Información sobre los pueblos indígenas de El Salvador

Información sobre los Pueblos Indígenas de El Salvador como insumo para el

Proyecto regional de Manejo Integrado de Ecosistemas por Pueblos Indígenas y Comunidades de Centroamerica

El Salvador

Jesús Amadeo Martínez - Facilitador Ricardo Emilio Cruz Navarro - Planificador

Betty Elisa Pérez - Capacitador

Octubre, 2003

Cooperación Técnica ATN-JF-7695-BID

Proyecto de Manejo Integrado de Ecosistemas por Pueblos Indígenas y Comunidades

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Tabla de Contenido

Introducción _____________________________________________________________ vii Planteamiento del Problema _________________________________________________ vii Justificación _____________________________________________________________ viii Objetivos________________________________________________________________ viii Resumen Ejecutivo _________________________________________________________ xi

Económico______________________________________________________________ xi Socialxi Educación ______________________________________________________________ xi Salud xii Cultura e Identidad ______________________________________________________ xii Medio Ambiente ________________________________________________________ xii Desempeño Metodológico, Técnico, Comunitario ______________________________ xiii Dificultades y Logros del MIE _____________________________________________ xiii

I. Antecedentes_____________________________________________________________1 II. Marco Contextual ________________________________________________________2

A. Contexto Nacional. _____________________________________________________2

1. Datos Generales El Salvador. ___________________________________________2 2. Caracterización Biofísica. ______________________________________________3 3. Información Socio Económica y Cultural. __________________________________5 4. Información Socioambiental. ____________________________________________8

B. Situación de los Pueblos Indígenas en El Salvador ____________________________10 C. Recursos Naturales, y su Relación con Los Pueblos Indígenas..__________________10 D. Organismos Financieros. ________________________________________________11

III. Marco Conceptual ______________________________________________________11

A. Caracterización Sociocultural: Que es ser Indígena en El Salvador. ______________11 B. Conceptos Estratégicos para el PMIE ______________________________________14

1. Conocimiento Tradicional _____________________________________________14 2. Tradiciones Culturales de los pueblos indígenas. ____________________________14 3. Visión de Futuro desde la perspectiva del MIE. _____________________________16

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C. Mesoamerica y su Importancia en biodiversidad. ___________________________16 D. Causas de Perdida de Biodiversidad._______________________________________16 E. El Corredor Biológico Mesoamericano. __________________________________17 F. Objetivos de la participación indígena en el CBM.____________________________18

1. Objetivos ___________________________________________________________18 2. Objetivos específicos del CBM ________________________________________18

G. Participación Indígena. _______________________________________________18 H. Visión Nahuat-Pipil y Lenca de los Recursos Naturales. _______________________19 I. Manejo de los Recursos Naturales_______________________________________19 J. Consulta y Diseño del Proyecto, Programa Cultural y Socioambiental del Corredor Biológico. ______________________________________________________________19

IV. Coordinación de los Pueblos Indígenas de El Salvador en el Movimiento de Centroamérica. ____________________________________________________________20

A. Estrategia de la implementación de la consulta del Consejo Indígena de C.A _______20 B. La Identidad Cultural y Derechos De Los Pueblos Indígenas: ___________________20

V. Actuales Condiciones de Vida de los Pueblos Indígenas de El Salvador según Resultados de la Consulta Indígena “MIE”. _______________________________________________21

A. Referente Económico: __________________________________________________21 B. Referente Cultural _____________________________________________________22 C. Referente Educativo: ___________________________________________________23 D. Referente Salud:_______________________________________________________23

VI. Pueblos indígenas y recursos naturales______________________________________24

A. Política Institucional del GOES-Pueblos Indígenas en lo Referente A Recursos Naturales._______________________________________________________________25

VII. Porque de la consulta indígena____________________________________________26 VIII. Metodología _________________________________________________________27

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A. Descripción de Actividades:______________________________________________27 1. Proceso de Inicio de la Consulta: ________________________________________27 2. Detalle de Resultados Obtenidos Durante este proceso: _______________________29

IX. Áreas Prioritarias PMIE__________________________________________________30

A. Caracterización de Áreas Protegidas _____________________________________30 B Aporte de Pueblos Indígenas al MIE_____________________________________30 C. Proceso Histórico sobre la Tenencia de la Tierra _____________________________32

X. Resultados Cualitativos de la Consulta_______________________________________34

A. Análisis de Resultados__________________________________________________35

1. Tipologías de las organizaciones _________________________________________35 2. Principales insumos para el PMIIE que emanan de la consulta _________________35 3. Análisis de los cuatro componentes del MIE _______________________________36 4. Problemas- alternativas de solución.______________________________________36 5. Ejes transversales emanados de la consulta indígena (genero, capacitación, seguridad alimentaria)____________________________________________________________37

XI. Resultados positivos y negativos encontrados durante la consulta MIE ____________42

A. Uso cultural de las tierras indígenas _______________________________________44 B. Conocimiento tradicional________________________________________________44 C. Manejo tradicional de los RRNN y la vida silvestre _________________________44 D. Capacidades Humanas__________________________________________________44 E. Incidencia e institucionalidad_____________________________________________44 F. Propuestas por pueblos indígenas para ejecución de PMIIE______________________45 G. Sostenibilidad indígena__________________________________________________45 H. Gestión comunitaria____________________________________________________45

XII. Conclusiones y Recomendación según Contenido de la Consulta sobre la construcción del Proyecto “MIE”_________________________________________________________45 Anexos __________________________________________________________________49 Anexo 1. Tipologías, Fichas, Criterios de Selección_______________________________51 Anexo 2. Fichas de Comunidad_______________________________________________63 Anexo 3. Criterios para selección de Comunidades a Participar en la “Consulta Indígena”101Bibliografía ______________________________________________________________103

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Introducción En este documento presentamos los resultados finales de todo el proceso realizado por el equipo nacional en el marco de la consulta de la Construcción del Proyecto de Manejo Integrado de Ecosistemas por Pueblos Indígenas, gestionado por El Consejo Indígena de Centroamérica, CICAFOC, FI, ante el B.M, y el BID, este informe es la sistematización de informaciones que han sido el resultado de todo un proceso de consulta a las comunidades indígenas, lideres comunitarios, informantes claves y otros. Este proceso esta enmarcado en la realidad que las comunidades indígenas de El Salvador, están enfrentando como es el nivel de pobreza que estas comunidades viven en la actualidad llegando al 99% de pobreza a nivel nacional, cubriendo sus necesidades sociales básicas el 1% de esta población. (Estudio Sobre Salud y Condiciones de Vida en El Salvador). El cual es el producto de las imposiciones colonialistas del Estado, las cuales están enfocadas a depredar, los Recursos Naturales que han sido los que han dado vida a múltiples generaciones. En todo este proceso nos encontramos con la disponibilidad de las comunidades y sus dirigentes en apoyar , siempre y cuando se respetaran sus aportes y se les dé respuesta claras a sus difíciles condiciones de vida que en la actualidad están enfrentando, es importante delimitar que al inicio de la consulta MIE, se estableció como parámetro incorporar un total de 20 comunidades comprendiendo tres zonas del país, sin embargo, de los elementos establecidos en los criterios de selección de las comunidades según las tipologías preestablecidas, teniendo de base los instrumentos de campo utilizados para la obtención de datos, se seleccionaron un total de catorce comunidades, que son las que se adaptan a los criterios de selección. Esto permitió también que un numero importante de lideres indígenas hayan tenido un espacio para participar y tomar conocimiento del proyecto MIE, y proponer alternativas para que este proyecto no continúe afectando la identidad y cultura de los pueblos indígenas de El Salvador. Es importante mencionar que en este proceso de consulta del proyecto MIE las comunidades indígenas ven la necesidad que en El Salvador se legisle a favor de ellos ya que se carece de una estructura jurídica que los proteja. El programa de manejo integrado de ecosistemas es para los pueblos indígenas de importancia si en él se plantea su participación de forma directa y se reconozcan los conocimientos, practicas y saberes que los pueblos indígenas han manejado en los lugares que ellos todavía conviven, por lo que se vuelve necesario el manejo y uso de los Recursos naturales por parte de los pueblos indígenas a través de sus comunidades. Planteamiento del Problema Para los Pueblos Indígenas de El Salvador, el uso y manejo de Recursos Naturales ha sido un reto ya que desde hace varios años se han visto despojados de las tierras que milenariamente han pertenecido a los pueblos originarios de El Salvador, es de hacer notar que a lo ancho y largo del país en las zonas con presencia de comunidades indígenas se puede observar la carencia de recursos para satisfacer sus necesidades sociales básicas relacionándose directamente esta precaria situación de vida a la usurpación de sus tierras y recursos naturales por las transnacionales que cada día invaden los países de nuestra región, a través de la implementacion de Megaproyectos que se plantean llevaran a los pueblos a un "desarrollo". Siendo en la practica todo lo contrario.

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La falta del acceso a las tierras a profundizado mas la migración de estos pueblos a las ciudades así como a otros países en busca de medios de sobrevivencia en donde su sistema de vida tiene que verse interferido por otras costumbres que vienen a debilitar los conocimientos y practicas que han venido desarrollando a lo interior de sus comunidades y que ha sido el medio que ha mantenido viva a la cultura e identidad de los pueblos indígenas. En la actualidad los pueblos indígenas de El Salvador enfrentan además de todo el proceso de despojo de sus tierras y sus recursos, el proceso migratorio, la falta de reconocimiento constitucional así como la no existencia de un marco jurídico legal que permita el reconocimiento y respeto de sus derechos como pueblos originarios de estas tierras. Justificación Visibilizar a los pueblos indígenas en El Salvador, los cuales durante muchas épocas han sido marginados y considerados como inexistente en nuestra sociedad, potenciando el fortalecimiento de sus tradiciones, sus conocimientos y el papel importante que juegan en la preservación de los recursos naturales, la cosmovisión que ellos tienen sobre los recursos naturales, ya que existen muchos tratados internacionales, pactos, convenios y otros instrumentos que garantizan sus derechos en cuanto al uso y manejo de los territorios, el derecho a la propiedad y control de los recursos naturales, la obligación que existe por parte de el estado de garantizar estos derechos ,ya que nuestro gobierno a firmado y ratificado el convenio de biodiversidad que en su articulo 8J dice: "Con arreglo a su legislación nacional, respetara y mantendrá los conocimientos,las innovaciones y las practicas de las comunidades indígenas y locales que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica y promoverá su aplicación mas amplia , con la aprobación y la participación de quienes poseen esos conocimientos, innovaciones y practicas, y fomentara que los beneficios derivados de la utilización de esos conocimientos , innovaciones y practicas se compartan equitativamente.". Los pueblos indígenas han convivido y respetado la existencia de los territorios y sus recursos por lo que creemos importante la toma de una verdadera conciencia por parte de, El Sistema de Naciones Unidad, Los organismos internacionales de cooperación y los diferentes Estados en general, que reconozcan el derecho que los pueblos indígenas tienen sobre los recursos naturales y mantener la integridad de su cultura y los ecosistemas de acuerdo a la cosmovision de cada pueblo.Es de vital importancia tomar en cuenta los intereses de las comunidades seleccionadas en el proyecto MIE, a efecto de respetar las formas ancestrales de conservación, y uso de los recursos naturales existentes en las zona , como la tenencia de la tierra. Además el Estado debe tomar medidas que garanticen el respeto de los derechos de los pueblos originario de El Salvador , legislando a favor de ellos así como ratificando el Convenio 169 de la OIT, ya se dio un primer paso por parte del gobierno con la ratificación de convenio sobre biodiversidad. Objetivos - Consultar a los Pueblos Indígenas de El Salvador , sobre los impactos positivo y negativos de la implementacion del MIE/CBM, en las regiones y zonas donde se desarrollan sistemas de vida tradicional y que afecten las condiciones de vida de los pueblos indígenas. - Conocer la realidad actual de los pueblos indígenas en los ámbito de recursos naturales ,socioeconómicos, cultural y político.

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- Identificar los problemas principales de las comunidades indígenas y proponer alternativas de solución - Establecer parámetros que coadyuven la participación de las comunidades indígenas en el

proyecto del MIE/CBM, respetando su cosmovision. - Garantizar la participación de los pueblos indígenas en la implementacion de este mega proyecto

como ejecutores directos. - Garantizar que estos pueblos no sean expropiados de sus tierras ancestrales , garantizándoseles la

posesión que estos tienen sobre ellas.

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Resumen Ejecutivo Económico La fuente de ingreso para los pueblos indígenas ha sido y siguen siendo los productos de la tierra, (cultivos agrícolas, hortalizas, artesanías, maíz, frijol, plantas medicinales, y subproductos del bosque y animales de cacería). Todo lo cual representa la relación existente entre el bosque y la vida misma. Así tenemos que los recursos naturales para los pueblos indígena son indispensables para desarrollar su sistema de vida. Otro factor importante de mencionar es el de la tenencia de la tierra el cual es importante para los pueblos indígenas; lo cual no tenerla significa la muerte , además que eleva el nivel de pobreza, pues se ven en la necesidad de alquilar tierras, o trabajar para otros como jornaleros. La producción que obtienen la venden a precios bajos a personas que se encargan de acaparar la producción local, no tienen acceso al mercado bajo sus propias condiciones de venta. El cuido y conservación de la riqueza de la MADRE TIERRA para ellos es fundamental, sus formas de cultivo todavía son de forma tradicional, utilizando formas de abono orgánico, siembra a mano, etc. Ya que no ven a la tierra como un aspecto comercial sino, la que les da la vida. Social En los pueblos indígenas existen formas de organización diferente a como se da en la sociedad occidental, ya que se conservan estructuras ancestrales como es la de alcaldías de el común que son puestas por la comunidad indígena y que ejercen una aturdida dentro de esta, como también los consejos de ancianos que son otra forma de autoridad dentro de las comunidades indígenas y son a los que se les consulta sobre los problemas de estas comunidades , esto se maneja de forma interna en las comunidades pero para tener legalidad jurídica se tiene que adoptar una estructura impuesta por el sistema ya que de otra manera no son inscritas legalmente. En las comunidades indígenas se mantienen las costumbres,( cofradías , sistema de salud tradicional, la educación a los hijos por parte de los padres , etc.) según principios y cosmovision de los pueblos indígenas Educación La educación en las comunidades indígenas no es accesible ya que estas no cuentan con escuelas cerca de su vivienda, y en su mayoría, estos centros escolares atienden hasta el cuarto grado, la educación formal es tan deficiente ya que en estas comunidades un 90 % no sabe leer , los factores son varios , falta de escuelas, cuando las ay tiene que comprar uniforme y dar una cuota voluntaria que se hace obligatoria y por las precarias condiciones económicas no pueden estudiar, por lo poco que ganan lo ocupan para poder subsistir la familia y lo mas preocupante, es que los métodos diseñados por el Ministerio de Educación no contemplan planes que incorporen la enseñanza bilingüe, en el que se enseñe el idioma natal (Nahuat-poton-cacaopera), o sea que, no es reconocido ni siquiera como un derecho propio de estos pueblos. Existen escuelas de enseñanza nahuat, por esfuerzo propio de las organizaciones indígenas ,

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Salud Otro tema importante de enunciar es La Salud, ya que los pueblos indígenas poseen un sistema de salud extenso y completo, el cual es utilizado en las comunidades indígenas, cabe destacar la riqueza de conocimientos que utilizan en su vida cotidiana, estos para curarse las enfermedades ya sean físicas, espirituales, etc. Estos conocimientos y practicas que milenariamente poseen los pueblos indígenas se ha visto desarticulado por su prohibición, y catalogarse como peligrosas y dañinas a la salud desde el punto de vista occidental, además de esto se encuentran otros factores que han imposibilitado el fortalecimiento del Sistema de Salud Tradicional. En cuanto al sistema de salud occidental , tampoco cubre las necesidades de las comunidades por que en su mayoría son comunidades que no cuentan con centros de salud y si lo existen no cuentan con medicamentos o personal que atienda , en síntesis el sistema de salud es precario. Cultura e Identidad La cultura de los pueblos indígenas de El Salvador, enfrentan una situación de supervivencia en razón que los valores y normas culturales son vistas como aspectos meramente folklóricos, estos valores no han sido valorados ni mantenidos como parte de la riqueza de nuestra sociedad. La cultura en los pueblos indígenas se ve reflejada en sus saberes y conocimientos propios, en su actividad diaria, como son sus artesanías, medicina, espiritualidad y otros. Se pudo constatar en el proceso de la consulta el temor de estas comunidades a que todos estos conocimientos se vean mucho mas afectados por la implementacion de los megaproyectos que se están ejecutando en la región; ya que estos no contemplan en su diseño y desarrollo el componente humano desde la perspectiva de pueblos indígenas (Equilibrio Tierra-Naturaleza=VIDA) sino mas bien se ve el aspecto Recursos Naturales existentes, no así quienes los han conservado durante miles de años, por lo que las comunidades ven este proyecto como una AMENAZA, pues las políticas para la implementacion de este proyecto no deben de ser excluyentes y considerar las capacidades existentes en la comunidad. Medio Ambiente En El Salvador, el medio ambiente se encuentra en una situación sumamente alarmante ya que el 80 % de sus recurso naturales han sido depredado por las empresas constructoras para dar paso al desarrollo urbano construyendo centros comerciales , zonas francas y colonias lo que a sido a costa del sacrificio de los bosque y los recursos naturales . Los recursos naturales en las comunidades indígenas son parte de la vida de estos pueblos, donde encuentran el sustento diario, en el proceso de consulta del MIE uno de los planteamientos es que sean estos (indígenas) los que decidan y administren directamente los RN, su enfoque es orientado a dar vida a la tierra y sus recursos y no dañarlos. Estas comunidades siempre han dado un buen uso a los recursos naturales ya que la relación que tienen con la madre tierra es de equilibrio donde prevalece su relación espiritual y no comercial.

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Los pueblos Indígenas de El Salvador, han venido realizando acciones encaminadas a la concientizacion tanto con las instancias de gobierno como de la misma sociedad civil, a que se reconozca, respete y se permita a estos pueblos ejercer sus conocimientos, aptitudes y sus practicas sin ningún tipo de marginación ni represión, así como también se logre el acceso al manejo de los Recursos Naturales poniendo en practica los conocimientos tradicionales en cuanto a esta relación Hombre-Recursos Naturales. Desempeño Metodológico, Técnico, Comunitario Para tal esfuerzo se contó con un equipo de Facilitación del trabajo de campo además del equipo formado para apoyo de en las zonas a consultar, tanto para las convocatorias, reuniones, desarrollo de talleres y apoyo logístico requerido para estas actividades. La metodología utilizada en los talleres de consulta, comprendieron técnicas adecuadas a las comunidades indígenas, se contó con reuniones tanto de directivos como lideres comunales , se diseño exposiciones que estuvieran al nivel de ellos no muy técnicas sino con sus propias formas de expresarse , dinámicas de grupos , mediante uso de tarjetas de propuestas, mapas de territorios, mesas de trabajo, así como la utilización de los instrumentos de campo que la regional diseño para tal fin Para las encuestas a los informantes claves el método utilizado fue el de la concertación de visitas a sus instituciones y otras a través de los lideres comunales . Dificultades y Logros del MIE En El Salvador, la implementación de la consulta del Manejo Integrado de Ecosistemas en comunidades indígenas tuvo limitaciones, ya que poco o nada se conocía de la iniciativa de construcción de este proyecto, lo que dificultó mucho más la consulta, por ello se tuvo que buscar mecanismos para la socialización de este proceso de consulta. Lo anterior dio como resultado que las comunidades analizaron, discutieron sobre los impactos positivos y negativos en cuanto a la implementación y desarrollo de estos megaproyectos, ya que los gobiernos no consultan a las comunidades, mucho menos socializan los verdaderos objetivos de la ejecución de estos proyectos. Por lo que las comunidades indígenas reiteradamente sugerían la importancia de su participación real no solo en la construcción de este proyecto sino en la implementación y ejecución del mismo, esto conlleva a verificar una importante oportunidad de participación comunitaria en la formulación de una propuesta de manejo integrado de ecosistemas, lo mismo que la definición del diseño de una estrategia de desarrollo sostenible desde la perspectiva indígena. Lo mas importante de esta consulta fue los aportes que los lideres indígenas dieron desde su visión cosmogónica de cómo ellos percibían este proyecto y su implementacion en las comunidades indígenas siendo estos aportes reflejados en este informe.

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I. Antecedentes La Consulta del Corredor Biológico Mesoamericano (CBM), es un proyecto regional impulsado por los diferentes gobiernos del Istmo Mesoamericano, el cual se viene desarrollando en los últimos 20 años, en la búsqueda de soluciones ventajosas para los que promueven la sostenibilidad ambiental y, al mismo tiempo, orientado a mejorar el nivel y calidad de vida de la población que usa, maneja y conserva los Recursos Naturales. Este proyecto en su inicio no contemplaba el factor humano mas bien lo veían como una amenaza en las zonas donde se implementaría y bajo esta visión se cometieron muchas arbitrariedades en su ejecución ya que los indígenas estaban siendo expropiados de sus propios territorios es por esta razón que su representación regional CICA , conjuntamente con CICAFOC y FONDO INDIGENA , buscaron los mecanismos para que se diera una consulta con los afectados de estas zona consideradas en el proyecto que son donde habitan los pueblos indígena , fundamentando esta consulta en que son los pueblos indígenas los que por muchos años han protegido estos recursos naturales. Es así como el BID debido a esto decidió reorientar esta consulta no solo con los gobiernos sino con los pueblos indígenas de la región. Según la teoría manejada en el proceso de implementación, esta iniciativa persigue contribuir con la prevención y reducción de riesgos que afectan a los asentamientos humanos, la infraestructura y los cultivos, y que son agravados por la deforestación y el uso inapropiado de la tierra; de lo estipulado se pretende mejorar la condición de vida de la población, además de fomentar y proteger la biodiversidad existente, las cuales se encuentran en tierras y territorios indígenas. Hasta el día de hoy, los pequeños proyectos que se han implementado en nuestra región han sido formulados dándoles énfasis a consolidar el sistema de área protegida y conservación de los recursos naturales, poco o nada se ha hecho en cuanto a la relación que existe entre el hombre y los recursos naturales, vemos que por una parte se pretende mejorar la calidad de vida, sin embargo no se contempla en el diseño y ejecución de estos programas el componente humano; y, si es mencionado, se hace como un componente más en el ámbito económico, sin ver sus necesidades ni su relación de vida con estos recursos. Por lo contrario vemos como los Organismos Internacionales, y los diferentes estados, coinciden en que en los territorios indígenas se encuentran ubicadas las áreas protegidas de la región, siendo esto la confirmación del manejo adecuado que los pueblos indígenas han dado a los R.N, de manera ancestral. Por lo que se vuelve importante la cooperación que estos puedan dar a las comunidades para fortalecer esa experiencia de manejo de R.N, y que estas sean las responsables de su uso, manejo y administración, sin depredarlos ni dañar los conocimientos que existen en su interior, creando además mecanismos en cuanto al acceso, demarcación y legalización de sus territorios que por herencia ancestral pertenecen a estos pueblos. Es así pues que los Pueblos Indígenas de la Región representados en el Consejo Indígena de Centroamérica CICA, están llevando a cabo "La Consulta sobre el Corredor Biológico Mesoamericano, siendo esta el resultado de un largo y difícil proceso de negociaciones con las instancias respectivas. De esta consulta se pretende lograr obtener la visión de los Pueblos Indígenas de la región sobre el manejo de los Recursos Naturales y su relación con el sistema de vida no solo humana sino todo lo que a su alrededor existe, es en este sentido y como resultado de toda esta gestión que se propuso realizar dos consultas, siendo estas: a) Manejo Integrado de Ecosistemas por Pueblos Indígenas, (MIE), y b) Diseño del Programa Cultural y Socio-ambiental del Corredor Biológico Mesoamericano, CBM; iniciativas que han permitido llevar a cabo alianzas de trabajo y colaboración para recopilar la

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información e inquietudes que han emanado de las mismas comunidades participantes, que además servirán de insumos para la elaboración de dichas propuestas. El 90 % de Proyectos no son consensados con las comunidades los cuales son diseñados desde una visión externa a la realidad existente en las comunidades volviéndose estos amenazas en cuanto a su cultura e identidad así como a su visión cosmogónica de ver el desarrollo , ya que estos están diseñados desde el punto de vista occidental sin contemplar el uso y manejo de los recursos naturales de manera sostenible y que lleve mejores condiciones de vida a la comunidad. Por lo que la administración de los Recursos Naturales por parte de Instituciones de gobierno u ONG’s, en las comunidades indígenas, aumenta el nivel de pobreza de las comunidades ya que estas se vuelven objetos de desarrollo a personas externas y no son considerados como sujetos con capacidad de conducir su propio forma de vida. Es por tal razón que los esfuerzos que los organismos internacionales y estados están realizando en el marco de la conservación de la biodiversidad a través de diferentes iniciativas en los niveles nacionales y regionales, deben contemplar un enfoque mas estratégico en donde la cultura y la identidad de los pueblos indígenas de la región debe ser un componente real de participación tanto en la toma de decisión como en la ejecución de los programas y proyectos que se ejecuten en comunidades indígenas respetando los diferentes procesos de desarrollo de los pueblos indígenas, siendo los mismos miembros de la comunidad los beneficiarios directos de estas iniciativas. II. Marco Contextual A. Contexto Nacional. 1. Datos Generales El Salvador.

Extensión Territorial

(Funde) 20,742 Km2

Población Total.

(Funde) 6.2 millones de habitantes 48.6% hombres

51.4% mujeres Población Indígena.

Digestyc. 10%


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2. Caracterización Biofísica.

a) Datos básicos de El Salvador

- Ubicación Geográfica: El Salvador se encuentra ubicado al suroeste de América central y sobre el litoral del Océano Pacifico, Es el único país de la región que no posee costas en le océano Atlántico.

