InfocargaISSN-2216 - 1481 Junio 2013 10.000 Ejemplares Impresos + 95.500 Ejemplares Online Edición No. 57

Periódico especializado en comercio exterior, carga, logística, transporte, importaciones, exportaciones, infraestructura y minería

¿Exceso de TLC´s?PÁG. 2

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TRANSPORTE TERRESTREPÁG. 4

TLC´S Y ACUERDOS COMERCIALESPÁG. 10

INVERSIÓN EXTRANJERAPÁG. 14

MARÍTIMASPÁG. 16

NOTIAÉREASPÁG. 17

EXPORTACIONESPÁG. 17

IMPORTACIONESPÁG. 20

ZONAS FRANCASPÁG. 21

INFRAESTRUCTURAPÁG. 22

CARGA Y LOGÍSTICAPÁG. 9

MINERÍA PÁG. 7

2Junio 2013

Análisis

Junio DE 2013

iSSn:ISSN 2216 - 1481

DiRECToR GEnERAL:ÉDGAR ORLANDO SARMIENTO GARCIA

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CRISTINA SARMIENTO GARCIAHENRY SIERRA

ÉDGAR TORRES SOTELOMAURICIO INFANTE

CoRRESPonSALES nACionALES: Alexandra Torres (Barranquilla)Patricia Jaramillo (Medellín)

Adriana Arcila (Cali)

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Juan Diaz (Madrid, España) Elae Sayas León (Miami, E.E.U.U.)

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PuBLiCACiÓn EDuCATiVA Y CuLTuRAL

Infocarga

La opinion expresada por los autores de los articulos es exclusivamente responsabilidad de

cada uno de ellos. No expresa la opinion del medio

En una de las clases, en el momento en que le entre-gaba al curso los resulta-dos en materia de Balanza

Comercial y productos exporta-dos al 2012, un alumno preguntó: “Profesor Gómez: ¿para qué tan-tos tratados de libre comercio si el resultado al final, como usted lo indica, es desalentador? Al final, dependemos económicamente de los EEUU y de unos pocos recursos naturales para semejante esfuerzo institucional que han realizado los diferentes gobiernos”.

Desde entonces, tengo la pre-gunta del alumno en mi cabeza. Por lo tanto, me di a la tarea de revisar lo que ha sucedido desde el punto de vista legal desde 1991 y desde el punto comercial hasta el 2012, teniendo en cuenta que desde 1991 Colombia vive un pro-ceso de “apertura económica”.

En las próximas tres entregas, INFOCARGA, pretende mostrar los resultados en cuanto a balanza comercial y los productos exporta-dos hasta el año 2012 vs los funda-mentos legales institucionales del comercio exterior colombiano, te-niendo en cuenta que desde 1991 existe la ley marco de comercio exterior: ley 7ª de 1991.

Para lo cual, y en efecto, se cuenta con una vasta fuente de información tanto primaria, como secundaria.

Los resultados al final de la presente investigación académica, son poco alentadores teniendo en cuenta los grandes esfuerzos reali-zados a nivel institucional por los diferentes gobiernos desde que se declaró la “apertura económica” por el presidente Cesar Gaviria Trujillo.

Recuerdo, por ejemplo, la frustración del ex Presidente Ál-varo Uribe Vélez, con respecto al acuerdo comercial con la India. En el momento de suscribir ese acuerdo comercial se guardaban grandes esperanzas para que la pyme colombiana accediera a tra-vés de unas alianzas estratégicas con la industria india a la tecnolo-gía de punta para el desarrollo de la pequeña y mediana industria. A la fecha, no se ha exportado un solo dólar a ese país.

Por lo tanto, es pertinente, teniendo en cuenta los resulta-dos del comercio exterior hasta el 2012, hacernos la siguiente re-flexión: ¿para qué tantos tratados de libre comercio?

¿Exceso de TLC s?

» Por Rafael Gómez Martínez

Recientemente, me invitaron a dictar un curso sobre los Fundamentos Legales del Comercio Exterior colombiano a un grupo de futuros abogados.

En una primera entrega, se presentan los Fundamentos Le-gales del Comercio exterior co-lombiano.

Palabras claves: Tlc, Funda-mentos Legales, Resultados, Ba-lanza Comercial, Socios Comer-ciales, Productos

Fundamentos legales y constitucionales

del comercio exterior colombiano

La facultad de regular el co-mercio exterior deriva de la más amplia que posee el Estado de actuar como ente supremo direc-tor de la economía y de intervenir en ella. Para ello, la Constitución Política de 1991 en sus artículos No 333 y 334 facultan al Estado para tomar las acciones corres-pondientes.

Pasa página. 12

Docente, académico de varias uni-versidades, especialista en análisis de economía y comercio internacional. Consultor. Columnista.

4Junio 2013

TransporteGobierno inaugura doble calzada en Vía al Mar

La Agencia Nacional de infraes-tructura y el Consorcio Vía al Mar entregaron al departamen-to de Bolívar 9,36 kilómetros de

doble calzada en la concesión Cartage-na - Barranquilla, buscando beneficiar las actividades económicas y turísticas de la región Caribe.

"Estamos acelerando el desarrollo de infraestructura de manera transpa-rente, eficiente y eficaz, y esta entrega que estamos realizando nos satisface enormemente porque beneficiará a la comunidad de la Costa Caribe colom-biana", dijo el presidente de la ANI, Luis Fernando Andrade.

Este tramo será continuado has-ta la ciudad de Cartagena donde se unirá al Anillo Vial de Crespo de 2,5 kilómetros, obra que se encuentra en construcción por parte de este con-cesionario y que se tiene previsto sea entregado el próximo año. Además, se construyó la primera etapa de la

Intersección a nivel de Bayunca, dan-do acceso a Punta Canoa, Pontezuela y Bayunca con un costo de $6.204.millones. Adicionalmente se realizó la ampliación y adecuación de la infraes-tructura de los Centros de Control de Operación y ampliación a doble cal-zada de las estaciones de recaudo de peaje Marahuaco e instalación de los equipos adicionales requeridos para su operación; y la construcción de una estación de pesaje con un costo de $2.432 millones de pesos, a pre-cios de 2009, resultando como costo total de la obra $52.433 millones.

Según el programa de la Cuarta Generación de Concesiones viales, la agencia licitará este año aproximada-mente 7 kilómetros de segunda calzada en la región completando 19 Km de do-ble calzada que garantizarán el acceso fluido y con excelentes niveles de ser-vicio a la ciudad de Cartagena

Activada segunda concesión de Autopistas para la Prosperidad en Puerto Berrío

El Concejo Municipal del mu-nicipio de Puerto Berrio La Agen-cia Nacional de Infraestructura (ANI) lanzó la concesión que com-prende los trayectos Remedios - Alto de Dolores y Alto de Dolores – Puerto Berrío, con conexión a la Ruta del Sol. Siendo esta la se-gunda concesión de nueve que componen el Mega proyecto de Autopistas para la Prosperidad,

la cual tiene como fin conectar centros de insumos y producción del occidente colombiano con el río Magdalena y el nororiente del país.

La inversión aproximada del proyecto alcanza los $1,32 billones y contempla una longitud total de 150 kilómetros de carreteras, con 74 puentes y 6 túneles.

Sofasa, primeros en integrar sistema multimedia Media Nav

Sofasa presentó el sistema de entretenimiento Media Nav con GPS, que por primera vez se inte-gra desde fábrica en sus vehículos de gama de entrada y gama media. Este dispositivo cuenta con una pantalla táctil de 7” que permite acceder a cinco funciones: radio, medios, telefonía, navegación y ajustes, y que ofrece la mejor cali-dad y nitidez. Los modelos 2014 del Renault Sandero, en sus versiones

automática y GT Line, del Renault Stepway y la Renault Duster, en su versión 2.0L con pack, ya cuentan con este dispositivo para ofrecer las mejores experiencias a bordo.

En sesión del Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes), se dio la declaración de importancia estratégica a los proyectos de Mejora-miento del Sistema Férreo en los corre-dores La Dorada – Chiriguaná y Bogotá – Belencito y el Contrato Plan “Nariño Camino a la Prosperidad”, permitiendo al Gobierno Nacional solicitar vigencias futuras, no solo para esta administra-ción sino para la siguiente.

Estos corredores son principales en la red férrea nacional, por ello,

este proyecto comprende la repa-ración y atención de 876,6 km que incluyen 71 puntos críticos en el tramo Bogotá – Belencito y 47 pun-tos críticos en el tramo La Dorada – Chiriguaná afectados por la Ola Invernal 2010-2011 que impiden su operación; así como su adminis-tración, mantenimiento, control de tráfico, vigilancia y actividades socio-ambientales; con el fin de garantizar la continuidad en las actividades de transporte de carga y pasajeros.

La inversión total de la Nación para este proyecto asciende a 203.600 mi-llones de pesos, con lo que se espera movilizar una mayor cantidad de carga en su mayoría hidrocarburos, mineral de hierro, cemento y carbón. Con la aprobación de estos recursos se abrirá el proceso licitatorio para los tramos Facatativá – Bogotá – Belencito (297,9 km), La Caro – Zipaquirá (20,4 km), Ca-bañas – Puerto Berrío (33,1 km), Ramal - Capulco (4 km) y La Dorada – Chiri-guaná (521,2 km).

Aprobados corredores férreosLa Dorada – Chiriguaná, Bogotá – Belencito y el Contrato Plan Nariño

El fabricante de neumáticos anunció el cierre debido a las dificul-tades para mantener la competitivi-dad por factores del mercado, como la entrada masiva al país de neumá-ticos importados, la revaluación del peso frente al dólar y la devaluación del real brasileño, dado que Brasil es el principal destino de las exportacio-

nes de las fábricas colombianas, pero seguirá con la actividad comercial en el país. Aunque continuará con la actividad comercial en el país, las plantas de Icollantas en Cali y en Chusacá serán cerradas. Esta com-pañía ha acumulado en los últimos quince años pérdidas de alrededor de 300.000 millones de pesos.

Michelin cesó su operación industrial en Colombia

6Junio 2013

Busca potenciar el desarrollo de la infraestructura de transporte y garanti-zar la conectividad de las subregiones del Departamento con la zona fronteriza del Ecuador y la región sur de Colombia, mejorando las condiciones productivas, turísticas y competitivas. La inversión to-tal del contrato plan en infraestructura es de 728.500 millones de pesos, de los cuales 682.000 hacen parte del presu-puesto de la Nación y 46.500 son aporte de la Gobernación.

Incluye la ejecución de ocho pro-yectos viales con una extensión total de 282,6 km, seis de ellos sobre la red pri-maria a cargo de la Nación y dos sobre la

red secundaria a cargo del Departamen-to; un proyecto aeroportuario de 2,5 km de extensión y dos estudios de 298 km, uno de los cuales es fluvialmarítimo.

Las obras que hacen parte de esta in-versión son las siguientes: pavimentación de las vías Córdoba – Troncal, Iles – Troncal, Panam – Cumbal, Cumbal – Guachucal, el Empate – Alban - San Bernardo - La Cruz - San Pablo - Higuerones, Junín - Barbacoas, Túquerres - Samaniego, Ipiales - Guachucal - El Espino, Circunvalar Galeras, la Variante San Francisco – Mocoa; la finalización de la pista del Aeropuerto San Luis de Ipiales y los estudios y diseños de los proyectos Acua-pista y la Variante El Encano – Santiago.

Contrato Plan “Nariño Camino a la Prosperidad”

El modelo 2014 del Renault Mégane III, vehículo insignia de la marca en Co-lombia, llega con un interior renovado, acabados de lujo, mejor conectividad y mayor confort que reafirman su per-sonalidad deportiva y elegante. Este hacthback posee un nuevo cuadro de instrumentos digital con pantalla LCD que facilita la lectura del velocímetro, la temperatura, el combustible, la distan-cia, entre otros. Apliques cromados en la palanca de cambios, las manijas de

las puertas, el cuadro de instrumentos y el aire acondicionado, refuerzan su dis-tinción. Su mayor confort está dado por sillas más cómodas y aerodinámicas, gracias a los refuerzos en el espaldar, el asiento y los laterales. Por último, un nuevo radio con Cd, Mp3, puerto USB, “jack” y sistema bluetooth que permi-te conectar MP3, iPod y smartphones, para una mejor conectividad que hace la vida a bordo mucho más placentera.

Ahora Renault Mégane III modelo 2014

La inspección fluvial se inició el sábado 8 de junio en Car-tagena en un recorrido por el canal del Dique, avanzó has-

ta Calamar donde revisó las labores de dragado del Río, luego arribó a Mompox.

El domingo, zarpó de Mompox hasta Tamalameque siguiendo ha-cia La Gloria, pasando a Gamarra, donde la Ministra y el director del Invías, Leonidas Narváez, así como el viceministro de Transporte, Nico-lás Estupiñán, escucharon los trá-mites que se realizan actualmente para concesionar 4 puertos, los más cercanos en distancia a la ciudad de Bogotá y concluyó en Aguachica.

El lunes festivo empezó en Agua-chica y concluyó en Barrancaberme-ja, vía terrestre. Y fue allí en donde La Ministra de Transporte, Cecilia Álvarez-Correa, expresó su molestia por la notable ausencia del repre-sentante legal de la firma interven-tora en las obras, evidenciado en dos oportunidades, la primera en la visita que realizó con el Presidente de la República, Juan Manuel San-tos a comienzos de año y en esta inspección. Llevándola a advertir al

interventor, Consorcio Proyección Vial Puerto Salgar, que de no enviar a un director para que permanezca en las obras, según lo establecido en el contrato y haga una supervisión eficiente, tomará las acciones lega-les a que haya lugar.

