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OLIVIER ARIFON

UNIVERSITÉ LIBRE DE BRUXELLES2013-2014

Influence et lobbying

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Instructions pour le cours

Cfr les consignes du cours, disponibles sur l’UV

Les conférences peuvent être évaluées

Introduction

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Mind mapping de l’influence et du lobbying

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Contexte

MondialisationEnjeux globaux : sociaux, culturels, sociauxSociété de l’information : Web 2.0 & réseaux

sociaux Le lobbying est une des dimensions de l’IEPresque toutes les organisations produisent des

lois et des normes“Rescaling states” : nouveaux espaces et

nouvelles formes d’actions pour les acteursPoids accru du Parlement Européen suite au

Traité de Lisbonne

Chapitre 1 : Influence

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Trois dimensions de l’influence

Du local au global, de l’individu au collectif1. Dimension psychologique

Manipulation et psychologie Se vit en face à face

2. Dimension diplomatique Lobbying sur les procédures légales Se réalise via les diplomates, les lobbyistes et les

fonctionnaires3. Dimension médiatique et numérique

Se réalise via l’activisme et la e-réputation des net-izens

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1. Dimension psychologique

Influence = pression sur quelqu’un dans le but de modifier son jugement, ses perceptions ou son opinion

Caractéristiques : Persuasion, crédit, prestige Pouvoir intellectuel ou moral Séduction et conviction Affectif et raison

92. Influence diplomatique

a) Diplomatie publiqueDéfinition : tous les moyens par lesquels un

pays ou une organisation (comme les Nations Unies) communique avec les citoyens d’autres sociétés, en excluant la diplomatie menée entre gouvernements nationaux (source: dictionnary.com).

Exemples : organiser les programmes d’échange étudiants, recevoir des séminaires et rencontrer des hommes d’affaire ou des académiques (academic leaders) étrangers

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b) Soft power : selon Joseph Nyele soft power ou la puissance par cooptation reposent sur

des ressources intangibles : l'image ou la réputation positive d'un État, son prestige (souvent ses

performances économiques ou militaires) = la conduite

ses capacités de communication, le degré d'ouverture de sa société, l'exemplarité de son comportement (de ses politiques intérieures et de sa politique étrangère) = des outils

sa culture, ses idées (religieuses, politiques, économiques, philosophiques...)

son rayonnement scientifique et technologique sa place au sein des institutions internationales

= des politiques publiques

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Les critiques du concept

Concept libéral et des Etats UnisLa société civile active serait co-responsableNature du modèle décentralisé des acteurs

des USARôle des fondations, des universités, des

groupes de médiasLes failles de certains Etats (Chine, Russie),

absence de société civile et d’actions décentralisées

Concept théorique difficile à mesurer ?

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Influence 3 - médias et digital

???

Chapitre 2 : Lobbying

142.1 – Comparaison entre marketing & lobbying

Marketing Lobbying

Objet Produits services Idées, positions publiques

Cible directe Consommateur client

Décideur public fonctionnaire

Cible indirecte Prescripteur Groupes d’intérêts, médias opinion

Champ Marché Champ légal, politique et social

Enjeu Acte d’achat Décision publiques, lois

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2.2 – Définitions et acteurs

L’activité et les gens qui la pratique

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Trois perspectives du lobbying

Perspective de la communicationY compris l’intelligence économique

Lobbying

Perspective du droit et des affaires Perspective des

sciences politiques

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Trois perceptions du lobbying

EU / USAEntreprises, politiques, « haut niveau » de complexité

LobbyingEU, national, toutes organisationsFaire pencher la balance, les lois et normes, gagner l’opinion publique

National, local, grand publicEmpêcher le tram 71 ou influencer pour aller à cet endroit

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Définition(s)

= Influencer directement ou indirectement les procédures d’élaboration des lois, normes et standards (source www.reseaubase.fr)