- Posición Astronómica: Situado en el continente americano, hemisferio norte por latitud geográfica y hemisferio occidental, porla longitud geográfica. En la zona tórrida al norte de la línea ecuatorial, entre los 13° 09LN (islote del bajo, bahía de jiquilisco) y los 14° 27 LN (curso superior del río frío, negro brujo o anguitu, departamento de Santa Ana) los 87° 41LWG (isla meanguerita o pirigallo) a los 90° 80LWG (desembocadura del río paz) - Limites: al norte y noreste con Honduras, aproximadamente 365 kilómetros desde el cerro el trifinio de montecristo hasta la desembocadura del río Goascoran. Al oeste con Guatemala, 203 Kilómetros desde la desembocadura del río Paz ---hasta cerro el trifinio de montecristo. Al sur con el océano pacifico, desde la desembocadura del río paz hasta el río Goascoran, aproximadamente unos 321 kilómetros y al sureste con el golfo de Fonseca que lo separa de Nicaragua. Dos sistemas montañosos configuran el aspecto físico del territorio salvadoreño, al norte, las estribaciones meridionales de la Sierra Madre Centroamericana y al Sur la Cadena Costera. Entre ambos sistemas se extienden fértiles valles, con oteros, serranías, volcanes extinguidos y mesetas desgastadas por la erosión pluvial y paralelamente al litoral la planicie costera. El Salvador cuenta con una variedad de elementos biofísicos, los cuales además de constituir un atractivo turístico, es empleado como medio de sobrevivencia por muchas familias que viven en la cercanía, Así podemos mencionar: Cuatro cuerpos lacustres importantes:

• Lago de Ilopango con un arrea de 72 Km 2 • Lago de Güija, con un arrea de 45 Km 2 • Lago de Coatepeque, con un arrea de 26 km 2 • Lago Suchitlan, con un arrea de 135 km 2

Además existen las lagunas de Metapan, El Espino y Olomega, lagunetas de cuzcachapa, Chanmico, Apastepeque, Aramuaca, Tecapa o Alegria, Ninfas, Verde, caldera, Chalchcuapa, Ciega, talquetzas, San Juan, Moran, Nahualapa, Los Negritos, El Piolon Managuara y Maquique. La hidrografía de EL Salvador tiene como su fuente principal el Río Lempa con un recorrido de 320 kilómetros, de este río afluyen otros de gran importancia siendo estos:

• Suquiapa • Nixapan o sucio • Acelhuate • Titihuapa y Acahuapa • Sumpul • Guarajambala • Torola • Jaitique


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Además desembocan directamente al océano pacifico los ríos Paz, Grande de Sonsonate, Jiboa, Grande de San Miguel, y Goascoran. -Volcanes: Hay alrededor de 25 volcanes extintos, que representan pequeños y enormes cráteres y correntadas de lava. Desde la llegada de los Españoles (siglo XVI) hasta la fecha, han hecho erupción los volcanes de Santa Ana o lamatepec, San Salvador o Quezaltepeque y Chaparrastique o San Miguel. Además se formaron el playon (1685), Izalco (1722), y cerros quemados en el lago de Ilopango (1880). Son notables las fumarolas o ausoles de Ahuachapan y los infiernillos del volcán de San Vicente o Chichontepéc; los géiser de Carolina (San Miguel) e infinidad de fuentes termales como el río Caluco (Sonsonate)


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PRINCIPALES VOLCANES DE EL SALVADOR

Volcán Nombre indígena MTSN Ubicación Condición actual Santa Ana Ilamatepec 2,365 Mts Parque de los

Volcanes, Santa Ana

Activo

Izalco Izalco 1,910 Mts Parque de los Volcanes, Santa Ana

Activo

Cerro Verde ********* 2,030 Mts Parque de los volcanes

Extinto

San Marcelino ********* 1,200 Mts Depto. Santa Ana Domo VolcánicoLos Naranjos ********* 1,961 Mts Juayua,

Sonsonate Extinto

Cerro Grande Chichicastepec 1,816 Mts Apaneca, Ahuachapan

Extinto

Laguna Verde ******** 1,829 Mts Apaneca, Ahuachapan

Extinto

Las Ranas ******** 2,10 Mts Juayua, Sonsonate

Extinto

San Salvador Quezaltepec 1,960 Mts San Salvador Activo Lago de Ilopango Ilopango 650 Mts San Salvador Activo San Vicente Chichontepec 2,181 Mts San Vicente Actividad

Sísmica Cerro Sihuatepeque

Sihuatepec 967 Mts San Vicente Extinto

Tecapa Tecapa 1,593 Mts Alegria, Usulutan Actividad fumarola

Chinameca Chinameca 1,000 Mts Chinameca, San Miguel

Extinto

Usulutan Usulutan 1,450 Mts Usulutan Extinto San Miguel Chaparrastique 2,139 Mts San Miguel Activo Conchagua Conchagua 1,243 Mts La Unión Extinto

3. Información Socio Económica y Cultural. A principios de la colonia la economía del país ha cambiado en cuanto a la exportación. Pues en los primeros años la exportación fue de productos como el Cacao, Bálsamo, y el Añil entre otros, posterior mente a mediados de 1800, con otro tipo de productos especialmente los agropecuarios entre ellos el Café, la Caña de Azúcar. Y es hasta principios de 1900 que se inicia con la exportación del Algodón. Desde a mediados de 1800, los indígenas perdieron las mejores tierras del país esto a raíz de la expansiones del cultivo del café. En las zonas rurales del país que es donde se concentra la mayor parte de los pueblos indígenas el 61% de los jefes y jefas de familia se dedica a la agricultura, el 18% se autoreconoce como amas de casa, el 6% son jornalero, el 2.8% artesanos. Para que el resto de los oficios este constituidos por motoristas, cargadores, cañeros, etc. y solo el 1.3% de las familias reciben ayuda del exterior por medio de remesas familiares. No obstante para los pueblos indígenas de El Salvado el trabajo de la tierra continua siendo una labor sagrada que va acompañada de rituales que han sido heredados de sus abuelos. Es importante mencionar


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que la agricultura es la actividad principal de los pueblos indígenas debido a la relación que existe con la madre tierra, esto no significa que el indígena solo se dedique a la agricultura sino también a actividades como la elaboración de artesanías, y otras. La estructura social se encuentra inmersa dentro de la población en general, sin embargo sus rasgos característicos son guardados con recelo, mantienen una estructura familiar basada en el respeto a sus mayores, la toma de decisiones aun la efectúan en común, la ayuda mutua es especifica.

Mantiene sus tradiciones, la espiritualidad indígena es muy fuerte aún, la cual se manifiesta en sus diferentes ceremonias dedicada a actos específicos, entre ellos, al momento de iniciar el cultivo, las fiestas patronales son la mejor manera de observar en la practica este aspecto de suma importancia en la vida de los pueblos indígenas


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4. Información Socioambiental.

El desarrollo social de los pueblos indígenas se encuentra enmarcada dentro del medio ambiente, es en este que desde sus orígenes han encontrado el sustento diario, son sus recursos los que aprovechan para estructurar incluso sus viviendas, de ahí la importancia para los pueblos indígenas de conservar las recursos naturales, pues de ellos obtienen sus alimentos.

Es esta visión la que permite que la comunidad indígena vea en el medio ambiente la fuerza que les da la vida, su identidad esta aparejada a los recursos naturales, es propio de ellos. En mayo de 1997, el Consejo Empresarial Salvadoreño para el Desarrollo Sostenible (CEDES), la Comisión de Desarrollo Sostenible de FUSADES y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrolló (PNUD), patrocinaron el documento titulado "El Desafío Salvadoreño: De la Paz al Desarrollo Sostenible", el cual se conoció como el "Libro Verde". El propósito era enfocar la atención de la nación hacia las oportunidades y desafíos que enfrenta en el camino de la paz hacia el desarrollo sostenible. Se centró primordialmente en las dimensiones ambientales de la sostenibilidad, pero también se hizo énfasis en las dimensiones sociales, económicas y políticas. La conclusión de mayor impacto fue que la degradación ambiental y la pobreza rural constituyen el talón de Aquiles. El "Libro Verde" fue un llamado a la acción para que todos los interesados e involucrados (el gobierno, el sector empresarial y la sociedad civil) unan esfuerzos en la solución de las aflicciones de la pobreza y la degradación ambiental en el marco de una economía dinámica, globalmente competitiva y de rápido crecimiento. El desarrollo sostenible definido como "la capacidad de una sociedad para satisfacer las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades". Para El Salvador tiene un significado mucho más urgente e inmediato: "es la: capacidad del país de sostener y mejorar las ganancias de la paz y de las reformas políticas y económicas y proyectarlas al futuro". Nuestro país continúa siendo socavado por una subinversión en educación y salud, por una deforestación incontrolada, una significativa erosión del suelo y por una crítica contaminación del aire y del agua. El desarrollo sostenible requiere simultáneamente del crecimiento económico, desarrollo social y mejoras ambientales: sin crecimiento no puede haber desarrollo, sino solamente paralización y disminución. Sin desarrollo social y mejoras ambientales la calidad de vida no es sostenible. Esta última, mejora de manera rápida e irreversible cuando las tres dimensiones se amplían. En el "libro Verde" (en 1997) se mencionó que El Salvador enfrenta grandes y graves desafíos, tales como: pobreza generalizada, medio ambiente degradado, sobrecargada infraestructura urbana, ingreso masivo de la fuerza laboral, descenso en la cobertura de sus bosques naturales, alta dependencia de parte de la población sobre la leña como fuente primaria de energía, infraestructura hidroeléctrica bajo riesgo a causa de la deforestación y su consecuente sedimentación. El sistema hidroeléctrico del Río Lempa produce el 30% del suministro de energía eléctrica del "país, pero recibe más de 10 millones de sedimento al año, lo que eleva sus costos de producción y disminuye su vida económica. A pesar de tener una precipitación pluvial de alrededor de mil 800 milímetros al año, el país presenta una gran escasez de agua, debido al desperdicio y a una inadecuada administración. Una cuarta parte de las mil fuentes de emisiones industriales tiene instalaciones de tratamiento de aguas residuales. El 90% de las industrias que descargan sustancias altamente tóxicas localizadas principalmente en los departamentos de San Salvador y La Libertad no tratan sus emisiones. Más de 12 mil niños al año mueren por enfermedades diarréicas y relacionadas con la ingestión de agua potable contaminada, higiene deficiente, alimentos contaminados y aguas negras sin tratar. Las enfermedades respiratorias están sobrepasando las muertes por enfermedades diarréicas en su mayoría de comunidades indígenas.


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La degradación ambiental impone altos costos a la economía y a la sociedad. Un estimado preliminar y conservador que detalló el "Libro Verde" índica que los costos de la degradación ambiental para la economía y la sociedad salvadoreña están alrededor de US$ 400 millones anuales de 2.8 a 4.3% del Producto Interno Bruto del país. Esta estimación incluye solamente las pérdidas en concepto de salud debidas a la contaminación del agua, del aire y la disminución de la productividad por la erosión del suelo y la sedimentación de los embalses. No incluye daños materiales por la contaminación del aire, ni las pérdidas por la contaminación del agua, ni daños a la infraestructura por la sedimentación, ni la pérdida de madera, productos forestales, biodiversidad, o la de turismo por beneficios recreativos potenciales. Aunque no todos estarían de acuerdo con la idea de ponerle un precio al medio ambiente a pesar de que lo requiere el artículo 61 de la Ley de Medio Ambiente, que requiere que los Ministerios de Hacienda, Economía y el Banco Central de Reserva, coordinen con el de Medio Ambiente y Recursos Naturales para asignar a los recursos naturales una valoración Inversión social CEDES ha venido insistiendo en que si queremos competir en un mundo globalizado y beneficiarnos de los TLC, El Salvador debe hacer un esfuerzo por invertir más en salud y educación. Además, se debe incrementar la inversión en el gasto público social, como porcentaje del PIB. un 8.1% queda muy por debajo de la inversión de otros países centroamericanos y del resto del mundo.

País Gasto publico como social por porcentaje del PIB

Panamá 25.5 38.6 Costa Rica 182 43.1 Guatemala 6.2 46.2 El Salvador 8.1* 32.6* Nicaragua Honduras 132 10.0 37.0 34.3

Según datos oficiales de presupuesto 2002, Área de gestión de Desarrollo económica e incorporados en las cuentas nacionales. Por otra parte, la misma ley provee que el Ministerio de Economía y Hacienda elaboren programas de incentivos ambientales para facilitar la reconversión de procesos y actividades contaminantes, o que se haga uso excesivo o ineficiente de los recursos naturales, al mismo tiempo que proveerá mecanismos de financiamiento con recursos públicos, privados o de cooperación, además de los que se asignen en el presupuesto general de la nación. Podemos concluir que El Salvador está degradando su medio ambiente con demasiada rapidez, que está ahorrando muy poco e invirtiendo montos muy bajos en educación, por lo que está creciendo lentamente como para hacerle frente de manera eficaz y sus Índice de pobreza Los porcentajes de pobreza por departamento han tenido una leve mejoría, comparando la estadística de 1995 con la reciente del 2002. Sin embargo, estos niveles aun se encuentran demasiado elevados para poder hablar de un desarrollo social equilibrado.


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Porcentaje de hogares en pobreza por departamentos

Departamentos 1995 2002

Cuscatlán 50.1 36.9 La Libertad 36,9 26.8 La Paz 48.5 44.7 La Unión 63.5 42.3 Morazán 66.3 51.6 San Miguel 53.4 42.8 San Salvador 32.8 25.6 San Vicente 62.8 51.5 Santa Ana 45.9 42.2 Sonsonete 51.1 44.5 Usulután 60.8 47.3 Ahuachapán 56.5 53.8 Cabañas 73.5 57.2 Chalatenango 66.3 48.6

* Fuente: IDHES 2001 y estimaciones PN

B. Situación de los Pueblos Indígenas en El Salvador En el Salvador actualmente existen los pueblos: nahuat-pipil que están ubicados en los departamentos de Ahuachapan, Santa Ana, Sonsonate, La Libertad, San Salvador, La Paz y Chalatenengo; Lenca ubicados en los departamentos San Miguel Usulutan, Morazán y la Unión; el pueblo Cacaopera esta ubicado en el departamento de Morazán. Los indígenas en El Salvador, como podemos observar, se encuentran mayoritariamente en la zona rural y además por la migración que han tenido a consecuencia de muchos factores (guerra, trabajo) se encuentran también en gran parte de la zona urbana. El porcentaje de los indígenas se considera que es del 10-12%, o sea, que un poco mas de setecientos mil La situación de los pueblos y comunidades indígenas, según estudios realizados, reflejan que es la población que vive en condiciones de extrema pobreza. C. Recursos Naturales, y su Relación con Los Pueblos Indígenas.. - El hombre pertenece a la tierra - La tierra es la madre de los pueblos indígenas - Los recursos naturales son y han sido protegidos por los pueblos indígenas - El cuido de los recursos naturales debe ser entregado en manos de los pueblos indígenas - Administración de la comunidad indígena de las áreas declaradas como protegidas


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D. Organismos Financieros. El Banco Interamericano de desarrollo (BID) y el Banco Mundial, (B,M); son las instituciones financieras que están apoyando este proceso de consulta en cuanto a la Construcción del Proyecto Manejo Integrado de ecosistemas por Pueblos y Comunidades Indígenas, apoyo que se enmarca dentro de la estrategia de cooperación que fue, en consenso, fruto de un largo proceso de negociación entre las agencias de cooperación y Pueblos Indígenas (CICA). Se puede observar también que tanto el B.M como el BID, desde los años 90s, vienen por una parte adoptando medidas de apoyo que coadyuven a mitigar las fatales consecuencias de las imposiciones que los mismos Estados han causando a los pueblos indígenas por mas de 500 años, efectos que en la actualidad están causando daño a los pueblos indígenas, y a la sociedad en general. Por una parte vemos como el Banco Mundial cuenta con una directriz operacional siendo su fundamento el de organizar que todo proceso se desarrolle y fomente el pleno respeto a la dignidad de los derechos humanos y el componente cultural de los pueblos indígenas, se puede reflejar que el B.M a través de esta directriz reconoce la identidad cultural y social de los pueblos indígenas y que viven en desventaja en el proceso de desarrollo nacional, la cual se diferencia con claridad del resto de la sociedad. Vemos además que el Banco Interamericano de Desarrollo esta desarrollando algunos procedimientos que puedan apoyar los efectos negativos a los pueblos indígenas, en cuanto a los Megaproyectos, financiando a los diferentes estados para que se ejecuten en los países de la región mesoamericana, programas y proyectos que muchas veces afecta el desarrollo de los pueblos que habitan la zona, por lo que se vuelve urgente que tanto el B.M como el BID, implementen medidas de presión hacia los diferentes Estados de la región para que estos consulten a los afectados (Pueblos Indígenas) antes de implementar procesos de "Desarrollo Nacionales". El presente proceso de consulta que se esta desarrollando a nivel de la región por los mismos pueblos indígenas y apoyado por BID-BM; forma parte ya de las intensiones de los Organismos Internacionales de cooperación de implementar procesos de participación en la región, que les permitirá tener una mayor claridad de implementacion del MIE/CBM utilizando mecanismos de desarrollo sostenible y participativos, en donde se espera que estos resultados que mas adelante mencionamos, sean respetados y tomados en cuenta en la construcción del Proyecto MIE, así como a la implementacion del proyecto CBM. III. Marco Conceptual A. Caracterización Sociocultural: Que es ser Indígena en El Salvador. Históricamente los aspectos sociales y culturales de los pueblos indígenas ha sido catalogada y desarrollada bajo un sistema de crueldad, lo cual ha influido hasta nuestros días, lo que se ve reflejado en el estado actual que se encuentran las comunidades indígenas, siendo incluso negada su existencia, sometidos a una discriminación en exceso manifestada, siendo reprimidos al grado de tratar de exterminarlos, tanto físicamente como en su tradiciones, manifestaciones de identidad, tratando de sepultar su historia muy característica, su cultura y autodefinicion. Es importante considerar que los indígenas de cuzcatlan se encuentra dentro de la sociedad Salvadoreña, ocupando en la mayoría de las veces las áreas mas desprotegidas, tomando actitudes sumisas, como consciencia de la represión por años existente, sin embargo se encuentra en cada parte de la sociedad, aunque con la cultura ancestral que ha sido fuente de desarrollo y subsistencia de cuzcatlan. No obstante


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los procesos de insertarlos a una cultura que no es la ancestral, los pueblos indígenas existentes, la cual dicho con precisión, se ubican principalmente en la zona rural, cuyas características se enmarcan dentro de ese contexto de la sociedad indígenas, por sus creencias, pautas de conducta, su expresiones culturales, conocimientos tradicionales, educación, y principalmente por su espiritualidad. El ser indígena se ha visto ocultado e ignorado en la historia de El Salvador, sin embargo un estudio efectuado se define al indígena como " aquellas familias, grupos o individuos a titulo personal que reúne estas características: un fundamento ancestral en creencias y practicas espirituales, un fundamento en los rituales concerniente al ciclo de la vida, productivos y de naturaleza, utilización de la medicina ancestral y un fuerte fundamento en las formas de organización socioeconómicas y espirituales; así como un factor importante es la autodeterminación de pertenecer a un pueblo indígena." 1 De los anterior el ser indígena en EL Salvador es buscar y manifestar las características que los pueblos aun mantienen y tratan de fomentar, materializándose, entre otras, en la forma de organización comunitaria espiritualidad ancestral, la forma de cultivo tradicional e implementación de tecnología tradicional, esto en razón que dentro de su cosmovisión, la madre tierra es la que da la vida, a la que es necesario rendir culto y venerar; En la actualidad existen pueblos indígenas cuya identifiacion es susceptible de verificar, así tenemos los nahua-pipil con presencia en los departamentos de Ahuachapan, Santa Ana, Sonsonate, La Libertad, San Salvador, La Paz y Chalatenango; los Lencas de la rama Poton en los departamentos de Usulutan, San ;Miguel, Morazan y La Unión, y los Cacaopera en el departamento de Morazan. Los pueblos Nonualcos y Tepezontes son descendientes de nahuat pipil quienes han mantenido sus propios rasgos culturales 2

Debido a diferentes acontecimientos sociopoliticos que se han suscitado en el país, ha propiciado que muchos indígenas emigren de sus zona de origen, buscando una forma de sobrevivencia para ellos como de su familia, esa migración ha sido a las principales ciudades del país como al extranjero, fuera de nuestras fronteras, sin embargo las consciencias hacia el interior de esta variable aun es desconocida en cuanto su dimensión. Los rasgos que identifican un indígena de un ladino son reconocido no solo por los de su mismo grupo o etnia sino por todas las personas, pues mantienen características propias, entre ellas tenemos la presencia de la lengua autóctona en su hablar, aunque limitada, la espiritualidad se encuentra muy arraigada en ellos, elaboran artesanías propias de su región, y como parte de su cosmovison la reverencia por la tierra es una actitud propia. Lo relativo a la lengua no es aspecto importante de mencionar, así tenemos la presencia del nahuat pipil se encuentra esencialmente en el occidente y solamente por ciertas familias, los lencas y cacaoperas (de origen poton) con presencia en le oriente, es escasa encontrar su presencia como lengua estructurada. La presencia de las costumbres es marcada especialmente en el departamento de Sonsonate, la estructura organizativa y la cultura es fácil de identificar, aunque la presencia de vestimenta autóctona es difícil de presenciar, encontrar en lo relativo a la vestimenta ya no se encuentra una presencia, sin embargo sus tradiciones si se encuentran muy asentadas, su presencia es fuerte lo que se puede verificar en sus festividades, donde sus alimentos y bebidas tradicionales no pueden faltar

1 Perfil de los pueblos indígenas de El Salvador, en edición 2 Perfil de los Pueblos Indígenas de El Salvador, en edición


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B. Conceptos Estratégicos para el PMIE 1. Conocimiento Tradicional Los pueblos indígenas siguen mantenido sus conocimientos, sus tradiciones los han mantenido de generación en generación los cuales han sido transmitidos por los abuelos a hijos, y se siguen manteniendo por las familias indígenas al interior de las comunidades, siendo invisibilizados por la sociedad occidental. Los conocimientos tradicionales se reflejan en: Practica de la medicina ancestral, espiritualidad, practicas de uso y manejo de la tierra, etc. 2. Tradiciones Culturales de los pueblos indígenas. • Bailes y danzas: Forman parte de lo medular del ser indígena, demuestran parte de su patrimonio

cultural, de sus tradiciones, ejemplos de danzas tenemos el tigre y el venado, Torito pinto, el tunco de monte, entre otros.

• Cofradías o fiestas patronales: La función principal de las fiestas patronales ha sido la de conservar la

tradición de los pueblos y comunidades indígenas, son momentos idóneos para unir las tradiciones ancestrales, en ellas se expresan las artes, comercio y artesanías, sin faltar las comidas y vevidas tradicionales

• Estructura familiar: forma parte esencial de la estructura de la sociedad indígena, principalmente esta

formada por padre, madre e hijos, sin embargo también los abuelos forman parte de esta estructura, encontrándose la unidad familiar, donde los hijos y nueras viven en un mismo hogar.

• Sistema de salud: Este aspecto es muy complejo, sus practicas se encuentran diseminada en toda la

población indígena, se ha convertido en una respuesta a los problemas de salud, el uso de hojas, semillas, raíces, cocimientos para curar y prevenir enfermedades es muy común, incluso en la atención de partos.

• Sistema educativo indígena: Constituye un lazo indispensable los conocimientos y saberes originarios

como una fortaleza indígena, cuentan con un sistema educativo propio, modelo ancestral de transmisión de conocimientos.

• Principios cosmogónicos: Su vida, su forma de ver la vida, la naturaleza son propios de los

indígenas, su relación con la naturaleza es pura y de gran identificación entre uno y otro, no existe el hombre sin la naturaleza, su vínculo de coexistencia es muy firme.


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3. Visión de Futuro desde la perspectiva del MIE. Fortalecimiento institucional de las organizaciones indígenas a nivel local, nacional y regional que fortalezcan y viabilicen las potencialidades institucionales para el desarrollo de actividades y aprovechamiento y uso sostenible de los recursos naturales y el pago de los servicios ambientales, a efecto de procurar el diseño de la estructura operativa de proyecto con planes operativos versátiles y viables a las comunidades. Además se espera que este proyecto también sirva para crear capacidades en lideres comunitarios como el fortalecimiento institucional, siendo fundamental el que se implementen proyectos de uso sostenible de biodiversidad donde los pueblos y comunidades indígenas tengan una participación directa como ejecutores de estos , estableciendo zonas de uso y reservas comunitarias administradas por los propios indígenas. C. Mesoamerica y su Importancia en biodiversidad. Mesoamerica geográficamente es de mucha importancia por su tradición y cultura ya que en ella habitan diferentes pueblos indígenas (Mayas, Nahuat , Lencas, chotis, etc.,) y es en estos pueblos donde es evidente la riqueza de la biodiversidad ya que en ella podemos encontrar diferentes especies de animales (aves, reptiles, especies acuáticas, mamíferos, etc.) como de la diversidad de plantas y bosques tanto húmedos, secos, nublados lo que permite una variedad de climas en una zona relativamente corta, configurando zonas potencial para cultivos varios. En El Salvador, la biodiversidad sigue siendo un problema tanto para los pueblos indígenas como para la población en general, ya que aunque existe un Ministerio de ambiente Y Recursos Naturales y de la aprobación de la Ley Medio Ambiente, en nada benefician los recursos naturales ya que prevalece el poder económico mas que el interés por conservar lo poco que queda de la biodiversidad. D. Causas de Perdida de Biodiversidad. • Despojo de Tierras a Pueblos Indígenas: Como antes se ha mencionado, los pueblos indígenas han

sido quienes por miles de años han vivido ejercido el manejo y uso de las Areas Protegidas y sus Recursos, propiciando beneficio que estos nos dan no solo a los pueblos indígenas sino a la sociedad misma, teniendo como visión que la tierra proporciona los medios para vivir, alimentos para consumir, y medios para mantener la salud.