En su recorrido desde Aguachica hasta Barrancabermeja, también fue enterada de las obras del proyecto Yuma de Ecopetrol en el que el In-vías ha aportado 30 mil millones de pesos, un moderno corredor de 30 Kilómetros en doble calzada de 22.6 metros de ancho que incluye sepa-rador y bermas. La vía conectará al sector Rancho Camacho en la Ruta del Sol hasta interceptar la vía Liza-ma – Barrancabermeja en el sitio La Virgen y luego atraviesa los barrios de la zona nororiental de Barranca-bermeja para llegar al puente Yondó y representa la conexión entre los departamentos de Santander y An-tioquia, permitiendo que los vehícu-los que tomen la Ruta del Sol desde el centro del país y la Costa Norte, se conecten con Antioquia.

Séptima Ruta de la Ejecución inicia en el Río Magdalena

Reunión para analizar el transporte de hidrocarburos en el país

El viceministro de Transporte, Nico-lás Estupiñán Alvarado y el presidente de Ecopetrol, Javier Gutiérrez Pemberthy, se reunieron con los representantes de la Federación Colombiana de Transporta-dores de Carga por Carretera (Colfecar), la Asociación Colombiana de Camione-ros (ACC) y la Asociación Nacional de Empresas Transportadoras de Carga por Carretera (ASECARGA), como parte del compromiso de realizar mesas de tra-bajo para afrontar los nuevos retos del mercado de hidrocarburos.

“Desde el Ministerio de Transpor-te, pedimos a Ecopetrol participación del Sector para generar propuestas en-focadas en la Responsabilidad Social y Equidad para los pequeños transporta-dores de hidrocarburos del país”, afirmó el Viceministro en la segunda reunión entre el Gremio y la petrolera.

Se acordó que el Ministerio de Transporte solicitará formalmente a la

petrolera la participación de la Entidad, el sector transportador y Ecopetrol, en el diseño de mecanismos para la creación de nuevos contratos de transporte de hidrocarburos, para que sean más in-clusivos y dar mayor participación a los transportadores, quienes deben cumplir con las normas de seguridad y condicio-nes técnico-mecánicas.

También se incluirá la realización conjunta de visitas de campo para la vali-dación del funcionamiento de la cadena de prestación de servicios del transporte de hidrocarburos, a fin de establecer ac-ciones de mejora donde sea necesario. Ecopetrol advirtió sobre el cuidado que se debe tener con la especulación frente a nuevas contrataciones de parque auto-motor, originadas en razón de la produc-ción de petróleo del país. Y por último se concluyó que no se prevén necesidades adicionales de parque automotor dedi-cado al transporte de hidrocarburos en el inmediato futuro.

Luego de ser sometido a control desde el pasado 12 de octubre, Pro-masivo S.A. fue sancionado por la Su-perintendencia de Puertos y Transpor-te con multa de 150 salarios mínimos mensuales legales vigentes (smmlv), es decir $88’.425.000, por no presentar el plan de recuperación y mejoramiento en los tiempos previstos por la Super-transporte. La sanción se da además por el incumplimiento en el pago de nómi-na, seguridad social de los conductores y aportes parafiscales.

Una vez Promasivo S.A. presentó extemporáneamente el plan de mejo-ramiento, éste no rindió explicación por la falta de acciones en el plazo otorgado ni presentó solución concreta al hallazgo de la Superintendencia sobre el incum-plimiento en el pago de nómina y segu-ridad social a los conductores. Lo que ha derivado en la suspensión del servicio en repetidas ocasiones siendo afectada la continua y efectiva prestación del ser-

vicio público de transporte masivo en el área de influencia del Sistema Megabús.

Así mismo, Promasivo se expo-ne a pagar una multa de 50 smmlv ($29’475.000) por cada mes de incum-plimiento en las obligaciones de Ley, como el pago de cotizaciones en segu-ridad social y aportes parafiscales.

El operador del Sistema Integrado de Transporte Masivo de Área Metro-politana de Pereira tiene 10 días para in-terponer recurso de reposición. Paralelo a esto, mediante oficio de fecha 29 de mayo de 2013, se requirió nuevamen-te al representante legal de Promasivo S.A., para que presente un plan de me-joramiento medible, verificable y que se pueda evaluar en los términos de los re-querimientos efectuados, otorgando un plazo que vence el 19 de junio de 2013.

Supertransporte sanciona a Operador de Megabus

Transporte

7Junio 2013

MineríaColombia promocionó su minería en Australia

Colombia participó en la conferencia Latin American Down Under – LADU en Sydney Australia, evento que promovió el encuentro de empresas del sector minero y representantes gubernamentales de Australia y América Latina con el fin de identificar oportunidades de in-versión y aumentar los vínculos bilaterales.

La misión colombiana sos-tuvo reuniones individuales con inversionistas instalados y potenciales, así como con altos funcionarios del gobierno nacio-nal y local australiano, en las que presentó el potencial mineral que tiene Colombia invitándolos a aumentar su participación en el sector y promover el uso de buenas prácticas asociadas a la industria extractiva.

También se realizó una Misión de Buenas Prácticas a Queensland, estado australiano reconocido por su alta actividad minera, en donde los funcio-narios del gobierno tuvieron la oportunidad de conocer en de-talle el papel de la academia en el desarrollo del sector minero australiano y las buenas prácti-cas desarrolladas por el gobier-no estatal para promover una actividad minera responsable.

Y para conocer las prácticas desarrolladas para la operación de una mina de carbón a cielo abierto visitaron el complejo de minas de Hunter Valley Coal Chain (HVCC), ubicado en el es-tado de New South Wales.

16 de 32 proyectos a los que hace segui-miento el Ocmal están sometidos a conflictos con comunidades, resultado que es mencio-nado en un informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), de las Naciones Unidas.

Colombia es el quinto entre 17 países del continente mientras que Chile es el país más conflictivo, con 25 líos entre 28 proyectos. El documento revela que ni el otorgamiento de una compensación considerable calmaría a las

comunidades locales, ya que existe una des-confianza derivada de su limitado poder de decisión en la regulación ambiental y a causa de una tradición de promesas incumplidas de gobiernos y empresas.

Agrega que los nuevos hidrocarburos y las mayores profundidades presentan grandes riesgos ambientales, muchos de ellos locales, lo que genera conflictos de intereses entre el gobierno central y las regiones.

50% de los proyectos mineros en el país presentan conflictos

La cuarta exportadora del mineral en el país, Colom-bia Natural Resources (CNR), le tuvo que pagar al Estado $3.078 millones por irregu-laridades en el cálculo de la contribución que debe aportar al realizar sus operaciones de extracción.

El Hatillo fue el proyecto en el que se detectaron las

irregularidades ya que la em-presa empresa hizo un mal cálculo sobre las regalías y el dinero fue cancelado la sema-na pasada, sin embargo, CNR “parece no estar de acuerdo con la medida tomada y van a tomar el recurso legal siguien-te”, dijo María Constanza Gar-cía, presidenta de la autoridad minera.

CNR pagó $3.078 millones al Estado por regalías

America del Sur se conso-lida como uno de las regiones más atractivas para la minería a nivel global. Así lo concluye un estudio hecho por la em-presa Hays, en colaboración con Infomine, quienes ela-boraron el primer estudio de “Salarios globales y tenden-cias de reclutamiento” en este sector.

Al continente sudameri-cano le siguieron África con

20% y Asia con 19% de la con-centración en materia de con-trataciones. Según explica el estudio, los tres representan oportunidades más baratas de inversión para las nuevas minas, muy por delante de Europa (10%), Australasia (10%) y Norteamérica (8%). Otra tendencia importante reconocida en el estudio para Sudamérica es la preocupa-ción por el medioambiente, lo cual es considerado como

comprensible por poseer una porción significante de terri-torios aún vírgenes

El estudio de Hays se efectuó entre diciembre de 2012 y enero de 2013 y con-sultó a 10.000 encuestados y 1.300 respnsables de contra-taciones. Además consideró 18 áreas y disciplinas de la minería y 37 países a lo largo de todo el mundo.

Suramérica, región atractiva para empleadores globales de la minería

El Procurador afirmó que la empresa minera informó a Cortolima las actividades que tenían planeadas para vere-das Camao, Pantano y Cabras, en Piedras, el pasado 9 de no-viembre del 2012.

“Es preciso aclarar que para las actividades a desa-rrollar no es requerido contar con un permiso minero ya que no se trata de actividades para

identificar la ubicación o geo-metría del depósito minero”. Este es uno de los apartes que aparecen en la revocatoria de la procuraduría.

Y agrega también - Con respecto a los cargos que sus-tentan la suspensión y el inicio del proceso sancionatorio, “encuentra su despacho que la fundamentación es ambigua, confusa e inexistente por no

tener el debido sustento nor-mativo, ya que no existe certe-za jurídica acerca de la obliga-ción legal de solicitar permiso de autoridad ambiental”.

En solicitud de esta revo-catoria los tolimenses y sobre todo el municipio de Piedras deberá aguardar el proceder de la entidad ambiental Cor-tolima.

Procuraduría solicita revocatoria a Cortolima en tema AngloGold Ashanti

La Agencia Nacional de Minería recomendó a los solicitantes de Propuestas de Contratos de Concesión y Autorizaciones Temporales conocer la información que ha dispuesto la entidad so-bre el proceso de radicación y posterior entrega física de documentos. La entidad habi-litó la línea gratuita nacional

01 8000 933 833 y en Bogotá el 2 201 999 extensión 6000 para orientar a los usuarios sobre esta herramienta y en su sitio web cuenta con un un abecé del Radicador Web con respuestas a las preguntas más frecuentes sobre el apli-cativo y un volante con nueve puntos básicos a seguir.

Existe la opción de Radi-cación Asistida, en caso de que el usuario no tenga acce-so a un computador; para ello podrá desplazarse a los dife-rentes Puntos de Atención Regional de la ANM donde estarán habilitados los equi-pos y personal para asistir el proce¬dimiento.

El 2 de julio Radicador Web entrará en operación

8Junio 2013

Minería

Las compañías de la gran minería del país redujeron de forma considerable sus planes de inversión a cinco años en consecuencia a la caída de los precios interna-cionales de las materias pri-mas y del efecto que tenga el desempeño de las economías de China e India

Un sondeo del Sector de la Minería a Gran Escala (SGME) con sus afiliados arro-jó que para los próximos años las firmas del sector planean inyectar recursos del orden de 7.733 millones de dóla-res, por debajo de los 13.415 millones de dólares que pro-yectaban ejecutar en el 2010, lo que representa una caída del 42,3 por ciento.

Beatriz Uribe, La presi-denta de Mineros S.A., afirmo que en el último mes se ha sentido una baja importante en el precio del oro, princi-palmente por fenómenos que no son estructurales, ya que no ha subido la producción ni ha disminuido la demanda. “Es un fenómeno más de la actividad financiera y especu-lativa”, indicó la directiva, al explicar que todos los países están invirtiendo en reservas de oro actualmente.

Si bien no prevé que el precio vuelva a los niveles del año pasado, si se espera que se mantenga en un nivel entre 1.450 y 1.500 dólares por onza, en promedio, fren-te a un costo de producción de la industria en el mundo, que en promedio está por en-cima de los 1.200 dólares la onza, piso que difícilmente se podrá romper.

“En el momento en que lo rompa, también se rom-pe la cadena de producción y automáticamente sale de circulación entre el 20 y el 25 por ciento de la produc-ción mundial”, advirtió. Sin embargo, Uribe reveló que ya se está viendo que varias compañías, especialmente las junior, tienen dificultades para financiar proyectos, por lo que están buscando firmas productoras que las apoyen para seguir adelante con sus iniciativas de exploración.

El Ministro Federico Renjifo sostuvo un encuentro con repre-sentantes de la Cor-

poración Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC), de la Gobernación del Valle y las autoridades de Policía.

"En la reunión también se revisaron las acciones que se vienen adelantando contra la explotación ilícita de minerales en el departamento. Al mismo tiempo reiteramos la necesi-dad de mantener la coordina-ción y los esfuerzos conjuntos entre las diferentes institucio-nes para hacerle frente a esta problemática", dijo el Ministro.

El titular de la cartera mine-ro energética destacó también la responsabilidad que debe tener una entidad como la CVC en el marco de la Alianza del Pa-

cífico y la premisa de los países que la conforman, de proteger la biodiversidad, los ecosiste-mas y al mismo tiempo pro-mover el desarrollo sostenible.

En la reunión se analizó la posibilidad de que en Ginebra, Valle, “se desarrolle una mine-ría del oro con capacidad de ser formalizada, así como los desafíos que se tienen frente al uso del mercurio y el apoyo que estamos dando a un pro-yecto de ley que prohíbe el uso de este químico", manifestó el Ministro Renjifo.

Cabe mencionar que el Ministerio de Minas y Ener-gía, a través de la dirección de Formalización Minera, ha venido adelantando desde el 2012 varias acciones para la construcción de la política de formalización realizando 11

jornadas de formalización en todo el país y poniendo en marcha cuatro mesas de tra-bajo en los departamentos de Valle, Chocó, Caldas y Risaral-da. Adicionalmente se han rea-lizado 25 diálogos con mineros en diferentes regiones del país.

Todo esto con el fin de acompañar y asesorar a los mineros en el proceso de for-malización, mediante un ejer-cicio participativo y cuyo resul-tado es un insumo valioso para continuar con el proceso de formulación y estructuración de la política de formalización minera y asociatividad.

Construcción de políticas de formalización minera y asociatividad tema central en reunión en el Valle del Cauca

La Corporación Autóno-ma Regional del Valle del Cauca pidió al Ministro de Minas y Energía La incorpo-ración de la variable minera dentro de las determinantes ambientales aplicables a los Planes de Ordenamiento Te-rritorial.

“Le solicitamos el acom-pañamiento al Ministerio en esta iniciativa para lograr que desde la misma formulación de los POT en los municipios se tenga en cuenta el com-ponente minero para que no nos afecte lo ambiental”,

señaló Óscar Libardo Campo, director general de la Cvc.

