INFORME 2009-2014 Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Violencia

contra la Mujer -CEDAW- MINISTERIO DE ECONOMÍA

ARTICULO 4

La adopción por los Estados Partes de medidas especiales de carácter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer no se considerará discriminación en la forma definida en la presente Convención, pero de ningún modo entrañará, como consecuencia, el mantenimiento de normas desiguales o separadas; estas medidas cesarán cuando se hayan alcanzado los objetivos de igualdad de oportunidad y trato. 2. La adopción por los Estados Partes de medidas especiales, incluso las contenidas en la presente Convención, encaminadas a proteger la maternidad no se considerará discriminatoria.

1. Favor indicar los resultados de la institucionalización de la perspectiva de género en el MINECO. Años 2009-2014.

a) Uno de los avances obtenidos en el Ministerio de Economía, en aras de contribuir con la búsqueda de la igualdad entre género y el empoderamiento de las mujeres, es la creación de la Unidad de Género y puesta en marcha, así como el fortalecimiento a través de la asignación de recursos financieros y humanos. b) El diseño de Estrategia y Plan para el cumplimiento de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres y su Plan de Equidad de Oportunidades 2008-2023, instrumento que recoge acciones afirmativas, que cada dirección que conforma la institución debe desarrollar para la contribución a la igualdad y el empoderamiento económico de las Mujeres. c) En el Marco de la línea estratégica y fortalecimiento de capacidades instaladas del capital humano, se diseñan procesos de capacitación en talleres cortos y procesos sistemáticos (diplomados), mismos que forman parte del plan de capacitación en materia de fortalecimiento del desarrollo integral de las mujeres. d) se ha institucionalizado el instrumento de recopilación de información desagregado por sexo, pueblos y comunidades lingüísticas, edad y actividad económica. e) Se hace uso del instrumento para la asignación de presupuesto para mujeres (clasificador presupuestario de Genero DTP). f) Se diseñó una estructura programática para evidenciar en la planificación operativa, el apoyo a mujeres de los municipios priorizado por el gabinete Especifico de la Mujer. g) Se ha logrado generar capacidades instalada para la elaboración de la planificación con enfoque de género y pueblos indígenas, a través del desarrollo del diplomado fase I y fase II dirigido a 22 planificadores de las diferentes direcciones del Ministerio.

2. ¿Se ha asignado algún presupuesto para la micro, pequeña y mediana empresa? Favor indicar montos por área geográfica, origen étnico y sexo de las y los empresarios. El programa de Desarrollo Económico desde lo rural apoyo organizaciones de productores rurales (PYMES Rurales) 2009 a 2014, a través de planes de negocio, a continuación el cuadro con la inversión por región, sexo de los beneficiarios y origen étnico.

Regiones

Proyectos ejecutados

Monto Invertido

(2009-2014) Hombres Mujeres

Mayas Mestizos

Metropolitana 1 Q60,276 7 0 0 7

Nororiental 13 Q7,122,642 772 645 1,111 306

Central 30 Q15,790,338 1,619 367 1,805 181

Suroriental 1 Q406,280 84 66 150 0

Suroccidental 81 Q27,238,374 3,817 2,470 5,634 653

Noroccidental 51 Q25,630,779 4,081 2,186 5,761 506

Norte 28 Q12,171,461 2,473 753 3,108 118

Petén 11 Q3,900,268 423 238 344 317

TOTAL

216 Q92,320,417 13,276 6,725 17,914 2,087

20,001 20,001

Estas regiones abarcan un total de 108 municipios de 338 municipios con una cobertura del 32% de los municipios. Estos pertenecen a 20 departamentos del país.

3. Favor informar sobre los avances en la aplicación de los instrumentos que ha implementado el MINECO, indicando lo concerniente a: i) Guía para la incorporación del enfoque de género y pueblos indígenas en los Servicios de Desarrollo Empresarial; ii) Guía para la elaboración de programas y proyectos, con el enfoque de género y pueblos indígenas; iii) Avance en cuanto a la revisión y cambios al reglamento de asistencia financiera para la incorporación de criterios de género, del programa nacional para el desarrollo para la micro, pequeña y mediana empresa; iv) Guía metodológica para la aplicación del enfoque de género en el trabajo de los PROMIPYMES para incorporar a la mujeres emprendedoras y empresarias; v) Otros instrumentos de aplicación interna para la recopilación de información desagregada por sexo, pueblos y comunidades lingüísticas.

i) Guía para la incorporación del enfoque de género y pueblos indígenas en los Servicios de Desarrollo Empresarial

PROGRAMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MICROEMPRESA, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

I. ANTECEDENTES

El apoyo del Gobierno de la República de Guatemala al sector de la Microempresa, inicia a partir de 1987, cuando se crea la Comisión Nacional para el Fomento de la Microempresa adscrita a la Vicepresidencia de la República. Posteriormente, en el año 1994 se crea el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Microempresa y Pequeña Empresa en sustitución de la Comisión Nacional, y se crea el Programa Nacional para el Desarrollo de la Microempresa y Pequeña Empresa como la estructura administrativa para ejecutar los planes, programas y proyectos del Consejo Nacional.

Por medio del Acuerdo Gubernativo No.182-2000, Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Economía, se incorpora a la estructura del Ministerio el Viceministerio de Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa, como el encargado de facilitar el desarrollo competitivo de la micro, pequeña y mediana empresa productora de bienes y de la prestación de servicios; y la Dirección de Servicios Financieros y Técnico-Empresariales, con el objetivo de promover y facilitar el acceso al financiamiento y estimular el desarrollo gerencial, empresarial, técnico, tecnológico, de organización y de comercialización, de las empresas del sector MIPYME; fecha a partir de la cual se fortalece el apoyo del Gobierno de la República al sector MIPYME. Asimismo, por medio del Acuerdo Gubernativo 178-2001, del 16 de mayo de 2001, se amplía la atención al sector de la Mediana Empresa.

Las acciones realizadas por la Dirección del Programa Nacional para el Desarrollo de la Microempresa Pequeña y Mediana Empresa por la Coordinación General de Servicios de Desarrollo Empresarial se orientan al fortalecimiento de las capacidades competitivas de la MIPYME, a través de actividades como: capacitación en gestión empresarial y asistencia técnica empresarial y productiva; apoyo a la comercialización y artesanía (por medio de “Ferias Mipyme” y “Ruedas de Negocios”); Asociatividad y encadenamientos productivos; y tecnologías de información y comunicación -TIC´s-

La Dirección de Servicios de Desarrollo Empresarial es una unidad profesionalizada, renovada y comprometida con el sector MIPYME, con cobertura a nivel nacional por medio de las doce sedes Regionales distribuidas estratégicamente en los departamentos:

1. Petén

2. Alta Verapaz

3. Baja Verapaz

4. Huehuetenango

5. Totonicapán

6. Quetzaltenango

7. Chimaltenango

8. Sacatepéquez

9. Retalhuleu

10. Jalapa

11. Chiquimula

12. El Progreso

En las cuales se brinda servicios de desarrollo empresarial y asistencia técnica para incrementar la competitividad de las microempresas, pequeñas y medianas empresas en los sectores de producción, agroindustria, comercialización, servicios turísticos y prestación de servicios. A lo largo del periodo de trabajo de las distintas sedes regionales, se ha trabajado como eje transversal el tema de equidad de género incluyendo a las mujeres indígenas en la prestación de todos nuestros servicios.

