GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES MINISTERIO DE EDUCACION – DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEAMIENTO

EDUCATIVO “2011 Buenos Aires Capital Mundial del libro”

María Antonia Belnicoff 

Buenos Aires, 2011. 

Proyecto Recopilación y Reformulación de Normativa Educativa

Coordinadora: Susana Xifra. Equipo: Felipe De Carli, Gisela Rotstein, Verónica Cónsoli, Susana Lungarete, Mariela Arroyo, María Antonia

Belnicoff, Emilce Geoghegan, Valentina Tenti

Informe Consolidado en torno al Marco Normativo de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente

[Escribir texto]

2

ÍNDICE. Introducción 12 Capítulo 1- Síntesis histórica de la Educación del Adulto y del Adolescente en el ámbito de la exMunicipalidad/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Antecedentes Nacionales. 14 Primera Transferencia. 16 La Educación de Adultos en la Ciudad de Buenos Aires. 17 Segunda Transferencia. 19 Educación de Adultos-Nivel Secundario-en la Ciudad de Buenos Aires. 19 Cambio de dependencia de Servicios Terciarios, Postprimarios y Proyecto “Educación Adultos 2000”. 20 Configuración del alumnado. 21 Nivel Primario 21 Nivel Secundario 21 Formación Docente específica para el Área. 22 La Ley de Educación Nacional y la Educación de Jóvenes y Adultos. 22 Ubicación de la Dirección en las Estructuras organizativas del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. 23 Cápitulo 2- Oferta educativa actual de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente. Nivel Primario 26 Escuelas Primarias-EPA- 26 Centros Educativos del Nivel Primario-CENP- 27 Cursos Especiales. 29 Programa Terminalidad de Educación Primaria a Distancia. 30 Programa Orientación y Preparación del Examen Libre-OPEL-. 31 Nivel Secundario 31 Centros Educativos del Nivel Secundario-CENS 31 Proyecto “Bachillerato a Distancia Adultos 2000” 33 Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes”-IEpAyA- ExPrograma “Alfabetización, Educación Básica y Trabajo”-PAEByT- 34 Niveles Primario y Secundario. 34 Programa “Educación en Contextos de Encierro” 34 Nivel Primario. 35

[Escribir texto]

3

Nivel Secundario. 35 Capítulo 3- Cifras de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Nivel Primario. 37 Escuelas Primarias 37 Centros Educativos del Nivel Primario. 38 Programa “Instituciones Educativas para Jóvenes y Adultos” -exPrograma Alfabetización, Educación Básica y Trabajo. 39 Programa Terminalidad de Educación Primaria a Distancia. 40 Total Unidades Educativas del Nivel Primario. 40 Alumnos/as matriculados/as en el Nivel Primario. 41 Edades de los alumnos/as matriculados en el Nivel Primario. 42 Nivel Secundario. 44 Centros de Educación Secundaria-CENS- 44 Total de Unidades Educativas del Nivel Secundario. 44 Alumnos/as matriculados/as en el Nivel Secundario. 45 Edades de alumnos/as matriculados en el Nivel Secundario. 46 Total de Unidades Educativas de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente. 46 Capítulo 4. Normativa marco. Normativa Internacional. 48 Declaración de la Cumbre de París sobre el SIDA. 48 Declaración de Hamburgo en torno a la educación de jóvenes y adultos-Quinta Conferencia Internacional sobre Educación de Adultos (CONFINTEA V) organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO. 48 Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- 29º Reunión de noviembre de 1997. 49 Conferencias de seguimiento de CONFINTEA V- Organización de lasa Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO. 50 Manifiesto de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- y la Federación Internacional de Bibliotecarios y Bibliotecas-IFLA-, adoptado por el Programa General de Información-PGI-UNESCO y aprobado en la 30º Conferencia General. 52 Marco de Acción sobre “Educación para Todos: Cumplir nuestros compromisos comunes”- Marco de Acción de Dakar-Foro Mundial sobre Educación-Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO. 53 Declaración del Milenio de las Naciones Unidas. 55

La alfabetización para todos y la educación de los adultos en América Latina y el Caribe- Conferencia de la UNESCO- Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA)-10 al

[Escribir texto]

4

13 de septiembre de 2008-Ciudad de México. “De la alfabetización al aprendizaje a lo largo de toda la vida: hacia los desafíos del siglo XXI”. 55 Encuentro Regional Latinoamericano de Educación en Prisiones- Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- y la Organización de los Estados Iberoamericano-OEI-, Brasilia, 2008. Recomendaciones para la Conferencia Mundial de Educación en Prisiones CIEP 2008, VI CONFINTEA y la Comunidad Latinoamericana. 56 Sexta Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VI)- 2009-Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO. 57 Informe del Centro Internacional de Investigación y Documentación para la Formación Profesional y la Organización Internacional del Trabajo-OIT-“Jóvenes, Educación y Empleo en América Latina”. 58 Decenio de la Naciones Unidas para la Alfabetización-DNUA-2003-2012- Informe Oficial del Secretario General de las Naciones Unidas a la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Aplicación del Plan de Acción Internacional a mediados del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización-Asamblea General de las Naciones Unidas –(Documento A-63/172) 59 Marco de Acción Estratégica Internacional- Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización 2003-2012- Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO. 61 Cartas Constitucionales. Constitución de la Nación Argentina. 62 Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 63 Normas Nacionales. Transferencias. 63 Políticas Educativas dirigidas a jóvenes y adultos. 64 Educación Nacional. 64 Educación Permanente de Jóvenes y Adultos y Lineamientos Curriculares. 65 Políticas de Inclusión Digital. 66 Financiamiento Educativo. 66 Responsabilidad Civil. 67 Alumnas en situación de maternidad. 67 Educación Técnico-Profesional. 67 Equivalencias de Estudios. 69 Sistema Federal de Títulos y Certificaciones. 70 Evaluación de la Calidad Educativa. 71 Resguardo de Información. 71 Orientaciones para la Organización Pedagógica e Institucional. 72 Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios-FINeS- 72 Contextos de Encierro. 73 Calendario Escolar. 73

[Escribir texto]

5

Enseñanza del Portugués. 74 Promesa de Lealtad a la Bandera. 74 Normas Locales. Ministerios del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires. 74 Políticas Públicas. 76 Estatuto del Docente. 76 Régimen de Profesores por cargo. 79 Planes de Estudio. 80 Obligatoriedad Educativa. 81 Acceso a la Información. 81 Requerimientos legales. 82 Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. 82 Políticas de Empleo. 83 Políticas de Juventud. 84 Educación Técnico-Profesional. 85 Igualdad de Oportunidades y de Trato. 86 Necesidades Educativas Especiales. 86 Educación Sexual Integral. 87 Prevención del SIDA. 87 Educación Vial. 88 Convenios Nacionales e Interjurisdiccionales. Contextos de Encierro. 89 Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios (FinEs) 93 Capítulo 5- Normativa General y Específica de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente.

Sobre la estructura institucional de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente. 96 Normativa relacionada con la gobernabilidad del Área. 100 Reglamentos Escolares. 100 Nivel Primario. 101 Nivel Secundario. 106 Programa de Articulación de Servicios Educativos de Nivel Medio en los Institutos dependientes del Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia. 110 Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes. (ex-Programa de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo) 110

[Escribir texto]

6

Territorios educativos de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente. Nivel Primario. 113 Nivel Secundario. 114 Financiamiento. Sistemas de Gestión, Administración Financiera y Control del Sector Público del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. 115 Reglamentación de la Ley 70º. 116 Algunas modificaciones a la Ley 70º. 118 Caja Chica y otros Fondos. 119 Fondo de Infraestructura. 120 Presupuesto, Gastos Corrientes y de Capital 2010. 120 Presupuesto, Gastos Corrientes y de Capital 2011. 121 Distibución del Crédito 2010. 121 Distibución del Crédito 2011. 122 Normas Anuales de Ejecución del Presupuesto. 122 Programa General de Acción de Gobierno. 122 Apertura Programática 2010-2011. 122 Subsidios. Reequipamiento Escolar Básico-aulas- 123 Material Didáctico. 124 Apertura Programática 2010. 125 Apertura Programática 2011. 125 Mantenimiento Edilicio. 125 Apertura Programática 2010. 126 Apertura Programática 2011. 126 Cooperativas Estudiantiles. 127 Coeficiente de distribución del Fondo Nacional de Educación Técnico Profesional. 127 Caja Chica y otros Fondos. 127 Fondo de Infraestructura 131 Patrimonio. Inventario de Bienes Muebles. 131 Altas y Bajas de Bienes Muebles y Semovientes. 131 Contabilidad de Bienes de Consumo. 132 Contabilidad de Bienes afectados a servicios. 136

[Escribir texto]

7

Elementos faltantes. 133 Donaciones. 133 Aspectos Técnico-Administrativo- Pedagógicos. Delegación Administrativa. 133 Archivos de documentación de los establecimientos Educativos. 133 Reglamentación de archivos. 133 Legajo Único de Alumnos. 135 Guarda de pruebas respondidas por alumnos en el marco de los Operativos Nacionales de Evaluación. 135 Uso de las instalaciones escolares en edificios compartidos. 136 Bibliotecas. 137 Procedimientos Administrativos. 138 Asociaciones Cooperadoras. 140 Información Estadística. 143 Capítulo 6- Personal Docente y del Escalafón General. Personal Docente de Planta Permanente. 145 Normativa referida al personal incorporado al Estatuto del Docente de la Ciudad de Buenos Aires. 145 Normativa referida al personal no incorporado al Estatuto del Docente. 145 Plantas Transitorias Docentes. 151 Derechos y Deberes de los Docentes. 155 Nivel Primario. 157 Nivel Secundario. 158 Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes” exPrograma “Alfabetización, Educación Básica y Trabajo”. 159 Remuneraciones del Personal Docente de Planta Permanente. 161

Remuneraciones del Personal Docente de Planta Transitoria. 166 Evaluación del Desempeño Docente. 168

Régimen de Licencias del Personal Docente de Planta Permanente. 170

Régimen de Licencias del Personal de Planta Transitoria Docente. 171 Licencia Especial para ambos tipos de Planta. 172 Personal de Planta Permanente del Escalafón General. 172 Planta Orgánico Funcional. 176 Nivel Primario, Nivel Secundario y Supervisiones. 177

[Escribir texto]

8

Nivel Primario. 178 Nivel Secundario. 179 Controles de presentismo, puntualidad y permanencia del Personal- Para los tres tipos de Planta. 180 Prevención y sanción de la violencia laboral. Para los tres tipos de Planta. 181 Reclutamiento de Personal Docente. Comisión Permanente de Títulos y Cursos de Perfeccionamiento. 181 Concursos Docentes. 182 Nivel Primario. 182 Nivel Secundario. 183 Ambos Niveles. 190 Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes” exPrograma “Alfabetización, Educación Básica y Trabajo”- Programa Educación en Contextos de Encierro y Bachillerato a Distancia Adultos 2000. 193 Junta de Disciplina. 193 Junta de Clasificación “ad hoc” para el Área Socio-Educativa. 193 Capítulo 7- Alumnos/as Edades de ingreso. 194 Inscripción. 194 Asistencia. 195 Permanencia. 195 Inasistencias. 196 Accidentes de alumnos/as. 196 Nivel Secundario. 196 Todos los Niveles de la Dirección. Documentos de Identidad. 198 Cursada y Aprobación de Estudios. 198 Alumnos/as Libres. 198 Nivel Primario. Exámenes Libres. 200 Programa “Orientación y Preparación del Examen Libre-OPEL”. 200 Nivel Secundario. Alumnos/as libres en Centros de Educación Secundaria. 201 Sistema de Convicencia. 203

[Escribir texto]

9

Articulación de Estudios. 203 Vinculaciones entre instituciones educativas y sector productivo. Prácticas Profesionalizantes. 205 Capítulo 8- Curriculum / Planes de Estudio. Nivel Primario. 211 Nivel Secundario. 213 Para ambos Niveles: Educación Ambiental. 230 Entrega de libros. 231 Formación y Capacitación Docente. 231 Capítulo 9- 233 Certificados de Estudios Capítulo 10- Inclusión Educativa. Programa Inclusión Educativa. 238 Asistencia Alimentaria. 239 Salud Escolar. 241 Adicciones y Violencia Social. 241 Promoción de la Salud y Prevención del SIDA. 242 Becas Estudiantiles. 243 Género, Maternidad y Paternidad de Estudiantes. 247 Políticas de Juventud. 248 Necesidades Educativas Especiales. 248 Fortalecimiento Institucional de la Escuela Media. 249 Capítulo 11- Algunos análisis de la normativa de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente. El rejuvenecimiento de la matrícula. 251 Formación Docente Inicial. 257 Curriculum, Programa de Cursos Especiales, Planes de Estudio. 259 Los Certificados de Estudio y la futura inserción laboral. 260 Capacitación Docente. 262 Evaluación del Desempeño Docente. 263 Acceso a cargos no escalafonados. 263 Convocatoria a suplencias por licencias por cargo de mayor jerarquía. 263 Área de Programas Socio-Educativos. 263 Programas para la Inclusión Educativa. 264

[Escribir texto]

10

Denominación de Programa. 264 Reglamentos Escolares. 264 Uso de instalaciones en edificios compartidos. 267 Asociaciones Cooperadoras. 267 Delegaciones admnistrativas. 269 Notas. 270 Referencias. 272 Fuentes. 276 Consultas. 277 Anexo I- Nómina de Instituciones de Educación Técnica Profesional de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente registradas en el Instituto Nacional de Educación Tecnológica al 30-12-10. 279 Anexo II-Mapa de la Ciudad de Buenos Aires- División en Sectores del Nivel Primario de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente con Superposición de la delimitación por Comunas según Ley Nº 1777-LCABA-05. 283 Anexo III-Ditribución de Sectores del Nivel Secundario y Centros de Educación Secundaria-CENS- según Comunas. 284 Índice de Tablas. Tabla I- Escuelas Primarias -Educación del Adulto y del Adolescente-Gestión Estatal-Unidades Educativas y Anexos según Distrito Escolar. Ciudad de Buenos Aires.Año 2010. 37 Tabla II- Centros de Educación Primaria- Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal -Unidades Educativas y Anexos según Distrito Escolar. Ciudad de Buenos Aires.Año 2010. 38 Tabla III- Centros de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo - Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal-Unidades Educativas y Anexos según Distrito Escolar. Ciudad de Buenos Aires.Año 2010. 39 Tabla IV- Programa Terminalidad a Distancia- Nivel Primario-Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal- Unidades Educativas y Anexos según Distrito Escolar.Ciudad de Buenos Aires.Año 2010. 40 Tabla V- Escuelas Primarias, Centros de Educación Primaria, Centros de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo, Terminalidad de la Educación Primaria a Distancia-Unidades Educativas y Anexos. Totales. Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal. Ciudad de Buenos Aires.Año 2010. 40 Tabla VI- Alumnos matriculados según tipo de Unidad Educativa y Distrito Escolar- Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal. Escuelas Primarias, Centros de Educación Primaria, Centros de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo, Terminalidad de la Educación Primaria a Distancia- Ciudad de Buenos Aires.Año 2010. 41 Tabla VII-Edades de los alumnos matriculados según tipo de Unidad Educativa. Escuelas Primarias, Centros de Educación Primaria, Centros de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo, Terminalidad de Educación Primaria a Distancia-Nivel Primario-Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal. Ciudad de Buenos Aires- Año 2010. 42 Tabla VIII- Nivel Secundario- Centros de Educación Secundaria-CENS- Unidades Educativas y Anexos según Distrito Escolar-Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal. Ciudad de Buenos Aires.Año 2010. 44

[Escribir texto]

11

Tabla IX- Nivel Secundario - Centros de Educación Secundaria-CENS-, Proyecto “Bachillerato a Distancia Adultos 2000”-Total de Unidades Educativas y Anexos-Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal-Ciudad de Buenos Aires.Año 2010. 44

Tabla X- Alumnos/as matriculados en el Nivel Secundario por Distrito Escolar -Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal.Ciudad de Buenos Aires.Año 2010. 46 Tabla XI- Edades de los alumnos matriculados según tipo de Unidad Educativa-Nivel Secundario- Centros de Educación Secundaria-CENS-, Proyecto “Educación Adultos 2000”-Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal-Ciudad de Buenos Aires.Año 2010. 46

[Escribir texto]

12

Introducción. El presente texto constituye la versión definitiva del Informe Consolidado del año 2011 ya que el Informe Preliminar pertinente fue revisado por las autoridades de la Dirección del Área de Educación del Adulto y del Adolescente, quienes realizaron señalamientos para el ajuste de determinadas temáticas. Por lo tanto es el resultado del consenso y del abordaje conjunto.Su propósito es el ofrecimiento de una herramienta operativa para el personal de conducción. Todo ello fue posible por la cooperación y el compromiso de la Directora del Área Prof. María del Carmen Toro y sus colaboradoras la Prof. Elizabeth Lázaro y la Supervisora Prof. Rosa Benítez. En el cuerpo del texto se incluyen las normas surgidas del relevamiento pertinente y algunos análisis de la normativa que configura el marco legal de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente de Gestión Estatal. En el Capítulo 1 se explicitan los antecedentes históricos de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente en el ámbito de la exMunicipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires explorados en informes de investigación y diversa documentación pertenecientes a los ámbitos internacional, nacional y local, además de la ubicación histórica en el Organigrama de la exSecretaría/ Ministerio de Educación a través de las estructuras organizativas posteriores a las transferencias de servicios educativos ocurridas centralmente en 1981- Educación Primaria y 1992- Educación Secundaria. En tanto en el Capítulo 2 se insertan los objetivos y propósitos del Área de Educación del Adulto y del Adolescente, se realiza la descripción de la oferta educativa actual, en tanto en el Capítulo 3 se reflexiona sobre las relaciones entre cuantificación de establecimientos, matrícula escolar y la contextualización social y económica de los Distritos Escolares. En el Capítulo 4 se muestra el relevamiento de la normativa marco de carácter internacional-en los casos que éstas resulten vinculantes por ser la República Argentina país signatario de Declaraciones y/o Convenciones-, nacional y local, así como se alude a los convenios nacional e interjurisdiccionales vinculados con la educación de adultos y adolescentes. En el siguiente Capítulo se muestran las normas generales y específicas de la Dirección de Educación del

[Escribir texto]

13

Adulto y del Adolescente en cuanto a su estructura institucional, financiamiento y aspectos técnico-administrativo-pedagógicos. De algunas normas tales como el Reglamento Escolar del Sistema Educativo de Gestión Estatal se incluyen fragmentos en diversas temáticas que muestran líneas no exhaustivas de dichas normas. El Capítulo 6 se dedica al personal docente y del escalafón general que incluye al personal docente de planta permanente, de planta transitoria docente y al personal de planta permanente del escalafón general. Se inserta la normativa en torno a los/as Alumnos/as en el Capítulo 7, entre las que se encuentran las normas que posibilitan las vinculaciones entre instituciones educativas y el sector productivo, en tanto el siguiente Capítulo trata sobre aspectos curriculares y de los planes de estudio. El Capítulo 9 refiere a Certificaciones de Estudios. Se reseñan normas vinculadas con dichas certificaciones otorgadas a los/as alumnos/as cursantes de las diversas instancias educativas de la Dirección. El Capítulo 10 se ocupa de la normativa en torno a los Programas que tienden a garantizar la inclusión educativa. En general, salvo excepciones significativas, los niveles de las normas recopiladas alcanzan a las leyes, decretos y resoluciones sin llegar a las disposiciones del área educativa que serán tratadas en un próximo informe. Al interior de cada apartado las normas se presentan en orden ascendente según el año de sanción y/o promulgación. En el Capítulo 11 se realizan algunos análisis de la normativa relevada que se vinculan con las tendencias históricas y actuales de la Educación del Adulto y del Adolescente en la Ciudad. Los análisis también focalizan aspectos vinculados con problemáticas que surgen del nivel sustantivo de la educación. A la finalización del texto y sus notas, se enumeran las Fuentes, Informes, Documentos y actores del Sistema Educativo de la Ciudad de Buenos Aires y del ámbito Nacional consultados para la elaboración de este informe. Por último se agregan el Anexo I que contiene el listado de instituciones del Área registradas en el Instituto Nacional de Educación Tecnológica- INET- en diciembre de 2010, el Anexo II que incluye el mapa de la Ciudad de Buenos Aires dividido en los Sectores territoriales de los Niveles Primario y Secundario de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente y el trazado superpuesto de las Comunas fijado a partir de la Ley Nº 1777 y el Anexo III que muestra la distribución de Sectores y unidades educativas del Nivel Secundario según las comunas establecidas por la precitada Ley.

[Escribir texto]

14

Capítulo 1- Síntesis Histórica de la Educación del Adulto y del Adolescente en el ámbito de la exMunicipalidad/ Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Antecedentes Nacionales. La educación de adultos en la Argentina se presentó como una urgente necesidad en la década de 1880. Es así como La Ley Nº 1420 de 1884 establece en su Artículo 11º la apertura de escuelas para adultos “en los cuarteles, guarniciones, buques de guerra, cárceles, fábricas y otros establecimientos donde pueda encontrarse reunido un número, cuando menos, de cuarenta adultos ineducados”. El Artículo 12º de la misma Ley expresa: “El mínimun de enseñanza para las escuelas ambulantes y de adultos comprenderá estas ramas: lectura, escritura, aritmética (las cuatro primeras reglas y el sistema métrico decimal), moral, urbanidad, nociones de idioma nacional, de geografía nacional y enseñanza de los objetos más comunes que se relacionan con la industria habitual de los alumnos de la escuela.” La Ley Nº12119-HCN-34 modifica el Artículo 12º de la Ley Nº 1420 el que quedó sustituído por el siguiente texto: “El minimun de enseñanza para las escuelas ambulantes y de adultos, comprenderá estas ramas: lectura, escritura, aritmética (las cuatro primeras reglas y el sistema métrico decimal), moral y urbanidad, nociones de idioma nacional, de geografía nacional, de historia nacional, explicación de la Constitución Nacional, enseñanza de los objetos más comunes y cursos especiales elementales relacionados con las actividades industriosas de carácter general o regional”. Por más de un siglo-de 1884 a 1993-la educación para adultos se extendió casi con las mismas características precitadas en la totalidad del ámbito nacional. En ese último año se sanciona la Ley Federal de Educación Nº 24195-HCN-93 que en su Artículo 11º ubica a la Educación de Jóvenes y Adultos dentro del marco de los Regímenes Especiales “…que tienen por finalidad atender las necesidades que no pudieran ser satisfechas por la estructura básica…”. Esto señala una concepción remedial y compensatoria para esta modalidad educativa. Durante las primeras etapas del Siglo XX las discusiones acerca de la educación de adultos giraron en torno a dos ejes centrales: los modelos escolar y curricular.

[Escribir texto]

15

El análisis del modelo escolar se sustentaba en diagnósticos que señalaban una excesiva rigidez para las personas que habían sobrepasado el límite de la edad indicada por la Ley. Esas visiones críticas insertaban los motivos del abandono de estudios en la escasa flexibilidad mostrada por los programas y reglamentaciones de la educación para adultos. En cuanto al modelo curricular, reclamaba políticas específicas por parte del Estado y objetivos que debían orientar la vinculación entre la preparación para el trabajo, la ciudadanía y la formación general, sobre la base de las condiciones sociales, económicas y familiares de la población demandante. Durante 1965 se desarrolló en articulación con la campaña universal llevada adelante por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO-un Plan intensivo de Alfabetización y Educación de Adultos con el objetivo de reducir en forma significativa las tasas de analfabetismo. Se crearon centros educativos en todo el país, sobre la base de programas adaptados al adulto. En 1968 se creó la Dirección Nacional de Educación del Adulto-DINEA-bajo dependencia del Ministerio de Educación de la Nación. Desde esta Dirección se crearon en forma posterior, los Centros de Educación Secundaria-CENS- y los Centros Móviles de Promoción Profesional, entre otros, en sintonía con las concepciones que circulaban en el ámbito internacional. Los Centros de Educación Secundaria- CENS- se organizaron desde el Programa Regional de Desarrollo Educativo de la Organización de los Estados Americanos-OEA- y el Ministerio de Educación de la Nación dentro del marco del Plan Experimental Multinacional de Educación del Adulto que fue desarrollado por la DINEA. El plan de estudios se divide en tres ciclos. Se reemplazan las asignaturas y materias por áreas de conocimiento y se habilita a los docentes para distribuir los contenidos en los tres ciclos de acuerdo con las características del grupo. Incluyó etapas de supervisión y evaluación. Las Áreas de Conocimientos fueron las siguientes: - Cosmológica: El hombre y la interpretación de la naturaleza. - De las Ciencias Sociales: El hombre en el contexto social. - De la Comunicación: El hombre y su expresión (lenguaje, estética) -Profesional: El hombre y su perfeccionamiento técnico.

[Escribir texto]

16

En 1973-1974 se implementa la Campaña de Reactivación de la Educación de Adultos para la Reconstrucción Nacional-CREAR- una de cuyas focalizaciones fue la alfabetización de adultos y jóvenes. En el mismo período se incrementó la creación de nuevos CENS y se acentuó la vinculación curricular con las necesidades de los alumnos y su preparación para el trabajo. En forma posterior se establecen reglamentaciones para los CENS que los adecua a los criterios de la educación media común en cuanto a la organización por asignaturas, el régimen de evaluación, la asistencia y demás requisitos para adquirir la condición de alumno regular. El requisito principal para ser estudiante de CENS fue la situación laboral activa. La cantidad de CENS decrece durante la década y los que se mantuvieron en funcionamiento recibieron el apoyo de los organismos no gubernamentales con los que estaban conveniados, en especial las organizaciones sindicales y religiosas. En 1983 se reformula la reglamentación de los CENS con características similares a las del nivel medio común. Al plantearse los Proyectos Educativos Institucionales-PEI-, un grupo de CENS implementó sus acciones con autonomía relativa y flexibilidad para la adaptación a los grupos de alumnos. Una norma nacional establece que los títulos y/o certificados expedidos por los centros de educación secundaria-CENS- poseen el carácter de nivel secundario coompleto con validez nacional, los que habilitarán para acceder a estudios de nivel superior o universitarios. A partir de dicha norma fueron realizándose cambios en los tipos de especialidad sobre la base de la demanda y necesidades de los estudiantes. El Plan de Estudios aprobado comprende las Áreas que se enuncian: Cosmológica (Biología, Matemática, Física y Química) Ciencias Sociales (Historia y Geografía, Historia Económica y Social Argentina y Americana, Filosofía, Psicología, Formación Cívica, Sociología) Comunicación (Lengua y Comunicación Estética, Inglés y Literatura) Modalidad Profesional (Comprende entre cuatro y diez disciplinas de acuerdo con la modalidad)

[Escribir texto]

17

Primera Transferencia. En la década del ochenta se inició la transferencia de los servicios de Educación del Adulto a las jurisdicciones provinciales y a la entonces Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. En 1981 se transfieren los servicios del Nivel Primario que incluían las Escuelas Primarias, los Centros de Educación Primaria y los Cursos Especiales. En forma inmediata a la transferencia, estos últimos Cursos son desactivados. Educación de Adultos en la Ciudad de Buenos Aires. En 1980 se creó la Dirección de Educación de Adultos dentro del marco de la exSecretaría de Educación de la exMunicipalidad de la Ciudad de Buenos Aires por el Decreto Nº 3038-MCBA-80 y se realizó la creación de la Unidad de Trabajo Delegación Administrativa Educación del Adulto que pasó a depender de esa Dirección. En 1984 esta Dirección pasa a denominarse Dirección del Adulto y el Adolescente y en 1985 comienza a depender de la recién creada Dirección General de Educación que pasa a sustituir a la Supervisión General. Al mismo tiempo se crea la Dirección de Educación Post-Primaria a cuya órbita pasaron los establecimientos que ya funcionaban en el ámbito de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires antes de la transferencia: la Escuela de la Joya, las Escuelas Técnicas “Raggio”, la Escuela de Jardinería “Cristóbal Hicken” y la Escuela Politécnica “Manuel Belgrano”. En forma paralela se creó el Programa Capacitación Integral y Permanente para Adultos- CIPA-. Su objetivo central fue la oferta de capacitación laboral para todos. Se configuraba con los siguientes Proyectos: Centros de Capacitación Permanente; Encuentro de Participación Activa para la Edad Mayor-EPAEM; Capacitación laboral para discapacitados; CIPA y Salud, esta última en articulación con Hospitales Municipales y Centros de Salud. Funcionaban en horarios ociosos en locales escolares. Por otra parte, la Dirección de Innovaciones Educativas llevó adelante -entre otras- acciones destinadas a la población joven, adulta y mayor. Su objetivo central fue la acción educativa no formal dirigida a la población en situación de vulnerabilidad. Los Proyectos fueron los “Núcleos de Convergencia Educativa-NUCONE- para la capacitación laboral y la resignificación barrial que se articuló y constituyó con la Cámara de Empresas del Estado, el Consejo Nacional de Educación Técnica- CONET-, Sindicatos y Cámaras de diversas modalidades(Construcción, Indumentaria, otras); los

[Escribir texto]

18

“Núcleos de la Tercera Edad”-NUANTE para el uso del tiempo libre y la reconversión ocupacional y “Cooperativas de Trabajo”-COOPTRAB destinado a la organización de cooperativas en coordinación con la Secretaría de Cooperativismo de la Nación y el Ministerio de Trabajo de la Nación. Mediante Ordenanza se fija en 1984, la incorporación en los planes de estudio de materias de capacitación laboral en las escuelas primarias de adultos dependientes de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, a partir del segundo ciclo. Los alumnos podían elegir las materias de la especialidad que hacían a su capacitación y salida laboral. Se facultó a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires a otorgar certificados que acreditasen los conocimientos adquiridos, permitiéndose la entrega de títulos intermedios. En tanto en 1987 se aprueba el Diseño Curricular para la Educación de Adultos que tendrá aplicación en los tres ciclos de las Escuelas Primarias de Adultos dependientes de la exSecretaría de Educación. Determina que la evolución continua de su desarrollo y sus efectos sobre el alumnado al que está destinado los hará objeto de los reajustes necesarios para el cumplimiento de los fines que expresa. Hasta ese momento se utilizaban los diseños y/o programas de la educación primaria de niños. Sus Áreas constitutivas son: Alfabetización. Introducción al Conocimiento Científico (Social y Natural) Integración Comunitaria. Empleo del Tiempo Libre. Formación para el Trabajo. Durante el año 1986 se sanciona una norma fundamental para los docentes de las diversas Áreas, que después será reglamentada y modificada: la Ordenanza que aprueba el Estatuto del Docente Municipal en el cual además de las Disposiciones Generales que afectan a todos los niveles y modalidades de educación, en dos Capítulos trata sobre el alcance del Área y las Disposiciones Específicas de la Educación del Adulto y el Adolescente. De 1985 hasta la fecha se implementaron diversos Planes de Alfabetización en el ámbito de la cartera educativa de la Ciudad de Buenos Aires:

[Escribir texto]

19

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2001, en las franjas etarias que superan los diez años, se observan 767.027 analfabetos (395.175 mujeres y 371.852 hombres). La franja de 50 a 54 años es la que muestra guarismos mayores de analfabetismo (74.810) Así, sucesivamente el Plan Nacional de Alfabetización Funcional y Educación Permanente para la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires co-conducido con la Secretaría de Estado Comisión Nacional para la Alfabetización Funcional y Educación Permanente del Ministerio de Educación y Justicia de la Nación, de la cual también dependió la DINEA, el Plan Federal de Educación y Trabajo también vinculado con la Nación y el actual Programa de Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes-IEpAA-(exPrograma de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo-PAECYT) dependiente del Área de Educación del Adulto y del Adolescente, se ocuparon sucesivamente de la problemática del analfabetismo vinculándolo con la formación para el trabajo. Segunda Transferencia. En 1989 desde la exDirección Nacional de Educación del Adulto se lanzó a todo el país un conjunto de consultas a todos los sectores de cada institución educativa en torno a los CENS- directivos, docentes, alumnos, entidades vinculadas- con el objetivo de revisar diversos aspectos de los Centros de Educación Secundaria-CENS-: plan de estudios, régimen de asistencia, relaciones con la comunidad, entre otros. En 1992 se transfirieron servicios dependientes del Ministerio de Educación de la Nación. Es así que la exMunicipalidad de la Ciudad de Buenos Aires recibió los Centros de Educación Secundaria-CENS-y los Centros de Educación Terciaria-CENT- Educación de Adultos-Nivel Secundario- en la Ciudad de Buenos Aires. Después del proceso de transferencia se llevaron adelante reuniones de consulta con Directores y de éstos con los miembros de sus instituciones educativas. Las conclusiones emergentes resultaron base para nuevas normas. Así surgen cambios en la normativa de los CENS en 1993 a través de la creación de CREC- Curso de Recuperación y Evaluación del mes de diciembre- y del CEC- Curso de Evaluación Contínua del mes de marzo-además del Reglamento de los CENS que regula aspectos centrales de las instituciones. Se establece en 1994 el sistema de equivalencias, se crea el Consejo de CENS (en el cual están representados todos los sectores institucionales) y se convalida el Reglamento. Los/as estudiantes se

[Escribir texto]

20

consideran regulares con el 75% de asistencia anual o aquél que no reúna dichos porcentaje pero alcance el 60% como mínimo y el Consejo de CENS estime el mantenimiento de la condición de regularidad. Pueden rendirse hasta dos asignaturas en condición de alumnos/as libres. Una problemática significativa de los CENS es la cantidad elevada de abandono de los estudios y la imposibilidad de mantener la obligatoriedad de la situación laboral activa, pues el desempleo, la precariedad laboral y el aumento del sector informal de la economía traen a los establecimientos un perfil diferente de los alumnos y su urgente necesidad de culminar sus estudios secundarios para fortalecer su búsqueda de trabajo, reingreso laboral o autoempleo. “El desarrollo de actividades dentro del aula, sobre todo en el transcurso del primer ciclo, presenta diversos desafíos para los docentes. Las diferentes trayectorias escolares, capital cultural, y otras circunstancias que configuran una población heterogénea, requieren estrategias destinadas a garantizar una adecuada convivencia. Dos nudos centrales ocupan a directores y docentes en esta primera etapa de ingreso a la escuela: la diversidad en la formación con la que llegan los alumnos y las dificultades en la adaptación que suelen percibirse entre jóvenes y adultos.” (1) Es así, que a partir de la segunda transferencia pasaron a depender de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente de la exMunicipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, además de los establecimientos educativos del Nivel Primario- Escuelas Primarias, Centros de Educación Primaria y Cursos Especiales; los servicios del Nivel Secundario: Centros de Educación Secundaria-CENS- y del Nivel Terciario- Centros de Educación Terciaria-CENT-. Cambio de dependencia de Servicios Terciarios, Post Primarios y Proyecto “Adultos 2000”. En 2002 se transfirieron los Centros de Educación Terciaria-CENT- a la Dirección General de Educación Superior, conformándose una Coordinación de Formación Técnica. Se crea la Dirección de Formación Técnica Superior con dependencia de la Dirección General de Educación de Gestión Estatal. En 2006 se establece que el Proyecto “Adultos 2000” hasta entonces bajo dependencia de la Subsecretaría de Educación pasa a depender de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente. En 2008 Los Centros de Formación Profesional-CFP-, la Escuela de la Joya, el Centro Integral de Formación Profesional para Adolescentes-CIFPA- y los Centros para Adultos de Formación Técnica-CAET-(este último en articulación con el Área de Educación Media hasta fines

[Escribir texto]

21

del ciclo 2007) y los Centros de Educación No Formal pasaron a la nueva Dirección de Educación Permanente y Formación para el Trabajo. Posteriormente la precitada unidad organizativa se disuelve y se establece que los Programas Centros de Formación Profesional-CFP-; Aprender Trabajando; Estrategia Joven y Educación No Formal dependerán en forma directa de la Dirección General de Educación de Gestión Estatal y se constituyen las respectivas coordinaciones. En 2010 pasan a la órbita de la Dirección Operativa de Educación y Trabajo. En consecuencia no se incluyen en este informe. Configuración del alumnado. Nivel Primario. Con respecto de la configuración del alumnado, puede observarse que “…la matrícula del nivel primario está compuesta mayoritariamente por población proveniente de sectores sociales con condiciones críticas de vida”. (2) Además la composición de las edades mostró en los 2000 un “rejuvenecimiento” de la matrícula ya que fueron en aumento las franjas etarias más jóvenes: de 12 a 14 y de 15 a 19 años. El cincuenta y uno por ciento de la matrícula del Nivel Primario de Educación de Adultos correspondía a la población menor de veinticuatro años. Si bien la edad mínima para el ingreso a las Escuelas Primarias para adultos es de catorce años y de dieciséis años a los Centros Educativos del Nivel Primario, se encontró alumnado con edad menor a la establecida a través de los Relevamientos Estadísticos realizados en 1999 por la Dirección de Investigación, situación que se reitera en la actualidad.(3) Por lo tanto, la matrícula de la EAyA en el Nivel Primario muestra heterogeneidad de edades, cada franja con su peso específico propio lo que “…lleva a señalar que cualquier política educativa tendiente al mejoramiento de la EDJA tiene que considerar que más del 41% de los alumnos que asisten a sus establecimientos de nivel primario no son adultos ya que tienen entre 12 y 19 años.” (4) En el mismo estudio de 1999 se señala que es cada vez más fuerte la presencia de población en situación de vulnerabilidad social y económica y desafiliación en este Nivel, como en el resto de las ofertas de la EAyA, en la que se advierte una doble exclusión: ser niños, adolescentes, jóvenes y adultos pobres y continuar insertos en una propuesta curricular en algunos aspectos distanciada de sus necesidades e intereses.

[Escribir texto]

22

Nivel Secundario. En cuanto a los/as estudiantes de los Centros de Educación Secundaria-CENS- “no pueden ser definidos, en forma excluyente, en términos de edad. Se trata de segmentos de la población marginada de los circuitos “comunes” que, o bien nunca iniciaron el Nivel Medio o lo abandonaron por situaciones de fracaso escolar, razones de trabajo, económicas, familiares, etc. Las diversas causas suelen encontrarse articuladas.” (5) Además, diferentes estudios estadísticos señalaban que dos millones de jóvenes de 15 a 24 años “…que viven en Capital y Gran Buenos Aires, más de 400.000 (el 20% del total) no estudia, no trabaja, no busca empleo, el 57% de los jóvenes no han completado el secundario.” (6) Hacia finales de los noventa el 43% de la matrícula total de los CENS correspondía a las franjas etarias menores de veinticuatro años. En los CENS se atendía a un conjunto reducido de la población potencial que no siguió estudios secundarios. Según el Censo de Población, Hogares y Vivienda 2001, 1.702.756 personas tenían entre 20 y 64 años en la Ciudad de Buenos Aires y 631.648 no completaron la escuela media. El 58.9% de los jóvenes no completó dicha escuela, cifra que aumenta al 76.9% en los jóvenes pobres. En el mismo Censo destinado a alumnos, el 30% de estudiantes de los CENS tiene menos de 21 años y el 28% entre 21 y 25 años. El 51% son mujeres; el 34% tiene hijos y el 33% familiares a cargo, el 41% no cuenta con Obra Social.El 57% trabaja y el 34% no trabaja, mientras el 6% busca trabajo. Los que trabajan, el 38% lo hace entre 9 y 12 horas; el 37% entre 7 y 8 horas; el 21% entre 4 a 6 horas y el 4% más de 12 horas. Formación Docente específica para el Área. En 1986 el Plan Nacional de Alfabetización Funcional y Educación Permanente a través de la representación de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires presentó ante la Red Regional de Formación de Formadores de Adultos de la Organización de los Estados Iberoamericanos-OEI- la propuesta de la carrera de “Formación Docente para la Educación de Adultos en la Acción” destinada a educadores de adultos en ejercicio que no tuviesen formación específica en la rama.(7) La Ley de Educación Nacional y la Educación de Jóvenes y Adultos.

