BOSNA I HERCEGOVINA MINISTARSTVO VANJSKE TRGOVINE I

EKONOMSKIH ODNOSA

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА МИНИСТАРСТВО СПОЉНЕ ТРГОВИНЕ И

ЕКОНОМСКИХ ОДНОСА

BOSNIA AND HERZEGOVINA MINISTRY OF FOREIGN TRADE AND

ECONOMIC RELATIONS

INFORMACIJA

O PROVOĐENJU SPORAZUMA O IZMJENI I PRISTUPANJU CENTRALNOEVROPSKOM SPORAZUMU O SLOBODNOJ TRGOVINI

(CEFTA 2006)

U 2012. GODINI

Mart 2013. godine

2

S A D R Ž A J

I UVOD ...................................................................................................................................................... 3

I I GLAVNI PRIORITETI I AKTIVNOSTI U 2012. GODINI .................................................................................. 4

III PREGLED ODRŽANIH SASTANAKA ............................................................................................................ 7

IV PREDSJEDAVANJE BOSNE I HERCEGOVINE PODODBOROM ZA CARINE I PRAVILA PORIJEKLA ................ 14

V ZAKLJUČCI, ODLUKE I PREPORUKA ZAJEDNIČKOG ODBORA ................................................................... 16

VI RAD CEFTA SEKRETARIJATA ................................................................................................................... 18

VII AKTUELNI PROJEKTI ............................................................................................................................... 19

VIII MEĐUNARODNI PARTNERI .................................................................................................................... 22

IX PREGLED PRIJAVLJENIH I RJEŠENIH BARIJERA ........................................................................................ 23

X PREGLED ROBNE RAZMJENE .................................................................................................................. 27

XI KORISNI LINKOVI ................................................................................................................................... 37

3

I UVOD

Republika Albanija je 01. januara 2012. godine prema Odluci broj 1/2007, Poslovnika o radu Zajedničkog odbora (član 3) preuzela predsjedavanje od UNMIK/Kosova. Tokom svog predsjedavanja Republika Albanija je nastavila aktivnosti na provođenju CEFTA 2006 Sporazuma, što obuhvata obaveze koje su Strane preuzele da ispune tokom prethodnih predsjedavanja, kao i započinjanje novih. Prilikom definisanja prioriteta, Albanija je uzela u obzir progres napravljen do sada u provedbi Sporazuma, te je razvila niz strateških prioriteta s ciljem poboljšanja olakšavanja trgovine, povećanja transparentnosti, jačanja kapaciteta u trgovinskoj politici za provedbu Sporazuma u najvećoj mogućoj mjeri. Kao glavne prioritete i aktivnosti svog Predsjedavanja Albanija je utvrdila:

1) Olakšavanje trgovine kroz daljnju eliminaciju barijera pristupu tržišta i pojednostavljenje trgovinskih procedura i propisa;

2) Povećanje transparentnosti u područjima koja imaju izravan ili neizravan utjecaj na trgovinu;

3) Jačanje kapaciteta formulacije trgovinske politike, koordinacije i provedbe;

4) Jačanje kapaciteta za provedbu CEFTA prioriteta.

Svrha ovog dokumenta je da pruži informaciju o provedbi CEFTA Sporazuma u periodu od 01. januara do 31. decembra 2012. godine.

4

I I GLAVNI PRIORITETI I AKTIVNOSTI U 2012. GODINI

Prema glavnim prioritetima koje je Albanija postavila u 2012. godini provedene su aktivnosti koje su proizvele rezultate koji se ogledaju u poboljšanju uslova međusobne trgovine između CEFTA 2006 Strana, što je jedan od osnovnih ciljeva CEFTA 2006 Sporazuma. Rezultati provedenih aktivnosti su:

- Liberalizacija trgovine poljoprivrednim proizvodima

Albanija, Hrvatska, Makedonija, Crna Gora, Moldavija i Srbija su u februaru 2011. godine potpisale Dodatni protokol Sporazuma čime su liberalizovale trgovinu poljoprivrednim proizvodima. Strane su ukinule sve carine na uvoz, takse jednakog efekta carinama i sve uvozne takse fiskalne prirode u trgovini između njih na sve proizvode, osim onih koji i dalje podliježu carinama i predmet su bilateralnih koncesija kao što je navedeno u Aneksu 10.

Strane koje su učestvovale u procesu liberalizacije prema obavezi sa petog sastanka Zajedničkog odbora održanog u novembru 2011. godine završile su Izvještaj o procjeni uticaja liberalizacije trgovine poljoprivrednim robama za osam mjeseci (januar - avgust 2012). Prema ministarskom zaključku sa šestog sastanka Zajedničkog odbora Strane su se obavezale da će potvrđujući pozitivne uticaje liberalizacije trgovine poljoprivrednim proizvodima postignute u 2012. godini, nastaviti sa praćenjem uticaja takve liberalizacije na ekonomije Strana i razmotriti ukidanje preostalih carina i kvota kako bi doprinijeli stvaranju slobodnog regionalnog poljoprivrednog tržišta.

- Kreiranje SPS baze podataka

U cilju veće transparentnosti jedan od prioriteta bio je i kreiranje CEFTA SPS baze podataka u skladu sa članom 12.2. CEFTA Sporazuma. Svrha baze podataka je da pruži sveobuhvatne informacije o postojećim SPS mjerama koje se primjenjuju kroz Region, zakone i podzakonske akte u sva tri područja (sanitarno, fitosanitarno i veterinarsko). Baza bi trebala postati operativna sredinom 2013. godine.

- Carine i pravila porijekla

U okviru Pododbora za carine i pravila porijekla nastavljen je rad na olakšavanju trgovine kroz pojednostavljenje carinskih procedura, elektronsku razmjenu podataka, indikatore administrativnih barijera, olakšavanje razmjene informacija između carinskog i privatnog sektora. Odlukom br: 1/2012 uspostavljena je Radna grupa za upravljanje carinskim rizikom čiji zadatak će biti da razvije i proširi saradnju između CEFTA Strana, u skladu s članom 14 CEFTA Sporazuma, posebno s ciljem da predloži mogućnosti poduzimanja zajedničkih akcija vezanih za carinsko upravljanje rizikom na regionalnom nivou, s ciljem olakšavanja regionalne trgovine poboljšanjem ukupne kvalitete i neugrožavanja carina, sigurnosti i sigurnosti kontrole i inspekcije.

- Tehničke i necarinske barijere u trgovini Tokom 2012. godine CEFTA Strane su na osnovu statističke analize izvršile izbor gotovih proizvoda za Multilateralni monitoring okvir (MMF) za ukidanje necarinskih barijera. Za analizu gotovih proizvoda su korišteni podaci izvoza za 2009. godinu iz UN ComTrade baze podataka. Pri izboru su korištena tri alata rangiranja: (i) ukupna veličina i udio proizvoda u svim sektorima trgovine unutar CEFTA-e, (ii) frekventnost proizvoda u izvozu svih ili većine CEFTA Strana i (iii) prosječan udio proizvoda u izvozu Strana. U skladu sa statističkom analizom, identificirano je pet prioritetnih sektora: (i) pića, alkoholi i

5

sirće, (ii) nuklearni reaktori, kotlovi, mašine i mehanički uređaji; njihovi dijelovi, (iii) električne mašine i oprema i njihovi dijelovi; aparati za snimanje ili reprodukciju zvuka; televizijski aparati za snimanje ili reprodukciju slike i zvuka i dijelovi i pribor za te proizvode, (iv) proizvodi na osnovi žitarica, brašna, škroba ili mlijeka; slastičarski proizvodi, (v) namještaj; nosači madraca; oprema za krevete i slični proizvodi (madraci, jastuci i slični punjeni proizvodi); svjetiljke i druga rasvjetna tijela, koja nisu spomenuta niti uključena na drugom mjestu; osvjetljeni znakovi, osvjetljene pločice sa imenima ili slično; montažne zgrade. Iz gore navedenih sektora odabrano je devet proizvoda: (i) pivo dobiveno od slada, (ii) vode, uključujući mineralne vode i gazirane vode, sa dodatim šećerom ili drugim sladilima ili aromama, (iii) ostali sanduci, ormari, vitrine i slični namještaj za proizvodnju hladnoće ili zamrzavanje (osim onih od 8418 10 do 8418 40), (iv) prozorski/zidni uređaji za klimatizaciju, kompaktni/razdvojeni ("split"), sa ventilatorom na motorni pogon i elementima za mijenjanje temperature i vlažnosti, uključujući mašine u kojima se vlažnost ne može posebno regulirati, (v) električne pećnice osim mikrovalnih; električna kuhala, električne ploče, rešoi, grilovi i roštilji, (vi) slatki keksi, (vii) drveni namještaj (osim 94 01 i onih od 9403 30 do 9403 50), (viii) sjedala (osim onih od 9401 10 do 9401 50), sa drvenim okvirom, presvučena, (ix) namještaj od metala (osim 9401 i 9402). Dalja istraživanja i procjene rezultata prolongirani su iz razloga odgađanja potpisivanja ugovora o finansiranju između OECD-a i Evropske komisije.

- Liberalizacija trgovine uslugama

U okviru Radne grupe za trgovinu uslugama CEFTA Strane su ponovile svoju opredjeljenost da početkom januara 2013. godine započnu pregovore oko Dodatnog protokola o trgovini uslugama. Očekuje se da će CEFTA Strane postići dogovor o tekstu Dodatnog protokola do sastanka Zajedničkog odbora, koji će se krajem 2013. godine održati u Sarajevu. OECD je razvio metodologiju koja će pomoći prilikom identificiranja koji uslužni sektori i koje mjere politike najviše ograničavaju trgovinu. Jedan od rezultata projekta će biti stvaranje regulatorne baze podataka, koja će se sastojati od profesionalnih usluga (uključujući pravne, računovodstvene, arhitektonske i inženjerske). Svjetska banka je predstavila svoj dio zajedničkog projekta sa OECD-om čiji će glavni rezultat biti identificirati načine na koje regionalna saradnja može pomoći CEFTA Stranama da se nose sa ograničenjima u profesionalnim uslugama.

- CEFTA Trgovinski portal www.ceftatradeportal.com

CEFTA Trgovinski portal se redovito ažurira i nadograđuje. Krajem 2012. godine CEFTA Strane su od Njemačkog društva za međunarodnu saradnju (The Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit - GIZ) preuzele upravljanje portalom. Ministarskim zaključkom Stranama je preporučeno da sistem za rješavanje uredničkih i potencijalnih pitanja unapređenja bude uspostavljen u 2013. godini.

- Državna pomoć

Na sastanku Zajedničkog odbora u novembru 2011. godine usvojena je Odluka br: 1/2011 – Notifikacija o šemi državne pomoći prema kojoj su se Strane obavezale da će izvještavati Zajednički

6

odbor o postojećim šemama državne pomoći, putem Izvještaja o državnoj pomoći koji predstavlja Aneks 1 Odluke. Prvi Izvještaj o državnoj pomoći (tri CEFTA Strane) je razmatran na sastanku Zajedničkog odbora u Tirani u novembru 2011. godine.

