Upload
others
View
61
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Individualna delovnarazmerja
Sklenitev pogodbe o zaposlitvi
Doc. dr. Andraž Rangus
DELOVNO PRAVO
Individualna delovnarazmerja
Delavec - Delodajalec
Kolektivna delovna razmerja
Skupina delavcev –Delodajalec(i)
Zakon o delovnih razmerjih ZKolP, ZStk, ZRSin,ZSDU
Inšpekcija RSza delo
Delovno insocialnosodišče
Ustavnosodišče
Razmejitev delovnega prava – CIVILNOPRAVO
izvor delovnega prava, razvoj zaščitnih ukrepov
uporaba splošnih pravil civilnega prava (13. člen ZDR)Obligacijski zakonik (sklepanje & neveljavnost pogodb,odškodniska odgovornost, podjemna pogodba ipd.)
Civilno procesno pravoZakon o pravdnem postopku (Delovno in socialno sodišče)
Delovno pravo – KAZENSKO PRAVO
Materialno kazensko pravo ⇒ Kazenski zakoniksplošni del: določbe o naklepu, malomarnosti ipd.posebni del: kazniva dejanja
Kazensko procesno pravo ⇒ Zakon o kazenskem postopkuodločanje o krivdi in odgovornostipomen obrambe (zagovor delavca ⇒ odpoved pogodbe o zaposlitvi &
disciplinski postopek)
JAVNA UPRAVA, MEDNARODNO inGOSPODARSKO PRAVO
JAVNA UPRAVA javni uslužbenci ⇒ Zakon o javnih uslužbencih
MEDNARODNO PRAVO vzpostavljanje načel in minimalnih standardovMednarodna organizacija dela (konvencije, priporočila) Svet Evrope (človekova pravice, Evropska socialna listina) Evropska unija (uredbe in direktive)
GOSPODARSKO STATUSNO PRAVOpoložaj poslovodnih oseb ⇒ Zakon o gospodarskih družbah statusna oblika delodajalca (d.d., d.o.o., javni zavod ipd.)
Delovno razmerje
DELAVEC
se prostovoljno vključidela za plačilodela osebno in nepretrgano
DELODAJALEC
• organizira delovni proces• daje navodila delavcu• nadzira delo delavca
123RF.com
DELAVEC - DELODAJALEC
• Fizična oseba• V delovnem razmerju na
podlagi PZ
• pravna in fizična oseba ali drugsubjekt
• manjši delodajalec (< 10zaposlenih)
Benderonny – graphicriver.netClipart Library
Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1)
Sprejet leta 2013
Namen zakona vidik delodajalca: prožnost, fleksibilnost vidik delavca: varstvo in zaščita ⇒ šibkejša stranka ⇒ v korist delavca (9. člen –
omejitev avtonimije pogodbenih strank)
Razmerje do kolektivnih pogodb in drugih avtonomnih pravnih aktov
Uporaba zakona (3. člen)
ELEMENTI DELOVNEGA RAZMERJA
Elementi delovnega razmerja so…
Prostovoljna vključitev v organiziran delovni procesdelodajalcaOpravljanje dela za plačiloOpravljanje dela osebno in nepretrganoOpravljanje dela po navodilih in nadzorom delodajalca
Direktivna oblast Disciplinska oblast
Prepoved diskriminacije
Ustava (14. člen) & ZDR (6. člen)Velja za iskalce zaposlitve in zaposleneEnako obravnavanje ne glede na osebne okoliščine izjema: narava dela & okoliščine, v katerih se delo opravlja
Mariborinfo.com
neposredna posredna
Obrnjenodokazno breme
Odškodninskaodgovornost
Ekonomsko odvisne osebe
Samozaposlena oseba oz. oseba, ki samostojno opravlja delo zanaročnika:Z naročnikom je v dalj časa trajajočem razmerjuDelo za naročnika opravlja osebno (ne zaposluje drugih)Delo opravlja na podlagi pogodbe civilnega (gospodarskega) pravaDelo opravlja v okoliščinah ekonomske odvisnosti – najmanj 80% letnih
prihodkob pridobi od istega naročnika
Pravice: Prepoved diskriminacije Minimalni odpovedni roki Prepoved odpovedi pogodbe iz neutemeljnih razlogov Zagotavljanje plačila za primerljivo delo Odškodninska odgovornost.
