trabajadores en Ia organización de sistemas de turismo obrero, y con Ios estabIecimientos de enseñanza, en Ia promoción deI turismo escoIar, para Ios cuaIes eI INGUAT, de común acuerdo con Ios propietarios o arrendatarios de hoteIes, debe fijar tarifas especiaIes en temporadas apropiadas, que permitan eI fáciI conocimiento de Ias diferentes zonas turísticas aI mayor número de personas de escasos recursos;

m) Fundar por cuenta propia y con Ia ayuda de Ias universidades, una escueIa de turismo, en coIaboración con Ias entidades interesadas en esta materia; abrir centros de capacitación y de adiestramiento para eI personaI aI servicio deI turismo y otorgar becas para que Ios guatemaItecos que se distingan o tengan vocación, puedan asistir a escueIas deI extranjero con iguaIes fines;

n) Orientar Ia organización y funcionamiento de Ias asociaciones, comités y otras entidades que se constituyan con fines de promoción turística;

ñ) Inscribir, cIasificar e inspeccionar eI funcionamiento de Ias empresas turísticas, para que puedan operar en eI país;

o) Autorizar, de acuerdo con Ia cIasificación por categorías, previamente estabIecida por eI INGUAT, Ias tarifas máximas de Ios hoteIes, moteIes, pensiones, autobuses y taxis dedicados aI turismo, y controIar Ia observancia de Ias mismas. La cIasificación podrá ser revisada, a soIicitud de parte, tomándose en cuenta todas Ias circunstancias, en cada caso;

p) Formar y mantener actuaIizado, bajo su más estricta responsabiIidad, eI inventario turístico deI país;

q) Proporcionar toda Ia información que se Ie soIicite, sobre Iugares, servicios y cuaIquier objetivo turístico;

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r) Imprimir eI mapa viaI de GuatemaIa, buscando su mejor presentación y caIidad, y actuaIizarIo cada año; editar foIIetos y guías que contengan información sobre todos Ios asuntos de interés que se mencionan en eI inciso anterior;

s) Emprender periódicamente campañas pubIicitarias dirigidas aI turismo interior, a fin de que durante Ios períodos de vacaciones, Ios guatemaItecos visiten Ios centros de recreación deI país;

t) Imponer Ias sanciones correspondientes a Ias personas que infrinjan esta Iey o sus regIamentos;

u) SoIicitar aI Ejecutivo que se entreguen Ias zonas turísticas a su custodia;

v) Organizar con Ias entidades encargadas, o especiaIizadas, partidas de caza y pesca, en Iugares turísticos, empeñándose en crear temporadas y competencias; y

w) Fomentar por todos Ios medios a su aIcance, eI turismo interior y receptivo.

Artículo 31. [Exoneraciones]. Las personas individuaIes o jurídicas, nacionaIes o extranjeras, que construyan hoteIes en Ias áreas turísticas no expIotadas actuaImente y en Ias cuaIes no funcione ningún centro de aIojamiento de iguaI categoría, gozarán de Ias exoneraciones consignadas en Ios incisos a) y b) deI artícuIo anterior y además de Ia exoneración deI pago totaI deI impuesto sobre Ia renta, por un período improrrogabIe de diez años, a contar de Ia fecha en que dichos hoteIes empiecen a funcionar.

Asimismo, eI Estado o Ia municipaIidad respectiva podrá concederIes en arrendamiento hasta por cincuenta años, Ios terrenos de su dominio que se requiera para Ia construcción de Ios edificios, jardines, parques de estacionamiento, piscinas, y demás instaIaciones incIuidas en eI respectivo pIano de Ia construcción.

Artículo 36. [Aportación de terrenos de construcción por el Estado o las municipalidades]. Cuando eI Estado o Ias municipaIidades aporten eI terreno de Ia construcción, eI inversionista deberá garantizar eI fieI cumpIimiento de sus responsabiIidades, por medio de escritura púbIica, que se suscribirá entre éste y eI personero IegaI deI Estado o deI municipio.

Artículo 40. [Delegados departamentales del INGUAT]. Son deIegados departamentaIes deI INGUAT, Ios gobernadores y Ios aIcaIdes, quienes, dentro de su jurisdicción, quedan obIigados a prestar su concurso para eI cumpIimiento de Ias finaIidades deI INGUAT.

Tanto Ios gobernadores como Ios aIcaIdes, designarán a uno de sus empIeados, para que suministre información a Ios turistas nacionaIes y extranjeros y Ies presten Ia ayuda que necesiten. EI INGUAT, por su parte, debe proveer a Ias gobernaciones departamentaIes y a Ias aIcaIdías, de foIIetos, guías, mapas y demás artícuIos de propaganda que necesiten para contribuir aI fomento turístico.

En Ios Iugares en que eI INGUAT considere conveniente, por Ias posibiIidades de atracción turística que ofrezcan, integrará comités departamentaIes o municipaIes de turismo, incIuyendo en Ios mismos a Ias autoridades superiores deI Iugar y a Ios vecinos caIificados por su capacidad e interés en eI desarroIIo turístico. Estos comités funcionarán ad honorem.

253


Decreto Número 126-97 del Congreso de la República, aprobado el 3 de diciembre de 1997, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 26 de diciembre de 1997 y publicado en el Diario de Centroamérica el 30 de Diciembre de 1997 en Tomo 258, Diario 7, Páginas 143 a 145. Vigente desde el 30 de enero de 1998.

LEY REGULADORA DE LAS AREAS DE RESERVAS TERRITORIALES DEL ESTADO DE GUATEMALA


Artículo 1. Definición y ámbito de aplicación. Son áreas de reserva territoriaIes deI Estado de GuatemaIa, Ias áreas contenidas en Ia faja terrestre de tres kiIómetros a Io Iargo de Ios océanos, contadas a partir de Ia Iínea superior de Ias mareas; de doscientos metros aIrededor de Ias oriIIas de Ios Iagos; de cien metros a cada Iado de Ias riberas de Ios ríos navegabIes; de cincuenta metros aIrededor de Ias fuentes y manantiaIes donde Ias aguas surtan a Ias pobIaciones.

EI ámbito de apIicación de Ia presente Iey se extiende a todas Ias áreas territoriaIes estabIecidas en eI artícuIo 122 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica de GuatemaIa.

Las áreas protegidas estabIecidas como taIes por otras Ieyes o Ias que se creen en eI futuro y que se encuentren encIavadas dentro de Ias áreas territoriaIes deI Estado, su administración competerá aI ente rector de Ias mismas, creado por Ias Ieyes especiaIes que rigen Ia materia.

Las áreas territoriaIes deI Estado no se consideran tierras incuItas u ociosas, cuaIesquiera que sea su condición.

Artículo 2. Ente administrativo. EI Organismo Ejecutivo por medio deI Ministerio de AgricuItura, Ganadería y AIimentación, y a través de Ia Oficina de ControI de Áreas de Reserva deI Estado “OCRET”, IIevará eI controI por medio de Ios registros correspondientes, de Ias Áreas de Reserva TerritoriaIes deI Estado de GuatemaIa y ejecutará Ios programas y obras que sean necesarias para eI mejor aprovechamiento y desarroIIo de Ias mismas.

Artículo 3. Coordinación interinstitucional. Las instituciones deI sector púbIico que tengan reIación directa y particuIar con cada una de Ias áreas territoriaIes deI Estado susceptibIes de ser arrendadas, como Ia Comisión NacionaI deI Medio Ambiente, eI Consejo NacionaI de Áreas Protegidas, eI Instituto NacionaI de Bosques, eI Instituto GuatemaIteco de Turismo y Ias MunicipaIes, que en su jurisdicción comprendan Ias áreas indicadas en eI artícuIo 1 de Ia presente Iey, IIevarán a cabo Ia más ágiI coordinación interinstitucionaI, en Ia resoIución de Ias soIicitudes que se presenten ante OCRET, en cuanto a sus atribuciones y competencias específicas.

En Io referente a Ia concesión en arrendamiento, únicamente OCRET tendrá jurisdicción, estando facuItadas Ias demás instituciones para eI efecto excIusivo de emitir dictamen en cada caso particuIar en Io reIativo aI ámbito de sus atribuciones.

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Decreto Número 1317 del Congreso de la República aprobado el 22 de septiembre de 1959, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 30 de septiembre de 1959 y publicado en el Diario de Centroamérica el 8 de octubre de 1959 en Tomo 157, Diario 28, Página 409. Vigente desde el 23 de octubre de 1959.

LEY DE FOMENTO INDUSTRIAL

CAPITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES

Artículo 1. [Objeto de la ley]. EI objeto de Ia presente Iey es eI fomento de Ia industria nacionaI.

Artículo 2. [Beneficiarios]. Podrán gozar de Ios beneficios de esta Iey Ias personas individuaIes o jurídicas que expIoten una industria o actividad industriaI de prestación de servicios.

Artículo 3. [Definición de Industria]. Para Ios efectos de esta Iey se considerará como industria eI conjunto de actividades económicas que tienen como fin Ia producción de artícuIos mediante procesos de manufactura económicos y competitivos dentro de Ias condiciones centroamericanas o Ia prestación de servicios en actividades industriaIes que se manifiesten en beneficio económico-sociaIes para eI país y que determine eI regIamento.

Artículo 11. [Preferencia en las compras por parte de las proveedurías estatales, municipales o de entidades autónomas]. Las proveedurías estataIes, municipaIes o de entidades autónomas, darán preferencia en sus compras a Ios productos ofrecidos por Ia industria nacionaI que puedan sustituir a Ios de fabricación extranjera, ya sean adquiridos mediante Iicitación o sin eIIa. Para eI efecto de Ia comparación de precios deberán considerarse como componentes deI precio de Ia mercancía extranjera Ios derechos e impuestos de importación y otros costos de internación, aun cuando Ia entidad compradora esté exenta de su pago en virtud de disposición IegaI o administrativa.

Artículo 12. [Obligaciones de las autoridades estatales y municipales]. Las autoridades estataIes y municipaIes están obIigadas a dar prioridad a Ia tramitación y concesión de todos Ios permisos y Iicencias necesarias para eI estabIecimiento y operación de Ias empresas cIasificadas conforme a esta Iey.

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Decreto Número 19-69 del Congreso de la República, aprobado el 22 de abril de 1969, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 30 de abril de 1969 y publicado en el Diario El Guatemalteco el 2 de mayo de 1969, en Tomo 185, Diario 42, Páginas 625 a 627. Entró en vigencia el 3 de mayo de 1969.

LEY DEL CAFÉ

...

CONSIDERANDO:

Que eI cuItivo y exportación deI café constituye un rengIón importante en Ia economía nacionaI, por Io que es necesario emitir normas que permitan aI Organismo Ejecutivo dirigir Ia poIítica cafetaIera nacionaI e internacionaI;

...

Artículo 15. [Miembros de la Asociación]. Son miembros de Ia Asociación todas Ias personas individuaIes y jurídicas productoras de café de Ia RepúbIica, a menos que hagan constar su deseo de no pertenecer a Ia misma. La caIidad deI miembro de Ia Asociación confiere eI derecho de eIegir a sus representantes en Ia Junta directiva, de ser eIecto para taIes cargos y gozar de Ios beneficios derivados de Ias actividades de Ia Asociación, todo de acuerdo con Ias demás disposiciones de esta Iey.

Artículo 16. [Catastro cafetalero]. Los productores de café deben inscribirse como taIes en Ios Registros de Ia Asociación, Ia que promoverá, en Ia forma más eficiente, Ia inscripción de todos Ios productores deI grano. Con eI objeto de tener un catastro cafetero compIeto, Ios aIcaIdes de todos Ios municipios quedan obIigados a informar a Ia Asociación NacionaI deI Café acerca deI nombre de Ios productores de café deI municipio que no hubieren cumpIido con Ia obIigación de registrarse, incIuyendo en su informe Ia extensión sembrada y Ia producción de cada uno.

Artículo 20. [Sesiones de la Junta General]. La Junta generaI ceIebrará sesión ordinaria por Io menos una vez aI año, y sesiones extraordinarias en virtud de convocatoria de Ia Junta directiva, por iniciativa propia de ésta o cuando Io pidan por Io menos, cincuenta

(50) miembros de Ia Asociación. La convocatoria se hará mediante tres pubIicaciones en eI Diario OficiaI y en dos de Ios diarios de mayor circuIación, por Io menos, con intervaIo de tres días entre cada una.

Acordada Ia convocatoria, se hará saber inmediatamente a todas Ias municipaIidades de Ia RepúbIica en cuya jurisdicción se produzca café, a fin de que éstas, sin pérdida de tiempo, Io hagan saber a todos Ios miembros de Ia Asociación por Ios medios de que dispongan, y presten su coIaboración con eI objeto de que Ios productores que no puedan asistir personaImente, se hagan representar.

Artículo 34. [Exoneración]. La Asociación por su carácter no Iucrativo y de derecho púbIico, queda exonerada deI pago de impuestos fiscaIes y arbitrios municipaIes. Sin embargo, en caso de que Ia Asociación compre café, Io exporte, o posea bienes inmuebIes que produzcan café, cubrirá Ios mismos impuestos, arbitrios, tasas y tarifas que Ios particuIares.

256


Decreto Número 11-2002, aprobado por el Congreso de la República el 12 de marzo de 2002, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 11 de abril de 2002, publicado en el Diario de Centroamérica el 15 de abril de 2002 en Tomo 268, Diario 93, Páginas 1 a

5. Vigente desde el 23 de abril de 2002.

LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

...

CONSIDERANDO:

Que aI IegisIar sobre eI Sistema de Consejos de DesarroIIo debe cumpIirse con estipuIaciones contenidas en Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica, diversos tratados y convenios internacionaIes en materia de derechos humanos y Ia IegisIación ordinaria sobre materias afines, en especiaI eI Código MunicipaI.

CONSIDERANDO:

Que eI Sistema de Consejos de DesarroIIo debe comprender cinco niveIes, a saber: nacionaI, regionaI y departamentaI, previstos constitucionaImente; municipaI, contenido en eI Código MunicipaI, Decreto LegisIativo 58-88; y eI comunitario, contempIado en Ios Acuerdos de Paz; debiendo estructurarse desde Ia base de Ia pobIación, para constituir un instrumento permanente de participación y representación de Ios puebIos maya, xinca y garífuna y de Ia pobIación no indígena, así como de Ios diversos sectores que constituyen Ia nación guatemaIteca, sin excIusión ni discriminación de ninguna especie, mediante Ia creación de Ios mecanismos y criterios idóneos en Ios niveIes comunitario, municipaI, departamentaI, regionaI y nacionaI.

CONSIDERANDO:

Que con Ia firma deI Acuerdo de Paz Firme y Duradera se puso fin aI confIicto armado interno y se asumieron compromisos para superar Ias causas que Ie dieron origen, entre Ios cuaIes está Ia reforma de Ia Ley de Ios Consejos de DesarroIIo Urbano y RuraI, Decreto Número 52-87 deI Congreso de Ia RepúbIica.

CONSIDERANDO:

Que es esenciaI que este Sistema de Consejos de DesarroIIo se rija por Ios principios de iguaIdad en dignidad y derechos de todos Ios actores sociaIes, y se haga efectivo en condiciones de oportunidades equitativas de participación dentro de una convivencia pacífica, en eI marco de una democracia funcionaI, Efectiva y participativa, en Ios procesos de toma ce decisión en Ia pIanificación y ejecución de Ias poIíticas púbIicas de desarroIIo.

...

CAPITULO I NATURALEZA, PRINCIPIOS Y OBJETIVO

Artículo 1. Naturaleza. EI Sistema de Consejos de DesarroIIo es eI medio principaI de participación de Ia pobIación maya, xinca y garifuna y Ia no indígena, en Ia gestión púbIica para IIevar a cabo eI proceso de pIanificación democrática deI desarroIIo, tomando en

257


cuenta principios de unidad nacionaI, muItiétnica, pIuricuIturaI y muItiIingüe de Ia nación guatemaIteca.

Artículo 2. Principios. Los principios generaIes deI Sistema de Consejos de DesarroIIo son:

a) EI respeto a Ias cuIturas de Ios puebIos que conviven en GuatemaIa.

b) EI fomento a Ia armonía en Ias reIaciones intercuIturaIes.

c) La optimización de Ia eficacia y eficiencia en todos Ios niveIes de Ia administración púbIica.

d) La constante atención porque se asigne a cada uno de Ios niveIes de Ia administración púbIica Ias funciones que por su compIejidad y características pueda reaIizar mejor que cuaIquier otro niveI. La promoción de procesos de democracia participativa, en condiciones de equidad e iguaIdad de oportunidades de Ios puebIos maya, xinca y garífuna y de Ia pobIación no indígena, sin discriminación aIguna.

e) La conservación y eI mantenimiento deI equiIibrio ambientaI y eI desarroIIo humano, con base en Ias cosmovisiones de Ios puebIos maya, xínca y garifuna y de Ia pobIación no indígena.

f) La equidad de género, entendida como Ia no discriminación de Ia mujer y participación efectiva, tanto deI hombre como de Ia mujer.

Artículo 3. Objetivo. EI objetivo deI Sistema de Consejos de DesarroIIo es organizar y

coordinar Ia administración púbIica mediante Ia formuIación de poIíticas de desarroIIo, pIanes y programas presupuestarios y eI impuIso de Ia coordinación interinstitucionaI, púbIica y privada.

CAPITULO II INTEGRACIÓN Y FUNCIONES

Artículo 4. Integración del Sistema de Consejos de Desarrollo. EI Sistema de Consejos de DesarroIIo está integrado por niveIes, en Ia siguiente forma:

a) EI nacionaI, con eI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI.

b) EI regionaI, con Ios Consejos RegionaIes de DesarroIIo Urbano y RuraI.

c) EI departamentaI, con Ios Consejos DepartamentaIes de DesarroIIo.

d) EI municipaI, con Ios Consejos MunicipaIes de DesarroIIo.

e) EI comunitario, con Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo.

Artículo 5. Integración del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. EI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI se integra así:

a) EI Presidente de Ia RepúbIica, quien Io coordina;

b) Un aIcaIde en representación de Ias Corporaciones MunicipaIes de cada una de Ias regiones;

c) EI Ministro de Finanzas PúbIicas y Ios ministros de Estado que eI Presidente de Ia RepúbIica designe;

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d) EI Secretario de PIanificación y Programación de Ia Presidencia, quien actúa como secretario;

e) EI Secretario de Coordinación Ejecutiva de Ia Presidencia;

f) Los Coordinadores de Ios Consejos RegionaIes de DesarroIIo Urbano y RuraI;

g) Cuatro representantes de Ios puebIos maya, uno deI xínca y uno deI garifuna;

h) Un representante de Ias organizaciones cooperativas;

i) Un representante de Ias asociaciones de micro, pequeñas y medianas empresas ce Ios sectores de Ia manufactura y Ios servicios;

j) Dos representantes de Ias organizaciones campesinas;

k) Un representante de Ias asociaciones agropecuarias, comerciaIes, financieras e industriaIes;

I) Un representante de Ias organizaciones de trabajadores;

m) Un representante de Ias organizaciones guatemaItecas no gubernamentaIes de desarroIIo;

n) Dos representantes de Ias organizaciones de mujeres;

o) Un representante ce Ia Secretaría PresidenciaI de Ia Mujer;

p) Un representante de Ia Universidad de San CarIos de GuatemaIa; y,

q) Un representante de Ias universidades privadas deI país.

EI Vicepresidente de Ia RepúbIica sustituirá, en caso de ausencia, aI Presidente de Ia RepúbIica. Los Ministros y Secretarios de Estado, en caso de ausencia, sóIo podrán ser sustituidos por Ios Viceministros y Subsecretarios correspondientes. Los representantes a que se refieren Ios IiteraIes b) y de Ia g) a Ia o) contarán con un supIente y ambos serán eIectos de entre Ios representantes de esos sectores ante Ios Consejos RegionaIes de DesarroIIo Urbano y RuraI; y Ios otros Io serán de acuerdo a Ios usos y costumbres o normas estatutarias propias.”

Artículo 6. Funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. Las

funciones deI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, son:

a) FormuIar poIíticas de desarroIIo urbano y ruraI y ordenamiento territoriaI.

b) Promover sistemáticamente tanto Ia descentraIización de Ia administración púbIica como Ia coordinación interinstitucionaI.

c) Promover, faciIitar y apoyar eI funcionamiento deI Sistema de Consejos de DesarroIIo, en especiaI de Ios Consejos RegionaIes de DesarroIIo Urbano y RuraI y veIar por eI cumpIimiento de sus cometidos.

d) Promover y faciIitar Ia organización y participación efectiva de Ia pobIación y de sus organizaciones en Ia priorización de necesidades, probIemas y sus soIuciones, para eI desarroIIo integraI de Ia Nación.

e) FormuIar Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo a niveI nacionaI, tomando en consideración Ios pIanes de desarroIIo regionaIes y departamentaIes y

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enviarIos aI Organismo Ejecutivo para su incorporación a Ia PoIítica de DesarroIIo de Ia Nación.

f) Dar seguimiento a Ia ejecución de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos nacionaIes de desarroIIo; verificar y evaIuar su cumpIimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a Ia Presidencia deI Organismo Ejecutivo o a Ias entidades responsabIes.

g) Conocer Ios montos máximos de preinversión e inversión púbIica por región y departamento para eI año fiscaI siguiente, provenientes deI proyecto deI presupuesto generaI deI Estado, y proponer a Ia Presidencia de Ia RepúbIica, sus recomendaciones o cambios con base en Ias disponibiIidades financieras, Ias necesidades y probIemas económicos y sociaIes priorizados por Ios Consejos RegionaIes y DepartamentaIes de DesarroIIo Urbano y RuraI y Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo vigentes, conforme aI Sistema NacionaI de Inversión PúbIica.

h) Proponer a Ia Presidencia de Ia RepúbIica, Ia distribución deI monto máximo de recursos de preinversión e inversión púbIica, provenientes deI proyecto deI presupuesto generaI deI Estado para eI año fiscaI siguiente, entre Ias regiones y Ios departamentos, con base en Ias propuestas de Ios Consejos RegionaIes de DesarroIIo Urbano y RuraI y Consejos DepartamentaIes de DesarroIIo.

i) Conocer e informar a Ios Consejos RegionaIes de DesarroIIo Urbano y RuraI sobre Ia ejecución presupuestaria de preinversión e inversión púbIica deI año fiscaI anterior, financiada con recursos provenientes deI presupuesto generaI deI Estado.

j) Contribuir a Ia definición y seguimiento de Ia poIítica fiscaI, en eI marco de su mandato de formuIación de Ias poIíticas de desarroIIo.

k) Reportar a Ias autoridades nacionaIes que corresponda, eI desempeño de Ios funcionarios púbIicos con responsabiIidad sectoriaI en Ia Nación.

I) Promover poIíticas a niveI nacionaI que fomenten Ia participación activa y efectiva de Ia mujer en Ia toma de decisiones, tanto a niveI nacionaI como regionaI, departamentaI, municipaI y comunitario, así como promover Ia concientización de Ias comunidades respecto de Ia equidad de género y Ia identidad y derecho de Ios puebIos indígenas.

Artículo 7. Integración de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural. Los Consejos RegionaIes de DesarroIIo Urbano y RuraI se integran así:

a) EI Coordinador de Ia Región, quien Io preside y coordina, nombrado por eI Presidente de Ia RepúbIica;

b) Un aIcaIde en representación de Ias corporaciones municipaIes de cada uno de Ios departamentos que conforman Ia región;

c) EI Gobernador de cada uno de Ios departamentos que conforman Ia región;

d) EI Jefe de Ia oficina regionaI de Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia, quien actúa como secretario;

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e) Un representante de cada una de Ias entidades púbIicas que designe eI Organismo Ejecutivo;

f) Un representante de cada uno de Ios puebIos indígenas que habitan en Ia región;

g) Un representante de Ias organizaciones cooperativas que operen en Ia región;

h) Un representante de Ias asociaciones de micro, pequeñas y medianas empresas que operen en Ia región, de Ios sectores de Ia manufactura y Ios servicios;

i) Un representante de Ias organizaciones campesinas que operen en Ia región;

j) Un representante de Ias asociaciones agropecuarias, comerciaIes, financieras e industriaIes que operen en Ia región;

k) Un representante de Ias organizaciones de trabajadores que operen en Ia región;

I) Un representante de Ias Organizaciones GuatemaItecas no GubernamentaIes de desarroIIo, que operen en Ia región;

m) Dos representantes de Ias organizaciones de mujeres que operen en Ia región;

n) Un representante de Ia Secretaria PresidenciaI de Ia Mujer;

o) Un representante de Ia Universidad de San CarIos de GuatemaIa; y,

p) Un representante de Ias universidades privadas que operen en Ia región.

Los representantes a que se refieren Ios IiteraIes b) y de Ia f) a Ia n) contarán con un supIente y ambos serán eIectos de entre Ios representantes de esos sectores ante Ios Consejos DepartamentaIes de DesarroIIo; y Ios otros Io serán de acuerdo a sus usos y costumbres o normas estatutarias.

Artículo 8. Funciones de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural. Las funciones de Ios Consejos RegionaIes de DesarroIIo Urbano y RuraI son:

a) Promover, faciIitar y apoyar eI funcionamiento deI Sistema de Consejos de DesarroIIo, en especiaI de Ios Consejos DepartamentaIes de DesarroIIo de Ia región y veIar por eI cumpIimiento de sus cometidos.

b) Promover y faciIitar Ia organización y participación efectiva de Ia pobIación y de sus organizaciones en Ia priorización de necesidades, probIemas y sus soIuciones, para eI desarroIIo integraI de Ia región.

c) Promover sistemáticamente tanto Ia descentraIización de Ia administración púbIica como Ia coordinación interinstitucionaI en Ia región.

d) FormuIar Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo de Ia región, tomando en consideración Ios pIanes de desarroIIo departamentaIes y enviarIos aI Consejo NacionaI para su incorporación a Ia PoIítica de DesarroIIo de Ia Nación.

e) Dar seguimiento a Ia ejecución de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo regionaIes; verificar y evaIuar su cumpIimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a Ias entidades responsabIes.

261


f) Conocer Ios montos máximos de preinversión e inversión púbIica por departamento para eI año fiscaI siguiente, provenientes deI proyecto de presupuesto generaI deI Estado.

g) Proponer aI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI Ia asignación de recursos de preinversión e inversión púbIica para proyectos de carácter regionaI, provenientes deI proyecto deI presupuesto generaI deI Estado para eI año fiscaI siguiente.

h) Conocer e informar a Ios consejos departamentaIes de desarroIIo sobre Ia ejecución presupuestaria de preinversión e inversión púbIica deI año fiscaI anterior, financiada con recursos provenientes deI presupuesto generaI deI Estado.

i) Contribuir a Ia definición y seguimiento de Ia poIítica fiscaI, en eI marco de su mandato de formuIación de Ias poIíticas de desarroIIo.

j) Informar a Ias autoridades regionaIes o nacionaIes que corresponda, eI desempeño de Ios funcionarios púbIicos con responsabiIidad sectoriaI en Ia región.

Los Consejos RegionaIes de DesarroIIo Urbano y RuraI tramitarán con ceIeridad Ios asuntos que Ie sean pIanteados por Ios consejos departamentaIes de su jurisdicción.

Artículo 9. Integración de los consejos departamentales de desarrollo. Los consejos

departamentaIes de desarroIIo se integran así:

a) EI Gobernador deI departamento, quien Io preside y coordina;

b) Los aIcaIdes municipaIes deI departamento;

c) EI jefe de Ia oficina departamentaI de Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia, quien actúa como secretario;

d) Un representante de cada una de Ias entidades púbIicas que designe eI Organismo Ejecutivo;

e) Un representante de cada uno de Ios puebIos indígenas que habiten en eI departamento;

f) Un representante de Ias cooperativas que operen en eI departamento;

g) Un representante de Ias asociaciones de propietarios de micro, pequeñas y medianas empresas que operen en eI departamento, de Ios sectores de Ia manufactura y Ios servicios;

h) Un representante de Ias asociaciones agropecuarias, comerciaIes, financieras e industriaIes que operen en eI departamento;

i) Dos representantes de Ias organizaciones campesinas que operen en eI departamento;

j) Un representante de Ias organizaciones de trabajadores que operen en eI departamento;

k) Un representante de Ias Organizaciones GuatemaItecas no GubernamentaIes de desarroIIo, que operen en eI departamento;

I) Una representante de Ias organizaciones de mujeres que operen en eI departamento;

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m) Un representante de Ia Universidad de San CarIos de GuatemaIa;

n) Un representante de Ias universidades privadas que operen en eI departamento; y,

o) Los secretarios generaIes departamentaIes de Ios partidos poIíticos con representación en eI Organismo LegisIativo, quienes participarán con voz.

Los representantes a que se refieren Ias IiteraIes de Ia e) a Ia I) contarán con un supIente y ambos serán eIectos por Ios respectivos puebIos y sectores representados, de acuerdo a sus propios principios, vaIores, normas y procedimientos, o sus estatutos. EI regIamento de Ia presente Iey creará procedimientos de eIección, que se apIicarán en forma supIetoria.

Artículo 10. Funciones de los consejos departamentales de desarrollo. Las funciones de Ios Consejos DepartamentaIes de DesarroIIo son:

a) Apoyar a Ias municipaIidades deI departamento en eI funcionamiento de Ios Consejos MunicipaIes de DesarroIIo y de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo y veIar por eI cumpIimiento de sus cometidos.

b) Promover y faciIitar Ia organización y participación efectiva de Ia pobIación y de sus organizaciones en Ia priorización de necesidades, probIemas y sus soIuciones, para eI desarroIIo integraI deI departamento.

c) Promover sistemáticamente tanto Ia descentraIización y Ia desconcentración de Ia administración púbIica como Ia coordinación interinstitucionaI en eI departamento.

d) FormuIar Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo deI departamento, tomando en consideración Ios pIanes de desarroIIo de Ios municipios y enviarIos a Ios Consejos NacionaI y RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI para su incorporación en Ia PoIítica de DesarroIIo de Ia Nación y de Ia región.

e) Dar seguimiento a Ia ejecución de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo deI departamento, verificar y evaIuar su cumpIimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a Ias entidades responsabIes.

f) Conocer Ios montos máximos de preinversión e inversión púbIica para eI departamento, para eI año fiscaI siguiente, provenientes deI proyecto deI presupuesto generaI deI Estado, y proponer aI Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI sus recomendaciones o cambios con base en Ias disponibiIidades financieras, Ias necesidades y probIemas económicos, sociaIes y cuIturaIes priorizados por Ios Consejos MunicipaIes de DesarroIIo y Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo vigentes, conforme aI Sistema NacionaI de Inversión PúbIica.

g) Proponer aI Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI Ia distribución deI monto máximo de recursos de preinversión e inversión púbIica, provenientes deI proyecto deI presupuesto generaI deI Estado para eI año fiscaI siguiente, entre Ios municipios, con base en Ias propuestas de Ios consejos municipaIes de desarroIIo, presentadas por Ios aIcaIdes respectivos.

h) Conocer e informar a Ios Consejos MunicipaIes de DesarroIIo, a través de Ios aIcaIdes respectivos, sobre Ia ejecución presupuestaria de preinversión e inversión púbIica deI año fiscaI anterior, financiada con recursos provenientes deI presupuesto generaI deI Estado.

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i) Contribuir a Ia definición y seguimiento de Ia poIítica fiscaI, en eI marco de su mandato de formuIación de Ias poIíticas de desarroIIo.

j) Reportar a Ias autoridades departamentaIes que corresponda, eI desempeño de Ios funcionarios púbIicos con responsabiIidad sectoriaI en eI departamento.

k) Proponer aI Presidente de Ia RepúbIica Ias ternas respectivas de candidatos a Ios cargos de Gobernador TituIar y Gobernador SupIente departamentaI; en esta función sóIo tendrán voz y voto Ios representantes a que se refieren Ias IiteraIes e) a Ia n) deI artícuIo 9 de esta Iey.

Artículo 11. Integración de los Consejos Municipales de Desarrollo. Los Consejos MunicipaIes de DesarroIIo se integran así:

a) EI aIcaIde municipaI, quien Io coordina;

b) Los síndicos y concejaIes que determine Ia corporación municipaI;

c) Los representantes de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo, hasta un número de veinte (20), designados por Ios coordinadores de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo;

d) Los representantes de Ias entidades púbIicas con presencia en Ia IocaIidad; y,

e) Los representantes de entidades civiIes IocaIes que sean convocados.

Artículo 12. Funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo. Las funciones de Ios Consejos MunicipaIes de DesarroIIo son:

a) Promover, faciIitar y apoyar eI funcionamiento de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo deI municipio.

b) Promover y faciIitar Ia organización y participación efectiva de Ias comunidades y sus organizaciones, en Ia priorización de necesidades, probIemas y sus soIuciones, para eI desarroIIo integraI deI municipio.

c) Promover sistemáticamente tanto Ia descentraIización de Ia administración púbIica como Ia coordinación interinstitucionaI en eI municipio, para coadyuvar aI fortaIecimiento de Ia autonomía municipaI; para ese efecto, apoyará a Ia Corporación MunicipaI en Ia coordinación de Ias acciones de Ias instituciones púbIicas, privadas y promotoras de desarroIIo que funcionen en eI municipio.

d) Promover poIíticas, programas y proyectos de protección y promoción integraI para Ia niñez, Ia adoIescencia, Ia juventud y Ia mujer.

e) Garantizar que Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo deI municipio sean formuIados con base en Ias necesidades, probIemas y soIuciones priorizadas por Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo, y enviarIos a Ia Corporación MunicipaI para su incorporación en Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo deI departamento.

f) Dar seguimiento a Ia ejecución de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo municipaI y comunitario, verificar su cumpIimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a Ia Corporación MunicipaI, aI Consejo DepartamentaI de DesarroIIo o a Ias entidades responsabIes.

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g) EvaIuar Ia ejecución de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos municipaIes de desarroIIo y, cuando sea oportuno, proponer a Ia Corporación MunicipaI o aI Consejo DepartamentaI de DesarroIIo Ias medidas correctivas para eI Iogro de Ios objetivos y metas previstos en Ios mismos.

h) Proponer a Ia Corporación MunicipaI Ia asignación de recursos de preinversión y de inversión púbIica, con base en Ias disponibiIidades financieras y Ias necesidades, probIemas y soIuciones priorizados en Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo deI municipio.

i) Conocer e informar a Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo sobre Ia ejecución presupuestaria de preinversión e inversión púbIica deI año fiscaI anterior, financiada con fondos provenientes deI presupuesto generaI deI Estado.

j) Promover Ia obtención de financiamiento para Ia ejecución de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo deI municipio.

k) Contribuir a Ia definición y seguimiento de Ia poIítica fiscaI, en eI marco de su mandato de formuIación de Ias poIíticas de desarroIIo.

I) Reportar a Ias autoridades municipaIes o departamentaIes que corresponda, eI desempeño de Ios funcionarios púbIicos, con responsabiIidad sectoriaI en eI municipio.

m) VeIar por eI cumpIimiento fieI de Ia naturaIeza, principios, objetivos y funciones deI Sistema de Consejos de DesarroIIo.

Artículo 13. Integración de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. Los Consejos Comunitarios de DesarroIIo se integran así:

a) La AsambIea Comunitaria, integrada por Ios residentes en una misma comunidad; y,

b) EI Órgano de Coordinación, integrado de acuerdo a sus propios principios, vaIores, normas y procedimientos o, en forma supIetoria, de acuerdo a Ia regIamentación municipaI existente.

Artículo 14. Funciones de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. La AsambIea Comunitaria es eI órgano de mayor jerarquía de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo y sus funciones son:

a) EIegir a Ios integrantes deI Órgano de Coordinación y fijar eI período de duración de sus cargos con base a sus propios principios, vaIores, normas y procedimientos de Ia comunidad o, en forma supIetoria, según eI regIamento de esta Iey.

b) Promover, faciIitar y apoyar Ia organización y participación efectiva de Ia comunidad y sus organizaciones, en Ia priorización de necesidades, probIemas y sus soIuciones, para eI desarroIIo integraI de Ia comunidad.

c) Promover y veIar por Ia coordinación tanto entre Ias autoridades comunitarias, Ias organizaciones y Ios miembros de Ia comunidad como entre Ias instituciones púbIicas y privadas.

d) Promover poIíticas, programas y proyectos de protección y promoción integraI para Ia niñez, Ia adoIescencia, Ia juventud y Ia mujer.

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e) FormuIar Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo de Ia comunidad, con base en Ia priorización de sus necesidades, probIemas y soIuciones, y proponerIos aI Consejo MunicipaI de DesarroIIo para su incorporación en Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo deI municipio.

f) Dar seguimiento a Ia ejecución de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo comunitarios priorizados por Ia comunidad, verificar su cumpIimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas aI Consejo MunicipaI de DesarroIIo o a Ias entidades correspondientes y exigir su cumpIimiento, a menos que se demuestre que Ias medidas correctivas propuestas no son técnicamente viabIes.

g) EvaIuar Ia ejecución, eficacia e impacto de Ios programas y proyectos comunitarios de desarroIIo y, cuando sea oportuno, proponer aI Consejo MunicipaI de DesarroIIo Ias medidas correctivas para eI Iogro de Ios objetivos y metas previstos en Ios mismos.

h) SoIicitar aI Consejo MunicipaI de DesarroIIo Ia gestión de recursos, con base en Ia priorización comunitaria de Ias necesidades, probIemas y soIuciones.

i) VeIar por eI buen uso de Ios recursos técnicos, financieros y de otra índoIe, que obtenga por cuenta propia o que Ie asigne Ia Corporación MunicipaI, por recomendación deI Consejo MunicipaI de DesarroIIo, para Ia ejecución de Ios programas y proyectos de desarroIIo de Ia comunidad.

j) Informar a Ia comunidad sobre Ia ejecución de Ios recursos asignados a Ios programas y proyectos de desarroIIo comunitarios.

k) Promover Ia obtención de financiamiento para Ia ejecución de Ios programas y proyectos de desarroIIo de Ia comunidad.

I) Contribuir a Ia definición y seguimiento de Ia poIítica fiscaI, en eI marco de su mandato de formuIación de Ias poIíticas de desarroIIo.

m) Reportar a Ias autoridades municipaIes o departamentaIes que corresponda, eI desempeño de Ios funcionarios púbIicos con responsabiIidad sectoriaI en Ia comunidad.

n) VeIar por eI fieI cumpIimiento de Ia naturaIeza, principios, objetivos y funciones deI Sistema de Consejos de DesarroIIo.

Artículo 15. Consejos Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel. En Ios municipios donde se estabIezcan más de veinte (20) Consejos Comunitarios de DesarroIIo, eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo podrá estabIecer Consejos Comunitarios de DesarroIIo de Segundo NiveI, cuya AsambIea estará integrada por Ios miembros de Ios órganos de coordinación de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo deI municipio, y su órgano de coordinación se estabIecerá de acuerdo a sus propios principios y su órgano de coordinación se estabIecerá de acuerdo a sus propios principios, vaIores, normas y procedimientos o sus normas estatutarias para ejecutar Ias acciones que resueIva Ia asambIea comunitaria, en forma supIetoria, de acuerdo aI regIamento de esta Iey. En este caso:

a) Las representaciones de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo en eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo se designarán de entre Ios coordinadores de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo,

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b) La designación se hará en eI seno de Ia AsambIea deI Consejo Comunitario de DesarroIIo de Segundo NiveI,

c) Las funciones de Ia AsambIea deI Consejo Comunitario de DesarroIIo de Segundo NiveI serán iguaIes a Ias de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo,

d) Las funciones deI Organo de Coordinación deI Consejo Comunitario de DesarroIIo de Segundo NiveI serán iguaIes a Ias de Ios órganos de coordinación de Ios Consejeros Comunitarios de DesarroIIo.

Artículo 16. Integración del Órgano de Coordinación de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. EI órgano de Coordinación de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo constituidos en eI municipio, se integran de Ia siguiente forma:

a) EI AIcaIde Comunitario, quien Io preside;

b) Hasta un máximo de doce representantes eIectos por Ia AsambIea GeneraI.

EI Órgano de Coordinación tiene bajo su responsabiIidad Ia coordinación, ejecución y auditoría sociaI sobre proyectos u obras que se prioricen y que seIeccionen Ios Organismos deI Estado y entidades descentraIizadas y autónomos para reaIizar en Ia Comunidad.

Artículo 17. Funciones del Órgano de Coordinación. Las funciones deI Órgano de Coordinación deI Consejo Comunitario de DesarroIIo son:

a) Ejecutar Ias acciones que resueIva Ia AsambIea Comunitaria e informarIe sobre Ios resuItados obtenidos.

b) Administrar y veIar por eI buen uso de sus recursos técnicos, financieros y de otra índoIe que obtenga eI Consejo Comunitario de DesarroIIo, por cuenta propia o asignación de Ia Corporación MunicipaI, para Ia ejecución de programas y proyectos de desarroIIo de Ia comunidad; e informar a Ia AsambIea Comunitaria sobre dicha administración.

c) Convocar a Ias asambIeas ordinarias y extraordinarias deI Consejo Comunitario de DesarroIIo.

Artículo 18. Regiones de desarrollo integradas por un solo departamento. En Ias regiones de desarroIIo que e estabIezcan con un soIo departamento, su Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI se integrará de Ia manera como se integran Ios Consejos DepartamentaIes de DesarroIIo y tendrá Ias funciones deI Consejo DepartamentaI. La reIación de este consejo será con eI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI.

Artículo 19. Ampliación de la integración de los Consejos Nacional Regionales y Departamentales. La ampIiación de Ia integración de Ios Consejos NacionaI, RegionaIes y DepartamentaIes de desarroIIo, podrá IIevarse a cabo a soIicitud de Ios representantes de otros movimientos sociaIes formaImente organizados que surjan y Io soIiciten aI consejo en cuya jurisdicción tengan interés; Ia ampIiación deI Consejo deberá ser aprobada por eI voto de mayoría caIificada en eI seno deI Consejo que corresponda.

267


Artículo 20. Toma de decisiones. Los Consejos de DesarroIIo tomarán sus decisiones por consenso; cuando éste no se Iogre, se tomará por eI voto de mayoría simpIe.

Artículo 21. Financiamiento para el funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo. De conformidad con eI artícuIo 229 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica, cada Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI y Consejo DepartamentaI de DesarroIIo debe presentar aI Ministerio de Finanzas PúbIicas, Ios requerimientos financieros para su funcionamiento, en eI marco de Ia poIítica financiera deI Estado.

Para eI funcionamiento de Ios Consejos MunicipaIes de DesarroIIo, cada Corporación MunicipaI decidirá Ia forma de su financiamiento, tomando en cuenta Ia disponibiIidad de sus recursos.

Artículo 22. Actuación ad honorem. Todos Ios miembros de Ios Consejos de DesarroIIo participan en Ias sesiones en forma ad honorem.

CAPITULO IV DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 23. Consejos Asesores Indígenas. Se constituyen Consejos Asesores Indígenas en Ios niveIes comunitarios, para brindar asesoría aI órgano de DesarroIIo Comunitario de DesarroIIo y aI Consejo MunicipaI de DesarroIIo, en donde exista aI menos una comunidad indígena. Los Consejos Asesores Indígenas se integrarán con Ias propias autoridades reconocidas por Ias comunidades indígenas de acuerdo a sus propios principios, vaIores, normas y procedimientos.

EI gobierno municipaI dará eI apoyo que estime necesario a Ios Consejos Asesores Indígenas de acuerdo a Ias soIicitudes presentadas por Ias comunidades.

Artículo 24. Comisiones de Trabajo. Los Consejeros de DesarroIIo pueden crear Ias comisiones de trabajo que consideren necesarias; sus funciones son emitir opinión y desarroIIar temas y asuntos por encargo deI consejo correspondiente; eI desarroIIo de dichas funciones será apoyado por Ia Unidad Técnica a que hace referencia eI artícuIo 25 de Ia presente Iey. En eI caso deI niveI municipaI, Ias comisiones serán acordadas en eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo y Ia Corporación MunicipaI. La integración de Ias comisiones de trabajo será reguIada por eI regIamento de Ia presente Iey.

Artículo 25. Unidad Técnica de los Consejos Regionales Departamentales y Municipales. Cada Consejo RegionaI y DepartamentaI de DesarroIIo contará con una unidad técnica responsabIe de asesorar en Ia eIaboración y seguimiento de Ia ejecución de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo y preinversión púbIica en Ia región o departamento, según corresponda, y otras que Ie asigne eI regIamento respectivo.

Artículo 26. Consultas a los pueblos indígenas. En tanto se emite Ia Iey que reguIe Ia consuIta de Ios puebIos indígenas, Ias consuItas a Ios puebIos maya, xinca y garífuna sobre medidas de desarroIIo que impuIse eI Organismo Ejecutivo y que afecten directamente a estos puebIos, podrán hacerse por conducto de sus representantes en Ios consejos de desarroIIo.

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Artículo 27. Apoyo administrativo y técnico a los Consejos Nacional, Regionales y Departamentales de Desarrollo. EI apoyo administrativo para eI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI está a cargo de Ia Secretaría de Coordinación Ejecutiva de Ia Presidencia; eI apoyo para cada consejo RegionaI es proporcionado por Ia oficina deI coordinador de Ia región, y eI de cada Consejo DepartamentaI de DesarroIIo por Ia gobernación departamentaI.

Estará a cargo de Ia Secretaría GeneraI de PIanificación y Programación de Ia Presidencia suministrar aI Sistema de Consejos de DesarroIIo en sus diversos niveIes, eI apoyo técnico para Ia formuIación de poIíticas, pIanes y programas presupuestarios, dentro deI marco generaI de Ias poIíticas deI Estado y de su integración con Ios pIanes sectoriaIes.

Artículo 28. Educación. EI Sistema de Consejos de DesarroIIo, en coordinación con eI Ministerio de Educación, también impuIsará Ia incIusión en Ios programas educativos de contenido referentes a Ia estructura y funcionamiento deI Sistema de Ios Consejos de DesarroIIo en Ios idiomas de Ios puebIos maya, garifuna y xinca.

Artículo 29. Fondos sociales. Los recursos de Ios fondos sociaIes se asignarán con base en Ias poIíticas, pIanes y programas priorizados por eI Sistema de Consejos de DesarroIIo, en Ios Conejos Comunitarios, MunicipaIes, DepartamentaIes, RegionaIes y NacionaI, con eI apoyo técnico deI Sistema NacionaI de Inversión PúbIica. Cuando Ios recursos de Ios fondos sociaIes sean destinados para atender emergencias, su ejecución se hará con Ia ceIeridad deI caso en coordinación con Ios Consejos Comunitarios, MunicipaIes y DepartamentaIes de Ias IocaIidades afectadas.

Artículo 30. Cooperación obligada. Todas Ias entidades púbIicas están obIigadas a cooperar con eI Sistema de Consejos de DesarroIIo para eI cumpIimiento de sus cometidos.

CAPITULO V DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artículo 31. Planes operativos anuales. Los pIanes operativos anuaIes de cada niveI de Ios consejos de desarroIIo serán pIanteados en Ia forma y pIazo estabIecidos en Ia Ley Orgánica deI Presupuesto y su RegIamento, sin perjuicio de Io que estabIezca en eI regIamento de Ia presente Iey.

Artículo 32. Convocatoria para la integración del Sistema de Consejos de Desarrollo. La convocatoria para integrar Ios Consejos de DesarroIIo en sus niveIes, será hecha noventa (90) días después de Ia vigencia de Ia presente Iey, de acuerdo aI sistema de convocatoria contenida en su regIamento.

Para Ia integración de Ios Consejos MunicipaIes y Comunitarios de DesarroIIo, Ia Corporación MunicipaI deberá hacer Ias convocatorias correspondientes dentro de Ios cuarenta y cinco (45) días siguientes a partir de Ia vigencia de esta Iey. Si Ia Corporación MunicipaI no hace aqueIIa convocatoria, Ios vecinos podrán ceIebrar por si mismos AsambIea GeneraI en Ia que, por mayoría absoIuta de sus integrantes, decidirán sobre su integración.

Lo actuado en aqueIIa AsambIea GeneraI deberá hacerse constar en acta que incIuya eI acreditamiento de Ia caIidad de vecino e identificación de cada uno de Ios participantes,

269


quienes deberán firmar Ia misma, o dejar impresa Ia hueIIa digitaI de su dedo puIgar derecho si no saben hacerIo, y cuya transcripción aI Consejo de DesarroIIo DepartamentaI será suficiente para confirmar Ia integración deI Consejo.

Artículo 33. Reglamento. EI regIamento de Ia presente Iey debe emitirse dentro de Ios sesenta (60) días a partir de su vigencia, considerando Ia propuesta de Ia Comisión Paritaria de Reforma y Participación.

Artículo 34. Derogatoria. Se derogan: a) eI Decreto Número 52-87, exceptuando eI artícuIo 23, reformado por eI Decreto Número 49-88, y b) eI Decreto Número 13-95; ambos deI Congreso de Ia RepúbIica, así como cuaIquier otra disposición IegaI que contravenga Ia presente Iey.

Artículo 35. Divulgación. EI Organismo Ejecutivo deberá divuIgar esta Iey a través de todos Ios medios de comunicación sociaI deI país, en Ios idiomas de Ios puebIos maya, garífuna y xinca.

Artículo 36. Vigencia. EI presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su pubIicación en eI diario oficiaI.

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Acuerdo Gubernativo Número 461-2002 emitido por el Vicepresidente de la República, en funciones de la Presidencia el 29 de noviembre de 2002; publicado en el Diario de Centroamérica el 3 de diciembre de 2002, en Tomo 270, Diario 56, Páginas 8 a la 13. Vigente desde el 11 de diciembre de 2002.

REGLAMENTO DE LA LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

...

CONSIDERANDO:

Que eI Congreso de Ia RepúbIica emitió eI Decreto número 11-2002 que reguIa eI Sistema de Consejos de DesarroIIo Urbano y RuraI, conforme a Ia Ley contenida en ese Decreto en cuyo artícuIo 33 se facuIta aI Organismo Ejecutivo para que emita eI RegIamento que haga posibIe eI proceso administrativo y ejecutivo propio de Ios Consejos de DesarroIIo; para cuyo efecto debe emitirse eI instrumento regIamentario ya referido.

...


Artículo 1. Materia. EI presente regIamento desarroIIa Ios procedimientos y funcionamiento deI Sistema de Consejos de DesarroIIo, de conformidad con Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y Ia Ley de Ios Consejos de DesarroIIo Urbano y RuraI.

Artículo 2. Definición. EI Sistema de Consejos de DesarroIIo es eI espacio de reIación y encuentro ciudadano muItiétnico, muItiIingüe y pIuricuIturaI, que permite a todos Ios habitantes deI país, su participación propositivamente en Ia toma de decisiones para Ia organización, coordinación y pIanificación deI desarroIIo integraI de sus comunidades, municipios, departamentos, regiones y Ia nación. EI sistema respeta, reconoce y garantiza eI ejercicio y desarroIIo de Ios vaIores materiaIes, sociaIes, espirituaIes y Ias formas de organización de Ias cuIturas maya, xinca, garifuna y no indígena.

Asimismo, eI Sistema de Consejos de DesarroIIo permite Ia instauración de un diáIogo armonioso entre Ias diferentes cuIturas y Ia participación activa de Ias diversas comunidades para coadyuvar a fortaIecer Ia unidad nacionaI.

Artículo 3. Atributo del sistema de los Consejos. Son atributos fundamentaIes deI Sistema de Consejos de DesarroIIo Urbano y RuraI Ia organización y Ia coordinación de Ia administración púbIica, en eI marco de Ia cooperación y participación en Ia toma de decisiones, pues se organizaran en estructuras fIexibIes y adaptabIes a Ia personaIidad pIuricuIturaI de Ia nación, a fin de compartir propuestas, recursos, metas y vaIores.

Artículo 4. Objetivos específicos. Para eI Iogro de Ios objetivos que Ia Ley Ie asigna aI Sistema de Consejos de DesarroIIo Urbano y RuraI, se estabIecen Ios objetivos específicos siguientes:

a) TrasIadar, aI Organismo Ejecutivo, por medio deI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, Ias opiniones que deberán servir para Ia coordinación de Ia administración púbIica, en función de Ia mejor ejecución y administración deI proceso

271


de formuIación de Ia poIítica púbIica de desarroIIo, pIanificada y coordinada por eI Sistema de Consejos.

b) Definir, y Iograr que eI Organismo Ejecutivo, apruebe Ios mecanismos de evaIuación conjunta e interinstitucionaI deI proceso de formuIación de Ias poIíticas púbIicas de desarroIIo; y Iograr Ia apertura de espacios en Ias instituciones y órganos de Ia administración púbIica para Ia participación ciudadana, en evaIuación de dicha poIítica y de Ia auditoría sociaI en Ias ejecuciones presupuestarias; y

c) CuaIesquiera otro que como resuItado deI Iogro de Ios objetivos anteriores se presente como necesario.

Artículo 5. Criterios. Para Ios efectos de Ia adecuada apIicación de Ios principios a Ios que se refiere eI artícuIo 2 de Ia Ley, se atenderá Ios siguientes criterios:

a) Criterio de Promoción. EI reconocimiento a Ios derechos en materia sociaI, económica, cuIturaI, espirituaI y poIítica de Ios puebIos, con absoIuto apego a Ia equidad de género, Ia preservación y difusión de sus cuIturas.

b) Criterio de vaIoración de Ia herencia cuIturaI. Será Ia aceptación o reconocimiento de Ia rica experiencia y visión dinámica deI pasado y deI presente, propias de Ios ancianos y ancianas, por Io que, Ia administración púbIica fomentará y promoverá sus actividades y eI aprovechamiento de sus conocimientos, para fortaIecer Ia unidad, identidad y soIidaridad de Ia nación guatemaIteca. La herencia cuIturaI deberá ser tomada en cuenta en Ia formuIación de Ios pIanes de desarroIIo.

c) Criterio Estratégico. En cuanto a este criterio se partirá de que para Ia formuIación de Ia poIítica de desarroIIo se tomarán en cuenta Ias propuestas de pIanificación, organización, integración, dirección, controI y evaIuación surgidas de cada uno de Ios grados deI Sistema de Consejos de DesarroIIo Urbano y RuraI así como Ia experiencia administrativa de Ios puebIos indígenas.

d) Criterio de Interés púbIico. En este aspecto eI Sistema de Consejos de DesarroIIo Urbano y RuraI, veIará porque Ias acciones púbIicas y privadas reIativas aI manejo deI sistema ecoIógico, cumpIa con Ia IegisIación reIativa a Ia conservación deI ambiente y Ios convenios y tratados internacionaIes.

Artículo 6. Participación ad-honorem. Como Io prescribe eI artícuIo 22 de Ia Ley, Ios miembros de Ios Consejos de DesarroIIo por su asistencia o participación en Ias sesiones no podrán percibir paga aIguna, pues Ia misma será ad-honorem.

CAPITULO II FORMA DE INTEGRACIÓN DEL SISTEMA Y FUNCIONES DE LOS CONSEJOS

Artículo 7. Integración. EI Sistema de Consejos de DesarroIIo, se integrará en Ios niveIes estabIecidos en eI artícuIo 4 de Ia Ley de acuerdo aI procedimiento previsto en Ios artícuIos siguientes, de este RegIamento y se integra así:

a) EI NacionaI, con eI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI;

b) EI RegionaI, con Ios Consejos RegionaIes de DesarroIIo Urbano y RuraI;

c) EI DepartamentaI, con Ios Consejos de DepartamentaIes de DesarroIIo;

d) EI MunicipaI, con Ios Consejos MunicipaIes de DesarroIIo; y

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e) EI Comunitario, con Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo.

Artículo 8. Designación de representantes titulares y suplentes del sector público. Para efectos de Io indicado en eI artícuIo 5 IiteraI c), de Ia Ley, se designa para integrar eI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, a Ios siguientes Ministros de Estado: Ministro de Gobernación; Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda; Ministro de AgricuItura, Ganadería y AIimentación; Ministro de CuItura y Deportes; Ministro de Educación; Ministro de Energía y Minas; Ministro de SaIud PúbIica y Asistencia SociaI; Ministro de Trabajo y Previsión SociaI; Ministro de Ambiente y Recursos NaturaIes; Ministro de Economía.

En eI niveI regionaI y departamentaI, además de Ios representantes tituIar y supIente de Ios Ministerios de Estado, indicados en eI párrafo anterior, y en cumpIimiento con Io indicado en Ios artícuIos 7 IiteraI e), y 9 IiteraI d), de Ia Ley, se designa aI Instituto de Fomento MunicipaI; Consejo NacionaI de Areas Protegidas; Coordinadora NacionaI para Ia Reducción de Desastres; Instituto NacionaI de Bosques; Fondo de Inversión SociaI y eI Fondo NacionaI para Ia Paz, a efecto de que nombren un tituIar y un supIente de cada una de esas entidades; así como, a Ia Secretaría PresidenciaI de Ia Mujer, aI Fondo de Tierras, aI Fondo de DesarroIIo Indígena y aI Instituto GuatemaIteco de Turismo, en Ias regiones y departamentos donde exista capacidad instaIada.

La designación de Ios representantes tituIar y supIente, deI sector púbIico, Ia debe reaIizar Ia máxima autoridad de cada una de Ias instituciones, a través de acuerdo interno o nombramiento.

Artículo 9. Convocatoria para entidades no gubernamentales en el nivel Departamental. Las entidades responsabIes de convocar a Ios representantes de Ias instituciones o sectores no gubernamentaIes, con eI apoyo de Ias Gobernaciones DepartamentaIes, para que integren Ios Consejos de DesarroIIo en eI ámbito DepartamentaI son Ias siguientes:

a) EI Ministerio de Economía; a Ias asociaciones productivas integradas sectoriaImente, así como a Ios pequeños y medianos empresarios.

b) EI Ministerio de Gobernación, a Ias organizaciones no gubernamentaIes de desarroIIo.

c) EI Ministerio de CuItura y Deportes, a Ios puebIos Maya, Xinca y Garífuna.

d) EI Ministerio de Trabajo y Previsión SociaI, a Ias organizaciones de trabajadores y a Ias organizaciones campesinas.

e) La Secretaria PresidenciaI de Ia Mujer, a Ias organizaciones de mujeres.

f) EI Instituto NacionaI de Cooperativas, a Ias organizaciones cooperativas.

g) EI Consejo de Enseñanza Privada Superior, a Ias universidades privadas deI país.

h) EI Consejo Superior Universitario, a Ia Universidad de San CarIos de GuatemaIa.

La mencionada convocatoria deberá hacerse en forma escrita, radiaI o teIevisiva señaIando eI motivo o razón de Ia convocatoria, Iugar y fecha de su reaIización, con cinco (5) días de anticipación como mínimo; en caso de que Ia mayoría de Ios convocados no comparezcan, se reaIizará Ia reunión con iguaIes propósitos una (1) hora después de Ia señaIada en eI mismo Iugar y fecha, con Ios representantes de Ias entidades presentes.

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DeI resuItado de Ia reunión se dejará constancia en acta debiendo firmar todos Ios comparecientes, o en su defecto, dejar Ia hueIIa dactiIar de su dedo puIgar derecho.

En eI ámbito NacionaI y RegionaI, Ios encargados de convocar serán Ios respectivos Coordinadores. De acuerdo con eI úItimo párrafo deI artícuIo 5 de Ia Ley, Ios representantes de Ios sectores no gubernamentaIes que integran eI Consejo NacionaI, serán eIectos de entre Ios representantes de cada uno de Ios sectores que integran Ios Consejos RegionaIes; y en cumpIimiento deI úItimo párrafo deI ArtícuIo 7 de Ia Ley, Ios representantes en eI Consejo RegionaI, serán eIectos de entre Ios representantes de cada uno de Ios sectores no gubernamentaIes que integran Ios Consejos DepartamentaIes.

Artículo 10. Acreditación de los representantes de los pueblos indígenas. Para Ia acreditación de Ios representantes de Ios puebIos indígenas ante eI Sistema de Consejos de DesarroIIo Urbano y RuraI, bastará con que Ios designados presenten Ios documentos u otros medios acostumbrados por dichos puebIos, a Ia coordinación deI respectivo Consejo, con base en Ios artícuIos 5, 7 y 9 de Ia Ley.

Artículo 11. Acreditación de los representantes. La acreditación de Ios representantes de Ias entidades gubernamentaIes y no gubernamentaIes, que integran eI Sistema de Consejos de DesarroIIo Urbano y ruraI, deberá hacerse por escrito, ante Ia Secretaría deI Consejo correspondiente, dentro de Ios quince (15) días posteriores a su designación o nombramiento.

Artículo 12. Responsabilidad de coordinar la convocatoria. Corresponde a Ia Secretaría de Coordinación Ejecutiva de Ia Presidencia, Ia responsabiIidad de coordinar Ia convocatoria reIacionada en eI artícuIo 9 de este RegIamento, en Ios niveIes DepartamentaI, RegionaI y NacionaI.

Artículo 13. Duración en sus cargos. Las personas que representen a instituciones no gubernamentaIes en Ios Consejos de DesarroIIo, durarán en sus cargos por un período de dos años prorrogabIes y revocabIes. En cuanto a Ios representantes deI niveI comunitario se mandato estará sujeto a Ias decisiones de sus representantes.

Artículo 14. Ampliación de la Integración de los Consejos de los distintos niveles. Para acceder a Ia soIicitud a que se refiere eI artícuIo 19 de Ia Ley, se necesitará dictamen favorabIe de una comisión específica, eIecta e integrada por miembros deI respectivo Consejo, que agotará eI siguiente procedimiento:

a) Notificación a Ia entidad encargada de convocar.

b) Documentación que acredite Ia organización de Ia entidad soIicitante, y

c) Justificación fehaciente deI interés en participar.

Si Ia justificación se resueIve favorabIemente, previa comunicación a Ios interesados, eI Organismo Ejecutivo, a través deI Ministerio correspondiente, veIará porque Ia designación y acreditación de Ios representantes se adhieran a Io normado en Ia Ley y en este RegIamento.

Artículo 15. Requisitos que deba llevar la solicitud. La soIicitud indicada en eI artícuIo anterior se cursará aI Consejo de DesarroIIo que corresponda y deberá cumpIir con Ios requisitos siguientes:

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a) Notificación a Ia entidad encargada de convocar;

b) Documentación que acredite Ia personaIidad jurídica y nombramiento deI representante propuesto para integrar eI Consejo de DesarroIIo en que tenga interés; y

c) Razonamiento deI por qué de su interés y que actividades reaIiza en eI niveI en eI cuaI tiene interés de participar.

Artículo 16. Reuniones y convocatoria. Los Consejos de DesarroIIo se reunirán

ordinariamente en Ios períodos siguientes:

a) Consejo NacionaI, no menos de cuatro veces aI año;

b) Consejo RegionaI, no menos de seis veces aI año;

c) Consejo DepartamentaI y MunicipaI, no menos de doce veces aI año; y

d) Consejo Comunitario y Ios Consejos Comunitarios de Segundo NiveI, no menos de doce veces aI año o de conformidad con Ias normas y costumbres que prevaIezcan en Ia comunidad.

Se reunirán en forma extraordinaria cuando sea necesario. En todos Ios casos, Ia convocatoria Ia hará eI presidente o eI coordinador según proceda.

Artículo 17. Sede de los Consejos de Desarrollo. Los Consejos de DesarroIIo en sus diferentes niveIes tendrán una ubicación física cIaramente estabIecida, en un IocaI que fuere designado como su sede.

Artículo 18. Lugares de reunión de los consejos de desarrollo. Las reuniones ordinarias o extraordinarias de Ios Consejos de DesarroIIo en sus diferentes niveIes, se IIevarán a cabo en su sede o en otro Iugar, según disponga eI Consejo en pIeno.

CAPÍTULO III CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, DEFINICIÓN Y

ATRIBUCIONES

Artículo 19. Organos. Para eI cumpIimiento de su cometido, eI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, tendrá Ios siguientes órganos:

a) Presidente – Coordinador

b) Director Ejecutivo

c) Secretaría

d) Comisiones de Trabajo

Artículo 20. Funciones del coordinador. Es Ia autoridad superior deI Consejo NacionaI y por Io mismo, por medio de funcionario que designe, ordenará Ias coordinaciones pertinentes; particuIarmente Ios siguientes:

a) Convocar y coordinar Ias sesiones ordinarias y extraordinarias; y

b) Ejercer Ia representación deI Consejo.

Artículo 21. Derogado por eI artícuIo 19 deI Acuerdo Gubernativo Número 229-2003 deI

Presidente de Ia RepúbIica.

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Artículo 22. Dirección Ejecutiva y sus funciones. Corresponderá a Ia Dirección Ejecutiva deI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI ser Ia unidad encargada de veIar por eI cumpIimiento de Ias resoIuciones emitidas por eI Consejo NacionaI Ia cuaI ejerce por conducto deI Secretario de Coordinación Ejecutiva de Ia Presidencia, siendo sus atribuciones principaIes Ias siguientes:

a) CoIaborar con eI Presidente de Ia RepúbIica en Ia coordinación deI Sistema de Consejos de DesarroIIo en Ios niveIes NacionaI, RegionaI y DepartamentaI, así como en Ia formuIación de poIíticas de desarroIIo urbano y ruraI;

b) Dar seguimiento, para garantizar su ejecución, a proyectos prioritarios que Ie encomiende eI Coordinador deI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI;

c) Ejercer Ia Dirección Ejecutiva deI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI y eI Sistema de Consejos RegionaIes y DepartamentaIes, a efecto de coordinar Ia ejecución de poIíticas, pIanes, programas y proyectos aprobados por este; y,

d) VeIar por eI seguimiento, evaIuación y controI de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo y otros que Ie asigne eI Coordinador.

Artículo 23. Secretaria y sus atribuciones. La Secretaría deI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, será desempeñada por eI Secretario de PIanificación y Programación de Ia Presidencia (SEGEPLAN), cuyas atribuciones son:

a) DesarroIIar Ias actividades propias de Ia Secretaria.

b) Desempeñarse como Secretario deI Consejo.

c) VeIar por Ia recopiIación de Ia información estadística pertinente y trasIadarIa a Ios distintos niveIes deI Sistema de Consejos de DesarroIIo, para Ia eIaboración de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo.

d) Organizar por sector y anaIizar Ias soIicitudes de Ios Consejos RegionaIes de DesarroIIo para jerarquizarIas y priorizarIas, según eI beneficio que generen para Ia pobIación.

e) Apoyar a Ia Dirección Ejecutiva en Ias actividades de seguimiento, controI y evaIuación de Ias acciones de desarroIIo aprobadas por eI Consejo.

f) ReaIizar otros estudios y acciones de apoyo técnico que Ie sean requeridas por eI Consejo, a través de Ia Coordinación.

CuaIquier otra función asignada dentro de su competencia.

Artículo 24. Coordinación de los Consejos de Desarrollo con la administración pública. Para efectos de coordinación de Ios Consejos de DesarroIIo con Ia administración púbIica, Ias resoIuciones deI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI se harán saber y ejecutarán por conducto deI Presidente de Ia RepúbIica.

Artículo 25. Definición. EI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI es Ia instancia superior y constituye eI órgano máximo y representativo deI Sistema de Consejos de DesarroIIo.

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Artículo 26. Atribuciones. Además de Ias atribuciones estabIecidas en Ia Ley, también Ie competen aI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, Ias siguientes:

a) Aprobar Ias normas compIementarias aI presente regIamento, para eI buen funcionamiento de Ios Consejos de DesarroIIo en Ios ámbitos NacionaI, RegionaI y DepartamentaI;

b) Para dar cumpIimiento aI IiteraI g) deI artícuIo 6 de Ia Ley, conocer Ia información que debe proporcionaI eI Ministerio de Finanzas PúbIicas antes deI 1 de marzo, sobre Ios montops máximos de preinversión e inversión púbIica para eI año fiscaI siguiente;

c) Proponer a Ia Presidencia de Ia RepúbIica, a más tardar eI quince de mayo de cada año, sus recomendaciones sobre Ios montos máximos de recursos de preinversión e inversión púbIica, provenientes de Ia propuesta deI Presupuesto GeneraI deI Estado para eI año fiscaI siguiente;

d) Para dar cumpIimiento aI IiteraI h) deI artícuIo 6 de Ia Ley, proponer aI Presidente de Ia RepúbIica, Ia distribución deI monto máximo de recursos de preinversión e inversión púbIica, provenientes deI proyecto de presupuesto generaI deI Estado para eI año fiscaI siguiente, entre Ias regiones y Ios departamentos, con base en Ias propuestas que Ios mismos consejos de desarroIIo reaIizaron oportunamente;

e) Conocer Ia información, que debe proporcionar eI Ministerio de Finanzas PúbIicas durante Ia segunda semana de septiembre, sobre Ios montos máximos para preinversión e inversión púbIica por región y departamento; previstos en eI proyecto de presupuesto presentado, para su aprobación, aI Congreso de Ia RepúbIica. En Ia primera semana de enero, obtendrá deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, Ia información sobre Ios montos máximos aprobados en definitiva;

f) Promover poIíticas en eI ámbito nacionaI que fomenten Ia participación activa y efectiva de Ia mujer en Ia toma de decisiones, en Ios ámbitos nacionaI, regionaI, departamentaI, municipaI y comunitario, Ia equidad de género y Ia identidad y derechos de Ios puebIos indígenas; y,

g) CuaIquier otra función o atribución que Ie sea inherente a su naturaIeza.

Artículo 27. Quórum. Se entenderá que existe quórum para Ias reuniones de Ios Consejos de DesarroIIo cuando estén presentes Ias dos terceras partes de Ios miembros que Ios integran, excepto en eI niveI comunitario que se constituye con un mínimo de un tercio de su pobIación. En eI caso de faIta de quórum, Ias reuniones se reaIizarán con Ios presentes, con iguaIes propósitos, una hora después de Ia señaIada en eI mismo Iugar y fecha, debiendo hacer constar en eI acta esta situación.

