РЕПУБЛИКА СРБИЈА

МИНИСТАРСТВО ЗДРАВЉА

Немањина 22-26, Београд,

ИНФОРМАТОР

Секретаријат 011/3616-256; 011/3616-540; канцеларија бр. 37.

Овлашћено лице за приступ информацијама 011/2656-335; канцеларија бр. 27.

Веб презентација: www.zdravlje.gov.rs

Децембар 2008. године

Радно време Министарства здравља 2

Организациона шема Министарства здравља 3

Кабинет 4

Група за ревизију 5

Сектор за организацију здравствене службе и здравствену инспекцију 6

Одељење за организацију службе 6

Стручни испити 7

Примаријати 8

Специјализације 11

Група за праћење здр. заштите 16

Одељење здравствене инспекције 16

Сектор за здравствено осигурање и финансирање у здравству 17

Одељење за здравствено осигурање 17

Одсек за буџетско финансирање и планиање у здравству 18

Сектор за лекове и медицинска средства 19

Одељење за инспекцијски надзор над лековима и медицинским средствима 19

Група за опојне дроге и прекурсоре 19

Сектор за санитарни надзор 21

Седиште санитарне инспекције 21

Градска санитарна инспекција 22

Гранична санитарна инспекција 22

Списак прописа који се примењују у областима под санитарним надзором 22

Послови санитарног надзора 23

Овлашћења, права и дужности санитарних инспектора 25

Процес инспекцијског надзора 32

Делатност граничног санитарног надзора 35

Сектор за јавно здравље и програмску здравствену заштиту 41

Група за програмску здравствену заштиту 41

Група за јавно здравље 41

Сектор за европске интеграције и међународну сарадњу 42

Група за европске интеграције 42

Група за међународну сарадњу 42

Јединице за имплементацију пројеката 43

Секретаријат министарства 44

Група за управљање кадровима 44

Група за извршење буџета 44

Група за рачуноводствено-финансијске послове 45

Информације од јавног значаја 45

С А Д Р Ж А Ј

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

2

Информатор је објављен у децембру 2005. године. Информатор је доступан јавности на веб сајту:

Министарства здравља: www.zdravlje.gov.rs, у Секретаријату Министарства здравља, Немањина 22-

26, канцеларија бр. 37

За тачност података одговорна:

Татјана Гарић

РАДНО ВРЕМЕ

Радно време у седишту Министарства здравља (Немањина 22-26) је од 08.30 до

16.30 часова.

Седиште здравствене инспекције је у Владетиној бр.1-3; канцеларије бр. 2; 19; 20;

21; тел: 011/333-4022; радно време од 08.30 до 16.30 часова.

Здравствена инспекција за град Београд ради у просторијама у СИВ-у 3, III спрат,

канцеларије 344;341;339; од 08.00 до 16.00 часова и на тој адреси се подносе жалбе

грађана који живе на територији Града Београда.

Дежурна канцеларија здравствене инспекције се налази у улуци 27. марта бр. 43-45

I спрат канцеларија бр. 105 и ради са странкама од 08.30 до 16.30 часова.

Санитарна инспекција за Град Београд ради у просторијама у СИВ-у 3, III спрат

канцеларија бр. 356 од 08.00 до 16.00 часова и на тој адреси се подносе захтеви и

жалбе грађана који живе на територији Града Београда.

Гранична санитарна инспекција ради у просторијама у СИВ-у 3, II спрат

канцеларија бр. 154 од 08.00 до 16.00 часова и на тој адреси се подносе захтеви и

жалбе грађана.

Здрвствена и санитарна инспекција које раде на територији Републике Србије раде

у складу са радним временом Округа.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

3

МИНИСТАР

Томица Милосављевић

ДРЖАВНИ СЕКРЕТАРИ

Невена Карановић Томислав Стантић

Жељко Милошевић Периша Симоновић

Интерна ревизија - Корнелија Букач

СЕКТОРИ

Организација

здр службе и

здравствена

инспекција

Здравствено

осигурање и

финансирање у

здравству

Лекови и медицинска

средства Секретаријат Санитарни надзор

Јавно здравље и

програмска здр

заштита

Европске

интеграције

и

међународна

сарадња

ПОСТАВЉЕНА ЛИЦА

Ивана Мишић Зорица Павловић Ружица Николић Драган Морача Светлана

Мијатовић

Елизабет

Пауновић

Одељење за

организацију

службе

Одељење за

здравствено

осигурање

Одељење за

инспекцијски надзор

над лековима

Група за управљање

кадровима

Рајка Перуновић

Седиште

инспекције

Група за

програмску здр

заштиту

Група за

европске

интеграције

Одељење за

здравствену

инспекцију

Начелник

Даница

Михаиловић

Одсек за

буџетско

планирање и

фин. у здр.

Нада

Масловарић

Група за опојне дроге и

прекурсоре

Драгана Косић

Група за извршење

буџета

Снежана Симић

Одељење градске

санитарне

инспекције

Зоран

Панајотовић

Група за јавно

здравље

Група за

међународну

сарадњу

Група за

квалитет здр

заштите

Група за рачуново.-

финансијске послове

Миле Вилотијевић

Одељење

граничне

санитарне инсп.

Зоран Николић

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

4

К А Б И Н Е Т

У Кабинету министра обављају се саветодавни и протоколарни послови, послови

везани за односе са јавношћу и административни послови и други послови значајни

за рад министра.

Министар – Проф. др Томица

Милосављевић 011/3616-251 011/3616-596

Министар обавља послове који су у надлежности министра здравља и то: руководи

и представља министартсво, доноси прописе и решења у управним и другим

појединачним стварима и одлучује о другим питањима из делокруга министарства,

одговоран Влади и Народној скупштини за рад министарства.

Државни секретар – Доц. др Невена

Кaрановић 011/3616-251 011/3616-596

Државни секретар- Др сци мед

Томислав Стантић 011/3616-257 011/363-1493

Државни секретар-Др Жељко

Милошевић 011/3616-244 011/363-1376

Државни секретар – Др Периша

Симоновић 011/3614-356 011/363-1251

Државни секретар замењује министра, присуствује седницама Владе и радним

телима Владе у случају отсутности министра. Руководи радним групама,

комисијама и стручним телима по налогу министра. Одлучује о питањима из

надлежности Министарства здравља у складу са овлашћењима министра.

Технички секретар – Јасна

Станишић,

Илијана Тешић

011/3616-251 011/3616-596

e-mail: kabinet.zdravlje@zdravlje.gov.rs

ПР служба –Ивана Лукић, Милица

Денић, Тина Аничић 011/2656-381

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

5

ГРУПА ЗА ИНТЕРНУ РЕВИЗИЈУ

Руководилац групе –

КорнелијаБукач 011/363-1396

e-mail: Finansije.zdravlje@zdravlje.gov.rs

У Групи за интерну ревизију обављају се послови који обухватају: проверу

примене закона и поштовања правила интерне контроле, оцене система интерних

контрола у погледу њихове адекватности, успешности и потпуности, давање савета

када се уводе нови системи, процедуре или задаци, ревизија начина рада која

представља оцену пословања и процеса укључујући и нефинансијске операције у

циљу оцене економичности, ефикасности и успешности, успостављање сарадње са

екстерном ревизијом, вршење осталих задатака неопходних да би се остварила

сигурност у погледу функционисања система интерне ревизије, израда годишњих и

других извештаја и друге послове из делокруга Групе.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

6

С Е К Т О Р З А О Р Г А Н И З А Ц И Ј У З Д Р А В С Т В Е Н Е

С Л У Ж Б Е И З Д Р А В С Т В Е Н У И Н С П Е К Ц И Ј У

Помоћник министра – Др Ивана

Мишић 011/3616-256 011/363-1437

e-mail: ivana.misic@zdravlje.gov.rs

ОДЕЉЕЊЕ ЗА ОРГАНИЗАЦИЈУ СЛУЖБЕ

Начелник одељења – Др Небојша Јокић 011/3616-632 011/363-1439

e-mail:

У Сектору за организацију здравствене службе и здравствену инспекцију обављају

се послови који обухватају: очување и унапређење здравља грађана и праћење

здравствених потреба становништва, као и организацију здравствене службе;

израду нацрта закона и других прописа из области здравствене делатности;

спровођење поступка располагања непокретностима у државној својини; стручну

обраду системских и других питања који се односе на праћење и проучавање стања

у здравственој служби у погледу врсте и територијалне распоређености

здравствених установа и приватне праксе, кадровске обезбеђености, обима и

садржаја рада, опремљености, као и праћење медицинских технологија; надзор над

законитошћу рада и над законитошћу аката у здравственој служби; послове везане

за праћење квалитета здравствене заштите; праћење послова из области

трансплантације, трансфузиолошке делатности и менталног здравља; вршење

инспекцијског надзора у здравственим установама и приватној пракси;

организовање и деловање здравствене службе у елементарним и другим већим

непогодама и ванредним приликама, као и за случај рата; спровођење Закона о

Црвеном крсту и коморама здравствених радника; организовање здравствене

заштите у здравственим установама на подручју Косова и Метохије; давање

инструкција, сарадња са факултетима здравствене струке и Републичким заводом

за здравствено осигурање и друге послове из делокруга Сектора.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

7

СТРУЧНИ ИСПИТИ

Референт за стручне испите – Наталија

Попов 011/333-4058

ДОКУМЕНТАЦИЈА ПОТРЕБНА ЗА ОДОБРАВАЊЕ ПОЛАГАЊА СТРУЧНОГ

ИСПИТА

Пријаве за полагање стручног врше се на почетку сваког месеца за тај месец (од

01 до 15 у месецу), /изузев августа/.Документација се доставља Министарству

здравља, препорученом поштом на адресу Немањина 22-26, Београд на писарници

Министарства здравља (шалтер бр. 1 у приземљу).

Испит се полаже сваког месеца сем августа и то последњег понедељка и уторка у

месецу.

ПОТРЕБНА ДОКУМЕНТАЦИЈА

1. Молба / писана руком или куцана /са назнаком за који месец кандидат

пријављује испит, уз обавезну адресу, фиксни и мобилни телефон кандидата на

који ће бити обавештен о термину полагања. Уверење ће бити послато на адресу

која се наведе на молби.

2. Оверена фотокопија дипломе или уверење о завршеном факултету /оверено у

општини /.

3. Оригинал стажерска књижица / уредно попуњена са датумима, печатом и

потписом одговорног лица/

4. Фотокопија војне књижице / за мушкарце / где се виде датуми одласка у војску

или ако нису служили војску, потврда из војног одсека да нису.

5. Уплата на ж.р. Министарства здравља 8.990.00 дин за трошкове полагања

стручног испита ж.р. 840-742325843-09 позив на број 97-50-016.

6. Уплата за административну таксу 200,00 дин, прималац буџет Републике 840-

742-221-843-57 позив на број 97-50-016 / 170,00 дин. /

7. За даме, фотокопија извода из матичне књиге венчаних уколико су са другим

презименом од оногa у дипломи.

НАПОМЕНА: За здравствене сараднике молбу пише здравствена установа у којој

је кандидат обавио приправнички стаж, са назначеним месецом за полагање,

тачном адресом и бројем телефона пријављеног кандидата. Трошкове испита сноси

сам кандидат, осим ако је у радном односу у наведеној установи.

ПОТРЕБНА ЛИТЕРАТУРА: За све профиле може се набавити у Градском заводу

за јавно здравље, ул. Деспота Стефана 54а или се јавити на тел: 011/32-35-212

Славици Марјановић сваког радног дана од 8.00 -10.00 часова, V спрат, соба 99

За све додатне информације, обратите се Министарству здравља, Наталији Попов

тел: 011/333-4058.