Activités qui visent à influer sur l’élaboration des politiques et les processus décisionnels des institutions europénnes (Bardon Libaert, 2012)

Plus toutes les actions sur les politiques publiques et les processus décisionnels

Autres noms du lobbying : affaires publiques,

relations publiques, relations institutionnelles, communication politique

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Une loi au Quebec

Objet et champ d’application constituent des activités de lobbyisme au sens de la présente loi toutes les communications orales ou écrites avec un titulaire d'une charge publique en vue d'influencer ou pouvant raisonnablement être considérées, par la personne qui les initie, comme étant susceptibles d'influencer la prise de décisions relativement :

 1° à l'élaboration, à la présentation, à la modification ou au rejet d'une proposition législative ou réglementaire, d'une résolution, d'une orientation, d'un programme ou d'un plan d'action;  

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2° à l'attribution d'un permis, d'une licence, d'un certificat ou d'une autre autorisation;

3° à l'attribution d'un contrat, autrement que dans le cadre d'un appel d'offres public, d'une subvention ou d'un autre avantage pécuniaire, ou à l'attribution d'une autre forme de prestation déterminée par règlement du gouvernement.

Le fait, pour un lobbyiste, de convenir pour un tiers d'une entrevue avec le titulaire d'une charge publique est assimilé à une activité de lobbying

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Advocacy vs. Lobbying

Advocacy : = Un processus politique dirigé par un individu ou un

groupe, qui vise à influencer les politiques publiques et les décisions concernant l’allocation des ressources à l’intérieur des systèmes et institutions politiques, économiques et sociales

= Supporter ou recommander publiquement; plaider pour ou parler en faveur d’une cause (Wikipédia)

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Advocacy vs. Lobbying BA

Advocacy is: political process by an individual or group,

which aims to influence public-policy and resource allocation decisions within political, economic, and social systems and institutions.

to support or recommend publicly; plead for or speak in favor of one cause.

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De l’international au local

Nouveaux rôles des régions et territoires : modification de la loi, ressources financières, aménagement

A l’UE, panorama des acteurs : Register

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Types d’acteurs

Associations professionnelles et institutions : FEBI (Fédérations Européennes de Branche Industrielle) Syndicats professionnels (généralement donne de l’information

technique à ses adhérents) Associations économiques. (Ex. Free Trade Association)

Société civile, ONG & parties prenantes multiples : ONG telles Amnesty (11 pax à Bruxelles) ONG soutenues par l’UE : Bureau Européen de l’Union des

Consommateurs (BEUC) Groupement et plateformes d’ONG

Lobbyistes et fournisseurs de services (Ex. Agence de RP et de communication)

25Autre classification d’acteurs

Au niveau européen : Le fonctionnaire en charge du sujet + le chef de la DG associée

Se faire connaître d’eux MP (Membre du Parlement) + assistant du MP

Rôle de l’assistant : faire l’agenda, filtrer, rédiger les rapports Parlement Européen = 22 comités: rapports, auditions, échanges de points de vues…

Portes d’entrée à Bruxeles Députés et assistants Commision parlementaires et comités consultatifs Groupes politiques Rapoorteurs coordinateurs

Au niveau des Etats Membres : Le cabinet du ministre en charge du sujet Le fonctionnaire en charge du sujet dans le ministère concerné

Répartition des acteurs à Bruxelles (2013) : Fédérations professionnelles européennes (32%) Consultants (20%) Entreprises (13%) ONG (11%) Associations nationales (10%) Représentations régionales (6%) Organisations internationales (5%) Think tanks (1%)