MISIÓN:

Ser la institución pública encargada de facilitar la asistencia técnica, así como las herramientas de capacitación y apoyo que amplíen y mejoren la base empresarial de Guatemala, en los diferentes sectores de la economía.

VISIÓN:

Ser la unidad de inteligencia competitiva que aúna los esfuerzos de los diferentes actores que inciden en el desarrollo económico del país, con el objeto de propiciar los procesos de creación, innovación y mejora de las capacidades de los emprendedores y empresarios.

El presente informe contiene los avances que se han implementado en materia de género en cumplimiento de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Violencia contra la Mujer (CEDAW), a través de dos modalidades: (01) Capacitaciones en Desarrollo Empresarial y (02) El Proyecto M.U.J.E.R (Mujeres Emprendedoras Rurales).

1. Capacitación en Desarrollo Empresarial:

OBJETIVO:

Fortalecer la productividad y competitividad de las empresarias del sector MIPYME, mediante capacitación y asistencia técnica en gestión empresarial, por medio de eventos de talleres con metodología participativa, tomando como herramienta para la realización de cada uno de los talleres la guía metodológica para incorporar equidad de género en cada uno de los temas desarrollados a las mujeres emprendedoras y empresarias participantes.

Con ello, se pretende lograr un cambio de conciencia y de actitud, ante situaciones que han sido obstáculos para el desarrollo y empoderamiento económico de las mujeres, contribuyendo así a modificar las relaciones de género y de poder entre mujeres y hombres, transformándolas en relaciones equilibradas e igualitarias.

Algunos de los temas que se han impartido en los talleres de capacitación son:

Desarrollo Humano (Autoestima y Actitud para el Cambio)

Genere su Idea de Negocios –GIN-

Inicie su Negocio –ISUN- (Preparar un Modelo de Negocios, Organización, Planificación, Costos, Mercadeo, así como establecer las características emprendedoras de las personas)

Mejore su Negocio –MESUN- (Mercadeo, Compras, Control de Existencias, Costeo, Registros Contables, Planificación del Negocio)

Comercialización (Como organizar y Participar en Ferias y Ruegas de Negocios)

Educación Financiera (Presupuesto, Ahorro, Manejo de Crédito, Negociación Financiera)

Asociatividad y Legalización

Tecnologías de información y comunicación -TIC´s-.

Mujeres Beneficiadas y Capacitadas con Temas de Desarrollo Empresarial a nivel Nacional

Años 2009-2014

AÑO

No. De Mujeres

Capacitadas Con Servicios

de Desarrollo Empresarial

2009 3740

2010 2341

2011 2897

2012 4487

2013 4401

2014 4956

TOTAL 22822

Fuente: Estadísticas anuales de la Dirección de Servicios de Desarrollo Empresarial

Como se puede observar durante los últimos 06 años se ha logrado tener una participación total de 22,822 mujeres logrando tener un resultado favorable a beneficio de las mujeres guatemaltecas, en la participación e igualdad de acceso a los Servicios de Desarrollo empresarial, lo que permite abrirse nuevas oportunidades y tener un desarrollo económico y productivo garantizando un mejor acceso a los recursos, bienes y servicios. En años anteriores no se cuenta con información desagregada por etnia.

Mujeres Beneficiadas1 Temas de Desarrollo Empresarial a nivel Nacional

Por Etnia Años 2013-2014

Maya Garifuna Xinca Meztizo Total2013 2421 12 0 1968 4401

2014 2944 29 17 1966 4956

AÑONO. DE PARTICIPANTES POR GRUPO ETNICO

(1) La Dirección de Servicios de Desarrollo Empresarial no cuenta con datos desagregados de los años anteriores

1 La Dirección de Servicios de Desarrollo Empresarial no cuenta con datos desagregados de los años

anteriores.

Para fortalecer las capacidades de las mujeres y que puedan brindar servicios de desarrollo empresarial al sector MIPYME, se han logrado realizar diferentes talleres de transferencia de herramientas de capacitación con el fin de que las mujeres puedan replicar sus conocimientos a más mujeres empresarias y con lograr su auto desarrollo y sostenibilidad. Algunos de los temas que se han impartido a las mujeres oferentes de SDE son:

Transferencia de metodología organización de una rueda de negocios

Transferencia de herramientas de capacitación sobre Inicie su Negocio –ISUN-

Metodología “Aprender haciendo y la capacidad empresarial”

Transferencia de capacitación "El Presupuesto"-Módulo I de Educación Financiera

Transferencia de capacitaciones Desarrollo Humano

Genere su Idea de Negocios –GIN-

Sistemas de apoyo a la Microempresa

Mujeres Oferentes

Servicios de Desarrollo Empresarial

A Nivel Nacional

Años 2009-2014

Fuente: Estadísticas anuales de la Dirección de Servicios de Desarrollo Empresarial

2. PROYECTO M.U.J.E.R (Mujeres Emprendedoras Rurales):

A partir del año 2012 El Programa Nacional de la MIPYME implementó el Proyecto MUJER “Mujeres Emprendedoras Rurales” en coordinación Servicios de Desarrollo Empresarial, el cual tiene como fin facilitar la inserción de las mujeres al desarrollo económico de Guatemala. Este programa busca crear capacidades de gestión empresarial que le permitan a las mujeres eliminar las brechas que tradicionalmente las excluyen de las oportunidades para acceder a nuevos mercados, servicios financieros, asistencia técnica, capacitación y con ello mejoren su desarrollo económico y social,

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

a) Aportar en la inclusión de las mujeres artesanas emprendedoras rurales al adelanto económico de Guatemala, creando capacidades que les permitan eliminar las brechas que las apartan de las oportunidades para adherirse a nuevos mercados, transacciones financieras, asistencia técnica, capacitación; con ello lograr que mejoren su desarrollo económico local.

b) Contribuir a mejorar el talento de microempresas integradas por mujeres, renovando los niveles de calidad de sus productos y beneficiando el desarrollo, mediante capacitación, asistencia técnica y comercialización.

c) Favorecer el enfoque de equidad de género en las acciones del Gobierno de Guatemala, contemplado en la Política Nacional para el Desarrollo de las MIPYMES.

METODOLOGIA:

Para lograr los objetivos se planteó y desarrolló un modelo de capacitación y fortalecimiento asociativo/empresarial mediante el cual las agrupaciones de mujeres comprendieron la importancia de organizarse, empoderarse, producir y vender de manera sostenible.

Para el desarrollo de los talleres, asociativos y de gestión empresarial se utilizó la metodología CEFE, la cual es una metodología reconocida de entrenamiento de competencias de emprendimiento, desarrollo empresarial y aprendizaje para adultos.

Para la ejecución del Proyecto, se llevaron a cabo una serie de fases y actividades que complementaron y fortalecieron el objetivo de la asistencia desarrollada, a continuación se listan las fases y actividades principales que se ejecutaron como parte del proceso de trabajo.

EJECUCIÓN DE FASES DEL PROYECTO:

El Proyecto MUJER, mujeres emprendedoras Rurales, se realizó mediante diferentes fases con el fin de alcanzar los objetivos establecidos:

1. Fase de Diagnóstico:

En esta etapa se realiza la primer visita a los diferentes grupos de mujeres y se logra desarrollar un diagnostico donde se evalúa la cadena de valor completa de la empresa, lo que permite conocer la situación actual de cada organización, se detectaron fortalezas y debilidades, para direccionar de mejor manera, las actividades y estrategias que ayudan a impulsar las potencialidades de cada agrupación.