НАПОМЕНА: Скраћење стажа на 6 месеци се односи искључиво на лекаре који су

завршили шестогодишње студије и почели са стажом од 10.12.2005.год.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

8

ОБАВЕШТЕЊЕ О УСЛОВИМА ЗА ДОБИЈАЊЕ НАЗИВА ПРИМАРИЈУС

Одговорни службеник – Верица

Младеновић 011/333-4059

e-mail: primarijat@zdravlje.gov.rs

Назив примаријус може се доделити доктору медицине, доктору стоматологије и

дипломираном фармацеуту, који има најмање:

1) 12 година рада у здравственој делатности, од чега шест година после положеног

специјалистичког испита

2) публиковане стручне и научне радове чији је једини аутор, првоименовани аутор

или коаутор, бодованих са најмање 100 бодова, под условом да је 60 бодова

остварио у радовима у којима је једини или првоименовани аутор.

СТРУЧНИ И НАУЧНИ РАДОВИ БОДУЈУ СЕ НА СЛЕДЕЋИ НАЧИН:

1. рад објављен у изводу (резиме, постер) у домаћем зборнику или суплементу

- првоименовани аутор 4 х

- коаутор 2 х

2. рад објављен у изводу (резиме, постер) у међународном зборнику или

суплементу

- првоименовани аутор 8 х

- коаутор 6 х

3. рад објављен у целини у домаћем зборнику или суплементу

- првоименовани аутор 6 х

- коаутор 3 х

4. рад објављен у целини у међународном зборнику или суплементу

- првоименовани аутор 10 х

- коаутор 6 х

5. стручни часописи - национални

Оригинални рад

- првоименовани аутор 15

- коаутор 10

6. стручни часописи - међународни

Оригинални рад

- првоименовани аутор 30

- коаутор 20

7. монографије

- једини или првоименовани 20

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

9

- један од осталих аутора 10

8. поглавља у стручним књигама

- једини или првоименовани 15

- један од осталих аутора 10

9. ужа специјализација - 20

10. студије другог степена, тј. магистеријум - 20

11. студије трећег степена - докторске академске студије - 40

(Уколико кандидат има завршене студије другог, односно трећег степена,

вредноваће се само студије трећег степена)

УКУПНО БОДОВА:

_______________________________________________________

БРОЈ БОДОВА ЗА РАДОВЕ У КОЈИМА ЈЕ ЈЕДИНИ ИЛИ ПРВОИМЕНОВАНИ

АУТОР _______________

ПРИХВАТАЈУ СЕ САМО РАДОВИ ОБЈАВЉЕНИ У СТРУЧНИМ

ЧАСОПИСИМА КОЈИ ИМАЈУ ОЗНАКУ: CIP – КАТАЛОГИЗАЦИЈУ У

ПУБЛИКАЦИЈИ (ISSN, ISBN, UDK, UDC).

ПЕРИОД У КОМЕ ЈЕ АУТОР ОБЈАВЉИВАО РАДОВЕ НЕ МОЖЕ БИТИ КРАЋИ

ОД ШЕСТ ГОДИНА НА ДАН ПОДНОШЕЊА ЗАХТЕВА, ОДНОСНО ПРЕДЛОГА

ЗА ДОБИЈАЊЕ НАЗИВА ПРИМАРИЈУС, ТЈ. РАДОВИ МОРАЈУ БИТИ

ОБЈАВЉЕНИ У НАЈМАЊЕ ШЕСТ РАЗЛИЧИТИХ КАЛЕНДАРСКИХ ГОДИНА.

Захтев (подноси кандидат лично), односно предлог (може поднети одговарајућа

секција или подружница Српског лекарског друштва, односно Фармацеутског

друштва Србије, као и надлежна комора) за добијање назива примаријус подноси се

Министарству здравља Републике Србије, Београд, Немањина 22, V спрат, соба 24.

УЗ ЗАХТЕВ, ОДНОСНО ПРЕДЛОГ, ДОСТАВЉАЈУ СЕ ДОКАЗИ О

ИСПУЊЕНОСТИ УСЛОВА, И ТО:

1. оверене фотокопије свих диплома

2. кратка радна биографија

3. потврда одговарајуће здравствене, односно друге установе, као и приватне

праксе о укупној дужини рада у здравственој делатности, односно

специјалистичког стажа

4. списак објављених стручних и научних радова, који треба да садржи: назив

рада, све ауторе, назив часописа, зборника, односно друге публикације,

годину објављивања и страну, односно стране на којима је рад одштампан

5. фотокопија сваког рада са списка: насловна страна часописа, зборника,

односно друге публикације, страна на којој се налазе имена чланова

редакционог одбора (рецензија), страна, односно стране на којима је рад

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

10

одштампан, страна на којој се види CIP - каталогизација у публикацији

6. уз радове одштампане у изводу (резиме, постер) - оригинал рада у целини

7. мишљење основне Подружнице Српског лекарског друштва

8. мишљење одговарајуће секције Српског лекарског друштва, односно

Фармацеутског друштва Србије

9. потврда о чланству у Српском лекарском друштву, односно Фармацеутском

друштву Србије

10. кандидати из аутономне покрајине, у складу са законом, прибављају и

мишљење надлежног органа аутономне покрајине.

НАПОМЕНА:

Кандидати из Војводине комплетну документацију, прво достављају Друштву

лекара Војводине Српског лекарског друштва у Новом Саду, ул. Васе Стајића бр. 9,

тел 021/2528-767. Обратити се Зорици Суџум.

Правилник о ближим условима, начину и поступку за добијање назива примаријус -

- Важи од 01.07.2006.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

11

СПЕЦИЈАЛИЗАЦИЈЕ

Одговорни службеник – Миомира

Антонијевић 011/2656-330 011/363-1167

Документација и услови потребни за давање сагласности Министарства

здравља на одобрене специјализације и уже специјализације

Уз захтев здравствене установе за добијање сагласности од стране Министарства

здравља за специјализације обавезно се доставља следећа документација:

• одобрење специјализације од стране директора или управног одбора

установе са детаљним образложењем за сваку специјалност понаособ

• захтев мора бити насловљен појединачно за свако лице коме је одобрена

специјализација

• за специјализацију се прилаже - оверена фотокопија дипломе о завршеном

факултету и оверена фотокопија уверења о положеном стручном испиту

• оверена фотокопија извода из матичне књиге венчаних, уколико је дошло до

промене личног имена

• потврда да је лице у сталном радном односу у здравственој установи са

навођењем података о дужини трајања радног стажа, по положеном

стручном испиту

• лице које се упућује на специјализацију - мора имати најмање две године

радног стажа у струци, у здравственој установи, по положеном стручном

испиту

• мишљење подручног завода, односно института за заштиту здравља о

одобреној специјализацији.

Уз захтев здравствене установе за добијање сагласности од стране Министарства

здравља за ужу специјализацију обавезно се доставља следећа документација:

• одобрење уже специјализације од стране директора или управног одбора

установе са детаљним образложењем за сваку ужу специјалност понаособ

• захтев мора бити насловљен појединачнио за свако лице коме је одобрена

ужа специјализација

• за ужу специјализацију се прилаже оверена фотокопија дипломе о

положеном специјалистичком испиту

• оверена фотокопија извода из матичне књиге венчаних, уколико је дошло до

промене личног имена

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

12

• потврда да је лице у сталном радном односу у здравственој установи са

навођењем података о дужини трајања радног стажа, по положеном

специјалистичком испиту

• мишљење подручног завода, односно института за заштиту здравља о

одобреној ужој специјализацији

• лице које се упућује на ужу специјализацију мора испуњавати следеће

услове:

1. на примарном нивоу здравствене заштите одобраваће се само уже

специјализације из здравственог васпитања, исхране здравих и болесних

људи и комуналне хигијене са патологијом насеља, у складу са делатношћу

здравствене установе

2. на секундарном нивоу здравствене заштите уже специјализације одобраваће

се само специјалиситима са најмање три године специјалистичког стажа

3. на терцијарном нивоу здравствене заштите одобраваће се уже

специјализације само специјалистима са најмање једном годином

специјалистичког стажа.

Неопходно је да се специјализације у здравственој установи одобравају из области,

односно делатности здравствене установе која је предвиђена Законом, Уредбом о

плану мреже здравствених установа и Статутом здравствене установе.

Мишљење завода односно института за заштиту здравља о потреби упућивања

лица на специјализацију за сваку специјалност односно ужу специјалност понаособ

обавезно треба да садржи следеће податке:

1. број доктора медицине - специјалиста одређене гране медицине за коју се

тражи одобрење специјализације

2. старосну структуру запослених специјалиста одређене гране медицине за

коју се тражи одобрење специјализације

3. број лекара који се тренутно налазе на специјализацији одређене гране

медицине за коју се тражи одобрење специјализације

4. број постеља, као и дневна просечну заузетост постеља за одређену гране

медицине за коју се тражи одобрење специјализације

5. број специјалистичко - консултативних посета по лекару специјалисти за

одређену грану медицине за коју се тражи одобрење специјализације, за

годину дана

6. број хируршких интервеницја по доктору специјалисти за годину дана

уколико се лице упућује на специјализацију из хирургије, односно

хируршких грана медицине (навести прецизне разлоге уколико у установи

постоје доктори медиицне специјалисти који не оперишу);

7. број обављених анализа у лабораторијској служби по једном специјалисти

одговарајуће гране медицине, односно фармације, за годину дана

8. број извршених услуга у ренгенолошкој служби, по једном доктору

медицине - специјалисти одговарајуће гране медицине, за годину дана.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

13

Приликом израде образложења захтева треба имати у виду стандарде утврђене

Правилником о условима за обављање здравствене делатности у здравствним

установама и другим облицима обављања здравствене делатности ("Службени

гласник РС" број: 2/2000).

За давање сагласности на одобрене специјализације и уже специјализације за

осниваче приватне здравствене установе, односно другог облика здравствене

службе, као и за запослене у приватној здравственој установи, односно другом

облику здравствене службе потребно је:

1. за специјализацију је потребно испунити следеће услове:

•

o да приватна здравствена установа, односно други облик здравствене

службе егзистира најмање пет година,

• да лице које се упућује на специјализацију мора имати најмање две године

радног стажа у струци по положеном стручном испит,

• да лице које се упућује на специјализацију има најмање шест месеци радног

стажа у установи која га упућује на специјализацију,

• неопходно је да се специјализација у здравственој установи, односно другом

облику здравствене службе одобрава из делатности за коју је установа,

односно други облик здравствене службе регистрован.

2 . за ужу специјализацију је потребно испунити следеће услове:

• да приватна здравствена установа, односно други облик здравствене службе

егзистира најмање пет година,

• да лице које се упућује на ужу специјализацију има најмање шест месеци

радног стажа у установи која га упућује на ужу специјализацију,

• неопходно је да се ужа специјализација у здравственој установи, односно

другом облику здравствене службе одобрава из делатности за коју је

установа, односно други облик здравствене службе регистрован,

• на примарном нивоу здравствене заштите одобраваће се само уже

специјализације из здравственог васпитања, исхране здравих и болесних

људи и комуналне хигијене са патологијом насеља, у складу са делатношћу

здравствене установе

• на секундарном нивоу здравствене заштите уже специјализације одобраваће

се само специјалиситима са најмање три године специјалистичког стажа

• на терцијарном нивоу здравствене заштите одобраваће се уже

специјализације само специјалистима са најмање једном годином

специјалистичког стажа.