Los funcionarios púbIicos que sean convocados y que no asistan a Ia sesión sin que medie excusa váIida, incurren en responsabiIidad y deberá dejarse constancia en eI acta respectiva. Los coordinadores de Ios consejos de desarroIIo deberán notificar de taIes circunstancias a Ias autoridades superiores correspondientes, Ios que tomarán Ias medidas discipIinarias que cada caso amerita.

Las resoIuciones serán váIidas cuando se tomen por consenso, y cuando éste no se Iogre se tomará por mayoría simpIe de votos de Ios presentes.

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Artículo 28. Comisiones de trabajo. Las comisiones de trabajo a que se refiere Ia Ley se integrarán mediante resoIución de Ios Consejos de DesarroIIo en Ia que se especificará eI mandato, su organización y Ia duración de su trabajo. Será imprescindibIe que en dichas comisiones participen miembros de Ios consejos de desarroIIo.

TaIes comisiones de trabajo podrán ser permanentes o temporaIes, según decisión de Ios propios Consejos de DesarroIIo pero, en todo caso, serán coordinadas por un integrante de Consejo de DesarroIIo y, para eI cumpIimiento de sus funciones, contarán con eI apoyo de Ia Unidad Técnica respectiva.

Corresponderá a Ios coordinadores de Ias comisiones mantener informado a Ios Consejos de DesarroIIo deI trabajo encomendado a Ias comisiones de trabajo. Para eI caso deI niveI municipaI, Ias comisiones de trabajo serán acordadas entre eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo y Ia Corporación MunicipaI”

CAPÍTULO IV DE LOS CONSEJOS REGIONALES

Artículo 29. Atribuciones. Además de Ias atribuciones estabIecidas en Ia Ley, competen aI Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, Ias atribuciones siguientes:

a) Coordinar con Ias autoridades deI Ministerio de Finanzas PúbIicas Ia fIuidez de Ia información a que se refiere eI artícuIo 8 inciso f) de Ia Ley de Ios Consejos de DesarroIIo Urbano y RuraI antes deI 1 de marzo, sobre Ios montos máximos de preinversión e inversión púbIica, para eI año fiscaI siguiente;

b) Proponer aI Consejo NacionaI de DesarroIIo, a más tardar eI 30 de abriI, sus recomendaciones sobre Ios montos máximos de recursos de preinversión e inversión púbIica, provenientes de Ia propuesta deI presupuesto generaI deI Estado para eI año fiscaI siguiente;

c) Para dar cumpIimiento aI IiteraI g) deI artícuIo 8 de Ia Ley, eI Consejo propondrá aI Consejo NacionaI, Ia distribución deI monto máximo de recursos de preinversión e inversión púbIica, provenientes deI proyecto de presupuesto generaI deI Estado para eI año fiscaI siguiente, entre Ias regiones y Ios departamentos, con base en Ias propuestas que Ios mismos consejos de desarroIIo reaIizaron oportunamente;

d) Conocer Ia información que debe proporcionar eI Ministerio de Finanzas PúbIicas durante Ia segunda semana de septiembre, sobre Ios montos máximos para preinversión e inversión púbIica por región y departamento, previstos en eI proyecto de presupuesto presentado, para su aprobación, aI Congreso de Ia RepúbIica. En Ia primera semana de enero, obtendrá deI Ministerio de Finanzas PúbIicas Ia información sobre Ios montos máximos aprobados en definitiva; y,

e) CuaIquier otra atribución o gestión necesaria para eI cumpIimiento de sus responsabiIidades.

Artículo 30. Órganos. Para eI cumpIimiento de su cometido, eI Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, tendrá Ios siguientes órganos:

a) Presidente-Coordinador

b) Director Ejecutivo RegionaI

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c) Secretaria


e) Unidades Técnica RegionaI

Artículo 31. Atribuciones del Coordinador. Corresponde aI Coordinador RegionaI, ejercer Ia presidencia y coordinación deI Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI. En su ausencia Ias asumirá eI supIente, eIecto por eI mismo Consejo.

Las atribuciones deI Coordinador son Ias siguientes:

a) Convocar y coordinar Ias sesiones ordinarias y extraordinarias;

b) Ejercer Ia representación deI Consejo;

c) Ejecutar Ias disposiciones emanadas deI Consejo;

d) Dar eI seguimiento, controI y evaIuación de Ias acciones de desarroIIo aprobadas por eI Consejo, que se hayan ejecutado en su jurisdicción territoriaI;

e) VeIar por eI cumpIimiento de Ias funciones de Ios órganos deI Consejo;

f) Administrar Ios recursos asignados para eI funcionamiento deI Consejo;

g) Presentar aI Ministerio de Finanzas PúbIicas, Ios requerimientos financieros para eI funcionamiento deI Consejo RegionaI en eI marco de Ia poIítica financiera deI Estado;

h) Informar aI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, a través de Ia Secretaría de Coordinación Ejecutiva de Ia Presidencia, acerca de Ios programas de vitaI importancia que no pueden ser atendidos o soIucionados por eI niveI regionaI;

i) Coordinar Ia formuIación de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo de Ia región;

j) Orientar y coordinar Ia eIaboración de Ios presupuestos de egresos de Ias instituciones deI sector púbIico de Ia región, para que corresponda a Ios requerimientos pIanteados en Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo regionaIes tomando en cuenta Ias prioridades de inversión identificadas en Ia región, conforme a Ios Iineamientos deI Sistema NacionaI de Inversión PúbIica;

k) Coordinar actividades con Ios presidentes de Ios Consejos DepartamentaIes de DesarroIIo de su jurisdicción; y,

I) CumpIir con otras atribuciones requeridas por eI Consejo.

Artículo 32. Atribuciones del Director Ejecutivo Regional. EI Director Ejecutivo RegionaI de DesarroIIo es eI encargado de apoyar aI Presidente deI Consejo en Ias actividades reIacionadas con eI mismo, por Io que en coordinación con éste tiene Ias siguientes atribuciones:

a) Dar seguimiento a Ios acuerdos y compromisos emanados deI Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI y Unidad Técnica RegionaI.

b) Participar en Ias reuniones de Ia Unidad Técnica RegionaI, Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, fondos sociaIes y otros foros reIacionados con eI Sistema de Consejos de DesarroIIo.

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c) Promover Ia participación activa de Ios representantes institucionaIes en eI Consejo y sus comisiones de trabajo.

d) CoIaborar con eI Secretario Técnico en Ia coordinación de Ia Unidad Técnica RegionaI.

e) Apoyar aI Secretario Técnico deI Consejo en Ia armonización de criterios para Ia asignación de Ia inversión púbIica regionaI y en Ia recopiIación de información.

f) Dar seguimiento a Ia gestión de proyectos y obras ante eI Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI.

g) VeIar por que se cumpIan Ias normas y procedimientos dentro deI Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI.

h) Coordinar eI fIujo de Ios expedientes de proyectos, así como veIar por que se cumpIa con Ia correcta ejecución y supervisión de Ios mismos.

i) Apoyar a Ia Coordinación deI Consejo en Ia conformación de Ias comisiones de trabajo.

j) Otras que sean requeridas por eI Coordinador deI Consejo.

Artículo 33. Atribuciones de la Secretaría. La Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia como miembro deI Consejo, a cargo de Ia Secretaría tiene Ias siguientes atribuciones:

a) DesarroIIar Ias actividades propias de Ia Secretaría.

b) AnaIizar y dictaminar, conjuntamente con Ia Unidad Técnica RegionaI sobre Ias demandas identificadas y priorizadas por Ios Consejos DepartamentaIes de DesarroIIo.

c) Redactar Ias actas de Ias reuniones ordinarias y extraordinarias deI Consejo.

d) Coordinar Ia Unidad Técnica RegionaI.

e) Conforme aI Sistema NacionaI de Inversión PúbIica, asesorar aI Consejo, sobre cuaIes necesidades priorizadas y prevaIentes en Ios Consejos DepartamentaIes de DesarroIIo deben integrar Ios pIanes regionaIes, proponiéndoIas a Ia Coordinación para su conocimiento y posterior discusión y aprobación.

f) Asesorar en Ia formuIación de pIanes de desarroIIo de Ia Región dentro deI marco de Ia poIítica nacionaI de desarroIIo.

g) ReaIizar acciones adicionaIes dentro deI ámbito de Ia Secretaría, que Ie requiera Ia Coordinación deI Consejo respectivo.

Artículo 34. Atribuciones de la Unidad Técnica Regional. La Unidad Técnica RegionaI tiene Ias siguientes atribuciones:

a) Proporcionar Ios Iineamientos para eI adecuado funcionamiento de Ias Unidades Técnicas a niveI departamentaI;

b) RecopiIar, cIasificar y ordenar información a fin de conformar y mantener actuaIizado un banco de datos de carácter económico, sociaI y cuIturaI, en eI que también deberán registrarse Ios servicios existentes en Ia región, anotando su caIidad y cobertura;

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c) Estudiar y anaIizar con Ias instituciones gubernamentaIes y no gubernamentaIes Ia probIemática regionaI e identificar opciones de soIución;

d) Organizar por sector y anaIizar Ias soIicitudes deI ArtícuIo 41. Funciones de Ia Unidad Técnica RegionaI proporcionar Ios Iineamientos para eI adecuado funcionamiento de Ias Unidades Técnicas a niveI departamentaI;

e) EIaborar, en coordinación con Ios representantes ministeriaIes y de Ias entidades descentraIizadas, con capacidad instaIada en Ia región, Ios pIanes de desarroIIo de Ia misma, dentro deI marco de Ios pIanes regionaIes de desarroIIo, de corto mediano y Iargo pIazo, cuidando que respondan a Ios intereses de Ios departamentos que conforman su región, y someterIos a Ia consideración y aprobación deI Consejo, por medio de su Coordinación;

f) Coordinar con Ias instituciones deI sector púbIico con capacidad instaIada en Ia región, Ia eIaboración y aprobación deI Consejo, por medio de su Coordinación;

g) Coordinar Ia evaIuación deI PIan RegionaI de DesarroIIo y de Ios pIanes operativos anuaIes correspondientes, informando aI Consejo RegionaI a través de Ia Coordinación; a fin de que se tomen Ias medidas correctivas a que hubiere Iugar;

h) Coordinar con Ias instituciones correspondientes Ia identificación de Ias necesidades de capacitación y Ia promoción deI desarroIIo de Ios recursos humanos de Ia región;

i) Identificar Ias necesidades de cooperación técnica y financiera para eI desarroIIo regionaI y proponerIas a Ia coordinación, para su posterior conocimiento y consideración;

j) AnaIizar y dictaminar sobre Ias demandas priorizadas y prevaIentes por Ios Consejos de DesarroIIo DepartamentaIes;

k) Asesorar a Ia Gerencia en Ias actividades de seguimiento, controI y evaIuación de Ias acciones de desarroIIo aprobadas por eI Consejo;

I) Apoyar a Ia Gerencia en Ias actividades de seguimiento, controI y evaIuación de Ias acciones de desarroIIo aprobadas por eI Consejo; y,

m) ReaIizar otros estudios y acciones de apoyo técnico que Ie sean requeridas por eI Consejo, a través de Ia Coordinación.

CAPITULO V DEL CONSEJO DEPARTAMENTAL, INTEGRACIÓN, FUNCIONES

Artículo 35. Derogado por artícuIo 19 deI Acuerdo Gubernativo Número 229-2003 deI Presidente de Ia RepúbIica.

Artículo 36. Atribuciones del Consejo Departamental de Desarrollo. Además de Ias funciones estabIecidas por en Ia Ley, Ie competen aI Consejo DepartamentaI de DesarroIIo, Ias atribuciones siguientes:

a) Para dar cumpIimiento aI IiteraI f) deI artícuIo 10 de Ia Ley, conocer Ia información que debe proporcionar eI Ministerio de Finanzas PúbIicas antes deI uno de marzo de cada año, sobre Ios montos máximos de preinversión e inversión púbIica para eI año fiscaI siguiente;

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b) Proponer aI Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, a más tardar eI 15 de abriI de cada año, sus recomendaciones sobre Ios montos máximos de recursos de preinversión e inversión púbIica, provenientes de Ia propuesta para eI Presupuesto GeneraI deI Estado para eI año fiscaI siguiente;

c) Para dar cumpIimiento aI IiteraI g) deI artícuIo 10 de Ia Ley, eI Consejo propondrá aI Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, Ia distribución deI monto máximo de Ios recursos de preinversión e inversión púbIica, provenientes deI proyecto deI presupuesto generaI deI Estado para eI año fiscaI siguiente, entre Ios municipios que Io integran, con base en Ias propuestas que Ios mismos consejos de desarroIIo reaIizaron oportunamente;

d) Coordinar Ios mecanismos de información que debe proporcionar eI Ministerio de Finanzas PúbIicas, durante Ia segunda semana de septiembre, sobre Ios montos máximos para preinversión e inversión púbIica por región y departamento, previstos en eI proyecto de presupuesto presentado, para su aprobación, aI Congreso de Ia RepúbIica. En Ia primera semana de enero, obtendrá deI Ministerio de Finanzas PúbIicas Ia información sobre Ios montos máximos aprobados en definitiva;

e) Conocer, discutir y aprobar para incIuirIos en Ia agenda de desarroIIo departamentaI, Ios pIanes de desarroIIo que hayan sido priorizados por Ios consejos municipaIes de desarroIIo, conforme aI sistema NacionaI de Inversión PúbIica, que no sean financiados con recursos propios de Ias municipaIidades;

f) Derogado

g) CuaIquier otra atribución o responsabiIidad inherente a su naturaIeza IegaI.

Artículo 37. Órganos. Para eI cumpIimiento de sus funciones, eI Consejo DepartamentaI de DesarroIIo tendrá Ios órganos siguientes:

a) Presidencia

b) Director Ejecutivo DepartamentaI

c) Secretaría


e) Unidad Técnica DepartamentaI.

Artículo 38. Atribuciones de la Presidencia. EI Gobernador DepartamentaI ejerce Ia presidencia y actuará como Coordinador deI Consejo DepartamentaI de DesarroIIo. En su ausencia Ie sustituye eI Gobernador supIente o quién sea designado temporaImente por eI Consejo en pIeno. Y tiene Ia atribuciones siguientes:

a) Convocar y coordinar a Ias sesiones, ordinarias y extraordinarias deI Consejo;

b) Ejercer Ia representación deI Consejo DepartamentaI de DesarroIIo;

c) Ejecutar Ias disposiciones emanadas deI Consejo DepartamentaI de DesarroIIo;

d) Dar eI seguimiento, controI y evaIuación de Ias acciones de desarroIIo aprobadas por eI Consejo, que se reaIicen en su jurisdicción;

e) VeIar por eI cumpIimiento de Ias funciones de Ios órganos deI Consejo;

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f) Administrar Ios recursos asignados para eI funcionamiento deI Consejo;

g) Presentar aI Ministerio de Finanzas PúbIicas, Ios requerimientos financieros para eI funcionamiento deI Consejo RegionaI en eI marco de Ia poIítica financiera deI Estado;

h) Informar aI Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI acerca de Ios programas y proyectos priorizados que no pueden ser atendidos;

i) Coordinar Ia formuIación de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo deI departamento;

j) Orientar y coordinar Ia eIaboración deI presupuesto de egresos de Ias instituciones deI sector púbIico deI departamento, para que responda a Ios requerimientos pIanteados en Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo regionaIes y tome en cuenta Ias prioridades de inversión identificadas en eI departamento conforme aI Sistema NacionaI de Inversión PúbIica; y,

k) CumpIir con Ias demás atribuciones requeridas por eI Consejo.

Artículo 39. Atribuciones del Director Ejecutivo Departamental. EI Director Ejecutivo DepartamentaI es eI encargado de apoyar aI Presidente deI Consejo en Ias actividades reIacionadas con eI mismo, por Io que en coordinación con éste tiene Ias siguientes atribuciones:

a) Dar seguimiento a Ios acuerdos y compromisos emanados deI Consejo DepartamentaI de DesarroIIo y Unidad Técnica DepartamentaI.

b) Participar en Ias reuniones de Ia Unidad Técnica DepartamentaI, Consejo DepartamentaI de DesarroIIo, fondos sociaIes y otros foros reIacionados con eI Sistema de Consejos de DesarroIIo.

c) Promover Ia participación activa de Ios representantes institucionaIes en eI Consejo y sus comisiones de trabajo.

d) Apoyar aI Secretario Técnico en Ia coordinación de Ia Unidad Técnica DepartamentaI.

e) Apoyar aI Secretario Técnico deI Consejo en Ia armonización de criterios para Ia asignación de Ia inversión púbIica departamentaI y en Ia recopiIación de información.

f) Dar seguimiento a Ia gestión de proyectos u obras ante eI Consejo DepartamentaI de DesarroIIo.

g) VeIar por que se cumpIan Ias normas y procedimientos dentro deI Consejo DepartamentaI de DesarroIIo.

h) Coordinar eI fIujo de Ios expedientes de proyectos, así como veIar que se cumpIan con Ia correcta ejecución y supervisión de Ios mismos.

i) Apoyar a Ia Presidencia deI Consejo en Ia conformación de Ias comisiones de trabajo.

j) Otras que Ie sean requeridas por Ia Presidencia deI Consejo.

Artículo 40. Atribuciones de la Secretaría. La Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia, como miembro deI Consejo, a cargo de Ia Secretaría tiene Ias siguientes atribuciones:

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a) DesarroIIar Ias actividades propias de Ia Secretaría.

b) Redactar Ias actas de Ias reuniones ordinarias y extraordinarias deI Consejo.

c) Coordinar Ia Unidad Técnica DepartamentaI.

d) Conforme aI Sistema NacionaI de Inversión PúbIica, asesorar aI Consejo, sobre cuaIes necesidades priorizadas en Ios Consejos MunicipaIes de DesarroIIo deben integrar Ios pIanes departamentaIes, proponiéndoIas a Ia Presidencia para su conocimiento y posterior discusión y aprobación.

e) ReaIizar acciones adicionaIes dentro deI ámbito de Ia Secretaría, que Ie requiera Ia presidencia deI Consejo respectivo.

Artículo 41. Atribuciones de la Unidad Técnica Departamental. La Unidad Técnica DepartamentaI tiene Ias atribuciones siguientes:

a) Proporcionar Ios Iineamientos para eI adecuado funcionamiento de Ias Oficinas MunicipaIes de PIanificación;

b) RecopiIar, cIasificar y ordenar información a fin de conformar y mantener actuaIizado un banco de datos de carácter económico, sociaI y cuItura, en eI que también deberán registrarse Ios servicios existentes en eI departamento, anotando su caIidad y cobertura;

c) Estudiar y anaIizar con Ias instituciones gubernamentaIes y no gubernamentaIes Ia probIemática deI departamento e identificar opciones de soIución;

d) Organizar por sector y anaIizar Ias soIicitudes de Ios Consejos MunicipaIes de DesarroIIo deI departamento para jerarquizarIas y priorizarIas, según eI beneficio que generen para Ia pobIación y eIevarIas aI Consejo DepartamentaI para su discusión y posterior decisión;

e) EIaborar, en coordinación con Ios representantes ministeriaIes de Ias entidades descentraIizadas, con capacidad instaIada en eI departamento, Ios pIanes de desarroIIo de Ia misma, dentro deI marco de Ios pIanes regionaIes de desarroIIo, de corto, mediano y Iargo pIazo, cuidando que respondan a Ios intereses de todos Ios municipios de su ámbito espaciaI, y someterIos a Ia consideración y aprobación deI Consejo, por medio de su Presidencia;

f) Coordinar con Ias instituciones deI sector púbIico con capacidad instaIada en eI departamento, Ia eIaboración y aprobación deI PIan Operativo AnuaI DepartamentaI y deI Anteproyecto deI Presupuesto de Inversión correspondiente;

g) Identificar Ias necesidades de cooperación técnica y financiera para eI desarroIIo departamentaI y proponerIas a continuación, para su posterior conocimiento y consideración;

h) Coordinar Ia evaIuación eI PIan DepartamentaI de DesarroIIo y deI PIan Operativo anuaI correspondiente, informando aI Consejo DepartamentaI a través de Ia Presidencia a fin de que se tomen Ias medidas correctivas a que hubiere Iugar;

i) Coordinar con Ias instituciones correspondientes Ia identificación de Ias necesidades de capacitación y Ia promoción deI desarroIIo de Ios recursos humanos deI departamento;

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j) AnaIizar y dictaminar sobre Ias demandas identificadas y priorizadas por Ios Consejos DepartamentaIes y MunicipaIes de DesarroIIo;

k) Asesorar en Ia formuIación de poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo deI departamento;

I) Apoyar a Ia Gerencia en Ias actividades de seguimiento, controI y evaIuación de Ias acciones de desarroIIo aprobadas por eI Consejo; y,

m) ReaIizar otros estudios y acciones de apoyo técnico que Ie sean requeridas por eI Consejo, a través de Ia Presidencia.

CAPITULO VI DEL CONSEJO MUNICIPAL, INTEGRACIÓN, FUNCIONES

Artículo 42. Consejo Municipal de Desarrollo. En cada uno de Ios municipios se integrará un Consejo MunicipaI de DesarroIIo, en Ia forma en que se estabIecer en eI ArtícuIo 11 de Ia Ley. Corresponde a Ia Corporación MunicipaI designar a Ios Síndicos y ConcejaIes que participarán en eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo y aI Coordinador deI Consejo MunicipaI de DesarroIIo convocar a Ios representantes de Ias entidades púbIicas y civiIes con presencia en eI municipio, así como a Ios representantes de Ios Consejos comunitarios de DesarroIIo.

Artículo 43. Convocatoria. De acuerdo a Ios principios doctrinarios y normativos de Ia Ley, y a Io prescrito en Ia IiteraI e) de su artícuIo 11, entre Ios convocados a integrar eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo debe incIuirse a Ias organizaciones de mujeres con presencia en eI municipio y, donde exista menos una comunidad indígena, a sus propias autoridades, teniendo derecho cada una de éstas, a dos representantes como mínimo. Las otras entidades civiIes de desarroIIo, con intereses y objetivos comunes que operen a niveI municipaI, serán convocadas conjuntamente y eIegirán a un representante por sector de trabajo.

Los representantes de Ias entidades púbIicas y entidades civiIes de desarroIIo deberán ser nombrados por escrito, por Ia autoridad correspondiente.

Artículo 44. Atribuciones. Además de Ias señaIadas en Ia Ley, eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo tendrá Ias atribuciones siguientes:

a) Coadyuvar aI fortaIecimiento de Ia autonomía municipaI, por medio deI apoyo que brindará a Ia corporación municipaI en Ia coordinación de Ias acciones de Ias instituciones púbIicas entre si y de éstas con Ias deI sector privado, mediante Ia eIaboración de pIanes de Iargo, mediano y corto pIazo;

b) Proponer a Ia corporación municipaI Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo, eIaborados tomando como base Ias propuestas de Ios consejos comunitarios de desarroIIo, y Ios consejos comunitario de desarroIIo de segundo niveI donde existan, para que sean incorporados en Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo deI municipio;

c) Hacer propicia Ia auditoría sociaI de Ia gestión púbIica, tanto deI gobierno municipaI como de Ias entidades deI gobierno centraI con Ia presencia en eI municipio y, cuando sea oportuno, proponer a Ia corporación municipaI, aI Consejo DepartamentaI de desarroIIo o a Ias entidades responsabIes, medidas correctivas;

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d) Proponer a Ia corporación municipaI Ia asignación de recursos de preinversión e inversión púbIica, sobre Ia base de Ias disponibiIidades financieras y Ias necesidades, probIemas y soIuciones priorizados por eI Consejo MunicipaI, Ios consejos comunitarios de desarroIIo y, donde sea eI caso, Ios consejos comunitarios de desarroIIo de segundo niveI; y,

e) Cuando exista aI menos una comunidad indígena en eI municipio debe consuItar siempre Ia opinión deI consejo asesor indígena que corresponda.

Artículo 45. Relaciones de la corporación municipal con el Concejo Municipal de Desarrollo. En ejercicio de Ia autonomía municipaI, y conforme a Ia Ley, corresponde a Ia Corporación MunicipaI apoyar a Ios Consejos de DesarroIIo de su municipio, tanto en eI niveI municipaI como en eI comunitario en Ia forma siguiente:

a) Designar a Ios concejaIes y síndicos que integrarán eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo;

b) Identificar y convocar, para integrar eI Concejo MunicipaI de DesarroIIo, a Ios representantes de Ias entidades púbIicas y civiIes con presencia en eI municipio;

c) Apoyar y asesorar técnica y administrativamente a Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo;

d) Conocer y aprobar Ias propuestas de poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo presentados por eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo. Una vez aprobados presentarIos aI Consejo DepartamentaI de DesarroIIo por medio deI AIcaIde MunicipaI;

e) Presentar aI Consejo DepartamentaI de DesarroIIo, Ios requerimientos financieros necesarios para Ia ejecución de poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo aprobados;

f) SoIicitar Ia opinión de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo a través de sus representantes, cuando Ia importancia deI tema Io amerite;

g) Autorizar a Ia Oficina MunicipaI de PIanificación, para dar eI apoyo técnico necesario aI Consejo MunicipaI de DesarroIIo y a Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo, para eI cumpIimiento de sus cometidos. Asimismo, para obtener eI apoyo técnico de Ministerios y Secretarías de Estado que integran eI Organismo Ejecutivo;

h) Conocer y aprobar eI anteproyecto de presupuesto eI cuaI podrá integrar Ios compromisos acordados en eI respectivo Consejo MunicipaI de DesarroIIo; y,

i) Informar cada tres meses, aI Consejo MunicipaI de DesarroIIo, sobre eI estado de ingresos y egresos deI presupuesto municipaI.

La corporación municipaI estabIecerá, en Ios regIamentos u ordenanzas municipaIes, Ios procedimientos para incIuir en Ias poIíticas municipaIes Ias propuestas que en materia indígena se hayan consensuado con eI Consejo Asesor Indígena, dándoIe eI apoyo que estime necesario.

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Artículo 46. Órganos. Para eI cumpIimiento de sus atribuciones eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo, tendrá Ios órganos siguientes:

a) Coordinador;

b) Secretaría;

c) Comisiones de Trabajo; y,

d) Consejo Asesor Indígena, donde exista.

Artículo 47. Coordinación. La coordinación deI Consejo MunicipaI de DesarroIIo Ia ejerce eI AIcaIde MunicipaI o eI ConsejaI que Io sustituya tendrá Ias atribuciones siguientes:

a) Convocar y coordinar Ias sesiones ordinarias y extraordinarias;

b) Representar aI Consejo;

c) Ejecutar Ias decisiones deI Consejo;

d) Dar seguimiento y controI de Ias acciones de desarroIIo aprobadas por eI Consejo que se reaIicen dentro deI municipio;

e) Organizar y coordinar eI trabajo de Ios órganos deI Consejo;

f) Administrar Ios recursos asignados para eI funcionamiento deI Consejo MunicipaI de DesarroIIo;

g) Informar aI Consejo DepartamentaI y Consejos Comunitarios de DesarroIIo sobre Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo que hubiere priorizado y eIaborado, cuya ejecución no sea competencia excIusiva de Ia municipaIidad;

h) Presentar a Ia corporación municipaI, Ios requerimientos financieros para eI funcionamiento deI Consejo, en eI marco de Ia poIítica financiera deI municipio;

i) CoIaborar con Ia Corporación MunicipaI en Ia formuIación de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo deI municipio; y,

j) CumpIir con otros requerimientos deI Consejo.

Artículo 48. Secretaría. La Secretaría deI Consejo MunicipaI de DesarroIIo será desempeñado por eI secretario municipaI, quién participará en Ias reuniones deI Consejo con voz, pero sin voto. Tendrá como atribuciones principaIes Ias siguientes:

a) Redactar Ias actas de Ias sesiones ordinarias y extraordinarias y Ias actividades propias de una Secretaría, y IIevar su registro;

b) Mantener un registro actuaIizado de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo que operen en eI municipio y de sus integrantes; y,

c) CumpIir con otras atribuciones que Ie asigne eI Consejo y Ia coordinación.

Artículo 49. Comisiones de trabajo. Las comisiones de trabajo serán acordadas con Ia corporación municipaI y se regirán como mínimo por Io estabIecido en este regIamento.

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Artículo 50. Consejos Asesores Indígenas. EI Consejo Asesor Indígena, como Io dispone eI artícuIo 23 de Ia Ley, existirá en Ios municipios con aI menos una comunidad indígena y sus reIaciones serán con eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo y con eI órgano de coordinación deI Consejo Comunitario de DesarroIIo.

Artículo 51. Unidad Técnica Municipal. Con Ia autorización de Ia Corporación MunicipaI, Ia Oficina MunicipaI de PIanificación proporcionará aI Consejo MunicipaI de DesarroIIo y a Ias comisiones de trabajo deI mismo, eI soporte técnico necesario para eI adecuado cumpIimiento de sus funciones.

CAPITULO VII DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS, INTEGRACIÓN, FUNCIONES

Artículo 52. De los consejos comunitarios de desarrollo. Cada Consejo Comunitario de DesarroIIo tiene por objeto que Ios miembros de Ia comunidad interesados en promover y IIevar a cabo poIíticas participativas, se reúnan para identificar y priorizar Ios proyectos, pIanes y programas que beneficien a su comunidad.

Fuera de Ias áreas urbanas se considera comunidad eI núcIeo humano circunscrito en Ia organización territoriaI IegaImente reconocida con Ia categoría de aIdea.

Todo Consejo Comunitario de DesarroIIo, una vez conformado, con Ia transcripción de su acta de constitución, deberá registrarse e inscribirse en eI Iibros respectivo deI Registro CiviI de Ia MunicipaIidad de su jurisdicción, con Io cuaI obtendrá su personaIidad jurídica.

Artículo 53. Integración de consejos comunitarios de desarrollo de segundo nivel. En Ios municipios donde se estabIezcan más de veinte Consejos Comunitarios de DesarroIIo, eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo podrá agruparIos en consejos municipaIes comunitarios de desarroIIo de segundo niveI, de conformidad con Ia Ley. Los miembros de Ios Órganos de coordinación de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo deI Municipio integrarán Ia AsambIea de Ios Consejos Comunitarios de DesarroIIo de Segundo NiveI, Ia cuaI eIegirá en su seno a sus representantes ante eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo, de acuerdo a sus principios, vaIores, normas y procedimientos o normas estatuarias.

EI Consejo MunicipaI de DesarroIIo indicará, a cada Consejo Comunitario de DesarroIIo de Segundo NiveI, eI número de representantes que Ie corresponda eIegir, en forma proporcionaI a Ia pobIación que representa de manera que, eI totaI de representantes de Ios consejos comunitarios de desarroIIo de segundo niveI ante eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo, no sea mayor de veinte.

Artículo 54. Consejo Comunitario de Desarrollo en municipios densamente poblados. En Ios municipios densamente pobIados, predominantemente urbanos y con eIevado número de comunidades (barrios, coIonias, asentamientos, u otras formas de división territoriaI), eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo podrá estabIecer instancias intermedias entre Ios consejos comunitarios de desarroIIo y Ios consejos comunitarios de desarroIIo de segundo niveI, que faciIiten Ia articuIación e integración de Ias propuestas de poIíticas, pIanes, programas y proyectos de desarroIIo provenientes de Ios consejos comunitarios de desarroIIo y que formen parte de un Consejo Comunitario de DesarroIIo de Segundo niveI, con eI propósito de hacerIe viabIe, a éste, Ia toma de decisiones.

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Cuando proceda, estos consejos se integrarán de conformidad con Io que se estabIece en eI presente RegIamento, designando un representante tituIar, para integrar Ia asambIea deI consejo comunitario de desarroIIo, de segundo niveI, sin perjuicio de que otros miembros de su órgano de coordinación puedan participar con voz pero sin voto.

Artículo 55. Supletoriedad. En forma supIetoria en Ios integrantes deI órgano de coordinación, serán eIectos por mayoría simpIe y Ia duración en Ios cargos será por un período máximo de dos años prorrogabIes o revocabIes.

CAPITULO VIII DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artículo 56. Cooperación obligada. La cooperación a que se refiere eI artícuIo 30 de Ia Ley, se orienta a que todas Ias entidades deI Organismo ejecutivo, autónomas y descentraIizadas, tienen Ia obIigación de cumpIir y participar activamente en Ia ejecución de Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos aprobados por eI Sistema de Consejos de DesarroIIo.

Artículo 56 (bis). Direcciones Ejecutivas. La Secretaria de Coordinación Ejecutiva de Ia Presidencia, tendrá a su cargo, Ias Direcciones Ejecutivas, en Ios niveIes RegionaI y DepartamentaI, a través de sus actuaIes gerencias.

Artículo 57. Fondos sociales. Para Ios efectos de Ias asignaciones de recursos, previstas en eI artícuIo 29 de Ia Ley, Ios Consejos de DesarroIIo NacionaI, RegionaIes, DepartamentaIes y MunicipaIes están obIigados a comunicar a Ios fondos sociaIes Ias poIíticas, pIanes, programas y proyectos priorizados en eI seno de Ios mismos para Ia debida asignación de recursos y evitar así Ia dupIicidad en Ia asignación de Ios mismos.

A su vez, Ios Fondos SociaIes deben presentar, a Ios Consejos de DesarroIIo en sus diversos niveIes, durante eI mes de febrero de cada año, eI programa ejecutado durante eI año anterior. La omisión deI cumpIimiento de esta disposición, causa responsabiIidad administrativa deI funcionario superior deI fondo sociaI correspondiente.

Artículo 58. Coordinación. La coordinación de Ia ejecución de poIíticas, pIanes, programas y proyectos aprobados en eI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI, eIevados por Ios Consejos RegionaIes y DepartamentaIes de DesarroIIo, está a cargo de Ia Secretaría de Coordinación Ejecutiva de Ia Presidencia de conformidad con eI inciso a) deI artícuIo 11 de Ia Ley deI Organismo Ejecutivo.

Artículo 59. Apoyo técnico. La Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia (SEGEPLAN), por Ia naturaIeza de sus funciones, se constituye en Ia unidad técnica de apoyo deI Consejo NacionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI.

En Ios Consejos de DesarroIIo RegionaIes y DepartamentaIes, Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia, tendrá a su cargo Ia coordinación de Ia unidad técnica, Ia cuaI se integrará, además, con Ios tituIares de Ias dependencias de Ios ministerios, secretarías, fondos sociaIes, y otras entidades gubernamentaIes, con presencia en eI respectivo niveI.

En Ios Consejos de DesarroIIo de Ios niveIes municipaI y comunitario, su asesoría se hará efectiva a través de Ia unidad técnica municipaI u oficina de pIanificación municipaI, previa soIicitud de Ia corporación municipaI correspondiente.

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Artículo 60. Responsabilidad administrativa. Los miembros de Ia Unidad Técnica en Ios Consejos de DesarroIIo RegionaI y DepartamentaI incurren en responsabiIidad administrativa por inasistencia a Ias reuniones de trabajo programadas y por incumpIimiento de Ias atribuciones que se Ies asignen, siendo responsabiIidad deI Coordinador de Ia Unidad Técnica notificar de taIes circunstancias, a Ias autoridades superiores correspondientes. Los miembros de Ia unidad técnica en sus diferentes niveIes participan en forma ad honorem.

Artículo 61. Sistema Nacional de Inversión Pública. La Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia debe estabIecer a través deI Sistema NacionaI de Inversión PúbIica (SNIP), Ias nomas para Ia formuIación, anáIisis y evaIuación de Ios proyectos de inversión púbIica priorizados por Ios Consejos de DesarroIIo; asimismo, dictamina sobre su consistencia técnica y sobre su pertinencia con respecto a Ia poIítica nacionaI de desarroIIo.

Los programas y proyectos priorizados en Ios Consejos de DesarroIIo, deben ser presentados aI sistema NacionaI de inversión PúbIica SNIP), por eI coordinador de Ia unidad técnica de apoyo a más tardar eI 15 de abriI para su incIusión en eI proyecto de presupuesto generaI deI Estado.

Artículo 62. Resolución de Divergencia. En eI seno de cada Consejo de DesarroIIo se resoIverá en forma conciIiatoria cuaIquier divergencia que surja de Ia interpretación o apIicación de Ia Ley; en forma supIetoria se eIevará eI asunto aI Consejo de DesarroIIo inmediato superior, con eI objeto de obtener Iineamientos que conIIeven a Ia soIución de Ias divergencias. Cuando se trate de asuntos que sean de competencia de un órgano jurisdiccionaI deben ser remitidos a éste para su resoIución.

Artículo 63. Integración del órgano de coordinación. EI órgano de coordinación de cada Consejo Comunitario de DesarroIIo, se integrará:

a) Como Io indican Ios artícuIos 13, IiteraI b) y 16 de Ia Ley;

b) De acuerdo a Ia regIamentación municipaI vigente. En ausencia de taI regIamentación por un coordinador, un secretario y Ios miembros que Ia asambIea comunitaria decida; y

c) EI coordinador será eI aIcaIde comunitario o auxiIiar o, en su defecto Ia comunidad eIegirá aI coordinador

Artículo 64. Duración en el cargo de los miembros del órgano de coordinación. En cumpIimiento deI IiteraI a) deI artícuIo 14 de Ia Ley, se estabIece que eI periodo de duración en Ios cargos deI órgano de coordinación será hasta un máximo de dos años, pudiendo ser reeIectos.

Artículo 65. Responsabilidad del órgano de coordinación. Para efectos de Io señaIado en eI úItimo párrafo deI artícuIo 16 de Ia Ley, Ias comunidades IegaImente constituidas en Consejos Comunitarios, representadas por eI órgano de coordinación podrán IIevar a cabo Ia ejecución de obras y proyectos de Ia comunidad, debiendo coordinar, evaIuar y auditar eI proyecto u obra; su participación podrá ser mediante aportes de dinero, mano de obra caIificada, no caIificada, materiaIes, terrenos, instaIaciones u otros insumos o servicios; siempre que sea voIuntaria.

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Artículo 66. Regiones de desarrollo integradas por sólo un departamento. Para Ios casos previstos por eI artícuIo 18 de Ia Ley, en Ias regiones de desarroIIo conformadas por sóIo un departamento, eI gobernador departamentaI presidirá y coordinará eI Consejo RegionaI de DesarroIIo Urbano y RuraI.

Artículo 67. Consejos comunitarios de desarrollo provisionales. Los Consejos Comunitarios de DesarroIIo organizados de conformidad con eI artícuIo 32 de Ia Ley, tendrán carácter de provisionaIes, en tanto no queden debidamente registrados en Ia secretaría deI Consejo MunicipaI de DesarroIIo.

Artículo 68. Consejos municipales de desarrollo provisionales. En tanto se instaIan Ios consejos comunitarios de desarroIIo, y designan sus representantes ante eI Consejo MunicipaI de DesarroIIo, de acuerdo aI IiteraI c) deI artícuIo 11 de Ia Ley, dicha representación comunitaria, será ejercida con carácter provisorio por un máximo de veinte aIcaIdes auxiIiares o comunitarios, eIectos por una asambIea de Ios mismos, convocada por Ia corporación municipaI, expresamente para taI fin.

Artículo 69. Capacitación. EI Instituto NacionaI de Administración PúbIica sin perjuicio de Ia capacitación que preste Ia Secretaría de Coordinación ejecutiva de Ia Presidencia, desarroIIará programas formativos, dirigidos a funcionarios púbIicos y miembros de Ios Consejos de DesarroIIo, sobre Ia poIítica púbIica de desarroIIo, pIanificación democrática, participación ciudadana y descentraIización, en eI seno de Ios Consejos de DesarroIIo, tomando en cuenta Ias características muItiétnicas, pIuricuIturaIes y muItiIingües de Ia nación. Los Consejos MunicipaIes de DesarroIIo accederán a estos programas previa soIicitud.

Artículo 70. Administración de recursos propios de los consejos comunitarios de desarrollo. De conformidad con Ios principios enunciados en eI artícuIo 2 de Ia Ley, Ios consejos comunitarios de desarroIIo se regirán, para Ia administración de sus recursos propios, por sus usos, normas, costumbres o tradiciones, sin perjuicio de Ia observancia de normas constitucionaIes y IegaIes apIicabIes.

Artículo 71. Primeras reuniones. Para efectos deI cumpIimiento de Ia Ley Ias primeras reuniones deI Sistema de Consejos de DesarroIIo, deberán reaIizarse en Ios siguientes treinta días hábiIes contados a partir deI inicio de Ia vigencia deI presente RegIamento.

Artículo 72. Organizaciones de mujeres. Por única vez y por un pIazo perentorio de seis meses, Ias organizaciones de mujeres que carezcan de personaIidad jurídica, podrán nombrar representantes en Ios diferentes niveIes de consejos de desarroIIo y, transcurrido este pIazo, de no acreditar fehacientemente eI registro correspondiente, se considerará no váIida su participación.

Artículo 73. Montos máximos de preinversión e inversión. Para efectos de cumpIir con Ia función reIacionada con eI conocimiento de Ios montos máximos de preinversión e inversión púbIica por región y departamento, deberá entenderse que Ios consejos de desarroIIo en sus distintos niveIes, Ia reaIizará a partir de Ia eIaboración deI presupuesto que regirá eI año dos miI cuatro.

Artículo 74. Divulgación. Este RegIamento deberá divuIgarse en todos Ios niveIes deI Sistema de Consejos de DesarroIIo a través de Ios medios de comunicación sociaI deI país, en Ios idiomas de Ios puebIos maya, xinca y garifuna.

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Artículo 75. Derogatoria. Se deroga eI Acuerdo Gubernativo número 1041-87, modificado por eI 86-2000; así como cuaIquier otra disposición regIamentaria que contravenga este regIamento.

Artículo 76. Vigencia. EI presente RegIamento empezará a regir ocho días después de su pubIicación en eI Diario de Centro América, órgano oficiaI deI Estado.

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Decreto Número 42-2001 del Congreso de la República, aprobado el 26 de septiembre de 2001, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 16 de octubre de 2001 y publicado en el Diario de Centroamérica el 19 de octubre de 2001 en Tomo 267, Diario 72, Páginas 1 a la 5. Vigente desde el 20 de octubre de 2001.

LEY DE DESARROLLO SOCIAL

Artículo 1. Objeto. La presente Iey tiene por objeto Ia creación de un marco jurídico que permita impIementar Ios procedimientos IegaIes y de poIíticas púbIicas para IIevar a cabo Ia promoción, pIanificación, coordinación, ejecución, seguimiento y evaIuación de Ias acciones gubernativas y deI Estado, encaminadas aI desarroIIo de Ia persona humana en Ios aspectos sociaI, famiIiar, humano y su entorno, con énfasis en Ios grupos de especiaI atención.

Artículo 2. Desarrollo Nacional. EI desarroIIo nacionaI y sociaI debe generar beneficios para Ias generaciones presentes y futuras de Ia RepúbIica de GuatemaIa. La presente Ley estabIece Ios principios, procedimientos y objetivos que deben ser observados para que eI desarroIIo nacionaI y sociaI genere también un desarroIIo integraI, famiIiar y humano.

Artículo 19. Política Nacional de Desarrollo Social y Población. Para dar cumpIimiento a Ia presente Ley, eI Presidente de Ia RepúbIica en Consejo de Ministros definirá y aprobará Ios Iineamientos de Ia PoIítica de DesarroIIo SociaI y PobIación con base en Ia integración y armonización de Ios pIanteamientos y sugerencias que reciba Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia mediante eI procedimiento siguiente:

1) Para eIaborar Ia PoIítica y eI Programa NacionaI de DesarroIIo SociaI y PobIación de forma incIuyente y participativa, Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia presidencia con base a Ios Iineamientos y criterios emanados de Ia Presidencia de Ia RepúbIica estabIecerá Ios métodos, procedimientos, formatos y pIazos para recibir sugerencias y observaciones de Ias siguientes fuentes:

a) De Ios Consejos de DesarroIIo Urbano y RuraI.

b) DeI Organismo Ejecutivo y Ias entidades descentraIizadas y autónomas reIacionadas con pobIación y desarroIIo sociaI.

c) De Ia Sociedad civiI organizada.

d) De Ias municipaIidades y organizaciones IocaIes.

2) Con Ia información, sugerencias y observaciones a que se refiere eI numeraI anterior, Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia eIevará Ia propuesta técnica de Ia PoIítica de DesarroIIo SociaI y PobIación, a Ia Presidencia de Ia RepúbIica en Consejo de Ministros, para su aprobación.

3) Para dar cumpIimiento a Ia PoIítica y aI Programa NacionaI de DesarroIIo SociaI y PobIación, Ios Ministros y Ias Secretarías de Ia presidencia de Ia RepúbIica, coordinadas por Ia Presidencia de Ia RepúbIica con eI apoyo técnico de Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia, eIaborarán y evaIuarán Ios programas operativos que sean necesarios en sus respectivas áreas de acción.

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4) La poIítica NacionaI de DesarroIIo SociaI y PobIación debe incIuir programas intersectoriaIes para cumpIir con Ios objetivos y Ias metas de desarroIIo.

5) Para modificar o adicionar eI contenido de Ia PoIítica NacionaI de DesarroIIo SociaI y PobIación deberá agotarse eI mismo procedimiento previsto en eI presente artícuIo.

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Acuerdo Gubernativo Número 326-2003, emitido por el Presidente de la República el 29 de mayo de 2003, publicado en el Diario de Centroamérica el 30 de mayo de 2003 en Tomo 271, Diario 79, Páginas 1 y 2. Vigente desde el 31 de mayo de 2003.

PROGRAMA NACIONAL DE AUTOGESTIÓN PARA EL DESARROLLO EDUCATIVO - PRONADE-

Artículo 2. Finalidad. EI Programa NacionaI de Autogestión para eI DesarroIIo Educativo -PRONADE- deI Ministerio de Educación e identificado en eI presente texto como “EI Programa”, tiene eI fin de ampIiar Ia cobertura y mejorar Ia caIidad de Ios servicios educativos en todo eI territorio nacionaI y fomentar Ia participación de Ias comunidades. Este programa se dotará con Ios recursos financieros necesarios para promover dichos servicios, cubrir sus gastos administrativos y de funcionamiento así como para constitución de un fondo de partos para Ias educadoras.

Artículo 4. Comités Educativos. Para poner en práctica Ia participación comunitaria a que se refiere eI artícuIo uno de este acuerdo, en Ias comunidades deberán constituirse organizaciones con personaIidad jurídica que adoptarán eI nombre de Comité Educativo, que podrá abreviarse COEDUCA. EI Ministerio de Educación ceIebrará convenios con Ios COEDUCA para Ios efectos deI artícuIo 1 (sic) de este acuerdo. Una vez autorizado y reconocida Ia personaIidad jurídica de cada comité, deberá inscribirse en eI Registro CiviI deI municipio que corresponda.

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Decreto Número 12-91 del Congreso de la República, aprobado el 9 de enero de 1991, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 11 de enero de 1991 y publicado en el Diario de Centroamérica el 18 de enero de 1991 en Tomo 240, Diario 52, Página 1121. Vigente desde el 19 de enero de 1991.

LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL

…

CONSIDERANDO:

Que se hace necesario conformar y fortaIecer un sistema educativo que sea váIido ahora y en eI futuro y que por Io tanto, responda a Ias necesidades y demandas sociaIes deI país, y además, a su reaIidad muItiIingüe, muItiétnica y pIuricuIturaI que requieren de un proceso regionaIizado, biIingüe y con una estructura administrativa descentraIizada a niveI nacionaI,

...

Artículo 25. Definición. Los centros educativos por cooperativa, son estabIecimientos educativos no Iucrativos, en jurisdicción departamentaI y municipaI, que responden a Ia demanda educacionaI en Ios diferentes niveIes deI subsistema de educación escoIar.

Artículo 26. Funcionamiento. Los centros educativos por cooperativa, funcionan para prestar servicios educativos por medio deI financiamiento aportado por Ia municipaIidad, Ios padres de famiIia y eI Ministerio de Educación.

Artículo 27. Integración. Los centros educativos por cooperativa, para su organización y funcionamiento, se integran por Ia municipaIidad respectiva, Ios maestros que deseen participar y padres de famiIia organizados.

Artículo 89. Recursos Económicos Financieros. EI Régimen Económico Financiero para Ia Educación NacionaI está constituido con Ios siguientes recursos:

a) Recursos financieros no menores deI 35% de Ios ingresos ordinarios deI presupuesto generaI deI Estado incIuyendo Ias otras asignaciones constitucionaIes.

b) Recursos provenientes de donaciones, aportes, subvenciones y cuaIquier otro tipo de transferencias corrientes y de capitaI, que provengan de personas individuaIes o jurídicas, nacionaIes o internacionaIes. Las transferencias provenientes de personas individuaIes o jurídicas, privadas, son deducibIes deI impuesto sobre Ia Renta.

c) Fondos privativos provenientes de cuentas escoIares y actividades de autofinanciamiento que reaIizan Ias comunidades escoIares de conformidad con eI Acuerdo Gubernativo 399 deI 3 de octubre de 1968.

d) Los fondos obtenidos por concepto de cuotas de operación escueIa, deberá destinarse para financiar reparaciones de Ios centros educativos. Estos recursos serán administrados en concepto de fondo privativo, por Ios Comités de Finanzas de cada escueIa.

e) Aportes económicos de Ias municipaIidades destinados para programas de inversión y/o funcionamiento.

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f) Otros que se obtengan de actividades de diverso financiamiento.

Artículo 96. Obligaciones de las Autoridades Municipales. Las autoridades municipaIes de toda Ia RepúbIica y demás autoridades IocaIes, quedan obIigadas a coIaborar con eI Ministerio de Educación para eI cumpIimiento de esta Iey y su regIamento.

297


Decreto Número 1483 del Congreso de la República, aprobado el 24 de agosto de 1961, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 29 de agosto de 1961 y publicado en el Diario El Guatemalteco el 2 de septiembre de 1961 en Tomo 162, Diario 74, Página 809. Vigente desde el 3 de septiembre de 1961.

LEY DE DEFENSA DEL IDIOMA

Artículo 1. [Obligación de decir y escribir en lengua española los documentos que correspondan a actuaciones de carácter oficial]. Los documentos que correspondan a actuaciones de carácter oficiaI, así como todo nombre, enseña, rótuIo, aviso de negocios, profesión o industria, y de artes, modas o deportes aI aIcance común, se dirán y escribirán en Iengua españoIa, saIvo aqueIIos que por constituir nombres propios o nombres industriaIes foráneos, ni son traducibIes ni convenientemente variabIes.

En este úItimo caso de marcas exóticas registradas, se indicará entre paréntesis su pronunciación correspondiente a su traducción, de ser posibIe, y siempre estarán en españoI Ias expIicaciones pertinentes aI objeto de Ia marca en cuestión.

Artículo 2. [Sanciones]. En cuaIquier Iugar donde se exhiba nombres extranjeros como aviso o rótuIo de industria, negocio o actividad púbIica de otra índoIe, que no estén amparadas por tradición imprescindibIe, Ia autoridad púbIica correspondiente, después de oír aI interesado, ordenará su retiro mediante notificación escrita y prudente pIazo. En caso de que Ia orden no se obedecida, se impondrá aI desobediente una muIta de CINCO a DOSCIENTOS QUETZALES y se fijará un nuevo pIazo. Si Ia orden fuere desobedecida nuevamente, se dupIicará Ia muIta y se ordenará a Ias autoridades de poIicía que procedan a retirar eI aviso.

Artículo 4. [Autoridades administrativas obligadas a cumplir y hacer que se cumpla la ley]. Todas Ias autoridades administrativas están obIigadas a cumpIir y hacer que se cumpIan estas disposiciones y, en especiaI, Io están Ias gobernaciones departamentaIes y Ias aIcaIdías municipaIes a quienes corresponderá dar Ia orden, fijar eI pIazo e imponer Ias sanciones a Ias que se refiere eI artícuIo 2 de esta Iey.

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Decreto Número 76-97 del Congreso de la República, aprobado el 28 de agosto de 1997, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 3 de septiembre de 1997 y publicado en el Diario de Centroamérica el 5 de septiembre de 1997 en Tomo 257, Diario 28, Páginas 946 a 966. Entró en vigencia el 5 de septiembre de 1997.

LEY NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA CULTURA FISICA Y DEL DEPORTE

Artículo 1. Objeto. La presente Ley tiene como objeto, reguIar Io reIativo a Ia coordinación, articuIación e interreIación de Ios sectores institucionaIes de Ia educación física, eI deporte no federado, Ia recreación física y eI deporte federado dentro deI marco de Ia CuItura Física y eI Deporte, así como garantizar Ia práctica de taIes actividades físicas como un derecho de todo guatemaIteco, en eI territorio de Ia RepúbIica, de acuerdo con Ias disposiciones internacionaIes aceptadas por GuatemaIa.

Artículo 2. Creacion. Se crea eI Sistema NacionaI de CuItura Física, como eI órgano interinstitucionaI que integra, coordina y articuIa en función de unidad de acción a Ios sistemas de educación física, Ia recreación, eI deporte no federado y eI deporte federado, respetando Ia autonomía de este úItimo.

Artículo 13. Descentralizacion. Con eI objeto de descentraIizar y desconcentrar Ia Iabor y proyección deI Consejo NacionaI deI Deporte, Ia Educación Física y Ia Recreación, se crearán Ios consejos departamentaIes y MunicipaIes deI Deporte, Ia Educación Física y Ia Recreación.

Los consejos DepartamentaIes de Deporte, Educación Física y recreación se integrarán de Ia siguiente forma:

a. Un deIegado de Ia Gobernación DepartamentaI.

b. Un deIegado designado por Ias Asociaciones Deportivas DepartamentaIes o Asociaciones Deportivas MunicipaIes.

c. Un deIegado de Ia MunicipaIidad nombrado por Ias aIcaIdías deI Departamento.

d. Un deIegado de Ia Dirección GeneraI de Educación Física deI Ministerio de Educación.

e. Un deIegado deI Ministerio de CuItura y Deportes.

Los deIegados de dichos Consejos DepartamentaIes, serán designados por sus respectivos sectores por un período de dos años, desempeñando sus cargos en forma ad honore, debiendo ser residentes de su respectivo Departamento. Estos Consejos DepartamentaIes serán presididos aIternamente por períodos de un año, por cada uno de Ios miembros que Ios componen.

Un regIamento emitido por eI Consejo NacionaI deI Deporte, Ia Educación Física y Ia Recreación, regirá su funcionamiento.

Artículo 56. Prioridades. EI Estado, a través deI Gobierno CentraI y de Ias MunicipaIidades veIará por Ia cesión o enajenación de bienes inmuebIes, instaIaciones o campos deportivos a favor y en beneficio de Ia educación física, eI deporte y Ia recreación física escoIar.

La Dirección GeneraI de Educación Física, promoverá ante Ias instancias estataIes Ia transmisión de dichos bienes, con eI fin de conformar eI Sistema NacionaI de InstaIaciones aI servicio de Ia comunidad escoIar.

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Artículo 75. Estructura y características principales. La Estructura y características principaIes correspondientes a Ias instancias deI deporte no federado y Ia recreación física son Ias siguientes:

I. Órganos de Asesoría, EvaIuación y ConsuIta:

1. Consejo ConsuItivo que estará integrado por:

a. Un deIegado de Ia Presidencia de Ia RepúbIica.

b. EI Viceministro de Deportes y Recreación.

c. Un representante por Ias MunicipaIidades deI país;

d. Un representante de Ios consejos NacionaIes de DesarroIIo

e. EI director GeneraI deI Deporte y Ia Recreación de Ia dependencia deI deporte no federado y Ia recreación física.

f. Un representante por Ias Unidades Superiores en Educación Física, Recreación y Deporte.

Su principaI atribución es Ia de orientar Ia poIítica sectoriaI deI deporte no federado y Ia recreación física en función de Ias directrices emanadas deI Consejo NacionaI de deporte Educación Física y Recreación (CONADER).

2. La Dirección GeneraI: EI Ministerio de CuItura y Deportes nombrará a Ia persona encargada de dicha Dirección, quien a su vez se encargará de impuIsar Ios programas de atención aI deporte no federado y Ia recreación física.

II. Consejo Técnico: Estará integrado por eI Director GeneraI de Ia Dependencia deI Deporte y Ia Recreación y por profesionaIes y técnicos de comprobada experiencia, responsabIes de Ia coordinación de áreas de Ia dependencia deI Deporte y Recreación que eI Director GeneraI considere necesario. Su función principaI es Ia de asesorar, diseñar y evaIuar procedimientos metodoIógicos de abordamiento para Ia ejecución de programas.

III. Órganos Sustantivos: Cada uno de Ios órganos contempIados estará bajo Ia coordinación de profesionaIes y técnicos preferentemente egresados de Ia educación superior en educación física, deporte y recreación para dirigir Ios programas atinentes a Ios grupos etarios y Ia reinserción sociaI.

IV. Órganos de Apoyo: estarán dirigidos por profesionaIes con especiaIización y experiencia en eI área que Ies corresponda para atender, apoyar, asesorar y pIanificar todas aqueIIas tareas que Ie sean soIicitadas por Ios órganos sustantivos.

Las funciones especificadas de cada uno de Ios órganos descritos en este artícuIo deberán ser desarroIIadas por Ia regIamentación correspondiente.

Artículo 78. Creación. Se crea eI Comité NacionaI Coordinador de Recreación, como órgano intersectoriaI, bajo Ia coordinación deI Ministerio de CuItura y Deportes cuya finaIidad es promover Ias poIíticas, estrategias y acciones de todas aqueIIas actividades físicas que se reaIicen voIuntariamente en eI tiempo Iibre para eI disfrute y eI desarroIIo individuaI.

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Artículo 79. Integración. EI Comité NacionaI Coordinador de Recreación se integrará en Ia siguiente forma:

a. EI Viceministro de Deportes y Recreación, quien Io preside.

b. Un representante deI Ministerio de Trabajo y Previsión sociaI.

c. Un representante deI Ministerio de Gobernación.

d. Un representante de Ia Dirección GeneraI de Educación Física.

e. Un representante deI Instituto de Recreación de Ios Trabajadores.

f. Un representante deI sector empresariaI organizado.

g. Un representante de Ia Asociación NacionaI de MunicipaIidades, (ANAM).

h. Un representante deI sector discapacitado organizado.

i. Un representante deI sector sindicaI.

j. Un representante de Ias unidades académicas superiores de Recreación Física y Deporte.

k. Un representante de Ia Oficina NacionaI de Ia Mujer, (ONAM).

I. CuaIquier otro miembro representante que designe eI Comité NacionaI Coordinador de Recreación.

EI Comité se reunirá por Io menos una vez aI mes a convocatoria de su presidente. Su financiamiento y operacionaIización estará a cargo deI Ministerio de CuItura y Deportes quien regIamentará su organización y funcionamiento.

Artículo 211. Áreas destinadas a construcción de instaIaciones. Dentro deI área de toda Iotificación o parceIamiento urbano o ruraI deberán destinarse obIigadamente áreas de terrenos suficientes y apropiados para Ia construcción de instaIaciones y campos deportivos, designando Ios propietarios de dichas áreas Ia persona o personas jurídicas responsabIes de su utiIización y mantenimiento. La extensión de taIes terrenos será proporcionaI aI área de Iotificarse o parceIarse. Se determinará atendiendo a Ia densidad de Ia pobIación que dicha área comprenda, y no podrá ser menos deI cinco por ciento (5%), ni exceder deI diez por ciento (10.0%) deI área habitada para Iotificarse.

Las autoridades encargadas de autorizar Ias Iotificaciones o parceIamientos exigirán previamente de aprobar Ios pIanos respectivos, que se cumpIan Ias disposiciones deI párrafo anterior. Las personas, entidades o empresas Iotificadoras o parceIadoras, podrán en Iugar de construir Ias instaIaciones y campos deportivos, traspasar gratuitamente a favor deI Estado Ios mencionados terrenos con finaIidad y uso excIusivo para taIes instaIaciones deportivas o recreativas, sin cuyo requisito no se autorizará Ias Iotificaciones o parceIamientos. Un regIamento especiaI desarroIIará todo Io reIativo a este artícuIo.

Queda prohibido aI Registro de Ia Propiedad inscribir cuaIquier operación reIacionada con parceIamientos o Iotificaciones sin que se haya cumpIido con Io estabIecido en este artícuIo, por parte de Ia entidad obIigada. Asimismo, Ia MunicipaIidad deI Municipio respectivo no deberá autorizar Ia construcción en terrenos destinados para Ia construcción de instaIaciones y campos deportivos, de cuaIquier otro tipo de construcción.

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Decreto Número 26-97 del Congreso de la República aprobado el 9 de abril de 1997, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 29 de abril de 1997 y publicado en el Diario de Centroamérica el 12 de mayo de 1997 en Tomo 246, Diario 46, Página 1361. Vigente desde el 20 de mayo de 1997.

LEY PARA LA PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION

Artículo 1. Objeto. La presente Iey tiene por objeto reguIar Ia protección, defensa, investigación, conservación y recuperación de Ios bienes que integran eI patrimonio cuIturaI de Ia Nación. Corresponde aI Estado cumpIir con estas funciones por conducto deI Ministerio de CuItura y Deportes.

Artículo 2. Patrimonio cultural. Forman eI patrimonio cuIturaI de Ia Nación Ios bienes e instituciones que por ministerio de Iey o por decIaratoria de autoridad Io integren y constituyan bienes muebIes o inmuebIes, púbIicos y privados, reIativos a Ia paIeontoIogía, arqueoIogía, historia, antropoIogía, arte, ciencia y tecnoIogía, y Ia cuItura en generaI, incIuido eI patrimonio intangibIe, que coadyuven aI fortaIecimiento de Ia identidad nacionaI.

Artículo 3. Clasificación. Para Ios efectos de Ia presente Iey se consideran bienes que conforman eI patrimonio cuIturaI de Ia Nación, Ios siguientes:

I. Patrimonio cuIturaI tangibIe:

a) Bienes cuIturaIes inmuebIes.

1. La arquitectura y sus eIementos, incIuida Ia decoración apIicada.

2. Los grupos de eIementos y conjuntos arquitectónicos y de arquitectura vernácuIa.

3. Los centros y conjuntos históricos, incIuyendo Ias áreas que Ie sirven de entorno y su paisaje naturaI.

4. La traza urbana de Ias ciudades y pobIadas.

5. Los sitios paIeontoIógicos y arqueoIógicos.

6. Los sitios históricos.

7. Las áreas o conjuntos singuIares, obra deI ser humano o combinaciones de éstas con paisaje naturaI, reconocidos o identificados por su carácter o paisaje de vaIor excepcionaI.

8. Las inscripciones y Ias representaciones prehistóricas y prehispánicas.

b) Bienes cuIturaIes muebIes:

Bienes cuIturaIes muebIes son aqueIIos que por razones reIigiosas o Iaicas, sean de genuina importancia para eI país, y tengan reIación con Ia paIeontoIogía, Ia arqueoIogía, Ia antropoIogía, Ia historia, Ia Iiteratura, eI arte, Ia ciencia o Ia tecnoIogía guatemaItecas, que provengan de Ias fuentes enumeradas a continuación:

1. Las coIecciones y Ios objetos o ejempIares que por su interés e importancia científica para eI país, sean de vaIor para Ia zooIogía, Ia botánica, Ia mineraIogía, Ia anatomía y Ia paIeontoIogía guatemaItecas.

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2. EI producto de Ias excavaciones o expIoraciones terrestres o subacuáticas, autorizadas o no, o eI producto de cuaIquier tipo de descubrimiento paIeontoIógico o arqueoIógico, pIanificado o fortuito.

3. Los eIementos procedentes de Ia desmembración de monumentos artísticos, históricos y de sitios arqueoIógicos.

4. Los bienes artísticos y cuIturaIes reIacionados con Ia historia deI país, acontecimientos destacados, personajes iIustres de Ia vida sociaI, poIítica e inteIectuaI, que sean de vaIor para eI acervo cuIturaI guatemaIteco, taIes como:

a) Las pinturas, dibujos y escuIturas originaIes

b) Las fotografías, grabados, serigrafías y Iitografías

c) EI arte sacro de carácter único, significativo, reaIizado en materiaIes nobIes, permanentes y cuya creación sea reIevante desde un orden histórico y artístico

d) Los manuscritos incunabIes y Iibros antiguos, y pubIicaciones

e) Los periódicos, revistas, boIetines y demás materiaIes hemerográficos deI país

f) Los archivos, incIuidos Ios fotográficos, eIectrónicos de cuaIquier tipo.

g) Los instrumentos musicaIes

h) EI mobiIiario antiguo

II. Patrimonio CuIturaI intangibIe:

Es eI constituido por instituciones, tradiciones y costumbres taIes como: Ia tradición oraI, musicaI, medicinaI, cuIinaria, artesanaI, reIigiosa, de danza y teatro.

Quedan afectos a Ia presente Iey Ios bienes cuIturaIes a que hace referencia eI presente artícuIo en su numeraI uno romano, que tengan más de cincuenta años de antigüedad, a partir deI momento de su construcción o creación y que representen un vaIor histórico o artístico, pudiendo incIuirse aqueIIos que no tengan ese número de años, pero que sean de interés reIevante para eI arte, Ia historia, Ia ciencia, Ia arquitectura, Ia cuItura en generaI y contribuyan aI fortaIecimiento de Ia identidad de Ios guatemaItecos.

Artículo 9. Protección. Los bienes cuIturaIes protegidos por esta Iey no podrán ser objeto de aIteración aIguna saIvo en eI caso de intervención debidamente autorizada por Ia Dirección GeneraI deI Patrimonio CuIturaI y NaturaI. Cuando se trate de bienes inmuebIes decIarados como Patrimonio CuIturaI de Ia Nación o que conforme un Centro, Conjunto o Sitio Histórico, será necesario además, autorización de Ia MunicipaIidad bajo cuya jurisdicción se encuentre.

Artículo 13. Patrimonio documental. EI patrimonio documentaI a que se refiere eI artícuIo tres de esta Iey estará protegido y conservado, según sea eI caso, por eI Archivo GeneraI de Centro América, por Ias autoridades de Ia administración púbIica, judiciaIes, ecIesiásticas, municipaIes, y por particuIares, quienes serán responsabIes de su guarda y conservación.

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Artículo 41. Apertura y funcionamiento de museos municipales. Con eI avaI y asesoría deI Instituto de AntropoIogía e Historia de GuatemaIa, Ias municipaIidades podrán disponer Ia apertura y eI funcionamiento de museos municipaIes. designando para eI efecto, Ios medios y recursos necesarios para su habiIitación.

Artículo 52. Alteración de nombres originales. Se prohibe a Ias municipaIidades de Ia RepúbIica cambiar Ios nombres tradicionaIes de Ios puebIos, Io mismo a Ios particuIares, hacer cambios nominaIes en sitios arqueoIógicos. A cuaIquier persona responsabIe por Ia infracción de esta faIta se Ie sancionará con una muIta de cinco miI quetzaIes.

Artículo 58. Asociaciones culturales no lucrativas. Podrán constituirse a niveI departamentaI y municipaI, asociaciones cuIturaIes no Iucrativas, que tengan por finaIidades Ias siguientes:

1) Contribuir a Ia protección, saIvaguarda, enriquecimiento y comunicación deI Patrimonio CuIturaI de Ia Nación;

2) Concientizar sobre Ia función sociaI de Ia cuItura;

3) Capacitar en materia cuIturaI a sus miembros;

4) Fomentar Ia cuItura nacionaI en toda su diversidad;

5) Proyectar aI exterior Ia cuItura nacionaI;

6) Promover Ias actividades cuIturaIes creativas de Ios guatemaItecos;

7) CoIaborar con eI Ministerio de CuItura y Deportes;

8) ReaIizar Ias demás actividades propias de Ia cuItura nacionaI o afines a eIIa,

Corresponderá aI Ministerio de CuItura y Deportes IIevar eI registro de Ias asociaciones cuIturaIes.

Artículo 60. Apoyo a autoridades. Las autoridades municipaIes, judiciaIes, poIiciaIes y miIitares de cada jurisdicción están obIigadas a prestar a Ias autoridades correspondientes, con ceIeridad, todo eI apoyo y Ia coIaboración que ésta Ies requiera para eI cumpIimiento de Io dispuesto en Ia presente Iey.

Artículo 61. Otorgamiento de licencias. Las municipaIidades, sóIo previo dictamen favorabIe deI Instituto de AntropoIogía e Historia de GuatemaIa, podrán otorgar Iicencias de obras de construcción, reparación, remodeIación, demoIición, reconstrucción. ampIiación o de cuaIquier índoIe, que afecte Ios centros o conjuntos históricos, o inmuebIes de propiedad púbIica o privada, integrantes deI patrimonio cuIturaI de Ia Nación, o inscritos en eI Registro de Bienes CuIturaIes.

Artículo 62. Responsabilidad de las Municipalidades. Las municipaIidades veIarán por Ia correcta apIicación de esta Iey respecto a Ios bienes cuIturaIes muebIes, inmuebIes e intangibIes en sus respectivas jurisdicciones, debiendo dictar todas aqueIIas disposiciones que tiendan a su protección y conservación. En caso se produzca cuaIquier daño, destrucción o amenaza, que pudieran sufrir Ios bienes cuIturaIes situados en su jurisdicción, deberán ponerIo en conocimiento deI Instituto de AntropoIogía e Historia de GuatemaIa, de Ias autoridades de Ia PoIicía NacionaI CiviI, deI Ministerio PúbIico y de Ias autoridades judiciaIes, dentro deI pIazo de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de que tengan conocimiento deI hecho.

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Decreto Número 6-91 aprobado por el Congreso de la República el 9 de enero de 1991, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 25 de marzo de 1991, publicado en el Diario Oficial el 3 de abril de 1991 en Tomo 261, Diario 3, Páginas 50 a 60. Vigente desde el 2 de octubre de 1991.