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Déséquilibre entre acteurs

Groupes d’intérêt économiques Légitimes, organisés, de culture identique, anciens,

capacité d’expertise

Groupes d’intérêt publics Intérets divergents, récents, cultures différentes,

manque d’expertise, hétérogènes, thèmes diffus, sur des valeurs

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Les répertoires d’actions

Négociation = Rôle officielConsultation : nouvelles voies de dialogue,

sur un sujet précisRecours à l’expertise : réponses considérées

comme rationnelles ET argumentation de pouvoir

Protestation : montrer au public et aux médias un sujet

Recours à la justice : utile pour valider l’influence de certains groupes

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Les types de dialogue

Transmission de notes techniquesRDV individuelsParticipation à un clubVisite de sitesAuditions publiquesParticipation à des colloquesDéjeuners et diners

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Lobbying interne et externe

Lobbying interne Lobbying externeRencontrer des membres du gouvernement, des parlementaires et hauts fonctionnaires

Présence dans les médias : sujets, expertises

Fournir de l’analyse/de l’expertise aux ministères, aux commissions parlementaires

Construire des coalitions larges et diverses

Participer à des auditions/concertations

Pétitions, lettres, appels, débats publics, événements

Participer à des comités d’experts Recours aux sondagesNégocier avec les pouvoirs publics et d’autres groupes

Recours à des conseillers en com

Déclarer son soutien aux candidats aux élections

Source : Grossman Saurugger, 2012

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Construction d’alliances

Constat : multiplication des nouveaux de décision et de gouvernance

Venue building = alliances Recherche du meilleur endroit où trouver des alliés et un

écho à ses propos Ex. FIDH : Conseil de sécurité de l’ONU vs OIT et HR

commissionFraming = modeler le champ à son avantage

Rapport de force faible dans une enceinte, plus forte dans une autre

Ex. de la cour nationale à la Cour Européenne des Droits de l’Homme.

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Five divisions for indirect lobbying

the spokesperson: his know-how, his status and his organization;

diverging ways: a message with a unique content but repeated by different actors;

relays: for more credibility, a third part is involved; relays within the sphere: find a civil servant that

will relay the claims within the institutional organization;

multiple uplifting: hammer the same message but from organizations/persons that look independent from each other

323 – Processus de prise de décision

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Caractéristiques

Un forumUn jeu à parties prenantes multiplesUne procédureUn confrontation de valeursA la recherche d’un compromis

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Le travail des représentants des parlementaires?

Le parlement est : Un outil légal Un outil financier Un outil démocratique

Le parlement peut : Questionner son administration Poser des questions Réagir à des situations

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Decision-making process trouver un autre titre

Le pouvoir des différentes institutions : Facteur temporel : comprendre les étapes,

interpréter l’agenda, respecter les deadlines Collecter l’information correcte Contacter les personnes clé

Mobiliser les ressources : Agenda setting Opinions et débats Relais

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4 – Savoir-faire des lobbyistes

4.1 – Strategie4.2 – Networking efficace4.3 – Lobbying efficace4.4 – Objectifs4.5 – Analyse4.6 – Cartographie

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4.1 – Strategie

Questions clés : Qui sont les acteurs? Qui sont les opposants et les alliés? Quelles sont leurs positions et quels sont

leurs arguments? Quand la loi sera-t-elle

préparée/discutée/votée?

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Contribution aux textes techniquesContribution aux textes réglementairesS’engager à des progrèsS’allier avec un décideurInnover localement (ex. une région)Plaider l’exceptionProposer son propre sujet

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Recruter les anciens négociateursNeutraliser les opposantsPlacer un permanentSuggérer une méthode, un dispositifFaire naître des droits nouveaux : ex Mariage

pour tous (Fr)Choisir sa juridictionAppel à la désobéissance civiqueJouer la victime : ex. Leclerc et la

parapharmacie

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4.2 – Networking efficace

Une bonne connaissance des protagonistesQualité des contactsUne bonne connaissance des procédures

institutionnelles

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Trois niveaux : le réseau, travail sur un dossier, construire des coalitions

Qui a le même intérêt que moi dans ce domaine ?