Уз захтев за добијање сагласности од стране Министарства здравља обавезно се

доставља следећа документација:

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

14

• одобрење од стране директора односно власника приватне здравствене

установе или другог облика здравствене службе, са образложењем,

• решење о регистрацији приватне здравствене установе, односно другог

облика здравствене службе,

• захтев мора бити насловљен појединачно за свако лице коме је одобрена

специјализација

• за специјализацију се прилаже - оверена фотокопија дипломе о завршеном

факултету и оверена фотокопија уверења о положеном стручном испиту

• за ужу специјализацију оверена фотокопија дипломе о положеном

специјалистичком испиту

• оверена фотокопија извода из матичне књиге венчаних, уколико је дошло до

промене личног имена

• потврда да је лице у сталном радном односу са навођењем података о

дужини трајања радног стажа, по положеном стручном испиту (образац

пријава-одјава);

За докторе стоматологије поред свих навених услова потребно је доставити и

сагласност Стоматолошког факултета Универзитета у Београду, за кандидате који

ће специјалистички стаж обављати на Стоматолошком факултету Универзитета у

Београду.

Садржина документације коју здравствене установе достављају ради добијања

сагласности од стране Министарства здравља на одобрене опште специјализације

(у даљем тексту: специјализација) и уже специјализације.

Здравствене установе упућују захтев који мора бити насловљен појединачно за

свако лице коме је одобрена специјализација, односно ужа специјализација.

Посебно истичемо да лице које се упућује на специјализацију мора имати

најмање две године радног стажа у струци, по положеном стручном испиту.

Уз захтев се прилаже:

• оверена фотокопија дипломе о завршеном факултету, оверена

фотокопија уверења о положеном стручном испиту - за специјализацију;

• оверена фотокопија дипломе о положеном специјалистичком испиту - за

ужу специјализацију;

• оверена фотокопија извода из матичне књиге венчаних, уколико је

дошло до промене личног имена;

• потврда да је лице у сталном радном односу у здравственој установи са

навођењем података о дужини трајања радног стажа по положеном

стручном испиту;

детаљно и добро аргументовано мишљење надлежног института/завода за

заштиту здравља о потреби упућивања лица на специјализацију и ужу

специјализацију (за сваку специјалност понаособ)

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

15

Уже специјализације одобравају се на следећи начин:

• на примарном нивоу здравствене заштите одобраваће се само уже

специјализације из здравственог васпитања, исхране здравих и болесних

људи и комуналне хигијене са патологијом насеља, у складу са

делатношћу здравствене установе;

• на секундарном нивоу здравствене заштите уже специјализације

одобраваће се само специјалистима са најмање три године

специјалистичког стажа;

• на терцијарном нивоу здравствене заштите уже специјализације

одобраваће се само специјалистима са најмање једном годином

специјалистичког стажа.

Закон о здравственој заштити дефинише у члану 185. специјализације за следећа

лица:

Лицу које је завршило факултет здравствене струке, а не обавља здравствену

делатност као професију у здравственој установи, односно приватној пракси и које

је запослено у државном органу, органу територијалне аутономије, односно

локалне самоуправе, на факултету, односно у школи здравствене струке,

научноистраживачкој установи, правном лицу које обавља производњу, промет и

производњу лекова и медицинских средстава, агенцији надлежној за област лекова

и медицинских средстава, организацији која спроводи здравствено осигурање,

установи социјалне заштите, заводу за издржавање затворских санкција, као и код

послодавца који је организовао амбуланту медицине рада у складу са овим законом

- министар решењем може одобрити специјализацију, односно ужу специјализацију

за потребе рада код наведених послодаваца, у складу са овим законом и прописима

донетим за његово спровођење.

Страном држављанину који је завршио факултет здравствене струке, а не обавља

здравствену делатност као професију у Републици, министар решењем може

одобрити специјализацију, односно ужу специјализацију, у складу са законом.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

16

ГРУПА ЗА ПРАЋЕЊЕ РАДА ЗДРАВСТВЕНЕ СЛУЖБЕ И

КВАЛИТЕТ ЗДРАВСТВЕНЕ ЗАШТИТЕ

Руководилац групе – 011/3616-632

e-mail:

У Групи за праћење рада здравствене службе и квалитета здравствене заштите

обављају се послови који обухватају: праћење рада здравствене службе и квалитета

здравствене заштите; стручно усавршавања здравствених радника и здравствених

сарадника; праћење и планирање развоја запослених у систему здравствене

заштите; праћење послова лиценцирања здравствених радника; послове везане за

активности у области трансплантације, трансфузиолошке делатности и менталног

здравља; припрема предлога за именовање органа управљања у здравственим

установама чији је оснивач Република; спровођење Закона о коморама

здравствених радника и друге послове из делокруга Групе.

ОДЕЉЕЊЕ ЗДРАВСТВЕНЕ ИНСПЕКЦИЈЕ

Начелник одељења – Др Даница

Михаиловић 011/333-4062

e-mail: dana.mihajlovic@zdravlje.gov.rs

.У Одељењу за здравствену инспекцију и здравствени надзор обављају се

инспекцијски и са њима повезани стручни послови који обухватају: инспекцијски

здравствени надзор у вези са радом здравствених установа, приватне праксе и

других правних лица која обављају здравствену делатност; надзор над законитошћу

рада и надзор над законитошћу аката; проверу квалитета стручног рада здравствене

службе; решавање у управним стварима у првостепеном управном поступку,

изрицање управних мера и подношење пријава надлежним правосудним органима;

оснивање и престанак рада здравствених установа и приватне праксе; доношење

решења о привременом престанку рада по захтеву приватне праксе; евидентирање

и ажурирање базе података из делокруга Одељења; процену организовања,

спровођења спољне провере квалитета стручног рада; контролу извршења

наложених мера, праћење квалитета здравствене заштите анализом извештаја о

спољној и унутрашњој провери квалитета стручног рада; сарадња са другим

државним органима и институцијама и друге послове из делокруга Одељења.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

17

С Е К Т О Р З А З Д Р А В С Т В Е Н О О С И Г У Р А Њ Е

И Ф И Н А Н С И Р А Њ Е У З Д Р А В С Т В У

Помоћник министра – Зорица

Павловић 011/3616-264 011/363-1496

ОДЕЉЕЊЕ ЗА ЗДРАВСТВЕНО ОСИГУРАЊЕ

Начелник одељења 011/3616-631 011/363-1752

e-mail: zdravstveno_osiguranje@zdravlje.

gov.rs

У Одељењу за здравствено осигурање обављају се послови из области здравственог

осигурања, који обухватају: израду нацрта закона и других прописа којима се

уређује област обавезног и добровољног здравственог осигурања, здравствене

заштите која се пружа грађанима, као и цена лекова; учествовање у припреми и

преговорима за закључивање и спровођењу међународних споразума о обавезном

социјалном осигурању; анализа и праћење показатеља здравственог рачуна; израда

програма и пројеката здравствене заштите у ванредним приликама у сарадњи са

надлежним органима; учешће у изради прописа којима се уређују доприноси за

обавезно социјално осигурање; учешће у преговорима о платама запослених у

здравственим установама, закључивању колективних уговора у области здравства,

сарадња са синдикатима запослених у здравству; праћење и анализа финансирања

здравствене заштите из средстава Републичког завода; праћење и анализа

спровођења обавезног и добровољног здравственог осигурања; учешће у изради

подзаконских аката из надлежности Републичког завода; праћење и анализа

извештаја о финансијском пословању (завршни рачун) здравствених установа из

Плана мреже; надзор над законитошћу рада и над законитошћу аката Републичког

завода; израда, праћење, контрола и оцењивање програма, пројеката и планова

јавних набавки за које су средства обезбеђена у буџету; израда, праћење, контрола

и оцењивање програма и пројеката који се финансирају из средстава НИП; праћење

и анализу цена лекова у земљама у окружењу, као и земљама Европске Уније;

анализу снабдевености здравствених установа лековима и предлагање мера за

адекватну обезбеђеност здравствеих установа лековима; праћење и анализу

финансијског плана и финансијског извештаја Агенције; давање сагласности на акт

о унутрашњој организацији и систематизацији радних места у Агенцији, као и

давање мишљења на износ надокнада за обављање послова из надлежности

Агенција; израда базе података из надлежности Одељења; сарадња са другим

државним органима и организацијама, здравственим установама, факултетима

здравствене струке, као и са правним лицима која врше производњу и промет

лекова; и друге послове из делокруга Одељења.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

18

ОДСЕК ЗА БУЏЕТСКО ПЛАНИРАЊЕ И ФИНАНСИРАЊЕ У

ЗДРАВСТВУ

Шеф одсека-Нада Масловарић 011/3616-299 011/363-1040

e-mail:

У Одсеку за буџетско планирање и финансирање у здравству обављају се послови

који обухватају: израду предлога буџета и финансијског плана; прикупљање,

обрада, израда, праћење, контрола и оцењивање програма и пројеката који се

финансирају из средстава буџета; израда критеријума и мерила за утврђивање

приоритетних програма и пројеката који ће се финансирати из средстава буџета;

утврђивање расхода за приоритетне програме и пројекте који се финансирају из

средстава буџета; утврђивање показатеља (индикатора) за евалуацију социјално-

медицинских, правних и финансијских ефеката у спровођењу програма и пројеката

и спровођењу закона и других прописа из надлежности Министарства; прикупљање

и консолидација свих релевантних података којима се исказују реалне потребе за

финансирање из средстава буџета; израда предлога свих финансијских докумената

који се достављају Министарству финансија на сагласност у циљу извршења

програма и пројеката; израда ребаланса буџета; давање предлога за прерасподелу

средстава у оквиру програма; утврђивање предлога буџетског меморандума;

сарадња са другим државним органима и организацијама, здравственим установама

и факултетима здравствене струке и друге послове из делокруга Одсека.

У Сектору за здравствено осигурање се трајно чувају предлози закона, са пратећом

документацијом која обухвата коресподенцију у вези доставе нацрта, односно

предлога закона других државним органима ради разматрања и давања мишљења,

као и мишљења других органа датих на нацрт, односно предлог закона. Поред тога,

документација у вези доношења закона обухвата текстове поднетих амандмана

народних посланика и одговоре на поднете амандмане. Наведена документација се

у писаној форми чува у архиви Управе за заједничке послове.

На исти начин у писаном облику у архиви Управе за заједничке послове, чува се

документација која се односи на подзаконска акта и друга општа акта која доноси

Министарство здравља, односно министар здравља, акта на која сагласност даје

Влада, као и акта на која сагласност даје ово министарство, односно министар

здравља.

У Сектору за здравствено осигурање чувају се мишљења која је Министарство

здравља дало у вези примене закона, односно подзаконских аката. Ова мишљења се

чувају као појединачни акти, у писаној форми у архиви Управе за заједничке

послове.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

19

С Е К Т О Р З А Л Е К О В Е

И М Е Д И Ц И Н С К А С Р Е Д С Т В А

Помоћник министра –Ph.mr Ружица Николић 011/311-7550

ОДЕЉЕЊЕ ЗА ИНСПЕКЦИЈСКИ НАДЗОР НАД ЛЕКОВИМА И

МЕДИЦИНСКИМ СРЕДСТВИМА

Начелник одељења -

У Одељењу за инспекцијски надзор над лековима и медицинским средствима

обављају се послови који обухватају: инспекцијске послове у области производње,

израде галенских лекова, промета и испитивања лекова, односно производње,

промета и испитивања медицинских средстава; примена ЕУ стандарда у циљу

приступања чланству Европској мрежи Конвенције Фармацеутске инспекције

(PIC/S); вођење базе података о субјектима производње, промета и испитивања у

области лекова и медицинских средстава и галенским лабораторијама и друге

послове из делокруга Одељења.