- Investicije

Značajna važnost je data interakciji između CEFTA struktura i Vijeća za regionalnu suradnju (RCC) Investicijskog Komiteta. U skladu s tim Albanija je uporedo s CEFTA Zajedničkim odborom organizirala Ministarsku konferenciju Investicijskog komiteta. Ministri ekonomije zemalja Zapadnog Balkana su 09. novembra 2012. godine u Tirani, potpisali izjavu i usvojili 11 ciljeva za pametan, održiv i inkluzivan rast u regiji, koje je potrebno dostignuti do 2020. godine. Ciljevi čine osnovu regionalne strategije Jugoistočna Evropa 2020 (SEE 2020) u koje će CEFTA strukture biti direktno uključene. Ministarska izjava: http://www.rcc.int/docs/0/275/statement-from-the-ministerial-conference-of-the-south-east-europe-investment-committee

- CEFTA Project Facility

Albanija kao Predsjedavajuća je pokrenula projekat pod nazivom CEFTA Project Facility. U okviru projekta koji finansira EK pokrenute su tenderske aktivnosti za dio projekta koji se odnosi na „Razvoj kapaciteta trgovinske politike u CEFTA Stranama”. Tenderske aktivnosti za „Kreiranje CEFTA SPS baze podataka“ su uspješno zaključene i njegova implementacija je započela krajem 2012. godine. Napravljen je roster (popis imena) regionalnih eksperata/kompanija koji će se koristi od strane CEFTA Sekretarijata prilikom konkursa koji će biti pokrenuti u okviru CEFTA Project Facility.

- Trgovinska statistika CEFTA-e http://www.cefta.int/statistics

Nakon dogovora sa Strateškog sastanka Strane su svoje trgovinske statistiku počele dostavljati u novom formatu. Brošura CEFTA trgovinske statistike koja se izdaje dvaput godišnje počela se pripremati u novom formatu koji pored HS klasifikacije, uključuje SITC i SNA klasifikaciju.

7

III PREGLED ODRŽANIH SASTANAKA

Sastanak Datum održavanja Mjesto

održavanja Predsjedavajuća u 2012. godini

Četvrti sastanak Radne grupe za TBT 01. februar Malmö Hrvatska

Treći Strateški sastanak 23. februar Brisel Albanija

Četvrti sastanak Upravnog odbora CEFTA Sekretarijata

23. februar Brisel Albanija

Treći sastanak Radne grupe za CEFTA trgovinski portal

29. februar Tirana Albanija

Četvrti Sastanak Radne grupe za trgovinu uslugama

30. mart Tirana Albanija

Sastanak CEFTA eksperata za analizu carinskog rizika

20. april Sarajevo Bosna i Hercegovina

Četvrti sastanak Radne grupe za CEFTA trgovinski portal

25. april Zagreb Albanija

Peti sastanak Pododbora za TBT i NTB 26. i 27. april Zagreb Hrvatska

Radionica za mapiranje poslovnih procesa 17. maj Sarajevo Bosna i Hercegovina

Četvrti sastanak Pododbora za carine i pravila porijekla

18. maj Sarajevo Bosna i Hercegovina

Peti sastanak Pododbora za poljoprivredu i SPS 29. i 30. maj Tirana Albanija

Četvrti CEFTA sastanak Zamjenika ministara 21. juni Tirana Albanija

Sastanak CEFTA eksperata za porijeklo 27. i 28. juni Sarajevo Bosna i Hercegovina

Peti sastanak Radne grupe za TBT 19. septembar Tivat Hrvatska

Sastanak o strateškoj administrativnoj saradnji 26. septembar Sarajevo Bosna i Hercegovina

Peti sastanak Pododbora za carine i pravila porijekla

27. septembar Sarajevo Bosna i Hercegovina

Peti sastanak Radne grupe za trgovinu uslugama 11. oktobar Tirana Albanija

Četvrti strateški sastanak 12. oktobar Tirana Albanija

Specijalni sastanak Zajedničkog odbora 24. oktobar Zagreb Albanija

Šesti sastanak Radne grupe za trgovinu uslugama

06. novembar Tirana Albanija

CEFTA sedmica 2012 07. i 08. novembar Tirana Albanija

Šesti sastanak Zajedničkog odbora 08. novembar Tirana Albanija

Peti sastanak Radne grupe za CEFTA trgovinski portal

07. decembar Skoplje Albanija

- Upravni odbora CEFTA Sekretarijata Sastanak Upravnog odbora CEFTA Sekretarijata održan je uz učešće predstavnika svih CEFTA Strana, međunarodnih organizacija i donatora koji finansijski podržavaju rad Sekretarijata, među kojima su osim CEFTA Strana Evropska komisija, Vlada Norveške i dr.

8

- Pododbor za poljoprivredu i sanitarna i fitosanitarna pitanja

Pod predsjedavanjem Republike Albanije u Tirani je održan peti sastanak Pododbora za poljoprivredu i sanitarna i fitosanitarna pitanja (SPS). Nakon usvajanja Programa rada CEFTA Strane su izvršile pregled svojih poljoprivrednih politika, razmijenile informacije o trgovini poljoprivrednim proizvodima od zadnjeg sastanka i dali preliminarnu procjenu provedbe Dodatnog protokola i Aneksa 10. Također, razgovarano je o ključnim pitanjima u trgovini poljoprivrednim proizvodima, SPS pitanjima, saradnji između CEFTA administracija, kordinaciji aktivnosti sa ostalim CEFTA strukturama, SPS bazi podataka i saradnji sa privatnim sektorom. Ključna pitanja u trgovini poljoprivrednim proizvodima Analiza baze podataka o pristupu tržištu je pokazala da je u 2012. godini procenat novonastalih problema nizak (4%), dok rješeni problemi predstavljaju 60% ukupnih barijera. Nadalje, skoro jedna trećina dolazi iz SPS područja (26%), slijede pitanja povezana sa inspekcijom prije pošiljke (18%) i naknadama i porezima (15%). Po sektorima, najčešća barijera je u pićima i duhanskim proizvodima (28%), živim životinjama (9%) i povrću (9%). Strane su izvjestile o novim problemima i pružile ažurirane informacije o problemima koja su u toku, a koja su smatrana kao potencijalna necarinska barijera u trgovini poljoprivrednim proizvodima između CEFTA Strana. Sanitarna i fitosanitarna pitanja SPS predstavnici su na sastanku izvjestili o novim propisima, procesu harmonizacije standarda sa onim u EU, mogućnosti zaključenja sporazuma o međusobnom priznavanju i najboljoj praksi u Regionu. Strane su razgovarale o preporukama OECD-a u vezi sa SPS-om, posebno onim koje se bave zajedničkim sudjelovanjem CEFTA predstavnika na FAO, IPPS i OIE sastancima. Saradnja između CEFTA administracija Predstavnik Međunarodne financijske korporacije (IFC) je predstavio preporuke i aktivnosti dogovorene na Radionici o mapiranju poslovnih procesa u agrobiznisu održane pod pokroviteljstvom CEFTA Pododbora za carine i pravila porijekla u Sarajevu, 17. maja. Kordinacija aktivnosti sa ostalim CEFTA strukturama Kordinacija sa ostala dva Pododbora omogućuje razmjenu informacija o pitanjima, mjerama i aktivnostima vezanim za notifikaciju i smanjenje necarinskih barijera u trgovini. Projekt SPS baze podataka Strane su se upoznale sa Nacrtom projekta SPS baze podataka koja je dio aktivnosti predviđenih u trogodišnjem Strateškom Programu rada Pododbora i jedan od prioriteta Albanskog Predsjedavanja za 2012. godinu. Glavni cilj baze podataka je povećanje transparentnosti i poboljšanje razmjene podataka u SPS području. Ovaj projekat će se započeti implementirati u 2013. godini pod predsjedavanjem Bosne i Hercegovine. Saradnja sa privatnim sektorom Predstavnik Albanskog udruženja za agrobiznis (Albanian Agribusiness Association) predstavio je iskustvo saradnje između kompanija u Albaniji kao i u Regionu. Naglasio je da Albanske kompanije imaju dosta koristi od CEFTA Sporazuma. Sporazum je stvorio pozitivnu klimu za investicije, boji pristup financijama i trgovini budući da je omogućio trgovanje bez carine za više od 90% proizvoda. Također je informisao da kompanije u Albaniji redovito sarađuju sa svojim kolegama u drugim CEFTA Stranama.

9

- Pododbor za carine i pravila o porijeklu Pod predsjedavanjem Bosne i Hercegovine, održana su dva sastanka Pododbora za carine i pravila porijekla, 18. maja i 27. septembra 2012. godine, kao i četiri dodatna sastanka: sastanak mreže eksperata za analizu carinskog rizika; mapa poslovnih procesa; pravila porijekla i Pan-Euro mediteranska Konvencija i sastanak o strateškoj administrativnoj saradnja između CEFTA carinskih tijela.

- Pododbor za tehničke i necarinske barijere u trgovini

Peti sastanak Pododbora za tehničke i necarinske barijere u trgovini pod predsjedavanjem Republike Hrvatska održan je u Zagrebu 26. i 27. aprila 2012. godine. Nakon usvajanja Programa rada Pododbora, razgovarano je o ukidanju necarinskih barijera u trgovini; radu Radne grupe za tehničke barijere u trgovini; povećanju transparentnosti i poboljšanju razmjene informacija i notifikaciji i koordinaciji aktivnosti sa CEFTA Forumom privrednih komora. Ukidanje necarinskih barijera u trgovini

Multilateralni monitoring okvir za ukidanje necarinskih barijera

Hrvatska je Program rada uskladila sa OECD-ovim Akcionim planom za 2012. godinu za provedbu Multilateralnog monitoring okvira (MMF) koji je ušao u svoju drugu godinu provedbe. Strane su tokom 2012. godine vršile reviziju pokazatelja i izbor gotovih proizvoda za sljedeću procjenu OECD-a. Proces revizije indikatora je 2012. godine završen u slučaju TBT i SPS, a u slučaju administrativnih barijera indikatori će se dodatno razraditi u saradnji sa Svjetskom carinskom organizacijom (WCO). OECD i CEFTA Strane će procjenu administrativnih barijera započeti u 2013. godini. Izbor gotovih proizvoda napravljen je na osnovu statističke analize i u skladu s njom identifikovano je pet prioritetnih sektora i odabrano devet proizvoda.

CEFTA baza podataka o pristupu tržištu Strane se putem Market Access Barriers Database redovno informišu o novim slučajevima barijera u pristupu tržištu u regionalnoj trgovini. Novi format MADB će biti u funkciji od 2013. godine. Povećenje transparentnosti i poboljšanje razmjene informacija i notifikacija

CEFTA trgovinski portal i Memorandum o razumjevanju o prenosu portala CEFTA trgovinski portal se ažurira kvartalno. Standardizacija je omogućila učitavanje i kvalitetniji prikaz informacija. Postignut je i dogovor između Strana o budućnosti portala.

Notifikacija tehničkih barijera u trgovini

U skladu sa članom 13.3 (b) Sporazuma, Strane će notifikovati sve nove tehničke propise, ocjene usklađenosti i standarde koji su usvojeni ili se planiraju usvojiti u tekućoj godini. Notifikacija standarda prema novom formatu će početi 01. januara 2013. godine.

10

Koordinacija aktivnosti sa CEFTA forumom privrednih komora Hrvatska gospodarska komora izvijestila je o aktivnostima komora iz Regiona na polju ukidanja NTBa. Radna grupa CEFTA foruma komora za NTB pripremila je upitnik za prijavu novih NTB-a koji je poslat na adrese 900 kompanija, ali je odziv bio veoma loš. U skladu sa prethodno dogovorenim notificiranjem NTB-a, potvrđeno je da Forum komora međusobno redovno razmjenjuje prikupljene barijere.

- Radna grupa za tehničke barijere u trgovini Radna grupa za TBT održala je dva sastanka u 2012. godini. Četvrti sastanak održan je u Malmö-u 01. februara, a peti u Tivtu 19. septembra 2012. godine. Na prijedlog Radne grupe, a nakon odobrenja od strane Pododbora za NTB i TBT, Zajednički odbor je u cilju eliminisanja nepotrebnih postojećih tehničkih barijera u trgovini usvojio Preporuku broj: 1/2012: „CEFTA Strana će priznati ispitni izvještaj druge CEFTA Strane kada je on izdat od strane tijela za ocjenu usklađenosti koje je akreditovano od strane akreditacionog tijela potpisnika EA multilateralnog sporazuma, pod uslovom da su pojedina ispitivanja ocjene usklađenosti uključena u multilateralni sporazum čiji je potpisnik akreditaciono tijelo“.