Exemples : Fédération de professionnels : managers Plate forme d’ONG : women Groupement de consommateurs : beuc

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4.3 – Lobbying efficace

A un niveau général : Utiliser les outils et la méthode de l’intelligence

économique Elaborer son lobbying sur des données et des études

d’évaluation Anticiper les amendements qui pourraient s’opposer à

son lobbying Prendre en compte les activités des thinks tanks

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4.3 – La méthode

1 le problème posé2 l’état des lieux et connaissance du sujet3 définition de la stratégie4 mise en oeuvre et évaluation

!! Idem à dia 36

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Au niveau européen Encourager la participation d’experts au ??? trad Support experts participation’s to Commission groups Searching for objective alliances towards MS Au Parlement Européen, considérer à la fois les

coalitions politiques et les intérêts nationaux Accroître les alliances et solidarités

“fournisseurs/producteurs” vis-à-vis des partenaires commerciaux européens ??

Increasing alliances and solidarities “supplier/producer” face to EU commercial partners

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4.4 – Objectifs

Objectif minimum : obtenir un ajustement sur ce qui est le plus gênant

Objectif de substitution : obtenir des compensations

Objectif d’assouplissement : champ de la norme

Objectif collectif : un objectif particulier qui devient collectif

Adapté au contexte, pérenne, flexible, dynamique, fructueux

46Rappel de la position envisagée : dimension

géographique, population et entreprises concernées, chiffres d’affaires, emplois

Conséquences de la décision : avant/après : Effets macro (commerce, revenus fiscaux) Micro (chiffre d’affaires, marges), effets sociaux, effets sociétaux (environnement, empreinte écologique, transports…)

Données institutionnelles : politique choisie, précédents, base juridique, processus, acteurs.

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4.5 – Analyse

a) Analyse légale : Evaluer le dossier dans sa dimension juridique Contester la procédure Gains attendus : gain de temps, décisions plus

favorables, déstabilisation des positions adverses, initiative des arguments

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b) Analyse des enjeux : Impacts de la décision sur les intérêts de chacun Utile quand :

les arguments sont techniques l’argumentation est centrée sur un seul axe les arguments restent confus Le débat va durer dans les médias

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BA

c) Analyse des parties prenantes : Décision à prendre sous forme d’une alternative Recenser les acteurs et classement selon position et

dynamique = cartographie Utile : avec de nombreux acteurs / alliance non

formées ou pas claires / arguments plus politiques que techniques

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4.6 – Cartographie ?

1. Identification et évaluation des enjeux politiques ainsi que des objectifs associés pour le groupe d’intérêt.

2. Analyse des circuits décisionnels.3. Evaluation des rapports de force.4. Sélection de cibles à convaincre, en tenant compte

des différentes sensibilités des décideurs politiques.5. Analyse des forces et des faiblesses du groupe

d’intérêt.6. Mise en évidence des contraintes et des opportunités

(calendrier politique, budget, leadership).7. Identification des ressources disponibles et

détermination des modalités d’action.

51

5 – Communication & activisme médiatique

5.1 – Types d’arguments5.2 – Analyse TIC5.3 – Types of d’outils et acteurs

52

5.1 – Types d’arguments pour un projet

a) Arguments classiques, considérés positifs

Notre projet est : En accord avec la politique générale : liberté, traités, accords Conforme aux anciens engagements (former = pris

précédemments) Participe à l’intérêt commun : santé, sécurité, emploi,

conditions de vie, qualité de la vie, droits humains Response to representative organisations, Neutre ou avec des aspects positifs sur les finances publiques

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b) Arguments classiques, considérés comme opposés

Notre projet est : Techniquement impossible (au niveau par ex. de ses coûts de

réalisation) Légalement impossible (en conflit avec d’autres lois ou traités) Politiquement impossible (pour l’opinion, en contradiction entre

EM) Politically impossible (by the opinion, contradiction between

MS), Inutile (idées fausses, situations sous contrôle) Inefficace, dangers, effets négatifs

