29
Informacja o umowach na odbiór nieczystości ciekłych i stałych znajdujących się w bazie umów prowadzonej przez Komunalny Związek Gmin „Dolina Redy i Chylonki” Gdynia, 30 października 2015

Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

Informacja o umowach na odbiór nieczystości ciekłych

i stałych znajdujących się w bazie umów prowadzonej

przez

Komunalny Związek Gmin „Dolina Redy i Chylonki”

Gdynia, 30 października 2015

Page 2: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

2

Wstęp

Komunalny Związek Gmin „Dolina Redy i Chylonki” przejął w 2007 r. od gmin

członkowskich obowiązek prowadzenia ewidencji umów na odbiór odpadów i opróżnianie

zbiorników bezodpływowych wynikający z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w

gminach (tekst jednolity: Dz. U. 2013 poz. 1399 ze zmianami). W związku z powyższym firmy

wywozowe zobowiązane są do przesyłania wykazu właścicieli nieruchomości, z którymi w

minionym okresie sprawozdawczym zawarto/zmieniono lub rozwiązano umowy.

Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na

gminy obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych i objęcia systemem

gospodarowania odpadami wszystkich nieruchomości, w których zamieszkują mieszkańcy.

Na mocy powyższych zmian od 1 lipca 2013 roku zniknął obowiązek zawierania

indywidualnych umów przez właścicieli/zarządców nieruchomości zamieszkałych w

zabudowie jedno- i wielorodzinnej. W wyniku tych modyfikacji baza prowadzona przez

Związek zawiera wyłącznie informacje dotyczące umów na odbiór odpadów podpisanych

przez firmy wywozowe z przedsiębiorstwami i instytucjami. Wyjątek stanowi gmina Miasta

Sopotu, która od 1 lipca 2014 r. objęła systemem gospodarowania odpadami również

nieruchomości niezamieszkałe, a w związku z tym baza umów prowadzona przez KZG nie

zawiera żadnych umów aktywnych na terenie Sopotu.

Od 1 stycznia 2015 weszła w życie nowelizacja ww. ustawy, która zmieniła

częstotliwość składania sprawozdań z kwartalnych na półroczne dla odpadów stałych.

Zmiana ta nie dotyczyła częstotliwości przekazywania sprawozdań z nieczystości ciekłych i

nadal przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie opróżniania zbiorników

bezodpływowych zobowiązani są do składania sprawozdań kwartalnych.

Niniejsza analiza obejmuje dane dotyczące umów zawartych do 30 czerwca 2015 r.:

na odbieranie odpadów stałych z nieruchomości niezamieszkałych

na opróżnianie zbiorników bezodpływowych z nieruchomości zamieszkałych

i niezamieszkałych

z terenu gmin zrzeszonych w Komunalnym Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki”.

Page 3: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

3

Odpady stałe

Poniżej przedstawiono liczbę umów na odbiór odpadów stałych zawartych przez

firmy wywozowe z właścicielami nieruchomości niezamieszkałych z terenu gmin należących

do Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki”. Dane z okresu od 2006 do

30.06.2015 wskazują, że ilość umów utrzymuje się na podobnym poziomie dla wszystkich

gmin z wyjątkiem Sopotu. Spadek ogólnej liczby umów od 30.06.2014 wynika z objęcia przez

Sopot systemem gospodarowania odpadami również nieruchomości niezamieszkałych.

Wykres 1. Liczba umów na odbiór odpadów stałych zawartych przez firmy wywozowe na terenie KZG

Tabela 1. Ilości aktywnych umów na odbiór odpadów stałych w poszczególnych latach na terenie gmin wchodzących w

skład Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki”

Miasto/Gmina 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 30.06.2015

Gdynia 2 073 2 414 2 674 3 000 3 182 3 501 3 737 3 893 4 052 4 107

gm. Kosakowo 98 113 126 144 160 184 201 225 210 224

gm. Szemud 19 34 34 38 54 123 122 141 138 187

gm. Wejherowo 101 176 186 196 198 204 208 247 241 253

Reda 67 81 100 119 138 155 160 182 212 220

Rumia 413 459 514 574 605 636 653 701 713 741

Wejherowo 530 560 593 624 636 656 667 754 888 855

Sopot 697 745 798 810 820 870 935 1 141 0 0

Ogółem 3 998 4 582 5 025 5 505 5 793 6 329 6 683 7 284 6 454 6 587

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

4 500

Gdynia

gm. Kosakowo

gm. Szemud

gm. Wejherowo

Reda

Rumia

Wejherowo

Sopot

Page 4: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

4

Liczbę umów na odbiór odpadów stałych, zawartych między właścicielami

nieruchomości niezamieszkałych, a firmami wywozowymi na dzień 30 czerwca 2015 roku

zestawiono w tabeli 2. Do celów porównawczych zamieszczono również liczbę mieszkańców

poszczególnych gmin na dzień 31 grudnia 2014 r.

Tabela 2. Ilości aktywnych umów na odbiór odpadów komunalnych z uwzględnieniem rodzaju nieruchomości, stan na 30.06.2015 r.

Miasto/Gmina Liczba

mieszkańców* Firmy Instytucje Razem

Udział gminy w sumie umów [%]

Gdynia 247 820 3 617 490 4 107 62%

Wejherowo 50 292 720 135 855 13%

Rumia 47 602 662 79 741 11%

Sopot 37 654 0 0 0 0%

gm. Wejherowo 23 573 229 24 253 4%

Reda 23 565 194 26 220 3%

gm. Szemud 16 406 169 18 187 3%

gm. Kosakowo 12 342 197 27 224 3%

Razem 459 254 5 788 799 6 587 100%

*Dane z GUS na 31.12.2014

Tabela 2 ukazuje prostą zależność między liczbą mieszkańców, a ilością umów na

odbiór odpadów zawartych przez przedsiębiorstwa i instytucje w danej gminie. W miastach

zarejestrowanych jest zdecydowana większość podmiotów gospodarczych, co przekłada się

na dużą liczbę podpisanych umów na wywóz odpadów komunalnych (Wykres 2). Najwięcej

umów na odbiór nieczystości stałych zawartych jest na terenie miasta Gdyni (62 %),

Wejherowa (13 %) i Rumi (11 %). Miasto Reda stanowi wyjątek wśród miast członkowskich

KZG, gdzie ilość umów jest porównywalna z gminami wiejskimi (3 %). Tereny wiejskie są

zdecydowanie mniej atrakcyjne dla lokalizacji przedsiębiorstw ze względu na mniejszą liczbę

mieszkańców i znaczne ich rozproszenie, co przekłada się na niedużą ilość podpisanych

umów w gminach: Wejherowo (4 %), Szemud (3 %) i Kosakowo (3 %).