[Escribir texto]

23

La Ley de Educación Nacional Nº 26206-HCN-06 reconoce a la Educación de Jóvenes y Adultos como una modalidad dentro del proceso de Educación Permanente alejándola de la concepción remedial y compensaroria introducida por la Ley Federal de Educación. En sus Artículos 48º y 138º respectivamente se establecen los criterios y objetivos de la organización institucional y curricular. Ofrece así las definiciones para el fortalecimiento de la oferta educativa y condiciones favorables para el trayecto escolar de los/as estudiantes. Por otra parte el Estado garantiza la alfabetización y la terminación de los estudios primarios y secundarios. El texto de la Ley prevé en el Artículo 47º la generación de condiciones de universalidad a través de la articulación de programas, proyectos y acciones con otros Ministerios- de Trabajo, Empleo y Seguridad Social; de Desarrollo Social; de Justicia y Derechos Humanos y de Salud. Ubicación del Área en las Estructuras Organizativas del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires. Se revisará la historia de la ubicación de la Dirección del Área a través de las Estructuras Organizativas de los primeros niveles de la exMunicipalidad/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y a partir de 1996. El Decreto Nº 314-MCBA-96 aprobó la estructura organizativa de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Incluye la descripción de acciones de unidades organizativas por debajo de las Direcciones Generales. Aparece la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente dependiente de la Dirección General de Educación y ésta de la Subsecretaría de Educación. Se transcribe la descripción de acciones entre las que se señalan: Dirigir la Educación del Adulto y del Adolescente en función de la política educativa vigente. Implementar las líneas de trabajo específicas de educación del adulto tanto en el nivel medio como de educación del nivel terciario. Bajo dependencia de la Dirección del Área figuran la Coordinación de Formación Profesional y la Coordinación de Educación No Formal, ambas con nivel Departamento. En sucesivas modificaciones de la estructura organizativa ser observa que en los Organigramas de la Secretaría de Educación, la última Coordinación precitada pasa a depender de la Dirección del Área de Educación Artística, aunque esa no fue su dependencia real. En ese momento la Coordinación de Formación Profesional dependió del Área, las acciones descriptas fueron las siguientes:

[Escribir texto]

24

Asistir técnicamente para la organización de iniciativas pedagógicas relacionadas al acceso de la tecnología en sectores de la producción y el trabajo; Organizar, coordinar y supervisar las diferentes modalidades de formación profesional. En los Decretos Nº 1361-GCBA-00, Nº 2055-GCBA-01, Nº 179-GCBA-02, Nº 430-GCBA-02 y Nº 522-GCBA-02 que también se ocupan de la Estructura Organizativa del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente se ubica en el Organigrama de la Secretaría de Educación dependiente de la Dirección General de Educación dentro del marco de la Subsecretaría de Educación. El Departamento Coordinación de Formación Profesional deja de aparecer en dicho Organigrama. Por el Decreto Nº 2696-GCBA-03 se aprueba la modificación de la Estructura Organizativa del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. En el Organigrama de la Secretaría de Educación sigue con la misma ubicación y nivel la Dirección del Área de Educación del Adulto y del Adolescente bajo dependencia de la Dirección General de Educación. Por el Decreto Nº 2075-GCBA-07 se crean la Subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedagógica y la Dirección General de Educación de Gestión Estatal dependiente de aquélla. Por último a través del Decreto Nº 500-GCBA-08 se creó la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente bajo dependencia de la Dirección General de Educación de Gestión Estatal y se establecen sus misiones y funciones: Implementar las políticas y los programas educativos destinados a garantizar la enseñanza formal obligatoria a los adultos y adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires. Supervisar el funcionamiento de las acciones pedagógicas y administrativas en las escuelas de la modalidad Adultos. A través del Decreto Nº 1064-GCBA-09-Anexo I- se fijan las responsabilidades primarias de la Dirección General de Educación de Gestión Estatal, entre las que se encuentran: Implementar las políticas y programas educativos destinados a garantizar la enseñanza formal obligatoria a los adultos y adolescentes, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Desarrollar modalidades de capacitación vinculadas con la carrera docente que respondan a normativas vigentes, incluidas en el Estatuto del Docente o en normas emanadas del Ministerio de Educación.

[Escribir texto]

25

En cuanto a las acciones de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente según el mismo Decreto Nº 1064-GCBA-09-Anexo I son: Implementar las políticas y programas educativos destinados a garantizar la enseñanza formal obligatoria a los adultos y adolescentes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Supervisar el funcionamiento de las acciones pedagógicas y administrativas en las escuelas de la modalidad Adultos y Adolescentes. El Decreto Nº 472-GCBA-2010 que modifica la estructura organizativa del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, confirma la descripción de acciones establecidas para la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente por el Decreto Nº 472-GCBA-09.

[Escribir texto]

26

Capítulo 2- Oferta Educativa actual de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente. Tal como ya se trató en este informe, la Educación de Adultos fue transferida por la Nación a la exMunicipalidad de la Ciudad de Buenos Aires a partir de 1980 y fue transferido en dos momentos. En una primera etapa, se estableció que la prestación de la Educación Primaria que se encontraba a esa fecha a cargo de la Dirección Nacional de Educación del Adulto pasó a ser competencia de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. En la segunda etapa, el Poder Ejecutivo Nacional transfirió a partir del 1º de enero de 1992, a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, los servicios educativos administrados en forma directa por el Ministerio de Cultura y Educación y por el Consejo Nacional de Educación Técnica. Los requisitos específicos de las transferencias se fijaron mediante convenios celebrados entre el Poder Ejecutivo Nacional y la jurisdicción municipal, que debieron cumplir todos los derechos y obligaciones vigentes en materia educativa. En esta etapa se transfirieron las unidades educativas del Nivel Secundario de Adultos y los Centros de Formación Profesional. Podrían caracterizarse en forma similar a los establecimientos de educación media común: en servicios transferidos-por la Nación- e históricos a aquéllos cuyo origen se ubica en la exMunicipalidad de la Ciudad de Buenos Aires/Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. En la actualidad los Objetivos fijados para la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente son los siguientes: Responder a una política educativa de inclusión de la población adolescente y adulta en ofertas formativas significativas y de calidad y no a un a política meramente remedial. Ampliar y diversificar la oferta educativa para que puedan atender las necesidades de la población con capacidades diferentes y/o situaciones socioeconómicas más desfavorecidas. Considerar la articulación entre educación y trabajo como un eje transversal de todas sus ofertas formativas. Orientar y redefinir las ofertas educativas vinculadas con la formación profesional.

[Escribir texto]

27

Avanzar en la generación de estrategias de atención interinstitucional de la población inscripta en las ofertas de la Educación del Adulto y del Adolescente. En cuanto a los Propósitos éstos son los que se enuncian: Generar acciones institucionales y curriculares que reconozcan los cambios que en los últimos años se han producido en el perfil etario y socio-económico de la población que asiste a las ofertas de la Educación de Adultos y Adolescentes, por ende de la pertinencia de ofertas que respondan a sus características y necesidades. Responder al desafío que presenta la fuerte y creciente presencia de población joven y de nuevos sujetos sociales en estas ofertas en un marco equidad, eficiencia y calidad de las ofertas.

Incluir en los servicios educativos de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente los insumos de nuevas tecnologías, a la par que en las demás áreas de Educación Primaria y Media.

Considerar como eje transversal de todas las ofertas la articulación entre educación y trabajo. Ello no implica perder de vista que la responsabilidad de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente-DEAyA-, como la de toda oferta de educación pública, es la formación integral de sus alumnos. Ello implica que, de la mano de una formación vinculada con el mundo del trabajo, se encuentra la formación de los alumnos como personas y como ciudadanos solidarios y activos de una sociedad que aspira a ser democrática.

Generar una fuerte articulación organizativa y curricular entre las ofertas de formación y de terminalidad de estudios que propicien recorridos formativos de los alumnos con movilidad vertical y horizontal.

Para la población que asiste a estas ofertas no sólo es fundamental la terminación de los estudios primarios secundarios —éste último, actual requisito mínimo para casi cualquier oferta laboral—, sino también la adquisición de capacidades laborales que les permitan estar en condiciones equivalentes a las de la población con secundario completo y de extracción social más favorecida. Por ello, es importante generar acciones tendientes a la democratización de las condiciones de empleabilidad.

Potenciar los esfuerzos que se vienen realizando en torno a las modificaciones a las propuestas curriculares de las ofertas de la DEAyA.

Necesidad de reforzar las acciones que posibiliten a los alumnos un tránsito más flexible y atractivo por las ofertas de terminalidad. La Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente se configura con las siguientes ofertas: NIVEL PRIMARIO.

[Escribir texto]

28

Constituído por las Escuelas Primarias para Adultos –EPA- y los Centros de Educación Primaria –CENP-. En ambos tipos de establecimientos se desarrollan Cursos Especiales con salida laboral. Escuelas Primarias-EPA- Las Escuelas Primarias para Adultos funcionan en edificios pertenecientes al Nivel Primario Común. El Área cuenta con tres edificios propios. Los estudios se cursan en tres ciclos al final de los cuales se obtiene el Certificado de terminación del Nivel Primario.

Cada ciclo se desarrolla en dos horas reloj diarias de clase, de lunes a viernes. El horario es de dieciocho a veintiuna y cuarenta y cinco.

Los destinatarios son adolescentes mayores de 14 años y adultos/as sin límite de edad.

Desde 1984 se incorporaron a los planes de estudio de las escuelas primarias de adultos, a partir del segundo ciclo, materias de capacitación laboral. Los/as alumnos/as pueden elegir las materias de la especialidad que hagan a su capacitación laboral. Se otorgan certificados que acreditan los conocimientos adquiridos, permitiéndose la entrega de títulos intermedios. El Diseño Curricular para la Educación de Adultos se aplica en los tres ciclos de Educación Primaria Su norma de aprobación determina que la evolución continua de su desarrollo y sus efectos sobre el alumnado al que está destinado los hará objeto de los reajustes necesarios para el cumplimiento de los fines que expresa. En 1994 se inició la implementación de una experiencia piloto en Escuelas Primarias de Adultos dependientes de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente, por la cual se integraron los cursos especiales de capacitación laboral a los ciclos de escolaridad básica sobre la base del Diseño Curricular para la Educación Primaria de Adultos, que contiene un eje específico sobre la actividad laboral. También se generó el Proyecto de Terminalidad de Nivel Primario a distancia a través de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente. Las Escuelas Primarias para Adultos y los Centros de Educación Primaria desarrollaron el Proyecto “Educación Básica con Formación para el Trabajo.” Se autorizó a la Dirección del Área a evaluar y aprobar anualmente las propuestas de implementación del proyecto que

[Escribir texto]

29

presenten y acrediten formalmente las unidades educativas. Se tendió al fortalecimiento del proyecto a través de su seguimiento y evaluación, formulación y desarrollo de ajustes y propuestas de mejoramiento, para lo “que se deberá tener en cuenta la participación del conjunto de los actores involucrados.” (8) Las escuelas primarias para adultos se territorializan en Sectores Educativos, cada Sector reúne a un grupo de Distritos Escolares. Los Centros Educativos de Educación Primaria se nuclean en un Distrito Escolar Único con un Supervisor de quién dependen dichos Centros. Regiones Educativas de Escuelas Primarias. Sectores de Supervisión de Escuelas Primarias. Agrupamiento de Distritos Escolares Sector I- Distritos Escolares 1º, 2º y 3º. Sector II- Distritos Escolares 6º, 7º, 8º, 9º e Instituto “Félix F. Bernasconi”. Sector III- Distritos Escolares 10º, 14º, 15º, 16º y 17º. Sector IV- Distritos Escolares 11º, 12º, 13º, 18º y 20º. Sector V- Distritos Escolares 4º, 5º, 19º y 21º. Centros Educativos de Nivel Primario-CENP- Los Centros Educativos del Nivel Primario ofrecen la posibilidad de completar los estudios primarios en horario diurno, en instituciones no gubernamentales -alojantes-: hospitales públicos, Centros de Gestión y Participación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, parroquias, comedores comunitarios, sindicatos, fundaciones, entre otras. Ofrece los mismos servicios que las escuelas primarias para adultos. La característica de los horarios es la flexibilidad en la franja de siete a dieciocho. Los destinatarios son mayores de catorce años. Los Centros Educativos del Nivel Primario se organizan en un Distrito Único para toda la Ciudad de Buenos Aires: Región Educativa de los Centros Educativos del Nivel Primario.-CENP- Distrito Único: Ciudad de Buenos Aires.

[Escribir texto]

30

Cursos Especiales. En las Escuelas Primarias para Adultos y en los Centros de Educación del Nivel Primario se dictan cursos de Arte y de Capacitación Laboral sobre la base del Programa para Cursos Especiales. Quienes acuden pueden formarse en:

-Accesorios de la Moda. -Bordado a Máquina -Carpintería. -Cocina. -Computación -Contabilidad. -Cosmetología. -Corte y Confección. -Dactilografía. -Decoración de Interiores. -Dibujo. -Electricidad. -Folclore. -Fotografía. -Francés. -Guitarra -Informador de Turismo. -Inglés. -Labores. -Liquidación de Sueldos y Jornales. -Peluquería. -Práctica de Escritorio. -Primeros Auxilios. -Radio. -Refrigeración. -Tablero del Automotor. -Taller Literario. -Teatro. -Tejido. -Telar. -Televisión.

Los/as destinatarios/as son personas mayores de catorce años con estudios primarios terminados o en curso.

Programa “Terminalidad de Educación Primaria a Distancia”. Se lleva adelante desde determinadas/os Escuelas Primarias para Adultos y Centros de Educación Primaria.

Se trata de un programa para terminar la escuela primaria a distancia. Se brindan materiales impresos gratuitos. El/la alumno/a debe concurrir periódicamente a tutorías con el docente asignado.

[Escribir texto]

31

Estas tutorías se desenvuelven en Escuelas Primarias o Centros Educativos del Nivel Primario para Adultos.

Se obtiene certificado de terminación de estudios primarios.

Los/as destinatarios deben ser personas alfabetizadas (leer, escribir y calcular), mayores de dieciocho años.

Se trata de una propuesta conveniada con el Ministerio de Educación de la Nación, el que provee los módulos formativos, mientras los docentes y la certificación de estudios pertinente depende del Área de Educación del Adulto y el Adolescente.

Programa “Orientación y Preparación de Exámenes Libres”-OPEL- Se enclava en seis establecimientos del Nivel Primario que rotan en cada ciclo lectivo.

Se brindan tutorías y orientación para rendir los exámenes libres. Cuenta con un docente perteneciente a establecimientos del Nivel Primario para Adultos afectado al programa por cada Sector de Supervisión, las consultas se realizan en las sedes de dichos Sectores o en la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente. Se disponen cinco mesas de examen distribuidas en el transcurso de cada año.

El Programa de Orientación y Preparación para Exámenes Libres (OPEL) se dirige a personas alfabetizadas mayores de catorce años que deseen obtener su certificado de estudios primarios. NIVEL SECUNDARIO. Engloba a los Centros de Educación Secundaria -CENS- Centros Educativos del Nivel Secundario-CENS- Los estudios secundarios en dichos Centros constan de tres ciclos con una duración de un año cada uno. Se cursan de lunes a viernes. Las clases cubren un lapso de de tres horas y cuarenta y cinco minutos. Funciona en los turnos mañana, tarde, vespertino y noche.

Se puede cursar por ciclo o por materia, cuenta con materias cuatrimestrales y anuales. Se reconocen estudios cursados por sistema de equivalencias

Las especialidades ofrecen salida laboral. Se egresa como:

1-Perito Comercial Especializado en Tecnología del Seguro. 2-Perito Comercial Especializado en Técnicas Bancarias e Impositivas.

[Escribir texto]

32

3-Bachillerato con Orientación en Salud. 5-Perito Auxiliar en Gastronomía. 6-Perito en Administración Legislativa. 7-Perito Auxiliar en Desarrollo de las Comunidades. 8-Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. 9-Perito Auxiliar en Informática. 10-Perito Comercial Especializado en Administración Pública. 11-Perito en Recursos Naturales. 12-Perito Comercial Especialista en Costos. 13-Perito en Relaciones del Trabajo e Higiene Laboral. 14-Perito Auxiliar en Acción Social. 15-Perito Auxiliar en Administración Portuaria. 16-Perito en Administración de Cooperativas, Mutualidades y Obras Sociales. 17-Perito Auxiliar en Medios de Comunicación Social. 18-Perito Auxiliar en Turismo. 19-Perito Comercial Especializado en Aduanas. 20-Perito Auxiliar en Relaciones Humanas. 21-Perito Auxiliar en Producción, Dirección y Realización Integral de Televisión. 22-Perito Auxiliar en Sistemas Administrativos. 23-Perito Auxiliar en Construcciones e Instalaciones Domiciliarias. 24-Perito Auxiliar en Electromecánica. 25-Perito en Comercialización y Publicidad.

[Escribir texto]

33

26-Perito en Higiene y Seguridad Industrial.

Los estudios pueden realizarse en dos regímenes de cursada: de marzo a marzo- con inscripción en noviembre de cada año- y de agosto a agosto- con inscripción en el mes de junio-.

Los/as destinatarios/as son personas mayores de dieciocho años que obtuvieron certificado de educación primaria. Se reconocen estudios cursados por sistema de equivalencias.

Los Centros de Educación Secundaria- CENS- se organizan en Sectores de Supervisión de acuerdo con el turno y problemáticas comunes.

Regiones Educativas del Nivel Secundario. Se organizan según turnos de funcionamiento de los CENS. Sector I- Turno Mañana. Sector II- Turnos Vespertino y Noche. Sector III- Turnos Vespertino y Noche. Sector IV- Turnos Vespertino y Noche. Sector V- Turnos Vespertino y Noche. Sector VI- Turnos Vespertino y Noche. Proyecto “Bachillerato a Distancia Adultos 2000”. Se trata de un Proyecto de Educación a Distancia para obtener el título de Bachiller, con sesiones presenciales coordinadas por asesores, facilitadores o consultores y la modalidad a distancia mediante guías de estudio correspondientes a las diversas asignaturas que se ofrecen a los/as estudiantes, además de libros de texto que pueden consultar en la Biblioteca de Adultos 2000. Pueden ingresar alumnos/as a los dieciocho (18) años cumplidos, que acrediten la aprobación del primer año de escolaridad media y estudiantes mayores de veintiún (21) años con séptimo grado del nivel primario aprobado. Las condiciones de permanencia como alumno regular activo es la aprobación, como mínimo, de una materia durante los cuatro (4) turnos consecutivos de exámenes a partir del momento de la inscripción. El plan de estudios se abre en tres niveles: A, B y C con un total de veintiséis (26) materias.-

[Escribir texto]

34

El régimen de evaluación y promoción es por exámenes. En los casos en los que se trate de la última materia y la calificación obtenida sea de 4 (cuatro) puntos, el alumno puede presentarse a una instancia de evaluación oral.

Los inscriptos pueden asistir al comienzo de las actividades a encuentros grupales de orientación. Las acciones presenciales consisten en consultorías, talleres, buzón de actividades y biblioteca. Además tienen acceso a consultas telefónicas por medio del 0800 del Proyecto o por Internet. Cuenta con una sede central, una subsede y catorce instituciones gubernamentales- Centros de Gestión y Participación –CGPs- y organismos no gubernamentales –ONGs-, éstas últimas con facilitador pedagógico y para efectivizar la inscripción. Programa “Instituciones Educativas para Adultos Y Adolescentes”- exPrograma “Alfabetización, Educación Básica y Trabajo”-PAEBYT- El Programa“Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes” se desarrolla en Centros de Alfabetización en los cuales se puede obtener el certificado de estudios primarios.

En algunos de los Centros citados se brinda capacitación laboral con orientación en microemprendimientos. Se puede cursar en diversos horarios. Las materias dictadas son: corte y confección, manualidades y artesanías, mantenimiento de edificios, panadería y electricidad.

Los/as destinatarios/as son personas mayores de catorce años.

Regiones Educativas del Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes”

La territorialización de los Centros Educativos se realiza según las demandas y necesidades de la población y de los contextos barriales y dependen en forma directa de la Coordinación del Programa. NIVELES PRIMARIO Y SECUNDARIO. Programa “Educación en Contextos de Encierro”- Se articula con el Programa Nacional “Educación en Contextos de Encierro” dependiente de la Dirección Nacional de Gestión Curricular y Gestión Docente. Por cuatro convenios, uno entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia y el Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de

[Escribir texto]

35

Buenos Aires, el segundo entre la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente y el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, el tercero entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación y el cuarto entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación para las diversas jurisdicciones, se desarrolla el presente Programa que brinda servicios educativos de los Niveles Primario y Secundario a los internos de los Institutos de Formación de Conducta y de Unidades Carcelarias bajo régimen de encierro dependientes del Servicio Penitenciario Federal. Nivel Primario. Funciona una Escuela de Educación Primaria en la que se desarrolla el curriculum vigente para el Nivel Primario en tres ciclos en un Instituto de Formación de Conducta dependiente de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia. Son atendidos cuatro de dichos Institutos a través de tutorías y la posibilidad de rendir exámenes libres. En dos unidades carcelarias para adultos dependientes del Servicio Penitenciario Federal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, se desarrollan los Programas Orientación y Preparación para Exámenes Libres-OPEL- y Terminalidad de Educación Primaria a Distancia. Se realiza el seguimiento de docentes y alumnos por medio de una Coordinación y se llevan adelante los Legajos Pedagógicos de los estudiantes a efectos de evaluar las condiciones para el acceso a examen. También en las mismas unidades carcelarias se ofrece para la finalización de los estudios primarios la posibilidad de inscribirse en el Programa “Terminalidad de Estudios Primarios a Distancia”. Nivel Secundario. Los/as alumnos/as que se incorporan a este Programa pertenecientes a Institutos dependientes del Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia pueden ser matriculados en Centros de Educación Secundaria-CENS. Las asignaturas cursadas durante el período de internación serán las que conforman el área de Formación General de los CENS. Si la permanencia de los alumnos es mayor al tiempo de cursada de la precitada área, la Coordinación decidirá de común acuerdo con el estudiante la especialidad a seguir. Se encuentra afectado a este Programa el Anexo de un Centro de Educación Secundaria -CENS- en el que se matriculan los/as alumnos/as, son supervisados y se les otorga certificaciones de estudios.

[Escribir texto]

36

Capítulo 3- Cifras de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente. En este Capítulo se tratará sobre las cifras de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente referidas a unidades educativas y alumnos/as por nivel, programa y/o proyecto. La inserción de datos cuantitativos favorece la comprensión de los campos pedagógico y administrativo y la adecuación de las normas vigentes a la dinámica educativa y a su contextualización socio-cultural. Los datos se agrupan por Distrito Escolar a efectos de facilitar su contrastación con los estudios realizados en 1999 y el mantenimiento o modificación de tendencias. Los datos actualizados a 2010 surgen de los relevamientos desarrollados por la Dirección de Investigación y Estadística de la Dirección General de Planeamiento Educativo. En cuanto a los datos en torno a Necesidades Básicas Insatisfechas-NBI- se recurre a la cuantitatividad ofrecida por el Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda de 2001, ya que aún no se cuenta con datos desagregados del Censo 2010. Este último Censo revela en sus datos provisorios que la población de la Ciudad aumentó en el período intercensal 2001/2010 en un 3.97% que representa un valor absoluto de 114.944 habitantes. También se alude en algunos casos al estudio del Instituto de la Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires sobre Villas porteñas.

[Escribir texto]

37

Nivel Primario.

Escuelas Primarias. Unidades Educativas y Anexos según Distrito Escolar. Nivel Primario-Educación del Adulto y del Adolescente-Gestión Estatal-Ciudad de Buenos Aires. Escuelas Primarias-Año 2010. TABLA I Fuente: Elaboración propia sobre la base del Relevamiento Anual -Dirección de Investigación y Estadística- Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación- GCABA, 2010. Se observa que la cantidad de escuelas primarias fluctúa entre dos y seis por Distrito Escolar. Las unidades educativas más numerosas-seis y cinco-pertenecen a los Distritos Escolares 1º, 2º,3º,5º, 6º,9º y 10º, la sumatoria de dichos Distritos engloba el 45 % del total. Si se toma como referencia el índice de Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas-NBI-por Distrito Escolar según el Censo de Población, Hogares y Vivienda 2001- se ve que los Distritos 5º, 3º y 4º ranquean en el segundo, tercero y cuarto lugar respectivamente de los territorios con mayores guarismos de NBI. En tanto los Distritos 6º y 9º lo hacen en los lugares sexto y doce. El Distrito Escolar 1º se muestra en el undécimo lugar y el 10º en la posición décimo novena.

Unidades Educativas Anexos D.E. V. Abs. V. Rel. V. Abs. V. Rel.

1º 6 7.5 1 50 2º 5 6.25 - - 3º 5 6.25 - - 4º 3 3.75 - - 5º 5 6.25 - - 6º 5 6.25 1 50 7º 4 5 - - 8º 3 3.75 - - 9º 5 6.25 - - 10º 5 6.25 - - 11º 3 3.75 - - 12º 3 3.75 - - 13º 3 3.75 - - 14º 3 3.75 - - 15º 2 2.5 - - 16º 2 2.5 - - 17º 3 3.75 - - 18º 4 5 - - 19º 3 3.75 - - 20º 4 5 - - 21º 4 5 - -

Total 80 100 2 100

[Escribir texto]

38

Con respecto del índice de NBI, éste resulta insuficiente pues no considera la variable de los ingresos, como lo hace la Línea de Indigencia-LI-. Por lo demás estos resultados deberán contrastarse con los guarismos del Censo 2010 al momento de la publicación de los datos provisorios desagregados por jurisdicción. Dichos datos estarán organizados por comunas, resultará posible realizar contrastes entre los Censos 2001/2010 pues en el primero se presentan cuadros organizados por Centros de Gestión y Participación cuyo trazado coincide con el de las futuras comunas. Resulta menor el número de unidades educativas en los Distritos que ocupan lugares significativos en el ranqueo: 19º,21º, 20º y 12º en los que se enclavan de tres a cuatro establecimientos. En consecuencia, la distribución actual de escuelas primarias en relación con las características poblacionales mantiene relativa similitud con los rasgos surgidos de los estudios realizados en 1999. Centros Educativos de Nivel Primario-CENP- Unidades Educativas y Anexos según Distrito Escolar. Nivel Primario-Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal. Ciudad de Buenos Aires. Centros de Educación Primaria- Año 2010.

Unidades Educativas Anexos D.E. V. Abs. V. Rel. V. Abs. V. Rel.

1º - - 2 4.34 2º - - 5 10.86 3º - - 2 4.34 4º - - 3 6.53 5º - - 3 6.53 6º - - 3 6.53 7º - - 2 4.34 8º 1 100 3 6.53 9º - - 3 6.53

10º - - - - 11º - - 2 4.34 12º - - 4 8.69 13º - - 3 6.53 14º - - 2 4.34 15º - - 1 2.17 16º - - - - 17º - - - - 18º - - - - 19º - - 2 4.34 20º - - 3 6.53 21º - - 3 6.53

Total 1 100 46 100 TABLA II Fuente: Elaboración propia sobre la base del Relevamiento Anual -Dirección de Investigación y Estadística- Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación- GCABA, 2010 La cantidad de Centros de Educación Primaria Anexos por Distrito Escolar se mueve entre uno y cinco, encontrándose el porciento mayor en el Distrito Escolar 2º mientras le siguen los Distritos Escolares 4º, 5º, 6º, 8º, 9º, 13º, 20º y 21º con un porcentaje que muestra una diferencia de 4.34 puntos con respecto de aquél.

[Escribir texto]

39

El Distrito Escolar 2º ranquea en el undécimo lugar de zonas con Necesidades Básicas Insatisfechas-NBI- de la Ciudad, mientras que el Distrito 5º se posiciona en el segundo lugar, el 4º en el cuarto, el 21º en el quinto, el 6º en el sexto, el 20º en el séptimo, el 13º en el noveno, el 9º en el undécimo tercero y el 8º en el undécimo cuarto. Según el precitado índice, con excepción de los Distritos 4º, 5º, 6º y 21º, la distribución de los Centros puede resultar insuficiente para las características que describe el NBI. Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes”-PIEAyA- ex“Alfabetización, Educación Básica y Trabajo”-PAEBYT- Unidades Educativas y Anexos según Distrito Escolar. Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal. Ciudad de Buenos Aires. Centros de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo- Año 2010.

Unidades Educativas Anexos D.E. V. Abs. V. Rel. V. Abs. V. Rel.

1º - - 8 14.03 2º - - 1 1.75 3º - - 2 3.50 4º - - 3 5.26 5º - - 7 12.28 6º - - 2 3.50 7º - - 2 3.50 8º 1 100 1 1.75 9º - - 1 1.75

10º - - - - 11º - - - - 12º - - - - 13º - - - - 14º - - 2 3.50 15º - - 2 3.50 16º - - 1 1.75 17º - - - - 18º - - 15 26.31 19º - - 5 8.77 20º - - 3 5.26 21º - - 3 5.26

Total 1 100 57 100 TABLA III Fuente: Elaboración propia sobre la base del Relevamiento Anual -Dirección de Investigación y Estadística- Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación- GCABA, 2010. Los Centros de Alfabetización se incrementan en los Distritos Escolares 1º, 5º y 18º. Si bien en el primero de ellos predominan poblaciones de sectores medio altos y altos, el Instituto de la Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires (9) relevó la Villa 31 mientras que en el Distrito 5 relevó las Villas 21-24, 26 y el Núcleo Habitacional Zavaleta. El Distrito Escolar 5º se ubica en la posición 2 del ranqueo de NBI configurándose una distancia en relación con el 1º y el 18º, de 12.9 % y 15.9 % respectivamente.

[Escribir texto]

40

En este Distrito Escolar se mostraba la siguiente situación: un leve descenso poblacional en el período intercensal 1991-2001 y una disminución de la superficie habitada por km2. En 1991 la población absoluta del Distrito Escolar 5º constituía el 3.58 % de la población total de la Ciudad de Buenos Aires: en 2001 resulta el 3.35 %. Tal como se mencionó, este territorio mostró un leve decrecimiento poblacional en 2001, o sea que siguió la tendencia de la mayoría de los Distritos y del total de la Ciudad de Buenos Aires que registraron descenso entre ambos Censos. Programa “Terminalidad de Educación Primaria a Distancia”. Unidades Educativas y Anexos según Distrito Escolar. Nivel Primario-Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal. Ciudad de Buenos Aires. Programa Terminalidad de Educación Primaria a Distancia.Año 2010.

Unidades Educativas D.E. V. Abs. V. Rel.

1º 1 100 TABLA IV Fuente: Elaboración propia sobre la base del Relevamiento Anual -Dirección de Investigación y Estadística- Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación- GCABA, 2010. Total de Unidades Educativas del Nivel Primario. Unidades Educativas y Anexos según Distrito Escolar. Nivel Primario-Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal. Ciudad de Buenos Aires. Escuelas Primarias, Centros de Educación Primaria, Centros de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo, Terminalidad de Educación Primaria Distancia- Año 2010.

Unidades Educativas Anexos Unidad Educativa V. Abs. V. Rel. V. Abs. V. Rel.

Escuelas Primarias 80 96.40 2 1.90 Centros de Educación Primaria 1 1.20 46 44.80

Centros de Alfabetización 1 1.20 57 52.30 Terminalidad a Distancia 1 1.20 - -

Total 83 100 105 100 TABLA V Fuente: Elaboración propia sobre la base del Relevamiento Anual -Dirección de Investigación y Estadística- Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación- GCBA, 2010. Si se realiza la sumatoria de unidades educativas y anexos, ésta asciende a ciento ochenta y ocho instancias, de las cuales las unidades citadas representan el 44.14% y los Anexos el 55.85%. Las Escuelas Primarias, no obstante, cuentan con el mayor guarismo de establecimientos: el 42.55% sobre el universo citado, siguiéndole los Anexos de Centros de Alfabetización con el 30.31% y los Centros de Educación Primaria con el 24.46%.

[Escribir texto]

41

Por lo tanto, presentan un panorama heterogéneo de modalidades de enclave: la escuela formal, los centros educativos con mayor flexibilidad en la regionalización e itinerancia y los centros del Programa de alfabetización que se ubican tanto en sedes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires como en lugares cedidos por organismos no gubernamentales. Alumnos/as matriculados/as en el Nivel Primario. Alumnos matriculados según tipo de Unidad Educativa y Distrito Escolar. Nivel Primario-Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal. Ciudad de Buenos Aires. Escuelas Primarias, Centros de Educación Primaria, Centros de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo, Terminalidad a Distancia- Año 2010.

Escuelas Primarias

Centros Educación Primaria

Centros Alfab.

Terminalidad Total D.E.

V.R. V.A. V.R. V.A. V.R. V.A. V.R. V.A. V.R. V.A./V.R.

1º

268 7.21 16 2.17 138 16.46 13 100 435/8.14

2º

201 5.40 117 15.17 12 1.43 - - 330/6.17

3º

385 10.36 96 12.45 27 3.22 - - 508/9.41

4º

250 6.73 42 5.44 42 3.01 - - 334/6.25

5º

344 9.25 41 5.31 92 10.97 - - 477/9.53

6º

239 6.43 33 4.28 19 2.26 - - 291/8.45

7º

175 4.71 20 2.69 21 2.50 - - 216/4.04

8º

81 2.18 46 5.96 17 2.02 - - 144/2.69

9º

151 4.06 39 5.05 15 1.78 - - 205/3.83

10º

159 4.28 - - - - - - 159/2.97

11º

104 2.79 29 3.76 - - - - 133/2.49

12º

138 3.72 90 11.67 - - - - 229/4.26

13º

155 4.17 50 6.48 - - - - 205/3.83

14º

93 2.50 27 5.50 20 2.38 - - 120/2.24

15º

97 2.61 12 1.55 25 2.98 - - 111/2.07

16º

35 0.95 - - 12 1.43 - - 47/0.88

17º 90 2.42 - - - - - - 90/1.68 18º

153 4.11 - - 23 2.34 - - 176/3.29

19º

204 5.48 22 2.85 213 25.41 - - 439/8.22

20º

163 4.38 31 4.20 93 11.09 - - 287/5.37

21º

233 6.26 60 7.78 69 8.23 - - 362/6.77

Total 100

3718 100 771 100 838 100 13 100 5340/100

TABLA VI

[Escribir texto]

42

Fuente: Elaboración propia sobre la base del Relevamiento Anual -Dirección de Investigación y Estadística- Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación- GCABA, 2010. La matrícula de Escuelas Primarias resulta la más elevada: el 69.91%. Esto coincide con la mayor cantidad de establecimientos y anexos que muestra el nivel. Los Centros de Alfabetización muestran una matrícula que conforma el 15.69% de la serie y los Centros de Educación Primaria alcanzan el 14.43%. Si se observa la matrícula total-Escuelas Primarias; Centros de Educación Primaria; Centros de Alfabetización y Programa Terminalidad a Distancia- por Distrito Escolar se observa que los guarismos por encima del 5% se dan en el Distrito Escolar 3º, así como en los Distritos 1º, 2º, 4º, 5º, 6º, 19º, 20º y 21º. Al contrastar los datos de matrícula total del Nivel Primario con los de unidades educativas la relación resulta heterogénea, pues el Distrito 3º cuenta con nueve instancias que atienden a 508 estudiantes. En cambio el Distrito 1º muestra dieciseis en las que cursan 435 alumnos/as, el 2º con once unidades absorbe una matrícula de 330 educandos/as, el 4º,9/334; el 6º, 10/291; el 19º 10/439; el 20º, 10/287; el 6º, 10/362. Edades de los/as alumnos/as matriculados/as en el Nivel Primario. Edades de los alumnos matriculados según tipo de Unidad Educativa Nivel Primario-Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal. Ciudad de Buenos Aires. Escuelas Primarias, Centros de Educación Primaria, Centros de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo, Terminalidad de Educación Primaria a Distancia- Año 2010.

Escuelas Primarias Centros Educación Primaria

Centros Alfab.

Terminalidad Total Edades

VA VR VA VR VA VR VA VR VA VR 12 a 14 497 11.87 131 15.05 92 13.33 - - 720 12.49 15 a 19 1183 28.20 359 41.21 151 21.83 - - 1693 29.39 20 a 24 385 9.14 88 10.10 57 8.26 1 7.69 531 9.22 25 a 29 341 8.10 53 6.09 54 7.80 1 7.69 449 7.78 30 a 34 282 6.73 58 6.65 57 8.26 - - 397 6.89 35 a 39 287 6.85 38 4.37 68 9.65 1 7.69 394 6.84 40 a 44 236 5.68 32 3.68 45 6.52 1 7.69 314 5.46 45 a 49 257 6.18 28 3.22 37 5.36 3 23.08 325 5.65 50 a 54 288 6.67 14 1.60 41 5.94 4 30.77 347 6.03

55 y más 431 10.30 70 8.03 88 12.64 2 15.39 591 10.25 Total 4187 100 871 100 688 100 13 100 5761 100

TABLA VII Fuente: Elaboración propia sobre la base del Relevamiento Anual 2010 (Datos Provisorios) -Dirección de Investigación y Estadística- Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación- GCABA. Se observa en la tabla precedente que el 42.62% de las edades se encuentra entre los 12 y los 19 años. Los guarismos decrecen a partir de esta última edad. La franja 20 a 24 años se diferencia del grupo 12 a 14 en un 22.73 % y la serie aumenta levemente en la franja 55 y más, que se distancia de 50 a 54 años en 33.17%.

[Escribir texto]

43

En consecuencia se advierte que continúa la misma tendencia analizada en 1999 sobre el rejuvenecimiento de la matrícula y se mantienen con las cantidades más altas las mismas franjas etarias, aunque asciende el grupo de 55 y más.

La misma situación se da en los Anexos de los Centros de Educación Primaria y en los Centros de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo. En los primeros son aún más altos los guarismos de 12 a 19 años que alcanzan un 56.52% y en los segundos el 35.19%. También resulta observable un ascenso de los porcientos de 55 y más que trepa en un 80% en relación con 50 a 54 en los precitados Centros de Educación Primaria y en un 53.40% en los Centros de Alfabetización. Por lo tanto, en el Nivel Primario de Educación del Adulto y el Adolescente resulta notorio el acrecentamiento de alumnos/as jóvenes, así como el ingreso de las edades más altas. Se configura un arco que muestra que las cuantitatividades mayores de las series se dan en los dos extremos de la secuencia etaria. Se observa en la tabla precedente que el 42.62% de las edades se encuentra entre los 12 y los 19 años. Los guarismos decrecen a partir de esta última edad. La franja 20 a 24 años se diferencia del grupo 12 a 14 en un 22.73 % y la serie aumenta levemente en la franja 55 y más, que se distancia de 50 a 54 años en 33.17%. En consecuencia se advierte que continúa la misma tendencia analizada en 1999 sobre el rejuvenecimiento de la matrícula y se mantienen con las cantidades más altas las mismas franjas etarias, aunque asciende el grupo de 55 y más.

La misma situación se da en los Anexos de los Centros de Educación Primaria y en los Centros de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo. En los primeros son aún más altos los guarismos de 12 a 19 años que alcanzan un 56.52% y en los segundos el 35.19%. También resulta observable un ascenso de los porcientos de 55 y más que trepa en un 80% en relación con 50 a 54 en los precitados Centros de Educación Primaria y en un 53.40% en los Centros de Alfabetización. Por lo tanto, en el Nivel Primario de Educación del Adulto y del Adolescente resulta notorio el acrecentamiento de alumnos/as jóvenes, así como el ingreso de las edades más altas. Se configura un arco que muestra que las cuantitatividades mayores de las series se dan en los dos extremos de la secuencia etaria.

[Escribir texto]

44

Nivel Secundario. Centros de Educación Secundaria-CENS. Unidades y Anexos según Distritos Escolares. Nivel Secundario-Educación del Adulto y del Adolescente-Gestión Estatal. Ciudad de Buenos Aires. Centros de Educación Secundaria-CENS-Año 2010.

CENS Anexos U. Ed. Exp. Adultos 2000 Cont.Enc. D.E. V.A. V.R. V.A. V.R. V.A. V.R. V.A. V.R. V.A. V.R.

1º 15 16.66 1 33.34 1 100 - - - - 2º 5 5.55 - - - - - - - - 3º 18 20 - - - - - - - - 4º 8 8.88 - - - - - - - - 5º 3 3.33 - - - - - - - - 6º 6 6.66 - - - - - - - - 7º 4 4.44 - - - - 1 100 - - 8º 7 7.77 1 33.34 - - - - 1 100 9º 2 2.23 - - - - - - - -

10º 3 3.33 - - - - - - - - 11º 1 1.11 - - - - - - - - 12º 2 2.23 - - - - - - - - 13º 1 1.11 - - - - - - - - 14º 2 2.23 - - - - - - - - 15º 1 1.11 - - - - - - - - 16º 2 2.23 - - - - - - - - 17º 1 1.11 - - - - - - - - 18º 2 2.23 - - - - - - - - 19º 3 3.33 - - - - - - - - 20º 2 2.23 1 33.34 1 100 - - - - 21º 2 2.23 - - - - - - - -

Total 90 100 3 100 1 100 1 100 1 100 TABLA VIII Fuente: Elaboración propia sobre la base del Relevamiento Anual -Dirección de Investigación y Estadística- Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación- GCABA, 2010. Los mayores porcientos de Centros de Educación Secundaria-CENS- se encuentran en los Distritos 3º; 1º; 4º; 8º; 6º y 2º. Al referir a la población con Necesidades Básicas Insatisfechas-NBI-el Distrito 3º ranquea en la posición 4 con 18.6%; el 1º en la posición 9 con 7.1%; el 4º en el segundo lugar constituye uno de los territorios educativos más pauperizados de la Ciudad con 21.7%; el 8º en la posición 17 con 3.8%; el 6º se ubica en sexto lugar con 11,4% y el 2º en la posición 12 con 6.1%. Total de Unidades Educativas del Nivel Secundario. Total de Unidades Educativas y Anexos. Ciudad de Buenos Aires. Nivel Secundario-Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal. Ciudad de Buenos Aires.

[Escribir texto]

45

Centros de Educación Secundaria-CENS-, Proyecto “Bachillerato a Distancia Adultos 2000”-Unidad Educativa Experimental-Programa “Educación en Contextos de Encierro”-Año 2010

Unidades Educativas Anexos Tipo de Unidad V. Abs. V. Rel. V. Abs. V. Rel.