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c) Registre d’arguments : Qui inspire la confiance, la crédibilité Avec des éléments factuels Répond au besoin d’en connaître plus sur le sujet Approche positive Approche innovative Entre argumens unique et profusion d’arguemnts Registre d’expression : neutre/émotionnel/rationnel Adapté à la situation

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5.2 – Analyse TIC. Un cadre pour construire une stratégie

a) Dimension structurelle d’actions collective ?? But de la campagne : faible ou fort (cible, adversaire,

problème) Nombre d’organisations impliquées : 1, 2, 10, 50,

100… Niveau d’activité : élevé ou bas Type d’activités et de campagne : urbaine, rurale,

eau, animeaux, nature, éducation, énergie Types et niveaux d’audience atteints : une

communauté, une ville, un état, le monde one community, one town, residents, all citizens in a

State, and world level

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b) Conditions médiatiques et dispositifs TIC

Type d’usage des TIC Dissémination de l’information Recrutement Education Organiser la mobilisation à différents

niveaux

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c) Caractéristiques du Web 2.0 Engager une boucle de rétroaction

(feedback loop) : créer des lieux de dialogue, de collecte et d’échange d’information

Augmenter la vitesse de communication to do more for less : cheap or costless to

implement and to manage

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d) Usage des TIC par les citoyens (Cardon, Granjon, 2010)

Attention et contre expertise Attentiveness and counter expertise, Subjectivité et diversion des médias, images

et symboles Ex. Parodie sur YouTube BP Spills coffee. 12

548 813 vues le 15 janvier 2013 Mobilisation populaire : les citoyens

s’engagent dans l’idées de renforcer les procédures collectives

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5.3 – Type d’outils

Media, activisme et censure (Annenberg) The module critically investigates the relationship

between media, activism and censorship. It offers a critical assessment of the role of media in political mobilization, social movements, dissent, wars, conflicts, elections and political and social crises.

The module considers the impact of different forms of censorship and regulation on social, political and cultural expression in the media.

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Press release Press kit Press conference Interview Infomercial Travel in situ

Journalists rely on specialists to provide materials and new stories

Ajouter dia B215 pour harmoniser

A – Public Relations (PR)

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A2 – PR and media advocacy activities

Monitoring media for coverage of relevant topics, Identifying and disseminating interesting news

stories. Responding to journalists' inquiries and information

requests. Supplying access to experts who can assist journalists. Preparing press releases and background papers.

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Arranging press conferences, Planning a media diary, including identification of

special dates and opportunities, Responding to misleading or erroneous items in the

media, Listing and training individuals to act as experts and

spokespersons on particular issues, Searching for new angles on existing stories.

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A3 – Material for the media

Publication of a new governmental policy affecting an issue.

New research, such as a study or a procedure. Changes in trends. Official action. Special considerations of women, children, and ethnic

groups. Schools activities about certain problems. Civil-rights issues associated the topic. Special days or weeks designated as a focus for the

topic.

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B – Position paper Brief outline of a country's policy and interests

concerning the topic to be debated. It should contain a clear statement of the country’s position on the topic and the reason/s behind it, and it should suggest a plan of action

1 to 2 pages (A4, normal Font Type & Size, single line spacing)

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StructureThe beginning of your Position Paper should state the following items: Committee, Country, Issue

Try to answer the following questions when you write this part of your statement:

Why is this issue relevant? What is the scope of the problem? Options could be: naming statistics, mentioning the major players or the current developments concerning the issue under discussion. It is also very typical to make reference to the UN actions that have already been taken in this respect.

Which resolutions have been passed so far? Which conferences have been held?

What is planned for the future?

66 In the second part, you should specify the official position

of the country /organization you represent in respect to the issue that is going to be debated in the Committee.

What is your country’s / organization’s policy on the topic? Why? What issues in this area are particularly relevant to the country / organization you represent? What action has your country / organization already taken?

