Informe caso Cassez

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El pasado 13 de marzo, Ral Plascencia Villanueva, titular de la Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH), dio a conocer el informe Sobre las Irregularidades cometidas por Servidores Pblicos de la Procuradura General de la Repblica, en el Caso de la Seora Cassez, y anunci que se presentaran demandas penales en contra de 21 ex funcionarios involucrados en dicho caso. Este lunes, la CNDH present, de manera formal, la denuncia en contra de dichos funcionarios, incluidos el ex secretario de la extinta Secretara de Seguridad Pblica (SSP) federal, Genaro Garca Luna.

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  • INFORME ESPECIAL DE LA COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS SOBRE LAS IRREGULARIDADES COMETIDAS POR SERVIDORES PBLICOS DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA, EN EL CASO DE LA SEORA CASSEZ

    I. PRESENTACIN

    1. La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, con fundamento

    en los artculos 1, prrafos primero, segundo y tercero; y 102, apartado

    B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 6,

    fracciones, VII y VIII; 15, fraccin VIII, y, 71 de la Ley de la Comisin

    Nacional de los Derechos Humanos, as como el 174 de su

    reglamento interno, presenta a la opinin pblica su Informe especial

    sobre las irregularidades cometidas por servidores pblicos de la

    Procuradura General de la Repblica, el 9 de diciembre de 2005,

    durante la detencin de la seora Cassez.

    2. El trabajo de investigacin implic la recopilacin y anlisis de una

    serie de informacin referida principalmente a las resoluciones

    emitidas por el Poder Judicial de la Federacin en el caso Cassez, y

    otras actuaciones, determinaciones y pronunciamientos vinculados al

    mismo; as como de los datos obtenidos de diversos medios de

    comunicacin que le dieron seguimiento al asunto, en particular la

    valoracin derivada del Amparo Directo en Revisin 517/2011, dada a

    1

  • conocer mediante sesin pblica de 23 de enero de 2013, emitida por

    la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y dems

    evidencias supervinientes.

    3. La informacin analizada y valorada en su conjunto permiti

    observar que servidores pblicos de la entonces Agencia Federal de

    Investigacin (en adelante AFI) y del Ministerio Pblico de la

    Federacin adscrito a la Unidad Especializada en Investigacin de

    Secuestros, de la entonces Subprocuradura de Investigacin

    Especializada en Delincuencia Organizada, ambas pertenecientes a la

    Procuradura General de la Repblica (en adelante PGR), quienes

    tenan a su cargo la investigacin acerca de la privacin ilegal de la

    libertad en la modalidad de secuestro de una persona y de otros

    ilcitos ligados a ste, el 9 de diciembre de 2005, cometieron una serie

    de irregularidades en torno a dicha investigacin que vici el

    procedimiento penal respectivo, trascendiendo en su resultado y

    agraviando a las vctimas del delito.

    4. Precisamente, esa actuacin irregular provoc que, adems de que

    se vulneraran los derechos humanos a la notificacin, contacto y

    asistencia consular; a la puesta a disposicin inmediata de la detenida

    ante el Ministerio Pblico; y, a la presuncin de inocencia, en perjuicio

    de la seora Cassez, tales conductas constituyeran la probable

    comisin de delitos que debern investigarse con el objetivo de

    2

  • deslindar las responsabilidades que conforme a derecho correspondan

    y no queden en la impunidad.

    5. Con el propsito de proteger la identidad de las personas

    involucradas en los hechos y evitar que sus nombres y datos

    personales sean divulgados, se omitir su publicidad, en trminos de

    lo establecido en los artculos 4, prrafo segundo, de la Ley de la

    Comisin Nacional de los Derechos Humanos, y 147 de su reglamento

    interno. Dicha informacin se pondr en conocimiento de la autoridad

    a quien se dirige el informe a travs de un listado adjunto en el que se

    describir el significado de las claves utilizadas, con el compromiso de

    dictar las medidas de proteccin de los datos correspondientes y visto

    los siguientes:

    II. ANTECEDENTES

    6. El 23 de enero de 2013, la Primera Sala de la Suprema Corte de

    Justicia de la Nacin, resolvi el Amparo Directo en Revisin

    517/2011, relacionado con el caso de la seora Cassez, determinando

    revocar la sentencia emitida por el Primer Tribunal Unitario en Materia

    Penal del Primer Circuito, el 2 de marzo de 2009; relativo al Recurso

    de Apelacin 198/2008, que interpuso la entonces quejosa en contra

    de la sentencia condenatoria que el 25 de abril de 2008 dict el

    3

  • Juzgado Quinto de Distrito de Procesos Penales Federales en el

    Distrito Federal dentro de la Causa Penal 25/2006-IV.

    7. Como consecuencia de la resolucin emitida por la Primera Sala de

    la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la seora Cassez fue

    puesta en absoluta e inmediata libertad, despus de haber sido

    condenada a cumplir una pena de 60 aos de prisin y pagar 6,400

    das de multa, al haberse comprobado su participacin, bsicamente

    en la privacin ilegal de la libertad en la modalidad de secuestro de

    tres personas y otros delitos.