Centros de Educación Secundaria 90 98.67 3 75 Proyecto Bachillerato Adultos 2000 1 1.07 1 25

Unidad Educativa Experimental 1 1.07 - - Programa Contextos Encierro 1 1.07 - -

Total 93 100 5 100

TABLA IX Fuente: Elaboración propia sobre la base del Relevamiento Anual -Dirección de Investigación y Estadística- Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación- GCABA, 2010. Alumnos/as matriculados en el Nivel Secundario. Alumnos/as matriculados en el Nivel Secundario. Centros de Educación Secundaria-CENS- Bachillerato a Distancia Adultos 2000-Educación en Contextos de Encierro-Unidad de Ejecución Experimental-Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente. Cantidades por Distrito Escolar. Año 2010

Centros de Educación Secundaria

Bachillerato Adultos 2000

Contextos de Encierro Unidad Educación Experimental

Total D.E. V.A. V.R. V.A. V.R. V.A. V.R. V.A. V.R. V.A./V.R

1º

2139 15.87 18646 100 15 7.89 288 100 21088/62.79

2º

727 5.08 - - - - - - 727/2.17

3º

2580 7.06 - - - - - - 2580/7.69

4º

1096 7.67 - - - - - - 1096/3.27

5º

372 2.60 - - - - - - 372/1.10

6º

897 6.28 - - 24 12.63 - - 921/2.73

7º

915 6.30 - - - - - - 915/2.72

8º

1536 10.75 - - - - - - 1536/4.58

9º

250 1.75 - - 16 8.43 - - 266/0.79

10º

529 3.60 - - - - - - 529/1.57

11º

436 3.05 - - 7 3.69 - - 344/1.02

12º

161 1.12 - - - - - - 161/0.48

13º

106 0.74 - - - - - - 106/0.32

14º

265 1.85 - - - - - - 265/0.78

15º

123 0.86 - - - -

- - 123/0.37

16º

253 1.77 - - - - - - 253/0.75

17º 377 2.53 - - 92 48.42

- - 479/1.43

18º

255 1.77 - - 36 18.94 - - 291/0.86

19º

374 2.60 - - - - - - 374/1.11

20º

423 2.96 - - - - - - 423/1.25

21º 469 3.18 - - - - - - 469/1.39

[Escribir texto]

46

Total

14283 100 18646 100 190 100 288 100 33584/100

TABLA X Fuente: Elaboración propia sobre la base del Relevamiento Anual -Dirección de Investigación y Estadística- Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación- GCABA, 2010. Si se observa la matrícula de los Centros de Educación Secundaria-CENS- puede advertirse que por encima del 5% se encuentran los Distritos Escolares 1º, 2º, 3º, 4º, 6º, 7º y 8º. Podría afirmarse que se da en los territorios educativos con mayor cantidad de Centros: 1º-15/2139; 2º-5/727; 3º-18/2580; 4º-8/1096; 6º-6/897; 7º-4/915 Y 8º-7/1536. La matrícula desciende en los distritos que cuentan con menor número de CENS. Edades de los/as alumnos/as matriculados/as en el Nivel Secundario. Edades de los alumnos matriculados según tipo de Unidad Educativa Nivel Secundario-Educación del Adulto y el Adolescente-Gestión Estatal. Ciudad de Buenos Aires. Centros de Educación Secundaria-CENS-, Proyecto “Educación Adultos 2000”-Año 2010.

Centros de Educación Secundaria

Adultos 2000 Total Edades

V. Abs. V. Rel. V. Abs. V. Rel. V. Abs. V. Rel. -14 4 0.02 - - 4 0.01 14 4 0.02 - - 4 0.01

15 a 19 3020 22.10 104 1.14 3124 13.73 20 a 24 4462 32.65 1017 11.20 5479 24.08 25 a 29 1796 13.15 1862 20.49 3658 16.08 30 a 34 1343 9.83 1546 17.02 2889 12.70 35 a 39 961 7.03 1246 13.72 2207 9.75 40 a 44 735 5.37 1013 11.15 1748 7.69 45 a 49 579 4.23 912 10.03 1491 6.56 50 a 54 399 2.91 643 7.07 1042 4.57

55 y más 365 2.67 743 8.17 1108 4.86 Total 13.668 100 9086 100 22.754 100

TABLA XI Fuente: Elaboración propia sobre la base del Relevamiento Anual 2010 (Datos Provisorios)-Dirección de Investigación y Estadística- Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación- GCABA. Se advierte en Tabla XI que el 77.73 % de las edades se encuentra entre los 15 y los 34 años. Los guarismos decaen a partir de esta última edad. La franja más elevada de 20 a 24 años coincide con el Nivel Primario en agrupar a la mayor cantidad de alumnos/as. Se distancia del grupo 15 a 19 en un 32.31 %, de la franja 25 a 29 en un 59.74% y del grupo 30 a 34 en un 39.06%. En cuanto a las edades más altas difiere del Nivel Primario pues la serie muestra un decremento paulatino a medida que aumentan esas edades. En consecuencia se observa la tendencia a reunir la mayor cantidad de estudiantes entre los quince y treinta y cuatro años, mientras decrece la matrícula en forma progresiva desde los 35 años.

[Escribir texto]

47

Total de Unidades Educativas de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente. Los Centros de Educación Secundaria superan levemente a las Escuelas Primarias, ya que los primeros alcanzan el 49.12% y los segundos el 47.34%. Si se realiza la sumatoria de las unidades correspondientes a la Educación Primaria y por otro lado la Educación Secundaria ascienden respectivamente al 49.70% y al 50.3%. Se distancian sólo en un 0.6%. Con respecto de las cifras de Educación Primaria debido a que los Centros de Educación Primaria de acuerdo con la Ley Nº 1020 se consideran ubicados en un Distrito único podrían ponderarse a la luz de las cifras de los Anexos-Centros que resultan el 42.14% de la serie. Por otra parte los Anexos-Centros de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo trepan al 52.27%. El Proyecto “Bachillerato a Distancia Adultos 2000” que cuenta con una sede y una subsede figura con el 0.93%. En tanto la sede única del Proyecto “Terminalidad de la Educación Primaria a Distancia” constituye el 0.59%.

[Escribir texto]

48

Capítulo 4- Normativa Marco. Se trata de normas que otorgan un encuadre general al desarrollo de la Educación del Adulto y el Adolescente en el ámbito del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, como instrumento para ampliar las oportunidades educativas. En primer lugar se presentan las declaraciones internacionales sobre Educación de Adultos que poseen carácter vinculante con respecto de los Estados que las suscriben. Se incluye la Constitución de la Nación Argentina, norma madre del entramado Jurídico Nacional, que consagra el derecho a la educación como pilar fundamental vinculado al acceso a la educación de todos los habitantes del país. A su vez, se hace referencia a la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires; la Ley de Educación Nacional; la Ley Nacional de Educación Técnico-Profesional; la Ley sobre Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes; la Ley Marco de las Políticas para la Plena Participación e Integración de las Personas con Necesidades Especiales y su Decreto reglamentario; la Ley sobre Políticas de Empleo para la Ciudad de Buenos Aires y la Ley de Ministerios del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. NORMATIVA INTERNACIONAL. Declaración de la Cumbre de Paris-1994- sobre el Sida. Esta Declaración encomienda a los países signatarios: “…adoptar para la prevención del VIH/Sida un conjunto de disposiciones prioritarias que comprendan: la promoción entre los jóvenes, en particular en el medio escolar y extraescolar, de una educación apropiada para la prevención que favorezca la igualdad entre los sexos e incluya la educación sexual”.

[Escribir texto]

49

Declaración de Hamburgo en torno a la Educación de Adultos- Quinta Conferencia Internacional sobre Educación de Adultos (CONFINTEA V) Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-14-18 de julio de 1997. Los participantes de la Conferencia reafirmaron “…que sólo un desarrollo centrado en el ser humano y una sociedad de participación basada en el pleno respeto de los derechos humanos puede conducir a un desarrollo sostenible y equitativo. Para que la humanidad pueda sobrevivir y hacer frente a los desafíos del futuro es imprescindible la participación consciente y efectiva de mujeres y hombres en todas las esferas de la vida.” A partir de esta Declaración surge un Plan de Acción centrado en las preocupaciones comunes que se “…plantean a la humanidad en los albores del siglo XXI y en la función esencial que ha de desempeñar la educación de adultos para permitir que hombres y mujeres puedan hacer frente a esos problemas tan apremiantes con conocimientos, valor y creatividad. El fomento de la educación de adultos requiere la colaboración de los distintos ministerios, las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, los empleadores y los sindicatos, las universidades y centros de investigación, los medios de comunicación, las asociaciones civiles y comunitarias, los instructores y los propios educandos adultos”. La Declaración de Hamburgo examinó diez temas relacionados con la educación de adultos entre los que se destacan: Educación de Adultos y Democracia: el desafío del siglo XXI; Mejorar la calidad y las condiciones de la Educación de Adultos; Igualdad y Equidad en las relaciones entre hombre y mujer; La Educación de Adultos y el cambiante mundo del trabajo; Derechos y aspiraciones de los distintos grupos y los Aspectos económicos de la Educación de Adultos. En el primero de los temas expresa que para el fortalecimiento de los Derechos Humanos es esencial mejorar”... el medio en que tiene lugar el proceso educativo, incrementar la participación de los ciudadanos, crear contextos en que se favorezca la productividad de las personas y pueda echar raíces una cultura de equidad y de paz.” En cuanto a la mutación en el mundo del trabajo se explicita que la precariedad del empleo y el desempleo, el mejoramiento necesario en la producción y la distribución en la industria, la agricultura y los servicios exigen nuevas competencias y conocimientos y la capacidad de adaptarse de forma productiva a las demandas siempre cambiantes a lo largo de la vida laboral: “La educación de adultos deberá abordar cuestiones como el derecho al trabajo, la oportunidad de empleo y la responsabilidad de contribuir en todas la edades de la vida, al desarrollo y el bienestar de la sociedad.”

[Escribir texto]

50

Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- 29º Reunión de noviembre de 1997. En esta Reunión se establece la Clasificación Internacional Normalizada de Educación (CINE). Sobre esa base se diseñó la Estructura del Sistema Educativo Nacional Argentino ajustada a dicha clasificación que se basa en la Internacional Standard Classification of Education-ISCED-de 1997. La CINE tiene por objeto servir de “…instrumento adecuado para acopiar, compilar y presentar indicadores y estadísticas de educación comparables tanto dentro de un país como a nivel internacional.” Se describe la clasificación sobre la base de sus siglas en español y en inglés en los casos en los que se incluya la educación de jóvenes y adultos. Se observa que en esta clasificación se señalan edades solo en el CINE 0-ISCED 0-Enseñanza Preprimaria-Educación Inicial (Jardín de Infantes y Pre-Escolar): “…destinada a familiarizar a niños de muy corta edad (desde 3 años de edad)…”,en el CINE 1-ISCED 1: “…enseñanza que se imparte a niños de 6 años de edad (edad legal de ingreso).La escolarización por lo general tiene una duración de 5 a 7 años promedio…”, en el CINE 2-ISCED 2- cuando se refiere que el final de este ciclo coincide con el final de la enseñanza obligatoria, después de nueve años de escolarización (hasta los 14 ó 15 años de edad) y en el CINE 3-ISCED 3- que explicita que la” “…edad normal de ingreso es de 15 a 16 años…” “…requiere que se haya cursado 9 años de enseñanza de tiempo completo… No se puntualizan alusiones etarias para la Educación Básica de Adultos, la Enseñanza Media y los programas para jóvenes y adultos todo ello insertado en el proceso de educación permanente. CINE 1-ISCED 1- Enseñanza Primaria-Educación Escolar Básica (EEB 1º y 2º ciclo) Fase inicial de la enseñanza organizada. Incluye programas escolares o extraescolares de alfabetización y Educación Básica de Adultos (1º.2º y 3º ciclos). CINE-2-ISCED 2- Primer Ciclo de Enseñanza Secundaria o Segundo Ciclo de Educación Básica-Educación Escolar Básica (3º ciclo) Los contenidos de educación de este ciclo tienen como propósito el completamiento de la educación básica iniciada en CINE 1. Este nivel incluye el programa de Educación Permanente en cuanto a la enseñanza media (1º, 2º y 3º ciclos) CINE 3-ISCED 3- Segundo Ciclo de Enseñanza Secundaria-Educación Media.

[Escribir texto]

51

Se incluyen los programas de jóvenes y adultos y los regímenes especiales de Enseñanza Media. Conferencias de Seguimiento de CONFINTEA V-Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO. La Conferencia Mundial de Educación de Adultos (CONFINTEA V, Hamburgo, 1997) generó un proceso de larga duración que se inició con reuniones nacionales y regionales preparatorias y se continuó en actividades de seguimiento durante los años posteriores a su realización. El proceso de seguimiento fue constituido por consultas nacionales y subregionales, a efectos de producir un cuerpo teórico práctico y una red o sistema de acciones. CONFINTEA V puede ser definida como “…una consulta prolongada en varios niveles que contribuyó a nuevas relaciones entre el Estado y la sociedad civil en el área de la educación de adultos y que contribuyó a una mayor visibilidad social de este tipo de educación.” “…El proceso de seguimiento reafirmó la comprensión de que en América Latina la educación de adultos se caracteriza por la diversidad de campos y experiencias. El proceso confirmó una vez más que la categoría “Educación de Adultos” ya no da cuenta del referente y que “Educación de Jóvenes y Adultos (EDJA) es un nombre más claro para designar un tipo de educación donde los jóvenes son la mayoría y un lugar desde donde se pueden generar nuevas oportunidades sociales para el conjunto de las generaciones excluidas del sistema educativo regular.” Se realizaron tres reuniones subregionales: Reunión de Montevideo (países de MERCOSUR y Chile) 1998. Reunión de Cochabamba (subregión andina) 1999. Reunión de Pátzcoaro (subregión Golfo de México y Caribe de habla hispana) El seguimiento se hizo relato colectivo y se elaboró un documento estructurado según los siete temas de la EDJA seleccionados como prioritarios: Alfabetización. Educación-Trabajo. Educación y Ciudadanía. Educación de Campesinos y Pueblos Originarios. Educación y Jóvenes.

[Escribir texto]

52

Educación y Género. Educación y Desarrollo Local. En 2003 se realizó la Conferencia Internacional de Revisión a Plazo Medio de CONFINTEA V que se celebró en Bangkok en cooperación con la Oficina de la UNESCO en esa ciudad y la Oficina Regional de Educación para Asia y el Pacífico. Se realizó el balance de todas las actividades de seguimiento en materia de educación de adultos, participación y políticas con respecto de las recomendaciones y los compromisos asumidos a partir de CONFINTEA V. Se pusieron de relieve las tendencias más significativas que resulten pertinentes para planificar la educación de adultos en el futuro, así como construir recomendaciones para la Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VI)

En el documento “Estrategia Regional de Seguimiento a CONFITEA V” en el Capítulo III “La construcción de un horizonte para la educación de jóvenes y adultos” se plantea:

“Reconceptualizar el enfoque y las prácticas de la educación de jóvenes y adultos se presenta como una tarea perentoria. Esta reconceptualización implica reafirmar la importancia de la educación para todos y la concepción del aprendizaje como un proceso de aprender a ser, a saber, a hacer y a convivir.

En este contexto, la educación de adultos se constituye como el espacio que garantiza la incorporación y permanencia de los sectores sociales más excluidos. Consecuentemente se propone:

Reconocer y reafirmar la diversidad de experiencias que constituyen la educación de jóvenes y adultos; esto supone no reducir la educación de adultos a los programas de alfabetización o de educación básica formal, sino abrirse a distintos ámbitos y a la convergencia entre ellos”.

En la educación de jóvenes y adultos se han desarrollado tres vías fundamentales: Educación Formal, Educación No Formal y Educación Informal.

Manifiesto de la Organización de los Estados Americanos-UNESCO- y la Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas- IFLA, adoptado por el Programa General de Información- PGI en 1998 de la UNESCO y aprobado por la 30º Conferencia General-1999. Define la función de la Biblioteca Escolar en la enseñanza y el aprendizaje para todos:

[Escribir texto]

53

“La Biblioteca Escolar proporciona información e ideas que son fundamentales para desenvolverse con éxito en nuestra sociedad contemporánea, basada en la información y el conocimiento. Proporciona a los alumnos competencias para el aprendizaje a lo largo de toda su vida y contribuye a desarrollar su imaginación, permitiéndoles que se conduzcan en la vida como ciudadanos responsables.” En cuanto a la misión de las Bibliotecas Escolares señala que es ofrecer servicios de aprendizaje, libros y otros recursos a todos los miembros de la comunidad escolar a efectos de desarrollar un pensamiento crítico y utilizar eficazmente la información en cualquier formato y medio de comunicación. Explicita que “…Se ha demostrado que cuando los bibliotecarios y los docentes cooperan, los alumnos logran alcanzar niveles más altos en conocimientos básicos, lectura, aprendizaje, solución de problemas y competencias en materia de tecnologías de la información y la comunicación.” Para la implantación del Manifiesto se recomendó a los Estados Parte la concreción de estrategias, políticas y programas que se ocupen de las Bibliotecas Escolares. Marco de Acción sobre “Educación para Todos: cumplir nuestros compromisos comunes”- Marco de Acción de Dakar- Foro Mundial sobre la Educación, 2000- Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura- UNESCO. Los participantes del Foro Mundial se comprometieron a cumplir los objetivos y metas de la educación para todos: ciudadanos y sociedades. Se consideró que el Marco de Acción de Dakar representa un compromiso colectivo para actuar y que los gobiernos tienen la obligación de velar para que alcancen los objetivos y metas de la educación para todos con resultados duraderos. Se reafirmó la idea de la Declaración Mundial sobre Educación para Todos (Jomtien, 1990) respaldada por la Declaración Universal de los Derechos Humanos y se señaló la relevancia de los compromisos contraídos por los Estados en diversos encuentros internacionales entre los que se encuentra la Quinta Conferencia Internacional sobre la Educación de Adultos- CONFINTEA V. En Dakar se concretó un compromiso colectivo para lograr objetivos entre los que se citan: “Velar por que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos mediante un acceso equitativo a programas adecuados de aprendizaje y de preparación para la vida diaria. Aumentar de aquí al año 2015 los niveles de alfabetización de adultos en un 50%, en particular tratándose de las mujeres, y

[Escribir texto]

54

facilitar a todos los adultos un acceso equitativo a la educación básica y la educación permanente.” Para alcanzar los precitados objetivos, los Gobiernos, organizaciones, organismos, grupos y asociaciones representados en el Foro se comprometieron a promover un firme compromiso político nacional e internacional a favor de la educación para todos, elaborar planes nacionales de acción y aumentar de manera considerable la inversión en educación básica; fomentar políticas de educación para todos en el marco de una actividad sectorial sostenible y bien integrada, que esté explícitamente vinculada con la eliminación de la pobreza y las estrategias de desarrollo; y velar por el compromiso y la participación de la sociedad civil en la formulación, la aplicación y el seguimiento de las estrategias de fomento de la educación, entre otras. Sobre la base de las evaluaciones regionales y nacionales de la educación para todos y de las estrategias sectoriales nacionales existentes, se pidió a todos los Estados que elaboren o fortalezcan los planes nacionales de acción a más tardar antes de 2000 dentro de un marco más amplio de reducción de la pobreza y de desarrollo, integrados a procesos más transparentes y democráticos en los que participen representantes de la población, líderes comunitarios, padres de familia, alumnos, ONG y la sociedad civil, establecer prioridades presupuestarias antes de 2015 y asumir un claro compromiso con la educación de jóvenes y la igualdad de género. Se declaró que se reforzarán los dispositivos internacionales y regionales de rendición de cuentas y se velará para que el Marco de Acción de Dakar figure en los programas de todas las organizaciones internacionales y regionales, todos los parlamentos nacionales y todos los foros responsables de la adopción de decisiones en el plano local. En el Foro Mundial se concluyó que la “Evaluación de la Educación para Todos” en el año 2000 mostró que se avanzó considerablemente en muchos países. Sin embargo, resulta inaceptable que en ese año, todavía más de ciento trece (113) millones de niños no tenían acceso a la enseñanza primaria y existían ochocientos ochenta (880) millones de adultos analfabetos. Además, la discriminación entre los géneros seguía impregnando los sistemas de educación; y la calidad del aprendizaje y la adquisición de valores humanos y competencias distaban tanto de las aspiraciones y necesidades de los individuos como de las sociedades. “Se niega a jóvenes y adultos el acceso a las técnicas y los conocimientos necesarios para encontrar empleo remunerado y participar plenamente en la sociedad. Si no se avanza rápidamente hacia la educación para todos, no se lograrán los objetivos de reducción de la pobreza, adoptados en el plano nacional e internacional, y se acentuarán aún más las desigualdades entre países y dentro de una misma sociedad.”

[Escribir texto]

55

En Dakar se concretó un compromiso colectivo para lograr objetivos entre los que se citan: “Velar por que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos mediante un acceso equitativo a programas adecuados de aprendizaje y de preparación para la vida diaria. Aumentar de aquí al año 2015 los niveles de alfabetización de adultos en un 50%, en particular tratándose de las mujeres, y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo a la educación básica y la educación permanente.” Declaración del Milenio de las Naciones Unidas-2000. Argentina suscribió en el año 2000 la Declaración del Milenio. Se comprometió con un conjunto de objetivos y metas convenidos entre los Estados miembros de las Naciones Unidas denominados “Objetivos de Desarrollo del Milenio” (ODM). Nuestro país incorporó a estos objetivos el de “Promover el trabajo decente” con la convicción que una sociedad justa e inclusiva se construye sobre la garantía de un empleo digno para todos los habitantes. Las metas propuestas deben alcanzarse en el año 2015 habiéndose fijado como año base para observar el mejoramiento relativo de los indicadores seleccionados para el período establecido a 1990. El listado completo de ODM para la Argentina es el siguiente:

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre. 2. Alcanzar la educación primaria universal. 3. Promover el trabajo decente. 4. Promover la igualdad de género.

5. Reducir la mortalidad infantil. 6. Mejorar la salud materna. 7. Combatir el VIH/Sida, la tuberculosis, el chagas, el paludismo

y otras enfermedades. 8. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. 9. Fomentar la asociación mundial para el desarrollo.

Los primeros ocho ODM son de seguimiento por parte del país. El ODM 9, que alude a los esfuerzos que realizan las naciones para que los ODM se concreten exige un monitoreo global.

[Escribir texto]

56

El federalismo de la Argentina requiere un monitoreo efectivo para lograr las metas y objetivos de la participación conjunta de la Nación, Provincias y Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Presidencia de la Nación elabora en forma periódica la Síntesis Ejecutiva del “Informe País” al que se suman los aportes de las diversas jurisdicciones de la Nación, se desarrollan de modo sintético cada uno de lo ODM de seguimiento nacional, se ponderan las tendencias y asimetrías regionales y provinciales y se analizan los desafíos y acciones futuras.

La alfabetización para todos y la educación de los adultos en América Latina y el Caribe- Conferencia de la UNESCO- Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA)-10 al 13 de septiembre de 2008-Ciudad de México. “De la alfabetización al aprendizaje a lo largo de toda la vida: hacia los desafíos del siglo XXI”,

Esta reunión congregó a ministros de Educación y representantes de otras instancias gubernamentales, organismos multilaterales, organizaciones no gubernamentales regionales, expertos y otros interlocutores del sector privado, el mundo universitario y la prensa.

Se puntualizó que en general, los gobiernos han tratado de satisfacer las necesidades de aprendizaje de los jóvenes y adultos dedicándose principalmente a ampliar los sistemas formales de educación secundaria y superior, pero han descuidado las vías alternativas de la educación no formal en beneficio de las poblaciones pobres y marginadas.

Se realizó un examen general de la situación y las cuestiones relacionadas con la alfabetización de los jóvenes y adultos, así como con la educación y el aprendizaje de los adultos, desde la adquisición de competencias elementales en lectura, escritura y cálculo, hasta el aprendizaje global a lo largo de toda la vida.

También se examinaron los nuevos desafíos, las demandas crecientes, los cambios constantes y la creciente complejidad de las sociedades del conocimiento emergentes, se prestó al mismo tiempo una atención idéntica a cuestiones como la erradicación de la pobreza, la paz y la democracia, el desarrollo sostenible, la seguridad alimentaria y las exigencias en materia de justicia, cohesión e integración.

Encuentro Regional Latinoamericano de Educación en Prisiones- Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- y la Organización de los Estados Iberoamericanos-OEI-, Brasilia, 2008.Recomendaciones para la Conferencia Mundial de

[Escribir texto]

57

Educación en Prisiones CIEP 2008, VI CONFINTEA y la Comunidad Latinoamericana. Se recomendienda a las instituciones educativas en contextos de encierro, los principios básicos sustentadores de las acciones, se citgan entre otros los siguientes: La educación es un derecho humano fundamental a lo largo de la vida. El Estado deberá ser el responsable indelegable de garantizar y efectivizar el derecho a una educación de calidad de las personas privadas de libertad en instituciones de encierro. El respeto por la diversidad en función de raza, etnia, género, orientación sexual, grupo etario, religión y multiculturalidad debe ser principio orientador de todo proceso educativo. Además sobre la base de los principios precitados, se recomienda que los Ministerios de Educación y/o órganos gubernamentales similares deben asumir la responsabilidad de la política educativa en Contextos de Encierro en articulación con los Ministerios de Justicia o equivalentes. Los gobiernos deben diseñar, implementar y evaluar políticas públicas integrales de educación y no solamente proyectos aislados que contemplen diversas dimensiones que consideren el desarrollo en diversos aspectos. Es importante reconocer el protagonismo del sujeto privado de libertad en los procesos educativos sin que esto signifique sustituir la responsabilidad del Estado como garante de la educación. Este protagonismo debe ser valorado y reconocido de distintas formas: tales como, remisión de penas, estimulo cultural y económico entre otros. Resulta fundamental el fortalecimiento de la educación y la valoración de los agentes penitenciarios, docentes y otros profesionales que trabajan en contextos de encierro desde una perspectiva de los derechos humanos, a fin de promover su rol de facilitadores en los procesos educativos. La promoción del fortalecimiento de los vínculos de las instituciones de encierro con las universidades y las organizaciones de la sociedad civil contribuirán para la construcción de lazos sociales. Se señala que resulta imprescindible reconocer a lo niños que viven en las instituciones de encierro con sus madres como sujetos de derecho y facilitar su transito a las instituciones educacionales y recreacionales fuera de la prisión.

[Escribir texto]

58

Sexta Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VI)- 2009-Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO. Los objetivos de la Sexta Conferencia fueron: Impulsar el reconocimiento del aprendizaje y la educación de adultos como un elemento importante y un factor conducente al aprendizaje a lo largo de toda la vida, del cual la alfabetización es la base. Destacar el papel crucial del aprendizaje y la educación de adultos para la realización de los programas actuales de educación y desarrollo internacional Renovar el impulso y el compromiso político, y elaborar los instrumentos para su ejecución a fin de pasar de la retórica a la acción. Reafirmar el rol fundamental de la educación de jóvenes y adultos y la urgencia y la necesidad de imprimir un ritmo acelerado a los programas de aprendizaje y de educación de adultos. El Marco de Acción de la Sexta Conferencia Internacional de Educación de Adultos-Declaración de Bélem do Pará, Brasil- diciembre de 2009-CONFINTEA VI- denominada “Explotar el poder y el potencial del aprendizaje y la educación de adultos” suscribe la definición de educación de adultos declarada por la Recomendación de Nairobi sobre el Desarrollo de la Educación de Adultos de 1976 y los avances de la Declaración de Hamburgo de 1997 sobre aquélla educación de adultos que designa a un conjunto de procesos de aprendizaje formales y no formales gracias a los cuales los individuos considerados como adultos desarrollen sus aptitudes, enriquezcan sus conocimientos y mejoren sus calificaciones técnicas o profesionales. También se afirma que la alfabetización es de fundamental importancia para el aprendizaje global, inclusivo e integral a lo largo y en todos los aspectos de la vida de jóvenes y adultos. Se recomienda redoblar los esfuerzos para el logro de los objetivos y las prioridades de la alfabetización de adultos, tal como fueron enunciadas dentro de la Educación para Todos-EPT-, el Decenio de las Naciones Unidas por la Alfabetización-DNUA- y la Iniciativa por la Alfabetización-LIFE- La educación de jóvenes y adultos, en especial las mujeres, la población incidida por las múltiples crisis de orden social, económico, político y climático cuentan con el reconocimiento del rol crucial que juegan el aprendizaje y la educación de adultos para la realización de los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas, la Educación para Todos-EPT-,del Programa de las Naciones Unidas

[Escribir texto]

59

para el Desarrollo Sustentable-humano, social, económico, cultural y ambiental y comprenda la igualdad entre hombres y mujeres. Informe del Centro Internacional de Investigación y Documentación para la Formación Profesional y la Organización Internacional del Trabajo-OIT-“ Jóvenes, Educación y Empleo en América Latina”.

El El Informe explicita: “…Entre los desafíos prioritarios delcontinente americano se destaca la problemática de los adultos y jóvenes. Todas las propuestas que se plantean y las acciones que se implementan para estos grupos constituyen una privilegiada inversión a futuro, dado que configuran el mayor capital para lograr una sociedad más fuerte, más democrática, más segura y más respetada en el concierto de las naciones.” Con respecto del estudio del mundo de los adolescentes y adultos, el mismo informe da cuenta de su alta heterogeneidad en relación con la educación y el trabajo: “La educación se vuelve discriminativa para el mercado laboral a partir de los doce años de educación formal y muestra que los grupos sociales de mayor vulnerabilidad presentan un 40% de repeticiones y 50% de atraso escolar.” En relación con el concepto de “juventud” también resulta heterogéneo y comenta que depende de las diferentes realidades nacionales. En este sentido las Naciones Unidas recomiendan como definición práctica a la franja de 15 a 24. El límite inferior-15 años-no traduce las mismas situaciones, en especial de determinadas zonas de los países latinoamericanos: un joven de las favelas brasileñas, un indígena de la periferia de Bogotá o un joven de Montevideo, Ciudad de México o Buenos Aires en situación de vulnerabilidad, y cuya entrada en el empleo es temprana. El mismo Organismo define como “adultos jóvenes” al grupo 20 a 24 años. Decenio de la Naciones Unidas para la Alfabetización-DNUA-2003-2012- Informe Oficial del Secretario General de las Naciones Unidas a la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Aplicación del Plan de Acción Internacional a mediados del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización-Asamblea General de las Naciones Unidas –(Documento A-63/172). En diciembre de 2001, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el Decenio y reafirmó el rol primordial que juega la alfabetización en el desarrollo. La visión de Alfabetización como Libertad y Alfabetización para Todos sigue estando hoy tan vigente como al inicio de dicho Decenio. El Decenio priorizó a los siguientes grupos poblacionales: Jóvenes y adultos analfabetos, especialmente mujeres;

[Escribir texto]

60

Niños y jóvenes no escolarizados, especialmente niñas; Niños que no reciben enseñanza de calidad en sus escuelas, a objeto de que no se sumen a las filas de los analfabetos adultos. Por otra parte, el Plan de Acción Internacional del DNUA adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el año 2002 (A-57/218), adopta seis áreas principales: Políticas Ejecución de programas. Fortalecimiento de la capacidad. Investigación. Participación comunitaria. Monitoreo y evaluación. La Asamblea General de las Naciones Unidas encomendó a la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- la tarea de coordinar el mencionado Decenio y en especial “…estimular y catalizar las actividades a nivel internacional en el marco del Decenio” La UNESCO, impulsa el Decenio dentro del marco de la iniciativa “Educación para Todos”-EPT- y se ha propuesto articular la promoción de la alfabetización con metas específicas de la EPT que muestren vinculación directa. Se considera que la alfabetización resulta transversal a todas las precitadas metas ya que se presenta a la vez como herramienta de trabajo y “…como uno de los principales resultados de la educación.” No obstante se observa que desde la celebración del Foro Mundial de Educación de Dakar 2000 “…el énfasis de la EPT continúa focalizado principalmente en los niños y en la escolarización. La relativa indiferencia con que se ha tratado la alfabetización de adultos, según se documenta en los Informes de Seguimiento de la EPT en el Mundo de los años 2006, 2007 y 2008, justifica la preocupación de la UNESCO en el sentido que la coordinación del DNUA debe apoyar y también recibir apoyo de otros compromisos educativos.” Se señala que garantizar la participación de los aliados internacionales para el enfoque específico en las actividades del Decenio no ha sido fácil. “…El riesgo consiste en que los países no vean sus propios intereses por promover la alfabetización reflejados en sus aliados internacionales, particularmente con relación a los

[Escribir texto]

61

jóvenes y adultos desfavorecidos, cuyas necesidades no se ven cubiertas por los sistemas educativos regulares.” En consecuencia, se exhorta a la UNESCO para que asuma el rol ya citado de “coordinadora y catalizadora” y “sobre la base de los resultados de la evaluación de mitad del Decenio y de las Conferencias Regionales en apoyo a la alfabetización mundial (2007-2008), desarrolle un marco estratégico para una renovada acción y cooperación en colaboración con aliados internacionales, incluyendo las agencias de la ONU”. El Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización (DNUA, 2003-2012) plantea una nueva visión de la alfabetización al ubicar a la “Alfabetización para Todos” en el centro mismo de la “Educación para Todos”- EPT- Marco de Acción Estratégica Internacional- Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización 2003-2012- Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO. El Plan Iberoamericano de Alfabetización y Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas-preparado por la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) para América Latina y el Caribe sintetiza los objetivos regionales para los próximos años en seis puntos: Planes nacionales para universalizar la alfabetización. Concepto renovado y más amplio de la alfabetización para las actuales realidades socioeconómicas. Presupuestos nacionales suficientes. Apoyo de los asociados financieros intenacionales cuando sea menester. Cooperación regional en la alfabetización. Vinculación de la alfabetización con estrategias para evitar el abandono y la deserción escolar. Se le otorga importancia a la promoción de un compromiso más firme en favor de la alfabetización y se señala entre otros que dado el elevado costo del analfabetismo, el desafío de la alfabetización debe permanecer en la agenda política y el gasto público no debe disminuir aún en tiempos de crisis. Además el discurso público sobre la alfabetización no se limitará a las tasas de alfabetización y su dimensión política sino que debe aludir a las capacidades resultantes de los programas de

[Escribir texto]

62

alfabetización y promoverla dentro del contexto del aprendizaje durante toda la vida. Por otra parte los países de la región procurarán que las universidades, el sistema educativo en general y los movimientos sociales participen en mayor medida en la articulación de las políticas de formación de docentes de jóvenes y adultos. El aprovechamiento al máximo por parte de jóvenes y adultos, de las competencias lectoras y de otro tipo que hayan adquirido para dedicarlas a fines productivos en el mercado de trabajo exige sistemas de seguimiento, evaluación y registro que garanticen la acreditación y certificación del conocimiento y las competencias. Los resultados de encuestas aplicadas en los países de la región revelan la necesidad de actualizar regularmente los programas de aprendizaje a efectos que los componentes de la alfabetización se adecuen a los educandos y a finalidades específicas. También se expresa que los proveedores de alfabetización deberán emplear métodos de ejecución –enfoques pedagógicos, horarios, duración, lugar, materiales, otros- que sean acordes con las circunstancias de los educandos, y “…proceder al perfeccionamiento profesional efectivo de los facilitadores de la alfabetización y otros que se dediquen a estas actividades.” CARTAS CONSTITUCIONALES. Constitución de la Nación Argentina – Pactos, Declaraciones y Convenciones incorporados en 1994: Ley Nº 24430-1995. Constitución de la Nación Argentina. La Constitución de la Nación Argentina al referirse, en el Capítulo Primero, a los derechos, declaraciones y garantías consagra en el Artículo 14° el derecho de “enseñar y aprender” y en el Artículo 14° bis establece que el trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes que aseguren al trabajador condiciones dignas y equitativas de labor y los beneficios de la seguridad social. En la Declaración Universal de los Derechos Humanos, incorporada al texto de la Constitución a todos sus efectos –Artículo 26°- se declara que “toda persona tiene derecho a la educación”, que la educación debe ser gratuita y la instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada.”

[Escribir texto]

63

Además explicita que “la educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales...” En la Declaración Americana de los Deberes y Derechos del Hombre –incorporada al texto de la Constitución a todos sus efectos- se afirma en el Articulo XII: “Toda persona tiene derecho a la educación, la que debe estar inspirada en los principios de libertad, moralidad y solidaridad humanas. Asimismo tiene el derecho de que, mediante esta educación, se le capacite para lograr una digna subsistencia, el mejoramiento del nivel de vida y para ser útil a la sociedad.” Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – 1996. La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires al enumerar los derechos y garantías que consagra, establece en el Artículo 10° que “rigen todos los derechos, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional, las leyes de la Nación y los tratados internacionales ratificados y que se ratifiquen”. A su vez, en el Capítulo correspondiente a Educación se enumera: La Ciudad reconoce y garantiza un sistema educativo inspirado en los principios de la libertad, la ética y la solidaridad, tendiente a un desarrollo integral de la persona en una sociedad justa y democrática.

Asegura la igualdad de oportunidades y posibilidades para el acceso, permanencia, reinserción y egreso del sistema educativo.

Respeta el derecho individual de los educandos, de los padres o tutores, a la elección de la orientación educativa según sus convicciones y preferencias.

Promueve el más alto nivel de calidad de la enseñanza y asegura políticas sociales complementarias que posibiliten el efectivo ejercicio de aquellos derechos. NORMAS NACIONALES. Transferencia de Servicios Educativos. La Educación de Adultos fue transferida por la Nación a la exMunicipalidad de la Ciudad de Buenos Aires a partir de 1980: Se trata de un servicio educativo transferido en dos momentos. En una primera etapa, por el 0Decreto Nº 2815-PEN-80 se estableció que la prestación de la educación primaria que se encontraba a esa fecha a cargo de la Dirección Nacional de Educación del Adulto pasó a ser competencia de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. En las

[Escribir texto]

64

actas de transferencia se fijaron responsabilidades presupuestarias sobre remuneraciones, erogaciones para alquileres y servicios públicos, obras, reparaciones en marcha y la continuidad de sumarios en trámite. En la segunda etapa por la 1H1HLey Nº 24049-PEN-92 se faculta al Poder Ejecutivo Nacional a transferir, a partir del 1º de enero de 1992, a las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, los servicios educativos administrados en forma directa por el Ministerio de Cultura y Educación y por el Consejo Nacional de Educación Técnica. Fija que los requisitos específicos de las transferencias se establecerán mediante convenios a celebrarse entre el Poder Ejecutivo Nacional y cada una de las jurisdicciones, que debieron cumplir todos los derechos y obligaciones vigentes en materia educativa. En esta etapa se transfirieron las unidades educativas del nivel secundario de adultos y los Centros de Formación Profesional Políticas Educativas dirigidas a Jóvenes y Adultos. Resolución Nº 145-CFCyE-00: “Líneas de Acción en el marco de la política educativa dirigida a jóvenes y adultos”.Se trata de un documento habilitado por el Consejo Federal de Educación en 2000 para ser discutido por las diversas juridiscciones.Se afirma que “…por razones de construcción histórica, las prácticas de la EDJA en América Latina y, en particular, en Argentina, tendieron a circunscribirse a la alfabetización y a la postalfabetización.” En la Argentina, las políticas de estado se orientaron hacia la educación primaria y la educación media de adultos y se desarrollaron acciones vinculadas a la formación profesional. El desafío que actualmente debe enfrentar el Estado consiste en la formulación de una política educativa que promueva la efectiva articulación de los procesos educativos con los distintos sectores sociales, productivos, laborales y el ejercicio de los derechos humanos por medio de la creación de condiciones normativas, técnicas e institucionales sustentadoras de tal articulación. Educación Nacional. La Ley Nº 26206-HCN-06- Ley de Educación Nacional en el Capítulo VI-Educación Técnico Profesional- Artículo 38º- establece que la Educación Técnico Profesional es la modalidad de la Educación Secundaria y la Educación Superior responsable de la formación de técnicos medios y técnicos superiores en áreas ocupacionales específicas y de la formación profesional y que “La Educación Técnico profesional se rige por las disposiciones de la Ley 26.058, en concordancia con los principios, fines y objetivos de la presente ley.”

[Escribir texto]

65

En el Capítulo IX- Educación Permanente de Jóvenes y Adultos-en el Artículo 47º fija que los programas y acciones de educación para jóvenes y adultos del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y de las distintas jurisdicciones se articularán con acciones de otros Ministerios, particularmente los de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, de Desarrollo Social, de Justicia y Derechos Humanos y de Salud y se vincularán con el mundo de la producción y el trabajo. En el marco del Consejo Federal de Educación se acordarán los mecanismos de participación de los sectores involucrados, a nivel nacional, regional y local. Establece que la organización curricular e institucional responderá a objetivos y criterios entre los que se puntualizan: Brindar una formación básica que permita adquirir conocimientos, desarrollar las capacidades de expresión, comunicación, relación interpersonal y de construcción del conocimiento, atendiendo las particularidades socioculturales, laborales, contextuales y personales de la población destinataria; Desarrollar la capacidad de participación en la vida social, cultural, política y económica y hacer efectivo su derecho a la ciudadanía; Mejorar su formación profesional y/o adquirir una preparación que facilite su inserción laboral; Otorgar certificaciones parciales y acreditar los saberes adquiridos a través de la experiencia laboral. En el Artículo 48º se establece que la organización curricular e institucional de la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos responderá a objetivos y criterios entre los que se señalan: Desarrollar la capacidad de participación en la vida social, cultural, política y económica y hacer efectivo su derecho a la ciudadanía democrática; Mejorar su formación profesional y/o adquirir una preparación que facilite su inserción laboral; incorporar en sus enfoques y contenidos básicos la equidad de género y la diversidad cultural; Otorgar certificaciones parciales y acreditar saberes adquiridos a través de la experiencia laboral; Promover el acceso al conocimiento y manejo de nuevas tecnologías En el Capítulo XII- Educación en Contextos de Privación de Libertad- Artículo 55º- se establece que la Educación en Contextos de Privación de Libertad es la modalidad del sistema educativo destinada a garantizar el derecho a la educación de todas las personas privadas de libertad para promover su formación integral y desarrollo pleno. El ejercicio de este derecho no admite limitación ni discriminación alguna vinculada a la situación de encierro, y será puesto en conocimiento de todas las personas privadas de libertad, en forma fehaciente, desde el momento de su ingreso a la institución. Educación Permanente de Jóvenes y Adultos y Lineamientos Curriculares.