Wykres 2. Ilość aktywnych umów na odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych w poszczególnych gminach Związku - stan na 30.06.2015 r.

62%13%

11%

4%3% 3% 3%

Gdynia

Wejherowo

Rumia

gm. Wejherowo

Reda

gm. Szemud

gm. Kosakowo

Page 5: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

5

Firmy odbierające odpady działające na terenie Komunalnego Związku Gmin

„Dolina Redy i Chylonki”

Na terenie Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” 88 firm jest

wpisanych do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów

komunalnych od właścicieli nieruchomości. Jednak aktywną działalność w tym zakresie

prowadzą tylko 22 firmy, które posiadają umowy na odbiór odpadów od przedsiębiorstw i

instytucji. W tabeli 3 zestawiono wszystkie firmy wywozowe z ilością posiadanych przez nie

aktywnych umów oraz ich procentowy udział w rynku. Analiza informacji przedstawionych

na wykresie 3 wskazuje, że trzy firmy, które zawarły najwięcej umów (Sanipor, ZUK i PUK)

obsługują ponad 75 % rynku. Natomiast pierwsze 7 firm wywozowych wskazanych na

wykresie 3 obsługuje prawie 94 % wszystkich przedsiębiorców i instytucji na terenie KZG.

Pozostałe przedsiębiorstwa mają znikomą (<2 %) ilość umów na wywóz odpadów stałych.

Tabela 3. Zestawienie firm odbierających odpady stałe działających na terenie Związku - stan na 30.06.2015 r.

Lp. Firma wywozowa Liczba zawartych

umów Procent zawartych

umów

1. Sanipor 3 234 49,10%

2. ZUK 886 13,45%

3. PUK 835 12,68%

4. ZOM Z. Strach 386 5,86%

5. Metalpol 366 5,56%

6. Remondis 260 3,95%

7. Agora 217 3,29%

8. Clean- Bud 122 1,85%

9. WIR 107 1,62%

10. Stachtrans 74 1,12%

11. CTL Północ 45 0,68%

12. ZOM Sopot 11 0,17%

13. KOM- BIS 10 0,15%

14. Elwoz 8 0,12%

15. Eko Logistik 7 0,11%

16. SITA Północ 7 0,11%

17. Radpol 3 0,05%

18. Malwa 3 0,05%

19. Mar-Pol 2 0,03%

20. Jan-Mar 2 0,03%

21. Sita 1 0,02%

22. Trans Nauta 1 0,02%

Suma 6 587 100%

Page 6: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

6

Umowy zawarte na odbiór odpadów komunalnych w poszczególnych gminach

Poniżej przedstawiono informacje o ilości firm wywozowych obecnie obsługujących

przedsiębiorstwa i instytucje w poszczególnych gminach Komunalnego Związku Gmin „Dolina

Redy i Chylonki”.

Tabela 4. Ilość firm wywozowych obsługujących przedsiębiorstwa i instytucje w gminach KZG w 2015 r.

Rodzaj zabudowy

Gdynia Rumia Reda Wejherowo gm.

Szemud gm.

Kosakowo gm.

Wejherowo

Firmy 17 8 6 7 6 4 8

Instytucje 14 4 6 6 4 5 5

GDYNIA

Na terenie Gdyni najwięcej zawartych umów na odbiór odpadów komunalnych

z przedsiębiorstwami i instytucjami użyteczności publicznej ma firma Sanipor (3 038). Druga

pod względem udziału w rynku firma wywozowa (ZOM Z. Strach) ma prawie 10 razy mniej

umów niż pierwsza (tabela 5). W Gdyni aktywne umowy posiada 20 firm wywozowych, a

wykres 4 pokazuje, że cztery firmy z największą ilością umów obsługują prawie 94% miasta.

Tabela 5. Zestawienie umów zawartych przez firmy wywozowe z właścicielami firm i instytucji na terenie Gdyni, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy

Ilość umów ogółem

Sanipor ZOM Z. Strach

Metalpol Remondis Clean-Bud CTL Północ

Firmy 3 617 2 655 344 214 201 90 41

Instytucje 490 383 21 20 13 32 3

Razem 4 107 3 038 365 234 214 122 44

Umowy w % 100% 73,97% 8,89% 5,70% 5,21% 2,97% 1,07%

Wykres 3 . Zestawienie ilości umów na odbieranie odpadów stałych zawartych przez poszczególne firmy wywozowe

działające na terenie Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” - stan na 30.06.2015 r.

Page 7: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

7

Rodzaj zabudowy

PUK Stachtrans ZOM Sopot Kom-Bis Sita

Północ Malwa Mar-Pol

Firmy 33 4 11 9 6 3 0

Instytucje 4 6 0 0 1 0 2

Razem 37 10 11 9 7 3 2

Umowy w % 0,90% 0,24% 0,27% 0,22% 0,17% 0,07% 0,05%

Rodzaj zabudowy

ZUK Jan-Mar Radpol Elwoz Sita Trans Nauta

Agora

Firmy 2 1 1 0 0 1 1

Instytucje 0 1 1 2 1 0 0

Razem 2 2 2 2 1 1 1

Umowy w % 0,05% 0,05% 0,05% 0,05% 0,02% 0,02% 0,02%

Wykres 4. Procentowy udział umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie Gdyni, stan na 30.06.2015 r.

74,0%

8,9%

5,7%

5,2%

3,0%

1,1%2,2%

Sanipor ZOM Z. Strach Metalpol Remondis Clean-Bud CTL Północ Inne

Page 8: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

8

RUMIA

Na terenie Rumi najwięcej zawartych umów na odbiór odpadów komunalnych z

przedsiębiorstwami i instytucjami użyteczności publicznej ma firma PUK (tabela 6). Aktywne

umowy posiada 8 firm wywozowych, a wykres 5 pokazuje, że trzy firmy z największą ilością

umów obsługują prawie 96% miasta.