ГРУПА ЗА ОПОЈНЕ ДРОГЕ И ПРЕКУРСОРЕ

Руководилац групе – Ph.mr Драгана Косић

У Групи за опојне дроге и прекурсоре, обављају се послови који обухватају:

учешће у изради нацрта закона, других прописа и аката у области опојних дрога и

прекурсора; спровођење обавеза из ратификованих међународних Конвенција УН и

ЕУ директива у области употребе, односно злоупотребе опојних дрога и

прекурсора; учешће у изради Националне стратегије у области контроле опојних

дрога и прекурсора; учешће у изради и анализи Акционог плана за превенцију

злоупотребе опојних дрога и прекурсора; вођење базе података о субјектима

производње, промета, увоза, извоза и транзита у области опојних дрога и

прекурсора; праћење и анализу тржишта опојних дрога и прекурсора, као и

припремање тромесечних и годишњих извештаја за Међународни биро за контролу

наркотика (INCB); припремање документације и предлога листа опојних дрога и

прекурсора; организовање рада и припремање документације за комисије за опојне

дроге и прекурсоре; припрему за издавање дозвола за увоз, извоз, односно транзит

опојних дрога, прекурсора, фармацеутских сировина које се могу злоупотребити у

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

20

области опојних дрога и прекурсора и других фармацеутских сировина;

инспекцијске послове у области производње и промета опојних дрога и прекурсора;

контролу потрошње опојних дрога и прекурсора у здравственим и другим

установама ради заштите становништва од злоупотребе опојних дрога и

прекурсора; анализу и праћење последица због употребе, односно злоупотребе

опојних дрога и прекурсора; испуњавање обавеза према органима других земаља

надлежних за област опојних дрога и прекурсора и друге послове из делокруга

Групе.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

21

С Е К Т О Р З А С А Н И Т А Р Н И Н А Д З О Р

Помоћник министра – Др Светлана Мијатовић 011/311-7071 011/311-7596

У Сектору за санитарни надзор обављају се инспекцијски и са њима повезани

стручни послови који обухватају: санитарни и здравствени надзор у области

заштите становништва од заразних и незаразних болести, здравствене исправности

животних намирница и предмета опште употребе у производњи и промету, јавног

снабдевања становништва хигијенски исправном водом за пиће; контролу

санитарно-хигијенског стања објеката под санитарним надзором и средстава јавног

саобраћаја; санитарни надзор над лицима која су законом стављена под

здравствени надзор, као и надзор над постројењима, уређајима и опремом која се

користи ради обављања делатности под санитарним надзором; утврђивање

санитарно-хигијенских и здравствених услова објеката под санитарним надзором у

поступцима изградње или реконструкције и редовну контролу над тим објектима;

санитарни надзор на државној граници; ископавање и преношење умрлих лица у

земљи, преношење умрлих лица из иностранства у земљу и из земље у

иностранство; решавање у управним стварима у првом и другом степену;

унутрашњи надзор над имаоцима јавних овлашћења у вођењу поверених послова

државне управе; надзор над радом радом санитарних инспектора унутар Сектора;

израда нацрта закона и других прописа из делокруга Сектора, као и друге послове

одређене законом из делокруга Сектора.

САНИТАРНИ ИНСПЕКТОРИ У СИВ-у 3, Омладинских бригада бр. 1

Бр. канце

ларије Име и презиме

Број

телефона Број факса

152 др. Александра Макај,

помоћник министра 311-70-71 311-75-96

165

дипл. ек. Соња Кнежевић

дипл. ек. Јадранка Аџић

адм. Јованка Краинчанић

2699-505 311-2816

354

др. Радосав Митровић

дипл. инг Горан Стојковић

дипл. прав. Србислава Лазин-Илић

145-409 311-2816

343

др. Ратибор Морић

др. Зоран Вучић

дипл. инг. Звонко Платиша

дипл. прав. Гордана Степић

дипл. прав. Дарко Бјелић

311-7400 311-2816

345 др. Светлана Мијатовић 311-7331 311-7331

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

22

НАЧЕЛНИК ГРАДСКЕ САНИТАРНЕ ИНСПЕКЦИЕ

Начелник санитарне инспекције за Град

Београд – Др Зоран Панајотовић 011/311-7342

НАЧЕЛНИК ГРАНИЧНЕ САНИТАРНЕ ИНСПЕКЦИЕ

Начелник санитарне инспекције за

гранично подручје Београд – Др Зоран

Николић 011/311-1521 011/311-7071

ГРУПА ПРОПИСА КОЈИ СЕ ПРИМЕЊУЈУ У ОБЛАСТИМА ПОД

САНИТАРНИМ НАДЗОРОМ

ОПШТИ ПРОПИСИ

ДРЖАВНА УПРАВА

САНИТАРНИ НАДЗОР

ИСПРАВНОСТ И КВАЛИТЕТ ЖИВОТНИХ НАМИРНИЦА И ПРЕДМЕТА

ОПШТЕ УПОТРЕБЕ

УСЛОВИ ЗА ПРОИЗВОДЊУ И ПРОМЕТ ЖИВОТНИХ НАМИРНИЦА И

ПРЕДМЕТА ОПШТЕ УПОТРЕБЕ

НАЧИН УЗИМАЊА УЗОРАКА И МЕТОДЕ ВРШЕЊА АНАЛИЗА

УСЛОВИ ИЗГРАДЊЕ ОБЈЕКАТА И ОПРЕМЕ

ВОДА

ЗАРАЗНЕ БОЛЕСТИ – ЗДРАВСТВЕНА ЗАШТИТА

ЗДРАВСТВЕНА ЗАШТИТА

ОСТАЛИ ПРОПИСИ

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

23

Санитарни надзор је инспекцијски надзор над:

o применом закона и других прописа и општих аката,

o спровођењем прописаних мера у областима које подлежу санитарном надзору,

укључујући и контролу испуњености прописаних санитарних услова

Послови санитарног надзора су послови од општег интереса

Шта

подразумева

општи интерес

?

Обезбеђење једнаке превентивне здравствене заштите

становништва, под једнаким условима на целој територији

Републике Србије.

Постојање једнаких санитарних услова у објектима под

санитарним надзором, као и њихову редовну контролу.

Превенцију настанка обољења и заштиту здравља свих корисника

којима се пружају услуге у објектима под санитарним надзором

или свих корисника производа који настају у тим објектима.

Послови санитарног надзора односе се на:

o здравствени и санитарни надзор у области заштите становништва од

заразних болести, здравствену исправност животних намирница и предмета

опште употребе у производњи, промету и увозу, јавно снабдевање

становништва водом за пиће;

o утврђивање санитарних услова објеката под санитарним надзором у

поступцима изградње и реконструкције;

o контролу санитарног стања објеката, постројења, уређаја, опреме, намештаја

и прибора који се користи ради обављања делатности под санитарним

надзором и средстава јавног саобраћаја, као и средства саобраћаја у

међународном саобраћају;

o санитарни надзор над лицима која су законом стављена под здравствени и

санитарни надзор, као и контролу лица и њихових ствари у међународном

саобраћају;

o ископавање и преношење посмртних остатака умрлих лица у земљи, из

иностранства у земљу и из земље у иностранство;

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

24

o као и друге послове одређене законом.

Санитарни надзор се обавља

по захтеву странке

1. превентивни надзор над изградњом и

реконструкцијом објеката под

санитарним надзором

2. на граничним прелазима у пословима

здравственог надзора над животним

намирницама и предметима опште

употребе

по службеној дужности

1. надзор над објектима, просторијама,

уређајима, опремом, намештајем,

прибором, наменским превозним

средствима, лицима под санитарним и

здравственим надзором и здравствени

надзор над животним намирницама,

предметима опште употребе и водом за

пиће,

2. надзор над лицима, њиховим стварима и

саобраћајним средствима у међународном

саобраћају

Врсте санитарног надзора

спроводи се у прописаним фазама изградње објеката који ће обављати делатност из

области под санитарним надзором

Редовни

обавља се:

• у областима које подлежу санитарном надзору (објекти,

унутрашњи простор и просторије, постројења, уређаји, намештај,

опрема и пробор, сировине, полупроизводи, готови производи,

вода за пиће, предмети опште употребе у производњи, промету и

увозу)

• над лицима која подлежу санитарном и здравственом надзору (у

објектима под санитарним надзором и у међународном

саобраћају)

• над наменским превозним средствима и њиховом опремом

Ванредни

у ситуацијама пријаве, акцидента, повећаног и/или очекиваног ризика

Контролни

контрола извршења наложених мера у поступку редовног или ванредног надзора

Превентивни

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

25

Редован / ванредан санитарни надзор може бити:

а) појачан

– учесталији/чешћи, а према процени повећања степена ризика

б) заједнички

– врши се у сарадњи са другим инспекцијским и стручним

службама на основу утврђеног плана и процењених потреба.

ОВЛАШЋЕЊА, ПРАВА И ДУЖНОСТИ САНИТАРНИХ

ИНСПЕКТОРА

Послове санитарног надзора обављају санитарни инспектори самостално, на основу

овлашћења утврђених Законом о државној управи, Законом о санитарном надзору и

другим законима.

Санитарни инспектор у пословима санитарног надзора води поступак у складу са

Законом о општем управном поступку.

Општа овлашћења, права и дужности санитарног инспектора утврђена су Законом

о државној управи и то:

Инспектор има право и дужност да у вршењу инспекцијског надзора:

1. саслуша и узима изјаве од одговорних и заинтересованих лица;

2. прегледа пословне просторије (свака просторија у којој се обавља пословна

делатност), објекте, постројења, уређаје, предмете и робу;

3. узима узорке робе и других предмета ради анализе, екпертизе и сл.;

4. предузима друге мере и радње за које је овлашћен законом односно

уредбом.

Инспектори су самостални у раду у границама овалашћења утврђених законом и

другим прописима и за свој рад лично су одговорни. Инспектор обавештава

министра о појавама битнијег нарушавања самосталности и незаконитог утицаја на

његов рад.

Инспектор је посебно одговоран:

1. ако у вршењу надзора не предузме, предложи или не одреди меру за коју је

овлашћен,

2. ако не предложи или не покрене поступак пред надлежним органом због

утврђене незаконитости, односно неправилности,

3. ако прекорачи границе овлашћења.

О сваком извршеном инспекцијском прегледу и радњама инспектор саставља

записник, који садржи налаз констатованог стања и наложене мере.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

26

o Записник се обавезно доставља предузећу, односно установи и другој

организацији односно грађанину над чијим је пословањем, односно

поступањем, извршен увид.

o Предузеће, установа и друга организација, односно грађанин обавештавају

инспектора о предузетим мерама наложеним у записнику.

Инспектор у границама овлашћења може:

• наложити решењем извршење мера и радњи, уз одређивање за то

потребног рока;

• изрећи мандатну казну;

• поднети пријаву надлежном органу за учињено кривично дело или

привредни преступ и поднети захтев за покретање прекршајног поступка;

• издати привремена наређења, односно забране у складу са законом;

• обавестити други орган ако постоје разлози за предузимање мера за које је

• тај орган надлежан;

• предузимати друге мере и радње за које је законом и другим прописом

• овлашћен.

