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ELABORADO POR:
ELIZABETH UREÑA
MANFREDO MONTEZUMA
ANA MIRANDA
KATHERINE JAÉN
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INDICE
Contenido FUNDACION .........................................................................................................................3
GEOGRAFIA..........................................................................................................................5
HISTORIA .............................................................................................................................7
ORGANIGRAMA.................................................................................................................. 12
AUTORIDADES.................................................................................................................... 14
GASTRONOMIA .................................................................................................................. 17
HOSPITAL INSIGNIA ............................................................................................................ 18
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FUNDACION
A partir de 1972, el
gobierno panameño
estaba obligado a
establecer comarcas,
regiones demarcadas
en las que los
pueblos indígenas
poseen derechos
exclusivos de la
tierra y la autonomía
administrativa
considerable. La
comarca Ngäbe-
Buglé, ubicada en el
noroeste de Panamá, se formó en el año 1997, fue creada mediante la
Ley 10 del 7 de Marzo 1997, de conformidad con la Constitución
Política y las leyes nacionales, como una división política especial en el
territorio de la República de Panamá, forma parte de la porción
continental e insular de las provincias de Bocas del Toro, Chiriquí y
Veraguas conformada por tres grandes regiones extendidas que son:
Región de Ñokribo; integrada por dos distritos (Kankintú y Kusapin)
Región de Kodri; integrada por dos distritos (Müna y Ñürü)
INFORMACIÓN GENERAL
Coordenadas 8°46′11″N 81°44′02″O8.7697222222222, -81.733888888889Coordenadas: 8°46′11″N 81°44′02″O8.7697222222222, -81.733888888889.
Capital Llano Tugrí (Buabidí) Subdivisiones
– 7 distritos – 70 corregimientos – 3 regiones
Superficie 6968 km²
Población (2010) 154 355 hab.
Densidad 22,15 hab/km²
Bandera Presión política
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Región de Nindri; integrada por tres distritos (Besiko, Mirona y Nole-
Düima)
Resultado de la promesa del gobierno y de una considerable presión
política de los Ngäbe -Buglé, unidos por las amenazas de la explotación
de los recursos naturales y la degradación ambiental en sus tierras
ancestrales.
El territorio está constituido por terrenos ancestrales Ngäbe y Buglé,
pero que desde la creación de la República (1903), pertenecían a las
provincias de Bocas del Toro, Chiriquí y Veraguas, y se divide en nueve
distritos, la capital de la comarca entera es Peña Blanca, ubicado en el
distrito de Müna. A medida que la población Ngäbe-Buglé tiende a
identificarse más con sus comunidades que con un grupo étnico y se
distribuye desigualmente, la organización política que llevó a la
formación de su comarca es bastante inusual, pero no obstante,
demuestra una gran capacidad para influir en las acciones de gobierno.
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GEOGRAFIA
La comarca Ngäbe-Buglé se encuentra ubicada en la región occidental
de Panamá, comprende las provincias de: Bocas del Toro, Chiriquí y
Veraguas. Sus límites son al norte: mar Caribe, sur: provincias de
Chiriquí y Veraguas, al este con la provincia de Veraguas, al oeste:
Provincias de Chiriquí y Bocas del Toro.
Es atravesada de oeste a
este por la Cordillera
Central, que separa dos
regiones geográficas:
La región atlántica o
caribeña, que está cubierta
en un 40% de bosque
primario y donde los ríos
son cortos y caudalosos.
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La región pacífica, muy deforestada y con ríos de mayor
recorrido hacia el mar.
La comarca se divide en tres regiones, nueve distritos y 70 corregimientos:
Distritos Corregimientos Cabecera de distrito Besikó Soloy, Boca de Balsa, Cerro Banco, Cerro
Patena, Camarón Arriba, Emplanada de Chorcha, Nämnoní, Niba.
Soloy
Kankintú Bisira, Kankintú, Guoroní, Mününí, Piedra Roja, Calante, Tolote.
Bisira
Kusapín Kusapín, Bahía Azul, Cañaveral, Río Chiriquí, Tobobé.
Kusapín
Mironó Hato Pilón, Cascabel, Hato Corotú, Hato Culantro, Hato Jobo, Hato Julí, Quebrada de Loro, Salto Dupí.