Delo opravljasamostojno inne v razmerjupodrejenosti!
Delo opravljasamostojno inne v razmerjupodrejenosti!
Vsakokoledarsko
leto obvestitinaročnika
Vsakokoledarsko
leto obvestitinaročnika
Splošni akti delodajalca
Namen: določitev dela in/ali obveznosti Sistemizacija delovnih mest Izjava o varnosti z oceno tveganja Različni pravilniki (npr.):
Pravilnik o delovnem času, Pravilnik o nagrajevanju Pravilnik o preprečevanju nadlegovanja na DM Pravilnik o ugotavljanju alkoholiziranosti, itd
Avtonomen enostranski pravni vir Sodelovanje reprezentativnega sindikata mnenje v roku 8 dni, ni zavezujoče ni sindikata ⇒ obvestiti delavce
Splošni akt veljaven samo, če je sprejet po postopku ZDR-1!
Sklenitev delovnega razmerja
Pogodba o zaposlitvi ⇒ “realni” kontrakt sklene se v pisni obliki ustna oblika še ne pomeni neveljavnosti p. (elementi d.r.)
Nastop dela ⇒ pravice, obveznosti in vključitev v socialno zavarovanjePraviloma za nedoločen čas (določen čas - izjemoma)
Neveljavnost Ničnost Izpodbojnost (30 dni, 1 leto)
Stranke Delodajalec (pooblaščenci) Delavec Tujci - posebni predpisi
Finance
PISNOST:ni nujnaza lažjedokazovanjedomneva oobstojudelovnegarazmerja
Postopek zaposlovanja
Obvezna objava prostih delovnih mest (pogoji in rok za prijavo)
Brez javne objave samo izjemoma (26. člen)! že vzpostavljeno razmerje (štipendisti, zap. za določen čas)družbeniki, družinski člani, poslovodne osebe, prokuristi
Dokazila o izpolnjevanju pogojevne sme se zahtevati podatke, ki niso v neposredni zvezi z delom (ali
pogojevati sklenitev pogodbe s pridobitvijo zasebnih podatkov)delavec pa mora povedati o vseh dejstvih, ki so pomembna za opravljanje
njegovega dela
Preizkus znanja in sposobnosti kandidatanpr. zdravstveni pregled na stroške delodajalca
Kandidat (neizbrani) obvesti v 8 dnevih od zaključka postopka (tudi email)Vrnitev dokumentacije (na zahtevo)
Prepoveddiskriminatorne
objave
Odločitev o izbiri
POGODBENA SVOBODA DELODAJALCA!!!Delodajalec ima ob upoštevanju zakonskih prepovedi pravico
do proste odločitve, s katerim kandidatom, ki izpolnjujepogoje za opravljanje dela, bo sklenil pogodbo o zaposlitvi.
Lahko izda sklep o izbiri oz. garantno pismo
Izbranemu kandidatu izročiti pisen predlog PZ vsaj 3 dnipred predvideno sklenitvijo
Sklenitev PZ
Obvestilo neizbranim kandidatom
Kaj sledi podpisu PZ…
Prijava v obvezno zavarovanje – z dnem nastopa dela po PZ,vendar najkasneje pred začetkom opravljanja dela. Izročitevpotrdila o vključenosti v soc. zav. – 15 dni od nastopa dela
Seznanitev z delom ter pravicami in obveznostmi
Usposobitev za varno opravljanje dela
Pravice in obveznosti pri sklepanju PZ
Sodna praksa:
VDSS sklep Pdp 454/2012:Tožba neizbranega kandidata zarazveljavitev postopka izbire, razveljavitev pogodbe ozaposlitvi z izbranim kandidatom in izvedbo ponovnegarazpisnega postopka je nedopustna, zato se zavrže, sajlahko skladno z ZDR neizbrani kandidat uveljavlja leodškodninski zahtevek v primeru, če je pri izbiri kršenaprepoved diskriminacije.