Durante la reunión la Cor-poración presentó un com-pleto informe del panorama ambiental y minero del Valle del Cauca y a su término el Ministro Rengifo propuso la conformación de un bloque especial de trabajo conjunto entre el Ministerio de Am-biente, el Ministerio de Mi-nas y la Cvc, para tratar los conflictos por explotación ilícita de Zaragoza, Ginebra, San Pedro y los Farallones de Cali. “Hicimos un análisis

frente a la nueva realidad de la Alianza Pacífico, pues el buen ambiente y el respeto por los recursos naturales son principios que une a es-tos países y aquí en la zona del Pacífico tenemos este desafío”, indicó el Ministro de Minas y Energía.

En la reunión se conocie-ron los resultados del último operativo realizado por la Fuerza Pública que fueron destruidas tres retroexcava-doras en la cuenca del río Dagua y la captura de cuatro personas.

CVC requiere incluir la minería en los POT

El estudio contratado por la Contraloría General de la República, titulado “Minería en Colombia: Fundamentos para superar el modelo ex-tractivista”, ha incrementado el debate sobre si la carga tributaria efectiva que paga el sector minero es la adecuada, y si un incremento en la misma puede terminar atemorizando a los inversionistas.

La directora del Sector de Minería a Gran Escala (Sgme), Claudia Jimenez, in-siste que se debe hacer un análisis técnico de una base

tarifaria que tenga en cuen-ta aspectos como el ciclo de precios de los metales y mi-nerales y su volatilidad, que hasta el 2011 estuvieron his-tóricamente altos, pero cu-yas cotizaciones evidencian que obedecen a un patrón cíclico y que es difícil pensar que seguirán subiendo inde-finidamente. “Por lo anterior, no es responsable tomar una decisión que afecta directa-mente la estructura de cos-tos de las empresas, como la de la carga tributaria, en una coyuntura determinada”, indicó Jiménez.

Agrega que el negocio minero es de largo plazo, toda vez que las inversiones de los últimos tres o cuatro años fueron decididas hace 10 años. Claudia Jiménez indica que el régimen tri-butario óptimo debe lograr un equilibrio en la participa-ción del Estado en la renta minera, sin desestimular la inversión. La directiva gre-mial considera que hay que enfocarse en incrementar el número de compañías mi-neras que pagan impuestos, “sin estrangular a las que lo hacen correctamente”.

Impuestos a empresas mineras sigue generando polémica

Los planes de inversión de la gran minería se reducen en un 42%

9Junio 2013

Carga y Logística

Un proyecto de ley que está a punto de ser aprobado en el Congreso de

la República, si cumple satis-factoriamente su trámite en el Legislativo, establece que en poco tiempo las empresas que administren equipos o dispo-sitivos que permiten movilizar una carga mediante maquina-ria pesada con grúas móviles o monorrieles serán reguladas de una manera más estricta.

Se trata del proyecto de ley (No. 190/12 Senado, 060/11 Cámara) que estable-ce una reglamentación en los requisitos para la utilización de los equipos y elementos de izaje. De acuerdo con el representante Telésforo Pedraza, autor de la iniciati-va, “no se trata de limitar el ejercicio de esta actividad, sino de que los propietarios deberán tener un registro en el Ministerio de Transporte”.

Lo que se pretende es que el personal esté capacitado, contando con una debida certificación por parte de las entidades respectivas y se es-tablezca el cumplimiento de las pólizas complementando así las medidas que las com-pañías toman actualmente.

Esto es para evitar casos como “por ejemplo lo que pasó con el Colegio Agusti-niano, también ha habido episodios en los que se han caído las espigas y los daños

colaterales son considera-bles”, añadió el congresista.

El proyecto establece que las autoridades de policía podrán adoptar las medidas preventivas o cautelares de orden transitorio a que haya lugar y será el Ministerio de Transporte quien regule di-cho cumplimiento según lo establece el proyecto que sería votado en último deba-te por la Plenaria del Senado la próxima semana y que pa-saría a sanción presidencial.

Proyecto de Ley busca regular movilización mediante maquinaria pesada

Continuando con la tarea de monitoreo de la opera-ción logística del transporte de carga que inició hace un par de semanas en el Valle del Cauca, el Viceministro de Transporte, Nicolás Estupi-ñán; el Director de Tránsito y Transporte de la Policía Na-cional, General Carlos Mena; el Superintendente de Puer-tos y Transporte, Juan Miguel Durán; y representantes de la Asociación de Transportado-res de Carga (ATC), se dio ini-cio a la verificación del valor que se está pagando por la operación de transporte de carga por carretera, tomando como referencia la ciudad de Medellín.

El trabajo inició en el peaje conocido como "El

Peajito" a la salida de Bello, Antioquia. El Ministerio de Transporte, la Policía y la Superintendencia del ramo, realizaron un operativo para verificar el costo pagado por la prestación del servicio de transporte de carga y que los camiones cumplieran con el requisito del Regis-tro Nacional de Despachos de Carga, documento indis-pensable para la prestación del servicio de transporte

de carga en el país, que per-mite monitorear en línea y tiempo real todo el proce-so logístico de despacho de mercancía.

Las entidades realizarán además, inspecciones a em-presas de servicio público de carga con el propósito de ve-rificar el cumplimiento de las normas que rigen este modo de transporte y de esta ma-nera mejorar la calidad en la prestación del servicio.

También se verificará el movimiento logístico y el estado de los patios de con-tenedores de Medellín, para revisar esta actividad e im-pulsar mejores prácticas que garanticen la eficiencia en la logística de cargas del país.

Mintransporte continua con operativos de supervisión de precios de fletes y procesos logísticos de carga en Medellín

En cumplimiento al anunció dado por la Ministra de Transpor-te, Cecilia Álvarez-Correa Glen, en Cartagena en la reunión del Observatorio de Carga con todos los actores del sector logístico y de carga, se extiende la suspensión de la póliza de ingreso al parque automotor por 45 días más, bajo el decreto 1250 del 14 de junio de 2013.

El Ministerio de Transporte continuará con el trabajo que durante tres meses ha realizado conjuntamente con el Sector, para definir la estrategia de regulación del parque automotor de carga y el documento Conpes para dicha política.

Fitac, con el patrocinio de Blu Logistics, llevó a cabo el pasado 30 de mayo la ‘1ª Con-vención de UAP’s - Los Usua-rios Aduaneros Permanentes: futuros OEA’. El evento fue rea-lizado en el Hotel Cosmos 100 y contó con la participación de 142 asistentes.

Durante la convención se habló sobre el impacto de la figura del OEA en los UAP’s, cómo va la implementación del OEA en Colombia, el régimen sancionatorio que aplica para esta figura y el ‘Programa de Confianza Mutua’ adelantado por la DIAN -Dirección Seccio-nal de Aduanas de Barranquilla.

¿Qué es el Operador Económico Autorizado, OEA?

De acuerdo al ‘Marco Nor-mativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Global’, la Organi-zación Mundial de Aduanas, OMA, define el OEA como una herramienta para el logro de los

objetivos, mediante la alianza entre los sectores público y pri-vado, es "parte que participa en el movimiento internacional de mercaderías en representación de la Administración Aduanera o en cualquier función que ésta hubiera autorizado, de acuerdo con las normas de seguridad de la OMA. Los Operadores Eco-nómicos Autorizados incluyen entre otros a importadores, exportadores, despachantes, transportistas, intermediarios, operadores portuarios, aero-portuarios y de terminales, distribuidores, operadores, in-tegrados y de depósitos."

Dentro de los objetivos del OEA está constituirse en una herramienta para la seguridad de la cadena logística, alcanzar mejores niveles de competiti-vidad en las empresas y por esta vía, fortalecer los lazos comerciales con terceros paí-ses a través de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo.

Usuarios Aduaneros Permanentes del país conocieron sobre el OEA

Se extiende suspensión de póliza para transportadores de carga

10Junio 2013

TLC´s y AcuerdosAntes de que finalice el año TLC con UE entraría en vigor

Gabriel Duque, viceminis-tro de Comercio, señaló que el Tratado de Libre Comercio (TLC) con la Unión Europea tal vez comience a aplicarse antes de fines de 2013 así sea de forma "provisional".

"Está en proceso de de-cisión cuándo entrará en vi-gencia el tratado, que ahora debe ser firmado por el pre-sidente Juan Manuel Santos para que se vuelva ley y luego aprobado por la Corte Consti-tucional, lo que podría tomar algunos meses", indicó el Vi-ceministro.

Luego, "la Unión Europea lo puede poner en aplicación provisional mientras es apro-bado por cada uno de los 27 países y antes de fin de año es posible que esté en fun-

cionamiento de este modo", explicó Duque.

El Congreso colombiano ya aprobó el proyecto de ley que establece el Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea, dando paso a su sanción presidencial.

Una vez entre en vigencia, el acuerdo permitirá el ingre-so inmediato sin arancel del 99,9 por ciento de los bienes industriales colombianos a la Unión Europea.

La UE ha sido uno de los socios comerciales más im-portantes de Colombia y en 2012 las exportaciones de Co-lombia a la región crecieron en 2,1 por ciento respecto al año anterior, situándose en 9.051 millones de dólares.

Durante la visita del presidente Juan Manuel Santos a Jerusalén los dos

países firmaron el Tratado de Libre Comercio. Tras quince meses de negociaciones se aspira a relanzar su balanza comercial de cerca de 700 millones de dólares y fo-mentar las inversiones en el campo de la tecnología.

La firma de la declaración de conclusión de las negocia-ciones entre el ministro de Comercio colombiano, Ser-gio Díaz-Granados, y el de Economía y Comercio israe-lí, Naftalí Bennet, tuvo lugar en una ceremonia en la resi-dencia oficial del presidente Simón Peres..

Santos ya había adelan-tado que con esta visita in-tentaba reforzar las relacio-nes entre ambos países en asuntos de "cooperación, comercio e inversión y tam-

bién en temas de política in-ternacional". Y tras reunirse durante cerca de una hora, los presidentes anunciaron la conclusión de las negocia-ciones.

El TLC deberá ser ratifica-do ahora por vía parlamen-taria en ambos países antes de entrar en vigor, lo que se prevé que ocurra a principios de 2014.

"Se trata de un buen acuerdo para el beneficio de ambos países", indicaron las fuentes, que destacaron el tiempo récord en el que ha sido negociado, lo que fue posible gracias "al compro-miso de ambas partes y la amistad entre ellas".

Por su parte, desde la delegación colombiana su-brayaron que se trata de "un acuerdo de última ge-neración que va más allá del comercio".

El tratado contempla que el 70 por ciento de las expor-taciones de un país al otro queden exentas de tasas de aduanas y barreras arancela-rias en cuanto entre en vigor, un porcentaje que se amplia-rá a la totalidad del comercio dentro de diez años.

Colombia exporta tradi-cionalmente a Israel carbón, café y sus derivados, esme-raldas y flores, en tanto que las importaciones colom-bianas del Estado judío se concentran en productos manufacturados y de alta tecnología.

Así mismo los dos go-biernos firmaron un acuerdo sobre servicios aéreos que facilitará el tráfico comercial entre ambos países y otro so-bre intercambio de tecnolo-gía en materia de ciencia, in-vestigación y biotecnología.

Tratado de Libre Comercio entre Colombia e Israel es una realidad

Empresas entre compra-doras y exportadoras confir-maron su participación en la primera Macrorrueda de Ne-gocios que realizó el bloque económico integrado por Chi-le, Perú, Colombia y México.

“Con esta Macrorrueda los empresarios de los países miembros podrán conocer de primera mano las opor-tunidades de negocios que ofrece la Alianza. En el caso de Colombia, no solo hemos identificado alrededor de 500 productos con potencial ex-portador sino otros que son complementarios con las otras tres economías, lo que puede

generar alternativas intere-santes de encadenamientos productivos”, explicó María Claudia Lacouture, presidenta de Proexport, entidad que or-ganiza el evento junto con Pro-chile, ProMéxico y PromPerú.

El encuentro se llevó a cabo el 19 y 20 de junio en el Centro de Eventos Valle del Pacífico de Cali, lugar en donde los empre-sarios sostuvieron alrededor de 3.800 citas de negocios, cada una de 40 minutos de duración.

Las empresas compradoras fueron 215, siendo Colombia la delegación más numerosa con

77, seguida por la de México con 54, Chile 44 y Perú 40. En total son 273 los empresarios que llegarón a Cali. Estos pu-dieron conocer la oferta de 374 empresas exportadoras representadas por 467 empre-sarios de los cuatro países: 137 de Colombia, 96 de Chile, 80 de México y 61 de Perú.

La oferta se basó en pro-ductos no minero energéticos en los que se ha detectado un potencial exportador de los sectores de agroindustria, ma-nufacturas, prendas de vestir y servicios.

En el sector de alimentos se vieron empresas de frutas y hortalizas frescas, algunos procesados como hortalizas, frutas, cafés especiales y sal-sas, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, productos del mar congelados, frutos secos y deshidratados, aceites y gra-sas vegetales.

En cuanto a las manufactu-ras la oferta se vio representa-da por materiales de construc-ción, bienes conexos al sector eléctrico, artículos de seguri-dad industrial, muebles, ma-deras elaboradas y semi ela-boradas, químicos, pinturas, lacas, barnices, agroquímicos,

herramientas de mano y lijas, artículos de dotación institu-cional y hogar, equipos e insu-mos para la industria minera, petrolera, cosméticos, produc-tos de aseo personal, envases y empaques, fármacos y artí-culos ortopedia.

Por el sector de prendas de vestir hubo confecciones, tex-tiles, calzado, bisutería, joyería y marroquinería. Y en el caso de los servicios se ofertaron los de construcción, de ingeniería como infraestructura y ener-gía, software y tecnologías de la información.