- Radna grupa za trgovinu uslugama Pod Predsjedavanjem Republike Albanije u 2012. godini održana su tri sastanka Radne grupe za trgovinu uslugama na kojima su Strane razgovarale o individualnoj procjeni trenutne otvorenosti tržišta CEFTA Strana, istraživanju potencijala za otvaranje pregovora o trgovini uslugama i dvogodišnjem Akcionom planu. U skladu sa zaključcima sa sastanaka Strane su revidirale Akcioni plan. Predviđene faze su završene: završetak pojedinačne liste restriktivnih mjera, izrada i analiza konsolidirane liste svih Strana, angažman u zajedničkom projektu OECD-Svjetska banka u pružanju potrebnih podataka o profesionalnim uslugama i postizanje odluke o otvaranju pregovora u trgovini uslugama. Strane su dogovorile formulaciju ministarskog zaključka koji je usvojen od strane Zajedničkog odbora: „Prepoznajući spremnost za međusobno otvaranje tržišta usluga, očekujemo da će pregovori o liberalizaciji trgovine uslugama biti započeti početkom 2013. godine. Obim liberalizacije će biti u skladu s članom V GATS-a. Pregovori će biti vođeni na multilateralnom nivou u prioritetnim sektorima od interesa Strana, sa zadržavanjem mogućnosti plurilateralnog i bilateralnog pregovaranja o određenim sektorima i podsektorima, posebno o međusobnom priznavanju sporazuma o stručnim kvalifikacijama. Cilj je podržati tekst Sporazuma/Dodatnog protokola na sedmom sastanku Zajedničkog Odbora; imajući u vidu da Republika Hrvatska, iako u potpunosti podržava proces, nije u mogućnosti da aktivno učestvuje u pregovorima zbog svog predstojećeg pristupanja Europskoj uniji“.

- Radna grupa za CEFTA trgovinski portal Radna grupa za CEFTA trgovinski portal održala je tri sastanka u 2012. godini. Finalizirana je standardizacija portala, uvedene su nove kategorije, putem banera portal je povezan sa agencijama za promociju investicija i komorama. Strane su izvršile podjelu odgovornosti za održavanje portala nakon preuzimaju od GIZ-a. Predstavljen je koncept „Transparency Pack“ koji će sadržavati četiri

11

nove komponente koje će biti djelimično dostupne i javnosti (MADB, TBT notifikacija, SPS notifikacija i carinski podaci), koji će se razvijati ubuduće.

- Sastanak zamjenika ministara

Sastanak zamjenika ministara održan je u Tirani 21. juna 2012. godine. Predsjedavajući CEFTA Pododbora su izvijestili o aktivnostima u posljednjih šest mjeseci i najavili aktivnosti do kraja 2012. godine. Razgovarano je o povlačenju Hrvatske iz CEFTA-e nakon njenog pristupanja EU i implikacijama tog povlačenje za CEFTA Strane (depozitar i financiranje CEFTA Sekretarijata). Albanija je izrazila incijativu da preuzme ulogu depozitara što je i potvrđeno ministarskim zaključkom i Odlukom na sastanku Zajedničkog odbora u novembru 2012. godine.

- Strateški sastanak Tokom Albanskog predsjedavanja održana su dva Strateška sastanka kako bi se razgovaralo prije svega o novom depozitaru i finansiranju CEFTA Sekretarijata nakon povlačenja Republike Hrvatske iz CEFTA-e i njenog pristupanja EU. Strane su upoznate sa novim formatom CEFTA trgovinske statistike, CEFTA Project Facility, mogućnostima unapređenja CEFTA Market Access Barriers Database. Razgovaralo se o nacrtima ministarskih Odluka i Preporuke koje će biti dostavljeni za sastanak Zajedničkog odbora. Također, Strane su se dogovorile da Ministarskim zaključcima potvrde svoju opredjeljenost da će CEFTA strukture biti aktivno uključene u pripremu i provedbu Strategije 2020 imajući u vidu da su četiri od jedanaest predloženih ciljeva, povezana sa trgovinom.

- Specijalni sastanak Zajedničkog odbora Na zahtjev Republike Hrvatske, a nakon neuspješnih bilateralnih konsultacija između Hrvatske i Srbije u Zagrebu je 24. oktobra 2012. godine održan Specijalni sastanak CEFTA Zajedničkog odbora. Povod održavanja sastanka je bila Uredba o privremenom kvantitativnom ograničenju izvoza i pravaca (uvoz/izvoz) određenih vrsta roba, kojom se zabranjuje izvoz sjemena suncokreta, soje u zrnu i šećerne repe koju je Vlada Republike Srbija usvojila 06. septembra 2012. godine, u cilju zaštite poljoprivrede i prehrambrene industrije. Ova zabrana izvoza je izrečena za period od tri mjeseca. Kao dopunsku mjeru Vlada Srbije je donijela i Odluku o izuzeću od plaćanja carine za žitarice i uljarice prilikom uvoza u Srbiju do žetve naredne godine, 30. juna ili 31. avgusta 2013. godine, u zavisnosti o kojoj vrsti žitarica i uljarica se radi. Na Specijalnom sastanku Strane nisu došle do zajedničkog rješenja. Predsjedavajuća je takođe sazvala Specijalni sastanak Zajedničkog odbora u avgustu 2012. godine nakon što je Kosovo* usvojilo Privremene zaštitne mjere na uvoz cementa 13. juna 2012. godine, ali je isti otkazan iz razloga što je navedena mjere ukinuta 01. avgusta 2012. godine.

- CEFTA Sedmica

U Tirani je 07. novembra 2012. godine organizovana CEFTA Sedmica koja je okupila veliki broj učesnika, vladine službenike iz CEFTA Strana, poslovnu zajednicu, regionalne i međunarodne organizacije, akademsku zajednicu, međunarodne eksperte iz EU, GIZ, IFC, OECD i Svjetske banke.

* Ovaj naziv ne prejudicira status Kosova i u skladu je sa Rezolucijom 1244 SB UN i odlukom Međunarodnog suda pravde o kosovskoj

deklaraciji o nezavisnosti.

12

CEFTA Sedmica se posebno fokusirala na glavne prioritete Albanskog predsjedavanja koji su uključivali olakšavanje trgovine, carinsku saradnju, trgovinu uslugama, jačanje regionalne konkurentnosti i investicije. U sklopu CEFTA Sedmice održane su četiri sesije: Sesija I: Olakšavanje trgovine u regionu – novi okvir Sesija II: Liberalizacija trgovine profesionalnim uslugama – jačanje regionalne konkurentnosti Sesija III: Strategija 2020 za Jugoistočnu Europu – put ka većoj koherentnosti u regionalnom ekonomskom razvoju Sesija IV: Integracija CEFTA-e u širi regionalni ekonomski prostor – pretvaranje izazova u mogućnosti. Moderator Sesije I i panelist Sesije III bio je Hamdo Tinjak, sekretar Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

- Zajednički odbor Pod predsjedavanjem g. Edmond Haxhinasto, zamjenika premijera i ministra ekonomije, trgovine i energije Republike Albanije, 08. novembra održan je šesti sastanak Zajedničkog odbora CEFTA-e na kojem je potvrđen sav progres napravljen pod albanskim predsjedavanjem. Tema ovogodišnjeg sastanka Zajedničkog odbora je bila „Trgovina i investicije, temeljne komponente integriranog ekonomskog rasta u CEFTA regionu“. Na sastanku CEFTA Strane su potvrdile svoju opredjeljenost da podrže uspješnu provedbu CEFTA 2006 Sporazuma i potvrdile spremnost da prodube napore i saradnju u područjima liberalizacije trgovine uslugama, ukidanju necarinskih barijera u trgovini, olakšavanju regionalne trgovine i transparentnosti trgovinskih pitanja. Pozdravljena je inicijativa Investicionog odbora Jugoistočne Europe da se postigne dogovor o ključnim pokazateljima regionalnog ekonomskog rasta koji će biti ostvaren do 2020, i istaknuta je važnost trgovinske politike, kao osnovne komponente za postizanje ekonomskog rasta integrisanjem i uključivanjem. Usvojeni su Ministarski zaključci, Odluka o uspostavljanju Radne grupe za upravljanje carinskim rizikom, Odluka o provedbi člana 52 Sporazuma o izmjeni i pristupanju Centralnoevropskom sporazuma o slobodnoj trgovini poslije pristupanja Republike Hrvatske Evropskoj uniji i Preporuka o priznavanju ispitnih izvještaja tijela za ocjenu usklađenosti.

- Ministarska konferencija Investicijskog odbora za Jugoistočnu Europu

Tokom CEFTA sedmice održana je i Ministarska konferencija Investicijskog odbora za Jugoistočnu Evropu (SEEIC) „Jugoistočna Evropa 2020 – prema konvergenciji i rastu“ koju su organizirali Vlada Republike Albanije i Vijeće za regionalnu saradnju (RCC), a na kojoj je svoje aktivno učešće uzeo gosp. Mirko Šarović, ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH. U svom obraćanju prisutnima, ministar je istakao da se jedan od osnovnih koncepata Strategije Evropa 2020 odnosi na evropsku industrijsku politiku i da je Izvještaj 2012 Zajedničkog odbora najbolja polazna tačka za Strategiju 2020 za Jugoistočnu Evropu. Strategija 2020 za Jugoistočnu Evropu je inspirirana Strategijom razvoja 2020 Evropske unije i traži dosljedno provođenje ekonomskih reformi u pet osnovnih stubova rasta: Integrisani rast s ciljem

13

produbljivanja regionalne trgovine i investicijskih veza; Pametan rast s ciljem veće posvećenosti inovacijama i konkurentnosti zasnovane na dodatoj vrijednosti, a ne troškovima rada u dužem vremenskom periodu; Održivi rast s ciljem podizanja nivoa konkurentnosti privatnog sektora, preduzetništva i posvećenost „zelenom“ i energetski efikasnijem razvoju; Inkluzivni rast s ciljem poboljšanja razvoja vještina, otvaranja radnih mjesta i omogućavanja svima da učestvuju na tržištu rada, uključujući i ugrožene grupe i manjine; i Uprava za rast s ciljem poboljšanja kapaciteta javnih administracija za ojačavanje vladavine prava i smanjivanje korupcije pored ravnomjernog razvoja na teritorijalnom nivou.