. • Industrialización de Nuestra región. (Zonas Francas): La construcción de áreas de industrialización

que en las ultimas décadas se ha proliferado en el país, ha propiciado contaminación ambiental, los desperdicios químicos son vertidos en los ríos, talan bosques para construcción de naves industriales, desplazan viviendas contribuyendo al destajo ambiental y la biodiversidad.

• Imposición de la visión comerciantilista de otros estados sobre los nuestros: La cultura occidental ve

la tierra con un valor comercial, desolando extensiones de tierras para construir centros comerciales, carreteras, construcción de centros habitacionales, visión que no es compartida por los indígenas.

• Contaminación de ríos, lagos, por instancias del estados y transnacionales: Casi en 100% de la

actividad industrial, produce enormes cantidades de químicos estos son descargados directamente a las fuentes fluviales, sustancias con contenido tóxico de alta peligrosidad; estas industrias no cuentan


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con plantas de tratamiento, prudiciendo enfermedades a la población en general y destruyendo la biodiversidad.

• Aumento de población: La situación demográfica del país se ha ido incrementando

considerablemente, la concentración de personas en radios urbanos ha propiciado la construcción de vivienda en zonas montañosas, incursionando en zonas de biodiverisdad, destruyendo la naturaleza para obtener una vivienda.

• Expansión de complejos habitacionales: Factor derivado de aumento poblacional, la expansión de la

industria habitacional ha sido un factor de destrucción de áreas que antiguamente eran zonas de biodiversidad, ejemplo de esta destrucción y alteración se plasma en el pasado terremoto de enero 2001, donde la cordillera del bálsamo cedió causando estragos fuertes.

• Proyectos de infraestructura (carreteras, y otros): La visión mercantilista y el propiciar el fluido del

transito de vehículos como efecto de la construcción de zonas industriales, ha producido una degradación ambiental importante, así tenemos el caso de la finca del espino ( bosque de los pericos ), donde se construyó una carretera sacrificando una variedad de recursos naturales que por milenios había existido hasta cierto punto intacta.

• Uso de químicos en la agricultura: La horma tradicional de trabajar las tierras por los pueblos

indígenas lo constituye el uso de abonos orgánicos, sin embargo la actual política ha propiciado el uso de químicos en la agricultura, estos en forma de abonos y de pesticidas, los que contaminan la tierra e incluso la cosecha misma.

• Falta de leyes que garanticen el uso y manejo de los recursos naturales por pueblos indígenas: Según

el gobierno de El Salvador, la inexistencias de indígenas en el país es prevaleciente, las leyes no están enfocadas a reconocer sus mínimos derechos, son expropiados de sus tierras y los recursos naturales en cuanto su manejo se encuentran en poder del estado, y en poca cantidad en manos de empresas u organizaciones privadas.

E. El Corredor Biológico Mesoamericano. - Para los pueblos indígenas, el CBM es una iniciativa que, según como en algunos países como es el

caso de El Salvador el diseño con que se ha venido implementando no a favorecido en nada a los pueblos y comunidades indígenas ya que se a utilizado para expropiar a los indígenas de sus lugares de origen.

- El resultado de la consulta, tendría efectos negativos si no se toma en cuenta el aspecto cultural de los

pueblos que habitan en ese corredor ya que el temor que mantienen estas comunidades y pueblos es que sea una forma para expropiarlos de las tierras que poseen ancestralmente por lo que ven en este proyecto mas que una oportunidad de desarrollo una amenaza de la forma que al final se implemente sin considerar como parte autora en este proyecto a los pueblos indígenas.

- El Corredor Biológico Mesoamericano habla de un ordenamiento territorial para interconectar las

áreas naturales de procesos productivos de diversidad biológica que garantice el suministro de bienes y servicios ambientales, y no toma en cuenta a los indígenas que habitan en estas zonas, olvidándose que son los pueblos indígenas lo que por generaciones han mantenido la diversidad biológica de mesoamerica .


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F. Objetivos de la participación indígena en el CBM. 1. Objetivos Garantizar que los Derechos de Los Pueblos Indígenas sean respetados ; asegurando que no se afecte su entorno así como la seguridad jurídica de sus territorios. Garantizar la participación de las comunidades indígenas como coadministradoras del proyecto . Que se respete su cultura , como sus practicas ancestrales . Que se tome en cuenta las sugerencias que estos pueblos y comunidades hacen Contribuir al ordenamiento territorial que concilie los aspectos de conservación y perspectivas socioeconómicas de los pobladores. 2. Objetivos específicos del CBM • Conservar los ecosistemas únicos de la región • Rehabilitar los corredores de hábitat naturales • Reducir las amenazas humanas a la diversidad biológica • Conservar los sitios importantes para la educación y recreación de la población • Contribuir a reducir la vulnerabilidad a desastres naturales G. Participación Indígena. Dentro de la consulta MIE/CBM., la participación de los pueblos y comunidades indígenas ha sido importante para tener una visión mas clara de su problemática y como ellos perciben la implementacion de este proyecto , a demás han dicho de que manera sus comunidades ven la problemática de los recursos naturales, de que manera se tienen que proteger estos recursos y la forma mas adecuada de la implementacion del proyecto MIE. Los Pueblo y comunidades Indígenas han demostrado mucho receló por las experiencias que han tenido del actuar de los organismos de gobierno que han utilizado métodos legales para expropiarlos de las pocas tierras que poseen, pero en general se puede decir que hubo bastante colaboración para poder realizar reuniones con los lideres y de esta manera poder sacar las encuestas que se pasaron en las diferentes comunidades indígenas. Las comunidades indígenas también han expresado que su participación en este y otros proyectos se les tome en cuenta no solo para consultárseles sino para ser parte actora dentro del proyecto y así poder lograr influir en las políticas que implementan los Bancos que financian estos proyectos para que se den cuenta del daño que se le hace a la humanidad sin no se toma en cuenta el aspecto humano en cada uno de los proyectos que se diseñen .


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H. Visión Nahuat-Pipil y Lenca de los Recursos Naturales. La visión de los pueblos de El Salvador, es la forma armoniosa de convivencia que se tienen con la naturaleza o sea, que para los indígenas la tierra y lo que cohabitan en ella es la vida misma y no ven estos recursos desde un aspecto mercantilista, muestra de ello es la forma como han mantenido estos recursos durante miles de años, siendo en estas zonas donde habitan los pueblos indígenas donde precisamente se pretende establecer el corredor biológico Mesoamericano, los pueblos indígenas tiene una relación espiritual con la tierra para ellos es la madre que les da la vida y el dañarla es como estarse quitando la vida ellos mismos. I. Manejo de los Recursos Naturales En cuanto al uso y manejo de los recursos naturales tiene relación con su forma de ver la vida, la naturaleza misma como la dadora de vida, y los cuales están íntimamente ligados Naturaleza/Ser Humano. Podemos ver además la relación existente en las diferentes practicas espirituales en donde el bosque, el agua, el fuego, la tierra son los elementos principales que juegan un papel importante a lo interno de las diferentes comunidades indígenas, por lo que podemos ver como el pueblo indígena depende en gran manera de estos recursos, que para el mundo occidental no son mas que atractivos turísticos, vistos meramente por los diferentes intereses económicos y no como los transmisores de sabiduría, salud, educación, alimentación y otros. Los Pueblos Indígenas ven con mucha preocupación la forma como se pretende proteger los R.N. ya que el sistema occidental es el que no a tomado en cuenta la sabiduría ancestral para proteger los recursos naturales y mas bien son los responsables de el deterioro Ambiental en que vivimos Indígenas y no Indígenas , por lo que mas bien creen que es una manera como estos gobiernos quieren sacar la información de estos pueblos y luego buscar mecanismos legales y no legales para justificar su expulsión de estos lugares . J. Consulta y Diseño del Proyecto, Programa Cultural y Socioambiental del Corredor Biológico.

- Taller Regional: - Líneas de Acción bajo el cual se diseccionará el Proyecto

- Elaboración del Plan Operativo Anual - Reunión con Junta Directiva de CCNIS

- Elaboración y Validación de Instrumentos de Recolección de Información - Inicio de La Consulta sobre MIE, a comunidades Indígenas

- Actividades de Campo Realizadas

- Talleres Realizados en las Zonas Seleccionadas

- Sistematización de Informe Final MIE:


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IV. Coordinación de los Pueblos Indígenas de El Salvador en el Movimiento de Centroamérica. A. Estrategia de Implementación de la Consulta del Consejo Indígena de Centroamérica (CICA). El proceso de consulta de la Construcción del Proyecto Manejo Integrado de Ecosistemas MIE, se ha enmarcado dentro de estrategias que han sido el fruto del consenso interno realizado a través de los consejos nacionales que conforman el Consejo Indígena de Centroamérica, CICA, las cuales se enfocan, a facilitar las relaciones entre los diferentes estados de la región así como con los organismos de cooperación financiera, con los pueblos indígenas de la región.

Otra estrategia importante de mencionar es la de promover el desarrollo sostenible en los pueblos indígenas que lleven mejores condiciones de vida a las comunidades indígenas, fortaleciendo además los diferentes procesos organizativos tradicionales, Directrices que deben tomarse en cuenta para todo programa y proyecto que en el marco regional se elabore y se implemente por el Consejo Indígena de Centroamérica CICA, y sus consejos nacionales que lo representan en cada uno de los países de la región centroamericana. A partir de la ultima década, los pueblos indígenas en El Salvador han experimentado una paulatina recuperación de su condición de marginación social, económica y cultural, debido al desarrollo de una mayor capacidad de organización, concertación y gestión para el apoyo a la ejecución de acciones definidas en el ámbito comunitario. Actualmente existe una posición de los pueblos indígenas con respecto al desarrollo social y económico, que es necesario considerar para el respeto de los derechos de autodeterminación que a continuación se define: B. La Identidad Cultural y Derechos De Los Pueblos Indígenas: Constituyen un punto fundamental y de transcendencia histórica para el presente y futuro de El Salvador, ya que su reconocimiento es fundamental para la construcción de la unidad nacional basada en el respeto y ejercicio de los derechos culturales económicos y espirituales de todos los Salvadoreños. Dentro de todo esto se considera necesario que las contrapartes nacionales e internacionales, reconozcan y respeten la identidad y los derechos de estos pueblos. - Los Pueblos Indígenas en El Salvador están compuestos por: Los Nahuat, Lencas, cacaopera y

Chortis. Lo anterior significa que Cuzcátan está configurado por diversas expresiones socioculturales de raíz indígena común.

- Los pueblos indígenas han sido particularmente sometidos a niveles de discriminación, explotación e

injusticia, y que como muchos otros sectores de la colectividad nacional, padecen de tratos y condiciones desiguales e injusta por las condición económica y social, origen cultural y lengua a raíz de la historia, el sometimiento, imposiciones, expropiaciones de sus territorios y migraciones obligatorias.

- La nación salvadoreña tiene un carácter multiétnico, pluricultural y multilingue, y en tanto el estado

salvadoreño no reconozca estas potencialidades económicas, políticas, sociales y culturales; no existirá una verdadera interrelacion entre pueblos indígenas, Estado y Sociedad Civil.


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- En los cantones y caseríos, los pueblos indígenas son dueños de grandes conocimientos que les distingue como tales. Una cosmovisión que se basa en la relación armónica de todos los elementos del universo, en el que el ser humano es solo un elemento más de la madre tierra que es la vida. Esta cosmovisión no distingue entre los elementos animados e inanimados como otras culturas ven su entorno; para los pueblos indígenas el Agua, El Aire, La Tierra, y El Fuego, son elementos vivos, y por lo tanto son los que sustentan todo lo que en el universo existe.

V. Actuales Condiciones de Vida de los Pueblos Indígenas de El Salvador según Resultados de la Consulta Indígena “MIE”. El Salvador, es uno de los países mas pequeños del continente americano. Esta situado en América Central. Tiene como limites al norte La República de Honduras; al Sur, El Océano Pacifico, con 260 Km., de Costa; al Oeste, La República de Guatemala, y al Este La República de Honduras y Nicaragua, con el Golfo de Fonseca de por medio, con una extensión territorial, de 21.040.79 Km2. Y una población estimada de 6, 396,890, para el 2001. Políticamente se divide en 14 departamentos, subdivididos a la vez en 262 municipios, la población rural se estima en un 42%. Según datos de la Secretaría para Asuntos Indígenas del GOES, la población indígena de El Salvador se estima en unas 500,000 personas. Aunque otras fuentes consignan 600,000. Si tomamos el dato de DIGESTYC sobre la población para 1998, la cual se estima en 6,031,000 habitantes podemos concluir que se reconoce un 10 % de población indígena. Datos que para el 2003, a través del resurgimiento de la revalorización de la cultura e identidad de los Pueblos Originarios, y luego de hacer una fuerte labor de concientización al interior de las comunidades a través de las organizaciones indígenas, existe un nivel a autoreconocimiento y revalorización de los conocimientos y practicas ancestrales, así como el paulatino reconocimientos de los Derechos que como pueblos originarios se poseen por herencia ancestral, se estima que en la actualidad la población indígena, ha aumentado considerablemente. Es importante mencionar que a raíz de los acuerdos de paz aunque no se tomo en cuenta a los pueblos indígenas como parte en estos acuerdos , consideran que si fue importante ya que dos años después de esta firma las organizaciones Indígenas en El Salvador empezaron a buscar unificar criterios para solucionar su problemática y es así como surge en el año de 1993 el Consejo Coordinador Nacional Indígena Salvadoreño, (CCNIS),el cual aglutina a nivel nacional a 14 organizaciones indígenas de las 19 que existen con trayectoria y origen indigena. A continuación definimos las condiciones de vida en cuanto a lo Económico, cultural y otros aspectos importantes que nos dan una idea clara de la realidad actual de estos pueblos y su relación con el Manejo de Recursos Naturales según resultados obtenidos en el proceso de recolección de información, talleres con grupos focales, talleres con lideres así como la investigación bibliográfica realizada por el equipo. A. Referente Económico: Según estudios realizados por el CCNIS-OPS/OMS-CONCULTURA nos indican que la pobreza en relación a pueblos indígenas reflejan que solo el 1% cubre las necesidades básicas de vida; la población que vive en estado de pobreza es el 61%; y en pobreza absoluta el 38%.


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Todos estos son los resultados de la carencia de tierras de las cuales fueron expropiados y siguen siendo expropiados utilizando mecanismos legales, tales como Leyes, Decretos, y otros. En donde siendo ellos los propietarios de las tierra pasan a ser catalogados como "USURPADORES”... De los resultados obtenidos en el proceso de consulta MIE, refleja que en la actualidad existe un profundo deterioro del aspecto económico de las comunidades indígenas, mas sin embargo la agricultura de sobrevivencia sigue siendo el elemento principal de subsistencia, el cual se encuentra en precarias condiciones por falta de acceso a tierras y la falta de políticas de apoyo dirigidas a este sector. Otro resultado se pudo constatar en donde el medio de sobrevivencia no es la agricultura sino la artesanía, eje cultural que si bien es cierto existe a lo interior de las comunidades no recibe ningún tipo de apoyo tanto por parte del Estado como de las diferentes municipalidades, lo que propicia que sus productos sean vendidos a bajos costos con intermediarios que se vuelven acaparadores de los productos artesanales, esto se debe a la falta de apoyos que debieran enfocarse en fortalecer los procesos organizativos locales existentes, y que estas puedan ser comercializados de forma directa con los diferentes mercados tanto nacionales como internacionales. B. Referente Cultural La cultura de los pueblos indígenas constituye el sustento original de la identidad salvadoreña. Pero esta no es valorada como un factor activo y dinámico en el desarrollo y progreso de nuestra sociedad, actualmente el reflejo de la fortaleza cultural de los pueblos indígenas de El Salvador, lo encontramos plasmado en sus saberes y conocimientos propios, evidenciados en las formas cotidianas de vivir y desarrollarse de manera diferenciada del resto de la población en general, conocimientos que en la actualidad han sido invisibilizados, y mimetizados conscientemente en nuestro país, donde no existe reconocimiento constitucional de estos pueblos. Del desarrollo de la Consulta obtuvimos como resultados que al interior de las comunidades indígenas aun se conservan las practicas y conocimientos ancestrales los cuales se ven reflejados en el adecuado manejo de los Recursos Naturales, así como en los procesos de curación de los diferentes tipos de enfermedades, los conocimientos en cuanto a los ciclos de la luna, el calendario Nahuat, periodos de siembra y cosecha, el canto de pájaros, el mensaje de la luna y otros. Los pueblos indígenas de El Salvador, enfrentan una situación de supervivencia muy difícil ya que sus valores y normas culturales son vistas como aspectos meramente folklóricos, que existieron en el pasado pero que en la actualidad se practican siendo consideradas estas prácticas como: ”Satánicas, míticas, misteriosas”, mas sin embargo a lo interior de los cantones, caseríos y comunidades se practican de manera cotidiana y clandestina. A pesar de su trabajo invisibilizado los pueblos indígenas han mantenido todos estos saberes los que han sido transmitidos de manera oral, en donde la mujer a jugado un rol importante como dadora de vida, y en cuanto a la transmisión de los conocimientos y tradiciones a las nuevas generaciones, además de apoyar al núcleo familiar y comunitario, en los procesos organizativos, así como en los quehaceres del hogar y agrícolas, según resultados de las encuestas. Además se pudo constatar el temor de estas comunidades a que todos estos conocimientos se vean afectados por la implementacion de los megaproyectos que se están ejecutando en la región; ya que estos no contemplan en su diseño y desarrollo el componente humano desde la perspectiva de pueblos indígenas (Equilibrio Tierra-Naturaleza=VIDA) sino mas bien se ve el aspecto Recursos Naturales existentes, no así quienes los han conservado durante miles de años por lo que las comunidades ven este


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proyecto como una AMENAZA, dependiendo de las políticas que se diseñen para la implementacion de este proyecto.

“...Existen contradicciones en la elaboración y ejecución de los megaproyectos que se están implementando en la región...Por ejemplo Plan Puebla Panamá y El Corredor Biológico Mesoamericano”...(Comunidad Plan de Amayo...) C. Referente Educativo: En el actual sistema educativo de El Salvador aún no se han diseñado programas de enseñanza dirigido a pueblos indígenas, por tanto, se desconoce por parte del estado EL SISTEMA EDUCATIVO INDIGENA; por tal razón existen grandes diferencias cuando el estado le da la categoría de enseñanza “SUPERIOR”, y la cultura indígena ni tan siquiera se menciona en las estructuras del Estado, por lo que este sistema actual margina la cultura indígena, transmitiendo a las nuevas generaciones la creencia que se superaran en tanto aprendan de las culturas ajenas que han sido impuestas al sistema educativo indígena. Podemos encontrar que los pueblos indígena cuentan con su propio sistema educativo, que se practican en la actualidad a lo interno de las diferentes comunidades indígenas, así como además la sociedad occidental en general acude a estos conocimientos en busca de ayuda en diferentes áreas, ya sea para curarse de una enfermedad, ayuda Psicológica, Consejería y otros... Queda demostrado en los resultados de la consulta que existe un nivel de desconocimiento en cuanto al sistema educativo indígena por parte del estado no existiendo además la voluntad de promover su enseñanza a pesar de ser un mandato constitucional; pero aunque no se cuenta con el apoyo del Estado así como de ninguna otra instancia, desde las diferentes comunidades se fomenta la enseñanza del sistema educativo indígena, además existe la urgente necesidad de desarrollar modelos de enseñanza “Bilingües Interculturales- Español-Nahuat, Español-Poton, Español-Cacaopera, Español-Chortis. D. Referente Salud: Aun con el paso del tiempo y los acontecimientos económicos, políticos y culturales, suscitados a lo largo de la historia del país, es importante conocer los antecedentes y la situación actual de los pueblos indígenas de el Salvador, que preservan sus conocimientos, aptitudes y practicas de sus antepasados. Los pueblos indígenas poseen un sistema de salud extenso y completo, siendo este el responsable del cuido de la salud de las comunidades indígenas a través del tiempo, cabe destacar la riqueza de conocimientos utilizadas en su vida cotidiana, para curarse las enfermedades físicas, espirituales, etc. En la consulta pudimos constatar el temor que existe en las comunidades en cuanto a los impactos de los megaproyectos que son impulsados a nivel de la región, ya que estos no conllevan beneficio alguno para las comunidades, pues es mas lo que perjudican que los beneficios para las comunidades indígenas, ya que estos son diseñados para deteriorar y contaminar la tierra y los recursos naturales. Pero todos estos conocimientos y practicas que milenariamente han poseído los pueblos indígenas se han visto desarticulados por la prohibición de sus prácticas por catalogarse como peligrosas y dañinas a la salud desde el punto de vista occidental, encontrándose además otros factores que han imposibilitado el fortalecimiento del Sistema de Salud Tradicional.


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“ Que el MSPAS, no prohiba el uso del sistema de salud tradicional, sino mas bien que lo apoye porque esa es nuestra forma de curarnos las enfermedades”. (Comunidad Guiscoyolate) Queda claramente evidenciado el temor que existe en las comunidades a la implementacion del MIE, si se implementa una política que excluya a los Pueblos Indígenas porque para preservar estos conocimientos es necesario mantener la relación con la naturaleza y no ser expropiados de sus propias tierras, por lo consiguiente lo que plantean los pueblos indígenas es que se instale una coordinación directa con las comunidades indígenas a través de sus diferentes estructuras organizativas como a su referente nacional que es el CCNIS y que sean estas las que diseñen la forma de implementacion de este proyecto. VI. Pueblos indígenas y recursos naturales Recursos Naturales para los pueblos indígenas significa la casa donde se vive, el sustento diario, la medicina. De los recursos naturales depende la vida de las actuales y futuras generaciones así mismo el fortalecimiento de la cultura e identidad de los diferentes pueblos. Los Conocimientos y practicas que los pueblos indígenas han ejercido en cuanto al uso y manejo de los recursos naturales tiene relación con su forma de ver la vida, la naturaleza misma como la dadora de vida, y los cuales están íntimamente ligados Naturaleza/Ser Humano, en cuanto a los resultados obtenidos en el proceso de recolección de información MIE, se pudo conocer sobre la situación actual sobre el acceso a estos recursos por parte de la comunidad, en su mayoría se encuentran en manos del estado y empresas privadas; en otros casos las comunidades cuidan los recursos naturales existentes en la zona (ríos, bosques), sin tener ningún status legal que les garantice su tenencia y administración. Además los pueblos indígenas de El Salvador, se han visto fuertemente afectados por todos los modelos de desarrollo que cada día se imponen sobre el sistema de desarrollo tradicional, donde la industrialización del país que afecta en gran medida, sus bosque y recursos hídricos, así como el despojo de las tierras que ancestralmente han pertenecido a estos pueblos, modelo de vida que para los pueblos originarios, no son mas que contaminación tanto para los R.N, como para la vida misma del ser humano, llevando consigo mucha mas pobreza y marginación a las comunidades. Manifiesta la comunidad de Guatajiagua Morazan...”Todos los proyectos que los gobiernos desarrollan tienden a destruir las formas de vida de los pueblos indígenas... a través de leyes y decretos, con los cuales nos han desalojado de nuestras tierras imponiendo nuevas formas de vida ajenas a la cultura originaria. Por lo que para los pueblos indígenas de El Salvador hablar de manejo de Recursos Naturales es de garantizar y construir un marco Jurídico donde el Gobierno Salvadoreño debe dar muestras de su apoyo a estos pueblos a través de hechos concretos en cuanto al reconocimientos de los derechos que como Pueblos Originarios tienen así como la ratificación de convenios internacionales y otros.


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Según refleja los instrumentos de recolección de información, se debe garantizar los lugares donde estos pueblos desarrollan su sistema de vida, zonas que por ahora se están declarando como áreas protegidas, o como zonas de Reserva natural, existen otras comunidades en zonas de interconectividad. Además manifiestan que se deben de buscar los mecanismos necesarios para que estos sean los beneficiarios directos de los recursos que existen a lo interior de sus comunidades. y que son herencia que sus antepasados les han heredado. Además la intervención del Estado Salvadoreño en las zonas declaradas ya sean Protegidas, Areas Naturales de Conservación, Zonas de Interconectividad o de amortiguamiento, han contribuido negativamente al desarrollo pleno y verdadero de las comunidades indígenas y que estas zonas son donde las comunidades indígenas han desarrollado su sistema de vida ancestralmente, estas se ven obligadas a abandonar su territorio y ser desalojados y expropiados por parte del Estado Salvadoreño. Siendo el deber del Estado el dar apoyo a estas para que fortalezcan su nivel de manejo y uso de estos recursos, así como darles seguridad jurídica que les permita mantener estas zonas, como bienes comunitarios, siendo la comunidad a través de su estructura organizativa la administradora de estos recursos. Además se obtuvo información acerca de los conocimientos existentes en las diferentes practicas que estos pueblos mantienen; en donde el Bosque, El Agua, El Fuego, La Tierra; son los elementos que juegan un papel importante a lo interno de las comunidades indígenas, por lo que podemos ver que estos dependen en gran manera de estos recursos, que para el mundo occidental no son mas que atractivos turísticos, vistos meramente de manera comercial de beneficio económico por los diferentes intereses y no como los transmisores de sabiduría, salud, educación, espiritualidad. A. Política Institucional del GOES-Pueblos Indígenas en lo Referente A Recursos Naturales. Los pueblos Indígenas de El Salvador, han venido realizando hasta la actualidad acciones encaminadas a la concientización tanto con las instancias de gobierno como de la misma sociedad civil, a que se reconozca, respete y se permita a estos pueblos ejercer sus conocimientos, aptitudes y sus practicas sin ningún tipo de marginación ni represión, en las diferentes áreas, así como el mismo manejo de los Recursos Naturales. El CCNIS ha coordinado con el Ministerio de Medio Ambiente, algunas acciones las cuales han consistido en la realización de talleres en conjunto con las comunidades seleccionadas para la consulta del proyecto MIE; además existe una coordinación con la CCAD, instancia del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), como con otras instituciones relacionadas con los RN de El Salvador. Si bien es cierto se han coordinado algunas acciones que no han pasado de ser algunos talleres y reuniones con dichas instancias, las cuales de hecho han contribuido a la visibilización del trabajo que los pueblos indígenas están realizando en los niveles locales, nacionales y regionales. Muy a pesar de todo este esfuerzo y otros mas en otros ejes de trabajo, el gobierno de El Salvador, según el informe 2002, justifica la falta de coordinación con Pueblos Indígenas argumentado que estos no existen en el país, es aquí donde encontramos contradicción en cuanto a las políticas de gobierno en el sentido de no reconocer dicha existencia, no obstante se ha creado la Jefatura de Asuntos Indígenas de CONCULTURA, una instancia con muchas debilidades ya que una persona es la que esta encargada de esta unidad que por su complejidad tendría que tener mas personal y que además no cuenta con un presupuesto que le permita coordinar acciones concretas con comunidades indígenas.