La Alianza del Pacífico contó con 589 empresas participantes en Macrorrueda de Negocios

11Junio 2013

TLC´s y Acuerdos

Una de las principales ganan-cias de Colombia en la nego-ciación para un TLC con Pa-namá fue haber negociado

como tema prioritario el desarrollo de un instrumento de cooperación adua-nera y de asistencia mutua que forta-lece los canales y flujos de información entre las autoridades aduaneras

En ese punto coincidieron el minis-tro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, y los voceros de gremios como la Asociación Nacio-nal de Comercio Exterior (Analdex), la

Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi), la Asociación Colom-biana de Comerciantes de Autopartes (Asopartes), la Asociación Colombiana de Exportadores de Flores (Asocolflo-res), la Cámara Colombiana de la Cons-trucción, así como la Cámara Colom-biana de la Confección, principalmente.

El acuerdo que se alcanzó en el ám-bito de cooperación aduanera se con-vierte en la principal carta de garantía por la que siempre apostaron tanto el Gobierno Nacional como los gremios que representan los intereses del sec-

tor industrial colombiano, argumentó el ministro Díaz-Granados.

Con este avance, los compromisos asumidos para mejorar los mecanismos de control, tanto para mercancías origi-narias de las partes como para aquellas que hacen tránsito en Panamá hacia Colombia, dan un parte de tranquili-dad y le permiten al sector productivo confiar en que las reglas claras serán las que primen a la hora de hacer negocios, al amparo de los beneficios que brinda el Tratado, según el jefe de la cartera de Comercio, Industria y Turismo.

La clave del TLC con Panamá es la cooperación aduanera

En el primer trimestre del 2013 se vio con sorpresa que productos del Valle que no solían destacarse por sus exportaciones, caso de las verduras y las frutas, reaccionaron y terminaron con crecimientos inesperados.

De acuerdo con los primeros aná-lisis, los empresarios vallecaucanos y caucanos le han sacado provecho al Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, que ya cumplió un año.

Las confecciones despachadas a Estados Unidos crecieron un 66 por ciento en el primer trimestre del 2013, respecto al último trimestre del 2012.

Los analistas piensan que podría pensarse en montar una textilera en la región, o, en importar algodón para aprovechar el puerto de Buenaventura. Otra ventaja es que la mano de obra de aquí es de muy buena calidad, el inconveniente es que se la llevan para Panamá y Centro América.

La industria de los dulces creció un 30 por ciento y las frutas, legumbres y hortalizas un 125 por ciento. Según el es-tudio, los productos de exportación que soportarán el desarrollo del TLC, bajo las actuales condiciones de producción y exportación del departamento, son los productos estrella que conforman el 32 por ciento del total de la oferta expor-table del Valle para los Estados Unidos.

Entre estos se encuentran los pro-ductos agrícolas, productos de moli-nería, el azúcar y sus derivados, pro-ductos textiles, actividades de edición, productos químicos, productos de plás-tico, productos de metal, maquinaria de uso general y muebles.“El choque positivo del TLC sobre la economía re-gional es inocuo. Sin embargo, no por ello, debe descartarse del todo, puesto que en algo contribuye a la generación de empleo que, seguramente, de otro modo tendería a aumentar aún más el desempleo departamental”, señala el informe.

La Industria Vallecaucana saca provecho del TLC con E.E.U.U

Los países que integran la Alianza del Pacífico -Chile, Colombia, México y Perú- vendieron su proyecto de in-tegración comercial regional en la capital francesa, en un intento de atraer inversiones, en particular en el sector de infraestructura.

El enfoque fundamental de la Alianza del Pacífico es integrar las economías, darle una nueva visión a América Latina, pero sobre todo, buscar nuevos mercados. Por esto tendrán en cuenta a las economías que más crecen las cuales son las asiáticas y las latinoamericanas, aunque tam-bién las africanas, pero por el mo-mento, este continente no es una prioridad del nuevo club.

La Alianza abrirá su primera representación comercial conjunta en Turquía, anunciaron. Y Chile y Colombia lo harán en Ghana.

El 90 por ciento de las mer-cancías de estos países circularán entre los miembros de este nuevo club sin aranceles y el 10 por cien-to restante -que incluye productos sensibles como café, banano, pollo o carne- lo irá haciendo de manera paulatina en los próximos 3 a 17 años.

La Alianza Pacifico se convierte no solo en la octava economía del mundo, sino además en el séptimo receptor de Inversión Extranjera Directa con 4.286 proyectos y una participación del 3,2 por ciento de inversiones globales. Y del total de proyectos identificados del mundo hacia este bloque comercial, 780 fueron dirigidos hacia Colombia, lo que convierte al país en el segundo receptor entre los cuatro que inte-gran este bloque comercial.

El interés que ha suscitado este proyecto que mira sobre todo a la región Asia-Pacífico, y en particular a China y Japón, lo demuestra que 16 países, entre ellos Francia, España o Portugal, tienen estatuto de obser-vadores y otros como Costa Rica han iniciado el proceso de integración y Panamá quiere hacerlo en breve.

La Alianza del Pacífico busca atraer inversiones

12Junio 2013

• ARTICULO 333. La actividad econó-mica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley.

• La libre competencia económica es un derecho de todos que supone res-ponsabilidades.

• La empresa, como base del desa-rrollo, tiene una función social que implica obligaciones. El Estado forta-lecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial.

• El Estado, por mandato de la ley, im-pedirá que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o con-trolará cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición do-minante en el mercado nacional.

• La ley delimitará el alcance de la li-bertad económica cuando así lo exi-jan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación.

• ARTICULO 334. <Artículo modificado por el artículo 1o. del Acto Legislati-vo 3 de 2011. El nuevo texto es el si-guiente:> La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes, y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir en el plano nacional y territorial, en un marco de sos-tenibilidad fiscal, el mejoramiento de la calidad de vida de los habi-tantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de un ambiente sano. Dicho marco de sostenibilidad fiscal deberá fungir como instrumento para alcanzar de manera progresiva los objetivos del Estado Social de Derecho. En cual-quier caso el gasto público social será prioritario.

• El Estado, de manera especial, in-tervendrá para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar, de manera progresiva, que todas las personas, en particular las de meno-res ingresos, tengan acceso efectivo al conjunto de los bienes y servicios básicos. También para promover la productividad y competitividad y el desarrollo armónico de las regiones.

Es claro que le corresponde al Esta-do como tal emprender las diferentes acciones como ente rector de la Econo-mía. A su vez, la Constitución consagra el libre desarrollo de:

1. LA PROPIEDAD PRIVADA2. LA LIBRE EMPRESA 3. LA LIBRE COMPETENCIA

El Estado, a su vez, se encuentra facultado para intervenir directamen-te en los destinos de la Economía y lo puede hacer de tres maneras:

1. ESTATAL O DE COMÚN O DE TIPO GENERAL

2. ESPECIAL: EL SECTOR FINANCIERO3. ESPECIAL: EN BANCO DE LA REPU-

BLICA Y LAS POLÍTICAS MONETA-RIAS, CAMBIARIAS Y CREDITICIAS

En cuanto a los tratados de libre co-mercio, es el Presidente de la República con base en los artículos 224, 225,226 y 227 quien tiene la facultad de impul-sar las relaciones comerciales con los países que considere conveniente para la Nación.

De las relaciones internacionales

ARTICULO 224. Los tratados, para su validez, deberán ser aprobados por el Congreso. Sin embargo, el Presiden-te de la República podrá dar aplicación provisional a los tratados de naturaleza económica y comercial acordados en el ámbito de organismos internacionales, que así lo dispongan.

En este caso, tan pronto como un tratado entre en vigor provisionalmen-te deberá enviarse al Congreso para su aprobación. Si el Congreso no lo aprueba, se suspenderá la aplicación del tratado.

ARTICULO 225. La Comisión Aseso-ra de Relaciones Exteriores, cuya com-posición será determinada por la ley, es cuerpo consultivo del Presidente de la República.

ARTICULO 226. El Estado promo-verá la internacionalización de las relaciones políticas, económicas, sociales y ecológicas sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.

ARTICULO 227. El Estado promo-verá la integración económica, social y política con las demás naciones y espe-cialmente, con los países de América Latina y del Caribe mediante la cele-bración de tratados que sobre bases de equidad, igualdad y reciprocidad, creen organismos supranacionales, inclusive para conformar una comunidad lati-noamericana de naciones. La ley podrá establecer elecciones directas para la constitución del Parlamento Andino y del Parlamento Latinoamericano.

Primera reflexión:Teniendo en cuenta lo anterior, el

artículo 227, es bien relevante.: “El Estado promoverá la integración eco-nómica, social, política, con los demás naciones y especialmente, con los paí-ses de América Latina y del Caribe…”

Nace, entonces, el primer gran in-terrogante: Si lo que dice el artículo 227 de nuestra constitución política es cierto: ¿Por qué Colombia depende de los EEUU como socio comercial?

Es importante resaltar que la firma de un tratado de libre comercio im-plica el cumplimiento de una serie de derechos y de deberes por parte de las naciones firmantes.

Viene página. 2

Análisis

13Junio 2013

» 1. Estructura Económica Colombiana. Octava Edición. 1997. Londoño Arango Gilberto. Mc Graw Hill.

» 2. Economía para no Economistas. 2007. Primera Edición. Patternostro José Antonio. Fondo de Pu-blicaciones Universidad Sergio Arboleda.

» 3. Interculturalidad y Negociación. 2008. Eastman de la Cuesta Ricardo. Fondo de Publicaciones Univer-sidad Sergio Arboleda

» 4. TLC con los EEUU: Fundamentos Jurídicos para la negociación. Segunda Edición ampliada. Dic. 2004.Cámara de Comercio de Bogotá.

» 5. Dian » 6. Dane » 7. Banco de la República » 8. LEGISCOMEX » 9. http://www.proexport.com.co/

Fuentes:

Existen los derechos preestableci-dos en la CAN – Comunidad Andina de Naciones – y los derechos comprendi-dos en el escenario de la Organización mundial de Comercio - OMC, entidad rectora del comercio internacional.

Segunda reflexión:A nivel local, en la Constitución de

1991, quedaron consignadas las leyes marco de comercio exterior: la ley 7ª de 1991 y la ley 5ª de 1992 mediante las cua-les, se creó lo que en su momento se conoció como el Ministerio de Industria y Comercio Exterior, Mincomex (hoy Mi-nisterio de Comercio industria y Turismo).

Nace, entonces, la segunda pregun-ta: ¿En 1991, los sectores más relevan-tes para la economía colombiana co-rrespondían a la industria y al comercio exterior? ¿Cómo se llama el Mincomex en el 2012? Se llama Mincit: Ministe-rio de Comercio, Industria y Turismo. Es decir que, la industria pasó a un se-gundo plano para enfocar los esfuerzos de las políticas interinstitucionales en el comercio y el turismo.

Leyes marco del comercio exterior:

Las siguientes son algunas de las le-yes marco más relevantes del comercio exterior colombiano, según el profesor Gilberto Arango Londoño (q.e.d.):

• DECRETO LEY 444 DE 1967• LEY 6ª DE 1971: MARCO DE

ADUANAS• LEY 48 DE 1983• LEY 7 DE 1991– 3 CARACTERÍSTICAS• LEY MARCO• LEY ORDINARIA• EXTRAORDINARIA• LEY 5ª DE 1992

Creación del mincomexSegún el profesor Arango Londoño,

por medio de la ley 7ª de 1991, se dic-taron las normas para regular el Comer-cio Exterior Colombiano.

Curiosamente, el primer ministro de Comercio Exterior fué el entonces Dr. Juan Manuel Santos Calderón. En su equipo económico de asesores se en-contraba el joven economista Miguel Gómez Martínez. Los visionarios del comercio exterior colombiano se ins-piraron en los principios de la apertura económica.

Su artículo primero reza: “Las dispo-siciones aplicables al comercio exterior se dictarán por el Gobierno Nacional…” “y procurarán otorgarle al comercio exterior colombiano la mayor libertad posible en cuanto lo permitan las con-diciones de la economía”.

En esta segunda parte, se podría pensar que el entonces Ministro Santos se otorgaba la salvedad, se curaba en salud, para imponer medidas protec-cionistas en caso que se viera afectada la industria nacional.

En el segundo artículo quedaron consignados los principios que regulan el comercio exterior colombiano:

1. Impulsar la internacionalización de la economía

2. Promover y fomentar el comercio exterior de bienes, tecnología y servicios y, en particular, las expor-taciones.

3. Estimular los procesos de integra-ción, los acuerdos comerciales bila-terales y multilaterales que amplíen y faciliten las transacciones externas del país.

4. Impulsar la modernización y la efi-ciencia de la producción local y otorgarle una protección adecuada, contra las prácticas desleales del co-mercio.

5. Procurar una leal y equitativa com-petencia a la producción local.

6. Apoyar y facilitar la iniciativa privada

7. Coordinar las políticas y regulaciones en materia de comercio exterior…

8. Adoptar, sólo transitoriamente, me-canismos que permitan a la econo-mía colombiana superar las coyun-turas externas o internas adversas al interés comercial del país.

Vasta agenda comercialA la fecha, junio del 2013, Colombia

cuenta con una vasta agenda comercial impulsada por los diferentes gobiernos desde 1991.Según Legiscomex, Colom-bia cuenta con acuerdos comerciales, preferencias unilaterales, tratados de libre comercio, los cuales se encuen-tran vigentes y suscritos.

Además, cuenta con acuerdos de complementación económica, los acuerdos suscritos en el marco de la Can y de la OMC., Acuerdos de doble tributación, Acuerdos de cooperación aduanera, Acuerdos de inversión, Acuerdos de cooperación militar y Acuerdos de cooperación marítima y portuaria.

Los TLC:A la fecha, en solo tratados de li-

bre comercio Colombia cuenta con los siguientes:

1. TLC Colombia México2. TLC Colombia Chile3. TLC Colombia Triángulo del Norte4. TLC Colombia Canadá5. TLC Colombia EEUU6. TLC Colombia UE7. TLC Colombia Efta8. TLC Colombia Turquía9. TLC Colombia Israel10. TLC Colombia Panamá11. TLC Colombia Suiza

ResultadoComo un primer resultado podría-

mos decir que en materia de integra-ción económica y comercial teniendo en cuenta la ley 7ª de 1991, Colombia cumplió.