14

IV PREDSJEDAVANJE BOSNE I HERCEGOVINE PODODBOROM ZA CARINE I PRAVILA PORIJEKLA

U 2012. godini Bosna i Hercegovina je predsjedavala Pododborom za carine i pravila porijekla. Tokom svog Predsjedavanja BiH je organizirala dva sastanka Pododbora, kao i dodatne sastanke:

Sastanak CEFTA mreže eksperata za analizu carinskog rizika, 20.04.2012. godine

Radionicu CEFTA-e za pripremu mapa poslovnih procesa, 15.05.2012. godine

Sastanak CEFTA mreže za porijeklo, 16.05.2012. godine

Četvrti sastanak CEFTA Pododbora za carine i pravila porijekla, 17. i 18.05.2012. godine

Sastanak CEFTA-e o strateškoj administrativnoj saradnji, 25.09.2012. godine

Peti sastanak CEFTA Pododbora za carine i pravila porijekla, 26. i 27.09.2012. godine Glavni cilj Programa predsjedavanja bila je promocija pojednostavljenja carinskih procedura u svrhu olakšavanja trgovine uz nesmetano funkcionisanje dijagonalne kumulacije između CEFTA Strana. U svom Programu predsjedavanja BiH je razvila četiri prioriteta i sedam aktivnosti: Prioritet 1: Olakšavanje trgovine kroz pojednostavljenje carinskog postupka Pod ovim prioritetom su provedene sljedeće aktivnosti: (i) Interakcija sa SEED projektom je ojačana putem prisustva sastanku Upravnog odbora SEED projekta, održan je sastanak s timom SEED projekta, a tim SEED projekta je bio pozvan na sastanak CEFTA-e o Strateškoj administrativnoj saradnji. (ii) Sastanak CEFTA mreže eksperata za analizu carinskog rizika je održan u Sarajevu 20. aprila 2012. godine. Na sastanku eksperti za carinski rizik iz Albanije, Bosne i Hercegovine, Makedonije i Srbije su predložili uspostavu Radne grupe za upravljanje carinskim rizikom. (iii) Radionica za pripremu mapa poslovnih procesa je organizirana u saradnji sa IFC-om, 17. maja 2012. godine. Radionici su, osim carinskih tijela CEFTA Strana, prisustvovali i predstavnici SPS tijela. IFC koji implementira Projekat trgovinske logistike na Zapadnom Balkanu, je prezentirao svoje nalaze i preporuke iz mape poslovnih procesa u agrobiznisu. Prisutne Strane su se složile da preporuče Zajedničkom odboru da naglasi vodeću ulogu carinskih tijela u naporima olakšavanja trgovine na nacionalnoj razini i u CEFTA-i, te ih potaknu da efikasnije preuzmu ove uloge, što je i potvrđeno ministarskim zaključkom na sastanku Zajedničkog odbora u novembru 2012. godine. (iv) Radionica o regionalnom programu ovlaštenih privrednih subjekata. Predsjedavajuća i Sekretarijat su, u ime Pododbora prisustvovali OPS seminaru u organizaciji DG TAXUD-a čiji je domaćin bila Albanija 06. i 07. juna 2012. godine. Seminar je imao za cilj uvođenje koncepta OPS – (ovlaštenog privrednog subjekta) u carinskim vlastima u Regionu. Prioritet 2: Pravila porijekla (revidiranje provedbe CEFTA Protokola o porijeklu) U okviru ovog prioriteta održan je: (v) Drugi sastanak CEFTA mreže za porijeklo u Sarajevu 27. i 28. juna 2012. godine. Sastanak je organiziran u saradnji s TAIEX-om. Strane su imale priliku da saslušaju prezentacije DG TAXUD-a, carinskih organa Poljske i Slovenije koje su se odnosile na trenutno stanje PEM konvencije i novi EU Sistem opšteg preferencijala (GSP) pravila porijekla.

15

Prioritet 3: Obuke (Iniciranje regionalnog programa obučavanja CEFTA carinskih organa) (vi) Analiza potreba za obukama je provedena, a nakon dostavljenih informacija od svih CEFTA Strana, označene su sljedeće katkoročne obuke: (i) obuka o EU carinskim bazama podataka i IT povezanosti, (ii) planiranje Carinske revizije i (iii) PEM i EU GSP pravila porijekla i carinska vrijednost, koje su hitno potrebne carinskim tijelima. Prioritet 4: Administrativna saradnja (vii) Sastanak o strateškoj administrativnoj saradnji u organizaciji Predsjedavajuće je organiziran 25.09.2012. godine kako bi se prvenstveno razgovaralo o tri pitanja koja se smatraju strateški važnim za administrativnu saradnju: (i) projekat programiranja ulaganja u transportne mreže u zemljama Zapadnog Balkana, (ii) razmatranje mogućih aktivnosti na povezivanju postojećih protokola o porijeklu i PEM konvencije i (iii) područja i način daljnje saradnje u oblasti carina. Strane su se dogovorile da preporuče Pododboru za carine i pravila porijekla da prenese njihovu poruku CEFTA Zajedničkom odboru da se Stranama, koje nisu potpisale PEM konvenciju ponovo preporuči da potpišu i ratificiraju PEM Konvenciju, što je prije moguće. Na sastanku su prisustvovali i predstavnici DG TAXUD-a, IFC-a i SEETO-a.

16

V ZAKLJUČCI, ODLUKE I PREPORUKA ZAJEDNIČKOG ODBORA

- Ministarski zaključci sa 6. sastanka Zajedničkog odbora

Liberalizacija trgovine poljoprivrednim proizvodima – Potvrđeni su pozitivni uticaji postignute liberalizacije trgovine poljoprivrednim proizvodima u 2012. godini, Strane su se obavezale da će nastaviti sa praćenjem uticaja takve liberalizacije na CEFTA ekonomije i da će razmotriti ukidanje preostalih carina i kvota kako bi se doprinjelo stvaranju slobodnog regionalnog poljoprivrednog tržišta. Kreiranje SPS baze podataka – Istaknuta je važnost transparentnosti u osiguravanju nesmetanog pristupa regionalnom tržištu i pozdravljeno je kreiranje CEFTA SPS baze podataka. Trgovina uslugama – Prepoznata je spremnost za međusobno otvaranje tržišta usluga. Strane očekuju da će pregovori o liberalizaciji trgovine uslugama započeti početkom 2013. godine, a obim liberalizacije će biti u skladu s članom V GATS-a. Pregovori će biti vođeni na multilateralnom nivou u prioritetnim sektorima od interesa Strana, sa zadržavanjem mogućnosti plurilateralnog i bilateralnog pregovaranja o određenim sektorima i podsektorima, posebno o međusobnom priznavanju sporazuma o stručnim kvalifikacijama. Cilj je podržati tekst Sporazuma/Dodatnog protokola na sedmom sastanku Zajedničkog Odbora.

Necarinske barijere u trgovini – Nastojeći da se postigne slobodna trgovina bez barijera, Strane su prihvatile provođenja preporuka Multilateralnog monitoring okvira za ukidanje necarinskih barijera u trgovini i obavezale se da će se suzdržati od uvođenja novih. Nakon iskazanog interesa za olakšavanje pristupa industrijskih proizvoda na tržišta jedni drugih, podržani su napori Radne grupe za TBT na zaključivanju relevantnih sporazuma između CEFTA Strana o pitanjima ocjene usklađenosti. Carine – Prepoznata je potreba davanja prioriteta regionalnim naporima u olakšavanju trgovine bez ugrožavanja bezbjednosti i bezbjednosti kontrola na granici i zarad postizanja konkretnih i mjerljivih pozitivnih učinaka na CEFTA ekonomije u kratkom roku, istaknuta je ključna važnost jačanja upravljanja rizikom, posebno na carinama zbog njene vodeće uloge u istom, ali i u drugim graničnim tijelima.

Priznajući važnost pojednostavljenja carinskih procedura u smanjenju formalnosti nametnutih u trgovini, i unaprijeđeni nivo administrativne saradnje postignute između carinskih tijela, ohrabruju se sve Strane da potvrde vodeću ulogu carinskih tijela u naporima olakšavanja trgovine na nacionalnom nivou i unutar CEFTA-e, te da ih podrže u efikasnijem preuzimanju te njihove uloge. CEFTA Trgovinski portal – Uzimajući u obzir da su Strane već postigle dogovor o održavanju i ažuriranju CEFTA trgovinskog portala nakon 2012. godine, preporučeno je da sistem za rješavanje uredničkih i potencijalnih pitanja unapređenja bude uspostavljen u 2013. godini. Uviđajući značaj koju dijagonalna kumulacija porijekla može imati u promovisanju trgovine i privlačenju investicija za Region, preporučeno je svim Stranama da identifikuju sredstva za dalje iskorištavanje implementacije dijagonalne kumulacije porijekla unutar CEFTA-e, da ubrzaju usvajanje i ratifikaciju Pan-Euro mediteranske konvencije, te da odmah započnu potrebne procedure za izmjenu CEFTA Protokola o pravilima porijeklu i drugih relevantnih bilateralnih protokola o porijeklu s ciljem spajanja različitih zona kumulacije na temelju Konvencije.

17

Strane su pozdravile inicijativu Republike Albanije da preuzme odgovornost depozitara i inicijativu Republike Makedonije da se angažuje u predsjedavanju dva Pododbora kao posljedicu pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji.

- Odluke Zajedničkog odbora

Odluka br:1/2012 – Uspostava Radne grupe za upravljanje carinskim rizikom Odlukom se u okviru Pododbora za carine i pravila porijekla osnovala Radna grupa za upravljanje carinskim rizikom. Članovi radne grupe će biti vladini službenici zaduženi za upravljanje carinskim rizikom iz carinskih tijela Strana. Zadatak Radne grupe će između ostalog biti da predloži mogućnosti poduzimanja zajedničkih akcija vezanih za carinsko upravljanje rizikom na regionalnom nivou s ciljem olakšavanja regionalne trgovine poboljšanjem ukupne kvalitete i neugrožavanjem carina, sigurnosti i sigurnosti kontrole i inspekcije. Odluka br: 2/2012 - Provedba člana 52 Centralnoevropskog sporazuma o slobodnoj trgovini nakon pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Odlukom su Strane dogovorile izmjenu člana 52 kojim će Republika Albanija, kao jedina Strana koja je izrazila spremnost preuzeti funkciju depozitara umjesto Republike Hrvatske.

- Preporuka Zajedničkog odbora

Preporuka br: 1/2012 – Priznavanje ispitnih izvještaja tijela za ocjenu usklađenosti S ciljem eliminisanja nepotrebnih postojećih tehničkih barijera u trgovini, CEFTA Strane su preporučile sljedeće: „CEFTA Strana će priznati ispitni izvještaj druge CEFTA Strane kada je on izdat od strane tijela za ocjenu usklađenosti koje je akreditovano od strane akreditacionog tijela potpisnika EA multilateralnog sporazuma, pod uslovom da su ispitivanja ocjene usklađenosti uključena u multilateralni sporazum čiji je potpisnik akreditaciono tijelo.“ Crna Gora i Republika Moldova, se nisu pridružile ovoj Preporuci. Tekst Odluka i Preporuke mogu se naći na stranici: www.cefta2006.com

18

VI RAD CEFTA SEKRETARIJATA

CEFTA Sekretarijat je i u 2012. godini nastavio sa pružanjem različitih vrsta podrške svim CEFTA strukturama. Osigurana je kontinuirana i stalna podrška Predsjedavajućoj u provođenju Programa predsjedavanja za 2012. godinu, kao i Predsjedavajućim Pododbora i Radnih grupa. Sekretarijat je aktivno učestvovao i na regionalnim sastancima i konferencijama organiziranim od strane međunarodnih partnera, npr. RCC i OECD. Web stranica Sekretarijata www.cefta2006.com se redovito ažurira, a dodati su i novi elementi kako bi se pružila potpuna informacija o provedbi Sporazuma. Sekretarijat je u 2012. godini izdao čevrti i peti newsletter. Osnovni cilj ovog polugodišnjeg newsletter-a je da istakne i informiše zainteresovane strane o najnovijim događajima u CEFTA-i. Četvrto izdanje newsletter-a je objavljeno u martu 2012. godine http://108.167.173.132/~cefta/sites/default/files/newsletter4.pdf

Peto izdanje newsletter-a je objavljeno u oktobru 2012. godine http://108.167.173.132/~cefta/sites/default/files/newsletter5.pdf

CEFTA trgovinska statistika Sekretarijat je počeo sa pripremom Brošure o CEFTA trgovinskoj statistici u novom formatu koji uključuje SITC i SNA klasifikaciju. Informacije i podatke za ove brošure dostavljaju CEFTA Strane. Brošura izlazi dva puta godišnje.