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Podemos encontrar además según el Informe Regional Sobre el Cumplimiento del Convenio Sobre la Diversidad Biológica del 2002, El Salvador plantea lo siguiente “Continuar con serios procesos de reforma, desarrollo y fortalecimiento institucional, la promulgación de leyes, reglamentos, y políticas claras y conocidas. Además destaca logros en estos ámbitos a partir de la creación del Ministerio del Medioambiente y Recursos Naturales, y la aprobación de la ley del Medioambiente...”, dicho ministerio como otros, se caracteriza por implementar la ley del medioambiente de acuerdo a los niveles económicos y políticos de los que infringen la ley... “En El Salvador se castiga a un ciudadano común y corriente al encontrarlo talando un árbol...No así a las grandes Transnacionales cuando talan grandes áreas de fincas o zonas verdes...Como el caso de la Finca de los Pericos..(conocida como el espino).En San Salvador” Encontrando en el informe brindado por personeros del MARN/SALVANATURA; quienes manifiestan, que un logro mas el de haber firmado el mayor de los convenios en el 2002, con una Empresa Constructora denominada Grupo Roble de El Salvador, el cual contempla la conservación de un área natural protegida en la región mesoamerican. El convenio establece que Grupo Roble adoptara la conservación del Complejo, Los Volcanes el cual contempla unas 6,500 hectáreas de tierras estatales, municipales y privadas del macizo formado por los volcanes Cerro Verde, Izalco y Santa Ana, contemplando las zonas Centro y Occidente del país; por un periodo mínimo de 5 años, con un aporte de US$100.000.por año. Así como este convenio existen otros mas en donde lo que prevalece son los arreglos políticos y la venta de los recursos naturales negociando con ello las áreas protegidas para construir complejos turísticos, complejos habitacionales y deportivos, Centros Comerciales zonas francas (Industria ensambladora maquileras) sin importar el componente social humano, ignorando además el daño que se le hace a las culturas existentes en esas zonas así como aumentando el deterioro de los recursos naturales existentes. VII. Porque de la consulta indígena Los pueblos indígenas de Cuzcatlan, han sufrido un severo deterioro de las condiciones socioambientales, el manejo inadecuado de los ecosistemas no ha sido causa de los Pueblos Indígenas; si no de las imposiciones de las culturas ajenas, pretendiendo llevar a un desarrollo ajeno a la cosmovision indígena provocando con ello el despojo de las riquezas ancestrales y profundizando así las iniquidades sociales que se acentúan cada vez mas. Las condiciones de vida que los Pueblos Indígenas de El Salvador enfrentan en la actualidad son difíciles por ser víctimas de la marginación, (en salud, educación, explotación, despojo de tierras, conocimientos, etc.); El CCNIS considera de vital importancia la coordinación que se hace a través del Consejo Indígena de Centroamérica, espacio que permite unificar acciones con otros pueblos de la región y es así como el CCNIS ha participado en la coordinación de la Consulta del MIE, en donde las comunidades han manifestado la forma de cómo ven su propio desarrollo, así como el manejo de los recursos naturales que se encuentren a lo interior de sus comunidades. Si bien la estrategia de establecer un adecuado manejo de las áreas protegidas nacionales es de fundamental importancia, esta debe complementarse con acciones de desarrollo comunitario en las tierras que ocupan las comunidades indígenas, ya que un alto porcentaje de recursos naturales se encuentran dentro de las mismas quienes han conservado los R N durante muchos siglos, otras que han sido expropiadas y que urgen la necesidad que estas vuelvan a ser manejadas por las comunidades indígenas. En este sentido existe mucho interés de los pueblos indígenas por participar en el proyecto MIE, y proponer así la generación del desarrollo comunitario con criterios sociales, económicos y culturales basados en el respeto y la relación armónica entre el hombre y la naturaleza.


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VIII. Metodología Los pueblos indígenas del país que participaron en la realización de la Consulta son los pueblos: Nahuat, Lenca y Cacaopera. Para tal esfuerzo se contó con un Equipo de Facilitación del trabajo de campo tanto en convocatorias, reuniones, desarrollo de talleres con lideres comunitario, grupos focales y otros. La metodología utilizada en los talleres de consulta, comprendieron técnicas adecuadas a la población indígena, mediante uso de tarjetas de propuestas, mapas de territorios, mesas de trabajo, así como la utilización de instrumentos de campo diseñados para tal fin. A. Descripción de Actividades: 1. Proceso de Inicio de la Consulta: a) Inicio de Planificación Regional:

- Taller Regional: La consulta indígena es el resultado de todo un proceso de gestión a nivel regional a través del Consejo Indígena de Centroamérica CICA, a través de sus consejos nacionales, a partir de donde se realizan todas las gestiones en el marco de este proyecto, es así como en Noviembre del 2002, después de haber culminado todo el proceso de contratación en los niveles nacionales y regional se convoca a un Taller Regional a Todos los Equipos Nacionales así como el Equipo Regional, acompañando esta etapa, otros consultores expertos en el tema, además se contó con la participación de los Organismos Financieros, como las contrapartes en este caso CICA/CICAFOC.

- Líneas de Acción bajo el cual se direccionara el Proyecto: Se realizaron varias jornadas de

trabajo donde se discutieron los términos bajo los cuales se conduciría todo el proceso de la consulta, algunas líneas de trabajo para la elaboración del POA y otros.

- En estas jornadas de trabajo se contó con la participación de los lideres indígenas , quienes

propusieron alternativas para que este proyecto como otros que se pretende implementar en la región no produzca mas conflictos y estallidos sociales como el caso de los hermanos indígenas de Bolivia.

b) Elaboración del Plan Operativo Anual:

- Elaboración del Plan Operativo Anual: Para la Elaboración del Plan Operativo Anual se

llevaron a cabo reuniones con el Equipo Nacional. - Este plan contó con la legitimación de los directivos del CCNIS , y se formuló de acuerdo a las

necesidades existentes de las comunidades indígenas de el salvador.

- Reunión con Junta Directiva de CCNIS: Posteriormente se llevo a cabo reunión de socialización

con la junta directiva del CCNIS y el Equipo Nacional. - Las reuniones se llevaron acabo en el local del CCNIS, donde se convocaron a los lideres de las

organizaciones que conforman el consejo.


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- Para estas reuniones el equipo facilitador preparo material de información sobre el proyecto MIE/CBM. para que los lideres comprendieran el objeto de la con sulta a las comunidades indígenas.

c) Etapa de Elaboración y Validación de Instrumentos de Recolección de Información: Para la elaborar los instrumentos de recolección de información se intercambiaron opiniones con el equipo regional , para ir consensando los mismos y que estos estuvieran de acuerdo al nivel de la población a encuestar es por esa razón que existieron dos tipos de encuestas uno dirigida a los lideres comunitarios y otra para los informantes claves. Además se realizaron reuniones regionales para uniformizar dichos instrumentos y que todos los equipos manejaran la misma información. Se realizaron reuniones con el Equipo Nacional - Equipo Regional para Elaborar y consensar dichos instrumentos de recolección de información MIE-CBM. Reuniones con la Junta Directiva de CCNIS, para su socialización y validación. EL CCNIS realizo también talleres en las diferentes zonas para validar dichos instrumentos con las comunidades y los lideres además de socializar con ellos el objetivo de la consulta.

d) Inicio de La Consulta sobre MIE, a comunidades Indígenas:

- Capacitación a Facilitadores que apoyaran en las Zonas donde se implementara el MIE.

- Se realizó reunión con Junta Directiva de CCNIS y lideres Comunitarios, para discutir criterios de selección, en base a los cuales se seleccionaron las comunidades a trabajar en esta etapa de la consulta.

- Se reunió el Equipo Nacional para realizar programación de Visitas a Comunidades así como

realizar agenda de visitas a informantes claves representantes de instituciones del Estado como además Organismos Internacionales, y ONGs.

e) Actividades de Campo Realizadas :

- Implementacion de trabajo de campo, para estas visitas se realizaron jornadas de trabajo , para planificar cada una de estas visitas , con la aprobación de cada uno de los lideres de las comunidades a encuestar, es así como se llevo a cabo cada una de las consultas donde se pasaron los instrumentos de campo que con anterioridad se formularon.

- Se realizaron talleres por zonas y reuniones en las comunidades seleccionadas para la

socialización del proyecto MIE/CBM. (Zona Occidental, Zona Central, Zona Oriental) .a demás se contacto con los informantes claves en cada una de las comunidades a encuestar teniendo información muy balioza para los objetivos de esta consulta.

- Realización de 20 visitas por comunidad consistentes en la entrevista con grupos focales directivos

comunitarios indígenas, para el levantamiento de la información de campo. La mayoría de comunidades consultadas fueron de el occidente de el país donde existe el 60% de indígenas.


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h) Talleres Realizados en las Zonas Seleccionadas: Se efectuaron cuatro talleres de socialización del proyecto MIE/CBM. donde asistieron a cada uno entre 30 y 35 representantes indígenas como de instituciones del estado y ongs,, en las fechas programadas cumpliéndose la metodología a utilizar como los objetivos trazados para cada uno de estos talleres. Cada uno de estos talleres lo planifico el equipo facilitador nacional con los equipos formados para cada una de las zonas y lideres de las comunidades seleccionadas, dónde se discutió la metodología a utilizar como el desarrollo de la agenda en cada uno de los talleres. En cada uno de los talleres realizados se recopilo información que nos a permitido tener un enfoque mas amplio de la situación que los pueblos indígenas de el salvador tienen y están enfrentando como las alternativas de solución que estos pueblos plantean. i) Sistematización de Informe Final MIE. Para la sistematización de el informe final del proyecto MIE/CBM, se tomo como insumos las encuestas realizadas en cada una de las comunidades que por los criterios y tipologías fueron seleccionadas, dando como resultado un informe donde se encuentra plasmada la propuesta de un plan nacional para el manejo integrado de ecosistemas como de la preservación de los recursos naturales existentes en nuestro país con un enfoque desde la cosmovisión de los pueblos y comunidades indígenas.. El trabajo de sistematización se desarrollo conjuntamente con el equipo facilitador nacional, en las instalaciones de las oficinas centrales de Consejo Coordinador Nacional Indígena Salvadoreño. (CCNIS), y se realizo un taller en el mismo local para legitimar este informe con los lideres indígenas de las comunidades involucrada. Este informe pretende demostrar de una manea real la problemática de los recursos naturales y la tenencia de la tierra en el salvador y como estos mega proyectos han afectado y seguirán afectando a las comunidades indígenas y no indígenas si no se toman medidas por parte de los organismos de cooperación y los estados en cambiar las políticas a estos pueblos , y ver la importancia que estos tienen en el desarrollo de la economía de estas sociedades. 2. Detalle de Resultados Obtenidos Durante este proceso: Los principales resultados obtenidos en esta consulta los podemos definir de la siguiente manera:

- El temor de las comunidades a ser desalojadas de sus lugares de origen por parte de el estado y organizaciones contratadas para la protección de los R.N.

- La falta de información de parte de las instituciones que ejecutan estos mega proyectos (Gobierno,

Ministerio de Medio Ambiente y otros.).

- Las comunidades no se siente identificadas con estos proyectos por la forma como estos están diseñados , que son excluyentes .

- Las comunidades han aportado como ellas estarían dispuestas a participar si se le tomara en cuenta

no solo para consultarles sino que ellas mismas sean la que ejecuten los proyectos para la protección de estos recursos naturales.


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- Se pudo constatar que las comunidades indígenas es donde se preservan casi intactos los recursos naturales y como estos los han mantenido durante muchos los han cuidado sin dañarlos , ni contaminarlos.

- Además se pudo constar la necesidad que el gobierno de el salvador legisle a faro de estos pueblos

y que se garantice jurídicamente las tierras donde habitan, para que en un futuro no sean desalojados como a pasado en varias ocasiones .

IX. Áreas Prioritarias PMIE A. Caracterización de Áreas Protegidas En el Salvador las propuestas de las áreas protegidas y zonas de conexión se basan en la aplicación de criterios establecidos por instancias de gobierno basándose en estudios ya realizados y otros aspectos técnicos que parten de la visión occidental en cuanto al uso y manejo de recursos naturales. Logrando así definir algunas áreas naturales protegidas por medio de decretos y a partir de haber entrado en vigencia de la ley del medio ambiente en 1978, la cual considera en su art. 78 , la creación del Sistema de Areas Naturales Protegidas, incluidas aquellas establecidas con anterioridad a la ley es decir, El Parque Nacional Montecristo, El Parque Nacional El Imposible, y la Laguna El Jocotal, Todas nombradas por medio de (Decretos Ejecutivos). A estas áreas se agregan aquellas con presencia institucional y personal como: Barra de Santiago, Cerro Verde, Walter Deininger, y Los Andes. En aquellas áreas en las cuales existen recursos naturales importantes, además se encuentran en estado de degradación o por incidir en el deterioro de recursos naturales deben ser protegidas y manejadas para ser restauradas y planificar su uso y manejo por lo que se crea la iniciativa de establecer un Corredor Biológico Mesoamericano, cuyo objeto es enlazar el sistema de Áreas Protegidas de Centroamérica y el Sur de México, y que se enmarca en el contexto de compromisos regionales como el Convenio para la conservación de la Biodiversidad y protección de las Áreas Silvestres Prioritarias en América Central. La Implementacion de áreas protegidas en el salvador a servido para expropiar a los pueblos indígenas lo cual ha venido a empeorar su situación de vida como la perdida de su cultura e identidad por que han tenido que emigrar a otros lugares y adoptar otros modelos de vida que no son las suyas , por lo que es necesario que se tome en cuenta a estas comunidades y no se siga violentando sus derechos que como pueblos indígenas tienen. Es por estas razones que los pueblos indígenas ven con reseño este proyecto, por la mala política de Implementacion que en el salvador se a efectuado.


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B. Aportes de los Pueblos Indígenas al Proyecto MIE. En el presente apartado se pretende dar una visión de los pueblos indígenas de El Salvador en cuanto al manejo y uso de las Areas Protegidas y sus Recursos, como del beneficio que estos nos dan no solo a los pueblos indígenas sino a la sociedad misma, la importancia y la valoración que tienen estos pueblos que habitan estas zonas y el cuido que le dan a la vida silvestre, y animal, y como esta ayuda al equilibrio para la vida misma no solo la del pueblo indígena sino de la sociedad en general, porque para los pueblos indígenas existe un equilibrio entre naturaleza ,espíritu y la madre tierra. Dentro de los diferentes problemas que los RN, actualmente enfrentan se encuentra, los Cambios climáticos, la adopción descentralizada de decisiones, la urbanización desmedida, el comercio y las políticas en cuanto a su uso y manejo; por lo que creemos se vuelve URGENTE, coordinar y analizar mecanismo estratégicos en cuanto a la administración y cuido de estos, tomando en cuenta, a quienes beneficia, como se cuidan, bajo que criterios se administran, criterios económicos, sociales o culturales. Los diferentes pueblos indígenas de el salvador proponen que en la Implementacion de estos proyectos se les debe tomar encuenta y que deben jugar un papel protagónico en cuanto a la toma de decisiones así como en la administración misma de estos recursos, tomando en cuenta los diferentes procesos existentes, tanto los niveles locales, nacionales y regionales. El gobierno de El Salvador debe realizar un análisis sobre los decretos y leyes bajo los cuales se han declarado las Áreas Protegidas Nacionales, ya que son instrumentos que violentan y despojan de sus territorios a los pueblos indígenas y campesinos de El Salvador, así como se deben tomar en cuenta a estos pueblos en todos los procesos de tomas de decisiones , políticas, planes, programas y proyectos relacionadas con áreas protegidas y otros temas que violenten los derechos propios de estos pueblos, ya que existe un desconocimiento de la visión y cosmovisión de los pueblos originarios. Los Pueblos Indígenas de El Salvador, creen importante que se reconozca los Derechos Ancestrales a sus tierras y recursos naturales, estos deben ser reconocidos, respetados y protegidos como muestra de voluntad de parte de el Estados, Organismos Internacionales de Cooperación, y otros, y si tienen la verdadera voluntad de buscar mecanismos para mitigar todo el deterioro que la tierra y sus recursos han venido sufriendo ante la imposición de Megaproyectos que lo que buscan es solamente salvar la economía de países ajeno al nuestro imponiendo sus políticas que solamente violentan y nos despojan cada día de nuestros territorios. Que el Gobierno de El Salvado busque mecanismos y que no utilice a los pueblos indígenas y sus recursos como objetos de atracción turística, si no como como pueblos a quienes se les debe respetar y fortalecer en su peculiar forma de vida y donde los pueblos originarios, ejerzan el control pleno de su desarrollo según su cosmovicion. C. Proceso Histórico sobre la Tenencia de la Tierra

(colectiva, individual, formas mixtas, etc).

El proceso de conquista (invasión) que da inicio en 1522 con el intento de ingresar a territorios cuzcatleco por parte de Andrés Niño, haciendo en 1524 el señor Pedro de Alvarado un segundo intento el cual resulto difícil por la oposición encontrada por parte de los pueblos originarios de estas tierras, los invasores poco tiempo después movidos por los intereses de estas ricas tierras y sus recursos volvieron a realizar un nuevo intento bajo el mando de Gonzalo de Alvarado, logrando esta vez su objetivo en donde existió un fuerte proceso de atropellos a los pueblos originarios y que principalmente se da en la zona occidental.


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En esta fecha da inicio todo el proceso de despojo de las tierras de los pueblos indígenas existentes el cual da inicio con practicas de genocidio y etnocidio, dejando mucho dolor y muerte a los pueblos originarios de estas tierras, dando inicio a la instalación de las ciudades dirigidas por los usurpadores Españoles bajo el mando de la Corona Española quien promulga las primeras leyes en 1542; a las cuales llama “Leyes Nuevas” u “Ordenanzas de Barcelona”. En esta fecha se da inicio a toda una larga historia de leyes, normas y otros mecanismos legales que permiten la expropiación y despojo impulsados por la Oligarquía y la Burguesía junto con altos funcionarios de gobierno de manera conscientes impulsaron el despojo de las tierras ejidales y comunales los siendo estos legitimados por medio de marcos legales previamente establecidos. Posteriormente se establece que el régimen de tenencia de tierras de forma ejidal y comunal eran un obstáculo para la expansión cafetalera de carácter capitalista, por lo que buscaron liberar están tierras que se mantenían de forma comunal, y que impedía la libre compra y venta dando paso esto a que los hacendados y terratenientes se apoderaban de las tierras utilizando mecanismos ilícitos. Fue hasta en 1881 que por decreto legislativo entra en vigencia el sistema de propiedad privada y se desarticulo la estructura agraria la cual significo gran beneficio al sistema capitalista de esa época. En esta época los que cultivaran café en tierras comunales u ejidales el gobierno les daba títulos de propiedad individual, afectando en gran manera a los pueblos originarios de esta tierras. En 1891 se decreta una nueva ley donde se extinguían las propiedades comunitarias por considerarse un obstáculo a todo el proceso agrícola el cual era impulsado por la burguesía agro exportadora, quienes pertenecían a la clase económica, política y social dominante. en esa época, terminando con la insurrección indígena en los pueblos nonualcos con el acompañamiento del líder indígena Anastasio Aquino. En 1830 da inicio todo un proceso de descontento en la población en general y específicamente en la población indígena esto a causa de la expropiación de sus territorios y la sobre explotación que la burguesía agro exportadora ejercía Este proceso no se da solamente en la zona de los Nonualcos ya que la problemática usurpación de tierras por parte del nuevo Estado impuesto a través de sus enviados es continua y en todo el territorio nacional, por lo que esta lucha dirigida por los lideres indígenas de las diferentes zonas del país, se extiende llegando a los años de 1932, cuando se da también el levantamiento Indígena en la zona de los Izalcos, el cual se da por la Violación a los derechos de los Pueblos Originarios en cuanto a la expropiación de sus tierras, sobre explotación, Imposición de pago de altas tazas tributarias, sometimientos, Realización de trabajos forzosos, (Hombres y Mujeres Indígenas). A través de la historia los pueblos originarios de El Salvador, nos hemos visto afectados por diferentes procesos que han violentado nuestros derechos ancestrales en cuanto a la tenencia y administración de la Tierra y sus Recursos. En 1970 se convoca al primer congreso nacional de Reforma Agraria donde los principales afectados por los decretos y leyes de expropiación de sus tierras dictados con anterioridad, no fueron convocados ni consultados para dar inicio a tan importante acontecimiento que marcaba un avance de las luchas de los sectores mas desprotegidos, pero esta reforma no tuvo aceptación por la elite burgués, la gran Oligarquía y los terratenientes que en esa época predominada en el país, manifestando que esa ley contenía ideología socialista y lo que se pretendía con esta ley era quitarles sus propiedades que habían expropiado a los indígenas y campesinos en épocas pasadas, aduciendo que eran bienes que sus padres les habían heredado.


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Debido al fracaso de la Supuesta Reforma Agraria Anterior se da inicio a un nuevo intento de otra Reforma Agraria el cual se da entre 1975 y 1976, en donde se Crea el Instituto de Transformación Agraria ISTA, todo esto debido a las múltiples manifestaciones de descontento de la población afectada; donde también el sistema capitalista se vuelve a oponer haciendo fracasar esta ley; respondiendo con diferentes formas de represión, torturas, desapariciones, asesinatos, creando con esto mas descontento en la población en general. Por lo que la Sociedad Impositora Capitalista, en 1977 se crea la ley sobre “Ley para la Defensa y Garantía del Orden Publico”, ley que daba paso a la actuación legal de Organizaciones paramilitares que ejercían la ...Ejecución de la población civil que se oponía a las leyes impuestas por el actual gobierno...donde se inicia todo un proceso de lucha y resistencia que da paso a la ...Guerra Civil Salvadoreña y que finaliza con la firma de los Acuerdos de Paz en 1992...proceso durante el cual no se consulto ni se tomo en cuenta la participación de los pueblos indígenas de El Salvador... Como podemos ver el protagonismo que los pueblos indígenas de El Salvador han hecho a todo este proceso histórico queda invisibilizado, retomando nada mas la terminología “...Campesina...” cuando que en la realidad los verdaderamente afectados fueron los abuelos y abuelas que tuvieron que ofrendar sus vidas desde 1522, cuando Los Españoles intentaron por primera vez ingresar a estas ricas tierras de Cuzcatan. Podemos además ver que se ha venido manteniendo por parte del Estado y la Sociedad burgués-capitalista el interés por invisibilizar el enorme nivel de extrema pobreza y marginación en la que las actuales generaciones descendientes de los pueblos originarios y dueños de estas tierras nos encontramos, siendo esto contradictorio ya que los pueblos originarios son los verdaderos dueños de estas tierras y sus recursos naturales los cuales además de darnos vida, son generadores de grandes riquezas y que a través de marcos jurídicos legales nos vienen expropiando y llamando “Usurpadores”...con el único objetivo de apoderarse de nuestra herencia ancestral (Tierras y sus Recursos Naturales). En los últimos años se ha dado inicio a todo un proceso de Concientizacion y Revalorización de nuestra verdadera historia, la cual ha sido manipulada por los intereses sociales y económicos del imperio dominante, lo cual en las Universidades y otros Centros educativos se instruyen profesionales con grandes desconocimiento del verdadero proceso que promueve la ... Ignorancia Profesional; ya que no se conoce de donde venimos ni para donde vamos...Se vuelve necesario que el Estado tome en cuenta la problemática actual de estos pueblos, no solamente en aspectos culturales sino tomando en cuenta la condición social y economía, cambiando el discurso político a hechos concretos tales como el Reconocimiento a nuestros DERECHOS COMO PUEBLOS ORIGINARIOS. X. Resultados Cualitativos de la Consulta Los resultados de haberse desarrollado la consulta a las comunidades indígenas en el Marco de la Construcción del Proyecto Manejo Integrado de Ecosistema “MIE” para los Pueblos Indígenas de El Salvador, ha facilitado la apertura de un espacio mas de desarrollo en las zonas que se encuentran cercanas a las áreas protegidas nacionales declaradas por el gobierno, en donde se encuentra la presencia de las comunidades indígenas del país, constituyendo un desarrollo que contribuirá a mejorar la critica situación ambiental y de ecosistemas, a la vez que fortalece la capacidad de participación de las comunidades indígenas en el esfuerzo del MIE, de acuerdo a la cosmovisión de los pueblos indígenas con los recursos naturales.