2. Fase de Capacitación y Fortalecimiento Humano:

Se realiza de forma participativa talleres de capacitación para las organizaciones de mujeres con el objetivo de reforzar sus conocimientos, empoderarlas y apoyar su crecimiento en el sector en el que se desenvuelven.

3. Fase de Asistencia Técnica en Diseño de Productos:

En esta fase se desarrollan los conceptos de diseño que sirven de base para generar las nuevas líneas de productos, se analizan tendencias actuales de los mercados potenciales, tecnología de la organización y se desarrollan las propuestas de diseño en conjunto con un análisis completo de materiales, detalles productivos, desarrollo de planos y manuales constructivos que permiten actualizar y diversificar la oferta.

4. Fase de Acompañamiento para la Producciones de Nuevos Productos:

El objetivo de esta fase es brindar acompañamiento y asesoría necesaria para la materialización de las propuestas de diseño, se analizan funciones técnicas, materiales acabados y se brindan soluciones a detalles de producción haciendo énfasis en control de calidad y mejoras, buscando obtener las primeras muestras de la nueva línea de productos.

5. Fase de Enlaces Comerciales:

Se trabaja en la identificación y realización de enlaces comerciales que permiten a las organizaciones de mujeres contar con otros canales de comercialización para las nuevas líneas de productos y que por medio de estos, se tenga la oportunidad de ampliar su mercado e incrementar sus ventas.

Proyecto Mujer

Mujeres Emprendedoras Rurales

A Nivel Nacional

Años 2012-2014

AÑO

Proyecto Mujeres Emprendedoras Rurales

No. De Mujeres Beneficiadas

2012 102

2013 125

2014 183

TOTAL 410

Fuente: Estadísticas anuales de la Dirección de Servicios de Desarrollo Empresarial

Proyecto Mujer A Nivel Nacional

Por Etnia

Maya Garifuna Xinca Meztizo Total2012 102 0 0 0 102

2013 125 0 0 0 125

2014 120 0 0 63 183

AÑONO. DE PARTICIPANTES POR GRUPO ETNICO

3. CAPACITACIONES MINECO/INTECAP

A partir del año 2011 el Programa Nacional de la MIPYME creó capacitaciones técnicas dirigidas a emprendedores, empresarios y empresarias propietarias de micro, pequeñas y medianas empresas, dirigidas a desarrollar habilidades y destrezas que permiten a los y las empresarias contribuir al desarrollo económico-familiar y de su comunidad, por medio de generación de fuentes de empleo a la medida que sus negocios vayan en crecimiento. Se pueden desarrollar dentro de los sectores de: alimentos, esteticismo, Hotelería y Turismo, Textiles, Manualidades, Artesanías, entre otros.

Capacitaciones MINECO-INTECAP

A Nivel Nacional

Años 2011-2014

AÑO Mujeres Capacitadas por

MINECO/INTECAP

2011 1326

2012 2028

2013 2413

2014 1200

TOTAL 6967

Fuente: Estadísticas anuales de la Dirección de Servi

A partir del año 2014 se realizó la estructura presupuestaria específicamente para la atención de los servicios de desarrollo empresarial para mujeres por medio de la Unidad Ejecutora 105 Dirección de Servicios Financieros y Técnico Empresariales asignados de la siguiente manera:

ii) Guía para la elaboración de programas y proyectos, con el enfoque de género y pueblos indígenas

Al respecto me permito hacerle un pequeño esbozo legal de la guía que se tiene que seguir para la elaboración y aprobación de programas y proyectos financiados con Recursos Externos Reembolsables y no Reembolsables, la cual se detalla a continuación:

a) Constitución de la República de Guatemala, artículo 171, literal b que dice”… corresponde al Congreso de la República contraer, convertir, consolidar o efectuar otras operaciones relativas a la deuda pública interna o externa. En todos los casos deberá oírse previamente las opiniones del Ejecutivo y de la Junta Monetaria...”;

b) Ley del Orgánica del Presupuesto, Decreto No. 101-97, establece en el artículo 67 “…OPINIONES TECNICAS, En los casos de operaciones de crédito público, antes de formalizarse el acto respectivo y cualquiera que sea el ente del sector público emisor o contratante, deberán emitir opinión la Junta Monetaria y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República, en sus respectivas competencias…”;

Cuando se hace referencia a operaciones de Crédito Público se relaciona a operaciones de endeudamiento que realice el país, artículo 60 de la Ley Orgánica del Presupuesto.

c) Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto No. 114-97, reformado por el Decreto No. 22-99, artículo 14 inciso g, “…Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia … Formular, para conocimiento y aprobación del Presidente y en consulta con los Ministerios de Estado, las entidades estatales correspondientes y otros organismos del sector público las políticas y programas de cooperación internacional, así como priorizar, gestionar, negociar, administrar y contratar, por delegación de la autoridad competente, la cooperación financiera no reembolsable provenientes de organismos internacionales y gobiernos extranjeros que le sea otorgada para la realización de proyectos de interés común y coordinar su ejecución…”.

d) Acuerdo Gubernativo No. 271-2010, Reglamento Orgánico Interno de SEGEPLAN.

Sobre la base de lo anterior cualquier programa o proyecto de Cooperación Financiera Reembolsable y no Reembolsable debe contar con la opinión técnica de SEGEPLAN, para su posible aprobación o no, en caso de ser favorable la opinión técnica, hace referencia a que debe ajustarse a las políticas, planes, programas y estrategias del gobierno y de sector (incluye enfoque de género y etnia), lo anterior está establecido las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ejercicio Fiscal 2015. (Ver anexo 1)

iii) Avance en cuanto a la revisión y cambios al reglamento de asistencia financiera para la incorporación de criterios de género, del programa nacional para el desarrollo para la micro, pequeña y mediana empresa

El Reglamento para Operaciones Financieras del Programa Nacional para el Desarrollo de la MIPYME vigente a partir del 28 de febrero de 2014 no incluye este enfoque porque está orientado a pre-calificar y calificar entidades de servicios financieros para realizar operaciones de segundo piso y no operaciones de primer piso.

iv) Guía metodológica para la aplicación del enfoque de género en el trabajo de los PROMIPYMES para incorporar a la mujeres emprendedoras y empresarias;

Se hizo cuando se iban a implementar los PROMIPYMES con apoyo de ONUMujeres,

ellas financiaron una consultoría para el efecto. Al final no se está implementado porque

falta actualizarla y adaptarla a la realidad de nuestros centros.

v) Otros instrumentos de aplicación interna para la recopilación de información desagregada por sexo, pueblos y comunidades lingüísticas.

Instrumentos para la recopilación de información desagregada por sexo, pueblos y comunidades indígenas. A partir de septiembre de 2014 se inició la implementación de un nuevo formato de balance de cartera crediticia otorgada por las entidades de servicios financieros al sector MIPYME con fondos del Programa Nacional para el Desarrollo de la MIPYME, con el objetivo de visualizar y contar con estadísticas sobre el número de créditos y montos otorgados por sexo y etnia; esto para dar cumplimiento a lo requerido por CEDAW.