19

VII AKTUELNI PROJEKTI

- Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD)

Procjena potencijala pregovora za liberalizaciju trgovine uslugama između CEFTA Strana – Proces pokretanja pregovora o liberalizaciji trgovine uslugama među CEFTA Stranama, podržao je OECD pružanjem informacija o regulatornim barijerama za trgovinu uslugama za prioritetne sektore koje su odabrale CEFTA Strane. U prvoj fazi projekta, pokrivena su četiri profesionalna uslužna sektora pravne, računovodstvene, arhitektonske i inženjerske usluge. U kasnijim fazama, ostali sektori koji bi mogli biti obuhvaćeni su građevinske usluge, telekomunikacijske usluge, usluge distribucije ili transportne usluge.

Direkcija za trgovinu i poljoprivredu OECD-a za potrebe CEFTA Strane razvila je Indeks restriktivnosti trgovine uslugama (STRI) koji se može naći na: www.oecd.org/trade/stri. STRI ima dva različita instrumenta: regulatorna baza podataka za trgovinu uslugama i indeks restriktivnosti trgovine uslugama. STRI baza podataka je popis mjera trgovinske politike i domaćih propisa relevantnih za pregovore o trgovini uslugama. Indeks restriktivnosti trgovine uslugama je alat za „mjerenje“ barijera u trgovini uslugama, registrovanje suštine restriktivnosti kako bi se kreatorima politika pomoglo da identificiraju snage i slabosti. Pomoć trgovini – provedba CEFTA-e; prevladavanje necarinskih barijera - Opći cilj projekta koji se finansira od strane Vlade Mađarske ja da pomogne CEFTA Stranama da izvuku punu korist od provedbe CEFTA-e kroz smanjenje/eliminaciju necarinskih barijera, posebno, ali ne isključivo, onih koje imaju uticaj na glavne trgovinske tokove među Stranama. Specifični ciljevi uključuju: Identificiranje, klasificiranje i prioritiziranje onih necarinskih barijera koje utiču na glavne

trgovinske tokove među CEFTA Stranama s posebnim naglaskom na one koji su od strane poslovne zajednice identificirani kao najprioritetnije;

Identificirati glavne necarinske barijere koje utječu na trgovinu i investicije sa susjednim državama članicama EU i Turskom;

Osigurati CEFTA Pododboru za TBT i NTB i CEFTA Zajedničkom odboru nacrt Akcionog plana za smanjenje/eliminaciju prioritetnih necarinskih barijera.

Multilateralni monitoring okvir za eliminaciju necarinskih barijera je ušao u svoju drugu godinu provedbe. Strane su uključene u reviziju indikatora i izbor finalnih proizvoda za sljedeći krug procjene. Identificirano je pet prioritetnih sektori i odabrano devet proizvoda. Projekt se provodi kroz niz analitičkih studija i radionica. Detaljnije na: http://www.oecd.org/daf/psd/implementationsupportforsignatoriesofthecentraleuropeanfreetradeagreementcefta2006.htm

CEFTA Brošura: http://108.167.173.132/~cefta/sites/default/files/CEFTA_brochure05c_BD.pdf Praćenje napretka u smanjenju i ukidanju necarinskih barijera u CEFTA 2006 - Opći cilj projekta je da pomogne CEFTA Stranama da generiraju veći utjecaj od provedbe CEFTA-e kroz postupno ukidanje necarinskih barijera.

Više o projektu se može naći na web stranici CEFTA Sekretarijata/Current Project: http://www.cefta2006.com/

20

Praćenje investicijski vezanih klauzula CEFTA-e - Ovaj projekt je financiran od strane EU, i realiziran je od strane Odjeljenja za razvoj privatnog sektora OECD-a. Projekt ima dva ključna cilja: procjenu provedbe investicijski vezanih klauzula CEFTA-e i to nediskriminacionog i nacionalnog

tretmana, vladinih javnih nabavki i prava intelektualnog vlasništva; procjenu potencijalnog uticaja CEFTA 2006 na industrijsku koncentraciju i lokaciju direktnih

stranih ulaganja, na temelju iskustva bivših CEFTA članica i Baltičkih država.

OECD je objavio Izvješće o ova dva aspekta 2010. godine. Za daljnje informacije vidjeti: www.investmentcompact.org Procjena utjecaja regionalne trgovinske integracije na lokaciju investicija – Opći cilj projekta je da pomogne CEFTA Stranama u provedbi investicijski vezanih klauzula u Sporazumu i da kapitalizira na sinergiji između direktnih stranih ulaganja i trgovine među CEFTA ekonomijama i osigura ekonomsku integraciju između Strana i sa EU. Specifični ciljevi projekta će se fokusirati na dvije aktivnosti: procjena utjecaja regionalne trgovinske integracije na direktna strana ulaganja i praćenje provedbe CEFTA klauzula javnih nabavki.

- Evropska komisija CEFTA Project Facility – U području sanitarnih i fitosanitarnih pitanja, CEFTA Sekretarijat je preuzeo projekt kreiranja CEFTA SPS baze podataka koji se financira iz sredstava CEFTA Project Facility. Glavni cilj baze podatake je poboljšanje transparentnosti i unapređenje razmjene podataka iz SPS područja. Baza će sadržavati SPS mjere, ključne zakone i podzakonske akte iz tri područja: sanitarno, fitosanitarno i veterinarsko.

- Njemačka organizacija za tehničku saradnju (GIZ) CEFTA 2006, Poboljšanje mogućnosti za trgovinu - Projekt „CEFTA 2006, Poboljšanje mogućnosti za trgovinu“, pokrenut je 01. jula 2008. godine. Projekt je finansiran od strane GTZ Otvorenog regionalnog fonda za promociju vanjske trgovine Vlade Njemačke. Njegove glavne komponente su: informisanje poslovne zajednice i regionalni pristup za uklanjanje necarinskih barijera. CEFTA trgovinski portal Podrška projektu CEFTA trgovinski portal od strane GIZ-a se završila krajem 2012. godine. Od početka 2013. godine CEFTA Strane su preuzele održavanje ovog portala. Market Access Data Base Uz podršku GIZ-a u 2013. godini baza podataka o barijerama u trgovini će imati nove elemente što će omogućiti standardiziraniju identifikaciju i izvještavanje o barijerama i uspostavljanje interakcije između evidentiranih barijera pristupa tržištu i trgovinskog obima proizvoda koji su predmet relevantnih barijera. Korisnici će moći pratiti i nadzirati aktivnosti putem grafičkih alata, na temelju statusa ili bilo koje druge unaprijed definirane komponente. Cilj je da podaci o sektoru, robi i kodu proizvoda pruže stvarne trgovinske informacije o proizvodu, porijeklu i odredištu za najmanje tri posljednje godine za odabrani proizvod.

- Međunarodna finansijska korporacija (IFC)

Regionalna trgovinska logistika - Smanjenje regulatornih i administrativnih ograničenja vezanih za trgovinsku logistiku i usklađivanje prekograničnog carinskog sistema i usluga u zemljama Zapadnog Balkana. Glavni cilj projekta je poticanje ekonomskog razvoja zemalja Zapadnog Balkana daljnjim

21

smanjivanjem regulatornih i administrativnih barijera vezanih za trgovinsku logistiku i usklađivanje carinskih procedura na granici kroz regionalnu suradnju ili preciznije: Pojednostavljivanje i usklađivanje trgovinskih propisa i administrativnih procedura, Razvijanje sveobuhvatnog regionalnog pristupa za trgovinsku logistiku, Pojednostavljivanje procedura za robe koje se kreću unutarnjim vodenim i zračnim putevima.

22

VIII MEĐUNARODNI PARTNERI

Poboljšana je saradnja sa Evropskom komisijom, posebno Direktoratom za proširenje, Direktoratom za trgovinu i Direktoratom za poreze i carine. U saradnji s TAIEX-om organizirani su sastanci prema prioritetima utvrđenim CEFTA pododborima. Prvi sastanak ove vrste, uz potporu TAIEX-a, bio je Sastanak CEFTA mreže eksperata za porijeklo koji je održan u Sarajevu 27. i 28. juna 2012. godine. Kroz sastanke Upravnog odbora, CEFTA Strane i Sekretarijat dalje razvijaju odnose sa bilateralnim donatorima koji finansiraju Sekretarijat. Nakon sastanka Upravnog odbora u februaru 2012. godine Norveška je odlučila da nastavi sa financiranjem Sekretarijata do kraja 2014. godine. Odnosi sa regionalnim i međunarodnim organizacijama kao što su Vijeće za regionalnu suradnju (RCC), SEETO, OECD, GIZ, EFTA, IFC, Svjetska banka i Svjetska carinska organizacija su ojačani, što je rezultiralo brojnim zajedničkim projektima, inicijativama i aktivnostima.

23

IX PREGLED PRIJAVLJENIH I RJEŠENIH BARIJERA

Uzimajući o obzir uticaj na trgovinu i trgovinske subjekte kao i učestalost necarinskih barijera u regionalnoj trgovini koje su nakon ukidanja ili smanjivanja carinskih stopa došle u prvi plan, eksperti CEFTA Strana su, u okviru procesa provođenja CEFTA Sporazuma, kreirali relativno jednostavan instrument za identifikaciju i praćenje rješavanja problema u ovoj oblasti pod nazivom: „Matrica o pitanjima/problemima postavljenim među CEFTA Stranama“, koja je vremenom unaprijeđena u Bazu podataka o barijerama u pristupu tržištu (MABD). U MABD se unose barijere koje privredni subjekti dostave putem obrasca za prijavu barijera, unose se odgovori na prethodno prijavljene barijere i preduzete mjere na rješavanju istih. MABD je poslužila i kao odlična podloga za kreiranje drugog važnog instrumenta, Multilateralnog monitoring okvira, koji je razvijen u saradnji sa OEDC-om, a koji ima za cilj identifikaciju necarinskih barijera (u izabranim sektorima) koje proizilaze iz: neusklađenosti tehničkih propisa, korišenja sanitarnih i fitosanitarnih mjera u cilju ometanja trgovine i administrativnih barijera. Analiza unesenih barijera u MABD do kraja 2012. godine ukazuje na sljedeće:

Do sada je prijavljeno ukupno 100 problema, pri čemu se 94 odnosi na bilateralne probleme, a preostalih 6 se odnose na generalne probleme koje su kao takve prijavile BiH i Srbija. Oni se odnose na: raspoloživost informacija o dokumentima i procedurama potrebnim za uvoz/izvoz, nedostatak međusobnog priznavanja certifikata, skupe i komplikovane procedure uzorkovanja, te zahtjeve za obimnom dokumentacijom.

Nadalje, moguće je uočiti da se najveći broj prijavljenih problema odnosi na sanitarne i

fitosanitarne mjere (26%), sa visokim stepenom riješenih problema u toj oblasti i to gotovo 81%. Najveću stopu riješenih problema bilježe mjere kontrole cijena 87,5%, a najnižu od 43% licence, kvote i dr kontrole količine.

Tabela 1 – Pregled prijavljenih i rješenih barijera po oblastima

Oblast Ukupno

prijavljeno Rješeno % rješenog

SPS 26 21 80,77%

TBT 7 4 57,14%

Inspekcije prije isporuke 18 9 50,00%

Mjere kontrole cijena 8 7 87,50%

Licence, kvote i dr kontole količine 7 3 42,86%

Naknade, porezi i dr paratarifne mjere 15 7 46,67%

Ostalo 19 11 57,89%

Ukupno 94 (+6) 62 62,00%

Šest problema je prijavljeno kao generalni problemi pa su u nekim od obračuna isključeni jer njihovo rješavanje zahtijeva sistemske mjere svih Strana

24

Grafik 1 – Pregled prijavljenih i rješenih barijera po oblastima

0

20

40

60

80

100

Ukupno SPS TBT Inspekcije

prije isporuke

Mjere

kontrole

cijena

Licence, kvote

i dr.