Hato Pilón
Müna Chichica, Alto Caballero, Bagama, Cerro Caña, Cerro Puerco, Krüa, Maraca, Nibra, Peña Blanca, Roka, Sitio Prado, Umaní, Diko, Kikari, Dikeri, Mreeni
Chichica
Nole Düima Cerro Iglesias, Lajero, Hato Chamí, Susama, Jädaberi
Cerro Iglesias
Ñürüm Buenos Aires, Agua de Salud, Alto de Jesús, Cerro Pelado, El Bale, El Paredón, El Piro, Guayabito, Güibale, El Peñón, El Piro Nº2
Buenos Aires
Jirondai Samboa, Burí, Guariviara, Man Creek, Tuwai Samboa Santa Catalina o Calovébora
Santa Catalina o Calovébora, Alto Bilingüe, Loma Yuca, San Pedrito, Valle Bonito
Santa Catalina o Calovébora
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HISTORIA
En tiempos de la conquista de América, los españoles hallaron en el
occidente de Panamá tres pueblos Ngäbe, cada una con un idioma
diferente. Cada una fue nombrada por el nombre de su líder: Natá, en la
actual provincia de Coclé, Parita en la península de Azuero, y el más
famoso, Urraca, en lo que hoy es la provincia de Veraguas y la Comarca
Ngäbe Buglé.
Urraca derrotó a los españoles una
y otra vez, lo que forzó al capitán
Diego de Albites a hacer con él un
acuerdo de paz en 1522.
De acuerdo con el historiador fray
Bartolomé de las Casas, Urracá fue
invitado por los españoles para un
tratado de paz, pero se le apresó y
envió al poblado de Nombre de
Dios, en la actual provincia de
Colón, escapó de allí y regresó a la
montaña, jurando combatir a
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muerte a los españoles. Y cumplió con su juramento: él y sus hombres
fueron tan temidos que finalmente los españoles evitaron combatir con
él, Urracá murió en completa libertad en 1531.
Los Ngäbe se dividieron en dos grupos principales: los de la costa
atlántica (antes parte de Bocas del Toro), y los de tierras altas, en
tierras que antes pertenecieron a Chiriquí y Veraguas. Jamás se
rindieron, y mantuvieron su resistencia hasta la caída del dominio
español en el área.
En los años 30 del siglo XX los
Ngäbe y Buglé fueron desplazados
de sus tierras ancestrales, en las
fértiles planicies del pacífico y de
las selvas a orillas del mar Caribe, a
las aisladas montañas de la
cordillera central.
En la actualidad cuando algunos
países con presencia indígena
hablan de pluriculturalidad, en la
Panamá, a excepción de la
Comarca, se crean políticas sobre
interculturalidad.
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COSTUMBRE Y CULTURA
Cultura y artesanía de los ngobe bugle: confeccionan las famosas”
chaquiras”, ya sea en collares, pulseras o sortijas son muy gustadas
por los turistas para llevar como regalo a otros países. También
elaboran las famosas” chácaras”, estas son bolsas hechas de fibra y
colorantes que se hacen de distintos tamaños dependiendo del uso que
se le vaya a da.
Los antepasados de los indios Ngobe-Bugle fueron los temibles
combatientes de los conquistadores, que los catalogaron entre los más
grandes de todos los guerreros en el hemisferio occidental.
Ahora ya no son los feroces guerreros de antaño, las comunidades
actuales Ngobe-Bugle viven bajo las leyes de Panamá en las provincias
de Veraguas, Chiriqui, y Bocas del Toro. Sus hijos asisten a las escuelas
de Panamá, pero todavía mantienen la distancia con las personas y su
propia cultura, conservan muchas de sus costumbres y prácticas
aborígenes.
El Ngobe-Bugle la chaquira fue mencionado por primera vez por
historiadores de Europa en los documentos que datan de la primera
parte del siglo 17. Es muy distinta de los adornos de hoy. Los colores
son apagados y no es tan estrechamente tejida. Adornada con
guijarros, trozos de hueso, semillas, conchas del mar, que los indios
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coloreaban con tintes caseros. Las cuentas de brillantes colores y
variados diseños de las chaquiras de hoy en día reflejan la capacidad
de los aborígenes de hoy para comprar cuentas, cualquiera que sea su
forma, tamaño, o el color necesario.