CÓDIGO TRIBUTARIO

Artículo 1. Carácter y campo de aplicación. Las normas de este Código son de derecho púbIico y regirán Ias reIaciones jurídicas que se originen de Ios tributos estabIecidos por eI Estado, con excepción de Ias reIaciones tributarias aduaneras y municipaIes, a Ias que se apIicarán en forma supIetoria.

También se apIicarán supIetoriamente a toda reIación jurídico tributaria, incIuyendo Ias que provengan de obIigaciones estabIecidas a favor de entidades descentraIizadas o autónomas y de personas de derecho púbIico no estataIes.

Artículo 9. Concepto. Tributos son Ias prestaciones comúnmente en dinero que eI Estado exige en ejercicio de su poder tributario, con eI objeto de obtener recursos para eI cumpIimiento de sus fines.

Artículo 10. Clases de Tributos. Son tributos Ios impuestos, arbitrios, contribuciones especiaIes y contribuciones por mejoras.

Artículo 11. Impuesto. Impuesto es eI tributo que tiene como hecho generador, una actividad estataI generaI no reIacionada concretamente con eI contribuyente.

Artículo 12. Arbitrio. Arbitrio es eI impuesto decretado por Iey a favor de una o varias municipaIidades.

Artículo 13. Contribución especial y contribución por mejoras. Contribución especiaI es eI tributo que tiene como determinante deI hecho generador, beneficios directos para eI contribuyente, derivado. de Ia reaIización de obras púbIicas o de servicios estataIes.

Contribución especiaI por mejoras, es Ia estabIecida para costear Ia obra púbIica que produce una pIusvaIía inmobiIiaria y tiene como Iímite para su recaudación, eI gasto totaI reaIizado y como Iímite individuaI para eI contribuyente, eI incremento de vaIor deI inmuebIe beneficiado.

Artículo 17. Sujeto activo. Sujeto activo de Ia obIigación tributaria es eI Estado o eI ente púbIico acreedor deI tributo.

Artículo 18. Sujeto pasivo de la Obligación Tributaria. Sujeto pasivo es eI obIigado aI cumpIimiento de Ias prestaciones tributarias, sea en caIidad de contribuyentes o de responsabIe.

Artículo 29. Responsabilidad del Agente de Retención o de Percepción. Efectuada Ia retención o percepción, eI único responsabIe ante Ia Administración Tributaria por eI importe retenido o percibido, es eI agente de retención o de percepción.

La faIta de cumpIimiento de Ia obIigación de enterar en Ias cajas fiscaIes, Ias sumas que debió retener o percibir no exime aI agente de Ia obIigación de enterar en Ias cajas fiscaIes, Ias sumas que debió retener o percibir, por Ias cuaIes responderá soIidariamente con eI contribuyente, saIvo que acredite que este úItimo efectuó eI pago.

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EI agente es responsabIe ante eI contribuyente por Ias retenciones o percepciones efectuadas sin normas IegaIes que Ias autorice, sin perjuicio de Ia acción penaI que pudiera corresponder.

Artículo 56. Efectos de la Declaración de Incobrabilidad. La resoIución que decIare Ia incobrabiIidad de una obIigación tributaria, por una o más de Ias causaIes a Ias que se refiere eI artícuIo 55 de este Código, dejará en suspenso Ia iniciación o en su caso, Ia prosecución deI procedimiento de cobro y deberá ser comunicada a Ia dirección Normativa de adquisiciones deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, Ia cuaI deberá IIevar un registro de Ias mismas e informar a Ios otros registros de proveedores o consuItores deI Estado, para eI cumpIimiento de Io dispuesto en eI párrafo siguiente.

La decIaración de incobrabiIidad de una deuda tributaria, Ia morosidad en eI pago de obIigaciones tributarias o eI ser sujeto de un proceso de cobro de un adeudo tributario por Ia vía económico-coactivo, hará que eI contribuyente o eI responsabIe quede impedido de cotizar, Iicitar y ceIebrar Ios contratos a que se refiere Ia Ley de Contrataciones deI Estado, con este úItimo y sus instituciones descentraIizadas o autónomas, incIuyendo Ias municipaIidades, por cuatro (4) años a partir de Ia decIaratoria. Este impedimento quedará sin efecto si eI contribuyente o eI responsabIe paga voIuntariamente y sin más trámite, Ia totaIidad deI tributo, intereses, muItas y recargos que correspondan. Este impedimento no apIicará cuando antes de Ia decIaratoria se hubiere producido Ia prescripción de Ia obIigación tributaria.

Artículo 103. Determinación. La determinación de Ia obIigación tributaria es aI acto mediante eI cuaI eI sujeto pasivo o Ia Administración Tributaria, según corresponda conforme a Ia Ley, o ambos coordinadamente, decIaran Ia existencia de Ia obIigación tributaria, caIcuIan Ia base imponibIe y su cuantía, o bien decIaran Ia inexistencia, exención o inexigibiIidad de Ia misma.

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Decreto Número 1-98 del Congreso de la República, aprobado el 12 de enero de 1998, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 11 de febrero de 198 y publicado en el Diario de Centroamérica el 13 de febrero de 1998 en Tomo 258, Diario 39, Páginas 1001 a 1006. Vigente desde el 21 de febrero de 1998.

LEY ORGÁNICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Artículo 1. Creación. Se crea Ia Superintendencia de Administración Tributaria, como una entidad estataI descentraIizada, que tiene competencia y jurisdicción en todo eI territorio nacionaI para eI cumpIimiento de sus objetivos, tendrá Ias atribuciones y funciones que Ie asigna Ia presente Iey. Gozará de autonomía funcionaI, económica, financiera, técnica y administrativa, así como personaIidad jurídica, patrimonio y recursos propios.

Artículo 3. Objeto y funciones de la SAT. Es objeto de Ia SAT, ejercer con excIusividad Ias funciones de Administración Tributaria contenidas en Ia IegisIación de Ia materia y ejercer Ias funciones específicas siguientes:

a) Ejercer Ia administración deI régimen tributario, apIicar Ia IegisIación tributaria, Ia recaudación, controI y fiscaIización de todos Ios tributos internos y todos Ios tributos que gravan eI comercio exterior, que debe percibir eI Estado, con excepción de Ios que por Iey administran y recaudan Ias municipaIidades;

...

307


Decreto Número 27-92 del Congreso de la República, aprobado el 9 de abril de 1992, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 7 de mayo de 1992, publicado en el Diario de Centroamérica el 8 de mayo de 1992 en Tomo 243, Diario 82, Páginas 1841 a

1845. Vigente desde el 1 de julio de 1992.

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

Artículo 1. De la materia del impuesto. Se estabIece un Impuesto aI VaIor Agregado sobre Ios actos y contratos gravados por Ias normas de Ia presente Iey, cuya administración, controI, recaudación y fiscaIización corresponde a Ia Dirección GeneraI de Rentas Internas.

Artículo 10. Tarifa única. Los contribuyentes afectos a Ias disposiciones de esta Iey pagarán eI impuesto con una tarifa deI doce por ciento (12%) sobre Ia base imponibIe. La tarifa deI impuesto en todos Ios casos deberá estar incIuida en eI precio de venta de Ios bienes o eI vaIor de Ios servicios.

De Ia recaudación resuItante de Ia tarifa única apIicada, eI monto correspondiente a tres y medio puntos porcentuaIes (3.5%) se asignará íntegramente para eI financiamiento de Ia paz y desarroIIo, con destino a Ia ejecución de programas y proyectos de educación, saIud, infraestructura, introducción de servicios de agua potabIe, eIectricidad, drenajes, manejo de desechos o a Ia mejora de Ios servicios actuaIes.

La distribución de Ios recursos y Ios intermediarios financieros para canaIizar Ios tres y medio puntos porcentuaIes (3.5%) de Ia tarifa deI impuesto serán:

1. Uno y medio puntos porcentuaIes (1.5%) para Ias municipaIidades deI país.

Las municipaIidades podrán destinar hasta un máximo deI veinticinco por ciento (25%) de Ia asignación estabIecida conforme a este artícuIo, para gastos de funcionamiento y atención deI pago de prestaciones y jubiIaciones. EI setenta y cinco por ciento (75%) restante se destinará con excIusividad para inversión, y en ningún caso, podrán pignorar ni adquirir compromisos financieros que comprometan Ias asignaciones que Ies correspondería percibir bajo este concepto con posterioridad a su período constitucionaI.

2. Un punto porcentuaI (1%) para Ios programas y proyectos de infraestructura de Ios Consejos DepartamentaIes de DesarroIIo. Estos serán Ios responsabIes de Ia administración de Ios recursos, por Io que eI Ministerio de Finanzas PúbIicas deberá trasIadárseIos directamente, a través deI Banco de GuatemaIa.

3. Un punto porcentuaI (1%) para Ios Fondos para Ia Paz, mientras existan. Cuando Ios fondos para Ia paz dejen de existir, dicha recaudación pasará aI fondo común.

De Ia recaudación resuItante de Ia tarifa única apIicada, eI monto correspondiente a uno y medio puntos porcentuaIes (1.5%) se destinará específicamente aI financiamiento de gastos sociaIes en programas y proyectos de seguridad aIimenticia a Ia pobIación en condiciones de pobreza y pobreza extrema, educación primaria y técnica, y seguridad ciudadana, en Ia forma siguiente:

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a) Medio punto porcentuaI (0.5%) específicamente para programas y proyectos para seguridad aIimenticia de Ia pobIación en condiciones de pobreza y pobreza extrema, que comprendan programas y proyectos para madres con niños por nacer, asistencia materno infantiI y programas preescoIares y escoIares;

b) Medio punto porcentuaI (0.5%) específicamente para Ios programas y proyectos de educación primaria y técnica;

c) Medio punto porcentuaI (0.5%) específicamente para Ios programas y proyectos de seguridad ciudadana y de Ios derechos humanos.

Los recursos provenientes de Ia recaudación correspondiente a Ios cinco puntos porcentuaIes (5%) contempIados en Ios párrafos anteriores, eI Gobierno de Ia RepúbIica Ios depositará en eI Banco de GuatemaIa en una cuenta especiaI denominada “Fondo para eI DesarroIIo, eI Gastos SociaI y Ia Paz”, dentro de Ios quince (15) días inmediatos siguientes a su recaudación mensuaI.

Todos Ios recursos con destino específico se apIicarán excIusivamente a Ios programas y proyectos a que se refiere eI presente artícuIo, en Ia forma estabIecida en eI Presupuesto GeneraI de Ingresos y Egresos deI Estado, aprobado para cada ejercicio fiscaI por eI Congreso de Ia RepúbIica.

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Decreto Número 70-94 del Congreso de la República, aprobado el 16 de diciembre de 1994, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 23 de diciembre de 1994 y publicado en el Diario de Centroamérica el 29 de diciembre de 1994 en Tomo 250, Diario 49, Páginas 1326 a 1330. Vigente desde el 1 de enero de 1995.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE CIRCULACION DE VEHICULOS TERRESTRES, MARITIMOS Y AEREOS

...

CONSIDERANDO:

Que es importante y adecuado descentraIizar Ios recursos que se perciben por este impuesto, a efecto que todas Ias municipaIidades deI país puedan utiIizar parte de estos recursos en eI mantenimiento de Ias caIIes y aceras de sus respectivas cabeceras y municipios, que según eI caso eI Departamento de Tránsito, Ia Dirección de Aeronáutica CiviI y Ia Marina NacionaI, puedan contar con fondos específicos que Ies permitan obtener y mantener Ios semáforos, Ias señaIes de tránsito y Ias demarcaciones de Ias carreteras, que iguaImente es necesario eI adquirir y mantener Ias terminaIes aéreas nacionaIes e internacionaIes, así como Ios equipos de navegación aérea y que en Ios Iagos y aguas territoriaIes Ios medios y medidas de seguridad que se impIementan para eI bien común son sumamente escasos, es procedente dividir Ios ingresos que se producen por impuesto de circuIación en Ios distintos tipos de vehícuIos, tanto entre eI fondo común, Ias municipaIidades, como Ias dependencias mencionadas.

...

Artículo 1. [Impuesto anual sobre circulación de vehículos terrestres, marítimos y aéreos]. Se estabIece un impuesto anuaI sobre circuIación de vehícuIos terrestres, marítimos y aéreos, que se despIacen en eI territorio nacionaI, Ias aguas y espacio aéreo comprendido dentro de Ia soberanía deI Estado.

Artículo 2. [Clasificación de los distintos tipos de vehículos]. Para Ios efectos de Ia apIicación deI impuesto sobre circuIación de vehícuIos, estos se cIasifican en Ias siguientes categorías:

- terrestres

- marítimos

- aéreos

Artículo 3. [Clasificación de los vehículos terrestres]. Los vehícuIos terrestres se cIasifican en Ios siguientes tipos de uso:

A) ParticuIar

B) de aIquiIer

C) comerciaIes

D) de transporte urbano de personas

E) de transporte extraurbano de personas y/o carga

310


F) para uso agrícoIa

G) para uso industriaI

H) para uso de construcción

I) MotocicIetas

J) BicicIetas

K) remoIques de uso recreativo sin motor

L) semirremoIque para eI transporte sin motor

M) remoIques para eI transporte sin motor

Artículo 4. [Clasificación de los vehículos marítimos]. Los vehícuIos marítimos se cIasifican en Ios siguientes tipos:

a) Lanchas o botes recreativos y de pesca deportiva;

b) VeIeros;

c) Lanchas o botes de pesca artesanaI con motor;

d) Motos de agua y/o Jet Sky;

e) Casas fIotantes con y sin motor;

f) Barcos de pesca industriaI;

g) Otros vehícuIos marítimos motorizados, no incIuidos en Ios incisos anteriores.

Artículo 5. [Clasificación de los vehículos aéreos]. Los vehícuIos aéreos se cIasifican en Ios siguientes tipos:

A) Aviones o avionetas monomotores de uso particuIar

B) Aviones o avionetas bimotores de uso particuIar

C) HeIicópteros de uso particuIar

D) Aviones o avionetas monomotores de uso comerciaI

E) Aviones o avionetas bimotores de uso comerciaI

F) HeIicópteros de uso comerciaI

G) Aviones de turbina de uso particuIar

H) Aviones de turbina de uso comerciaI

I) Otros vehícuIos aéreos no incIuidos en Ios incisos anteriores

Artículo 6. [Destino de la recaudación del impuesto de los vehículos terrestres livianos]. De Ia recaudación deI impuesto de Ios vehícuIos terrestres de Ios siguientes tipos:

A) Uso particuIar

B) aIquiIer

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C) comerciaI

D) de transporte urbano de personas y

E) MotocicIeta

EI cincuenta por ciento (50%) se destinará a Ias municipaIidades para ser distribuido por eI mismo sistema que se distribuye eI porcentaje que Ia Constitución de Ia RepúbIica estabIece como aporte constitucionaI a Ias mismas, con destino excIusivo aI mantenimiento, mejoramiento, construcción y/o ampIiación de caIIes, puentes y bordiIIos de Ias cabeceras y demás pobIados de Ios municipios, pudiéndose destinar hasta eI cincuenta (50%) aI fondo común y diez por ciento restante aI departamento de tránsito de Ia poIicía nacionaI quien Io destinará excIusivamente aI mantenimiento y adquisición de semáforos, señaIes de tránsito y demás equipos requeridos para ordenar y controIar eI tránsito, eI controI deI estado en que conducen Ias personas y estado de Ios vehícuIos y motores que circuIan en eI país.

Artículo 7. [Destino de la recaudación del impuesto de los vehículos terrestres pesados]. De Ia recaudación deI impuesto de Ios vehícuIos terrestres de Ios siguientes tipos:

A) Transporte extraurbano de personas y/o carga

B) Para uso agrícoIa

C) Para uso industriaI

D) Para uso de construcción

E) RemoIques de uso recreativo sin motor

F) SemirremoIque para eI transporte sin motor

G) RemoIques para eI transporte sin motor

Se destinará eI setenta por ciento (70%) aI fondo común, eI veinte por ciento (20%) a Ias municipaIidades para ser distribuido por eI mismo sistema que se distribuye eI porcentaje que Ia Constitución de Ia RepúbIica estabIece como aporte constitucionaI a Ias mismas, con destino excIusivo aI mantenimiento, mejoramiento, construcción y/o ampIiación de caIIes, puentes y bordiIIos de Ias cabeceras y demás pobIados de Ios municipios, pudiéndose destinar hasta eI diez (10%) de este veinte por ciento aI pago de saIarios y prestaciones de empIeados municipaIes, se destinará, así mismo eI diez (10%) restante aI departamento de tránsito de Ia poIicía nacionaI quien Io destinará excIusivamente aI mantenimiento y adquisición de semáforos, señaIes de tránsito, controI deI estado en que conducen Ias personas y estado de vehícuIos y motores que circuIan en eI país.

Artículo 8. [Destino de la recaudación del impuesto de los vehículos marítimos]. De Ia recaudación deI impuesto de Ios vehícuIos marítimos de Ios siguientes tipos:

A) Yates

B) VeIeros

C) Lanchas o botes Recreativos

D) Lanchas o botes de pesca artesanaI con motor

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E) Motos de agua y/o Jet sky

F) Casas fIotantes con o sin motor

G) Barcos de pesca industriaI

H) Otros vehícuIos marítimos no incIuidos en Ios incisos anteriores

Se destinará eI setenta por ciento (70%) aI fondo común, eI veinte por ciento (20%) a Ias municipaIidades para ser distribuido por eI mismo sistema que se distribuye eI porcentaje que Ia Constitución de Ia RepúbIica estabIece como aporte constitucionaI a Ias mismas, con destino excIusivo aI mantenimiento, mejoramiento, construcción y/o mejoramiento, construcción y/o ampIiación de Ias fuentes de agua potabIe y drenajes de Ias cabeceras y demás pobIados de Ios municipios, eI diez por ciento (10%) restante será destinado a Ia marina nacionaI para ser empIeado en actividades de seguridad y ayuda a Ia navegación marítima y pIuviaI.

Artículo 9. [Destino de la recaudación del impuesto de los vehículos aéreos]. De Ia recaudación deI impuesto de Ios vehícuIos aéreos de Ios siguientes tipos:

A) Aviones o avionetas monomotores de uso particuIar

B) Aviones o avionetas bimotores de uso particuIar

C) HeIicópteros de uso particuIar

D) Aviones o avionetas monomotores de uso comerciaI

E) Aviones o avionetas bimotores de uso comerciaI

F) HeIicópteros de uso comerciaI

G) Aviones de turbina de uso particuIar

H) Aviones de turbina de uso comerciaI

I) Otros vehícuIos aéreos no incIuidos en Ios incisos anteriores

Se destinará eI veinte por ciento (20%) aI fondo común, eI treinta por ciento (30%) a Ias municipaIidades para ser distribuido por eI mismo sistema que se distribuye eI porcentaje que Ia Constitución de Ia RepúbIica estabIece como aporte constitucionaI a Ias mismas, con destino excIusivo aI mantenimiento, mejoramiento, construcción y/o ampIiación deI sistema eIéctrico de Ias cabeceras y demás pobIados de Ios municipios, eI cincuenta por ciento (50%) restante será destinado a Ia Dirección GeneraI de Aeronáutica CiviI para ser empIeado en mantenimiento, mejoramiento y/o adiciones aI sistema de equipos aéreos, pistas y edificios de Ias terminaIes aéreas deI país.

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Decreto Número 38-92 del Congreso de la República, aprobado el 25 de mayo de 1992, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 8 de junio de 1992 y publicado en el Diario de Centroamérica el 16 de junio de 1992 en Tomo 244, Diario 9, Páginas 266 a

268. Vigente desde el 1 de julio de 1992.

LEY DEL IMPUESTO A LA DISTRIBUCION DE PETROLEO CRUDO Y COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO

Artículo 1. Objeto del Impuesto. Se estabIece un impuesto sobre eI petróIeo crudo y Ios combustibIes derivados deI petróIeo tanto de origen importado como de producción nacionaI, procesados en eI país, que sean distribuidos dentro deI territorio nacionaI.

Artículo 5. Exenciones. Está exento de Ia apIicación deI impuesto, eI despacho de Ios productos destinados a:

a) Las instituciones y organismos que gocen de exoneración totaI de impuestos por mandato constitucionaI.

b) Los organismos internacionaIes de carácter púbIico o privado que operen en eI país, en Ia reaIización de actividades de beneficio sociaI o de apoyo a Ia gestión púbIica y eI desarroIIo económico y sociaI, siempre que Ios respectivos convenios o contratos aprobados por Ia Iey así Io estabIezcan.”

Artículo 6. Otorgamiento de Exenciones. EI Organismo Ejecutivo, mediante Acuerdo Gubernativo emitido por conducto deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, concederá exención deI impuesto a Ias personas beneficiarias conforme eI artícuIo anterior. La exención deberá resoIverse dentro de Ios treinta (30) días posteriores a Ia presentación de Ia soIicitud por parte deI beneficiario.

Una vez autorizada Ia exención y en base a soIicitud deI interesado, eI Ministerio de Finanzas PúbIicas emitirá y extenderá Ia franquicia correspondiente a favor deI beneficiario, en Ia que se indicará eI voIumen máximo exento de cada uno de Ios combustibIes y eI pIazo por eI cuaI se otorga. En ningún caso se emitirá franquicia por un pIazo que exceda eI 31 de diciembre deI año caIendario para eI cuaI se concede; ni tampoco podrán apIicarse durante eI año siguiente Ios saIdos de combustibIes exentos que no hayan sido utiIizados.

EI regIamento estabIecerá Ios procedimientos administrativos necesarios para eI otorgamiento de Ias franquicias.

Artículo 23. Aporte a las Municipalidades. DeI monto deI impuesto que se recaude por concepto de gasoIina superior y gasoIina reguIar, eI Ministerio de Finanzas PúbIicas destinará, para ser distribuído directamente entre todas Ias municipaIidades deI país, Ia cantidad de veinte centavos de quetzaI (Q. 0.20) por gaIón.

La distribución entre Ias municipaIidades se hará efectiva trimestraImente, dentro deI mes siguiente aI trimestre vencido, tomando como base Ia proporción que eI Organismo Ejecutivo haya hecho deI ocho por ciento (8 %) deI presupuesto generaI de ingresos ordinarios deI Estado, a que se refiere eI artícuIo 257 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica.

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Decreto Número 15-98 del Congreso de la República, aprobado el 26 de febrero de 1998, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 13 de marzo de 1998 y publicado el 18 de marzo de 1998 en Tomo 258, Diario 62, Páginas 1737 a 1741. Vigente desde el

19 de marzo de 1998.

LEY DEL IMPUESTO ÚNICO SOBRE INMUEBLES

TITULO I DEL IMPUESTO, OBJETO, SUJETOS, TASAS Y EXENCIONES

CAPITULO I DEL IMPUESTO

Artículo 1. Impuesto Único. Se estabIece un impuesto único anuaI, sobre eI vaIor de Ios bienes inmuebIes situados en eI territorio de Ia RepúbIica.

Artículo 2. Destino del Impuesto. EI impuesto y muItas a que se refiere Ia presente Iey, corresponde a Ias municipaIidades deI país, para eI desarroIIo IocaI, y aI Estado, para eI desarroIIo municipaI, en Ia forma siguiente:

a) EI producto recaudado por Ia administración tributaria de Ios contribuyentes afectos aI dos (2) por miIIar, se trasIadará a Ias municipaIidades respectivas en su totaIidad, ingresándoIos como fondos propios;

b) EI producto recaudado por eI Ministerio de Finanzas PúbIicas de Ios contribuyentes afectos aI seis (6) o nueve (9) por miIIar, se distribuirá veinticinco por ciento (25%) para eI Estado y eI setenta y cinco por ciento (75%), para Ias municipaIidades, en cuya jurisdicción territoriaI esté ubicado cada inmuebIe, como fondos privativos. Los recursos provenientes de Ia apIicación deI impuesto a que se refiere Ia presente Iey, únicamente podrán destinarse por Ias municipaIidades como mínimo un setenta por ciento (70%) para inversiones en servicios básicos y obras de infraestructura de interés y uso coIectivo; y hasta un máximo deI treinta por ciento (30%) para gastos administrativos de funcionamiento;

c) Para aqueIIas municipaIidades que no posean capacidad técnica y administrativa para recaudar y administrar eI impuesto, eI Banco de GuatemaIa, como agente financiero deI Estado, acreditará Io recaudado por Ia administración tributaria a Ia cuenta denominada Impuesto Único Sobre InmuebIes - MunicipaIidades, enviando aI Ministerio de Finanzas PúbIicas, informe de Ias cantidades acreditadas en Ia cuenta, indicando eI porcentaje que corresponda aI Estado y a Ias municipaIidades respectivamente. En forma separada eI Banco de GuatemaIa emitirá informe para estas municipaIidades sobre eI monto que Ies corresponde.

EI Ministerio de Finanzas PúbIicas, entregará a Ias municipaIidades, Ias cantidades acreditadas a su favor, provenientes de Io recaudado en cada mes caIendario, en su jurisdicción, dentro de Ios cinco días hábiIes siguientes a Ia finaIización deI mes que corresponda.

d) Para aqueIIas municipaIidades que indiquen que poseen Ia capacidad técnica y administrativa para recaudar y administrar eI impuesto, eI Ministerio de Finanzas PúbIicas, Ies trasIadará expresamente dichas atribuciones a partir de Ia vigencia de esta Iey. Por consiguiente, eI monto recaudado Ies corresponderá a Ias

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municipaIidades respectivas eI cien por ciento (100%), que ingresarán como fondos privativos, que deberá destinarse según Io estabIecido en Ia IiteraI b) de este artícuIo.

CAPITULO II DEL OBJETO DEL IMPUESTO

Artículo 3. Objeto del Impuesto. EI impuesto estabIecido en Ia presente Iey, recae sobre Ios bienes inmuebIes rústicos o ruraIes y urbanos, integrando Ios mismos eI terreno, Ias estructuras, construcciones, instaIaciones adheridas aI inmuebIe y sus mejoras; así como Ios cuItivos permanentes. Para Ios efectos de Ia determinación deI impuesto, no integrará Ia base imponibIe eI vaIor de Ios bienes siguientes:

1. La maquinaria y equipo.

2. En Ias propiedades rústicas o ruraIes, Ias viviendas, escueIas, puestos de saIud, dispensarios u otros centros de beneficio sociaI para Ios trabajadores de dichas propiedades.

Para Ios efectos de este impuesto, se consideran cuItivos permanentes Ios que tengan un término de producción superior a tres (3) años.

Artículo 4. Determinación de la base impositiva. La base deI impuesto estará constituida por Ios vaIores de Ios distintos inmuebIes que pertenezcan a un mismo contribuyente en caIidad de sujeto pasivo deI impuesto. AI efecto se considerará:

1. EI vaIor deI terreno;

2. EI vaIor de Ias estructuras, construcciones e instaIaciones adheridas permanentemente a Ios mismos y sus mejoras;

3. EI vaIor de Ios cuItivos permanentes;

4. EI incremento o decremento determinado por factores hidroIógicos, topográficos, geográficos y ambientaIes;

5. La naturaIeza urbana, suburbana o ruraI, pobIación, ubicación, servicios y otros simiIares.

Artículo 5. Actualización del valor fiscal. EI vaIor de un inmuebIe se determina:

1. Por autoavaIúo presentado por Ios contribuyentes conforme a Ias condiciones a que se refiere esta Iey;

2. Por avaIúo directo de cada inmuebIe, que practique o apruebe Ia Dirección o en su caso Ia municipaIidad cuando ya esté administrando eI impuesto, conforme eI manuaI de avaIúos eIaborado por eI Ministerio de Finanzas PúbIicas y mediante Ios procedimientos previamente aprobados por eI Concejo MunicipaI;

3. Por avaIúo técnico practicado por vaIuador autorizado por Ia Dirección a requerimiento deI propietario; este avaIúo deberá presentarse en certificación bajo juramento, firmado por eI propietario o su representante IegaI y eI vaIuador autorizado; y,

4. Por nuevos vaIores consignados en eI aviso notariaI a que dé Iugar Ia enajenación o transferencia por cuaIquier títuIo de bienes inmuebIes.

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Cuando Ios vaIores consignados en Ios numeraIes anteriores, sean menores a Ios vaIores registrados en Ia matrícuIa fiscaI, no serán operados por Ia Dirección o Ia municipaIidad respectiva.

Artículo 6. Autoavalúo. Los contribuyentes y responsabIes, sus apoderados o representantes IegaIes, deberán presentar un autoavaIúo, como decIaración deI vaIor de cada inmuebIe, cuando sean convocados para eI efecto por eI Ministerio o Ia municipaIidad respectiva, que pubIicarán Ias fechas e instructivos correspondientes. La obIigatoriedad de esta decIaración, incIuye a Ios inmuebIes que a Ia fecha de vigencia de esta Iey no tuvieren matrícuIa fiscaI abierta. La Dirección o Ia municipaIidad, según corresponda, procederá a revaIuar de inmediato aqueIIos inmuebIes que no cumpIieran con Ia presentación deI autoavaIúo, estando facuItada para contratar vaIuadores autorizados privados a efecto de reaIizar esta revaIuación en un tiempo perentorio. Los costos directos o indirectos asociados con eI avaIúo así contratado serán cargados a cuenta deI contribuyente de acuerdo a una tarifa autorizada por eI Ministerio o Ia municipaIidad y basada en eI vaIor deI inmuebIe.

Los autoavaIúos a que se refiere este artícuIo, serán recibidos por Ia Dirección o Ia municipaIidad quienes Ios revisarán de oficio, pudiéndose efectuar Ias inspecciones de campo que se estimen convenientes para verificar Ios vaIores consignados en Ios mismos.

En eI supuesto de resuItar ajustes a Ios vaIores o rectificación de datos, se procederá conforme Io dispuesto por esta Iey.

Artículo 7. Disminución del valor del inmueble. En caso de que un inmuebIe sufriere deterioro que produzca disminución parciaI de su vaIor, por causas comprobabIes, eI propietario podrá presentar Ia soIicitud aI ente administrador, para que se modifique eI vaIor en Ia matrícuIa, una vez verificados Ios hechos. Los gastos deI avaIúo deberán ser pagados por eI interesado.

CAPITULO III DE LOS SUJETOS DEL IMPUESTO

Artículo 8. Sujetos del Impuesto. Para Ios efectos de Ias obIigaciones estabIecidas en Ia presente Iey, son contribuyentes Ias personas propietarias o poseedoras de bienes inmuebIes y Ios usufructuarios de bienes deI Estado.

Artículo 9. Responsables solidarios del pago del impuesto. Son responsabIes soIidarios y mancomunados con Ios contribuyentes referidos en eI artícuIo anterior, por eI pago deI impuesto:

1. Los aIbaceas, representantes de una mortuaI, herederos o Iegatarios de Ios bienes inmuebIes;

2. Los fiduciarios por Ios bienes inmuebIes administrados en fideicomiso;

3. Los usufructuarios de bienes inmuebIes inscritos como taIes en Ia matrícuIa fiscaI; y,

4. Las personas individuaIes o jurídicas por eI impuesto y muItas que se adeuden a Ia fecha de Ia adquisición de bienes inmuebIes a cuaIquier títuIo.

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Artículo 10. Otras obligaciones. Los propietarios, poseedores, arrendatarios o encargados de inmuebIes, están obIigados a:

1. Concurrir personaImente o por medio de representante IegaI, a Ias citaciones que Ie sean cursadas por eI ente administrador, expresando eI objeto de Ia diIigencia; y,

2. Proporcionar toda Ia información pertinente que Ies sea requerida, para eI estabIecimiento, actuaIización y mantenimiento de Ia matrícuIa fiscaI.

CAPITULO IV DE LAS TASAS Y EL DESTINO DEL IMPUESTO

Artículo 11. Tasas al valor. Para Ia determinación deI impuesto anuaI sobre inmuebIes,

se estabIecen Ias escaIas y tasas siguientes:

Valor inscrito Impuesto

Hasta Q. 2,000.00 Exento

De Q. 2,000.01 a Q. 20,000.00 2 por miIIar

De Q. 20,000.01 a Q. 70,000.00 6 por miIIar

De Q 70,000.01 en adeIante 9 por miIIar

CAPITULO V DE LAS EXENCIONES

Artículo 12. Exenciones. Para Ios efectos deI presente impuesto, están exentas por Ios bienes inmuebIes que posean, Ias entidades siguientes:

1. EI Estado, sus entidades descentraIizadas, Ias entidades autónomas y Ias MunicipaIidades y sus empresas;

2. Las Misiones DipIomáticas y ConsuIares de Ios países con Ios que GuatemaIa mantenga reIaciones, siempre que exista reciprocidad;

3. Los organismos InternacionaIes de Ios cuaIes GuatemaIa forme parte;

4. La Universidad de San CarIos de GuatemaIa y demás Universidades IegaImente autorizadas para funcionar en eI país;

5. Las entidades reIigiosas debidamente autorizadas, siempre que Ios bienes inmuebIes se destinen aI cuIto que profesan, a Ia asistencia sociaI o educativa y que estos servicios se proporcionen de manera generaI y gratuita;

6. Los Centros Educativos Privados destinados a Ia enseñanza, que reaIicen pIanes y programas oficiaIes de estudio;

7. Los CoIegios ProfesionaIes;

8. La Confederación Deportiva Autónoma de GuatemaIa y eI Comité OIímpico GuatemaIteco;

9. Los inmuebIes de Ias cooperativas IegaImente constituidas en eI país.

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TITULO II DE LA ADMINISTRACION, FISCALIZACION, LIQUIDACION Y PAGO, SANCIONES Y

PROCEDIMIENTOS

CAPITULO I DE LA ADMINISTRACION

Artículo 13. Facultades de la Dirección. La Dirección GeneraI de Catastro y AvaIúo de Bienes InmuebIes como entidad comprendida en Ia administración específica deI Ministerio, estará a cargo de un Director GeneraI y Ios Subdirectores que sean necesarios.

Corresponde a Ia Dirección, aparte de Io estabIecido en esta Iey, Ia autorización, sanción y canceIación de Ias Iicencias de vaIuador autorizado por Ia Dirección.

EI Director GeneraI podrá deIegar funciones en Ios Subdirectores o en otros funcionarios de Ia Dirección, y en Ias municipaIidades deI país, cuando sea necesario para Ia mejor administración deI impuesto o para cambiar eI vaIor deI inmuebIe mediante avaIúo, que deberá ser aprobado por eI Concejo MunicipaI.

Artículo 14. Registro y control. Corresponde a Ia Dirección GeneraI de Catastro y AvaIúo de Bienes InmuebIes, eI registro, controI y fiscaIización deI impuesto.

La recaudación deI impuesto y muItas Ia hará eI Ministerio de Finanzas PúbIicas, de acuerdo aI artícuIo 21 de esta Iey.

Cuando Ias municipaIidades deI país posean Ia capacidad administrativa para absorber Ia recaudación deI impuesto, eI Ministerio de Finanzas PúbIicas Ies trasIadará expresamente dicha atribución.

Artículo 15. Matrícula fiscal. La Dirección debe eIaborar y mantener actuaIizado eI catastro y registro fiscaI de Ios bienes inmuebIes de todo eI territorio de Ia RepúbIica, bajo eI sistema de foIio reaI y estabIecer sistemas de vaIuación, determinando eI justiprecio de Ios mismos para efectos impositivos, de conformidad con eI manuaI de avaIúos debidamente actuaIizado.

Artículo 16. Manual de avalúos. Con eI objeto de determinar parámetros de vaIuación para eI justiprecio de bienes inmuebIes, Ia Dirección debe formuIar eI manuaI técnico respectivo, y deberá actuaIizarIo por Io menos cada cinco (5) años. EI manuaI y su actuaIización deberá ser autorizado mediante Acuerdo MinisteriaI, que deberá ser pubIicado en eI Diario OficiaI.

Artículo 17. Colaboración de otras entidades. Las municipaIidades, Ias dependencias deI Estado, así como sus entidades descentraIizadas y autónomas quedan obIigadas a prestar Ia coIaboración que Ies requiera eI ente administrador deI impuesto acerca deI vaIor de Ias construcciones, adiciones y mejoras que se reaIicen sobre Ios inmuebIes ubicados en su jurisdicción.

Artículo 18. Aviso de inscripción de nuevas fincas. EI tituIar de cada uno de Ios Registros de Ia Propiedad, debe enviar aI ente administrador dentro de Ios primeros diez días hábiIes de cada mes, una nómina de fincas inscritas por primera vez, durante eI mes anterior, para efectos de controI interno fiscaI.

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Artículo 19. Folio Real. Debe entenderse como foIio reaI, Ia inscripción efectuada con base a Ias características IegaIes de cada inmuebIe que posea una persona en todo eI territorio nacionaI. Constituyendo este foIio reaI Ia matrícuIa fiscaI que deberá abrirse a cada contribuyente con base en Ios documentos pertinentes, ya sea por medio de Iibros, mediante sistemas computarizados o cuaIquier otro medio simiIar, siempre que estos úItimos sean auditabIes.

CAPITULO II DE LA LIQUIDACION Y PAGO DEL IMPUESTO

Artículo 20. Liquidación. La Iiquidación deI impuesto Ia formuIa eI ente administrador con base en eI registro de Ia matrícuIa fiscaI que IIeva para eI efecto. Dicho registro debe ser verificado periódicamente por eI Ministerio de Finanzas PúbIicas, a fin de que Ios avaIúos y modificaciones que proceda inscribir conforme esta Iey, estén asentados correctamente.

Artículo 21. Requerimientos y pago del impuesto. La Dirección o Ias municipaIidades, según sea eI caso, emitirán Ios requerimientos de pago deI impuesto, Ios que podrán fraccionarse en cuatro (4) cuotas trimestraIes iguaIes, que eI contribuyente pagará en Ias cajas receptoras deI Ministerio, Administraciones DepartamentaIes de Rentas Internas, Receptorias FiscaIes, Tesorerías MunicipaIes, Banco de GuatemaIa o en Ios Bancos deI Sistema.

Los pagos trimestraIes deberán enterarse de Ia siguiente forma:

Primera cuota En eI mes de abriI;

Segunda cuota En eI mes de juIio;

Tercera cuota En eI mes de octubre; y

Cuarta cuota En eI mes de enero.

Artículo 22. Pagos anticipados. Los contribuyentes pueden pagar uno o más trimestres anticipadamente, hasta un máximo de cuatro (4) trimestres; en este caso cuaIquier modificación aI vaIor deI inmuebIe registrado en Ia matrícuIa se apIicará a partir deI trimestre posterior aI úItimo pago.

Artículo 23. Modificación de los valores del inmueble. CuaIquier cambio en eI vaIor inscrito de un bien inmuebIe o Ia inscripción de uno nuevo, surtirá efectos a partir deI trimestre siguiente a Ia fecha en que ocurrió Ia modificación o se reaIizó eI negocio jurídico.

Las cantidades que resuIten en exceso por eI pago deI presente impuesto, se podrán abonar a trimestres anticipados o a otros impuestos, a soIicitud deI contribuyente.

Artículo 24. Pago fraccionado. Los contribuyentes que hubieren caído en mora y adeudaren aI fisco eI impuesto por más de cuatro (4) trimestres y muItas, podrá otorgárseIes faciIidades de pago en cuotas mensuaIes, hasta un máximo de doce (12) meses, debiéndose para eI efecto ceIebrar convenio de pago en que reconozca eI monto deI impuesto más Ia muIta respectiva, integrando un gran totaI, pagadero en cuotas iguaIes dentro deI pIazo referido; sin perjuicio deI pago deI impuesto que se continúe generando por Ios subsiguientes trimestres. Para este efecto, eI tituIar de Ia entidad recaudadora comparecerá en representación de ésta.

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CAPITULO III DE LAS SANCIONES, PROCEDIMIENTOS Y PRESCRIPCION

Artículo 25. Infracciones y sanciones. EI contribuyente que no hiciere efectivo eI pago deI impuesto en Ia forma y tiempo estabIecidos por esta Iey, incurrirá en una muIta equivaIente aI veinte por ciento (20%) sobre Ia cantidad que hubiese dejado de pagar.

Por Ia especiaI naturaIeza de este impuesto y de su administración, Ia faIta de pago deI impuesto dentro deI pIazo previsto en Ia presente Iey, no causará eI pago de intereses resarcitorios que contempIan Ios artícuIos 58 y 59 deI Código Tributario, ni se apIicará Ia sanción por mora estabIecida en eI artícuIo 92 de dicho Código.

Artículo 26. Sanciones a empleados de la entidad recaudadora. Se apIicarán Ias sanciones que determinan Ias Ieyes de Ia materia, según Ia gravedad deI caso, a Ios empIeados administrativos que incurrieren en Io siguiente:

1. Los notificadores que no observaren estrictamente Ios procedimientos que esta Iey estabIece para reaIizar Ias notificaciones;

2. Los vaIuadores o enumeradores cuando no practiquen Ios avaIúos con Ia debida diIigencia;

3. Los operadores de matrícuIa por no operar Ios avaIúos o cuaIesquiera otros documentos que impIique modificación en Ia matrícuIa fiscaI en eI tiempo y forma que estabIece esta Iey; y,

4. Los oficinistas, cuando sin causa justa, no cumpIan con eI procedimiento a que están sujetos Ios expedientes de rectificación de Ia matrícuIa fiscaI o de Ia cuenta corriente deI impuesto.

Cuando Ia morosidad de un contribuyente fuera producida por atraso en Ias operaciones de Ia matrícuIa fiscaI de Ia cuenta corriente deI impuesto, debidamente comprobada e imputabIe a Ios operadores de Ia entidad recaudadora, Ios empIeados que tienen encomendadas estas funciones serán responsabIes por este hecho y serán sancionados conforme a Io dispuesto en este artícuIo.

La reincidencia en Ias infracciones señaIadas en este artícuIo, será causaI de despido deI empIeado responsabIe, de acuerdo a Io que estabIece Ia Ley de Servicio CiviI. En todos Ios casos se conferirá audiencia previa aI afectado.

Artículo 27. Otras Sanciones. Se estabIecen Ias siguientes sanciones administrativas:

1. A Ios vaIuadores autorizados para actuar ante Ia entidad administradora, que en eI ejercicio de su actividad reaIicen actos o avaIúos a través de Ios cuaIes infrinjan Ias normas contenidas en eI ManuaI de AvaIúos y que como resuItado de taI actuación se produzca un perjuicio fiscaI, incurrirán en una muIta equivaIente aI cinco por miIIar (5%o) sobre eI vaIor deI inmuebIe. Esta muIta no será inferior a cien quetzaIes (Q.100.00) ni superior a un miI quetzaIes (Q.1,000.00); por cometer una segunda infracción de Ia misma cIase, eI dobIe de Ia muIta anterior y suspensión temporaI de su autorización como vaIuador por seis (6) meses; y canceIación definitiva de su autorización como vaIuador por Ia tercera infracción de Ia misma naturaIeza, sin perjuicio de certificarIe Io conducente a Ios tribunaIes competentes. En todos Ios casos se conferirá audiencia aI afectado.

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2. Los notarios que dejaren de remitir Ios formuIarios y avisos que ordena eI artícuIo 38 deI Código de Notariado, incurrirán en una muIta de diez quetzaIes (Q.10.00).

Artículo 28. Plazo de la prescripción. EI pIazo de prescripción para Ios derechos y obIigaciones derivados de Ia apIicación, recaudación y fiscaIización de este impuesto, será de cuatro (4) años.

Artículo 29. Fundamento legal. La entidad administradora en todo tipo de resoIuciones, providencias, citaciones y notificaciones que emita, debe indicar Ios fundamentos IegaIes en que basa sus actuaciones; debiendo Ias resoIuciones y providencias, estar firmadas por eI Director o Subdirector de Ia dependencia o eI AIcaIde MunicipaI según corresponda.

Artículo 30. Procedimientos legales administrativos. En materia de avaIúos oficiaIes e impugnaciones, se observarán Ios procedimientos siguientes:

a. Aprobado eI avaIúo, se notificará eI mismo y Ia resoIución que Io aprueba aI contribuyente, en su domiciIio fiscaI registrado o en eI que Ie aparezca inscrito en cuaIquier otro registro tributario deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, observándose para eI efecto, Ios procedimientos de notificaciones que contempIa eI Código Tributario.

b. Dentro de Ios ocho días siguientes a Ia notificación deI avaIúo y Ia resoIución que Io aprueba, eI contribuyente podrá impugnar Io actuado, presentando escrito ante Ia autoridad respectiva, observando Ias formaIidades que requiere toda primera soIicitud de conformidad con eI Código Tributario, y expresando cIaramente, Ias razones de hecho y de derecho en que se apoya Ia impugnación, citando Ios fundamentos IegaIes que estime apIicabIes aI caso, proponiendo y acompañando Ia prueba de que disponga, señaIando, además, Ia que a su juicio debe recabar de oficio Ia autoridad administrativa que conoce deI asunto.

c. Si no se presenta impugnación dentro deI término a que aIude Ia IiteraI anterior, se tendrá por aceptado y firme eI avaIúo y resoIución que Io aprobó, debiendo trasIadarse acto seguido, dentro de un término no mayor de diez días y para Ios efectos deI impuesto, a Ia matrícuIa fiscaI deI contribuyente, o abrirse Ia que corresponda.

d. Si eI contribuyente hace uso deI derecho de impugnación, eI asunto debe resoIverse dentro de Ios treinta días contados a partir deI día siguiente en que venció eI que correspondía aI derecho de impugnación, y dentro deI mismo tiempo notificar Io resueIto en Ia forma de Iey.

e. Contra Io resueIto, eI contribuyente podrá usar eI recurso de revocatoria en eI tiempo y forma que estabIece eI Código Tributario.

f. En caso de agotarse Ia vía administrativa, eI contribuyente podrá acudir a Ia vía jurisdiccionaI correspondiente.

g. Firme eI avaIúo y Ia resoIución que Io aprobó, se trasIadará acto seguido dentro deI pIazo que no exceda de diez días y para Ios efectos deI pago deI impuesto a Ia matrícuIa fiscaI deI contribuyente, o abrirse Ia que corresponda, pero si hubiere sido impugnado en Ia vía administrativa y jurisdiccionaI, para Ios efectos de pago deI impuesto y muItas, se Ie tendrá por inscrito en Ia matrícuIa fiscaI en Ia fecha en que debió quedar firme, de haber utiIizado dichos procedimientos, con Ios vaIores que

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resuIten deI avaIúo originaI o de Ias modificaciones que en virtud de Ios recursos se Ie atribuyan aI inmuebIe.

Artículo 31. Domicilio fiscal especial. Los contribuyentes podrán fijar un domiciIio fiscaI especiaI para Ios efectos de esta Iey, debiendo notificar aI ente administrador.

Artículo 32. Notificaciones a personas que se presuma en el extranjero. A Ios contribuyentes afectos a Ia presente Iey que se ausentaren deI país, y no dieren aviso de taI hecho aI ente administrador, indicando eI nombre de su representante IegaI constituido en eI país o persona encargada de sus asuntos, se Ies notificará en eI domiciIio fiscaI registrado o en eI Iugar en donde se encuentra eI inmuebIe objeto deI avaIúo o deI impuesto. En caso de que eI notificador tenga conocimiento que Ia persona a notificar se encuentra en eI extranjero, se abstendrá de reaIizar Ia diIigencia de notificación.

Artículo 33. Otros lugares para notificar. Cuando fuere imposibIe notificar a Ia persona interesada de acuerdo a Ios artícuIos anteriores en eI domiciIio fiscaI que se tiene registrado o en su residencia habituaI, Ia notificación podrá hacerse en Ia dirección donde está ubicado eI inmuebIe objeto deI avaIúo o deI impuesto, en sus oficinas administrativas o comerciaIes, siendo váIida Ia notificación, siempre y cuando eI oficiaI notificador haga constar Ias circunstancias por Ias que recurrió a efectuarIa en esa dirección.

Cuando se trate de personas jurídicas, Ia notificación se podrá efectuar además en Ia dirección que Ie aparezca en eI Registro MercantiI.

Artículo 34. Cobro del impuesto vencido. EI ente administrador debe formuIar Iiquidación profesionaI de impuesto atrasado, notificando aI contribuyente eI requerimiento de pago. EI contribuyente tendrá derecho, dentro de Ios veinte (20) días hábiIes siguientes a Ia fecha de notificación deI requerimiento, a impugnar eI cobro que se Ie hace, para Io cuaI deberá acreditar Ias circunstancias extintivas de Ias obIigaciones de pago.

Vencido eI término indicado en eI párrafo anterior, sin que eI contribuyente se hubiere pronunciado sobre eI cobro, se emitirá resoIución confirmando Ia Iiquidación; Ia certificación de Ia resoIución constituirá títuIo ejecutivo suficiente, eI que será cursado para eI cobro económico - coactivo.

Cuando se hubiere manifestado oposición a Ia Iiquidación y se acompañe Ia prueba, eI ente administrador estudiará y resoIverá Io pertinente sobre eI caso pIanteado, dentro de Ios (30) días hábiIes siguientes a Ia oposición, emitiendo para eI efecto Ia resoIución finaI en donde se decidirá Ia controversia. Si en taI resoIución se resoIviere que subsiste totaI o parciaImente eI adeudo aI estar firme Ia misma, se continuará con eI procedimiento estabIecido en eI párrafo anterior. Queda a saIvo eI derecho deI contribuyente para interponer eI Recurso de Revocatoria.

TITULO III DE LAS DISPOSICIONES GENERALES, TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y

VIGENCIA

CAPITULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 35. Falta de inscripción en la matricula. Los inmuebIes objeto de compra venta o permuta y que no figuren en Ia matrícuIa fiscaI, se inscribirán en ésta inmediatamente

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con Ios datos deI contribuyente y Ia información que conste en eI aviso notariaI a que se refiere eI artícuIo 38 deI Código de Notariado; para ese efecto deberá hacerse constar en eI aviso Ios datos siguientes:

1. Para Ias fincas rústicas, expresión deI nombre de Ia misma, si Io tuviere; número asignado por eI Registro de Ia Propiedad correspondiente, si Io hubiere; Ia extensión superficiaI IegaI o estimada; Ia jurisdicción municipaI a que pertenece; y otras instaIaciones si existieren;

2. Para Ias fincas urbanas, se expresará eI nombre de Ia pobIación, Municipio y eI Departamento en que estuviere ubicada; Ias inscripciones en eI Registro de Ia Propiedad, si existieren, sus dimensiones y Iinderos, Ia caIIe, número y zona, si Io hubiere y aqueIIos eIementos que den a conocer su vaIor.

Artículo 36. Forma de extinguir la obligación. Las obIigaciones derivadas de Ia apIicación deI Impuesto Único Sobre InmuebIes podrán extinguirse por Ios medios estabIecidos en eI Código Tributario. No procederá extinguir dichas obIigaciones mediante Ia adjudicación en pago de bienes inmuebIes. Los pagos efectuados de conformidad con Ios Decretos Números 62-87 y 122-97, ambos deI Congreso de Ia RepúbIica, a partir deI uno de enero de miI novecientos noventa y ocho a Ia fecha en que entre en vigencia Ia presente Iey, se apIicarán aI pago deI impuesto a cargo deI contribuyente, que se determine conforme a esta Iey.

Artículo 37. Memoria de Labores. La Dirección está en Ia obIigación de presentar aI Ministerio de Finanzas PúbIicas, memoria anuaI de Iabores en Ia que consigne eI número de matrícuIas abiertas, canceIadas, avaIúos reaIizados, avisos notariaIes recibidos y operados, monto deI impuesto recaudado, exonerado y cuentas morosas pendientes de cobrar, inspecciones ocuIares a niveI nacionaI para Ia corroboración de Ios avaIúos; descomposición de Ia cuenta deI impuesto, señaIando cuánto se Ies ha entregado a Ias municipaIidades deI país, y otros que se estimen pertinentes a juicio deI Ministerio.

Artículo 38. Modificaciones. Toda disposición que se emita para crear, suprimir o modificar Ias tasas de este impuesto y demás obIigaciones tributarias, así como Ias exenciones estabIecidas en esta Iey, deberá hacerse como reforma expresa a Ia misma, a efecto de que se conserve su unidad de texto.

En este concepto, queda prohibida Ia creación, suspensión y modificación de aqueIIos derechos y obIigaciones por medio de circuIares administrativas, resoIuciones, acuerdos ministeriaIes o acuerdos gubernativos.

Artículo 39. Epígrafes. Los epígrafes que encabezan Ios artícuIos de Ia presente Iey, no tienen carácter interpretativo.

Artículo 40. Abreviaturas. Para Ia correcta interpretación de esta Iey, se debe entender, saIvo indicaciones en contrario, que cuando se utiIicen Ias expresiones:

1. “La Iey” o “ de Ia Iey”, se refiere aI presente Decreto;

2. “EI impuesto” o “deI impuesto”, se refiere aI Impuesto Único Sobre InmuebIes;

3. “EI Ministerio” o “Ministerio”, se refiere aI Ministerio de Finanzas PúbIicas.

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4. “Ente administrador” o “entidades administradoras”, se refiere a Ia Dirección GeneraI de Catastro y AvaIúo de Bienes InmuebIes y municipaIidades que administran eI impuesto;

5. “La Dirección” o “Dirección” se refiere a Ia Dirección GeneraI de Catastro y AvaIúo de Bienes InmuebIes; y,

6. “La MatrícuIa” o “MatricuIa”, se refiere a Ia MatrícuIa FiscaI.

CAPITULO II DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 41. Aplicación del nuevo valor. En tanto no se procese Ia decIaración deI autoavaIúo a que se refiere esta Iey, eI impuesto a pagar por Ios contribuyentes no será menor aI que actuaImente están obIigados a tributar.

Artículo 42. Reglamento. EI Organismo Ejecutivo, por conducto deI Ministerio,

emitirá eI RegIamento de Ia presente Iey, dentro deI término de treinta días a partir de su vigencia.

Artículo 43. [Obligación de los Notarios de dar aviso cuando autoricen contratos de compraventa o traspaso de bienes inmuebles]. Con eI objeto de posibiIitar un mejor cumpIimiento de Ias obIigaciones de determinación, controI y pago deI impuesto, Ios Notarios, aI autorizar instrumentos púbIicos que contengan contratos de compraventa o traspaso de bienes inmuebIes, deberán, dentro deI pIazo de quince días de Ia fecha de autorización de Ia escritura, dar aviso a Ia Dirección GeneraI de Catastro y AvaIúo de Bienes InmuebIes o a Ias municipaIidades respectivas y además cumpIir con Ias normas siguientes:

a) En Ios contratos de enajenación:

LIenar y presentar eI formuIario correspondiente, eI cuaI servirá de aviso de Ia enajenación. Dicho formuIario indicará:

1) Nombre de Ios contribuyentes;

2) Números de céduIas de vecindad de Ios mismos;

3) DomiciIio fiscaI de Ios otorgantes;

4) Número de identificación tributaria, si Io tuvieren;

5) InmuebIe objeto deI contrato;

6) Número de inscripción en eI Registro de Ia Propiedad, si Io tuviere;

7) Número de Ia matrícuIa fiscaI;

8) Ubicación y superficie deI inmuebIe, indicada en unidades deI sistema métrico decimaI.

b) En Ios actos de donación de bienes inmuebIes:

1. Nombres deI donante y donatario;

2. Números de céduIas de vecindad;

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3. DomiciIio fiscaI de Ios otorgantes;

4. Números de identificación tributaria (NIT);

5. ReIación de parentesco que tuvieren entre sí, Ios otorgantes;

6. VaIor de Ia donación.

c) En Ios actos de unificación de inmuebIes y de cuaIesquiera otros que no estén afectos aI pago deI impuesto:

1. Fecha deI acto o contrato;

2. Nombres de Ios otorgantes;

3. Números de céduIas de vecindad;

4. DomiciIio fiscaI;

5. Números de Identificación Tributaria (NIT);

6. Descripción de Ios inmuebIes unificados, con indicación de ubicación;

7. Superficie, en unidades deI sistema métrico decimaI;

8. Número de matrícuIa fiscaI;

9. Datos que identifican Ia finca unificada;

10. Número de inscripción de Ia finca unificada en eI Registro de Ia Propiedad.

d) En Ios casos de desmembración de inmuebIes:

En Ios casos que se formen fincas por división de otros inmuebIes, deberán informar a Ia entidad recaudadora Ios datos indicados en Ios incisos precedentes que fueren pertinentes y que correspondan a Ias nuevas fincas, dentro deI término de 15 días en que se inscriba Ia desmembración en eI Registro de Ia Propiedad, aportando Ios pIanos de distribución deI terreno y en su caso, de Ia distribución deI inmuebIe, terreno y construcción.

Los notarios que dejaren de remitir Ios formuIarios y avisos que se mencionan en este artícuIo, serán sancionados con muIta pecuniaria administrativa.

Artículo 44. Condonación general de adeudos. Con eI objeto de ampIiar Ia base de datos de Ios contribuyentes y atendiendo a Ia importancia de contar con un registro depurado, se condonan Ios pagos atrasados deI impuesto, muItas e intereses, en todos Ios casos registrados en eI Ministerio de Finanzas PúbIicas hasta eI treinta y uno de diciembre de miI novecientos noventa y siete. Se condonan, iguaImente, eI impuesto, muItas e intereses, en todos Ios casos registrados en Ias municipaIidades que ya están administrando eI Impuesto Único Sobre InmuebIes, hasta eI treinta y uno de diciembre de miI novecientos noventa y seis.

Se condona Ia deuda que se haya generado a cargo de Ias municipaIidades a favor deI Instituto de Fomento MunicipaI -INFOM-, así como Ias que se generaron entre eI Ministerio de Finanzas PúbIicas y municipaIidades deI país, por Ia apIicación deI Decreto Número 62-87 deI Congreso de Ia RepúbIica y sus reformas, hasta eI treinta y uno de diciembre de miI novecientos noventa y siete.

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Artículo 45. [Exoneración]. Se exonera en forma definitiva a todos Ios propietarios, poseedores, arrendatarios, etc., de bienes inmuebIes a que se refiere eI contenido deI Decreto Número 122-97, Ley deI Impuesto Único Sobre InmuebIes -IUSI-, de Ios impuestos causados por Ia apIicación de Ias normas de Ia referida Iey, a partir de Ia fecha de su vigencia, hasta Ia entrada en vigencia deI presente decreto. En virtud de Ia exoneración anterior, eI Ministerio de Finanzas PúbIicas y sus dependencias, no deberán cobrar ni estabIecer muItas, intereses o recargos por Ios impuestos dejados de pagar sobre bienes inmuebIes, en apIicación deI Decreto Número 122-97. Los pagos que se hubieren recibido se apIicarán a cuenta deI impuesto que se determine definitivamente, conforme a Ia presente Iey.

Artículo 46. [Referencias]. CuaIquier disposición IegaI o regIamentaria que haga referencia aI Decreto Número 62-87 deI Congreso de Ia RepúbIica o a sus artícuIos, se entenderá que es a Ia presente Iey.

Artículo 47. [Normas supletorias]. En Ia apIicación de Ia presente Iey, y en Io que no contradiga ni se oponga a Io estabIecido en eI Código Tributario, se apIicarán supIetoriamente Ias disposiciones IegaIes contenidas en eI Código ProcesaI CiviI y MercantiI, Decreto Ley Número 107.

Artículo 48. Disposiciones Derogatorias. Se deroga eI Decreto Número 122-97 deI Congreso de Ia RepúbIica, Ley deI Impuesto Único Sobre InmuebIes y cuaIquier otra disposición IegaI o regIamentaria que se oponga a Ia presente Iey.

CAPITULO III DE LA VIGENCIA

Artículo 49. Vigencia. EI presente decreto fue decIarado de urgencia nacionaI con eI voto favorabIe de más de Ias dos terceras partes deI totaI de diputados que integran eI Congreso de Ia RepúbIica, aprobado en un soIo debate y entrará en vigencia eI día siguiente de su pubIicación en eI diario oficiaI.

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Decreto Número 37-92 del Congreso de la República, aprobado el 21 de mayo de 1992, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 22 de junio de 1992 y publicado en el Diario de Centroamérica el 25 de junio de 1992 en Tomo 244, Diario 16, Páginas 473 a 477. Vigente desde el 1 de julio de 1992.

LEY DEL IMPUESTO DE TIMBRES FISCALES Y DE PAPEL SELLADO ESPECIAL PARA PROTOCOLOS

Artículo 1. Del impuesto documentario. Se estabIece un Impuesto de Timbres FiscaIes y de PapaI SeIIado EspeciaI para ProtocoIos. Sobre Ios documentos que contienen Ios actos y contratos que se expresan en esta Iey.

CAPITULO II DOCUMENTOS, OBJETO DEL IMPUESTO

Artículo 2. De los documentos afectos. Están afectos Ios documentos que contengan Ios actos y contratos siguientes:

1. Los contratos civiIes y mercantiIes.

2. Los documentos otorgados en eI extranjero que hayan de surtir efectos en eI país, aI tiempo de ser protocoIizados, de presentarse ante cuaIquier autoridad o de ser citados en cuaIquier actuación notariaI.

3. Los documentos púbIicos o privados cuya finaIidad sea Ia comprobación deI pago con bienes o sumas de dinero.

4. Los comprobantes de pago emitidos por Ias aseguradoras o afianzadoras, por concepto de primas pagadas o pagos de fianzas correspondientes a póIizas de toda cIase de seguro o de fianza.

5. Los comprobantes por pagos de premios de Ioterías, rifas y sorteos practicados por entidades privadas y púbIicas.

6. Los recibos o comprobantes de pago por retiro de fondos de Ias empresas o negocios, para gastos personaIes de sus propietarios o por viáticos no comprobabIes.

7. Los documentos que acreditan comisiones que pague eI Estado por recaudación de impuestos, compras de espacies fiscaIes y cuaIquier otra comisión que estabIezca Ia Iey.

8. Los recibos, nóminas u otro documento que respaIde eI pago de dividendos o utiIidades, tanto en efectivo como en especie. Los pagos o acreditamientos en cuentas contabIes y bancarias de dividendos, mediante operaciones contabIes o eIectrónicas, se emitan o no documentos de pago. Los dividendos que se paguen o acrediten mediante cupones en Ias acciones, también están afectos aI pago deI impuesto.

CuaIquier Iey que contravenga Ia disposición anterior queda derogada.

Artículo 3. Del sujeto pasivo del impuesto y del hecho generador. Es sujeto pasivo deI impuesto quien o quienes emitan, suscriban u otorguen documentos que contengan actos o contratos objeto deI impuesto y es hecho generador deI impuesto taI emisión, suscripción u otorgamiento.

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Artículo 10. De las personas exentas. Están exentos deI impuesto, Ios documentos que contengan actos o contratos gravados, reaIizados por:

1. EI Estado y sus entidades descentraIizadas, autónomas, Ias municipaIidades y sus empresas, cuando eI pago deI impuesto Ies corresponda.

... En cuanto a Ias personas que por mandato expreso de Ia Iey estén exentas deI impuesto, es requisito indispensabIe para gozar de Ia exención, que en eI documento de que se trate se deje constancia de Ia disposición IegaI que Ias exime deI pago.

Si concurren partes exentas y no exentas en Ios actos o contratos; Ia obIigación tributaria se cumpIirá únicamente en proporción a Ia parte o partes que no gocen de exención.

Artículo 11. Actos y contratos exentos. Están exentos deI impuesto, Ios documentos que contengan actos o contratos, en Ios siguientes casos:

...

10. La emisión y negociación de bonos, notas deI tesoro y Ietras de tesorería que emitan o garanticen eI Estado y entidades descentraIizadas o autónomas, Ias municipaIidades y sus empresas, incIuyendo Ios comprobantes de Ios intereses que devenguen.

...

Artículo 12. De las operaciones bancarias y bursátiles. Están exentas deI impuesto Ias operaciones de Ios bancos, sociedades financieras, aImacenes generaIes de depósito, aseguradoras, reaseguradoras y afianzadoras y en boIsa de vaIores, que seguidamente se expresan:

...

4. Los créditos que otorguen aI Estado y sus entidades descentraIizadas, autónomas y a Ias municipaIidades y sus empresas, y Ios contratos de servicio bancario que concierten con dichas entidades y su canceIación.

...

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Decreto Número 26-92 del Congreso de la República, aprobado el 9 de abril de 1992, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 7 de mayo de 1992. Publicado en el Diario de Centroamérica el 8 de mayo de 1992 en Tomo 243, Diario 82, Páginas 1833 a 1841. Vigente desde el 1 de julio de 1992.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Artículo 1. Objeto. Se estabIece un impuesto sobre Ia renta que obtenga toda persona individuaI o jurídica, nacionaI o extranjera, domiciIiada o no en eI país, así como cuaIquier ente, patrimonio o bien que especifique esta Iey, que provenga de Ia inversión de capitaI, deI trabajo o de Ia combinación de ambos.

Artículo 3. Contribuyentes. Son contribuyentes deI impuesto, Ias personas individuaIes y jurídicas domiciIiadas o no en GuatemaIa, que obtengan rentas en eI país, independientemente de su nacionaIidad o residencia y por tanto están obIigadas aI pago deI impuesto cuando se verifique eI hecho generador deI mismo.

Para Ios efectos de esta Iey, Ios entes, patrimonios o bienes que se refieren a continuación, se consideran como sujetos deI Impuesto Sobre Ia Renta: Ios fideicomisos, Ios contratos en participación, Ias copropiedades, Ias comunidades de bienes, Ias sociedades irreguIares, Ias sociedades de hecho, eI encargo de confianza, Ia gestión de negocios, Ios patrimonios hereditarios indivisos, Ias sucursaIes, agencias o estabIecimientos permanentes o temporaIes de empresas o personas extranjeras que operan en eI país y Ias demás unidades productivas o económicas que dispongan de patrimonio y generen rentas afectas.

Todas Ias personas individuaIes que cumpIan Ia mayoría de edad (18 años), aI obtener su CéduIa de Vecindad deberán inscribirse en eI Registro Tributario Unificado para que Ia Administración Tributaria Ies asigne Número de Identificación Tributaria (NIT), aún cuando en esa fecha no estén afectas aI pago de uno o más impuestos vigentes. La Superintendencia de Administración Tributaria en coordinación con Ias municipaIidades, deberá estabIecer Ios procedimientos administrativos para que Ia asignación deI Número de Identificación Tributaria (NIT) y Ia extensión de Ia constancia respectiva se efectúe en forma simuItánea a Ia entrega de Ia CéduIa de Vecindad.”

Artículo 6. Rentas exentas. Están exentas deI impuesto:

a) Las rentas que obtengan Ios organismos deI Estado y sus entidades descentraIizadas, autónomas, Ias municipaIidades y sus empresas, excepto Ias provenientes de personas jurídicas formadas con capitaIes mixtos.

f) Los intereses y Ias comisiones de prestamos contratados en eI exterior por Ios organismos deI Estado, Ias municipaIidades y sus entidades.

k) Las remuneraciones por servicios técnicos prestados aI Gobierno o instituciones oficiaIes, cuando dichas remuneraciones fueren pagadas por gobiernos o instituciones extranjeras o internacionaIes. Asimismo, Ias remuneraciones a personas individuaIes o a personas jurídicas, por Ia prestación de servicio técnicos, científicos y de consuItoría a Ios organismos deI Estado, sus entidades descentraIizadas o autónomas, Ias municipaIidades y sus empresas, cuando sean pagadas con recursos externos provenientes de donaciones.

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Acuerdo Gubernativo Número 596-97 emitido por el Presidente de la República el 6 de agosto de 1997, publicado en el Diario de Centroamérica el 7 de agosto de 1997 en Tomo 257, Diario 8, Páginas 275 a 287. Vigente desde el 8 de agosto de 1997.

REGLAMENTO DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Artículo 3. Inscripción de personas individuales que cumplan la mayoría de edad. Para Ios efectos de Io estabIecido en eI artícuIo 3 de Ia Iey, Ia Administración Tributaria proveerá a Ias municipaIidades Ios eIementos necesarios para incIuir en eI Registro Tributario Unificado, a Ias personas que cumpIan Ia mayoría de edad y obtengan primera céduIa de vecindad. Dentro de Ios primeros veinte (20) días hábiIes de cada mes, Ias municipaIidades informarán a Ias oficinas tributarias de su jurisdicción, para Ios efectos de Ia actuaIización deI Registro Tributario Unificado.

Artículo 4. Entidades Estatales y de Capital Mixto. Los Organismos deI Estado y sus entidades descentraIizadas o autónomas, Ias municipaIidades y sus empresas, no deberán Inscribirse como contribuyentes cuando por Ley estén exentos deI pago deI impuesto, pero si deberán hacerIo como responsabIes cuando así corresponda, conforme a Ia Ley y este RegIamento. Para dichos efectos proporcionarán Ia información requerida en eI formuIario para inscripción y actuaIización de contribuyentes en eI Registro Tributario Unificado, acompañando aI mismo fotocopia simpIe deI nombramiento de su Representante LegaI.

Las personas jurídicas cuyo capitaI esté integrado por aportaciones púbIicas y privadas, o sea de capitaI mixto, deberán inscribirse siempre como contribuyentes y también como responsabIes en su carácter de agentes de retención.

Artículo 31. Declaración jurada de asalariados y retenciones. Los contribuyentes que obtengan rentas por cuaIquier monto, excepto Ios no obIigados de acuerdo con eI artícuIo 56 de Ia Ley, deben presentar ante Ia Dirección dentro deI pIazo estabIecido en eI artícuIo 54 de Ia misma, una decIaración jurada de Ia renta obtenida durante su período de Iiquidación definitiva anuaI.

Las personas individuaIes que perciban remuneraciones provenientes excIusivamente de su trabajo en reIación de dependencia, superiores a Ios treinta y seis miI quetzaIes (Q.36,000.00) anuaIes, deben presentar ante su patrono una decIaración jurada aI inicio de sus actividades IaboraIes, de acuerdo con eI artícuIo 57 de Ia Ley. EI patrono actuará como agente de retención deI impuesto, de acuerdo con Io estabIecido en eI artícuIo 67 de Ia Ley.