Adjunto modelo del balance de cartera referido (ver anexo 2)

4. Avances del período 2009 – 2014 en la prestación de servicios financieros al sector MIPYME

MONTOS CREDITOS MONTOS CREDITOS MONTOS CREDITOS

2008 50,637,833 1925 35,189,003 1639 85,826,836 3564

2009 68,287,598 2343 44,317,475 1950 112,605,073 4293

2010 79,282,133 2110 50,126,061 1893 129,408,194 4003

2011 58,956,684 1647 41,010,466 1553 99,967,150 3200

2012 40,156,844 899 25,736,856 762 65,893,700 1661

2013 47,908,754 961 33,047,848 839 80,956,602 1800

2014 39,518,165 921 29,293,145 899 68,811,310 1820

TOTAL 384,748,011 10806 258,720,853 9535 643,468,865 20341

HOMBRES MUJERESAÑO

TOTAL

PROGRAMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MICROEMPRESA, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

CREDITOS CONCEDIDOS AÑOS 2008 AL 2014

A TRAVES DE ENTIDADES DE SERVICIOS FINANCIEROS

(CIFRAS EN QUETZALES)

POR SEXO

Artículo 11

Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar a la mujer, en condiciones de igualdad con los hombres, los mismos derechos, en particular: a) El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano; b) El derecho a las mismas oportunidades de empleo, inclusive a la aplicación de los mismos criterios de selección en cuestiones de empleo; c) El derecho a elegir libremente profesión y empleo, el derecho al ascenso, a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio, y el derecho a la formación profesional y al readiestramiento, incluido el aprendizaje, la formación profesional superior y el adiestramiento periódico; d) El derecho a igual remuneración, inclusive prestaciones, y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor, así como a igualdad de trato con respecto a la evaluación de la calidad del trabajo; e) El derecho a la seguridad social, en particular en casos de jubilación, desempleo, enfermedad, invalidez, vejez u otra incapacidad para trabajar, así como el derecho a vacaciones pagadas; f) El derecho a la protección de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo, incluso la salvaguardia de la función de reproducción. 2. A fin de impedir la discriminación contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar, los Estados Partes tomarán medidas adecuadas para: a) Prohibir, bajo pena de sanciones, el despido por motivo de embarazo o licencia de maternidad y la discriminación en los despidos sobre la base del estado civil; b) Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagado o con prestaciones sociales comparables sin pérdida del empleo previo, la antigüedad o los beneficios sociales; c) Alentar el suministro de los servicios sociales de apoyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsabilidades del trabajo y la participación en la vida pública, especialmente mediante el fomento de la creación y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los niños; d) Prestar protección especial a la mujer durante el embarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella.

1. Informar sobre las medidas adoptadas respecto a los Pactos Colectivos, reglamentos internos y otros instrumentos, para garantizar las condiciones que atiendan las necesidades y especificidades de las mujeres de los cuatro pueblos dentro del MINECO.

a. Con relación a las medidas adoptadas en el Ministerio de Economía se garantiza las condiciones que atiendan las necesidades y especificidades de las mujeres de los cuatro pueblos dentro del Ministerio de Economía en el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo.

Es preciso indicar que este Ministerio es respetuoso de ese cuerpo legal y por ende el mismo se aplica a todos los trabajadores por igual por ser Ley profesional entre las partes, no importando sexo, religión o creencia, edad u otro, lo que incluye a las mujeres sin distinción de pueblo, garantizando con ello, no sólo la aplicación del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo, sino dando fiel cumplimiento a la Constitución Política de la República de Guatemala.

b. Asimismo, es relevante informar que en cuanto a la equidad en el desarrollo de actividades por género, según encuesta realizada sobre la ocupación de mano de obra calificada del Ministerio de Economía, es qué de la totalidad de servidores públicos contratados para el desempeño de funciones, el 51 % por ciento son féminas, mientras que el 49 % por ciento representa la fuerza laboral masculina que en cifras absolutas indica 343 mujeres y 325 hombres respectivamente.

c. Lo manifestado en el párrafo anterior es congruente con la política de promoción y desarrollo integral de la mujer y su plan de equidad de oportunidades establecido para el periodo 2008-2023 a través de la institucionalización de la perspectiva de género del Ministerio de Economía. A continuación se presenta un resumen de la situación actual de la distribución de la fuerza laboral agrupada por Género.

d. Dentro del presente informe también podemos indicar que en la Ley profesional vigente, es decir en el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo se encuentran establecidos derechos mínimos superados a través de la negociación colectiva, pero llama la atención que se garantiza la participación de las mujeres en la dirigencia sindical, porque no se hace ninguna discriminación para que puedan ocupar las diferentes secretarias en la Organización Sindical, el artículo 5 de este cuerpo legal colectivo, que dentro de otros derechos está el reconocimiento de la comisionada de la mujer y efectivamente este cargo es respetado y reconocido por esta autoridad nominadora, de la misma manera se garantiza el derecho de las mujeres de los cuatro pueblos al ser aplicables los derechos mínimos superados contenidos en el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo.

e. El artículo 6 establece el derecho a la Sindicalización y este es respetado y debidamente garantizado porque no se limita de ninguna forma, ni por religión o creencia, raza o sexo, y definitivamente no se limita a ninguna mujer de los cuatro pueblos de la República de Guatemala que sea servidora pública dentro de este Ministerio, de igual forma, se reconoce el derecho de todos los trabajadores a la prevención de conflictos, a gozar de los permisos para la celebración de aniversarios, a las vacaciones, a licencias con goce de salarios, licencias con carácter educativo, licencias para estudios de educación formal, licencias con carácter sindical, permisos por suspensión medica incluyendo hombres y mujeres que perciban honorarios, al aumento de salarios que fue otorgado, al pago de la indemnización para todos los trabajadores (as) que terminen su contrato o por renuncia de igual forma se paga indemnización por tiempo de servicio.

f. Así también, sin distinción de sexo o raza se tiene normado que el Ministerio de Economía costeará la renovación de licencias de conducir, se hará cargo del seguro del equipo y equipo de protección.

g. Importante es mencionar que el artículo 17 del Pacto Colectivo establece que el Ministerio de Economía velara porque el personal femenino en los casos de gravidez o lactancia preste sus servicios en condiciones adecuadas a su estado físico, dicha norma no hace distinción de sexo, raza o religión y garantiza que todas las trabajadoras presten sus servicios en forma adecuada.

h. De la misma manera se garantiza el derecho de la defensa y el debido proceso en caso de faltas laborales en las cuales el Sindicato forma parte de la Comisión Mixta, para coadyuvar en la resolución de conflictos individuales o colectivos no importando si fuere personal masculino, femenino o que pertenezcan a los cuatro pueblos de la República de Guatemala.

i. Por su parte, también se garantiza que a ningún trabajador o trabajadora se le puedan variar las condiciones de trabajo, están garantizados los derechos de los trabajadores y las trabajadoras para el ingreso y ascensos habiéndose negociado una Comisión Evaluadora para calificar la promoción interna de todos los (las) trabajadores (as). Además se contempla el derecho a la seguridad e higiene, a los servicios de salud de medicina en general, servicios de odontología, servicios de oftalmologías, de laboratorio clínico, seguro médico,, servicios de agua purificada, a útiles de oficina, derecho a 45 becas de estudios para los hijos o hijas de los trabajadores o las trabajadoras, servicio de cafetería y tienda de consumo, creación de fondos de ahorro y préstamos, seguro de vida, pago de salario por trabajo extraordinario, subsidio monetario post mortem (esta prestación es diferente a la indemnización post mortem), derecho de servicio funerario, pago de bono extraordinario por la cantidad de diez mil quetzales, derecho a la cobertura pro suspensión medica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, derecho a viáticos.