Tabela 6. Zestawienie umów zawartych przez firmy wywozowe z właścicielami firm i instytucji na terenie Rumi, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy

Ilość umów ogółem

PUK Metalpol Sanipor Remondis Agora ZOM Z. Strach

KOM-BIS Stachtrans

Firmy 662 502 70 60 23 2 3 1 1

Instytucje 79 57 15 6 0 1 0 0 0

Razem 741 559 85 66 23 3 3 1 1

Umowy w % 100% 75,4% 11,5% 8,9% 3,1% 0,4% 0,4% 0,1% 0,1%

Wykres 5. Procentowy udział umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie Rumi, stan na 30.06.2015 r.

75,4%

11,5%

8,9%

3,1% 1,1%

PUK Metalpol Sanipor Remondis Inne

Page 9: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

9

REDA

W Redzie aktywne umowy posiada 7 firm wywozowych. Na terenie miasta najwięcej

zawartych umów na odbiór odpadów komunalnych z przedsiębiorstwami i instytucjami

użyteczności publicznej ma firma PUK (tabela 7).

Tabela 7. Zestawienie umów zawartych przez firmy wywozowe z właścicielami firm i instytucji na terenie Redy, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy

Ilość umów ogółem

PUK Agora ZUK WIR Metalpol Sanipor Remondis

Firmy 194 97 32 25 21 15 0 4

Instytucje 26 9 6 4 1 1 5

Razem 220 106 38 29 22 16 5 4

Umowy w % 100% 48,2% 17,3% 13,2% 10,0% 7,3% 2,3% 1,8%

Wykres 6. Procentowy udział umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie Redy, stan na 30.06.2015 r.

48,2%

17,3%

13,2%

10,0%

7,3%

2,3% 1,8%

PUK Agora ZUK WIR Metalpol Sanipor Remondis

Page 10: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

10

WEJHEROWO

W Wejherowie aktywne umowy posiada 7 firm wywozowych. Na terenie miasta

najwięcej zawartych umów na odbiór odpadów komunalnych z przedsiębiorstwami i

instytucjami użyteczności publicznej ma firma ZUK (tabela 8), a wykres 7 pokazuje, że

samodzielnie obsługuje prawie 81% miasta.

Tabela 8. Zestawienie umów zawartych przez firmy wywozowe z właścicielami firm i instytucji na terenie Wejherowa, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy

Ilość umów ogółem

ZUK Agora WIR Remondis Elwoz Metalpol Sanipor

Firmy 720 579 67 54 14 2 2 2

Instytucje 135 113 13 2 0 3 3 1

Razem 855 692 80 56 14 5 5 3

Umowy w % 100% 80,9% 9,4% 6,5% 1,6% 0,6% 0,6% 0,4%

Wykres 7. Procentowy udział umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie Wejherowa, stan na 30.06.2015 r.

80,9%

9,4%

6,5%

1,6%

0,6%

0,6%0,4%

ZUK Agora WIR Remondis Elwoz Metalpol Sanipor

Page 11: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

11

GMINA SZEMUD

Na terenie gminy Szemud najwięcej zawartych umów na odbiór odpadów

komunalnych z przedsiębiorstwami i instytucjami użyteczności publicznej ma firma

Stachtrans (tabela 9). W gminie aktywne umowy posiada 6 firm wywozowych, a wykres 8

pokazuje, że firmy Stachtrans, Sanipor i Agora podzieliły równomiernie między siebie prawie

90% rynku.

Tabela 9. Zestawienie umów zawartych przez firmy wywozowe z właścicielami firm i instytucji na terenie gminy Szemud, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy

Ilość umów ogółem

Stachtrans Sanipor Agora ZUK Radpol Remondis

Firmy 169 61 49 42 15 1 1

Instytucje 18 2 7 5 4 0 0

Razem 187 63 56 47 19 1 1

Umowy w % 100% 33,7% 29,9% 25,1% 10,2% 0,5% 0,5%

Wykres 8. Procentowy udział umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie gminy Szemud, stan na 30.06.2015 r.

W bazie ewidencji umów dla miasta Wejherowo, poza umowami na odbiór odpadów

komunalnych od przedsiębiorstw i instytucji, znajduje się 86 umów z indywidualnymi

gospodarstwami domowymi, które obsługuje firma ZUK. Ta sytuacja dotyczy rodzin

mieszkających na terenie ogródków działkowych, czyli nieruchomości uznawanych za

niezamieszkałe i nie objętych przez miasto gminnym systemem gospodarki odpadami.

Podobna sytuacja występuje w gminie Wejherowo, gdzie takich indywidualnych umów w

bazie KZG jest 14.

33,7%

29,9%

25,1%

10,2%

0,5% 0,5%

Stachtrans Sanipor Agora ZUK Radpol Remondis

Page 12: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

12

GMINA KOSAKOWO

Na terenie gminy Kosakowo najwięcej zawartych umów na odbiór odpadów

komunalnych z przedsiębiorstwami i instytucjami użyteczności publicznej ma firma PUK

(tabela 10). W gminie aktywne umowy posiada 5 firm wywozowych.

Tabela 10. Zestawienie umów zawartych przez firmy wywozowe z właścicielami firm i instytucji na terenie gminy Kosakowo, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy

Ilość umów ogółem

PUK Sanipor Metalpol ZOM Z. Strach CTL

Północ

firmy 197 123 43 15 16 0

instytucje 27 9 5 10 2 1

Razem 224 132 48 25 18 1

umowy w % 100% 58,9% 21,4% 11,2% 8,0% 0,4%

Wykres 9. Procentowy udział umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie gminy Kosakowo, stan na 30.06.2015 r.