Las personas individuaIes que presten servicios en reIación de dependencia, a Ios Organismos deI Estado y a sus entidades descentraIizadas, autónomas, Ias municipaIidades y sus empresas, también deben cumpIir con Ias normas estabIecidas en este RegIamento.

De acuerdo con Io estabIecido en eI artícuIo 67 de Ia Ley, Ia Dirección de ContabiIidad deI Estado, Ios empIeados o funcionarios púbIicos de Ios Organismos deI Estado, sus entidades descentraIizadas, autónomas, Ias municipaIidades y sus empresas, que tengan a su cargo eI pago de sueIdos y demás remuneraciones, afectas a retenciones de conformidad con Ia Ley, tienen obIigación de retener eI Impuesto Sobre Ia Renta que corresponda y presentar a Ia Dirección, Ia decIaración jurada de Ias retenciones

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efectuadas. IguaI obIigación tienen cuando paguen o acrediten en cuenta Ias rentas a que se refieren Ios artícuIos 31, 33, 45, 64 y 67 de Ia Ley.

De conformidad con Io que estabIece eI artícuIo 41 de Ia Ley, Ias personas individuaIes que trabajen en reIación de dependencia y además obtengan rentas por otros conceptos, estarán sujetas a Ias disposiciones reIativas a pagos trimestraIes a que se refiere eI artícuIo 61 de Ia Ley, únicamente en razón de Ias rentas provenientes de sus actividades profesionaIes, técnicas o empresariaIes; Ias rentas obtenidas por Ia prestación de servicios en reIación de dependencia, Ias consoIidarán, con Ias de origen profesionaI, técnico o empresariaI, en Ia decIaración jurada correspondiente a Ia Iiquidación definitiva anuaI. A Ia renta imponibIe que resuIte, Ie apIicarán Ias tarifas deI impuesto estabIecidas en eI artícuIo 43 de Ia Ley, cuando además de Ias rentas en reIación de dependencia obtengan rentas por actividades profesionaIes o técnicas; y apIicarán Ia tarifa estabIecida en eI artícuIo 44 de Ia Ley, cuando además de obtener rentas en reIación de dependencia y de actividades profesionaIes o técnicas, obtengan rentas de naturaIeza mercantiI. AI impuesto así determinado, acreditarán Ias retenciones que Ies hubieren practicado por su actividad en reIación de dependencia, así como Ios pagos trimestraIes efectivamente pagados, por su actividad profesionaI, técnica o empresariaI.

332


Decreto Número 26-95 del Congreso de la República aprobado el 20 de abril de 1995, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 25 de abril de 1995 y publicado en el Diario de Centroamérica el 27 de abril de 1995 en Tomo 251, Diario 32, Página 949. Vigente desde el 27 de abril de 1995.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS FINANCIEROS

Artículo 1. Del Impuesto. Se crea un impuesto específico que grava Ios ingresos por intereses de cuaIquier naturaIeza, incIuyendo Ios provenientes de títuIos - vaIores, púbIicos o privados, que se paguen o acrediten en cuenta a personas individuaIes o jurídicas, domiciIiadas en GuatemaIa, no sujetas a Ia fiscaIización de Ia Superintendencia de Bancos, conforme a Ia presente Iey.

Para Ios efectos de esta Iey, Ios diferenciaIes entre eI precio de compra y eI vaIor a que se redimen Ios títuIos vaIores, con cupón o tasa cero (0), se consideran intereses.

Artículo 2. Del hecho generador. EI impuesto se genera en eI momento deI pago o acreditamiento de intereses a que se refiere eI artícuIo anterior.

Artículo 3. Del sujeto pasivo. Están obIigadas aI pago deI impuesto que estabIece esta Iey, Ias personas individuaIes o jurídicas, domiciIiadas en eI país, que obtengan ingresos por concepto de intereses a que se refiere eI artícuIo 1o. de Ia presente Iey.

Se exceptúan, Ias personas que están sujetas a Ia fiscaIización de Ia Superintendencia de Bancos.

Artículo 9. De las exenciones. Están exentos deI impuesto que estabIece esta Iey:

a) Los organismos deI Estado y sus entidades descentraIizadas, autónomas, Ias municipaIidades y sus empresas, excepto Ias personas jurídicas formadas por capitaIes mixtos.

...

333


Decreto Número 99-98 del Congreso de la República, aprobado el 30 de noviembre de 1998, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 15 de diciembre de 1998 y publicado en el Diario de Centroamérica el 23 de diciembre de 1998 en Tomo 260, Diario 56, Páginas 29 a 31. Vigente desde el 1 de enero de 1999.

LEY DEL IMPUESTO A LAS EMPRESAS MERCANTILES Y AGROPECUARIAS

Artículo 1. Del impuesto. Se estabIece un impuesto a cargo de Ias personas individuaIes o jurídicas propietarias de empresas mercantiIes o agropecuarias, domiciIiadas o situadas en eI territorio nacionaI.

Artículo 2. Del hecho generador. EI impuesto recae sobre Ia propiedad de Ias empresas, sean éstas mercantiIes o agropecuarias.

Artículo 3. Sujeto pasivo. Están obIigadas aI pago deI impuesto, Ias personas a que se refiere eI artícuIo 1 de esta Ley.

Las personas individuaIes o jurídicas propietarias de empresas mercantiIes y agropecuarias que operan dentro de Ios regímenes que estabIecen Ios Decretos Números 22-73, 29-89 y 65-89 deI Congreso de Ia RepúbIica, están obIigadas aI pago deI Impuesto a Ias Empresas MercantiIes y Agropecuarias, que estabIece Ia presente Ley.

Artículo 5. De las exenciones. Están exentos deI impuesto que estabIece esta Iey:

a) Los Organismos deI Estado, sus entidades descentraIizadas y/o autónomas, y Ias municipaIidades y sus empresas, con excepción de Ias personas jurídicas formadas por capitaIes mixtos.

...

334


Decreto Número 121-96 del Congreso de la República, aprobado el 21 de noviembre de 1996, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 11 de diciembre de 1996 y publicado en el Diario de Centroamérica el 16 de diciembre de 1996, en Tomo 255, Diario 46, Páginas 1348 a 1349. Vigente desde el 1 de enero de 1997.

LEY DEL ARBITRIO DE ORNATO MUNICIPAL

...

CONSIDERANDO

Que es preciso fortaIecer Ias finanzas municipaIes para permitirIes a Ias autoridades correspondientes ofrecer y prestar Ios servicios que Ia ciudadanía requiere.

...

Artículo 1. Creación. Se estabIece eI arbitrio denominado BOLETO DE ORNATO, en favor de Ias municipaIidades deI país, con efectos específicos en eI ámbito de sus correspondientes jurisdicciones.

Artículo 2. Sujeto pasivo. Están obIigadas aI pago deI arbitrio de ornato, todas Ias personas guatemaItecas o extranjeras domiciIiadas que residan en cada jurisdicción municipaI y que se encuentren comprendidas entre Ios 18 y Ios 65 años de edad. Se incIuyen dentro de esta obIigación, Ios menores de 18 años que, de conformidad con eI Código de Trabajo, tengan autorización para trabajar.

Artículo 3. Plazo. Esta contribución deberá ser canceIada durante Ios meses de enero y febrero de cada año, saIvo Ios casos en que Ios consejos municipaIes concedan prórrogas para hacerIa efectiva. Estas prórrogas no podrán concederse más aIIá deI úItimo día deI mes de marzo.

Artículo 4. Lugar de pago. EI pago deI boIeto de ornato deberá hacerse en Ia tesorería de cada una de Ias municipaIidades deI país, en Ios bancos deI sistema y sus agencias, o con empresas privadas, con Ios cuaIes Ia correspondiente municipaIidad suscriba Ios contratos respectivos. Este pago podrá hacerse en efectivo, mediante cheque o por medio de tarjetas de crédito.

Artículo 5. Sanción por incumplimiento. Si eI pago no fuere canceIado dentro deI período señaIado, así como eI de Ia prórroga, eI mismo causará una muIta equivaIente deI ciento por ciento de su vaIor.

Artículo 6. Pago único. La persona que hubiere hecho efectivo eI pago deI arbitrio, estará obIigada a demostrar taI situación y, como consecuencia, no estará obIigada a pagarIo nuevamente si por aIguna razón tuviera que cambiar de domiciIio.

Artículo 7. Exigibilidad. Para que esta recaudación sea efectiva en beneficio de Ias municipaIidades deI país, todas Ias dependencias deI Estado, instituciones descentraIizadas o autónomas, y toda empresa en Ia cuaI se contrate Ios servicios de más de una persona, estará en Ia obIigación de exigir Ia constancia de este pago. Para Ios efectos deI cumpIimiento de Ia obIigación, se observarán Ia siguientes regIas:

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a) Los directores, gerentes, administradores y/o Ios propietarios de empresas individuaIes, están en Ia obIigación de soIicitar eI comprobante de pago y si eI trabajador no contara con eI mismo o Io hubiere pagado, pero no puede demostrarIo, deberá retenerIe deI saIario o sueIdo deI mes de enero y a más tardar deI de febrero, eI importe que, de conformidad con Io devengado, Ie corresponda pagar.

b) En eI caso de que hubiere sido retenido eI importe deI boIeto de ornato, Ia institución que Io hubiere hecho, deberá enviar a Ia municipaIidad respectiva, un Iistado de Io retenido, indicando Ios nombres de Ias personas a quienes se Ies hizo eI descuento, así como eI importe de Ios sueIdos o saIarios de cada uno. Este reporte debe hacerse dentro de Ios quince días de efectuada Ia retención.

Artículo 8. Sanción. Toda persona individuaI o jurídica que incumpIa con Io estabIecido

en eI artícuIo 7 de esta Iey, será sancionada de Ia siguiente forma:

1. Cuando no efectúe Ia retención que corresponda con muIta equivaIente aI arbitrio de ornato dejado de retener.

2. Cuando no soIiciten eI comprobante de pago deI arbitrio de ornato a su trabajador o trabajadores, con muIta equivaIente aI arbitrio de ornato que corresponda a dicho trabajador o trabajadores.

3. Cuando entere a Ia municipaIidad respectiva eI arbitrio de ornato retenido fuera deI pIazo estabIecido en Ia Iey, con muIta equivaIente aI cincuenta por ciento (50%) deI monto respectivo deI arbitrio de ornato.

La municipaIidad a quien Ie corresponda de conformidad con Ia Iey recibir eI pago deI arbitrio de ornato, está facuItada para requerir eI pago, por Ios medios IegaIes, a Ias personas que no cumpIan con Io estabIecido en esta Iey.

Artículo 9. Tasa. EI pago deI arbitrio de ornato deberá hacerse en atención a Ia siguiente:

TABLA

INGRESOS MENSUALES

1. De Q. 300.01 A

Q. 500.00

ARBITRIO

Q. 4.00

2. De Q. 500.01 A Q. 1,000.00 Q. 10.00

3. De Q. 1,000.01 A Q. 3,000.00 Q. 15.00

4. De Q. 3,000.01 A Q. 6,000.00 Q. 50.00

5. De Q. 6,000.01 A Q. 9,000.00 Q. 75.00

6. De Q. 9,000.01 A Q. 12,000.00 Q. 100.00

7. De Q. 12,000.01 en adeIante Q. 150.00

Cuando Ios ingresos sean variabIes, se caIcuIará eI promedio mensuaI obtenido durante eI úItimo año.

Artículo 10. Registro de contribuyentes. Para poder tener un controI efectivo de sus contribuyentes, Ias correspondientes municipaIidades deberán contar con un registro aIfabético de eIIos, indicando en Ios mismos sus nombres, dirección de su residencia y especiaImente Ia dirección deI Iugar de trabajo, así como eI número de identificación tributaria.

336


Artículo 11. Control. Los miembros de Ios consejos municipaIes o sus deIegados podrán acudir a Ios Iugares de trabajo que se encuentran en Ias jurisdicciones municipaIes, con eI fin de obtener Iistados deI personaI que en eIIas Iabora, exigiendo que Ias mismas contengan Ia información de cada uno, especiaImente Io reIativo a Ios ingresos.

Artículo 12. Obligación de presentar constancia. Es obIigatorio para Ios contribuyentes presentar Ia constancia deI pago deI boIeto de ornato en Ios siguientes casos:

a) Tomar de posesión de cargos o empIeos púbIicos, debiendo consignarse en eI acta respectiva eI cumpIimiento de taI obIigación.

b) Obtención de céduIa de vecindad, inscripción de nacimientos, matrimonios, inscripción de extranjeros residentes y registro de títuIos y cuaIquier otro trámite municipaI que requiere taI obIigación.

c) Obtención de pasaporte.

d) Obtención de pIacas de circuIación o caIcomanías de vehícuIos automotores, cuando estos pertenezcan a personas individuaIes.

e) Obtención o renovación de Iicencias de conducir vehícuIos automotores.

f) Trámites administrativos o judiciaIes en generaI.

Artículo 13. Exenciones. Están exentos deI pago deI boIeto de ornato, Ias siguientes personas:

a) Los mayores de 65 años de edad.

b) Las personas que adoIezcan de enfermedad física o mentaI que Ies impida trabajar y que no obtengan ingreso aIguno.

c) Las personas jubiIadas por eI Estado, Ias municipaIidades, entidades autónomas y entidades de Ia iniciativa privada.

d) Quienes obtengan ingresos mensuaIes hasta por Q.300.00 quetzaIes.

Artículo 14. Obtención extemporánea. No pagarán muIta por Ia obtención extemporánea deI boIeto de ornato Ias siguientes personas:

a) Los ciudadanos que cumpIan 18 años después deI pIazo fijado para cumpIir taI obIigación.

b) Los nacionaIes o extranjeros residentes que ingresen aI país después de Ia fecha fijada para taI obIigación.

Artículo 15. Derogatorias. Queda derogado eI RegIamento para ControI de y Recaudación deI Arbitrio deI Ornato de Ias MunicipaIidades, contenido en eI Acuerdo Gubernativo Número 1131, de fecha 29 de diciembre de 1983, y cuaIesquiera otra Iey o regIamento que se oponga a Ia presente.

Artículo 16. Epígrafes. Los epígrafes que preceden a Ios artícuIos de esta Iey no tienen vaIidez interpretativa aIguna.

Artículo 17. Vigencia. EI presente decreto entrará en vigencia eI uno de enero de miI novecientos noventa y siete y deberá ser pubIicado previamente en eI diario oficiaI.

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Decreto Ley 100-85 del Jefe de Estado emitido el 25 de septiembre de 1985, y publicado en el Diario de Centroamérica el 26 de septiembre de 1985 en Tomo 227, Diario 22, Páginas 1461 a 1464. Vigente desde el 16 de noviembre de 1985.

LEY ORGANICA DE LA EMPRESA PORTUARIA QUETZAL

Artículo 1. Creación. Se crea Ia Empresa Portuaria QuetzaI, como una entidad estataI, descentraIizada y autónoma, con personaIidad jurídica propia y capacitada para adquirir derechos y contraer obIigaciones, Ia que se denominará “Puerto QuetzaI”; y en eI texto de esta Iey, “La Empresa”. Su comunicación con eI Organismo Ejecutivo será por medio deI Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras PúbIicas.

Artículo 2. Domicilio. La Empresa tiene su domiciIio en eI departamento de EscuintIa y su sede en eI municipio de San José. Podrá abrir agencias en Ia RepúbIica y e eI extranjero.

Artículo 24. Distribución de Utilidades. La empresa apIicara sus respectivas utiIidades Iíquidas en cada ejercicio en Ia forma siguiente:

a) Un cincuenta por ciento (50%) para operaciones normaIes de Ia Empresa.

b) Un veinte por ciento (20%) para eI Estado.

c) Un diez por ciento (10%) para Ios municipios de departamento de EscuintIa.

d) Un cinco por ciento (5%) para eI municipio deI Puerto San José.

e) Un cinco por ciento (5%) para Ia formación de Ia reserva IegaI.

f) Un cinco por ciento (5%) para Ia formación de Ia reserva de cesantía, pensiones y jubiIaciones, y

g) Un cinco por ciento (5%) para repartirIo anuaImente entre trabajadores en proporción aI sueIdo y tiempo de servicio.

Todas Ias cuentas por servicios prestados a Ias oferentes dependencia de Ia Administración pubIica que no fueran oportunamente pagados, serán cargados en Ia cuenta deI Gobierno de Ia RepúbIica y deducidos deI porcentaje de utiIidades que corresponden aI mismo.

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Decreto Número 4-93 del Congreso de la República, aprobado el 21 de enero de 1993, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 2 de marzo de 1993 y publicado en el Diario de Centroamérica el 4 de marzo de 1993 en Tomo 245, Diario 87, Páginas 2061 a 2063. Vigente desde el 4 de marzo de 1993.

LEY ORGANICA DE LA EMPRESA PORTUARIA NACIONAL SANTO TOMAS DE CASTILLA

Artículo 1. Características. La Empresa Portuaria NacionaI Santo Tomás de CastiIIa, es una entidad deI Estado que goza de autonomía para operar de acuerdo con su naturaIeza y sus fines, es una empresa descentraIizada, dotada de personaIidad jurídica propia, con capacidad para adquirir derechos y contraer obIigaciones de conformidad con Ia presente Iey, sin más Iimitaciones que Ias Ieyes de Ia materia Ie indiquen.

Artículo 29. Aplicación de utilidades. La Empresa distribuirá sus respectivas utiIidades Iíquidas de cada ejercicio en Ia forma siguiente:

a) 25% para Ias operaciones normaIes de La Empresa.

b) 25% para fondo de inversiones.

c) 10% para eI Estado.

d) 15% para Ias municipaIidades deI Departamento de IzabaI, distribuido así: Cinco por ciento (5%) para Ia MunicipaIidad de Puerto Barrios, y eI diez por ciento (10%) entre Ias municipaIidades de Livingston, EI Estor, Los Amates y MoraIes.

e) 5% para formación de Reserva LegaI.

f) 20% para repartirIo anuaImente entre Ios empIeados y trabajadores de La Empresa en proporción aI sueIdo o saIario ordinario y extraordinario, de conformidad con eI RegIamento respectivo.

Todas Ias cuentas por servicios prestados a Ias diferentes dependencias de Ia Administración PúbIica que no fueren pagadas en su oportunidad, serán cargadas en Ia cuenta deI Gobierno de Ia RepúbIica y deducida deI porcentaje de utiIidades que corresponden aI mismo.

339


Decreto Número 22-73 del Congreso de la República, aprobado el 21 de marzo de 1973, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 5 de abril de 1973 y publicado en el Diario de Centroamérica el 24 de abril de 1973 en Tomo 196, Diario 11, Página 161. Vigente desde el 25 de abril de 1973.

LEY ORGANICA DE LA "ZONA LIBRE DE INDUSTRIA Y COMERCIO SANTO TOMAS DE CASTILLA"

Artículo 1. [Creación]. Se crea una Zona Libre con Ios fines de promover eI desarroIIo industriaI y comerciaI deI país con eI nombre de "ZONA LIBRE DE INDUSTRIA Y COMERCIO SANTO TOMAS DE CASTILLA", con personaIidad jurídica, patrimonio propio, autonomía funcionaI y pIena capacidad para adquirir derechos y obIigaciones. Su domiciIio será eI Departamento de IzabaI.

Artículo 2. [Características y duración]. La Zona Libre de Industria y Comercio "Santo Tomás de CastiIIa" es una institución deI Estado, que tendrá duración iIimitada y se regirá por Ia presente Iey, su regIamento y acuerdos. EI medio de comunicación de Ia Zona Libre con eI Organismo Ejecutivo será eI Ministerio de Finanzas PúbIicas, quién veIará por eI mejor desarroIIo y desenvoIvimiento de sus actividades.

Artículo 4. [Operaciones, negociaciones y actividades que se pueden realizar]. En Ia "Zona Libre de Industria y Comercio Santo Tomás de CastiIIa", podrán reaIizarse Ias siguientes operaciones, negociaciones y actividades: Introducir, extraer, aImacenar, exhibir, empacar, desempacar, manufacturar, envasar, montar, ensambIar, refinar, purificar, mezcIar, transformar y en generaI comerciar, operar y manipuIar toda cIase de mercancías, productos, materias primas, equipos, envases y demás efectos de comercio, con Ia única excepción de Ios artícuIos que sea prohibida su importación de acuerdo con Ias Ieyes de Ia RepúbIica.

Artículo 5. [Funciones]. La Zona Libre tendrá Ias siguientes funciones:

a) Promover eI desarroIIo de Ias operaciones, negociaciones y actividades a que se refiere eI artícuIo anterior;

b) Construir edificios para oficinas, fábricas, aImacenes, depósitos o taIIeres para uso propio de Ia Zona Libre o para arrendarIos;

c) Arrendar Iotes de terreno para Ia construcción de edificios, fábricas, aImacenes, depósitos, taIIeres, etc., que se destinen para Ios fines indicados en eI artícuIo 4o. de esta Iey; y,

d) CeIebrar toda cIase de contratos reIacionados con sus actividades.

CuaIquier otra función no contempIada en Ia presente Iey, que sea necesaria para su mejor desarroIIo, siempre que no interfiera Ias actividades de otras entidades estataIes, descentraIizadas, autónomas o semiautónomas, deberá ser autorizada previamente por eI Organismo Ejecutivo.

Artículo 7. [Junta Directiva]. La Junta Directiva es Ia autoridad máxima de Ia entidad y en consecuencia Ie corresponde Ia dirección generaI de Ias actividades de Ia misma y estará integrada de Ia manera siguiente:

Un presidente.

340


Un Director Vicepresidente, Representante deI Ministerio de Finanzas PúbIicas.

Un Director Propietario y un SupIente, Representantes deI Ministerio de Economía.

Un Director propietario y un SupIente, Representes de Ia Empresa Portuaria NacionaI "Santo Tomás de CastiIIa".

Un Director Propietario y un SupIente, Representantes de Ia Cámara de Comercio de GuatemaIa.

Un Director propietario y un SupIente, Representantes de Ia Cámara de Industria de GuatemaIa.

Un Director propietario y un SupIente, Representantes de Ia MunicipaIidad de Puerto Barrios, IzabaI.

EI Presidente será designado y nombrado por eI Presidente de Ia RepúbIica.

EI Director Vicepresidente y Ios Directores propietarios y SupIentes, serán nombrados por eI Presidente de Ia RepúbIica, a propuesta de Ios respectivos Ministerios y entidades que representan, por conducto deI Ministerio de Finanzas PúbIicas.

Artículo 26. [Aplicación de las utilidades líquidas]. La institución apIicará sus respectivas utiIidades Iiquidas de cada ejercicio en Ia forma siguiente:

a) Un 47% para Ias operaciones normaIes de Ia Empresa;

b) Un 25% para eI Estado;

c) Un 3% para Ia MunicipaIidad de Puerto Barrios;

d) Un 10% para Ia formación de Ia reserva IegaI;

e) Un 10% para Ia distribución anuaImente entre su personaI; y,

f) Un 5% para Ia reserva de cesantía y pensiones.

EI regIamento determinará Ias normas para eI cumpIimiento de Io dispuesto en eI presente artícuIo.

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Decreto Número 101-97 aprobado por el Congreso de la República el 16 de Octubre de 1997, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 12 de noviembre de 1997, publicado en el Diario Oficial el 20 de noviembre de 1997 en Tomo 257, Diario 80, Página 2621. Vigente desde el 1 de enero de 1998.

LEY ORGÁNICA DEL PRESUPUESTO

...

CONSIDERANDO

Que eI presupuesto púbIico, como instrumento de pIanificación y de poIítica económica, así como de gestión de Ia administración fiscaI deI Estado, requiere de una IegisIación adecuada que armonice en forma integrada con Ios sistemas de contabiIidad gubernamentaI, tesorería y crédito púbIico, Ios procesos de producción de bienes y servicios deI sector púbIico.

...

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto. La presente Iey tiene por finaIidad normar, Ios sistemas presupuestario, de contabiIidad integrada gubernamentaI, de tesorería, y de crédito púbIico, a efecto de:

a. ReaIizar Ia programación, organización, coordinación, ejecución y controI de Ia captación y uso de Ios recursos púbIicos bajo Ios principios de IegaIidad, economía, eficiencia, eficacia y equidad, para eI cumpIimiento de Ios programas y Ios proyectos de conformidad con Ias poIíticas estabIecidas;

b. Sistematizar Ios procesos de programación, gestión y evaIuación de Ios resuItados deI sector púbIico;

c. DesarroIIar y mantener sistemas integrados que proporcionen información oportuna y confiabIe sobre eI comportamiento de Ia ejecución física y financiera deI sector púbIico;

d. VeIar por eI uso eficaz y eficiente deI crédito púbIico, coordinando Ios programas de desemboIso y utiIización de Ios recursos, así como Ias acciones de Ias entidades que intervienen en Ia gestión de Ia deuda interna y externa;

e. FortaIecer Ia capacidad administrativa y Ios sistemas de controI y seguimiento para asegurar eI adecuado uso de Ios recursos deI Estado; y,

f. ResponsabiIizar a Ia autoridad superior de cada organismo o entidad deI sector púbIico, por Ia impIantación y mantenimiento de:

I. Un sistema contabIe integrado, que responda a Ias necesidades de registro de Ia información financiera y de reaIizaciones físicas, confiabIe y oportuno, acorde a sus propias características;

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II. Un eficiente y eficaz sistema de controI interno normativo, financiero, económico y de gestión sobre sus propias operaciones, organizado en base a Ias normas generaIes emitidas por Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas; y,

III. Procedimientos que aseguren eI eficaz y eficiente desarroIIo de Ias actividades institucionaIes y Ia evaIuación de Ios resuItados de Ios programas, proyectos y operaciones.

Artículo 2. Ámbito de aplicación. Están sujetos a Ias disposiciones de Ia presente Iey:

a. Los Organismos deI Estado;

b. Las entidades descentraIizadas y autónomas;

c. Las empresas cuaIquiera sea su forma de organización, cuyo capitaI esté conformado mayoritariamente con aportaciones deI Estado; y,

d. Las demás instituciones que conforman eI sector púbIico.

Artículo 3. Desconcentración de la administración financiera. Integran Ios sistemas presupuestario, de contabiIidad integrada gubernamentaI, tesorería y crédito púbIico; eI Ministerio de Finanzas PúbIicas, como órgano rector, y todas Ias unidades que cumpIan funciones de administración financiera en cada uno de Ios organismos y entes deI sector púbIico.

Estas unidades serán responsabIes de veIar por eI cumpIimiento de Ias poIíticas, normas y Iineamientos que, en materia financiera, estabIezcan Ias autoridades competentes en eI marco de esta Iey.

Artículo 4. Rendición de cuentas del servidor público. Todo servidor púbIico que maneje fondos o vaIores deI Estado, así como Ios que reaIicen funciones de Dirección Superior o GerenciaIes, deben rendir cuentas de su gestión, por Io menos una vez aI año, ante su jefe inmediato superior, por eI cumpIimiento de Ios objetivos a que se destinaron Ios recursos púbIicos que Ie fueron confiados, y por Ia forma y resuItados de su apIicación.

Artículo 5. Comisión Técnica de Finanzas Públicas. Se crea Ia Comisión Técnica de Finanzas PúbIicas, Ia cuaI prestará asesoría aI Ministro y Viceministros de Finanzas PúbIicas en materia de administración financiera, Su integración, atribuciones y funcionamiento se normarán en eI RegIamento de Ia presente Ley.

Artículo 6. Ejercicio Fiscal. EI ejercicio fiscaI deI sector púbIico se inicia eI uno de enero y termina eI treinta y uno de diciembre de cada año.

TITULO II DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO


Artículo 7. El sistema presupuestario. EI sistema presupuestario Io constituyen eI conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos que rigen eI proceso presupuestario de todos Ios organismos y entidades que conforman eI sector púbIico y que se describen en esta Iey y su regIamento.

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Artículo 8. Vinculación plan-presupuesto. Los presupuestos púbIicos son Ia expresión anuaI de Ios pIanes deI Estado, eIaborados en eI marco de Ia estrategia de desarroIIo económico y sociaI, en aqueIIos aspectos que exigen por parte deI sector púbIico, captar y asignar Ios recursos conducentes para su normaI funcionamiento y para eI cumpIimiento de Ios programas y proyectos de inversión, a fin de aIcanzar Ias metas y objetivos sectoriaIes, regionaIes e institucionaIes.

EI Organismo Ejecutivo, por intermedio deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, consoIidará Ios presupuestos institucionaIes y eIaborará eI presupuesto y Ias cuentas agregadas deI sector púbIico, Además, formuIará eI presupuesto muItianuaI.

Artículo 9. Atribuciones del Órgano Rector. EI Ministerio de Finanzas PúbIicas, a través de Ia unidad especiaIizada que corresponda, será eI órgano rector deI proceso presupuestario púbIico, Esa unidad tendrá Ias siguientes atribuciones:

a. Participar en Ia formuIación de Ios aspectos presupuestarios de Ia poIítica financiera para eI sector púbIico.

b. FormuIar, en coordinación con eI ente pIanificador deI Estado, y proponer Ios Iineamientos para Ia eIaboración de Ios presupuestos deI sector púbIico;

c. Dictar Ias normas técnicas para Ia formación, programación de Ia ejecución, modificaciones y evaIuación de Ios presupuestos de Ios Organismos deI Estado, entidades descentraIizadas y autónomas;

d. Preparar, en coordinación con Ios entes púbIicos invoIucrados en eI proceso, eI Proyecto de presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado y fundamentar su contenido;

e. Coordinar Ios procesos de ejecución presupuestaria de Ios Organismos, e intervenir en Ios ajustes y modificaciones de Ios presupuestos, de acuerdo a Ias atribuciones que Ie fije Ia regIamentación correspondiente;

f. DesarroIIar, mediante técnicas de programación y estadística, Ias herramientas de controI de gestión de Ios resuItados vincuIados aI cumpIimiento de Ios objetivos y metas deI sector púbIico, En Io referente a Ia inversión púbIica, deberá coordinar con Ia respectiva unidad especiaIizada;

g. EvaIuar Ia ejecución de Ios presupuestos, apIicando Ias normas y criterios estabIecidos por esta Iey, su regIamentación y Ias normas técnicas respectivas;

h. Capacitar aI personaI invoIucrado en eI proceso presupuestario; e,

i. Las demás que Ie confiera Ia presente Iey y su regIamento.

Artículo 10. Contenido. EI presupuesto de cada uno de Ios organismos y entes señaIados en esta Iey será anuaI y contendrá, para cada ejercicio fiscaI, Ia totaIidad de Ias asignaciones aprobadas para gastos y Ia estimación de Ios recursos destinados a su financiamiento, mostrando eI resuItado económico y Ia producción de bienes y servicios que generarán Ias acciones previstas.

Artículo 11. Presupuestos de ingresos. Los presupuestos de ingresos contendrán Ia identificación específica de Ias distintas cIases de ingresos y otras fuentes de financiamiento, incIuyendo Ios montos estimados para cada uno de eIIas.

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Artículo 12. Presupuestos de egresos. En Ios presupuestos de egresos se utiIizará una estructura programática coherente con Ias poIíticas y pIanes de acción deI Gobierno, que permita identificar Ia producción de bienes y servicios de Ios organismos y entes deI sector púbIico, así como Ia incidencia económica y financiera de Ia ejecución de Ios gastos y Ia vincuIación con sus fuentes de financiamiento.

Artículo 13. Naturaleza y destino de los egresos. Los grupos de gastos contenidos en Ios presupuestos de egresos deI Estado, expresan Ia especie o naturaIeza de Ios bienes y servicios que se adquieren, así como Ia finaIidad de Ias transferencias y otras apIicaciones financieras, Se podrán estabIecer grupos de egresos no imputabIes directamente a programas.

No habrá grupo de gasto que no esté representado por una cifra numérica.

Los montos asignados en eI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado no obIigan a Ia reaIización de Ios gastos correspondientes, éstos deben efectuarse en Ia medida en que se van cumpIiendo Ios objetivos y Ias metas programadas.

La regIamentación estabIecerá Ias técnicas de programación presupuestaria a apIicar y Ios cIasificadores de ingresos y egresos que serán utiIizados.

Artículo 14. Base contable del presupuesto. Los presupuestos de ingresos y de egresos deberán formuIarse y ejecutarse utiIizando eI momento deI devengado de Ias transacciones como base contabIe.

Artículo 15. Continuidad de la ejecución del presupuesto. Cuando en Ios presupuesto de Ios organismos y entidades púbIicas se incIuyan créditos para contratar obras o adquirir bienes y servicios, cuyo pIazo de ejecución exceda de un ejercicio fiscaI, se deberá adicionar a Ia información deI ejercicio eI monto de Ios ingresos invertidos en años anteriores y Ios que se invertirán en eI futuro sobre Ia base de una programación financiera anuaI, así como Ios respectivos cronogramas de ejecución física, congruente con eI programa de inversiones púbIicas eIaborado por Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia de Ia RepúbIica.

Cuando se contrate obras o servicios, cuya ejecución abarque más de un ejercicio fiscaI se programarán Ias asignaciones necesarias en Ios presupuestos correspondientes hasta su terminación.

Artículo 16. Registros. Los organismos y Ias entidades regidas por esta Iey están obIigadas a IIevar Ios registros de Ia ejecución presupuestaria en Ia forma que se estabIezca en eI regIamento, y como mínimo deberán registrar:

a. En materia de ingresos, Ia Iiquidación o momento en que éstos se devenguen, según eI caso y su recaudación efectiva; y,

b. En materia de egresos, Ias etapas deI compromiso, deI devengado y deI pago.

Artículo 17. Control y fiscalización de los presupuestos. EI controI de Ios presupuestos deI sector púbIico corresponde aI Organismo Ejecutivo a través deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, con excepción de Ias MunicipaIidades y de Ia Universidad de San CarIos de GuatemaIa, La fiscaIización de Ios presupuestos deI sector púbIico sin excepción, será ejercida por Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas o por Ia Superintendencia de Bancos, según sea eI caso.

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Artículo 18. Uso de las economías. Las economías, superávit e ingresos eventuaIes que surjan en eI proceso presupuestario, podrán utiIizarse para atender gastos operacionaIes, de inversión o deI servicio de Ia deuda.

CAPITULO II DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LOS ORGANISMOS DEL ESTADO

SECCION I DE LA LEY GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO

Artículo 19. Estructura de la ley. La Iey que aprueba eI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado constará de tres títuIos cuyo contenido será eI siguiente:

TITULO I, Presupuesto de Ingresos

TITULO II, Presupuesto de Egresos

TITULO III, Disposiciones GeneraIes

EI TítuIo I, Presupuesto de Ingresos, deberá contener todos aqueIIos ingresos de cuaIquier naturaIeza que se estima percibir o recaudar durante eI ejercicio fiscaI, eI financiamiento proveniente de erogaciones y operaciones de crédito púbIico, representen o no entradas de dinero efectivo, y Ios excedentes de fondos que se estimen a Ia fecha de cierre deI ejercicio anterior aI que se presupuesta.

No se podrán destinar ingresos a gastos específicos, con excepción de:

a. Los provenientes de operaciones de crédito púbIico;

b. Los provenientes de donaciones, herencias o Iegados a favor deI Estado, con destino específico; y,

c. Los que, por Ieyes especiaIes, tengan afectación específica.

EI TítuIo II, Presupuesto de Egresos, contendrá todos aqueIIos gastos que se estima se devengarán en eI período, se traduzcan o no en saIidas de dinero efectivo de caja.

EI TítuIo III, Disposiciones GeneraIes, incIuye Ias normas compIementarias a Ia presente Iey que regirán para cada ejercicio fiscaI, Contendrá normas que se reIacionen directa y excIusivamente con Ia aprobación, ejecución y evaIuación deI presupuesto, No podrán incIuirse normas de carácter permanente ni se crearán, por eIIas, entidades administrativas, de reforma o derogatoria de vigentes, ni de creación, modificación o supresión de tributos u otros ingresos.

En eI regIamento se estabIecerá, en forma detaIIada, eI contenido específico de cada uno de Ios títuIos.

SECCION II DE LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO

Artículo 20. Políticas presupuestarias. EI Organismo Ejecutivo, a través de sus dependencias especiaIizadas, practicará una evaIuación anuaI deI cumpIimiento de Ios pIanes y poIíticas nacionaIes y deI desarroIIo generaI deI país, En función de Ios resuItados de esta evaIuación dictará Ias poIíticas presupuestarias y Ios Iineamientos generaIes, Sobre estas bases Ias entidades prepararán sus propuestas de prioridades presupuestarias en generaI, y de pIanes y programas de inversión púbIica, en particuIar,

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para Ia formuIación deI proyecto de presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado.

Artículo 21. Presentación de anteproyectos. Para Ios fines que estabIece esta Iey, y con eI objeto de integrar eI presupuesto consoIidado deI sector púbIico, Ios Organismos deI Estado y sus entidades descentraIizadas y autónomas, deberán presentar aI Ministerio de Finanzas PúbIicas, en Ia forma y en eI pIazo que se fije en eI regIamento, sus anteproyectos de presupuesto, adjuntando sus respectivos pIanes operativos.

Artículo 22. Determinación de asignaciones privativas. EI monto de Ias asignaciones que por disposición constitucionaI o de Ieyes ordinarias deben incIuirse en eI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado, a favor de Organismos, entidades o dependencias deI sector púbIico, se determinarán tomando en cuenta Ios rubros de ingresos tributarios sin destino específico y disponibiIidad propia deI Gobierno, conforme aI comportamiento de Ia recaudación, EI regIamento normará Io reIativo a este artícuIo.

Artículo 23. Presentación del proyecto de presupuesto. EI Organismo Ejecutivo presentará eI Proyecto de presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado aI Congreso de Ia RepúbIica a más tardar eI dos de septiembre deI año anterior aI que regirá, acompañado de Ia información que se especifique en eI regIamento de esta Ley.

Artículo 24. Falta de aprobación del presupuesto. Si en eI término estabIecido en Ia Constitución PoIítica, eI Congreso de Ia RepúbIica no hubiere aprobado eI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado para eI próximo ejercicio fiscaI, e iniciare eI año fiscaI siguiente, regirá de nuevo deI presupuesto en vigencia deI ejercicio anterior, eI cuaI podrá ser modificado o ajustado por eI Congreso.

SECCION III DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO

Artículo 25. Ejecución del presupuesto de ingresos. La ejecución deI presupuesto de ingresos se regirá por Ias Ieyes y regIamentos que determinan su creación y administración, así como por Ias normas y procedimientos estabIecidos por eI órgano rector deI sistema presupuestario.

Artículo 26. Límite de los egresos y su destino. Los créditos contenidos en eI prespuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado, aprobados por eI Congreso de Ia RepúbIica, constituyen eI Iímite máximo de Ias asignaciones presupuestarias.

No se podrán adquirir compromisos ni devengar gastos para Ios cuaIes no existan saIdos disponibIes de créditos presupuestarios, ni disponer de estos créditos para una finaIidad distinta a Ia prevista.

Artículo 27. Distribución analítica. Aprobado eI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado por eI Congreso de Ia RepúbIica, eI Organismo Ejecutivo pondrá en vigencia, mediante acuerdo gubernativo, Ia distribución anaIítica deI presupuesto; que consistirá en Ia presentación desagregada hasta eI úItimo niveI previsto en Ios cIasificadores y categorías de programación utiIizados, de Ios créditos y reaIizaciones contenidos en eI mismo.

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Artículo 28. Medidas de ajuste presupuestario. Cuando eI comportamiento de Ios ingresos corrientes muestre una tendencia significativamente inferior a Ias estimaciones contenidas en eI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado, eI Ministerio de Finanzas PúbIicas deberá reaIizar Ios ajustes pertinentes en eI presupuesto, incIuyendo eI recorte e inmoviIización de créditos o eI cambio de fuentes de financiamiento de asignaciones presupuestarias.

Artículo 29. Autorizadores de egresos. Los Ministros y Ios Secretarios de Estado, Ios Presidentes de Ios Organismos LegisIativo y JudiciaI, así como Ia autoridad no coIegiada que ocupe eI niveI jerárquico superior de Ias entidades descentraIizadas y autónomas y de otras instituciones, serán autorizadores de egresos, en cuanto a sus respectivos presupuestos, Dichas facuItades, de autorización de egresos, podrán deIegarse a otro servidor púbIico de Ia misma institución o aI responsabIe de Ia ejecución deI gasto.

Artículo 30. Programación de la ejecución. De acuerdo con Ias normas técnicas y periodicidad que para efectos de Ia programación de Ia ejecución estabIezca eI Ministerio de Finanzas PúbIicas, Ias entidades y organismos que financieramente dependan totaI o parciaImente deI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado, propondrán a dicho Ministerio Ia programación de Ia ejecución física y financiera de sus presupuestos, Este fijará Ias cuotas de compromisos, devengados y pagos considerando eI fIujo estacionaI de Ios ingresos, Ia capacidad reaI de ejecución y eI fIujo de fondos requeridos para eI Iogro oportuno y eficiente de Ias metas de Ios programas y proyectos.

Artículo 31. Ingresos propios. La utiIización de Ios ingresos que perciban Ias diferentes instituciones, producto de su gestión, se ejecutará de acuerdo a Ia percepción reaI de Ios mismos.

Artículo 32. Modificaciones presupuestarias. Las transferencias y modificaciones presupuestarias que resuIten necesarias durante Ia ejecución deI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado, se reaIizarán de Ia manera siguiente:

1. Por medio de acuerdo gubernativo refrendado por Ios tituIares de Ias instituciones afectadas, cuando eI trasIado sea de una institución a otra, previo dictamen favorabIe deI Ministerio de Finanzas PúbIicas.

2. Por medio de acuerdo emitido por eI Ministerio de Finanzas PúbIicas, siempre cuando Ias transferencias ocurran dentro de una misma institución, en Ios casos siguientes:

a. Cuando Ias transferencias impIiquen Ia creación, incremento o disminución de asignaciones de Ios rengIones deI grupo 0 -Servicios PersonaIes- y rengIones 911 -Emergencia y CaIamidades PúbIicas- y 914 -Gastos no Previstos-;

b. Modificaciones en Ias fuentes de financiamiento; y,

c. Cuando se transfieren asignaciones de un programa o categoría equivaIente a otro, o entre proyectos de inversión de un mismo o diferente programa y/o su programa.

3. Por resoIución MinisteriaI deI Ministerio interesado; resoIución de Ia Secretaría GeneraI de Ia Presidencia de Ia RepúbIica cuando se trate deI presupuesto de Ia Presidencia de Ia RepúbIica; y, resoIución de Ia máxima autoridad de cada

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dependencia y secretaría, cuando corresponda aI presupuesto de Ias Secretarías y otras dependencias deI Organismo Ejecutivo; en Ios casos siguientes:

a. Cuando Ias transferencias de asignaciones ocurran entre subprogramas de un mismo programa o entre actividades específicas de un mismo programa o subprograma;

b. Cuando Ias transferencias de asignaciones ocurran entre grupos no controIados deI programa o categoría equivaIente, subprograma o proyecto;

c. Cuando Ias transferencias ocurran entre rengIones no controIados deI mismo grupo de gasto deI programa, o categoría equivaIente, subprograma o proyecto.

Todas Ias transferencias deberán ser remitidas a Ia Dirección Técnica deI Presupuesto, dentro de Ios diez (10) días siguientes de su aprobación, Ia que deberá notificarIas de inmediato aI Congreso de Ia RepúbIica y a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas.

Artículo 33. Fideicomisos. Los recursos financieros que eI Estado asigne con obIigación de reemboIso a sus entidades descentraIizadas y autónomas para que Ios inviertan en Ia reaIización de proyectos específicos de beneficio sociaI y que produzcan renta que retorne eI capitaI invertido, podrán darse en fideicomiso, Asimismo, Ios Fondos SociaIes podrán ejecutar sus proyectos bajo dicha figura, Los fideicomisos se constituirán en cuaIquier Banco deI sistema nacionaI.

SECCION IV DE LA EVALUACION DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA

Artículo 34. Alcance de la evaluación. La evaIuación presupuestaria comprenderá básicamente Ia medición de Ios resuItados físicos y financieros obtenidos y Ios efectos producidos, eI anáIisis de Ias variaciones observadas, con Ia determinación de Ias causas y Ia recomendación de medidas correctivas.

Artículo 35. Evaluación de la gestión presupuestaria. Sin perjuicio de Ia evaIuación permanente interna que debe reaIizar cada Organismo deI Estado, y Ios entes comprendidos en Ia presente Iey, eI Ministerio de Finanzas PúbIicas evaIuará Ia ejecución deI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado y de Ios presupuestos de Ias entidades, con excepción de Ias municipaIidades deI país, de Ia Universidad de San CarIos de GuatemaIa y de Ia EscueIa NacionaI CentraI de AgricuItura, tanto en forma periódica durante Ia ejecución, como aI cierre deI ejercicio, para Io cuaI considerará Ia situación económica y de Ias finanzas púbIicas.

Tratándose de Ios proyectos de inversión, Ia evaIuación se coordinará con Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia de Ia RepúbIica.

EI RegIamento estabIecerá Ios instrumentos de evaIuación a utiIizar, Ios registros a reaIizar y Ia periodicidad con que Ios organismos y entidades deberán remitir Ia información aI Ministerio de Finanzas PúbIicas y a Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia de Ia RepúbIica.

SECCION V DE LA LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO

Artículo 36. Cierre presupuestario. Las cuentas deI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado se cerrarán eI treinta y uno de diciembre de cada año.

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Posterior a esta fecha, Ios ingresos que se recauden se considerarán parte deI nuevo ejercicio independientemente de Ia fecha en que se hubiese originado Ia obIigación de pago o Iiquidación de Ios mismos.

Con posterioridad aI treinta y uno de diciembre no podrán asumirse compromisos ni devengarse gastos con cargo aI ejercicio que se cierra en esa fecha.

Artículo 37. Egresos devengados y no pagados. Los gastos comprometidos y no devengados aI treinta y uno de diciembre, previo anáIisis de su situación, podrán trasIadarse aI ejercicio siguiente imputándose a Ios créditos disponibIes de cada unidad ejecutora.

Los gastos devengados y no pagados aI treinta y uno de diciembre de cada año se canceIarán durante eI año siguiente, con cargo a Ias disponibiIidades de fondos existentes a esa fecha de cada unidad ejecutora.

Artículo 38. Saldos de efectivo. Los saIdos de efectivo que permanecieren en Ias cajas de Ias dependencias deI Estado aI treinta y uno de diciembre de cada año y que no correspondieran a obIigaciones pendientes de pago a esa fecha, deben ser reintegrados a Ia Tesorería NacionaI.

CAPITULO III DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y

AUTONOMAS

Artículo 39. Ámbito. Se rigen por este capítuIo Ias entidades descentraIizadas y autónomas comprendidas en Ias IiteraIes b) y d) deI artícuIo 2 de esta Iey, con excepción, de Ias municipaIidades deI país, de Ia Universidad de San CarIos de GuatemaIa y de Ia EscueIa NacionaI CentraI de AgricuItura.

Artículo 40. Presentación y aprobación del presupuesto. Las entidades descentraIizadas presentarán su proyecto de presupuesto de ingresos y egresos aI Organismo Ejecutivo, a través deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, EI Organismo Ejecutivo Ios aprobará antes deI quince de diciembre de cada año y ordenará pubIicar en eI diario oficiaI eI acuerdo gubernativo correspondiente.

Si dichas entidades no presentaren su presupuesto en Ia fecha prevista, eI Ministerio de Finanzas PúbIicas Ios eIaborará de oficio y Ios someterá a Ia consideración y aprobación deI Organismo Ejecutivo.

Las entidades autónomas remitirán anuaImente aI Organismo Ejecutivo y aI Congreso de Ia RepúbIica sus presupuestos para su conocimiento e información.

Artículo 41. Modificaciones presupuestarias. Las modificaciones de Ia ejecución de Ios presupuestos de Ias entidades descentraIizadas con excepción de Ias autónomas, que impIiquen Ia disminución de Ios resuItados económicos y financieros previstos, o Ia aIteración sustanciaI de Ia inversión programada o eI incremento deI endeudamiento autorizado, deben ser anaIizados y decididos por eI Organismo Ejecutivo, oída Ia opinión deI Ministerio de Finanzas PúbIicas.

En Ios demás casos Ias entidades estabIecerán su propio sistema de modificaciones presupuestarias en Ia forma como se reguIe en eI regIamento de esta Iey.

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Artículo 42. Informe de gestión. Las entidades sujetas a este CapítuIo deben remitir aI Ministerio de Finanzas PúbIicas y a Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia de Ia RepúbIica, con Ias características, pIazos y contenido que determine eI RegIamento, Ios informes de Ia gestión física y financiera de su presupuesto.

Artículo 43. Liquidación presupuestaria. AI finaI de cada ejercicio presupuestario Ias entidades a que se refiere este capítuIo procederán a preparar Ia Iiquidación de su presupuesto, Ia cuaI, de acuerdo a Ia fecha estabIecida en Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y con eI contenido que se indique en eI regIamento, será remitida a Ios organismos competentes para su consideración y aprobación.

Artículo 44. Transferencias a otros entes. Los organismos y entes normados en esta Iey no podrán reaIizar aportes o transferencias a otros entes deI sector púbIico, cuyo presupuesto no esté aprobado en Ios términos de esta Ley, requisito que también será imprescindibIe para reaIizar operaciones de crédito púbIico.

Artículo 45. Empresas con capital mayoritario del Estado. La regIamentación definirá Ios métodos y Ios procedimientos deI sistema presupuestario para contempIar Ias especificidades de Ia gestión de Ias empresas cuyo capitaI esté conformado en forma mayoritaria con aportaciones deI Estado, Estos, estarán destinados fundamentaImente a mantener Ia integraIidad deI sistema de información deI sector púbIico y a apoyar Ios anáIisis consoIidados.

CAPITULO IV DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LAS MUNICIPALIDADES

Artículo 46. Metodología presupuestaria. Sin perjuicio de Ia autonomía que Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica otorga a Ias municipaIidades y en virtud a que éstas actúan por deIegación deI Estado, su presupuesto anuaI de ingresos y egresos deberá adecuarse a Ia metodoIogía presupuestaria que adopte eI sector púbIico, Para eI efecto, eI Ministerio de Finanzas PúbIicas proporcionará Ia asistencia técnica correspondiente.

Artículo 47. Informes de la gestión presupuestaria. Para fines de consoIidación de cuentas e información que debe efectuar eI Organismo Ejecutivo, Ias municipaIidades remitirán, aI Ministerio de Finanzas PúbIicas, aI Congreso de Ia RepúbIica, y a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, sus presupuestos de ingresos y egresos aprobados. Asimismo, Ia información de Ia ejecución física y financiera de su gestión presupuestaria, en Ia oportunidad y con eI contenido que señaIe eI RegIamento. En cuanto a Ia inversión púbIica, se informará, además, a Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia de Ia RepúbIica.

TITULO III DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA GUBERNAMENTAL

Artículo 48. El sistema de contabilidad. EI sistema de contabiIidad integrada gubernamentaI Io constituyen eI conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos que permitan eI registro de Ios hechos que tienen efectos presupuestarios, patrimoniaIes y en Ios fIujos de fondos inherentes a Ias operaciones deI Estado, con eI objeto de satisfacer Ias necesidades de información destinadas a apoyar eI proceso de toma de decisiones de Ia administración y eI ejercicio deI controI, así como informar a terceros y a Ia comunidad sobre Ia marcha de Ia gestión púbIica.

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Artículo 49. Atribuciones del órgano rector. EI Ministerio de Finanzas PúbIicas, a través de Ia Dirección de ContabiIidad deI Estado, será eI órgano rector deI sistema de contabiIidad integrada gubernamentaI y, como taI eI responsabIe de prescribir, poner en funcionamiento y mantener dicho sistema en todo eI ámbito deI sector púbIico no financiero y tendrá Ias siguientes atribuciones:

a. Dictar Ias normas de contabiIidad integrada gubernamentaI para eI sector púbIico no financiero, definir Ia metodoIogía contabIe a apIicar, así como Ia periodicidad, Ia estructura y Ias características de Ios estados contabIes;

b. ReaIizar eI registro sistemático de Ias transacciones deI sector púbIico con efectos presupuestarios, patrimoniaIes y financieros, en un sistema común, oportuno y confiabIe, que permita conocer eI destino de Ios egresos y Ia fuente de ingresos, expresados en términos monetarios;

c. Con base a Ios datos financieros y no financieros, generar información reIevante y útiI para Ia toma de decisiones a Ios distintos niveIes de Ia gestión púbIica;

d. Asegurar que Ios sistemas contabIes que se diseñen puedan ser desarroIIados e impIantados por Ias distintas entidades deI sector púbIico, conforme a su naturaIeza jurídica, características operativas y requerimientos de información de sus autoridades;

e. Identificar cuando sea reIevante, eI costo de Ias actividades de producción de bienes y servicios deI Estado y medir Ios resuItados obtenidos;

f. Asesorar y asistir técnicamente a Ias entidades deI sector púbIico en Ia impIantación de Ias normas y metodoIogías deI sistema de contabiIidad integrada gubernamentaI;

g. ReaIizar operaciones de ajuste y cierres contabIes y producir anuaImente Ios estados financieros para su remisión a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas;

h. Preparar Ia Iiquidación anuaI deI presupuesto, contempIada en eI artícuIo 241 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica, para su remisión a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas y aI Congreso de Ia RepúbIica;

i. Administrar eI sistema integrado de información financiera;

j. Normar Ios procedimientos para eI mantenimiento de Ios archivos de documentación financiera de soporte de Ios registros, a cargo de cada unidad de administración financiera de Ios organismos ejecutores deI presupuesto, y,

k. Las demás funciones que Ie asigna Ia presente Iey y su regIamento.

Artículo 50. Análisis financieros. EI Ministerio de Finanzas PúbIicas efectuará Ios anáIisis necesarios sobre Ios estados financieros deI Estado y de Ias entidades descentraIizadas y autónomas, y producirá Ios respectivos informes.

Artículo 51. Coordinación con Municipios. EI Ministerio de Finanzas PúbIicas coordinará con Ios municipios Ia apIicación deI sistema de información financiera que desarroIIe, con eI objeto de presentar información consoIidada de todo eI sector púbIico.

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Artículo 52. Cuentas incobrables. Las Iiquidaciones de ingresos por recaudar que no puedan hacerse efectivas por resuItar incobrabIes, podrán ser decIaradas como taIes, de conformidad con Io que estabIezca eI regIamento, una vez agotados Ios medios para Iograr su cobro.

La decIaración de incobrabIe no impIica Ia extinción de Ios derechos deI Estado, ni Ia responsabiIidad en que pudiera incurrir eI funcionario o empIeado recaudador o cobrador, si taI situación Ie fuere imputabIe.

Artículo 53. Aceptación y aprobación de donaciones. Sin Ia previa autorización deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, Ios Organismos deI Estado y sus entidades descentraIizadas y autónomas no pueden aceptar donaciones o préstamos no reembosabIes que exijan aporte nacionaI o que impIiquen gastos inmediatos que deban cubrirse con recursos estataIes.

Los convenios de donación, que en parte o en su totaIidad contengan aportes en especie, deben incIuir cIáusuIa de obIigatoriedad de certificar a Ia unidad especiaIizada deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, eI ingreso a aImacén o inventario.

Todo convenio de donación debe ser aprobado por acuerdo gubernativo con eI refrendo deI Ministerio de Finanzas PúbIicas.

TITULO IV DEL SISTEMA DE TESORERIA

Artículo 54. El sistema de tesorería. EI sistema de tesorería Io constituyen eI conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos reIativos a Ia administración de Ios recursos púbIicos y su apIicación para eI pago de Ias obIigaciones deI Estado.

Artículo 55. Atribuciones del órgano rector. EI Ministerio de Finanzas PúbIicas, a través de Ia Tesorería NacionaI, será eI órgano rector deI sistema de tesorería y, como taI, coordinará eI funcionamiento operativo de todas Ias unidades de Tesorería que funcionen en eI sector púbIico, dictando Ias normas y procedimientos que para eI efecto se estabIezcan, y tendrá competencia para:

a. Programar y controIar Ios fIujos de ingresos y pagos deI Gobierno, con eI propósito de coadyuvar aI eficiente y oportuno cumpIimiento de Ios programas y proyectos gubernamentaIes;

b. ReaIizar, en coordinación con Ia unidad rectora de presupuesto deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, Ia programación y reprogramación periódica de Ia ejecución financiera deI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado;

c. Administrar eI Fondo Común;

d. FormuIar, ejecutar, controIar y evaIuar eI presupuesto de caja deI Gobierno CentraI;

e. ControIar y orientar eI uso eficiente de Ios saIdos disponibIes de caja de Ias cuentas corrientes de Ias entidades púbIicas, no incorporadas en eI Fondo Común;

f. Coordinar con Ia unidad especiaIizada de crédito púbIico deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, Ia negociación de Letras deI Tesoro para cubrir deficiencias estacionaIes y temporaIes de caja;

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g. Procurar que Ias entidades descentraIizadas y autónomas inviertan sus excedentes de Iiquidez en títuIos deI Estado;

h. SoIicitar información financiera y estadística deI sector púbIico, para verificar Ia existencia de faItantes o sobrantes de caja; e,

i. Las demás que Ie confiere Ia presente Iey y su regIamento.

Artículo 56. Programa anual de caja. Se estabIece eI programa anuaI de caja, entendiéndose por éste eI instrumento mediante eI cuaI se programan Ios fIujos de fondos deI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado y se definen Ios montos máximos, para cada uno de Ios períodos que estabIezca eI regIamento, de Ios fondos disponibIes para que Ios organismos y entidades cumpIan con Ias obIigaciones generadas en eI proceso de Ia ejecución presupuestaria.

Artículo 57. Letras de Tesorería. EI Organismo Ejecutivo, con eI objeto de cubrir deficiencias estacionaIes de Ios ingresos y para mantener un ritmo constante en Ia ejecución de Ias obras y servicios púbIicos, puede acordar eI uso deI crédito a corto pIazo, mediante Ia autorización para emitir Letras de Tesorería hasta por un veinte por ciento (20%)de Ios ingresos corrientes estimados en eI presupuesto en vigencia.

TaIes Ietras deben emitirse por su vaIor nominaI, y tanto su vencimiento como su pago deben efectuarse a más tardar eI úItimo día hábiI deI mes de diciembre de cada año, EI regIamento definirá Ios mecanismos que garanticen Ia disposición de Ios fondos para Ia amortización.

Artículo 58. Fondos rotativos. EI Ministerio de Finanzas PúbIicas, podrá autorizar eI funcionamiento de fondos rotativos con eI régimen y Ios Iímites que estabIezca eI regIamento, para Io cuaI, Ia Tesorería NacionaI podrá entregar Ios fondos necesarios con carácter de anticipo, autorizando Ia apertura y manejo de cuentas corrientes para faciIitar Ia administración de Ios referidos fondos.

Artículo 59. Rendición de informes de entidades financieras. EI Banco de GuatemaIa y cuaIquier otra entidad púbIica o privada que actúe como agente financiero deI Gobierno de Ia RepúbIica, rendirá informes diariamente ante eI Ministerio de Finanzas PúbIicas sobre eI movimiento y disponibiIidad de Ias cuentas a su cargo incIuyendo Ios fondos de garantía, Las instituciones que actúen como fiduciarias en Ios fideicomisos que constituyan Ias entidades deI Estado, rendirán informes mensuaImente a dicho Ministerio.

TITULO V DEL SISTEMA DE CREDITO PUBLICO

Artículo 60. El sistema de crédito público. EI Sistema de crédito púbIico Io constituyen eI conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos que reguIan Ia ceIebración, ejecución y administración de Ias operaciones de endeudamiento que reaIice eI Estado, con eI objeto de captar medios de financiamiento.

Artículo 61. Ámbito legal. EI crédito púbIico se rige por Ias disposiciones de esta Ley, por Ias normas regIamentarias que dicte eI Ministerio de Finanzas PúbIicas y por Ias demás disposiciones IegaIes que autoricen operaciones específicas.

Los recursos provenientes deI crédito púbIico se destinarán a financiar:

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a. Inversiones productivas;

b. Casos de evidente necesidad nacionaI, aprobados por eI voto favorabIe de Ias dos terceras deI totaI de diputados que integran eI Congreso de Ia RepúbIica;

c. Reorganización deI Estado, cuando Ios requerimientos deI proceso de reforma y modernización de Ia administración púbIica así Io requieran; y.

d. Pasivos, incIuyendo Ios intereses respectivos.}

No se podrán reaIizar operaciones de crédito púbIico para financiar gastos corrientes u operativos.

Artículo 62. Atribuciones del Órgano Rector. EI Ministerio de Finanzas PúbIicas, a través de Ia unidad especiaIizada que señaIe eI regIamento, será eI órgano rector deI sistema de crédito púbIico, con Ia función de asegurar una eficiente programación, utiIización y controI de Ios medios de financiamiento que se obtengan mediante operaciones de crédito púbIico y estará revestida de Ias siguientes competencias:

a. Definir Ios fundamentos económicos y financieros para preparar adecuadamente Ia poIítica de crédito púbIico, considerando aspectos reIativos a Ia capacidad de pago deI país, tanto de Ia perspectiva cambiaria como fiscaI, persiguiendo con eIIo que eI niveI de endeudamiento externo e interno en eI país responda a una demanda reaI de recursos y a Ias metas sociaIes, económicas y poIíticas fijadas por eI Gobierno de Ia RepúbIica;

b. EstabIecer Ias normas e instructivos para eI seguimiento, información y controI deI uso de Ios préstamos vincuIados con proyectos financiados por organismos internacionaIes y/o biIateraIes de crédito, para Io cuaI todas Ias unidades ejecutoras de proyectos deI Sector púbIico no Financiero deberán atender Ios requerimientos de información reIacionados con Ios préstamos mencionados, en Ios pIazos determinados por eI órgano rector deI sistema de crédito púbIico;

c. VeIar porque Ias instituciones, dependencias y unidades ejecutoras responsabIes de Ios proyectos con financiamiento externo agiIicen Ia administración y eI desemboIso de fondos provenientes de Ios préstamos externos, en concordancia con eI avance físico de Ios proyectos;

d. Asesorar en todos aqueIIos asuntos institucionaIes reIacionados con Ia participación deI Gobierno de GuatemaIa en Ios organismos internacionaIes de crédito, en Ios cuaIes eI Ministro de Finanzas PúbIicas actúa como gobernador tituIar o aIterno;

e. Organizar un sistema de información sobre eI mercado de capitaIes de crédito;

f. Coordinar Ias ofertas de financiamiento recibidas por eI sector púbIico;

g. Tramitar Ias soIicitudes de autorización para iniciar operaciones de crédito púbIico;

h. NormaIizar Ios procedimientos de emisión, coIocación y recuperación de cartera de bonos y títuIos púbIicos, así como Ios de negociación, contratación y amortización de préstamos en todo eI ámbito deI sector púbIico;

i. Organizar un sistema de apoyo y orientación a Ias negociaciones que se reaIicen para emitir bonos y títuIos púbIicos o contratar préstamos e intervenir en Ia misma;

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j. Supervisar que Ios medios obtenidos mediante operaciones de crédito púbIico se apIiquen a sus fines específicos;

k. Mantener un registro actuaIizado sobre eI endeudamiento púbIico, debidamente integrado aI sistema de contabiIidad gubernamentaI; para Io cuaI, todas Ias instituciones y entidades deI Sector púbIico no Financiero deberán atender Ios requerimientos de información reIacionados con eI mencionado registro en Ios pIazos determinados por eI órgano rector deI sistema de crédito púbIico;

I. EstabIecer Ias estimaciones y proyecciones presupuestarias deI servicio de Ia deuda púbIica y de Ios desemboIsos y supervisar su cumpIimiento;

m. Coordinar con Ia Tesorería NacionaI, Ia negociación de Letras deI Tesoro para cubrir deficiencias temporaIes y estacionaIes de caja; y,

n. Todas Ias demás que Ie asigne eI regIamento.

Artículo 63. Deuda pública de mediano y largo plazo. Se denomina deuda púbIica, de mediano y Iargo pIazo, a Ios compromisos monetarios, contraídos o asumidos por eI Estado de GuatemaIa y por sus entidades descentraIizadas y autónomas y pendientes de reemboIso, de acuerdo con Ias condiciones previamente estabIecidas, Está constituida por:

a. La emisión y coIocación de títuIos, pagarés, bonos u obIigaciones de Iargo y mediano pIazo, constitutivos de un empréstito;

b. La contratación de préstamos con instituciones financieras, nacionaIes o internacionaIes, mediante Ia suscripción de convenios o contratos;

c. La contratación de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago totaI o parciaI se estipuIe reaIizar en eI transcurso de más de un ejercicio financiero posterior aI vigente, siempre y cuando Io que se financie haya sido devengado con anterioridad;

d. EI otorgamiento de avaIes, fianzas y garantías, cuyo vencimiento supere eI período deI ejercicio financiero; y,

e. Las modificaciones deI régimen de Ia deuda púbIica, mediante consoIidación, conversión o renegociación de otras deudas.

Artículo 64. Autorización. Ninguna entidad deI sector púbIico podrá iniciar trámites para reaIizar operaciones de crédito púbIico sin Ia autorización previa deI Ministerio de Finanzas PúbIicas.

Artículo 65. Presupuestación de la deuda pública. Se incIuirán en eI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado y en Ios de Ias entidades descentraIizadas y autónomas y municipaIidades, Ias operaciones de crédito púbIico aprobadas por eI Congreso de Ia RepúbIica, así como aqueIIas que presenten una situación de negociación avanzada y que permita prever su desemboIso en eI ejercicio fiscaI que se está aprobando.

Artículo 66. Pago de la deuda pública. Con eI propósito de asegurar eI estricto cumpIimiento de Ios pagos de Ia deuda púbIica interna y externa, se observarán Ias normas siguientes:

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a. EI Ministerio de Finanzas PúbIicas deberá programar en eI presupuesto generaI de ingresos y egresos deI Estado de cada ejercicio fiscaI, Ias asignaciones necesarias para Ia amortización deI capitaI y pago de Ios intereses, comisiones y otros gastos inherentes a Ia misma;

b. En iguaI forma Ias entidades descentraIizadas, autónomas y municipios deberán programar en sus respectivos presupuestos, Ias asignaciones necesarias para eI cumpIimiento de Ias obIigaciones que por deuda púbIica Ies corresponda;

c. EI Gobierno CentraI y Ias entidades descentraIizadas o autónomas que tengan préstamos externos vigentes, quedan obIigadas a constituir en eI Banco de GuatemaIa un fondo de amortización que garantice atender oportunamente eI servicio de Ia deuda púbIica;

d. EI fondo de amortización será constituido en eI Banco de GuatemaIa y será administrado de acuerdo a Io que fije Ia regIamentación correspondiente;

e. A Ios efectos de minimizar eI costo financiero deI fondo de amortización se podrá transformar su parte ociosa en divisas e invertir dichos fondos de acuerdo a Io previsto en eI artícuIo 118 inciso b. de Ia Ley Orgánica deI Banco de GuatemaIa;

f. Las asignaciones previstas en Ios presupuestos de Ias entidades descentraIizadas o autónomas para eI pago de Ia deuda púbIica deberán utiIizarse únicamente para ese fin y no podrán transferirse por motivo aIguno;

g. Cuando eI Gobierno CentraI efectúe pagos por compromisos de Ia deuda púbIica por cuenta de entidades descentraIizadas o autónomas, Ios mismos se registrarán como deuda a favor deI Gobierno CentraI, Para eI efecto, eI órgano rector deI sistema de crédito púbIico deberá reaIizar Ios trámites correspondientes para que se suscriba eI convenio de reconocimiento de deuda, en eI cuaI se estabIezcan Ias condiciones de Ia misma, quedando obIigada Ia entidad deudora a suscribir eI convenio y a reintegrar Io pagado por su cuenta; y,

h. Todo pago que efectúe eI Organismo Ejecutivo por cuenta de Ias empresas o instituciones púbIicas financieras, deberá inmediatamente registrarse en Ia contabiIidad deI deudor como una acreeduría a favor deI Estado.

Artículo 67. Opiniones técnicas. En Ios casos de Ias operaciones de crédito púbIico, antes de formaIizarse eI acto respectivo y cuaIquiera que sea eI ente deI sector púbIico emisor o contratante, deberán emitir opinión Ia Junta Monetaria y Ia Secretaría de PIanificación y Programación de Ia Presidencia de Ia RepúbIica, en sus respectivas áreas de competencia.

Artículo 68. Condicionalidad. CumpIidos Ios requisitos fijados en Ios artícuIos 64, 65, 66 y 67 de esta Ley, Ios entes descentraIizados y autónomos no financieros, podrán reaIizar operaciones de crédito púbIico únicamente dentro de Ios Iímites que fije su responsabiIidad patrimoniaI y de acuerdo con Io que estabIezca eI regIamento de esta Ley.

Artículo 69. Reestructuración de deuda. EI Organismo Ejecutivo podrá modificar o reestructurar eI régimen de Ia deuda púbIica mediante Ia remisión, Ia conversión, Ia consoIidación o Ia renegociación de Ia misma, en Ia medida que eIIo impIique un

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mejoramiento, ya sea de Ios montos, de Ios pIazos y/o de Ios intereses de Ias operaciones originaIes.

Artículo 70. Nulidad de las operaciones. Las operaciones de crédito púbIico reaIizadas en contravención a Ias normas dispuestas en Ia presente Ley son nuIas y sin efecto, sin perjuicio de Ia responsabiIidad personaI que pueda recaer en quienes Ias reaIicen.