¿Cuáles han sido los resultados en materia de comercio exterior? Lo veremos en la próxima entrega.

Análisis

14Junio 2013

Inversión extranjera

Veritran invertirá US$3,5 millones en centro regional de servicios

El proyecto de esta firma argentina consis-te en montar en el país un centro regional de servicios, en su caso, de soluciones de banca móvil y pagos móviles, para atender el mer-cado de Centroamérica y la Región Andina.

La empresa ingresará a Colombia por la Zona Franca Internacional de Pereira (Zfip), donde iniciará operaciones en ju-nio próximo.

Marcelo González, director de la firma, afirmo que los planes de expansión en el país implican una inversión de unos US$3,5 mi-llones en los próximos cinco años. Veritran está dedicada a la investigación y desarrollo de soluciones basadas en tecnologías móviles para la industria financiera y retail. Trabaja en soluciones de canal móvil en banca, pagos y monederos móviles, geolocalización, soft token, entre otros.

El debate sobre la regulación técnica de la inversión extranjera en el país, estuvo mar-cado ayer por la controversia.

El senador ponente de la iniciativa, Luis Emilio Sierra ratificó que uno de los objetivos es fomentar los proyectos asociativos para que “quienes han sido adjudicatarios de bal-díos puedan vincular esas tierras a proyectos asociativos más grandes”. Explicó que la idea es procurar que los campesinos no pierdan la tierra ni asuman riesgos financieros, sino “que puedan aportar el usufructo a proyec-tos asociativos grandes, buscando siempre la defensa de los pequeños”.

Sierra enfatizó en que este es un tema que ha sido discutido “sobre una supuesta inva-sión de inversionistas extranjeros que vienen a quedarse con nuestra tierra y acabar con la seguridad alimentaria. Cosa que es absoluta-mente falsa”. Por el contrario, cree que el país necesita una inversión extranjera importante que involucre tecnología, conocimiento y ad-ministración para aumentar la productividad.

Respecto a los atropellos de algunas multinacionales hacia la sociedad civil, indi-có que “por el contrario queremos proteger a los pequeños campesinos que no pueden iniciar proyectos productivos de gran enver-gadura, pero que sí se puedan asociar con grandes compañías y que nunca su tierra esté expuesta a riesgos financieros”.

En contraste se mostró el senador Jorge Enrique Robledo para quien acelerar la vo-tación del proyecto “es un error gravísimo”.

En su opinión, este proyecto “influye en la posible legalización del robo de millones de hectáreas e incluye cambiar las normas fundamentales que privilegian la defensa de la propiedad campesina, en el caso de los baldíos y un proyecto de reforma agraria en beneficio de los extranjeros”.

Comentó que independientemente de la posición del Gobierno “hay temas que se deben discutir sin afanes, permitiendo que el trámite se dé”.

Inversión extranjera en tierras causa controversia

La caída se presentó tanto en la IED petrolera -que bajó de 6.118 millones a 5.965 millones de dólares- y la no petrolera, que descendió de 1.445 a 1.237 millo-nes de dólares. El descenso fue de 4,8 por ciento respecto a igual periodo del 2012, cuando totalizó 7.563 millones de dólares.

La desaceleración de varias economías emergentes, los sín-tomas de recuperación de EE. UU. y la crisis europea son algunas de las causas para que los recursos extranjeros lleguen a un menor ritmo al país. Otra causa se debe

a que los inversionistas llevan de vuelta a territorio norteamerica-no parte de los capitales. Ade-más, las empresas han aplazado proyectos y/o tienen mayores exigencias de la banca para ade-lantarlos.

El jueves pasado, el Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, afirmó, sin embargo, que este año la IED sigue siendo dinámica y ha cumplido con las proyeccio-nes. “Las cifras de mayo mues-tran que estamos muy cerca al nivel del año pasado. De manera que esto no es lo que está expli-

cando la devaluación de la mone-da. La inversión extranjera sigue siendo muy dinámica”, expresó Cárdenas.

“La proyección del Gobierno siempre fue que la inversión ex-tranjera directa de 2013 estaría muy cercana a la del año pasado, y eso es lo que está pasando. Es decir, no hay una caída”, explicó. El año de mayor IED en Colombia fue el 2012, con 15.823 millones de dólares, y un aumento de 17,7 por ciento respecto a 2011, cuando totalizó 13.438 millones de dólares.

La inversión extranjera bajó 4,8%

La compañía canadiense que abrirá su primer pun-to de venta en el país, aún no había llegado al

mercado latinoamericano y fue el territorio nacional el escogido para comenzar su expansión co-mercial por la región.

Laura Gutiérrez, gerente de la marca en Colombia, señaló que el crecimiento económico de la región, la vertiginosa lle-gada de multinacionales y el despegue gastronómico de los colombianos influyeron a la hora de determinar a qué país de La-tinoamérica llegan primero.

“Los dueños de la marca tuvieron conversaciones con empresarios en Perú y Brasil, pero en Colombia el negocio se concretó primero”, comentó la gerente.

Tras un año de estudios y análisis del mercado, los em-presarios Carlos Acosta y Jaime Pumarejo obtuvieron la fran-quicia máster de la cadena de

restaurantes en Colombia. La meta es abrir el primer punto en Bogotá, en la carrera 12 con calle 93 la próxima semana, y antes de finalizar el año operar otro local en Barranquilla.

“El interés es poder comer-cializar subfranquicias en las principales ciudades del país. Nos interesan las plazas de Cali, Medellín Bucaramanga”, agregó Gutiérrez.

La inversión promedio por cada local de Freshii, depen-diendo del tamaño y de su ubicación, oscila entre $300 millones y $400 millones.

Aunque la meta de los in-versionistas colombianos era obtener toda la materia prima de manera local, Gutiérrez ex-plicó que hay que mantener ciertos estándares de calidad y, por eso, el 75% de los ingre-dientes y productos que se usa-rán en el restaurante, como los empaques y los alimentos fres-cos, se comprarán en Colombia.

Freshii llega a Colombia

15Junio 2013

“Invirtiendo en la nueva Colombia” fue el nombre del evento que reunió a más de 300 empresarios del Reino Unido, quienes conocieron las oportunidades y ventajas que tiene el país para la atracción de proyectos internacionales.

En este evento, organiza-do por el Financial Times y Proexport, participaron, entre otros, el presidente Juan Ma-nuel Santos, el embajador de Colombia en el Reino Unido, Mauricio Rodríguez, John Paul Rathbone, editor para Améri-ca Latina de Financial Times y la presidenta de Proexport, María Claudia Lacouture.

“Los sólidos crecimientos económicos en Colombia, la obtención de grado de inver-sión y sus políticas amigables para inversión extranjera directa le han permitido al-canzar un récord en la llega-

da de capitales y por esto es considerado en la actualidad como el nuevo Brasil”, resaltó el Financial Times, el medio más influyente del Reino Uni-do que añadió que “mientras otras economías de mercados emergentes tienen caídas, Co-lombia sigue dando señales de crecimiento”.

“Entre enero de 2012 y mayo de 2013, Proexport asesoró y acompañó ocho proyectos de inversión preve-nientes del Reino Unido que generarían 1.048 empleos directos en Bogotá, Antio-quia y Valle del Cauca. Para este mercado europeo he-mos detectado que Colombia ofrece potencial para fondos de capital; BPO; servicios de tecnologías de la información, infraestructura, bienes y ser-vicios petroleros y mineros”, resaltó Lacouture.

Inversión extranjera

Compañías extranjeras buscan invertir en el país

La construcción, la hote-lería, los servicios em-presariales y la moda captan el interés de 12

empresas extranjeras que han anunciado su entrada formal a Colombia, ellas provenientes de países como España, Esta-dos Unidos, Chile y Canadá

Una de ellas es la inmobilia-ria Empresas Armas, de Chile, que dio a conocer su plan de expansión hacia nuetro país a partir del 2014. Como parte de ese objetivo, el grupo chileno también firmó con otros inver-sionistas de su país un acuerdo con Meliá Hotels, para traer a Latinoamérica, incluida Colom-bia, la marca ‘Innside by Meliá’.

En el caso de España, Es-conasa, en alianza con una empresa nacional, construye el conjunto de apartamentos Atrium, en Cali. Posteriormen-te, en un terreno al sur de Cali

prevé el desarrollo del proyec-to de apartamentos y centro de negocios ‘Condominio Gaudí’. Y también la ibérica Hotelrerum continuará con la expansión en Brasil y México, posteriormente entrará al mercado colombiano y turco. Esta se especializa en aplicaciones en línea para in-crementar las reservas y ventas directas de los hoteles.

Por su parte, la canadiense Garaventa Lift, fabricante de productos de accesibilidad para discapacitados y ascen-sores, instaló un centro de distribución en Palmira, como paso previo a la construcción de una planta en Colombia. A su turno, la estadouniden-se G&A Partners creó la fi-lial G&A Partners Colombia,

con oficinas en Bogotá, para ofrecer servicios de recursos humanos y nómina a las com-pañías estadounidenses.

El presidente de la firma estadounidense de servicios de recursos humanos Auto-matic Data Processing Em-ployers Services (ADP), Mark Benjamin, dijo que en un pla-zo de dos o tres años ven una fuerte presencia en Colombia de esa compañía y de Payroll, otra firma que acaban de ad-quirir.

Por su lado, Berkeley Re-search Group, un proveedor estadounidense de servicios de consultoría que ofrece el testimonio de expertos inde-pendientes, litigios y apoyo regulatorio, estudios de au-toridades, asesoramiento es-tratégico y análisis de datos, a agencias gubernamentales y organismos regulatorios,

abrió oficinas en Bogotá. Y la compañía tecnológica iSoco, especializada en software para la gestión de clientes y provee-dores de empresas, ya está en Medellín, en la que es su pri-mera sede en Latinoamérica.

En el campo de la moda la fabricante de zapatos Cas-tañer tiene previsto abrir tres almacenes fuera de España, uno de ellos en Colombia. En tanto, la cadena de com-plementos Urbaks tendría en Perú, Ecuador y Colombia sus bolsos, cinturones y maletas.

Finalmente, la española Ticketea, que vende entra-das a través de dispositivos móviles, llega a Colombia. “La internacionalización es arriesgada y costosa; por eso quisimos esperar a consolidar nuestra presencia en el mer-cado local", afirmó Javier An-drés, fundador de la empresa.

La coordinación entre los diferentes nive-les de gobierno ha permitido el mejoramien-to del clima de inversión en Colombia, lo que ha permitido la armonización de las disposi-ciones legales entre la Nación y las regiones

Así lo planteó el subdirector sectorial del Departamento Nacional de Planeación, Mau-ricio Perfetti, durante su participación en el foro ‘Reformas en el clima de inversiones en América Latina y el Caribe’, organizado por el Grupo Banco Mundial con el auspicio del gobierno de Panamá.

“El Gobierno busca que las buenas prácticas en temas regulatorios, identificadas en traba-jos como el Doing Business Subnacional, sean conocidas y compartidas por las regiones que no las han implementado. Sus resultados son favorables, dado el interés de las autoridades locales de participar en las convocatorias na-cionales”, dijo el Subdirector Sectorial del DNP.

Perfetti también resaltó la construcción de la Agenda Nacional de Competitividad (ANC), a partir de la recopilación de activi-dades y tareas a realizar en materia de com-petitividad, identificadas en documentos de política, foros y discusiones con entidades públicas y privadas.

“Ese inventario de acciones se clasificó en catorce pilares de competitividad, utiliza-dos para la construcción del índice global de competitividad publicado en el Reporte Global de Competitividad (RGC) del Foro Económico Mundial (FEM)”, agregó el Subdirector Sec-torial del DNP. Otros avances expuestos por Perfetti en el encuentro de Panamá tienen que ver con la simplificación normativa y la política anti-trámites que, inicialmente se concentró en las entidades del orden nacional y ahora llega a las regiones.

“Todas estas acciones fueron incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo, que plantea la necesidad de desarrollar una política de mejo-ra regulatoria que garantice un mejor entorno de negocios y la protección de derechos a los ciudadanos en general”, agregó.

Organización y reglas claras mejoran clima de inversión

Inversionistas de Reino Unido conocieron oportunidades en

Colombia en seminario de Financial Times

16Junio 2013

Marítimas

Prodeco estrenó puerto de cargue directo de carbón en Ciénaga

Este muelle tuvo una inver-sión de 550 millones de dóla-res, y fue construido con equi-pos e infraestructura de alta tecnología, convirtiéndose en el tercer puerto de Colombia con sistema que evita la conta-minación ambiental. La minera Prodeco, filial de la multinacio-nal suiza Glencore-Xstrata, sos-tiene que a nivel tecnológico este puerto estará al mismo nivel de Australia e Indonesia, potencias en el transporte ma-rítimo de carbón.

La infraestructura cumple con las normas ambientales exigidas por las autoridades colombianas y permitirá ex-portar cerca de 21 millones de toneladas de carbón por año. Para la construcción del proyecto, en marzo del 2011

la Agencia Nacional de Infraes-tructura (ANI) y la Sociedad Portuaria Puerto Nuevo S.A. suscribieron el contrato de concesión para dar comienzo a la iniciativa, que fue pagada en su totalidad por CI Prodeco.

No obstante, el puerto po-drá ser utilizado por terceros que cumplan con los requisitos

correspondientes, paguen las tarifas que sean fijadas y cum-plan con las condiciones téc-nicas de operación que están plasmadas en un reglamento.

Las características de la nueva infraestructura con la que contará el terminal ma-rítimo, permitirá el cargue en buques con capacidad superior

a las 180.000 toneladas, a una tasa nominal máxima de 8.000 toneladas por hora.