Ritos y Mitos
Ritos: entre los que practican se pueden mencionar:
Mogön: es el ritual femenino de la pubertad. Se divide en dos partes: la
primera surge inmediatamente que la niña observa el cambio en su
cuerpo, y es aislada durante 4 días; la segunda parte se da durante las 4
semanas siguientes, todo esto termina con una fiesta.
Ceremonia del Urote o Guro Mindi: es un rito secreto de un profundo
sentido familiar, espiritual y moral, en la que sólo participan los
hombres. Para realizarlo se requiere de un lugar cerrado, pues el
mismo es secreto y esotérico que dura aproximadamente dos meses,
con intervalos de descanso solo para los ancianos y no así para los que
se inician por primera vez.
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Chichería: es una de sus "fiestas" preferidas. El anfitrión hace una fiesta
a base comida y bebida, y en esta ocasión se "sorbe" la chicha, una
bebida fermentada con un considerable grado alcohólico
Mitos: el sistema de creencias tradicional, se basa en la existencia de un
mundo natural o visible y de un mundo sobrenatural o invisible.
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ORGANIGRAMA Los Delegados son los integrantes de cada
uno de los Congresos General, Regionales y
Locales, electos por el pueblo Ngöbe-Buglé,
que posteriormente eligen a los caciques General, Regional y Local,
según el congreso para los cuales fueron electos. Además de
representar al pueblo ngöbe-buglé, en los respectivos congresos, los
Delegados eligen una junta directiva, presidida por el Presidente del
Congreso según la jurisdicción correspondiente. Estos congresos
respectivamente, son los responsables de elegir al Cacique General,
Regional y Local, por ello, es de suma importancia la elección de los
Delegados, ya que son ellos por disposición legal expresa, los
responsables de elegir a los caciques.
Los congresos de la
comarca Ngöbe-
Buglé Los congresos
son asambleas
constituidas por los
Delegados electos,
integrados por
organismos y
comisiones
internas, para tratar
los asuntos de la
comarca,
relacionados con el
desarrollo del
pueblo y la
administración de
sus tradiciones.
La comarca ngöbe buglé está integrada por los siguientes congresos:
1-Congreso General Es el máximo organismo normativo de expresión y
decisión étnica y cultural del pueblo Ngöbe-Buglé, para conservar y
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fortalecer las tradiciones, lenguas, culturas, la unidad e integridad de
sus habitantes está integrado por los Delegados electos, a razón de 5
Delegados por cada corregimiento, actuarán por un período de cinco
años y podrán optar por la reelección y quienes tendrán derecho a voz
y voto, Sesionará cuatro veces al año en la Región que el congreso
apruebe previamente, alternando su sede entre las tres regiones.
2-Congreso Regional Es el máximo organismo de expresión y decisión
étnica y cultural del pueblo ngöbe buglé en sus respectivas regiones
constituido por los Delegados a razón de diez Delegados electos por
cada corregimiento en su respectiva región, que actuarán por un
período de cinco años y podrán optar a la reelección y quienes tendrán
derecho a voz y voto, sesionará seis veces al año en su respectiva
región.
3-Congreso Local Es el máximo organismo normativo y de expresión
étnica y cultural del pueblo Ngöbe-Buglé y campesino a nivel de
municipio, integrado por los Delegados electos a razón de 15
Delegados por cada corregimiento que conforman el distrito, que
actuarán por un período de 5 años y podrán optar por la reelección,
quienes tendrán derecho a voz y voto, sesionará 12 veces al año, es
decir, una vez por mes.
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AUTORIDADES
La elección de los caciques La
comarca Ngöbe-Buglé, además de
elegir a los Delegados, también
tiene que elegir a un Cacique
General con dos suplentes. Es la
máxima autoridad tradicional de
toda la Comarca Ngöbe-Buglé,
elegido por los Delegados del
Congreso General mediante un
proceso de votación democrática,
por un período de seis años pueden
optar por la reelección. En este mismo sentido, también se elegirán tres
Caciques Regionales (uno por cada región) y siete Caciques Locales
(uno por cada distrito), con dos suplentes cada uno. La elección de los
Caciques es una facultad exclusiva de cada congreso que debe elegirlo
cada seis años, así lo establece la Ley No.10 de 7 de marzo de 1997, que
creó la comarca Ngöbe-Buglé. El Tribunal Electoral sólo puede hacer la
labor de supervisión y no está autorizado para organizar la elección de
los caciques, sin embargo, mediante el Decreto Ejecutivo No.537 de 2
de junio de 2010, que reformó la Carta Orgánica Administrativa de la
Comarca, podrá resolver en última instancia las controversias
derivadas de los procesos electorales de la Comarca sean o no
organizadas por el Tribunal Electoral.