Инспектор у вршењу послова надзора сарађује са другим инспекторима,

правосудним органима, прекршајним органима и другим заинтересованим

органима и организацијама.

o Инспектор може о свом доласку ради вршења надзора у органу, предузећу,

установи и организацији обавестити функционера који руководи тим

органом,

односно одговорно лице у предузећу или организацији.

Препорука:Ради правилног и правог сагледавања чињеничног стања

санитарни прегледи треба да буду ненајављени.

o Органи, предузећа, установе и друге организације односно грађани дужни

су да инспектору омогуће несметано вршење послова, ставе на увид

потребна документа и предмете и пруже другу тражену помоћ.

o Инспектор је дужан да узме у поступак пријаве грађана, предузећа и других

организација у вези са пословима из њихове надлежности и да о

резултатима поступка обавести подносиоце пријаве.

Посебна овлашћења, права и дужности санитарног инспектора утврђена су Законом

о санитарном надзору и другим законима којима су регулисане области под

санитарним надзором.

Закон о санитарном надзору

Закон о санитарном надзору уређује послове санитарног надзора, начин и поступак

вршења санитарног надзора, одређује области и објекте који подлежу санитарном

надзору и санитарне услове које ти објекти морају испуњавати, као и овлашћења,

права и дужности санитарних инспектора у поступку санитарног надзора.

Области које подлежу санитарном надзору, у смислу овог закона јесу:

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

27

1) област заштите становништва од заразних болести;

2) област здравствене исправности животних намирница и предмета опште

употребе у производњи, промету и увозу;

3) област јавног снабдевања становништва водом за пиће.

Санитани надзор у областима које подлежу санитарном надзору, обухвата

инспекцијски надзор:

1) објекта и његовог непосредног окружења;

2) унутрашњег простора и просторија у погледу њихове грађевинске целине,

међусобне функционалне повезаности и хигијенског стања;

3) постројења, уређаја, намештаја, опреме и прибора;

4) сировина, полупроизвода и готових производа животних намирница и предмета

опште употребе у производњи и промету, као и сировина, полупроизвода и готових

производа животних намирница и предмета опште употребе који се увозе ради

стављања у промет на домаћем тржишти или који се привремено увозе или извозе

ради прераде, дораде и обраде;

5) лица запослених на одређеним пословима у објектима који подлежу санитарном

надзору (у даљем тексту: запослена лица) и других лица која у складу са Законом

којим се уређује област заштите становништва од заразних болести, подлежу

санитарном надзору и обавезним здравственим прегледима на прописан начин;

6) наменских превозних средстава и њихове опреме, у складу са Законом.

Под наменским превозним средствима, утврђеним у ставу 1. тачка 6) овог члана,

подразумевају се:

(1) средства за превоз животних намирница и предмета опште употребе;

(2) средства за превоз путника у јавном саобраћају;

(3) санитетска превозна средства и

(4) превозна средства регистрована за пренос умрлих лица.

У вршењу санитарног надзора санитарни инспектор има право и дужност да:

1) забрани коришћење објекта или дела објекта у којем се обавља делатност која

подлеже санитарном надзору, ако пре почетка обављања те делатности у објекту

нису обезбеђени општи и посебни санитарни услови, док се ти услови не обезбеде;

2) забрани коришћење објекта или дела објекта који подлеже санитарном надзору,

просторија, постројења, уређаја, намештаја, опреме и прибора, наменских

превозних средстава, ако постоје хигијенски недостаци који битно угрожавају

здравље људи, док се не отклоне утврђени недостаци;

3) забрани коришћење објекта или дела објекта у којем се обавља здравствена

делатност, делатност јавног снабдевања становништва водом за пиће или делатност

производња животних намирница путем индустријских постројења и уређаја, ако

пре почетка обављања те делатности није прибављена санитарна сагласност на

идејни пројекат и санитарна сагласност за коришћење објекта;

4) нареди отклањање недостатака због којих постоји опасност по здравље људи, а

који се односе на прописане опште и посебне санитарне услове, хигијенско стање у

објекту и његовом непосредном окружењу, унутрашњи простор, просторије и

њихову грађевинску целину и међусобну функционалну повезаност, унутрашње

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

28

уређење, постројења, уређаје, намештај, опрему и прибор, наменска превозна

средства, у остављеном року;

5) забрани коришћење објекта или дела објекта, просторија, постројења, уређаја,

намештаја, опреме и прибора, наменских превозних средстава, ако утврђени

недостаци нису отклоњени у остављеном року, до отклањања недостатака;

6) нареди отклањање недостатака који се односе на хигијенске услове које морају

да испуне лица запослена у објектима који подлежу санитарном надзору;

7) нареди друге мере и предузме друге радње, у складу са законом;

8) обавести други орган ако постоје разлози за предузимање мера за које је тај

орган надлежан, као и да поднесе пријаву надлежном органу за учињено кривично

дело или привредни преступ, односно да поднесе захтев за покретање прекршајног

поступка.

Мере из става 1. тач. 1) до 7) овог члана, према правним лицима, организацијама,

предузетницима и физичким лицима налажу се решењем санитарног инспектора у

управном поступку.

Жалба против овог решења не задржава његово извршење.

Област заштите становништва од заразних болести

Област заштите становништва од заразних болести регулисана је Законом о

заштити становништва од заразних болести.

У области заштите становништва од заразних болести санитарни инспектор

овлашћен је да врши надзор над спровођењем прописаних мера ради спречавања

појаве, сузбијања, елиминације и искорењивања заразних болести, као и да

предузима друге мере и радње одређене овим Законом.

Инспекцијски надзор над применом овог закона, других прописа и општих

аката којима се уређује област заштите становништва од заразних болести врши

Министарство, преко санитарних инспектора.

У вршењу инспекцијског надзора из става 1. овог члана, санитарни инспектор има

право и дужност да:

1) нареди предузимање прописаних мера и других радњи у складу са законом;

2) нареди предузимање других мера у складу са обавезама утврђеним потврђеним

међународним уговорима и међународним санитарним конвенцијама;

3) нареди прописан преглед запослених, других лица и клицоноша, производа,

уређаја и опреме, као и узимање потребног материјала за лабораторијска

испитивања ради утврђивања узрочника заразних болести;

4) нареди здравствени преглед лица и биолошког материјала ради утврђивања

заразних болести, односно узрочника заразних болести због којих се налаже

мера стављања под здравствени надзор;

5) нареди принудну изолацију и лечење лицима оболелим од куге, великих

богиња и вирусних хеморагичких грозница (изузев хеморагичке грознице са

бубрежним синдромом), односно, принудну изолацију лицима за која постоји

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

29

сумња да болују од куге, великих богиња, вирусних хеморагичких грозница и

од друге заразне болести непознате етиологије, као и болничко лечење лицима

оболелим од туберкулозе, док траје опасност од ширења болести;

6) нареди принудно стављање у карантин здравим лицима која су била или за која

постоји сумња да су била у контакту са лицима оболелим од куге, великих

богиња и вирусних хеморагичких грозница (изузев хеморагичке грознице са

бубрежним синдромом) и од друге заразне болести за коју министар, у

сарадњи са Републичком комисијом за заштиту становништва од заразних

болести, утврди да представља опасност по здравље становништва Републике;

7) забрани обављање делатности лицима запосленим на пословима утврђеним у

члану 24. став 1. тач. 1) до 4) овог закона, као и лицима која на тим пословима

обављају обавезну праксу, ако нису извршила обавезне здравствене прегледе у

роковима и на начин утврђен овим законом, или ако у пословним просторијама

објекта у коме се обавља одређена делатност не поседују санитарне књижице

као доказ о свом здравственом стању, до прибављања резултата да не болују од

одређених заразних болести, односно да нису носиоци узрочника тих заразних

болести;

8) забрани обављање делатности лицима запосленим на пословима утврђеним у

члану 24. став 1. тач. 1) до 4) овог закона, као и лицима која на тим пословима

обављају обавезну праксу, ако су оболела од одређених заразних болести или

су носиоци одређених микроорганизама и паразита, до излечења, односно до

престанка излучивања узрочника заразних болести;

9) забрани, односно ограничи кретање лицима за која се посумња или утврди да

су се могла заразити кугом, великим богињама и вирусним хеморагичким

грозницама (изузев хеморагичке грознице са бубрежним синдромом) и другом

заразном болешћу за коју министар, у сарадњи са Републичком комисијом за

заштиту становништва од заразних болести, утврди да представља опасност по

здравље становништва Републике;

10) забрани окупљање лица у школама, предшколским установама, здравственим

установама, јавним објектима и на другим јавним местима док траје опасност

од епидемије заразне болести од већег епидемиолошког значаја;

11) забрани рад лабораторија које не испуњавају прописане услове за вршење

лабораторијских испитивања ради утврђивања узрочника заразних болести,

као и референтних лабораторија које не испуњавају услове за вршење провере

лабораторијских налаза, потврде идентификације или идентификације и

класификације узрочника одређених заразних болести, до испуњења услова;

12) забрани обављање послова дезинфекције, дезинсекције и дератизације

здравственим установама и другим правним лицима и предузетницима који не

испуњавају прописане услове за вршење дезинфекције, дезинсекције и

дератизације, до испуњења тих услова;

13) да поднесе пријаву надлежном органу за учињено кривично дело, односно

захтев надлежном органу за покретање прекршајног поступка у складу са

законом;

14) да обавести други орган о разлозима за предузимање мера за које је тај орган

надлежан.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

30

Ради заштите од уношења заразних болести на територију Републике, санитарни

инспектори на граници, односно на другим местима где се врши царињење, врше

санитарни надзор над путницима, њиховим стварима и над саобраћајним

средствима у међународном саобраћају.

У вршењу инспекцијског надзора из става 1. овог члана, санитарни инспектор има

право и дужност да:

1) нареди здравствени преглед лица и биолошког материјала ради утврђивања

заразних болести;

2) забрани кретање лица за која се утврди или посумња да су се могла заразити

кугом, великим богињама, вирусним хеморагичким грозницама, изузев

хеморагичком грозницом са бубрежним синдромом и другом заразном

болешћу за коју министар, у сарадњи са Републичком комисијом за заштиту

становништва од заразних болести, утврди да представља опасност по здравље

становништва Републике;

3) ограничи кретање лица за која се утврди или посумња да су се могла заразити

колером, кугом, великим богињама, жутом грозницом, вирусним

хеморагичким грозницама, изузев хеморагичком грозницом са бубрежним

синдромом и маларијом, као и других лица која долазе из земаља у којима се

организују скупови високог епидемиолошког ризика или у којима постоје

друге заразне болести које нису наведене у члану 23. став 1. овог закона, ако

нека од тих заразних болести може угрозити здравље становништва Републике;

4) забрани уношење у земљу хране и воде лицима која долазе из земаља у којима

има колере и из других земаља у којима има других заразних болести које се

могу пренети храном и водом, а за које Институт за заштиту здравља Србије

утврди да представљају опасност по здравље становништва Републике;

5) нареди предузимање других мера у складу са овим законом и обавезама

утврђеним потврђеним међународним уговорима и међународним санитарним

конвенцијама.

Мере утврђене у члану 41. став 2. и члану 42. став 2. овог закона, налажу се

решењем санитарног инспектора у управном поступку.

Предузимање изузетно хитних мера ради отклањања непосредне опасности по

живот и здравље људи, санитарни инспектор може наредити и усменим решењем, у

складу са законом.

Решење из става 2. овог члана уноси се у записник о извршеном санитарном

надзору.

Против решења санитарног инспектора може се изјавити жалба у року од осам дана

од дана достављања решења.