[Escribir texto]

66

La Resolución Nº 118-CFE-10 aprueba los documentos “Educación Permanente de Jóvenes y Adultos” y “Lineamientos Curriculares para la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos”. Establece que las autoridades educativas nacionales y jurisdiccionales en acuerdo federal, implementarán en forma gradual y progresiva medidas conducentes para la puesta en vigencia al año 2013 del ingreso con dieciocho años a las instituciones educativas de la modalidad de los/as alumnos/as de la EPJA. Dispone además que los lineamientos curriculares aprobados constituyen el núcleo común de definiciones federales sobre el que las jurisdicciones diseñarán y/o adecuarán sus planes de estudio en un plazo no mayor a tres años. Políticas de Inclusión Digital. La Resolución Nº 123-CFE_10 aprueba el documento “Las políticas de inclusión digital educativa-El Programa Conectar Igualdad”. Además aprueba el Manual Operativo para la gestión institucional del Programa precitado. Encomienda a la Secretaría de Educación de la Nación el dictado de normas complementarias y aclaratorias. Financiamiento Educativo. 2H2HLey Nº 26075-HCN-06- Ley de Financiamiento Educativo establece el incremento de la inversión en Educación, Ciencia y Tecnología por parte del Gobierno Nacional, los Gobiernos Provinciales y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en forma progresiva hasta lograr en el año 2010 la participación del seis por ciento en el Producto Bruto Interno-PBI- Dispone que los Gobiernos mencionados deben aumentar la inversión en Educación, Ciencia y Tecnología, entre los años 2006 y 2010, a efectos de mejorar la eficiencia en el uso de los recursos. El Artículo 7º fija por el plazo de cinco años una asignación específica de los recursos coparticipables, conforme el inciso 3 del Artículo 75º de la Constitución Nacional. Se especifican los criterios para la determinación de los montos de la asignación específica a cada jurisdicción. Crea por su Artículo 9º en el ámbito del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, el Programa Nacional de Compensación Salarial Docente. Finaliza en 2010. Por el 3HDecreto Nº 459-PEN-2006- Magnitudes del Producto Bruto Interno-PBI- y del Gasto Consolidado se dispone la asignación específica prevista en el Artículo 7º de la Ley Nacional Nº 26.075, estableciendo las Magnitudes del Producto Interno Bruto-PBI- y del

[Escribir texto]

67

Gasto Consolidado del Gobierno Nacional, Gobiernos Provinciales y Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires destinados a la educación, la ciencia y la tecnología. Establece los montos anual y diario máximos de afectación para el año 2006 y la modalidad de afectación de los recursos. Responsabilidad Civil.

4 4HLey 24830-HCN-97. Código Civil.Regula la responsabilidad Civil e incorpora modificaciones al Código Civil en relación con dicha responsabilidad. Explicita que “Los propietarios de establecimientos educativos privados o estatales serán responsables por los daños causados o sufridos por sus alumnos menores cuando se hallen bajo el control de autoridad educativa, salvo que probaren el caso fortuito.” Los establecimientos educativos deberán contratar un seguro de responsabilidad civil. Las autoridades jurisdiccionales arbitrarán las medidas para el cumplimiento de la obligación precitada. La presente norma no alcanza a los establecimientos de nivel terciario o universitario. Alumnas en situación de maternidad. 5H5HLey Nº 25584-HCN-2002-Alumnas Embarazadas y Madres. Explicita: “Prohíbese en los establecimientos de educación pública del país, de cualquier nivel, ciclo y modalidad, toda acción institucional que impida el inicio o continuidad del ciclo escolar a cualquier alumna embarazada o por cualquier otra circunstancia vinculada con lo anterior que produzca efecto de marginación, estigmatización o humillación.” Educación Técnico- Profesional. Ley Nº 26058-HCN-2005 -S./ Educación Técnico- Profesional La presente Ley tiene por objeto regular y ordenar la Educación Técnico-Profesional en el nivel medio y superior no universitario del Sistema Educativo Nacional y la Formación Profesional. Se Aplica en toda la Nación en su conjunto, respetando los criterios federales, las diversidades regionales y articulando la educación formal y no formal, la formación general y la profesional en el marco de la educación contínua y permanente. Establece que la Educación Técnico-Profesional es un derecho de todo habitante de la Nación Argentina que se hace efectivo a través de procesos educativos, sistemáticos y permanentes.

[Escribir texto]

68

Entre sus fines, objetivos y propósitos se encuentran: Estructurar una política nacional y federal, integral, jerarquizada y armónica en la consolidación de la Educación Técnico- Profesional; Generar mecanismos, instrumentos y procedimientos para el ordenamiento y la regulación de esta modalidad educativa. Comprende a las instituciones del Sistema Educativo Nacional que brindan Educación Técnico Profesional, de carácter nacional, jurisdiccional y municipal, ya sean ellas de gestión estatal o privada; de nivel medio y superior no universitario y de formación profesional incorporadas en el Registro Federal de instituciones de Educación Técnico- profesional; entre ellas se citan: “Instituciones de Formación Profesional. Centros de Formación Profesional. Escuelas de Capacitación Laboral, Centros de Educación Agraria, Misiones Monotécnicas, Escuelas de Artes y Oficios, Escuelas de Adultos de Formación Profesional o equivalentes. Se fijan las vinculaciones entre las instituciones educativas y el sector productivo. En el Capítulo III se define a la Formación Profesional como “...el conjunto de acciones cuyo propósito es la formación socio-laboral para y en el trabajo dirigida tanto a la adquisición y mejora de las cualificaciones como a la recualificación de los trabajadores, y que permite compatibilizar la promoción social, profesional y personal con la productividad de la economía nacional, regional y local.” También incluye la especialización y profundización de conocimientos y capacidades en los niveles superiores de la educación formal. Se aclara que la “formación profesional admite formas de ingreso y de desarrollo diferenciadas de los requisitos académicos propios de los niveles y ciclos de la educación formal. Podrán contemplar la articulación con programas de alfabetización o de la terminalidad de los niveles y ciclos comprendidos en la escolaridad obligatoria y post- obligatoria.” En “Títulos y Certificaciones” se fija que el Concejo Federal de Cultura y Educación acordará los niveles de cualificación como marco dentro del cual se garantizará el derecho de cada trabajador a la evaluación, reconocimiento y certificación de los saberes y capacidades adquiridos en el trabajo o por medio de modalidades educativas formales y no formales. En cuanto al “Registro Federal de Instituciones de Educación Técnico Profesional” se dice que es la instancia de inscripción de las instituciones que pueden emitir títulos y certificaciones conforme a la regulación reglamentaria correspondiente. El Catálogo Nacional de Títulos y Certificaciones organizado en función de las familias y perfiles profesionales adoptadas para la definición de las ofertas formativas es la nómina exclusiva y

[Escribir texto]

69

excluyente de los títulos y / o certificaciones profesionales y sus propuestas curriculares que cumplen con las especificaciones reguladas por la presente. Sus propósitos son evitar la duplicación de titulaciones y certificaciones referidas a un mismo perfil profesional, y evitar que una misma titulación o certificación posean desarrollos curriculares diversos que no cumplan con los criterios mínimos de homologación establecidos por el Concejo Federal de Cultura y Educación. Entre las Normas Transitorias y Complementarias se fija que el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología concertará con el Concejo Federal de Cultura y Educación un procedimiento de transición para resguardar los derechos de los estudiantes de las instituciones de educación técnico- profesional, hasta tanto se completen los procesos de ingreso al Registro Federal de Instituciones de Educación Técnico- Profesional y de construcción del Catálogo de Títulos y Certificaciones. La Resolución Nº 106-CFE-10 aprueba la incorporación de una línea de acción denominada “Aulas Móviles de ETP” en el documento “Mejora Contínua de la Calidad de la Educación Técnico Profesional” aprobado por Resolución Nº 62-CFE-08. Mediante la Resolución Nº 60-INET-2011 se aprueba el Procedimiento para la Presentación, Evaluación, Asignación y Rendición de Proyectos de Educación-Trabajo, en el marco del Régimen de Crédito Fiscal de la Ley Nº 22.317-80, para la asignación del cupo anual previsto por la Ley Nº 26.546-HCN-09 y prorrogado por el Decreto Nº 2054-PEN-10 para el ejercicio 2011. Equivalencias de Estudio.

La Resolución Nº 4631-MEGC-07 determina en su Artículo 1º que las asignaturas pertenecientes a años o cursos equivalentes y con similares contenidos de diferentes planes de estudios que se dictan y los que, en el futuro, se puedan implementar para las carreras que se imparten en los establecimientos dependientes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, deberán ser cursadas y aprobadas en uno solo de los establecimientos en los cuales un alumno se encuentre cursando, simultáneamente, modalidades o especialidades diferentes.

Por otra parte dispone que el alumno involucrado deberá cursar y ser evaluado en las asignaturas comunes en uno de los establecimientos y, en el otro, se lo eximirá de cursar y aprobar esas asignaturas con la presentación de la constancia que deberá extender el primero.

Además establece que en caso de abandono de los estudios en el establecimiento que extendió la constancia indicada, sus autoridades deberán comunicarlo en forma inmediata al otro establecimiento con

[Escribir texto]

70

el fin de que el alumno retome el cursado de la o las asignaturas comunes en este último.

En ese sentido se asigna a la Dirección de Curricula/actual Dirección de Curricula y Enseñanza, la competencia para establecer, previo análisis de las previsiones contenidas en la Resolución N° 646-SED-04, qué asignaturas de diferentes planes de estudio deben ser consideradas comunes o equivalentes, información que, en forma actualizada, deberá ser suministrada a la Dirección General de Educación/actual Dirección General de Educación de Gestión Estatal.

El Decreto Nº 144-PEN-2008 por su Artículo 1º otorga para la cohorte 2008, validez nacional de títulos y certificaciones que emitan institutos de gestión estatal y privada reconocidos por las Autoridades educativas nacionales, provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires correspondientes a estudios presenciales de todos los niveles y modalidades de la educación previstos por la Ley Nº 2.206. El Artículo 2º establece que la validez nacional otorgada en el primer artículo tendrá vigencia previa legalización de los títulos y certificaciones por la autoridad educativa competente de la jurisdicción pertinente que deberá certificar la aprobación del diseño curricular y/o plan de estudios y el reconocimiento jurisdiccional expreso de las instituciones en el caso de la Educación Técnico-Profesional. Además explicita en el Artículo 4º que a partir de la cohorte 2009, “la validez nacional de los títulos y certificaciones extendidos por instituciones reconocidas, los estudios presenciales de Educación Secundaria se otorgarán de acuerdo con el cumplimiento de los requisitos: aprobación por parte de la autoridad educativa jurisdiccional del diseño curricular y/o el plan de estudios; la inclusión en el diseño curricular de los contenidos comunes y/o los núcleos de aprendizaje prioritarios correspondientes al nivel y a los años de escolaridad obligatoria, definidos por el Ministerio de Educación, en acuerdo con el Consejo Federal de Educación y los que se definan en el marco de la Ley de Educación Nacional; la escolaridad cumplida, respetando la opción de estructura de niveles primario y secundario de acuerdo con el Artículo 134 de la precitada Ley. También explicita en su Artículo 8º que a partir de la cohorte 2009, la validez nacional de los títulos y certificaciones de Educación Técnico Profesional será otorgada conforme las Leyes Nos. 26.206 y 26.058 y sus normas derivadas. El trámite de validez nacional deberá iniciarse ante el Ministerio de Educación antes del 31 de julio de 2009. Sistema Federal de Títulos y Certificaciones.

[Escribir texto]

71

La Resolución Nº 124-CFE-10 aprueba las modificacionese al “Sistema Federal de Títulos y Certificiones Analíticas con Resguardo Documental”. Se encomienda a la Secretaría de Educación de la Nación el dictado de la normativa necesaria. Evaluación de la Calidad Educativa. La Resolución Nº 99-CFE-10 aprueba para la discusión el Plan de Acción de Evaluación de la Calidad Educativa 2010 – 2020, que se adjunta como Anexo. La Resolución Nº 116-CFE-10 aprueba el documento “Lineamientos para la evaluación de componentes de la calidad educativa 2010-2020” y establece que a partir de 2010 la aplicación del Operativo Nacional de Evaluación-ONE- que evalúe desempeños cognitivos se llevarán a cabo con periodicidad trienal. Resguardo de información. La Ley Nº 17622-68 trata sobre las actividades estadísticas oficiales y la realización de censos. Crea el Instituto Nacional de Estadística y Censos. En su Artículo 3º explicita los objetivos entre los que se encuentran la unificación de la orientación y el ejercicio de la dirección superior de todas las actividades estadísticas oficiales que se realicen en el territorio de la Nación y estructurar mediante la articulación y coordinación de los servicios estadísticos nacionales, provinciales y municipales, el Sistema Estadístico Nacional y ponerlo en funcionamiento “...de acuerdo con el principio de centralización normativa y descentralización ejecutiva.” En el Artículo 4º- inciso c) se establecen los organismos periféricos de estadística entre los que ubican los servicios estadísticos de los gobiernos provinciales y municipales. La Ley Nº 25326-HCN-2000 sobre Protección de los Datos Personales. En el Capítulo I- Disposiciones Generales-Artículo 1º- se expone que la presente ley tiene por objeto la protección integral de los datos personales asentados en archivos, registros, bancos de datos u otros medios técnicos de tratamiento de datos, sean éstos públicos o privados destinados a dar informes, para garantizar el derecho al honor y la intimidad de las personas, así como también el acceso a la información que sobre las mismas se registre. En cuanto a los usuarios y responsables de archivos, registros y banco de datos, en el Capítulo IV- Artículo 21-Acápite 1.se fija que todo archivo, registro, base o banco de datos público destinado a proporcionar informes debe inscribirse en el Registro que al efecto habilite el organismo de control. Entre la información que como

[Escribir texto]

72

mínimo debe contener el registro de archivos de datos en el mismo Artículo se incluyen los medios utilizados para garantizar las seguridad de los datos “debiendo detallar la categoría de personas con acceso al tratamiento de la información y el tiempo de conservación de los datos.” En el Artículo 22º- Archivos, registros o bancos de datos públicos se fija que las “normas sobre creación, modificación o supresión de archivos, registros o bancos de datos pertenecientes a organismos públicos deben hacerse por medio de disposición general publicada en el Boletín oficial de la Nación o diario oficial”. El Decreto Nº 995- PEN-00 con veto de Artículos 47º y 29º- incisos 2º y 3º promulga la Ley Nº 25326-HCN-00 sobre la Protección de Datos Personales y el Derecho al honor y a la intimidad de las personas de acuerdo con el Artículo 43º párrafo 3º de la Constitución Nacional. El Decreto Nº 1558-PEN-2001 aprueba la reglamentación de la Ley Nacional Nº 25326. y se refiere a los principios generales relativos a la protección de datos, los derechos de los titulares de los datos, usuarios y responsables de archivos, registros y bancos de datos. Orientaciones para la Organización Pedagógica e Institucional. La Resolución Nº 93-CFE-09 aprueba el documento “Orientaciones para la Organización Pedagógica e Institucional de la Educación Obligatoria”. Cada Jurisdicción definirá el Régimen Académico de la escuela secundaria obligatoria. Se fortalecerán las instancias de apoyo que forman parte del Régimen Académico, a las trayectorias escolares de los alumnos de las escuelas secundarias, a partir de las condiciones materiales y pedagógicas con la contribución del financiamiento de los Planes de Mejora Institucional –Resolución Nº 88-CFE-09-. El Ministerio de Educación de la Nación dispondrá el acompañamiento y la asistencia técnica a las Jurisdicciones que así lo requieran. Por medio de la Resolución Nº 100-CFE-10 se aprueba para la discusión el documento complementario a la Resolución Nº 18-CFE-07 “Pautas Federales para la Movilidad Estudiantil en la Educación Obligatoria”. A través de la Resolución Nº 102-CFE-10 se aprueba el documento complementario a la Resolución Nº 18-CFE-07 “Pautas Federales para Movilidad Estudiantil en la Educación Obligatoria”. La Resolución Nº 103-CFE-10 aprueba el documento “Propuestas de Inclusión y/o Regularización de Trayectorias Escolares en la Educación Secundaria”.

[Escribir texto]

73

Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios-FINeS- La Resolución N°917-MEN-08 aprueba las líneas de acción del Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios a desarrollarse en el ámbito de la Secretaría de Educación de la Nación. Se delega en la Secretaría de Educación la suscripción de los convenios que se requieran para la implementación del Plan en las diversas jurisdicciones de la Nación. Por la Resolución N° 66-CFE-08 se aprueba el desarrollo del Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios-FINeS-con las acciones, etapas y lineamientos que figuran en el Anexo I de esta norma. Se acuerda la implementación de las acciones previstas para la primera etapa conforme los procedimientos y criterios de distribución del financiamiento que obran en el Anexo II. Las jurisdicciones emitirán la normativa necesaria para otorgar-dentro del marco del Plan FINeS- los títulos correspondientes a diseños curriculares que no estén vigentes o cuyos plazos de conclusión hayan caducado. En los Anexos se explicitan las etapas del Plan: Primera etapa: 2008. Segunda etapa: 2009-2011. Contextos de Encierro. La Resolución N°58-CFE-08 aprueba el plan de estudios "Especialización docente de nivel superior en educación en contextos de encierro" para ser aplicado en los institutos de formación docente que cada jurisdicción designe a tal fin. Además dispone que el plan de estudios aprobado por esta norma tiene una vigencia para tres cohortes de alumnos y su continuidad estará sujeta a una evaluación de resultados. La Resolución Nº 110-CFE-10 aprueba para la discusión el documento “La Educación en Contextos de Privación de Libertad en el Sistema Educativo Nacional”. La Resolución Nº 127-CFE-10 aprueba el documento “La Educación en Contextos de Privación de Libertad en el Sistema Educativo Nacional”. Calendario Escolar. Por la Resolución Nº 94-CFE-10 se establece que a partir del ciclo lectivo 2011, las Jurisdicciones confeccionarán los calendarios escolares de manera que superen la cntidad mínima de días efectivos

[Escribir texto]

74

de clase fijados por la Ley Nº 25864 con el objeto de alcanzar los 190 días de clase. Enseñanza del Portugués. La Ley Nº 26468-HCN-08 establece que todas las escuelas secundarias en sus distintas modalidades incluirán en forma obligatoria una propuesta curricular para la enseñanza del idioma portugués como lengua extranjera, en cumplimiento de la Ley Nº 25181. El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología en acuerdo con el Consejo Federal de Educación elaborará los lineamientos curriculares en tanto el Instituto Nacional de Formación Docente de conformidad con el Artículo 139º de la Ley Nº 26206, elaborará e implementará un plan plurianual de promoción de la formación de profesores de portugués para el período 2008-2016, incluyendo un esquema de formación contínua en servicio, de aplicación progresiva, para la enseñanza del portugués. Promesa de Lealtad a la Bandera. La Ley Nº 26481-NCN-09 establece a partir del 20 de junio de 2008 la promesa a la bandera de los jóvenes, adultos y adultos mayores, hombres y mujeres. NORMAS LOCALES. Ministerios del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires. Ley Nº 2506-LCABA-07- S./ Ministerios del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Es la Ley de Ministerios del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en cuyo Título I- Artículo 1º- se establece que el Jefe de Gobierno es asistido en sus funciones por los Ministros, de conformidad con las facultades y responsabilidades que les confiere la presente Ley. La asistencia será individual en las materias que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y esta Ley determinan como de sus respectivas competencias o en su conjunto en los casos allí establecidos o autorizados. En el Título II- Ministerios del Poder Ejecutivo- Artículo 2º-se explicita que el Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros y nueve (9) Ministros tendrán a cargo el despacho de los asuntos del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, entre los que figura el Ministerio de Educación. En el Artículo 5º se establece que los actos del Poder Ejecutivo son refrendados por el Ministro que sea competente en la materia y por

[Escribir texto]

75

el Jefe de Gabinete Cuando dicha competencia sea atribuible a más de un Ministerio, el Poder Ejecutivo determinará la forma y plazo en que cada uno de ellos toma intervención. A través del Artículo 7º cada Ministerio puede proponer a la Jefatura de Ministros para su posterior elevación al Jefe de Gobierno la creación de las Unidades Organizativas que estime necesarias. En el Título III- Funciones Comunes a todos los Ministros se citan entre otras:- Intervenir en la determinación de los objetivos políticos del Gobierno de la Ciudad; - Intervenir en la definición de las políticas y de las estrategias del Gobierno; -Intervenir en la asignación de prioridades y en la aprobación de planes, programas y proyectos; -Realizar todas las acciones tendientes al cumplimiento del Plan General de Acción de Gobierno en el área de su competencia, entre otras. En el Título IV- se fijan funciones ejecutivas para la Vice-Jefatura de Gobierno por delegación concretada por el Jefe de Gobierno en uso de las facultades establecidas por el Artículo 99º de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. En el Título IV- Secretarías del Poder Ejecutivo- se explicitan tres Secretarías que atenderán la actividad del Jefe de Gobierno:- Secretaría General; - Secretaría Legal y Técnica y – Secretaría de Comunicación Social. El Capítulo V- Ministerio de Educación- expresa los objetivos a los cuales se ajustará la asistencia en todo lo inherente a sus competencias: -Diseñar, promover, implementar y evaluar las políticas y programas educativos que conformen un sistema educativo único e integrado a fin de contribuir al desarrollo individual y social. -Administrar y fiscalizar el sistema de educación, asegurando la educación pública estatal laica y gratuita en todos los niveles y modalidades, a partir de los cuarenta y cinco (45) días de vida y con carácter obligatorio desde los cinco (5) años hasta el nivel medio. -Definir políticas de articulación con el nivel de educación superior universitaria, estatal y privada. -Planificar y administrar los recursos del sistema educativo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. -Asegurar la formación y jerarquización profesional del personal docente.

[Escribir texto]

76

-Ejercer la autoridad de reconocimiento de institutos educativos con capacidad de otorgar títulos académicos y habilitantes en todos los niveles. -Supervisar y garantizar el aporte estatal a la educación pública de gestión privada que posibilite a los alumnos, padres y/o tutores la libertad de enseñanza. -Promover y coordinar las acciones vinculadas con el fomento de la Ciencia y la Tecnología. Políticas Públicas. La Ley Nº 3331-LCABA-10-Ley de Políticas Públicas para la Inclusión Educativa Plena explicita como Objeto la propuesta, monitoreo y evaluación de Políticas Públicas. Crea el Observatorio de Políticas Públicas y define a la Inclusión Educativa Plena al conjunto de procesos pedagógicos, institucionales, políticos y comunitarios que posibilitan el acceso y permanencia de los/as estudiantes dentro a mejores aprendizajes, oportunidades y servicios educativos del marco de una educación de alta calidad e itinerarios escolares con modalidades regulares o alternativas conforme a las necesidades de la población. Se aspira a facilitar el desarrollo de los/as alumnos/as como personas y ciudadanos/as. Estatuto del Docente. La Ordenanza Nº 40593-HCD-85- Estatuto del Docente Municipal, el Decreto Nº 611-MCBA-86-Reglamentación del Estatuto del Docente Municipal y sus modificatorios regula las temáticas vinculadas con el personal docente. En el Título I- Capítulo I- se establecen las Disposiciones Generales. En el Capítulo II- trata sobre el Personal Docente y en el Capítulo III- sobre los Deberes y Derechos de los Docentes. El Capítulo IV se dedica a las Áreas de Educación y el alcance de las mismas. En dicho Capítulo establece el alcance del Área de Educación del Adulto y el Adolescente, se especifica lo siguiente:

A) Escuelas. Maestro de Ciclo. Maestro de Materias Especiales. Maestro Secretario (JS) Maestro Secretario (JC) Vicedirector (JC) Director (JC) B) Centros Educativos Nucleados.

Maestro de Ciclo. Director Itinerante.

C) Centros de Educación Secundaria. Director. Profesor. Secretario. Preceptor. (Conforme texto Artículo 2º de la Ordenanza Nº 52.136)

[Escribir texto]

77

En el Área de Programas Socioeducativos tratados en el mismo Capítulo-Artículo 8º-Según Ley Nº 3623-LCABA-10- se incluyen: El Programa de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo para Jóvenes y Adultos que contará en su planta funcional con: Educador/a de Adultos. Auxiliar Técnico/a Docente. Profesional Complementario/a. Orientador/a Pedagógico/a y Coordinador/a General. El Programa Contextos de Encierro que contará en su planta funcional en el nivel medio con: Profesor/a, Coordinador/a de Programa / Orientador/a y Coordinador/a. Contarán en su planta funcional en el nivel primario con: Educador/a de Adultos, Maestro/a de la Especialidad, Profesor/a, Coordinador/a de Programa / Orientador y Coordinador/a. El Bachillerato a Distancia Adultos 2000 que contará en su planta funcional con: Profesor/a Consultor/a. Profesor/a Coordinador/a de materia de tres niveles. Profesor/a Coordinador/a de materia de dos niveles. Profesor/a Coordinador/a de un nivel. Facilitador/a pedagógico/a. Asesor/a de alumnos/as. Asistente técnico/a pedagógico/a-de atención a alumnos/as, equivalencias y documentación, evaluación y acreditación de aprendizajes. Apoyo administrativo pedagógico-Centro de recursos multimediales; biblioteca; instituciones; base de datos; archivo y legajos-.Facilitador/a zonal. Profesional Complementario/a. Auxiliar operativo/a. Asistente. Coordinador/a (TC) y Coordinador/a General (TC). En el Capítulo V se ocupa Del Escalafón, en tanto el Capítulo VI incluye disposiciones sobre las Juntas de Clasificación. En los Capítulos VII, VIII, IX y X aparecen las regulaciones en torno a la Carrera Docente y los Ingresos; el Acrecentamiento de Horas semanales y Acumulación de cargos docentes no directivos; Época de los nombramientos y Estabilidad, respectivamente. En los Capítulos XI-De la Calificación del Personal Docente; el Capítulo XII-De los Ascensos; Capítulo XIII- De las Permutas; Capítulo XIV- De los Traslados; Capítulo XV- De las Readmisiones; Capítulo XVI- Del Destino de las Vacantes; Capítulo XVII- de las Jubilaciones y Permanencia en Categoría Activa; Capítulo XVIII- De la Disciplina; Capítulo XIX- De la Junta de Disciplina; Capítulo XX- De los Recursos, Recusaciones y Excusaciones; Capítulo XXI- De los Interinatos y Suplencias; Capítulo XXII-De las Licencias; Capítulo XXIV- Del Perfeccionamiento y de la Capacitación Docente, se tratan regulaciones fundamentales para el desempeño de los/as docentes. Entre las Disposiciones Especiales del Título II, el Capítulo III se destina al Área de Educación del Adulto y el Adolescente.

[Escribir texto]

78

En el Título III- Capítulo I se despliegan las pautas acerca de las Remuneraciones. Esta norma, su reglamentaria y modificatorias se considerarán en diversos temas a lo largo del presente informe. El Decreto Nº 969-GCBA-08 modifica: -El texto de la reglamentación del Artículo 13º del Estatuto del Docente (Ordenanza N° 40593), introducida por el Decreto N° 1484-GCABA-07. -El texto del primer párrafo de la reglamentación del Artículo 14º del Estatuto del Docente introducida por Decreto N° 1484-GCBA-07. -El texto del inciso V de la reglamentación del Artículo 17º del Estatuto del Docente aprobada por Decreto N° 1484-GCBA-07. -El inciso a) de la reglamentación del Artículo 18º del Estatuto del Docente aprobado por Decreto N° 1484-GCBA-07. -Los incisos ch) de la reglamentación del Artículo 18º del Estatuto del Docente introducida por Decreto N° 1484-GCABA-07, y el inciso f) conforme el texto del Decreto N° 2299-GCBA-98. -El inciso a), conforme el texto aprobado por el Decreto N° 1484-GCBA-07, y el inciso g) de la reglamentación del Artículo 19º del Estatuto del Docente-El inciso b)1 de la reglamentación del Artículo 19º del Estatuto del Docente conforme el texto aprobado por Decreto N° 1484-GCBA-07, la reglamentación del Artículo 26º del Estatuto del Docente, modifica el inciso e) de la reglamentación del Artículo 27º del Estatuto del Docente y la reglamentación del Artículo 29º del Estatuto del Docente aprobada por Decreto N° 1484-GCBA-07. -El apartado II y el inciso a) del apartado III) de la reglamentación del Artículo 33º del Estatuto del Docente, conforme el texto aprobado por Decreto N° 1484-GCBA-07. Dispone que a los fines de los concursos del año 2006, a los que serán afectadas las vacantes de cargos de base existentes entre el 1° de abril de 2005 y el 31 de marzo de 2006, para el traslado y/o acrecentamiento de horas de clase semanales, acumulación de cargos docentes de base, ascenso de jerarquía a cargos no directivos e ingreso que se realicen en las Áreas de Educación Media y Técnica, de Educación Artística, en los Niveles Inicial, Primario y Medio de Educación Superior y en los Centros Educativos de Nivel Secundario -CENS.- del Área de Educación del Adulto y del Adolescente, serán de aplicación las pautas establecidas en el Anexo,que a todos sus efectos, forma parte integrante de este acto. El Decreto Nº 625-GCBA-10 sustituye el Artículo 6º-inciso C) de la reglamentación del Estatuto del Docente-Ordenanza Nº 40593 y sus

[Escribir texto]

79

modificatorias , por el siguiente texto: “La conducta y la moralidad inherentes a la función educativa no son compatibles con: 1. Haber sido condenado con sentencia firme por hechos delictivos dolosos. 2. Haber sido declarado cesante o exonerado de la Administración Pública Nacional, Provincial o Municipal, excepto que hubiere sido rehabilitado.” Régimen de Profesores por cargo. La Ley Nº 2905-LCABA-08 sobre “Régimen de Profesores por cargo”-Capítulo I-Alcances y Objetivos- regula la organización y funcionamiento del “Régimen de profesores designados por cargo docente” en todos los establecimientos de las distintas modalidades de enseñanza de nivel secundario, dependientes del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires.

El mencionado Ministerio es la autoridad responsable de la aplicación del presente régimen y procederá a su incorporación gradual y/o ampliación gradual de acuerdo con las posibilidades edilicias y administrativas de los establecimientos.

Sus objetivos son, entgre otros:

Mejorar la calidad de la educación brindada por los establecimientos de nivel medio y facilitar el acceso, la permanencia y la promoción de sus alumnos en los diferentes cursos y modalidades.

Promover actividades institucionales extra clase que complementen las acciones áulicas, para promover, mejorar y optimizar la formación integral de los alumnos.

Propiciar la concentración horaria del personal docente para profundizar el compromiso y la pertenencia a la institución educativa, y mejorar las condiciones laborales de los educadores.

Implementar proyectos institucionales que favorezcan el proceso de enseñanza -aprendizaje.

Propender estrategias y formatos de innovación para acompañar el proceso de aprendizaje.

En el Capítulo II sobre Conformación de los cargos se establece que los profesores serán designados- en el marco de esta Ley- en alguno de los cargos que se especifican a continuación:

Cargo de tiempo completo 36 horas semanales.

Cargo de tiempo parcial N° 1 -30 horas semanales.

Cargo de tiempo parcial N° 2- 24 horas semanales.

Cargo de tiempo parcial N° 3- 18 horas semanales.

Cargo de tiempo parcial N° 4- 12 horas semanales.

[Escribir texto]

80

Por razones debidamente fundadas, podrán también designarse profesores en horas de cátedra, cuando se encuentre impedida la conformación de los cargos.

Fija que todas las situaciones que afecten al personal docente de los establecimientos incorporados al régimen de profesores designados por cargo no contempladas en la presente Ley y su reglamentación se rigen por el Estatuto del Docente de la Ciudad de Buenos Aires.

Por otra parte dispone que el Ministerio de Educación establecerá la nueva planta funcional de los establecimientos educativos de nivel secundario que se incorporen al régimen dispuesto por esta ley de acuerdo con el procedimiento determinado en la reglamentación.

Se explicita que los cargos constituidos con horas cátedra frente a curso y horas cátedra institucionales extraclase constituyen cargos titulares indivisibles.

Por otra parte, las instituciones educativas deberán confeccionar en forma anual su proyecto institucional en el que se encuentren integrados los proyectos que afectan las diferentes horas extra clase, las que no podrán desafectarse a ese proyecto en el transcurso del año escolar.

En cuanto al Ingreso y Designaciones, las Juntas de Clasificación de las diferentes áreas de nivel medio deberán confeccionar los listados de aspirantes a interinatos y suplencias con indicación de la incorporación del Régimen en las distintas instituciones.

El Decreto Nº 188-GCBA-2010 deroga el Decreto Nº 1206-GCBA-05. Delega en el/la titular del Ministerio de Educación la facultad de efectuar designaciones en carácter de titular e interino para cubrir cargos vacantes de personal docente y la facultad de efectuar reconocimiento de servicios que solicite dicho personal docente. Determina que el Ministerio de Educación remitirá a la Subsecretaría de Recursos Humanos las altas correspondientes a las designaciones en cargos con carácter interino para la liquidación de haberes. Faculta a la Subsecretaría de Recursos Humanos del Ministerio de Hacienda a dictar los actos administrativos correspondientes para dejar sin efecto las designaciones en las que se detecten vicios que determinen la nulidad de las mismas en virtud de la Ley Nº 1510-GCBA-97 de Procedimientos Administrativos dentro del plazo de noventa días corridos de la notificación del interesado. Planes de Estudio. La Ley Nº 33-LCABA- 98- Explicita en el Artículo 1º que la validez de todo nuevo plan de estudios o de cualquier modificación a ser aplicada en los contenidos o carga horaria de los planes de estudio vigentes en los establecimientos educativos de cualquier nivel,

[Escribir texto]

81

modalidad y tipo de gestión dependientes o supervisados por la exSecretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires , estará sujeta a que las mismas sean objeto de aprobación por dicho organismo, mediante el dictado de una norma fundada para cada caso. En el Artículo 2º se establece que la la Ciudad de Buenos Aires podrá reconocer los estudios de niveles no universitarios cursados en establecimientos educativos dependientes de instituciones universitarias públicas o privadas, con el fin de permitir su articulación horizontal y vertical con el sistema educativo de la ciudad, siempre que los mismos sean objeto de la aprobación por la exSecretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires mediante el dictado de una resolución fundada, o bien cuando existiere resolución especial al respecto emanada del Consejo Federal de Cultura y Educación.

Obligatoriedad Educativa. 6H6HLey N° 898-LCABA-02. S./Obligatoriedad Escolar. Extiende, en el ámbito del Sistema Educativo de la Ciudad de la Ciudad de Buenos Aires, la obligatoriedad de la educación hasta la finalización del nivel medio, en todas sus modalidades y orientaciones. La obligatoriedad comienza desde los cinco (5) años de edad y se extiende como mínimo hasta completar los trece años (13) de escolaridad. Acceso a la Información. Ley Nº 104-LCABA-98. S./ Derecho a la Información. Establece el Derecho a la Información, a solicitar y recibir información completa, veraz, adecuada y oportuna. En cuanto a los Alcances explicita que se tiene acceso a cualquier tipo de documentación que sirva de base a un acto administrativo, así como entre otros a las actas de reuniones oficiales. Con respecto de los límites en el acceso a la información se fijan entre otros que no se suministra información que afecte la intimidad de las personas ni bases de datos con datos personales. Si se ofrece información parcial en determinado plazo ésta debe completarse. El Acceso será de carácter gratuito y las solicitudes deberán formalizarse por escrito.

[Escribir texto]

82

En cuanto a los plazos, éstos podrán extenderse en un máximo de diez (10) días hábiles. En caso de resultar necesario se podrá establecer una prórroga excepcional de diez (10) días más. Requerimientos legales. La Resolución Nº 1637-SED-01 establece que todos los requerimientos, que en carácter de consulta y asesoramiento se efectúen a la Dirección General de Coordinación Legal e Institucional, deberán ser realizados en términos claros, concretos y precisos, identificando la cuestión jurídica o legal en virtud de la cual se requiere el asesoramiento. Las solicitudes que no cumplan con los términos previstos serán devueltas inmediatamente a la Unidad de Organización solicitante. Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Ley Nº 114- LCABA-98. S./ Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires. La presente Ley tiene por objeto la protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes; los derechos y garantías enunciados en esta Ley deben entenderse complementarios de otros reconocidos en la Constitución Nacional, la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, los Tratados Internacionales en los que el Estado Argentino sea parte y la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Todos los niños, niñas y adolescentes gozan de los derechos fundamentales inherentes a su condición de personas. La Ciudad propicia su participación social y garantiza todas las oportunidades para su pleno desarrollo físico, psíquico, moral, espiritual y social, en condiciones de libertad, igualdad y dignidad. Tendrán prioridad en: la protección y auxilio cualquiera sea la circunstancia; atención de los servicios públicos; asignación de recursos públicos en la formulación y ejecución de políticas en las áreas relacionadas con la efectivización y la protección de los derechos de la niñez, la adolescencia y la familia; consideración y ponderación de las necesidades y problemáticas de la comunidad local a la que pertenecen. Tienen derecho a la identidad, a la integridad, a ser escuchados, a la dignidad, a ser respetado, a la igualdad, a la salud, a la convivencia familiar y comunitaria, a la preservación del núcleo familiar, a la educación, a la formación integral, a la recreación, juego, deporte y descanso, a la participación e

[Escribir texto]

83

integración, a la no explotación, a la libre expresión, información y participación. Establece como autoridad de aplicación al Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la Ciudad. Se crean las Defensorías Zonales como organismos descentralizados del precitado Consejo. A los fines de la Ley se consideran Organismos de Atención los organismos estatales y las organizaciones no gubernamentales que desarrollen programas o servicios de atención a la niñez. Se crea el Registro de estas instituciones en el ámbito del Consejo mencionado. Políticas de Empleo. Ley Nº 120-LCABA-98. S./ Empleo en la Ciudad de Buenos Aires. En el Capítulo Primero se establecen las Disposiciones Generales y Objetivos Básicos. Con respecto de los Criterios Rectores en el Artículo 1º se establece que el criterio general de las políticas sociales y económicas es propender al pleno empleo de los trabajadores que la habitan, promover las más eficientes formas de empleo, entendido éste como situación social jurídicamente configurada, promover la capacitación para el trabajo y fomentar la mejora de las condiciones laborales y de nivel de vida. En el apartado sobre Objetivos, en el Artículo 2º fija los objetivos de la política de empleo de la Ciudad de Buenos Aires, en cuyo punto a- explicita: “Proteger el trabajo en todas sus formas y asegurar al trabajador los derechos establecidos en la Constitución Nacional, en los convenios ratificados de la Organización Internacional del Trabajo, y en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”. En el acápite h- del mismo Artículo se refiere a: “Promover la formación profesional y la capacitación de los trabajadores”. En el Capítulo Segundo- “Promoción del Empleo y de la Capacitación”, dentro del apartado “Ejecución” el Artículo 4º expresa que “La ejecución de la política de empleo, formación profesional, capacitación y trabajo se llevará a cabo de modo unificado. El Poder Ejecutivo implementará un mecanismo que permita coordinar dicha política con las demás políticas que se ejecuten en el ámbito de la Ciudad, de la Nación y de las Provincias, y vincularla a los procesos de integración supranacional, con la participación de los actores sociales.” En el apartado “Funciones del Poder Ejecutivo”, fija que entre otras son sus funciones: Elaborar cada dos años, con metodología participativa, un Plan Metropolitano de Empleo y Capacitación que contemple el diseño, la formulación y ejecución de políticas y programas para promover el empleo y la capacitación en el ámbito

[Escribir texto]

84

público y privado y realizar acciones de capacitación y actualización de los saberes para el trabajo. En el apartado “Promoción de la capacitación laboral” - Artículo 11º- se establece que el Poder Ejecutivo implementará acciones para promover la capacitación, articulando a este fin la tarea del área responsable de Educación con la que realiza la autoridad de aplicación de la presente Ley: a-Fomentar y fortalecer la comunicación y la vinculación entre la oferta y la demanda de capacitación. b-Estudiar y diseñar los instrumentos regulatorios de un mercado de capacitación, asistiendo y participando de su desarrollo. c-Diseñar un Sistema Privado-Estatal de Formación Profesional para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. d-Fomentar la creación de un Sistema Normalizado de Competencias y de Certificación de Competencias. e-Generar mecanismos de certificación de la oferta de capacitación pública y privada a fin de elevar sus estándares de calidad. En cuanto a las prioridades se explicita en el Artículo 12º que los programas destinados a fomentar el empleo atenderán preferentemente a la población desocupada, perteneciente a hogares en situación de pobreza, a los desocupados: jefas y jefes de hogar con menores a cargo, mujeres, personas mayores de 45 años, jóvenes que hayan abandonado los estudios primarios o de segundo nivel con cargo de finalizarlos, personas con necesidades especiales y los desocupados de larga duración. En el Capítulo Tercero- “Protección a los trabajadores desocupados” se dice en el Artículo 18º que sin perjuicio de la asistencia prevista relacionada con el sistema de protección social para habitantes desocupados, dos de los beneficios previstos son: la instrucción, la formación, la capacitación, la reconversión laboral y la orientación profesional. Políticas de Juventud. La Resolución Nº 43-SSPSOC-08 crea el "Programa de Articulación y Coordinación de Políticas de Juventud" en el ámbito de la Unidad de Coordinación de Políticas de Juventud dependiente de la Subsecretaría de Promoción Social del Ministerio de Desarrollo Social destinado a articular con las distintas unidades de organización del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y/o Organizaciones de Sociedad Civil, políticas dirigidas al sector

[Escribir texto]

85

joven a fin de lograr una mayor eficacia de respuesta a sus demandas. Educación Técnico Profesional. Resolución Nº 4786-SED-2005-S./ Sistema Integrado de Formación Técnico- Profesional crea el Sistema Integrado de Formación Técnico Profesional- de acuerdo con los fundamentos que figuran en el Anexo I sobre la concepción de Formación Técnico profesional como una opción normativa específica de carácter profesionalizante en relación con áreas significativas del mundo de la producción y de los servicios y la definición del Sistema Integrado que constituye una iniciativa de política pública destinada al fortalecimiento e integración creciente del conjunto de la Formación Técnico Profesional y a la mejora de la calidad de las ofertas que la componen. Establece que integrarán el Sistema todas aquellas instituciones que brindan Formación Técnico-Profesional dependientes de la Dirección General de Educación Superior y de la Dirección General de Educación, incluye en este caso a las Direcciones de las Áreas de Educación Media y Técnica y de Educación del Adulto y del Adolescente y la Coordinación de Educación No Formal. Establece además un período de cuatro años para alcanzar el ordenamiento curricular e institucional según los criterios que se establezcan a tal efecto. Crea una Comisión bajo dependencia de la Subsecretaría de Educación que tendrá a su cargo la organización y seguimiento de SIFoTeP integrada por representantes de diversas unidades de organización del Ministerio de Educación entre las que figura la Coordinación de Educación No Formal. El Artículo 8º dice que la Coordinación de Educación No Formal y cada Área integrante de SIFoTeP designarán un responsable de SIFoTeP en su dependencia, el cual tendrá como principales funciones coordinar las tareas de organización y seguimiento de las acciones y representar a la unidad de organización respectiva en la Comisión precitada. Cada unidad contará con un equipo técnico de apoyo para el fortalecimiento y asistencia técnica a los servicios, detección de necesidades, primer procesamiento de demandas, formulación de nuevas propuestas y análisis de articulaciones con otras Áreas. Encomienda a la Dirección de Currícula la elaboración de los criterios curriculares que fundamentarán el diseño y la evaluación

[Escribir texto]

86

de ofertas formativas a la Comisión del SIFoTeP, el diseño de los procedimientos para la evaluación y acreditación de saberes profesionales adquiridos por fuera de los circuitos de formación del sistema educativo. Se encomienda a las Direcciones Generales de Planeamiento y de Coordinación Legal e Institucional la elaboración de la propuesta de normativa para la regulación de los títulos específicos del SIFoTeP en el marco de lo establecido en el Decreto Nº 1111- 94 y en armonía con la normativa que se establezca para la implementación de la Ley Nº 26.058. No derogada. Igualdad de Oportunidades y de trato. La Resolución Nº 44-SSPSOC-07 crea el Programa de "Fortalecimiento de las políticas de igualdad de oportunidades" en el ámbito de la Dirección General de la Mujer de la Subsecretaría de Promoción Social destinado a promover e implementar políticas tendientes a garantizar la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres de acuerdo a lo establecido por la Ley Nº 474. Se fijan las principales funciones del Programa: Monitoreo de la Ley N° 474 del Plan de Igualdad de Oportunidades y de Trato entre Varones y Mujeres. Promover la incorporación transversal de la perspectiva de género en las políticas públicas desarrolladas por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Sensibilizar en torno a la promoción de la equidad de género en las diferentes Áreas del Gobierno. Coordinar las acciones de capacitación destinadas a agentes del Gobierno porteño, grupos comunitarios, y organizaciones de la sociedad civil sobre las temáticas de género, prevención de la violencia contra las mujeres y derechos de la salud integral. Desarrollar líneas de investigación vinculadas a las problemáticas de las mujeres. Necesidades Educativas Especiales. Ley Nº 447-LCBA-00. S/ Participación e integración de personas con Necesidades Especiales. Se define como la “Ley Marco de las Políticas para la plena participación e integración de las personas con necesidades especiales”. Las personas con necesidades especiales son, según define el Artículo 3º de la mencionada Ley, aquellas que “padecen alteración, parcial o total, y/o limitación funcional, permanente o transitoria, física, mental o sensorial que en relación a su edad y medio social impliquen desventajas considerables en su desarrollo”.