58,9%21,4%

11,2%

8,0%

0,4%

PUK Sanipor Metalpol ZOM Z. Strach CTL Północ

Page 13: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

13

GMINA WEJHEROWO

Na terenie gminy Wejherowo najwięcej zawartych umów na odbiór odpadów

komunalnych z przedsiębiorstwami i instytucjami użyteczności publicznej ma firma ZUK

(tabela 11). W gminie aktywne umowy posiada 9 firm wywozowych, a wykres 10 pokazuje,

że cztery firmy z największą ilością umów obsługują prawie 95% rynku.

Tabela 11. Zestawienie umów zawartych przez firmy wywozowe z właścicielami firm i instytucji na terenie gminy Wejherowo, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy

Ilość umów ogółem

ZUK Agora WIR Sanipor Eko

Logistik Remondis Elwoz PUK Metalpol

Firmy 229 128 43 28 17 7 4 0 1 1

Instytucje 24 16 5 1 1 0 0 1 0 0

Razem 253 144 48 29 18 7 4 1 1 1

Umowy w % 100% 56,9% 19,0% 11,5% 7,1% 2,8% 1,6% 0,4% 0,4% 0,4%

Wykres 10. Procentowy udział umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie gminy Wejherowo, stan na 30.06.2015 r.

56,9%

19,0%

11,5%

7,1%

2,8% 1,6% 1,2%

ZUK Agora WIR Sanipor Eko Logistik Remondis Inne

Page 14: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

14

Zbiorniki bezodpływowe

Na wykresie 11 przedstawiono sumaryczne ilości umów na opróżnianie zbiorników

bezodpływowych zawartych przez firmy na terenie Komunalnego Związku Gmin „Dolina

Redy i Chylonki”. Z zebranych danych wynika, że liczba zawieranych umów stale rośnie.

Wyjątek stanowi miasto Wejherowo, gdzie nastąpił spadek ilości zawartych umów w

analizowanym czasie.

Wykres 11. Liczba umów na opróżnianie zbiorników bezodpływowych zawartych przez firmy wywozowe na terenie Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” w okresie od 31.12.2013 do 30.06.2015.

Tabela 12. Ilości aktywnych umów na opróżnianie zbiorników bezodpływowych na terenie gmin wchodzących w

skład Związku w okresie od 31.12.2013 do 30.06.2015.

Gmina 2012 2013 2014 30.06.2015

Gdynia 1 025 1 171 1 137 1 221

gm. Kosakowo 238 274 289 293

gm. Szemud 6 15 356 427

gm. Wejherowo 1 842 2 686 2 945 3 112

Reda 117 112 96 153

Rumia 429 427 431 449

Wejherowo 666 669 168 171

Sopot 9 9 8 11

Ogółem 4 332 5 363 5 430 5 837

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

2012 2013 2014 30.06.2015

Gdynia

gm. Kosakowo

gm. Szemud

gm. Wejherowo

Reda

Rumia

Wejherowo

Sopot

Page 15: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

15

Właściciele nieruchomości wyposażonych w zbiorniki bezodpływowe niezależnie od

rodzaju zabudowy (zamieszkana/niezamieszkana) mają obowiązek zawierania

indywidualnych umów na ich opróżnianie. Ilość umów z uwzględnieniem rodzaju

nieruchomości przedstawia tabela 13.

Tabela 13. Ilości aktywnych umów na opróżnianie zbiorników bezodpływowych z uwzględnieniem rodzaju nieruchomości, stan na 30.06.2015 r.

Miasto/Gmina Zabudowa

jednorodzinna Zabudowa

wielorodzinna Firmy Instytucje Ogółem [%]

Gdynia 1 016 20 153 32 1 221 20,9%

gm. Kosakowo 257 0 33 3 293 5,0%

gm. Szemud 404 0 18 5 427 7,3%

gm. Wejherowo 3 020 8 49 35 3 112 53,3%

Reda 138 0 13 2 153 2,6%

Rumia 358 5 75 11 449 7,7%

Wejherowo 153 1 14 3 171 2,9%

Sopot 5 0 3 3 11 0,2%

Ogółem 5 351 34 358 94 5 837 100,0%

Tabela 13 i wykres 12 obrazują procentowy udział ilości umów w poszczególnych

gminach w stosunku do całego Związku. Najwięcej umów na opróżnianie zbiorników

bezodpływowych zawartych jest w gminie Wejherowo (53,3%). Duża powierzchnia tej gminy

i liczne, pojedyncze nieruchomości powodują wysokie koszty podłączenia kanalizacji w tym

rejonie. Dodatkowo w ostatnich latach gmina zweryfikowała ewidencję szamb

i przeprowadziła kontrole podpisanych umów na ich opróżnianie, w związku z tym wzrosła

znacznie ilość umów zawartych m. in. przez domki letniskowe nad jeziorami. Gmina Szemud

i Kosakowo chociaż są gminami wiejskimi, to na ich terenie zamieszkuje znacznie mniej osób.

Poza tym obie te gminy graniczą bezpośrednio z Gdynią, w której sieć kanalizacyjna jest

rozbudowana, więc koszty budowy dalszych odcinków są znacznie niższe.

Duża ilość umów na opróżnianie zbiorników bezodpływowych w Gdyni wynika z

bardzo szybkiego rozwoju zachodnich dzielnic miasta (Chwarzno - Wiczlino, Dąbrowa). Na

tym terenie przybywa bardzo dużo domów, a nie idzie za tym rozbudowa sieci kanalizacji.

Dodatkowo przedsiębiorstwo PEWIK z Gdyni zweryfikowało umowy zawarte w bazie

prowadzonej przez Związek, w wyniku czego uzyskaliśmy informację, że część nieruchomości

posiadających aktywne w bazie umowy jest już podłączona do sieci kanalizacyjnej. Po

skontaktowaniu się z firmami, które wykazały nam umowy z właścicielami nieruchomości

podłączonych już do kanalizacji, otrzymaliśmy odpowiedź, że właściciele tych nieruchomości

nie wypowiedzieli umów, więc są one traktowane jako nadal obowiązujące.

Page 16: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

16

Wykres 12. Ilość aktywnych umów na opróżnianie zbiorników bezodpływowych w poszczególnych gminach Związku stan na 30.06.2015 r.

Ilości nieczystości ciekłych odbieranych z terenu gmin zrzeszonych w Komunalnym

Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” przedstawiono w tabeli 14. Informacje za okres od

2013 do 30 czerwca 2015 wskazują na tendencję rosnącą ilości odbieranych ścieków.