What are the possible solutions to the problems in this area? What is the type of resolution your country / organization tries to accomplish?

A final remark An important thing to remember when you write your

policy statement is that you represent the position of your country / organization in the Committee. Therefore, you should not speak in first person (“I”).

67C - White paper

Collection of information intended for a public determined to bring him to make a decision on a particular subject

Organisation version Whitepapersource.com, pour rédiger un livre blanc leslivresblancs.fr/

EU version : A venir

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D – Web uses

Web site with video, pdf files, comments Twitter, Facebook and all the rating

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E – Mobilize public opinion

“Media advocacy” in English-speaking countries

Blogs Online petitions Petitiononline.com mesopinions.com Aavaz.org

Initiative citoyenne à l’UE : 1M de signatures, 7 Etats membres.

Inserer LIEN

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F - Media and public opinion

Advertisement, display, Press, Tv, radio Agencies: Fleischman-Hillard, G+, D. Guegen Events, Demonstration, in the streets and on You tube air india

71G - Facts checked reports

Survey & reports Dominant trend: producing content, argumentation for

training and information Key point: an added value not provided by others actors Risk: manipulation Procedure: a research board, an independent NGO or

experts. Results: a document. EX: DLR / European express : Study on the balanced

approach to noise management and its influence on the economic impact i-on air transportation.

Transferts meurtiers

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H – Experts

Seminar and conferences Q of independence Q of fame (a Nobel prize? An actor?) Participation to a committee Expert association : Forum nucléaire Mai 2013 Ajout Fabrique p248 : colloque sur invitation ex efsa juin 2012 60%

toxicologues et responsables agences de sécurité sanitaire, membres de l’efsa, 40% d’experts, 50% scientifiques de sociétés privées, 50 chercheurs d’universités. Une minorité spécialistes du sujet. R = un communiqué en faveur de l’industrie.

Production d’ignorance = 1 peser sur les instances d’évaluation des risques sanitaires et environnementaux. Doute pour ne rien faire

2 = coloniser nos conversations : vers les médias de masse et en ligne, argumentaires de type scientifiques, étude complaisante, pseudo experts,

destruction de connaissances.

Il y a confusion entre débat public controverse et polémique

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I – Think tanks

An organization that conducts research and engages in advocacy in areas such as social policy, political strategy, economics, military, technology issues and in the creative and cultural field.

In Europe: Centre for European Policy Studies, Friends of Europe FoE, Bruegel, FRIDE and many more

In China: Development Research Center of the State Council

In India?

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Criterias: A permanent body Specialise in solutions on public policies With researchers devoted to research A production for policy makers and public opinion No action on governmental missions More or less autonomy form specific interests No diploma capacity Working for public goods and general interest

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Types of think tanks: From universities: European Policy Studies Advocacy tanks: Transatlantic Policy Network Research institutes under contract: Rand corporation Political parties thinks tanks (Stiftungs in Germany,

Fondation innovation politique or Terra Nova in France)

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Actions of think tanks: What do they do? Proposing political solutions Experts tank for a government Place for testing or for debating news ideas Imperative to communicate and to impact political agenda

At EU level, a multilevel decision making process. Intensive transgovermentalism Space for think tanks, close to decision makers Research of coherence on topics

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Five markers: Thinks as academics Write as journalists Speak as politicians Sell as businessman = a hybrid position

Action: to frame and give a meaning to the audience

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J - Débats

Diner débat Panel discussion + Q & AGroupe transversal de travail

Capacité à créer des coalitions / Intéret englobant

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Evaluer l’influence et le lobbying BA

Le niveau de rencontre et des contacts, “to raise awarness”

La qualité de l’audience et des invités (ex. MEP)

Le nombre d’article de presseLe trafic du site et les followersLa reprise des arguments à l’oral ou à l’écritLa crédibilité

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Case: Control Arms campaign

In 2003, the Control Arms Campaign was launched and has since gathered support for the Arms Trade Treaty from over a million people worldwide.