Sodba VIII Ips 265/2006:Tožena stranka je dokazala, da naneizbiro tožnika ni vplivala njegova narodnost, temvečobjektivno upravičeni razlogi, ki izhajajo iz vrste in naravedela na razpisanem delovnem mestu, ne glede na osebneokoliščine posameznega kandidata.
Vsebina pogodbe o zaposlitvi
Splošni podatki o strankah
Delovno mesto/vrsta dela
Datum nastopa dela
Zvrst pogodbe: kraj, (ne)določen čas, delovni čas
Delovni pogoji: plača, letni dopust, odpovedni roki, kolektivnepogodbe, druge pravice ipd.
Upoštevanje minimalnih določil (31. člen)
Sprememba ali sklenitev nove PZ zaradispremenjenih okoliščin
Zaradi spremenjenih okoliščin – predlaga katerakoli stranka, potrebenpristanek nasprotne stranke
Razlogi: Sprememba naziva delovnega mestaČasa trajanja, delovnega časaOdpoved iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti, ko delodajalec
delavcu ponudi sklenitev novo pogodbe o zaposlitvi
NOVOST!!!Če se sklene pogodba o zaposlitvi za določen čas v primerih z delavcem, ki je že
zaposlen pri delodajalcu za nedoločen čas, v času opravljanja dela po pogodbi ozaposlitvi za določen čas mirujejo pravice, obveznosti in odgovornosti izpogodbe o zaposlitvi za nedoločen čas.
SUSPENZ PZ
Delavec začasno preneha opravljati delo npr. prestajanje zaporne kazni ali drugega ukrepa manj kot 6 mesecev, služenje civilnih,
vojaških, policijskih obveznosti, pripor,..
Pogodba ne preneha veljati, pravice in obveznosti mirujejo
Delavec se mora vrniti na delo najkasneje v 5 dneh po prenehanjurazlogov za suspenz
ATIPIČNE OBLIKE DELA so…
• Eurofound: Vse ostale oblike dela (pravna razmerja), ki niso„tipično“ sklenjene za daljši (nedoločen) in polni delovni čas zenim delodajalcem…
• Študentsko delo• Delo preko agencij za zagotavljanje dela delavcev• Pogodbe civilnega prava (avtorska pogodba, podjemna pogodba,…)• Samostojni podjetniki• Platforme (crowdsourcing, crowdfunding,…)
… in niso nujno prekarne oblike dela!
Fleksibilnejše oblike zaposlitve (PZ) innekatere posebnosti
Fleksibilne oblike PZ:PZ za določen časPZ za krajši delovni časAgencijsko deloPZ za opravljanje dela na domu – teleworkingPZ s poslovodno osebo, prokuristom
Posebnosti:PripravništvoPoskusno delo
Worldpress.com
Pogodba o zaposlitvi za DOLOČEN ČAS
RAZLOGI
delo, ki po svoji naravi traja določen čas,
nadomeščanje začasno odsotnega delavca,
začasno povečan obseg dela,
zaposlitev tujca ali osebe brez državljanstva, ki imaenotno dovoljenje,
poslovodno osebo ali prokurista,
vodilnega delavca iz prvega odstavka 74. člena tegazakona,
opravljanje sezonskega dela,
delavca, ki sklene pogodbo o zaposlitvi za določenčas zaradi priprave na delo, usposabljanja aliizpopolnjevanja za delo, oziroma izobraževanja,
zaposlitev za določen čas zaradi dela v prilagoditvenemobdobju na podlagi dokončne odločbe in potrdilapristojnega organa, izdane v postopku priznavanjakvalifikacij po posebnem zakonu,
opravljanje javnih del oziroma vključitev v ukrepeaktivne politike zaposlovanja v skladu z zakonom,
pripravo oziroma izvedbo dela, ki je projektnoorganizirano,
delo, potrebno v času uvajanja novih programov, novetehnologije ter drugih tehničnih in tehnoloških izboljšavdelovnega procesa ali zaradi usposabljanja delavcev,
predajo dela,
voljene in imenovane funkcionarje oziroma drugedelavce, ki so vezani na mandat,
druge primere, ki jih določa zakon oziroma kolektivnapogodba na ravni dejavnosti.