[Escribir texto]

87

Dicha Ley establece un Régimen Básico e Integral para asegurarles a las personas con necesidades especiales la equiparación de posibilidades y oportunidades en los campos del trabajo, la salud en materia de prevención, atención y rehabilitación, la educación, el hábitat, el transporte, la cultura, el deporte, la recreación y en todos los demás planos de su desarrollo personal, social y económico.

El Artículo 10º de la Ley determina la conformación de una “Comisión para la Plena Participación e Integración de las Personas con Necesidades Especiales encargada de planificar y coordinar, supervisar, asesorar, capacitar y difundir todo lo necesario para el efectivo cumplimiento de toda norma referida a las personas con necesidades especiales, interactuando con las distintas áreas del Estado, de la Ciudad, Nacional y Provinciales, responsables de su aplicación y ejecución”.

Decreto Nº 1393-GCBA-03. S./ Reglamenta Ley N°447-LCABA-00. En su Artículo 8º enumera las funciones de la Comisión para la Plena Participación e Integración de las Personas con Necesidades Especiales entre las que se destaca la de “Impulsar en forma articulada con las distintas áreas del Gobierno de la Ciudad propuestas específicas de acciones que impulsen la participación de las personas con necesidades especiales, de las asociaciones constituidas para la promoción de sus derechos, de las asociaciones de padres y de toda otra organización no gubernamental vinculada a la temática ya sea desde la salud, la educación, recreación o el planeamiento urbano”. Educación Sexual Integral. La Ley Nº 2110-LCABA-06 consolida las acciones sobre la igualdad real de oportunidades y de trato entre varones y mujeres y establece la enseñanza de la Educación Sexual Integral en todos los niveles obligatorios y en todas las modalidades del sistema educativo público de gestión estatal y de gestión privada, en todas las carreras de formación docente, dependientes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la que garantiza el derecho a la información para el ejercicio de una sexualidad responsable y con formación en valores. Se relaciona de este modo con la normativa nacional. Explicita que el Ministerio de Educación elabora los contenidos curriculares obligatorios mínimos, graduales y transversales, teniendo en cuenta las distintas etapas de desarrollo de los/as alumnos/as. Prevención del SIDA.

[Escribir texto]

88

Por el Decreto Nº 2201-MCBA-89 se creó la Comisión Asesora de Promoción de la Salud y Prevención del Sida encargada del diseño del Programa Escolar de Prevención del Sida. En el campo normativo la Ciudad de Buenos Aires se adelantó en un año a la Ley Nº 23789-HCN-90 sobre Lucha contra el Sida- garantizando la permanencia escolar y laboral de las personas que viven con VIH/Sida según los lineamientos de la Declaración Consensual de Sida en escuelas- (OMS, UNESCO Y OIT) El Decreto Reglamentario de la Ley en 1991 establece en su Artículo 1º la incorporación de la prevención del Sida como tema en los programas de enseñanza de los niveles primario, secundario y terciario de educación, lo que la Ciudad continuó implementando y amplió mediante acciones programáticas y permanentes. El Programa encara acciones en las Áreas de Educación Inicial, Primaria, Media, Especial, del Adulto y del Adolescente, Artística y Superior, a la Dirección General de Gestión Privada y escuelas de su dependencia, a otros equipos técnicos del actual Ministerio de Educación y a toda la comunidad de la Ciudad de Buenos Aires. La tarea implica no sólo la transmisión de información actualizada, también apunta al cambio actitudinal que favorezca el cuidado y la prevención, respetando las características de cada grupo humano. Educación Vial. La Ley Nº 2297-LCABA-07 aprueba el Programa de Educación Vial en el Sistema de Educación Formal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

En su Artículo 1° dispone la implementación la enseñanza de la Educación Vial de acuerdo con lo establecido en el Título III, Capítulo 3.4, punto 1 a) del Código de Tránsito y Transporte, con el objeto de sistematizar la enseñanza de la temática vial orientada a promover la adquisición de prácticas viales seguras y solidarias, transmitir los valores de respeto por la vida y la convivencia vial.

Por el Artículo 2° el Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, le corresponde elaborar los contenidos curriculares mínimos obligatorios. Además “…A los efectos de asegurar la calidad de la enseñanza, el Ministerio de Educación garantizará y determinará los contenidos mínimos de la capacitación docente, la que debe ser gratuita y obligatoria para los educadores en el marco de la presente ley, y previa a la implementación de los desarrollos curriculares.”

Al mismo tiempo, implementará los medios y dispondrá los recursos necesarios para que los docentes cuenten con la asistencia técnica, el material didáctico y de apoyo, y cualquier otro recurso considerado básico para el desarrollo de su quehacer.

[Escribir texto]

89

Por el Artículo 5° la Autoridad de Aplicación, en forma conjunta con los directivos de las unidades educativas participantes, establecerá anualmente el cronograma de implementación de la "Semana de la Educación Vial", se tomará en cuenta la articulación de esta semana, con los programas o actividades que se estén implementando o se prevean organizar en la ciudad.

CONVENIOS NACIONALES E INTERJURISDICCIONALES. Contextos de Encierro. Convenio celebrado entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación en julio de 2006. El Convenio trata sobre la Cooperación Educativa en el marco de la Ley Nº 24.660 y los Decretos que la reglamentan, el Reglamento General de Procesados (Decreto Nº 303-PEN-96 modificado por su similar Nº 18-PEN-97 según texto ordenado por Resolución Nº 13-RPPyRS/97) y de las Leyes del Sistema Educativo Argentino y demás normativa en la materia. Convienen en la implementación de acciones sistemáticas en el ámbito educativo de los establecimientos de ejecución de pena que consistirán en el diseño, organización y desarrollo de un conjunto de propuestas educativas sistemáticas con distintas modalidades, destinadas al personal penitenciario que se desempeñe en el área educativa de los establecimientos penales y a los internos allí alojados. Se comprometen a:

a) Favorecer el ingreso y terminación de los trayectos educativos de educación básica, media y de formación profesional de los internos.

b) Promover los acuerdos necesarios entre los distintos niveles

del sistema educativo tanto a nivel inter-jurisdiccional como intra-jurisdiccional con el objeto de garantizar la continuidad de los trayectos educativos y estudios de los internos ante las situaciones de ingreso, traslado y egreso de los establecimientos de ejecución de pena dependientes del Servicio Penitenciario Federal.

Educación se compromete además a brindar la actualización pedagógica necesaria para el personal penitenciario que se desempeña en el ámbito educativo de los establecimientos y la capacitación en sus funciones de apoyo, tutoría y biblioteca, entre otros que complementen la tarea docente y a proveer el material didáctico necesario.

[Escribir texto]

90

La acreditación oficial de trayectos educativos debe ser otorgada por la cartera educativa de cada jurisdicción previa evaluación de los internos. El Servicio Penitenciario Federal diseñará un proyecto destinado a que los docentes designados por la cartera educativa de cada jurisdicción, se informen de las reglamentaciones necesarias para el ejercicio de su actividad. Por el presente Convenio se crea una Unidad de Gestión, Seguimiento y Evaluación que intervendrá en todas las etapas de implementación y se integrará con tres representantes de cada parte. Se labrarán Actas Complementarias. Comenzó a regir a partir de la firma por una vigencia de cuatro años pudiendo ser renovado previo aviso con un anticipo de 180 días a pedido de cualquiera de las partes. Dejó sin efecto el Convenio y Anexos Operativos I y II del 24 de mayo de 2000 registrado en Educación como Convenio Nº 13/00 y Actas Complementarias Nº 14/00, 15/00 y en Justicia como Convenio Nº 429-MJyDH/00. Convenio Marco entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. 10 de mayo de 2002. El presente Convenio tiene como objeto el emprendimiento y la coordinación de acciones educativas conjuntas de diversas modalidades, correspondientes a los niveles de educación primaria y media para adultos tendientes a lograr una mejor capacitación y formación profesional de los internos, procesados y condenados que se encuentren alojados en el “Instituto de Detención de la Capital Federal” de la Unidad Penitenciaria Nº 2, dependiente del Servicio Penitenciario Federal. Las acciones conveniadas deberán responder a lo establecido en la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de Libertad Nº 24.660; en el Reglamento General de Procesados -Decreto Nº 303-96-, modificado por el Decreto Nº 18-97, Texto Ordenado por Resolución Nº 134-SPPyRS-97, en la Ley Federal de Educación Nº 24.195; en las Resoluciones y demás reglamentaciones educativas emanadas de la Secretaría de Educación. Los servicios educativos de los planes de estudio a desarrollarse serán prestados a través de unidades educativas dependientes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las que tendrán a su cargo la responsabilidad, la orientación, el seguimiento, la capacitación docente, la evaluación pedagógica, la organización

[Escribir texto]

91

administrativa y la extensión de los correspondientes certificados oficiales de aprobación de los estudios a los fines del consecuente otorgamiento de los títulos. Las acciones tendrán la duración que estipulen los diseños técnico-pedagógicos según los niveles y modalidades correspondientes. Los materiales didácticos serán provistos de conformidad a lo establecido por el Convenio de Cooperación suscripto en fecha 24 de mayo de 2000 por ambos Ministerios. Las acciones específicas se estipularán mediante Protocolos Específicos que pasarán a formar parte de este Convenio Marco en los cuales se deberán especificar los programas y las actividades que se realizarán, sus características y organización. Tendrá una vigencia de tres (3) años a partir de la fecha de suscripción, renovándose automáticamente por períodos iguales si cualquiera de las partes no manifestare su voluntad en contrario con una anticipación mínima de sesenta (60) días a su vencimiento original o al de sus prórrogas. Convenio Marco entre la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia. 2003. Por el Decreto Nº 2469-GCBA-03 se ratifica el Convenio Marco suscripto entre la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, el que tiene como objeto el emprendimiento y la coordinación de acciones educativas, de diversas modalidades, correspondientes a los niveles de educación media para adolescentes y adultos asistidos en dependencias y programas del precitado Consejo, tendientes a brindarles una mejor capacitación y formación profesional a los alojados. Los servicios educativos de los planes de estudio a desarrollarse serán prestados a través de unidades educativas dependientes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, las que tendrán a su cargo la responsabilidad, la orientación, el seguimiento, la capacitación docente, la evaluación pedagógica, la organización administrativa y la extensión de los correspondientes certificados oficiales de aprobación de estudios a los fines del consecuente otorgamiento de títulos. El Consejo suministrará la infraestructura edilicia y los espacios físicos adecuados para la implementación de los distintos programas que se realicen en el ámbito de los establecimientos bajo su dependencia.

[Escribir texto]

92

Tendrá una vigencia de tres años a partir de la fecha de su suscripción, renovándose automáticamente por períodos iguales si cualquiera de las partes no manifestase su voluntad en contrario. Convenio celebrado entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, el Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia. Nº 823-07. Las partes formalizaron el presente convenio de Cooperación Educativa con el objetivo de desarrollar acciones educativas sistemáticas formales y/o no formales destinadas a niñas, niños, adolescentes y jóvenes asistidos por diferentes programas dependientes de la “Secretaría” en la jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Entre otras cláusulas, “Educación Ciudad” a través de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente se compromete a contribuir al desarrollo de las acciones mencionadas mediante la apertura de espacios educativos dentro de las instituciones u otras intervenciones que favorezcan el ingreso, permanencia y terminación de los trayectos educativos de educación primaria, media y de formación profesional y pre-profesional, así como la participación en espacios educativos no formales. Además, “Educación Ciudad” se compromete a promover la articulación entre las escuelas de las distintas instituciones para asegurar la continuidad en caso de derivación, y con el sistema educativo común de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para la inclusión de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes que egresen de algunos de los dispositivos y/o programas institucionales con que cuente la “Secretaría” así como contribuir a la capacitación específica de los docentes. “Educación Nación” promoverá el desarrollo de las acciones mencionadas a través de la provisión de equipamiento, la realización de asistencia técnica, el trabajo conjunto con los equipos técnicos de la jurisdicción, la capacitación específica de directivos y docentes a cargo de las ofertas educativas en sus distintos niveles y modalidades. La “Secretaría” tendrá a su cargo la formación del personal de “Educación Ciudad” en cuanto al proyecto institucional general y todos lo concerniente a los contextos en los que se desarrollan las tareas. Las partes acuerdan la creación de una Unidad de Articulación que tendrá como función el seguimiento, monitoreo y evaluación de todas las etapas de implementación, cuyas características generales, funciones y modalidad de acción se detallarán oportunamente en un

[Escribir texto]

93

Acta Complementaria. Estará integrada por un máximo de un representante en calidad de titular y un suplente por cada una de las partes. Este Convenio comenzó a regir a partir de la fecha de su firma- setiembre de 2007 y posee una vigencia de cuatro años pudiendo, previo aviso por medio fehaciente con una anticipación no menor a sesenta días ser renovado a pedido de cualquiera de las partes o denunciado unilateralmente. En este último supuesto se mantendrá vigente el convenio hasta la culminación de las actividades previstas respecto a las acciones educativas sistemáticas en curso de ejecución. Acta Complementaria del Convenio Nº 823-07 entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia-01 de noviembre de 2007. Se acordó entre representantes de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, del Programa Nacional de Justicia para Jóvenes en Situación de Vulnerabilidad Socio-Penal de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia y del Programa Nacional de Educación en Contextos de Encierro lo siguiente: La “Secretaría” arbitrará todos los medios para que los jóvenes tengan toda la documentación requerida por las escuelas del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, “Educación Ciudad” se compromete a admitirlos en la escuela mientras los trámites se lleven a cabo. La “Secretaría” se compromete a garantizar la asistencia diaria de los jóvenes a la escuela. “Educación Ciudad” solicita un equipo técnico asignado para trabajar en forma específica en el ámbito de la escuela. Entre otros las partes coinciden en la urgencia de que en el año 2008 se realicen acciones tendientes a la implementación de la oferta de Educación Primaria en todos los Institutos de régimen cerrado con modalidad presencial y docentes designados por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en cumplimiento oportunamente firmado entre las partes y en el marco de la Ley de Educación Nacional - Capítulo XII. También se conviene en la necesidad de implementar Educación Secundaria en el Instituto “San Martín” de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia. Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios(FinEs)

[Escribir texto]

94

Convenio entre el Ministerio de Educación de la Nación y el Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires para la implementación del Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios (FinEs)Acta Complementaria N° 942-08. Por el Acta Complementaria Nº 942-08 el Ministerio de Educación de la Nación y el Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires se comprometen a implementar el Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios (FinEs) año 2011 a favor de empleados (planta permanente y/o no permanente) en los distintos Ministerios Nacionales y los Sindicatos propuestos por el Ministerio de Educación de la Nación a través de su inclusión como alumnos matriculados en escuelas del sistema educativo de la Jurisdicción. Dicho Ministerio se compromete a ceder espacios aúlicos en la diversas Carteras Ministeriales Nacionales y en las Sedes de los Sindicatos para la implementación del Plan dirigidos a sus empleados-jóvenes y adultos- que ni iniciaron o no completaron su educación primaria y/o secundarios en las escuelas sedes de dicho plan según lo dispuesto en el Anexo I de la Resolución N° 66-CFE-08. La Jurisdicción diseñará una propuesta pedagógica flexible que sin resignar la enseñanza de contenidos, posibilite la adquisición de aprendizajes significativos como así también la articulación entre las modalidades y niveles de la oferta educativa existente. La Resolución Nº 8644-MEGC-08 implementa en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a través de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente, el Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios – FinEs, basado en el Convenio suscripto entre la Ciudad y el Ministerio de Educación de la Nación. Establece que la primera etapa del Plan se desarrollará durante el ciclo lectivo 2008-09, la que se destinará a completar la educación secundaria de los jóvenes y adultos mayores de dieciocho años que hayan concluido en forma regular el último año de la educación secundaria de adultos y adeuden materias. La fundamentación, requisitos de admisión, entidades conveniantes, escuelas sede, escuelas de procedencia, modos de inscripción, funciones del profesor tutor, recursos y régimen de evaluación y acreditación se incluyen en el Anexo de esta norma. Convenio Marco de Cooperación, Desarrollo y Colaboración entre el Ministerio de Educación de la Nación y la Confederación General del Trabajo-Nº 981-2009. El objeto de este Convenio es la coordinación de esfuerzos destinados al desarrollo de acciones que permitan mejorar la calidad de vida de los trabajadores y establecer entre las partes una tarea organizada que facilite el intercambio, la difusión y la promoción de actividades conjuntas relacionadas con la educación de acuerdo con los principios expresados en la Ley de Educación Nacional.

[Escribir texto]

95

El Ministerio y la CGT observarán en sus relaciones el mayor espíritu de colaboración, teniendo en cuenta que el objeto precitado promueve la capacitación, actualización y perfeccionamiento de los trabajadores. Tendrá una duración de dos años a partir de la fecha de su firma y se renovará automáticamente por plazos anuales hasta un máximo de cinco, salvo que cualquiera de las partes comunicare fehacientemente a la otra con un mínimo de sesenta días de anticipación. La Resolución Nº 3789-MEGC-09 modifica el Artículo 1º de la Resolución Nº 8644-MEGC-09 sobre implementación del Plan de Finalización de Estudios Primarios y Medios suscripto entre la Ciudad y el Ministerio de Educación de la Nación, el que quedará redactado del siguiente modo: “Establécese, como primera etapa del Plan de Finalización de Estudios Secundarios”-FinEs- el ciclo lectivo 2008-2009, la que se destinará a completar la educación Secundaria de los jóvenes y adultos mayores de 18 años que han concluido en forma regular el último año de la educación secundaria adeuden materias.” Se relaciona con el Convenio Marco Nº 942-2008 y con la Resolución Nº 8644-MEGC-08

[Escribir texto]

96

Capítulo 5- Normativa General y Específica de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente. Sobre la estructura institucional de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente y sus articulaciones.

El Decreto Nº 1711-MCBA-94 en el Capítulo IV -Capítulo 3-establece las normas para la elaboración, presentación y aprobación de estructuras organizativas. En el punto 1 de dicho Capítulo fija las “Definiciones Básicas” que especifica en el punto 1.8.2. “Nivel Dirección”: “Constituyen unidades con funciones delegadas de las Direcciones Generales con menor horizonte de planeamiento y en consecuencia menor grado de complejidad”. En el apartado III.3.C. se explicita que “...la descripción de las Responsabilidades Primarias y Acciones deberá ser efectuada para las áreas y unidades organizativas de nivel Dirección. Las Responsabilidades Primarias de cada unidad no podrán superponerse ni repetirse, aplicándose el principio de exclusividad en el ejercicio de la responsabilidad de cada unidad orgánica.” La Ley Nº 1777-LCBA-05- Ley Orgánica de Comunas- divide la Ciudad en quince unidades político-administrativas con facultades exclusivas y concurrentes. Comenzarán a funcionar en reemplazo de los Centros de Gestión y Participación Comunal que fueron concebidos como base para las comunas. Establece por su Artículo 5º la descentralización de la Ciudad a través de las Comunas bajo el agrupamiento de barrios, según el número y delimitación fijados por esta Ley. Además en su Artículo 52º dispone que todas las divisiones territoriales de la Ciudad, cualquiera sea su propósito, deben ajustarse a dicha delimitación en un plazo que no supere los tres años, contados a partir de la sanción de la presente ley. Por otra parte las Comunas, dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales, ejercerán las funciones y competencias que surgen del Artículo 128º y concordantes de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El Artículo 13º de la Ley Nº 1777, en relación con lo explicitado en el Título Segundo de la Constitución de la Ciudad sobre políticas especiales, dispone que las Comunas intervienen- dentro de la esfera de sus competencias- en la elaboración y planificación de políticas

[Escribir texto]

97

en diferentes áreas tales como la educación, la ciencia y la tecnología, entre otras. Por la Ley Nº3761-LCABA-11 se convoca por primera vez a la elección de autoridades comunales en los términos del Artículo 10º de la Ley Nº 1777.

La Ley N° 3802-LCABA-11 modifica el Artículo 20º de la Ley Orgánica de Comunas, el que queda redactado de la siguiente forma:

“Elección. Los miembros de la Junta Comunal son elegidos, en forma directa y con arreglo al régimen de representación proporcional que establece la ley electoral vigente, por los ciudadanos domiciliados en la comuna. A tales fines, cada comuna constituye un distrito único. Para la segunda elección y subsiguientes de las juntas comunales, se habilitarán boletas u opciones separadas, en caso de coincidir con la celebración de otras elecciones. La convocatoria a elecciones de integrantes de las juntas comunales es efectuada por el Jefe de Gobierno.”

El Decreto Nº 2075-GCBA-07 aprueba la estructura orgánico-funcional dependiente del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los objetivos y responsabilidades primarias de las Unidades de Organización integrantes del organigrama aprobado en el presente Decreto. Deroga el Decreto Nº 350-GCBA-06 y toda otra norma que se oponga a la presente. El organigrama del Ministerio de Educación se abre hasta el nivel de Direcciones Generales. Dependiente de la Subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedagógica se encuentra la Dirección General de Educación de Gestión Estatal y como Unidad Fuera de Nivel la Unidad de Apoyo al Proyecto Escuela. Entre las responsabilidades primarias de dicha Dirección General se enuncia “Implementar las políticas y programas educativos destinados garantizar la enseñanza formal obligatoria a los adultos y adolescentes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires” y “Desarrollar modalidades de capacitación vinculadas con la carrera docente que respondan a normativas vigentes, incluidas en el Estatuto del Docente o normas emanadas del Ministerio de Educación.” En cuanto al Decreto Nº 500-GCBA-08 por su Artículo 2º se crea dentro de la órbita de la Dirección General de Gestión Estatal, dependiente de la Subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedagógica del Ministerio de Educación, las Direcciones de Educación Inicial, de Educación Primaria, de Educación Media, de Educación Especial, de Educación Técnica, de Educación del Adulto y del Adolescente, de Formación Docente y de Formación Técnica Superior.

[Escribir texto]

98

En el Anexo del presente Decreto se explicitan las misiones y funciones de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente: Implementar las políticas y los programas educativos destinados a garantizar la enseñanza formal obligatoria a los adultos y adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires. Supervisar el funcionamiento de las acciones pedagógicas y administrativas en las escuelas de la modalidad Adultos y Adolescentes. Por el Decreto Nº 370-GCBA-08 -Artículo 1º- se crea la Comisión Permanente de Títulos y Cursos de Perfeccionamiento Docente dependiente del Ministerio de Educación, con funciones técnico-pedagógicas de determinar la competencia y calidad de los títulos requeridos para el ejercicio de la docencia en las escuelas dependientes de dicho Ministerio, de los cursos de capacitación y perfeccionamiento docente y determinar la valoración de los mismos. A través del Artículo 2º se crea la Comisión Permanente de Anexo de Títulos y Cursos de Capacitación y Perfeccionamiento Docente con representantes de las diversas Áreas entre las cuales la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente se integrará con dos (2) representantes. El Decreto Nº 326-GCBA-08 crea dentro de la órbita de la Dirección General Proyectos y Servicios a las Escuelas de la Subsecretaría de Gestión Económico Financiera y Administración de Recursos, la Coordinación de Cooperadoras y Asistencia Escolar. Crea en el ámbito de la Dirección General de Planificación y Control de Gestión de la misma Subsecretaría las Coordinaciones de Desarrollo e Implementación de Procesos, de Planeamiento y Control y de Imagen. Crea dentro de la órbita de la Dirección General de Infraestructura y Equipamiento de la precitada Subsecretaría, las Coordinaciones de Obras y Equipamiento y de Actividades e Infraestructura. Crea en la Dirección General de Administración de Recursos de dicha Subsecretaría, las Coordinaciones de Administración y Compras y de Sistemas. Crea en la Dirección General de Personal Docente y No Docente de esa Subsecretaría, la Coordinación de Clasificación y Disciplina Docente. Crea en el ámbito de la Dirección General Legal e Institucional dependiente del Ministerio de Educación, las Coordinaciones de Asuntos Jurídicos, de Relaciones Institucionales y de Inmuebles y Obras Públicas. La Resolución Nº 7780-MEGC-08 determina los establecimientos educativos que dependerán de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente, de la Dirección de Formación Técnico Superior y de la Dirección de Formación Docente.

[Escribir texto]

99

Establece que los certificados de estudio emitidos durante 2008 por los establecimientos considerados en la presente norma serán válidos con la firma del área educativa que figure en los mismos como emisora. En el Anexo I figuran las Escuelas Primarias para Adultos y los Centros Educativos del Nivel Primario; en tanto en el Anexo III se incluyen los Centros de Formación Profesional dependiendo de la Dirección de Formación Técnico Superior. Se observa que en dicho listado se ubica la Escuela de la Joya “Maestro Joyero M.Lukez”. La Resolución Nº 3222-MEGC-09 incorpora al Anexo I de la Resolución Nº 7780-MEGC-08 la nómina de los Centros de Educación Secundaria-CENS- dependientes de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente. El Decreto Nº 472-GCBA-2010 modifica la estructura organizativa del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires aprobada por el Decreto Nº 2075-GCBa-07 modificado por el Decreto Nº 1064-GCBA-09, sus complementarios y modificatorios de acuerdo con los Anexos 1/7 y 2/7-Responsabilidades Primarias, Acciones y Objetivos-que forman parte de la norma. En el Organigrama figura la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente bajo dependencia de la Dirección General de Educación de Gestión Estatal y ésta de la Subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedagógica. NORMATIVA RELACIONADA CON LA GOBERNABILIDAD DEL ÁREA. Reglamentos Escolares. Diferentes aspectos de los Reglamentos que se describen van a tomarse a lo largo del informe en relación con temáticas específicas. La Resolución Nº 4776-MEGC-06 se aprobó el Reglamento del Sistema Educativo de Gestión Estatal del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, el que consta del Libro I- Parte General- Título I- Organización y Funcionamiento de los Establecimientos Educativos de dependientes del Ministerio de Educación. En el Capítulo I- Sobre la Educación en General- Principios y Fines, en su articulado se ocupa de la Obligatoriedad de la Educación; del Establecimiento Educativo; Estructura gradual; del Horario de la Jornada Escolar; del Ciclo Lectivo; de las Horas de clase; de las Categorías de la Jornada Horaria; de la Agenda Educativa; de la Denominación de los establecimientos escolares; Padrinazgos y Personal. El Capítulo II- Infraestructura Educativa- trata sobre Edificios, Escolares; Edificios Compartidos; uso del Edificio Escolar fuera del horario de clases; la cantidad de alumnos/as por aula.

[Escribir texto]

100

El Capítulo III- en torno al Archivo; Conservación y Clasificación de la Documentación de los Establecimientos se ocupa de la confección y conservación de la documentación. El Capítulo IV- Inscripción de los Establecimientos Educativos- el articulado fija las disposiciones para las listas de inscripción; la inscripción de hijos/hijas de diplomáticos argentinos y extranjeros; las situaciones irregulares y del trámite de inscripción entre otras Áreas, en las Escuelas y Centros Educativos de Adultos y Adolescentes. En el Capítulo V- el articulado sobre la Asistencia a los Establecimientos Educativos se ocupa del Ausentismo y Deserción; la Asistencia en turnos “diurnos”; Permanencia, Justificación de de inasistencias y reincorporaciones; de la tramitación de la reincorporación, del alumno libre por inasistencias, de la pérdida de la condición de alumno regular; de la asistencia de los alumnos regulares en los turnos nocturnos y en situaciones especiales. El Capítulo VI reglamenta las Actividades de los establecimientos: Planificación Escolar; Material Didáctico y Suspensión de Actividades. En el Capítulo VII sobre Evaluación Educativa y Exámenes en los Niveles Primario y Medio y la Certificación de Estudios. El Capítulo VIII trata las normas que regulan la Convivencia en los Niveles Primario y Medio, en tanto el Capítulo X lo hace acerca del Ceremonial y Protocolo. El Capítulo XI establece las pautas para Actividades fuera de los Establecimientos Educativos; el Capítulo XII sobre Bibliotecas; el Capítulo XIII en torno a Procedimientos en caso de Accidentes y el Capítulo XIV de las Obligaciones y Responsabilidades del Personal Docente en General. En el Libro II- Parte Especial: de las Áreas de la Educación en Particular, el Título IV corresponde al Área de Educación del Adulto y el Adolescente. En el Capítulo I- De los Centros Educativos Nucleados y Escuelas Primarias para Adultos, los Artículos son los siguientes: Artículo 117º- HORARIO. Artículo 118º- OBLIGACIONES DE SUPERVISOR / SUPERVISORA DEL CENTRO EDUCATIVO NUCLEADO Y/O ESCUELA PRIMARIA PARA ADULTOS. Artículo 119º- OBLIGACIONES DE SUPERVISOR/SUPERVISORA ADJUNTO/ADJUNTA DE CENTRO EDUCATIVO NUCLEADO Y/O ESCUELA PRIMARIA PARA ADULTOS. Artículo 120º- OBLIGACIONES DE DIRECTOR/DIRECTORA DE ESCUELA PRIMARIA PARA ADULTOS Y/O DIRECTOR/DIRECTORA ITINERANTE DEL CENTRO EDUCATIVO NUCLEADO. Art. 121. OBLIGACIONES DE MAESTRO/MAESTRA SECRETARIO DE ESCUELA PRIMARIA PARA ADULTOS.

[Escribir texto]

101

Artículo 122º- OBLIGACIONES DE MAESTRO/MAESTRA DE CICLO DE ESCUELA, MAESTRO/MAESTRA DE CENTRO EDUCATIVO NUCLEADO Artículo 123º- OBLIGACIONES DE MAESTRO/MAESTRA DE MATERIAS ESPECIALES DE CENTRO EDUCATIVO NUCLEADO. En el Capítulo II- De los Centros Educativos del Nivel Secundario, los Artículos son los que se transcriben: Artículo 124º- OBLIGACIONES DE SUPERVISOR/SUPERVISORA DE CENS Artículo 125º- OBLIGACIONES DE DIRECTOR/DIRECTORA DE CENS Artículo 126º- PROHIBICIONES

Artículo 127º- OBLIGACIONES DE SECRETARIO/ SECRETARIA DE CENS. Artículo 128º- OBLIGACIONES DE PROFESOR/PROFESORA DE CENS. Artículo 129º- OBLIGACIONES DE PRECEPTOR/ PRECEPTORA DE CENS.

La Resolución Nº 349-SEyC-94 aprueba el Reglamento de los Centros Educativos del Nivel Secundario-CENS- que comenzó a aplicarse por la Disposición Nº 12-DAEAyA- 93. Dicho Reglamento de CENS toma temas no incluidos en el Reglamento del Sistema Educativo de la Ciudad de Buenos Aires. Dos ejemplos son: Del Taller Inicial de Integración y Diagnóstico que se considera en el Capítulo V y en el que se incluyen disposiciones sobre su implementación, estructura y alcance a todos los docentes del primer ciclo y lo establecido en torno al Consejo de CENS. El Capítulo IV-Del Régimen de Equivalencias; el Capítulo VII- Pases de Alumnos (entre CENS) y el Capítulo VIII- De la Evaluación y Promoción para Alumnos Regulares aportan sesgos complementarios e importantes para el quehacer de los CENS. Nivel Primario. De acuerdo con el “Estatuto del Docente de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”- Ordenanza Nº 40.593 y sus modificaciones- reglamentada por el Decreto Nº 611/86 y sus modificaciones- y su Capítulo V- Del Escalafón-Artículo 9º- se explicita que el escalafón del personal docente queda determinado en las distintas áreas de educación resultantes de la Planta Orgánica Funcional correspondiente; en el punto IV se observa que por debajo del Director adjunto de Educación del Adulto y el Adolescente, conducen las acciones del Área el Supervisor y el Supervisor Adjunto, quienes se encuentran al frente de los Sectores Educativos del Nivel Primario que incluyen a las Escuelas Primarias y los Centros Educativos del mismo Nivel. Los Sectores Educativos del Nivel Primario de Educación de Adultos agrupan Distritos Escolares que son fijados por el Decreto Nº 7475-

[Escribir texto]

102

MCBA-80 en veintiuno (21) a través de los cuales se ejercerá la Supervisión Directa de las escuelas dependientes de la Secretaría de Educación. Se mantienen los límites de los Distritos Escolares vigentes, efectuándose la subdivisión del actual Distrito Escolar 19º en dos tomándose como eje a la Av. Varela, al este se ubican los establecimientos educativos del Distrito Escolar 19º y al oeste los del Distrito Escolar 21º. Dichos agrupamientos organizados en forma posterior a la transferencia efectiva de servicios en 1981, se distribuye de la siguiente forma: Sector I- Distritos Escolares 1º, 2º y 3º- Sector II- Distritos Escolares 6º, 7º, 8º, 9º e Instituto “ Félix F. Bernasconi”- Sector III- Distritos Escolares 10º, 14º, 15º, 16º y 17º- Sector IV- Distritos Escolares 11º, 12º, 13º, 18º y 20º-Sector V- Distritos Escolares 4º, 5º, 19º y 21º. En el Nivel Primario la Planta Funcional es: Supervisor, Supervisor Adjunto, Secretario, Director de Escuela, Docente. La Supervisión de Materias Especiales y la de Centros Educativos constituyen supervisiones únicas para todos los Sectores de la Ciudad. Por la Ley Nº 1020-LCABA-03 se considera a la Ciudad de Buenos Aires como Distrito Único para los Centros Educativos del Nivel Primario, los cargos se reubican en una Planta Orgánico Funcional Única y su carácter es la movilidad. Los Centros se identifican con un número a fin de posibilitar la reubicación y traslado del servicio sin que ello implique altas o bajas del personal. En la misma norma se explicita que se atiende exclusivamente a razones de servicio vinculadas con la demanda de personas con alfabetización incompleta y con las necesidades comunitarias, con la duración de los convenios realizados con instituciones que ceden lugares para el funcionamiento de los Centros y con la adecuación del perfil a dichas instituciones. De los Supervisores del Nivel Primario dependen los Directores de Escuela y los Directores Itinerantes de Centros Educativos de Educación Primaria están bajo dependencia del Supervisor Escolar de Centros Itinerantes de Educación Primaria. Los Profesores de Materias Especiales (capacitación laboral) del Nivel Primario son Supervisados por la Supervisión de Materias Especiales, única para toda la Ciudad que comparte dicha función con los Supervisores y Supervisores Adjuntos del Nivel Primario del Sector Educativo correspondiente. Los Profesores de Materias Especiales en el marco de la institución educativa, dependen del Director Escolar e integran la Planta Orgánico Funcional del establecimiento.

[Escribir texto]

103

Por la Ley Nº 3722-LCABA-11 se modifica el Artículo 9º, Apartado IV, del Estatuto del Docente, Ordenanza Nº 40593-HCD-86, el que quedará redactado de la siguiente manera con respecto del Nivel Primario:

IV. Área de la Educación del Adulto y el Adolescente. A. Escuelas - Centros Educativos Nucleados. 1.a) Maestro de Ciclo de Escuela o Maestro de Centro Educativo Nucleado o Maestro de Materias Especiales. b) Maestro secretario. c) Vicedirector. d) Director de Escuela o Director Itinerante de los Centros Educativos Nucleados. e) Supervisor adjunto*. f) Supervisor* / Supervisor de Materias Especiales **. g) Director Adjunto de Ed. del Adulto y del Adolescente (común a los puntos A y BI) * Sólo para Maestro de Ciclo de Escuela o Maestro de Centro Educativo Nucleado. ** Sólo para Maestro de Materias Especiales.

Modifica el Artículo 25º, Apartado V, del Estatuto del Docente Municipal, Ordenanza Nº 40.593-HCD-86 el que quedará redactado de la siguiente manera:

V. Área de la Educación del Adulto y del Adolescente. A. Escuelas. Centros Educativos Nucleados. Materias Especiales 1. Maestro Secretario. 2. Vicedirector. 3. Director de Escuela o Director Itinerante de los Centros Educativos Nucleados. 4. Supervisor Adjunto *. 5. Supervisor */ Supervisor de Materias Especiales **6. Director Adjunto de Educación del Adulto y del Adolescente (Común a los Escalafones A y B1). * Sólo para quienes hayan ingresado como Maestros de Ciclo de Escuela o Maestro de Centros Educativos Nucleados. ** Sólo para quienes hayan ingresado como Maestros de Materias Especiales.