In December 2006, 153 governments finally voted at the United Nations to start work on developing a global Arms Trade Treaty. Momentum for the treaty has been building ever since.

In 2009 the UN General Assembly launched a time frame for the negotiation of the Arms Trade Treaty. This included one preparatory meeting in 2010 and two in 2011, before the final negotiating conference scheduled for July 2012”. The purpose of this campaign is to convince the UN members, first of the necessity to regulate arms trade, then to vote for an Arms Trade Treaty (ATT).

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press conferences, demonstrations in the streets, Web sites, including online petitions, Twitter, Facebook pages, expert testimony or reports, support of stars

parody video: Teleshopping at www.youtube.com/watch?v=c3OprnmlJmM).

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Case

A multidimensional case: A strong goal: UN level, with law implantation and vote procedures 155 affiliated NGO’s in 132 countries in a network coordinated by

Amnesty international A high activity, during the entire year, by collecting data’s, by

communication campaign, with a peak during each UN general assembly

A sensitive subject: arms regulation would have positive impacts on children, civilians and women

A multilevel audience such as medical Professionals, global Investors, survivors of armed violence, women, religious leaders and organizations, and parliamentarians, as well as general public.

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Case

The purpose is to mobilize media, to gain positive acceptance in opinion, and to convince the public sphere, in order to put pressure on politicians, civil servants and heads of governments engaged in the issue.

Combination between public pressure and high level contacts

BUT HR are always at the end of priorities of States To target advocacy : 1 or 2 messages to challenge NGO, sometimes on principles, sometimes lacking of concrete Biding strategy: a link between trade and HR

Instruments Annual resolution Resolution Sub committee on HR Summit (Asem)

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6 – Where are elaborated laws?

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6.1 – At EU level

Insitutional triangle:European commissionEuropean CouncilEuropean Parliament

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6.1 – At EU level

In each European country?

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EU laws (regulations, directives and decisions) take precedence over national law and are binding on national authorities. The EU also issues non-binding instruments, such as recommendations and opinions, as well as rules governing.

Regulations are the most direct form of EU law - as soon as they are passed, they have binding legal force throughout every Member State, on a par with national laws.

Directives are addressed to national authorities, who must then take action to make them part of national law,

Decisions apply in specific cases only, involving particular authorities or individuals.

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EU: a slow machine with no reverse gear

Intensity of contactsIntensity of presenceEach topic is law orientedA plural decision making ; alliance are

compulsory

90

6.2 – At UN level

91

6.3 – At ISO level

Industrie et technologiesTravail sur la norme, invisible du public, voire

des ONG spécialisées.

92

6.4 – At WTO level

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7 – Ethical questions

How to appreciate the question?Which position for public authorities?What about general interest?Which part in the democratic process?Links to money?

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Types of critics

Professional: www.aalep.eu European publics affairs consultancies association - www.epaca.org/ Society of European Affairs professionnals – www.seap.org

Administrations: a legal solution? Tranparency register

Citizens NGO: a binding regulation COE / Alter EU / Spin watch

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NGOs initiatives

Regards citoyenswww.regardscitoyens.org/Transparence international Belgiumwww.transparencybelgium.be

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Trouver un stage et du travail ?

Site de l’UE EpsoSur Euractiv : http://jobs.euractiv.com/Sur eurobrussels www.eurobrussels.com/

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Wilson/Lowi MatrixIf the proposed policy is adopted, how does the policy change the distribution of costs and benefits?

BenefitsConcentrated Dispersed

Con

cent

rate

dD

ispe

rsed

Interest grouppolitics

Entrepreneurialpolitics

Majoritarianpolitics

Client politics

Coststelecommunications

welfare (increases)

loophole closing

rivers and harbors