Жалба против решења санитарног инспектора не одлаже извршење тог решења.

По жалби против решења санитарног инспектора одлучује министар.

Решење из става 6. овог члана, коначно је.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

31

Област здравствене исправности животних намирница и

предмета опште употребе у производњи, промету и увозу

регулисана је

А. Законом о здравственој исправности животних намирница и

предмета опште употребе

Члан 26.

У вршењу здравственог надзора овлашћени радник (санитарни

инспектор) има право и дужност да предузме следеће мере:

1) да привремено забрани промет намирница и предмета опште употребе за

које посумња да нису здравствено исправни, док се лабораторијским

испитивањем не утврди њихова здравствена исправност;

2) да забрани промет и употребу здравствено неисправних намирница и

предмета опште употребе;

3) да нареди одузимање и уништење хигијенски неисправних намирница и

предмета опште употребе и о томе објави у средствима јавног

информисања одговарајуће саопштење о трошку организације, односно

радног човека који самостално обавља делатност личним радом, односно

личним радом и средствима у својини грађана који су одговорни за

неисправност намирница и предмета опште употребе;

4) да забрани увоз здравствено неисправних намирница и предмета опште

употребе и нареди да се врате пошиљаоцу;

5) да нареди уништење здравствено неисправних намирница и предмета

опште употребе који се увозе ако пошиљка не може да се врати

пошиљаоцу.

Мере из става 1. овог члана одређују се решењем донетим у управном

поступку. Жалба против овог решења не задржава његово извршење.

Б. Законом о здравственом надзору над животним намирницама и

предметима опште употребе

У вршењу здравственог надзора надлежни органи санитарне инспекције

овлашћени су да:

1) нареде обустављање производње или промета сумњивих животних

намирница и предмета опште употребе док се не утврди здравствена

исправност;

2) забране производњ и промет неисправних животних намирница и

предмета опште употребе;

3) нареде уништење односно униште хигијенски неисправне животне

намирнице и предмете опште употребе;

4) нареде отклањање недостатака у просторијама у којима се производи или

стављају у промет животне намирнице и предмети опште употребе;

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

32

5) забране употребу просторија, уређаја и опреме за производњу и промет

животних намирница и предмета опште употребе, као и забране

употребу пијаце и других места на којима се врши промет животних

намирница док се не обезбеде прописани услови;

6) нареде предузимање и других прописаних мера.

Мере из става 1. овог члана одређују се решењем донетим у управном

поступку. Жалба против овог решења не задржава његово извршење.

Област јавног снабдевања становништва водом за пиће регулисана је

Законом о водама

Орган санитарне инспекције је овлашћен и дужан да:

1) забрани коришћење за друге сврхе воде која служи за пиће или је

намењена за пиће, ако би то коришћење неповољно утицало на

здравствену исправност воде;

2) забрани изградњу или употребу објеката и постројења, коришћење

земљишта или вршење друге делатности у зони заштите, односно која су

у појасу санитарне заштите изворишта која служе за јавно снабдевање

водом за пиће, ако то угрожава здравствену исправност;

3) забрани изградњу или реконструкцију, односно пуштање у рад објекта и

постројења за јавно снабдевање водом за пиће ако није прибављена

сагласност надлежног органа за послове здравља;

4) нареди отклањање недостатака на објектима и постројењима за јавно

снабдевање водом за пиће који могу неповољно деловати на здравствену

исправност воде за пиће;

5) забрани употребу воде за пиће за коју је овлашћено предузеће или друго

правно лице утврдило да с обзиром на прописана физичка, хемијска,

биолошка, бактериолошка, вирусолошка и радиолошка својства, није

здравствено исправна;

6) нареди пречишћавање, дезинфекцију и друге прописане санитарне мере

ради поправке или заштите квалитета воде за пиће;

7) нареди предузимање других мера које су потребне у циљу заштите

здравствене исправности воде за пиће.

ПРОЦЕС ИНСПЕКЦИЈСКОГ НАДЗОРА

Процес инспекцијског надзора је сложен процес, који се одвија према:

општим принципима - са 8 општих елемената

1) припремна фаза

2) наступ инспектора

3) уводни разговор

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

33

4) инспекцијски надзор

5) завршни разговор

6) доношење решења и предузимање управних мера

7) вођење евиденције и документације

8) извештавање и обавештавање

специфичном протоколу активности Припремна фаза, наступ инспектора, уводни разговор, завршни разговор,

доношење решења и других управних мера, вођење евиденције и документације,

извештавање и информисање су заједнички елементи за све врсте објеката,

делатности.

Инспекцијски надзор као основна активност инспектора, спроводи се у складу

са општим принципима, али садржи и специфичне процедуре у зависности од

делатности објекта који подлеже санитарном надзору.

Сваки инспекцијски надзор треба да буде и врста едукације, прилагођене

специфичним околностима и ситуацијама.

ОСАМ ОПШТИХ ЕЛЕМЕНАТА

1. Припремна фаза

• израда плана рада (дневни, недељни, месечни, годишњи)

• издвојити и прегледати прописе из области која је предмет надзора

• преглед расположиве документације о објекту (подаци о изградњи,

реконструкцији, адаптацији, капацитету) и издатих санитарних сагласности

• преглед записника-извештаја раније спроведених инспекцијских надзора (

за водоводне системе и преглед лабораторијских извештаја института

/завода за заштиту здравља о резултатима хигијенске исправности воде

• број запослених лица и списак лица под надзором

• припремити план надзора, по потреби

• одредити термин надзора, по потреби обавестити одговорно лице

• припремити опрему и прибор за надзор

2. Наступ инспектора

• Инспектор се приликом уласка у објекат, ради надзора, мора пријавити

одговорном лицу и идентификовати службеном легитимацијом

3. Уводни разговор

Уводни разговор са директором и/или са другим одговорним или присустним

лицем подразумева

• представљање инспектора

• упознавање са предметом инспекцијског надзора, обимом и оријентационом

дужином трајања

• захтев за стављање на увид документације, евиденције, санитарних

књижица и др.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

34

4. Инспекцијски надзор

Инспектор обавља надзор у присуству одговорног или присутног лица.

Инспекцијски надзор обухвата:

• увид у локацију ( приступ, круг, окружење)

• утврђивање општих и посебних санитарно - хигијенских услова објекта,

броја, распореда и величине просторија, простора (радних, помоћних и

пратећих и њихове функционалне повезаности, опреме, уређаја, намештаја и

прибора)

• лица запослена на одређеним пословима у објекту која подлежу санитарном

надзору, као и друга лица у складу са Законом, којим се уређује област

заштите становништва од заразних болести, подлежу санитарном надзору и

обавезним здравственим прегледима на прописан начин

• сировине, полупроизводе и готове производе животних намирница и

предмета опште употребе у производњи и промету као и сировине ,

полупроизводе и готове производе животних намирница и предмета опште

употребе који се увозе ради стављања у промет или се увозе ради прераде,

дораде и обраде

• увид у документацију, евиденције и друго

• наменска превозна средства њихове опреме

• надзор се завршава сачињавањем записника о затеченом стању

• у циљу утврђивања здравствене исправности и санитарно - хигијенских

услова сачињава се записник о узимању узорака и узимању брисева ради

лабораторијских испитивања и изричу се мандатне казне које прати узимање

узорака животних намирница и предмета опште употребе

• изрицање мандатних казни

Надзор се завршава сачињавањем записника о затеченом стању.

У циљу утврђивања здравствене исправности и санитарно-хигијенских услова,

сачињава се записник о узимању узорака и брисева ради лабораторијских

испитивања и изричу мандатне казне, које прати узимање узорака животних

намирница и предмета опште употребе.

5. Завршни разговор

Завршни разговор са директором и/или са другим одговорним или присустним

лицем подразумева

• давање на увид записника (о прегледу и узорковању)

• појашњавање предузетих мера, наложених усменим решењем (забрана

коришћења просторија, забрана рада лицима, забрана промета животних

намирница),

• утврђивање рокова за отклањање констатованих недостатака (решење)

•

6. Доношење решења и предузимање управних мера

• доношење решења за отклањање констатованих недостатака са роковима за

извршење

• предузимање управних мера у складу са записником (прекршајне пријаве,

пријаве јавном тужиоцу, кривичне пријаве)

• контрола извршења решења

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

35

* предузимање управних мера уколико се не изврши решење у

контроли мера наложених решењем

7. Вођење евиденције и докуменације

• личне евиденције санитарног инспектора

• картон надзора објекта

• уношење у план рада датума контроле извршења донетог решења

8. Извештавање и обавештавање

• извештавање непосредног руководиоца (одређеном донамиком једном

недељно, а по потреби и дневно)

• обавештавање других органа/институција уколико постоји потреба за

предузимање мера из њихове надлежности

ДЕЛАТНОСТ ГРАНИЧНОГ САНИТАРНОГ НАДЗОРА

Овлашћења, надлежност и одговорност граничне санитарне инспекције

утврђени су:

• Законом о министарствима („Сл.гласник Р. Србије“, бр.19/2004)

• Законом о санитарном надзору ( „Сл.гласник Р.Србије“, бр. 125/2004),

• Законом о здравственој исправности животних намирница и

предмета опште употребе („Сл.лист СФРЈ“, бр.53/91, „Сл.лист СРЈ“,

бр.24/94, 28/96 и 37/2002),

• Законом о заштити становништва од заразних болести („Сл.гласник

Р.Србије“, бр. 125/2004 )

Процес инспекцијског надзора је сложен и одвија се према

• општим принципима - који обухватају шест општих елемената

1) припремну фазу

2) наступ инспектора

3) инспекцијски надзор

4) доношење решења и предузимање управних мера

5) вођење евиденције и документације

6) извештавање и обавештавање

специфичном протоколу активности

ШЕСТ ОПШТИХ ЕЛЕМЕНАТА

1. Припремна фаза

По пријему захтева, дешава се:

• преглед документације;

• прибављање допунских информација (по потреби);

• провера законских одредби;

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

36

• избор средстава за рад на терену (обрасци, прибор и амбалажа за

узимање узорака и сл.).

2. Наступ инспектора

• Приликом приступања прегледу санитарни инспектор има обавезу да се

пријави одговорној особи (представнику контролисаног субјекта),

односно идентификује службеном легитимацијом.

• Наступ санитарног инспектора мора бити одмерен и учтив, а инспектор

својим држањем, изгледом и понашањем мора деловати тако да побуди

поверење и озбиљност.

3. Инспекцијски надзор обухвата:

• узимање узорака предметне пошиљке ради лабораторијских испитивања.

4. Доношење решења и предузимање управних мера обухвата:

• доношење решења у складу са утврђеним чињеницама;

• предузимање управних мера у вези са евентуално утврђеном

неисправношћу пошиљке (прекршајне и кривичне пријаве, пријаве

јавном тужиоцу);

• контролу извршења решења;

• предузимање управних мера, уколико се решење не изврши. Ово се

дешава при контроли мера наложених решењем.