Wyjątek stanowi miasto Wejherowo, gdzie nastąpił spadek odbieranych ilości nieczystości

ciekłych w analizowanym czasie, co jest zgodne ze zmniejszeniem się liczby zawartych umów.

Zmiana ta spowodowana jest rozwiązaniem przez przedsiębiorstwo ZUK części umów,

jednocześnie żadna z pozostałych firm wywozowych w przekazywanych do KZG ewidencjach

nie wykazała zawarcia na terenie Wejherowa tylu nowych umów.

Tabela 14. Ilości nieczystości ciekłych odebranych z terenu gmin należących do Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki”

Miasto/Gmina 2012* 2013* 2014* 30.06.2015*

[m3]

Gdynia 47 198 55 401 59 982 32 305

gm. Kosakowo 3 826 6 402 6 753 3 047

gm. Szemud 12 709 13 062 12 835 5 366

gm. Wejherowo 84 234 106 427 137 947 61 252

Reda 1 826 893 4 418 2 582

Rumia 10 266 10 095 10 608 4 976

Wejherowo 8 116 6 096 2 767 1 712

Sopot 604 495 846 352

Ogółem 168 779 192 469 236 156 111 593 * Danie ze sprawozdań kwartalnych składanych do KZG przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe

Gdynia20,9%

gm. Kosakowo5,0%

Reda2,6%

Rumia7,7%

Sopot0,2%

gm. Szemud7,3%

gm. Wejherowo53,3%

Wejherowo2,9%

Page 17: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

17

Firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe działające na terenie

Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki”

Na obszarze Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” działa 28 firm

opróżniających zbiorniki bezodpływowe. Przedsiębiorstwo WIR obsługuje ponad trzy razy

więcej klientów niż kolejna w rankingu firma (WIK). Trzy firmy z największą liczbą

podpisanych umów obsługują prawie 50% rynku (tabela 15). Połowa (14) przedsiębiorstw

obsługuje prawie 96% wszystkich klientów (wykres 13).

Tabela 15. Zestawienie firm opróżniających zbiorniki bezodpływowe działających na terenie KZG - stan na 30.06.2015r.

Lp. Nazwa przedsiębiorstwa Liczba zawartych

umów Procent

zawartych umów

1. WIR 1 635 28,01%

2. WIK 568 9,73%

3. M. Mielewczyk 560 9,59%

4. ZUK 518 8,87%

5. Transport Ciężarowy 413 7,08%

6. K. Lemke 361 6,18%

7. A. Golla 311 5,33%

8. Sanipor 254 4,35%

9. Lab-Trading 242 4,15%

10. PUK 218 3,73%

11. Tran- szam 201 3,44%

12. Agora 182 3,12%

13. Ekobeka 70 1,20%

14. B. Bartczak 68 1,16%

15. M. Kwidziński 44 0,75%

16. B&Bewent 44 0,75%

17. Richert 39 0,67%

18. J. Wiśniewski 31 0,53%

19. M. Doering 25 0,43%

20. Urząd gm. Wejherowo 15 0,26%

21. Pod Skarpą 11 0,19%

22. Sieć 10 0,17%

23. Cleaner 9 0,15%

24. T. Groth 3 0,05%

25. SITA Północ 2 0,03%

26. Przydomowa Oczyszczalnia 1 0,02%

27. ZOM Z. Starch 1 0,02%

28. Clean-Bud 1 0,02%

Suma 5 837 100%

Page 18: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

18

Wykres 13. Ilość aktywnych umów na opróżnianie zbiorników bezodpływowych wszystkich firm działających na terenie Związku, stan na 30.06.2015 r.

Umowy zawarte na opróżnianie zbiorników bezodpływowych w

poszczególnych gminach Związku

Poniżej przedstawiono informacje o ilości firm, które opróżniają zbiorniki

bezodpływowe na podstawie umów z mieszkańcami domów jednorodzinnych, zarządcami

nieruchomości wielorodzinnych, przedsiębiorstw i instytucji w poszczególnych gminach

Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki”.

Tabela 16 Ilość firm opróżniających zbiorniki bezodpływowe obsługujących przedsiębiorstwa i instytucje w gminach KZG

Rodzaj zabudowy Gdynia Sopot Rumia Reda Wejherowo gm. Szemud gm. Kosakowo gm. Wejherowo

Jednorodzinne 15 3 7 4 5 5 7 8

Wielorodzinne 4 0 2 0 1 0 0 3

Firmy 12 3 5 6 5 4 5 5

Instytucje 6 3 3 2 3 2 2 6

GDYNIA

Na terenie Gdyni najwięcej zawartych umów na opróżnianie zbiorników

bezodpływowych ma firma K. Lemke (tabela 17). W Gdyni aktywne umowy posiada 17 firm

wywozowych, a wykres 14 pokazuje, że pięć firm z największą ilością umów obsługuje ponad

91 % miasta.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

0,0%0,1%0,2%0,3%0,4%0,5%0,6%0,7%0,8%

Page 19: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

19

Tabela 17. Zestawienie ilości umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie Gdyni, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy Ilość umów

ogółem K. Lemke Sanipor Mielewczyk Tran-szam A. Golla

Jednorodzinne 1 016 293 152 219 173 98

Wielorodzinne 20 1 16 0 0 1

Firmy 153 59 43 7 17 10

Instytucje 32 5 18 0 1 2

Razem 1 221 358 229 226 191 111

Umowy w % 100% 29,3% 18,8% 18,5% 15,6% 9,1%

Rodzaj zabudowy Richert Doering Pod Skarpą Kwidziński PUK Sieć

Jednorodzinne 34 25 10 6 1 1

Wielorodzinne 0 0 0 2 0 0

Firmy 2 0 1 1 7 4

Instytucje 3 0 0 0 0 3

Razem 39 25 11 9 8 8

Umowy w % 3,2% 2,0% 0,9% 0,7% 0,7% 0,7%

Rodzaj zabudowy Agora Cleaner Przydomowa Oczyszczalnia

Ścieków

Transport Ciężarowy

ZOM Z. Strach

ZUK

Jednorodzinne 0 0 1 1 1 1

Wielorodzinne 0 0 0 0 0 0

Firmy 1 1 0 0 0 0

Instytucje 0 0 0 0 0 0

Razem 1 1 1 1 1 1

Umowy w % 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%

Wykres 14. Procentowy udział umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie Gdyni, stan na 30.06.2015 r.