Omejitev sklepanja
Skupaj ne več kot 2 leti (predaja dela max. 1 mesec)
Izjeme:Nadomeščanje začasno odsotnega delavcaZaposlitev tujca oz. osebe brez državljanstvaPoslovodno osebo ali prokuristaVodilnega delavcaFunkcionarjeProjektno delo, ki traja več kot 2 letiDrugi primeri, ki jih določa zakon
Prekinitev 3mesece ali manj
ne pomeniprekinitve!
Sankcija kršitve PZ za določen čas
DOMNEVA, DA JE PZ SKLENJENA ZA NEDOLOČEN ČAS!!!
Če PZ ni izražena pisnoČe čas trajanja ni pisno izraženČe ni določen razlog za sklenitevČe ne obstaja zakonit razlogČe je prekoračena skupna dolžina trajanjaČe delavec ostane na delu po preteku časa
Hyatt - Fenell
SODNA PRAKSA
Sodna praksa vrhovnega sodišča:
Sodba VIII Ips 153/2013:Tožena stranka ni dokazala zakonitegarazloga za sklenitev pogodbe o zaposlitvi za določen čas, karpomeni, da je bila taka pogodba sklenjena v nasprotju z zakonom.To pa v skladu z določbo 54. člena ZDR pomeni, da se šteje, da jebila pogodba o zaposlitvi sklenjena za nedoločen čas;
SODNA PRAKSA
Sodna praksa vrhovnega sodišča:
Sodba VIII Ips 104/2012:Če delavec po poteku pogodbe o zaposlitvi zadoločen čas z dopustitvijo delodajalca nadaljuje z delom, ne da biformalno sklenil novo pogodbo o zaposlitvi, se po zakonu samem šteje,da je njegova pogodba o zaposlitvi za določen čas prešla v pogodbo ozaposlitvi za nedoločen čas. Šele ko delodajalec prekine delavčevozaposlitev (sklicujoč se na potek pogodbe za določen čas), dejanskoposeže v obstoj pogodbe o zaposlitvi, ki je po delavčevem mnenju prešlav pogodbo o zaposlitvi za nedoločen čas. Zato šele takrat prične teči 30-dnevni rok za neposredno sodno varstvo v smislu določb tretjegaodstavka 204. člena ZDR.
SODNA PRAKSA
Sodna praksa:
VDS sklep Pdp 808/2006:Za pogodbo o zaposlitvi, ki jo brezposelnaoseba, ki je vključena v javna dela, sklene z delodajalcem -izvajalcem javnih del, ne velja določba 54. člena ZDR. Določba 54.člena ZDR ureja le posledice nezakonito sklenjene pogodbe ozaposlitvi za določen čas in je v ZDR tudi umeščena med določbe,ki se nanašajo na pogodbo o zaposlitvi za določen čas. Če gre zaopravljanje javnih del, določbe o transformaciji delovnegarazmerja iz določenega v nedoločen čas sploh ne pridejo vpoštev.
Pogodba o zaposlitvi med delavcem in delodajalcem, kiopravlja dejavnost zagotavljanja dela delavcev drugemudelodajalcu (»agencije«)
Delavec ne opravlja dela pri delodajalcu tristrano razmerje
Delodajalec in uporabnik: pisni dogovor o napotitvi
Delodajalec in delavec - PZ za nedoločen čas
Zagotavljanje nadomestila, ko ne zagotavlja dela
Omejitve (prepoved):
• Nadomeščanjestavkajočih
• Kolektivni odpusti• Večja
izpostavljenosttveganjem VZD
• Prekoračitev kvot
Pogodba o zaposlitvi s krajšim delovnimčasom
Čas, ki je krajši od polnega delovnega časa pri delodajalcu
Enake pravice in obveznosti – uveljavlja jih sorazmerno času
Uveljavljanje pravicpremoženjske: sorazmerno nepremoženjske: v celoti
Sklenitev pogodbe z več delodajalci, da si zagotoviš polni delovni čas
Posebni primeri: zdravstveni razlogi, starševsko varstvo, invalidnost
Primeri:• Letni dopust & regres• Odmor za malico &
plačilo
Vsepravice vceloti,razen:
- Plačiloza delo
Pogodba o zaposlitvi za opravljanje dela nadomu
V celoti ali le del delovnega časa
Dogovor o pravicah in obveznostih
Dolžnost delodajalcaZagotavljanje varnosti & zdravjaNadomestilo za lastna sredstva
Vloga inšpektorja za deloObvestiloPrepoved škodljivih in nevarnih del
Javna dela Poslovodni delavci
Posebnost:za brezposelne osebedelo & usposabljanje
Ukrep APZ (ZUTD)
Posebnost:drugačno urejanje pravic, obveznosti
in odgovornosti
Vodilni delavci
Sprememba delodajalca
Pravni prenos podjetja, izveden na podlagi: zakona, drugega predpisa,pravnega posla,pravnomočne sodne odločbe, združitev, delitev.