5. Вођење евиденције и документације обухвата:

• дневну евиденцију санитарног инспектора

• унос и обраду података

6. Извештавање и обавештавање подразумевају:

• извештавање непосредног руководиоца (утврђеном днамиком)

• обавештавање других органа/институција уколико постоји потреба за

предузимањем мера из њихове надлежности

Поступак контроле животних намирница

и предмета опште употребе при увозу – опште

одредбе

Здравственом надзору на граници подлежу све пошиљке животних намирница и

предмета опште употребе које се увозе ради стављања у промет као и:

� оне које се привремено увозе ради прераде, дораде и обраде,

• преглед документације;

• утврђивање хигијенских услова под којима је пошиљка допремљена;

• физички преглед пошиљке- на превозном средству или у месту

складиштења;

• органолептички преглед пошиљке;

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

37

� оне које се увозе у слободне царинске зоне и консигнациона складишта,

� пошиљке намењене Црвеном крсту Србије, односно другим регистрованим

хуманитарним организацијама, или које су упућене преко Црвеног крста

појединим организацијама, као поклон или помоћ и

� намирнице и предмети опште употребе домаће производње који су били

извезени из наше земље и из било ког разлога враћени пошиљаоцу.

Санитарни надзор над увозом животних намирница и предмета опште употребе,

врши се:

���� на граници, ���� у унутрашњости у једном од места у коме се врши царињење.

Увозник животних намирница или предмета опште употребе дужан је да:

непосредно или преко свог представника (шпедиције) по приспећу пошиљке

обавести граничног санитарног инспектора, тако што за сваку приспелу пошиљку

подноси писмени захтев за преглед пошиљке .

• декларацију и намену пошиљке,

• о евентуалној хаварији за време превоза,

• назив и адресу организације која сноси трошкове анализе,

• време потребно да се пошиљка припреми за преглед и место прегледа,

• број и датум царинске пријаве, (ЈЦИ-а или сличног документа за

идентификацију пошиљке).

Захтев за преглед пошиљке мора бити таксиран сходно Закону о

административним таксама.

На име накнаде за преглед пошиљке, увозник је дужан да уплати одговарајући

износ према Наредби о висини и начину плаћања накнаде за покривање трошкова

утврђивања здравствене исправности животних намирница и предмета опште

употребе, који се увозе ("Сл. лист СРЈ", бр. 7/97 и 24/97).

Уз захтев за преглед, увозник је дужан да приложи и следећа документа:

• исправу надлежног органа земље извозника да је пошиљка намирница,

односно предмета опште употребе здравствено исправна;

• спецификацију производа, ако по фактури пошиљка садржи више

различитих артикала;

• произвођачку спецификацију за хемијске супстанце, адитиве и сличне

производе;

Захтев садржи следеће податке:

• име и тачну адресу пошиљаоца, увозника и корисника,

• садржину пошиљке и њену тежину,

• стање и врсту амбалаже као и број амбалажних јединица,

• ознаку превозног средства (брода, вагона, аутомобила, итд.),

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

38

• превод декларације производа у оригиналном паковању и друга

документа евентуално потребна за вођење поступка ради утврђивања

здравствене исправности производа који се контролишу.

За сва наведена документа достављају се фотокопије оригинала и превод на српски

језик овлашћеног судског тумача.

Гранични санитарни инспектор је дужан

� да по пријему захтева за преглед пошиљке из увоза приступи прегледу

приспеле пошиљке;

� да одреди приоритете прегледа, у случају истовременог приспећа више

врста намирница, односно предмета опште употребе. Он при томе води

рачуна о важности и кварљивости приспелих пошиљки.

При увозу адитива (овде спадају и ароме и ензимски препарати) важи следеће:

���� сви адитиви морају се подвргнути лабораторијским испитивањима у циљу потврде спецификације, утврђивања идентитета и чистоће;

���� од аналитичара се мора захтевати да уз мишљење о идентитету и чистоћи достави и мишљење да ли је ближим прописима предметни адитив

дозвољен, као и за које производе и у које сврхе;

���� на захтев инспектора увозник је дужан без одлагања да достави све тражене податке о врсти, саставу и чистоћи сировина, хемијских средстава и других

супстанци употребљених у производњи намирница, односно предмета

опште употребе.

У оквиру санитарно – инспекцијског надзора спроводе се следеће процедуре:

(Количина садржаја пошиљке потребна за узорковање, број потребних узорака и

начин узорковања предвиђени су Упутством о начину узимања узорака за

вршење анализе и суперанализе намирница и предмета опште употребе

("Службени лист СФРЈ", бр. 60/78))

По извршеном лабораторијском испитивању:

���� ако увозник није сагласан са резултатом анализе, он има право да у року од

три дана од дана саопштења резултата анализе поднесе захтев за вршење

суперанализе узорака узетих у исто време, на исти начин и испитаних

истом методом.

1) преглед документације;

2) утврђивање хигијенских услова под којима је пошиљка

допремљена;

3) физички преглед пошиљке на превозном средству или у месту

складиштења;

4) органолептички преглед пошиљке;

5) узимање узорака предметне пошиљке ради лабораторијских

испитивања.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

39

���� Суперанализе животних намирница и предмета опште употребе врше се у

једној од лабораторија одређених Решењем о здравственим и другим

организацијама удруженог рада које испуњавају услове за вршење

суперанализе животних намирница и предмета опште употребе.

Суперанализа се не може вршити у лаборатори у којој је вршена прва

анализа.

���� На захтев увозника, узорци лако кварљивих намирница могу се

истовремено послати на анализу и суперанализу.

Поступак граничног санитарног инспектора по окончању санитарно –

инспекцијског надзора (првостепени поступак):

Ако се здравственим прегледом утврди да пошиљка испуњава све услове

предвиђене важећим прописима о здравственој исправности намирница и предмета

опште употребе инспектор ће одобрити увоз те пошиљке доношењем решења у

првостепеном управном поступку.

Ако се приликом увоза утврди да пошиљка не испуњава све услове

предвиђене важећим прописима о здравственој исправности животних намирница

и предмета опште употребе, инспектор ће у циљу заштите здравља људи,

применом члана 26. став 1. Закона о здравственој исправности животних

намирница и предмета опште употребе

- забранити промет и употребу здравствено неисправних намирница и

предмета опште употребе (ова мера се примањује код производа домаћег

порекла, који су извезени па се враћају у СЦГ, уколико се утврди да су они

здравствено неисправни. Ови производи подлежу обавезном санитарном

прегледу по повратку у земљу.)

- забранити увоз здравствено неисправних намирница и предмета

опште употребе и наредити њихово враћање пошиљаоцу;

- наредити уништење здравствено неисправних намирница и предмета

опште употребе уколико се они не могу вратити пошиљаоцу.

О забрани увоза инспектор обавезно доноси писмено решење.

Против решења граничног санитарног инспектора може се поднети жалба.

Жалба против решења граничног санитарног инспектора се подноси

министру надлежном за послове здравља (у својству другостепеног органа) и то у

року од осам дана од дана достављања решења.

Жалба се:

���� таксира административном таксом;

���� прослеђује преко граничног санитарног инспектора који је у првостепеном

поступку донео решње на које се жалба улаже;

Предузимање казнених мера:

Радник органа царинске службе казниће се за прекршај ако:

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

40

- изврши царињење намирница или предмета опште употребе без решења

граничног санитарног инспектора да пријављена пошиљка одговара важећим

прописима у погледу здравствене исправности;

- граничном санитарном инспектору не омогући увид у документацију и

несметано

вршење здравственог надзора над пошиљком која је под царинским надзором;

- не пружи помоћ у спровођењу наређених мера забране увоза или уништења

пошиљки штетних по здравље људи.

Поред управних мера које предузима у складу са наведеним прописима, гранични

санитарни инспектор је дужан да уради следеће:

• да поднесе пријаву за привредни преступ

- ако предузеће или друго правно лице увози ради стављања у промет на домаћем

тржишту намирнице или предмете опште употребе који у погледу здравствене

исправности не одговарају условима прописаним у Србији;

• да упути захтев за покретање прекршајног поступка

- ако предузеће или друго правно лице поступи противно решењу граничног

санитарног инспектора;

- ако граничном санитарном инспектору предузеће или друго правно лице не

поднесе захтев за преглед пошиљке намирница и предмета опште употребе које

увози;

- ако предузеће или друго правно лице стави у промет или прерађује пошиљку која

се увози а пре доношења решења на основу лабораторијског испитивања да је

здравствено исправна.

ПОСТУПАК ГРАНИЧНИХ САНИТАРНИХ ИНСПЕКТОРА У ВРШЕЊУ

САНИТАРНОГ НАДЗОРА НАД ПУТНИЦИМА И СРЕДСТВИМА У

МЕЂУНАРОДНОМ САОБРАЋАЈУ

Општа правила

Гранични санитарни инспектор који врши надзор над путницима, пртљагом и

средствима у међународном саобраћају дужан је да:

• буде информисан о кретању заразних болести у свету, према подацима

које му доставља стручна служба Министарства здравља или установа коју

Министарство за то одреди;

• врши контролу путника, пртљага и средстава у складу са Међународним

здравственим правилником и националним законодавством;

• путнике који долазе из земаља или подручја у којима има ендемије или

епидемија куге, колере, жуте грознице, вирусних хеморагичних

грозница, маларије или других заразних болести одређених Законом о

заштити становништва од заразних болести: - упућује решењем на здравствени преглед,

- ставља под здравствени надзор;

- ставља у карантин

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

41

С Е К Т О Р З А Ј А В Н О З Д Р А В Љ Е

И П Р О Г Р А М С К У З Д Р А В С Т В Е Н У

З А Ш Т И Т У

Помоћник министра – 011/2656-331 011/363-1376

ГРУПА ЗА ПРОГРАМСКУ ЗДРАВСТВЕНУ ЗАШТИТУ

Руководилац групе – 011/2656-331 011/363-1376

Групи за програмску здравствену заштиту обављају се послови који обухватају:

припрему програма и пројеката за области програмске здравствене заштите;

праћење и сагледавање социјалних потреба и успостављање сарадње између

организација и корисника услуга; праћење ефеката и резултата програма и

пројеката из области програмске здравствене заштите; сарадња са организацијама и

удружењима ради утврђивања потреба осетљивих група и друге послове из

делокруга Групе.

ГРУПА ЗА ЈАВНО ЗДРАВЉЕ

Руководилац групе – 011/2656-331 011/363-1376

Групи за јавно здравље обављају се послови који обухватају: сагледавање

здравственог стања становништва; анализу и праћење хроничних масовних

незаразних болести и заразних болести; анализу фактора ризика за здравље

становништва који произилазе из навика и понашања становништва и услова

животне и радне средине; организовање и обележавања значајних датума према

календару Светске здравствене организације; праћење спровођења програма раног

откривања малигних обољења; праћење спровођења превентиве у примарној

здравственој заштити; учешће у међународној сарадњи у области здравствене

исправности животних намирница и предмета опште употребе и условима за

њихову безбедну производњу и промет и друге послове из делокруга Групе.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

42

С Е К Т О Р З А

Е В Р О П С К Е И Н Т Е Г Р А Ц И Ј Е

И М Е Ђ У Н А Р О Д Н У С А Р А Д Њ У

Помоћник министра – Др Елизабет

Пауновић 011/3614-890 011/363-1375

ГРУПА ЗА ЕВРОПСКЕ ИНТЕГРАЦИЈЕ

Руководилац групе - 011/3614-890 011/363-1375

У Групи за европске интеграције обављају се послови који обухватају:

координацију послова везаних за приступање Европској унији; праћење

спровођења обавеза Министарства у процесу европских интеграција; ажурирање

података о усвојеним законима, који су усклађени са прописима Европске уније у

јединствену базу података; координацију израде нацрта закона у складу са

стандардима Европске уније из делокруга Министарства; пројектно планирање и

управљање реализацијом пројеката из предприступне помоћи; (Инструмент за

претприступну помоћ); припрему и уговарање пројеката са представницима Еуро

региона и представницима других земаља; учествовање у пословима билатералне

сарадње са представницима земаља Европске уније и других земаља, кроз

припрему меморандума о сарадњи; сарадња са Канцеларијом за придруживање

Европској унији у области европских интеграција из области здравства као и са

другим владиним институцијама, европским институцијама и министарствима

држава чланица Европске уније и друге послове из делокруга Групе.