Naknade,

porezi i dr.

Ostalo

Prijavljeno Rješeno

Posmatrano po CEFTA 2006 Stranama, BiH je prijavila i rješila najveći broj barijera što u procentima iznosi 32,26% od ukupno riješenih problema. U tabeli 2 prikazani su podaci o broju prijavljenih i rješenih barijera po CEFTA Stranama iz koje se vidi da je BiH od prijavljenih 29 rješila 20 problema, odnosno 67%. Od ostalih najveći procenat riješenih problema imaju Hrvatska 83,33% i Crna Gora 81,82%, dok Srbija ima najniži nivo riješenih problema od 22,22%. Tabela 2 – Prijavljeni i rješeni problemi po Stranama

CEFTA Strana

Albanija BIH Hrvatska Makedonija Moldova Crna Gora

Srbija Kosovo

Ukupno 1 29 12 11 0 11 18 17

Rješeno 1 20 10 7 0 9 4 7

Grafik 2 - Prijavljeni i rješeni problemi po Stranama

0

5

10

15

20

25

30

Prijavljeno

Rješeno

Ovaj naziv ne prejudicira status Kosova i u skladu je sa Rezolucijom 1244 SB UN i odlukom Međunarodnog suda pravde o kosovskoj deklaraciji o nezavisnosti.

25

Posmatranje MABD sa aspekta prijavljene Strane, BiH je 10 puta prijavljena kao Strana koja nekom svojom aktivnošću kreira problem, od čega 7 puta u oblasti SPS-a i 3 puta u oblasti TBT/NTB-a. Grafik 3 – Učešće prijavljenih barijera po Stranama koja ih primjenjuje

Albanija5,00% BIH

19,00%

Hrvatska18,00%

Makedonija 11,00%

Moldova1,00%

Crna Gora1,00%

Srbija32,00%

Kosovo*7,00%

Sve6,00%

BiH prijavila:

od 13 prijavljenih problema u oblasti SPS, 6 se odnosi na Srbiju, 3 na Hrvatsku, dvije na Kosovo* i 1 na Makedoniju;

od 5 prijavljenih problema u oblasti TBT, 3 se odnose na Hrvatsku, a 2 na Srbiju;

Hrvatsku za jedan problem koji se odnosi na inspekcije prije isporuke;

Albaniju za jedan problem kontrole cijena;

Srbiju za jedan problem vezan za licence, kvote i dr. kontrole količine;

Od dva vezana za naknade, porezi i dr. paratarifne mjere jedna se odnosi na Hrvatsku a jedna na Kosovo*.

BiH prijavljena:

BiH je u 2 slučaja prijavljena u oblasti SPS i od strane Hrvatske i Makedonije;

U prvom slučaju u oblasti TBT, BiH je prijavljena od strane Srbije;

U slučaju inspekcije prije isporuke BiH je prijavljena ukupno 6 puta i to po 2 puta od strane Srbije i Kosova* i po jednom od strane Hrvatske i Makedonije;

Hrvatska je BiH prijavila za uvođenje mjere kontrole cijena;

BiH je od strane Srbije 3 puta i od strane Kosova jedanput prijavljena za probleme vezane za naknade, porezi i dr. paratarifne mjere.

Umjesto zaključaka:

Najveći broj problema je u oblasti SPS što može implicirati da je stepen neusaglašenosti zakonodavstva u ovoj oblasti među članicama CEFTA-e najveći. Dok su jedni na visokom stepenu usaglašenosti nacionalnog zakonodavstva sa onim iz EU, drugi zbog starih propisa takođe kreiraju barijere;

Ovaj naziv ne prejudicira status Kosova i u skladu je sa Rezolucijom 1244 SB UN i odlukom Međunarodnog suda pravde o kosovskoj deklaraciji o nezavisnosti.

26

Najviše problema se javlja među članicama koje najviše trguju unutar sporazuma;

Spremnost Strana za rješavanje problema također igra bitnu ulogu;

Neophodan je ciljani pristup i traženje sistemskih rješenja kako bi se spriječilo ponavljanje problema ili pojavljivanje novih sličnih.

Privredni subjekti iz BiH, necarinske barijere mogu prijaviti preko Vanjskotrgovinske komore BiH i Privredne komore Republike Srpske. Detalje vezane za postupak prijave može se naći na sljedećim internet stranicama:

http://www.komorabih.ba/index.php?option=com_content&view=article&id=1100:priva-nec&catid=74:vijesti-privreda&Itemid=129 http://www.komorars.ba/pkrs/projekat/1/cefta/page/166/pracenje_realizacije_cefta-e

27

X PREGLED ROBNE RAZMJENE

Vanjskotrgovinske razmjena BiH sa zemljama CEFTA-e

Tabela 1 – Ukupna vanjskotrgovinska razmjena BiH sa CEFTA-om od 2007. do 2012. godine

(mil. KM)

Godina Izvoz Uvoz Ukupno Deficit

Pokrivenost Vrijednost ↑↓ Vrijednost ↑↓ Vrijednost ↑↓ Vrijednost ↑↓

2007 2.125,80 - 4.041,32 - 6.167,12 - -1.915,52 - 52,60%

2008 2.491,71 17,21% 4.712,37 16,60% 7.204,08 16,81% -2.220,66 15,93% 52,88%

2009 2.104,50 -15,54% 3.316,16 -29,63% 5.420,66 -24,76% -1.211,65 -45,44% 63,46%

2010 2.546,59 21,01% 3.683,37 11,07% 6.229,95 14,93% -1.136,78 -6,18% 69,14%

2011 2.873,87 12,85% 3.881,64 5,38% 6.755,51 8,44% -1.007,77 -11,35% 74,04%

2012 2.483,11 -13,60% 3.841,49 -1,03% 6.324,60 -6,38% -1.358,39 34,79% 64,64%

Posmatrano sa stanovišta trgovinske ramjene, od početka primjene CEFTA 2006 Sporazuma tj. od 2007. godine možemo konstatovati da je izvoz BiH u zemlje članice CEFTA 2006 Sporazuma rastao što je za posljedicu imalo rast pokrivenosti uvoza izvozom. Također, može se konstatovati pad deficita u trgovini sa 1,92 milijardu KM u 2007. godini na 1,36 milijardu KM u 2012. godini, što je za 557 miliona KM manje. U posmatranom periodu izvoz je najveću vrijednost dostigao 2011. godine (2,87 milijardi KM) dok je najveći procenat rasta izvoza zabilježen tokom 2010. godine (21,01%). Kada posmatramo kretanja na strani uvoza možemo zaključiti da je najveći rast od 16,60% ostvaren u 2008. godini, a najveći pad od 29,63% u 2009. godini. Pokrivenost uvoza izvozom je u periodu primjene ovog sporazuma imala trend rasta, te je u 2011. godini dostigla najveći nivo od 74,04% koji je u 2012. godini smanjen na 64,64%. Grafik 1 – Dinamika kretanja vanjskotrgovinske razmjene BiH sa CEFTA-om od 2007. do 2012. godine

-3.000,00

-2.000,00

-1.000,00

0,00

1.000,00

2.000,00

3.000,00

4.000,00

5.000,00

6.000,00

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Izvoz

Uvoz

Deficit

Izvor svih podataka: Agencija za statistiku BIH; Obrada: Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH

28

Struktura robne razmjene po regionima Prema geografskoj strukturi bh. robne razmjene, moguće je identificirati dva ključna izvozno-uvozna tržišta za Bosnu i Hercegovinu u smislu regiona. To su: zemlje Evropske unije i Potpisnice CEFTA Sporazuma. U nastavku je dat prikaz robne razmjene BiH po regionima. Tabela 2 – Robna razmjena BiH po regionima u 2012. godini (mil. KM)

Region Izvoz Učešće u

izvozu Uvoz

Učešće u uvozu

Deficit/suficit Učešće u deficitu /suficitu

Pokrivenost (%)

EU 4.552,56 57,94% 7.158,14 46,93% -2.605,58 35,23% 63,60%

CEFTA 2.483,11 31,60% 3.841,49 25,19% -1.358,39 18,37% 64,64%

EFTA 100,30 1,28% 90,83 0,60% 9,48 -0,13% 110,43%

UoST 182,87 2,33% 449,38 2,95% -266,51 3,60% 40,69%

Ostatak svijeta 539,12 6,86% 3.713,10 24,34% -3.173,98 42,92% 14,52%

Ukupno 7.857,96 100,00% 15.252,94 100,00% -7.394,98 100,00% 51,52%

Podaci u Tabeli 2 pokazuju da je CEFTA drugi po redu najvažniji trgovinski partner BiH. Tokom 2012. godine BiH je iz zemalja CEFTA-e uvezla robu u vrijednosti od 3,84 milijarde KM, što predstavlja 25,19% ukupnog bh. uvoza, dok je u istom periodu u zemlje CEFTA-e u izvezla robu u vrijednosti od 2,48 milijardi KM što čini 31,60% ukupnog bh. izvoza. Pokrivenost uvoza izvozom unutar CEFTA 2006 Sporazuma je veća od pokrivenosti uvoza izvozom sa EU (63,60%) kao i ukupne BiH pokrivenosti koja iznosi 51,52%. Grafik 2 – Učešće u izvozu po

Regionima

Grafik 3 - Učešće u uvozu po Regionima

Grafik 4 - Učešće u deficitu /suficitu po Regionima

29

Tabela 3 – Pregled izvoza BiH po regionima od 2010. do 2012. godine (mil. KM)

Region 2010 2011 2012

Izvoz Učešće Izvoz Učešće ↑/↓ Izvoz Učešće ↑/↓

EU 3.869,91 54,54% 4.586,69 55,78% 18,52% 4.552,56 57,94% -0,74%

CEFTA 2.546,59 35,89% 2.873,87 34,95% 12,85% 2.483,11 31,60% -13,60%

EFTA 168,51 2,37% 165,55 2,01% -1,76% 100,30 1,28% -39,41%

UoST (Turska) 81,66 1,15% 150,05 1,83% 83,75% 182,87 2,33% 21,87%

Ostatak svijeta 428,83 6,04% 445,96 5,42% 3,99% 539,12 6,86% 20,89%

Ukupno 7.095,50 100,00% 8.222,11 100,00% 15,88% 7.857,96 100,00% -4,43%

U 2012, u odnosu na 2011. godinu došlo je do ukupnog pada izvoza BiH za 4,43%, od čega je pad izvoza u zemlje CEFTA-e od 390,76 miliona KM, najviše doprinjeo tom padu. Rast izvoza u Tursku i ostatak svijeta, donekle je ublažio procenat ukupnog pada izvoza. Tabela 4 – Pregled uvoza u BiH po regionima od 2010. do 2012. godine (mil. KM)

Region 2010 2011 2012

Uvoz Učešće Uvoz Učešće ↑/↓ Uvoz Učešće ↑/↓

EU 6.251,48 45,91% 7.045,74 45,38% 12,71% 7.158,14 46,93% 1,60%

CEFTA 3.683,37 27,05% 3.881,64 25,00% 5,38% 3.841,49 25,19% -1,03%

EFTA 96,95 0,71% 93,35 0,60% -3,72% 90,83 0,60% -2,70%

UoST (Turska) 379,01 2,78% 450,11 2,90% 18,76% 449,38 2,95% -0,16%

Ostatak svijeta 3.205,41 23,54% 4.054,60 26,12% 26,49% 3.713,10 24,34% -8,42%

Ukupno 13.616,20 100,00% 15.525,43 100,00% 14,02% 15.252,94 100,00% -1,76%

Generalno gledajući nije došlo do značajnih kretanja na strani uvoza, te je ukupan pad uvoza BiH u 2012. godini, u odnosu na 2011. godinu iznosio svega 1,76%, od čega je pad uvoza u zemlje CEFTA-e od 40,15 miliona KM, najviše doprinjeo tom padu.