[Escribir texto]

104

Por el Decreto Nº 1334-MCBA-90 se incrementan en uno (1) los cargos de Supervisión del Área de Educación del Adulto y el Adolescente de la Secretaría de Educación. Se cita como antecedente que el Nivel Primario de Educación del Adulto y el Adolescente se rigió hasta 2006 por el “Reglamento Escolar para la Educación Común” aprobado por Resolución Nº 629-SED-1980. que en el artículo 181º se refería a la misión del Supervisor Escolar. En el Reglamento del Sistema Educativo dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires aprobado por Resolución Nº 4776-MEGC-06, y que deroga la Resolución Nº 629-SED-80 en el Título IV- Capítulo I—Área de Educación del Adulto y del Adolescente-Artículo 118º sobre las Obligaciones del Supervisor/Supervisora del Centro Educativo Nucleado y/o Escuela Primaria de Adultos, se enumeran las siguientes obligaciones y atribuciones: Supervisar todos los establecimientos escuelas/centros de su jurisdicción, visitándolos periódicamente y en todos aquellos casos que las circunstancias así lo requieran; asistir a los Actos Conmemorativos; Asesorar al personal Directivo/Maestros de Ciclo de Centros Educativos sobre aspectos relacionados con la organización y conducción educativa; Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias vigentes; Orientar pedagógicamente al personal docente; Poner en conocimiento y asesorar al personal de conducción/ejecución sobre la normativa vigente en materia educativa y administrativa, actualizando su información; Coordinar la colaboración e interacción entre las unidades educativas, la comunidad e instituciones; Evaluar el proceso y los resultados obtenidos en las acciones desarrolladas en la ejecución del Proyecto Educativo Institucional de cada establecimiento; Informar a la Dirección del Área correspondiente sobre las actividades escolares y las necesidades pedagógicas, sociales, edilicias observadas en cada establecimiento; Estimular el perfeccionamiento, la actualización y la capacitación del personal docente, promoviendo la realización de reuniones de trabajo; Fomentar el intercambio de experiencias entre el personal docente que se desempeñe en establecimientos de características similares; Coordinar la inscripción anual en los establecimientos educativos conjuntamente con el director/maestro de ciclo del Centro Educativo correspondiente; Proponer medidas tendientes a la racionalización de los recursos humanos y materiales disponibles y las que contribuyan a mejorar la prestación de los servicios educativos a su cargo; Difundir los lineamientos de las políticas educativas promovidas por las autoridades de la jurisdicción. En cuanto a las Obligaciones del Director/Directora de Escuela Primaria para Adultos y/o Directora Itinerante del Centro Educativo Nucleado en el Artículo 120º del mismo Capítulo, tiene las siguientes obligaciones y atribuciones entre otras: Organizar,

[Escribir texto]

105

asesorar, dirigir y evaluar la actividad pedagógica, cumpliendo con las normas impartidas por la superioridad; Conocer y aplicar el sistema legal reglamentario vigente; Estimular la participación del alumnado en las asociaciones cooperadoras; Integración de Mesas examinadoras; Propiciar reuniones de actualización docente o encuentros pedagógicos, en las que se desarrollará temas de tal carácter, a cargo del propio director, de un docente de la escuela o personas debidamente autorizadas y de reconocida idoneidad en la materia; Efectuar reuniones de personal, de acuerdo con lo establecido en la Agenda Educativa; Atender personalmente a los alumnos y/o responsables que concurran a la escuela, cuando se trate de problemas inherentes a la tarea educativa. En tanto entre las Obligaciones del Maestro/a Secretario/a de Escuela Primaria para Adultos, entre otras son sus obligaciones y atribuciones:Estar presente en la escuela en la fecha establecida por la Agenda Educativa; Conocer el sistema legal y reglamentario vigente, velando por su aplicación y cumplimiento; Promover con la anuencia del Director reuniones de información administrativa y las pautas para la confección de la documentación pertinente; Confeccionar toda la documentación administrativa del personal; Registrar las asistencias, inasistencias, licencias y justificaciones de todo el personal de la escuela e informar al director los errores, omisiones o fallas observadas; Redactar y confeccionar las notas y otra documentación que por orden del Director deba producir el establecimiento para elevar a la superioridad u otras autoridades; Llevar y actualizar los legajos del personal del establecimiento.; Quedar a cargo del establecimiento en ausencia del Director; Participar de todas las tareas administrativas observando veracidad, discreción y absoluta reserva en todo lo que atañe a su función. En el Título III- Capítulo I- de la Ordenanza Nº 40.593- Estatuto del Docente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires- De las Remuneraciones- IV- Área de Educación del Adulto y el Adolescente figuran los cargos de conducción del Nivel Primario: Supervisor; Supervisor Adjunto; Supervisor de Materias Especiales; Director de Escuela y Director Itinerante de los Centros Educativos Nucleados. Por otra parte el Decreto N° 1567-GCBA-2004 que se incluye en el Anexo III del Apéndice de la misma Ordenanza, sobre remuneraciones del personal docente, se observa que en el Anexo I del Decreto figuran dentro de IV- Área de la Educación del Adulto y del Adolescente los cargos de conducción del Nivel: Supervisor; Supervisor Adjunto; Supervisor de Materias Especiales; Director; Vicedirector de escuela o Director itinerante de centros educativos. Se cita como antecedente que en el “Reglamento Escolar para la Educación Común” derogado por la Resolución Nº4776-MEGC-06, se leen las obligaciones del Director escolar del Nivel Primario; se

[Escribir texto]

106

especifica en el Artículo 87º que el Director es la autoridad máxima del establecimiento a su cargo y en consecuencia, responsable de su gobierno y conducción técnico- administrativa. NIVEL SECUNDARIO. De acuerdo con el escalafón estipulado en el Estatuto del Docente de la Ciudad de Buenos Aires, en los Sectores Educativos del Nivel Secundario, los Directores de Centros de Educación Secundaria se encuentran bajo dependencia de los respectivos Supervisores territoriales de dicho Nivel y éstos por debajo del Director Adjunto del Área (2) De acuerdo con la Disposición Nº12-DEAyA-93 sobre la base de la Ley Nº 24.049; el Convenio de Transferencia de Servicios Educativos Nacionales del 19-02-02 que implementa la transferencia de personal de Supervisión a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y el Anexo I del Decreto Nº 1081-MCBA-93 que determina la incorporación de cinco supervisores de la ExDirección de Educación de Adultos; se ordenan los setenta y un Centros Educativos Secundarios-CENS- en cinco Sectores de acuerdo con sus horarios de funcionamiento; se denominarán Supervisiones de los Sectores I, II, III, IV y V- Secundario Adultos. En el Anexo I de esta Disposición figuran los Centros Educativos del Nivel Secundario con su antigua codificación. La codificación actual que engloba a ochenta y ocho CENS se ubica en los cinco Sectores con la siguiente distribución: Sectores I, II y III- diecisiete CENS cada uno; Sector IV- dieciocho y Sector V- diecinueve.

Por la Ley Nº 3722-LCABA-11 se modifica el Artículo 9º, Apartado IV, del Estatuto del Docente, Ordenanza Nº 40593-HCD-86, el que quedará redactado de la siguiente manera con respecto del Nivel Secundario:

B- Nivel Medio: Centros Educativos de Nivel Secundario (CENS). I. Escalafón profesor. a) Profesor. b) Director. c). Supervisor. d) Director Adjunto de Educación del Adulto y del Adolescente (Común a los puntos A y B1). II- Cargos no escalafonados a) Preceptor.

[Escribir texto]

107

b) Secretario. Sobre la base del Reglamento del Sistema Educativo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires aprobado en 2006-Título IV- Capítulo I- en su Artículo 124º se formulan las Obligaciones del Supervisor/Supervisora de CENS: Supervisar todos los establecimientos de su sector, visitándolos periódicamente y en aquellos casos en que las circunstancias requieran su presencia: Asesorar al personal directivo sobre aspectos relacionados con la organización y conducción educativa; Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias vigentes; Orientar pedagógicamente al personal docente; Evaluar el proceso y los resultados obtenidos en las acciones desarrolladas en la ejecución del Proyecto Institucional de cada establecimiento a su cargo; Estimular el perfeccionamiento, la actualización y la capacitación del personal docente, promoviendo la realización de reuniones de trabajo; Poner en conocimiento y asesorar al personal de conducción sobre la normativa vigente en materia educativa y administrativa, actualizando su información; Fomentar el intercambio de experiencias entre docentes que se desempeñan en otros establecimientos de Área; Efectuar el seguimiento de la evolución de la matrícula de los establecimientos de su jurisdicción a fin de promover acciones de retención e inclusión educativa; Difundir los lineamientos de las políticas educativas promovidas por las autoridades de la jurisdicción; Fomentar la implementación y el funcionamiento de los Consejos de CENS en los establecimientos a su cargo. En el “Estatuto del Docente de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”- Ordenanza Nº 40. 593- Título III- Capítulo I- De las remuneraciones- Respecto del Nivel Medio de Educación del Adulto y el Adolescente, en los cargos de conducción se incluye al Director de Centro Secundario. En cuanto al Decreto Nº 1567- insertado en la Ordenanza precitada en el Anexo III de su Apéndice sobre remuneraciones del personal docente se advierte que en el Anexo I del Decreto dentro del apartado IV- Área de Educación del Adulto y el Adolescente se incluyen los cargos de conducción del Nivel Secundario. Sobre la base de la precitada Disposición Nº12-DAEAyA-93 que dispone la conducción de los cinco Sectores de Educación del Adulto por Supervisores Escolares, se cita el “Reglamento de los Centros Educativos Secundarios” bajo dependencia de la Dirección del Área de Educación del Adulto y que fue aprobado por Resolución Nº 349 -SED-94. En el Capítulo II- El Gobierno de los CENS, Artículo 5º, se incluyen las “Funciones y Obligaciones” del Director de CENS. En el Reglamento del Sistema Educativo dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires aprobado por Resolución Nº4776-GCBA-06 en el Título IV- Capítulo I se fijan las Obligaciones del

[Escribir texto]

108

Director/Directora de CENS en el Artículo 125º- Obligaciones del Director/a de CENS-:Organizar, asesorar, dirigir y evaluar la actividad pedagógica, cumpliendo las normas impartidas por la Superioridad; conocer y aplicar el sistema legal y reglamentario vigente; Poner en posesión de las funciones y/o cargos al personal docente y auxiliar de acuerdo con la designación efectuada por la Superioridad, teniendo en cuenta las normas vigentes…a todo el personal que ingrese al establecimiento, no pudiendo disponer por sí, cambios en la situación de revista del personal, ya sea respecto del turno, asignatura y/o función en que hayan sido designados; Asistir frecuentemente a las clases para observar lecciones teóricas y prácticas, la disciplina y el orden del aula y/o talleres, laboratorios, etc., y fiscalizar el desarrollo de programas, dando en cada caso, las indicaciones conducentes a la obtención de los mejores resultados; Asesorar a los/las alumnos/as sobre la normativa, el plan de estudios vigente, equivalencias y sistema de cursada; Realizar el trámite y dictamen de equivalencias notificando a los alumnos en forma fehaciente; Presidir el Consejo del CENS de acuerdo a las normas vigentes, asesorar a la asociación cooperadora del CENS; Instrumentar el Sistema Escolar de Convivencia conforme lo prescripto en la ley; Comunicar en forma inmediata a la Superioridad sobre cualquier eventualidad de carácter grave que se presente y dar intervención a toda otra autoridad si correspondiere; Efectuar las Reuniones Generales de Personal, establecidas en la Agenda Educativa; Elaborar o hacer elaborar en tiempo y forma la Documentación Escolar Reglamentaria de uso obligatorio; Fomentar la constitución de las Asociaciones Cooperadoras y contribuir a su correcto funcionamiento; entre otras. En el Artículo 126º se establecen las Prohibiciones a los Directores de CENS: Modificar las fechas establecidas por el Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para la iniciación y/o finalización del ciclo lectivo y de los términos en que éste se divida; Habilitar cursos, divisiones o especialidades, sin previa autorización escrita de la Superioridad; Extender certificados analíticos o títulos que no se ajusten a los requisitos establecidos o que carezcan de constancia formal de que las respectivas asignaturas fueron reglamentariamente aprobadas; Disponer la matriculación de los alumnos que no reúnan los requisitos reglamentarios. Con respecto de los Consejos de CENS no se establecen en dicho Reglamento otras especificaciones salvo las incluidas en las Obligaciones de Supervisores/as y Directores/as. Por el contrario en el Reglamento aprobado por la Resolución Nº 349-SED-94 se trata sobre los Consejos de CENS de modo amplio. En su Artículo 10º se regula su conformación: Director/a (preside el Consejo); Secretario/a (hace a la vez de Secretario/a del Consejo); Dos representantes titulares y uno suplente de los docentes elegidos por sus pares; Dos representantes titulares y uno suplente de los

[Escribir texto]

109

alumnos elegidos por sus pares. Además fija que se invitará a la Entidad Conveniente a participar de las reuniones del Consejo nombrando dos representantes. En el Artículo 11º se fijan las Funciones y Obligaciones del Consejo de CENS y en el 12º los Mecanismos de Conformación y Funcionamiento. Dentro del marco de las Obligaciones del Secretario/a de CENS se citan entre otras las atribuciones y deberes: Asesorar al Director y al personal docente en todos los asuntos administrativos; Refrendar la firma del director en la Documentación; Llevar y custodiar el archivo de los documentos pertenecientes al establecimiento así como los sellos del mismo; Confeccionar los certificados y/o títulos de estudio llevando al mismo tiempo el registro correspondiente según la reglamentación vigente; Confeccionar el legajo de cada docente con la documentación exigida por las reglamentaciones vigentes; Llevar un Libro de Actas de las reuniones del Consejo Asesor en su carácter de Secretario del mismo; Controlar la asistencia diaria del personal docente; Preparar, distribuir y guardar diariamente los elementos de trabajo para las mesas examinadoras, de acuerdo con los horarios establecidos por la Dirección del CENS; Custodiar conjuntamente con el Director/a la siguiente documentación: Planilla de evaluación Anual por Asignatura. Registro Anual de Evaluaciones. Libro de Actas de Exámenes. Libro de Visitas de Supervisión. Libro de Actas del Consejo de CENS. Libro de Actas de reuniones de Personal. Libro de Comunicaciones a los Profesores. Libros de temas. Registro de Asistencia de los Alumnos por Asignaturas. Legajos del Personal Docente y Administrativo. Legajo de los Alumnos. Archivo de Documentación recibida y copia de la salida Planificación Institucional Participativa

[Escribir texto]

110

Planificación de cada sub área o Asignatura Toda documentación originada, emanada o recibida por el CENS

Programa de Articulación de Servicios Educativos de Nivel Medio en los Institutos dependientes del Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia. A través de la Resolución Nº 2401-SED-05 se establece que la articulación del servicio educativo que se brinda a los internos de los Institutos de Formación de Conducta será un Programa dependiente de la Dirección del Área de Educación del Adulto y del Adolescente, quién supervisará los resultados obtenidos. Se integrará al Programa un Coordinador Técnico-Pedagógico (índice 2690) y tres Orientadores Institucionales (índice 1725) Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes”-PIEAyA- ExPrograma “Alfabetización, Educación Básica y Trabajo”-PAEByT- Como antecedente del Programa de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo se cita la Resolución Ministerial Nº 691-MCyE-90 por la que se aprobó el Programa Federal de Alfabetización y Educación Básica de Adultos con delegaciones en todas las provincias y Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. En 1994 por la Ordenanza Nº 48.563 se crea el Programa Municipal de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo que en su Artículo 1º explicita “...cuyos objetivos y actividades serán iguales a los que comprendía el Programa Federal de Alfabetización Educación Básica y Trabajo establecidos por el Decreto Nº 410-90 y la ya citada Resolución Nº 691- MEN-90, hasta la fecha de su transferencia a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Las Leyes de la Ciudad de Buenos Aires Nº 174-99 y 375-01 prorrogan el Programa de Municipal de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo para los años 1999 y 2001 respectivamente. El Decreto Nº 227-GCBA-02 crea el Programa de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo para jóvenes y adultos de la Ciudad de Buenos Aires en el ámbito de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente. Además se crea a partir del 1º de enero hasta el 31 de diciembre de 2002, la Planta Transitoria Docente para atender las actividades del Programa. En el Anexo I, en el Apartado “Organización” se dice que “El Programa desarrollará sus actividades a través de una planta integrada por un nivel de Coordinación, uno de Orientación...” éstos

[Escribir texto]

111

últimos son los responsables zonales y tienen a su cargo el monitoreo y la evaluación en campo de la gestión de proyectos y el desempeño de los Educadores de Adultos- todos ellos pertenecientes a Planta Transitoria Docente. En el mismo Anexo I se establecen las responsabilidades del Coordinador: “Diseñar de Acuerdo con la Dirección del Área de Educación del Adulto y del Adolescente los proyectos educativos regulares y eventuales a desarrollar focalizados en la demanda. Asesorar a las instancias de orientación en relación con el desarrollo de los proyectos del Programa. Formular propuestas de articulación del Programa con las restantes ofertas educativas para jóvenes y adultos, formales y no formales, existentes en el ámbito de la Secretaría de Educación. Proyectar el cronograma de las reuniones de planificación y capacitación en servicio y proponer a la Dirección del Área posibles temáticas de capacitación de acuerdo con la evolución de la gestión” entre otras. Entre las responsabilidades del Orientador Pedagógico se encuentran: “Contribuir con la Coordinación en la formulación de los proyectos educativos focalizados en la demanda. Apoyar y asistir técnicamente a los Educadores de Adultos en lo concerniente a los aspectos pedagógicos de la gestión de proyectos. Elaborar los informes de evaluación y seguimiento de la experiencia y de la actuación de los docentes a su cargo”. El Coordinador del Programa Orientación y Preparación de Exámenes Libres, el Coordinador del Programa “Educación en Contextos de Encierro”, el Coordinador del Proyecto “Adultos 2000”, el Coordinador del Proyecto “Terminalidad de Estudios a Distancia” y el Coordinador del Programa de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo son gobernados por el Director del Área de Educación del Adulto y el Adolescente. El Programa de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo comienza a denominarse “Instituciones Educativas para Adultos Y Adolescentes”-IEpAA-a partir del ciclo lectivo 2008 sobre la base del cambio de nominación introducido por el Decreto Nº 1582-GCBA-08 que crea la Planta Transitoria Docente para dicho año. En el Decreto Nº 1567-GCBA-04 sobre remuneraciones de docentes se explicitan en el Anexo II en Denominación del Proyecto/ Cargo / Función-Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente, que el Programa de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo creado por Decreto Nº227-GCBA-02 cuenta con los cargos: Coordinador y Orientador Pedagógico. En tanto el Decreto Nº 57-GCBA-04 que crea la Planta Transitoria Docente figuran en su Anexo II los mismos cargos de conducción explicitados en el Decreto Nº 1567: Programa de Alfabetización y Trabajo: Coordinador y Orientadores Pedagógicos.

[Escribir texto]

112

En el Decreto Nº 112-GCBA-07 por el cual se crea la Planta Transitoria Docente y de asistentes celadores para atender los programas que tiene a su cargo el Ministerio de Educación figuran bajo el régimen de cargos de Educación del Adulto y el Adolescente- Educación Primaria- Coordinador y Orientador Pedagógico. Por el Decreto Nº 1451-GCBA-07 se prorroga la Planta Transitoria Docente para atender los diferentes Programas y Proyectos de las Áreas Educativas. En el Anexo II y bajo la Dirección General de Educación de Gestión Pública- Unidad Ejecutora 561- se encuentra el Programa 17- Actividad 6- Educación del Adulto y del Adolescente. En el Anexo III, en el Subprograma 6-Educación del Adulto y del Adolescente con una asignación de 79 cargos, se ubican en la Actividad 4- Educación Primaria- los cargos de Coordinador-1- Índice 2370 y Orientador Pedagógico, 20 horas- 8-Índice 1610. En Actividad 5- Formación Profesional- se explicita el Programa Cárceles-7; Coordinador-1- y Orientador Institucional-8. Por el Decreto Nº 127-GCBA-08 se sustituye a partir del 1º de marzo de 2008 los Anexos I, II, III, IV, VI y VII del Artículo 1º del Decreto Nº 1451-GCBA-07, por el/los Anexos del presente Decreto. En el Anexo III se especifica la Planta Transitoria Docente de Educación del Adulto y del Adolescente por cargo- Unidad Ejecutora 560-Programa 17- Subprograma 6- Actividad 4-Educación Primaria de Educación del Adulto y el Adolescente: Por el Decreto Nº 206- GCBA-08 se sustituye a partir del 1º de marzo de 2008 los Anexos I, II, III, IV; V, VI y VII del Artículo 1º del Decreto Nº 1451 del 12 de octubre de 2007. Se deroga el Decreto Nº 127 del 10 de febrero de 2008. En los Anexos figura en el Subprograma 6- Educación del Adulto y del Adolescente la asignación de 25.564 Horas Cátedra- en la Actividad 1- Conducción- 1300 Horas Cátedra; en la Actividad 2- Adultos 2000- 24.264 Horas Cátedra. En el Subprograma 6- Educación del Adulto y del Adolescente se establece en la Actividad 4- Educación Primaria, un cargo de Coordinador con índice 2370; dos cargos de Auxiliar Técnico Docente- 20 Horas- con índice 1160; ocho cargos de Orientador Pedagógico-20 Horas- con índice 1610; sesenta y ocho cargos de Educador de Adultos- 20 Horas- con índice 940. En la Actividad 8- Educación Permanente y Formación para el trabajo se explicita en Formación Profesional: un cargo de Coordinador (Programa Cárceles) con índice 2690 y seis cargos de Orientador Pedagógico con índice 1725.

Por la Ley N°3623-LCABA-10-que incorpora el Área de Programas Socioeducativos al Artículo 3-Punto i) de la Ordenanza 40593-

[Escribir texto]

113

Estatuto del Docente de la Ciudad de Buenos Aires- entre los que se incluyen el Programa de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo; el Programa Educación en Contextos de Encierro y el Proyecto Bachillerato a Distancia Adultos 2000- se advierte que en las Cláusulas Transitorias-Artículo 7°- Área de Programas Socioeducativos- se explicita que los índices establecidos en esta norma serán de aplicación para las horas cátedra y cargos de planta orgánico funcional creados como resultado de su promulgación.

En su Artículo 8° fija que en todos aquellos casos en los que la remuneración del docente sea superior al índice del cargo de base u horas cátedra de base a que refiere el punto 1., se garantizará la continuidad de la percepción íntegra de sus haberes, con su correspondiente equivalencia en puntos índices, en tanto el agente continúe desempeñándose en el cargo u horas cátedra en que revista en carácter de trabajador/a de planta transitoria docente, interino/a, suplente o titular, salvo los adicionales propios y exclusivos de la Planta Transitoria.

La Resolución N° 59-MEGC-11 se crea la planta transitoria de docentes, de asistentes celadores y de asistentes para el Proyecto de Evaluación Jurisdiccional para atender los programas que tiene a cargo el Ministerio de Educación que se detallan en los Anexos I, II, III, IV, V, VI y VII que forman parte de esta norma.

En el Anexo I –Unidad Ejecutora 561-Programa 39-figura al interior de la Dirección General de Educación de Gestión Estatal: Educación del Adulto y el Adolescente con la asignación de 44.056 horas cátedra y 87 cargos.

En el Anexo II-Unidad Ejecutora 561- Programa 39-aparece Educación del Adulto y el Adolescente-Actividad 1-Conducción con 19.972 horas cátedra y Actividad 3-Adultos 2000 con 24.084 horas cátedra.

En tanto en el Anexo III sobre dotación de cargos dentro de la misma Unidad Ejecutora y Programa, Educación del Adulto y del Adolescente en la Actividad 1 correspondiente a Conducción, se asignan cargos de coordinación y orientación. Territorios educativos de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente. Nivel Primario. La Resolución Nº 1789-SED-81 aprueba las reubicaciones del personal directivo y docente del Nivel Primario de Educación del Adulto transferido por la Ley 22.368 en la Dirección de Educación del Adulto Sectores I, II, III y IV que figuran en el Anexo de la norma. Regiones Educativas de Escuelas Primarias. Sectores de Supervisión de Escuelas Primarias.

[Escribir texto]

114

Agrupamiento de Distritos Escolares Sector I- Distritos Escolares 1º, 2º y 3º. Sector II- Distritos Escolares 6º, 7º, 8º, 9º e Instituto “Félix F. Bernasconi”. Sector III- Distritos Escolares 10º, 14º, 15º, 16º y 17º. Sector IV- Distritos Escolares 11º, 12º, 13º, 18º y 20º. Sector V- Distritos Escolares 4º, 5º, 19º y 21º (13) Por la Ley Nº 1.020-LCABA-03 se considera a la Ciudad de Buenos Aires como Distrito Único para los Centros Educativos del Nivel Primario, los cargos se reubican en una Planta Orgánico Funcional Única y su carácter es la movilidad. En la misma norma se explicita que se atiende exclusivamente a razones de servicio vinculadas con la demanda de personas con alfabetización incompleta y con las necesidades comunitarias, con la duración de los convenios realizados con instituciones que ceden lugares para el funcionamiento de los Centros y con la adecuación del perfil a dichas instituciones. La Supervisión de Materias Especiales, única para toda la Ciudad comparte dicha función con los Supervisores y Supervisores Adjuntos del Nivel Primario del Sector Educativo correspondiente. Los Profesores de Materias Especiales en el marco de la institución educativa, dependen del Director Escolar e integran la Planta Orgánico Funcional del establecimiento. Por medio del Decreto Nº 1334-GCBA-90 se incrementan en uno (1) los cargos de Supervisión en el Área de Educación del Adulto y del Adolescente. Nivel Secundario. De acuerdo con la Disposición Nº 12-DEAyA-93 sobre la base de la Ley Nº 24.049; el Convenio de Transferencia de Servicios Educativos Nacionales del 19-02-02 que implementa la transferencia de personal de Supervisión a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y el Anexo I del Decreto Nº 1081-MCBA-93 que determina la incorporación de cinco supervisores de la ExDirección de Educación de Adultos, se ordenan los Centros de Educación Secundaria-CENS- en cinco Sectores de acuerdo con sus horarios de funcionamiento; se denominarán Supervisiones de los Sectores I, II, III, IV y V- Secundario Adultos. La precitada Disposición Nº 12-DEAyA-93 establece los Supervisores responsables de cada Sector y los horarios de funcionamiento de estos últimos.

[Escribir texto]

115

La Resolución Nº 4902-MEGC-09 aprueba la Planta Orgánico Funcional-POF-2009 de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente: Escuelas Primarias, Centros de Educación Secundaria (CENS Y UGE) y Supervisiones. Se incluye el acrecentamiento de un cargo de Supervisor del Nivel Secundario para atender el Sector VI. Financiamiento. Sistemas de Gestión, Administración Financiera y Control del Sector Público del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

La LEY Nº 70-LCABA-98 trata en su Título I las Disposiciones Generales. Así en sus Artículos 1º, 2º,3º,4º, 5º, 6º,7º, 8º, 9º y 10º se fijan los sistemas de Gestión, Administración Financiera y Control del Sector Público de la Ciudad que comprenden el conjunto de órganos, normas y procedimientos que hacen posible la obtención de los recursos públicos y su aplicación para el cumplimiento de los objetivos del Estado.

En el Título II-De la Gestión Pública-Artículos 11º al 25º se explicita el Sistema de Programación de la Acción de Gobierno y del Sistema de las Inversiones Públicas, sus objetivos, entre los que se destacan la generación de diagnósticos, memoria, programas y proyectos; proveer la metodología e información necesaria para que las decisiones públicas se tomen siguiendo los principios de economía, eficacia y eficiencia; ofrecer información confiable, permitir la evaluación y la coordinación de programas y acciones públicas y formular anualmente el Programa General de Acción de Gobierno y el Plan de Inversiones Públicas. Por otra parte se establece que los Programas y Proyectos identificados, formulados y evaluados por las oficinas responsables, desarrollados en todas sus etapas de acuerdo con las pautas metodológicas que se establezcan; toda información escrita debe ser guardada por el término que fije la reglamentación en la oficina correspondiente, de donde se derivará al Archivo de la Ciudad de Buenos Aires.

En el Título III- De la Administración Financiera-Capítulo I- Disposiciones Generales- se establecen los objetivos de los Sistemas de Administración Financiera.

En el Capítulo II-Del Sistema Presupuestario- Sección I- De las Normas Técnicas Comunes- Se establecen los principios, órganos, normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario de todas las jurisdicciones y entidades que conforman el Sector Público.

En la Sección II-De los Recursos- se trata sobre la estimación y recaudación de los recursos de cada ejercicio.

[Escribir texto]

116

En la Sección III-De la Organización del Sistema- se formulan las competencias de la Oficina de Presupuesto de la Ciudad y las responsabilidades de todas las unidades que cumplan funciones presupuestarias.

En la Parte Segunda- De la Formulación del Presupuesto-se dice que el Poder Ejecutivo determina anualmente los lineamientos generales para la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto General, así como practicar una evaluación del cumplimiento de planes y políticas de la Ciudad y de su desarrollo. En la Parte Tercera- De la Ejecución del Presupuesto- se explicita que los créditos del presupuesto de gastos que haya aprobado la Legislatura constituyen el límite máximo de las autorizaciones disponibles para gastar: en cada trimestres sólo podrán comprometerse gastos que encuadren en los conceptos y límites de los créditos autorizados. Además dice que se informará a la Legislatura en forma trimestral y homogénea respecto de la ejecución presupuestaria.

En la Parte Cuarta-Del Cierre de Cuentas- se realizan especificaciones sobre: el cierre de las cuentas del Presupuesto General al 31 de diciembre de cada año.

En la Parte Quinta- De la Evaluación de la Ejecución Presupuestaria- se dice que la Oficina de Presupuesto evalúa la ejecución del Presupuesto General del Gobierno de la Ciudad en forma trimestral y a su cierre, sobre la base de registros de información de la gestión física de la ejecución de presupuestos, de jurisdicciones y unidades.

En el Capítulo IV- Del Sistema de Tesorería- se define a la Tesorería General como el órgano rector del Sistema de Tesorería y, coordinadora del funcionamiento de todas las unidades o servicios de tesorería que operen en el Sector Público, dictando las normas y procedimientos conducentes a ello.

En el Título IV- Sistemas de Control- Capítulo I- Sistema de Control Interno- Sindicatura General de la Ciudad- Se dice que el Sistema de Control Interno queda conformado por la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires, órgano normativo, de supervisión y coordinación y por la unidades de auditoría interna de cada jurisdicción y entidades que dependan del Poder Ejecutivo. Reglamentación de la Ley 70º. El Decreto Nº 1000-GCBA-1999 Aprueba la reglamentación de la Ley Nº 70 de Sistema de Gestión, Administración Financiera y Control del Sector Público de la Ciudad.

[Escribir texto]

117

Reglamento de la Ley Nº 70. Sistemas de Gestión, Administración Financiera y control del Sector Público de la Ciudad.

En el Título I el articulado trata sobre las Disposiciones Generales que establecen: el órgano rector de los Sistemas de referencia: el máximo responsable de Hacienda y Finanzas asistido por la unidad de organización a que reporten los órganos rectores de dichos sistemas; que la unidad territorial de programación, ejecución y evaluación de la gestión es el Centro de Gestión y Participación, entre otros. Se fijan además las condiciones que hagan viable la participación y seguimiento del Presupuesto Anual en el proceso de formulación presupuestaria y las cuestiones que deben explicitarse en la estructura presupuestaria.

En el Título II- De la Gestión Pública, el articulado define cuales son los Órganos Rectores de los Sistemas de Gestión Pública: Oficina de la Gestión Pública (OGEPU); las Oficinas de Gestión Sectorial organizadas en las Direcciones Generales Técnicas, Administrativas y Legales, las que en colaboración con OGESE, OIP y la Dirección General de Estadística y Censos determinan las unidades de medida para cuantificar el resultado de la gestión. Las jurisdicciones y unidades son proveedoras primarias de los sistemas de información conforme a criterios normativos a efectos de detectar las necesidades públicas que resultarán punto de partida para la programación y que deben vincularse con los productos finales que se prevean generar.

Además se establecen las características de los informes trimestrales que deben elaborar los responsables de los programas y los superiores jerárquicos de las áreas.

Se reglamentan los Artículos 24º y 25º de la Ley 70: se fija que la información debe ser enviada al Archivo de la Ciudad de Buenos aires dentro de los dos años de recibida y que los funcionarios cesados en el cargo deben derivar al Archivo toda la información a la que hace referencia el artículo 34 de la Ley.

En el Título III- De la Administración Financiera- Capítulo I- Disposiciones Generales- se establece que en los distintos aspectos de la administración financiera, las OGESE deben ajustarse a las normas, procedimientos y plazos que determinen la OGEPU, la Dirección General de Contaduría, la Dirección General de Tesorería y la Oficina de Crédito Público.

En el Capítulo II- Del Sistema Presupuestario-Sección I- De las Normas Técnicas Comunes- En su articulado que el presupuesto de gastos de cada organismo de la Administración se estructura de acuerdo con las siguientes categorías programáticas: Programa, Subprogramas, Actividad, Proyecto y Obra.

[Escribir texto]

118

Las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada jurisdicción están funcionalmente vinculadas a la OGESE, dependiendo jerárquicamente de cada jurisdicción.

Sección IV-Del Presupuesto de la Ciudad de Buenos Aires- Parte Primera- De la Estructura de la Ley de Presupuesto- Fija que el Presupuesto General debe incluir cuadros agregados que permitan la visión general del presupuesto y sus principales resultados, desagrega los ingresos que deben considerarse imputables al ejercicio presupuestario.

Pautas Presupuestarias-, En la Parte Segunda- De la Formulación del Presupuesto- Se especifica que el órgano rector del sistema financiero tiene a su cargo la evaluación del cumplimiento de las metas fijadas en los programas en desarrollo, la elaboración de proyecciones a presupuestar de las variables macroeconómicas, reales y financieras. Establecidas éstas las jurisdicciones confeccionan sus anteproyectos de presupuesto. Se define que la unidad primaria de programación, asignación, seguimiento, evaluación y control es el programa. Este instrumento debe tender a identificar: Las necesidades públicas que originan la apertura de programas, el objetivo de la acción, las acciones para alcanzar el objetivo, la cobertura o meta a alcanzar en la acción, el responsable del programa, los insumos relevantes. Por la acción prevista en el Artículo 51º de la Ley 70º, la Oficina de Presupuesto debe comunicar los ajustes dispuestos a las jurisdicciones y solicitar de las mismas la reprogramación física con las nuevas cifras.

Parte Quinta. De la evaluación de la ejecución presupuestaria- A efectos de la evaluación, las jurisdicciones remitirán trimestralmente y al cierre del ejercicio: la información referente al resultado de la gestión y la ejecución financiera ajustada a las normas técnicas; la identificación de los desvíos entre lo ejecutado y lo programado, la explicación de la causa de los desvíos; la propuesta de medidas que permitan reprogramar la ejecución o que mejoren los procesos de programación futuros. En el -Capítulo IV- Del Sistema de Tesorería- Se explicita que la Dirección General de Tesorería participa en la formulación de la política financiera de la Ciudad. Algunas modificatorias a la Ley 70º y su reglamentación. La Ley Nº 287-LCABA-99 corrige la errata del texto del Artículo 31º de la Ley Nº70-98 sobre los presupuestos que comprenden todos los recursos y gastos previstos para el ejercicio

[Escribir texto]

119

La Resolución Nº 41-SHYF-01 aprueba los criterios para el registro de las distintas etapas del gasto según el clasificador por objeto del gasto vigente de acuerdo con lo establecido en el Artículo 31º del Decreto Nº1000 reglamentario del Artículo 59º de la Ley 70. Por medio de la Ley Nº 801-LCABA-02 se modifica el Artículo 63º de la Ley 70: “La reglamentación establecerá los alcances y mecanismos para efectuar las modificaciones a la Ley de Prepuesto General que resulten necesarias durante su ejecución”. Corresponde a la Legislatura modificar la Ley de Presupuesto General si resulta necesario durante su ejecución, cuando afecte al total del Presupuesto Por el Decreto Nº 433-GCBA-02 se dispone la creación de las Unidades de Auditoría Interna (UAI) en las jurisdicciones y organismos descentralizados del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, éstas tendrán a su cargo el examen integral e integrado de las actividades que se llevan a cabo en cada jurisdicción, de conformidad con lo establecido por el Artículo 122º de la Ley 70. La Disposición Nº 132-DGCG-07 reglamenta la parte cuarta Rendición de Cuentas de la Ley 70. A través de la Disposición 506-DGCG-07 fija los procedimientos para el Archivo de Documentación Financiera, reglamentando el Artículo 110º de la Ley 70. Por medio de la Resolución Nº 6918-MEGC-08 reglamenta el Artículo 122º de la Ley 70 sobre el procedimiento de remisión, respuesta y seguimiento de los Informes de la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio de Educación. El Decreto Nº 74-GCBA-09 establece el marco normativo para los instrumentos financieros fijados en los incisos a) y b) del Artículo 85º y en el Artículo 107º de la Ley 70. La Disposición Nº 125-DGCG-10 establece que todas las actuaciones por las cuales tramiten pagos deberán sustanciarse en forma exclusiva a través de Registros, Carpetas y/o Expedientes quedando reglamentado el Capítulo V de la Ley 70. La Disposición Nº 506-DGCG-11 regula los procedimientos para el archivo de Documentación Financiera, reglamentando el Artículo 110º de la Ley 70. La Ley Nº4013-LCABA-11 en su Capítulo II-Artículo 17º-Apartado 2 dispone que el Ministerio de Hacienda administra, gestiona y reglamenta el Sistema de Administración Financiera y Control del Sector Público estableciendo su organización y funcionamiento en el marco de los Títulos I,II y III de la Ley 70.

[Escribir texto]

120

Presupuesto, Gastos Corrientes y de Capital 2010. La Ley Nº 3395-LCABA-2009 aprueba los Gastos Corrientes y de Capital del Presupuesto de la Administración del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para el ejercicio 2010 cuya finalidad es la Administración Gubernamental, los Servicios de Seguridad, los Servicios Sociales, los Servicios Económicos y la Deuda Pública. En el Artículo 2º se estima el cálculo de recursos destinados a atender los gastos fijados según detalle sobre Ingresos Corrientes y Recursos de Capital. Por medio del Artículo 3º se estima la suma correspondiente a los a los Gastos Figurativos para transacciones corrientes y de capital de la Administración del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Se aprueban las Fuentes de Financiamiento y Aplicaciones Financieras. Se detalla el Esquema de Ahorro, Inversión y Financiamiento y la Dotación de cargos por Jurisdicción. Se incluye el presupuesto de la Administración Central en las Planillas Anexas, el Presupuesto de Organismos Descentralizados y Entidades Autárquicas y las Disposiciones Generales. Confiere al Poder Ejecutivo las facultades de: efectuar ampliaciones en el crédito destinado al pago de bienes y servicios; efectuar la contratación de obras o adquisición de bienes y servicios- de acuerdo con lo establecido por la Ley Nº 70; disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias dentro del total de gastos aprobados por la presente Ley.

La Ley Nº 3591-LCABA-10 modifica el Presupuesto de la Administración del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para el Ejercicio 2010, de acuerdo con el detalle de las planillas que obran anexas a la presente Ley.

El Poder Ejecutivo efectuará las readecuaciones crediticias que resulten necesarias a los fines de la implementación de esta Ley, las que quedan excluidas de la limitación porcentual establecida por el Artículo 22° de la Ley N° 3395.

Presupuesto, Gastos Corrientes y de Capital 2011.

El Decreto Nº 17-GCBA-11 reconduce el Presupuesto General de la Administración Central del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para el año 2010 para el Ejercicio Fiscal 2011.

Aprueba el ajuste al cálculo de recursos y la distribución integral del gasto, conforme los términos de la Ley Nº 70 y según consta en las planillas del Anexo del presente Decreto.

[Escribir texto]

121

La Ley Nº 3753-LCABA-2011 aprueba los Gastos Corrientes y de Capital del Presupuesto de la Administración del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para el ejercicio 2011. Además se estipula el cálculo de recursos destinados a atender los gastos fijados según descripción sobre Ingresos Corrientes y Recursos de Capital. Por otra parte se estiman los valores correspondientes a los Gastos Figurativos destinados a transacciones corrientes y de capital de la Administración del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Aprueba las Fuentes de Financiamiento y Aplicaciones Financieras. Se incluye el Esquema de Ahorro, Inversión y Financiamiento y la Dotación de cargos por Jurisdicción. En las Planillas Anexas figura el presupuesto de la Administración Central, el Presupuesto de Organismos Descentralizados y Entidades Autárquicas y las Disposiciones Generales. Fija las facultades del Poder Ejecutivo con respecto de las ampliaciones en el crédito dirigido al pago de bienes y servicios; la contratación de obras o adquisición de bienes y servicios según regula la Ley Nº 70; las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias dentro del total de gastos aprobados por esta norma. La Ley Nº3623-LCABA-10 establece que el gasto que demande la implementación de esta Ley que incorpora al Estatuto del Docente de la Ciudad de Buenos Aires al personal que revista en el Área de Programas Socioeducativos, será afectado a la Jurisdicción 55, Inciso 1, Partida Principal 1, debiendo reasignarse en el primer año de la entrada en vigencia de la norma la partida de la Jurisdicción 55, Inciso 1, Partida Principal 2 correspondiente a la planta transitoria docente hacia la partida correspondiente. Distribución de Créditos 2010. El Decreto Nº 98-GCBA-2010, distribuye los créditos aprobados por la Ley Nº 3395-LCABA-09 que aprueba el Presupuesto para la Administración Central del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para el ejercicio 2010. Se incorporan las adecuaciones introducidas por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. Se adecuan de manera concordante las planillas que integran el Plan Plurianual de Inversiones Públicas 2010-2012. Se distribuyen los créditos aprobados por la Ley Nº 3395 ajustados conforme sus disposiciones. Se incorpora a la Clasificación de Recursos y Gastos para el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires partidas que den reflejo presupuestario al Fondo Fiduciario creado por la precitada Ley. La Dirección General de la Oficina de Gestión Pública y Presupuesto –OGEPU- tendrá a su cargo el mantenimiento del texto ordenado actualizado de dicha Clasificación de Recursos y Gastos.

[Escribir texto]

122

Distribución de Créditos 2011. El Decreto N° 178-GCBA-2011 distribuye los créditos aprobados por la Ley N°3723, explicita la adecuación de planillas que integran el Plan Plurianual de Inversiones Públicas 2011-2013 y ratifica la vigencia para el ejercicio de las Normas Anuales de Aplicación y Ejecución. Normas Anuales de Ejecución del Presupuesto. El Decreto Nº 92-GCBA-2010, aprueba las Normas Anuales de Ejecución y Aplicación del Presupuesto General de la Administración Central del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para el ejercicio 2010, las ampliaciones, modificaciones, asignaciones de partidas presupuestarias, créditos, afectaciones, reglamenta la ley de presupuesto, entre otros.

Por el Decreto Nº 35-GCBA-11 se aprueban las normas anuales de Ejecución y Aplicación del Presupuesto General de la Administración del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires reconducido para el Ejercicio Fiscal 2011.