ГРУПА ЗА МЕЂУНАРОДНУ САРАДЊУ

Руководилац групе - 011/3614-890 011/363-1375

У Групи за међународну сарадњу обављају се послови који обухватају: припрему и

уговарање пројеката са међународним здравственим организацијама и другим

међународним организацијама; остваривање сарадње са међународним

здравственим организацијама и удружењима као и здравственим организацијама и

установама других земаља; учествовање у пословима билатералне сарадње са

представницима земаља Европске уније и других земаља кроз припрему

меморандума о сарадњи; прикупљање, изучавање и обраду међународних и

домаћих пројеката из области здравства; припрему и праћење реализације

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

43

примењених међународних и домаћих пројеката у систему здравства; сарадњу са

хуманитарним и другим организацијама кроз уређивање, праћење и расподелу

хуманитарне помоћи и друге послове из делокруга Групе.

ЈЕДИНИЦЕ ЗА ИМПЛЕМЕНТАЦИЈУ ПРОЈЕКАТА

ЈЕДИНИЦА ЗА ИМПЛЕМЕНТАЦИЈУ ПРОЈЕКАТА СВЕТСКЕ БАНКЕ

Директор Јединице – Саша

Рикановић 011/2062-734

e-mail: office@zdravlje.gov.rs

ЈЕДИНИЦА ЗА ИМПЛЕМЕНТАЦИЈУ ПРОЈЕКАТА ЕВРОПСКЕ

ИНВЕСТИЦИОНЕ БАНКЕ

Директор Јединице –Василије

Антић 011/2068-842 011/2068-843

e-mail: office_piu@zdravlje.gov.rs

ЈЕДИНИЦЕ ЗА ИМПЛЕМЕНТАЦИЈУ ПРОЈЕКТА ГЛОБАЛ ФОНДА

Директор Јединице за ТБЦ– Др

Наташа Лазаревић Петровић 011/ 3629-270

e-mail: natasalp@zdravlje.gov.rs

Директор Јединице за ХИВ– др

Катарина Митић 011/ 383-6693

e-mail: katarina.mitic@zdravlje.gov.rs

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

44

С Е К Р Е Т А Р И Ј А Т М И Н И С Т А Р С Т ВА

Секретар министарства – Драган

Морача 011/3616-256 011/3616-540

e-mail: sekretarijat@zdravlje.gov.rs

ГРУПА ЗА УПРАВЉАЊЕ КАДРОВИМА

Руководилац групе за управљање

кадровима - Рајка Перуновић 011/2656-290 011/363-1167

У Групи за управљање кадровима обављају се послови који обухватају: развијање и

унапређење система и процедура рада из области управљања кадровима; кадровско

планирање и анализа испуњавања кадровског плана; селекцију и избор кадрова;

обуку, оцењивање, награђивање и развој каријере државних службеника; припрему

предлога решења и других аката о правима, дужностима и одговорностима

државних службеника и намештеника; припрему предлога општег акта којим се

прописује унутрашње уређење и систематизација радних места у Министарству, и

друге послове из делокруга Групе.

ГРУПА ЗА ИЗВРШЕЊЕ БУЏЕТА

Руководилац групе – Снежана Симић 011/3616-630 011/363-1695

У Групи за извршење буџета обављају се послови који обухватају: извршење

буџета и утврђивање месечних квота; праћење изворних прихода и њихова

реализација; праћење извршења буџета у складу са утврђеним апропријацијама;

припрему и израду извештаја о реализацији буџета и финансијског плана

периодично и на годишњем нивоу; праћење пројеката и програма индиректних

корисника у делу финансирања; припрему

документације за плаћање у делу извршења буџета и друге послове из делокруга

Групе.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

45

ГРУПА ЗА РАЧУНОВОДСТВЕНО-ФИНАНСИЈСКЕ ПОСЛОВЕ

Руководилац групе – Миле Вилонтијевић 011/2656-290 011/363-1167

У Групи за рачуноводствено-финансијске послове обављају се послови који

обухватају: припрему документације за контирање и књижење у складу са контним

планом и контним оквиром за буџетске кориснике; вођење помоћних књига и

евиденција; вођење главне књиге у складу са Законом о буџетском систему,

Уредбом о буџетском рачуноводству и интерним општим актом; усклађивање

стања у књиговодственој евиденцији са стањем у евиденцији Управе за трезор;

преузимање документације и књижење донаторских рачуна; преузимање

документације и књижење пословних промена јединица које су повезане са

Министарством; припрему документације за обрачун плата и других накнада за

лична примања запослених; припрему и обрачун документације за исплату путних

налога за службена путовања у земљи и иностранству; припрему и обрачун

документације за исплату уговора о делу; израду периодичних извештаја и

завршног рачуна и друге послове из делокруга Групе.

ИНФОРМАЦИЈЕ ОД ЈАВНОГ ЗНАЧАЈА

Овлашћено лице – Татјана Гарић 011/2656-335

e-mail: tatjana.garic@zdravlje.gov.rs

Министарство здравља ставља на увид све информације које су у поседу

овог министарства, а које нису означене као тајна. Захтев за информацијама од

јавног значаја подноси се у:

- писаној форми

- усменој форми

у складу са Законом о информацијама од јавног значаја. Сви захтеви се разматрају

на исти начин и поштују се предвиђени законски рокови.

Обзиром да су здравствене установе самостална правна лица и да се

претежно финансирају из буџета, имају обавезу поступања по Закону о слободном

приступу информацијама од јавног значаја. Стога сви захтеви који се односе на

медицинске евиденције могу се поднети директно здравственим установама.

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

46

У складу са чланом 43. Закона о слободном приступу информацијама од

јавног значаја достављен је Извештај Поверенику о поднетим захтевима и жалбама

у 2007.години по следећим тачкама:

Захтеви:

У 2007.години било је укупно 42 захтева за информацијама од јавног значаја.

Жалбе:

Од 42 захтева било је 9 жалби изјављених углавном због незадовољства тражиоца

добијеним одговором

Накнаде

Министарство здравља у 20076 години није наплаћивало накнаде за остваривање

права на приступ информацијама од јавног значаја.

Израда информатора

Министарство здравља је објавило Информатор крајем децембра 2005.године и

ажурира га.

Носачи информација

Целокупна документација Министарства здравља заводи се у писарници

Републичких органа и архивира у архивском депоу где се чува одређено време.

Осим тога у Министарству здравља урађено је комплетно снимање свих података

који се налазе у рачунарима запослених на CD (сви запослени имају и користе

рачунаре). Један део информација налази се у рачунарима дактилобироа и он се

чува под надзором Управе за заједничке послове Републичких органа-ЕРЦ-а,

односно, такође је урађено снимање на CD.

Обука запослених

Обзиром на број захтева за приступ информацијама од јавног значаја у

Министарству здравља су одређене две особе за поступање по Закону о слободном

приступу информацијама од јавног значаја које су едуковане и похађале семинар у

организацији Владе и OEBS-a. Остали запослени су информисани о овом Закону и

поштују процедуру која је уведена у овом министарству везано за поступање по

закону, односно:

- Када стигне захтев за приступ информацијама од јавног значаја долази

прво код овлашћеног лица без обзира какав је захтев у питању.

- Након тога овлашћено лице упућује допис запосленом за захтевом да се

одговори на постављено питање у одређеном року који је најчешће 7

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

47

дана.

- Након тога овлашћено лице одговара подносиоцу захтева и информише

Секретара министарства који потписује одговор.

Захтеви за приступ информацијама од јавног значаја у 2009.години

1. Јавно правобранилаштво

Смедерево Информације у вези беснила

2. Служба Повереника Захтев за доставом Годишњег извештаја

3. ПМЦ НОВА Центар за

превентивну медицину

Захтев за информацијама у вези предмета

од 20.08.08.год.

4. Служба Повереника Жалба Ђуришић Душана

5. Општина Пожега

Захтев за информацијама у вези планова за

територију Општине Пожега-Тометино

поље

6. Транспарентност Србија

Захтев за информацијама у вези

систематизације радних места и осталих

докумената у Министарству здравља

7. Служба Повереника Жалба Јевтовић Малише из Окружног

затвора у Београд

8. Нинић Иван Захтев за информацијама у вези фирме

Јуцит

9. Служба Повереника Информација у вези предмета Поповић

Анђелке из Краљева

10. Нинић Иван Информације из Сектора за санитарни надзр

11. АСНС ГАК

Народни фронт

Информације у вези мандата директора,

дискриминације у здр. Установи

12. Завод за јавно здравље

Чачак Достава Годишњег извештаја

13. Синдикат Института за

рехабилитацију

Захтев за информацијама о именовању

управљачких структура

14. Букоровић Бојана Захтев за информацијама у вези плаћанја у

приватној пракси

15. Петровић Весна Захтев за налазима насталим у поступку

лечења у њеног оца Војислава у ЗЦ Ваљево

16. Служба Повереника Решење Повереника о достави фотокопија

документације Кајтази др Рамадану

17. Милићевић Босилка Захтев за информацијама у вези лека Алфа

Д3

18. Служба Повереника Достава Закључка о одбијању жалбе

Вуковић Димитријевић Биљане

19. Служба Повереника Достава Закључка Заштитника грађана о

обустави поступка по притужби Поповић

М и н и с т а р с т в о з д р а в љ а Р е п у б л и к е С р б и ј е

48

Милана

20. Јевтовић Ивица Захтев за информацијама везано за

злостављање деце

21. Илић Славољуб

Захтев за информацијама у вези мишљења

за усаглашавање стручне спреме са

систематизацијом у Застава Завод за здр.

Заш. радника

22. Мајка Храброст

Непергаћа Гордана

Захтев за информацијама у вези правних

аката, спискова захтева са белог телефона,

списка заштитника пацијентових права

23. Клуб здравље

Ургенција за решавање дописа у вези

злоупотребе Института за онкологију и

радиологију Сремска Каменица

24. Ђорђевић Мирослав Захтев за информацијама у вези тражења

мишљења на Закон о раду предузећа Јат

25. Нинић Иван Захтев за информацијама у вези набавке

лека тамифлу

26. Партија ветерана Захтев за информацијама о условима

здравственог осигурања војних ветерана

27. Буквић Богдан Захтев за информацијама о контроли

употребе службеног језика

28. Служба Повереника Жалба Клуба здравље због непоступања по

захтеву од 27.07.09.год.

29. Невена Обрадовић Захтев за информацијама у вези кретања

предмета

30. Јоловић Младомир Захтев за информацијама у вези ослобађања

партиципације за даваоце крви

Информатор ажуриран 26.08.2008. године променом имена постављених лица,

променом делатности сектора и др.

Информатор ажуриран 01.10.2008. године променом информација од јавног

значаја, радног времена запослених у министарству и таксе за стручне испите.

Информатор ажуриран 20.10.2008. године променом: садржаја, организационе

шеме министарства и информација од јавног значаја.

Информатор је ажуриран 02.12.2008. године додавањем података о новом

државном секретару.

Информатор ажуриран 13.04.2009.године променом информација од јавног значаја

за 2009. годину.

Информатор ажуриран 26.06.2009.године променом mail адреса и информација од

јавног значаја за 2009. годину.

Информатор ажуриран 15.09.2009.године променом пр службеника и информација

од јавног значаја за 2009. годину.