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Dentro del proceso se utilizó la metodología cualitativa en la que se incluyó y se enfatizaron conceptos que expresan directamente las vivencias, relatos y experiencias practicadas a lo largo de los años, por las personas que habitan en las comunidades consultadas, las que hacen relación al significado que para estos tienen el manejo adecuado de los recursos naturales. El haber puesto en practica esta técnica, nos permitió mantener una relación directa con la realidad existente en las diferentes comunidades consultadas, lo que permitió obtener los resultados que al principio de la consulta se fijaron por parte del equipo de trabajo nacional y regional, en cuanto su estudio y estructura se refiere. El nivel de la consulta utilizada nos llevo a enmarcarla dentro de un ámbito exploratoria y consultivo, por su propio diseño, aunado a ello, y considerando las variables que dentro de criterios de selección acordadas se refirieron, permitió que las comunidades cumplieran con estos aspectos considerados como relevantes para el proceso de construcción del documento final de la consulta. A. Análisis de Resultados 1. Tipologías de las organizaciones Este proceso de consulta se llevo a cabo en las tres zonas del país, occidental, central y oriental, de donde en un inicio participaron veinte comunidades, las cuales después de la recopilación de los instrumentos de campo, analizada que fue la información contenida en las mismas, se estableció que en el país, de las cuatro tipologías establecidas, solamente se ubicaban clasificaban en dos las comunidades participantes, siendo estas las tipologías I y II, siendo solamente un total de catorce comunidades las seleccionadas dentro del MIE, siempre abarcando las tres zonas del país. Es en el desarrollo de este trabajo que se puede verificar la satisfacción de los requisitos de las comunidades para ser ubicadas en dichas tipologías, criterios preestablecidos entre os que mencionamos los siguientes: - Conocimientos tradicionales de relación con medio ambiente. - Que la comunidad practique el uso de la medicina tradicional. - Que se encuentren dentro de la demarcación de áreas del CBM. - Definición de límites intercomunales. - Núcleo poblacional adecuado a los requerimientos del proyecto. - Capacidad de asumir y cumplir compromisos. - Manejo de recursos naturales basado en técnicas indígenas ancestrales. - Que el manejo del recurso natural ofrezca beneficios económicos y comunales.

2. Principales insumos para el PMIIE que emanan de la consulta • Conocimiento de áreas de conservación e impactos ocasionados • Existencia de recursos naturales en zonas de población indígena • Estructura administrativa de las comunidades • Situación actual de tenencia de tierras por comunidades indígenas • Reconocimiento legal de los indígenas en el país • Existencia de zonas de biodiversidad • Capacidad organizativa • Nivele socio-economico-cultural de las pueblos indígenas


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3. Análisis de los cuatro componentes del MIE Mecanismos financieros para pago de servicios ambientales: Es necesario definir cuales deben ser los enfoques que deben sustentar los programas o proyectos a ejecutar, de ello, se vuelve importante dirigir estos esfuerzos a fortalecer el medio ambiente y biodiversidad en que los pueblos y comunidades indígenas se desarrollan, priorizando en aquellas planes que potencien el cuido y manejo de la biodiversidad, manteniendo las creencia indígenas, sus practicas y formas de trabajo. No menos importante es especificar que el pago por servicios ambientales constituye una forma de fortalecer el cuido de los recursos naturales, esto no debe constituir un medio para evitar que los indígenas puedan aprovechar de manera razonable los frutos de estos recursos, no debe ser una limitante, por el contrario debe permitirse el libre desenvolvimiento en estas áreas. - Fortalecimiento institucional: No se puede lograr materializar un verdadero proyecto que sea

ejecutado si este no es acompañado por la formación de cuadros, los que a la ves sean entes multiplicadores, para lograr los objetivos de proyectos sostenibles, las capacidades están dadas, el fin seria, mantener y fortalecer las mismas, en esa forma, en la medida que las estructuras organizativas tradicionales se fortalezcan, las capacidades serán mayores, teniendo como referente los criterios actuales, donde la identidad cultural sea el eje central para ña institucionalizar las capacidades existentes.

Esta formación de capacidades no debe alejar al indígena de sus raíces, no hay que verlo como una forma de adaptación a la cultura occidental ni mucho menos eliminar la forma tradicional de vida que hasta este momento ha sabido sobrellevar. Una visión especifica la encontramos en dotar al pueblo indígena de la herramientas necesario, capacitándolo para su desarrollo en su hábitat - Monitoreo y evaluación: Todo proyecto tiene sus perspectivas de inicio, la planificación sobre el fin

propuesto, pero este fin puede dentro del curso del mismo cambiar en forma sistemática, es precisamente dentro de la formación de capacidades que los cambios más significativos deben verse, en la manera que se dote al indígena de las capacidades de gestión y control, la evolución de los proyectos de biodiversidad se irán convirtiendo en una evaluación constante, sin que ello signifique un cambio de costumbres, creencias, y valores, sino configurarse como un ente complementario a la planificación de proyectos, donde su elemento principal lo constituya la conservación de la madre naturaleza.

- Planes de manejos: Las zonas de población indígena se encuentran en las zonas de biodiversidad

contempladas dentro del CBM, las mismas que han sido consideradas dentro de la consulta MIE, su conservación y manejo había sido efectuado por años por las comunidades que en ellas viven, la que peculiarmente son comunidades indígenas. Es evidente entonces que el manejo directo de las áreas declaradas como protegidas, debe quedar en manos de los pueblos que las raíces de sus vidas se encuentran en esa zonas, pero es un sentir de los indígenas, lo cual se ve reflejado en las encuestas, que esto debe ser posible siempre que traiga aparejada una validación jurídica legal al grave problema de acceso a tierras, ya que actualmente, al referirse a zonas protegidas, es igual a despojo de las tierras.,

4. Problemas- alternativas de solución. Los problemas que se encuentran dentro de las comunidades indígenas son muchos, sin embargo existen rangos de ubicación por la naturaleza de los mismos, son precisamente estos aspectos los que se reflejan en las fichas territoriales, que no es mas que la realidad expresada pro los habitantes de estos pueblos, los que se resumen en cinco componentes:


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Problema Alternativa Acciones - Político: Falta de apertura a las comunidades indígenas de participación en la toma tomar decisiones sobre aspectos que los involucra directa o indirectamente

Establecer los enlaces necesarios con la municipalidad a efecto de concretar acciones a fin de enfocar apoyo a las comunidades

Gestionar descontaminación de ríos, administración de zonas de reserva, mejora de caminos, apoyo en proyectos productivos.

- Educacional: La enseñanza es occidental, no consideran la educación indígena, además de limitaciones en cuanto distancia y niveles de educación.

Fomentar la enseñanza del idioma nahuat, fortalecer identidad cultural.

Incorporar dentro del plan de educación enseñanza bilingüe intercultural.

- Conocimientos: Prohibición por parte del estado sobre los conocimientos tradicionales.

Fomentar intercambios de conocimientos con otras comunidades indígenas

Priorizar las personas encargadas de transmitir y fomentar la conocimientos tradicionales

- Recursos naturales: La administración de los recursos naturales, se encuentran bajo la administración del estado

Gestionar con las instancias correspondientes, descontaminación de aguas, evitar deforestación

Buscar acompañamiento de instituciones que coadyuven al mantenimiento de los recursos naturales

- Producción: La elaboración de artesanías es en forma individual, no colectiva, así como la falta de lugares propios para comercializarlos

Fomentar la elaboración de artesanía a nivel comunitario

Mecanismos alternos de enseñanza aprendizaje de elaboración de artesanías, si como de su comercialización

5. Ejes transversales emanados de la consulta indígena (genero, capacitación, seguridad alimentaria) a) Situación Actual de la Mujer Indígena en El Salvador:

- La situación actual de las mujeres indígenas en El Salvador, es fuertemente precaria, dados los factores sociales, económicos y culturales, que prevalecen en la sociedad en general, ya que se ve discriminada no solo por el hecho de ser mujer, sino también por el hecho de ser pobre y ser indígena.

- En temas como lo es el de SALUD, la mujer indígena se ve afectada por la falta de una

alimentación y atención medica adecuada, lo que hace que su nivel de vida sea mas corta, aunado a esto todo el esfuerzo y desgaste físico que emplea en las labores agrícolas y domesticas diarias, podemos además menciona el fuerte apoyo que la mujer indígena hace a su comunidad en cuanto al Sistema de Salud Tradicional ya que muchas de ellas en su mayoría ancianas se desempeñan como parteras tradicionales las que se diferencian de las parteras que el MSPAS capacita por sus experiencia y sobre todo por el “DON” que la naturaleza misma les ha dado. Muchas veces las parteras no solamente atienden aspectos de partos sino además se vuelven la Medica de la Comunidad ya que ...En muchas ocasiones curan de Empachos...El Mal de Ojo...Enfermedades en General de Mujeres y niños...Lo que la ubica como una persona líder a nivel comunitario.


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- En el Área Laboral: Las mujeres indígenas realizan grandes aportaciones a la economía de la familia y la comunidad, mas sin embargo no se valora ni visibiliza este aporte, como ejemplo podemos mencionar el acompañamiento en el trabajo que la mujer indígena realiza cuando se va junto al hombre a las fincas realizando trabajos similar al del hombre además se hace acompañar de su hijos a quines también tienen que darles la atención necesaria de acuerdo a su edad, lo mismo se puede decir de las siembras agrícolas, con la diferencia que antes de salir al trabajo de temporada, tiene que preparar la alimentación del día, lavar ropa y otros quehaceres que no son valorados por la familia ni la sociedad.

- La mujer indígena asume una cantidad de roles que en otras ocasiones tienen que además ejercer

el comercio de lo cosechado. En otras ocasiones busca como emplearse de forma domestica donde tiene que enfrentar una sin afinidad de maltratos físicos y emocionales, alternativa que se ven obligadas a buscar por las condiciones económicas de sus familias en la comunidad, obteniendo como resultados de todo esta situación el despojo de sus costumbres y tradiciones ya sea en el idioma, vestido, y otros aspectos del mundo occidental que cada aculturizan mas a nuestros pueblos.

- La Maquila es otra alternativa que encuentran las mujeres indígenas encuentran como una

alternativa mas de sobrevivencia, frente al despojo de las tierras que son el medio de vida en las comunidades indígenas. Lo que se vuelve una problemática cada día mas grave en nuestro país, ya que es una estrategia de las grandes Transnacionales de contratar mano de obra Femenina, ya que esto reduce el costo de pago para las empresas contratantes, constituyen una población fácilmente de dominar y engañar, y producen mucho mas en el trabajo.

- En cuanto al desempeño Artesanal en sus diferentes expresiones podemos también ver el

significativo aporte ya que es quien ha mantenido y desarrollado todo el proceso artesanal, ya sea como: Alfarera, Textilera, Petatera, y otras formas de expresión artesanal...

- En cuanto al Sistema Educativo: Es quien se ha caracterizado por mantener el sistema de

educación tradicional dando sus conocimientos en las diferentes áreas a las nuevas generaciones en el nivel de su comunidad y pueblos al que pertenece. Podemos mencionar que a pesar de todo el aporte que la mujer indígena realizar a nivel de su familiar, y comunidad el trabajo a nivel nacional e internacional es bastante limitado ya que existe mucha limitante para que pueda participar en estos niveles, aunque a pesar de estas dificultades se ha dado inicio a que algunas mujeres liderezas en sus comunidades hayan iniciado todo un proceso de incidencia por parte de las mujeres lo que le ha permitido tener un mínimo de participación a nivel de las estructuras organizativas a nivel nacional.


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b) Seguridad Alimentaria

• Pueblos Indígenas y la OMC: - Los pueblos originarios de América, tenemos el Derecho de poder definir nuestro propio modelo

de Desarrollo así como conducir nuestro propio sistema Alimentario, modelo que a través de la historia ha sido interferido por intereses internacionales capitalistas impulsadores del sistema Globalizantes del saqueo, la pobreza, la exclusión, la explotación y dominación a los pueblos originarios de estas tierras ya que están creando organizaciones y otras estructuras como la OMC; (Organización Mundial del Comercio), el cual es hasta la fecha el organismo multilateral mas fuerte de las grandes transnacionales y que para los pueblos originarios significa una fuerte amenaza, para que en los pueblos pueda prevalecer “El Respeto a nuestra Libre Autodeterminación” como pueblos originarios.

- Para los Pueblos Indígenas los objetivos e intereses de la OMC, significan el impulso de la privatización, liberalización y mercantilización de todos los bienes y recursos que todavía con muchas dificultades al interior de las comunidades se logran mantener, con todas estas intenciones de estos organismos se nos quiere hacer creen que la comercialización de nuestros recursos serán los que impulsaran nuestro desarrollo, y decir que impulsando este tipo de negociaciones se esta luchando contra la pobreza, vemos que con estas medidas lo que se esta generando es mas pobreza al pobre y mas riqueza al rico ya que no podemos salir adelante con nuestro desarrollo cuando son otros países los que están viviendo de nuestras riquezas nacionales.


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- Mientras la OMC, y otros organismos y Megaproyectos estén dirigidos a expropiar a los pueblos dueños de estas tierras, de sus tierras y recursos nunca habrá un verdadero desarrollo, se incrementara mas el descontento social mundial, se debe garantizar el respeto a los tratados internacionales firmados y ratificados por las naciones, en cuanto garantizar la prevalencia de los derechos humanos, donde se contempla el respeto a los derechos humanos, sociales económicos, ambientales y culturales, así como el respeto de los derechos fundamentales que los pueblos originarios de estas tierras mantienen.

• Pueblos Indígenas y los Impactos de los Organismos Genéticamente Modificados. (OMG).

- Los Transgenicos son organismos vivos creados artificialmente a los cuales se introducen uno o varios genes de otro ser vivo (virus, bacteria, vegetal, animal, o humano), la manipulación de estos seres genera supuestamente semillas mejoradas, que son semillas mas fuertes que generan mayor productividad, sin dejar de lado que tras estos efectos positivos se esconde una realidad alarmante. Los productos alimenticios que se derivan de estas semillas son las responsables de daños en la salud de la población ya que con estas nuevas practicas se esta violentando el proceso natural de la reproducción humana, animal y vegetal.

- En el caso especifico de México; en cuanto al proceso de contaminación del MAIZ, se han

realizado muchas denuncias, a las cuales no se les ha dado ninguna respuesta positiva. Investigaciones científicas realizadas por la FAO, el cual debería considerarse como el ente rector, en cuanto a la agricultura y la seguridad alimentaría; investigaciones las cuales han sido realizadas en concordancia con el gobierno de México dan como resultado que el país ha perdido el 80% de su maíz criollo o nativo, por el proceso de manipulación genética de los productos nacionales.

- Se observa además, como los Intereses mercantilistas, han llegado a manipular el proceso natural

de la vida, ya que para los pueblos originarios, el maíz no es meramente un complemento alimenticio, sino; una fuente de vida, visto desde la cosmogonía de los pueblos originarios, se colige como se pone en peligro la vida humana, donde prevalecen los intereses neoliberales de los grandes países industrializados, sobre nuestros pueblos, poseedores de grandes riquezas que pueden todavía ser conquistadas y expropiadas, por estos países, ahora a través de la ejecución de los grandes proyectos, y la creación de organismos y grandes empresas transnacionales como la Monsanto, Aventis, Novartis; y otras.

- Mientras no existe un respeto de las grandes naciones a nuestros pueblos, en la ejecución de

decisiones que garanticen nuestra independencia, para el reestablecimiento de las políticas publicas, que permitan llegar a un desarrollo interno propio, en donde las políticas exteriores pasen a ser, parte de un acompañamiento y apoyo, para fortalecer los procesos de desarrollo interno de estos pueblos.

- Sin embargo las grandes naciones, imponen políticas, económicas y sociales, específicamente en

cuanto a la importación y consumo de productos transgenicos. Tales como algunos países de Norteamérica donde si algún país no acepta la importación, comercialización, reproducción y consumo, de este tipo de productos, enfrentan problemas en sus relaciones diplomáticas; además algunos Gobiernos han girado instrucciones a sus representaciones nacionales en cada uno de los países, para que reporten cualquier política contraria a los mandatos girados por estas potencias en cuanto a los lineamientos que los gobiernos nacionales den en cuanto al consumo y producción de productos Genéticamente Modificados.


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- Todas estas políticas al igual que otras iniciativas impulsadas por los gobiernos de la región por

mandato de otras naciones; son programas y proyectos que no dejan ningún beneficio a las comunidades y pueblos indígenas, ya que con la implementación de estas iniciativas lo que se pretende es seguir fortaleciendo el sistema capitalista internacional y generar mas miseria y pobreza en nuestros pueblos que al final solo resultan ser utilizados y sobre explotados, dejándolos en peores condiciones que las actuales...


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XI. Resultados positivos y negativos encontrados durante la consulta MIE En el caso de El Salvador la implementación de la consulta indígena en las diferentes comunidades se obtuvieron como resultados aportes que los miembros de estas expresaron en cuanto a la iniciativa de la Construcción del Proyecto MIE... sin embargo se han reflejado algunos elementos importantes los cuales se detallan a continuación.

IMPACTOS POSITIVOS:

IMPACTOS NEGATIVOS:

Oportunidad de participación de las

comunidades indígenas en la elaboración y definición del una estrategia de Desarrollo en Relación al Manejo Integrado de Ecosistemas, desde la visión indígena

Las comunidades son utilizadas para

acceder a los recursos existentes en las diferentes zonas, así como obtener el acceso a los conocimientos tradicionales que los pueblos practican desde la visión tradicional.

Disponibilidad y capacidad de las

comunidades de participar en la ejecución de programas y proyectos que reflejen beneficios reales para el interior de las mismas

Que la disponibilidad y capacidad de las

comunidades no sea valorada como sujetos capaces de elaborar y conducir su propio desarrollo y sean visto como objetos que se pueden utilizar.

Altos índices de contaminación de

recursos naturales fomentado por la descarga de residuos químicos provenientes de fabricas, hospitales, complejos habitacionales, etc.

Posibilidad de acceder a la tenencia y

manejo de recursos naturales aplicando los conocimientos ancestrales de uso y administración.

Que los pocos recursos que se encuentran

cercanos a las comunidades sean entregados a empresas privadas o del estado para ser explotados con intereses económicos y no contemplar la parte cultural de las comunidades cercanas a los lugares así como no tomar en cuenta los procesos organizativos que se encuentran en la zona.

Utilización excesiva de abonos químicos en las siembras de cultivos

Oportunidad de visibilizar y reconocer los

conocimientos tradicionales.

Seguir invisbilizando los conocimientos y

practicas de los pueblos indígenas. Oportunidad de ejecutar programas de

acceso a tierras comunitarias, manejadas por las estructuras organizativas de pueblos indígenas.

Continuar con las expropiaciones y no dar

la atención necesaria a la problemática de Tierras y Derechos de Pueblos indígenas en El Salvador.

Oportunidad de intercambios de

No contar con recursos que nos permitan


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IMPACTOS POSITIVOS:

IMPACTOS NEGATIVOS:

experiencias y conocimientos tradicionales entre comunidades indígenas.

desarrollar dichas actividades.

Coordinación de proyectos de desarrollo

con las Alcaldías Municipales que permitan elaboración de ordenanzas municipales como esfuerzos locales de legislar los derechos indígenas.

Imposición de las políticas mercantilistas

de los gobiernos, que no contemplan el verdadero desarrollo de las comunidades, si no mas bien ven que recursos les quedan a estas para llegar hasta la comunidad a explotarlas.

Ejecución de programas de desarrollo

comunitario desde la perspectiva indígena

Que no se de prioridad a los pueblos

indígenas en cuanto al uso y manejo de áreas protegidas en cuanto al acceso, uso y manejo de estos recursos y se continúe con las políticas industrializadoras de “DESARROLLO”.

Oportunidad de intercambios de

experiencias y conocimientos tradicionales entre comunidades indígenas.

No contar con recursos que nos permitan

desarrollar dichas actividades.

Coordinación de proyectos de desarrollo

con las Alcaldías Municipales que permitan elaboración de ordenanzas municipales como esfuerzos locales de legislar los derechos indígenas.

Imposición de las políticas mercantilistas

de los gobiernos, que no contemplan el verdadero desarrollo de las comunidades, si no mas bien ven que recursos les quedan a estas para llegar hasta la comunidad a explotarlas.

Ejecución de programas de desarrollo

comunitario desde la perspectiva indígena

Que no se de prioridad a los pueblos

indígenas en cuanto al uso y manejo de áreas protegidas en cuanto al acceso, uso y manejo de estos recursos y se continúe con las políticas industrializadoras de “DESARROLLO”.

Visibilizacion de los Pueblos Indígenas de

El Salvador, a nivel Internacional.

El Gobierno de El Salvador, no ha tomado

en cuenta la participación de los pueblos indígenas en el marco de la participación sobre temas como Biodiversidad Biológica y otros referentes a recursos naturales, ya que se considera que no aplica por no existir pueblos indígenas.


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A. Uso cultural de las tierras indígenas Para el indígena, la cultura respecto a la tierra, es una cultura el uso, cuido y conservación de la riqueza que representa la MADRE TIERRA que para ellos es fundamental, el estilo tradicional aun guarda su forma tradicional del cultivo, no implementan abono químico sino abono orgánico, no utilizan medios mecánicos para la siembra esta se efectúa a mano, etc. Su visión no es la explotación de la tierra en carácter de comercio sino, la ven como la vida misma pues, encuentran en ella la fuente de ingreso por medio de sus productos (cultivos agrícolas, hortalizas, artesanías, maíz, frijol, plantas medicinales, y subproductos del bosque y animales de cacería). Todo lo cual representa la relación existente entre el bosque y la existencia. B. Conocimiento tradicional Dentro de las comunidades indígenas es importante destacar la conservación de las prácticas y conocimientos ancestrales, siendo materializados por medio del adecuado manejo de los Recursos Naturales, los procesos de curación de los diferentes tipos de enfermedades, los conocimientos en cuanto a los movimientos de la luna, el calendario Nahuat, periodos de siembra y cosecha, el canto de pájaros, el mensaje de la luna y otros. C. Manejo tradicional de los RRNN y la vida silvestre La cosmovisión del manejo de los recursos naturales por parte de los pueblos indígenas, es diferente al sistema occidental, sus practicas que han mantenido en cuanto al uso y manejo de los recursos naturales tiene intima relación con su forma de ver la vida, la naturaleza misma se considera como la dadora de vida, este vinculo se resume como Naturaleza/Ser Humano. Sin embargo, del resultado del proceso de recolección de información, se constato que la situación actual sobre estos recursos se encuentran bajo la administración del estado y empresas privadas; en otros casos las comunidades cuidan los recursos naturales existentes en la zona (ríos, bosques), sin tener las garantías legales para su tenencia y administración. D. Capacidades Humanas Capacidad humana en los pueblos indígenas siempre ha existido, las personas que conforman estas comunidades, aunque algunas veces dispersa, se encuentra fuerte presencia de diferentes capacidades humanes dentro de su conocimientos, no obstante es importante considerar la recuperación consistente de su condición de marginación social, económica y cultural, que los indígenas han sido sometidos por parte de culturas externas, su capacidad organizativa es importante de considerar

E. Incidencia e institucionalidad Aunque es bajo el nivel de consciencia que se tiene por parte de las instituciones del estado y la sociedad civil en cuanto la fortaleza de los pueblos indígenas, la visión de ellos a nivel nacionales ah ido incrementando, gracias al as fortalezas expresadas en sus niveles organizativos, muestra de ello, la encontramos en los diferentes programas que estos pueblos tienen participación directa y decisiva, siendo considerados a nivel nacional como internacional; en ese orden, vemos la consulta MIE como un elemento que refuerza este significativo realce del indígena en el País.


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F. Propuestas por pueblos indígenas para ejecución de PMIIE • Procesos de Saneamiento ambiental en coordinación con las municipalidades • Administración de las reservas existentes por parte de las comunidades indígenas • Implementacion de enseñanza bilingüe intercultural Gestionar y desarrollar programas orientados a

fortalecer el respeto, cuido y mantenimiento de los recursos naturales • Fortalecer infraestructura que permita, en primer momento, coadministrar los recueros naturales, y en

segundo momento, la administración directa poniendo en practica los conocimientos y costumbres ancestrales .

G. Sostenibilidad indígena La sostenibilidad indígena corresponde el principal factor a desarrollar y mantener, sin embargo este factor esta supeditado a los lineamientos que se establezcan por los organismos cooperantes, ya que son estos los que establecen la sostenibilidad de los proyectos a establecer. Es importante mencionar la existencia del factor principal el cual es el recurso humano, materializado en las comunidades indígenas H. Gestión comunitaria La asistencia técnica es básica en la operatividad de los planes de gestión de programas relacionados a los recursos naturales, la participación de la comunidad en los diferentes programas, es de considerar que las comunidades indígenas no han encontrado un verdadero respaldo por parte de las instituciones donantes ni en el Gobierno mismo, este ultimo por negar abiertamente la existencia de pueblos indígenas en el país, pero existen dentro de las comunidades un importante crecimiento en el aspecto de gestión, habiendo efectuado algunos programas con instituciones internacionales y su participación y capacidad de gestión se esta cimentando cada ves mas tanto en el ámbito nacional como internacional. La capacidad de gestión de estas comunidades no se pone en entredicho, por el contrario su capacidad se esta materializando en diferentes áreas, así tenemos el saneamiento de aguas, letrinisación, interacción comunitaria, entre otras. XII. Conclusiones y Recomendación según Contenido de la Consulta sobre la construcción del Proyecto “MIE”

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ORGANIZATIVO

CONCLUSIONES:

RECOMENDACIONES:

- No existe un marco jurídico especifico de los pueblos indígenas en el que El Estado salvadoreño reconozca sus derechos ancestrales y no invisibilice la existencia de estos y desconozca sus capacidades de aportes a todo el desarrollo nacional.

