Informatie besluit bijstandverlening zelfstandigen (BBZ)

13 oktober 2009

2

Algemeen Bbz = Bijstandsregeling voor zelfstandigen altijd aanvragen in woonplaats Bijstand = 'vangnet' Wanneer recht op Bbz Voor wie Uitgangspunten:

– geen andere mogelijkheden om financiële problemen op te lossen

– tijdelijke problemen– regeling is geen inkomensgarantie

Mogelijkheden: – tijdelijke (aanvullende) uitkering levensonderhoud– bedrijfskapitaal (rentedragende Bbz-lening)

3

Voorwaarden > 1,5 jaar zelfstandige Gebruikelijke bedrijfsvorm Extern onderzoek Structurele oplossing voor financieel probleem Bedrijf moet naar verwachting levensvatbaar zijn Maximale, rentedragende, lening:

– € 178.019,00– 8% rente (vast gedurende looptijd)– looptijd lening maximaal 10 jaar.

4

Toekenning / afwijzing

Ingeval toekenning Bbz-lening:– Indien mogelijk hypotheek vestigen (onroerende zaken),

betaling rente en aflossing via automatische incasso

Ingeval afwijzing Bbz-lening:– Bezwaar/beroep mogelijk

Ingeval geen andere mogelijkheden:– Alleen tijdelijke Bbz-uitkering voor kosten levensonderhoud tot

datum feitelijke bedrijfsbeëindiging (maximaal 1 jaar)– Uitkering = renteloze lening, beoordeling gift/terugvorderen op

basis van inkomen/vermogen (jaarcijfers)

5

Ingeval Bbz-lening/bedrijfbeëindiging

Uitgangspunt: – restant Bbz-lening geheel aflossen

Indien niet mogelijk:– Medewerking aan schuldsanering tegen finale kwijting

(medewerking alle concurrente crediteuren nodig).

Geen sanering mogelijk:– 5 jaar aflossingsregeling (50% meerdere ten opzichte van

bijstandsnorm)– na 5 jaar kwijtschelding restantschuld

Andere mogelijke trajecten:– Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP

6

1 - Contact klant:– Informatie over regeling, direct een aantal vragen om te bezien

of klant tot doelgroep regeling behoort

2 - Formulieren opsturen– Klant wordt verzocht een afspraak te maken als stukken

compleet zijn

3 - Gesprek met klant over situatie en Bbz-regeling 4 - Contact tussen gemeente en bank over aanvraag 5 - Uitgangspunt:

– Binnen 1 week na gesprek met klant extern advies aanvragen

6 - Extern advies naar klant, eventueel vervolggesprek 7 - Besluitvorming gemeente

Uitvoering Bbz in Westland

7

Bijzonderheden

Gemiddeld tijdspad tussen aanvraag en besluit: – 2 tot 3 maanden

Ingeval toekenning lening eventueel overleg met bank over invulling bancaire voorwaarden

Aan voorwaarden voldaan: uitbetaling Bbz-lening Minimaal 1 x per jaar heronderzoek aan de hand van

de jaarcijfers (ontwikkelingen volgen) Afhankelijk inkomen/vermogen

– 1 x gift op de lening (maximum 1 jaar bijstand, in mindering op hoofdsom)

– 2 x eventueel rentereductie (terugbetaling rente)

Indien noodzakelijk maximaal 3 jaar uitstel van aflossing

8

Samenwerking

Externe adviseurs Dienst Regelingen of IMK Regelmatig overleg met accountants Ondernemersklankbord (advisering aan ondernemers) Banken (bij aanvraag, over eventuele bancaire

voorwaarden)

9

Financiële aspecten

Bbz voor 75% declarabel bij het Rijk, ontvangen rente en aflossing ook 75% voor het Rijk

Kosten extern advies 90% declarabel bij het Rijk

10

Veel gehoord in de praktijk Bbz-regeling heeft veel gegevens nodig

– Situatie moet zowel privé (bijvoorbeeld andere inkomsten) als zakelijk helder zijn, is noodzakelijk voor een goede beoordeling van de aanvraag

Inkomsten van partner staan los van situatie bedrijf– Voor Bbz-regeling is dit wel van belang, immers

voldoende (andere) inkomsten = geen Bbz mogelijk Koopsom- of lijfrentepolis afkopen, terwijl dit een

pensioenvoorziening is– Net als spaargelden zijn waardepolissen eigen middelen,

Bbz-lening is aanvulling op eigen middelen Partner tekent op grond van huwelijkse voorwaarden

niet mee voor een Bbz-lening– Bijstand gaat uit van gezinsbijstand, partner is verplicht

om mee te tekenen

11

Totaal Bbz-aanvragen bedrijfskapitaal vanaf 2004

3329

2216

27

74

18

55

13 146 6

11

49

2015 16

1016

25

9

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Totaal Behandeld Tuinbouw Detailhandel Naar volgend jaar

12

Totaal toegekende Bbz-leningen

1.681.441

1.994.500

955.618 885.000 780.054

3.051.650

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

13

Bbz-aanvragen % toegekend/afgewezen

54,555,662,5

72,765,5

72,7

45,544,437,5

27,334,5

27,3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2004 2005 2006 2007 2008 2009

% toegekend % afgew ezen

14

Tuinbouw % toegekend/afgewezen

76,9%85,7%

100,0% 100,0%

42,9%

59,5%

23,1%14,3%

0 0

57,1%

40,5%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

2004 2005 2006 2007 2008 2009

% toegekend % afgew ezen

15

Aanvragen Bbz-leningen (1993, 1994 en 1995 Naaldwijk)

74 77

58

1627

74

0

20

40

60

80

100

1993 1994 1995 2007 2008 2009

16

Bbz-leningen toegekend (1993, 1994 en 1995 Naaldwijk)

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

1993 1994 1995 2007 2008 2009