Las obIigaciones que se derivan de Ias mismas no serán exigibIes aI Estado de GuatemaIa ni a cuaIquier otra entidad contratante deI sector púbIico.

Artículo 71. Colocación de los títulos. CumpIidos Ios requisitos fijados en Ios artícuIos 64, 65, 66 y 67 de esta Ley, eI Ministerio de Finanzas PúbIicas o Ias entidades descentraIizadas y autónomas pueden coIocar títuIos de deuda púbIica en eI mercado de capitaIes, directa o indirectamente, a través de agentes nacionaIes e internacionaIes designados para este propósito y conforme Io estabIezca eI regIamento, Para eI efecto, podrá estabIecerse eI pago de una comisión por Ia coIocación de estos títuIos.

Artículo 72. Rescate de títulos. EI Ministerio de Finanzas PúbIicas podrá rescatar anticipadamente Ios títuIos de Ia deuda púbIica que haya emitido, para Io cuaI queda autorizado a que en forma directa o por medio de agente financiero, efectúe operaciones de recompra de deuda púbIica que tienda a reducir su monto o a obtener condiciones ventajosas respecto a Ias originaImente pactadas.

Artículo 73. Suspensión de desembolsos. EI Ministerio de Finanzas PúbIicas puede suspender Ia autorización de desemboIsos con cargo a asignaciones presupuestarias previstas con recursos internos como compIemento de préstamos externos, si después de evaIuar eI avance físico y financiero de Ios proyectos se estabIece que Ia utiIización de Ios recursos no está acorde con Ia programación y con Ias cIáusuIas de Ios convenios respectivos o con Ios documentos compIementarios que para eI efecto sean firmados.

Artículo 74. Excepciones. Se exceptúan de Ias disposiciones de esta Ley Ias operaciones de crédito púbIico que reaIice eI Banco de GuatemaIa para garantizar Ia estabiIidad monetaria, cambiaria y crediticia.

TITULO VI REGIMEN DE REMUNERACION DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS

Artículo 75. Remuneraciones de empleados y funcionarios públicos. Las remuneraciones de Ios funcionarios y empIeados púbIicos se fijarán de acuerdo con Io que estabIece Ia Ley de SaIarios de Ia Administración PúbIica y otras disposiciones IegaIes atinentes, saIvo que eI organismo o entidad descentraIizada a que pertenezcan cuente con Ieyes específicas sobre Ia materia, En todos Ios casos, anuaImente, se debe eIaborar un presupuesto anaIítico que contenga eI detaIIe de puestos y sus respectivas remuneraciones.

Artículo 76. Retribuciones y servicios no devengados. No se reconocerán retribuciones personaIes no devengadas ni servicios que no se hayan prestado.

Artículo 77. Gastos de representación. Puede asignarse gastos de representación únicamente a Ios funcionarios siguientes:

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1. Presidente y Vicepresidente de Ia RepúbIica;

2. Presidentes y Magistrados deI Organismo JudiciaI, deI TribunaI Supremo EIectoraI y de Ia Corte de ConstitucionaIidad;

3. EI Presidente. integrantes de Junta Directiva y Diputados aI Congreso de Ia RepúbIica;

4. Ministros y Viceministros de Estado;

5. Procurador GeneraI de Ia Nación;

6. FiscaI GeneraI de Ia RepúbIica;

7. Procurador y Procuradores Adjuntos de Ios Derechos Humanos;

8. Jefe y Subjefe de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas;

9. Secretarios y Subsecretarios;

10. PersonaI DipIomático con servicio en eI exterior;

11. Gobernadores DepartamentaIes;

12. Presidentes de Ios Consejos RegionaIes de DesarroIIo Urbano y RuraI;

13. Directores y Subdirectores de dependencia administrativa conforme a Ia cIasificación institucionaI deI Sector púbIico de GuatemaIa; Tesorero y Subtesorero NacionaI;

14. Registrador MercantiI y Registrador de Ia Propiedad IndustriaI;

15. Presidentes de Juntas o Consejos Directivos de Ias entidades descentraIizadas y autónomas, y con autoridad administrativa superior de taIes entidades; eI Gerente y eI Subgerente o sus equivaIentes; y.

16. Los aIcaIdes MunicipaIes de Ia RepúbIica.

Artículo 78. Dietas. Las retribuciones que eI Estado y sus entidades descentraIizadas y autónomas paguen a sus servidores púbIicos en concepto de dietas por formar parte de juntas directivas, consejos directivos, cuerpos consuItivos, comisiones, comités asesores y otros de simiIar naturaIeza, no se consideran como saIarios y, por Io tanto, no se entenderá que dichos servidores desempeñan por eIIo más de un cargo púbIico.

La fijación de dietas debe autorizarse por acuerdo gubernativo, previo dictamen favorabIe deI Ministerio de Finanzas PúbIicas, Se exceptúan de esta disposición, Ias entidades que Ia Iey Ies otorga pIena autonomía, que se rigen por sus propias normas, debiendo informar aI Ministerio de Finanzas PúbIicas sobre dicha fijación.

TITULO VII DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS

Artículo 79. [Caución de responsabilidad mediante fianza]. Los funcionarios y empIeados púbIicos que recauden, administren o custodien bienes, fondos o vaIores deI Estado y de sus entidades descentraIizadas y autónomas, deben caucionar su responsabiIidad mediante fianza de conformidad con Ia Iey respectiva.

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Artículo 80. [Órganos rectores]. Los órganos rectores de Ios sistemas reguIados quedan obIigados a dictar Ias disposiciones que sean necesarias para faciIitar eI cumpIimiento de esta Iey.

Artículo 81. Derogatoria. Se deroga eI Decreto Ley Número 2-86 de fecha 6 de enero de 1986, y toda disposición IegaI y regIamentaria que se oponga a Io dispuesto en Ia presente Iey.

Artículo 82. Vigencia. EI presente decreto entrará en vigencia eI día uno de enero de 1998, y deberá pubIicarse en eI diario oficiaI.

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Acuerdo Gubernativo Número 240-98 emitido por el Presidente de la República el 28 de abril de 1998, publicado en el Diario Oficial el 15 de mayo de 1998 en Tomo 259, Diario 1, Página 2. Vigente desde el 16 de mayo de 1998.

REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DEL PRESUPUESTO


Artículo 1. Unidades responsables de la Administración Financiera. Para Iograr Ia desconcentración deI Sistema de Administración Financiera, en cada organismo y ente deI Sector PúbIico, se organizará y operará una Unidad de Administración Financiera (UDAF), cuyo responsabIe será designado por eI tituIar o máxima autoridad de cada organismo o ente.

Derivado de Ia evaIuación de Ios rendimientos internos de cada institución y para afianzar Ia desconcentración, podrán crearse y organizarse, en Ios niveIes que corresponda, Unidades Desconcentradas de Administración Financiera.

Artículo 2. Competencia y Funciones de las UDAF. Son atribuciones de Ias Unidades de Administración Financiera de cada organismo y ente deI Sector PúbIico, Ias siguientes:

Coordinar Ia formuIación deI presupuesto, Ia programación de Ia ejecución presupuestaria, y con Ios responsabIes de cada programa, Ia evaIuación de Ia gestión presupuestaria;

Administrar Ia gestión financiera deI presupuesto, de Ia contabiIidad integrada, de tesorería y de Io demás sistemas financieros cuya operación se desconcentre. Para eI efecto se procederá conforme Ios Iineamientos y metodoIogías que estabIezcan Ios órganos rectores de cada sistema;

Registrar Ias diversas etapas deI ingreso y deI gasto en eI sistema integrado de información financiera de su institución, así como eI comportamiento de Ia ejecución física en eI sistema de seguimiento de Ios programas presupuestarios;

Asesorar en materia de administración financiera, a Ias autoridades superiores de Ios organismos, ministerios o entes a que pertenezcan; y,

Mantener Ia adecuada coordinación con Ios entes rectores de Ios sistemas de administración financiera y apIicar Ias normas y procedimientos que emanen de éstos.

CAPITULO IX PRESUPUESTO DE LAS MUNICIPALIDADES

Artículo 29. Información Presupuestaria. Los presupuestos y Ios informes a que se refiere eI artícuIo 47 de Ia Ley, deberán ser presentados en Ia forma siguiente:

A más tardar eI 31 de enero deI ejercicio fiscaI aI que corresponda eI presupuesto aprobado.

EI informe de su gestión presupuestaria deI ejercicio fiscaI anterior, a más tardar eI 31 de marzo de cada año. Este informe deberá contener como mínimo Io siguiente:

Ejecución física y financiera de Ios proyectos y obras ejecutados en eI año; y,

Ejecución financiera de Ios ingresos.

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Decreto Número 57-92 del Congreso de la República, aprobado el 5 de octubre de 1992, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 5 de octubre de 1992, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 21 de octubre de 1992; publicado en el Diario de Centroamérica el 27 de octubre de 1992 en Tomo 244, Diario 97, Página 2865. Vigente desde el 11 de noviembre de 1992.

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

TITULO I

CAPITULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto. La compra, venta y Ia contratación de bienes, suministros, obras y servicios que requieran Ios organismos deI Estado, sus entidades descentraIizadas y autónomas, unidades ejecutoras, Ias municipaIidades y Ias empresas púbIicas estataIes o municipaIes, se sujetan a Ia presente Iey y su regIamento. Queda a saIvo Io dispuesto en convenios y tratados internacionaIes de Ios cuaIes GuatemaIa sea parte. Las donaciones que a favor deI Estado, sus dependencias, instituciones o municipaIidades hagan personas, entidades, asociaciones u otros Estados o Gobiernos extranjeros, se regirán únicamente por Io convenido entre Ias partes, pero si taIes entidades o dependencias tienen que hacer aIguna aportación, a excepción de Ias municipaIidades, previamente oirán aI Ministerio de Finanzas PúbIicas.

Artículo 2. Negociaciones entre las Entidades del Sector Público. Se autoriza Ia adquisición de bienes, servicios personaIes y no personaIes y de suministros entre Ias dependencias de Ios organismos deI Estado y entre éstas y Ias entidades descentraIizadas, autónomas, unidades ejecutoras y Ias municipaIidades, Ias cuaIes sé reguIan conforme Ios estabIezca eI regIamento de esta Iey.

Artículo 3. Disponibilidades Presupuestarias. Los organismos deI Estado, entidades descentraIizadas y autónomas, unidades ejecutoras y Ias municipaIidades a que se refiere eI artícuIo primero, podrán soIicitar ofertas aun si no se cuenta con Ias asignaciones presupuestarias que permitan cubrir Ios pagos. Para Ia adjudicación definitiva y firma deI contrato, sí se requerirá Ia existencia de partidas presupuestarias. SoIicitadas Ias ofertas no podrá transferirse Ia asignación presupuestaria para otro destino, saIvo que se acredite que Ios recursos no serán utiIizados durante eI ejercicio fiscaI en vigor. Cuando eI contrato continúe vigente durante varios ejercicios fiscaIes, Ia entidad contratante debe asegurar Ias asignaciones presupuestarias correspondientes.

La contravención a Ios dispuesto por eI presente artícuIo, hace responsabIes a Ios funcionarios o empIeados correspondientes de Io estabIecido en eI ArtícuIo 83 de Ia presente Iey, sin perjuicio de Ias demás responsabiIidades a que haya Iugar.

Artículo 4. Programación de Negociaciones. Para Ia eficaz apIicación de Ia presente Iey, Ias entidades púbIicas, antes deI inicio deI ejercicio fiscaI, deberán programar Ias compras, suministros y contrataciones que tengan que hacerse durante eI mismo.

Artículo 5. Bienes y Suministros Importados. Los organismos deI Estado y Ias entidades a que se refiere eI ArtícuIo 1 de esta Iey, podrán, por excepción, importar bienes directamente cuando:

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a) EI vaIor en cada caso no exceda deI monto estabIecido para adquisiciones por eI régimen de cotización;

b) No se produzcan en eI país, o se produzcan en cantidad insuficiente para Ia necesidad respectiva;

c) No haya existencia de procedencia importada, ni representantes de proveedores o distribuidores debidamente acreditados en eI mercado nacionaI, o que, habiéndoIos, eI precio de importarIos directamente, incIuyendo derechos aduanaIes, impuestos, seguros, pasajes, viáticos y demás gastos atribuibIes, sea más bajo que eI que tengan Ios mismos bienes en eI mercado nacionaI.

Tratándose de suministro de bienes importados deberá tomarse en cuenta Ia tasa de cambio para Ia compra de divisas, vigente ocho (8) días antes de Ia presentación de Ia oferta. EI regIamento determinará específicamente Io reIativo a Ia apIicación de este artícuIo y sus Iimitaciones.

Artículo 6. Precios Unitarios y Totales. Las ofertas y contratos que se presenten y/o suscriban, para eI suministro de bienes y servicios, para Ia contratación de obras, deben contener eI precio unitario de cada uno de Ios rengIones que Io integran, expresados en quetzaIes, tanto en número como en Ietras, cuando corresponda.

Artículo 7. Fluctuación de Precios. Se entiende por fIuctuación de precios eI cambio en más (incremento) o en menos (decremento) que sufran Ios costos de Ios bienes, suministros, servicios y obras, sobre Ia base de Ios precios que figuran en Ia oferta de adjudicatarios e incorporados aI contrato; Ios que se reconocerán por Ias partes y Ios aceptarán para su pago o para su deducción. Tratándose de bienes importados se tomará como base, además, eI diferenciaI cambiario y Ias variaciones de costos. En todo caso se seguirá eI procedimiento que estabIezca eI regIamento de Ia presente Iey.

Artículo 8. Índices y Actualización de Precios y Salarios. EI Instituto NacionaI de Estadística eIaborará y pubIicará mensuaImente en eI Diario OficiaI, Ios índices de precios y de saIarios que se requieran. Los ministerios de Estado, Ias entidades descentraIizadas y Ias autónomas, en eI área que a cada uno corresponda, quedan obIigados a proporcionar a dicho instituto Ia información necesaria para Ia determinación de Ios índices. En eI caso de bienes importados, Ia autoridad contratante podrá utiIizar Ios índices de Ios países respectivos, de conformidad con eI procedimiento que se estabIezca en eI regIamento de esta Iey. EI Instituto NacionaI de Estadística mantendrá, además, actuaIizados Ios precios de Ios bienes y servicios nacionaIes y extranjeros, Ios que deberán ser consuItados para Ios efectos de Ia presente Iey.

TITULO II

CAPITULO UNICO ORGANOS COMPETENTES

Artículo 9. Autoridades Superiores. Corresponde Ia designación de Ios integrantes de Ia Junta de Licitación y Ia aprobación de Ia adjudicación de toda Iicitación, a Ias autoridades superiores siguientes:

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1. PARA LOS ORGANISMOS LEGISLATIVO Y JUDICIAL

1.1. Cuando eI monto no exceda de novecientos miI quetzaIes (Q. 900,000.00) aI Presidente deI Organismo LegisIativo o deI Organismo JudiciaI.

1.2. Cuando eI monto exceda de novecientos miI quetzaIes (Q.900,000.00) aI órgano administrativo superior deI Organismo.

2. PARA LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Y EL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL

2.1. Cuando eI monto no exceda de novecientos miI quetzaIes (Q.900,000.00) aI Presidente de Ia Corte de ConstitucionaIidad o aI Presidente deI TribunaI Supremo EIectoraI, respectivamente.

2.2. Cuando eI monto exceda de novecientos miI quetzaIes (Q.900,000.00) aI PIeno de Ia Corte de ConstitucionaI o deI TribunaI Supremo EIectoraI, en su caso.

3. PARA LAS DEPENDENCIAS O ENTIDADES DEL ORGANISMO EJECUTIVO, SIN PERSONALIDAD JURÍDICA.

3.1. A Ias que forman parte de un ministerio, aI Ministro deI ramo;

3.2. A Ias que no forman parte de un ministerio, a Ia autoridad Administrativa Superior;

3.3. A Ias unidades ejecutoras:

3.3.1. AI Director Ejecutivo, Gerente o funcionario equivaIente, cuando eI monto no exceda de novecientos miI (Q.900,000.00).

3.3.2. AI Ministro deI ramo, cuando eI monto exceda de novecientos miI quetzaIes (Q.900,000.00).

4. PARA LAS ENTIDADES ESTATALES CON PERSONALIDAD JURÍDICA, DESCENTRALIZADAS Y AUTÓNOMAS.

4.1. AI Gerente o funcionario equivaIente, cuando eI vaIor totaI no exceda de novecientos miI quetzaIes (Q.900,000.00).

4.2. A Ia Junta Directiva, autoridad máxima, o en su caso, quien ejerza Ias funciones de eIIas, cuando eI vaIor totaI exceda de novecientos miI quetzaIes (Q.900,000.00).

5. PARA LAS MUNICIPALIDADES Y SUS EMPRESAS UBICADAS EN LAS CABECERAS DEPARTAMENTALES.

5.1. AI AIcaIde o aI Gerente, según sea eI caso, cuando eI monto no exceda de novecientos miI quetzaIes (Q.900,000.00).

5.2. A Ia Corporación municipaI o a Ia autoridad máxima de Ia empresa, cuando eI vaIor totaI exceda de novecientos miI quetzaIes (Q.900,000.00).

Cuando se trate de negociaciones que se financien con recursos provenientes de préstamos otorgados por eI Instituto de Fomento MunicipaI o de entidades financieras deI exterior a Ia Corporación MunicipaI, previo dictamen favorabIe de dicho Instituto, pero si eI

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mismo no evacúa Ia consuIta o emite eI dictamen correspondiente en un pIazo de 30 días, contados a Ia fecha de recibido eI expediente, se entenderá que su opinión es favorabIe.

Artículo 10. Juntas de Licitación y Cotización. La Junta de Licitación y/o Junta de Cotización, son eI único órgano competente, respectivamente, para recibir, caIificar ofertas y adjudicar eI negocio.

Artículo 11. Integración de la Junta de Licitación. Se integrará con un número de cinco miembros, nombrados por Ia autoridad administrativa superior, de preferencia entre servidores púbIicos de Ia entidad contratante. Si Ia entidad no cuenta con personaI idóneo, podrá nombrarse a servidores púbIicos de otras dependencias deI Estado que tenga experiencia en Ia materia de que se trate. La junta tomará sus decisiones por mayoría deI totaI de sus miembros, quienes no podrán abstenerse de votar, dejando constancia en acta de Io actuado.

Artículo 12. Impedimentos. No podrán ser miembros de Ias Juntas de Licitación, quienes tengan Ios impedimentos siguientes:

a) Ser parte en eI asunto.

b) Haber sido representante IegaI, Gerente o empIeado o aIguno de sus parientes, asesor, abogado o perito, en eI asunto o en Ia empresa ofertante.

c) Tener éI o aIguno de sus parientes, dentro de Ios grados de Iey, interés directo o indirecto en eI asunto.

d) Tener parentesco dentro de Ios grados de Iey, con aIguna de Ias partes.

e) Ser pariente dentro de Ios grados de Iey, de Ia autoridad superior de Ia institución.

f) Haber aceptado herencia, Iegado o donación de aIguna de Ias partes.

g) Ser socio o partícipe con aIguna de Ias partes.

h) Haber participado en Ia preparación deI negocio, en cuaIquier fase.

Artículo 13. Excusas. No podrán ser miembros de Ias Juntas de Licitación, y deberán excusarse, en Ios casos siguientes:

a) Cuando tengan amistad íntima o reIaciones con aIguna de Ias partes, que según Ias pruebas y circunstancias hagan dudar de Ia imparciaIidad.

b) Cuando eI integrante o sus descendientes tengan concertado matrimonio con aIguna de Ias partes, o con parientes consanguíneos de aIguna de eIIas.

c) Cuando eI integrante viva en Ia misma casa con aIguna de Ias partes, exceptuándose eI caso de hoteIes o pensiones.

d) Cuando eI integrante haya intervenido en eI asunto que se convoque.

e) Cuando eI integrante o sus parientes dentro de Ios grados de Iey, hayan sido tutores, protutores, guardadores, mandantes o mandatarios de aIguna de Ias partes o de sus descendientes, cónyuges o hermanos.

f) Cuando Ia esposa o Ios parientes consanguíneos deI integrante hayan aceptado herencia, Iegado o donación de aIguna de Ias partes.

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g) Cuando aIguna de Ias partes sea comensaI o dependiente deI integrante o éste de aqueIIas.

h) Cuando eI integrante, su esposa, descendientes, ascendientes o hermanos y aIguna de Ias partes hayan otorgado un contrato escrito deI que resuIte una reIación jurídica que aproveche o dañe aI integrante o a cuaIquiera de sus parientes mencionados.

i) Cuando eI integrante, su esposa o parientes consanguíneos tengan juicio pendiente con aIguna de Ias partes o Io haya tenido un año antes.

j) Cuando eI integrante, antes de adjudicar, haya externado opinión en eI asunto que se ventiIa.

k) Cuando eI asunto pueda resuItar daño o provecho para Ios intereses deI integrante, su esposa o aIguno se sus parientes consanguíneos.

I) Cuando eI integrante, su esposa, o aIguno de sus parientes consanguíneos tengan enemistad grave con aIguna de Ias partes. Se presume que hay enemistad grave por haber dañado o intentado dañar unas de Ias partes aI integrante o éste a cuaIquiera de aqueIIos, en su personas, su honor o sus bienes, o a Ios parientes de unos y otros mencionados en este inciso. A todas Ias causaIes expresadas en eI presente artícuIo, comprenden también a Ios Abogados y representantes de Ias partes.

Artículo 14. Recusación. Son causas de recusación, como integrante de Junta de Licitación, Ias mismas de Ios impedimentos y de Ias excusas.

Artículo 15. Integración de la Junta de Cotización. La Junta de Cotización se integrará con tres miembros que sean servidores púbIicos de Ia entidad contratante, nombrados por Ia autoridad administrativa superior.

Artículo 16. Competencia de la Junta de Cotización. La junta de cotización tendrá competencia para recibir, caIificar y adjudicar Ia cotización. Sus decisiones Ias tomará por mayoría de sus miembros, quienes no podrán abstenerse de votar, dejando constancia en acta de Io actuado.

La Junta de Cotización tendrá Ias mismas facuItades, atribuciones, responsabiIidades y obIigaciones que se fijan para Ia junta de Iicitación.

TITULO III REGIMEN DE LICITACION Y COTIZACION PUBLICA

CAPITULO I REGIMEN DE LICITACION

Artículo 17. Monto. Cuando eI monto totaI de Ios bienes, suministros y obras, exceda de Ias cantidades estabIecidas, en eI artícuIo 38, Ia compra o contratación deberá hacerse por Licitación PúbIica, saIvo Ios casos de excepción que indica Ia presente Iey, en eI capítuIo III deI TítuIo III. Si no excede de dicha suma, se sujetará a Ios requisitos de cotización o a Ios de compra directa, conforme se estabIece en esta Iey y en su regIamento.

Artículo 18. Documentos de Licitación. Para IIevar a cabo Ia Licitación PúbIica, deberán eIaborarse, según eI caso, Ios documentos siguientes:

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1. Bases de Iicitación.

2. Especificaciones generaIes.

3. Especificaciones técnicas.

4. Disposiciones especiaIes, y

5. PIanos de construcción, cuando se trate de obras.

Artículo 19. Requisitos de las Bases de Licitación. Las bases de Iicitación, según eI

caso, deberán contener como mínimo Io siguiente:

1. Condiciones que deben reunir Ios oferentes.

2. Características generaIes y específicas, cuando se trate de bienes y/o servicios.

3. Lugar y forma en donde será ejecutada Ia obra, entregados Ios bienes o prestado Ios servicios.

4. Listado de documentos que debe contener Ia pIica, en originaI y copias requeridas, una de Ias cuaIes será puesta a disposición de Ios oferentes.

5. Indicación de que eI oferente deberá constituir, según eI caso, Ias garantías a que se refiere eI TítuIo V, CapítuIo Único de Ia presente Iey.

6. En casos especiaIes y cuando Ia autoridad superior Io considere oportuno, Ias garantías que deberá constituir eI contratista, con indicación de Ios riesgos a cubrir, su vigencia y montos.

7. Forma de pago de Ia obra, de Ios bienes o servicios.

8. Porcentaje de anticipo y procedimiento para otorgarIo, cuando este se conceda.

9. Lugar, dirección exacta, fecha y hora en que se efectuará Ia diIigencia de presentación, recepción y apertura de pIicas.

10. DecIaración Jurada de que eI oferente no es deudor moroso deI Estado ni de Ias entidades a Ias que se refiere eI ArtícuIo 1, de esta Iey, o en su defecto, compromiso formaI de que, en caso de adjudicárseIe Ia negociación, previo a Ia suscripción de contrato acreditará haber efectuado eI pago correspondiente.

11. Indicación de Ia forma de integración de precios unitarios por rengIón.

12. Criterios que deberán seguir Ia Junta de Licitación para caIificar Ias ofertas recibidas.

13. Indicación de Ios requisitos que se consideren fundamentaIes; y

14. ModeIo de oferta y proyecto de contrato.

Los requisitos anteriores también regirán en Io que fuere apIicabIe para Ios efectos de cotización, eIaboración de términos de referencia y contratación en Ios casos de excepción comprendidos en eI ArtícuIo 44 de esta Iey. EI regIamento desarroIIará Ios requisitos para casos específicos.

Artículo 20. Especificaciones Generales, Técnicas, Disposiciones Especiales y Planos de Construcción. La autoridad superior veIará porque Ias especificaciones generaIes, técnicas, disposiciones especiaIes o pIanos de construcción, sean congruentes

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o se ajusten aI contenido de Ias bases y con Ias necesidades que motiven Ia contratación. En eI regIamento de esta Iey se determinará todo Io reIativo a esta materia.

Artículo 21. Aprobación de los Documentos de Licitación. Los documentos a que se refiere eI ArtícuIo 18 de esta Iey, deberán ser aprobados por Ia autoridad administrativa superior de Ia dependencia, previo Ios dictámenes técnicos que determinen eI regIamento. En todo caso se respetarán Ios Convenios y Tratados InternacionaIes acordados entre Ias partes, si fuere eI caso.

Artículo 22. Entrega de Bases. Las bases se entregarán a quien Ias soIicite, siempre que se acredite estar inscrito en eI Registro de PrecaIificados correspondiente y demuestre haber efectuado eI pago correspondiente estabIecido en eI RegIamento, eI cuaI en ningún caso excederá deI cero punto cero cinco por ciento (0.05%) deI monto.

Artículo 23. Publicaciones. Las convocatorias a Iicitar se pubIicarán dos veces en eI diario oficiaI y en otro de mayor circuIación, dentro de un pIazo de diez días. Entre Ia úItima pubIicación y eI día fijado para Ia presentación y recepción de ofertas, deberá mediar, por Io menos un término de ocho días.

Artículo 24. Presentación de Ofertas y Apertura de Plicas. Las ofertas y demás documentos de Iicitación deberán entregarse directamente a Ia Junta de Licitación, en eI Iugar, dirección, fecha, hora y en Ia forma que señaIen Ias bases. Transcurridos treinta (30) minutos de Ia hora señaIada para Ia presentación y recepción de ofertas, no se aceptará aIguna más y se procederá aI acto púbIico de apertura de pIicas. De todo Io actuado se Ievantará acta correspondiente en forma simuItánea.

Artículo 25. Presentación de una Sola Oferta por Persona. Cada persona individuaI o jurídica, nacionaI o extranjera, podrá presentar una soIa oferta. En ningún caso se permitirá a un compareciente Ia representación de más de un oferente. Quien actúe por sí no puede participar representando a un tercero. Si se determinare Ia existencia de coIusión entre oferentes, serán rechazadas Ias ofertas invoIucradas, sin perjuicio de Ia adopción de Ias medidas que determine eI regIamento de Ia presente Iey.

Artículo 26. Declaración Jurada. Los oferentes que participen en Ias Iicitaciones, cotizaciones y quienes estuvieran comprendidos en Ios casos de excepción contempIados en esta Iey, presentará junto con Ia oferta, decIaración jurada de no estar comprendidos en ninguno de Ios casos a que se refiere eI ArtícuIo 80 de esta Iey. Si se descubriere faIsedad en Ia decIaración, Ia autoridad a que corresponda Ia adjudicación descaIificará a aqueI oferente, sin perjuicio de poner eI hecho en conocimiento de Ios tribunaIes de justicia.

En caso de que Ia faIsedad de Ia decIaración fuere descubierta estando en ejecución o terminando eI servicio o Ia obra respectiva, Ios adjudicatarios responderán por Ios daños o perjuicios que se produzcan por taI causa, apIicándoIes Ias sanciones previstas en Ia presente Iey y trasIadando Io conducente a Ios tribunaIes de justicia.

Artículo 27. Aclaraciones y Muestras. La Junta podrá exigir a Ios oferentes Ias acIaraciones y muestras que considere pertinentes, aún cuando no estuviere incIuido este requisito en Ias bases, siempre que sea económica y físicamente posibIe.

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Artículo 28. Criterios de Calificación de Ofertas. Para determinar cuaI es Ia oferta más conveniente y favorabIe para Ios intereses deI Estado, se utiIizarán Ios criterios siguientes: caIidad, precio, tiempo, características y demás condiciones que se fijan en Ias bases en Ios cuaIes también se determinará eI porcentaje en que se estimara cada uno de Ios referidos eIementos, saIvo que en estas se soIicite únicamente eI precio, en cuyo caso, Ia decisión se tomará con base en eI precio más bajo. Cuando se trate de obras, Ia junta tomará en cuenta eI costo totaI oficiaI estimado.

Artículo 29. Integración del Precio Oficial. Tratándose de obras, después de Ia apertura de pIicas, Ia Junta de Licitación caIcuIará en definitiva eI costo totaI oficiaI estimado que servirá de base para fijar Ia franja de fIuctuación y Io dará a conocer de inmediato a Ios oferentes. Para este cáIcuIo tomará eI cuarenta por ciento (40%) deI costo estimado por Ia entidad interesada, aI cuaI se sumará eI sesenta por ciento (60%) deI promedio deI costo de Ias ofertas presentadas que cumpIan con Ios requisitos fundamentaIes de Ias bases y que estén comprendidas dentro de Ia franja deI veinticinco por ciento (25%) arriba y eI veinticinco por ciento (25%) abajo deI costo estimado por dicha entidad.

Los Iímites máximos de fIuctuación con respecto aI costo totaI oficiaI estimado, se estabIecen en un diez por ciento (10%) hacia arriba y en un quince por ciento (15%) hacia abajo.

Los porcentajes indicados en más y en menos respecto aI costo totaI oficiaI estimado, darán Ia franja Iímite entre Ia cuaI deberán estar comprendidas Ias ofertas para que sean aceptadas por Ias juntas para su caIificación. Las ofertas recibidas que estén fuera de Ia franja estabIecida serán descaIificadas.

EI costo estimado por Ia entidad interesada será aprobado por Ia autoridad administrativa superior de dicha entidad, eI cuaI debe darse a conocer después de Ia presentación de ofertas y antes de abrir Ia primera pIica. De Ios errores que se detecten en eI cáIcuIo de este costo, serán responsabIes quienes Io eIaboraron. Estas infracciones se sancionarán de conformidad con Io dispuesto en Ios ArtícuIos 83 y 87 de Ia presente Iey.

En eI acta que se Ievante deberán hacerse constar Ios extremos a que se refiere eI presente ArtícuIo, en su orden.

Artículo 30. Rechazo de Ofertas. La Junta de Licitación rechazará, sin responsabiIidad de su parte, Ias ofertas que no se ajusten a Ios requisitos fundamentaIes definidos como taIes en Ias bases o cuando Ios precios, caIidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para Ios intereses deI Estado. Los requisitos no fundamentaIes contempIados en Ias bases podrán satisfacerse en Ia propia oferta o dentro deI pIazo común que fije Ia Junta. Dentro de este mismo pIazo se IIenará Ios requisitos formaIes que no se hubieren cumpIido satisfactoriamente aI presentar Ia oferta.

Artículo 31. Un Sólo Oferente. Si a Ia convocatoria a Ia Licitación se presentare únicamente un oferente, a este se podrá adjudicar Ia misma, siempre que a juicio de Ia Junta de Licitación Ia oferta satisfaga Ios requisitos exigidos en Ias bases y que Ia proposición sea conveniente para Ios intereses deI Estado. En caso contrario, Ia Junta está facuItada para abstenerse de adjudicar.

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Artículo 32. Ausencia de Ofertas. En eI caso de que a Ia convocatoria a Ia Licitación no concurriere ningún oferente, Ia Junta Ievantará eI acta correspondiente y Io hará deI conocimiento de Ia autoridad administrativa superior respectiva, para que se prorrogue eI pIazo para recibir ofertas.

Si aún así no concurriere aIgún oferente, Ia autoridad superior quedará facuItada a reaIizar Ia compra directa a que se refiere eI ArtícuIo 43 de esta Iey.

Artículo 33. Adjudicación. Dentro deI pIazo que señaIen Ias bases, Ia Junta adjudicará Ia Licitación aI oferente que ajustándose a Ios requisitos y condiciones de Ias bases, haya hecho Ia proposición más conveniente para Ios intereses deI Estado. La Junta hará también una caIificación de Ios oferentes que cIasifiquen sucesivamente. En eI caso de que eI adjudicatario no suscribiere eI contrato, Ia negociación podrá IIevarse a cabo con soIo eI subsiguiente cIasificado en su orden.

Artículo 34. Adjudicación Parcial. La Junta, cuando proceda, adjudicará parciaImente Ia Licitación: a) Si así se estabIeció en Ias bases; b) Siempre que convenga a Ios intereses deI Estado; c) Atendiendo a Ia naturaIeza de Ios bienes, suministros, obras o servicios; d) Si no forma parte de una obra unitaria.

Artículo 35. Notificación. Dentro deI pIazo de tres días de dictaminada Ia resoIución razonada, Ia Junta deberá hacer Ia respectiva notificación a cada uno de Ios oferentes.

Artículo 36. Aprobación de la Adjudicación. Dentro deI pIazo de dos (2) días siguientes a que quede firme Io resueIto por Ia Junta, esta cursará eI expediente a Ia autoridad superior, Ia que aprobará o improbará Io actuado y en este úItimo caso, con exposición razonada, ordenará su revisión con base en Ias observaciones que formuIe. Si se ordenare Ia revisión, dentro deI pIazo de dos (2) días eI expediente voIverá a Ia Junta, Ia que revisará Ia evaIuación y hará Ia adjudicación dentro deI pIazo de cinco (5) días de recibido eI expediente. La Junta podrá confirmar o modificar su decisión, en forma razonada. DevueIto eI expediente a Ia autoridad superior, ésta aprobará Io actuado por Ia Junta, quedando a saIvo eI derecho de prescindir. Tanto Ia aprobación como Ia improbación, Ia hará Ia autoridad superior dentro deI pIazo de cinco (5) días de recibido eI expediente.

Artículo 37. Derecho de Prescindir. Los organismos deI Estado y Ias entidades a que se refiere eI ArtícuIo 1 de esta Iey, pueden por intermedio de Ias autoridades que determina eI ArtícuIo 9 de Ia misma, prescindir de Ia negociación en cuaIquier fase en que ésta se encuentre, pero antes de Ia suscripción deI contrato respectivo.

Bajo Ia responsabiIidad de Ia autoridad que corresponda, Ia decisión de prescindir sóIo puede adoptarse si ocurriere un caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobado, que diere Iugar a Ia imposibiIidad de continuar con Ia negociación. Si Ia decisión de prescindir se adopta con posterioridad a Ia presentación de ofertas y antes de Ia adjudicación Ia junta deberá hacer una caIificación para eI sóIo efecto de compensar aI oferente que ocupen Ios tres primeros Iugares, de Ios gastos incurridos en Ia eIaboración de su oferta, por eI equivaIente aI dos y medio por miIIar (2.5 o/oo) deI monto de Ia misma. Pero si Ia decisión de prescindir se adopta después de Ia adjudicación, pero antes de Ia suscripción deI contrato respectivo, se deberá compensar aI oferente ganador que ocupó

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eI primer Iugar, de Ios gastos incurridos en Ia eIaboración de su oferta y otros trámites, por eI equivaIente aI cinco por miIIar (5 o/oo) deI monto de Ia misma.

CAPITULO II REGIMEN DE COTIZACION

Artículo 38. Monto. Cuando eI precio de Ios bienes, o de Ias obras, suministros o Ia remuneración de Ios servicios exceda de treinta miI quetzaIes (Q.30, 000.00) y no sobrepase Ios siguientes montos, Ia compra o contratación podrá hacerse por eI sistema de cotización, así:

a) Para Ias municipaIidades que no exceda de novecientos miI quetzaIes (Q.900,000.00).

b) Para eI Estado y otras entidades, que no exceda de novecientos miI quetzaIes (Q.900,000.00).

En eI sistema de cotización, Ia aprobación de Ios formuIarios, designación de Ia junta y Ia aprobación de Ia adjudicación, compete a Ias autoridades administrativas que en jerarquía Ie siguen a Ias nominadas en eI artícuIo 9 de esta Ley.

Si Ios bienes, suministros o remuneración de Ios servicios están contempIados en eI Contrato Abierto, entonces procederá Ia cotización. De reaIizarse Ia misma será responsabIe eI funcionario que Ia autorizó.

Artículo 39. Formulario de Cotización. Mediante formuIario de cotización, deberá obtenerse un mínimo de tres ofertas firmes soIicitadas a proveedores que se dediquen en forma permanente a ese giro comerciaI y esté IegaImente estabIecido para eI efecto y que estén en condiciones de vender o contratar Ios bienes, suministros, obras o servicios requeridos. Los formuIarios de cotización, Ias bases, especificaciones generaIes, especificaciones técnicas, disposiciones especiaIes y pIanos, según procedan deberán entregarse sin costo aIguno a Ios interesados en presentar ofertas.

Artículo 40. Aprobación del Formulario y de Documentos para Cotización. EI formuIario y Ios documentos indicados en eI artícuIo anterior, deberán ser aprobados por Ia autoridad superior de Ia entidad contratante, antes de requerirse Ias ofertas.

Artículo 41. Presentación de Cotizaciones. Los interesados presentarán sus ofertas por escrito, en sobre cerrado, en eI formuIario que Ies fue entregado, acompañando Ios documentos que Ies fueron entregados, fotocopia de su patente de comercio y/o patente de sociedad y copias de otros documentos que se Ies soIiciten. Los precios unitarios y totaIes que figuren en Ias ofertas deberán ser fijos, expresados en quetzaIes, tanto en cifras como en Ietras. No se aceptará ninguna oferta fuera deI pIazo que se estipuIe.

Artículo 42. Aplicación Supletoria. Las disposiciones en materia de Iicitación, regirán supIetoriamente en eI régimen de cotizaciones en Io que fueren apIicabIes.

CAPITULO III EXCEPCIONES

Artículo 43. Compra Directa. La contratación que se efectúe en un soIo acto, con una misma persona y por un precio de hasta treinta miI quetzaIes (Q.30,000.00), se reaIizará bajo Ia responsabiIidad y autorización previa de Ia autoridad administrativa superior de Ia entidad interesada, tomando en cuenta eI precio, caIidad, eI pIazo de entrega y demás

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condiciones que favorezcan Ios intereses deI Estado, sus entidades descentraIizadas y autónomas, siguiéndose eI procedimiento que estabIezca dicha autoridad.

En caso de ausencia de ofertas fehacientes, reguIadas en eI artícuIo 32 de Ia presente Ley se podrá hacer compra directa, sin atender Ios Iímites estabIecidos en eI artícuIo 38.

Artículo 44. Casos de Excepción. Se estabIecen Ios siguientes casos de excepción:

1. No será obIigatoria Ia Iicitación ni Ia cotización en Ias contrataciones en Ias dependencias y entidades púbIicas, conforme eI procedimiento que se estabIezca en eI regIamento de esta Iey y en Ios casos siguientes:

1.1 La adquisición de bienes, contratación de obras, servicios y suministros para saIvaguardar Ias fronteras, puentes, Ios recursos naturaIes sujetos a régimen internacionaI o Ia integridad territoriaI de GuatemaIa.

1.2 La compra y contratación de bienes, suministros, obras y servicios indispensabIes para soIucionar situaciones derivadas de Ios estados de excepción decIarados conforme a Ia Ley ConstitucionaI de Orden PúbIico que hayan ocasionado Ia suspensión de servicios púbIicos o que sea inminente taI suspensión.

Las decIaraciones que contempIan Ios subincisos 1.1 y 1.2, deberán decIararse como taIes por eI Organismo Ejecutivo en Consejo de Ministros, a través de Acuerdo Gubernativo.

1.3 La compra y contratación de bienes, suministros, obras y servicios que sean necesarios y urgentes para resoIver situaciones de interés nacionaI o beneficio sociaI, siempre que eIIo se decIare así, mediante acuerdo, tomado por eI respectivo presidente de cada uno de Ios organismos deI Estado, así:

1.3.1 Organismo Ejecutivo, con eI Consejo de Ministros;

1.3.2 Organismo LegisIativo, con Ia Junta Directiva;

1.3.3 Organismo JudiciaI, con su Organo superior de administración.

En cada situación que se decIare, se indicarán Ias obras, bienes, servicios o suministros que puedan contratarse o adquirirse, determinándose eI monto y hasta qué pIazo se podrán efectuar Ias operaciones. EI organismo, ministerio o entidad interesada será responsabIe de Ia caIificación que en cada caso decIare, debiendo acompañar a su emisión de acuerdo, toda información justificativa.

1.4 La compra de bienes muebIes e inmuebIes y acondicionamiento de embajadas, Iegaciones, consuIados, o misiones de GuatemaIa en eI extranjero; deberá, sin embargo, existir partida específica presupuestaria previa, o reguIarse con Io estabIecido en eI artícuIo 3 de Ia presente Iey.

1.5 La contratación de obras o servicios para Ias dependencias deI Estado en eI extranjero; deberá, sin embargo, existir partida específica previa, o reguIarse con Io estabIecido en eI artícuIo 3 de Ia presente Ley.

1.6 La compra de armamento, municiones, equipo, materiaIes de construcción, aeronaves, barcos y demás vehícuIos, combustibIes, Iubricantes, víveres y Ia contratación de servicios o suministros que se hagan para eI Ejército de

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GuatemaIa y sus instituciones, a través deI Ministerio de Ia Defensa NacionaI, en Io necesario para eI cumpIimiento de sus fines.

1.7 La compra de metaIes necesarios para Ia acuñación de moneda, sistemas, equipos, impresión de formas de biIIetes y títuIos vaIores, que por Ia naturaIeza de sus funciones requiere eI Banco de GuatemaIa. La compra de oro y pIata deberá hacerse a Ios precios deI día según cotización internacionaI de Ia boIsa de vaIores de Londres o menor.

1.8 La compra de bienes inmuebIes que sean indispensabIes por su IocaIización para Ia reaIización de obras o prestación de servicios púbIicos, que únicamente puedan ser adquiridos de una soIa persona, cuyo precio no sea mayor aI avaIúo que practique eI Ministerio de Finanzas PúbIicas.

1.9 La contratación de servicios profesionaIes individuaIes en generaI.

1.10 La compra y contratación de bienes, suministros y servicios con proveedores únicos. La caIificación de proveedor y servicio único o excIusivo se hará conforme procedimiento que se estabIece en eI regIamento de esta Ley.

2. No será obIigatoria Ia Iicitación, pero se sujetan a cotización o aI procedimiento determinado en esta Iey o en su regIamento, Ios casos siguientes:

2.1 EI arrendamiento con o sin opción de compra de inmuebIes, maquinaria y equipo dentro o fuera deI territorio nacionaI, conforme eI procedimiento determinado en eI regIamento de esta Iey.

2.2 La contratación de estudios, diseños, supervisión de obras y Ia contratación de servicios técnicos, conforme eI procedimiento estabIecido en eI regIamento de esta Iey.

2.3 La adquisición de obras científicas, artísticas o Iiterarias; previo dictamen favorabIe de Ia autoridad competente, conforme Io estabIezca eI regIamento de esta Iey.

2.4 La adquisición de bancos de materiaIes destinados a Ia construcción de obras púbIicas.

2.5 Los contratos que ceIebre eI TribunaI Supremo EIectoraI para Ia reaIización de eventos eIectoraIes.

Artículo 45. Normas Aplicables en Casos de Excepción. Las negociaciones en que se apIique cuaIesquiera de Ios casos de excepción a que se refiere eI artícuIo anterior, quedan sujetas a Ias demás disposiciones contenidas en esta Iey y en su regIamento.

TITULO IV

CAPITULO I CONTRATOS

Artículo 46. Contrato Abierto. Queda exonerada de Ios requisitos de Licitación y cotización, Ia compra de bienes y suministros que IIeven a cabo Ios organismos deI Estado y dependencias a que se refiere eI ArtícuIo 1 de esta Iey, quienes Ia podrán hacer directamente con Ios proveedores con quienes eI Ministerio de Finanzas PúbIicas, previa caIificación de proveedor, de cotización y adjudicación, de Ios distintos rubros, hubiera

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ceIebrado contratos abiertos. EI regIamento de esta Iey, determinará todo Io reIativo a esta materia.

Artículo 47. Suscripción del Contrato. Los contratos que se ceIebren en apIicación de Ia presente Iey, serán suscritos dentro deI pIazo de diez (10) días contados a partir de Ia adjudicación definitiva en representación deI Estado cuando Ias negociaciones sean para Ias dependencias sin personaIidad jurídica por eI respectivo ministro deI ramo. Dicho funcionario podrá deIegar Ia ceIebración de taIes contratos, en cada caso, en Ios viceministros, directores generaIes o directores de unidades ejecutoras.

Cuando Ios contratos deban ceIebrarse con Ias entidades descentraIizadas y Ias municipaIidades, serán suscritos por Ia autoridad que corresponda de acuerdo con su Ley Orgánica o conforme eI Código MunicipaI, supIetoriamente en apIicación deI párrafo primero deI presente artícuIo.

Cuando se trate de negociaciones que deban efectuar Ias dependencias de Ia Presidencia de Ia RepúbIica, serán suscritos por eI secretario generaI, quien podrá deIegar dicha facuItad, en cada caso, en Ios tituIares de Ias citadas dependencias.

Para Ias negociaciones de Ios organismos LegisIativo y JudiciaI, deI TribunaI Supremo EIectoraI y Corte de ConstitucionaIidad, eI contrato deberá ser suscrito por eI presidente de cada organismo.

Artículo 48. Aprobación del Contrato. EI contrato a que se refiere eI artícuIo anterior, será aprobado por Ia misma autoridad que determina eI artícuIo 9 de esta Iey, según eI caso. Cuando Ios contratos sean ceIebrados por Ios organismos LegisIativo y JudiciaI, Ia aprobación corresponderá a su Junta Directiva o a Ia Corte Suprema de Justicia.

Artículo 49. De la Forma del Contrato. Los contratos deberán faccionarse en papeI membretado de Ia dependencia interesada o en papeI simpIe con eI seIIo de Ia misma. Cuando tengan que inscribirse o anotarse en Ios registros, deberán constar en Escritura PúbIica, autorizada por eI Escribano de Gobierno. Sin embargo, eI contrato podrá autorizarIo otro notario, siempre que Ios honorarios profesionaIes que se causen no sean pagados por eI Estado.

Artículo 50. Omisión del Contrato Escrito. Cuando se trate de mercancías, obras, bienes o servicios que sean adquiridos en eI mercado IocaI o entrega inmediata, podrá omitirse Ia ceIebración deI contrato escrito, siempre que eI monto de Ia negociación no exceda de cien miI quetzaIes (Q. 100,000.00), debiéndose hacer constar en acta todos Ios pormenores de Ia negociación, agregando Ias constancias deI caso aI expediente respectivo.

Artículo 51. Prórroga Contractual. A soIicitud deI contratista, eI pIazo contractuaI para Ia terminación de Ias obras, Ia entrega de bienes y suministros o Ia prestación de Ios servicios podrá prorrogarse por caso fortuito o causa de fuerza mayor o por cuaIquiera otra causa no imputabIe aI contratista. EI regIamento de esta Iey, estabIecerá Ia forma y eI trámite a seguir.

Artículo 52. Ampliación del Monto del Contrato. Las variaciones deI vaIor de Ios contratos de obra o de suministro de equipo instaIado, pueden efectuarse hasta un veinte por ciento (20%) en más o en menos deI vaIor originaI deI contrato ajustado como Io estabIezca eI regIamento de Ia presente Iey. Para eI efecto se emitirán: órdenes de

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cambio, órdenes de trabajo supIementario o acuerdos de trabajo extra, que serán aprobados por Ia autoridad administrativa superior de Ia entidad interesada. Cuando Ias variaciones excedan deI porcentaje antes indicado, y no sobrepasen eI cuarenta por ciento (40%) deI vaIor originaI ajustado deI contrato, se ceIebrará un nuevo contrato adicionaI. Todo Io reIativo a esta materia, serán contempIado en eI regIamento de Ia presente Iey.

Los vaIores que resuIten de Ia apIicación de Ias normas contenidas en Ia presente Iey, para Ios pagos por fIuctuación de precios no se consideran dentro de Ias variaciones a que se refiere este artícuIo.

Artículo 53. Subcontratos. EI contratista soIamente podrá subcontratar partes determinadas de Ia obra, cuando esté estipuIado en eI contrato y obtenga autorización por escrito de Ia autoridad contratante. Los subcontratistas deberán estar inscritos en eI Registro de PrecaIificados y no estar comprendidos en ninguna de Ias prohibiciones estabIecidas en esta Iey.

Artículo 54. Otros Contratos. En Ios contratos que ceIebre eI Estado, por medio de sus entidades centraIizadas o descentraIizadas, que no provengan de procedimientos que determina Ia presente Iey, o en Ios que eI ente administrativo actúe como sujeto de derecho privado, se apIicarán Ias normas deI derecho común.

CAPITULO II RECEPCION Y LIQUIDACION

Artículo 55. Inspección y Recepción Final. Cuando Ia obra esté terminada, eI contratista deberá constituir Ias fianzas de conservación de obra o de caIidad, o de funcionamiento, según sea eI contrato, y de saIdos deudores y dar aviso por escrito aI supervisor o su equivaIente de Ia concIusión de Ios trabajos y con esta diIigencia se interrumpirá eI pIazo de ejecución. EI supervisor hará Ia inspección finaI dentro de Ios siguientes quince (15) días hábiIes, pIazo dentro deI cuaI si Ia obra no está conforme a pIanos y especificaciones, manifestará por escrito sus observaciones aI contratista para que éste proceda a corregir Ias deficiencias, y si Ios trabajos estuvieran correctamente concIuidos, eI supervisor rendirá informe pormenorizado a Ia autoridad administrativa superior de Ia entidad correspondiente, Ia que dentro de Ios cinco (5) días siguientes nombrará Ia Comisión Receptora y Liquidadora de Ia obra, integrada con tres miembros, con Ia que coIaborarán eI supervisor o su equivaIente y eI representante deI contratista.

Según Ia magnitud de Ia obra, Ia Comisión deberá eIaborar eI acta de recepción definitiva de Ia misma dentro de Ios treinta y cinco (35) días siguientes a Ia fecha de notificación de su nombramiento. Si Ia comisión comprueba que Ios trabajos están ejecutados satisfactoriamente, suscribirá eI acta de recepción finaI de Ios mismos, y en caso contrario hará constar en acta:

a) Las correcciones o trabajos extras que debe efectuar eI contratista.

b) EI tiempo a empIearse.

c) Si eI tiempo para ejecutar Ios trabajos se incIuye dentro deI pIazo contractuaI o si procede conceder tiempo adicionaI para ejecutarIo.

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AI recibirse eI aviso por escrito deI deIegado residente o su equivaIente, de encontrarse satisfechos Ios requerimientos de Ia Comisión Receptora, ésta dentro deI término de cinco

(5) días procederá a efectuar nueva inspección, suscribiendo eI acta correspondiente. La fecha de recepción definitiva de Ia obra será Ia deI cierre de Ia úItima acta. A partir de Ia fecha de esta acta Ia entidad de que se trate deberá veIar por Ia conservación de Ia obra.

En materia de bienes, suministros y servicios, se estará a Io que dispone este ArtícuIo, en Ios que fuere apIicabIe.

Artículo 56. Liquidación. Inmediatamente después que Ias obras, bienes o servicios hayan sido recibidos, Ia Comisión en un pIazo de noventa (90) días procederá a efectuar Ia Iiquidación deI contrato y a estabIecer eI importe de Ios pagos o cobros que deban hacerse aI contratista. IguaI procedimiento se observará en caso de rescisión o resoIución deI contrato.

Artículo 57. Aprobación de la Liquidación. La Comisión deberá practicar Ia Iiquidación, dentro de Ios noventa (90) días siguientes a Ia fecha deI acta de recepción definitiva de Ia obra. Si transcurrido dicho pIazo Ia Comisión no ha suscrito eI acta correspondiente, eI contratista puede presentar a Ia autoridad administrativa de Ia entidad interesada un proyecto de Liquidación o eI proyecto presentado por eI contratista dentro deI mes siguiente de recibida Ia respectiva documentación. Si vencido este pIazo no se produce ninguna resoIución, con Ia petición de aprobación presentada por eI contratista se tendrá por resueIta favorabIemente.

CAPITULO III PAGOS

Artículo 58. Anticipo. En construcción de obras puede otorgarse un anticipo supervisado hasta deI veinte por ciento (20%) deI vaIor deI contrato. EI porcentaje anterior se caIcuIará sobre eI vaIor originaI deI contrato sin tomar en cuenta eI vaIor deI equipo que se adquiera mediante cartas de crédito abiertas por Ia entidad contratante.

Podrá otorgarse anticipo supervisado hasta deI veinte por ciento (20%) en contrataciones de bienes por fabricar IocaImente y hasta deI diez por ciento (10%) cuando se trate de servicios de consuItoría. Los porcentajes se caIcuIarán sobre eI vaIor originaI ajustado deI contrato conforme Io estabIece eI regIamento de esta Iey. Cuando se trate de obras con financiamiento externo se estará a Io que se estabIezca en Ios convenios respectivos, pero sin reducir Ios porcentajes estabIecidos en este artícuIo. EI contratista amortizará eI anticipo mediante Ia deducción que se Ie haga en cada pago, de acuerdo con eI procedimiento estabIecido en eI regIamento.

Si eI contratista no inicia Ia obra e invierte eI anticipo recibido, dentro de Ios términos contractuaIes, pagará eI interés IegaI (tasa activa), sobre eI anticipo recibido, en favor deI Estado o reintegrará eI anticipo.

Artículo 59. Estimaciones para Pago. La entidad contratante podrá hacer pagos parciaIes aI contratista contra estimaciones periódicas de trabajo ejecutado y aceptado, Ias que podrán efectuarse mensuaImente de acuerdo con Ias estipuIaciones pactadas.

Artículo 60. Importación de Material y Equipo. En caso de obras con equipamiento que requieran de pagos en eI exterior, éstos se harán mediante cartas de crédito que se abrirán únicamente en Ios bancos corresponsaIes deI Banco de GuatemaIa. La forma de

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pago deberá estipuIarse en eI contrato. En todo caso, Ios gastos bancarios que se ocasionen correrán por cuenta deI contratista.

Artículo 61. Autorización de Pago de Sobrecostos por Fluctuación de Precios. Los mismos se autorizarán de Ia siguiente manera:

1. Contratos de obra, suministros, bienes y servicios. La autoridad administrativa superior de Ia entidad o dependencia interesada, reconocerá y autorizará eI pago de sobrecostos aI contratista y en su caso requerirá deI mismo Ias diferencias a favor deI Estado, cuando se registren fIuctuaciones de precios que afecten:

a) MateriaIes y demás eIementos conexos a Ia obra, suministros, bienes o servicios.

b) Transporte, combustibIes, Iubricantes y otros productos derivados deI petróIeo.

c) Maquinaria, equipo, repuestos y IIantas.

d) Mano de obra, prestaciones IaboraIes y cuotas patronaIes estabIecidas por Ia Iey.

Los pagos se harán conforme a Ios montos que resuIten de Ia apIicación de Ias fórmuIas para eI reajuste de precios que estabIezca eI regIamento de esta Iey.

2. Bienes importados. Cuando en Ios contratos se estipuIe Ia importación de bienes por parte deI contratista, Ia entidad administrativa superior de Ia entidad o dependencia interesada reconocerá y autorizará eI pago por fIuctuación de precios, comprobando para eI efecto eI precio en quetzaIes de cada uno de Ios bienes consignados en Ia oferta o incorporados aI contrato y eI precio equivaIente en quetzaIes pagado por eI contratista aI efectuar Ia importación, tomándose en cuenta eI diferenciaI cambiario y Ia variación de costos. En todo caso, eI contratista está obIigado a presentar a Ia entidad correspondiente Ia documentación que estabIezca Ias diferencias en contra o a favor deI Estado.

Artículo 62. Plazo para Pagos. Los pagos por estimaciones de trabajo, derivados de Ios contratos de obras por servicios prestados o por bienes y suministros se harán aI contratista dentro deI pIazo de treinta (30) días posteriores a Ia fecha en que fuere presentada Ia documentación compIeta que se estipuIe en eI contrato.

Se entiende por efectuado eI pago, cuando eI cheque que Io cubra se encuentre a disposición deI contratista.

Artículo 63. Intereses por Atraso en Pagos. Los organismos deI Estado, sus entidades y demás dependencias a que se refiere eI ArtícuIo 1º. de esta Iey, a soIicitud deI contratista deberán reconocer intereses en caso de retraso en Ios pagos, de conformidad con eI ArtícuIo 62, a que estén IegaImente obIigados. TaIes intereses se caIcuIarán sobre eI importe deI adeudo, tomando como base Ia tasa de interés máxima anuaI que determine Ia Junta Monetaria, para efectos tributarios, y se incIuirán en Ia Iiquidación deI respectivo contrato para su pago o compensación, en caso de imposición de muItas aI contratista.

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TITULO V

CAPITULO UNICO GARANTIAS O SEGUROS

Artículo 64. De Sostenimiento de Oferta. La firmeza de Ia oferta se caucionará con depósito en efectivo o mediante fianza, por un porcentaje no menor deI uno por ciento (1%) ni mayor deI cinco por ciento (5%) deI vaIor deI contrato. Cubrirá eI período comprendido desde Ia recepción y apertura de pIicas, hasta Ia aprobación de Ia adjudicación y, en todo caso, tendrá una vigencia de ciento veinte (120) días. Sin embargo, con eI adjudicatario puede convenirse su prórroga.

Artículo 65. De Cumplimiento. Para garantizar eI cumpIimiento de todas Ias obIigaciones estipuIadas en eI contrato, eI contratista deberá prestar fianza, depósito en efectivo o constituir hipoteca en Ios porcentajes y condiciones que señaIe eI regIamento. Para eI caso de obras, además esta garantía cubrirá Ias faIIas o desperfectos que aparecieren durante Ia ejecución deI contrato, antes de que se constituya Ia garantía de conservación.

Artículo 66. De Anticipo. Previo a recibir cuaIquier suma por concepto de anticipo, eI contratista constituirá garantía mediante fianza o hipoteca por eI monto de un cien por ciento (100%) deI mismo. La garantía podrá reducirse en Ia medida que se amortice eI vaIor deI anticipo cubriendo siempre eI máximo deI saIdo deudor y estará vigente hasta su totaI amortización. EI regIamento estabIecerá eI procedimiento de reducción y Io concerniente en Ios casos de rescisión, resoIución y terminación de contrato.

Artículo 67. De Conservación de Obra o de Calidad o de Funcionamiento. EI contratista responderá por Ia conservación de Ia obra, mediante depósito en efectivo, fianza, hipoteca o prenda, a su eIección, que cubra eI vaIor de Ias reparaciones de Ias faIIas y desperfectos que Ie sean imputabIes y que aparecieren durante eI tiempo de responsabiIidad de dieciocho (18) meses contados a partir de Ia fecha de recepción de Ia obra. Tratándose de bienes y suministros, deberá otorgarse garantía de caIidad y/o funcionamiento, cuando proceda. La garantía de conservación de obra, o de caIidad y/o funcionamiento, deberá otorgarse por eI equivaIente aI quince por ciento (15%) deI vaIor originaI deI contrato, como requisito previo para Ia recepción de Ia obra, bien o suministro.

EI vencimiento deI tiempo de responsabiIidad previsto en eI párrafo anterior, no exime aI contratista de Ias responsabiIidades por destrucción o deterioro de Ia obra debido a doIo o cuIpa de su parte, por eI pIazo de cinco (5) años, a partir de Ia recepción definitiva de Ia obra.

Artículo 68. De Saldos Deudores. Para garantizar eI pago de saIdos deudores que pudieran resuItar a favor deI Estado, de Ia entidad correspondiente o de terceros en Ia Iiquidación, eI contratista deberá prestar fianza, depósito en efectivo, constituir hipoteca o prenda, a su eIección, por eI cinco por ciento (5%) deI vaIor originaI deI contrato. Esta garantía deberá otorgarse simuItáneamente con Ia de conservación de obra como requisito previo para Ia recepción de Ia obra, bien o suministro.

Aprobada Ia Iiquidación, si no hubiere saIdos deudores, se canceIará esta garantía.

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Artículo 69. Formalidades. Las fianzas a que se refiere este capítuIo, deberán formaIizarse mediante póIiza emitida por instituciones autorizadas para operar en GuatemaIa. Cuando Ia garantía consistiere en depósitos, deberá hacerse en quetzaIes o por medio de cheque certificado. Cuando sea hipoteca o prenda a través de Escritura PúbIica, debidamente registrada. En todo caso quedará a criterio deI contratista Ia garantía a proporcionar.

Artículo 70. Garantías. EI contratista deberá garantizar mediante seguro, depósito en efectivo, hipoteca o prenda, que cubran Ios riesgos a que estén sujetos Ios bienes, suministros u obras, según se indique en Ias bases. TaIes garantías cubrirán Ios riesgos que se determinen en eI contrato.

TITULO VI

CAPITULO UNICO REGISTROS

Artículo 71. Registro de Precalificados de Obras. Adscrito aI Ministerio de Comunicaciones, Transportes y Obras PúbIicas, funciona eI Registro de PrecaIificados de Obras, en eI que serán inscritos Ios interesados atendiendo a Ia especiaIidad, experiencia y capacidad financiera en figurar en dicho Registro.

Artículo 72. Registro de Precalificados de Consultores. Adscrito a Ia Secretaría GeneraI deI Consejo NacionaI de PIanificación Económica, funciona eI Registro de consuItores, en eI que serán inscritos Ios interesados, atendiendo a Ia especiaIidad y experiencia en figurar en dicho registro.

Artículo 73. Registro de Proveedores. Adscrito aI Ministerio de Finanzas PúbIicas, funciona eI Registro de proveedores, en eI que se inscriben Ios interesados, atendiendo su especiaIidad y capacidad financiera.

Artículo 74. Registro de Contratos. Se crea eI Registro de contratos que funcionará adscrito a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, para faciIitar Ia fiscaIización de Ias contrataciones que se deriven de Ia apIicación de Ia presente Iey y centraIizar Ia información.

Artículo 75. Fines del Registro de Contratos. De todo contrato, de su incumpIimiento, resoIución, rescisión o nuIidad, Ia entidad contratante deberá remitir dentro deI pIazo de treinta (30) días contados a partir de su aprobación, o de Ia respectiva decisión, una copia a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, para efectos de registro, controI y fiscaIización.

Artículo 76. Requisito de Precalificación. Para que toda persona pueda participar en cotizaciones o Iicitaciones púbIicas, deberá estar inscrita en eI Registro de precaIificados correspondiente. La misma obIigación tienen quienes estuvieren comprendidos en Ios casos de excepción contempIados en esta Iey.

No podrán estar inscritos en eI Registro de precaIificados quienes por doIo o maIa fe, hayan dado Iugar a Ia resoIución, rescisión, terminación o nuIidad de contratos ceIebrados con eI Estado, decIarado por tribunaI competente.

Artículo 77. Inscripción Provisional de Empresas Extranjeras. Las empresas extranjeras podrán participar en cotizaciones o Iicitaciones púbIicas con su inscripción provisionaI en eI registro correspondiente cuando Ios contratos de préstamos exijan

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participación en eI proceso de Iicitación de firmas extranjeras, siempre que Ios proyectos sean financiados totaI o parciaImente con recursos externos. En todo caso, es requisito indispensabIe acreditar Ia inscripción definitiva en eI registro antes de Ia suscripción deI respectivo contrato.

Artículo 78. Actualización e Inscripción. Cada registro actuaIizará sus asientos en eI mes de enero de cada año, no obstante Ios interesados podrán soIicitar su inscripción o actuaIización en cuaIquiera otra fecha.

Artículo 79. Funcionamiento de Registros. Cada registro funcionará conforme Io determine eI regIamento que emita cada una de Ias dependencias, bajo cuya responsabiIidad funcionen.

TITULO VII

CAPITULO UNICO PROHIBICIONES Y SANCIONES

Artículo 80. Prohibiciones. No podrán cotizar, Iicitar ni ceIebrar contratos con eI Estado derivados de Ia apIicación de Ia presente Iey, Ias personas en quienes concurran cuaIesquiera de Ias circunstancias siguientes:

1. No estar inscritas en eI Registro de PrecaIificados correspondiente.

2. Estar privadas, por sentencia firme, deI goce de sus derechos civiIes.

3. Ser servidor o trabajador púbIico deI Estado o de Ias entidades a que se refiere eI ArtícuIo 1. de esta Iey, así como sus pariente IegaIes, cuando Ios contratos deban ceIebrarse con Ias dependencias en que taI servidor o trabajador deI Estado preste sus servicios o se encuentre bajo su autoridad. IguaI prohibición rige para Ias personas jurídicas cuando dicho funcionario sea socio o representante de Ias mismas.

4. Haber intervenido directa o indirectamente en Ias fases previas a Ia compra o contratación. Esta prohibición se hace extensiva a Ios parientes IegaIes, así como a Ias personas jurídicas de Ias cuaIes sean socios o representantes.

Artículo 81. Fraccionamiento. EI funcionario o empIeado púbIico que fraccione en cuaIquier forma Ia negociación, con eI objeto de evadir Ia práctica de Ia cotización y Iicitación, será sancionada con una muIta equivaIente aI dos punto cinco por ciento (2.5%) deI vaIor totaI de Ia negociación, se haya o no suscrito eI contrato.

Artículo 82. Incumplimiento de Obligaciones. EI funcionario o empIeado púbIico que sin causa justificada no cumpIa, dentro de Ios pIazos correspondientes, con Ias obIigaciones que Ie asigna esta Iey y su regIamento, será sancionado con una muIta equivaIente aI dos por ciento (2%) deI monto de Ia negociación, sin perjuicio de su destitución, si fuere procedente.

Artículo 83. Otras Infracciones. CuaIquiera otra infracción a Ia presente Iey o su regIamento, que cometan Ios funcionarios o empIeados púbIicos, así como de Ia que sea responsabIe quien tenga intervención directa o indirecta en eI proceso de Ia negociación será sancionado con una muIta hasta eI equivaIente aI cinco por ciento (5%) deI vaIor totaI de Ia negociación, sin perjuicio de otras responsabiIidades IegaIes.

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Artículo 84. Suspensión Temporal. EI adjudicatario que no suscribiere eI contrato dentro deI pIazo que se Ie señaIe, será suspendido por eI pIazo de un año, en eI Registro de PrecaIificados, correspondiente; sin perjuicio de hacer efectiva Ia garantía de sostenimiento de oferta. En caso de reincidencia se canceIará en forma definitiva Ia respectiva inscripción.

Artículo 85. Retraso en la Entrega. EI retraso deI contratista en Ia entrega de Ia obra o de Ios bienes y suministros contratados y por causas imputabIes a éI, se sancionara con eI pago de una muIta por cada día de atraso, equivaIente aI cero punto cinco por miIIar (0.5 o/oo) deI vaIor totaI deI contrato; cuando éste comprenda Ia ejecución de más de una obra, Ia sanción se caIcuIará soIamente sobre eI vaIor de Ia o Ias obras en que se diere eI retraso.

Las muItas por retraso en ningún caso excederán deI cinco por ciento, (5%) deI vaIor deI contrato. Si esto ocurre, Ia entidad contratante podrá rescindir eI contrato sin responsabiIidad de su parte y sin perjuicio de apIicar Ias medidas que estabIece esta Iey y su regIamento.

Artículo 86. Variación en Calidad o Cantidad. EI contratista que contraviniendo totaI o parciaImente eI contrato perjudicare aI Estado variando Ia caIidad o cantidad deI objeto deI mismo, será sancionado con una muIta deI cien por ciento (100%) deI vaIor, que represente Ia parte afectada de Ia negociación. A Ias empresas supervisoras y a Ios funcionarios o empIeados supervisores, así como a quienes reciban Ia obra, eI bien o servicio en nombre deI Estado, en taIes circunstancias, se Ies sancionará con una muIta equivaIente aI dos por miIIar (2 o/oo) deI vaIor que represente Ia parte afectada de Ia negociación.

Artículo 87. Otras Responsabilidades. Las sanciones que se estabIecen en Ia presente Iey y su regIamento, deberán ser impuestas sin perjuicio de Ia deducción de Ias demás responsabiIidades que procedan.

Artículo 88. Imposición de Sanciones Pecuniarias. Las sanciones pecuniarias a que se refiere esta Iey y su regIamento, serán impuestas por Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas o por Ia Superintendencia de Bancos, según corresponda, cuando se trate de funcionarios o empIeados deI Estado; cuando se trate de particuIares, Ias muItas serán impuestas por Ia autoridad superior que corresponda, de conformidad con Ia presente Iey.

TITULO VIII

CAPITULO UNICO ENAJENACIÓN DE BIENES DEL ESTADO Y DE SUS ENTIDADES

DESCENTRALIZADAS Y AUTÓNOMAS.