Programa General de Acción de Gobierno. El Decreto Nº 650-GCBA-2010 establece el cronograma para la Formulación del Programa General de Acción de Gobierno, el Plan Plurianual de Inversiones 2010-2012 y el Presupuesto del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para el Ejercicio 2010, que figura en el Anexo de la presente norma. Apertura Programática 2010-2011. La Estructura Prográmatica del Presupuesto 2010 presenta la Jurisdicción 55- Ministerio de Educación- al 08-01-2010- se advierte dentro del Programa Presupuestario 33-el Subprograma 6- Educación del Adulto y del Adolescente, la Actividad 1-Conducción; la Actividad 3- Adultos 2000; la Actividad 4- Educación Media del Adulto y del Adolescente y la Actividad 5- Educación Primaria del Adulto y del Adolescente y Actividad 20-Financiamiento Educativo. En cuanto al Ejercicio 2011 dicha Estructura Programática presenta la Jurisdicción 55 -Ministerio de Educación-Unidad Ejecutora 550- al Programa 39-Educación del Adulto y del Adolescente-Unidad Ejecutora 561 y dentro de aquél la Actividad 1-Conducción; la Actividad 3- Adultos 2000; Educación Primaria- Actividad 4 y Educación Media- Actividad 5.

[Escribir texto]

123

Subsidios. Reequipamiento escolar básico –aulas-. La Ordenanza Nº 43.406-HCD-88 regula el Subsidio para Reequipamiento Escolar Básico de las aulas: mantenimiento y adquisición de nuevo mobiliario, renovación y adquisición de material didáctico. El Decreto Nº 4463-MCBA-90 y su modificatorio el Decreto Nº 7573-MCBA-91 reglamentan la precitada Ordenanza y disponen las pautas y requisitos para la obtención del Subsidio por Mantenimiento y/o adquisición de mobiliario escolar y equipamiento. Derogada por Ley Nº 3372-LCABA-09. La Ordenanza Nº 43.406-MCBA-90 establece el otorgamiento de un subsidio a las asociaciones cooperadoras escolares de las unidades educativas de todos los niveles y modalidades, dependientes de la Secretaría de Educación, destinado al reequipamiento escolar básico (aulas), el cual tendrá dos formas de aplicación. Por un lado, para mantenimiento y adquisición de mobiliario escolar y para adquisición de equipamiento de carácter didáctico (aparatos, herramientas, maquinarias, colecciones bibliográficas, etc.), destinados al cumplimiento de los objetivos curriculares de distintas áreas educativas y de educación no formal. La norma establece que para la correcta distribución del equipamiento por niveles y/o modalidades que funcionan en un mismo edificio se integrarán los representantes de cada uno de ellos, quienes presentarán el programa de necesidades con sus correspondientes prioridades. Las asociaciones cooperadoras escolares recibirán los montos del subsidio en dos cuotas iguales en los meses de febrero y marzo y deberán ser invertidos dentro del primer cuatrimestre, a efectos de lograr la optimización de los recursos. Derogada por Ley Nº 3372-LCABA-09. La Ordenanza Nº 44.557-HCD-90 modifica el Artículo 1º de la Ordenanza Nº 43.406. Se elimina: “…a escuelas de hasta diez años de antigüedad o ya íntegramente equipadas.” Por el Decreto Nº 4463-MCBA-90 deja sin efecto el Decreto N° 2413-MCBA-89, reglamentario de la Ordenanza N° 43.406. Dicha ordenanza es reglamentada por el Decreto N° 4463 según lo dispuesto en su Anexo I. La norma da precisiones sobre las dos formas de aplicación del subsidio, introducidas por la Ordenanza que reglamenta; una forma de aplicación del subsidio será para mantenimiento y/o adquisición de mobiliario escolar con destino a los distintos sectores que componen el edificio, y equipamiento de carácter didáctico, destinados al cumplimiento de los objetivos curriculares de distintas áreas educativas y de educación no formal. La otra parte del subsidio tendrá por finalidad la renovación total del mobiliario básico

[Escribir texto]

124

escolar de las aulas de las escuelas que presenten deficiencias en cuanto a su equipamiento. Será el personal de conducción conjuntamente con el personal docente de los establecimientos de las distintas áreas educativas que comparten el edificio, quienes elaborarán el plan de necesidades, teniendo en cuenta el importe asignado y poniéndolo en consideración de la Asociación Cooperadora. Por la Ordenanza Nº 45.693-HCD-92 se modifica el Artículo 1º de la Ordenanza Nº 43.406, se autoriza el otorgamiento de un subsidio destinado al reequipamiento escolar básico de aulas para todos los niveles y modalidades. Quedan derogadas en virtud de la Ley Nº 3372-LCABA-09. Material didáctico. La Ordenanza Nº 43.410-MCBA-89 autoriza a otorgar un subsidio a las Asociaciones Cooperadoras de los establecimientos educativos de todos los niveles y/o modalidades y de enseñanza no formal, dependientes de la Secretaría de Educación. El subsidio se aplica a la adquisición de material didáctico destinado a las actividades educativas. Las asociaciones cooperadoras y los representantes de los distintos niveles y/o modalidades y anexos de extensión educativa, es decir educación no formal, serán los encargados de adquirir los elementos dentro del primer cuatrimestre del año, previa evaluación del programa de necesidades presentado por el personal de conducción del establecimiento respectivo. Derogada por la Ley Nº 3372-LCABA-09. El Decreto Nº 1936-MCBA-91 reglamenta la Ordenanza Nº 43.410 que otorga a las Asociaciones Cooperadoras un subsidio para material didáctico. Inicialmente la norma reglamentaria de dicha Ordenanza era el Decreto Nº 2414-MCBA-89, pero el Decreto Nº 1936-91 lo deja sin efecto a los fines de optimizar la utilización del subsidio aprobado por la mencionada ordenanza. Conforme dispone el Anexo A del Decreto Nº 1936-91, la finalidad del subsidio es la adquisición de material didáctico necesario para el cumplimiento de pautas curriculares y de educación no formal. Establece, tal lo normado por la Ordenanza Nº 43.410, que el personal de conducción y el personal docente de cada establecimiento elaborarán el plan anual de necesidades por orden de prioridad y lo pondrán en conocimiento de las Asociaciones Cooperadoras. “Los supervisores Escolares de las Áreas Educativas de Materias Especiales y Coordinadores de Educación No Formal verificarán que el plan elaborado garantice el cumplimiento de los respectivos objetivos educativos”. Los encargados de brindar asesoramiento en

[Escribir texto]

125

cuanto al material a adquirir, será el cuerpo docente y los asesores que a tal efecto designe la Secretaría de Educación y Cultura. La Resolución Nº 46353-SED-94 establece que los subsidios por adquisición de material didáctico aprobados por Ordenanza Nº 43.410- se liquiden antes del comienzo del ciclo lectivo anual. Quedan derogadas en virtud de la Ley Nº 3372-LCABA-09. Apertura Programática 2010. Por la Ley Nº 3395-LCABA-09 se establece el Presupuesto de la Administración Central para el ejercicio 2010, la apertura programática correspondiente a dicha Ley explicita como Unidad Ejecutora 572- Programa 51- a la Dirección General de Proyectos y Servicios a Escuelas y al Sector Asistencia Alimentaria y Acción Comunitaria-Actividad 8- la Asistencia Alimentaria a Adultos y Adolescentes y la Actividad 11- Subsidio a Cooperadoras Escolares. Apertura Programática 2011. La Ley Nº 3753-LCABA-11 aprueba el Presupuesto de la Administración Central para el Ejercicio 2011, la Apertura Programática para dicho ejercicio especifica la Unidad Ejecutora 572- Programa 51- a la Dirección General de Proyectos y Servicios a Escuelas y en el Sector Asistencia Alimentaria y Acción Comunitaria aparece la Actividad 8- Asistencia Alimentaria a Adultos y Adolescentes. En la misma Unidad Ejecutora en el Programa 52- Subdidios a Cooperadoras Escolares se advierte la Actividad 3: Subsidio a Cooperadoras Escolares. Mantenimiento edilicio Por la Ordenanza Nº 42.581-HCD-87 se establecen criterios para el Subsidio para Mantenimiento Edilicio a otorgarse a Asociaciones Cooperadoras, a las que se autoriza a asignar hasta el diez por ciento del monto total del subsidio para la adquisición de materiales de escritorio y artículos de limpieza. Derogada por la Ley Nº 3372-LCABA-09. El Decreto Nº 8314-MCBA-87 reglamenta la Ordenanza Nº 42.581, fija los montos, las acciones de mantenimiento, las cuotas mensuales y su distribución. Queda derogada en virtud de la Ley Nº 3372-LCABA-09. La Ordenanza Nº 43.409-HCD-89 autoriza al Poder Ejecutivo de la exMunicipalidad de la Ciudad de Buenos Aires a otorgar el subsidio CODICO para ser distribuido a través de Comisiones Distritales de Cooperadoras Escolares. Se destina a trabajos de mantenimiento de los edificios escolares, que por su envergadura superen los montos

[Escribir texto]

126

fijados en el subsidio por Mantenimiento Edilicio fijado por la Ordenanza Nº 42.581. Derogada por la Ley Nº 3372-LCABA-09. Por la Ordenanza Nº 50.226-HCD-95 se autoriza a cambiar hasta el quince por ciento del destino de los subsidios aprobados por la Ordenanza Nº 42.581- sus modificatorias y ampliatorias-por razones de necesidad y urgencia. La Ley Nº 100-LCABA-98 faculta al Poder Ejecutivo a autorizar modificaciones de destino de los subsidios otorgados a las Cooperadoras Escolares surgidos de las Ordenanzas Nº 42.581, 43.410 y 43.411. Quedan derogadas en virtud de la Ley Nº 3372-LCABA-09. Por medio de la Ley Nº 2565-LCABA-07 se declara la emergencia de la infraestructura de establecimientos educativos de Gestión Estatal hasta el 31 de diciembre de 2008 con el objeto de garantizar la seguridad y el desarrollo normal de las actividades de los alumnos, personal docente y auxiliar en todos los establecimientos educativos de todos los niveles y modalidades. La Ley Nº 2788-LCABA-08 sustituye el texto del Artículo 15ºde la Ley Nº 2565-LCABA-07 que queda redactado de la siguiente manera: “Suspensión. Durante la vigencia de la presente ley se suspende la aplicación de las Ordenanzas 43.409 y 46.243 y de los Artículos 3º y 4º de la Ordenanza 45.581, sus modificatorias, ampliatorias y reglamentarias. En ningún caso la suspensión podrá afectar los subsidios correspondientes al mantenimiento y/o material didáctico ni el funcionamiento de las escuelas de verano.” Apertura Programática 2010. En la Apertura Programática pertinente con la Ley Nº 3395-LCABA-09 la Unidad Ejecutora 573-Dirección General de Infraestructura, se encuentra el Programa 20-Infraestructura y Mantenimiento –el Proyecto 3-Actividad 0- Intervenciones correctivas a la Infraestructura Escolar-Obra 51- Atención Prioritaria de Emergencias- Obra 52-Subsidios para Mantenimiento Escolar-Obra 53- Obras Nivel Especial. En el Proyecto 6- Obra 1-Obras Nuevas, Ampliaciones y Relocalizaciones- En la Obra 51 aparece el Plan Integral de Tareas de Mantenimiento-Obra 52- Plan Integral de Obras Complementarias y Obra 53- Plan Integral de Obras Básicas. En la Obra 95-las obras de gas, calefacción, termomecánicas eléctricas y sanitarias. Apertura Programática 2011. La Apertura Programática en relación con la Ley Nº 3753-LCABA-11 muestra la Unidad Ejecutora 573-Dirección General de Infraestructura, que en la Unidad Ejecutora 573-Programa 53 incluye

[Escribir texto]

127

el Programa 3-Actividad 0- Intervenciones correctivas a la Infraestructura Escolar- En la misma Unidad Ejecutora aparece el Programa 11-Adecuación Integral de Edificios Escolares y el Programa 14-Instalaciones Escolares; Obras 52 y 52 repectivamente. El Equipamiento mobiliario corresponde la Programa 55-Programa 1-Obra 51. El Programa 56-Programa 1-Obra 51 se destina a la Provisión y reposición de material informático. Coeficiente de distribución del _Fondo Nacional para la Educación Técnico- Profesional. La Resolución Nº 269-CFCyE-06 aprueba el documento “Mejora Contínua de la Calidad de la Educación Técnico-Profesional-2007, que se agrega como Anexo I y es parte integrante de la norma en reemplazo del documento aprobado por Resolución Nº 250-CFCyE-05. En su Artículo 2º aprueba el coeficiente de distribución del Fondo Nacional para la Educación Técnico profesional. Establece en su Artículo 3º los lineamientos, criterios y procedimientos indicados en el documento aprobado así como el coeficiente de distribución del Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional que tendrán vigencia durante 2007, período en el que se llevará a cabo un proceso de seguimiento y evaluación de la implementación de los planes de mejora y de la efectividad en la ejecución de los recursos previstos en el mencionado Fondo con el propósito de introducir los cambios, modificaciones y/o ajustes que resulten necesarios para el período 2008 en adelante. En su Artículo 4º fija que las autoridades de las jurisdicciones educativas podrán continuar inscribiendo a sus instituciones de ETP en la base de datos del Registro Federal de Instituciones de Educación Técnico Profesional, en el orden y con la gradualidad que cada una de ellas establezca, así como actualizar la información relativa a las instituciones ya registradas. En el Artículo 5º establece que a partir del 2 de enero y hasta el 30 de setiembre de 2007, las jurisdicciones educativas podrán presentar los planes de mejoras institucionales y/o jurisdiccionales propuestos para ser financiados con los recursos previstos en el Fondo Nacional para la Educación Técnico profesional. Se extienden hasta el 31 de diciembre de 2007 los alcances de los convenios suscritos entre el Instituto Nacional de Educación Técnica y las respectivas jurisdicciones educativas dentro del marco de la Resolución Nº 250-CFCyE-05. La Ley Nº 3372-LCABA-09 crea el Fondo Único Descentralizado de Educación-FUDE- destinado a todos los establecimientos educativos de gestión estatal de todos los niveles y modalidades dependientes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Ley tiene como finalidad establecer el marco normativo para la creación, administración y ejecución del FUDE a efectos de

[Escribir texto]

128

posibilitar la utilización eficiente y eficaz de fondos públicos destinados a educación. La Autoridad de Aplicación transferirá los recursos que integran el FUDE a las asociaciones cooperadoras de cada establecimiento para su ejecución conforme al Plan Anual que elabore la comunidad educativa. Para la elaboración del Plan Anual Institucional el/los equipo/s directivo/s del establecimiento, los/as docentes, la asociación cooperadora, padres, madres y responsables legales de alumnos/as que estén cursando sus estudios en la institución y, en caso de corresponder, el centro de estudiantes deben reunirse dentro de los cuarenta y cinco (45) días de iniciado el ciclo lectivo, a fin de elaborar el Plan Anual para le ejecución del FUDE. Los representantes de los centros de estudiantes de escuelas de educación media tienen voz pero no voto. Los representantes de los centros de estudiantes de instituciones de educación superior, tienen voz y voto. Si en un mismo establecimiento funcionan dos o más instituciones educativas, deben estar representadas la totalidad de las conducciones para la elaboración del Plan Anual. Los indicadores para estimar el monto del FUDE para cada establecimiento educativo se determinará de acuerdo con los siguientes indicadores: a.Matrícula de alumnas y alumnos. b.Índice de Vulnerabilidad Educativa (IVE) según la Dirección de Investigación y Estadística del Ministerio de Educación del GCABA. c.Características edilicias: cantidad y calidad de aulas, patios y jardines, pisos y paredes, superficie vidriada, sanitarios, luminarias, etc. d.Necesidad de materiales destinados a las actividades didácticas de docentes y alumnos/as y a la administración escolar. e.Requerimiento de bienes de uso aplicados al desarrollo de actividades educativas. f.Necesidad de transporte de alumnos y alumnas para el desarrollo de las actividades educativas contempladas en la planificación anual de cada establecimiento; plan de natación; resolución de situaciones de imposibilidad de asistencia a clase por razones de vulnerabilidad socioeconómica. Los recursos percibidos en concepto de FUDE deben ser afectados a la ejecución de las actividades contempladas en el Plan Anual que se define para cada institución educativa, reservando hasta un máximo del 30% y un mínimo de 20% de los mismos para solventar gastos menores de mantenimiento para el adecuado funcionamiento del edificio escolar.

[Escribir texto]

129

En cuanto a los recursos destinados al mantenimiento edilicio, si resultasen insuficientes, el equipo directivo de la institución puede solicitar en forma justificada nuevos recursos al Ministerio de Educación, previa intervención del equipo distrital de asesoramiento. Al elevarse el Plan Anual Institucional, la Autoridad de Aplicación transfiere los recursos del FUDE a la asociación cooperadora hasta en un máximo de dos (2) cuotas por ejercicio entre abril y agosto de cada año. La presentación de dicho plan ante la autoridad de aplicación es condición indispensable para que se haga efectiva la transferencia de los recursos. Transferencia de recursos. La asociación cooperadora de cada establecimiento debe elevar a la Dirección General de Proyectos y Servicios a las Escuelas, u organismo que en el futuro lo reemplace, el balance anual correspondiente a la ejecución del FUDE del ejercicio anterior dentro de los treinta (30) días de iniciado el ciclo lectivo. Dicho balance debe contener la documentación respaldatoria que determine la Autoridad de Aplicación. El Plan Anual debe contener: Las actividades extracurriculares y complementarias a desarrollar en el período. Las necesidades de material didáctico, equipamiento, transporte y de mantenimiento para el adecuado funcionamiento del edificio escolar. El Plan Anual debe consignar un orden de prioridades para la ejecución de los fondos. Dos veces al año, la Asociación Cooperadora realiza una evaluación de la ejecución del Plan Anual, a través de la elaboración de un informe que deberá remitir a los/as representantes de la comunidad educativa y a la Autoridad de Aplicación. La Autoridad de Aplicación, a través de los organismos que corresponda y a solicitud de la comunidad educativa, asesora en todo lo atinente a la tarea administrativa y técnica, para lograr la optimización de los recursos, de manera económica, eficiente, eficaz y transparente. El Equipo Distrital de Asesoramiento está constituido por el/los Supervisor/es del Distrito, 1 (un) representante de la Dirección General de Infraestructura y Equipamiento y 1 (un) representante de la Dirección General de Proyectos y Servicios a las Escuelas, o los organismos que en un futuro los reemplacen. Crea además el Presupuesto Distrital Educativo para la ejecución de obras de pequeña y mediana envergadura en los establecimientos educativos cuyo monto es una suma igual o mayor al 30% de lo asignado al FUDE en cada distrito escolar. La Autoridad de Aplicación transfiere los recursos del Presupuesto Distrital Educativo a las Asociaciones Cooperadoras de las escuelas oportunamente definidas en la Asamblea Distrital de Cooperadoras, en

[Escribir texto]

130

cinco (5) cuotas. Ninguna Asociación cooperadora recibirá dos (2) o mas cuotas en un mismo ejercicio. Entre las Disposiciones Generales la norma explicita la imposibilidad de realizar transferencias a las asociaciones cooperadoras cuando no exista una asociación cooperadora reconocida colaborando con un establecimiento educativo o cuando la misma se encuentre suspendida en sus funciones. Dentro de las mismas Disposiciones sin perjuicio de las competencias que por Ley les corresponden a los organismos de control contemplados en el Título Séptimo de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Ministerio de Educación a través del organismo que la reglamentación establezca, realiza el control sobre el cumplimiento de las prescripciones de la presente Ley. Se Derogan las Ordenanzas Nº 42.581 (B.M. 16.208); Nº 43.406 (B.M. 18.473); Nº 43.409 (B.M. 18.473); Nº 43.410 (B.M. 18.474); Nº 43.411 (B.M. 18.473); Nº 45.031 (B.M. 19.092); las Leyes Nº 125 (BOCBA 619);Nº 343 (BOCBA 915); 1019 (BOCBA 1687) y concordantes. En la Cláusula transitoria 1º se establece que el FUDE se integra con las partidas presupuestarias vigentes correspondientes a las Ordenanzas 42.581 (B.M. 16.208); 43.406 (B.M. 18.473); 43.409 (B.M. 18.473); 43.410 (B.M. 18.474); 43.411 (B.M. 18.473); y la Ley Nº 343 (BOCBA 915). En tanto en la Cláusula transitoria 2º se fija que el fondo correspondiente al Presupuesto Distrital Educativo se integra con las partidas presupuestarias vigentes correspondientes a las Ordenanza 43.409 (B.M. 18.473). Caja Chica y otros Fondos. Por la Disposición Nº 35-DGC-09 se reconoce como régimen de aprobación de fondos, salvo disposición o norma en contrario, aquel que se encuentre vigente a la fecha de otorgamiento, se considera como vigente el día siguiente al de publicación del respectivo Decreto. Fija los criterios de interpretación que deberán ser tomados en cuenta por las distintas Direcciones Generales Técnicas Administrativas y Legales de los Ministerios del Gobierno de la Ciudad, o las áreas que desempeñen dichas funciones, a fin de dar cumplimiento a las normas que rigen la materia de aprobación fondos y que figuran en el Anexo de la presente norma. El Decreto Nº 67-GCBA-10 aprueba el régimen para la asignación de fondos a reparticiones del Goierno de la Ciudad de Buenos Aires, los fondos destinados a las Unidades de Organización en carácter de Caja Chica Común, Caja Chica Especial, fondos dirigidos a compras y contrataciones y otros. Se derogan los Decretos Nº 2946-76, 5254-81,1940-87,524-96,1074-99174-01 y1289-07. La Resolución Nº 51-MH-10 aprueba la reglamentación del Decreto Nº67-GCBA-10.

[Escribir texto]

131

Por la Disposición Nº44-GCBA-DGC-11 se establece que las entregas de fondos regulados por el Decreto Nº67-GCBA-10 que efectúen todas las reparticiones dependientes de Ministerios, Secretarías, Agencias y Organismos Descentralizados a partir del ejercicio 2011 y la entrega de fondos cuyas rendiciones se imputen al ejercicio 2011 o posterior, deberán acompañar a partir del dictado de la presente, las constancias del registro en el Módulo SIGAF del alta patrimonial de los bienes adquiridos con los fondos que se rinden. Fondo de Infraestructura. La Ley Nº 2570-LCABA-07 sobre el Fondo de Infraestructura Social crea el mencionado Fondo destinado exclusivamente para financiar los proyectos y construcciones de las obras establecidas en su Anexo. Patrimonio. Inventario de Bienes Muebles. Por el Decreto Nº 31-08-1935/35- se aprueba el Régimen Contable. Bienes. Inventario de muebles, inmuebles y semovientes en permanente actualización. Por el Decreto Nº 15.260-MCBA-66 las fechas tope para la entrega de Inventarios de bienes muebles de uso permanente. El Decreto Nº 263-GCBA-10 crea el Sistema de Registro Contable Patrimonial de Bienes de Uso y de Consumo del Poder Ejecutivo de la Ciudad el que obra como Anexo de esta norma. La Dirección General de Contaduría La Disposición Nº 82-DGCG-10 crea el Sistema de Registro Contable Patrimonial de Bienes de Uso y de Consumo del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el modo y forma que se establece en el Anexo. Altas y Bajas de bienes muebles y semovientes. El Decreto S/Nº del 19-08-38 establece el Procedimiento para la Clasificación de Altas y Bajas de bienes muebles y semovientes y agrupación en patrimoniales y no patrimoniales. El Decreto S/Nº del 25-03-39 pauta las variantes introducidas en el régimen contable de altas y bajas patrimoniales de los bienes pertenecientes a la exMunicipalidad de Buenos Aires. El Decreto Nº 11.631-MCBA-66 establece los criterios para las bajas de Símbolos Patrios.

[Escribir texto]

132

A través de la Ordenanza Nº 40453-HCD-84 determina las pautas para la baja de bienes en desuso o que estén fuera de servicio sean éstos muebles, útiles, elementos de consumo, que estén obsoletos o sean inadecuados, que necesiten tratamiento para su recuperación definitiva o que se encuentren en condiciones para su baja definitiva. El Decreto Nº 1915-MCBA-86 reglamenta la Ordenanza Nº 40.453 La Ordenanza Nº 44.556-HCD- 90 establece los procedimientos para la baja patrimonial de material bibliográfico existente en las Bibliotecas Públicas Municipales. El 10-12-98 la Procuración General emite un Comunicado sobre “Informes de desaparición o faltante de bienes muebles”. Por la Ley Nº 2911-LCABA-08 los bienes muebles, útiles y elementos de consumo utilizado en escuelas dependientes del Ministerio de Educación, de los cuales se haya solicitado su baja, podrán ser donados a las Asociaciones Cooperadoras de cada establecimiento. En los casos que no existan Asociones Cooperadoras o se trate de bienes existentes en los Distritos Esolares o depósitos de rezago, podrfán ser donados a los establecimientos que se señalan en el Artículo 6º de esta Ley. La Ley Nº 2928-LCABA-09 crea un mecanismo de gestión para los bienes en desuso del Goierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Todo bien declarado fuera de uso y/o servicio por obsoleto, inadecuado, excedente, destruído o deteriorado por el uso u otras causas será clasificado por parte de una Comisión Clasificadora de Bienes en Desuso, la que clasificará los bienes según las categorías establecidas en el Artículo 3º de esta Ley. Por medio de la Disposición Nº 83-DGCG-10 se reglamenta al Artículo 13º b) del Anexo del Decreto Nº 263-GCBA-10 en relación a los “Conceptos de Altas y Bajas” en el modo y forma que se establece en el Anexo. Contabilidad de Bienes de Consumo. El Decreto S/Nº del 11-03-39 reglamenta la Contabilidad de especies (bienes de consumo). Contabilidad de bienes afectados a servicios. Por medio del Decreto S/Nº del 10-10-39 se dispone sobre la Contabilidad Patrimonial de los bienes afectados a servicios de todas las reparticiones municipales.

[Escribir texto]

133

Elementos Faltantes. A través del Decreto Nº 115-MCBA-52 se fija la estimación del valor de elementos patrimoniales faltantes. Transferencia de Bienes. En el Anexo del Decreto Nº 2017-MCBA-77 figura el Acta de Transferencia de Bienes. Donaciones. El Decreto Nº 2956-MCBA-78 fija los procedimientos para aceptación de donaciones. A través de la Ordenanza 476.205-HCD-93 y su modificatoria Ordenanza Nº 51.887 dispone que los bienes muebles, útiles y de consumo que integran el patrimonio municipal podrán ser cedidos en carácter de donación a las Asociaciones Cooperadoras debidamente reconocidas de los establecimientos educativos correspondientes. En los casos que no existan Asociaciones Cooperadoras reconocidas, o en el supuesto de tratarse de bienes existentes en los Distritos Escolares y/o Depósitos de elementos de rezago, los mismos podrán ser cedidos a los establecimientos fijados en el Artículo 6º de la presente norma: escuelas provinciales, escuelas de frontera, establecimientos de bien público debidamente reconocidos. Aspectos técnico-administrativos-pedagógicos. Delegación Administrativa. Por el Decreto Nº 5861-MCBA-81 se realizó la creación de la Unidad de Trabajo Delegación Administrativa Educación del Adulto dependiente de la División Delegaciones Administrativas y se aprueban sus funciones de acuerdo con lo expresado en el Anexo I. El Decreto Nº 1590-MCBA-86 determina que la Delegación Administrativa Educación del Adulto dependiente de la Dirección General de Administración- División Delegaciones Administrativas pase a depender funcionalmente de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente en los términos del Decreto Nº 5959-MCBA-82 hasta tanto se apruebe la estructura del Área. Archivos de Documentación de los establecimientos educativos. Reglamentación de Archivos.

[Escribir texto]

134

Según Resolución Nº 80-SG-81, la incorporación dispuesta por la Resolución Nº 1525-SG-85 y el “Reglamento Escolar para la Educación Común” vigente hasta 2006 se fijó el tipo de documentación y la cantidad de años que debe conservarse. En el Reglamento del Sistema Educativo de la Ciudad de Buenos Aires-Art. 20º–vigente desde 2006-Documentación- se dice que el establecimiento educativo debe organizar sus archivos por orden cronológico. Y que es obligación de todos los establecimientos educativos mantener un archivo cuyo contenido será conservado y clasificado en legajos y estará formado por los registros y estados que deben llevarse en cada escuela. También se insertan criterios en torno a la Confección de la documentación escolar. Se especifica que la Supervisión, el/la Director/a, Rector/a de la escuela deben realizar periódicos controles, dejando constancia bajo firma. Respecto de la custodia, seguridad y archivo se aclara que los volúmenes del Registro General de Calificaciones (Libro Matriz) y los Registros Anuales de Calificaciones (Calificadores) deben ser archivados en ámbitos diferentes, a fin de que sirvan como documentos complementarios y precaverlos de casos de daños (doloso o culposo), robo, hurto, caso fortuito y/o fuerza mayor que pudieren cometerse. Con igual criterio se obrará para el archivo de los Libros de Actas de Exámenes y las Actas Volantes de Exámenes. En el Artículo 22º-Conservación de la Documentación- se explicita que los documentos de uso obligatorio en los establecimientos escolares se clasifican de acuerdo con los plazos de su conservación como de caducidad inmediata, de permanencia transitoria y de permanencia definitiva. Sin perjuicio de lo establecido en el presente artículo, será de aplicación lo normado en el Decreto Nº 2006-GCBA-03 que aprueba el Sistema Único Informatizado de Mesa de Entradas- SUME- ,el Decreto Nº 2007-GCBA-03 que establece los procedimientos y reglamentaciones de la Mesa General de Entradas y Archivos y el Decreto Nº 2008-GCBA-03 que aprueba el reglamento para el inicio, ordenamiento, registro y circulación de expedientes y actuaciones administrativas o las normas que en su futuro las reemplacen. Los documentos o registros en soporte papel podrán ser sustituidos por registros informatizados o digitalizados cuando así se disponga.

[Escribir texto]

135

Legajo Único de Alumnos/as. La Resolución Nº 4259-SED-05 aprueba el Sistema de Legajo Único de Alumnos-LUA- Se explicita de acuerdo con el cronograma gradual que establezca la exSecretaría de Educación, la aplicación obligatoria en los establecimientos de gestión estatal del Nivel Medio dependientes de la Dirección General de Educación, de las Direcciones de las Áreas de Educación Media y Técnica, de Educación Artística y de Educación del Adulto y del Adolescente- Centros Educativos del Nivel Secundario-del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Autoriza a la Dirección General de Planeamiento para que implemente y efectúe el relevamiento de la información sociodemográfica y educativa de los alumnos y sus familias en el marco de resguardo del secreto estadístico y la protección de los datos personales, conforme la legislación vigente. Se dispone que la información procesada se integre a la base de datos del Sistema de Información Estadística de la exSecretaría de Educación. Establece que los equipos directivos de las instituciones educativas deberán adoptar los recaudos necesarios para verificar la veracidad de la información ingresada en el Sistema garantizando la permanente actualización. Para llevar adelante el Legajo Único de Alumnos-LUA- se firma con las escuelas que ingresan a la experiencia, acuerdos marco que incluyen las siguientes líneas: -Equipamiento en calidad de préstamo hasta su cesión definitiva. -Responsabilidad de las partes. -Definición de usuarios. -Características de la prestación. -Metodología para carga de datos. -Declaración Jurada con conocimiento y aceptación de las Leyes Nacionales Nº 17.622-68 y 25.326-00. Guarda de pruebas respondidas por estudiantes en el marco de los Operativos Nacionales de Evaluación-ONE- Sobre el período de guarda de las pruebas de evaluación respondidas por alumnos/as por parte de la Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa- DINIECE-informó la Coordinación del Operativo Nacional de Evaluación- ONE- que dichas pruebas y sus resultados se guardan durante los diez años subsiguientes en sede de la precitada Dirección Nacional y después pasan a ser archivadas en

[Escribir texto]

136

forma permanente en un archivo destinado a tal efecto. No existe norma que explicite la modalidad de estas prácticas que circulan en comunicaciones y acciones de capacitación en todas las jurisdicciones provinciales y Ciudad de Buenos Aires. De esto se desprende que las pruebas respondidas en las jurisdicciones deben devolverse para ser guardadas al Ministerio de Educación de la Nación. Uso de las instalaciones escolares en edificios compartidos. La Resolución Nº 946-SED-85 aprueba las pautas para el uso compartido de bienes e instalaciones en edificios escolares. Se responsabiliza a las Direcciones de Escuelas de Adultos, Coordinaciones de Centros de Capacitación Integral para Adultos, Direcciones de Escuelas Primarias Comunes, Direcciones de Jardines de Infantes y Escuelas Nacionales donde éstas funcionen por el correcto uso y conservación del edificio escolar, instalaciones, mobiliario y material destinado a los servicios. Además establece que todas las dependencias del edificio podrán ser compartidas por los distintos niveles y modalidades en sus respetivos horarios, excepto aquéllos que por sus características especiales de mobiliario e instalaciones, sean de uso exclusivo de los jardines de infantes, y los sectores destinados para comedores o refrigerios que dado las exigencias de higiene no permitirán otro uso. Entre otras obligaciones referidas al edificio, el Director de cada establecimiento será responsable de que las instalaciones queden en las debidas condiciones de orden e higiene para ser ultilizados por la Escuela en el turno siguiente. El Reglamento del Sistema Educativo de la Ciudad de Buenos Aires-Resolución Nº 4776- en su Artículo 17º sobre Edificios Escolares Compartidos dispone que los Directores/as, Rectores/as de cada uno de los establecimientos serán responsables en forma conjunta de velar por el orden y cuidado del edificio como así también de los bienes de uso común y no común en los horarios correspondientes a su funcionamiento, pudiendo a tal efecto establecer los acuerdos necesarios entre las direcciones de los establecimientos involucrados mediante la firma de la documentación que organice la utilización de dichos espacios, la que será sometida para su aprobación por las Direcciones de Área correspondientes. En caso de no arribarse a un acuerdo, la cuestión será resuelta de manera definitiva por la Dirección General de Educación. Los establecimientos educativos, cualquiera fuere su área y nivel, que compartan el uso del edificio donde funcionan, podrán disponer exclusivamente de algún sector del edificio sólo con autorización escrita del/ los Supervisores correspondiente/s.

[Escribir texto]

137

Bibliotecas. Si bien, en la mayoría de los casos, las Escuelas Primarias, Centros de Educación Primaria y Centros de Educación Secundaria comparten el edificio con establecimientos de Educación Primaria Común o de Educación Media, cuentan en un porciento significativo de unidades educativas con libros para consulta de los/as estudiantes sin llegar a constituir bibliotecas con el número de volúmenes para ameritar la designación de un/a bibliotecario/a en la sede escolar. Los Bibliotecarios de la Dirección de Educación del Adulto son de carácter itinerante y se designan por reubicación. No están incluidos en Plantas Orgánico Funcionales-POF- La sede del Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes” exPrograma“Alfabetización, Educación Básica y Trabajo” ofrece libros y otros materiales a sus Centros Educativos. En cuanto al Proyecto “Bachillerato a Distancia Adultos 2000”, las actividades en Biblioteca perteneciente a su sede forman parte de las actividades presenciales obligatorias, ya que en ella pueden acceder a una variabilidad de libros de texto. En la Biblioteca del Docente de la Ciudad de Buenos Aires informan que docentes de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente se acercan a solicitar orientación para la organización de bibliotecas y en algunos casos asisten a cursos sobre el Sistema AGUAPEY. Este último se trata dentro del Programa Nacional de Bibliotecas Escolares y Especializadas-BERA- que está centrado en la articulación de acciones a nivel federal coordinadas por la Biblioteca Nacional de Maestros del Ministerio de Educación de la Nación. En este sentido difunde a las Bibliotecas Escolares el software AGUAPEY, 2002. El eje central se basa en el dictado de cursos de capacitación a bibliotecarios y la generación de una serie de productos realizados para bibliotecarios escolares, entre ellos el precitado AGUAPEY para automatizar la gestión de las bibliotecas y un manual de procedimientos para su aplicación. Dicha Biblioteca del Docente de la Ciudad de Buenos Aires entrega a los/as docentes en general dos documentos que ofrecen criterios para los aspectos de organización y de procedimientos técnicos: Documentos de bibleduc Nº 2-“Manual de Procedimientos para Bibliotecas- Guía para su redacción- Biblioteca del Docente- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.S/A.

[Escribir texto]

138

Documentos de bibleduc Nº3- “Guía para la organización de la Biblioteca Escolar- Aspectos Técnicos”- Biblioteca del Docente- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2006. En cuanto al Reglamento del Sistema Educativo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en su Artículo 71º establece disposiciones sobre la concepción de Biblioteca dentro del ámbito del establecimiento educativo, los materiales que constituyen el fondo de la biblioteca, la cantidad de ejemplares que requiere la designación de un/a bibliotecario/a y sus responsabilidades. Procedimientos Administrativos. El Decreto N°1510-GCBA-97 es en realidad Decreto de necesidad y urgencia que aprueba las disposiciones de procedimiento administrativo de la Ciudad de Buenos Aires. Esta norma surge con motivo del régimen de gobierno autónomo con que es investida la Ciudad de Buenos Aires a partir de la reforma constitucional de 1994, lo que determina la necesidad de prever y proyectar normas para ser aplicadas por las autoridades competentes en ocasión de tramitar y decidir sobre situaciones y conflictos que han de traer aparejados la actuación de sus órganos de gobierno. Según establece su Artículo 1º “Las disposiciones de esta ley se aplicarán a la Administración pública centralizada, desconcentrada y descentralizada y a los órganos legislativo y judicial de la Ciudad de Buenos Aires, en ejercicio de función administrativa; también los entes públicos no estatales en cuanto ejerzan potestades públicas otorgadas por leyes de la Ciudad de Buenos Aires.” El Decreto Nº 1572-GCBA-97 - de Necesidad y Urgencia, rectifica el Artículo 124º del Decreto Nº 1510-GCBA-97 sobre la fecha de entrada en vigencia de ésta última norma. La Ley N° 32-LCABA-98 modifica la cláusula transitoria del Decreto N° 1510-GCBA-97 que se refiere a la caducidad de los expedientes en trámite iniciados ante la Ex Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y que no fueran impulsados por el particular dentro de los 60 días de publicado dicho Decreto Nº 1510. El Decreto Nº 2006-GCBA-03 aprueba el Sistema Único Informatizado de Mesa de Entradas- SUME- El Decreto N° 2007- GCBA-03 describe la competencia y funciones del Archivo General y los plazos de guarda de la documentación. En su Artículo 1° consagra que el Archivo General tiene a su cargo la custodia, conservación y depuración de los expedientes que le

[Escribir texto]

139

sean remitidos por las reparticiones del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Entre sus funciones se detalla la de organizar y clasificar la documentación que recibe, adoptar los recaudos necesarios para la correcta custodia y conservación de los expedientes y analizar y determinar plazos de guarda en caso de imprevisión. En los anexos que forman parte del decreto se establecen los plazos de guarda que van de dos, cinco a diez años de vigencia administrativa, distribuidos en función de la incumbencia de cada expediente. Son las reparticiones, una vez concluidos los trámites, las que deben remitir los expedientes al Archivo General indicando el plazo de guarda según surge de los anexos que componen el decreto. “En caso de duda sobre el plazo de guarda de expedientes que no se encuentren comprendidos por las figuras descriptas en los anexos adjuntos, la repartición remitente, atendiendo a la naturaleza de los actuados y por principio de analogía, establece el plazo de guarda en cada supuesto, fundando su criterio en el acto administrativo o providencia que ordena el archivo y su remisión.” El Archivo General puede sugerir el plazo a establecer en el caso de no aceptar el criterio para la determinación del plazo de guarda establecido por la repartición. El Decreto Nº 2008-GCBA-03 aprueba el reglamento para el inicio, ordenamiento, registro y circulación de expedientes y actuaciones administrativas, o las normas que en su futuro las reemplacen. La Ley Nº2751-LCABA-08 adhiere a la Ley Nacional 25.595 sobre firma digital. El Decreto Nº 1181-GCBA-08 reglamenta el empleo de la firma digital y de la firma electrónica, conforme lo dispuesto por el Artículo 1° de la Ley N° 2751-LCABA-08 de Adhesión a la Ley Nacional N° 25506-HCN-01. El Decreto Nº 589-GCBA-09 aprueba la implementación del Sistema de Administración de Documentos Electrónicos-SADE- como sistema integrado de caratulación, numeración, seguimiento y registración de movimientos de todas las actuaciones y expedientes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Dicho sistema actuará como plataforma para la implementación de gestión de expedientes electrónicos. Además establece que el SADE será utilizado por todas las reparticiones que componen el Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Ley Nº 26388-LCABA-08 incorpora en el Título referido a la significación de conceptos empleados en el código del Libro Primero sobre Disposiciones Generales, los conceptos de "firma digital" y de

[Escribir texto]

140

"documento", "instrumento privado" y "certificado" en soporte digital. En el Sumario se efectúan diversas modificaciones, entre las que se destaca la inclusión de los siguientes conceptos: "Firma" y "Suscripción": comprenden la firma digital, la creación de una firma digital o firmar digitalmente. "Documento": comprende toda representación de actos o hechos, con independencia del soporte utilizado para su fijación, almacenamiento, archivo o transmisión. "Instrumento privado" y "Certificado": comprenden el documento digital firmado digitalmente. La Resolución Nº 17-MJGGC-09 aprueba los procedimientos para el suscriptor de un certificado digital, la autoridad de registro y la autoridad certificante para el empleo de la firma electrónica en el ámbito del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. El Decreto Nº 765-GCBA-10 instruye a los organismos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a utilizar el Sistema de Administración de Documentos Electrónicos-SADE-el módulo “Generador de Documentos Electrónicos Oficiales-GEDO- como medio de creación, registro y archivo de informes y providencias. Estos informes y providencias son firmados con tecnología de firma digital y tienen el mismo valor legal y eficacia jurídica que los informes y providencias en soporte papel. A través del Decreto Nº6-GCBA-11 se instruye a todos los organismos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a utilizar del Sistema de Administración de Documentos Electrónicos-SADE- el módulo “Generador de Documentos Electrónicos Oficiales”-GEDO-como único medio de creación, registro y archivo de Disposiciones. Establece que las Disposiciones confeccionadas a través del módulo “GEDO”, están firmadas con tecnología digital y tienen el mismo valor legal y eficacia jurídica que las disposiciones en soporte papel y sus usuarios están obligados a mantener el resguardo y control de su clave de usuario, debiendo salvaguardar la confidencialidad de dicho dato e impedir su divulgación. Faculta a la Secretaría Legal y Técnica a establecer las fechas en las cuales los organismos deberán comenzar a utilizar el “GEDO”. Asociaciones Cooperadoras. Los establecimientos dependientes del Área de Educación del Adulto y del Adolescente cuentan con Cooperadoras propias, compartidas y no propias.