En tierra, el puerto cuenta con instalaciones para el recibo de carbón a través de una vía interna férrea de siete kilóme-tros, más otros siete de bandas transportadoras encapsuladas, que correrán a una velocidad de cinco metros por segundo.

El patio de almacenamien-to cuenta con una capacidad estimada de un millón de to-neladas y una longitud de un kilómetro.

Las instalaciones marinas están conformadas por un muelle y una pasarela de 1,7 kilómetros de longitud, 10 metros de ancho y 6 metros

de altura promedio sobre el nivel del mar.

En cuanto al canal de acce-so, este tiene 7,7 kilómetros de largo, 240 metros de ancho y 20,3 metros de profundidad, mientras el sistema cargador de barcos tiene un peso cer-cano a las 1.000 toneladas. En el proyecto se crearon 1.500 puestos de trabajo y el prome-dio de contratación de mano de obra local fue del 50 por ciento.

Adicionalmente, para ha-cer sostenible la operación del puerto, se construyeron bermas para aislar el patio de acopio y controlar las emisio-nes atmosféricas, lo que re-quirió cerca de tres millones de dólares de inversión.

Tratados de Libre Comercio demandan inversión en puertos

Las exigencias de los tratados de li-bre comercio, las nuevas dimensiones del canal de Panamá y la norma de cargue directo de carbón, que entra en vigencia en el 2014, han llevado a los puertos colombianos a sumar cifras récord de inversión en su renovación.

A los 1.440 millones de dólares in-vertidos entre el 2012 y lo que va del 2013 –cifra superior a los 1.000 millo-nes de dólares que costará modernizar el aeropuerto Eldorado– se sumarán otros 1.000 millones de dólares en los próximos 19 meses.

“Esa avalancha de inversión permitirá garantizar mejores fletes a exportadores e importadores colombianos y un ahorro de 320 millones de dólares anuales por optimización de los costos de transporte, generando mayor competitividad”, afir-ma Manuel Campos, gerente de proyec-tos portuarios de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI).

El país tiene hoy 56 contratos de concesión portuaria, que incluyen desde un terminal con 14 muelles hasta más de 35 terminales con un muelle cada uno.

Entre tanto, los puertos para expor-tar carbón en La Guajira y Magdalena han realizado obras para elevar su ca-pacidad a más de 60 millones de tone-ladas anuales.

Las grandes obras de reingeniería, reforzamiento, adquisición de equipos y capacitación de personal se han rea-lizado en las sociedades portuarias de Santa Marta, Cartagena y Buenaventu-ra, y en los terminales de Muelles El Bosque, Ecopetrol y Ocensa.

En el puerto de Cartagena, por ejem-plo, se invirtió una de las cifras más al-tas: 500 millones de dólares. La meta es movilizar cinco millones de contenedo-res en el 2017, para un promedio de 70 millones de toneladas anuales.

Congreso colombiano no aceptará modificar límites marítimos del país

El presidente del Senado, Roy Barreras Montealere, reiteró que el Congreso no aceptará modificar los límites marítimos del país y menos ahora que se conocen las sospe-chosas motivaciones del Fallo de La Haya que involucran acuerdos co-merciales entre China y Nicaragua, que habían comprometido áreas marítimas colombianas en sus ne-gociaciones comerciales aún antes de que se produjera dicho fallo.

Según el senador "la presencia de una juez de nacionalidad china que no sólo no se declaró impedi-da sino que no admitió al Alto Tri-bunal la motivaciones comerciales que estarían detrás del fallo contra Colombia, hacen aún más evidente la necesidad de rechazar dicho fallo y reiterar la soberanía colombiana.

"Lo que corresponde al Con-greso colombiano en esta hora, es acompañar al Gobierno Nacional en la inmediata solicitud de revisión de dicho fallo ante los nuevos hechos conocidos por la opinión nacional e internacional y esperar la llegada

de un nuevo tratado entre Colom-bia y Nicaragua, si los gobiernos de las dos naciones así lo consideran", enfatizó el presidente del Senado.

Igualmente dijo "invitaremos además a los Congresos de los paí-ses hermanos de América Latina incluyendo el de la hermana re-pública de Nicaragua, a examinar en profundidad las consecuencias geopolíticas de la decisión de la segunda potencia económica mili-tar mundial, República Popular de China, de quebrar el mapa ameri-cano justo por la mitad de Centro-américa.

Por último Barreras informó que constituyó una comisión integrada por los seis senadores que asisten a la Comisión Asesora de Relacio-nes Exteriores para que estudien en extenso tanto el informe Vol-terra como las consecuencias del acuerdo entre China y Nicaragua, y rindan un informe pormenorizado la próxima semana a la Plenaria del Senado.

17Junio 2013

Notiaéreas

Avianca dio un nuevo paso en su desarro-llo empresarial y en su propósito de estar a la altura de las mejores aerolíneas del mundo. Incialmente la compañía puso en marcha la decisión tomada a finales del año pasado de unificar las marcas que venía usando en los di-ferentes países

Asi mismo, la compañía lanzó su nueva ima-gen corporativa decidiendo volver a sus oríge-nes con la imagen de un cóndor, representativo del continente americano, pero estilizado y en color rojo. De igual forma, 13.000 de los 18.000 colaboradores con funciones de servicio al clien-te lucirán nuevos uniformes, y el sitio web, las redes sociales, el material de lectura a bordo y los medios de comunicación corporativos en general tendrán la nueva imagen.

Aunque el cambio no solo fue cosmético ya que Avianca está terminando de moderni-zar toda su flota. Cuando arrancó la alianza con Taca, la compañía tenía 129 aviones, y hoy opera 151,incluso hace poco Avianca anunció la llegada de aeronaves Airbus A320neo con motores de última generación, y en febrero se incorporó el primero cuyas alas están equi-padas con sharklets (aletas de tiburón) que consumen hasta un 4 por ciento menos de combustible. Tampa Cargo adquirió cuatro nuevos A330-200 Freighter, con capacidad individual de hasta 68 toneladas, la primera de las cuales se incorporó a la flota de carga en diciembre.

Ya está en firme la compra de 15 aeronaves ATR72-600, así como la opción para adquirir otros 15 aviones del mismo modelo. Esta flota turboprop estará destinada a cubrir rutas inter-nas en Colombia y Centroamérica y comenzará a incorporarse en julio de este año. Finalmente, la compañía ratificó la orden de compra de 15 aero-naves Boeing 767 Dreamliner, proyectadas para operar rutas transatlánticas a partir de 2014.

Además, hace un año Avianca ingresó a Star Alliance, la red global de aerolíneas más importante del mundo en términos de vuelos diarios, cobertura y servicios. Para incorporarse a esta alianza fue necesario cumplir varios re-querimientos y componentes de la operación y el servicio. Actualmente Avianca cubre direc-tamente 100 destinos en 25 países de América y Europa, a través de 5.100 vuelos semanales.

LAN en Colombia recha-zó una sanción que le valió una multa de algo más de 15.000 dólares

por incumplimiento de com-promisos laborales adquiri-dos a través de un tribunal arbitral. Esta compañía que entró al país en noviembre de 2010, asegura que respeta a las autoridades colombia-nas, expresó que "rechaza de manera categórica el fallo del Ministerio de Trabajo sobre el incumplimiento del laudo arbitral".

Según se anunció, la em-presa "interpondrá los re-cursos legales respectivos según las normas laborales vigentes". El presidente de la

ACDAC capitán Jaime Hernán-dez, dijo a la AFP que LAN-Co-lombia "no quiere cumplir un laudo arbitral de diciembre de 2011 donde se establecen las reglas de juego laborales entre la empresa y los pilotos".

La aerolínea interpuso en enero de 2012 un recurso de anulación del laudo ante la Corte Suprema de Justicia, lo que no suspende su aplicación mientras se lo resuelve, indicó el Ministerio en su decisión.

"Este considera que es evidente la violación al Laudo Arbitral, puesto que (...) el re-curso de anulación no se con-cede en el efecto suspensivo", puntualizó.

Según dijo LAN-Colombia en el comunicado enviado a la AFP, "la política laboral de la compañía está comprometida con los derechos fundamenta-les de sus colaboradores y es respetuosa de la legislación laboral del país".

El capitán Hernández ase-guró el viernes a la AFP que LAN-Colombia está impidien-do la asociación sindical de los pilotos.

Actualmente LAN-Colom-bia cuenta con 207 pilotos, de los cuales 177 están en el pacto colectivo laboral y los restantes 30 sindicalizados, según indicó a la AFP un vo-cero de la empresa.

LAN rechaza multa interpuesta por autoridad laboral

Un Avianca renovado llega al mercado

Para atender casos de emergencia y combatir activi-dades irregulares en territorio panameño, recientemente el Servicio Nacional Aerona-val (Senan) de Panamá abrió una nueva Estación Aérea en uno de los principales pobla-dos de la provincia del Darién, fronteriza con Colombia,

La estación, construida a un coste de 3 millones de dólares, cuenta con pista de aterrizaje e instalaciones para la realización de evacuacio-nes médicas por vía aérea y para el traslado de personal de las diferentes entidades gubernamentales a áreas de difícil acceso en Darién.

También está provista de un puesto de control de en-trada, carretera de acceso, cerca perimetral, comedor, edificio dormitorio de tropas

y oficiales y de un sistema de tratamiento de aguas re-siduales. Paralelamente dis-pone de un moderno siste-ma eléctrico (con generador propio para cualquier tipo de emergencia), tanque de agua potable y sistema de bombeo.

Las fases siguientes de este proyecto incluyen la construcción de un hangar para contenedores de 20 pies, un edificio adminis-trativo y la edificación de la sección de transporte y de un área para la recreación de las tropas. Panamá tiene previsto construir un total de 18 bases aeronavales en todo el país, además de instalar 19 radares de control de tráfico por el litoral y ha sumado seis nuevos helicópteros y seis guardacostas de manufactura italiana a su flota.

Nueva base aérea en la frontera con Panamá

18Junio 2013

Como resultado de un aná-lisis hecho por Proexport sobre encadenamientos productivos entre Colombia y Chile se llego a la conclusión que productos como Piñas frescas o secas, azú-car de caña procesada, frutas preparadas o en conserva, re-siduos de almidón, preparacio-nes alimenticias, recipientes de vidrio y envases de plástico son algunos de los productos que Colombia puede exportar con beneficios arancelarios, para ser transformados en Chile y éste, a su vez, exportarlos hacia países del Asia Pacífico.

“Este estudio busca identi-ficar qué productos con valor agregado producidos en Colom-bia sirven como materias para la industria chilena. Encontramos, por ejemplo, que una fruta que se produce en Colombia, como la piña ya sea fresca o seca, pueda convertirse en insumo para em-presas productoras de jugos en Chile que luego podrán expor-tarlos hacia Japón.”, explica María Claudia Lacouture, presidenta de Proexport.

Para identificar las oportuni-dades de estos insumos se tuvie-

ron en cuenta las exportaciones tanto de Colombia a Chile y de éste hacia los países del Asia Pacífico, así como las normas de origen, las condiciones de acce-so y los beneficios arancelarios de los acuerdos comerciales de ambas naciones.

Chile es uno de los países de la región más integrados: tiene 23 acuerdos comerciales con 60 países y, además, demanda insumos y materias primas para su industria que Colombia pue-de proveer con ventajas arance-larias.

Exportaciones

10 productos que impulsarían el encadenamiento productivo entre Colombia y Chile

Daños por roya en Centroamérica abren oportunidades para café colombiano

Colombia contará con tres años claves para reposicionarse en los mercados y aumentar volúmenes de exportación de café, ya que antes de ese tiempo no se espera que Cen-troamérica recupere su producción, afectada por la plaga de la roya.

La oportunidad para Colombia radica en que comiencen a dismi-nuir las exportaciones centroame-ricanas y Colombia las aumente, explica Germán Meneses, jefe de compras de la tostadora Brooklyn Roasting Company (BRC), con sede en Nueva York.

El empresario destacó que el precio del café colombiano ha re-puntado, aunque anotó que dos ‘grandes’ –Vietnam e Indonesia– vienen ‘pisando los talones’ en la oferta de cafés suave arábica lavado.

Por otra parte, Carlos Ignacio Rojas, presidente de la Asociación Nacional de Exportadores de Café (Asoexport), no es tan optimista en materia de precios.

Destacó que, por ahora, Brasil está en sus mejores cosechas (in-cluso en sus ‘años malos’), mien-tras que a Colombia le queda la labor de recuperar lo perdido, lue-go de cuatro años de merma en la producción y las exportaciones.

Así las cosas, Rojas destacó que la roya en Centroamérica evitó una caída más severa de los precios del café suave. “Sigue sien-do muy optimista la proyección de que produzcamos 10 millones de sacos”, concluyó el director de Asoexport.

Comercio colombiano busca opciones con el Caribe

Colombia está impulsando una mayor presencia de su comercio en la región del Caribe debido a que es una de las poblaciones más grandes de América Latina.

“Los 28 países del Caribe tienden más hacia las importaciones que a la pro-ducción local, por lo que hemos identifi-cado oportunidad para una gran variedad de productos en diversos sectores como alimentos, prendas de vestir y diferentes manufacturas", explicó María Claudia Lacouture, presidenta de Proexport.

Sólo la Comunidad del Caribe (Ca-ricom), que incluye 14 países y cinco asociados, compró en 2012 prendas de vestir por 795,9 millones de dólares, mientras que se colocaron productos del sector agroindustrial por 3.942 mi-llones de dólares y manufacturas por 21.762 millones de dólares, según in-formación de Trademap.

Asimismo, el bloque comercial tiene un Acuerdo Comercial de Alcance Parcial con Colombia, lo que le permite importar productos colombianos como materias primas y semi-procesados a cero arancel.

Entre otras ventajas competitivas, de acuerdo con Lacouture, se encuen-tran los aspectos de logística. "Los tiem-pos de tránsito varían entre dos y seis días por vía marítima desde Colombia. Esto les permite a los empresarios co-lombianos llegar más rápido que otros proveedores como los asiáticos y en tiempos similares a los norteamerica-nos", sostiene.