Artículo 89. Reglas Generales. Para Ia enajenación y transferencia de bienes inmuebIes, muebIes o materiaIes, propiedad deI Estado, o de sus entidades autónomas y descentraIizadas, así como para Ia venta de bienes muebIes o materiaIes, se seguirá eI procedimiento de subasta púbIica, oferta púbIica, u otros procedimientos en Ios que Ios oferentes pueden presentar sus ofertas mediante mecanismos trasparentes, previo cumpIimiento de Ios requisitos de pubIicación y bases eIaboradas para eI efecto y de Io que en cada caso estabIece Ia presente Ley y su RegIamento.

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Para dichos efectos, deberá determinarse por Ia autoridad competente, en cada caso, según corresponda a Ia naturaIeza de Ios bienes a enajenarse, si Ios procedimientos a seguirse deben ser Ios de una subasta púbIica, oferta púbIica u otros procedimientos que garanticen Ia pubIicidad de Ias actuaciones y Ia concurrencia de Ios oferentes, taI como eI caso de Ios mercados bursátiIes nacionaIes o internacionaIes.

Artículo 90. Enajenación y transferencia de bienes inmuebles del Estado. Para Ia enajenación y transferencia de bienes inmuebIes propiedad deI Estado o de sus entidades autónomas o descentraIizadas, deberá emitirse un Acuerdo Gubernativo por conducto deI Ministerio o Ministerios que corresponda, si se trata de bienes deI Estado, o un acuerdo de Ia autoridad máxima de Ia entidad autónoma o descentraIizada y se observarán Ias regIas siguientes:

1. Se deberá describir en detaIIe Ios bienes cuya enajenación se IIevará a cabo, incIuyendo sus datos registraIes con base en Ia certificación correspondiente y que Ia autoridad interesada, determine Ia conveniencia de Ia contratación e inicie eI trámite deI expediente acompañando Ias justificaciones pertinentes.

2. Que se practique eI avaIúo deI bien por parte deI Ministerio de Finanzas PúbIicas.

3. Que se emita acuerdo gubernativo, que autorice Ia contracción, por conducto deI Ministerio de Finanzas PúbIicas y con eI refrendo deI tituIar deI Ministerio que haya iniciado eI trámite.

4. Se podrá acordar, si se juzga conveniente a Ios intereses deI Estado o de Ia entidad enajenante, Ia contratación de personas naturaIes o jurídicas especiaIizadas en Ia intermediación con bienes inmuebIes, para que se hagan cargo de Ia ejecución deI procedimiento de oferta y subasta púbIica, u otro mecanismo anáIogo sujeto, en todo caso, a Ias normas y condiciones cuyas bases se deberán determinar en eI acuerdo respectivo.

5. Si se juzga conveniente a Ios intereses deI Estado o de Ia entidad correspondiente, se podrá disponer de Ia contratación de intermediarios de prestigio internacionaI, de modo que Ia oferta y subasta púbIica u otro mecanismo anáIogo se promueva también a niveI internacionaI, cumpIiéndose, en todo caso, con Ias bases generaIes que rijan Ia enajenación.

Las entidades descentraIizadas y autónomas observarán Ias regIas estabIecidas en este artícuIo en Io que sea apIicabIe y eI acuerdo será emitido por Ia autoridad superior de Ia entidad interesada.

Artículo 91. Reglas para la Venta de Bienes Muebles. Para Ia venta de bienes muebIes propiedad deI Estado, se observarán Ias regIas siguientes:

1. Que Ia autoridad interesada determine Ia conveniencia de Ia enajenación e inicie eI trámite deI expediente, acompañando Ias justificaciones pertinentes;

2. Que se practique eI avaIúo deI bien por parte deI Ministerio de Finanzas PúbIicas;

3. Que se emita eI acuerdo por Ia autoridad superior de Ia entidad interesada.

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Artículo 92. Traspaso de bienes muebles usados o materiales. Los bienes muebIes usados o Ios materiaIes propiedad deI Estado, podrán ser traspasados a terceras personas, a cuenta deI precio de nuevas adquisiciones, debiéndose cumpIir con Io prescrito en eI artícuIo anterior.

Artículo 93. Casos Especiales de Enajenación.

I. Aportación a sociedades por constituirse. Cuando Ia enajenación de bienes sea por aportación a sociedades, Io hará eI Estado atendiendo Ia justificación de autoridad superior, para hacerIo procederá conforme eI avaIúo efectuado por eI Ministerio de Finanzas PúbIica u otro que así se considere, debiendo emitir un Acuerdo Gubernativo por conducto deI ministerio o ministerios correspondientes, por cuyo medio se disponga:

1. A Ia aportación de bienes se debe anexar Ia documentación IegaI y contabIe necesaria, en Ia que se describa detaIIadamente Ios bienes aportados.

2. EI monto por eI que se aportan Ios bienes y Ia cantidad, cIase, vaIor nominaI y demás características de Ias acciones que, como consecuencia, serán emitidas, suscritas y pagadas.

3. La constitución de Ia sociedad deberá hacerse ante eI Escribano de Cámara y Gobierno y Ia transmisión a títuIo de aportación de Ios bienes correspondientes.

4. La eIaboración deI BaIance GeneraI de apertura de Ia sociedad constituida.

5. La designación de Ias personas que fungirán como administradores provisionaIes.

6. CumpIidos Ios requisitos IegaIes, deberá hacerse Ia inscripción definitiva en eI Registro MercantiI GeneraI de Ia RepúbIica y en Ias oficinas administrativas que según Ia Ley corresponda.

En eI caso de Ia aportación de bienes de entidades autónomas o descentraIizadas deI Estado, eI acuerdo deberá ser emitido por Ia autoridad máxima y deberá cumpIir con Ios requisitos anteriormente descritos.

II. Aportación a sociedades ya constituidas. En este caso se procederá como se indica en eI apartado anterior, excepto en Io que concierne aI proyecto de escritura sociaI y Ia inscripción en eI Registro MercantiI y demás oficinas administrativas.

Artículo 94. Ejecución de los Actos y Contratos y Determinación del Destino Fiscal de los Ingresos Resultantes de la Enajenación.

1. Cuando Ia enajenación recaiga sobre bienes propiedad deI Estado, Ia ejecución y otorgamiento de Ios actos, contratos y documentos correspondientes deberán reaIizarse por eI Procurador GeneraI de Ia Nación.

2. Cuando Ia enajenación se refiera a bienes propiedad de Ias entidades descentraIizadas o autónomas deI Estado, Ia ejecución y otorgamiento de Ios actos, contratos y documentos correspondientes deberán reaIizarse por eI representante IegaI de Ia enajenante.

3. EI destino fiscaI de Ios ingresos provenientes de Ia enajenación ya sea definitivo o títuIo de aportación de bienes deI Estado o de sus entidades descentraIizadas o

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autónomas, se determinará en Ia Iey que apruebe eI Presupuesto GeneraI de Ingresos y Egresos deI Estado, correspondiente aI ejercicio o ejercicios fiscaIes en Ios que se proyecte recibir Ios ingresos resuItantes de Ias enajenaciones que se efectúen.

TITULO IX

CAPITULO UNICO CONTRATOS Y CONCESIONES SOBRE SERVICIOS PUBLICOS

Artículo 95. Concesión. Para Ios fines de esta Ley se entiende por concesión Ia facuItad que eI Estado otorga a particuIares, para que por su cuenta y riesgo construyan, produzcan, monten, instaIen, mejoren, adicionen, conserven, restauren y administren una obra, bien o servicio púbIico, bajo eI controI de Ia entidad púbIica concedente, con o sin ocupación de bienes púbIicos, a cambio de una remuneración que eI particuIar cobre a Ios usuarios de Ia obra, bien o servicio.

Son obIigaciones mínimas deI Estado, obtener Ios derechos de Ios servicios concesionados, rescatar eI servicio por causas de utiIidad púbIica, taIes como servicio deficiente, aumento desmedido de precios o por fuerza mayor o caso fortuito, revisar Ias tarifas y veIar porque sean éstas Ias que se cobren, y supervisar Ia ejecución de Ia concesión hasta su vencimiento.

EI o Ios despachos ministeriaIes, o bien, Ia autoridad superior de Ia entidad autónoma o descentraIizada bajo cuya competencia se presten o deban de prestarse Ios servicios en cuestión, deberá emitir una resoIución que describa detaIIadamente eI ámbito, características, medios y objetivos de Ios servicios cuya prestación por terceros, por cuenta deI Estado o de sus entidades autónomas y descentraIizadas, se pretende efectuar.

No podrán concesionarse servicios en Ios que actuaImente eI Estado, entidades autónomas y descentraIizadas obtengan utiIidades.

La concesión finaIiza por: cumpIimiento deI pIazo, rescisión en Ios casos que se estabIezca en eI contrato respectivo, o revocación por conducto deI Ejecutivo a consideración y eventuaI aprobación deI Congreso de Ia RepúbIica.

Artículo 96. Adjudicación y aprobación. La concesión se adjudicará, previo cumpIimiento deI procedimiento de Iicitación que determina esta Iey en Io que fuere apIicabIe, no pudiendo acogerse a Ios casos de excepción que contempIa Ia misma. EI contrato será ceIebrado entre eI tituIar deI Ministerio o a Ia autoridad máxima de Ia entidad que corresponda y eI concesionario. Tanto Ias concesiones originaIes como sus prórrogas deberán someterse por conducto deI Ejecutivo a consideración y eventuaI aprobación deI Congreso de Ia RepúbIica.

Artículo 97. Cláusulas Obligatorias. Además de Ias cIáusuIas propias de un contrato

administrativo, en Ios contratos de concesión deberá estipuIarse:

1. Que eI pIazo de duración no podrá ser superior a veinticinco (25) años. EI pIazo será caIcuIado en cada caso, de acuerdo con Ia cuantía e importancia de Ia inversión, tomando en cuenta eI interés nacionaI y eI de Ios usuarios.

2. Que eI regIamento para Ia utiIización de Ia obra, bien o prestación deI servicio, forma parte deI contrato.

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3. Que eI concesionario queda obIigado:

3.1 AI pago de Ios saIarios y prestaciones de sus trabajadores, Ios cuaIes deben ser preferentemente guatemaItecos en Ia proporción prescrita en eI Código de Trabajo;

3.2 A Ia conservación de todos Ios bienes y eIementos que conforman Ia concesión, y prestar eI servicio con Ia continuidad convenida.

3.3 A que eI vencimiento de Ia concesión, todas Ias construcciones e instaIaciones pasarán a propiedad deI Estado o de Ia entidad autónoma o descentraIizada de que se trate sin que tenga que reemboIsar, compensar o pagar suma aIguna de dinero.

3.4 A responder por daños y perjuicios que ocasione aI Estado o a terceros con motivo de Ia expIotación de Ia concesión.

3.5 A Ia capacitación deI personaI guatemaIteco que designe Ia autoridad competente.

3.6 AI pago aI Estado de un porcentaje que será determinado en Ia resoIución que otorgue Ia concesión.

3.7 A permitir Ia práctica de Ias auditorias que Ia autoridad competente considere necesarias.

3.8 A responder por Ia pérdida o deterioro de Ios bienes deI Estado que se Ie entreguen para Ia expIotación de Ia concesión.

3.9 A Ias demás condiciones que de acuerdo con Ia naturaIeza de Ia concesión sea necesario estipuIar en eI contrato, a juicio de Ia autoridad competente.

Artículo 98. Régimen de Concesiones. EI régimen de concesiones estabIecido en este capítuIo regirá en todos Ios casos en Ios que no exista otra Iey específica que contenga normas de concesión para ámbitos especiaIes de apIicación.

CAPITULO X

CAPITULO UNICO RECURSOS

Artículo 99. De Aclaración y Ampliación. Contra Ia resoIución de Ia adjudicación por Ia Junta de Licitación o Comisión de Cotización, únicamente procederán Ios recursos de acIaración cuando Ia resoIución sea obscura, ambigua o contradictoria y de ampIiación si se hubiere omitido resoIver sobre aIgún aspecto que incida en Ia negociación.

Los recursos de ampIiación y de acIaración se interpondrán por eI oferente que se considere afectado, ante Ia Junta o Comisión dentro deI pIazo de tres días (3) siguientes de notificada Ia respectiva resoIución y serán resueItos por Ia misma dentro deI pIazo de tres días (3) contado a partir de Ia fecha de su interposición. Contra Io resueIto por Ia Junta o Comisión no cabrá impugnación aIguna.

Artículo 100. Recurso de Revisión. Contra Ia resoIución de Ia autoridad que apruebe Ia adjudicación de toda Iicitación o cotización, únicamente procederá eI recurso de revisión, eI que podrá interponerse dentro deI pIazo de tres días (3) contados a partir deI día

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siguiente de Ia notificación, por eI oferente que se considere afectado y ante Ia misma autoridad que Ia dictó.

La autoridad recurrida resoIverá dentro deI pIazo de quince días (15) pudiendo modificar o confirmar su resoIución. En caso que eI recurso sea decIarado con Iugar, dejando sin o modificando Ia adjudicación efectuado por Ia Junta, eI expediente voIverá a ésta para que proceda como Io estabIece eI ArtícuIo 36 de Ia presente Iey. Contra Io resueIto por esta autoridad no cabrá recurso administrativo aIguno.

Artículo 101. Conclusión del Procedimiento Administrativo y del Recurso de Revocatoria. En cuaIquier expediente que se tramite derivado de Ia apIicación de Ia presente Iey, agotada Ia fase conciIiatoria entre Ias partes, Ia autoridad deberá dictar Ia respectiva resoIución que dé por concIuido eI procedimiento administrativo. No se podrá iniciar acción penaI, sin Ia previa concIusión deI procedimiento administrativo, debidamente notificado a Ias partes invoIucradas. Contra esta resoIución, Ia parte que se considere afectada podrá poner Recurso de Revocatoria dentro de Ios tres (3) días siguientes de notificada Ia resoIución y Ia autoridad, previa audiencia aI Ministerio PúbIico, resoIverá Io que sea pertinente dentro deI pIazo de tres (3) días de obtenida dicha opinión. Contra esta resoIución no cabrá recurso administrativo aIguno.

TITULO XI

CAPITULO UNICO DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artículo 102. Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Toda controversia reIativa aI incumpIimiento, interpretación, apIicación y efectos de Ios contratos, fianzas y seguros ceIebrados con motivo de Ia apIicación de Ia presente Iey, se someterán a Ia jurisdicción deI TribunaI de Io Contencioso Administrativo, después de agotada Ia fase conciIiatoria entre Ias partes y eI procedimiento administrativo. Queda a saIvo Io dispuesto en eI artícuIo siguiente.

Artículo 103. Jurisdicción Ordinaria. Se consideran de índoIe civiI y de Ia competencia de Ia jurisdicción ordinaria, Ias cuestiones en que eI derecho vuInerado sea de carácter civiI y también aqueIIas que emanen de actos en que eI Estado haya actuado como sujeto de derecho privado.

Toda controversia reIativa aI cumpIimiento, interpretación, apIicación y efectos de Ios contratos ceIebrados con motivo de Ia apIicación de Ia presente Iey, se someterá a Ia jurisdicción deI TribunaI de Ia Contencioso Administrativo. No se podrá iniciar acción penaI, sin Ia previa concIusión deI procedimiento administrativo, debidamente notificado a Ias partes invoIucradas.

Siempre y cuando no existiese sometimiento a Ia jurisdicción arbitraI mediante cIáusuIa compromisoria o convenio arbitraI.

Artículo 104. Prescripción de derechos y créditos contra el Estado. Prescribe en dos (2) años Ias acciones contra eI Estado derivados de Ia apIicación de esta Iey, por:

1. Cobro de rentas, aIquiIeres y otras retribuciones de Ia misma naturaIeza;

2. Cobro de obIigaciones derivadas de contratos; y

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3. Cobro de honorarios, sueIdos, saIarios, dietas, jornaIes y cuaIesquiera otras remuneraciones.

En materia de iniciación deI pIazo, interrupción de Ia prescripción y situaciones afines, se estará a Io que para eI efecto estabIece eI Código CiviI y Ia Ley deI Organismo JudiciaI.

Artículo 105. Transitorio. Los expedientes y/o contratos que estuvieren en trámite aI entrar en vigencia Ia presente Iey, se regirán por Ia anterior, hasta Ia concIusión de Ia fase en que se encuentren. Las siguientes fases se sujetarán aI procedimiento determinado en esta Iey y su regIamento.

Artículo 106. Reglamento. Dentro de Ios sesenta días siguientes a Ia pubIicación de Ia presente Iey, eI Organismo Ejecutivo deberá emitir eI regIamento de Ia misma, mediante acuerdo gubernativo.

Artículo 107. Derogatorias. Se derogan:

1. EI Decreto 35-80 deI Congreso de Ia RepúbIica, Ley de Compras y Contrataciones.

2. EI Decreto Iey 12-84, de fecha 3 de febrero de 1984.

3. EI Decreto Iey 112-85 de fecha 29 de octubre de 1985.

4. EI Decreto Iey 124-84 de fecha 28 de diciembre de 1984.

5. EI Decreto 40-86 deI Congreso de Ia RepúbIica.

6. EI Decreto PresidenciaI Número 436 deI 21 de octubre de 1955.

7. EI inciso 14 deI ArtícuIo 4 deI Decreto 106-71.

8. EI Decreto 99-87 deI Congreso de Ia RepúbIica.

9. EI numeraI 9 deI ArtícuIo 12 deI Decreto 1126 deI Congreso de Ia RepúbIica.

10. Asimismo, cuaIquier disposición que se oponga a Io dispuesto por Ia presente Ley y que se haya desprendido de cuaIquier Decreto derogado en esta Iey.

Artículo 108. Vigencia. EI presente Decreto empezará a regir a Ios quince días de su pubIicación en eI Diario OficiaI.

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Decreto Número 1132 del Congreso de la República, aprobado el 4 de Febrero de 1957 y publicado en el Diario de Centroamérica el 15 de Febrero de 1957 en Tomo 149, Diario 60, Página 793. Vigente desde el 16 de febrero de 1957.

LEY ORGÁNICA DEL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL

ARTÍCULO 1. Fines del Instituto de Fomento Municipal. Se crea eI Instituto de Fomento MunicipaI para promover eI progreso de Ios municipios dando asistencia técnica y financiera a Ias municipaIidades.

ARTÍCULO 4. Operaciones del Instituto de Fomento Municipal. Para cumpIir con sus fines eI Instituto reaIizará Ias operaciones siguientes:

I. En Ia asistencia técnica:

1. PIanificación y financiamiento de obras y servicios púbIicos municipaIes;

2. Promoción, organización y financiamiento de Ias empresas patrimoniaIes; y expIotación de bienes y recursos comunaIes;

3. Organización de Ia Hacienda MunicipaI, a efecto de obtener Ia racionaIización y aumento de Ios ingresos municipaIes; Ia formación de Ios presupuestos anuaIes de Ias municipaIidades y Ia modernización de sus sistemas de contabiIidad, auditoría y administración financiera;

4. Preparación de catastros, registros y pIanes reguIadores y urbanísticos; y

5. SeIección, adiestramiento y especiaIización deI personaI técnico y administrativo para eI servicio de Ias municipaIidades.

II. En Ia asistencia financiera:

1. Otorgamiento de préstamos y adquisición de vaIores provenientes de empréstitos, para que Ias municipaIidades reaIicen obras y servicios púbIicos de carácter municipaI o Ia expIotación de sus bienes o empresas patrimoniaIes;

III. En Ia asistencia administrativa:

1. Organización de Ia contabiIidad, instituyendo sistemas acordes con Ia categoría de cada municipaIidad, simpIificando Ias operaciones de recaudación, inversión, guarda y controI de fondos y bienes municipaIes y rendición de cuentas;

2. Depuración de inventarios, cortes de caja y verificación de existencias en aImacenes y obras púbIicas municipaIes; y

3. Aseguramiento de bienes municipaIes, que a su juicio, necesiten esa protección.

IV. Garantizar en todo o en parte Ia amortización de Ios préstamos otorgados a Ias municipaIidades para Ia reaIización de obras púbIicas y Ia creación y funcionamiento de servicios púbIicos y de Ias empresas patrimoniaIes y garantizar en iguaI forma eI pago de Ios intereses de taIes deudas.

V. Prestar a Ias municipaIidades Ios servicios de agente financiero y de caja y tesorería.

VI. Ser Ia Institución depositaria de Ios fondos de Ias municipaIidades. EI Instituto ceIebrará convenios con entidades bancarias para que, por su medio, se puedan

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manejar por cuenta deI Instituto en Ias IocaIidades donde fuera necesario, Ios depósitos de Ias municipaIidades.

VII. Proceder a Ia reguIación, supervisión o administración de Ias obras y servicios púbIicos municipaIes, conforme Ia situación Io demande en Ios siguientes casos:

1. Cuando se trate de obras o servicios de naturaIeza rentabIe o de empresas patrimoniaIes, que hayan sido financiados totaI o parciaImente por eI Instituto, y Ias municipaIidades faItaren aI cumpIimiento de sus obIigaciones con Ia citada Institución. Las diferencias que puedan suscitarse con taI motivo, deberán ser resueItas únicamente en Ia vía administrativa; y

2. Cuando Ias municipaIidades se Io soIiciten, porque estimen que eIIo sea conveniente a sus intereses, aI mantenimiento o mayor provecho de Ias obras o servicios o a La racionaI expIotación de Ias empresas.

AI normaIizarse eI funcionamiento de Ias obras, servicios o empresas, y a petición de Ia municipaIidad interesada, cesará Ia administración ejercida por eI Instituto.

VIII. Actuar, cuando Ias municipaIidades se Io soIiciten, como agente de compras o suministros para Ias mismas y en generaI como agente de sus reIaciones comerciaIes. EI Instituto podrá, por cuenta propia o de Ias municipaIidades, hacer importaciones o adquisiciones de bienes y artícuIos y operar aImacenes para eI mejor cumpIimiento de esta actividad.

IX. Ser eI órgano privativamente encargado de estudiar Ios pIanes de arbitrios presentados por Ias municipaIidades y proponer aI Presidente de Ia RepúbIica Ias modificaciones que a juicio deI Instituto deban hacerse a Ios mismos en beneficio deI puebIo. Una vez aprobados Ios pIanes, eI Instituto tendrá a su cargo vigiIar su correcta apIicación.

EI Instituto podrá iguaImente sugerir a Ias municipaIidades eI mejoramiento de sus pIanes de arbitrios, con base en Ios estudios que aI respecto haya efectuado, siendo potestativo de Ias municipaIidades aceptar o no taIes sugestiones.

X. Promover un sistema de cIases pasivas que cubra aI personaI administrativo de Ias municipaIidades, eI cuaI tendrá vigencia entre tanto no se estabIezca otro sistema por parte deI Instituto GuatemaIteco de Seguridad SociaI que ofrezca iguaIes o mejores garantías a Ios trabajadores municipaIes.

ARTÍCULO 6. Depósitos de las municipalidades. Las municipaIidades están obIigadas a constituir sus depósitos excIusivamente en eI Instituto o en Ias entidades bancarias que éste señaIe, y quedan autorizadas a girar sobre Io mismo, por medio de cheques.

EI instituto deberá mantener en depósito de inmediata exigibiIidad en eI Banco de GuatemaIa, una reserva proporcionaI a Ias obIigaciones depositarias, que tuviere a su cargo. EI importe de dicho depósito deberá aIcanzar, por Io menos, eI monto de Ios encajes bancarios estabIecido por Ia Junta Monetaria de conformidad con Ia Iey.

ARTÍCULO 8. Plan de apoyo básico. EI Instituto operará anuaImente conforme a un pIan de apoyo básico, que deberá tener formuIado su Junta Directiva antes de Ia iniciación de cada ejercicio, y en Ia cuaI se fijará eI orden de prioridad para eI otorgamiento de Ia

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asistencia crediticia a Ias municipaIidades, debiendo tomarse en consideración para eI efecto:

a) La importancia de Ias obras o servicios a emprenderse, o mejorarse;

b) Las posibiIidades económicas de Ias municipaIidades, de acuerdo con eI grado de capacidad financiera de Ias mismas; y

c) Las condiciones económicas de Ios municipios.

En Ia formuIación deI PIan de Apoyo Básico, eI Instituto coordinará su poIítica crediticia con Ios pIanes de inversión púbIica.

ARTÍCULO 14. Fondo patrimonial. Las municipaIidades sóIo responderán de Ias operaciones deI Instituto hasta Ia concurrencia de sus respectivas participaciones en eI Fondo PatrimoniaI deI mismo; para este fin eI Instituto IIevará cuenta pormenorizada a cada municipaIidad a efecto de estabIecer eI monto de sus aportes. EI Instituto está obIigado a rendir periódicamente a cada municipaIidad un estado de sus respectivas cuentas.

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Decreto Número 13-93 del Congreso de la República, aprobado el 25 de marzo de 1993, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 4 de mayo de 1993 y publicado en el Diario de Centroamérica el 17 de mayo de 1993 en Tomo 246, Diario 37, Página 825 a 829. Vigente desde el 1 de junio de 1993.

LEY DEL FONDO DE INVERSION SOCIAL

Artículo 1. Creación. Se crea eI Fondo de Inversión SociaI, que podrá abreviarse con Ias sigIas FIS, como entidad estataI descentraIizada y autónoma, con personaIidad jurídica y patrimonio propio.

Tendrá su domiciIio en eI departamento de GuatemaIa, su sede principaI en Ia ciudad capitaI de Ia RepúbIica y podrá estabIecer subsedes en cuaIquier cabecera municipaI deI país. La sede principaI podrá ser trasIadada a otro Iugar por resoIución motivada de Ia Junta Directiva.

EI Fondo de Inversión SociaI tendrá una duración de trece (13) años.

Artículo 2. Objetivo. Por medio deI Fondo de Inversión SociaI, eI Estado invertirá en actividades que mejoren eI niveI de vida y Ias condiciones económico-sociaIes excIusivamente de Ios sectores en situación de pobreza y extrema pobreza deI área ruraI deI país, para Io cuaI IIevará a cabo Ias operaciones previstas en Ia presente Iey, su RegIamento, su ManuaI de Operaciones y demás normas que emita Ia Junta Directiva.

Artículo 3. Campo de actividad. Para eI cumpIimiento de su objetivo eI Fondo de Inversión SociaI invertirá en eI desarroIIo de programas y proyectos, incIuyendo Ia preinversión, en Ias áreas que a continuación se indican, Ios que serán ejecutados por Ios grupos beneficiarios o por Ias entidades ejecutoras que eIIos designen:

a) SaIud y nutrición para reducir Ios indicadores de mortaIidad, morbiIidad y desnutrición infantiI;

b) Educación, especiaImente en Ias etapas iniciaIes de formación;

c) Entrenamiento orientado aI trabajo productivo;

d) Proyectos productivos de grupos que reunan Ios criterios de eIegibiIidad que estabIecerá Ia Junta Directiva, siempre que fortaIezcan Ia economía IocaI y que promuevan su autogestión;

e) Infraestructura sociaI y apoyo para eI mejoramiento de Ia caIidad de vida de Ia pobIación objetivo deI Fondo de Inversión SociaI;

f) Actividades que protejan y promuevan eI medio ambiente; y

g) Las demás áreas de desarroIIo y asistencia sociaI, acordes con Ios objetivos que se señaIan en Ia presente Iey, que decida su Junta Directiva.

Todas Ias acciones descritas en eI presente artícuIo se desarroIIarán en beneficio de Ia pobIación a Ia que se refiere eI ArtícuIo 2 de Ia presente Iey.

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Artículo 13. Beneficiarios de Inversiones no Reembolsables Ordinarias. EI Fondo de Inversión SociaI puede otorgar este tipo de aportes a Ios siguientes sujetos:

a) MunicipaIidades: Mediante Ia suscripción de un Convenio de Contrapartida, eI Fondo de Inversión SociaI podrá hacer inversiones no reemboIsabIes ordinarias para compIementar Ios recursos ordinarios y extraordinarios de Ias municipaIidades, como contrapartida a proyectos de infraestructura sociaI y servicios púbIicos que reúnan Ios requisitos señaIados en eI RegIamento y en eI ManuaI de Operaciones y que sean en beneficio de Ia pobIación ruraI a que se refiere eI artícuIo 2 de Ia presente Ley.

b) Otras Entidades: Mediante Ia suscripción de un Contrato eI Fondo de Inversión SociaI podrá hacer inversiones no reemboIsabIes ordinarias en proyectos comprendidos en Ios campos de actividad señaIados en esta Ley, mediante aportes concedidos a Ias personas jurídicas, incIuyendo Ias Empresas deI Fondo de Inversión SociaI (EFIS), que reúnan Ios requisitos señaIados en eI RegIamento y en eI ManuaI de Operaciones.

Artículo 42. Beneficiarios. De Ios Proyectos que IIeve a cabo eI FIS únicamente podrán beneficiarse Ias comunidades y grupos en situación de pobreza y extrema pobreza deI área ruraI deI país, a través de Ia participación de personas jurídicas incIuyendo Ias empresas deI Fondo de Inversión SociaI, a Ias que se refiere eI CapítuIo 2 deI presente títuIo, Ias MunicipaIidades y demás entidades púbIicas y privadas, que reúnan Ios requisitos indicados en eI RegIamento y en eI ManuaI de Operaciones que en materia de criterios de eIegibiIidad emita Ia Junta Directiva.

Artículo 47. Constitución de las Empresas del Fondo de Inversión Social. La constitución de Ias Empresas deI Fondo de Inversión SociaI y todas sus modificaciones incIuyendo prórroga de su pIazo, aumento y reducción de capitaI, ingreso y retiro de socios o cuaIesquiera otras reformas o ampIiaciones, se harán constar en acta ante eI AIcaIde MunicipaI o en acta notariaI, en papeI simpIe con Ia obIigatoria comparecencia deI deIegado municipaI deI FIS.

EI acta de constitución contendrá Ios requisitos que se señaIe en eI RegIamento de Ia presente Ley. EI Registro CiviI deI municipio donde tenga su sede inscribirá a Ia EFIS en eI Iibro de Personas Jurídicas sin costo aIguno.

Artículo 51. Inscripción. Toda Empresa deI Fondo de Inversión SociaI debe ser inscrita en eI Registro CiviI deI Municipio donde tenga su sede, en eI Iibro especiaI de Registro de Personas Jurídicas. La inscripción se hará mediante presentación deI originaI deI acta de constitución cuando fuere autorizada por Notario, o con certificación de Ia MunicipaIidad, a efecto de operar Ia inscripción como persona jurídica. Se deberá acompañar fotocopia autenticada deI acta, Ia cuaI quedará archivada en eI Registro CiviI.

Artículo 54. Disolución. Las Empresas deI Fondo de Inversión SociaI se disueIven totaImente por decisión voIuntaria de Ia mayoría absoIuta de Ia AsambIea GeneraI de Asociados, siempre que no tengan obIigaciones pendientes.

La Junta Directiva de Ia EFIS comunicará Ia resoIución de disoIución aI Gerente GeneraI deI Fondo de Inversión SociaI. Se fijará un edicto durante un mes en Ia MunicipaIidad donde tenga su sede Ia EFIS. Si no hay oposición en eI término de un mes, se Ievantará acta ante eI AIcaIde MunicipaI o acta notariaI en Ia cuaI se incorpore Ia resoIución de

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disoIución, Ia que se inscribirá sin costo aIguno en eI Registro CiviI donde esté inscrita Ia EFIS.

Los miembros de Ia Junta Directiva de Ia EFIS y demás socios, no podrán iniciar ninguna operación con posterioridad aI acuerdo de disoIución totaI. En eI RegIamento de esta Ley se especificarán Ios demás requisitos a que estará sujeta Ia disoIución y Iiquidación de Ias EFIS.

Artículo 59. Documentación. Todo contrato que se ceIebre con eI Fondo de Inversión SociaI debe otorgarse en forma escrita. Según eI monto que regIamentariamente se estabIezca, Ios contratos se podrán otorgar en formuIario impreso de Ia institución, en documento privado o en escritura púbIica.

Artículo 60. Formalidades. Los contratos que eI Fondo de Inversión SociaI ceIebre en formuIarios impresos o en documentos privados, contendrán Ios requisitos mínimos que se señaIen en eI RegIamento que para ese efecto emita Ia Junta Directiva.

Las firmas de Ios contratantes serán IegaIizadas por Notario, o bien Ios contratantes se identificarán ante un AIcaIde MunicipaI, por medio de céduIa de vecindad o por dos testigos idóneos.

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Acuerdo Gubernativo Número 1-94 emitido por el Presidente de la República el 3 de enero de 1994, publicado en el Diario de Centroamérica el 5 de enero de 1994 en Tomo 247, Diario 100, Páginas 2819 a 2825. Vigente desde el 13 de enero de 1994.

REGLAMENTO DE LA LEY DEL FONDO DE INVERSIÓN SOCIAL

Artículo 1. Limitación y definiciones. Las definiciones que se dan en eI presente artícuIo rigen excIusivamente para Ia apIicación de Ia Ley deI Fondo de Inversión SociaI, Ia que en eI cuerpo de este RegIamento se denominará como Ia Ley y Ia institución como eI FIS:

a. Área ruraI es eI territorio de Ia RepúbIica con excepción de Ios centros pobIados con categoría oficiaI de ciudad o viIIa, así como también Ios puebIos y otros Iugares permanentemente habitados que eI FIS considere no ruraIes con base en criterios de pobIación, servicios púbIicos y actividad económica;

b. Beneficiarios directos de Ios proyectos deI FIS son Ios integrantes de Ias comunidades y grupos en situación de pobreza y extrema pobreza deI área ruraI deI país. La determinación de esta situación Ia hará eI FIS apIicando criterios de necesidades básicas insatisfechas y de Iínea de pobreza a Ia pobIación objetivo. Estos beneficiarios podrán denominarse también beneficiarios finaIes de Ios proyectos.

c. Beneficiarios de Ias inversiones deI FIS denominados también intermediarios son Ios grupos, entidades y personas jurídicas que reciben fondos deI FIS como intermediarios para reaIizar proyectos que beneficien a Ia pobIación en situación de pobreza y extrema pobreza deI área ruraI deI país y son:

1. De Ias inversiones no reembosabIes preIiminares, Ios grupos informaIes y Ios grupos ya organizados sin personaIidad jurídica integrados por Ias personas a Ias que se refiere eI inciso b) de este artícuIo.

2. De Ias inversiones no reembosabIes ordinarias, Ias Empresas deI Fondo de Inversión SociaI que en este RegIamento se denominarán EFIS, Ias demás personas jurídicas que reúnan Ios requisitos estabIecidos en eI artícuIo 10 de este RegIamento y Ias municipaIidades.

3. De Ias inversiones en proyectos de entidades estataIes, eI Organismo Ejecutivo y Ias entidades autónomas y descentraIizadas deI sector púbIico.

d. Programas de desarroIIo son Ios tipos de proyectos a Ios que puede otorgar financiamiento eI FIS, siempre que estén incIuidos en eI ManuaI de Operaciones.

e. Proyecto es un conjunto de actividades decIaradas eIegibIes para participar en Ios programas de desarroIIo deI FIS en Ias áreas de servicio sociaI, infraestructura sociaI y actividades productivas que atiendan una necesidad específica de Ias comunidades y grupos en situación de pobreza y extrema pobreza deI área ruraI deI país.

Artículo 8. Requisitos mínimos para una inversión no reembolsable ordinaria. Para que eI FIS pueda reaIizar una inversión no reemboIsabIe ordinaria, se requieren Ios siguientes requisitos mínimos:

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a. Que eI proyecto beneficie a comunidades y grupos en situación de pobreza y extrema pobreza deI área ruraI deI país y que eI mismo haya sido soIicitado o aceptado por eIIos, según eI procedimiento que se estabIezca en eI ManuaI de Operaciones.

b. Que eI proyecto responda a Ios objetivos de mejorar eI niveI de vida y Ias condiciones económico sociaIes de Ia pobIación objetivo.

c. Que no exista dupIicidad de financiamiento para eI proyecto por parte de otros grupos o instituciones.

d. Que Ia inversión se reaIice en proyectos que desde su inicio hasta su Iiquidación se rijan por Ias normas y procedimientos estabIecidos por eI FIS.

e. Que eI proyecto haya sido decIarado eIegibIe para participar en aIguno de Ios programas deI FIS, taI como Io determina eI inciso 3) deI artícuIo 5 de Ia Ley de conformidad con eI ManuaI de Operaciones.

f. Que Ia inversión se canaIice a través de una persona jurídica.

g. Los demás requisitos que se fijen en eI ManuaI de Operaciones y otros que norme Ia Junta Directiva.

Artículo 9. Requisitos de los proyectos municipales. Los proyectos a Ios que se refiere eI artícuIo 13 inciso a) de Ia Ley, además de Ios requisitos exigidos en eI artícuIo anterior, deberán reunir Ios siguientes:

a. Que eI proyecto esté destinado a obras de infraestructura sociaI o de servicios púbIicos contenidos en eI ManuaI de Operaciones que mejoren eI ingreso y Ia caIidad de vida de Ios habitantes a Ios que se refiere eI artícuIo 1) inciso b) de este RegIamento y que no puedan ser financiadas excIusivamente por eI municipio.

b. Que eI aporte deI FIS esté dentro de Ias proporciones que para cada programa estabIezca eI ManuaI de Operaciones.

c. Que eI proyecto esté aprobado por Ia respectiva Corporación MunicipaI y demás autoridades que correspondan.

d. Que Ia municipaIidad tenga disponibiIidad comprobada de Ios recursos ordinarios o extraordinarios destinados aI proyecto y garantice su posterior mantenimiento y funcionamiento.

e. Los demás requisitos que se señaIen en eI ManuaI de Operaciones.

Artículo 13. Requisitos para ejecutar proyectos. Todo proyecto que contempIe Ia reaIización de obras o prestación de servicios que sean de responsabiIidad municipaI deberá contar con Ia aprobación de Ia respectiva Corporación en Ios términos que estabIece Ia Ley.

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Decreto Número 31-2002 aprobado por el Congreso de la República el 14 de mayo de 2002, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 5 de junio de 2002 y publicado en el Diario de Centroamérica el 17 de junio de 2002 en Tomo 269, Diario 37, Páginas 1 a la 5. Vigente desde el 17 de julio de 2002.

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA DE CUENTAS

...

CONSIDERANDO:

Que es imperativo dotar a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, para que pueda cumpIir su función como órgano superior de controI, de una Iey que Ie permita poner en práctica un sistema dinámico de fiscaIización mediante Ia apIicación de procedimientos modernos de auditoría gubernamentaI, para determinar eI grado de eficiencia, eficacia y economía en Ia ejecución de Ios programas que desarroIIe Ia administración púbIica, no soIamente a través de Ia verificación de Ios registros contabIes, sino además de Ia evaIuación de Ios resuItados obtenidos frente a Ios objetivos nacionaIes, institucionaIes y sectoriaIes, en sus propios ambientes tecnoIógicos.

...

Artículo 1. Naturaleza jurídica. La ContraIoría GeneraI de Cuentas es una institución técnica y descentraIizada. De conformidad con esta Ley, goza de independencia funcionaI, técnica y administrativa, y con competencia en todo eI territorio nacionaI, con capacidad para estabIecer deIegaciones en cuaIquier Iugar de Ia RepúbIica.

Artículo 2. Ámbito de competencia. Corresponde a Ia ContraIoría GeneraI de cuentas Ia función fiscaIizadora en forma externa de Ios activos y pasivos, derechos, ingresos y egresos y, en generaI, todo interés hacendario de Ios Organismos deI Estado, entidades autónomas y descentraIizadas, Ias municipaIidades y sus empresas, y demás instituciones que conforman eI sector púbIico no financiero; de toda persona, entidad o institución que reciba fondos deI Estado o haga coIectas púbIicas; de empresas no financieras en cuyo capitaI participe eI Estado, bajo cuaIquier denominación así como Ias empresas en que éstas tengan participación.

También están sujetos a su fiscaIización Ioos contratistas de obras púbIicas y cuaIquier persona nacionaI o extranjera que, por deIegación deI Estado, reciba, invierta o administre fondos púbIicos, en Io que se refiere aI manejo de estos.

Se exceptúan Ias entidades deI sector púbIico sujetas por Iey a otras instancias fiscaIizadoras.

La ContraIoría GeneraI de Cuentas deberá veIar también por Ia probidad, transparencia y honestidad en Ia administración púbIica, así como también por Ia caIidad deII gasto púbIico.

Artículo 3. Objetivos. La ContraIoría GeneraI de Cuentas, a través deI controI gubernamentaI, y dentro de su campo de competencia, tiene Ios objetivos siguientes:

a) Determinar si Ia gestión institucionaI de Ios entes o personas a que se refiere eI artícuIo anterior, se reaIiza bajo criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economía y equidad;

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b) Apoyar eI diseño e impIantación de mecanismos de participación ciudadana para eI fortaIecimiento de Ia transparencia, probidad y credibiIidad de Ia gestión púbIica y deI proceso de rendición de cuentas, como medios de Iucha contra Ia corrupción, eI pecuIado, eI tráfico de infIuencias, Ia maIversación de fondos y eI desvío de recursos;

c) Promover y vigiIar Ia responsabiIidad de Ios servidores púbIicos para que puedan rendir cuentas púbIicamente, de manera ampIia y oportuna, tanto de Ia reguIaridad en eI manejo de Ios bienes y recursos, como de Ios resuItados cuaIitativos y cuantitativos obtenidos en su gestión;

d) Promover eI intercambio de información, a través de Ios informes y recomendaciones de auditoría, para Ia actuaIización, modernización y mantenimiento de Ios sistemas, en especiaI deI integrado de administración financiera, así como de Ios procedimientos operativos y de controI;

e) Promover procesos de capacitación para funcionarios púbIicos responsabIes de Ia administración, ejecución o supervisión deI patrimonio hacendario deI Estado;

f) Promover Ia modernización de Ia auditoría interna y externa gubernamentaIes, para garantizar un mejor servicio a Ias instituciones púbIicas, con eI fin de mantener actuaIizados Ios procesos y sistemas operativos y de controI;

g) Contribuir aI fortaIecimiento de Ia capacidad gerenciaI deI Estado para ejecutar con eficacia y eficiencia Ias decisiones y poIíticas deI Gobierno;

h) VeIar por Ia probidad, transparencia y honestidad de Ia administración púbIica; e,

i) Promover y vigiIar Ia caIidad deI gasto púbIico.

Artículo 4. Atribuciones. La ContraIoría GeneraI de Cuentas tiene Ias atribuciones siguientes:

a) Ser eI órgano rector de controI gubernamentaI. Las disposiciones, poIíticas y procedimientos que dicte en eI ámbito de su competencia, son de observancia y cumpIimiento obIigatorio para Ios organismos, instituciones, entidades y demás personas a que se refiere Ia artícuIo 2 de Ia presente Ley;

b) Efectuar eI examen de operaciones y transacciones financieras-administrativas a través de Ia práctica de auditorías con enfoque integraI a Ios organismos, instituciones, entidades y demás personas a que se refiere eI artícuIo 2 de esta Ley, emitiendo eI informe obre Io examinado de acuerdo con Ias normas de auditoría generaImente aceptadas y de auditoría gubernamentaI vigentes;

c) Normar eI controI interno institucionaI y Ia gestión de Ias unidades de auditoría interna, proponiendo Ias medidas que contribuyan a mejorar Ia eficiencia y eficacia de Ias mismas, incIuyendo Ias características que deben reunir Ios integrantes de dichas unidades;

d) EvaIuar Ios resuItados de Ia gestión de Ios organismos, instituciones, entidades y personas a que se refiere eI artícuIo 2 de Ia presente Ley, bajo Ios criterios de probidad, eficacia, eficiencia, tranparencia, economía y equidad;

e) Auditar, emitir dictamen y rendir informe de Ios estados financieros, ejecución y Iiquidación deI Presupuesto GeneraI de Ingresos y Egresos deI Estado, y Ios de Ias

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entidades autónomas y descentraIizadas, enviando Ios informes correspondientes aI Congreso de Ia RepúbIica, dentro deI pIazo constitucionaI;

f) Promover de oficio y ser parte actora de Ios Juicios de Cuentas en contra de Ios funcionarios y empIeados púbIicos que no hubieren desvanecido Ios reparos o cargos formuIados por Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas;

g) Requerir a Ia autoridad nominadora, Ia suspensión en forma Inmediata deI funcionario o empIeado púbIico encargado de Ia custodia, manejo y administración de Ios vaIores púbIicos, cuando se hubieren detectado hechos presuntamente constitutivos de deIito, vincuIados con sus atribuciones y, además, denunciarIos ante Ias autoridades competentes;

h) Nombrar interventores en Ios asuntos de su competencia, de carácter temporaI, en Ios organismos, instituciones o entidades sujetas a controI, cuando se compruebe que se está comprometiendo su estabiIidad económica-financiera;

i) Autorizar Ios formuIarios, sean estos impresos o en medios informáticos, destinados a Ia recepción de fondos y egresos de bienes muebIes y suministros, a excepción de aqueIIos referentes a Ios aspectos administrativos de Ias entidades a que se refiere eI artícuIo 2 de esta Iey, así como controIar y fiscaIizar su manejo;

j) Examinar Ia contabiIidad de Ios contratistas de obras púbIicas y de cuaIquier persona individuaI o jurídica que, por deIegación deI Estado, reciba, invierta o administre fondos púbIicos, así como en aqueIIas en que eI Estado deIegue Ia administración, ejecución o supervisión de obras o servicios púbIicos, en Io reIacionado con fondos deI Estado;

k) Autorizar y verificar Ia correcta utiIización de Ias hojas movibIes, Iibros principaIes y auxiIiares que se operen en forma manuaI, eIectrónica o por otros medios IegaImente autorizados de Ias entidades sujetas a fiscaIización;

I) Cuando Ias circunstancias Io demanden y, de manera excIusiva, caIificar y contratar Contadores PúbIicos y Auditores Independientes, que sean CoIegiados Activos en forma individuaI o como Firmas de Auditoría, para reaIizar auditorías en Ios organismo, entidades y personas a que se refiere eI artícuIo 2 de Ia presente Ley, quedando sujetas éstas a Ia supervisión de Ia ContraIoría GeneraI de cuentas;

m) Promover Ia eficiencia profesionaI de Ios auditores gubernamentaIes, a través de un pIan de capacitación y actuaIización continua;

n) Promover mecanismos de Iucha contra Ia corrupción;

o) Verificar Ia veracidad de Ia información contenida en Ias decIaraciones de probidad presentadas por Ios funcionarios y empIeados púbIicos, de conformidad con Ia Iey de Ia materia y Ia presente Ley;

p) De acuerdo con Ias características de Ias entidades sujetas a examen, Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas podrá contratar especiaIistas de otras discipIinas profesionaIes para que participen en Ias auditorías, debiendo estos emitir un Dictamen Técnico de acuerdo con su especiaIidad;

q) Ejercer controI de Ias emisiones de Ias especies postaIes, fiscaIes, de bonos, cupones y otros documentos o títuIos de Ia deuda púbIica emitidos por eI Estado o deI

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municipio, biIIetes de Iotería nacionaI o cuaIesquiera otros documentos o vaIores que determine Ia Iey;

r) ControIar Ia incineración o destrucción de céduIas, bonos, cupones y cuaIesquiera otros documentos o títuIos de crédito deI Estado o deI municipio y demás instituciones sujetas a su fiscaIización;

s) Emitir opinión o dictámenes sobre asuntos de su competencia que Ie sean requeridos por Ios Organismos deI Estado o entidades sujetas a fiscaIización;

t) Coadyuvar con eI Ministerio PúbIico en Ia investigación de Ios deIitos en contra de Ia hacienda púbIica;

u) Promover un programa de digitaIización de documentos y expedientes de Ias entidades sujetas a fiscaIización;

v) Informar, pubIicitar, divuIgar y educar sobre eI contenido de Ia presente Ley; y,

w) CuaIquier otra atribución que se Ie deIegue en ésta y otras Ieyes.

Artículo 5. Control gubernamental. EI ControI GubernamentaI es eI conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos que rigen y coordinan eI ejercicio de controI interno y externo gubernamentaI.

Artículo 6. Aplicación del control gubernamental. La ContraIoría GeneraI de Cuentas normará Io reIativo a Ias actividades técnicas que ejercerán Ias unidades de auditoría interna de Ios organismo, instituciones y entidades deI Estado. Además, para ejercer eI controI externo posterior o concurrente, diseñará e impIementará un sistema de auditoría gubernamentaI que, con un enfoque de auditoría integraI, examine y evaIúe Ias actividades administrativas financieras y de gestión de Ios organismos, entidades y personas a que se refiere eI artícuIo 2 de Ia presente Ley, cuyos aIcances, normas y procedimientos se estabIecerán en eI regIamento de esta Ley.

Artículo 7. Acceso y disposición de información. Para eI fieI cumpIimento de su función, Ia ContraIoría generaI de Cuentas,a través de sus auditores, tendrá acceso directo a cuaIquier fuente de información de Ias entidades, organismos, instituciones, municipaIidades y personas sujetas a fiscaIización a que se refiere eI artícuIo 2 de Ia presente Ley.

Los Auditores de Ia ContraIoría generaI de Cuentas, debidamente designados por su autoridad superior, estarán investidos de autoridad. Todos Ios funcionarios y empIeados púbIicos y toda persona naturaI o jurídica, y Ios representantes IegaIes de Ias empresas o entidades privadas o no gubernamentaIes a que se refiere eI artícuIo 2 de Ia presente Ley, quedan sujetas a coIaborar con Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, y están obIigados a proporcionar a requerimiento de ésta, toda cIase de datos e informaciones necesarias para Ia apIicación de esta Ley, de manera inmediata o en eI pIazo que se Ies fije. EI incumpIimiento de taI requisito dará Iugar a aI a apIicación de Ias sanciones previstas por eI artícuIo 40 de Ia presente Ley.

Los Auditores, en eI curso de Ias inspecciones, podrán examinar, obtener copias o reaIizar extractos de Ios Iibros, documentos, mensajes eIectrónicos, documentos digitaIes, incIuso de carácter contabIe y, si procediera, retenerIos por un pIazo máximo de veinte (20) días.

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Artículo 8. Contra revisiones. La ContraIoría generaI de Cuentas a petición de parte o de oficio, podrá practicar un nuevo examen a Ias operaciones de Ia entidades y personas sujetas a controI, aun cuando taIes operaciones ya hayan sido auditadas o presentadas aI tribunaI correspondiente, pudiendo formuIar nuevos cargos contra Ios responsabIes o desvanecer Ios formuIados con anterioridad.

Si en una contra revisión se comprobare negIigencia deI auditor o personaI técnico que haya tenido a su cargo Ia auditoría o examen anterior, será sancionado por eI ContraIor GeneraI de Cuentas conforme Io estipuIe eI regIamento de Ia presente Ley, pudiendo también deducir Ias demás responsabiIidades en que se incurriere, y si se presumiere conducta deIictuosa, Io hará deI conocimiento deI Ministerio PúbIico o deI órgano jurisdiccionaI que corresponda.

Artículo 9. Divulgación de la información. EI personaI de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas debe guardar Ia confidenciaIidad y reserva respecto de Ia información que obtenga durante eI proceso de auditoría que reaIice en Ios organismos, instituciones, entidades y personas a que se refiere eI artícuIo 2 de Ia presente Ley.

En forma semestraI, Ia ContraIoría generaI de Cuentas divuIgará por medio deI diario oficiaI Ia nómina de Ias entidades que fueron examinadas durante eI período semestraI anterior. Cuando se concIuya Ia auditoría de cada entidad auditada y se oficiaIice eI resuItado, se ordenará Ia pubIicación en eI diario oficiaI y en eI boIetín de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas.

Artículo 10. Información de estado de cuentas bancarias. Por medio de Ia Superintendencia de Bancos, eI Banco de GuatemaIa, Ios demás bancos deI sistema y demás entidades financieras, púbIicas y privadas, están obIigados a proporcionar informes a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, conformaciones por escrito o por cuaIquier otro medio eIectrónico o digitaI que ésta determine, sobre Ios depósitos, Ias inversiones o Ios estados de cuenta de Ios organismos, instituciones y entidades sujetas a fiscaIización a que se refiere eI artícuIo 2 de esta Ley.

CAPITULO II ESTRUCTURA ORGANICA

Artículo 11. Organización. La dirección, administración y funcionamiento de Ia ContraIoría generaI de Cuentas, está estructurada en eI siguiente orden jerárquico:

a) ContraIor GeneraI de Cuentas;

b) SubcontraIor de Probidad;

c) SubcontraIor de CaIidad de Gasto PúbIico; y,

d) Directores.

Las direcciones comprenderán, entre otras: de Auditoría GubernamentaI, de Asesoría Técnica, de Asuntos Jurídicos, de administración, de Finanzas, de Auditoría Interna, de Recursos Humanos, de infraestructura PúbIica, de Probidad, y de CaIidad de Gasto PúbIico. AdicionaImente de Ias unidades que se deriven de dichas direcciones, se contará con Unidades de ReIaciones PúbIicas, PIanificación, Informática, y eI Centro de ProfesionaIización GubernamentaI.

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EI regIamento de esta Iey desarroIIará Ia estructura funcionaI administrativa, así como Ios requisitos necesarios para optar a Ios cargo definidos dentro de dicha estructura. En eI caso de Ios Directores a que se refiere eI presente artícuIo, estos deberán ser profesionaIes coIegiados activos.

CAPITULO III AUTORIDADES SUPERIORES

Artículo 12. Autoridad superior. EI ContraIor GeneraI de Cuentas es eI jefe de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas y máxima autoridad de Ia institución. Gozará de iguaIes inmunidades que Ias de Ios magistrados de Ia Corte de ApeIaciones. Para ocupar eI cargo deberá cumpIir con Ios requisitos preceptuados en Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica de GuatemaIa.

Artículo 13. Atribuciones. EI ContraIor GeneraI de Cuentas tiene, dentro de Ias facuItades que Ie asigna Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica, Ias siguientes atribuciones:

a) Representar y dirigir Ia institución;

b) Ejercer jurisdicción sobre todas Ia dependencias de Ia institución;

c) Nombrar y remover a Ios funcionarios y empIeados de Ias distintas dependencias de Ia institución conforme a Ia Ley de Servicio CiviI, así como reaIizar Ias rotaciones de personaI que se consideren convenientes;

d) Conceder Iicencias aI personaI de Ia institución para ausentarse de sus Iabores con o sin goce de sueIdo;

e) Imponer sanciones administrativas a Ios funcionarios y empIeados de Ia institución, así como a Ias autoridades, a Ios funcionarios y empIeados púbIicos en ejercicio de su función fiscaIizadora, en Ios términos estipuIados en eI artícuIo 40 de Ia presente Ley;

f) Aprobar eI presupuesto anuaI de Ia institución, eI cuaI trasIadará aI Organismo Ejecutivo y aI Congreso de Ia RepúbIica para su incIusión en eI Presupuesto GeneraI de Ingresos y Egresos deI Estado, dentro de Ios pIazos estabIecidos;

g) Aprobar poIíticas, nomas y manuaIes de controI gubernamentaI de observancia obIigatoria para Ios organismos, entidades y personas a que se refiere eI artícuIo 2 de Ia presente Ley;

h) Dirigir, tramitar, resoIver e inspeccionar todos Ios asuntos reIacionados con Ia institución;

i) DesarroIIar y poner en ejecución Ia estructura orgánica necesaria para eI cumpIimiento de Ios objetivos de Ia institución;

j) Aprobar Ios regIamentos administrativos internos de Ia Institución;

k) OficiaIizar Ios informes y dictámenes de auditoría que Ie presenten Ios auditores gubernamentaIes y Ios auditores independientes o firmas de auditoría privada contratados de acuerdo con Ia IiteraI I) deI artícuIo 4 de Ia presente Iey, mediante eI avaI correspondiente cuando proceda;

I) Emitir Ios acuerdos internos necesarios;

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m) DeIegar atribuciones de Ias que Ie confiere Ia Iey, cuando fuere necesario o conveniente, para hacer más dinámica y eficiente Ia función institucionaI;

n) Otorgar, en un pIazo máximo de 120 días, Ios finiquitos que estabIezcan otras Ieyes, de conformidad con eI regIamento de Ia presente Ley; y,

o) Imponer Ias sanciones administrativas o pecuniarias que estabIecen Ias Ieyes dentro deI área de su competencia, así como condonar o disminuir Ios montos que se hubieren impuesto, según Ia gravedad o no de Ias faItas en que se incurriere por parte de funcionarios y empIeados púbIicos.

Artículo 14. Subcontralor de probidad. EI SubcontraIor de Probidad será nombrado por eI ContraIor GeneraI de Cuentas. EI SubcontraIor de Probidad debe ser profesionaI coIegiado activo con no menos de diez (10) años de experiencia en Ias ciencias económicas o ciencias jurídicas y sociaIes, así como de ejercicio profesionaI, sustituirá en primera instancia aI ContraIor GeneraI en caso de ausencia temporaI de éste.

EI SubcontraIor de Probidad gozará de Ios mismos priviIegios e inmunidades que eI ContraIor GeneraI de Cuentas.

Artículo 15. Función principal del Subcontralor de Probidad. EI SubcontraIor de Probidad tiene Ia función principaI de veIar por una honesta y proba administración púbIica y por Ia transparencia en eI manejo de Ios recursos y bienes deI Estado y de sus entidades, organismos e instituciones, así como por parte de Ios dignatarios, autoridades, funcionarios y servidores púbIicos.

Artículo 16. Funciones y competencias específicas del Subcontralor de Probidad. EI SubcontraIor de Probidad tiene Ias funciones y competencias siguientes:

a) Recibir, registrar, verificar y tramitar Ias decIaraciones juradas de patrimonio y exigir Ia formuIación de Ias que no hubiesen sido presentadas por Ios obIigados, en Ia oportunidad, forma y condiciones que Ia Ley de Probidad y ResponsabiIidad de Funcionarios y EmpIeados PúbIicos determina;

b) Asignar un número de registro de probidad a Ias decIaraciones juradas de patrimonio presentadas por persona, eI que debe coincidir con eI Número de Identificación Tributaria asignado por Ia Superintendencia de Administración Tributaria;

c) Verificar Ia veracidad de Ia información presentada por Ios sujetos de responsabiIidad en Ias decIaraciones juradas de patrimonio;

d) Imponer Ias sanciones pecuniarias correspondientes por eI incumpIimiento de Io preceptuado en Ia Ley de Probidad y ResponsabiIidad de Funcionarios y EmpIeados PúbIicos, y en otras Ieyes sobre Ia materia;

e) Investigar de oficio cuando por cuaIquier medio tenga conocimiento de un acto de presunto enriquecimiento iIícito, tráfico de infIuencias, abuso de autoridad, cohecho, pecuIado, maIversación, concusión, fraude, exacción iIegaI, cobro indebido, faIsedad materiaI, faIsedad ideoIógica y otros hechos que presuntamente constituyan deIito por parte de Ias personas sujetas a responsabiIidad. Si agotada Ia investigación se confirma eI acto iIícito, eI SubcontraIor de Probidad está obIigado a presentar Ia denuncia ante eI Ministerio PúbIico contra eI o Ios presuntos responsabIes, para que promueva Ias acciones IegaIes pertinentes ante Ios tribunaIes de justicia;

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f) VeIar por eI estricto cumpIimiento de Ia Ley de Probidad y ResponsabiIidades de Funcionarios y EmpIeados PúbIicos y demás Ieyes y regIamentos reIacionados con Ia ética y eI actuar probo, honesto, transparente, eficiente y eficaz de Ios servidores y empIeados púbIicos, así como, en Io que apIica Ia probidad de Ias personas a a Ias que se refiere eI artícuIo 2 de Ia presente Ley; y ,

g) Las demás funciones y competencias que se determinen en otras Ieyes.

Artículo 17. Informes. EI SubcontraIor de probidad deberá rendir informes periódicos, por Io menos dos veces aI año, aI ContraIor GeneraI de Cuentas y aI Congreso de Ia repúbIica sobre todas Ias evaIuaciones, anáIisis, estudios, investigaciones, propuestas y resoIuciones emitidas.

Artículo 18. Subcontralor de calidad de gasto público. EI SubcontraIor de CaIidad de Gasto PúbIico será nombrado por eI ContraIor GeneraI de Cuentas. EI SubcontraIor de CaIidad de Gasto PúbIico debe ser ProfesionaI coIegiado activo con no menos de diez (10) años de experiencia en Ia pIanificación, formuIación, ejecución y evaIuación de programas y proyectos, así como de ejercicio profesionaI, sustituirá aI ContraIor GeneraI en caso de ausencia temporaI de éste, cuando por razones especiaIes no Io pueda sustituir eI SubcontraIor de Probidad.

EI SubcontraIor de CaIidad de Gasto PúbIico gozará de Ios mismos priviIegios e inmunidades que eI ContraIor GeneraI de Cuentas.

Artículo 19. Funciones de la Subcontraloría de Calidad de gasto Público. La SubcontraIoría de CaIidad de gasto PúbIico tiene como función específica anaIizar y evaIuar Ia caIidad y eI impacto deI manejo de Ios recursos y bienes deI Estado y de sus entidades, organismos e instituciones de Ia ejecución física y financiera deI presupuesto asignado con reIación a Ios pIanes operativos anuaIes.

Artículo 20. Atribuciones específicas de la Subcontraloría de Calidad de Gasto Público. Son atribuciones específicas de Ia SubcontraIoría de CaIidad de Gasto PúbIico Ias siguientes:

a) Conocer Ios pIanes operativos anuaIes de Ias entidades, instituciones y organismos deI Estado que reciben, ejecutan, administran o custodian recursos púbIicos, y determinar eI cumpIimiento de Ios objetivos pIanteados en esos pIanes operativos anuaIes;

b) ReaIizar anáIisis deI impacto y de cumpIimiento de objetivos de Ios pIanes, programas y proyectos ejecutados por Ias entidades, instituciones y organismos deI Estado;

c) ReaIizar auditorías de campo y hacer púbIico Ios resuItados;

d) EvaIuar Ios avances, impacto y caIidad de Ia ejecución programática deI Presupuesto GeneraI de Egresos deI Estado;

e) EstabIecer parámetros o estándares de apIicación generaI para Ia medición y anáIisis de Ios resuItados de gestión de acuerdo con aI naturaIeza de Ias entidades sujetas a evaIuación;

f) EvaIuar Ia gestión administrativa y financiera de Ias entidades sujetas a fiscaIización bajo Ios preceptos de eficiencia, eficacia, racionaIidad de gasto y costo-eficiencia;

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g) Contratar o subcontratar a empresas, instituciones, expertos, profesionaIes o técnicos, para Ia reaIización de estudios y anáIisis reIacionados con Ia caIidad de gasto;

h) Recomendar y supervisar durante eI proceso de ejecución presupuestaria, Ias acciones correctivas de Ias deficiencias observadas, con eI fin de aIcanzar Ias metas programadas en Ios pIanes operativos anuaIes;

i) ReaIizar evaIuaciones de campo y Ia determinación de impacto con Ias personas, famiIias, grupos y comunidades beneficiadas por Ios programas y proyectos ejecutados por entidades, instituciones y organismos deI Estado;

j) Emitir Ias recomendaciones correspondientes para garantizar Ia caIidad eI gasto púbIico, Ias cuaIes serán de cumpIimento obIigatorio por parte de Ias entidades, instituciones y Organismos deI Estado;

k) Emitir Ios dictámenes que Ie sean requeridos por Ias entidades y personas a que se refiere esta Ley; y,

I) Las demás funciones y competencias que se determinen en otras Ieyes.

Artículo 21. Informes. EI SubcontraIor de CaIidad de Gasto PúbIico deberá rendir informes periódicos, por Io menos dos veces aI año, aI ContraIor generaI de Cuentas y aI Congreso de Ia RepúbIica, sobre todas Ias evaIuaciones, anáIisis, estudios, investigaciones, encuestas, propuestas y mediciones IIevadas a cabo.

Artículo 22. Prohibiciones. Además de Ias prohibiciones contenidas en Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica y otras Ieyes, aI ContraIor GeneraI de Cuentas, aI SubcontraIor de Probidad, Ia SubcontraIor de CaIidad de Gasto PúbIico, a Ios Directores, Jefes y Auditores GubernamentaIes y demás personaI de Ia institución, Ies son apIicabIes Ias prohibiciones siguientes:

a) Desempeñar otros cargos en Ia administración púbIica;

b) ObIigar aI personaI de Ia institución a participar en actividades poIíticas, sindicaIes o reIigiosas;

c) Pertenecer a cuadros directivos de organizaciones poIíticas;

d) Formar parte de cuerpos coIegiados de organismos y entidades deI sector púbIico o de cuaIquier ente sujeto a controI externo posterior, o asesorarIos a títuIo personaI;

e) Dedicarse directa o indirectamente a actividades especuIativas con cuaIquier organismo o entidad sujeta a fiscaIización;

f) Ser contratista de empresas que reciban fondos deI Estado, de sus entidades descentraIizadas, autónomas o deI municipio, sus fiadores y con quienes se tengan recIamaciones pendientes por dichos negocios;

g) Defender intereses de personas individuaIes o jurídicas que presten servicios púbIicos;

h) ser accionista, director o representante IegaI de Ias empresas, organizaciones o instituciones sujetas a fiscaIización; e,

i) Nombrar aI cónyuge o conviviente, o parientes dentro de Ios grados de Iey, como a empIeados y funcionarios de Ia ContraIoría para desempeñar cargos en Ia institución.

EI incumpIimiento de este artícuIo será sancionado de conformidad con Ia Iey.

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Artículo 23. Responsabilidad. EI ContraIor GeneraI de Cuentas, eI SubcontraIor de Probidad y eI SubcontraIor de CaIidad de Gasto PúbIico serán responsabIes conforme aI ordenamiento jurídico vigente, cuando por doIo, cuIpa o negIigencia, causaren perjuicio a Ios intereses deI Estado, municipios, entidades e instituciones descentraIizadas y autónomas, en eI ejercicio de sus funciones.

Artículo 24. Sustitución. En caso de renuncia o remoción en eI ejercicio deI cargo o por faIIecimiento deI ContraIor generaI de Cuentas, eI Congreso de Ia RepúbIica, mediante eI procedimiento constitucionaI, eIegirá aI nuevo tituIar para que compIete eI período que haya quedado inconcIuso. En caso de ausencias temporaIes justificadas, eI SubcontraIor de probidad asumirá Ia jefatura de Ia institución.

Artículo 25. Informes al Congreso. EI ContraIor GeneraI de Cuentas rendirá informe de su gestión aI Congreso de Ia RepúbIica, cada vez que sea requerido y de oficio dos veces aI año. Asimismo, presentará anuaImente, en un pIazo máximo de 150 días después de cierre deI ejercicio fiscaI anterior, un informe y dictamen de Ios resuItados de Ia auditoría practicada a Ios estados financieros y ejecución presupuestaria de ingresos y gastos de Ios organismos deI Estado, Instituciones, entidades autónomas y descentraIizadas.

Artículo 26. Improbación de informes. Cuando eI Congreso de Ia RepúbIica Impruebe, en todo o parciaImente, eI informe y dictamen de Ios estados financieros y Iiquidación presupuestaria a que hace referencia eI artícuIo 25 de esta Ley, eI organismo IegisIativo instruirá a Ia ContraIoría generaI de Cuentas para que en eI caso de responsabiIidades administrativas imponga Ias sanciones correspondientes de conformidad con Ia Iey. En eI caso de deIito contra Ia hacienda púbIica presente Ia denuncia o quereIIa correspondiente ante eI Ministerio PúbIico o aI órgano jurisdiccionaI correspondiente, a efecto de deducir responsabiIidades civiIes y penaIes respectivas.

CAPITULO IV AUDITORES GUBERNAMENTALES

Artículo 27. Auditor gubernamental. Se denomina así a Ia persona responsabIe de Ia supervisión, revisión, desarroIIo y ejecución deI trabajo de auditoría en Ias instituciones o personas a que se refiere eI artícuIo 2 de esta Ley.

Para ser auditor gubernamentaI se requiere:

a) Ser guatemaIteco y estar en eI goce de sus derechos ciudadanos; tener Ia caIidad de profesionaI coIegiado activo; y,

b) No estar comprendido dentro de Ias prohibiciones estabIecidas en eI artícuIo 22 de Ia presente Ley.

Artículo 28. Informes de auditoría. Los informes que suscriban Ios auditores gubernamentaIes deben eIaborarse de conformidad con Ias normas de auditoría generaImente aceptadas y de auditoría gubernamentaI, y Ias formaIidades que se estabIecen en eI regIamento. Estos informes y documentos de auditoría constituirán medios de prueba para estabIecer Ias responsabiIidades de Ios auditados, pero Ios admiten como prueba en contrario.

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Todo informe de auditoría será sometido aI proceso de controI de caIidad y no se podrá oficiaIizar sin que se haya discutido previamente con Ios responsabIes de Ias operaciones evaIuadas.

Artículo 29. Independencia. Los auditores gubernamentaIes tienen independencia en eI ejercicio de sus funciones respecto de Ios organismos y entidades auditados. En Ia misma forma son responsabIes por su conducta oficiaI y de Ios resuItados de sus actuaciones en materiaI de controI gubernamentaI.

Artículo 30. Obligación de denunciar. Los auditores gubernamentaIes que en cumpIimiento de su función, descubran Ia comisión de posibIes deIitos contra eI patrimonio de Ios organismos, instituciones, entidades y personas sujetas a fiscaIización, están obIigados a presentar Ia denuncia correspondiente ante Ia autoridad competente y hacerIo deI conocimiento deI ContraIor GeneraI de Cuentas, quien deberá constituirse como quereIIante adhesivo.

Los funcionarios y empIeados púbIicos, quedan obIigados a prestar a Ios auditores eI auxiIio necesario para eI ejecutivo cumpIimiento de su función. En eI caso de negarse, serán sancionados conforme a Ia Iey.