ARTICULO 13

Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en otras esferas de la vida económica y social a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, los mismos derechos, en particular: a) El derecho a prestaciones familiares; b) El derecho a obtener préstamos bancarios, hipotecas y otras formas de crédito financiero; c) El derecho a participar en actividades de esparcimiento, deportes y en todos los aspectos de la vida cultural.

1.Favor reportar sobre las directrices contenidas en las leyes de inversión a cargo del MINECO que contribuyan a asegurar el derecho de las mujeres a tener acceso a recursos y a otras acciones de la vida económica en igualdad de condiciones, informando si existen tales directrices o medidas en: la Ley de Promoción de la Inversión y Empleo; Ley de Garantías Mobiliarias; Ley Marco del Sistema Nacional para la Competitividad y Productividad; Política de Desarrollo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y las contenidas en la Reforma a Ley de Propiedad Industrial. Señale si han requerido asignación presupuestaria para esas acciones relacionadas con la equidad de género, para el año 2009- 2014.

Los anteproyectos de ley presentados al Congreso de la República, específicamente la

Ley de Promoción de Inversiones y Empleo; la Ley de Garantías Mobiliarias; la Ley Marco

del Sistema Nacional para la Competitividad y Productividad; y las Reformas al Decreto

Número 57-2000 del Congreso de la República, Ley de Propiedad Industrial, ninguno

contempla discriminación alguna entre hombres y mujeres; dado que el espíritu de las

leyes, se fundamentan en lo que establece la Constitución Política de la República, que

contempla que todos, hombre y mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales

oportunidades y responsabilidades, sin distinción alguna de género, raza, color, sexo,

idioma, religión, opinión política o cualquier otra índole, origen nacional o social, posición

económica, nacimiento o cualquier otra condición. En efecto, a continuación se detalla el

objeto de los referidos anteproyectos.

a) El objeto de la iniciativa de Ley de Promoción de Inversiones y Empleo es crear las

condiciones para incentivar las inversiones, incrementar el empleo y mejorar la

competitividad para promover el desarrollo de las zonas desfavorecidas del país.

b) Por su parte, la Ley de Garantías Mobiliarias, Decreto Número 51-2007 del

Congreso de la República, tiene como objeto permitir que los micro, pequeños y

medianos empresarios tengan acceso a una forma de crédito segura y de bajo

costo, dentro de un marco jurídico claro. Asimismo, esta Ley busca implementar

una normativa que sea acorde a la realidad contractual nacional e internacional

con el objeto de ser competitivos y atraer inversión por medio de reglas claras,

eficientes y seguras. Por su parte, la iniciativa que dispone aprobar reformas a la

referida Ley de Garantías Mobiliarias, es necesaria en tres grandes aspectos: a)

en temas sustantivos. En el texto de la ley, resulta relevante reformar algunos de

los artículos que desarrollan principios sustantivos propios del Régimen de

Garantías Mobiliarias; b) en temas registrales. Siempre teniendo como finalidad la

seguridad jurídica, resulta importante reformar algunos artículos con el objeto de

lograr un sistema unitario, para que el Registro de Garantías Mobiliarias sea la

forma de lograr publicidad, evitando duplicidad de funciones y costos, a través de

un sistema rápido, transparente, seguro y acorde a su naturaleza; y, c) en temas

procesales. Resulta necesario incluir una serie de normas tendientes a establecer

complementar la ejecución de las garantías mobiliarias, para que tanto las partes

como los órganos jurisdiccionales tengan una normativa que les permita hacer

cumplir los pactos contractuales. Al efecto además de regular la forma de llevar a

cabo los procedimientos de ejecución ante los órganos jurisdiccionales, se

comprende los procedimientos de ejecución en forma privada.

c) En lo que respecta al objeto de la iniciativa que dispone aprobar la Ley Marco del

Sistema Nacional para la Competitividad y Productividad es establecer el marco

jurídico de carácter orgánico y funcional necesario para la coordinación de las

políticas, programas, proyectos y actividades que impulsen la competitividad y

productividad del país, para que en forma integrada, sistematizada, eficiente y

eficaz, las entidades públicas y privadas, cada una en su ámbito de actuación,

trabajen a favor de la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos del

país.

d) En el caso de la Ley de Propiedad Industrial, Decreto Número 57-2000 del

Congreso de la República, el objeto es la protección, estímulo y fomento a la

creatividad intelectual que tiene aplicación en el campo de la industria y el

comercio y, en particular, lo relativo a la adquisición, mantenimiento y protección

de los signos distintivos, de las patentes de invención y de modelos de utilidad y

de los diseños industriales, así como la protección de los secretos empresariales y

disposiciones relacionadas con el combate de la competencia desleal. Por su

parte, la iniciativa que dispone aprobar reformas a la referida Ley de Propiedad

Industrial permite asegurar la solidez estructural de la formulación legislativa en

materia de propiedad industrial.

2. Favor explicar sobre los resultados de la implementación de los diferentes servicios en línea disponibles en su portal para atender a las (os) empresarios por la vía virtual, así como presencial en el Centro de Referencia de la organización Mundial del Comercio-OMC, con el fin de asegurar el adelanto de los derechos de las mujeres en cuanto a acceso a información en igualdad de condiciones que los hombres.

El Ministerio de Economía sigue la Estrategia y Plan para el cumplimiento de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres y su Plan de Equidad de Oportunidades 2008-2023, instrumento que recoge acciones afirmativas, en la cual cada Dirección que conforma la institución desarrolla acciones para contribuir a la igualdad y el empoderamiento económico de las mujeres.

Dentro de primeros resultados de la implementación de la Estrategia, se evidencia la sensibilización y formación de trabajadores y trabajadoras de la institución, en materia de Derechos de las Mujeres, en el marco normativo nacional e internacional, en los Derechos Específicos de las Mujeres Indígenas, asimismo ha planificado actividades con enfoque de género, etnicidad, respeto a los derechos humanos, eliminación de la discriminación y el racismo y se ha fomentado el empoderamiento de la mujer en el ámbito económico. En relación al acceso a la información este Ministerio atiende con igualdad de género a los usuarios (as) que la solicitan, en donde la gran mayoría son estudiantes, empresarios (as) y profesionales dedicados (as) al comercio exterior, en el Centro de Referencia de la Organización Mundial del Comercio -OMC- se han atendido durante el período 2009-2014 la cantidad de consultas virtuales por género que se detalla a continuación:

Fuente: Centro de Referencia de la Organización Mundial del Comercio -OMC-

Por otra parte, el Centro de Referencia de la Organización Mundial del Comercio -OMC- también ha atendido visitas para consultas de temas de comercio por género, como se detalla a continuación:

Fuente: Centro de Referencia de la Organización Mundial del Comercio -OMC-

ARTICULO 14

Los Estados Partes tendrán en cuenta los problemas especiales a que hace frente la mujer rural y el importante papel que desempeña en la supervivencia económica de su familia, incluido su trabajo en los sectores no monetarios de la economía, y tomarán todas las medidas apropiadas para asegurar la aplicación de las disposiciones de la presente Convención a la mujer en las zonas rurales.2. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en las zonas rurales a fin de asegurar en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, su participación en el desarrollo rural y en sus beneficios, y en particular le asegurarán el derecho a: a) Participar en la elaboración y ejecución de los planes de desarrollo a todos los niveles; b) Tener acceso a servicios adecuados de atención médica, inclusive información, asesoramiento y servicios en materia de planificación de la familia; c) Beneficiarse directamente de los programas de seguridad social; d) Obtener todos los tipos de educación y de formación, académica y no académica, incluidos los relacionados con la alfabetización funcional, así como, entre otros, los beneficios de todos los servicios comunitarios y de divulgación a fin de aumentar su capacidad técnica; e) Organizar grupos de autoayuda y cooperativas a fin de obtener igualdad de acceso a las oportunidades económicas mediante el empleo por cuenta propia o por cuenta ajena; f) Participar en todas las actividades comunitarias; g) Obtener acceso a los créditos y préstamos agrícolas, a los servicios de comercialización y a las tecnologías apropiadas, y recibir un trato igual en los planes de reforma agraria y de reasentamiento; h) Gozar de condiciones de vida adecuadas, particularmente en las esferas de la vivienda, los servicios sanitarios, la electricidad y el abastecimiento de agua, el transporte y las comunicaciones.