Para el sector agroindustrial, Proex-port encontró que el canal institucional es uno de los nichos de mercado por aprovechar, tanto en hoteles como en restaurantes y las compras guberna-mentales. Para superar la competencia, no solo se debe entrar con calidad y precios competitivos sino con empa-ques llamativos y etiquetas en inglés.

En prendas de vestir debe ofrecerse diseño, pues los consumidores buscan estilo y relacionan la ropa del exterior con el estatus. También hay que tener en cuenta que el mercado requiere tallas grandes y flexibles, que es im-portante el posicionamiento de marca y que deben usarse telas suaves y com-patibles con el clima tropical.

19Junio 2013

Exportaciones

Según cifras del Ministe-rio de Comercio con corte al primer trimestre, los empre-sarios colombianos hacen ne-gocios con 160 países en los cinco continentes. De hecho, entre enero y marzo de este año, Colombia vendió por pri-mera vez a 19 países que figu-raban en ceros hace un año.

La Organización Mundial del Comercio (OMC) prevé que el intercambio global crecerá alre-dedor de 3 por ciento este año, muy por debajo del promedio anual de las últimas décadas, que supera el 5 por ciento. Si bien los tres principales com-pradores (Estados Unidos, China e India) concentran exactamente la mitad de los despachos de bienes colom-bianos, la realidad es que en todos los rincones del mundo están apareciendo clientes para los productos nacionales.

De los 14.000 millones de dólares que vendió el país en el primer cuarto del año, el 67 por ciento se queda en el con-tinente americano. Poco más de la mitad tiene como desti-no los Estados Unidos, aunque Colombia tiene otros 43 clien-tes en esta parte del mundo.

Más allá de la Comunidad Andina, Chile y Centroaméri-ca, los productos nacionales han ganado terreno de ma-nera importante en el Caribe. Por ejemplo, Aruba es el déci-mo socio comercial de Colom-bia, con casi 300 millones de dólares en el primer trimestre, y países como República Domi-nicana, Bahamas, Antillas Ho-landesas, Trinidad y Tobago y Santa Lucía, compraron más de 50 millones de dólares en bienes colombianos. Incluso se registraron ventas a las Islas Turcas y Caicos.

La canasta de compras de estas naciones tiene una por-ción importante de petróleo, aunque también figura una gran variedad de artículos agroindus-triales y manufacturas.

Otros 39 países han abier-to sus puertas a los bienes colombianos, y van desde los más desarrollados y pudientes como Japón y Corea del Sur, hasta emergentes como Viet-nam, Tailandia y Líbano; e in-cluso economías más cerradas, como Afganistán, Irán e Irak.

Sin embargo, es esa región la que precisa los mayores es-fuerzos en materia de diversifi-cación, pues hay una alta con-centración en petróleo y café.Entre tanto, ya son 32 los países africanos que son clientes de Colombia, y compran princi-palmente petróleo, ferroníquel, algunos productos agroindus-triales y materias primas para la industria. Y en Oceanía, los principales productos son café y manufacturas.

Exportaciones descienden 7,3% en primeros meses

Las exportaciones colom-bianas sumaron 19.019 millones de dólares en los cuatro primeros me-

ses de 2013, una reducción de 7,3% respecto a igual periodo del año anterior cuando totali-zaron 20.508 millones de dóla-res, informó el jueves el estatal Departamento Nacional de Es-tadística (Dane).

En abril pasado, las ex-portaciones registraron una caída de 1,2% respecto al mismo mes del 2012, al pasar de 5.010,9 millones de dólares a 4.949,5 millones de dólares, agregó el informe.

La reducción en los prime-ros cuatro meses de 2013 en las ventas externas colombia-nas se debió principalmente a

la baja de 12% en las expor-taciones de combustibles y minería, puntualizó el Dane.

En este mismo período, Estados Unidos fue el principal destino de las exportaciones colombianas con una partici-pación de 35,8%, seguido en su orden por China (8,9%), India

(5,4%), Panamá (5,1%), Vene-zuela (3,8%) y Ecuador (3,3%).

En 2012, las exportacio-nes de Colombia totalizaron 60.666 millones de dólares, con incremento de 5,7% res-pecto de las registradas en 2011, cuando registraron 57.420 millones de dólares.

Notándose una ligera recu-peración en sus ventas, el sector manufacturero, como ha sido la costumbre en los últimos años, siguió impulsando las exporta-ciones del país, al registrar en abril de este año un incremento de 5,2 por ciento y con una par-ticipación de las ventas totales del 17 por ciento.

En el acumulado enero-abril de 2013 las exportaciones de manufacturas de productos no minero-energéticos suma-ron 3.238 millones de dólares.

Según el ministro de Co-mercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, “esta positiva tendencia que han registrado las ventas de ma-nufacturas en lo corrido del año, y en general las no tradi-cionales que crecieron 7,6 por ciento en el periodo, son una prueba más del avance con-seguido por el país a la hora de desconcentrar sus ventas al exterior de los productos tradicionales y energéticos, y ofrecer al mundo más pro-ductos con valor agregado que tienen un mayor impacto sobre la creación de empleo y el aumento de la producti-vidad”.

El Ministro resaltó que la reactivación de este sector ha jalonado las ventas inter-nacionales del país, las cuales se han visto impactadas por la reducción de las expor-taciones de combustibles y productos de las industrias extractivas. Asimismo, sos-tuvo que pese a la caída que registraron las exportaciones totales en este acumulado, los 19.019 millones de dólares vendidos al exterior en este periodo son el segundo mayor

valor exportado histórico por Colombia en un cuatrimestre.

Destacó como positivo que en estos cuatro primeros meses del año, el 65 por cien-to de los subsectores manu-factureros reportaron creci-miento en sus exportaciones.

“No podemos dejar que los temas coyunturales mini-micen los logros alcanzados. Nuestros sectores no minero-energéticos han transforma-do la oferta exportadora del país, haciéndola no solo más diversa y cualificada, sino con mayores posibilidades de ac-ceso a nuevos mercados. Ya no dependemos de los mismos productos ni de los mismos compradores, lo cual confirma que sí estamos haciendo bien la tarea”, añadió el Ministro.

En abril de 2013, las ex-portaciones colombianas al-canzaron US$4.949 millones lo cual significó una reducción de 1,2 por ciento con respecto a igual mes del año anterior. Pese a la variación negativa, si se excluyen las ventas de combustibles y productos de la industria extractiva, las ex-portaciones en abril crecieron 24,6 por ciento.

En productos agropecua-rios, alimentos y bebidas se registró un aumento de 46,3 por ciento, impulsados por las ventas de flores y follaje cor-tados (88.5 por ciento) y de bananas frescas o secas (94,5 por ciento). Por su parte, las ventas de manufacturas cre-cieron 22,5 por ciento, gracias al aumento en maquinaria y equipo de transporte (60,6 por ciento) y productos quí-micos (24,9 por ciento).

Manufacturas aún empujan exportaciones

En 160 países ya se venden productos de empresas colombianasEn el primer trimestre de este año, 19 naciones se estrenaron como compradoras de mercan-cías nacionales.

20Junio 2013

Importaciones

De acuerdo a cálculos entregados por la Secretaría de Desarrollo Eco-nómico, que llamó la atención al res-pecto, de cada 100 pares de zapatos importados que llegan a la ciudad, 75 provienen de dicho país.

Lo más preocupante, según la en-tidad, es que en algunos casos han llegado al mercado local zapatos que

cuestan menos de un dólar el par. Car-los Simancas, secretario de Desarrollo Económico, reconoció que se trata de “una consecuencia del proceso de glo-balización y de la posición dominante de China en el comercio mundial”.

En los últimos cuatro años impor-taciones de zapatos de ese país pasa-ron del 32,8 % al 132,8 %.

Vinicultores preocupados por importaciones

El gremio insiste en que desapare-cerían si no se toman las medidas per-tinentes para solucionar la crisis que obedece especialmente a la compra externa de uva que se produce en Chile.

En opinión del jefe de mercadeo de Alberto Aristizábal y Compañía, uno de los más grandes productores de uva del Valle del Cauca, Rodolfo Baldión, “de las 50 toneladas de uva que se producen diariamente, solo se logran vender 35 y a muy bajo precio”.

Explicó que más de cinco mil fami-lias de La Unión, Roldanillo, Toro y La Victoria, se ven afectados puesto que “devengan su sustento de este culti-vo”, como se lee en algunos medios.

Ante dichas quejas, el ministro de Agricultura, Francisco Estupiñán, dijo

que lo primero que se debe analizar es que “esta es una actitud desesperada pues hoy en día en un mercado de li-bre comercio es natural que ingresen productos de otros países, y se logran en mejores condiciones, calidad y pre-cios, el consumidor es el que en últi-mas va a resultar beneficiado”.

En segundo lugar “hay que revisar cuáles son los costos de producción para que puedan ser competitivos, y en esto tiene que ver un plan frutícola de Valle del Cauca que recientemente fue aprobado, y que estamos ponien-do en marcha con la Gobernación del Valle del Cauca”.

También enfatizó en que actual-mente se implementa un programa frutícola en la zona que cuenta con una inversión de 10 mil millones de pesos.

Alta presencia de calzado chino de bajo precio en Bogotá genera alarma

Agentes comercializadores podrían

Importar gasEl Gobierno Nacional expidió la

resolución definitiva que au-toriza la importación de gas como plan de prevencionpara

que en el 2016 en el país no se pre-sente un desabastecimiento de gas natural, luego de la advertencia que hizo la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME)

De acuerdo con la resolución 062 de la Comisión de Regulación de Ener-gía y Gas (CREG) la entidad autoriza a los agentes comercializadores del

combustible a construir la infraestruc-tura requerida para el almacenamien-to del gas importado.

De acuerdo con el director de la Creg, Germán Castro Ferreira, la re-solución autoriza a los empresarios a construir plantas regasificadoras, tan-to en la costa Caribe como en la Costa Pacífica, la cuales se utilizarán para re-cepcionar el combustible trasportado en buques y distribuirlo a través de redes o vehículos especiales para su movilización.

El ministro de Minas y Energía, Federico Renjifo, señaló que la plan-ta que construirían los generadores térmicos en la Costa Caribe, en un lugar que aún no se ha determinado, tendría una capacidad para almace-nar entre 250 y 300 millones de pies cúbicos de gas al día y que su cons-trucción podría tardar dos años.

De otro lado, el Gobierno trabaja en la creación de una fórmula mixta que permita la comercialización del gas a través de negociaciones bilate-

rales y subastas. Esta fórmula que se conocerá antes de que termine el mes permitirá el crecimiento del sector.

Por esta razón los empresarios del gas natural le pidieron a las entidades que conforman la CREG acompañar a los comisionados para tomar la mejor decisión que beneficie a los usuarios y a la industria. Castro Ferreira señaló que la entidad sigue trabajando para evitar que los usuarios sufran atropellos en la presta-ción de servicios y que se vean afectados por desabastecimiento en épocas críticas.

21Junio 2013

Zonas Francas

Zonamerica en asocio con al grupo Carvajal, ini-ciará a fin de año la cons-trucción de la zona franca de servicios más grande de Colombia. La inversión total es de US$ 300 millones.

La zona franca ocupa-rá 38 hectáreas y será la más grande de Colombia dedicada a servicios como desarrollo de software, centros de servicios com-partidos y gestión admi-nistrativas conocidas como backoffice.

Martín Dovat, director de Zonamerica, participó en la Cumbre de la Alianza del Pacífico que se realizó en Cali donde se gestionó los trámites para comenzar las obras en el último trimestre de este año. En la capital del Valle se prevé un complejo de 170.000 me-tros cuadrados de oficinas.

El Grupo Carvajal, tiene una participación mayori-taria de 65% en adminis-tración, operación, comer-cialización y prestación de servicios de la zona franca y

del negocio en la inversión inmobiliaria. La proyección de crecimiento es a 15 años con inversión de al menos US$ 300 millones.

Cali fue elegida sobre Medellín o Bogotá por la alta disponibilidad de talen-to humano. La zona franca demandará 17.000 empleos, especialmente en recursos humanos altamente califi-cados por lo que las nueve universidades de la zona fueron condición atractiva para el negocio.

Zonas francas llegan a US$47.467 millones

El movimiento de las zonas francas hacia los puertos de salida y en-trada del país llegó a

US$47.467 millones en 2012, gracias a que entraron produc-tos por 23.203 millones de dó-lares y salieron mercancías por 24.264 millones de dólares.

De acuerdo al último repor-te del DANE, las exportaciones totales de mercancías hacia el resto del mundo desde las zonas francas colombianas se incrementaron 2,6%.

Indica el informe que el principal destino de ventas ex-ternas de mercancías en el año 2012 fue Estados Unidos con una participación de 28,9%, se-guido de Guatemala (10,3%) y República Dominicana (8,6%).

Asimismo, el principal ori-gen de las importaciones de mercancías en el año 2012 fue Estados Unidos con una parti-cipación de 63,8%, seguido de China (6,9%) y Brasil (4,8%).

Este aumento de las com-pras el año pasado se debió principalmente a los ingresos desde el resto del mundo de maquinaria, equipos y re-puestos para el desarrollo de

la actividad de un usuario de zona franca (23,5 puntos por-centuales), seguido por los ingresos temporales de mate-rias primas, insumos, bienes intermedios, partes y piezas para ser transformadas (9,1 puntos porcentuales).

Los ingresos totales de mercancías hacia las zonas francas colombianas cre-cieron 16,2%, con relación al año anterior, al pasar de 19.967,3 millones de dólares en el 2011 a 23.203,0 millo-nes de dólares en 2012.

Para el año 2012, las Zo-nas Francas Permanentes contribuyeron con 8,4 puntos porcentuales a la variación anual. Por su parte las Zonas Francas Permanentes Espe-ciales contribuyeron con 7,9 puntos porcentuales.