Para la administración de este amplio territorio se han establecido tres
tipos de autoridades:
• Las autoridades tradicionales: Cacique General, Cacique regional,
Jefe Inmediato y Vocero
• Las autoridades de la Comarca: Los Presidentes del Congreso
General, Congreso regional y Congreso Local.
• Las autoridades estatales: El Gobernador Comarcal, Consejo de
Coordinación Comarcal, Alcalde Comarcal, Concejo Municipal Comarcal
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y Corregimientos que tienen la misma configuración que el resto del
país
La actual estructura política de la comunidad está en cabezada por el
Congreso General que se reúne cada tres años y está dirigido por el
Cacique General. El Congreso General Ngäbe-Buglé y Campesino
(CGNBC) es el órgano político más importante de la Comarca y está
formado por la
El CGNBC está compuesto por tres Congresos Regionales Junta
Directiva elegida (Presidente, vicepresidente, secretaria y vocales), que
ejecuta los acuerdos de manera permanente entre cada congreso que
corresponden a las provincias de Chiriquí, Veraguas, y Bocas del Toro.
Los Congresos Regionales se reúnen anualmente y son dirigidos por
los Caciques Regionales.
El Cacique General y Caciques Regionales son líderes escogidos
mediante el voto y representan a los habitantes ante el congreso local,
regional o general.
Cacique comarcal
Compromiso de fortalecer e
incentivar a las autoridades
tradicionales y
administrativas de las
principales comarcas y
territorios indígenas del
país
Luego en el 2011, mediante Resuelto 42-R-1 (Gaceta Oficial Nº 26750
del 25 de Febrero de 2011) la Ministra de Gobierno reconoce a un
nuevo Cacique General del Pueblo Ngobe Buglé y a otros 10 nuevos
Caciques, desconociendo a los Caciques tradicionales ya elegidos por
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los indígenas. Como resultado, coexisten 22 caciques y 22 Congresos
(la mitad de ellos elegidos por este nuevo mecanismo impuesto por el
gobierno, y rechazados por el XI Congreso General de la Comarca
Ngäbe Buglé).
Congreso comarcal
El pleno de congreso general o comarcal ngabe bugle, elige como nuevo
presidente el ingeniero CELIO GUERRA el xi congreso general en pleno
exige la derogatoria del decreto ejecutivo nº 537 del 2 de junio de
2010.
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GASTRONOMIA
Los cultivos más comunes que
crecen en la comarca Ngäbe-Buglé
son el maíz, el arroz, los frijoles,
otoe, plátanos y café, aunque la
gente también cultiva tomates,
pimientos y otros vegetales en
jardines más pequeños en el hogar.
Las frutas como mangos, naranjas,
crecen estacionalmente junto con
el cacao, todo lo cual complementa
la dieta Ngäbe-Buglé.
La carne es rara vez comida
aunque muchas familias
mantienen vacas, cerdos, patos y
pollos, las sardinas son un
elemento básico común y hojaldras
(pan frito panameño) a veces se
comen en el desayuno.
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HOSPITAL INSIGNIA
Hospital General del Oriente chiricano
El hospital cuenta con 57 camas de las cuales la mayor cantidad está
destinada para el uso de pacientes adultos, y según funcionarios de Salud,
éstas instalaciones no están siendo utilizadas por los moradores del
oriente chiricano, incluso los pacientes que provienen de la zona indígena
no aprovechan la oportunidad de ser atendidos inmediatamente en este
hospital, evitándose tener que viajar a los centros hospitalarios ubicados
en la ciudad de David.
![INFORME ANUAL 2014 - mapfre.com · Informe anual 2014 • infoRmaCión GeneRal / 2.1 infoRmaCión GeneRal GRupo mapfRe 9 2 Información general [GRI-3,6, 7,8] 2.1 infoRmaCión GeneRal](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/5f083e5a7e708231d4210b9f/informe-anual-2014-informe-anual-2014-a-informacin-general-21-informacin.jpg)