- Que el Estado incorpore constitucionalmente y legisle sobre la existencia de pueblos indígenas poseedores de derechos ancestralmente heredados; así como la ratificación de convenios internacionales referentes a ellos.


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- El Estado salvadoreño Prohibe las practicas de los conocimientos que las comunidades indígenas mantienen en cuanto a la forma de conducir su desarrollo desde su cosmovision.

- Que el Estado a través de sus Instancias reconozca, legitime y apoye los conocimientos y practicas de las comunidades y pueblos indígenas en sus diferentes áreas, (Manejo de recursos naturales, salud, educación y otros).

- El Estado salvadoreño no promueve la preparación de cuadros comunitarios con enfoque intercultural

- Se debe tomar en cuenta el creación de programas que conduzcan a la formación de capacidades técnicas, y administrativas de los pueblos indígenas con enfoque intercultural respetando los conocimientos tradicionales existentes en las comunidades para la gestión, ejecución y administración de proyectos de manejo integrado de ecosistemas.

- El Estado no desarrolla programas de capacitación, que fortalezcan el componente cultural de cada uno de los pueblos indígenas.

- Se deben implementar programas de Capacitaciones y formación tomando en cuenta el componente cultural de cada uno de los Pueblos Indígenas.

- Existe indiferencia por parte del Estado y Organismos de Cooperación por apoyar y fortalecer los procesos organizativos de los Pueblos Indígenas.

- Fortalecer la capacidad económica, social y político de hombres y mujeres en las diferentes comunidades Indígenas fortaleciendo sus procesos organizativos locales, nacionales y regionales

- No se toma en cuenta las diferentes capacidades humanas ya instaladas y los conocimientos ya existentes en las comunidades Indígenas.

- Tomar en cuenta las diferentes capacidades ya instaladas en las comunidades donde ya existe este tipo de recursos en cada una de las estructuras y en los diferentes niveles organizativos de los pueblos.

- Falta de interés político por parte del estado por reconocer la vida jurídica de las diferentes estructuras organizativas de los pueblos indígenas.

- Facilitar el Status Legal de las Organizaciones y Comunidades Indígenas en el país a través de las instancias correspondiente.

PLANES DE MANEJO AMBIENTAL.

CONCLUCIONES.

RECOMENDACIONES.

- Se promueven proyectos que contemplan solamente el componente económico sin tomar en cuenta los impactos negativos a las comunidades y a los recursos existentes en las mismas, aumentando el nivel de pobreza así como la contaminación y exterminio de los recursos naturales.

- Los planes de manejo deben contemplar el enfoque de minimizar y erradicar el nivel de pobreza en que se encuentran las comunidades indígenas, así como reducir su nivel de vulnerabilidad físicas, ambientales, económicas, sociales y culturales, tomar en cuenta aspecto humano.


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- Que el proyecto MIE, no se convierta en un proyecto mercantilista que traiga despojo y mas destrucción a los recursos naturales y a la identidad cultural de los pueblos.

- Orientar el enfoque del Proyecto MIE, a la promoción de convenios y establecimientos de marcos jurídicos en cuanto al manejo de áreas de conservación comunitarias y zonas de biodiversidad, administradas por las diferentes comunidades a través de sus procesos organizativos locales, nacionales y regionales.

- No existe la promoción de los conocimientos interculturales por parte del Estado.

- Promover las relaciones interculturales de las áreas en donde se puedan combinar los conocimientos científicos tradicionales y los conocimientos científicos occidentales, fortaleciendo la concertación y visibilizacion de ambos conocimientos.

- Hasta la fecha no ha existido la voluntad política de incorporar a los pueblos indígenas al manejo de áreas protegidas, sino mas bien son expropiadas y desalojadas de estas áreas.

- Fomentar a partir de procesos participativos interculturales la definición de la metodología a implementarse para desarrollar el manejo de las áreas de conservación identificadas.

- No ha existido propuesta de co-administracion de recursos naturales, tomando en cuenta la participación de pueblos indígenas.

- Elaboración de propuestas de planes de co-manejo o co-administracion con la participación directa de la comunidad.

PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES.

CONCLUCIONES.

RECOMENDACIONES.

- No existen iniciativas del Estado así como de ninguna otra instancia que promueva el verdadero desarrollo de los Pueblos indígenas.

- Fortalecer y promover la sostenibilidad económica, social y cultural de los sistemas comunitarios en el manejo integrado de los recursos naturales.

- Hasta el momento no se ha fomentado el verdadero apoyo a los productos que se elaboran y cosechan en las comunidades; estos son canalizados a través de acaparadores que se lucran de los productos comunitarios.

- Apoyar la creación de un Mercado Manejado por las comunidades en cuanto al intercambio de productos producidos con abonos orgánicos, así como los productos artesanales elaborados en las comunidades esto a nivel nacional como internacional.

- No existe un apoyo que tenga el enfoque de fortalecer a los pueblos indígenas y sus comunidades.

- Designar un fondo de financiamiento dirigido a fortalecer el manejo integrado de ecosistemas en las comunidades indígenas del país.

- No se contempla en los planes de desarrollo gubernamental el promover la entrega de tierras comunitarias a los

- Fomentar el pago a través de bienes por servicios ambientales; pagos que se harían a las comunidades indígenas, para recuperar el manejo de tierras


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Pueblos indígenas las que vendrían a fortalecer la cultura e identidad de estos pueblos.

comunales a las mismas.

EVALUACION Y MONITOREO.

CONCLUCIONES.

RECOMENDACIONES.

- No existe voluntad política de hacer cumplir con las leyes, que tienen relación en cuanto al manejo de recursos naturales, mas bien se aplican dependiendo el nivel económico y político del que infringe las leyes.

- Diseñar mecanismos de cumplimiento de leyes, convenios, y decretos en cuanto al uso y manejo de recursos naturales, así como su recuperación y conservación, estos entre el Estado, las transnacionales y empresas privadas, que son las que mas fuertemente contaminan y depredan los recursos naturales.

- No existen mecanismos de contraloría social que de seguimiento al cumplimiento de las leyes de forma imparcial, sin distinción de nivel social o político.

- Formación e Instalación de un Equipo Intersectorial tomando en cuenta los procesos organizativos de las comunidades indígenas locales, para que den seguimiento imparcialmente a la implementacion y cumplimiento de las normas jurídicas de funcionamiento en cuanto al uso y manejo de recursos naturales.

- No existe una coordinación entre instituciones que trabajan proyectos ambientales, tomando en cuenta los procesos organizativos de las comunidades indígenas.

- Buscar mecanismos de comunicación y apoyo entre otros proyecto e instituciones, que apoyen los procesos de conservación y manejo de recursos naturales.

- Existen muchos esfuerzos aislados que no tienen los impactos propuestos por ser proyectos que se quedan minimizados a una área especifica o solo con un sector.

- Establecer un mecanismo de coordinación entre los pueblos indígena a través de sus referentes ya existentes tanto a nivel nacional como regional, con las diferentes agencias de cooperación que apoyan el trabajo en cuanto a la conservación de los recursos naturales en la región.

- Falta voluntad por parte de los gobiernos municipales de coordinar con las comunidades indígenas y tomar en cuenta las propuestas de estas, en cuanto al manejo y uso de recursos naturales así como otras áreas.

- Establecer mecanismos de coordinación entre comunidades indígenas y los gobiernos municipales para encontrar mecanismos que lleven solución a los problemas comunitarios, en donde las comunidad sea la conductora de su propio desarrollo.


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Anexos


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Anexo 1. Tipologías, Fichas, Criterios de Selección Tipologías

PRESELECCION DE COMUNIDADES POR TIPOLOGIA PROYECTO: MANEJO INTEGRADO DE ECOSISTEMAS POR

PUEBLOS INDÍGENAS Y COMUNIDADES, MIE

TIPOLOGIA I: Organizaciones o comunidades que se encuentran aisladas geográficamente y con una Organización incipiente o débil. Total comunidades TIPOLOGIA I:

Características de la tipología Nombre de la comunidad / Explicar Criterios de Preselección

1. Comunidad Anal Arriba 2. Comunidad Indígena Pushtan Características Internas Reglas comunitarias de acceso y Uso de recursos naturales

No se cuentan con reglas comunitarias de acceso y uso en razón que la comunidad no administra los recursos naturales existentes

No cuentan con acceso a recursos naturales por estar estos en poder del estado.

Normas locales de funcionamiento Existe base organizativa determinada ya que cuentan con estatutos de creación y reglamento interno.

Estatutos de creación y normas internas de funcionamiento de la comunidad.

Sistemas administrativos Existe base administrativa en la directiva, que vela por la administración interna de la comunidad.

Directiva de la comunidad electa por asamblea general que direccionan sus actividades.

Visión de desarrollo Dentro de la visión de desarrollo se esta coordinando con la municipalidad para que dentro de la ordenanza municipal de uso de recursos naturales se establezca la participación de la comunidad indígena En dicha administración.

Se esta generando procesos de capaci- tación que den mayores conoci_ mientos para mejorar la producción artesanal y agrícola.-


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Características de la tipología Nombre de la comunidad / Explicar Criterios de Preselección Manejo adecuado de recursos La comunidad hace buen manejo de los

recursos naturales existentes aunque no se tenga la administración de ellos

Existen los conocimientos y practicas en cuanto al manejo y uso de los R.N con lo que no cuenta es con el acceso a estos recursos.

Requisitos para establecer Jurídicamente procesos de tierras

La comunidad esta coordinando con el gobierno municipal para buscar la legaliza- ción por medio de la titulación.

La comunidad esta llevando a cabo ----- procesos de Legalización conforme a - Escrituraciones y Títulos Municipales. En otros casos viven como colonos de las haciendas, fincas de café u otros.

Características Externas Zonas de alta biodiversidad Existe en la comunidad indígena ríos

riachuelos montañas, bosque aledaño que permiten ampliar y proteger zonas de biodiversidad.

Existencia de nacimientos de aguas, bosque seco, ríos, a los que es necesario crear mecanismos de coordinación que permitan su administración.

Suficientes recursos naturales Aprovechables en la actualidad

Se tienen recursos naturales, lo que no se tiene es la administración de estos.

Existen recursos naturales, pero con el impedimento que los mismos se encuentran en administración del estado o Instituciones privadas.

Zonas de amortiguamiento o Dentro de áreas protegidas Publicas o privadas

Existen áreas protegidas no obstante su uso y cuido es exclusivo del estado

Existen áreas declaradas como protegidas por parte del estado, y otras como áreas de interconectividad.

Alto índice de pobreza El índice de nivel de pobreza es alto ya que las comunidades indígena son las mas marginadas.

Los niveles de pobreza son muy altos, debido al poco interés que demuestra el estado por reconocer en primer lugar los derechos como pueblos indígenas.

Nivel de educación deficiente No se tiene acceso a las escuelas por que la falta de recursos económicos, debido al alto índice de desempleo. Además que no se enseña el idioma -- materno.

Bajo nivel educativo, los planes de el Ministerio de Educación , no son culturalmente adecuados para el pueblo indígena.


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Nombre de la Comunidad / Criterios de Preselección

3. Comunidad Shutia 4. Comunidad Guiscoyolate

El acceso y uso de recursos naturales se ve imposibilitado por que existen limitantes, en vista que no es posible el ingreso a ellos.

No existe Reglas comunitarias de acceso a los R.N.

Se cuentan con normas internas de funcionamiento que desarrolla la comunidad para llevar a cabo todo el proceso de desarrollo comunitario.

La comunidad desarrolla normas de funcionamiento internos la cual es ejercida por Asamblea y la -- directiva local comunitario.

El sistema administrativo se encuentra conformado por la Alcaldía del Común

El sistema administrativo lo ejerce la junta directiva local.

Se esta gestionando documentación que permita implementar y desarrollar programas de fortalecimiento comunal y empresarial, así como la administración de los recursos naturales existentes, en la zona.

Elaboración y gestión de programas y proyectos que lleven mejoras a la condición de vida de la comunidad potenciando la educación ambiental

No se cuenta con el acceso a R.N, ya que están en manos del estado, o de - instituciones privadas, los conocimientos tradicionales que se tienen se ponen en practica en parcelas que se alquilan o -- las tierras que pertenecen a las cofradías

Potencial para manejar recursos naturales, pero no se poseen tierras ni sus recursos.

Se esta llevando a cabo un proceso de negociación con la Municipalidad para llevar a cabo la titulación de las tierras que tienen en posesión y son municipales.

Buscando mecanismos para llevar a cabo la legalización de las tierras con sus diferentes problemáticas.


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Nombre de la Comunidad / Criterios de Preselección

Encontramos nacimientos de aguas con caudales muy altos (río contiguo a . la comunidad)

Ríos, bosque seco, zona de unión de bosques, cerro y lugares sagrados.

Río. bosque seco, cerro, río

Existe el área protegida del Cerro Verde en administración del estado, el volcán de izalco y otros.

No existen áreas protegidas pero existen áreas de biodiversidad y de reserva

alto índice de pobreza, poco empleo no existe acceso a la tierra y descrimina cion del pueblo indígena.

Pobreza extrema, bajo nivel de trabajo, por falta de programas de interacción entre pueblos indígenas y estado

Bajos niveles de educación, además los programas educativos no responden a la realidad cultural de la comunidad.

Nuestra visión de educación no es considerada en los programas educ. no representa nuestra realidad, ni se considera implementar la cultura indígena ancestral


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Nombre de la Comunidad / Explicar Criterios de Preselección 5. Comunidad Indígena Teshcal 6. Comunidad El Chaguite 7. Comunidad Cuesta

Gavilán

No se poseen reglas de acceso y uso de recursos naturales, ya que no cuentan con la administración de estos.

No cuentan con reglas de uso y acceso de los R.N. Los R.N, los cuidan sin tener la legalidad en su administración y acceso.

No tienen reglas de manejo a R.N, pero si cuentan con el acceso a los recursos.

La comunidad funciona en base a normas Internas de funcionamiento, las que rigen el proceso organizativo de la comunidad.

Existen normas locales en que la comunidad se basa para sus actividades organizativas.

Existen normas de funcionamiento, las cuales se ejecutan a través de la Asamblea y la junta directiva.

El sistema administrativo se encuentra Regulado en los estatutos de creación Los cuales se ejercen por medio de la directiva

La comunidad tiene conformada junta directiva, quienes hacen cumplir las normas internas.

Se administra a través de las normas que pone en practica la junta directiva

Desarrollar Mecanismos de Coordinación que Permitan el reconocimiento de los Derechos de los pueblos Indígenas, así como lograr el Fortalecimiento de la identidad cultural; y Mejorar la condición de vida de las comunidades Indígenas.

La comunidad se encuentra a la orilla del río paz, pudiendo establecer espacios de atracción turística aprovechando los R.N que se encuentran en la zona manejados estos por la comunid.

La comunidad pretende lograr apoyos que les permitan mejorar la producción agrícola.

Contar con los mecanismos legales necesarios Que permitan manejar los R.N.

La comunidad tiene capacidad para manejo de recursos, el problema actual es que no tienen la legalidad para su manejo.

Se trata manejarlos adecuada- mente pero no se tienen las posibilidades de estructurar un adecuado manejo, pues falta los medios legales para realizarlo.


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El principal objetivo de la comunidad es la Legalizacion de las tierras que se poseen, Buscando mecanismos alternos que les permi- Tan la estabilidad sobre la propiedad donde Habitan.

La comunidad pretende Co-admi- nitrar los recursos naturales ---- contando con doc. Legal que le permita la seguridad jurídica de administración de estos.

Se pretende lograr tener el acceso y manejo de los -- recursos naturales, de manera legalizada.

Existen zonas de biodiversidad, desde Hídricos, bosques, y otros.

Existen zonas de biodiversidad suficientes

Cuenta la comunidad con este tipo de zonas, pudiendo administrarlas y darles el ---- cuido según sus conomientos.

Ríos, bosque, nacimientos de agua Río, bosque, cerros Ríos, bosque seco

Se encuentra dentro de una zona de Amortiguamiento.

No existen áreas protegidas declaradas pero existe un área de bosque seco.

Existe área protegida en administración del estado

El nivel de pobreza es muy alto los Habitantes en su mayoría se dedican a la Agricultura.

Pobreza grande, pocas opciones de trabajo y desarrollo, falta de planes por parte de el estado para amortiguar este problema

La falta de apoyo por parte del Estado es causa de pobreza en esta zona.

La educación es deficiente, reflejada en los Pocos centros de educación que se encuentran en la comunidad, además no se enseña el Idioma materno.

Educación baja, una sola escuela que tiene hasta cuarto grado, y varios kilómetros que recorrer.

bajos niveles de atención en la educación, como en S.S.B en general.


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Nombre de la Comunidad / Explicar Criterios de Preselección 8. Comunidad Santa Teresa 9. Comunidad Guatajiagua. 10. Comunidad Cacaopera

No existen normas de acceso y Uso, a Recursos Naturales.

No se cuentan con reglas de administración, -- acceso y uso de los recursos naturales.

No se tienen reglas de uso y manejo de R.N., se manejan de forma tradicional sin ninguna norma.

La comunidad tiene normas Locales de funcionamiento Que regulan sus actividades Organizativas.

La forma de proceder de las personas que forman parte de la comunidad se regula por medio de normas internas de la organización.

Existen reglamentos internos que especifican cual es la forma de proceder de la comunidad en relación a las personas que la avitan

Su administración esta Claramente establecida a través de la junta directiva.

Se cuenta con suficientes capacidad para mantener un sistema administrativo adecuado a través de la junta directiva.

Sistema administrativo que se maneja a través de la Asamblea General y la junta directiva.

La comunidad pretende darle -- Seguimiento a la apicultura, Quieren fomentar y pasar de la la practica artesanal a producir en mayor escala.

Pretensiones de Fortalecer el sistema artesanal que se practica en la comunidad, logrando ma- mayor capacidad de producción, y abrir mercados directos entre los artesanos y el comprador

Las artesanías conforman nuestro sistema de vida, el objetivo es tener nuestras propias salas de venta funcionando como empresas ya no en forma artesanal.

Los recursos con que se Cuentan son manejados en Forma adecuada, tratando de Dar el cuido necesario así Como su mantenimiento

Aunque no se cuenta con medios legales de -- manejo los recursos son manejados de la -- forma tradicional.

Los recursos en base a los reglamentos son manejados de buena manera

Legalizar el acceso a los R.N., Por parte de la comunidad bajo Normas establecidas de uso y y manejo.

Se ha iniciado un proceso de coordinación con el actual gobierno municipal, para desarrollar todos los mecanismos necesarios para poder llevar a cabo la Legalizacion de las tierras por medio de la titulación.

Jurídicamente es bastante difícil, por lo que se debe efectuar por etapas, una de ella seria lograr que la tierra sea de la comunidad de forma legalizada.


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Cuenta con zonas especificas Donde encontramos diversidad

Cuenta con mucha biodiversidad, además de - encontrarse en zona de amortiguamiento.

Es poca la zona de biodiversidad, pero esta se vera reforzada pues estamos dentro de corredor biológico

Existen algunos recursos que Pueden ser aprovechados Correctamente

Existen muchos recursos naturales los cuales no son aprovechados por falta de recursos -- económicos.

pocos recursos, los principales son hídricos y la tierra

La comunidad se encuentra en una zona de interconexión.

Se encuentra zona enmarcada dentro el corredor biológico mesoamericano.

Existen áreas publicas protegidas cerca de al comunidad

La estructura de la política Actual del estado fomenta la pobreza extrema en la Comunidad

La pobreza representa el principal problema de la comunidad, pero es su objetivo ampliar las artesanías a efecto de tener empresas propias, así como mantener el mercado directo.

La pobreza es extrema, pero queremos cambiarla al tener nuestras empresas donde comercialicemos la artesanía

La educación es deficiente Debido a los planes que Implementa el estado, no respon Den a la necesidad de la com.

El sistema Educ. no responde a la realidad cultural de la comunidad.

La realidad de nuestra cultura no se refleja no los planes de educación, así mismo, existen pocas escuelas cerca de la comunidad


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Nombre de la Comunidad / Explicar Criterios de Preselección 11. Comunidad San Isidro 12. Comunidad Plan de Amayo

No Tienen reglas de uso y manejo de R.N.,

No cuentan con reglas de acceso a los R.N.,

Cuenta con reglas de funcionamien- to, a nivel organizativo.

Cuenta con reglas de funcionamiento a nivel organizativo.

No cuenta con sistema administra-- Tivo legalizado, solamente el que -- Ejerce la junta directiva.

Sistema administrativo ejercido a --- través de la junta directiva local.

Mejorar la capacidad de Producción Buscar mecanismos de promoción y Difusión de la Medicina tradicional Abrir mercados que les permitan Comercializar sus productos.

Generar mayor productividad agrícola así como mejorar la producción.

Los recursos naturales son maneja- Dos de manera informal ya que no se cuentan con normas de acceso y uso, por estar estas en propiedad Del estado.

Los Recursos Naturales son manejados por parte del Estado a través de - FIAES-AGAPE. Estado-ONG's-

Se necesita desarrollar mecanismos de Legalizacion de tierras.

Existe legalidad en sus tierras, que se obtuvo a través de la Reforma Agraria estas son pequeñas parcelas de -- vivienda y parcelas de cultivo.


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Cuenta con zonas de alta biodiversi- Dad, y se encuentra en zona de --- Interconexión.

cuenta con zonas de biodiversidad, y - se encuentra ubicada en una zona de interconectividad.

Existen recursos naturales que se pueden aprovechar, pero no Por el momento, ya que estos Están en poder del estado

Se cuenta con Recursos Naturales -- que la comunidad podría administrar - y ser beneficiarios directos de sus -- recursos.

Zona de amortiguamiento Dentro de la comunidad

Existe zona de amortiguamiento.

Pobreza extrema por falta de Tierras y apoyo a la agricultura.

La falta de programas de desarrollo por parte del estado, permite que el índice de pobreza sea cada día mas elevado.

El sistema educativo no responde a Las necesidades de la comunidad

Precarias condiciones de Escuelas lo que imposibilita una buena enseñanza además falta el fomento del sistema - educativo indígena.


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PRESELECCION DE COMUNIDADES POR TIPOLOGIA PROYECTO: MANEJO INTEGRADO DE ECOSISTEMAS POR

PUEBLOS INDIGENAS Y COMUNIDADES, MIE

TIPOLOGIA II: �omunidades� o �omunidades con planes de manejo de recursos naturales, pero con Debilidad �omunidades�l para ejecutarlo. Total �omunidades TIPOLOGIA II: 2

Características de la Tipología Nombre de la comunidad / Explicar Criterios de Preselección 13. Comunidad Palmo Real 14. Comunidad el Níspero

Características Internas Areas de conservación Bosque húmedo Bosque húmedo Identificadas y establecidas Ríos. Ríos.

No tienen áreas de conservación Desarrollo y administración El interés de manejo de

Bajo una modalidad de manejo de los R.N., existentes en áreas de conservación es Pero tienen interés de la zona. de gran importancia para Desarrollarlo la comunidad.

Requisitos para establecerse Las áreas de conservación No se cuentan con Instrum. Jurídicamente pero aún no lo podemos obtenerla bajo legales que les permitan el Están Documentos legales. el uso y manejo de los R.N

Participación de la base social La base social constituye Se cuenta con la Estruc. Representativa de la comunidad el aspecto principal de org. organizativa en la com.

Incipientes proyectos de desarrollo La apicultura es un rubro Existen proyectos de ----- Comunitario y su gestión que necesitamos potenciar a nivel comunitario, los -- Comercial es básico o primario pero aun falta apoyo. cuales son administrados

por la misma.


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Características Externas Están en zonas de alta Zonas de bosque y ríos Areas de bosques y ríos Biodiversidad

Existen muchos recursos naturales variedad de R.N., que se - suficientes recursos a Explotables en la comunidad pueden explotar en la com. considerar.

Zonas de amortiguamiento de Un área protegida, y zona un área determinada como Areas protegidas publicas o zona de amortiguamiento. protegida. Privadas

Ya se prestan el uso de los Cuido tradicional del Recur Falta de planes para Recursos sin una visión estratégica so hídrico y de bosques. la administración.

Existen conflictos por el acceso y Por su naturaleza, es el Instituciones del estado Uso de los recursos con terceros estado el que administra interesadas y Priv. en ellas

Las organización se presenta como La organización estructural La comunidad si, represen Una alternativa de ordenamiento de la comunidad es básica alternativa de ord. Ya que Territorial y social además, una para establecer el orden cuenta con todo el sistema Estrategia desarrollo socio dentro de la comunidad organizativo comunitario. Productivo


Anexo 2. Fichas de Comunidad

COMUNIDADES QUE POR SUS CARACTERISTICAS SE ENMARCAN DENTRO DE LA TIPOLOGIA No. 1

FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Anal Arriba Pueblo Indígena: NAHUAT Idioma : Español/Nahuat Poco. Comunidad N º1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Departamento Municipio Cantón/aldea

/Comarca Corredor Biológico

Número de Habitantes

Sonsonate

Nahuizalco

Anal Arriba

Zona de

Interconexión.

700

PERFIL DE LA COMUNIDAD

Tipología Capacidades Humanas

Recursos Forestales

Recursos Hídricos

Recursos Productivos

1

- Agricultores - Jornaleros - Carpinteros - Albañiles - Parteras. - Estudiantes - Sobadores - Artesanos.as

- Bosque Seco - Montañas - Cerros

- Ríos - Pozos - Sistema de

Riego

- Cultivos

tradicionales - Arboles

Frutales - Carpinterías - Albañiles. - Artesanías

PROBLEMAS, ACCIONES Y ACCIONES A DESARROLLAR.