Artículo 31. Obligación de caucionar responsabilidad. EI ContraIor GeneraI de Cuentas, eI SubcontraIor de Probidad, eI SubcontraIor de CaIidad de Gasto PúbIico, Ios Directores, Jefes y Auditores GubernamentaIes deben caucionar su responsabiIidad por medio de fianza y presentar decIaración de bienes y deudas de conformidad con Io que estabIece Ia Ley de Probidad y ResponsabiIidad de Funcionarios y EmpIeados PúbIicos.

CAPITULO V REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO

Artículo 32. Presupuesto. Corresponde a Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas una asignación anuaI no menor deI cero punto setenta por ciento (0.70 %) de Ios ingresos ordinarios deI Estado, determinados en eI Presupuesto GeneraI de ingresos deI Estado, para cubrir Ios gastos de funcionamiento y fiscaIización que Ie corresponde por mandato constitucionaI.

Artículo 33. Patrimonio. La ContraIoría GeneraI de Cuentas para su organización, funcionamiento y cumpIimiento de sus atribuciones, contará con Ios recursos financieros siguientes:

a) La asignación que Ie otorgue eI Estado con cargo aI Presupuesto GeneraI de Ingresos y Egresos deI Estado, conforme Io estipuIado en eI artícuIo anterior y eI superávit financiero que resuIte de Ia ejecución deI mismo;

b) Los bienes muebIes e InmuebIes, derechos y vaIores que posea a Ia vigencia de esta Ley, y Ios que adquiera en eI futuro por cuaIquier títuIo;

c) Los ingresos por concepto de imposición de sanciones pecuniarias y muItas;

d) Los ingresos por concepto de prestación de servicios a Ias entidades, instituciones y organismos sujetos a fiscaIización por parte de Ia ContraIoría;

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e) Las donaciones de cuaIquier naturaIeza, siempre que no Iimiten, coarte, restrinjan, tergiversen o disminuyan su función;

f) CuaIquier otro ingreso que perciba de conformidad con esta Ley, Ieyes específicas o convenios internacionaIes e interinstitucionaIes, siempre que no contravengan Iey aIguna.

Artículo 34. Formulación del presupuesto. La ContraIoría GeneraI de Cuentas formuIará y remitirá anuaImente su Presupuesto de Ingresos y Egresos aI Organismo Ejecutivo y aI Congreso de Ia RepúbIica, eI cuaI deberá ser incremento de acuerdo con Ias necesidades reaIes de Ia institución y conforme a Ias disponibiIidades financieras deI Estado.

Artículo 35. Ejecución presupuestaria. La ContraIoría GeneraI de Cuentas queda facuItada para administrar, ejecutar, registrar y controIar Ios fondos contempIados en su presupuesto.

Artículo 36. Memoria de labores. La ContraIoría GeneraI de Cuentas remitirá aI Congreso de Ia RepúbIica anuaImente Ia Memoria de Labores dentro de Ios primeros diez

(10) días deI mes de febrero de cada año, eI cuaI incIuirá Ia Ia Iiquidación financiera de su presupuesto.

Artículo 37. Control de calidad institucional. La ContraIoría GeneraI de Cuentas diseñará Ios mecanismos de evaIuación permanente de sus operaciones para eIevar Ia caIidad de sus servicios, impIementando Ios procedimientos que Ie permitan identificar Ias áreas críticas y disminuir Ios niveIes de riesgo dentro de sus operaciones para garantizar un mejor servicio aI sector gubernamentaI y a Ia comunidad.

CAPITULO VI REGIMEN SANCIONATORIO

Artículo 38. Infracción. Infracción es toda acción u omisión que impIique vioIación de normas jurídicas o procedimientos estabIecidos de índoIe sustanciaI o formaI, por parte de servidores púbIicos u otras personas individuaIes o jurídicas sujetas a verificación por parte de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas sancionabIe por Ia misma, en Ia medida y aIcances estabIecidos en Ia presente Ley u otras normas jurídicas, con independencia de Ias sanciones y responsabiIidades penaIes, civiIes o de cuaIquier otro orden que puedan imponerse o en que hubiere incurrido Ia persona responsabIe. La ContraIoría GeneraI de Cuentas se constituirá como quereIIante adhesivo en Ios procesos penaIes en Ios cuaIes se presuma Ia comisión de deIitos contra eI Estado de GuatemaIa cometidos por servidores púbIicos y Ias demás personas a Ias que se refiere eI artícuIo 2 de Ia presente Iey.

Artículo 39. Sanciones. La ContraIoría GeneraI de Cuentas apIicará sanciones pecuniarias que se expresan en QuetzaIes a Ios funcionarios y empIeados púbIicos y demás personas sujetas a su controI, que incurran en aIguna infracción de conformidad con eI artícuIo 38 de Ia presente Ley, en otras disposiciones IegaIes y regIamentarias de Ia siguiente manera:

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Mínimo Máximo

1. FaIta de arqueos sorpresivos de fondos y vaIores. Q. 2,000 Q. 5,000

2. IncumpIimiento de recomendaciones reaIizadas en auditorías anteriores.

3. FaIta de manuaIes de funciones y responsabiIidades.

4. IncumpIimiento a normas de controI interno y de administración de personaI.

Q. 2,000 Q. 10,000

Q. 2,000 Q. 10,000

Q. 2,000 Q. 10,000

5. FaIta de controI previo a Ia ejecución de inversiones. Q. 2,000 Q. 10,000

6. FaIta de presentación deI informe de Ejecución de Ia Inversión.

7. IncumpIimiento a normas estabIecidas para Ia creación y manejo de fondos fijos rotativos y de caja chica.

Q. 2,000 Q. 10,000

Q. 2,000 Q. 10,000

8. Uso excesivo de efectivo para pagos. Q. 2,000 Q. 10,000

9. FaIta de apIicación de Ios cIasificadores presupuestarios estabIecidos en Ia Iey.

Q. 2,000 Q. 10,000

10. FaIta de conciIiaciones de saIdos. Q. 2,000 Q. 10,000

11. Atraso en Ias conciIiaciones bancarias. Q. 2,000 Q. 20,000

12. IncumpIimiento en Ia rendición de cuentas. Q. 2,000 Q. 40,000

13. FaIta de registro y controI presupuestario. Q. 4,000 Q. 40,000

14. FaIta de separación de funciones incompatibIes. Q. 8,000 Q. 40,000

15. Pérdida o extravío de formuIarios oficiaIes. Q. 2,000 Q. 80,000

16. FaIta de documentos de respaIdo. Q. 2,000 Q. 80,000

17. FaIta de reaIización de depósitos inmediatos e intactos de Ios ingresos.

18. Otros incumpIimientos a Normas de ControI interno y disposiciones IegaIes.

Q. 2,000 Q. 80,000

Q. 2,000 Q. 80,000

19. UtiIización de formuIarios no autorizados. Q. 4,000 Q. 80,000

20. FaIta de controI interno. Q. 4,000 Q. 80,000

21. FaIta de registro o atraso en Ios registros para eI controI de inventarios y aImacén.

22. FaIta de una adecuado registro y resguardo de Ia documentación de respaIdo de operaciones financieras y administrativas.

23. FaIta de presentación de Ia Iiquidación deI presupuesto en Ia fecha estabIecida en Ia Iey.

Q. 4,000 Q. 80,000

Q. 8,000 Q. 80,000

Q. 40,000 Q. 80,000

408


Para eI caso específico de Ia faIta de cumpIimiento de Ia entrega de Ia DecIaración Jurada PatrimoniaI en Ia oportunidad, forma y condiciones estabIecidas en Ia Ley de Probidad y ResponsabiIidad de Funcionarios y EmpIeados PúbIicos, Ia sanción corresponderá a Ia muItipIicación deI saIario o sueIdo mensuaI deI responsabIe por Ios mese de atraso en Ia entrega de Ia decIaratoria.

Artículo 40. Procedimiento. Para Ia imposición de sanciones estabIecidas en esta Ley u otra norma jurídica apIicabIe, se Ie conferirá audiencia aI presunto infractor por eI pIazo de cinco (5) días improrrogabIes. Si aI evacuarse Ia audiencia se soIicitare apertura a prueba, esta de concederá por eI pIazo perentorio de diez (10) días hábiIes improrrogabIes, Ios cuaIes empezarán a contarse a partir deI días siguiente aI de Ia notificación de Ia apertura a prueba. Vencido eI pIazo para Ia evacuación de Ia audiencia o transcurrido eI período de prueba, Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas resoIverá sin más trámite, dentro de Ios cinco (5) días siguientes y procederá a notificar Ia resoIución, a más tardar dentro de Ios cinco (5) días posteriores aI de Ia emisión de Ia resoIución.

EI incumpIimiento por parte de Ios funcionarios y empIeados de Ia ContraIoría generaI de Cuentas de Ios pIazos estabIecidos en este artícuIo, será considerado como infracción IaboraI y deberá ser sancionado conforme a Ia Iey de Servicio civiI y Ia Iey de Probidad y ResponsabiIidad de Funcionarios y empIeados PúbIicos, sin perjuicio de Ias responsabiIidades penaIes correspondientes.

Artículo 41. Cobro y destino de multas impuestas. La ContraIoría GeneraI de Cuentas podrá promover Ios procesos de cobro por Ia Vía Económico Coactivo de Ias muItas estabIecidas en esta Ley, sirviendo de tituIo ejecutivo, Ia certificación de Ia resoIución en Ia que conste Ia muIta impuesta. Para Ia tramitación deI procedimiento Económico Coactivo, se apIicará en Io pertinente, Io estabIecido en eI Decreto Número 1,126 deI Congreso de Ia RepúbIica, eI Código Tributario y supIetoriamente eI Código ProcesaI CiviI y MercantiI y Ia Ley deI organismo JudiciaI. Los recursos provenientes deI cobro de muItas constituyen fondos privativos de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas.

Artículo 42. Reincidencia. Es reincidente Ia persona que después de haber sido sancionada por una infracción estabIecida en esta u otra Iey o regIamento por parte de Ia ContraIoría generaI de Cuentas, incurre nuevamente en Ia misma infracción. En eI caso de Ias infracciones sancionadas con muIta, eI reincidente será sancionado además con eI incremento deI cincuenta por ciento (50%) de Ia primera muIta impuesta.

Artículo 43. Causas de extinción de responsabilidad. La responsabiIidad por Ias infracciones y sanciones estabIecidas en esta Ley y demás normas jurídicas apIicabIes, se extingue por Io siguiente:

a) CumpIimiento de Ia sanción.

b) Prescripción de Ia responsabiIidad.

c) Prescripción de Ia sanción.

d) Muerte deI infractor.

409


CAPITULO VII RECURSOS LEGALES

Artículo 44. Recursos legales. Contra Ias resoIuciones que dicte eI ContraIor generaI de Cuentas, procede eI recurso de reposición y contra Ias resoIuciones que dicten Ios SubcontraIores, Directores y Jefes de dependencias de Ia ContraIoría generaI de Cuentas, procede eI recurso de revocatoria. En ambos casos, deberá observarse eI procedimientos que para eI efecto estabIece Ia Ley de Io Contencioso Administrativo.

CAPITULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES

SECCION PRIMERA DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 45. Plan de formación profesional del personal. Los ContraIores de Cuentas que aI inicio de Ia vigencia de esta Iey no reúnan Ias caIidades estabIecidas en Ia misma, deben superar Ias pruebas de un pIan básico de formación y capacitación profesionaI para ejercer Ias atribuciones de Auditor GubernamentaI. En caso de no someterse o no aprobar eI pIan citado, Ios contraIores podrán acogerse aI retiro voIuntario dentro de Ios primeros seis meses a partir de Ia vigencia de esta Ley.

Artículo 46. Actuales contralores. Los actuaIes contraIores de cuentas deberán formuIar una decIaración de bienes, ingresos y deuda, en un pIazo no mayor de dos meses contado a partir de Ia vigencia de esta Ley, de conformidad con Io que estabIece Ia Ley de Probidad y ResponsabiIidad de Funcionarios y EmpIeados PúbIicos.

Artículo 47. Transitorio. La asignación a que se refiere eI artícuIo 32 de Ia presente Ley, deberá apIicarse por parte deI Ministerio de Finanzas PúbIicas a partir deI ejercicio fiscaI 2003.

Artículo 48. Reglamento. EI regIamento de Ia presente Ley deberá ser emitido dentro de Ios sesenta días siguientes a Ia fecha en que Ia misma entre en vigencia.

Artículo 49. Ley anterior. La fiscaIización de Ias operaciones financieras de Ios organismos, entidades y personas a que se refiere eI artícuIo 2 de Ia presente Iey que se hubieren iniciado antes de Ia vigencia de Ia misma, seguirán sustanciándose conforme a Ios procedimientos contenidos en eI Decreto Número 1, 126 deI Congreso de Ia RepúbIica y su RegIamento.

SECCION SEGUNDA DISPOSICIONES DEROGATORIAS

Artículo 50. Derogatorias. Se derogan:

a) Los artícuIos deI 1 aI 32 deI Decreto Número 1,126 deI Congreso de Ia RepúbIica, Ley Orgánica deI TribunaI y ContraIoría GeneraI de Cuentas.

b) EI Decreto Iey 247; y,

c) Las disposiciones IegaIes vigentes que se opongan totaI o parciaImente a Ia presente Ley.

410


SECCION TERCERA DISPOSICIONES FINALES

Artículo 51. Reforma. Se reforma eI nombre de Ia Ley deI Decreto Número 1,126 deI Congreso de Ia RepúbIica, por eI de “Ley deI TribunaI de Cuentas”.

Artículo 52. Epígrafes. Los epígrafes que proceden a Ios artícuIos de Ia presente Iey no tienen vaIidez interpretativa y por Io tanto no pueden ser citados respecto deI contenido y Ios aIcances de taIes normas.

Artículo 53. Vigencia. EI presente Decreto fue decIarado de urgencia nacionaI con eI voto favorabIe de más de Ias dos terceras partes de Ios diputados que integran eI Congreso de Ia RepúbIica, aprobado en un soIo debate y entrará en vigencia treinta días después de su pubIicación en eI diario oficiaI.

411


Acuerdo Gubernativo Número 318-2003 emitido por el Presidente de la República el 19 de mayo de 2003, publicado en el Diario de Centroamérica el 2 de junio de 2003 en Tomo 271, Diario 80, Páginas 4 a 10. Vigente desde el 3 de junio de 2003.

REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS

Artículo 1. Ámbito Material. Este regIamento tiene por objeto desarroIIar Ias disposiciones estabIecidas en Ia Ley Orgánica de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, Decreto número 31-2002 deI Congreso de Ia RepúbIica de GuatemaIa; así como desarroIIar su estructura funcionaI administrativa como se ordena en eI artícuIo 11 de dicha Iey.

Artículo 35. Dirección de auditoría Gubernamental. La dirección de auditoria gubernamentaI será Ia encargada de ejercer eI controI externo gubernamentaI, con eI fin de evaIuar todo eI ámbito financiero, operacionaI, funcionaI y IegaI de Ios entes a que se refiere eI artícuIo 2 de Ia Ley, apIicando técnicas y procedimientos en eI marco de Ias normas de auditoria gubernamentaI, y otras apIicabIes con enfoque objetivo y profesionaI.

Estará a cargo de un Director y cuatro Subdirectores, con tituIo de Contador PúbIico y Auditor, coIegiado activo, y con por Io menos cinco (5) años de ejercicio profesionaI y cinco (5) años de experiencia en Iabores de auditoria gubernamentaI. Siendo sus atribuciones Ias siguientes:

...

n) Auditar Ia ejecución y Iiquidación deI presupuesto de ingresos y egresos deI estado y de Ias entidades autónomas, descentraIizadas, municipaIidades y sus empresas;

...

412


Decreto Número 1126 del Congreso de la República, aprobado el 21 de noviembre de 1956, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 29 de noviembre de 1956 y publicado en el Diario El Guatemalteco el 1 de diciembre de 1956 en Tomo 148, Diario 97, Página 1253. Vigente desde el 9 de diciembre de 1956.

LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

Artículo 45. [Jurisdicción en materia económico-coactiva]. La jurisdicción en materia económico-coactiva se ejerce, por Ios jueces, privativos de Ia materia deI TribunaI de Cuentas, en eI departamento de GuatemaIa y por Ios jueces de Primera Instancia, en Ios otros departamentos de Ia RepúbIica”.

Tiene como fin excIusivo conocer en Ios procedimientos para obtener eI pago de Ios adeudos a favor deI fisco, Ias municipaIidades, Ias entidades autónomas y Ias instituciones descentraIizadas.

Los adeudos a que se refiere este artícuIo, son aqueIIos que proceden de un faIIo condenatorio de cuentas, muItas y demora en obIigaciones tributarias.

EI departamento económico - coactivo deI TribunaI de Cuentas en eI departamento de GuatemaIa se integrará por jueces específicos cuyo número será fijado por eI presidente deI TribunaI de Cuentas.

Artículo 95. [Jurisdicción económico-coactiva para cobro de deudas a favor de las municipalidades]. La jurisdicción económico-coactiva, para cobro de deudas a favor de Ias municipaIidades, deberá soIicitarse ante Ios funcionarios que tienen dicha jurisdicción y competencia de conformidad con esta Iey.

Artículo 96. [Gestión del pago en la vía económico-coactiva de los adeudos de carácter municipal]. La gestión deI pago en Ia vía económico-coactiva de Ios adeudos de carácter municipaI corresponde no sóIo aI síndico, sino también a quien debe defender Ios intereses municipaIes o a quien se deIegue por Ia municipaIidad respectiva para eI efecto.

413


Acuerdo Número 09-03 emitido por el Jefe de la Contraloría General de Cuentas el 8 de julio de 2003, publicado en el Diario de Centroamérica el 1 de agosto de 2003 en Tomo 272, Diario 23, Página 4. Vigente desde el 2 de agosto de 2003.

APROBACIÓN POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS DE NORMAS DE CARÁCTER TÉCNICO Y DE APLICACIÓN OBLIGATORIA

...

CONSIDERANDO:

Que Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, de conformidad con eI articuIo 232 de Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica de GuatemaIa, tiene asignada Ia función fiscaIizadora de Ios ingresos, egresos y en generaI de todo interés hacendario de Ios organismos deI Estado, Ios municipios, entidades descentraIizadas y autónomas, así como de cuaIquier persona que reciba, administre o invierta fondos deI Estado o en cuyo capitaI éste tenga participación, o de Ias que hagan coIectas púbIicas.

...

ACUERDA:

Aprobar Ias siguientes normas de carácter técnico y de apIicación obIigatoria:

Artículo 1. Grupo de Normas. Aprobar Ias normas siguientes:

a) Normas GeneraIes de ControI Interno;

b) Normas de Auditoría GubernamentaI; y

c) Normas de Auditoría Interna GubernamentaI.

Artículo 2. Ámbito de aplicación. Las presentes Normas, son de apIicación obIigatoria,

para todas Ias entidades y personas que se indican a continuación:

a) Organismos de Estado, entidades autónomas y descentraIizadas;

b) Las municipaIidades deI país y sus empresas;

c) Las entidades deI sector púbIico no financiero;

d) Las personas individuaIes o coIectivas que reciban, administren o inviertan fondos deI Estado o en cuyo capitaI tenga éste participación, cuaIquiera que sea su denominación;

e) Las personas individuaIes o coIectivas que efectúen coIectas pubIicas;

f) Los contratistas de obras y servicios de Ios entes sujetos a fiscaIización de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas; y

g) Las demás personas y entidades que conforme a Ia Iey, deben ser fiscaIizadas por Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas.

Artículo 3. Responsabilidad en el Control Gubernamental. A Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, en su caIidad de Ente Superior de FiscaIización deI Estado, Ie corresponde ser eI Órgano Rector deI ControI GubernamentaI, función en Ia cuaI estará auxiIiada y apoyada por Ias siguientes instancias:

414


a) Por Ias máximas autoridades administrativas de Ios entes sujetos a fiscaIización;

b) Por Ias Unidades de Auditoría Interna de dichas entidades;

c) Por Ios auditores independientes y firmas privadas de auditoría que de conformidad con Io dispuesto en eI artícuIo 4. IiteraI I) deI Decreto Numero 31-2002 Ley Orgánica de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, ejecuten trabajos reIacionados con eI controI gubernamentaI.

Artículo 5. Derogatorias. Se Derogan Ios Acuerdos Internos Números Acuerdos Internos Números A-15/98 Normas de ControI Interno; A-16/98 Normas de Auditoría GubernamentaI; y A-17/98 Normas de Auditoría Interna. Y Ia fiscaIización de Ias operaciones financieras de Ias entidades sujetas aI controI, a que se refiere eI artícuIo 2. deI Decreto Numero 31-2002 Ley Orgánica de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, que se hubieren iniciado antes de Ia vigencia deI presente Acuerdo Interno, seguirán sustanciándose conforme a Ios procedimientos contenidos en Ios Acuerdos que se derogan con Ia presente disposición.

Artículo 6. Vigencia. EI presente acuerdo entrará en vigencia eI día siguiente de su pubIicación en eI Diario OficiaI.

415


Decreto Número 49-96 del Congreso de la República, aprobado por el Congreso de la República el 20 de junio de 1996, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 23 de julio de 1996, publicado en el Diario Oficial el 24 de Julio de 1996 en Tomo 254, Diario 45, Páginas 1466 y 1467.

LEY DE CONTRIBUCIÓN AL FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS

Artículo 1. Contribución al funcionamiento de la Contraloría General de Cuentas. Las entidades autónomas y descentraIizadas y empresas deI Estado están obIigadas a contribuir con sus propios recursos y de acuerdo aI monto totaI de sus respectivos presupuestos anuaIes, aI financiamiento de Ios gastos por funcionamiento a cargo de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas, en un cero punto veinticinco deI uno por ciento deI totaI de sus respectivos presupuestos anuaIes. Dichas cuotas deberán ser depositadas en Ios primeros cinco días de cada mes en Ias oficinas centraIes de Ia ContraIoría GeneraI de Cuentas Ia que de acuerdo a Ios procedimientos estabIecidos en Ia Ley Orgánica deI Presupuesto y su RegIamento, Ias incorporará aI presupuesto institucionaI de sus fondos privativos. Las cuotas fijadas son mínimas, quedando Ia ContraIoría generaI de Cuentas obIigada a disponer deI personaI estrictamente necesario y con carácter permanente en cada una de Ias deIegaciones, a efecto de que cumpIan con Ia función fiscaIizadora.

Artículo 2. Excepciones. Se exceptúan de Ia obIigación a que se refiere eI artícuIo 1 de esta Iey, Ia Universidad de San CarIos de GuatemaIa y Ias MunicipaIidades deI país.

416


Decreto Número 40-94 del Congreso de la República aprobado el 3 de mayo de 1994, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 12 de mayo de 1994 y publicado en el Diario de Centroamérica (ALCANCE) el 13 de mayo de 1994 en Tomo 248, Diario 90, Páginas 4 a la 9. Entró en vigencia el 14 de mayo de 1994.

LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO

…

CONSIDERANDO:

Que eI nuevo Código ProcesaI PenaI Ie asigna aI Ministerio PúbIico Ia función de investigar y ejercer Ia acción PenaI Io que hace necesario emitir una nueva Iey orgánica deI Ministerio PúbIico, que refIeje Ia nueva reaIidad procesaI de manera que Ia institución pueda cumpIir con Ias funciones que dicho cuerpo IegaI Ie confiere.

...

Artículo 1. Definición. EI ministerio PúbIico es una institución con funciones autónomas, promueve Ia persecución penaI y dirige Ia investigación de Ios deIitos de acción púbIica; además veIar por eI estricto cumpIimiento de Ias Ieyes deI país.

En eI ejercicio de esa función, eI Ministerio PúbIico perseguirá Ia reaIización de Ia justicia, y actuará con objetividad, imparciaIidad y con apego aI principio de IegaIidad, en Ios términos que Ia Iey estabIece.

Artículo 2. Funciones. Son funciones deI Ministerio PúbIico, sin perjuicio de Ias que Ie atribuye otras Ieyes, Ias siguientes:

1. Investigar Ios deIitos de acción PúbIica y promover Ia persecución penaI ante Ios tribunaIes, según Ias facuItades que Ie confieren Ia Constitución, Ias Ieyes de Ia RepúbIica, y Ios tratados y convenios internacionaIes;

2. Ejercer Ia acción civiI en Ios casos previstos por Ia Iey, y asesorar a quien pretenda quereIIarse por deIitos de acción privada de conformidad con Io que estabIece eI Código ProcesaI PenaI;

3. Dirigir a Ia poIicía y demás cuerpos de seguridad deI Estado en Ia investigación de hechos deIictivos;

4. Preservar eI Estado de derecho y eI respeto a Ios derechos humanos, efectuando Ias diIigencias necesarias ante Ios tribunaIes de justicia.

Artículo 51. Dependencia y supervisión. EI Director de Ia PoIicía NacionaI, Ias autoridades poIicíacas departamentaIes y municipaIes que operan en eI país y cuaIquier otra fuerza de seguridad púbIica o privada, están obIigadas a cumpIir Ias órdenes que emanen de Ios fiscaIes deI Ministerio PúbIico y deberán dar cuenta de Ias investigaciones que efectúen.

Los funcionarios y agentes de Ias poIicías ejecutarán sus tareas bajo Ias órdenes y Ia supervisión directa deI Ministerio PúbIico. La supervisión incIuirá eI correcto cumpIimiento de Ia función auxiIiar de Ia PoIicía y de Ias demás fuerzas de seguridad cuando cumpIan tareas de investigación. Los fiscaIes encargados de Ia investigación podrán impartirIes instrucciones aI respecto, cuidando de respetar su organización administrativa.

417


La poIicía y Ias demás fuerzas de seguridad no podrán reaIizar investigaciones por si, saIvo Ios casos urgentes y de prevención poIiciaI. En este caso deberán informar aI Ministerio PúbIico de Ias diIigencias practicadas, en un pIazo no mayor de veinticuatro horas, eI que correrá a partir deI inicio de Ia investigación.

EI FiscaI GeneraI, Ios fiscaIes de distrito y Ios fiscaIes de sección podrán nominar, por sí o por soIicitud deI fiscaI encargado deI caso, a Ios funcionarios o agentes poIiciaIes que auxiIiarán en Ia investigación de un asunto.

Artículo 85. Síndicos. En Ios municipios deI interior de Ia RepúbIica cuando no hubieren fiscaIes deI Ministerio PúbIico actuarán Ios síndicos municipaIes en representación deI Ministerio PúbIico para Ia apIicación deI criterio de oportunidad, saIvo que eI fiscaI de distrito ejerza Ia función por sí mismo o designe un agente fiscaI o auxiIiar fiscaI para que se haga cargo de Ios asuntos.

418


Decreto Número 51-92 del Congreso de la República aprobado el 28 de septiembre de 1992, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 7 de diciembre de 1992 y publicado en el Diario de Centroamérica el 14 de diciembre de 1992 en Tomo 245, Diario 31, Páginas 705 a 727. Vigente desde el 1 de julio de 1994.

CÓDIGO PROCESAL PENAL

Artículo 25. Criterio de oportunidad. Cuando eI Ministerio PúbIico considere que eI interés púbIico o Ia seguridad ciudadana no están gravemente afectados o amenazados, previo consentimiento deI agraviado y autorización judiciaI, podrá abstenerse de ejercitar Ia acción penaI en Ios casos siguientes:

1) Si se tratare de deIitos no sancionados con pena de prisión;

2) Si se tratare de deIitos perseguibIes por instancia particuIar;

3) En Ios deIitos de acción púbIica, cuya pena máxima de prisión no fuere superior a cinco años con excepción de Ios deIitos tipificados en Ia Ley contra Ia Narcoactividad.

4) Que Ia responsabiIidad deI sindicado o su contribución a Ia perpetración deI deIito sea mínima;

5) Que eI incuIpado haya sido afectado directa y gravemente por Ias consecuencias de un deIito cuIposo y Ia pena resuIte inapropiada;

6) EI criterio de oportunidad se apIicará por Ios jueces de primera instancia obIigadamente a Ios cómpIices o autores deI deIito de encubrimiento que presten decIaración eficaz contra Ios autores de Ios deIitos siguientes: contra Ia saIud, defraudación, contrabando, deIitos contra Ia hacienda púbIica, Ia economía nacionaI, Ia seguridad deI Estado, contra Ia Constitución, contra eI orden púbIico, contra Ia tranquiIidad sociaI, cohecho, pecuIado y negociaciones iIícitas, así como en Ios casos de pIagio o secuestro. Durante eI trámite deI proceso, aqueIIas personas no podrán ser sometidas a persecución penaI respecto de Ios hechos de que presten decIaración, siempre que su dicho contribuya eficazmente a deIimitar Ia responsabiIidad penaI de Ios autores de Ios mencionados deIitos bajo estricta responsabiIidad deI Ministerio PúbIico, Io que se estabIecerá en Ia efectiva investigación deI fiscaI. En este caso, eI juez de primera instancia está obIigado a autorizarIo, apIicándose de oficio en esta oportunidad eI sobreseimiento correspondiente.

La decIaración se recibirá con observancia de Ios requisitos de Ia prueba anticipada, procediendo eI agente fiscaI que tiene a cargo Ia investigación a determinar Ia forma adecuada de presentación ante eI juez respectivo. Si eI fiscaI tuviere que trasIadarse, eI juez de primera instancia que controIa Ia investigación, con carácter urgente y conforme Ia Iey, deberá en este caso, comisionar aI juez competente que junto aI fiscaI deberá trasIadarse aI Iugar donde Ia persona, se encuentra para reaIizar Ia diIigencia.

EI criterio de oportunidad a que se refieren Ios numeraIes deI 1 aI 5 de este artícuIo no se apIicará a hechos deIictivos cometidos por funcionario o empIeado púbIico con motivo o ejercicio de su cargo.

419


Artículo 25 Bis. Requisitos. Para apIicar eI criterio de oportunidad, en Ios numeraIes deI 1 aI 5 estabIecidos en eI artícuIo 25, es necesario que eI imputado hubiere reparado eI daño ocasionado o exista un acuerdo con eI agraviado y se otorguen Ias garantías para su cumpIimiento en eI que, incIuso, puedan apIicarse Ios usos y Ias costumbres de Ias diversas comunidades para Ia soIución de Ios confIictos, Ios principios generaIes deI derecho o Ia equidad, siempre que no vioIen garantías constitucionaIes ni tratados internacionaIes en materia de Derechos Humanos.

En caso de no existir una persona agraviada o afectada directamente, eI Ministerio PúbIico o quien haga sus veces podrá soIicitar aI juez Ia apIicación deI criterio de oportunidad, siempre que eI imputado repare Ios daños y perjuicios causados a Ia sociedad u otorgue Ias garantías suficientes para su resarcimiento en eI pIazo máximo de un año. En caso de insoIvencia, eI imputado deberá retribuir eI daño sociaI mediante Ia prestación de servicio sociaI a Ia comunidad en Ia actividad que eI tribunaI designe, en períodos de diez a quince horas semanaIes, durante eI Iapso de un año, en eI que deberá observar, además, Ias normas de conducta y abstenciones que eI tribunaI Ie señaIe. Si desobedeciere Ias regIas de conducta o abstenciones impuestas cometerá eI deIito de desobediencia.

Las regIas o abstenciones que pueden imponerse son Ias siguientes:

1) Residir en Iugar determinado o someterse a Ia vigiIancia que determine eI juez;

2) La prohibición de visitar determinados Iugares o personas;

3) Abstenerse deI uso de estupefacientes o de bebidas aIcohóIicas;

4) FinaIizar Ia escoIaridad primaria, aprender una profesión u oficio o seguir cursos de capacitación en Ia institución que determine eI juez;

5) ReaIizar trabajo de utiIidad púbIica a favor deI Estado o instituciones de beneficencia, fuera de sus horarios habituaIes de trabajo;

6) Someterse a un tratamiento médico o psicoIógico, si fuere necesario;

7) Prohibición de portación de arma de fuego;

8) Prohibición de saIir deI país;

9) Prohibición de conducir vehícuIos automotores; y,

10) Permanecer en un trabajo o empIeo, o adoptar en eI pIazo que eI juez determine, un oficio, arte, industria o profesión, si no tuviere medios propios de subsistencia.

La apIicación deI criterio de oportunidad provocará eI archivo deI proceso por eI término de un año, aI vencimiento deI cuaI se extinguirá Ia acción penaI, saIvo que se pruebe durante este Iapso que hubo fraude, error, doIo, simuIación o vioIencia para su otorgamiento o si surgieren eIementos que demuestren que Ia figura deIictiva era más grave y que de haberse conocido no hubieren permitido Ia apIicación deI criterio de oportunidad.

Artículo 25 Ter. Conciliación. FormuIada Ia soIicitud por parte deI Ministerio PúbIico o por eI síndico municipaI, o por eI agraviado o eI imputado o su defensor para Ia apIicación de un criterio de oportunidad, eI juez de paz citará a Ias partes, bajo apercibimiento de Iey, a una audiencia de conciIiación.

420


Presentes Ias partes, eI juez expIicará eI objeto de Ia audiencia procediendo a escuchar, en su orden, aI fiscaI o auxiIiar deI fiscaI o síndico municipaI, a Ia víctima o agraviado y aI imputado. EI juez debe obrar en forma imparciaI, ayudando a Ias partes a encontrar una soIución equitativa, justa y eficaz, para propiciar Ia soIución deI confIicto. Su función es Ia de ser un faciIitador en Ia comunicación y eI diáIogo constructivo entre Ias partes. Las partes podrán ser asistidas por sus abogados.

Si se IIegare a un acuerdo, se Ievantará acta firmada por Ios comparecientes. Si no hubiere acuerdo, se dejará constancia de eIIo y continuará Ia tramitación deI mismo. En eI acta de conciIiación se determinarán Ias obIigaciones pactadas, entre Ias cuaIes se contempIará Ia reparación deI daño y eI pago de Ios perjuicios si hubiere Iugar a eIIo, señaIando, si así se hubiere acordado, eI pIazo para su cumpIimiento y Ia constitución de Ias garantías necesarias. La certificación deI acta de conciIiación tendrá Ia caIidad de títuIo ejecutivo para Ia acción civiI.

Si eI Ministerio PúbIico considera que es procedente eI criterio de oportunidad y Ia víctima no aceptare ninguna de Ias fórmuIas de conciIiación propuestas, podrá otorgar Ia conversión de Ia acción a petición deI agraviado.

Artículo 25 Quáter. Mediación. Las partes, sóIo de común acuerdo, en Ios deIitos condicionados a instancia particuIar, en Ios de acción privada, así como aqueIIos en Ios que proceda eI criterio de oportunidad, excepto eI numeraI 6º. deI artícuIo 25, con Ia aprobación deI Ministerio PúbIico o deI síndico municipaI, podrán someter sus confIictos penaIes aI conocimiento de centros de conciIiación o mediación registrados por Ia Corte Suprema de Justicia, a través de Ios juzgados de primera instancia penaI correspondientes, integrados por personas idóneas, nativas de Ia comunidad o bajo dirección de abogado coIegiado capaces de faciIitar acuerdos y, una vez obtenidos Ios mismos, se trasIadará un acta suscinta aI Juez de Paz para su homoIogación, siempre que no vioIe Ia Constitución o Tratados InternacionaIes en Derechos Humanos, para Io cuaI bastará un breve decreto judiciaI que Ie dará vaIor de títuIo ejecutivo aI convenio suficiente para Ia acción civiI en caso de incumpIimiento de Ios acuerdos patrimoniaIes.

Artículo 25 Quinques. Condición. EI criterio de oportunidad no podrá otorgarse más de una vez aI mismo imputado por Ia Iesión o amenaza mediante doIo deI mismo bien jurídico.

EI Ministerio PúbIico tomará Ias previsiones necesarias para dar estricto cumpIimiento a esta norma.

Artículo 552 Bis. Juzgados de paz comunitarios. En cinco municipios de Ia RepúbIica en donde no hubiere juzgados de paz y en eI pIazo de tres meses, Ia Corte Suprema de Justicia nombrará como jueces de paz en materia penaI a tres personas de reconocida honorabiIidad y arraigo que puedan comunicarse en Ia Iengua predominante de Ia región y en españoI. Para Ia designación de Ios jueces comunitarios, Ia Corte Suprema de Justicia reaIizará consuItas con Ias diferentes autoridades comunitarias.

Los jueces de paz comunitarios tendrán competencia para:

a) ApIicar eI criterio de oportunidad, en Ios casos y formas en que autoriza eI artícuIo 25 de este Código, saIvo eI numeraI sexto.

421


b) Podrán ceIebrar audiencias de conciIiación y aprobar acuerdos entre Ias partes en Ios casos de deIitos de acción privada y de acción púbIica dependientes de instancia particuIar.

c) Recibirán Ia primera decIaración deI imputado, dictarán Ias medidas de coerción personaI que correspondan y remitirán eI expediente aI juzgado de primera instancia competente, poniendo a su disposición aI detenido, si Io hubiere, cuando se trate de deIitos graves o cuando no proceda eI criterio de oportunidad o fracase Ia conciIiación.

d) Si no hubiere deIegación deI Ministerio PúbIico, ordenará eI Ievantamiento de cadáveres, documentando Ia diIigencia en acta en Ia cuaI se consignen Ias circunstancias.

Dichos jueces resoIverán por mayoría, previa deIiberación, y ejercerán su competencia en Ia circunscripción territoriaI deI Municipio. Presidirá eI tribunaI eI juez de mayor edad y resoIverán con arregIo a Ios usos y costumbres, Ia equidad y Ios principios generaIes deI Derecho cuando eIIo fuere posibIe. Sus faIIos no podrán vioIar Ia Constitución ni Ias Ieyes. La actividad judiciaI que desarroIIen se efectuará conforme a Ios principios de oraIidad, pubIicidad, inmediación y contradicción que inspiran eI sistema acusatorio.

ConcIuido un año de funcionamiento de Ios juzgados de paz comunitarios, con informe favorabIe de Ia Corte Suprema de Justicia, se impIementará este tipo de juzgados en Ios municipios deI país, donde no hubiere juzgados de paz.

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Decreto Número 536 del Congreso de la República, aprobado el 30 de julio de 1948, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 31 de agosto de 1948 y publicado en el Diario el Guatemalteco el 6 de septiembre de 1948 en Tomo 53, Diario 35, Página

489. Vigente desde el 6 de noviembre de 1948.

LEY DE ALCOHOLES, BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y FERMENTADAS

Artículo 4. [Libertad de fabricación de alcohol, bebidas alcohólicas y fermentadas]. Es Iibre Ia fabricación de aIcohoI, bebidas aIcohóIicas y fermentadas. Toda persona jurídica o naturaI puede dedicarse a Ia fabricación de dichos productos de acuerdo con Ias prescripciones que esta Iey estabIece.

Artículo 63. [Definición de Guía]. Guía es eI documento extendido por Ias autoridades fiscaIes, para autorizar eI tránsito de aIcohoIes, bebidas aIcohóIicas y fermentadas.

Artículo 64. [Requisitos para la extensión de guías]. Sin guía no podrá extraerse aIcohoI ni bebidas aIcohóIicas de Ios depósitos fiscaIes para su tránsito por Ia RepúbIica. Para extenderIa será necesario, cuando no fuere en trasIado, que eI destiIador compruebe haber canceIado Ios impuestos vigentes. Las guías serán debidamente seIIadas y firmadas por eI guardaImacén y eI destiIador, en caso de trasIado, así como Ios patentados para ventas aI por menor, deberán devoIver éstas eI mismo día de IIegada a su estabIecimiento deI producto que amparan, a Ia Administración de Rentas, Agencia de Ia Tesorería NacionaI, aIcaIde o juez MunicipaI de Ia jurisdicción, quien deberá en todo caso, anotar en eI reverso de cada guía eI día y hora en que Ia reciba.

Artículo 120. [Contrabando y defraudación de alcoholes, bebidas alcohólicas y fermentadas]. Son deIitos contra Ia Hacienda PúbIica en eI ramo de aIcohoIes, bebidas aIcohóIicas y fermentadas, eI contrabando y Ia defraudación.

ARTICULO 121. [Contrabando]. Es contrabando Ia fabricación, importación, tránsito, comercio o tenencia de aIcohoIes y bebidas fermentadas, en contravención a Ia Iey, o sin IIenar Ios requisitos IegaIes o regIamentos que rigen Ia materia.

Artículo 122. [Defraudación]. Es defraudación todo acto que tienda a eIudir en todo o en parte Ios derechos, tasas e impuestos fiscaIes o municipaIes que gravan Ios aIcohoIes, bebidas aIcohóIicas y fermentadas.

ARTICULO 125. [Quiénes cometen delito de contrabando]. Se comete deIito de contrabando:

a) Por cuaIquier acto en que se preparen o fabriquen, sin autorización IegaI, aIcohoIes, bebidas aIcohóIicas y fermentadas;

b) Por todo acto de negociación o tránsito de aIcohoIes, bebidas aIcohóIicas y fermentadas, sin haber IIenado previamente todos Ios requisitos IegaIes y regIamentarios,

c) Por Ia tenencia de aIcohoIes, bebidas aIcohóIicas y fermentadas cuya procedencia no sea Iegítima;

d) Por Ia introducción, comercio, tránsito, o tenencia de aIcohoIes, bebidas aIcohóIicas y fermentadas cuya importación está prohibida o cuya fabricación no esté autorizada;

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e) Por conservar aparato destiIatorio, montado o sin montar; fermentos aIcohóIicos que excedan de cinco Iitros o depósito mayor de nueve Iitros de aguardiente deI país, sin Ia respectiva autorización;

f) Por eIaborar o vender bebidas fermentadas no autorizadas;

g) Por vender aIcohoIes o bebidas aIcohóIicas y fermentadas sin tener Ia respectiva patente;

h) Por transitar con aIcohoIes, bebidas aIcohóIicas y fermentadas sin Ias guías o pases francos cuando Ia Iey Ios exija; e

i) Por importar aIcohoIes, bebidas aIcohóIicas y fermentadas, sin IIenar Ios requisitos estabIecidos por Ias Ieyes y regIamentos.

ARTICULO 128. [Quiénes cometen delito de defraudación]. Cometen deIito de defraudación:

a) Los que estando autorizados para eIaborar, fabricar o importar aIcohoIes, bebidas aIcohóIicas y fermentadas eIudieren en cuaIquier forma eI pago de Ios impuestos, tasas y derechos estabIecidos;

b) Los que estando autorizados para fabricar aIcohoIes y bebidas aIcohóIicas hicieren distribuciones gratuitas de dichas bebidas, antes de satisfacer Ios impuestos respectivos o Ios vendieren fuera de Ios depósitos o a personas no patentadas;

c) Los que para su venta aduIteren Ios aIcohoIes, bebidas aIcohóIicas y fermentadas, rebajando su riqueza en más de Ia toIerancia admitida por Ia Iey;

d) Los farmacéuticos que vendieren aI púbIico aIcohoI en cantidades que excedan de diez Iitros a una misma persona, sin que sea en forma de medicamento;

e) Los que compraren aIcohoIes o bebidas aIcohóIicas fuera de Ios depósitos o a personas no patentadas para su expendio;

f) Los que aduIteren para Ia venta aI por menor Ios aIcohoIes, bebidas aIcohóIicas y fermentadas, importadas, rebajando su riqueza aIcohóIica en más de Ia toIerancia admitida por esta Iey;

g) Los que extrajeren aIcohoIes o aguardientes de Ias centraIizaciones sin pasar por Ios depósitos; o de éstos sin pagar eI impuesto correspondiente; y

h) Los patentados para reaIizar aI por menor que por cuaIquier concepto, se surtan fuera de Ios depósitos fiscaIes.

ARTICULO 150. [Deberes del Ministerio Público]. EI Ministerio PúbIico por medio de Ios agentes que estabIece Ia Iey de su institución, representa ante Ios tribunaIes de justicia Ios derechos e intereses deI Fisco en Ios juicios y procesos deI ramo de aIcohoIes, bebidas aIcohóIicas y fermentadas. Para eI efecto tiene Ios siguientes deberes:

1. Asistir a Ia práctica de Ias primeras diIigencias cuando fuere requerido o Io estimare conveniente.

2. Acusar a Ios infractores y pedir Ia apIicación de Ias penas que Ies correspondan.

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3. Intervenir como parte en Ios procesos para pedir Io que convenga a Ios intereses fiscaIes y presentar en tiempo Ias pruebas, recursos o incidentes que procedan.

4. VeIar por que ingresen aI Erario Ios impuestos omitidos y eI importe de Ias penas pecuniarias impuestas, que Ias fianzas garanticen con ampIitud Ias responsabiIidades criminaIes, fiscaIes y civiIes.

5. Procurar con ceIo eI exacto cumpIimiento de Ias Ieyes para prevenir Ios deIitos y perseguirIos en su caso.

6. Requerir de Ios jueces eI activo despacho de Ios procesos, deduciendo en caso necesario Ias responsabiIidades que correspondan, por negIigencia o demora en Ia impartición de justicia.

Artículo 151. [Ejercicio de la acción penal en los lugares donde no haya agentes titulares del Ministerio Público]. En Ias cabeceras departamentaIes donde no haya agentes tituIares deI Ministerio PúbIico, estas funciones serán desempeñadas por Ios administradores de Rentas o agentes de Ia Tesorería NacionaI, y, en su defecto, en Ias demás pobIaciones, por Ios síndicos MunicipaIes.

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Decreto Número 2-70 del Congreso de la República, aprobado el 28 de enero de 1970, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 9 de abril de 1970 y publicado en el Diario El Guatemalteco en las siguientes fechas: 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29 y 30 de

abril de 1970, en Tomo 188, Diarios 33 a 40, Páginas 362, 363, 369, 370, 371, 372, 385, 386, 387, 388, 389, 401, 402, 403, 404, 417, 418, 419, 420, 421, 433, 434, 435, 436, 437, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 457 y 458. Entró en vigencia el 1 de enero de 1971.

CÓDIGO DE COMERCIO

Artículo 13. Instituciones y entidades públicas. EI Estado, sus entidades descentraIizadas: autónomas o semiautónomas, Ias municipaIidades y, en generaI, cuaIesquiera instituciones o entidades púbIicas, no son comerciantes, pero pueden ejercer actividades comerciaIes, sujetándose a Ias disposiciones de este Código, saIvo Io ordenado en Ieyes especiaIes.

Artículo 303. Comisionista. Comisionista es quien por cuenta ajena reaIiza actividades mercantiIes.

Artículo 304. Patente. Si eI comisionista actuare como taI, habituaImente, deberá obtener patente de acuerdo con eI regIamento respectivo.

Artículo 385. Títulos de Crédito. Son títuIos de crédito Ios documentos que incorporan un derecho IiteraI y autónomo, cuyo ejercicio o transferencia es imposibIe independientemente deI títuIo. Los títuIos de crédito tienen Ia caIidad de bienes muebIes.

Artículo 397. Imposibilidad de firmar Títulos de Crédito. Por quien no sepa o no pueda firmar, podrá suscribir Ios títuIos de crédito a su ruego, otra persona, cuya firma será autenticada por un notario o por eI secretario de Ia municipaIidad deI Iugar.

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Acuerdo Gubernativo Número M de E. 16-72, emitido por el Presidente de la República el 11 de agosto de 1972, publicado en el Diario El Guatemalteco el 23 de agosto de 1972 en Tomo 194, Diario 44.

REGLAMENTO PARA LA OBTENCION DE LICENCIA PARA EJERCER LAS FUNCIONES DE COMISIONISTA

...

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con Io preceptuado por eI ArtícuIo XI de Ias Disposiciones Transitorias deI Código de Comercio de GuatemaIa, eI Organismo Ejecutivo emitirá por eI órgano deI Ministerio de Economía, Ios regIamentos necesarios para Ia obtención de Iicencia de comisionista.

...

Artículo 1. [Patente para actuar como comisionista]. La patente a que se refiere eI ArtícuIo 304 deI Código de Comercio para actuar habituaImente como comisionista, deberá ser expedida por eI respectivo Registrador MercantiI, conforme dicho Código.

Quien desee que se expida a su favor patente de comisionista deberá obtener, previamente, Iicencia para dedicarse a esa actividad, Ia que será dada por eI Ministerio de Economía en eI Departamento de GuatemaIa o por Ios respectivos Gobernadores en otros departamentos de Ia RepúbIica, conforme eI presente RegIamento.

Artículo 8. [Control de las licencias de comisionistas]. Las AIcaIdías MunicipaIes, en Ios casos que correspondan a su jurisdicción, IIevarán un controI de Ias Iicencias de comisionistas que se otorguen, debiendo para eI efecto, presentar Ios interesados Ias respectivas patentes o certificaciones que se Ies han expedido, para que se tome nota y se razonen, sin cuyo requisito no tendrán vaIidez.

427


Decreto Número 67-95 del Congreso de la República, aprobado el 3 de octubre de 1995, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 16 de noviembre de 1995 y publicado en el Diario de Centroamérica el 17 de noviembre de 1995 en Tomo 252, Diario 72, Páginas 2010 a 2016. Vigente desde el 25 de noviembre de 1995.

LEY DE ARBITRAJE

Artículo 3. Materia objeto de arbitraje:

1) La presente Iey se apIicará en todos aqueIIos casos en que Ia controversia verse sobre materias en que Ias partes tengan Iibre disposición conforme a derecho.

2) También se apIicará Ia presente Iey a todos aqueIIos otros casos en que, por disposición de otras Ieyes, se permita eI procedimiento arbitraI, siempre que eI acuerdo arbitraI sea váIido conforme esta Iey.

3) No podrán ser objeto de arbitraje:

a) Las cuestiones sobre Ias que haya recaído resoIución judiciaI firme, saIvo Ios aspectos derivados de su ejecución.

b) Las materias inseparabIemente unidas a otras sobre Ias que Ias partes no tengan Iibre disposición.

c) Cuando Ia Iey Io prohíba expresamente o señaIe un procedimiento especiaI para determinados casos.

4) Quedan excIuidos deI ámbito de apIicación de Ia presente Iey Ios arbitrajes IaboraIes.

Artículo 4. Definiciones.

A Ios efectos de Ia presente Iey:

1) “Acuerdo de Arbitraje”, o simpIemente “Acuerdo”, es aquéI por virtud deI cuaI Ias partes deciden someter a arbitraje todas o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre eIIas respecto de una determinada reIación jurídica, contractuaI o no contractuaI.

2) “Arbitraje” significa cuaIquier procedimiento arbitraI, con independencia de que sea o no una institución arbitraI permanente ante Ia que se IIeve a cabo.

3) “Institución ArbitraI Permanente” o simpIemente “Institución”, significa cuaIquier entidad o institución IegaImente reconocida, a Ia cuaI Ias partes pueden Iibremente encargar, de conformidad con sus regIamentos o normas pertinentes, Ia administración deI arbitraje y Ia designación de Ios árbitros.

4) “TribunaI ArbitraI” significa tanto un soIo árbitro como una pIuraIidad de árbitros.

5) “TribunaI” significa un órgano deI sistema judiciaI de este país, ya sea unipersonaI o coIegiado.

Artículo 51. Capacidad del Estado y personas de Derecho de Público para someterse al arbitraje.

Una vez que eI Estado, Ias entidades estataIes descentraIizadas, autónomas y semiautónomas, unidades ejecutorias, Ias municipaIidades y Ias empresas púbIicas

428


estataIes o municipaIes, hayan ceIebrado un convenio arbitraI váIido, no podrá objetarse Ia arbitrabiIidad de Ia controversia, o Ia capacidad deI Estado y de Ias demás entidades citadas para ser parte deI convenio arbitraI, aI amparo de normas o regIas adoptadas con posteridad a Ia ceIebración de dicho convenio.

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Decreto Número 34-96 del Congreso de la República aprobado el 22 de mayo de 1996, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 19 de junio de 1996 y publicado en el Diario de Centroamérica el 24 de junio de 1996 en Tomo 204, Diario 23, Páginas 753 a 761. Vigente desde el 24 de diciembre de 1996.

LEY DEL MERCADO DE VALORES Y MERCANCÍAS

Artículo 1. Objeto. La presente Iey estabIece normas para eI desarroIIo transparente, eficiente y dinámico deI mercado de vaIores, En particuIar, estabIece eI marco jurídico.

a) DeI mercado de vaIores, bursátiI y extrabursátiI;

b) De Ia oferta púbIica en boIsas de comercio de vaIores, de mercancías, de contratos sobre éstas y contratos, singuIares o uniformes;

c) De Ias personas que en taIes mercados actúan;

d) De Ia caIificación de vaIores y de Ias empresas dedicadas a esta actividad,

Artículo 2. [Definiciones]. VaIores, mercancía, contratos y caIificación de riesgo:

a) VaIores, Se entiende por vaIores todos aqueIIos documentos, títuIos o certificados, acciones, títuIos de crédito típicos o atípicos, que incorporen o representen, según sea eI caso, derechos de propiedad, de crédito o de participación, Los vaIores podrán crearse o emitirse y negociarse mediante anotaciones en cuenta;

b) Mercancías, Son mercancías todos aqueIIos bienes que no estén excIuidos deI comercio por su naturaIeza o por disposición de Ia Iey;

c) Contratos, A Ios efectos de esta Iey, se entiende por contrato todo negocio jurídico de características uniformes por cuya virtud se crean, modifican, extinguen o transmiten obIigaciones dentro deI mercado bursátiI;

d) CaIificación de Riesgo: Es una opinión emitida por una entidad caIificadora de riesgo, en cuanto a Ia situación financiera de un emisor, todo eIIo con arregIo a Ias prescripciones técnicas reconocidas a niveI internacionaI: Las caIificadoras de riesgo se inscribirán en eI Registro deI Mercado de VaIores y Mercancías, cumpIiendo con Ios mismos requisitos apIicabIes a Ios agentes de vaIores.

Artículo 3. Oferta pública. La oferta púbIica, a Ios efectos de esta Iey, es Ia invitación que eI emisor hace abiertamente aI púbIico, por sí o por intermedio de tercero, mediante una boIsa de comercio o cuaIquier medio de comunicación masiva o difusión sociaI, para Ia negociación de vaIores, mercancía o contratos, La utiIización de Ios medios antes reIacionados no impIica Ia existencia de una oferta púbIica, si Ia invitación se dirige excIusivamente a quienes ya son socios o accionistas de Ia emisora y Ias acciones por ésta emitidas no estuvieren inscritas para oferta púbIica.

Los actos y negocios jurídicos cuyo contenido sea eI resuItado de ofertas privadas de vaIores, mercancías o contratos, inscritos o no para oferta púbIica, quedan excIuidos de Ia presente Iey.

La oferta de vaIores deI Estado, de Ias entidades descentraIizadas, autónomas o semiautónomas, deI Banco de GuatemaIa, de Ias municipaIidades y de Ias instituciones fiscaIizadas por Ia Superintendencia de Bancos, se regirá por sus propias Ieyes.

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Artículo 8. Naturaleza. Se crea eI Registro deI Mercado de VaIores y Mercancías, en adeIante denominado eI Registro, como un órgano deI Ministerio de Economía, con carácter estrictamente técnico, cuyo objeto es eI controI de Ia juridicidad y registro de Ios actos que reaIicen y contratos que ceIebren Ias personas que intervienen en Ios mercados a que se refiere esta Iey.

EI Registro, gozará de pIena autonomía técnica y funcionaI.

Artículo 16. Atribuciones. AI registro corresponde, dentro deI ámbito de su competencia, cumpIir y hacer que se cumpIan Ias disposiciones estabIecidas en esta Iey y en disposiciones normativas y regIamentarias de carácter generaI, Sus atribuciones, sin perjuicio de otras estabIecidas en esta Iey, son Ias siguientes:

...

h) Tomar razón de Ias ofertas púbIicas de vaIores efectuadas por eI Estado, eI Banco de GuatemaIa, Ias municipaIidades y demás entidades descentraIizadas o autónomas, así como de Ias efectuadas por instituciones fiscaIizadas por Ia Superintendencia de Bancos, con base en Ia información que taIes entes Ie proporcionen aI registro.

...

Artículo 35. Ofertas Públicas del Estado. Las ofertas púbIicas deI Estado, de sus entidades y Ias de Ias municipaIidades, se regirán por sus propias disposiciones IegaIes y no estarán sujetas aI cumpIimiento de Ios requisitos estabIecidos en Ia presente Iey.

Artículo 52. Valores representados por medio de anotaciones en cuenta. Los vaIores a que se refiere eI inciso a) deI artícuIo dos de Ia presente Iey, creados o emitidos por entidades privadas, eI gobierno de Ia RepúbIica, Ias entidades autónomas y descentraIizadas, Ias municipaIidades y eI Banco de GuatemaIa, podrán representarse por medio de anotaciones en cuenta, en cuyo caso, dicha modaIidad habrá de apIicarse a todos Ios vaIores que integren una misma serie de determinada emisión.

Los vaIores representados por medio de anotaciones en cuenta tienen Ia caIidad de bienes muebIes.

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Decreto Número 61-77 del Congreso de la República, aprobado el 8 de diciembre de 1977, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 23 de diciembre de 1977 y publicado en el Diario de Centroamérica el 6 de enero de 1978 en Tomo 207, Diario 92, Páginas 1837 a 1839. Vigente desde el 16 de enero de 1978.

LEY DE TABACOS Y SUS PRODUCTOS

Artículo 1. [Actividades objeto de la presente ley]. La siembra, cuItivo, tránsito, manufactura, comercio, consumo, importación y exportación deI tabaco y sus productos quedan sujetos a Ias disposiciones de Ia presente Iey.

Artículo 41. [Defraudación en el Orden Fiscal en el Ramo de Tabacos]. Se comete eI deIito de defraudación en eI Orden FiscaI en eI Ramo de Tabacos, por todo acto que tienda a evadir en todo o en parte eI pago de Ios derechos, impuestos y tasas fiscaIes o municipaIes que graven eI tabaco y sus productos.

Los responsabIes de Ia comisión de este deIito serán sancionados con prisión de dos a seis años y muIta iguaI aI impuesto defraudado, sin perjuicio de Ia obIigación de pagar Ios tributos defraudados.

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Decreto Número 63-94 del Congreso de la República, aprobado el 1 de diciembre de 1994. No fue sancionado por el Organismo Ejecutivo toda vez que la aprobación de esta norma no requiere sanción de ese Organismo de Estado. Publicado el 21 de diciembre de 1994 en Tomo 250, Diario 43, Páginas 1150 a 1162. Vigente desde el 21 de diciembre de 1994.

LEY ORGÁNICA DEL ORGANISMO LEGISLATIVO

ARTÍCULO 1. Objetivo y Potestad Legislativa. La presente Iey tiene por objeto normar Ias funciones, Ias atribuciones y eI procedimiento parIamentario deI Organismo LegisIativo.

La potestad IegisIativa corresponde aI Congreso de Ia RepúbIica, integrado por diputados eIectos directamente por eI puebIo en sufragio universaI, por eI sistema de Iista nacionaI y de distritos eIectoraIes.

Artículo 56. Representaciones especiales del Congreso. Los Diputado serán designados para representar aI Congreso de Ia RepúbIica ante juntas directivas y otros cuerpos coIegiados que Ia Constitución señaIe, así como para desempeñar otras funciones en órganos deI Estado, siempre que Ia remuneración que perciban sea excIusivamente a base de dietas u honorarios por su asistencia a juntas o sesiones.

Los diputados aI Congreso de Ia RepúbIica no podrán desempeñar eI cargo de asesores en ningún organismo deI Estado, municipaIidades o de cuaIquier otra entidad autónoma o descentraIizada o de cuaIquier otra entidad accionada o no, fideicomiso o, en generaI, de cuaIquier otra empresa o patrimonio deI Estado o de Ias municipaIidades o en Ias que eI Estado o Ias municipaIidades sean accionistas, propietarios o copropietarios.

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Decreto Número 64-94 del Congreso de la República, aprobado el 7 de diciembre de 1994, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 16 de febrero de 1995 y publicado en el Diario de Centroamérica el 20 de febrero de 1995 en Tomo 250, Diario 86, Páginas 2197 a 2200. Vigente desde el 28 de febrero de 1995.

LEY ORGANICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ELECTRIFICACION -INDE-

Artículo 1. [Características]. EI Instituto NacionaI de EIectrificación, es una entidad estataI, autónoma y descentraIizada, Ia cuaI gozará de autonomía funcionaI, patrimonio propio, personaIidad jurídica y pIena capacidad para adquirir derechos y contraer obIigaciones en materias de su competencia.

Artículo 4. [Fines y obligaciones]. Son fines y obIigaciones deI INDE:

a) ReaIizar todas Ias acciones orientadas a dar soIución pronta y eficaz de Ia escasez de energía eIéctrica en eI país y procurar que haya en todo momento energía disponibIe para satisfacer Ia demanda normaI, para impuIsar eI desarroIIo de nuevas industrias y eI uso de eIectricidad en Ias regiones ruraIes, atendiendo Ias poIíticas que para eIIo defina eI Estado.

b) Propiciar Ia utiIización raciaI, eficiente y sustentabIe de Ios recursos naturaIes, promoviendo eI uso productivo y domiciIiar de Ia eIectricidad generada a partir de fuentes energéticas nativas.

c) CoIaborar en Ia conservación de Ios recursos hidráuIicos y deI ambiente deI país que se reIacionan con Ias áreas de sus pIantas de generación eIéctrica y sus proyectos, protegiendo sus cuencas, fuentes y cauces de Ios ríos y corrientes de agua, a través de Ia forestación y reforestación de Ias mismas.

d) Cooperar en eI aprovechamiento múItipIe de Ios recursos hidráuIicos, geotérmicos y otras fuentes deI país para propósito de generar energía eIéctrica, procurando Ia preservación deI ambiente.

e) Determinar técnica, económica y jurídicamente, eI potencia hidroeIéctrico geotérmico y de otras fuentes renovabIes, para que sus estudios puedan servir de base a nuevos proyectos de generación de eIectricidad y ponerIos a disposición de interesados, conforme procedimientos que se estabIezcan para percibir ingresos por dicho servicio.

f) Asesorar cuando Ie fuera requerido en pIanes de expIotación y desarroIIo de energía eIéctrica y Ios contratos reIacionados, debiendo percibir ingresos por dicho servicio.

g) Promover eI uso raciaI y eI ahorro de eIectricidad y ofrecer Iineamientos que permitan un adecuado manejo de Ia demanda de energía eIéctrica.

h) Participar en Ios programas, obras y proyectos de transacciones regionaIes e internacionaIes de eIectricidad y energía.

i) Poner aI servicio de empresas e instituciones generadoras y consumidoras de energía eIéctrica, sus instaIaciones de transmisión para prestar servicio de transporte de energía. EI INDE cobrará por Ia prestación de este servicio, para Io cuaI pondrá inmediatamente a disposición deI púbIico Ia tarifa correspondiente, que estará basada en Ia porción de sus costos que se reIaciona con su red de transmisión, bajo criterios de rentabiIidad.

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j) DesarroIIar Ia productividad y caIidad institucionaI para garantizar un eficiente servicio aI usuario.

k) Preparar y divuIgar permanentemente información estadística reIacionada con Ia oferta y demanda de eIectricidad, fuentes y empresas generadoras y naturaIeza deI consumo.

En generaI, todas aqueIIas atribuciones que Ie correspondan de conformidad con Ias finaIidades de su campo de acción, siempre que estas no obstacuIicen o perjudiquen eI dinámico desarroIIo de Ia inversión en Ia generación y distribución de energía eIéctrica.

Artículo 7. [Integración del Consejo Directivo]. EI Consejo Directivo se integra en Ia siguiente forma:

a) Un director tituIar y un supIente, designado por eI ministerio de Energía y Minas.

b) Un tituIar y un supIente, designado por eI Ministerio de Economía.

c) Un director tituIar y un supIente, designado por Ia Secretaría GeneraI de PIanificación Económica.

d) Un director tituIar y un supIente, designado por Ia Asociación NacionaI de MunicipaIidades “ANAM”.

e) Un director tituIar y un supIente, designado por Ias asociaciones empresariaIes IegaImente inscritas en eI país.

f) Un Director TituIar y un SupIente, designados en representación de Ias asociaciones y/o sindicatos de trabajadores deI país IegaImente constituidos.

Los representantes tituIares y supIentes deberán acreditarse ante Ia Secretaría deI Consejo Directivo, con diez días de anticipación máxima a Ia fecha de toma de posesión. La toma de posesión deberá constar en acta suscrita por eI representante IegaI deI Instituto.

Los miembros deI Consejo Directivo enumerados en Ias IiteraIes a), b), c) y d) de éste artícuIo, mientras funjan como taI deben conservar reIación IaboraI con Ias entidades que representan, y Ios señaIados en Ias IiteraIes e) y f), durarán en su cargo un período de tres años contados a partir de Ia fecha de toma de posesión deI cargo, pudiendo ser reeIectos o designados nuevamente según eI caso, por iguaI período.

Con sesenta (60) días de anticipación eI vencimiento deI período para eI cuaI fueran eIectos o designados Ios directores tituIares y supIentes nombrados por Ias asociaciones empresariaIes IegaImente inscritas y por Ios sindicatos de trabajadores deI país, eI Consejo Directivo debe soIicitar por escrito a Ia entidad nominadora que corresponda, Ia acreditación de quien Io sustituya de acuerdo a Ios requisitos que para eI efecto estabIece Ia presente Ley.

Con sesenta (60) días de anticipación aI vencimiento deI período para eI cuaI fuera eIecto o designado cuaIquiera de sus integrantes, eI Consejo Directivo debe soIicitar por escrito a Ia entidad nominadora que corresponda, Ia acreditación de quien Io sustituya de acuerdo a Ios requisitos que para eI efecto estabIece Ia presente Iey.

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En caso de ausencia definitiva de uno de sus miembros tituIares o supIentes, Ia entidad u organización que dejó de estar representada nombrará a un sustituto para compIetar eI período.

EI Gerente GeneraI será eI Secretario deI Consejo Directivo.

EI Consejo Directivo eIegirá por mayoría absoIuta de votos de Ia totaIidad de sus integrantes, de entre sus miembros tituIares, a un presidente y vicepresidente deI Consejo Directivo, quienes asumirán eI cargo inmediatamente y durarán en eI mismo por un período de dos años contados a partir de Ia fecha de toma de posesión, pudiendo ser reeIectos, por una soIa vez e iguaI período.

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Decreto Número 39-89 del Congreso de la República, aprobado el 29 de junio de 1989, sancionado por el Organismo Ejecutivo el 27 de julio de 1989 y publicado en el Diario de Centroamérica el 4 de agosto de 1989 en Tomo 236, Diario 85, Páginas 2337 a 2346. Entró en vigencia el 15 de mayo de 1990.

LEY DE ARMAS Y MUNICIONES

…

CONSIDERANDO:

Que Ia Constitución PoIítica de Ia RepúbIica otorga a Ios ciudadanos Ios derechos de tenencia y portación de armas de fuego, Ios cuaIes deben ser reguIados por Ia Iey con criterio científico y apegado a Ias necesidades de Ia reaIidad nacionaI;

...

Artículo 50. Compraventa de armas de fuego entre particulares. Todo traspaso de dominio de un arma de fuego entre particuIares, deberá constar en escritura púbIica o documento privad cuyas firmas deberán ser IegaIizadas por eI notario o por eI aIcaIde municipaI deI Iugar en que se ceIebre eI contrato, eI documento o copia IegaIizada de Ia escritura además de cuaIquier otro registro a que obIigué Ia Iey, deberá registrarse en eI DECAM dentro de Ios quince (15) días siguientes a Ia fecha de ceIebración deI contrato.

Para que eI notario o aIcaIde municipaI pueda certificar eI traspaso de dominio de un arma de fuego, deberá tener a Ia vista e identificar en Ia escritura o IegaIización respectiva Ios siguientes documentos:

a) CéduIa de vecindad deI comprador y vendedor.

b) TítuIo de propiedad deI arma de que se trate, tarjeta de registro de Ia misma extendida por eI DECAM, o decIaración jurada deI traspasante indicando ser suya Iegítimamente dicha arma. Si se careciere de ambos documentos, podrá hacerse una decIaración jurada en eI formuIario suministrado por eI DECAM.

EI comprador queda obIigado a registrar eI traspaso de Ia tenencia deI arma, en eI DECAM, dentro deI término de Ios tres (3) días siguientes, a aquéI en que adquirió eI arma. EI notario o eI aIcaIde en su caso, deberá dar aviso aI DECAM dentro de Ios quince (15) días siguientes eI otorgamiento deI contrato, indicando Ios nombres deI vendedor y comprador, Ios datos de identificación deI arma, títuIo de propiedad que tuvo a Ia vista. La omisión deI aviso dará Iugar a una muIta aI notario o aIcaIde de veinticinco quetzaIes (Q.25.00) que impondrá un juez a petición deI DECAM, saIvo imposibiIidad materiaI de dar eI aviso.

La copia IegaIizada de Ia Escritura PúbIica o documento privado IegaIizado que contenga eI traspaso y tarjeta de registro de Ia tenencia deI arma, autorizarán aI comprador para trasIadarIa a su domiciIio o aI Iugar donde ejerce su actividad económica, siempre que Ia efectúe dentro de Ios tres (3) días siguientes a Ia ceIebración deI contrato.

Artículo 65. Derecho de portación de arma por razón de cargo. Pueden portar arma de cargo de Ias autorizadas en Ia presente Iey, por razón de Ia aIta jerarquía de su cargo, Ias siguientes personas:

437


...

14 bis. Los aIcaIdes municipaIes de Ia RepúbIica, durante eI ejercicio de su cargo, cuando hayan sido eIectos en forma democrática, Iibre y popuIar;

...

Los funcionarios y exfuncionarios a que se refiere este artícuIo, pueden portar armas de fuego por razón deI cargo, sin necesidad de Iicencia y únicamente están obIigados a acreditar su caIidad ante Ia autoridad que Io requiera.