1. Favor describir ¿Cuál ha sido el avance en la coordinación con CODISRA y SEPREM en 2013 y 2104, sobre la base de los convenios de cooperación firmados entre el Ministerio de Economía y esas instituciones, para fortalecer las capacidades políticas y técnicas de las y los funcionarios del Ministerio que permitan contar con directrices para favorecer el adelanto de los derechos económicos de las mujeres y de las mujeres indígenas? Se definió la mesa técnica de formación, integrada por: CODISRA, MINECO, MAGA,

COPREDEH, INAP, SEPREM, lo cual ha permitido diseñar procesos de formación sistemáticos como los diplomados: Derechos Humanos, Discriminación, Racismo y Empoderamiento Económico de las Mujeres en su fase I, II y III.

Se ha avanzado en el fortalecido la Unidad de Género y Multiculturalidad, a través de la asignación de recursos financieros para su funcionamiento y la contratación de recurso humanos.

Se tiene una alianza con organizaciones gubernamentales: MAGA, MICUDE, ONU MUJERES, MINECO-Viceministerio de la MIPYNE, que busca el fortalecimiento de acciones que se desarrollen en el marco del empoderamiento económico de las mujeres mayas, garífunas, xincas y mestizos.

La Unidad de Género elabora el plan de seguimiento para el abordaje de la Estrategia y Plan de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres del Ministerio de Economía.

La Unidad de Género y Multiculturalidad, diseña el plan de capacitación anual en el marco de los derechos humanos, derechos específicos de los mujeres, Derechos de los pueblos indígenas, Discriminación y Racismo y la normativa nacional e internacional en el marco de los derechos de las mujeres y pueblos indígenas para ser integrado en el plan de capacitación del Ministerio de Economía.

Se está diseñando un estudio en el ámbito económico a fin de obtener información que permita diseñar y contextualizar la realidad de las mujeres y pueblos indígenas microempresarias conjuntamente con CODISRA, MICUDE y MINECO.

Se cuenta con instrumento con datos desagregados por sexo, pueblos, comunidades lingüísticas, actividades económicas etc. lo cual ha permitido contar con datos desagregados, que evidencias en aporte del Ministerio de Economía, a las mujeres mayas, garífunas, xincas, y mestizas y población indígenas.

Con el apoyo de la Academia de Lenguas Mayas, se pretende la traducción de documentos en cuatro idiomas de habla mayoritaria, kacchiquel, kiche, Keqchi y Mam.

Se han desarrollado dos procesos de diplomados: que buscan facilitar conocimientos y herramientas para la incorporación del enfoque de género y pueblos en la planificación estratégica y operativa del Ministerio de Economía en el marco de la planificación por resultados.

Se han desarrollado talleres cortos denominados: porque planificar con enfoque de género.

Se han desarrollado talleres para la asignación de presupuestos a mujeres (uso del clasificador presupuestario de Género.

2. Favor informar sobre el avance que han tenido durante 2009 y 2014 los proyectos que desarrolla el Ministerio de Economía a través del impulso y fomento a las MIPYMES, especialmente en la facilitación de servicios financieros, servicios de desarrollo empresarial, emprendimientos y empleo de jóvenes, encadenamientos y desarrollo rural, indicando cómo se ha garantizado la participación de las mujeres, aplicando principios de igualdad y equidad, sobre todo a mujeres indígenas, a través de las sedes regionales del Ministerio de Economía. Reporte cómo se ha avanzado en la aplicación de metodologías o acciones que contribuyan a ese fin.

En lo que respecta a los encadenamientos productivos, del 2009 al 2014 se beneficiaron a 6,725 mujeres que pertenecen a Organizaciones de Productores Rurales, a quienes se les apoya con Fondos de inversión que consiste en Capital Semilla y/o Infraestructura Productiva, así como los servicios de desarrollo empresarial, los cuales son ejecutados mediante un socio de desarrollo empresarial.

Es importe mencionar que las 6,725 mujeres pertenecen al área rural y el 90% son de comunidades lingüísticas que son: Achi, Akateka, Awakateka, Ch’orti’, Chalchiteka, Chuj, Ixil, Jakalteko, K’iche’, Kaqchikel, Mam, Popti, Poqomam, Poqomchi’, Q'eqchi', Sipakapense, Tz´utujil y Uspanteko. Apoyándolas en sectores productivos de Alimentos Procesados, Apícola, Artesanías, Cacao, Café, Follajes, Forestales, Frutas y vegetales, Granos Básicos, Hidrobiológicos, Pecuarios y Turismo, según se desglosa en el siguiente cuadro:

Sector productivo

Proyectos Hombres Mujeres % de

participación de las mujeres

Artesanías 18 165 600 78%

Turismo 3 70 167 70%

Alimentos Procesados 10 286 418 59%

Pecuario 5 129 172 57%

Sector productivo Proyectos Hombres Mujeres

% de participación de

las mujeres

Apícola 11 474 598 56%

Forestal 15 531 286 35%

Granos Básicos 13 1,067 496 32%

Café 45 5,277 2,123 29%

Frutas y Vegetales 79 4,338 1,706 28%

Follajes 2 74 23 24%

Hidrobiológicos 6 168 46 21%

Cacao 7 416 90 18%

Cardamomo 2 281 0 0%

Total 216 13,276 6,725 34%

Estas mujeres pertenecen a organizaciones productivas formalmente constituidas, en las cuales se ha constatado una mayor participación en las juntas directivas, teniendo un rol de voz y voto en las decisiones de su organización.

1. 3. Favor indicar en qué medida la Dirección de Atención al Consumidor-DIACO ha avanzado en la incorporación de acciones para facilitar el acceso de sus servicios a las mujeres, en el área urbana y rural, con el fin de contribuir a la igualdad de condiciones para hombres y mujeres, promoviendo que ellas puedan tomar decisiones o acciones de manera más informada.

La DIACO es una Dirección del Ministerio de Economía y es la responsable de velar

porque se cumpla con la Ley de Protección al Consumidor y Usuario, Decreto 006-2003

y el Reglamento 777-2003.

La Ley de Protección al Consumidor y Usuario, en el artículo 1. Objeto. “… promover,

divulgar y defender los derechos de los consumidores y usuarios, establecer las

infracciones, sanciones y los procedimientos aplicables en dicha materia. Las normas de

esta Ley son tutelares de los consumidores y usuarios y constituyen un mínimo de

derechos y garantías de carácter irrenunciable, de interés social y de orden público”.

La DIACO pone al servicio de la población en general los servicios que como Institución

brinda en pro de promover y divulgar los derechos y obligaciones que tienen los

consumidores/ras y usuarios/rias en las transacciones comerciales que se realizan con

proveedores de bienes y servicios.