29,3%

18,8%

18,5%15,6%

9,1%

3,2%

2,0%

0,9%

2,5%

K. Lemke Sanipor M. Mielewczyk Tran-szam A. Golla

Richert M. Doering Pod Skarpą Inne

Page 20: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

20

SOPOT

W Sopocie aktywne umowy na opróżnianie zbiorników bezodpływowych posiada pięć

firm wywozowych, jednak są to pojedyncze umowy, a w całym mieście obsługiwanych jest

tylko 11 szamb.

Tabela 18. Zestawienie ilości umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie Sopotu, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy

Ilość umów ogółem

Sanipor SITA

Północ Tran-szam

Sieć Lemke

Jednorodzinne 5 2 0 2 0 1

Wielorodzinne 0 0 0 0 0 0

Firmy 3 1 1 0 1 0

Instytucje 3 1 1 0 1 0

Razem 11 4 2 2 2 1

Umowy w % 100% 36,4% 18,2% 18,2% 18,2% 9,1%

Wykres 15. Procentowy udział umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie Sopotu, stan na 30.06.2015 r.

36%

18%

18%

18%

9%

Sanipor SITA Północ Tran-szam Sieć K. Lemke

Page 21: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

21

RUMIA

Na terenie Rumi najwięcej zawartych umów na opróżnianie zbiorników

bezodpływowych ma firma A. Golla (tabela 19). W mieście aktywne umowy posiada 8 firm

wywozowych, a wykres 16 pokazuje, że firmy A. Golla, M. Mielewczyk i PUK podzieliły

równomiernie między siebie ponad 98% rynku.

Tabela 19. Zestawienie ilości umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie Rumi, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy Ilość

umów ogółem

Golla Mielewczyk PUK Sanipor Kwidziński Bartczak Clean-Bud WIK

Jednorodzinne 358 139 137 78 1 1 1 1 0

Wielorodzinne 5 1 0 4 0 0 0 0 0

Firmy 75 35 8 30 1 0 0 0 1

Instytucje 11 2 0 8 0 1 0 0 0

Razem 449 177 145 120 2 2 1 1 1

Umowy w % 100% 39,4% 32,3% 26,7% 0,4% 0,4% 0,2% 0,2% 0,2%

Wykres 16. Procentowy udział umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie Rumi, stan na 30.06.2015 r.

39,4%

32,3%

26,7%

1,6%

Golla Mielewczyk PUK Inne

Page 22: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

22

REDA

Na terenie Redy najwięcej zawartych umów na opróżnianie zbiorników

bezodpływowych ma firma B. Bartczak (tabela 20). W mieście aktywne umowy posiada 7

firm wywozowych, a wykres 17 pokazuje, że cztery firmy podzieliły między siebie prawie 98%

rynku.

Tabela 20. Zestawienie ilości umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie Redy, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy

Ilość umów ogółem

Bartczak WIR Wiśniewski PUK Sanipor Agora ZUK

Jednorodzinne 138 62 33 30 13 0 0 0

Wielorodzinne 0 0 0 0 0 0 0 0

Firmy 13 4 2 1 3 2 0 1

Instytucje 2 1 0 0 0 0 1 0

Razem 153 67 35 31 16 2 1 1

Umowy w % 100% 43,8% 22,9% 20,3% 10,5% 1,3% 0,7% 0,7%

Wykres 17. Procentowy udział umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie Redy, stan na 30.06.2015 r.

44%

23%

20%

10%

1%

1%1%

B. Bartczak WIR J. Wiśniewski PUK Sanipor Agora ZUK

Page 23: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

23

WEJHEROWO

Na terenie Wejherowa najwięcej zawartych umów na opróżnianie zbiorników

bezodpływowych ma firma ZUK (tabela 21). W mieście aktywne umowy posiada 9 firm

wywozowych, a wykres 18 pokazuje, że firmy ZUK, WIR i Agora podzieliły między siebie

prawie 92 % rynku.

Tabela 21. Zestawienie ilości umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie Wejherowa, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy Ilość

umów ogółem

ZUK WIR Agora Cleaner Tran-szam

Urząd gm. Wejherowo

Groth WIK B&Bewent

Jednorodzinne 153 118 16 17 0 0 0 0 1 1

Wielorodzinne 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0

Firmy 14 2 3 0 7 1 0 1 0 0

Instytucje 3 0 0 0 1 1 1 0 0 0

Razem 171 120 20 17 8 2 1 1 1 1

Umowy w % 100% 70,2% 11,7% 9,9% 4,7% 1,2% 0,6% 0,6% 0,6% 0,6%

Wykres 18. Procentowy udział umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie Wejherowa, stan na 30.06.2015 r.

70,2%

11,7%

9,9%

4,7%1,2% 2,3%

ZUK WIR Agora Cleaner Tran-szam Inne

Page 24: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

24

GMINA SZEMUD

W gminie Szemud aktywne umowy posiada 5 firm wywozowych. Na terenie gminy

najwięcej zawartych umów na opróżnianie zbiorników bezodpływowych ma firma Transport

Ciężarowy (tabela 22), a wykres 19 pokazuje, że obsługuje ona ponad 96% rynku.

Tabela 22. Zestawienie ilości umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie gminy Szemud, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy

Ilość umów ogółem

Transport Ciężarowy

Kwidziński Sanipor A. Golla ZUK

Jednorodzinne 404 393 5 3 1 2

Wielorodzinne 0 0 0 0 0 0

Firmy 18 15 1 1 1 0

Instytucje 5 4 1 0 0 0

Razem 427 412 7 4 2 2

Umowy w % 100% 96,5% 1,6% 0,9% 0,5% 0,5%

Wykres 19. Procentowy udział umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie gminy Szemud, stan na 30.06.2015 r.