Robna razmjena po grupama proizvoda (industrijski i poljoprivredni) Tabela 5 - Uvoz po grupama proizvoda (mil. KM)

Region 2011 2012 ↑/↓

Industrija Poljoprivreda Industrija Poljoprivreda Industrija Poljoprivreda

EU 6.115,40 930,33 6.298,44 859,70 2,99% -7,59%

CEFTA 2.509,52 1.372,12 2.569,61 1.271,88 2,39% -7,31%

EFTA 89,15 4,19 87,15 3,68 -2,25% -12,32%

UoST (Turska) 392,00 58,11 391,47 57,91 -0,13% -0,35%

Ostatak svijeta 3.581,87 472,73 3.456,11 256,99 -3,51% -45,64%

Ukupno 12.687,93 2.837,49 12.802,78 2.450,16 0,91% -13,65%

U odnosu na prethodnu, u 2012. godini, uvoz industrijskih proizvoda je porastao za 2,99% iz zemalja EU, te za 2,39% iz zemalja CEFTA-e, dok je za isti period uvoz poljoprivrednih proizvoda pao za 7,59% iz zemalja EU i za 7,31% iz zemalja CEFTA-e. Najveći procenat pada uvoza poljoprivrednih proizvoda je zabilježen u uvozu ovih proizvoda iz ostatka svijeta i to za 45,64%.

Klasifikacija na industrijske i poljoprivredne proizvode je izvršena u skladu sa WTO Sporazumom o poljoprivredi

30

Tabela 6 - Izvoz po grupama proizvoda (mil. KM)

Region 2011 2012 ↑/↓

Industrija Poljoprivreda Industrija Poljoprivreda Industrija Poljoprivreda

EU 4.370,29 216,39 4.347,58 204,98 -0,52% -5,28%

CEFTA 2.433,51 440,36 2.016,55 466,56 -17,13% 5,95%

EFTA 161,36 4,18 96,53 3,77 -40,18% -9,78%

UoST (Turska) 140,64 9,41 171,06 11,82 21,63% 25,55%

Ostatak svijeta 427,27 18,68 520,33 18,79 21,78% 0,59%

Ukupno 7.533,08 689,03 7.152,04 705,92 -5,06% 2,45%

Posmatrano za CEFTA region na strani izvoza, u 2012. godini u odnosu na prethodnu godinu, došlo je do porasta izvoza poljoprivrednih proizvoda za 5,95%, dok je zabilježen pad izvoza industrijskih proizvoda za 17%. Značajno je napomenuti da je porastao izvoz obje vrste proizvoda u Tursku i ostatak svijeta.

Deficit/suficit po grupama proizvoda (industrijski i poljoprivredni)

Tabela 7 - Uporedni pregled deficita/suficita po grupama proizvoda (mil. KM)

Region 2011 2012 ↑/↓

Industrija Poljoprivreda Industrija Poljoprivreda Industrija Poljoprivreda

EU -1.745,11 -713,94 -1.950,86 -654,72 11,79% -8,29%

CEFTA -76,01 -931,76 -553,06 -805,33 627,62% -13,57%

EFTA 72,21 -0,01 9,38 0,10 -87,01% -839,57%

UoST (Turska) -251,35 -48,70 -220,41 -46,09 -12,31% -5,36%

Ostatak svijeta -3.154,59 -454,05 -2.935,78 -238,19 -6,94% -47,54%

Ukupno -5.154,85 -2.148,46 -5.650,74 -1.744,24 9,62% -18,81%

U 2012. godini došlo je do rasta deficita u trgovinskoj razmjeni industrijskim proizvodima sa CEFTA zemljama, dok je deficit u robnoj razmjeni poljoprivrednih proizvoda sa CEFTA zemljama smanjen za 13,57%. Deficit ukupne bh. robne razmjene poljoprivrednim proizvodima je pao za skoro 19%, dok je ukupan deficit za industrijske proizvode porastao za skoro 10%. Tabela 8 - Učešće u deficitu/suficitu po grupama proizvoda (mil. KM)

Region

2011 2012

Industrija Poljoprivreda Industrija Poljoprivreda

Deficit /suficit

Učešće Deficit /suficit

Učešće Deficit /suficit

Učešće Deficit /suficit

Učešće

EU -1.745,11 33,85% -713,94 33,23% -1.950,86 34,52% -654,72 37,54%

CEFTA -76,01 1,47% -931,76 43,37% -553,06 9,79% -805,33 46,17%

EFTA 72,21 -1,40% -0,01 0,00% 9,38 -0,17% 0,10 -0,01%

UoST -251,35 4,88% -48,70 2,27% -220,41 3,90% -46,09 2,64%

Ostatak svijeta

-3.154,59 61,20% -454,05 21,13% -2.935,78 51,95% -238,19 13,66%

Ukupno -5.154,85 100,00% -2.148,46 100,00% -5.650,74 100,00% -1.744,24 100,00%

31

Robna razmjena sa potpisnicama CEFTA-e Tabela 9 – Uvoz u BiH iz zemalja potpisnica CEFTA-e (mil. KM)

Potpisnica 2010 2011 2012

Uvoz Učešće Uvoz Učešće ↑/↓ Uvoz Učešće ↑/↓

Hrvatska 2.058,95 15,12% 2.226,51 14,34% 8,14% 2.202,55 14,44% -1,08%

Srbija 1.429,49 10,50% 1.465,66 9,44% 2,53% 1.431,54 9,39% -2,33%

Makedonija 137,28 1,01% 139,03 0,90% 1,28% 140,39 0,92% 0,98%

Crna Gora 44,54 0,33% 40,63 0,26% -8,78% 55,57 0,36% 36,76%

Albanija 5,04 0,04% 4,08 0,03% -18,99% 4,38 0,03% 7,44%

Kosovo* 5,34 0,04% 3,35 0,02% -37,28% 4,11 0,03% 22,91%

Moldavija 2,74 0,02% 2,39 0,02% -13,10% 2,96 0,02% 23,96%

Ukupno CEFTA 3.683,37 27,05% 3.881,64 25,00% 5,38% 3.841,49 25,19% -1,03%

Ukupno svijet 13.616,20 100,00% 15.525,43 100,00% 14,02% 15.252,94 100,00% -1,76%

Kao i u prethodnim godinama i u 2012. godini najviše je uvezeno iz Hrvatske, nakon toga slijedi Srbija, tako da zbir uvoza iz ove dvije zemlje predstavlja 24% ukupnog uvoza BiH i neznatno je smanjen u odnosu na prethodnu godinu. Uvoz BiH iz ostalih CEFTA Strana je porastao i to najviše iz Crne Gore za 36,76% i iz Moldavije za 23,96%. Tabela 10 – Izvoz iz BiH u zemlje potpisnice CEFTA-e (mil. KM)

Potpisnica 2010 2011 2012

Izvoz Učešće Izvoz Učešće ↑/↓ Izvoz Učešće ↑/↓

Hrvatska 1.070,63 15,09% 1.204,44 14,65% 12,50% 1.165,02 14,83% -3,27%

Srbija 894,77 12,61% 1.001,88 12,19% 11,97% 710,00 9,04% -29,13%

Crna Gora 310,18 4,37% 300,43 3,65% -3,14% 249,23 3,17% -17,04%

Kosovo 156,01 2,20% 165,71 2,02% 6,22% 178,91 2,28% 7,96%

Makedonija 69,97 0,99% 128,91 1,57% 84,24% 124,24 1,58% -3,62%

Albanija 42,71 0,60% 69,68 0,85% 63,14% 49,43 0,63% -29,06%

Moldavija 2,32 0,03% 2,82 0,03% 21,56% 6,28 0,08% 122,99%

Ukupno CEFTA 2.546,59 35,89% 2.873,87 34,95% 12,85% 2.483,11 31,60% -13,60%

Ukupno svijet 7.095,50 100,00% 8.222,11 100,00% 15,88% 7.857,96 100,00% -4,43%

Kao u slučaju uvoza (Tabela 9) najviše je i izvezeno u Hrvatsku, nakon toga slijedi Srbija, tako da zbir izvoza u ove dvije zemlje predstavlja približno 24% ukupnog izvoza BiH. U odnosu na prethodnu

godinu zabilježen je pad izvoza u sve CEFTA zemlje osim na Kosovo i u Moldaviju gdje je taj porast znatan i iznosi 123%.

Ovaj naziv ne prejudicira status Kosova i u skladu je sa Rezolucijom 1244 SB UN i odlukom Međunarodnog suda pravde o kosovskoj deklaraciji o nezavisnosti.

32

Grafik 5 – Pojedinačno učešće zemalja u ukupnom uvozu BiH iz zemalja CEFTA-e

57,34%

1,45%

0,11%

37,27%

0,11%

3,65% 0,08%

Hrvatska 57,34%

Crna Gora 1,45%

Albanija 0,11%

Srbija 37,27%

Kosovo* 0,11%

Makedonija 3,65%

Moldavija 0,08%

Grafik 6 – Pojedinačno učešće zemalja u ukupnom izvozu BiH u zemalje CEFTA-e

1,99% 10,04%

46,92%

7,20%

5,00%

0,25%

28,59%

Albanija 1,99%

Crna Gora 10,04%

Hrvatska 46,92%

Kosovo* 7,20%

Makedonija 5,00%

Moldavija 0,25%

Srbija 28,59%

Doprinosi pojedinih CEFTA Strana na kretanja uvoza, izvoza i deficita

Tabela 11 – Doprinos pojedinih CEFTA Strana padu uvoza u 2012. godini (mil. KM)

Potpisnica 2011 2012

Uvoz Učešće Uvoz Učešće ↑/↓ Doprinos

Albanija 4,08 0,11% 4,38 0,11% 7,44% 0,01%

Crna Gora 40,63 1,05% 55,57 1,45% 36,76% 0,38%

Hrvatska 2.226,51 57,36% 2.202,55 57,34% -1,08% -0,62%

Makedonija 139,03 3,58% 140,39 3,65% 0,98% 0,03%

Moldavija 2,39 0,06% 2,96 0,08% 23,96% 0,01%

Srbija 1.465,66 37,76% 1.431,54 37,27% -2,33% -0,88%

Kosovo* 3,35 0,09% 4,11 0,11% 22,91% 0,02%

Ukupno CEFTA 3.881,64 100,00% 3.841,49 100,00% -1,03% -1,03%

Tabela 12 - Doprinos pojedinih CEFTA Strana padu izvoza u 2012. godini (mil. KM)

Potpisnica 2011 2012

Izvoz Učešće Izvoz Učešće ↑/↓ Doprinos

Albanija 69,68 2,42% 49,43 1,99% -29,06% -0,70%

Crna Gora 300,43 10,45% 249,23 10,04% -17,04% -1,78%

Hrvatska 1.204,44 41,91% 1.165,02 46,92% -3,27% -1,37%

Makedonija 128,91 4,49% 124,24 5,00% -3,62% -0,16%

Moldavija 2,82 0,10% 6,28 0,25% 122,99% 0,12%

Srbija 1.001,88 34,86% 710,00 28,59% -29,13% -10,16%

Kosovo 165,71 5,77% 178,91 7,20% 7,96% 0,46%

Ukupno CEFTA 2.873,87 100,00% 2.483,11 100,00% -13,60% -13,60%

Ovaj naziv ne prejudicira status Kosova i u skladu je sa Rezolucijom 1244 SB UN i odlukom Međunarodnog suda pravde o kosovskoj deklaraciji o nezavisnosti.