Pogodbene pravice zaposlenih delavcev preidejo na novegadelodajalca (prevzemnika) Še najmanj 1 leto mora delavcem zagotavljati pravice, razen:
če prej preneha kolektivna pogodba ali Če je pred potekom enega leta sklenjena nova KP.
SODNA PRAKSA
• Sodba VIII Ips 197/2013:
Ker je šlo za prenos pristojnosti oblastnega upravnega odločanja meddelodajalcema (organom lokalne oblasti in javnim zavodom z javnimi pooblastiliupravnega odločanja) in za delavko - javno uslužbenko z nalogami in pooblastili zatako odločanje, sodišče ugotavlja, da se tak prenos pristojnosti lahko šteje zaupravno reorganizacijo v smislu točke c) prvega odstavka 1. člena Direktive, zakatero določbe Direktive ne veljajo. Člen 60 ZUPJS javnim uslužbencem nezagotavlja enakih pravic, kot jih delavcem ob spremembi delodajalca zagotavljaDirektiva in 73. člen ZDR. Vendar javnih uslužbencev ne pušča brez zaščite.Zagotavlja jim pravice, kot jim glede na izpolnjevanje pogojev gredo pri centruza socialno delo. To pa je glede na posebnosti ureditve pravic, zaposlenih vjavnem sektorju (večja togost in kogentnost ureditve), sistemsko skladna rešitev.
SODNA PRAKSA
Sodba VIII Ips 277/2011:Delavčeve pravice in obveznosti iz pogodbe o zaposlitvi na podlagispremembe delodajalca, kljub določbam 73. člena ZDR in 3. členaDirektive 2001/23/ES, ne preidejo na delodajalca prevzemnika, čedelavec tako spremembo zaposlitve odkloni ali če vztraja v zaposlitvipri delodajalcu prenosniku.
Sodba in sklep VIII Ips 559/2007:V primeru spremembe delodajalca ne gre za odpoved pogodbe ozaposlitvi pri delodajalcu prenosniku in sklenitev nove pogodbe pridelodajalcu prevzemniku. Bistvo tega instituta je v tem, da se pridelodajalcu prevzemniku ohranijo vse pravice, ki jih je imel delavec pridelodajalcu prenosniku. Vse pravice in obveznosti iz pogodbe ozaposlitvi v trenutku prehoda preidejo na delodajalca prevzemnikapo samem zakonu. Možnost drugačnega dogovora ni predvidena.
POSEBNOSTI
PripravništvoTraja največ eno letoPo programu, mentorIzpitDelodajalec ne sme
odpovedati PZ, razenizredna odpoved aliprenehanje delodajalcaoz. prisilna poravnavaPlačilo – najmanj 70% OP,
vendar ne manj kot min.plača
Poskusno delo
Potrebno dogovoriti v PZ(lahko tudi pri PZ za DČ)Največ 6 mesecevDelodajalec lahko v času
PD ali ob njegovemzaključku redno odpovePZ zaradi neuspešnoopravljenega PD –odpovedni rok 7 dni
POMEMBNO!
Jasna merila Spremljanje,
ocenjevanje, pomoč Izredna odpoved Preverjanje znanja
oz. sposobnostiopravljanja dela poPZ in NE OSEBNIHLASTNOSTI