96,5%

1,6%0,9%0,5%

0,5%

Transport Ciężarowy M. Kwidziński Sanipor Golla ZUK

Page 25: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

25

GMINA KOSAKOWO

Na terenie gminy Kosakowo najwięcej zawartych umów na opróżnianie zbiorników

bezodpływowych ma firma M. Mielewczyk (tabela 23). W gminie aktywne umowy posiada 8

firm wywozowych, a wykres 20 pokazuje, że firmy M. Mielewczyk i PUK obsługują 87%

wszystkich klientów.

Tabela 23. Zestawienie ilości umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie gminy Koskowo, stan na dzień 30.06.2015 r.

Rodzaj zabudowy Ilość

umów ogółem

Mielewczyk PUK Golla Sanipor Tran-szam

Kwidziński Lemke ZUK

Jednorodzinne 257 175 55 10 11 4 1 0 1

Wielorodzinne 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Firmy 33 13 12 6 1 0 0 1 0

Instytucje 3 1 0 2 0 0 0 0 0

Razem 293 189 67 18 12 4 1 1 1

Umowy w % 100% 64,5% 22,9% 6,1% 4,1% 1,4% 0,3% 0,3% 0,3%

Wykres 20. Procentowy udział umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie gminy Kosakowo, stan na 30.06.2015 r.

65%

23%

6%

4%

1%1%

M. Mielewczyk PUK A. Golla Sanipor Tran-szam Inne

Page 26: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

26

GMINA WEJHEROWO

Na terenie gminy Wejherowo najwięcej zawartych umów na opróżnianie zbiorników

bezodpływowych ma firma WIR (tabela 24), kolejne przedsiębiorstwo ma prawie trzy razy

mniej klientów. W gminie aktywne umowy posiada 15 firm wywozowych, a wykres 21

pokazuje, że cztery firmy z największą ilością umów obsługują prawie 90% gminy.

Tabela 24. Zestawienie ilości umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie gminy Wejherowo, stan na dzień 30.06.2015 r.

Wykres 21 Procentowy udział umów zawartych przez firmy opróżniające zbiorniki bezodpływowe na terenie gminy Wejherowo, stan na 30.06.2015 r.

51%

18%

13%

8%

5%

2%

1%

2%

WIR WIK ZUK Lab-Trading Agora Ekobeka B&Bewent Inne

Rodzaj zabudowy

Ilość umów ogółem

WIR WIK ZUK Lab-

Trading Agora Ekobeka B&Bewent

Jednorodzinne 3 020 1 537 559 376 242 161 70 39

Wielorodzinne 8 4 1 0 0 0 0 0

Firmy 49 27 4 12 0 0 0 2

Instytucje 35 12 2 5 0 2 0 2

Razem 3 112 1 580 566 393 242 163 70 43

Umowy w % 100% 50,8% 18,2% 12,6% 7,8% 5,2% 2,2% 1,4%

Rodzaj

zabudowy Kwidziński

Urząd gm. Wejherowo

PUK A. Golla Tran-szam

T. Groth Sanipor K. Lemke

Jednorodzinne 23 0 5 3 1 2 1 1

Wielorodzinne 0 3 0 0 0 0 0 0

Firmy 2 0 2 0 0 0 0 0

Instytucje 0 11 0 0 1 0 0 0

Razem 25 14 7 3 2 2 1 1

Umowy w % 0,8% 0,4% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0%

Page 27: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

27

Podsumowanie i wnioski

Odpady stałe

1. Minęły dwa lata od wprowadzenia nowego systemu gospodarowania odpadami,

który zniósł obowiązek zawierania indywidualnych umów na odbiór odpadów

komunalnych przez właścicieli/zarządców nieruchomości zamieszkałych. Obecnie

odpowiedzialność za zorganizowanie odbierania odpadów stałych pochodzących z

zabudowy jedno – i wielorodzinnej spoczywa na gminach. Miasto Sopot jako jedyna

gmina należąca do Związku od lipca 2014 roku systemem gospodarowania odpadami

komunalnymi objęła również nieruchomości niezamieszkałe tj. przedsiębiorstwa i

instytucje.

2. Po przejęciu przez gminy organizacji odbioru odpadów od mieszkańców, nie

zauważono istotnych zmian w ilości zawieranych umów na odbiór odpadów z

przedsiębiorstw i instytucji. Jest to wynikiem współpracy Związku z gminami

członkowskimi, które przez lata pracowały nad uszczelnieniem systemów, więc

wprowadzone zmiany ustawy nie spowodowały zauważalnego skoku w ilości

zawieranych umów przez nieruchomości niezamieszkałe. Niemniej na terenie KZG od

lat obserwować można stały wzrost liczby umów zawartych przez przedsiębiorstwa i

instytucje.

3. W większości gmin wchodzących w skład Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i

Chylonki”, do tej pory przetargi na odbiór i zagospodarowanie odpadów od

mieszkańców wygrywały firmy mające najwięcej zawartych umów w danej gminie.

Pomimo znacznego zmniejszenia się rynku klientów, indywidualnie podpisane umowy

z przedsiębiorstwami i instytucjami posiadają 22 firmy wywozowe, z których siedem

firm obsługuje 94% wszystkich umów, kolejne trzy firmy mają nieznaczny udział w

rynku i posiadają 4,5% wszystkich umów, a pozostałe łącznie 1,5 % umów. Wskazuje

to na duże rozproszenie przedsiębiorstw i instytucji obsługiwanych przez

poszczególne firmy wywozowe. Nie stwierdzono jednak przypadków rozwiązywania

umów z przedsiębiorstwami i instytucjami w gminach oddalonych od siedziby firmy,

na terenie których nie są obsługiwane nieruchomości zamieszkałe.

4. We wszystkich gminach, oprócz miasta i gminy Wejherowo, zamieszkałe posesje na

terenie ogrodów działkowych traktowane są jako nieruchomości zamieszkałe i z ich

terenu odpady odbierane są przez firmy wybrane przez gminy w drodze przetargu.

Natomiast w mieście i gminie Wejherowo posesje zlokalizowane na obszarze

ogrodów działkowych traktowane są jako nieruchomości niezamieszkałe, co skutkuje

tym, że w mieście indywidualne umowy z firmą ZUK ma zawarte 86 gospodarstw

domowych (w gminie Wejherowo umów takich jest 14).