La Diaco cuenta con veinte Sedes Departamentales y 2 Sedes Municipales que realizan

la labor de educar e informar sobre el quehacer institucional, las cuales la mayoría de las

sedes cuenta con una o dos personas. Asimismo como Institución se celebran

convenios interinstitucionales a fin de realizar alianzas estratégicas para el logro de los

objetivos y el fortalecimiento institucional.

Dentro de los convenios que la DIACO ha celebrado en pro de la mujer indígena ha sido

con la Defensoría de la Mujer Indígena –DEMI-, con el objetivo de empoderarlas para

que conozcan y ejerzan sus derechos que como consumidoras y usuarias les otorga el

Decreto 006-2003.

Derivado de lo anterior, se han realizado actividades conjuntas en los Departamentos a

fin de darles a conocer la Ley de Protección al Consumidor apoyándonos con traductor

que habla idioma local. Además, la DEMI participa desde el año 2014 a la fecha en las

Ferias Escolares y del Consumidor que la DIACO realiza a nivel nacional, para beneficiar

a la población guatemalteca, haciendo énfasis en la economía del hogar, en los lugares

siguientes:

Debido a que el objetivo es optimizar los escasos recursos, la DIACO realiza actividades

conjuntas con otras instituciones del Estado para el fortalecimiento Institucional en el

ámbito la nuestra competencia a fin de garantizar la participación de la mujer.

No. FECHAS LUGAR UBICACIÓNCOMUNIDAD

LINGÜÍSTICA

PARTICIPACION DE

CONSUMIDORES/RAS1 3-7 enero Huehuetenango Escuela No 1 Amalia Chávez frente al parque Man 2,0002 7-20 enero Mixco Parque Central Poqomam 50,0003 8-11 enero San Marcos Parque Central Malacatán Man 3,0005 8-12 enero Zacapa Parque Central 4,0006 9-19 enero Cobán Escuela de Niñas Felipa Gómez Kiché 15,5007 10-20 enero Quiché Parque Central Quiché Kiché 2,0008 13 enero-2 febrero Villa Nueva En mercado nuevo 3,0009 13-19 enero Chiquimula Parque Central Ch´orti 4,000

10 14-17 enero Chimaltenango Pasillo de la municipalidad Kaqchiquel 1,50011 11-26 enero Quetzaltenango Plaza Japón 24 Ave y 4a calle Z 3 Kiché 10,500

1215-18 enero Ciudad Guatemala

A un costado del Campo Marte, parqueo del Servicio Intendencia

15-18 Z.52,400

13 15 enero-2 febrero Petén Centro Comercial Maya Mall Itza 10,00014 17-18 enero Jutiapa Parque de Jalpatagua Xinca 4,00015 20-24 enero San Juan Chamelco Salón multiple Q´eqchí 5,00016 25-27 enero Jalapa Parque Central 70017 22-26 enero Jutiapa Parque de Jutiapa 5,00018 25-26 enero Escuintla Parque Central 25019 29 enero-2 febrero Mazatenango Parque Central Kiché 2,50021 4-7 febrero Totonicapán Parque Central Kiché 3,200

No.MES FECHA LUGAR

COMUNIDAD

LINGÜÍSTICAPARTICIPACION

1 15 Y 16 HUEHUETENANGO Q´eqchí 4,0002 22 Y 23 SANARATE 3,5003 01 Y 02 SANTA LUCIA CONTZUMALGUAPA 2,5004 15 Y 16 FERIA DE VERANO, CAMPO MARTE Z. 5 6,0005 29 Y 30 JALPATAGUA, JUTIAPA Xinca 3,0007 26 Y 27 TIQUISATE 2,0008 17 Y 18 RETALHULEU 2,5009 31/05 y 01/06 IZABAL, PUERTO BARRIOS Garifuna 2,000

10 14 Y 15 CHIMALTENANGO Kaqchiquel 4,00011 28 Y 29 MIXCO Poqomam 7,00012 05 Y 06 VILLA NUEVA 5,00013 19 Y 20 AMATITLAN 2,00014 02 Y 03 SAN JUAN SACATEPEQUEZ Kaqchiquel 5,80015 30 Y 31 BARBERENA, SANTA ROSA 2,50016 06 Y 07 JOCOTENANGO 3,00017 27 Y 28 MAZATENANGO 3,10018 04 Y 05 SAN PEDRO CARCHA Q´eqchí 4,00019 18 Y 19 SAN PEDRO SAN MARCOS Man 2,90020 15 Y 16 SALAMA Achi 2,40021 22 Y 23 LA NUEVA CONCEPCION 1,40022 29 Y 30 TECPAN Kaqchiquel 2,40023 DICIEMBRE 06 Y 07 MIXCO Poqomam 5,300

OCTUBRE

NOVIEMBRE

JULIO

ABRIL

MAYO

JUNIO

FEBRERO

AGOSTO

MARZO

FERIAS DEL CONSUMIDOR 2014

FERIAS ESCOLARES 2014

SEPTIEMBRE

Desde el año 2009 al 2014, aproximadamente se han atendido a 19,480 mujeres

indígenas y a 29,221 mujeres no indígenas, cabe indicar que nuestras sedes

Departamentales y Municipales, están ubicadas en el casco urbano de los

Departamentos y se cuenta con personal bilingüe quienes hablan el idioma local en:

Chimaltenango, Kaqchiquel; Sololá, Kaqchiquel; Totonicapán, Kiché; Quetzaltenango,

Kiché y Quiché, Kiché e Ixil (Nebaj), además de formar alianzas estratégicas en el

resto de Sedes, se han realizado acciones en este tema y se continuará en la búsqueda

de mecanismos para poder llegar a un número mayor de mujeres informadas y

empoderadas sobre sus derechos, haciendo énfasis en las mujeres indígenas y las

niñas, y continuar realizando eventos en el interior de la República de nuestro quehacer

institucional con pertinencia en genero.

Asimismo, se han realizado actividades conjuntas con la DEMI en la comunidad

garífuna, dándoles a conocer sus derechos y obligaciones en idioma garífuna y el

Jalpatagua en Idioma Xinca.

En lo que se refiere a hombres, se han atendido a 20,830 hombres indígenas y a 31,244

hombres no indígenas.

La DIACO imparte conferencias en establecimientos educativos (escuelas, colegios,

Nivel diversificado y Universitario) a proveedores de bienes y servicios, entre otros.

La DIACO como Institución Gubernamental, siempre ha estado vigente en los objetivos

permanentes como obligación del Estado de Guatemala en fomentar las relaciones

equitativas entre consumidores, consumidoras y proveedores y proveedoras de bienes y

servicios y la defensa del consumidor/ra, y usuario/ria que hacen uso de esos bienes y

servicios.

4. Favor informar otros avances de MINECO no recogidos en esta herramienta, en cumplimiento a la CEDAW.

En relación a los avances del Ministerio de Economía no recogidos en esta herramienta, tenemos que se han implementado el servicio de información a través de redes sociales en donde se tienen los resultados siguientes:

i. Twitter @guatemineco: El Ministerio se unió a Twitter en mayo de 2011. A la fecha se han emitido 1,412 tweets y se cuenta con 5,067 seguidores, de los cuales el sistema indica que el 72% son hombres (unos 2,900) y 28% mujeres (alrededor de 1,100). El resto son instituciones, medios de comunicación y otro tipo de entidades. A través de Twitter no se han recibido consultas, pero se ha informado a los seguidores de las actividades que realiza el Ministerio sin ninguna distinción de género o etnicidad.

ii. www.facebook.com/de.la.Torre.Sergio: La fanpage salió al aire en enero de 2012. Tiene 731 likes, de los cuales el sistema indica que el 54% son hombres (395) y 45% mujeres (329); del resto el sistema no revela sexo, no hay dato disponible. Se ha recibido 94 mensajes con consultas y comentarios de los cuales 42 proceden de cuentas identificables como de hombres y 40 de cuentas identificables como de mujeres, el resto es de instituciones u otro tipo de entidades. Las consultas son sobre temas variados.