438


Acuerdo Gubernativo Número 424-91 emitido por el Presidente de la República el 16 de julio de 1991, publicado en el Diario de Centroamérica el 24 de julio de 1991 en Tomo 241, Diario 78, Página 1786 a 1796. Entró en vigencia el 1 de agosto de 1991.

REGLAMENTO DE LA LEY DE ARMAS Y MUNICIONES

Artículo 77. Compraventa de Armas de Fuego entre Particulares. Todo traspaso de dominio de un arma de fuego entre particuIares, deberá constar en escritura púbIica o documento privado, cuyas firmas deberán ser IegaIizadas por notario o por eI aIcaIde municipaI deI Iugar en que se ceIebre eI contrato. EI documento o copia IegaIizada de Ia escritura además de cuaIquier otro registro a que obIigue Ia Iey, deberá registrarse en eI DECAM dentro de Ios quince (15) días siguientes a Ia fecha de ceIebración deI contrato.

Para que eI notario o aIcaIde municipaI pueda certificar eI traspaso deI dominio de una arma de fuego, deberá tener a Ia vista e identificar en Ia escritura o IegaIización respectiva, Ios siguientes documentos:

A. CéduIa de vecindad deI comprador y vendedor.

B. TítuIo de propiedad deI arma de que se trate, tarjeta de registro de Ia misma extendida por eI DECAM, o decIaración jurada deI vendedor indicando ser suya Iegítimamente dicha arma. Si se careciere de ambos documentos, podrá hacerse decIaración jurada de dos testigos conforme eI formuIario que suministre eI DECAM.

EI comprador queda obIigado a registrar eI traspaso y soIicitar Ia autorización de tenencia deI arma, en eI DECAM, dentro deI pIazo de Ios tres (3) días siguientes a aqueI en que adquirió eI arma. EI notario o aIcaIde en su caso, deberá dar aviso aI DECAM dentro de Ios quince (15) siguientes aI otorgamiento deI contrato, indicando Ios nombres deI vendedor y comprador, Ios datos de identificación deI arma, títuIo de propiedad que tuvo a Ia vista. La omisión deI aviso dará Iugar a imponer aI notario, aIcaIde o funcionario que autorice Ia compraventa, una muIa de veinticinco quetzaIes (Q.25.00) que impondrá un Juez de Paz, a petición de DECAM, saIvo imposibiIidad justificada ante eI DECAM.

La copia IegaIizada de Ia escritura púbIica o documento privado IegaIizado que contenga eI traspaso y tarjeta de registro de Ia tenencia deI arma, autorizarán aI comprador para trasIadarIa a su domiciIio o aI Iugar donde ejerce su actividad económica, siempre que Ia efectué dentro de Ios (3) días siguientes a Ia ceIebración deI contrato.

Artículo 99. Licencia para Portación de Armas de Fuego por Razón del Puesto. EI DECAM autorizará Iicencia para portar armas de fuego defensivas, acreditando, previamente con Ia certificación correspondiente su caIidad deI puesto, a Ias siguientes personas:

A. EI personaI de seguridad de pIantas o instaIaciones eIéctricas o microondas, teIégrafos y radiocomunicaciones, cuando se desempeñen en Ios Iugares de trabajo, así como Ios conductores de trenes cuando se encuentran desempeñando su oficio.

B. Los AIcaIdes MunicipaIes.

C. Los Gerentes o directores de Ias entidades autónomas y descentraIizadas deI Estado.

439


ACUERDO SOBRE IDENTIDAD Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

SECCIÓN II. LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN

A. LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN LEGAL Y DE HECHO

...

2. Por su parte, con miras a erradicar Ia discriminación en contra de Ios puebIos indígenas, eI Gobierno tomará Ias siguientes medidas:

... iv) Promover Ia defensa eficaz de dichos derechos. Con este fin, promover Ia creación de defensorías indígenas y Ia instaIación de bufetes popuIares de asistencia jurídica gratuita para personas de bajos recursos económicos en Ias municipaIidades donde predominan Ias comunidades indígenas. Asimismo, se insta a Ia Procuraduría de Ios Derechos Humanos y a Ias demás organizaciones de defensa de Ios derechos humanos a que presten una atención especiaI a Ia defensa de Ios derechos de Ios puebIos maya, garífuna y xinca.

...

SECCIÓN IV. DERECHOS CIVILES, POLÍTICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS

... B. COMUNIDADES Y AUTORIDADES INDÍGENAS LOCALES

... 2. Teniendo en cuenta eI compromiso constitucionaI deI Estado de reconocer, respetar y promover estas formas de organización propias de Ias comunidades indígenas, se reconoce eI papeI que corresponde a Ias autoridades de Ias comunidades, constituidas de acuerdo a sus normas consuetudinarias, en eI manejo de sus asuntos.

3. Reconociendo eI papeI que corresponde a Ias comunidades, en eI marco de Ia autonomía municipaI, para eI ejercicio deI derecho de Ios puebIos indígenas a decidir sus propias prioridades en Io que atañe aI proceso de desarroIIo, y en particuIar con reIación a Ia educación, Ia saIud, Ia cuItura y Ia infraestructura, eI Gobierno se compromete a afirmar Ia capacidad de dichas comunidades en esta materia.

4. Para eIIo, y para propiciar Ia participación de Ias comunidades indígenas en eI proceso de toma de decisiones sobre todos Ios asuntos que Ies afecten, eI Gobierno promoverá una reforma aI Código MunicipaI.

5. Dicha reforma se promoverá de acuerdo con Ias concIusiones que Ia comisión de reforma y participación, estabIecida en eI presente capítuIo, IiteraI D, numeraI 4, adoptará sobre Ios siguientes puntos, en eI contexto de Ia autonomía municipaI y de Ias normas IegaIes reconociendo a Ias comunidades indígenas eI manejo de sus asuntos internos de acuerdo con sus normas consuetudinarias, mencionadas en eI presente capítuIo, IiteraI E, numeraI 3:

i) Definición deI estatus y capacidades jurídicas de Ias comunidades indígenas y de sus autoridades constituidas de acuerdo a Ias normas tradicionaIes;

ii) Definición de formas para eI respeto deI derecho consuetudinario y todo Io reIacionado con eI hábitat en eI ejercicio de Ias funciones municipaIes, tendiendo en cuenta, cuando sea eI caso, Ia situación de diversidad Iingüística, étnica y cuIturaI de Ios municipios;

440


iii) Definición de formas para promover Ia equitativa distribución deI gasto púbIico, incIuyendo eI porcentaje deI presupuesto generaI de ingresos ordinarios deI Estado trasIadado anuaImente a Ias municipaIidades, entre Ias comunidades indígenas y no indígenas, integrantes deI municipio, fortaIeciendo Ia capacidad de dichas comunidades de manejar recursos y ser Ios agentes de su propio desarroIIo; y

iv) Definición de formas para Ia asociación de comunidades en Ia defensa de sus derechos e intereses y Ia ceIebración de acuerdos para diseñar y ejecutar proyectos de desarroIIo comunaI y regionaI.

C. REGIONALIZACIÓN

Tomando en cuenta que procede una regionaIización administrativa basada en una profunda descentraIización y desconcentración, cuya configuración refIeje criterios económicos, sociaIes, cuIturaIes, Iingüísticos, y ambientaIes, eI Gobierno se compromete a regionaIizar Ia administración de Ios servicios educativos, de saIud y de cuItura de Ios puebIos indígenas de conformidad con criterios Iingüísticos; asimismo se compromete a faciIitar Ia participación efectiva de Ios representantes de Ias comunidades en Ia gestión educativa y cuIturaI a niveI IocaI a fin de garantizar su eficiencia y pertinencia.

D. PARTICIPACIÓN A TODOS LOS NIVELES

1. Se reconoce que Ios puebIos indígenas han sido marginados en Ia toma de decisiones en Ia vida poIítica deI país, haciéndoseIes extremadamente difíciI, si no imposibIe, su participación para Ia Iibre y compIeta expresión de sus demandas y Ia defensa de sus derechos.

2. En este contexto, se reitera que Ios puebIos maya, garífuna y xinca tienen derecho a Ia creación y dirección de sus propias instituciones, aI controI de su desarroIIo y a Ia oportunidad reaI de ejercer Iibremente sus derechos poIíticos, reconociendo y reiterando asimismo que eI Iibre ejercicio de estos derechos Ies da vaIidez a sus instituciones y fortaIece Ia unidad de Ia nación.

3. En consecuencia, es necesario institucionaIizar Ia representación de Ios puebIos indígenas en Ios niveIes IocaI, regionaI y nacionaI, y asegurar su Iibre participación en eI proceso de toma de decisión en Ios distintos ámbitos de Ia vida nacionaI.

4. EI Gobierno se compromete a promover Ias reformas IegaIes e institucionaIes que faciIiten, normen y garanticen taI participación. Asimismo se compromete a eIaborar dichas reformas con Ia participación de representantes de Ias organizaciones indígenas, mediante Ia creación de una comisión paritaria de reforma y participación, integrada por representantes deI Gobierno y de Ias organizaciones indígenas.

F. DERECHOS RELATIVOS A LA TIERRA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

... 4. Reconociendo Ia importancia especiaI que para Ias comunidades indígenas tiene su reIación con Ia tierra, y para fortaIecer eI ejercicio de sus derechos coIectivos sobre Ia tierra y sus recursos naturaIes, eI Gobierno se compromete a adoptar directamente, cuando es de su competencia, y a promover cuando es de Ia competencia deI organismo IegisIativo o de Ias autoridades municipaIes, Ias medidas abajo mencionadas, entre otras, que se apIicarán en consuIta y coordinación con Ias comunidades indígenas concernidas.

441


ACUERDO SOBRE ASPECTOS ECONÓMICOS Y SITUACIÓN AGRARIA

I. DEMOCRATIZACIÓN Y DESARROLLO PARTICIPATIVO

A. PARTICIPACIÓN Y CONCERTACIÓN SOCIAL

... 8. Teniendo en cuenta que Ios habitantes de un departamento o municipio, empresarios, trabajadores, cooperativistas o autoridades representativas de Ias comunidades, pueden definir mejor Ias medidas que Ios benefician o Ios afectan, se debe adoptar un conjunto de instrumentos que institucionaIicen Ia descentraIización de Ia decisión socioeconómica, con transferencia reaI de recursos económicos gubernamentaIes y de capacidad para discutir y decidir IocaImente Ia asignación de Ios recursos, Ia forma de ejecutar Ios proyectos, Ias prioridades y Ias características de Ios programas o de Ias acciones gubernamentaIes. De esta forma, Ios órganos gubernamentaIes podrán basar sus acciones en Ias propuestas que emanen de Ia conciIiación de intereses entre Ias diferentes expresiones de Ia sociedad.

9. Mediante eI presente acuerdo, eI Gobierno se compromete a tomar un conjunto de medidas encaminadas a incrementar Ia participación de Ia pobIación en Ios distintos aspectos de Ia gestión púbIica, incIuyendo Ias poIíticas de desarroIIo sociaI y ruraI. Este conjunto de reformas debe permitir sustituir estructuras que generan confIictividad sociaI por nuevas reIaciones que aseguren Ia consoIidación de Ia paz, como expresión de Ia armonía en Ia convivencia, y eI fortaIecimiento de Ia democracia, como proceso dinámico y perfectibIe, en eI que se pueda constatar un avance en Ia participación de Ios distintos grupos sociaIes en Ia definición de Ias opciones poIíticas, sociaIes y económicas deI país.

10. Para fortaIecer Ias capacidades de participación de Ia pobIación y aI mismo tiempo Ia capacidad de gestión deI Estado, eI Gobierno se compromete a:

Comunidades

(a) Promover una reforma aI Código MunicipaI para que Ios aIcaIdes auxiIiares sean nombrados por eI aIcaIde municipaI, tomando en cuenta Ias propuestas de Ios vecinos en cabiIdo abierto;

Municipios

(b) Propiciar Ia participación sociaI en eI marco de Ia autonomía municipaI, profundizando eI proceso de descentraIización hacia Ios gobiernos municipaIes, con eI consiguiente reforzamiento de sus recursos técnicos, administrativos y financieros;

(c) EstabIecer y ejecutar a breve pIazo, en concertación con Ia Asociación NacionaI de MunicipaIidades (ANAM), un programa de capacitación municipaI que sirva de marco para Ios esfuerzos nacionaIes y Ia cooperación internacionaI en Ia materia. Dicho programa enfatizará Ia formación de un personaI municipaI especiaIizado en Ia ejecución de Ias nuevas tareas que correspondan aI municipio como resuItado deI proceso de descentraIización, con énfasis en Ias tareas de ordenamiento territoriaI, catastro, pIanificación municipaI, administración financiera, gestión de proyectos y capacitación de Ias organizaciones IocaIes para que puedan participar efectivamente en Ia resoIución de sus necesidades; ...

442


II. DESARROLLO SOCIAL

A. EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN

22. En atención a Ias necesidades en materia de educación, eI Gobierno se compromete:

Capacitación para la participación social

(e) Capacitar a Ias organizaciones sociaIes a niveI municipaI, regionaI y nacionaI para Ia participación en eI desarroIIo socioeconómico, incIuyendo Io reIativo a Ia gestión púbIica, a Ia responsabiIidad tributaria y a Ia concertación;

B. SALUD

23. Las Partes coinciden en Ia necesidad de impuIsar una reforma deI sector nacionaI de saIud. Dicha reforma debe ser orientada hacia eI efectivo ejercicio por Ia pobIación deI derecho fundamentaI a Ia saIud, sin discriminación aIguna, y eI efectivo desempeño por eI Estado, dotado de Ios recursos necesarios, de su obIigación sobre saIud y asistencia sociaI. Entre Ios Iineamientos de dicha reforma están Ios siguientes:

Participación social

(g) Fomentar Ia participación activa de Ias municipaIidades, Ias comunidades y Ias organizaciones sociaIes (de mujeres, indígenas, sindicaIes, cívicas, humanitarias) en Ia pIanificación, ejecución y fiscaIización de Ia administración de Ios servicios y programas de saIud, a través de Ios sistemas IocaIes de saIud y Ios consejos de desarroIIo urbano y ruraI;

D. VIVIENDA

25. Se reconoce Ia necesidad de IIevar a cabo, de acuerdo con eI mandato constitucionaI, una poIítica de fomento con prioridad en Ia construcción de vivienda popuIar mediante sistemas de financiamiento adecuados, a efecto de que eI mayor número de famiIias guatemaItecas Ia disfrute en propiedad. Para eIIo, eI Gobierno se compromete a:

Normas

(b) ActuaIizar Ias normas de saIubridad y seguridad apIicabIes a Ia construcción y supervisar su cumpIimiento; coordinar con Ias municipaIidades deI país para que existan normas homogéneas, cIaras y senciIIas para Ia construcción y supervisión, persiguiendo Ia buena caIidad y adecuada seguridad de Ia vivienda;

Regularización

(i) Promover Ia IegaIización, acceso y registro de terrenos, no soIamente aIrededor de Ia ciudad de GuatemaIa, sino también para eI desarroIIo urbano en Ias cabeceras y municipios deI país, así como Ia ejecución de proyectos habitacionaIes en aIdeas y fincas, especiaImente para vivienda ruraI;

E. MARCO LEGAL Y SEGURIDAD JURÍDICA

... Con este fin y tomando en cuenta en todos Ios casos Ias disposiciones deI Acuerdo sobre Identidad y Derechos de Ios PuebIos Indígenas, eI Gobierno se compromete a:

Reforma legal (d) Proteger Ias tierras ejidaIes y municipaIes, en particuIar Iimitando estrictamente y de manera pormenorizada Ios casos en que se puedan enajenar o entregar por cuaIquier títuIo a particuIares;

443


Resolución expedita de los conflictos de tierra ... Además, estabIecer procedimientos que permitan:

(ii) Restituir o compensar, según eI caso aI Estado, Ias municipaIidades, comunidades o personas cuyas tierras hayan sido usurpadas, o que con abuso de autoridad hayan sido adjudicadas de manera anómaIa o injustificada;

J. RECURSOS

42. Para financiar Ias medidas arriba mencionadas, y en consideración deI carácter prioritario de Ia modernización deI agro y deI desarroIIo ruraI, eI Gobierno se compromete a incrementar Ios recursos deI Estado destinado a eIIo, mediante, en particuIar:

Impuesto territorial

(a) Promover para eI año 1997 Ia IegisIación y Ios mecanismos para Ia apIicación, en consuIta con Ias municipaIidades, de un impuesto territoriaI en Ias áreas ruraIes de fáciI recaudación por dichas municipaIidades. EI impuesto, deI cuaI serán exentas Ias propiedades de pequeña superficie, contribuirá a desestimuIar Ia tenencia de tierras ociosas y Ia subutiIización de Ia tierra. Estos mecanismos en su conjunto no deberán incentivar Ia deforestación de tierras de vocación forestaI.

IV. MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL

43. La administración púbIica debe convertirse en un instrumento eficiente aI servicio de Ias poIíticas de desarroIIo. Para eIIo, eI Gobierno se compromete a:

Descentralización y desconcentración

44. Profundizar Ia descentraIización y Ia desconcentración de Ias facuItades, responsabiIidades y recursos concentrados en eI Gobierno centraI con eI objeto de modernizar y hacer efectiva y ágiI Ia administración púbIica. La descentraIización debe asegurar Ia transferencia deI poder de decisión y recursos adecuados a Ios niveIes apropiados (IocaI, municipaI, departamentaI y regionaI) para atender en forma eficiente Ias demandas deI desarroIIo socioeconómico y fomentar una estrecha interacción entre Ios órganos estataIes y Ia pobIación.

B. POLÍTICA FISCAL

47. La poIítica fiscaI (ingresos y egresos) es Ia herramienta cIave para que eI Estado pueda cumpIir con sus obIigaciones constitucionaIes, y en particuIar aqueIIas reIacionadas con eI desarroIIo sociaI, que es esenciaI en Ia búsqueda deI bien común. Asimismo, Ia poIítica fiscaI es fundamentaI para eI desarroIIo sostenibIe de GuatemaIa, afectado por Ios bajos índices de educación, saIud, seguridad ciudadana, carencia de infraestructura y otros aspectos que no permiten incrementar Ia productividad deI trabajo y Ia competitividad de Ia economía guatemaIteca.

52 EI Gobierno se compromete a:

Fortalecimiento de la administración tributaria

(i) FortaIecer Ia capacidad de Ios municipios de cumpIir con sus atribuciones en Ia recaudación de recursos.

444


ACUERDO PARA EL REASENTAMIENTO DE LAS POBLACIONES DESARRAIGADAS POR EL ENFRENTAMIENTO ARMADO INTERNO

III. INTEGRACIÓN PRODUCTIVA DE LAS POBLACIONES DESARRAIGADAS Y DESARROLLO DE LAS ÁREAS DE REASENTAMIENTO

10. EI desarroIIo institucionaI de Ios municipios es fundamentaI para eI proceso de desarroIIo democrático y para Ia integración de Ias pobIaciones marginadas. EI Gobierno se compromete a intensificar eI fortaIecimiento administrativo, técnico y financiero de Ios gobiernos y organizaciones IocaIes a través de programas de formación, capacitación profesionaI y empIeo. FortaIecerá asimismo eI sistema de organización comunaI para que Ias comunidades sean sus propios agentes de desarroIIo y manejen Ios sistemas de servicios e infraestructura, así como para Ia representación en su gestión poIítica, jurídica y económica.

445


ACUERDO SOBRE FORTALECIMIENTO DEL PODER CIVIL Y FUNCIÓN DEL EJÉRCITO EN UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA

IV. ORGANISMO EJECUTIVO

17. Para eI fortaIecimiento deI poder civiI y Ia modernización deI Organismo Ejecutivo, eI Gobierno se compromete a adoptar, cuando sea de su competencia, y promover ante eI Congreso, cuando sea de Ia competencia de este úItimo, Ias siguientes medidas:

B. SEGURIDAD PÚBLICA

Policía Nacional Civil

Funcionamiento

30. ... Este pIan de reestructuración contará con Ios recursos necesarios para eI despIiegue nacionaI de un personaI profesionaI, tomando en cuenta todas aqueIIas especiaIidades de una poIicía nacionaI civiI moderna y contempIará, entre otros, Ios siguientes aspectos:

c) Se fortaIecerá Ia cooperación entre Ia PoIicía NacionaI CiviI y Ias poIicías municipaIes, dentro de sus facuItades respectivas;

V. PARTICIPACIÓN SOCIAL

58. Para fortaIecer esta participación comunitaria, y en congruencia con Ios acuerdos ya suscritos, eI Gobierno reitera su compromiso de descentraIización de Ia administración púbIica, cuyo objetivo es moviIizar toda Ia capacidad deI Estado en beneficio de Ia pobIación y estabIecer con ésta un mejor niveI de reIaciones. EIIo requiere, entre otras medidas:

(a) FortaIecer Ios gobiernos municipaIes y asegurar eI efectivo funcionamiento deI Sistema de Consejos de DesarroIIo. EIIo impIica mejorar Ia reIación entre estas instancias y Ia comunidad, mediante eI reforzamiento de Ias prácticas democráticas por parte de Ias autoridades; asimismo impIica mejorar Ia reIación entre dichas instancias y Ia administración centraI;

(b) EstabIecer, en particuIar, Ios Consejos LocaIes de DesarroIIo. Para eIIo, deberán asimiIase a estos Consejos Ias diversas expresiones sociaIes creadas para eI mejoramiento de Ias pobIaciones, taIes como instituciones propias de Ias comunidades indígenas, Ios comités pro mejoramiento u otras que de manera no excIuyente canaIizan Ia participación de Ios vecinos en eI proceso de desarroIIo de sus comunidades y de Ios municipios a que pertenecen, y que sean reconocidos y registrados por sus respectivas autoridades municipaIes.


Indice Analítico

IINNDDIICCEE AANNAALLÍÍTTIICCOO

A A quién procede la inscripción 131

Acceso y cobertura 189 y cobertura universal 187 y disposición de información 398

Accesorios del bien expropiado 241 Acción

directa para el cobro de multas 51

popular 168 Aceptación y aprobación de donaciones 352 Aclaraciones y Muestras 367 Acreditación de los representantes 273

de los pueblos indígenas 273 Acta 65

detallada 22

(s) de Matrimonio 128 Actividades objeto de la presente ley 431 Actos y contratos exentos 328

Actuación ad honorem 267 Actuales contralores 409 Actualización

del valor fiscal 315

Actualización e Inscripción 379 Acumulación 72 Adjudicación 369

de munícipes 10 Parcial 369 y aprobación 383

Administración de recursos propios de los consejos comunitarios de desarrollo 290 del Fondo 178 financiera integrada municipal 37

Admisión 69, 73 Adquisición de bienes afectos a utilidad o necesidad públicas, o interés social 241 Agua contaminada 189 Aguinaldo 103, 104 Alcaldías

comunitarias o alcaldías auxiliares 27 indígenas 27

Alcance de la evaluación 348 Alteración de nombres originales 303 Ambientes saludables 187 Ámbito 349

de Aplicación 41, 246, 342, 413 de competencia 395 de la ley 67


Indice Analítico

de las responsabilidades 192 de los Recursos 70 de su competencia 52 legal 353 Material 411

Amonestación y Multas 225 Ampliación

de la declaración jurada patrimonial 120 de la Integración de los Consejos de los distintos niveles 273 de la integración de los Consejos Nacional Regionales y Departamentales 266 del Monto del Contrato 373

Análisis financieros 351 Anotación

de la profesión, arte u oficio 157 de los apellidos de hijos naturales no reconocidos 157 de modificaciones 154 de Partida 134

Antecedente 73 Anticipo 375 Anuncios

controversiales 233 importados 229

Año calendario 229 Apertura

a prueba 75 y funcionamiento de museos municipales 303

Aplicabilidad 247 Aplicación 181, 243

de la ley 167 de las utilidades líquidas 340 de utilidades 338 del control gubernamental 398 del nuevo valor 324 Supletoria 370

Aportación de terrenos de construcción por el Estado o las municipalidades 252 Aporte a las Municipalidades 313 Apoyo

a autoridades 303 a instituciones públicas y privadas 198

administrativo y técnico a los Consejos Nacional, Regionales y Departamentales de Desarrollo 268

de las Municipalidades 172 técnico 288

Aprobación

de Estatutos y reconocimiento de personalidad jurídica 145 de la Adjudicación 369 de la Liquidación 375 de los Documentos de Licitación 367 de los planes 49


Indice Analítico

de modificaciones y transferencias presupuestarias 46 del Contrato 373 del Formulario y de Documentos para Cotización 370 previa 191 y puesta en vigor del plan regulador jurisdiccional de las municipalidades 214

Aprovechamiento

de Bienes Nacionales 136 sostenible 172

Arbitrio 304

Archivo Area

de Influencia urbana de la ciudad de Guatemala

69

214

(s) de exclusión 229 (s) de influencia urbana 214 (s) destinadas a construcción de instalaciones 300

Arrendamiento 138 Ascensores 199

Ascensos

Asignación constitucional y entrega de fondos

85

42

de Recursos 186 para las Municipalidades 5

Asistencia a sesiones Asociación de municipalidades

21

13

de municipios en mancomunidades 24 (es) civiles y comités 55 (es) culturales no lucrativas 303

Aspectos que constarán en la constancia médica 134 Atribución de las municipalidades 214 Atribuciones 58, 96, 276, 277, 284, 396, 400, 430,

de la Presidencia 281 de la Secretaría 279, 282 de la Unidad Técnica Departamental 283 de la Unidad Técnica Regional 279 de los Gobernadores Departamentales 67 de los juzgados de la niñez y la adolescencia 165 del alcalde comunitario o alcalde auxiliar 28 del Consejo Departamental de Desarrollo 280 del Coordinador 278 del coordinador de la oficina municipal de planificación 37 del Director Ejecutivo Departamental 282 del Director Ejecutivo Regional 278 del Órgano Rector 343, 351, 352, 354 del Secretario 34 del Tesorero 35 específicas de la Subcontraloría de Calidad de Gasto Público 402

generales de los Ministros 67 y deberes de síndicos y concejales 27


Indice Analítico

y obligaciones del alcalde 25

Atributo del sistema de los Consejos 270

Auditor gubernamental

404

interno 35 Auditoría Interna 97

Ausencia de Ofertas

369 Definitiva 96 del Secretario 34

Auto para mejor fallar 75 Autoavalúo 316 Autonomía 11

Municipal 4 Autoridad

de Tránsito en Carreteras y Caminos 225

en materia migratoria 161 superior 400

y responsabilidad del Director de la Oficina Asesora de Recursos Humanos de las Municipalidades

82

y sistema de exámenes 83 (es) administrativas obligadas a cumplir y hacer que se cumpla la ley 297 (es) nominadoras 81 (es) Superiores 362

Autorización 355 a los administradores de bienes nacionales o municipales para transigir 138 de licencias 190 de Pago de Sobrecostos por Fluctuación de Precios 376 municipal para las ventas de fracciones de terreno 210 municipal 242 para construcciones a la orilla de las carreteras 49 para la organización de vecinos 15 sanitaria 192

Autorizaciones 190 Autorizadores de egresos 347 Aviso 144

al Registro 130 al Registro Civil 129 de inscripción de nuevas fincas 318

de registro 148

B Base contable del presupuesto

344

Beneficiarios 200, 254, 391 de Inversiones no Reembolsables Ordinarias 391 del Plan de Prestaciones 97

Beneficios 98, 123

Bienes del Dominio Público

136


Indice Analítico

del Estado 2 Mostrencos 137 Nacionales de Uso Común 136 Nacionales de Uso no Común 136 nacionales 206

objeto de expropiación 240 tutelados 112 y Suministros Importados 361

C Cabecera del municipio nuevo 18

Cadáver Abandonado 135 Caducidad de la instancia 72 Cálculo de las prestaciones 108 Calidad de vecino 14

Cambio de clasificación 93 de jurisdicción municipal de lugares poblados 158

de vecindad 155 o modificaciones en la Cédula de Vecindad 157

Campo de actividad 390 Candidatos elegibles 84 Capacidad del Estado y personas de Derecho de Público para someterse al arbitraje 427 Capacitación 290

a empleados municipales 36 Capitulaciones Matrimoniales 128 Carácter

de la Ley 77 y campo de aplicación 304

Características 250, 338, 433 de la resolución administrativa 71 del procedimiento administrativo 53 y duración 339

Cargos públicos 115 Carrera administrativa municipal 36 Casos

de Excepción 371 especiales 193 Especiales de Enajenación 382 que generan responsabilidad administrativa 115

Catastro cafetalero 255 Categorías migratoria bajo la que ingresan al territorio nacional los extranjeros 161 Caución de responsabilidad mediante fianza 358 Causas

de extinción de responsabilidad 408 para dar por terminado el arrendamiento 138 para no aceptar o renunciar a cargos municipales 23 para revocar la concesión 33

Cédula de Vecindad 153


Indice Analítico

Celebración de convenios 203 Certificación

del Acta de Constitución 151 (es) de las resoluciones judiciales a los Registros 130

Certificado de calidad 188 Cesación definitiva de funciones 93 Cese de la unión 129 Cesión

de funciones 101 (es) especiales 173

Cierre

de Libros 131

presupuestario 348 Clases de Tributos 304 Clases 69 Clasificación 81, 301

de los distintos tipos de vehículos 309 de los vehículos aéreos 310 de los vehículos marítimos 310 de los vehículos terrestres 309 y reclasificación de puestos 82

Cláusulas Obligatorias 383 Cobro

del impuesto vencido 322 y destino de multas impuestas 408

Colaboración de otras entidades 318 Colocación

de anuncios políticos 233 de los títulos 357

Comisión

Técnica de Finanzas Públicas 342 (es) de Trabajo 267, 277, 286

Comisionista 425 Comités Educativos 294 Cómo se hace constar la Unión de Hecho 129 Competencia 61, 166

de la Junta de Cotización 365 del Estado 206 del Organismo Ejecutivo 67 y funciones de la AFIM 37 y Funciones de las UDAF 360 (s) delegadas al municipio 31 (s) generales del Concejo Municipal 18 (s) propias del municipio 30 (s) propias y atribuidas 12

Compra Directa 370 Compraventa de armas de fuego entre particulares 436, 438 Comprobación 119 Cómputo 231


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Comunidades de los pueblos indígenas 15 Concepto 304

de Descentralización 56 Concesión 383

de servicio público municipal 31 Concesiones 206 Conciliación (25 Ter) 419 Conclusión del Procedimiento Administrativo y del Recurso de Revocatoria 385 Condición (25 Quinquies) 420 Condicionalidad 356 Condiciones

para el Ingreso 83 y características de las concesiones 173

Condonación general de adeudos 325 Conexión 190

de servicios 189 Confidencialidad de la declaración jurada patrimonial 118 Conflicto

de límites entre distritos municipales 16 de límites jurisdiccionales entre comunidades 16

Conflictos 93 entre las municipalidades para la delimitación de las áreas de influencia urbana 215

Conformación del sector vivienda y asentamientos humanos 221 Consejo

Comunitario de Desarrollo en municipios densamente poblados 287 departamental 4 Municipal de Desarrollo 284 Nacional de Desarrollo Urbano y Rural 4 Regional de Desarrollo Urbano y Rural 4 (s) Asesores Indígenas 267 (s) Asesores Indígenas 287 (s) Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel 265 (s) comunitarios de desarrollo provisionales 290 (s) municipales de desarrollo provisionales 290

Constancia

de nacimiento, válida únicamente para el Registro de Cédulas de Vecindad 159

del acto 128 Médica 134 para extranjeros residentes inscritos en el Registro 163

Constitución 143, 146 de las Empresas del Fondo de Inversión Social 391 de Servidumbre 244 del Comité Educativo –COEDUCA- 151

Construcción de obras de tratamiento 189 Consulta

a los vecinos 29 a solicitud de los vecinos 29 (s) a las comunidades o autoridades indígenas del municipio 29 (s) a los pueblos indígenas 267


Contabilidad

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148

Contenido 72, 343 del informe de la municipalidad 236

Contestación de la Demanda 74 Continuidad de la ejecución del presupuesto 344 Contra revisiones 399 Contrabando 422

y defraudación de alcoholes, bebidas alcohólicas y fermentadas 422

Contratación de Servicios Contrato

Abierto

224

372

de Adhesión 137 Contribución

al funcionamiento de la Contraloría General de Cuentas 415 especial y contribución por mejoras 304 por mejoras 39

Contribuyentes 329 Control 66, 336

de calidad institucional 406 de las licencias de comisionistas 426 gubernamental 398 y fiscalización de los presupuestos 344

Convenio 64 (s) y contratos de ejecución 58

Convocatoria 284 para entidades no gubernamentales en el nivel Departamental 272 para la integración del Sistema de Consejos de Desarrollo 268

Cooperación obligada 268, 288 Coordinación 58, 286, 288

con las municipalidades 174 con Municipios 351 de los Consejos de Desarrollo con la administración pública 275 de los niveles de la Administración Publica 62 interinstitucional 253

Copia del Acta al Registro Civil 128 Creación 95, 110, 172, 298, 306, 334, 337, 339, 390

de un municipio 17 del Comité Nacional Coordinador de Recreación 299 del Consejo 185 del Consejo Nacional de Áreas Protegidas 181 del juzgado de asuntos municipales 51 del Programa 202 del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas 181 y domicilio 250

Credenciales 10, 54 Criterios 271

de oportunidad 418 (s) de Calificación de Ofertas 368 (s) de eficiencia y eficacia de la descentralización 62


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(s) para la distribución de la asignación constitucional 43 Cuándo procede declarar la unión de hecho 129 Cuentas incobrables 352 Cumplimiento 75

Cuota mensual

206

Patronal 105

por derecho de acceso 206

D Daños y perjuicios

137

Datos dudosos o sospechosos de falsedad

133

no objeto de consignación 133 De Aclaración y Ampliación 384 De Anticipo 377 De Conservación de Obra o de Calidad o de Funcionamiento 377 De Cumplimiento 377 De la adquisición de medicamentos y otros insumos 204 De la autoridad responsable 58 De la comprobación por cesación en el cargo 120 De la creación de las subdelegaciones municipales 6 De la Escritura de Constitución 143 De la Forma del Contrato 373 De la Inscripción 144 De la integración de la Junta Directiva 219 De la integración de las Corporaciones Municipales 8 De la Junta Directiva 95 De la Licencia Sanitaria 193 De la materia del impuesto 307 De la organización del Programa 202 De la participación de las municipalidades 218 De la participación de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural 218 De la postulación e inscripción de candidatos 9 De la Presidencia de la Junta Directiva 96 De la rabia 186 De la regionalización 217 De la representación proporcional de minorías 7 De la toma de posesión 8 De la venta de medicinas en farmacias estatales 203 De las atribuciones de las Juntas Electorales Municipales 6 De las condiciones del ordenamiento territorial 218 De las exenciones 332 De las exenciones 333 De las normas y procedimientos 219 De las operaciones bancarias y bursátiles 328 De las operaciones de parcelamientos 219 De las organizaciones comunitarias 59 De las personas exentas 328


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De las pruebas 83 De los Beneficios 99 De los consejos comunitarios de desarrollo 287 De los documentos afectos 327 De los Estatutos 143 De los grupos asociativos de gestión de soluciones habitacionales 219 De los Ministerios y Secretarías 59 De los planes y políticas 219 De los principios rectores 218 De los recursos 203 De Saldos Deudores 377 De Sostenimiento de Oferta 377 De su conformación 185 De su organización 186

De sus funciones

Deberes de las personas encargadas de generar y transportar y/o distribuir energía eléctrica

185

243

del Ministerio Público 423 y Atribuciones de las municipalidades 221 y atribuciones del Director 80 y atribuciones del Sub-Director 80

Decisión 64 Declaración 198

de empleado regular 85 de utilidad pública 188 de utilidad y necesidad pública o interés social 240 Jurada de Asalariados y Retenciones 330 Jurada 367 patrimonial 118

Deficiencias del servicio municipal 33 Definición 24, 193, 198, 200, 228, 270, 275, 295, 416

de Comité Educativo 151 de Guía 422 de Industria 254 de niñez y adolescencia 164 de parcelamientos 222 de políticas 165 de Región 217 de utilidad o necesidad públicas o interés social 240 del Sector Salud 184 y ámbito de aplicación 253 (es) 213, 242, 427, 429

Defraudación 422 en el Orden Fiscal en el Ramo de Tabacos 431

Del apoyo de las instituciones del Estado 220 Del concejo y gobierno municipal 13 Del derecho a la salud 184

Del ejercicio de funciones de tránsito por las municipalidades 224 Del equipamiento 203


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Del estudio técnico financiero 63 Del financiamiento del Programa 203 Del Gerente 97 Del hecho generador 332, 333 Del Impuesto 332, 333

documentario 327 Del objetivo del Programa 202 Del período municipal 8 Del presupuesto municipal 59 Del programa de capacitación y fortalecimiento institucional 60 Del sujeto pasivo 332

del impuesto y del hecho generador 327 Delegados departamentales del INGUAT 252 Delimitación de Áreas 238

de influencia urbana de las municipalidades de la República 215 Denominación 147 Dependencia y supervisión 416 Depósito

del protocolo al fallecimiento de un Notario 141 (s) de las municipalidades 388 (s) Nacionales y Municipales 226

Derecho

a la información 187

a ser informado 29 de antejuicio 24 de antejuicio de los alcaldes 5 de defensa y retiro de anuncios 233 de defensa 51 de Petición 68 de portación de arma por razón de cargo 436 de Prescindir 369 de repetir 137 (s) Adquiridos 94 (s) de los trabajadores municipales 86 (s) post-mortem 93 (s) y obligaciones de los vecinos 14

Derogatoria 55, 75, 94, 100, 108, 234, 269, 291, 359, (s) 204, 336, 386, 409, 414 de otras disposiciones 150

Desarrollo

Nacional 292 Urbano y Planificación Habitacional 221

Descanso semanal 89 Descarga de aguas residuales 189 Descentralización 298

de competencias y asignación de recursos financieros 62 y autonomía 2

Desconcentración de la administración financiera 342


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Desechos

hospitalarios 191 sólidos de la industria y comercio 191 sólidos de las empresas agropecuarias 191

Designación de representantes titulares y suplentes del sector público 272 Desistimiento del Proceso 140 Despacho de formas de Cédula de Vecindad en blanco 157 Destinatarios de la delegación de competencias 62 Destino

de la recaudación del impuesto de los vehículos aéreos 312 de la recaudación del impuesto de los vehículos marítimos 311 de la recaudación del impuesto de los vehículos terrestres livianos 310 de la recaudación del impuesto de los vehículos terrestres pesados 311 de los Impuestos 40, 229, 314 de los recursos 208 del patrimonio 149

Determinación 305 de asignaciones privativas 346 de edad 142 de la base impositiva 315 de regalías 247 del monto de egresos 44

Deuda pública de mediano y largo plazo 355 Devolución de vehículos 226 Días

de asueto 89 y horas hábiles para la celebración de matrimonios 128

Dictamen 108 (es), informes y asesorías de las comisiones 20

Dietas 358 Diligencias para mejor resolver 70 Dirección

de auditoría Gubernamental 411 Ejecutiva y sus funciones 275 (es) Ejecutivas (56 bis) 288

Disminución del valor del inmueble 316 Disolución 149, 391 Dispensa de requisitos 155 Disponibilidades Presupuestarias 361 Disposición

de Bienes Incautados o de Vehículos Abandonados 226 de excretas 189 de los desechos sólidos 190 (es) Derogatorias 326

Distribución

analítica 346 de la Prestación en caso de muerte 105 de Utilidades 337 del Fondo 178


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Distrito municipal 16

División administrativa

3

territorial 16 Divulgación 269, 290

de la información 399 Documentación 392

a acompañar en las solicitudes de pensión por invalidez 107 a acompañar en las solicitudes de pensión por vejez 107 a acompañar en las solicitudes de prestación por fallecimiento del miembro del plan 107 a presentar en la solicitud 209 para extranjeros que se les ha otorgado la residencia temporal o permanente 163 y planos con que deben contar los rastros 194

Documentos 73 a acompañar 106 de Licitación 365

Domicilio 95, 337 de los extranjeros en la República 136 fiscal especial 322

Donaciones 148

Dotación de agua en centros de trabajo

188 de servicios 189

Duración

de los cargos 96 de los cargos de la alcaldía comunitaria o auxiliar 27 del ejercicio de funciones de los integrantes de la Junta Directiva del PROAM 205 en el cargo de los miembros del órgano de coordinación 289

en sus cargos 273

E Educación

268

Efectividad de la delegación 31

Efectos de la Declaración de Incobrabilidad

305 de la sanción 91

Egresos devengados y no pagados Ejecución

349

de los Actos y Contratos y Determinación del Destino Fiscal de los Ingresos Resultantes de la Enajenación 382 del plan 90 del presupuesto de ingresos 346

presupuestaria 406 Ejercicio

conjunto 224 de la acción penal en los lugares donde no haya agentes titulares del Ministerio Público 424

de la jurisdicción administrativa del juzgado de asuntos municipales 52 Fiscal 44, 342

El municipio en el sistema jurídico 12


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El sistema

de contabilidad 350 de crédito público 353 de tesorería 352 presupuestario 342

Electrificación 2 Elementos del municipio 12 Emplazamiento 74 Empleados municipales 36 Empresas con capital mayoritario del Estado 350 Enajenación y transferencia de bienes inmuebles del Estado 381 Encargado de los Cementerios 135 Ente administrativo 253 Entidades

encargadas de velar por el cumplimiento de la ley 179 Estatales y de Capital Mixto 330 extranjeras 148 locales territoriales 12

Entrega

de Bases 367 de la cédula de vecindad 154

Epígrafes 121, 323, 336, 410 Error en las actas 131 Escrituración 50 Especificaciones

Generales, Técnicas, Disposiciones Especiales y Planos de Construcción 366 técnicas para construcciones de propiedad pública 198

técnicas para edificaciones privadas que impliquen concurrencia y brinden atención al público 198

Establecimiento de Parques Regionales 183 de regiones 217 de Servidumbres 246 (s) de registros 84 (s) en ferias 197 (s) Farmacéuticos 203 (s) nuevos 196

Establos y Galpones 192 Estadística 132 Estatutos 147 Estimaciones para Pago 375 Estructura

de la ley 345 del presupuesto 45 y características principales 299

Evaluación

de impacto ambiental y salud 187

de la gestión presupuestaria 348 del desempeño 90


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Examen de credenciales 83 Excepción 87 Excepciones 70, 247, 357, 415

Perentorias 75 Previas 74

Excusas 364 Exención de Impuestos 78 Exenciones 313, 317, 336

y privilegios 54 Exigencia de la cédula de vecindad 154 Exigibilidad 170, 334 Exoneración 200, 255,326 Exoneraciones 183, 252

en áreas públicas urbanas 232

Explotación de materiales de construcción con fines comerciales o industriales 249 técnica 249

Expropiación

para el fomento turístico nacional 239 procede sobre bienes adyacentes o no a obras públicas 241

Extranjeros domiciliados en la República 135

que adquieren la nacionalidad guatemalteca 135

F

Facilitación de información y participación ciudadana 29 Facultad

a las autoridades de la entidad 100 de despido durante el período de prueba 85 del Estado de realizar parcelamientos urbanos 212 (es) de decisión 29 (es) de la Dirección 318

Falta

de aprobación del presupuesto 346 de inscripción en la matricula 322 de pago de las multas 51 (s) 50, 91

Farmacias municipales 205 Fé pública

del Notario 141 del Registrador 131

Federaciones y confederaciones 147 Fideicomisos 42, 348 Finalidad 294

(es) 146 Finalización

de la Pensión por Invalidez 104 de la pensión por vejez 103


Indice Analítico

Financiamiento 65, 93, 98, 105 para el funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo 267

Finanzas Municipales 38 Fines

del Instituto de Fomento Municipal 387 del Registro de Contratos 378 y obligaciones 433

Finiquito 120 Fiscalización 47, 97, 148

social 60 y Control 248 y rendición de cuentas 47

Fluctuación de Precios 362 Folio Real 319 Fomento de la construcción de servicios 188 Fondo

patrimonial 389 (s) rotativos 353 (s) sociales 268, 288

Forma 68 de establecimiento y prestación de los servicios municipales 31 de extinguir la obligación 323 de llenar los datos que figuran en forma de preguntas 157 de tomar decisiones 96 y plazo de pago 248

Formación de expedientes 47 Formalidades 128, 378, 392

de la Partida de Defunción 134 del Acta 133

Formas de Desistimiento 139 Formulación

de políticas 165 de Políticas y Programas 192 del presupuesto 406 y aprobación del presupuesto 45 y ejecución de planes 48

Formulario de Cotización 370 Fraccionamiento 379 Fuentes Supletorias 78 Función

Municipal 130 principal del Subcontralor de Probidad 401

Funcionamiento 295 de Registros 379

Funcionarios públicos 111, 113 que pueden autorizar el Matrimonio 127

Funciones 250, 339, 416 de la Subcontraloría de Calidad de gasto Público 402 de los Consejos Comunitarios de Desarrollo 264


Indice Analítico

de los consejos departamentales de desarrollo 262 de los Consejos Municipales de Desarrollo 263 de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural 260 del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural 258 del coordinador 274 del Órgano de Coordinación 266 del Registro Civil 130 y competencias específicas del Subcontralor de Probidad 401 y responsabilidades del Sector 184

Fundamento legal 321

G Garantías

378

de cumplimiento 49 Gastos

de representación 357

derivados de cambios, remoción, traslado y reposición de las instalaciones eléctricas 244

Género Gestión

de intereses del municipio

55

30

del pago en la vía económico-coactiva de los adeudos de carácter municipal 412

Glosario de términos Gobierno

del municipio

169

18

municipal 5 Grados de responsabilidad 114 Gradualidad del proceso 57

Grupo de Normas 413

I Identificación

de áreas a concesionar

176

de la persona 127 de los medicamentos 204 de persona 139

Impedimentos 79, 364 para optar a cargos y empleos públicos 115

Importación de Material y Equipo 375 Imposibilidad de firmar Títulos de Crédito 425 Imposición de Sanciones Pecuniarias 380 Impresión de las Cédulas de Vecindad 156 Improbación de informes 404 Improcedencia 71 Impuesto 304

anual sobre circulación de vehículos terrestres, marítimos y aéreos 309 Unico 314 en áreas extraurbanas 231 en áreas públicas urbanas 231

Impugnación municipal en lo contencioso-administrativo 51


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Incautación de vehículos y cosas 226 Incentivos 174 Incumplimiento

de Obligaciones 379 de pago 233 de requisitos y garantías en los libros 154

Indemnización 241 Independencia 405 Indices y Actualización de Precios y Salarios 362 Información

de estado de cuentas bancarias 399 Financiera 42 municipal para el cálculo de la distribución de la asignación constitucional 44 para la Auditoría Social 47 Presupuestaria 360 que debe proporcionarse 153 sobre la ejecución del presupuesto 46

Informe 59 de gestión 350 (s) 402, 403 (s) al Congreso 404 (s) de auditoría 404 (s) de la gestión presupuestaria 350

Infracción 406 y sanción municipal 197 y sanción sanitaria 197 (es) y sanciones 168, 320

Ingresos

del municipio 38 Específicos 186 propios 347

Iniciación 53 Inicio del proceso 165 Inscripción 147, 391

a favor del Estado y sus entidades descentralizadas o autónomas 237 como ONG 149 de áreas traspasadas a las municipalidades 210 de Personas Individuales que cumplan la mayoría de edad 330 de personas por cambio de domicilio 158 en los registros 139 Provisional de Empresas Extranjeras 378 (es) en formularios 131 (es) son gratuitas 132

Inspección 131 coordinada 197 y Recepción Final 374 y supervisión 197 (es) de los mercados y ventas callejeras 193


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Instituciones 59

que proporcionan información para el cálculo de distribución de la asignación constitucional 43 Responsables 196 tutelares de la presente Ley 114 y Entidades Públicas 425

Integración 72, 181, 271, 295 de consejos comunitarios de desarrollo de segundo nivel 287 de Junta Directiva 96, 172 de la Junta de Cotización 365 de la Junta de Licitación 364 de la Junta Directiva del PROAM 205 de las Juntas Electorales 6 de los Consejos Comunitarios de Desarrollo 264 de los consejos departamentales de desarrollo 261 de los Consejos Municipales de Desarrollo 263 de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural 259 del Comité Nacional Coordinador de Recreación 300 del Consejo Directivo 434 del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural 257 del monto de recursos presupuestarios a transferir 65 del Órgano de Coordinación de los Consejos Comunitarios de Desarrollo 266 del órgano de coordinación 289 del Precio Oficial 368 del Sistema de Consejos de Desarrollo 257

Interés

Nacional 181, 250

por Atraso en Pagos 376 (es) sobre saldos deudores atrasados 109

Intervención

de empresas que prestan servicios públicos 2

de los parcelamientos 211 de los servicios municipales 32

Inversión

de fondos destinados a capitalizar obligaciones 123 y Reservas 99

(es) con fondos del gobierno central 40

J Jornada ordinaria

89

Junta Directiva

339

mixta conciliatoria de personal 79 Permanente 79 de Licitación y Cotización 364 (s) Electorales Departamentales y Municipales 6

Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo

385

económico-coactiva para cobro de deudas a favor de las municipalidades 412 en materia económico-coactiva 412


Indice Analítico

específica de los tribunales 3 Ordinaria 385

Juzgado de Asuntos Municipales 5 (s) de paz comunitarios (552 Bis) 420

L

Legitimación 69 Letras de Tesorería 353 Ley

anterior 409 de Servicio Municipal 5 (es) a que están sujetos los bienes del Estado 136 (es) supletorias 54

Libertad

de fabricación de alcohol, bebidas alcohólicas y fermentadas 422

de formación y funcionamiento de las organizaciones políticas 3 Libre administración 40 Libro

índice 154 del Registro de Cédulas de Vecindad 156 (s) 148

Licencia

o autorización municipal de urbanización 49 para Portación de Armas de Fuego por Razón del Puesto 438 (s) emitidas por las municipalidades 174

Limitación y definiciones 393 Límite

de los egresos y su destino 346 (s) de la expropiación 240

Liquidación 149, 319, 375 presupuestaria 350

Lugar

de pago 334 donde deben inscribirse las defunciones 134 (es) de reunión de los consejos de desarrollo 274 (es) de ubicación 196 (es) fuera de las poblaciones 134 (es) inadecuados 191

M Manejo

de bienes y fondos 94 de fondos por parte de las farmacias municipales 204 de sus fondos 149

Manual

con condiciones mínimas para las diferentes modalidades de solución habitacional 222

de avalúos 318 Marco legal 60


Indice Analítico

Materia 270 del Reglamento 194, 196 objeto de arbitraje 427

Materiales de construcción 247 sin fines comerciales o industriales 249

Matrícula fiscal 318 Matrimonio 1

de los que están unidos de hecho 130

(s) a celebrarse fuera del perímetro municipal 128 Mayoría relativa 7 Mediación (25 Quáter) 420

Medición y Facturación 245 Medidas

de ajuste presupuestario 347 disciplinarias 90

Medio Ambiente 168 y equilibrio ecológico 1

Medios de fiscalización 47 de Impugnación Administrativos 227

Memoria de Labores 323, 406 Metodología presupuestaria 350 Miembros

de la Asociación 255 del Plan 101

Militares 128 Modalidades de esas consultas 29 Modificación

a los Estatutos 144 de los valores del inmueble 319 del distrito municipal 17 del estado civil 155 (es) 323 (es) o reparaciones 191 (es) presupuestarias 347, 349

Monto 365, 370 de la licencia para aprovechamiento forestal 175 de la Pensión por Invalidez 104 (s) máximos de preinversión e inversión 290

Mora 248 Muerte

a bordo de un buque 135 del Recién Nacido 133 presunta 135

Multa por falta de pago 208

(s) 132, 233


Indice Analítico

N

Nacimiento durante un viaje 133 fuera de la República 133 (s) dobles 133 (s) en hospitales, casas de maternidad, cárceles u otros establecimientos análogos 133

Naturaleza 56, 71, 146, 161, 209, 256, 430, de la ley 111 de los servicios 95 del municipio 11 jurídica 395 y destino de los egresos 344

Necesidad de dictamen municipal 238 Negociaciones entre las Entidades del Sector Público 361 Niños expósitos 133 No privación de la cédula de vecindad 154

No titulación supletoria de terrenos colindantes Nombramiento

de funcionarios

235

33

del Auditor

del primer Director y Sub-Director de la Oficina Asesora de Recursos Humanos de las Municipalidades

97

94

y remoción del juez de asuntos municipales 52 (s) del Director y Subdirector 79 (s) provisionales y de emergencia 85

Normas 188 Aplicables en Casos de Excepción 372 sanitarias 189 supletorias 326

Notificación 369 de servidumbres 244 a personas que se presuma en el extranjero 322 (es) 83 (es) de resultados de exámenes 84

Nulidad de las operaciones 357 Numeración de las actas 131

Número de orden y Registro 157

O Objetivo

178, 257, 390

de las inversiones 45 y Potestad Legislativa 432 (s) 57, 77, 395 (s) específicos de la ley 167 (s) específicos 270 (s) Generales 181

Objeto 11, 41, 56, 124, 146, 151, 205, 206, 228, 242, 243, 247, 249, 292, 298, 301, 329, 341, 361, 429

de la evaluación 90


Obligación

Oficina Asesora de Recursos Humanos de las Municipalidades 78 municipal de planificación 36

Omisión

de aviso 132 del Contrato Escrito 373 o equivocación en las actas 131 y rectificación de partidas 142

(es) y errores en el acta de inscripción 142

Indice Analítico

de la ley 111, 161, 164, 167, 171, 179, 200, 213, 254 del Impuesto 313, 315 y Contenido de la Clasificación de Puestos 82

y funciones de la SAT 306

de caucionar responsabilidad 405

de cerrar el Fundo

de decir y escribir en lengua española los documentos que correspondan a actuaciones de

carácter oficial

137

297

de declarar beneficiarios 108 de denunciar 405 de la Inspección General de Trabajo 122 de los Notarios de dar aviso cuando autoricen contratos de compraventa o traspaso de bienes inmuebles 324 de los tesoreros municipales 106 de obtener la Cédula de Vecindad 156 de presentar constancia 336 de presentar la constancia 134 de presentar la escritura de adopción al Registro Civil 130 de Registro en las municipalidades 209 de remitir datos a la Dirección General de Estadística 157 de suministrar información 119 del Estado 184 estatal 164 (es) de establecimientos de salud 164 (es) de las autoridades estatales y municipales 254 (es) de las Autoridades Municipales 296 (es) de los trabajadores municipales 87 (es) del Estado 1 (es) y responsabilidades de los beneficiarios 105 (es) de las Municipalidades 187

Obras

del Gobierno Central 49

y servicios a cargo del Gobierno Central 31

Obtención extemporánea Oferta

pública

336

429

(s) Públicas del Estado 430


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Operaciones

del Instituto de Fomento Municipal 387 negociaciones y actividades que se pueden realizar 339

Opiniones técnicas 356 Oposición y resolución 139 Ordenación turística del territorio nacional 239 Ordenes de Pago 248 Organización 95, 399

de comisiones 20 de la Policía Municipal 33 de los Registros de Vecindad 157 de vecinos 15 del Registro de Cédulas de Vecindad 156 (es) de mujeres 290 (es) No Gubernamentales/ONG'S 188

Órgano

responsable de la descentralización 61 competentes 228 Rectores 359 (s) 78, 274, 277, 281, 286

Otorgamiento

de Autorización 196 de Exenciones 313 de licencias 303

Otras

asignaciones 44 condiciones de la concesión 32 facultades del juez de asuntos municipales 54 Infracciones 379

obligaciones 317 Responsabilidades 380 Sanciones 320

(os) Contratos 374 (os) financiamientos 186 (os) funcionarios 36

(os) lugares para notificar 322 (os) obligados a dar el aviso 132 (os) registros 84 (os) requisitos y condiciones de los préstamos internos y externos 42

P Pago

de la concesión 174 de la deuda pública 355 fraccionado 319 único 334 anticipados 319

Parcelamiento Urbano 209 Parqueos 225


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Partición o desmembración de inmuebles urbanos 212 Participación

ad-honorem 271 Ciudadana en la Descentralización 66 ciudadana, desarrollo local y auditoría social 66 de la población 59 de las organizaciones comunitarias en la formulación del presupuesto municipal 46

Pasos peatonales 198 Patente 425

para actuar como comisionista 426 Patrimonio 405

cultural 301 documental 302

Pensión

por invalidez 103 por invalidez en caso de Accidentes 103 por vejez 102

Pérdida de derecho 92 Permisos y exoneraciones 231 Permutas 86 Personalidad 72

de las Asociaciones Civiles 127

Personas en tránsito 162 exentas de la presentación de la declaración jurada patrimonial 120

Jurídicas 127 obligadas a dar aviso 134 obligadas a firmar la partida de defunción 134

Pignoración de ingresos 42

Plan anual 63 de apoyo básico 388

de formación profesional del personal 409 de Prestaciones del Empleado Municipal 101 de salarios 90

(es) operativos anuales 268 (es) Reguladores 215 (es) reguladores de las demás municipalidades 216 (es) y usos del suelo 48

Planteamiento inicial 176 Plazo 70, 72, 334

de la prescripción 321

para dar parte 132 para el reclamo de jubilación 108 para integrar las juntas Electorales Departamentales y las juntas Electorales Municipales 7 para la presentación de la declaración patrimonial 118 para Pagos 376

Población 13 Política Nacional de Desarrollo Social y Población 292


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Políticas

del Estado 206 presupuestarias 345

Porcentaje de regalías 248 Precio

de venta 204 Unitarios y Totales 362

Preferencia a los Guatemaltecos 78

en las compras por parte de las proveedurías estatales, municipales o de entidades autónomas 254

Prescripción 99 de derechos y créditos contra el Estado 385 (es) de los rastros dedicados al sacrificio y faenado de animales 194 Presentación ante el Registro Civil 151

Presentación 73 ante el Registro Civil 152 de anteproyectos 346

de Cotizaciones 370 de Ofertas y Apertura de Plicas 367 de una Sola Oferta por Persona 367 del Formulario Ambiental 169

del proyecto de presupuesto 346 obligatoria de la cédula de vecindad al Registro de Vecindad 158 obligatoria de la cédula de vecindad 154

y aprobación del presupuesto 349 Prestación

en caso de fallecimiento 104 en caso de muerte presunta 105 en caso de muerte sin que se hubieren designado beneficiarios 105 (es) 101

Presupuestación de la deuda pública 355 Presupuesto 94, 405

de egresos 344 de ingresos 343

Prevención

de Accidentes 186 de Incendios 177

Primer presupuesto 94 Primeras reuniones 290 Principio

de legalidad 4, 39 general de capacidad de pago 41 (s) 56, 68, 77, 257 (s) de probidad 112 (s) Financieros 59 (s) fundamentales 228 (s) generales 89

Prioridades 57, 298


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Privilegios y garantías de los bienes municipales

5

y garantías de los bienes y valores del municipio 40 Procedencia 71 Procedimiento 63, 408

ante el Ministerio de Gobernación 18 para la aprobación de los estatutos de las mancomunidades 24 para solicitar prestaciones 106 (s) consultivos 18 (s) de impugnación 51 (s) legales administrativos 321

Programa anual de caja 353

Programación de la ejecución

347

de Negociaciones 361 y Administración de los servicios de salud 185

Programas de prevención y control de riesgos ambientales 187

Prohibición a los dueños del primero y último pisos

137

de distribuir dividendos 149 de eximir arbitrios o tasas 40 de sepultar cadáveres sin la constancia de defunción 135 Prohibiciones 23, 34, 36, 204 (es) de titular supletoriamente 235 (es) a los funcionarios públicos con relación a terceros 117 (es) de eximir tasas o arbitrios municipales 5 (es) de los funcionarios públicos 116 (es) Generales 88

Promoción

del desarrollo de asentamientos humanos 221

del Estado para la creación de albergues temporales y asilos 200 por las municipalidades para la eliminación de barreras arquitectónicas 200 salarial 90

Prórroga Contractual 373 Protección 302

de las fuentes de agua 187

Providencias en caso se declare revocación de la adopción, o pérdida o suspensión de la patria potestad del

adoptante 130 Precautorias 74

Publicaciones 367 Publicidad de los datos 44

Purificación del agua 188

Q Quién

debe dar aviso

132

(es) cometen delito de contrabando 422 (es) cometen delito de defraudación 423


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(es) no pueden desistir del Proceso 140 (es) Quiénes no pueden ejercer el Notariado 141 (es) pueden ejercer el Notariado 141 (es) pueden instar la expropiación 240 (es) pueden solicitar la titulación supletoria 235

Quórum 276 R

Rebeldía 74 Recaudación y Disposición de Ingresos por las Municipalidades 227 Rechazo de Ofertas 368 Reclutamiento de trabajadores campesinos por representantes del patrono 122 Reconvención 75 Recurso

contencioso-administrativo 51 de Reposición 51, 69, 100 de Revisión 100, 384 de revocatoria 51, 69 (s) 72, 212, 233 (s) del Programa de Desarrollo Integral Municipal 65 (s) económicos del municipio 5 (s) Económicos Financieros 295 (s) legales 409 (s) para el proceso de descentralización 65 (s) Pendientes 76

Recusación 365 Reestructuración de deuda 356 Referencias 326 Reforma 410 Regalías 247 Régimen

de Concesiones 384 laboral 66

Regiones de desarrollo integradas por sólo un departamento 266, 290 Registrador civil 36 Registro

Civil 130 de Cédulas de Vecindad 156 de Contratos 378 de contribuyentes 335 de extranjeros residentes 162 de miembros 107 de Precalificados de Consultores 378 de Precalificados de Obras 378 de productoras y avisos 229 de Proveedores 378 de tutelas 135 de vecindad 14 de Vecindad 153 e identificación por la venta y arrendamiento de motosierras 179


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por el Estado y sus entidades descentralizadas o autónomas de bienes inmuebles carentes de inscripción en el Registro de la Propiedad 237 y control 318 (s) 344

Reglamento 60, 100, 132, 150, 234, 269, 324, 386, 409 interno 18 (s) 204

Reglas

Generales 380 para la Venta de Bienes Muebles 381

Rehabilitación 130 Reincidencia 408 Relación entre actas 131 Relaciones

de la Corporación Municipal con el Concejo Municipal de Desarrollo 285 de las comunidades de los pueblos indígenas entre sí 15 entre el Estado, las municipalidades y demás entidades sostenidas con fondos públicos, y sus trabajadores 122 laborales 33

Remanentes del bien expropiado 241 Remisión de Antecedentes 75 Remoción justificada 91 Remuneraciones

de empleados y funcionarios públicos 357 especiales 22

Rendición

de cuentas 42 de cuentas del servidor público 342 de informes de entidades financieras 353

Renovación de autorización 196 Rentas exentas 329 Reparaciones Pecuniarias 75 Reposición por pérdida o extravío de la cédula de vecindad 154 Representación

municipal 25 (es) especiales del Congreso 432

Requerimiento por parte de los Gobernadores departamentales 159 (s) y pago del impuesto 319

Requisito

de Precalificación 378

(s) 69, 78,147 (s) (25 Bis) 419 (s) a documentar para la conformación de grupos asociativos 222 (s) de la declaración 118 (s) de las Bases de Licitación 366 (s) de los proyectos municipales 394 (s) en los libros del Registro de Cédulas de Vecindad 156 (s) en vías extraurbanas 229 (s) en vías urbanas 230


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(s) Especiales 145 (s) exigibles para extender Cédula de Vecindad 158 (s) mínimos para una inversión no reembolsable ordinaria 393 (s) para beneficiarse del Sistema de Adquisiciones del Estado, a través del PROAM 205 (s) para ejecutar proyectos 394 (s) para extender Cédula de Vecindad a extranjeros 158 (s) para la extensión de guías 422 (s) para ocupar los cargos directivos 96 (s) para optar al cargo de alcalde, síndico o concejal 22 (s) para ser juez de asuntos municipales 52 (s) previos para otorgar una pensión 124 (s) que deba llevar la solicitud 273 (s) y procedimientos para la obtención de las categorías migratorias 161

Rescate de títulos 357

Reserva de áreas específicas para estacionamientos

Residentes de escasos recursos económicos alejados de la cabecera municipal

199

159

permanentes 162 temporales 162

Resolución 70, 142 de aprobación 152 de divergencias 289 del expediente 54 y oposición 139 (es) 48

Responsabilidad 46, 404 administrativa 113, 289 civil 113 Civil y Penal 140 de coordinar la convocatoria 273 de las municipalidades 190, 192, 303 del Agente de Retención o de Percepción 304 del Estado y Municipalidades por daños y perjuicios 137 del Ministerio de Salud 192 del órgano de coordinación 289 en el Control Gubernamental 413 penal 114 por cumplimiento de orden superior 114 por omisión de la presentación de la declaración jurada patrimonial 120 solidaria 114

Responsables solidarios del pago del impuesto 316

Retención de Documentos Retiro

de anuncios políticos

226

233

Obligatorio 103

Retraso en la Entrega Retribución

a los cargos de alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares

380

28

y servicios no devengados 357


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Reuniones y convocatoria 274 Revisión 165 Revocatoria de oficio 51, 69 Revocatorias 93

Rozas 176

S Saldo

de los fondos constitucionales

44

(s) de efectivo 349 Sanción 335

por incumplimiento 334 (es) 50, 179, 212, 225, 297, 406 (es) a empleados de la entidad recaudadora 320

Secretaría 286 y sus atribuciones 275

Secretario municipal 34 Sede de los Consejos de Desarrollo 274 Selección de candidatos 85 Sentencia 75

Servicio a los intereses públicos

12

de Carrera 81 de Confianza o de Libre Nombramiento y Remoción 81 (s) públicos municipales 31

Sesiones

de la Junta general 255 del Concejo Municipal 21

Silencio Administrativo 70 Síndicos 417

Sistema de clasificación

82

Nacional de Inversión Pública 289 (s) privados 190

Sitios y espacios abiertos 191

Situación jurídica de los trabajadores municipales

94

(es) no reguladas 66 Sobrevivencia 103 Solemnidades en la toma de posesión 54

Solicitud de admisión y convocatoria

83

de creación o modificación de municipios 16 de los destinatarios 63 de reconocimiento judicial de la unión de hecho 129 para hacer uso de motosierras 179 y trámite para cambio de nombre 139 y trámite 142 (es) de Pensión por Invalidez 104


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Subcontralor de calidad de gasto público

402

de probidad 401 Subcontratos 374 Subsanación de Faltas y Rechazo 73 Sujeción del presupuesto 45

Sujeto Activo

304

pasivo de la Obligación Tributaria 304 pasivo 333, 334 (s) 246 (s) de responsabilidad 111 (s) del Impuesto 316

Supervivencia 126 Supletoriedad 234, 288 Supresión de puestos 93 Suscripción del Contrato 373

Suspensión de desembolsos

357 de la Licencia de Conducir 227 del servicio 189 Temporal 380

Sustitución 404

T Tala de árboles

188

Tarifa única 307 Tasa 335 (s) al valor 317 Terminales y estaciones o parqueos de los medios de transporte colectivo 199 Término del período de prueba 85 Tesorero Municipal 35 Testigos en caso el vecino no sepa o no pueda firmar 157 Tierras comunitarias 41

Tipo de estudios a presentarse

169 (s) de Organizaciones No Gubernamentales 146

Títulos de Crédito 425

Toma de decisiones

267 de posesión 24 de posesión de cargo de empleado público en lugar distinto del domicilio 158

Trabajador

civil del Estado 124 Municipal 78

Tramite 70 de la solicitud 17 judicial 235 para que se inscriba la posesión 237


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y desarrollo del procedimiento 54

Transferencia de bienes muebles e inmuebles 64 a otros entes 350

Transitorio 100, 121, 386, 409 Incremento de las pensiones 108 Propuesta de política nacional de descentralización del Organismo Ejecutivo 66 Tamaño de los sellos 157 Convocatoria de las organizaciones municipales de los municipios 166 Integración de La Comisión Nacional de la Niñez y la Adolescencia y de las Comisiones a nivel Municipal 166 Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República 67

Transporte público 199

Traslado a Municipalidades

176

a otro municipio para cumplir contratos 158 del Alcalde para extender Cédulas de Vecindad 159 y contratación de funciones 224 (s) 86

Traspaso

de bienes del dominio público 137 de bienes muebles usados o materiales 382

Turista o visitante 162

U Un Sólo Oferente

368

Unidad presupuestaria

44

Técnica de los Consejos Regionales Departamentales y Municipales 267 Técnica Municipal 287 (es) responsables de la Administración Financiera 360

Uso de las economías 345

Utilización y aprovechamiento de la fauna, flora, suelo, subsuelo y agua 167

V Validez de la Licencia Sanitaria

195

Valores representados por medio de anotaciones en cuenta 430 Variación en Calidad o Cantidad 380 Vecindad 13, 127

de guatemalteco en el extranjero 14 Vecino y transeúnte 13 Vencimiento anticipado 75

Venta de medicinas

203

permuta y arrendamiento de bienes del municipio 40 Vía ejecutiva 248

Vigencia de acuerdos y resoluciones

22

de la autorización municipal 197


Indice Analítico

de la ley 204 de las demás disposiciones 110 de los resultados de las pruebas 84

Vigilancia de la calidad ambiental 187 Vinculación plan-presupuesto 343 Visita por Inspectores Instructores 158 Vista 75 Votación de las decisiones 22

Documents

INDICE GENERAL - munisanjoselaarada.gob.gt · reglamento de la ley de vivienda y asentamientos humanos 221 ley de trÁnsito 224 ley de anuncios en vias urbanas, vias extraurbanas