El Ministro de Industria y Comercio realizó el primero de 23 encuentros regionales que están enmarcados en el programa de Colombia Prós-pera, como acciones concre-tas para promover el empleo y el desarrollo empresarial de los diferentes departamentos de Colombia.

Según Sergio Díaz-Grana-dos, esta es la segunda ver-sión del programa que “se realiza con el propósito de articular a todas las entida-des del comercio, la industria y el turismo en los territorios donde buscamos contribuir

con la competitividad y el de-sarrollo empresarial” aseguró el alto funcionario.

El primero de los encuen-tros se realizó en la ciudad de Bogotá el pasado 13 de junio en el Hotel AR Salitre con los representantes de las zonas francas de Colombia, donde se conocieron casos exitosos a nivel internacional de zonas francas, como las posibilida-des de abordar sus procesos y aplicarlos en Colombia.

El objetivo que busca Colombia con la serie de en-cuentros, es el de aumentar

las exportaciones de cada región; por lo cual apoyará la construcción de la oferta regional de modo que las empresas exploren todas las posibilidades que ofrecen los Tratados de Libre Comercio vigentes para comercializar sus productos.

Los próximos encuentros empresariales se realizarán en Arauca, Amazonas, Guaji-ra, Magdalena (Ciénaga), San Andrés, Antioquia (Urabá), Norte de Santander, Atlánti-co, Nariño (Tumaco), Boya-cá, Caquetá, Valle del Cauca y Chocó, entre otros.

Mincomercio abordará experiencias de zonas francas de otros países

Zonamérica llega a Cali

22Junio 2013

Solamente hasta me-diados del 2014 se ini-ciaría con el túnel de Oriente. Al menos es

lo que espera la Secretaría de Infraestructura de Antioquia que en ocho o diez días recibirá los estudios complementarios ordenados hace más de un año por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla) y que le costaron al concesiona-rio del proyecto más de 2.000 millones de pesos.

Pero no solo esos estudios hidrogeológicos serían los causantes del evidente retra-so que se generará en la obra.

De acuerdo con el secreta-rio de Infraestructura de Antio-quia, Mauricio Valencia se vie-nen realizando otros como el de factibilidad para el derrame de valorización que se entrega-rá en diciembre y que incluye vías que estaban por fuera del proyecto en un principio, como Llanogrande-Canadá, Sajonia-autopista Medellín-Bogotá y Carmen de Viboral-Santuario.

“Además estamos haciendo una revisión del modelo finan-ciero con el cual se conocerá si la obra va a tener sobrecostos”, indicó el funcionario a la vez que reveló que realizaron un contrato por 300 millones de

pesos para socializar el proyec-to con la comunidad que está en el área de influencia.

Sin embargo, la Veeduría Túnel Aburrá-Oriente se ratificó en que en el proyecto, avalado en 869.000 millones de pesos existen problemas de fondo más que de forma, sobretodo en as-pectos jurídicos y ambientales.

“No hay que olvidar que la Contraloría encontró 34 hallaz-gos, entre estos varios penales. Pero ratificó uno muy impor-tante que ya se había dicho en un fallo del Tribunal Superior de Antioquia: la inexistencia de un diagnóstico ambiental de alternativas, por lo que consideramos que la licencia ambiental no es legal”, explicó

María Teresa Restrepo, vocera de la Veeduría.

Frente a la crítica, Valencia fue enfático: “Seguimos con esa licencia ambiental porque fue legalmente obtenida y de eso no hay duda”. Sin embar-go, reveló que sí requerirán una nueva para poder cons-truir un segundo túnel que irá al costado del que medirá casi 9 kilómetros. Esto por normas internacionales de seguridad.

Frente a los posibles sobre-costos por la tardanza del rei-nicio de los trabajos, el funcio-nario aclaró que al momento no existe ninguna cifra y que aún menos “la voluntad del concesionario de demandar a la Gobernación de Antioquia”.

Infraestructura

Otro año más deberán esperar las Obras de túnel de Oriente

Por falsedades en el proceso de li-citación, la Secretaría de Antioquia le revocó al consorcio Coparco –integrado por dos firmas colombianas y una es-pañola– la adjudicación de los 4,1 ki-lómetros que conectarían a Medellín con el túnel de Occidente y la cual fue otorgada el pasado 17 de mayo.

Y es que las faltas, como asegurar que no tenían más contratos en otros países, no solo fueron de parte de la firma ganadora sino de casi la totali-dad de los 22 proponentes. “El proceso continuará y esperamos que en un mes o mes y medio quede adjudicada”, ex-plicó el secretario de Infraestructura, Mauricio Valencia.

Lo que preocupa es que esa obra ha tenido un retraso de más de cinco años por dificultades presupuestales y de compra de predios, y cuando por fin parecían haberse despejado y espera-ban que en dos años se culminara, apa-reció este nuevo lío. Ante la polémica,

el diputado conservador, Juan Esteban Villegas, exigió que se adjudiquen res-ponsabilidades sobre este hecho que tendrá afectaciones presupuestales. “No es tan sencillo como decir que se vuelve a iniciar el proceso y ya. Esto genera so-brecostos y retrasos”, manifestó.

Es necesario –dijo Villegas– que la Secretaría haga efectivas las pólizas de seriedad que deben acompañar la pro-puesta: “Deben haber unas sanciones pecuniarias pues se está afectando el bien público”.

Por si fuera poco lo de la conexión vial a Occidente, Valencia anunció la revocatoria de los procesos licitatorios

por 200 mil millones de pesos para las obras de mantenimiento vial que se harían durante tres años en las subre-giones de Antioquia.

“Evidenciamos que los mismos pro-blemas de los 4,1 kilómetros se repiten en los cinco procesos de licitación de los contratos de mantenimiento vial”, reveló.

Aunque el funcionario se mantiene optimista, aceptó que existe un riesgo latente de que las licitaciones, tanto de la conexión vial como de las otras obras, se declaren desiertas. Por eso pi-dió a los proponentes responsabilidad en sus proyectos.

Revocan adjudicación de conexión vial a Occidente

La ministra de Trans-porte Cecilia Álvarez-Correa Glen dijo que la inversión en in-

fraestructura durante este Gobierno ha llegado a los niveles más altos, resaltan-do que a la fecha la inver-sión alcanza los 8 billones de pesos.

La Ministra recordó que entre 2011 y 2012 se cons-truyeron 330 kilómetros de dobles calzadas, cuyas obras generaron más de 15.300 empleos directos y 4.600 indirectos, y añadió que este año la meta es construir 371 kilómetros de dobles calzadas adicionales en vías concesionadas, un monto seis veces superior a lo que se construía en el país en el pasado.

Señaló además que en pavimentación, manteni-miento y rehabilitación de carreteras, ya se hizo el mantenimiento a 12.300 kilómetros, al tiempo que se han pavimentado 951 ki-lómetros de vías. Este año, indicó la funcionaria, se en-tregarán 635 kilómetros de vías pavimentadas y se hará mantenimiento a 12 kilóme-tros.

Con respecto a la red ter-ciaria la Ministra de Trans-porte resaltó que se ha lle-gado a un punto histórico en materia de inversión, pues los recursos han alcanzado los 1.8 billones de pesos para cubrir unos 25 mil ki-lómetros de carreteras de todas las regiones del país, y así fomentar el desarrollo de las poblaciones más ale-jadas que tendrán mejores vías para conectarse con los centros de consumo.

Al hacer este balance, la funcionaria destacó que to-dos estos logros son posibles gracias a la participación de la ingeniería colombiana, la cual calificó de fundamental para el desarrollo del país a través de toda su historia.

Finalmente la Ministra invitó a la Sociedad Co-lombiana de Ingenieros a participar activamente de los procesos y proyectos de infraestructura que se adelantan en las diferentes regiones, resaltando que su despacho y el del director de Invías Leonidas Narváez, se han trasladado a las ca-rreteras del país a través de la Ruta de la Ejecución para estar al frente de todos los proyectos.

La inversión en infraestructura ha llegado a los niveles mas altos

23Junio 2013

Infraestructura

Tres consorcios confor-mados por firmas de infraestructura e in-versión de cinco paí-

ses medirán fuerzas durante los próximos cinco meses hasta definir quién se quedará con la concesión del río Magdalena.

El negocio está tasado en 1,2 billones de pesos e incluye las obras necesarias para de-volverle la navegabilidad a la más importante arteria fluvial del país. El primer grupo selec-cionado es Navega Magdalena, conformado por la compañía belga Jan de Nul, la española Acciona Concesiones SL y la firma colombiana Consultores del Desarrollo y Castro Tche-rassi.

El segundo grupo es el con-sorcio Desarrollo Río Magdale-

na, integrado por los españoles de Iridium, los holandeses de Van Oord, RM Holding y Ju-neau Business Inc.

El tercero es Navelena, compuesto por los brasileños de Odebrecht y la firma co-lombiana Valores y Contratos (Valorcon).

El ganador deberá realizar las obras de encauzamiento de 256 kilómetros entre Barranca-bermeja (Santander) y Puerto Salgar (Cundinamarca)-La Dorada (Caldas) y el mante-nimiento del canal navegable hasta Barranquilla.

“Salimos muy contentos de la audiencia pública por-que participaron 27 empresas y quedó un grupo de 10 que van a seguir en el proceso”,

afirmó Augusto García Rodrí-guez, director de la Corpora-ción Regional Autónoma del Río Grande de la Magdalena (Cormagdalena).

Estos proponentes tienen un mes para interponer los recursos de reposición en caso de que estén insatisfechos.

Lo que viene ahora, según Bonus Banca de Inversión, fir-ma que estructuró la iniciativa de Asociación Público Privada (APP) de Cormagdalena, son dos meses (junio y julio) de diá-logo competitivo para que los tres consorcios formulen sus in-quietudes y recomendaciones para mejorar el proyecto.

“En agosto se abre la lici-tación y los precalificados tie-nen hasta octubre para hacer

la oferta económica, con lo que a mediados de ese mes ya se hará la adjudicación y se conocerá el nombre del grupo ganador”, explicó Bonus. El

interés por devolverle la na-vegabilidad al río hizo que la multinacional Naviera Central pusiera en servicio 50 barcazas y cinco remolcadores.

Cronograma de la 4G de concesiones viales

El plan de infraestructura más grande de Colombia inició este año con 4 Victorias Tem-pranas y 5 corredores viales

de Autopistas de la Prosperidad, de los 30 proyectos del Gobierno (por $40 billones). En este nuevo modelo licitatorio la Agencia Nacional de In-fraestructura (ANI) realiza un proce-so para seleccionar 10 oferentes, por cada corredor vial, de las empresas que hayan manifestado su interés. En este momento, varias firmas se dispu-tan un total de $16, 2 billones, costo de los 9 proyectos, que salieron a pre-calificación.

El siguiente paso es la publicación del informe de verificación de requi-sitos habilitantes en la página del Se-cop y de la ANI. Para la Vía Perimetral del Oriente de Cundinamarca ($1,4 billones) y el Corredor Vial Cartagena - Barranquilla ($1,5 billones) la fecha de la publicación será el 3 de julio. El término para las Autopista Conexión Pacífico 1, 2 y 3 ($6,1 billones), será el 8 de julio. En la Autopista al Río Mag-dalena 2 ($2 billones) y Autopista Co-nexión Norte ($1,6 billones), la fecha es 5 de julio.

Tras esto, se presentan las observa-ciones del informe de verificación de requisitos habilitantes. Para el proyec-to de Cundinamarca y el de Barranqui-

lla es el día 4 de julio. En las Autopis-tas Conexión Pacífico 1,2 y3, es el 9 de julio y para las del Río Magdalena y Conexión Norte es el 8 de julio.

Después, se publican las observa-ciones al informe de verificación de re-quisitos habilitantes. En la Autopista al Río Magdalena y Autopista Conexión Norte, el proceso se hace el 15 de ju-lio. En la Vía Perimetral del Oriente de Cundinamarca y el Corredor Vial Car-

tagena - Barranquilla, es el 11 de julio y, en las Autopistas Conexión Pacífico 1,2 y 3, es el 16 de julio.

En seguida, hay un plazo para presen-tar las respuestas por parte de los mani-festantes a las observaciones del informe. Las fechas son: 12 al 16 de julio para los proyectos de Cundinamarca y Barranqui-lla, 17 al 19 de julio para las Autopistas Conexión Pacífico, 16 al 18 de julio para Río Magdalena y Conexión Norte.

Las publicaciones de las respues-tas a las observaciones son: el 21 de junio para Mulaló- Loboguerrero, Cali-Dagua-Loboguerrero ($ 2 billo-nes) y Puerto Salgar - Girardot ($1,3 billones); el 25 de julio para Cundi-namarca - Barranquilla; el 30 de julio para las Autopistas Conexión Pacífico y el 29 de julio para Río Magdalena y Conexión Norte.

Finalmente, las 10 empresas por proyecto que pasen a la segunda ronda (la licitación) se conocerán a finales de julio y principios de agosto así: 31 de julio para Río Magdalena y Conexión Norte, 1 agosto para Auto-pistas Conexión Pacífico, 30 de julio para Cundinamarca - Barranquilla y 28 de junio para Mulaló- Loboguerre-ro, Cali-Dagua-Loboguerrero y Puerto Salgar - Girardot.

Algunas compañías y particula-res que están compitiendo por estos proyectos son: Shikun & Binui, Cin-tra . Colombia S.A.S, Carlos Alberto Solarte Solarte., Gayco Ingenieros Constructores, Impregilo S.p.A., Kma Construcciones S.A., Graña y Montero S.A.A., Constructora Andrade Gutié-rrez S.A., Vinci Concessions S.A.S., Coninsa Ramón H S.A., China Gezhou-ba Group Company Limited sucursal Colombia, Concesia S.A.S., Odinsa, entre otras.

Compañías de 5 países compiten por concesión del Magdalena

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