Page 28: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

28

5. Istnieje prosta zależność między liczbą mieszkańców, a ilością umów na odbiór

odpadów zawartych przez przedsiębiorstwa i instytucje w danej gminie. W miastach

znajduje się zdecydowana większość podmiotów gospodarczych, co przekłada się na

dużą liczbę podpisanych umów na wywóz odpadów komunalnych. Najwięcej umów

na odbiór nieczystości stałych zawartych jest na terenie miasta Gdyni (62 %),

Wejherowa (13 %) i Rumi (11 %). Miasto Reda stanowi wyjątek wśród miast

członkowskich KZG, gdzie ilość umów na wywóz odpadów z firm i instytucji jest

porównywalna z gminami wiejskimi (3 %).

Zbiorniki bezodpływowe

1. Właściciele nieruchomości, na terenie których znajdują się zbiorniki bezodpływowe

zobowiązani są do zawarcia umów na ich opróżnianie z przedsiębiorstwem

posiadającym zezwolenie wójta, burmistrza lub prezydenta. Na terenie gmin

należących do Związku zezwolenia takie posiada 46 przedsiębiorców, a w bazie umów

KZG zaewidencjonowane jest 28 firm wykazujących umowy na opróżnianie

zbiorników bezodpływowych. Pomimo ustawowego obowiązku, nie wszyscy

mieszkańcy podpisują umowy na opróżnianie zbiorników bezodpływowych, więc

ilości zawartych umów, jakie są przekazywane przez firmy wywozowe do Związku nie

odzwierciedlają stanu faktycznego, co do ilości nieruchomości posiadających szamba

i zlecających usługę ich opróżnienia. Wynika to z faktu wykonywania tej usługi przez

część firm tylko na podstawie pojedynczego zlecenia telefonicznego.

2. Zezwolenia na opróżnianie szamb i transport nieczystości ciekłych wydawane są na

okres do 10 lat. Część przedsiębiorców działa jeszcze na podstawie zezwoleń

wydanych przed nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (z

dnia 1.07.2011 r.), która rozszerzyła obowiązek sprawozdawczy (poza informacją o

zawieranych umowach) o wykaz ilości odbieranych ścieków i wskazanie stacji

zlewnych, do których są kierowane. Dlatego też Komunalny Związek po zmianie

statutu i przejęciu obowiązku prowadzenia w imieniu gmin sprawozdawczości

wynikającej ze znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,

wysłał pisma do wszystkich przedsiębiorców posiadających zezwolenia na odbiór

odpadów i opróżnianie zbiorników bezodpływowych (o których KZG miało

informacje), o nowych obowiązkach i konieczności składania sprawozdań do Związku.

3. Pracownicy KZG podejmowali szereg prób wyegzekwowania ustawowego obowiązku

sprawozdawczego poprzez pisma wzywające do składania wymaganych prawem

informacji Związkowi, prowadzenie wyjaśniających rozmów telefonicznych z gminami

i właścicielami firm. Dzięki takim działaniom udało się uzupełnić bazę danych

i uzyskać brakujące informacje głównie od firm działających na terenie Redy i gminy

Wejherowo. Teoretycznie możliwa jest jednak sytuacja, że istnieją firmy odbierające

Page 29: Informacja o umowach na odbiór nieczystości …...Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z dn. 1 lipca 2011 r. nałożyła na gminy obowiązek zorganizowania odbierania

29

nieczystości ciekłe, które nie sprawozdają się ze swojej działalności do KZG i nie

ponoszą z tego tytułu żadnych kar finansowych, ponieważ ustawodawca nie

przewidział takiej możliwości. Zgodnie z ustawą niezłożenie terminowo rzetelnych

sprawozdań kwartalnych z zakresu odbierania nieczystości ciekłych nie skutkuje

nałożeniem na takie podmioty kar pieniężnych.

4. Tylko w mieście Wejherowo nastąpił znaczny spadek odbieranych ilości nieczystości

ciekłych w 2014 r, co jest zgodne ze zmniejszeniem się liczby zawartych umów.

Zmiana ta spowodowana jest rozwiązaniem przez przedsiębiorstwo ZUK części

umów, jednocześnie żadna z pozostałych firm wywozowych w przekazywanych do

KZG ewidencjach nie wykazała zawarcia na terenie Wejherowa tylu nowych umów.

Przy współpracy z przedsiębiorstwem PEWIK i Miastem, Związek podejmie działania

mające na celu wyjaśnienie zaistniałej sytuacji.

5. Pomimo ciągłej rozbudowy sieci kanalizacyjnej na terenie gmin należących do

Związku, ilość umów i ścieków odbieranych ze zbiorników bezodpływowych stale

rośnie. Po zakończeniu roku kalendarzowego ilości nieczystości ciekłych wykazane w

sprawozdaniach kwartalnych składanych przez firmy opróżniające szamba

weryfikowane są przez pracowników KZG z informacjami otrzymanymi

z poszczególnych stacji zlewnych, do których te nieczystości były transportowane.

6. Ciągły wzrost ilości umów na opróżnianie szamb przekłada się na rosnącą ilość

transportowanych ścieków do stacji zlewnych. Z tego wynika, że najwięcej do

zrobienia przy rozbudowie sieci kanalizacyjnej i podłączeniu do niej nieruchomości

ma gmina Wejherowo, Gdynia i Rumia.

7. Wśród wykazanych umów (szczególnie w Gdyni) mogą występować również takie,

które dotyczą nieruchomości podłączonej już do sieci kanalizacyjnej. Wynika to z

braku zobowiązania mieszkańca do wypowiedzenia umowy na opróżnianie szamba.

Problem ten można by rozwiązać przy współpracy gmin z przedsiębiorstwami

wodociągowymi.

Analiza dotycząca ilości umów na opróżnianie zbiorników bezodpływowych jest

pierwszą wykonaną przez Komunalny Związek Gmin „Dolina Redy i Chylonki” i będzie

podstawą do porównań w kolejnych latach.

Opracowane przez Dział Gospodarki Odpadami KZG