33

Tabela 13 - Doprinos pojedinih CEFTA Strana rastu deficita u 2012. godini (mil. KM)

Potpisnica 2011 2012

Deficit/suficit Učešče Deficit/suficit Učešće ↑/↓ Doprinos

Albanija 65,60 -6,51% 45,04 -3,32% -31,33% 2,04%

Crna Gora 259,80 -25,78% 193,67 -14,26% -25,46% 6,56%

Hrvatska -1.022,07 101,42% -1.037,53 76,38% 1,51% 1,53%

Makedonija -10,12 1,00% -16,14 1,19% 59,59% 0,60%

Moldavija 0,43 -0,04% 3,32 -0,24% 670,95% -0,29%

Srbija -463,78 46,02% -721,54 53,12% 55,58% 25,58%

Kosovo 162,37 -16,11% 174,79 -12,87% 7,65% -1,23%

Ukupno CEFTA -1.007,77 100,00% -1.358,39 100,00% 34,79% 34,79%

Posmatrajući doprinos pojedinih CEFTA Strana na kretanje kako uvoza i izvoza tako i deficita, možemo zaključiti da je ukupnom padu izvoza od 13,60% najviše doprinio pad izvoza u Srbiju sa doprinosom od 10,16 procentnih poena. Također, podaci vezani za deficit pokazuju da je rastu deficita od 34,79% najviše doprinio rast deficita u trgovinskoj razmjeni sa Srbijom od 25,58 procentnih poena, a zatim slijedi doprinos Crne Gora sa 6,56 i Albanija sa 2,04 procentna poena.

Ovaj naziv ne prejudicira status Kosova i u skladu je sa Rezolucijom 1244 SB UN i odlukom Međunarodnog suda pravde o kosovskoj deklaraciji o nezavisnosti.

34

Tabela 14 – BiH razmjena sa zemljama CEFTA-e od 2008. do 2012. godine (KM)

Zemlja Godina Uvoz Rast/Pad Izvoz Rast/Pad Deficit/suficit

Albanija

2008 3.507.897,89 - 16.538.054,79 - 13.030.156,90

2009 1.662.256,26 -52,61% 12.230.063,67 -26,05% 10.567.807,41

2010 5.037.710,13 203,06% 42.709.485,77 249,22% 37.671.775,64

2011 4.080.911,81 -18,99% 69.676.722,80 63,14% 65.595.810,99

2012 4.384.559,34 7,44% 49.428.392,77 -29,06% 45.043.833,43

Crna Gora

2008 39.589.960,66 - 231.444.265,67 - 191.854.305,01

2009 38.773.154,20 -2,06% 229.506.317,59 -0,84% 190.733.163,39

2010 44.540.785,65 14,88% 310.180.069,51 35,15% 265.639.283,86

2011 40.628.708,79 -8,78% 300.429.610,62 -3,14% 259.800.901,83

2012 55.565.092,89 36,76% 249.230.118,58 -17,04% 193.665.025,69

Hrvatska

2008 2.779.926.964,68 - 1.156.835.899,29 - -1.623.091.065,39

2009 1.855.136.118,05 -33,27% 944.143.954,78 -18,39% -910.992.163,27

2010 2.058.946.377,29 10,99% 1.070.625.984,93 13,40% -988.320.392,36

2011 2.226.507.275,93 8,14% 1.204.439.829,10 12,50% -1.022.067.446,83

2012 2.202.545.386,89 -1,08% 1.165.019.049,40 -3,27% -1.037.526.337,49

Makedonija

2008 150.981.358,50 - 66.087.497,42 - -84.893.861,08

2009 128.956.136,98 -14,59% 61.541.384,98 -6,88% -67.414.752,00

2010 137.275.599,82 6,45% 69.970.893,42 13,70% -67.304.706,40

2011 139.030.327,50 1,28% 128.914.083,84 84,24% -10.116.243,66

2012 140.386.046,02 0,98% 124.241.815,12 -3,62% -16.144.230,90

Moldavija

2008 3.514.805,21 - 2.075.922,18 - -1.438.883,03

2009 5.324.108,84 51,48% 2.117.095,49 1,98% -3.207.013,35

2010 2.744.927,80 -48,44% 2.316.736,76 9,43% -428.191,04

2011 2.385.205,39 -13,10% 2.816.285,98 21,56% 431.080,59

2012 2.956.625,36 23,96% 6.280.030,02 122,99% 3.323.404,66

Srbija

2008 1.726.194.701,08 - 942.277.172,35 - -783.917.528,73

2009 1.283.047.806,97 -25,67% 741.444.654,54 -21,31% -541.603.152,43

2010 1.429.485.234,54 11,41% 894.774.923,79 20,68% -534.710.310,75

2011 1.465.660.152,46 2,53% 1.001.879.178,02 11,97% -463.780.974,44

2012 1.431.542.455,50 -2,33% 710.001.805,51 -29,13% -721.540.649,99

Kosovo

2008 8.653.739,38 - 76.453.535,51 - 67.799.796,13

2009 3.255.736,45 -62,38% 113.518.492,20 48,48% 110.262.755,75

2010 5.336.746,31 63,92% 156.007.572,16 37,43% 150.670.825,85

2011 3.347.362,18 -37,28% 165.713.117,94 6,22% 162.365.755,76

2012 4.114.343,00 22,91% 178.907.504,46 7,96% 174.793.161,46

Ovaj naziv ne prejudicira status Kosova i u skladu je sa Rezolucijom 1244 SB UN i odlukom Međunarodnog suda pravde o kosovskoj deklaraciji o nezavisnosti.

35

Robna razmjena 10 najznačajnijih proizvoda po tarifnom broju Tabela 15 – Izvoz 10 najznačajnijih proizvoda po tarifnom broju (mil. KM)

R.br. Tarifni

broj Opis

2011 2012 ↑/↓

Vrijednost Učešće Vrijednost Učešće

1 7601 Aluminij u sirovim oblicima: 206,49 7,19% 209,08 8,42% 1,25%

2 2710

Naftna ulja i ulja dobivena od bitumenskih minerala, osim sirovih; proizvodi nespomenuti niti uključeni na drugom mjestu, što sadrže 70% ili više masenog udjela naftnih ulja ili ulja dobivenih od bitumenskih minerala, koji čine osnovne sastojke tih proizvoda

278,23 9,68% 201,71 8,12% -27,50%

3 2716 Električna energija 239,57 8,34% 132,92 5,35% -44,52%

4 7214

Šipke od željeza ili nelegiranog čelika samo kovane, toplo valjane, toplo vučene ili toplo istiskivane, uključujući one koje su usukane poslije valjanja:

143,02 4,98% 127,13 5,12% -11,11%

5 4407

Drvo obrađeno po dužini piljenjem, glodanjem ili rezanjem ili ljuštenjem, uključujući i blanjano, brušeno ili spojeno na krajevima, debljine veće od 6 mm:

110,07 3,83% 106,72 4,30% -3,05%

6 7213 Toplo valjana žica od željeza ili nelegiranog čelika u nepravilno (labavo) namotanim kolutima:

112,62 3,92% 88,92 3,58% -21,04%

7 2713 Naftni koks, naftni bitumen i drugi ostaci od nafte ili ulja od bitumenskih minerala:

75,05 2,61% 87,84 3,54% 17,04%

8 1701 Šećer od šećerne trske ili šećerne repe i hemijski čista saharoza, u krutom stanju:

65,44 2,28% 76,87 3,10% 17,45%

9 2818 Umjetni korund, hemijski definiran ili ne; aluminijev oksid; aluminijev hidroksid:

94,09 3,27% 67,28 2,71% -28,49%

10 0401 Mlijeko i pavlaka, nekoncentrirani i bez dodatog šećera ili drugih sladila:

58,48 2,03% 64,17 2,58% 9,72%

Ukupno od 1 do 10 1.383,08 48,13% 1.162,64 46,82% -15,94%

Ostali proizvodi 1.490,79 51,87% 1.320,47 53,18% -11,42%

Ukupno 2.873,87 100,00% 2.483,11 100,00% -13,60%

36

Tabela 16 – Uvoz 10 najznačajnijih proizvoda po tarifnom broju (mil. KM)

R. br.

Tarifni broj

Opis 2011 2012

↑/↓ Vrijednost Učešće Vrijednost Učešće

1 2710

Naftna ulja i ulja dobivena od bitumenskih minerala, osim sirovih; proizvodi nespomenuti niti uključeni na drugom mjestu, što sadrže 70% ili više masenog udjela naftnih ulja ili ulja dobivenih od bitumenskih minerala, koji čine osnovne sastojke tih proizv

719,72 18,54% 716,38 18,65% -0,46%

2 2203 Pivo dobiveno od slada: 121,24 3,12% 128,02 3,33% 5,59%

3 2716 Električna energija 109,36 2,82% 117,41 3,06% 7,36%

4 3004

Lijekovi (osim proizvoda iz tarifnih brojeva 3002, 3005 i 3006) koji se sastoje od pomiješanih ili nepomiješanih proizvoda za terapijsku ili profilaktičnu upotrebu, pripremljeni u odmjerene doze (uključujući i one u oblicima za transdermalni sistem primjene

82,28 2,12% 92,19 2,40% 12,05%

5 1905

Kruh, peciva, kolači, keksi i ostali pekarski proizvodi sa sadržajem kakaa ili bez kakaa; hostije, prazne kapsule za farmaceutske proizvode, oblate, rižin papir i slični proizvodi:

81,14 2,09% 80,24 2,09% -1,11%

6 2202

Vode, uključujući mineralne vode i gazirane vode, sa dodatim šećerom ili drugim sladilima ili aromama i ostala bezalkoholna pića, osim sokova voća ili povrća iz tarifnog broja 2009:

72,42 1,87% 76,54 1,99% 5,69%

7 2402 Cigare, cigarilosi i cigarete od duhana ili zamjena duhana:

89,63 2,31% 76,46 1,99% -

14,70%

8 1806 Čokolada i ostali prehrambeni proizvodi koji sadrže kakao:

79,31 2,04% 72,92 1,90% -8,05%

9 1001 Pšenica i suražica: 72,75 1,87% 65,70 1,71% -9,69%

10 1005 Kukuruz: 68,41 1,76% 64,77 1,69% -5,31%

Ukupno od 1 do 10 1.496,25 38,55% 1.490,63 38,80% -0,38%

Ostali proizvodi 2.385,39 61,45% 2.350,86 61,20% -1,45%

Ukupno 3.881,64 100,00% 3.841,49 100,00% -1,03%

37

XI KORISNI LINKOVI

Internet stranice:

CEFTA Sekretarijat – www.cefta2006.com

CEFTA Trgovinski portal – www.ceftatradeportal.com

EU Export Help Desk - http://exporthelp.europa.eu/thdapp/index_en.html

Eurostat - http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/

Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) – www.oecd.org

Svjetska banka (WB) – www.worldbank.org

IFC – www.ifc.org

GTZ - www.giz.de

Izdvajamo internet stranice na kojima se mogu pronaći dokumenti vezani za implementaciju CEFTA 2006 Sporazuma:

OECD - CEFTA Issues paper 4 - Elimination of Non-Tariff Barriers in CEFTA:

http://www.oecd.org/daf/privatesectordevelopment/CEFTA%20Issues%20Paper%204%20Elimination_of_NTBs_in_CEFTA.pdf

Svjetska banka je nakon što je završila istraživanje postojećeg zakonodavstva CEFTA Strana objavila 2011. godine studiju o barijerama u trgovini uslugama (Barriers to Trade in Services in the CEFTA Region):

http://siteresources.worldbank.org/ECAEXT/Resources/BarrierstoTradeinServicesintheCEFTARegion.pdf

Matrica sa podacima o datumima početka provedbe dijagonalne kumulacije između CEFTA Strana, EU, EFTA država i Turske:

http://www.cefta2006.com/sites/default/files/CEFTA%20Matrix%20of%20diagonal%20cumulation%20(15.03.12).pdf