Por otra parte en cumplimiento a la Ley de Acceso a la Información Pública, que entró en vigencia el 21 de Abril del 2009, se han atendido el número de consultas siguiente:

Dichas consultas no se encuentran clasificadas por género, pero se han atendido en estricto cumplimiento de la ley, atendiéndose sin distinción de género.

a) Uno de los avances obtenidos en el Ministerio de Economía, en aras de contribuir con la búsqueda de la igualdad entre género y el empoderamiento de las mujeres, es la creación de la Unidad de Género y puesta en marcha.

b) El diseño de Estrategia y Plan para el cumplimiento de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres y su Plan de Equidad de Oportunidades 2008-2023, instrumento que recoge acciones afirmativas, que cada dirección que conforma la institución debe desarrollar para la contribución a la igualdad y el empoderamiento económico de las Mujeres.

c) En el marco de la línea estrategia y fortalecimiento de capacidades instaladas del capital humano:

Se diseñan procesos de capacitación en talleres cortos y procesos sistemáticos (diplomados), mismos que forman parte del plan de capacitación en materia de fortalecimientos del desarrollo integral de las mujeres.

AÑO 2011

El ministerio de Economía implemento el primer proceso de talleres el año 2011, en el que se desarrollaron 18 talleres de capacitación dirigido a trabajadores y trabajadoras del Ministerio, en la cual participaron las Autoridades Superiores (Ministro, Viceministro/Viceministra, Gerente y Directores/Directoras) y personal técnico; entre los contenidos temáticos abordados se menciona: Derechos de los pueblos indígenas, normativas nacionales e internacionales para la eliminación de la Discriminación Racial, Derechos de los Pueblos Indígenas, en los citados talleres se contó con la participación de 347 personas ( 189 mujeres y 158 hombres ).

AÑO 2012

Se implementaron 13 talleres, con el apoyo del Instituto Internacional de Aprendizaje para la Reconciliación Social –IIARS-, y con de la coordinación y acompañamiento técnico de la Comisión Presidencial Contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala –CODISRA-, se desarrolló un proceso de sensibilización como parte del plan de capacitación, lo cual consiste en un recorrido guiado e interactivo denominado “Porque estamos como Estamos”, este recorrido tiene como objetivo Reflexionar sobre la situación real de la Sociedad guatemalteca, basado en el proceso a los largo de la historia. A través de 4 temáticas: a) Diversidad, b) Historia de las Relaciones Sociales, c) Conflictividad Social y d) Retos a futuro, adicional a estos temas, se ha profundizado en subtemas como igualdad de derechos y obligaciones, discriminación y racismo, prejuicios sociales, rescate de la identidad, el porqué de las desigualdades económicas, sociales, culturales y políticos de los pueblos indígenas. En este proceso proyecta la participación de 350 personas.

Se desarrollaron 2 talleres denominados: Como incorporar el enfoque de género y pueblos en los servicios de desarrollo empresarial, dirigidos a personal del Viceministerio de Desarrollo de la Mipyme, sede central y regional, participando 24 personas.

Se desarrollaron 2 talleres denominados: Socialización del sistema de Monitoreo de la Política Nacional de Desarrollo Integral de las Mujeres –PNPDIM-, participando 40 personas, planificadores y planificadoras, taller que permitió analizar los compromisos de dicha política con la Estrategia del MINECO, y su vinculación con la planificación operativa y financiera.

AÑO 2013

Se desarrolló 5 talleres: Erradicando la discriminación y hablando de Derechos de los Pueblos Indígenas y Mujeres, Marco Normativo Nacional e Internacional y compromisos del Estado para su cumplimiento, participaron 250 personas.

Desarrollo del diplomado: derechos Humanos, Discriminación, Racismo y empoderamiento Económico de las Mujeres, su objetivo fue: Dotar de conocimientos a trabajadores y trabajadoras del Ministerio de Economía sobre derechos Humanos y Derechos de las Mujeres y su vinculación con los compromisos económicos del Ministerio de Economía y Agricultura, participaron 14 mujeres y 16 hombres.

Año 2014

Se desarrollaron 7 talleres: “Porque Estamos como Estamos”, en el marco de la Semana de la Solidaridad en la Lucha contra la discriminación y Racismo, Sensibilizar al personal del Ministerio de Economía a través de la historia e al realidad guatemalteca, desde la invasión española hasta nuestros días, para reconocer desde donde inician las desigualdades económicas y la pérdida de identidades y de derechos de las mujeres y de la población indígena.

Se desarrollaron 13 talleres: En busca del equilibrio de nuestras relaciones y Derechos Humanos, cuyo objetivo fue: Buscar el Equilibrio de las Relaciones Humanas entre Hombres y Mujeres a través de procesos de formación que permitan analizar y reflexionar sobre las relaciones de poder entre dichos actores, y su vinculación con los derechos específicos de las mujeres y pueblos indígenas para la generación de cambios latitudinales ante la prestación de servicios del personal del Ministerio.

1. Se ha incorporado los primeros indicadores de género y etnia en la planificación institucional.

2. Se ha fortalecido la Unidad e Género y Multiculturalidad a través de la asignación de recursos financieros y humano para cumplir con las funciones encomendadas según mandato de creación.

3. Se continúa promocionando los servicios del registro de Garantías Mobiliarias a mujeres de los cuatro pueblos, incorporando los derechos de las mujeres, especialmente económicos.

4. En el Viceministerio de Desarrollo de al Mipyme, se ha diseñado un proyecto “Proyecto Mujer”, dirigido a mujeres para crear capacidades de gestión empresarial y de mejoramiento productivo que le permitan a las mujeres rurales eliminar las brechas que tradicionalmente las excluyen de las oportunidades para acceder a nuevos mercados, servicios financieros, asistencia técnica, capacitación y que con ello mejoren su desarrollo económico y social, tal es el proyecto mujer.

5. Se ha institucionalizado el instrumento de recopilación de información desagregado por sexo, pueblos y comunidades lingüísticas, edad, actividad económica.

6. Se ha logrado generar capacidades instalada para la elaboración de la planificación con enfoque de género y pueblos indígenas, a través del desarrollo del diplomado fase I y fase II dirigido a 22 planificadores de las diferentes direcciones del Ministerio.

7. Se hace uso del instrumento para la asignación de presupuesto para mujeres (clasificador presupuestario del Genero, DTP)

8. Se diseñó una estructura programática para evidenciar en la planificación operativa, el apoyo a mujeres de los municipios priorizado por el gabinete Especifico de la Mujer.

AÑO 2015

Actualmente se están implementando 3 talleres:

1. Clasificador Presupuestario de Género dirigido a 30 personas.

2. El derecho a al Auto identificación dirigido a 30 personas teniendo una participación de 74 personas en 2 talleres preliminares.

3. El derecho a la Auto identificación para la desagregación de información, estadística como una forma de prevenir la Discriminación y el Racismo. Para 50 trabajadores/as.

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