Principales Problemas. Alternativas de Solución

Acciones a Desarrollar.

GOBIERNO MUNICIPAL: - La Comunidad no ha coordinado con la municipalidad, por falta de voluntad política por parte de los diferentes Gobiernos Municipales de tomar en

- Buscar mecanismos de coordinación y acercamiento con la municipalidad, para buscar soluciones a la problemática existente en la comunidad.

- Reuniones de Coordinación con Alcalde, Consejo Municipal, Directiva Local y otras instancias locales.


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cuenta la opinión de la comunidad indígena. EDUCACION - Existe una Escuela en la Comunidad que imparte clases de Primaria, con dificultades ya que existen muchas limitantes económicas, para la comunidad porque se necesita comprar uniformes, pagar la Escuela y otras. - No se les enseña la cultura originaria de los pueblos indígenas.

- Fortalecer nuestra identidad, así como promover el apoyo a la escuela y hacer gestiones ante el Ministerio de Educación, para que se difunda nuestra cultura en las diferentes escuelas del país. - Promover la enseñanza Intercultural.

- Seguir promoviendo la enseñanza del idioma Nahuat, a nivel comunitario, así como de otros conocimientos. - Promover ante el MINED, el mejoramiento de Escuela, mejorando su acceso, infraestructura, así como el sistema de enseñanza, que sea intercultural.

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - En la comunidad existen conocimientos y practicas que a diario son utilizados por los miembros de la comunidad tales como son los sobadores, parteras y otros, se tienen conocimientos sobre los procesos de la luna, periodos de siembra y cosecha.

- Que el Gobierno promueva los conocimientos ancestrales a través de los Ministerios y otras instancias. - Que se reconozcan los derechos de los pueblos indígenas a nivel nacional.

- Que las parteras y sobadores tradicionales transmitan sus conocimientos a las nuevas generaciones. - Hacer gestiones con instancias correspondientes para que reconozcan, y apoyen nuestros Derechos.

RECURSOS NATURALES: - En relación a los Recursos Naturales que existen en esta zona tanto los ríos como los Bosques, se encuentran bajo la administración del Estado. - Los recursos Hídricos que existen en su mayoría se encuentran en estado de contaminación, y los recursos en cuanto a bosque en estado de bastante deforestación

- Que los R.N, existentes en la zona sea la comunidades la responsables de su co-administración en coordinación con alguna instancia del Estado. - Coordinar con el Alcalde Municipal acciones que nos conlleven a descontaminar nuestros recursos hídricos, lo mismo para otros recursos.

- Gestionar el Acceso al Manejo de Recursos Naturales a través de la junta directiva. - Conocer mas sobre el Proyecto MIE. - Apoyos para Capacitarse en temas sobre Recursos Naturales y otros.

ARTESANIA:


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- En cuanto a la elaboración de Artesanías en la comunidad lo que se produce se vende a precios muy bajos, a intermediarios.

- Se están fomentando algunas capacitaciones en cuanto a procesos artesanales que se promueve en la zona.

- Contar con capacitaciones en cuanto a mejorar lo que producimos y así poder vender mejor el producto. - Apertura de mercados directos entre los artesanos y compradores nacionales e internacionales.

♦ OTROS ASPECTOS RELEVANTES:

Las Mujeres participan como liderezas en su organización así como en su comunidad liderean con comités de mujeres quienes en su mayoría trabajan la agricultura y realizan practicas de Salud tradicional así como un fuerte trabajo en lo referente a la artesanía.

⇒

⇒ Tipología ( 1 ) los acuerdos los toma la Asamblea; además cuenta con Status legal y normas de funcionamiento interno.


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FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Pushtan Pueblo Indígena: Nahuat Idioma : Español/Nahuat. Comunidad Nº2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Departamento Municipio Cantón/aldea /Comarca

Corredor Biológico


SONSONATE

IZALCO

PUSHTAN

Zona de

Amortiguamiento

877



Recursos Forestales

Recursos Hídricos


1

- Agricultores - Artesanos - Albañiles - Parteras. - Guías - Espirituales

- Bosque seco - Montañas

- Ríos

- Cultivos

tradicionales - Artesanías

Principales problemáticas

Encontradas. Alternativas de Solución Acciones que la Comunidad

desea realizar GOBIERNO MUNICIPAL: - No Existe ninguna coordinación por parte de la municipalidad..

- Desarrollar mecanismos de Coordinación para llevar mejoras a las condiciones de vida del municipio .

- Que se implementen proyectos productivos en la comunidad, manejados por la comunidad misma.

EDUCACION - El sistema de educación que se desarrolla en la comunidad no responde a la realidad cultural, al contrario esta contribuyendo a la perdida de la identidad en los jóvenes, en diferentes aspectos.

- Desarrollar acciones propias de enseñanza de la educación indígena . - Coordinar con instituciones ya sean estas del Estado como Ong´s, acciones que fortalezcan la identidad indígena.

- Que la enseñanza de los dos sistemas educativos, y se valoricen los conocimientos tradicionales.

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - Los conocimientos tradicionales no son apoyados ni por el gobierno Municipal,

- Llevando a cabo mecanismos de coordinación con otras organizaciones

- Que las practicas espirituales y de los conocimientos y practicas del pueblo nahuat sea reconocida,


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ni por el Gobierno Central, al contrario, son objeto de constantes criticas y prohibición de sus practicas.

indígenas a nivel nacional y regional para intercambiar experiencias y crear estrategias de apoyo en diferentes áreas.

apoyada y visibilizada por el nivel municipal como el nivel nacional.

RECURSOS NATURALES: - Los Recursos Naturales existentes, están bajo el cuido de Propietarios particulares o son propiedades Municipales/Estado.

- Se están llevando a cabo mecanismos de coordinación con, el gobierno municipal para discutir mecanismos de apoyo para que los R.N., existentes pueda la comunidad tener acceso a ellos.

- Gestionar ante las instancias correspondientes documentación que de legalidad jurídica a nuestra comunidad. - Buscar mecanismos que nos brinden el manejo y administración de los recursos naturales.

ARTESANIA: - Falta de acceso a materia prima que permitan la elaboración de la artesanía propia del lugar.

- Adquisición de Terrenos que permitan la producción del tule y otros materiales.

- Participar directamente en la venta de sus productos por medio de centros de distribución. Manejados por personal de la comunidad - Abrir mercados directos con otros países, con relación directa entre el comprador y vendedor.


La participación activa de las mujeres en el proceso Organizativo y de producción artesanal, a nivel comunitario.

⇒

⇒

⇒

El arraigo de las tradiciones y costumbres reflejado a trabes del Alcalde del Común que es una autoridad municipal. Su visibilidad a nivel del Municipio y Lugares cercanos de la Autoridad que el Alcalde ejerce.

Esta Comunidad, se ubica en la Tipología ( 1 ) pero los acuerdos son tomados en Asamblea; además . de contar con normas internas de funcionamiento, respetando los niveles de la autoridad que los ancian@s de la comunidad.


67

mailto:ancian@s


FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Shutia Pueblo Indígena: Idioma : Español. Comunidad Nº 3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA


Corredor Biológico


SONSONATE

IZALCO

SHUTIA

Zona de

Amortiguamiento

1,162



Recursos Forestales

Recursos Hídricos


1

- Agricultores - Artesanos - Albañiles - Parteras. - Guías

Espirituales - Alcalde del

Común


- Ríos

- Cultivos

tradicionales - Artesanías



desea realizar GOBIERNO MUNICIPAL: - No existe con la municipalidad ninguna coordinación con el gobierno municipal .

- Se están buscando mecanismos de acercamientos a través de la Alcaldía del Común con el actual gobierno municipal.

- Manejar y administrar los R.N existentes en la zona. - Legalización de Documentación que nos permitan obtener la personería jurídica.

EDUCACIÓN - Se cuenta con una escuela en la comunidad, que permiten obtener limitados conocimientos occidentales por las limitantes que existen en el MINED.

- Llevando a cabo acciones propias de enseñanza en cuanto al sistema educativo indígena, tal como el idioma, la espiritualidad y otros por medio de los ancian@s de la

- Que se implemente una enseñanza de los dos sistemas educativos.


68

mailto:ancian@s


- Pero este no fomenta la enseñanza del sistema educativo Indígena.

comunidad.

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - Los conocimientos tradicionales no son apoyados ni por el gobierno Municipal, ni por el Gobierno Central, al contrario, son objeto de constantes criticas y prohibición de las practicas.

- Llevando a cabo mecanismos de coordinación con otras organizaciones indígenas a nivel nacional para intercambiar experiencias y crear estrategias de apoyo en diferentes áreas.

- Que las practicas espirituales y de los conocimientos del pueblo Lenca sea reconocida, apoyada y visibilizada por el Estado.

RECURSOS NATURALES: - Los Recursos Naturales, están bajo el cuido de Propietarios privados o son propiedades Municipales/Estado.

- Se están iniciando acercamientos con la Municipalidad, para conocer sobre la situación de estos, y sus posibles mecanismos de Legalización a favor de la comunidad.

- Gestionar descontaminacion de río y poder adquirir documentación legal que nos garantice su administración .

ARTESANIA: - Falta de acceso a materia prima (tierras) que permitan la elaboración de la artesanía propia del lugar.

- Adquisición de Terrenos que permitan la producción de materia prima para elaboración de artesanía.

- Lograr la comercialización directamente de sus productos por medio de centros de distribución. Manejados por personal de la comunidad - Abrir mercados directos con otros países, con relación directa entre el comprador y vendedor.



⇒

⇒ ⇒ ⇒

El arraigo de las tradiciones y costumbres a nivel de la comunidad es alto. Su visibilidad a nivel del Municipio y Lugares cercanos. Esta Comunidad, se ubica en la Tipología ( 1 ) pero los acuerdos son tomados en Asamblea; además de contar con normas internas de funcionamiento, respetando los niveles de la autoridad que ejercen los ancian@s de la comunidad.


69

mailto:ancian@s



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FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Cantón Guiscoyolate. Pueblo Indígena: NAHUAT Idioma : Español. Comunidad Nº 4 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Departamento Municipio Cantón/aldea



Sonsonate

Izalco

Cantón

Guiscoyolate

Zona de

Interconexión

2,780

PERFIL DE LA COMUNIDAD Tipología Capacidades

Humanas Recursos Forestales

Recursos Hídricos


1

- Parteras. - Medico

Tradicional - Agricultores - Carpinteros - Artesanos - Albañiles

- Bosque seco

- Ríos - Pozos

- Cultivos


Frutales - Artesanías



desea realizar GOBIERNO MUNICIPAL: - No se han establecido mecanismos de participación en la toma de decisiones en coordinación con la Junta Directiva de nuestra comunidad por parte de la Municipalidad.

- Coordinar con el gobierno municipal acciones que nos conduzcan a Alcanzar una Mejor Condición de vida para la comunidad.

- Formar comisiones que Coordinen y le den seguimiento al trabajo entre la comunidad y la municipalidad.

EDUCACIÓN - Se cuenta con una Escuela que imparte clases de Primaria, con muchas limitantes, ya que ahora se tiene que comprar todo, se paga, y les exigen uniforme. - Además no se les enseña el Idioma que es nuestro, solo les enseñan el ingles y otras cosas.

- Lograr el apoyo comunitario para fortalecer nuestra identidad, así como promover el apoyo a la escuela y motivarlos a que se difunda nuestra cultura, ...“que no les hablen mal de nosotros”... - Coordinar con instancias ya sean estas del Estado como Ong´s, actividades que

- Gestionar y Desarrollar programas y proyectos que fortalezcan y valoricen nuestra cultura, así como el sistema educativo indígena, que los abuelos nos han transmitido, Respeto a los mayores, a las plantas, al río, el cuido a la tierra y otros.


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promuevan la identidad de la comunidad.

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - En relación a los conocimientos tradicionales que se practican en la comunidad con las dificultades con el MSPAS, y la burla de la gente no indígena estas se practican a través de las parteras, los sobadores, médicos tradicionales, se realizan procesos de elaboración de medicinas tradicionales, (jarabes, cápsulas, jabones, y otros). ...”Se practican a escondidas del MSPAS, porque nos llaman la atención”...

- Coordinar con otras comunidades el intercambio de experiencias, en cuanto a los conocimientos tradicionales existentes en otras comunidades ubicadas en nuestra zona, y que pertenecen a nuestro pueblo.

- Promover y fortalecer este proceso tomando en cuenta la participación de la juventud indígena de la comunidad los conocimientos y practicas del pueblo indígena y sean estas fomentadas por las futuras generaciones; así como crear mecanismos que nos permitan visibilizar estos conocimientos por el resto de la sociedad.

RECURSOS NATURALES: - En relación a los Recursos Naturales que existen en esta zona tanto el río como el Bosque, están bajo la administración del Estado. Solo cuentan con las áreas ubicadas a orillas de los ríos.

- Hacer gestiones con las Instancias respectivas, tanto en relación con la descontamincion del río. Como la forma de Coadministrar estos recursos.

- Ejecutar acciones que nos permitan lograr el Acceso, Manejo y Administración de Recursos Naturales para poder poner en practica nuestros conocimientos. - Participar y Conocer el Proyecto MIE. - Gestionar apoyos para Capacitarse en temas relacionados a RR.NN y así ampliar nuestros conocimientos, desde el conocimiento occidental.

ARTESANIA: - En cuanto a la elaboración de Artesanías en la comunidad se trabaja poco lo que es el trabajo con Mimbre y Bambú en la elaboración de Canastos, trabajos en madera y otros.

- Están fomentando algunas capacitaciones en cuanto a procesos artesanales que se promueve en la zona.

- Se están promoviendo capacitaciones para mejorar nuestra producción. - Contar con un Mercado directo para comercializar nuestros productos.


Las Mujeres participan activamente en el proceso Organizativo y la practica en el Sistema de Salud Tradicional.

⇒

⇒ Tipología ( 1 ) los acuerdos los toma la Asamblea; además la comunidad respeta el nivel de autoridad que ejerce la directiva y sus comités.


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FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Teshcal Pueblo Indígena: Nahuat. Idioma : Español. Comunidad Nº 5 UBICACIÓN GEOGRÁFICA


Corredor Biológico


Sonsonate

Izalco

Teshcal

Zona de

Amortiguamiento

520



Recursos Hídricos


1


Espirituales


- Ríos

- Cultivos

tradicionales - Alfarería - Medicina

Tradicional



desea realizar GOBIERNO MUNICIPAL: - No ha existido por parte del Gobierno municipal apertura para tomar en cuenta la participación de la comunidad, en la toma de decisiones.

- Buscar mecanismos de coordinación y acercamiento a través del Alcalde Municipal y la Junta directiva local con el actual gobierno municipal, que nos conduzcan a concertar acciones que vayan en beneficio no solo de la comunidad si no también del municipio en general.

- Legalización de sus tierras comunales ya sean estas de vivienda, de cultivo así como las tierras que son el patrimonio del pueblo.

EDUCACION - El sistema de educación que se implementa en la comunidad no responde a la realidad

- Llevando a cabo acciones propias de enseñanza al sistema educativo indígena,

- Que se implemente una enseñanza de los dos sistemas educativos, y se valoricen los


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cultural, al contrario desarrolla programas que promueven la perdida de la identidad en los jóvenes, en diferentes aspectos.

tal como el idioma, la espiritualidad y otros por medio de los ancian@s de la comunidad.


CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - Los conocimientos tradicionales son practicados en la comunidad de manera oculta, por los ancianos de la comunidad reflejados a través de las parteras, sobadores, y médicos tradicionales.

- Llevando a cabo mecanismos de coordinación con otras organizaciones indígenas a nivel nacional para intercambiar experiencias y crear estrategias de apoyo en diferentes áreas.

- Que las practicas espirituales y de los conocimientos del pueblo Nahuat sea reconocida, apoyada y visibilidad por el Estado.

RECURSOS NATURALES: - Los Recursos Naturales existentes en la zona, están bajo la propiedad particular o son propiedades Municipales/Estado.


- Obtener la Legalidad jurídica de las Tierras comunitarias para poder llevar la administración de los mismos.

ARTESANIA: - Falta de acceso a materia prima.

- Adquisición de Terrenos que permitan la Administración de Tierras y sus recursos.

- Participar directamente en la venta de sus productos por medio de centros de distribución manejados por personal de la comunidad - Abrir mercados directos con otros países, con relación directa entre el comprador y vendedor.



⇒

⇒ ⇒ ⇒



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mailto:ancian@s

mailto:ancian@s


FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: El SHAWUITE Pueblo Indígena: NAHUAT Idioma : Español. Comunidad N º 6 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Departamento Municipio Cantón/aldea



Ahuachapan

Tacuba

El Shawuite

Zona de

Amortiguamiento.

570



Recursos Hídricos Recursos Productivos

1

- Agricultores - Albañiles - Parteras. - Maestros

Comunitarios.

- Bosque seco

- Ríos - Pozos - Riachuelos

- Cultivos

Agrícolas (Maiz-Frijol, y otros)

- Arboles Frutales

- Plantas Medicinales.

Principales problemáticas. Alternativas de Solución Acciones a realizar por la Comunidad.

GOBIERNO MUNICIPAL: - No existe voluntad política por parte de la municipalidad de dar apertura para tomar en cuenta la participación de la comunidad en la toma de decisiones.

- Establecer mecanismos de coordinación con el gobierno municipal, que nos conduzcan a concertar acciones que tengan enfoque de apoyo especifico a nuestra comunidad.

- Gestionar con la municipalidad y otras instancias la descontaminacion del río. - Lograr que la zona de Reserva existente en el lugar sea la comunidad la responsable de su administración. - Coordinar a través de la junta Directiva con la Municipalidad para buscar apoyo y así mejorar caminos Vecinales de manera conjunta . - Gestionar apoyos de Proyectos Productivos así como la comercialización de los


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productos. EDUCACIÓN - En la comunidad solo existe una Escuela que imparte educación occidental, con grandes limitaciones, ya que solo cuenta con el apoyo de 2 maestros quienes atienden desde el Primer Grado hasta Sexto Grado. - No se imparte la educación indígena.

- Que se apoye La Escuela que Existe en la comunidad. - Que se fomente la enseñanza del idioma Nahuat a nivel de La Escuela que existe. (MINED) - Coordinar con instancias ya sean estas del Estado como Ong´s, acciones que fortalezcan la identidad de la comunidad.

- Implementar una enseñanza de los dos sistemas educativos, y se valoricen los conocimientos tradicionales. (Enseñanza bilingüe intercultural)

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - En cuanto a los conocimientos tradicionales todavía se practican en la comunidad aun con la prohibición de parte del Gobierno a través de las leyes, existiendo a lo interno de la comunidad (las parteras y médicos tradicionales) además se desarrollan procesos de elaboración de medicinas tradicionales y otros).

- Fomentar el intercambio de experiencias con otras comunidades, en cuanto a los conocimientos tradicionales existentes en otras comunidades ubicadas en nuestra zona, y que pertenecen al pueblo Nahuat.

- Los ancianos y ancianas de la comunidad sean los responsables de transmitir estos conocimientos a las nuevas generaciones a través de la transmisión oral de conocimientos a nivel comunitario.

RECURSOS NATURALES: - En cuanto a los Recursos Naturales que existen en esta zona tanto el río como el Bosque, están bajo la administración del Estado. - El Río Paz, se encuentra en estado de contaminación tanto por desechos químicos, como aguas negras de las ciudades.

- Coordinar con las Instancias respectivas (Municipalidad, y otras instituciones) y gestionar tanto la descontaminacion del río; así como el la reforestación del Bosque, para lograr que la comunidad pueda administrar este recurso de gran importancia.

- Buscar el acompañamiento de otras instancias para lograr los objetivos que se han propuesto alcanzar, en cuanto a recursos naturales. - Fomentar y fortalecer el proceso organizativo existente en la comunidad.

ARTESANIA: - Se elaboran algunas artesanía en la comunidad pero de forma individual.

- Se esta promoviendo el proceso de aprendizaje en mujeres y jóvenes para que sean estos quienes fortalezcan el proceso de elaboración de artesanía.

- Buscar mecanismos de apoyo al proceso de enseñanza, elaboración y comercialización de los productos que se obtengan.



76


Es de notar la Participación activa de las mujeres en el proceso Organizativo y de producción agrícola así como son las responsables en gran medida de velar por la salud de la comunidad.

⇒

⇒ ⇒

El arraigo de las tradiciones y costumbres a nivel de la comunidad son muy fuertes. Esta Comunidad, se ubica en la Tipología ( 1 ) pero los acuerdos son tomados en Asamblea; además de contar con normas internas de funcionamiento, respetando los niveles de la autoridad que ejerce la directiva y sus comités.


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FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Comunidad Cuesta El Gavilán. Pueblo Indígena: NAHUAT Idioma : Español. Comunidad N º 7 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Departamento Municipio Cantón/aldea



Ahuachapan

Tacuba

Cantón Cuesta El

Gavilán

Zona de

Amortiguamiento.

600



Recursos Hídricos


1

- Agricultores - Apicultores - Obreros - Jornaleros - Carpinteros - Albañiles

- Bosque seco - Bosque

Húmedo

- Ríos - Pozos

- Cultivos

Agrícolas. (Maíz. Frijol y otros)

- Arboles Frutales

- Artesanías - Tiendas



desea realizar GOBIERNO MUNICIPAL: - Con el Gobierno Municipal no se participa en la toma de decisiones ya que no promueve la participación de la comunidad en la toma de decisiones.

- Coordinar mecanismos de acercamientos con el gobierno municipal acciones que nos conduzcan a Alcanzar una Mejor Condición de vida para la comunidad.

- Que la comunidad a través de la Junta Directiva tenga carácter consultivo ante el gobierno municipal y otros organismos de cooperación.

EDUCACIÓN - En la comunidad se cuenta con DOS Escuelas que imparte clases de Primaria, con muchas limitantes, pues los hijos no

- Gestionar apoyo comunitario para fortalecer La identidad, así como promover el apoyo a la escuela y motivarlos a que

- Que se promuevan programas y proyectos que fortalezcan y revaloricen la cultura, así como el sistema educativo indígena, que


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asisten a la escuela por falta de recursos económicos porque la adquisición de material educativo así como el uniforme requiere de alto costo económico. - Además no se les enseña el Idioma del pueblo, solo les enseñan el ingles y otras culturas.

se difunda La cultura indígena en la escuela. - Coordinar con instancias ya sean estas del Estado como Ong´s, proyectos que promuevan la identidad de la comunidad, así como el desarrollo de la comunidad. - Que el Gobierno a través del MINED, garantice la educación así como su accesibilidad sin costo alguno, así como la enseñanza intercultural.

los abuelos han transmitido de manera oral.

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - En relación a los conocimientos tradicionales en la comunidad aun se practican a través de las parteras, los sobadores, se realizan además procesos de elaboración de medicinas tradicionales, la cual tiene aceptación por la población en general a falta de medicamentos químicos en las unidades de salud.

- Promover y Coordinar con otras comunidades el intercambio de experiencias, en cuanto a los conocimientos tradicionales .

- Que los conocimientos y practicas del pueblo indígena sea fomentado por las futuras generaciones - Lograr reconocer y visibilizar estos conocimientos por el resto de la sociedad a nivel nacional.

RECURSOS NATURALES: - En relación a los Recursos Naturales que existen en esta zona tanto el río como el Bosque, están bajo la administración del Estado.

- Hacer gestiones con las Instancias respectivas para lograr la Coadministracion de estos recursos.

- Crear mecanismos que nos permitan lograr el co-manejo y Administración de Recursos Naturales. - Conocer sobre el Proyecto MIE. - Capacitar en temas relacionados a Recursos Naturales, y sobre nuestros Derechos.

ARTESANIA: - En cuanto a la elaboración de Artesanías en la comunidad se trabaja poco.


- Contar con capacitaciones en cuanto a mejorar lo que producimos y así poder vender mejor el producto.


Las Mujeres participan poco en lo que mas apoyan es en la practica de Salud tradicional. ⇒


79


Tipología ( 1 ) los acuerdos los toma la Asamblea; además la comunidad respeta el nivel de autoridad que ejerce la directiva y sus comités.

⇒


80


FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Cantón Santa Teresa. Pueblo Indígena: NAHUAT Idioma : Español/Nahuat Poco. Comunidad N º8 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Departamento Municipio Cantón/aldea



Ahuachapan

Tacuba

Cantón Santa

Teresa

Zona de

Amortiguamiento.

691



Recursos Hídricos


1

- Agricultores - Jornaleros - Carpinteros - Albañiles - Parteras. - Sobadores

- Bosque Húmedo - Montañas - Cerros

- Ríos - Pozos

- Cultivos


Frutales - Apicultura



desea realizar GOBIERNO MUNICIPAL: - Se ha dado cambio de gobierno Municipal lo que imposibilita darle seguimiento a los acuerdos alcanzados con la gestión anterior. - Con el Alcalde Municipal anterior se mantuvo un nivel de acercamiento no se lograron proyectos productivos concretos de beneficio a la comunidad.

- Darle seguimiento a los acuerdos consensados con el Comité Medioambiental y el gobierno municipal anterior. - Coordinar con el actual Consejo Municipal el seguimiento de los acuerdos tomados con la gestión anterior en varias áreas.

- Que la Junta Directiva le de seguimiento a los acuerdos alcanzados entre la comunidad y la municipalidad según los mecanismos establecidos por la gestión municipal anterior. - Coordinar propuestas de apoyo a nuestra comunidad.


81


EDUCACION - En la comunidad se cuenta con UNA Escuela que imparte clases de Primaria, con limitaciones, pues la escuela es pequeña, y para que nuestros niños puedan asistir hay que comprarles todo y se necesita pagar. - Además no se les enseña la cultura originaria.