    8. Las consideraciones jurdicas que motivaron tal resolucin, tuvieron

    como fundamento, las violaciones a la notificacin, contacto y

    asistencia consular; al mandato de puesta a disposicin sin demora de

    un detenido y a la presuncin de inocencia, cometidas por servidores

    pblicos de la AFI y del Ministerio Pblico de la entonces

    Subprocuradura de Investigacin Especializada en Delincuencia

    Organizada, ambas pertenecientes a la PGR.

    9. Es importante sealar, que para este organismo nacional la

    determinacin emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,

    es un hecho pblico y notorio del que tuvo conocimiento, precisamente

    por haber sido analizada y resuelta en una sesin pblica, el 23 de

    enero de 2013. Resultan aplicables a este caso, la tesis 3a./J.2/93;

    4

  • publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, 8

    poca, pgina 13. RUBRO: HECHO NOTORIO. LO CONSTITUYE

    PARA UNA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA

    NACIN UNA EJECUTORIA EMITIDA POR EL TRIBUNAL PLENO; y

    la tesis nmero XIX.1o.P.T. J/5; publicada en el Semanario Judicial de

    la Federacin y su Gaceta; 9a poca, pgina 2030. RUBRO: HECHOS

    NOTORIOS. LOS MAGISTRADOS INTEGRANTES DE LOS

    TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO PUEDEN INVOCAR

    CON ESE CARCTER NO SLO LOS ASUNTOS RESUELTOS POR

    ELLOS O LOS QUE EN EL PASADO HAYAN SIDO DE SU

    CONOCIMIENTO, SINO TAMBIN LOS ASUNTOS QUE SEAN

    VISTOS EN LA MISMA FECHA DE SESIN.

    10. En este contexto, y a partir de que se dio a conocer el citado fallo

    de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, las vctimas del delito y

    organizaciones dedicadas a la proteccin de sus derechos humanos

    manifestaron su inconformidad ante tal resolucin judicial, exigiendo

    justicia y que los hechos delictivos perpetrados por los delincuentes;

    as como las irregularidades de los servidores pblicos involucrados,

    no quedaran en la impunidad.

    11. Por ello, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos en su

    compromiso con las vctimas del delito, muy en especial con las que

    han sido privadas ilegalmente de su libertad en la modalidad de

    5

  • secuestro, con motivo de esas evidencias supervinientes hizo una

    revisin de las acciones llevadas a cabo por los servidores pblicos de

    la PGR, quienes con sus prcticas indebidas omitieron desempear su

    cargo con la debida diligencia y atender a los principios de legalidad,

    objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto de los

    derechos humanos, que establece la Constitucin Poltica de los

    Estados Unidos Mexicanos y los estndares internacionales en la

    materia.

    III. ACCIONES

    12. Para la elaboracin de este Informe Especial, se recopil la

    informacin contenida en los expedientes que sobre el caso de la

    seora Cassez conoci el Poder Judicial de la Federacin en sus

    respectivas instancias procesales; las sesiones pblicas de la Primera

    Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin relativas a este

    asunto; los expedientes relacionados con las quejas que en su

    momento presentaron ante esta Comisin Nacional las personas

    sealadas como responsables de los diversos delitos cometidos y Q1,

    uno de los reporteros que estuvo presente y cubri el operativo de la

    AFI; el video de 9 de diciembre de 2005 del citado operativo; as como

    las notas periodsticas emitidas en diversos medios de comunicacin,

    y otras fuentes.

    6

  • IV. HECHOS

    13. A las 04:30 horas del da 9 de diciembre de 2005, AR1, AR2, AR3

    y AR4, servidores pblicos pertenecientes a la entonces Agencia

    Federal de Investigacin, aproximadamente en el kilmetro 28 de la

    carretera federal Mxico-Cuernavaca, colonia San Miguel Topilejo,

    delegacin Tlalpan, -en la entrada al pueblo de Topilejo- participaron

    indistintamente en la detencin de dos personas, una de ellas era la

    seora Cassez, en virtud de un operativo de vigilancia coordinado y

    supervisado por AR5, entonces subdirector del rea de Secuestros de

    la AFI, derivado de la investigacin del delito de privacin ilegal de la

    libertad en su modalidad de secuestro de una persona.

    14. Los agentes de la AFI trasladaron a las dos personas detenidas a

    las instalaciones de la entonces Subprocuradura de Investigacin

    Especializada en Delincuencia Organizada de la PGR, cuando una de

    ellas manifest que deban regresar al lugar conocido como Rancho

    Las Chinitas, en el cual tenan privadas de la libertad a varias

    personas quienes corran el riesgo de perder la vida a cargo de otros

    integrantes de su banda delincuencial, si no regresaban de inmediato.

    15. As las cosas, los citados elementos de la Agencia Federal de

    Investigacin solicitaran apoyo para la liberacin de tales vctimas. En

    este contexto, una hora co