- Gestionar apoyo comunitario para fortalecer nuestra identidad, así como promover el apoyo a la escuela y hacer gestiones ante el MINED para que se difunda nuestra cultura en las escuelas.

- Promover programas que fortalezcan y visivilicen nuestros valores y costumbres, así como nuestro sistema educativo indígena.

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - Los conocimientos tradicionales existentes en la comunidad los manejan a escondidas por la prohibición que se enfrenta por parte del MSPAS, pero aun así, existen parteras, sobadores, señores que curan de ojo, y otros, ya que no se cuenta con recursos para acudir a la unidad de Salud.

- Que el MSPAS, no prohiba el uso del sistema de salud tradicional, sino mas bien que lo apoye porque esa es nuestra forma de curarnos las enfermedades.

- Promover que las parteras y sobadores tradicionales transmitan sus conocimientos a las nuevas generaciones, y así motivarlos a seguir practicando sus conocimientos.

RECURSOS NATURALES: - En relación a los Recursos Naturales que existen en esta zona tanto los ríos como los Bosques, y montañas están bajo la administración del Estado y algunas ONG’s. - Con la Municipalidad anterior se formo un comité Medioambiental Intersectorial con quienes se trabajo una propuesta de Ordenanza Municipal

- Que las comunidades que se encuentran aledañas a lugares donde existen R.N., sean los responsables de su administración a través de la junta directiva.

- Tener acceso al Manejo de Recursos Naturales - Conocer mas el Proyecto MIE. - Apoyos para Capacitarse en temas relacionados a Recursos Naturales. - Que el Alcalde Municipal de seguimiento a acuerdos tomados con el anterior alcalde.

ARTESANIA: - En cuanto a la elaboración de Artesanías en la comunidad se trabaja poco, no existe mercado para su venta.

- Se están fomentando algunas capacitaciones en relación a procesos artesanales que se promueve en la zona.



82



Las Mujeres participan como liderezas de grupos de mujeres quienes en su mayoría trabajan la agricultura y realizan practicas de Salud tradicional.

⇒

⇒ Tipología ( 1 ) los acuerdos los toma la Asamblea; además la comunidad cuenta con Status Legal, y cuenta con normas internas de funcionamiento.


83


FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Guatajiagua Pueblo Indígena: Lenca; Idioma : Español/Lenca-Poton. Comunidad Nº 9 UBICACIÓN GEOGRÁFICA


Corredor Biológico


Morazán

Guatajiagua

Guatajiagua

Zona de

Amortiguamiento

520



Recursos Forestales

Recursos Hídricos


1


Espirituales


- Ríos - Riachuelo - Pozos.

- Cultivos

tradicionales - Alfarería



desea realizar GOBIERNO MUNICIPAL: - No ha existido por parte de la municipalidad apertura para tomar en cuenta la participación de la comunidad en la toma de decisiones.

- Buscar mecanismos de coordinación y acercamiento con el actual gobierno municipal, que nos conduzcan a concertar acciones que vayan en beneficio no solo de la comunidad si no también del municipio en general.

- Legalización de sus tierras comunales ya sean estas de vivienda, de cultivo así como las tierras que son el patrimonio del pueblo “Mina de donde extraen el barro para procesar la artesanía de Barro Negro”, y además llevar a cabo mecanismos de coordinaciones varias en cuanto al gobierno municipal, y así poder cuidar y rescatar los lugares sagrados (Cerros, Ríos, Montañas y otros.

EDUCACION - El sistema de educación que se implementa en la comunidad no responde a la realidad

- Llevando a cabo acciones propias de enseñanza de en cuanto al sistema educativo

- Que se implemente una enseñanza de los dos sistemas educativos, y se valoricen los


84


cultural, al contrario esta contribuyendo a la perdida de la identidad en los jóvenes, en diferentes aspectos.

indígena, tal como el idioma, la espiritualidad y otros por medio de los ancian@s de la comunidad. - Coordinar con instancias Municipales ya sean estas del Estado como Ong´s, acciones que fortalezcan nuestra identidad.


CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - Los conocimientos tradicionales no son apoyados ni por el gobierno Municipal, ni por el Gobierno Central, al contrario, son objeto de constantes criticas y prohibición de sus practicas.

- Llevando a cabo mecanismos de coordinación con otras organizaciones indígenas a nivel nacional y regional para intercambiar experiencias y crear estrategias de apoyo en diferentes áreas.

- Que las practicas espirituales y de los conocimientos y practicas del pueblo Lenca sea reconocida, apoyada y visibilizada por el nivel municipal como el nivel nacional.

RECURSOS NATURALES: - Los Recursos Naturales existentes en la zona, están bajo el cuido de Propietarios particulares o son propiedades Municipales/Estado.


- Obtener la Legalidad jurídica de las Tierras que poseen y sus recursos. - Gestionar Recursos económicos y tramitar compra de terrenos, los que están en manos del estado.

ARTESANIA: - Falta de acceso a materia prima (tierras) que permitan la elaboración de la artesanía propia del lugar. (Alfarería), que el sostén económico del Municipio en General.

- Adquisición de Terrenos que permitan la Administración y adquisición de Tierras para la Elaboración de la Artesanía, en Barro Negro.

- Participar directamente en la venta de sus productos por medio de centros de distribución. Manejados por personal de la comunidad - Abrir mercados directos con otros países, con relación directa entre el comprador y vendedor.



⇒

⇒ ⇒

El arraigo de las tradiciones y costumbres a nivel de la comunidad es alto. Su visibilidad a nivel del Municipio y Lugares cercanos.


85

mailto:ancian@s


Esta Comunidad, se ubica en la Tipología ( 1 ) pero los acuerdos son tomados en Asamblea; además de contar con normas internas de funcionamiento, respetando los niveles de la autoridad que ejercen los ancian@s de la comunidad.

⇒


86

mailto:ancian@s


FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Cacaopera Pueblo Indígena: Lenca Idioma : Español-Lenca-Poton Comunidad N º10 UBICACIÓN GEOGRÁFICA


Corredor Biológico


Morazan

Cacaopera

Cacaopera

Zona de

Amortiguamiento

793



Recursos Hídricos


1


Espirituales

- Bosque seco - Bosque

Húmedo - Montañas

- Ríos,

riachuelos - Posos.

- Cultivos

tradicionales - Alfarería - Medicina

Tradicional



desea realizar GOBIERNO MUNICIPAL: - La coordinación con el Gobierno Municipal se ha imposibilitado por no dar participación a la comunidad indígena.

- Buscar mecanismos de coordinación y acercamiento con el actual gobierno municipal, que nos conduzcan a concertar acciones que vayan en beneficio de la comunidad indígena.

- Legalización de sus tierras comunales que son el patrimonio del pueblo. - Coordinar con autoridades municipales la administración de los lugares sagrados (Cerros, Ríos, Montañas y otros.

EDUCACION - El sistema de educación funciona bajo la norma occidental sin existir forma de cómo la escuela fomente el sistema educativo indígena.

- Llevando a cabo acciones propias de enseñanza de en cuanto al sistema educativo indígena, tal como el idioma, la espiritualidad y otros por medio de los ancian@s de la comunidad.

- Enseñanza bilingüe intercultural.


87

mailto:ancian@s


CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - Los conocimientos tradicionales en la comunidad son practicados en un porcentaje elevado ya que las comunidades mantienen sus costumbres y tradiciones al interior de las comunidades.

- Practicar sus conocimientos y transmitirlos a las nuevas generaciones. - Hacer gestiones conjuntas para que estos conocimientos y practicas sean reconocidos por el estado

- Que las practicas espirituales y de los conocimientos y practicas del pueblo Lenca sean reconocidos, apoyado y visibilizado por el nivel nacional.

RECURSOS NATURALES: - Los R.N algunos son de propietarios particulares otros están en Terreno Municipales/Estado.

- Buscar mecanismos de coordinación con las instancias respectivas, para buscar una estrategia que le permita a la comunidad poder tener acceso y lograr la administración de estos lugares sagrados.

- Obtener la Legalidad jurídica de las Tierras comunales y así poder contar con la administración de los R.N.

ARTESANIA: - Falta apoyo para adquirir materia prima para la elaboración de la artesanía.

- Adquisición de Terrenos que permitan la tenencia de la tierra bajo un marco jurídico.

- Comercializar directamente los productos por medio de centros de distribución manejados por personal de la comunidad - Abrir mercados directos con otros países, con relación directa entre el comprador y vendedor.


La participación activa de las mujeres en el proceso Organizativo. ⇒ ⇒ ⇒ ⇒



88

mailto:ancian@s


FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Cantón San Isidro. Pueblo Indígena: NAHUAT Idioma : Español/Nahuat Poco. Comunidad Nº 11 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Departamento Municipio Cantón/aldea



Sonsonate

Izalco

Cantón San Isidro

Zona de

Amortiguamiento.

439



Recursos Hídricos


1

- Agricultores - Jornaleros - Carpinteros - Albañiles - Parteras. - Sobadores

- Bosque Seco - Montañas - Cerros

- Ríos - Pozos

- Cultivos


Frutales - Carpinterías - Albañiles.


Alternativas de Solución

Acciones a Desarrollar. GOBIERNO MUNICIPAL: - La Comunidad no coordina con la municipalidad, por falta de voluntad por parte del Gobierno Municipal de tomar en cuenta la opinión de la comunidad.

- Buscar mecanismos de coordinación con la municipalidad, para buscar soluciones a la problemática existente en la comunidad.

- Reuniones de Coordinación con Alcalde, Consejo Municipal, y Directiva Local.

EDUCACION - Existe una Escuela en la Comunidad que imparte clases de Primaria, con dificultades ya que existen muchas limitantes

- Fortalecer nuestra identidad, así como promover el apoyo a la escuela y hacer gestiones ante el Ministerio de

- Promover programas que fortalezcan y visivilicen los valores y costumbres, así como el sistema educativo indígena.


89


económicas. - Además no se les enseña la cultura originaria de los pueblos indígenas.

Educación, para que se difunda la cultura en las diferentes escuelas del país. - Coordinar con instancias ya sean estas del Estado como Ong´s, proyectos que promuevan la identidad.

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - En la comunidad existen conocimientos y practicas que a diario son utilizados por los miembros de la comunidad tales como son los sobadores, parteras y otros.

- Que el MSPAS, no prohiba el uso del sistema de salud tradicional, sino mas bien que lo apoye porque esa es nuestra forma de curarnos las enfermedades.

- Que las parteras y sobadores tradicionales transmitan sus conocimientos a las nuevas generaciones, y así motivarlos a seguir practicando sus conocimientos. - Hacer gestiones con instancias correspondientes para que reconozcan, y apoyen nuestros sistema de salud.

RECURSOS NATURALES: - En relación a los Recursos Naturales que existen en esta zona tanto los ríos como los Bosques, se encuentran bajo la administración del Estado. - Los recursos Hídricos que existen en su mayoría se encuentran en estado de contaminación, y los recursos en cuanto a bosque en estado de bastante deforestación

- Que los R.N, existentes en la zona sea la comunidades la responsables de su co-administración en coordinación con alguna instancia del Estado. - Coordinar con el Alcalde Municipal acciones que nos conlleven a descontaminar nuestros recursos hídricos, lo mismo para los recursos de bosque.

- Tener acceso al Manejo de Recursos Naturales a través de la junta directiva-Estado. - Conocer mas sobre el MIE. - Apoyos para Capacitarse en temas relacionados a Recursos Naturales.

ARTESANIA: - En cuanto a la elaboración de Artesanías en la comunidad se trabaja poco, no existe mercado para su venta.


- Elaborar y Gestionar un programa de capacitaciones en cuanto a mejorar lo que producimos y así poder vender mejor el producto.



90


Las Mujeres participan como liderezas en su organización así como en su comunidad liderean grupos de mujeres quienes en su mayoría trabajan la agricultura y realizan practicas de Salud tradicional.

⇒

⇒ Tipología ( 1 ) los acuerdos los toma la Asamblea; además se respeta el Status de la Directiva y sus diferentes comités.


91


FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Plan de Amayo Pueblo Indígena: Nahuat Idioma : Español. Comunidad N º 12 UBICACIÓN GEOGRÁFICA


Corredor Biológico


Sonsonate

Caluco

Plan de Amayo

Zona de

Amortiguamiento

573



Recursos Forestales

Recursos Hídricos


1

- Agricultores - Albañiles - Parteras.


- Ríos - Riachuelos - Nacimientos

- Cultivos

tradicionales.



desea realizar GOBIERNO MUNICIPAL: - No ha existido coordinación entre la directiva y la municipalidad .

- Buscar mecanismos de coordinación con el actual gobierno municipal, que nos conduzcan a concertar acciones que vayan en beneficio de la comunidad.

- Acciones de coordinación con las instancias respectivas encaminadas a la gestión en relación a la administración de los R.N , que existen en la zona.

EDUCACION - El sistema de educación que se implementa en la comunidad no responde a la realidad cultural, se imparte solo la educación occidental.

- Gestionar programas de enseñanza del idioma Nahuat. - Que se implementen programas que promuevan el sistema educativo indígena en general.

- Que se implemente una enseñanza de los dos sistemas educativos, y se valoricen los conocimientos tradicionales.

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - Los conocimientos indígenas se practican en la comunidad a pesar de la marginación por parte de la sociedad en general

- Llevando a cabo coordinaciones con otras organizaciones indígenas a nivel nacional y regional para

- Que las practicas espirituales y de los conocimientos indígenas del pueblo Nahuat sea reconocida, apoyada y visibilidad


92


y la prohibición del estado. intercambiar experiencias. por el Estado. RECURSOS NATURALES: - Los Recursos Naturales existentes en la zona, están bajo la administración de FIAES-AGAPE.

- Se están iniciando acercamientos con las instancias correspondientes para coordinar la participación en la administración de estos recurso.

- Obtener la administración del recurso hídrico en cuanto a la distribución del agua para la comunidad, así como el manejo del área protegida que existe en la zona.

ARTESANIA: - No se elaboran artesanías esta comunidad trabaja la agricultura.

------------------------------

---------------------------------


La participación activa de las mujeres en el proceso Organizativo y de producción agrícola, a nivel comunitario..

⇒

⇒ Esta Comunidad, se ubica en la Tipología ( 1 ) pero los acuerdos son tomados en Asamblea; además de contar con normas internas de funcionamiento, respetando los niveles de la autoridad que ejercen la directiva de la comunidad.


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COMUNIDADES SEGÚN SUS CARACTERISTICAS SE ENMARCAN DENTRO DE LA TIPOLOGIA

No. 2

FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Cantón El Palmo Real. Pueblo Indígena: NAHUAT Idioma : Español/Nahuat Poco. Comunidad n º13 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Departamento Municipio Cantón/aldea



Ahuachapan

Tacuba

Cantón Palmo

Real

Zona de

Amortiguamiento.

335



Recursos Hídricos


II

- Agricultores - Apicultores - Jornaleros - Carpinteros - Albañiles - Parteras. - Sobadores

- Bosque Húmedo - Montañas - Cerros

- Ríos - Pozos

- Cultivos


Frutales - Apicultura



desea realizar GOBIERNO MUNICIPAL: - Se ha dado cambio de gobierno Municipal lo que imposibilita darle seguimiento a los acuerdos alcanzados con la gestión anterior. - Con el Alcalde Municipal anterior se mantuvo un nivel de acercamiento no se lograron proyectos productivos concretos de beneficio a la

- Se propone que se le de seguimiento a los acuerdos alcanzados con el gobierno municipal anterior y que el Alcalde Actual los retome, y así lograr los objetivos planteados con la gestión anterior.

- Que a través de la Junta Directiva existente se le den seguimiento a los acuerdos alcanzados entre la comunidad y la municipalidad según los mecanismos establecidos por la gestión municipal anterior, esto enmarcado dentro de lo que son los recursos naturales existentes en la zona.


94


comunidad pero se estaba coordinando.

- Que se coordinen algunas propuestas de apoyo a nuestra comunidad que nos conduzcan a mejorar nuestra condición de vida.

EDUCACION - En la comunidad se cuenta con UNA Escuela que imparte clases de Primaria, la escuela es pequeña, y para que nuestros niños puedan asistir hay que comprarles todo y se necesita pagar. - Además no se les imparte la cultura originaria.

- Gestionar apoyo para la comunidad y así fortalecer nuestra identidad, como además estaríamos promoviendo el apoyo a la escuela y hacer gestiones ante el MINED para que se difunda nuestra cultura.

- Promover programas que contemplen un enfoque de fortalecimientos a nuestros valores culturales así como que nos conduzcan a mejorar nuestra situación en las diferentes áreas.

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - Existen conocimientos tradicionales en nuestra comunidad los cuales en su mayoría los practican los ancian@s de la comunidad, practicándose con temor a manifestar su practica ante personas extrañas por la prohibición existente por el MSPAS.

- Que el MSPAS, no prohiba el uso del sistema de salud tradicional, sino mas bien que lo apoye y lo fortalezcan porque esa es nuestra forma de curarnos las enfermedades.

- Que las parteras y sobadores tradicionales transmitan sus conocimientos a las nuevas generaciones, y así motivarlos a seguir practicando sus conocimientos. - Hacer gestiones con instancias correspondientes para que reconozcan, y apoyen nuestros sistema de salud, en general todo nuestros conocimientos y practicas.

RECURSOS NATURALES: - En relación a los Recursos Naturales que existen en esta zona tanto los ríos como los Bosques, y montañas están bajo la administración del Estado y algunas ONG’s, - Con la Municipalidad anterior se formo un comité Medioambiental con quienes se trabajo una propuesta de Ordenanza Municipal de donde emanan leyes para la protección, manejo y uso de los recursos naturales tomándose en cuenta las propuestas de las

- Que las comunidades que se encuentran aledañas a lugares donde existen R.N., sean los responsables de su administración a través de la junta directiva.

- Buscar mecanismos de coordinación en donde la comunidad pueda tener el acceso a los recursos naturales y así practicar sus conocimientos en cuanto a R.N . - Que el Alcalde Municipal de seguimiento a acuerdos tomados con el anterior alcalde.


95

mailto:ancian@s


comunidades indígenas. ARTESANIA: - En cuanto a la elaboración de Artesanías en la comunidad se trabaja poco, no existe mercado para su venta.




Las Mujeres participan como liderezas de grupos de mujeres quienes en su mayoría trabajan la agricultura y realizar practicas de Salud tradicional.

⇒

⇒ Tipología ( 1 ) los acuerdos los toma la Asamblea; además la comunidad cuenta con Status Legal, y cuenta con normas internas de funcionamiento.


96


FICHA DE COMUNIDAD

País: El Salvador Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Cantón El Níspero. Pueblo Indígena: NAHUAT Idioma : Español/Nahuat Poco. Comunidad N º 14 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Departamento Municipio Cantón/aldea



Ahuachapan

Tacuba

Cantón El Níspero

Zona de

Amortiguamiento.

1,280



Recursos Hídricos


II

- Agricultores - Apicultores - Panaderos - Jornaleros - Carpinteros - Albañiles - Parteras. - Sobadores

- Bosque

Húmedo - Montañas

- Ríos - Pozos

- Cultivos

tradicionales - Arboles Frutales - Artesanías - Tiendas - Apicultura - Plantas

Medicinales



desea realizar GOBIERNO MUNICIPAL: - Con el Gobierno Municipal anterior se mantuvo un nivel de acercamiento y participación aunque no se lograron proyectos productivos concretos de beneficio a la comunidad.

- Darle seguimiento a los acuerdos alcanzados con el gobierno municipal anterior con el Alcalde Actual, y así lograr los objetivos planteados en la gestión pasada. (Se Elaboro y Consenso Una Ordenanza Municipal Sobre Uso y Manejo de R.N).

- Que a través de la Junta Directiva existente se le de seguimiento a los acuerdos alcanzados entre la comunidad y la municipalidad según los mecanismos establecidos por la gestión municipal anterior.


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EDUCACION - En la comunidad se cuenta con UNA Escuela que imparte clases de Primaria, con muchas limitantes. - No se les enseña la cultura originaria.

- Gestionar apoyo comunitario para fortalecer la identidad cultural, así como promover el apoyo a la escuela y hacer gestiones ante el MINED para que se difunda el sistema educativo. - Coordinar con instancias ya sean estas del Estado como Ong´s, proyectos que promuevan la identidad de la comunidad, y mejore el nivel de vida.

- Promover programas que fortalezcan y visivilicen los valores y costumbres, así como la promoción del sistema educativo indígena.

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES: - Los conocimientos tradicionales existentes en la comunidad los manejan a escondidas por la prohibición que se enfrenta por parte del MSPAS, pero aun así, existen parteras, sobadores, señores que curan de ojo, y otros, ya que no se cuenta con recursos para acudir a la unidad de Salud.

- Que el MSPAS, no prohiba el uso del sistema de salud tradicional, sino mas bien que lo apoye porque ...”ellos son nuestra alternativa en la comunidad cuando uno enferma”...

- Organizar a las parteras y sobadores para que sean ellos los que transmitan sus conocimientos a quienes ellos crean conveniente, y quitarles el temor que sienten de que les descubran que ejercen esas practicas. - Hacer gestiones con instancias correspondientes para que reconozcan, y apoyen el sistema de salud tradicional.

RECURSOS NATURALES: - En relación a los Recursos Naturales que existen tanto los ríos como los Bosques, y montañas están bajo la administración del Estado y algunas ONG’s, - Con la Municipalidad anterior se formo un comité Medioambiental con quienes se trabajo una propuesta de Ordenanza Municipal de donde emanan leyes para la protección, manejo y uso de los recursos naturales, donde se toman en cuenta a las comunidades indígenas.

- Que las comunidades que se encuentran aledañas a lugares donde existen R.N., sean los responsables de la administración a través de la junta directiva. - Buscar seguridad jurídica sobre tierras comunales existentes en la comunidad.

- Desarrollar mecanismos de coordinación para lograr el Manejo de Recursos Naturales - Conocer mas el Proyecto MIE. - Gestionar capacitaciones en temas relacionados a Recursos Naturales. - Que el Alcalde Municipal de seguimiento a los acuerdos tomados con la gestión el anterior. - Gestionar ante Gobierno Municipal la legalidad de las tierras


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ARTESANIA: - En cuanto a la elaboración de Artesanías en la comunidad se trabaja poco.




Las Mujeres participan como liderezas de grupos de mujeres quienes en su mayoría trabajan la agricultura y realizar practicas de Salud tradicional y apoyan en otros quehaceres en el hogar.

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Tipología ( 1 ) los acuerdos los toma la Asamblea; además la comunidad cuenta con Status Legal, y cuenta con normas internas de funcionamiento. Esta comunidad se encuentra ubicada en una zona de Amortiguamiento.


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Anexo 3 Criterios para selección de Comunidades a Participar en la “Consulta Indígena”

PAIS: EL SALVADOR Nº de Comunidades Seleccionadas

INDICADORES // COMUNIDAD (cada país puede incluir otros indicadores según sea su situación específica)

Com. 1 Com. 2

Com. 3

Com. 4

Com. 5

Com. 6

Com. 7

Com. 8

Com. 9

Com. 10

Com.11 Com.12 Com.13 Com.14

1 – CRITERIO CULTURAL - Conocimientos tradicionales de relación con medio ambiente.

** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **

- Que la comunidad practique el uso de la medicina tradicional.

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- Comunidades con conocimientos ancestrales en el uso y manejo de los recursos naturales.

** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **

- La decisión de participación en el proyecto MIE., tiene que ser una decisión de toda la comunidad.

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- Poseer normativa del uso de la tierra, producción, educación, etc.

- Valoración espiritual del territorio comunal

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- Posesión ancestral de la tierra. ** ** ** ** - Organización social comunitaria de

rabajo. ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **

2 – CRITERIO GEOGRAFICO - Que se encuentren dentro de la demarcación de áreas del CBM.

** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **

- Definición de límites intercomunales. - Territorios comunales reconocidos jurídicamente.

- Que puedan pertenecer a un área de interconectividad cultural.

** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **


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- Un área definida a proteger. ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** - Priorizar bosques comunales. ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** - Que tenga dominio de uso efectivo de su territorio

3 – CRITERIO CAPACIDAD

INSTALADA

- Experiencia en proyectos de medio ambiente.

- Capacidad de convocatoria. ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** - Que tengan titulación real o supletoria. ** ** ** ** ** - La capacidad comercial se basa en un proceso de extracción tradicional de la producción.

** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **

- Historial de trabajo en el manejo de recursos naturales

** **

-Núcleo poblacional adecuado a los requerimientos del proyecto.

** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **

- Capacidad de asumir y cumplir compromisos.

** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **

- Comunidad organizada para todos los efectos incluyendo la elección de sus representantes.

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4 – CRITERIO MANEJO DE RECURSOS NATURALES

- Prácticas de silvicultura - Manejo de recursos naturales basado en técnicas indígenas ancestrales.

** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **

- Que el manejo del recurso natural ofrezca beneficios económicos y comunales.

** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **

- Existencia comprobada de los recursos naturales

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Bibliografía - Peñate, Oscar Martínez. El Salvador Historia General, editorial Nuevo Enfoque, El Salvador 2002 - Manejo Comunitario de la Diversidad Biológica en Mesoamérica, primera edición 2002 - Culturas Populares Centroamericanas, Nuestra Cosmovision, creencias, practicas y rituales 1999 - Libro resúmenes, Primer Congreso Mesoamericano de áreas protegidas, impresión comercial La Prensa, Nicaragua, 2003 - POARCA, Corredor Biológico del golfo de Fonseca, 2001 -Dialogo sobre el convenio de la biodiversidad, Imprenta la Jornada, - Perfil de los Pueblos Indígenas de El Salvador, en edición, 2003


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Documents

Información sobre los pueblos indígenas de El Salvador