[Escribir texto]

141

Tal como estipulan las Ordenanzas que regulan las Cooperadoras Escolares puede funcionar una sola Cooperadora por edificio escolar. Al compartir el edificio la casi totalidad de lo establecimientos educativos dependientes del Área de Educación del Adulto y el Adolescente, solo cuentan con Asociaciones Cooperadoras propias la Escuela Primaria de Adultos Nº 29 del Distrito Escolar 4º, la Supervisión de Centros de Educación Primaria- Distrito Único- y la Escuela de la Joya, únicos edificios propios del Área. Los alumnos/as de los Centros Educativos del Nivel Secundario-CENS-pueden formar parte de la Asociación Cooperadora de la Escuela Primaria en cuyo edificio funciona el CENS. Los CENS conveniados no poseen Asociación Cooperadora. La Ordenanza Nº 35.514-80 establece los requisitos para la constitución de una Asociación Cooperadora, su reconocimiento, derechos, obligaciones y prohibiciones. La Resolución Nº 560-SG-86 reglamenta a esta Ordenanza y fija los procedimientos para ingresos y egresos, balances mensuales y anuales, libros, donaciones y otros. Diversas Disposiciones de la Dirección General de Comedores y Cooperadoras Escolares pautan diferentes aspectos del funcionamiento de las Asociaciones Cooperadoras. La modificación del destino de aplicación de los fondos a que hace referencia podrá ser dispuesta sólo cuando medie una solicitud conjunta de la asociación cooperadora y la dirección del establecimiento correspondiente y siempre que el gasto haya sido ejecutado. La Ordenanza Nº 45.808-HCD-92 trata sobre el Subsidio a Cooperadoras Estudiantiles; extiende los alcances de las Ordenanzas Nº 42.581, 43.406, 43.407 y 43.410 a las asociaciones cooperadoras o cooperativas formadas por los mismos estudiantes de los establecimientos educativos. Por la Ley Nº 125- LCABA-98 se faculta al Poder Ejecutivo a autorizar, a través del organismo que corresponda, modificaciones en el destino de los subsidios que hubieren sido otorgados a las Asociaciones Cooperadoras Escolares por aplicación de las Ordenanzas Nº 42.581; 43.406; 43.410 y 43.411, cuando las mismas superen el porcentaje establecido en el Artículo 1º de la Ordenanza Nº 50.226. La Disposición Nº 003-DGCYCOE-2001 fija que las Asociaciones Cooperadoras de los establecimientos educativos dependientes de la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, deberán permitir el acceso irrestricto del asesor o asesora de la entidad, a su sólo requerimiento, a toda la documentación relativa a la misma. Esto incluye la facultad del asesor o asesora de

[Escribir texto]

142

interiorizarse sobre el estado de las cuentas bancarias de la Asociación Cooperadora, para lo cual esta última arbitrará las medidas necesarias para que los asesores puedan solicitar por sí, los saldos de las cuentas en mención. La Disposición Nº 004-DGCYCOE-2001 establece que las Asociaciones Cooperadoras de establecimientos educativos dependientes de la Secretaría de Educación, se abstendrán de contratar la provisión de bienes o servicios o la realización de obras con: el o la cónyuge de algún miembro de la Comisión Directiva o de las Autoridades Escolares, docentes o auxiliares del establecimiento; cualquier persona que tenga parentesco dentro del cuarto grado sea por consanguinidad, adopción o afinidad con integrantes de la Asociación Cooperadora o con las Autoridades Escolares, personas jurídicas en las que algunas de los casos señalados tengan una participación superior al cinco por ciento del capital social. Para el caso que resulte conveniente efectuar la contratación de alguna de las personas físicas o jurídicas previstas, la Asociación Cooperadora previo a contratar deberá solicitar autorización a la Dirección General de Cooperadoras y Comedores Escolares en un escrito en el que fundamentará su petición, acompañando la documentación que acredite tal conveniencia. La autorización de la Dirección General se expresará por escrito.

Por medio de la Resolución Nº 619-MEGC-04 se reconoce oficialmente a la Asociación Cooperadora “Centros Educativos de Adultos y Adolescentes” de los Centros Educativos de Adultos y Adolescentes nivel primario del Distrito Escolar 12º dependientes de la Dirección Área de Educación del Adulto y del Adolescente de la Dirección General de Educación constituida por Asamblea constitutiva celebrada el día 30 de mayo de 2003. Aprueba su estatuto social y dispone su inscripción en el Registro correspondiente en los términos de la Ordenanza Nº35.514 (B.M. Nº 16.208) Por la Resolución Nº 2896-SED- 05 se reconoce oficialmente a la Asociación Cooperadora de la Escuela de Adultos y Adolescentes Nº 4 “ Dr. Arturo Humberto Illia” – Distrito Escolar 7º de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente, constituida por asamblea celebrada en junio de 2004. Aprueba su estatuto social. La Disposición Nº03-DGCyCE/MEGC-07 instituye la rendición de subsidios de las asociaciones cooperadoras escolares que a la fecha no lo hayan presentado, que hubieren sido otorgados a partir del año 2005, estableciendo para ello un saldo de inicio, de acuerdo con el instructivo que como Anexo I, forma parte de esta norma.

[Escribir texto]

143

La Dirección General de Cooperadoras y Comedores Escolares será responsable de la selección de las asociaciones cooperadoras que participarán en el proceso de rendición de subsidios instrumentados por la presente norma, tomándose en cuenta las urgencias que demanden según su calidad institucional, estado patrimonial, importancia u otras variables incluidas en esta Disposición. En el Anexo I figura el Procedimiento para establecer el saldo de Inicio. La Ley Nº 2733-LCABA-08 autoriza a la "Cooperadora Otra Oportunidad" del Programa “Educación Adultos 2000", la modificación de destino de la 1º Cuota, la 2º Cuota, la 3º Cuota y la 4º Cuota del año 2005 del subsidio de Mantenimiento Edilicio -Ordenanza Nº 42581- para ser destinado a Reequipamiento. La Ley Nº2734-LCABA-08 autoriza a la "Cooperadora Otra Oportunidad" del Programa “Educación Adultos 2000", la modificación de destino de la 3ra. Cuota y la 4ta. Cuota del año 2006 del subsidio de Mantenimiento Edilicio -Ordenanza 42581- para ser destinado a Reequipamiento -Ordenanza Nº 43.406-y Material Didáctico –Ordenanza Nº 43410-. Por medio de la Ley Nº 3372-LCABA-09 se crea el Fondo Único Descentralizado de Educación-FUDE- destinado a todos los establecimientos educativos de gestión estatal de todos los niveles y modalidades dependientes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Su finalidad consiste en establecer el marco normativo para la creación, administración y ejecución del FUDE a efectos de posibilitar la utilización eficiente y eficaz de fondos públicos destinados a educación.La Autoridad de Aplicación transfiere los recursos que integran el FUDE a las asociaciones cooperadoras de cada establecimiento para su ejecución de acuerdo con el Plan Anual elaborado por la comunidad educativa. Información Estadística. La Resolución Nº 48-CFCyE-95 aprobó los Criterios y Acciones para la implementación del Sistema Federal de Información-Primera Etapa- y la Resolución Nº 1701-SED-1997 establece que todos los establecimientos educativos públicos y privados dependientes de la Secretaría de Educación deberán cumplir en tiempo y forma, los instrumentos de relevamiento de información propuestos por la Dirección General de Planeamiento- a través de su unidad estadística- para mantener las estadísticas continuas y o dar respuesta a las necesidades eventuales de la gestión de Gobierno. Se decidió asignar un Código Único de Establecimiento-CUE-a cada unidad educativa dependiente de la exSecretaría de Educación / Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. El Área de Educación del Adulto y del Adolescente cumplimenta con los relevamientos anuales: Matrícula Inicial- mes de marzo- y

[Escribir texto]

144

Matrícula Final- mes de noviembre- que todas las unidades educativas del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires envian en planillas aprobadas a tal efecto, al Departamento Estadística de la Dirección de Investigación- Dirección General de Planeamiento Educativo. Respecto del Sistema Federal de Información el Área remite anualmente la información requerida para el relevamiento anual con destino al Ministerio de Educación de la Nación y que se tramita y reelabora a través del mencionado Departamento Estadística. Al universo de los establecimientos de los dos niveles dependientes del Área: Primario y Secundario, así como del Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes”(Ex Alfabetización, Educación Básica y Trabajo) y del Proyecto “Bachillerato a Distancia Adultos 2000”, se les adjudicó el Código Único de Establecimiento- CUE- con la variación de las dos últimas cifras para los Anexos de establecimiento, con excepción de: -Los Centros Educativos del Nivel Primario que por la Ley Nº 1020 constituyen un Distrito Único para toda la Ciudad de Buenos Aires y a los que se adjudicó un CUE único para la sede de la Supervisión de dichos Centros. -El Proyecto Bachillerato a Distancia Adultos 2000- que cuenta con CUE para su sede central y para subsede.

[Escribir texto]

145

Capítulo 6- Personal Docente y del Escalafón General. Personal Docente de Planta Permanente. Normativa referida al personal incorporado al Estatuto del Docente: En la Ordenanza Nº 40.593- Estatuto del Docente de la Ciudad de Buenos Aires y sus modificaciones- reglamentada por el Decreto Nº 611-MCBA-86-Capítulo IV- de las Áreas de Educación y alcance las mismas- Artículo 8º- en cuanto al Área de Educación del Adulto y el Adolescente se estipula que podrán contar en su planta funcional con: Escuelas-Maestros de Ciclo, Maestros de Materias Especiales, Maestro Secretario (JS), Maestro Secretario (JC), Vicedirector (JC), Director (JC). Centros Educativos Nucleados- Maestro de Ciclo, Director Itinerante. Centros Educativos de Nivel Secundario (CENS)- Director, Profesor, Secretario, Preceptor. (Conforme texto del Artículo 2º de la Ordenanza Nº52.136-BOCBA Nº 413) En la misma Ordenanza- Capítulo V-Del Escalafón-Apartado IV- con referencia al Àrea explicita: Punto 1- a) Maestro de Ciclo de Escuela o Maestros de Centros Educativos Nucleados; b) Maestro Secretario; c) Director de Escuela o Director Itinerante de Centros Educativos Nucleados; ch) Supervisor adjunto; d) Supervisor. Punto 2- a) Maestro de Materias Especiales; b) Supervisor de Materias Especiales. Punto 3- Nivel Medio Centros Educativos del Nivel Secundario (CENS)-Escalafón Profesor: 1. Profesor; 2. Director; Supervisor. Cargos no escalafonados-1. Preceptor; 2. Secretario. (Punto 3- incorporado por artículo 6º de la Ordenanza Nº 52.1367-BOCBA 413) En el Capítulo VI de la Ordenanza Nº40.593- De las Juntas de Clasificación- Artículo 10º se establece que “En la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, se constituirán organismos permanentes denominados Juntas de Clasificación que desempeñarán las funciones previstas en el presente estatuto y su reglamentación, con relación al personal docente de los organismos y establecimientos de su dependencia”. En la reglamentación del precitado Artículo 10º- Punto VIII se fijan las jurisdicciones de las Juntas de Clasificación: e- Junta de Clasificación de Educación del Adulto y del Adolescente- Para todo el personal docente que se desempeñe en el Nivel Primario del Área, incluido el Personal de Materias Especiales. (Conforme texto Artículo 4º del Decreto Nº923 / 97- BOCBA 284)

[Escribir texto]

146

n- Junta de Clasificación de Centros del Nivel Secundario- Para todo el personal docente que se desempeñe en los Centros Educativos de Nivel Secundario, dependientes del Àrea de Educación del Adulto y del Adolescente (Conforme texto Artículo 3º Decreto Nº 923/ 97- BOCBA 284 ) En la reglamentación del Artículo 14º - De la carrera docente-Ingreso- se explicitan las condiciones generales y concurrentes : a) ser argentino nativo, por opción, naturalizado o extranjero...B) Poseer título docente que corresponda en cada área para el cargo o asignatura, o en su defecto, y sólo en los casos que este estatuto lo admita, el título técnico-profesional, de nivel medio, terciario o universitario ó certificado de capacitación afín con la especialidad respectiva. Se incorporan al anexo de títulos de este estatuto, los anexos del Estatuto del Docente Nacional ((Ley 14.473). (Conforme texto art. 3º de la Ordenanza Nº 50.224 B.M. 50.524. c) Adecuarse en sus inscripciones a las prescripciones de del presente estatuto. ch)La valoración de los títulos a los fines de la clasificación de los docentes considera tres categorías: títulos docente, habilitante y supletorio. Se aclara que en cada área de educación se fijarán según la modalidad y las exigencias, otras valoraciones especiales. En el punto V del Capítulo VII- De la carrera docente-Ingreso, se trata sobre los concursos de oposición en torno al ingreso, en tanto en el Artículo 17º y su reglamentación, se establecen “Las normas de procedimiento y el análisis para efectuar el otorgamiento de puntaje para los concursos de ingreso, de acuerdo con la valoración efectuada por la autoridad competente”. En dicha Reglamentación se estipula el puntaje que se otorga a cada una de las tres categorías de títulos precitadas de acuerdo con los títulos incluidos en el Anexo de Títulos General; a los antecedentes por antigüedad en la docencia; a otros títulos para las diversas áreas entre las que se incluye el área de Educación del Adulto y del Adolescente (nivel primario) y por título no incluido en el mencionado Anexo. Se mencionan los títulos universitarios, con plan de estudios no inferior a cuatro años e inferior a cuatro años, los títulos terciarios no universitarios; los casos en los que los que la suma de este último con el de Maestro Normal Nacional o su equivalente conforman un título docente o un título habilitante. El punto 8 se ocupa de los títulos de carreras de postítulos y posgrado, especializaciones, maestrías y doctorados otorgados por instituciones de nivel superior universitario y no universitario, previa intervención de la Comisión Permanente de Anexo de Títulos y Cursos de Capacitación y Perfeccionamiento Docente y los divide en específicos y no específicos. En el apartado b. que se refiere entre otras al Área de Educación del Adulto y el Adolescente (nivel secundario) se establecen los puntos para los títulos declarados docentes,

[Escribir texto]

147

habilitantes y supletorios incluidos en el Anexo de la materia o cargo en del concurso o en otra materia o cargo, para otra área distinta del concurso, así como a los títulos otorgados por instituciones de nivel superior universitarias y no universitarias, los cuales se dividen en específicos y no específicos. También se formulan los criterios sobre Cursos; Antecedentes Pedagógicos y Culturales y Otros Antecedentes. El Capítulo X- De la Estabilidad- Artículo 21º explicita que los docentes gozarán de estabilidad en su cargo u horas cátedra mientras cumplan con las exigencias planteadas en el Artículo 6º del Estatuto. En cuanto al Capítulo XII- De los Ascensos- Artículo 25º- en el apartado V- Área de Educación del Adulto y el Adolescente se enumeran los cargos de ascenso: A) Escuelas: 1.Maestro Secretario-2.Vice-Director-3.Supervisor 4.Supervisor Adjunto-5.Director Adjunto. B) Centros Educativos Nucleados- 1. Director itinerante- 2.Supervisor adjunto- 3. Supervisor- 4.Director Adjunto. C. Materias Especiales- 1. Supervisor. D) Nivel Medio: Centros Educativos de Nivel Secundario (CENS)- Escalafón Profesor- 1. Rector- 2. Supervisor-3. Director Adjunto del Área(común a los escalafones A y B). (Punto D incorporado por el Artículo 10º de la Ordenanza Nº 52.136- BOCBA 423) Dentro del mismo Capítulo en sus Artículos 27º, 28º, 29º y sus reglamentaciones se trata de los criterios a cumplimentar por el personal docente para ejercer su derecho a los ascensos de jerarquía; el ingreso a los cursos previstos en el Artículo 26º de acuerdo con el orden de mérito vigente para el año y los ascensos a cargos jerárquicos no directivos del Área de Educación Media y Técnica. En el Capítulo XXI se consideran los requisitos para interinatos y suplencias, en tanto en el Capítulo XXII se establece el régimen de Licencias Ordinarias, Especiales, Extraordinarias, Justificaciones y Franquicias. En los Capítulos XXIII y XXIV se trata respectivamente sobre el régimen de compatibilidad y el perfeccionamiento y la capacitación docente. En cuanto al Título II- Disposiciones Especiales- Capítulo III- Del Área de la Educación del Adulto y del Adolescente- se establece en A)Del Ingreso- Artículo 97- que “el ingreso en el Área de la Educación del Adulto y del Adolescente se hará en el cargo de maestro de ciclo de escuela o de centros educativos nucleados o de maestro especial de adultos, por concurso de títulos y antecedentes con el complemento de pruebas de oposición en los casos que se considere necesario y con intervención de la junta de clasificación

[Escribir texto]

148

respectiva, siendo condición indispensable aprobar el curso de capacitación específico de la formación docente del Área. A tal fin serán de aplicación las disposiciones de los Artículos 14,15,16 y 17 del presente estatuto”. En el B) De la Acumulación de Cargos- Artículo 98º- se expresa que la acumulación de cargos en los escalafones correspondientes al Área se regirá por las disposiciones de los Artículos 19º y 97º del estatuto. “Los docentes titulares serán exceptuados del requisito de aprobación del curso de capacitación previsto para el ingreso a la misma” (Conforme texto Artículo 5º de la Ordenanza Nº 41.941) En C) De los Ascensos- Artículo 99º- Los docentes del Área que revisten como titulares y posean conceptos no inferior a “Muy bueno” en los últimos tres años podrán aspirar a ascenso siempre que reúnan las condiciones que se determinan en el Estatuto. En todos los casos los aspirantes deberán someterse a las pruebas de oposición prescriptas en el Artículo 28º. Los servicios prestados como titular, interino o suplente podrán acreditar la antigüedad requerida. En el Artículo 100º- se explicita que “El personal docente que se encuentre en actividad fuera del escalafón podrá aspirar a los ascensos de que trata en este capítulo de acuerdo con lo prescripto en el Artículo 85º.” En CH) De los interinatos y suplencias- Artículo 101º-se dice que “los aspirantes a interinatos y suplencias en el Área de la Educación del Adulto y el Adolescente deberán reunir las condiciones exigidas por este estatuto para la designación de titulares”. En el Título III- Capítulo I- De las Remuneraciones- Artículo 128º- se incluyen los índices correspondientes a cada cargo del Área de Educación del Adulto y del Adolescente: Nivel Primario. Director Adjunto- 2399 Supervisor- 2311 Supervisor Adjunto- 2169 Supervisor de Materias Especiales- 2311 Director - 800 Maestro Secretario- 693

[Escribir texto]

149

Maestro de Ciclo- 603 Maestro Especial-Módulo 10 horas- 470 Nivel Secundario Director Centro Secundario- 1145 Secretario- 866 Hora Cátedra Secundaria- 47 En el Punto IV- Área de Educación del Adulto y del Adolescente- se fijan los índices correspondientes a los cargos del Nivel Primario entre los que figura el Supervisor de Materias Especiales- Índice 2311- y el Maestro Especial- Módulo 10 horas- Índice 470. En el Nivel Medio Adultos (CENS) se aclara que la hora cátedra del Nivel cuenta con índice 47. En el Apéndice se adjunta el Decreto Nº 1567-GCBA-2004 en cuyo Anexo I se establecen los índices de asignación de cargo los que se desagregan en Sueldo Básico y Adicional por cargo. En el punto IV de dicho Anexo- Área de la Educación del Adulto y el Adolescente- se fijan las asignaciones para el Supervisor de Materias Especiales: Sueldo Básico-2311- Adicional Básico Sueldo-455; Maestro Especial, módulo 10 horas: Sueldo Básico-470- Adicional Básico Sueldo- 80; Jefe general de educación práctica: Sueldo Básico- 1679- Adicional Básico Sueldo-301; Maestro jefe de educación práctica: Sueldo Básico-1509- Adicional Básico Sueldo-0; Maestro de enseñanza práctica- Jefe de sección: Sueldo Básico- 800- Adicional Básico Sueldo-280-; Maestro de enseñanza práctica- Sueldo Básico-753- Adicional Básico Sueldo-231; Maestro de educación práctica: Sueldo Básico-911- Adicional Cargo Sueldo-73; Maestro Ayudante de enseñanza práctica- Sueldo Básico- 704-Adicional Básico Sueldo- 208. En el Anexo II del mencionado Decreto figura la dotación e índices de cargos no escalafonados del Programa de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo: Educador de Adultos, 20 horas: dotación –61- Índice- 880. La Ley Nº 283-LCABA-99 confirma en carácter de titular a los agentes que al momento de la promulgación de esta ley se encuentren desempeñando cargos docentes en carácter de interinos/as en escuelas medias, técnicas y Ciclos Básicos de Formación Ocupacional dependientes de la Dirección de Educación Media y Técnica, en escuelas de nivel medio dependientes de la Dirección de Educación Artística y de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente, y de los niveles inicial, primario y medio de la

[Escribir texto]

150

Dirección de Educación Superior, y en los Centros de Formación Profesional Nº 1, 4, 7 y CIFPA dependientes de la exSecretaría de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en todos los cargos de base y en los cargos de ascenso que se detallan en el Anexo, y de acuerdo con las condiciones que establece la presente Ley. Se establecen los requisitos para ser confirmado como titular. La Resolución Nº 2641-MEGC-07 establece la correspondencia temporal de los cargos docentes de acuerdo con lo consignado en el Anexo I de la presente resolución. En el Anexo I figuran los horarios de la Dirección General de Educación, Dirección de Educación Inicial, Dirección de Educación Primaria, Dirección de Educación Media y Técnica, Dirección de Educación Especial, Dirección de Educación Artística, Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente, Dirección General de Educación Superior, Materias Curriculares. La Resolución Nº 448-MEGC-07 convalida la toma de posesión de los cargos de base a los que se accedió mediante concursos de titularización, traslado, reubicación, readmisión y permuta en las áreas de Educación Inicial, Primaria, Materias Curriculares, Educación Especial y Nivel Primario del área de Educación del Adulto y del Adolescente. Por el Decreto Nº 485-GCBA-08 se modifica la reglamentación del Artículo 39º y Artículo 40º de la Ordenanza Nº 40.593-HCD-86. La Resolución Nº 423-MEGC-08 establece que no podrán acordarse ni prorrogarse Traslados Provisorios Interjurisdiccionales con jurisdicciones que a la fecha de la solicitud no mantengan en vigencia el convenio de reciprocidad aprobado por Decreto N° 3152-79 y modificatorios. Determina que los Traslados Provisorios Interjurisdiccionales podrán otorgarse con una extensión temporal máxima de tres años por cualquiera de las causales, teniendo en cuenta las previsiones establecidas en el Artículo 6° del decreto mencionado ut supra y establece que en caso de agotamiento de los plazos máximos otorgados mediante la esta norma, el docente involucrado deberá reintegrarse a sus funciones al comienzo del período escolar siguiente. Esta norma se vincula con el Decreto N° 3152-MCBA-79 y su modificatorio Decreto N° 4342-MCBA-82. El Decreto Nº 449-GCBA-09 aprueba el Apéndice XIV del Anexo de Títulos y Normas de Interpretación para la clasificación del personal docente aspirante al ingreso y a la designación para el desempeño de interinatos y suplencias en todas las áreas de educación dependientes del Gobierno de Educación de la Ciudad de Buenos Aires.

[Escribir texto]

151

La Resolución Nº 4727-MEGC-09 modifica al punto 12 del Artículo 94º Reglamento Escolar del Sistema Educativo de Gestión Pública del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, aprobado por Resolución Nº 4776-MEGC-06, el que quedará redactado de la siguiente manera: “Asignar turnos y horarios al personal docente de ejecución, teniendo en cuenta la situación de los docentes que acumulen otro cargo o de los maestros de materias especiales que completan horas en otros establecimientos“. Normativa referida al personal no incorporado al Estatuto del Docente. Plantas Transitorias Docentes. Este tipo de Planta es creada en forma anual por el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires de acuerdo con los créditos asignados por la Ley de Presupuesto promulgada para el ejercicio. Sobre la base de la evaluación de los Programas y actividades del ejercicio anterior en ocasiones estas Plantas se prorrogan. Se trata de trabajo a término, por lo tanto los agentes no poseen estabilidad en los cargos. El Decreto Nº 659-GCBA-00 aprueba con carácter experimental el Proyecto “Adultos 2000”. Crea el régimen y aprueba la dotación de Planta Transitoria Docente. El Decreto Nº 57-GCBA-2004 aprueba la Planta Transitoria Docente y de Asistentes Celadores-año 2004- para los Programas que tiene a su cargo la Secretaría de Educación cuya dotación se incluye en el Anexo I acorde con los lineamientos establecidos en los Anexos II,III,IV y V que forman parte integrante del Decreto. Se establece en su Artículo 2º que el personal será designado con carácter transitorio, carecerá de estabilidad y su cese podrá disponerse sin expresión de causa. En el Anexo I figura la Unidad Ejecutora del Área de Educación del Adulto y el Adolescente: es la 575 y el Programa el 5603. En el Anexo II se establece la cantidad de horas cátedra asignadas a la actividad 150-Educación del Adulto y el Adolescente : 2035 horas, mientras que en el Anexo III se asignan horas cátedra al Programa de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo- Actividad 244- el total de 4789 horas y a la Escuela de la Joya- Actividad 297- el total de 6631 horas. Por el Decreto Nº 120-GCBA- 2005 se crea el Programa “Articulación Educación- Trabajo” a cargo de la Secretaría de Educación y “Coordinación de Gestión Educativa” a cargo de la Subsecretaría de Educación y por el Artículo 2º se prorroga para 2005 la Planta

[Escribir texto]

152

Transitoria Docente y de Asistentes Celadores creada por el Decreto Nº 57-GCBA-04 y modificatorias: Decretos 948-GCBA-04; 1432-GCBA_04 y 1567-GCBA-04. Se reasigna además la dotación prorrogada por dicho Artículo 2º del presente Decreto conforme se detalla en el Anexo I: 22.435 horas cátedra y 19.700 módulos. Al tratarse de una reasignación no genera mayor erogación presupuestaria. El Decreto Nº 73-GCBA-2006 prorroga la Planta Transitoria Docente y de asistentes celadores que fue a su vez prorrogada por Decreto N° 120/05 y modificada por los Decretos Nº483-05; 457-05; 1681-05; y las Resoluciones Nº2163-05; 2734-05, para el año 2006 con el fin de garantizar la prestación de los servicios en los programas y proyectos que tiene a su cargo la Secretaría de Educación. Se reasigna la dotación sin que implique mayor erogación según detalle del Anexo I: Al Área de la Educación del Adulto y el Adolescente- Actividad 54- se le asignan 24.967 horas y 19.700 módulos. El Decreto Nº 112-GCBA-07 crea para el año 2007 la Planta Transitoria Docente y de asistentes celadores para la atención de los programas que tiene a su cargo el Ministerio de Educación. Al Área de Educación del Adulto y el Adolescente- Programa 17-Subprograma 6- se le asignan 25.639 horas cátedra, las que se distribuyen de la siguiente forma: Educación del Adulto y el Adolescente-2.235; Adultos 2000-20.624; Educación Primaria-415; Formación profesional-2.365. En cuanto al régimen por cargos; a Educación Primaria se le asignan 79 cargos; a Formación Profesional, se le asignan 7 cargos al Programa Cárceles y 38 a la Escuela de la Joya. El Decreto Nº 1451-GCBA-07 El Decreto Nº 1451-GCBA-07 prorroga anualmente, a partir del 1º de enero de 2008, la Planta Transitoria Docente para atender los diferentes programas y proyectos de las distintas áreas educativas que tiene a su cargo el Ministerio de Educación, creadas por los Decretos Nº 111-GCBA-07 y Nº 112-GCBA-07 y sus modificatorios Decretos Nº 618-GCBA-07 y 883-GCBA-07, las Resoluciones Nº 1303-MEGC-07, Nº 1771-MRGC-07 y Nº 2736-MERGC-07, conforme se detalla en los Anexos I,II, II, IV, V, VI Y VII. Por el Decreto Nº 127-GCBA-08 se sustituye a partir del 1º de marzo de 2008 los Anexos I, II, III, IV, VI y VII del Artículo 1º del Decreto Nº 1451-GCBA-07, por el/los Anexos del presente Decreto. Los gastos que demande el cumplimiento de lo dispuesto por esta norma será afectado a la Jurisdicción 55-inciso 1º- Partida Principal 2 y a los Programas y Subprogramas que se detallan en los Anexos del Decreto Nº 127. En el Anexo III figura Educación del Adulto y el Adolescente-Subprograma 6- Actividad 1- Conducción; Horas Cátedra: 2235;

[Escribir texto]

153

Actividad 2- Adultos 2000; Horas Cátedra: 24.424; Actividad 4-Educación Primaria del Adulto y el Adolescente; Horas Cátedra: 600. En el mismo Anexo III se especifica la Planta Transitoria por cargo- Unidad Ejecutora 560-Programa 17- Subprograma 6- Actividad 4-Educación Primaria de Educación del Adulto y del Adolescente: Denominación Dotación Índice. Coordinador 1 2370 Auxiliar Técnico Docente-20 horas 2 1180 Orientador Pedagógico 20 horas 8 1610 Educador de Adultos 68 940 El Decreto Nº 206-GCBA-08 sustituye a partir del mes de marzo de 2008 a los Anexos I, II, III, IV, V, VI y VII del Artículo 1º del Decreto Nº 1451- GCBA-07.Deroga el Decreto Nº127-GCBA-08. En cuanto a la Educación del Adulto y el Adolescente en el Suboprograma 6- Actividad 1- Conducción se asigna 1300 Horas Cátedra y al Proyecto Adultos 2000, 24.264 Horas del mismo tipo. En el régimen por cargos en la Actividad 4- Educación Primaria, aparece un Coordinador con índice 2370, dos Auxiliares Técnico Docentes- 20 horas, con índice 1160, ocho Orientadores Pedagógicos- 20 horas- con índice 1610 y 68 Educadores de Adultos – 20 horas con índice 940-

Por el Proyecto de Ley Nº 2994-LCABA-08 se crea la Comisión para la normalización de la Planta Transitoria Docente y No Docente del Ministro de Educación de la Ciudad autónoma de Buenos Aires comprendida en el Decreto Nº 14551-GCBA-07, Decreto Nº 1535-GCBA-07, Decreto 1121-GCBA-08, sus modificatorias y Resoluciones reglamentarias del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires. Dicha Comisión estará compuesta por tres Diputados de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, tres representantes del Poder Ejecutivo y dos representantes de los trabajadores alcanzados por el Artículo 1º de la presente ley.

El Artículo 2º fija las funciones de la precitada Comisión son:

-Elaborar la propuesta de estructura y planta orgánica funcional para atender las necesidades de los distintos programas y proyectos

[Escribir texto]

154

-Elaborar el o los proyectos de Ley destinados a incorporar al Estatuto del docente al personal de los programas y proyectos comprendidos en la normativa mencionada.

- Establecer recomendaciones y disposiciones para la implementación de los concursos de ingreso destinados a designar los cargos titulares en las plantas funcionales aprobadas.

El Artículo 4° establece que a los fines de la evaluación de antecedentes de los postulantes a dichos concursos, deberá otorgarse puntaje preferencial al personal que se desempeñe o se haya desempeñado en los programas y proyectos comprendidos en los Decretos y Resoluciones mencionados en el Articulo 1º.

Por el Artículo 5° se garantiza la continuidad laboral de los trabajadores comprendidos en los Decretos Nº 1451-GCBA-07, Nº 1535-GCBA-07, Nº 1121-GCBA-07, sus modificatorias y Resoluciones reglamentarias hasta que se expida la Comisión creada por el articulo 1º de la presente Ley y se sustancien los respectivos concursos.

El Artículo 6º dispone que la Comisión creada en el Artículo 1º se conformará en un plazo no mayor a los veinte días de la firma del Decreto Reglamentario de la presente Ley y concluirá sus funciones en un plazo no mayor de un año de la fecha de su conformación.

El Decreto Nº 206-GCBA-08 sustituye los Anexos I, II, III, IV, V, VI y VII del Artículo 1º del Decreto Nº 1451-GCBA-07 sobre para atender los diferentes Programas y Proyectos de las Áreas Educativas. Se deroga el Decreto Nº127-GCBA-08.

El Decreto Nº 23-GCBA-09 veta parcialmente el Proyecto de Ley Nº 2994 por el que se crea una Comisión para la normalización de la Planta Transitoria Docente y No Docente del Ministro de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Dicho veto alcanza a los Artículos 2º, 3º, 4º y 5º.

El Decreto Nº 56-GCBA-10 crea la Planta Transitoria Docente, de Asistentes Celadores y de asistentes para el Proyecto de Evaluación Jurisdiccional a efectos de atender el Proyecto de Evaluación Jurisdiccional de los Programas que tiene a su cargo el Ministerio de Educación para el ciclo lectivo 2010. A través del Decreto Nº 388-GCBA-10 se modifica el Decreto Nº 56-GCBA-10 que crea las Plantas Transitorias Docentes; incorpora la causal de justificación de inasistencias prevista en la Ordenanza Nº 40.593-Estatuto del Docente en su Artículo 70º, inciso t) en los Anexos II, III, IV, V, VI y VII.

[Escribir texto]

155

Por medio del Decreto Nº 59-GCBA-11 se crea la Planta Transitoria Docente de celadores y asistentes celadores del Proyecto Evaluación Jurisdiccional para atender los diferentes Programas que tiene a su cargo el Ministerio de Educación conforme los Anexos I, II, III, IV, V, VI y VII que forman parte de esta norma. Fija que las designaciones serán de carácter transitorio y el personal carecerá de estabilidad. Faculta al Ministro de Educación para designar y cesar. En su Artículo 5º establece que el recurso económico a liberarse en la Planta Transitoria como consecuencia del pase a Planta Orgánico Funcional-POF- de los Programas Socioeducativos estipulados en la Ley Nº 3623-LCABA-10 serán transferidos a la partida presupuestaria correspondiente a Personal de Planta Permanente- Jurisdicción 55-Inciso 1-Partida Principal. Deberes y Derechos de los Docentes. En los Artículos 6º y 7º de la Ordenanza Nº 40593-HCD-86, Estatuto del Docente de la Ciudad de Buenos Aires, reglamentaciones y modificatorias se establecen los Deberes y Derechos de los Docentes. El Artículo 6º expresa los Deberes de los docentes sin perjuicio de lo que particularmente imponen leyes, ordenanzas, decretos y resoluciones específicas: Sustentar y educar a los alumnos en los principios democráticos y en la forma de gobierno instituída en nuestra Constitución Nacional y en las leyes dictadas en su consecuencia, con absoluta prescindencia partidria y religiosa. Respetar y hacer respetar los símbolos nacionales y desarrollar en los alumnos un acendrado amor a la Patria, inculcádoles el respeto por los Derechos Humanos y el sentido de la Justici Desempeñar digna, eficaz y lealmente las funciones inherentes al cargo. Reconocer la jurisdicción técnico administrativo y la disciplina, así como la via jerárquica. Ampliar su cultura, mantener su actualización docente y perfeccionar su preparación técnica y/o pedagógica. Cumplir los horarios que correspondan a las funciones asignados. Velar por la conservación y el uso debido de los bienes puestos a su disposición. Concurrir a reconocimientos médicos psicofísicos preventivos cada cinco años, sin perjuicio del que debe efectuar cuando presuma o se presuma la existencia de disminución o pérdida de su capacidad psicofísica que le impida cumplir adecuadamente las obligaciones inherentes a su cargo. El docente puede solicitar Junta Médica.

[Escribir texto]

156

Emitir su voto para la elección de los miembros de las Juntas que se crean en este Estatuto, en los casos expresamente determinados. En el Artículo 7º se fijan los Derechos, entre ellos explicita, entre otros: La estabilidad en el cargo, jerarquía y ubicación que solo podrá modificarse en virtud de resolución adoptada de acuerdo con las disposiciones del Estatuto. El goce de una remuneración justa y actualizada establecida con el asesoramiento de una Comisión Salarial formada por representantes gremiales y las autoridades correspondientes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. El ascenso de cargo, el aumento de clases semanales o acumulación de cargos, la concentración de tareas, el traslado, la permuta y la readmisión de acuerdo con sus antecedentes, con los resultantes de los concursos que se realizan y demás requisitos establecidos en cada Área de la educación en el presente Estatuto. El cambio de función, sin merma de la retribución, cuando sea destinado a tareas auxiliares por disminución o pérdida de aptitudes. Este derecho se extingue al alcanzar el docente las condiciones necesarias para obtener la jubilación, de acuerdo con lo normado en este Estatuto. En este caso, el docente cesará automáticamente sin derecho a solicitar su permanencia en actividad. El conocimiento de los antecedentes de los aspirantes y las nóminas confeccionadas según la Orden de Mérito para los ingresos, ascensos, aumento de las clases semanales, acumulación de cargos o traslados, en que se hubiere inscripto de conformidad con lo que establezca la reglamentación respectiva. El ejercicio de su función en las mejores condiciones pedagógicas posibles respecto de local, higiene, material didáctico y número de alumnos. El goce de licencias, justificaciones y franquicias de acuerdo con las disposiciones de este Estatuto. La libre agremiación para el estudio de los problemas educativos y la defensa de sus intereses laborale, conforme con las disposiciones que reglamentan esta materia. La participación en el gobierno escolar y en las Juntas de Clasificación y Disciplina. La defensa de sus derechos e intereses legítimos, mediante las acciones y recursos administrativos y judiciales pertinentes.

[Escribir texto]

157

El uso de servicios sociales, cualquiera sea su situación de revista, para todos aquéllos que efectivicen los correspondientes aportes. Nivel Primario. El Reglamento del Sistema Educativo de Gestión Estatal aprobado por Resolución Nº 4776-SED-06 establece las Atribuciones y Deberes del Maestro/a de Ciclo de Escuela Primaria y de Centro Educativo Nucleado. Se citan entre otras: Estar presente en el establecimiento en la fecha prevista por la Agenda educativa. Realizar la inscripción de los alumnos. Participar en función de equipo de la elaboración, ejecución y aplicación de los Proyectos áulicos que faciliten la concreción del Proyecto Institucional. Elaborar el plan de trabajo que deba desarrollar con el alumnado y los materiales necesarios para el mismo, de acuerdo a las normas pedagógicas y las pautas dadas por el director y/o superioridad. Llevar correctamente los estados administrativos del ciclo. Tender a la formación integral del alumnado. Velar por el aseo y conservación de los bienes muebles, inmuebles y útiles escolares. Comunicar las inasistencias de los alumnos menores a sus familiares, tutores y/o responsables inquiriendo sobre los motivos de las mismas. Cumplir con las instrucciones del Director y seguir sus indicaciones; en caso de duda o disidencia cumplir asimismo las disposiciones vigentes y apelar ante la superioridad, siempre por la vía jerárquica, respetando los plazos establecidos en el Estatuto del Docente. Concurrir a las reuniones de personal y encuentros pedagógicos para las que fuera citado por la dirección de la escuela o la superioridad , siempre que se realicen en horario laboral. Notificarse de las observaciones asentadas en el cuaderno de actuación profesional o en su informe de actuación profesional y firmar con indicación de la fecha. Si no coincidiera con las mismas, podrá apelar por escrito, siguiendo la vía jerárquica correspondiente conforme a lo establecido por el Estatuto del Docente. Fija además las Obligaciones del Maestro/a de Materias Especiales de Centro Educativo Nucleado. Entre las Atribuciones y Deberes establecidos se citan entre otros:

[Escribir texto]

158

Estar presente en el establecimiento en la fecha prevista por la Agenda Educativa. Realizar la inscripción de los alumnos para los Cursos especiales. Participar de las reuniones de personal. Participar en función de equipo, junto a los maestros de ciclo, de la elaboración, ejecución y aplicación de los Proyectos áulicos que faciliten la concreción del Proyecto Institucional. Elaborar el plan de trabajo que deba desarrollar con el alumnado, y los materiales necesarios para el mismo, de acuerdo a las normas pedagógicas, las pautas dadas por el director y/o superioridad. Llevar correctamente los estados administrativos del curso a su cargo. Tender a la formación integral del alumno. Cumplir con las instrucciones del Director y seguir sus indicaciones; en caso de duda o disidencia cumplir asimismo las disposiciones Nivel Secundario. En tanto en el Capítulo II del mismo Título-De los Centros Educativos del Nivel Secundario se insertan las Atribuciones y Deberes del escalafón del Nivel Secundario: Supervisora/a, Director/a, Secretario/a, Profesor/a y Preceptor/a de los Centros Educativos del Nivel Secundario-CENS- Para Supervisor/a y Director/a y se explicitan las Prohibiciones. En dicho Reglamento, en su Artículo 128º-Obligaciones del Profesor/a del CENS, se establecen dentro del marco de las Obligaciones,las atribuciones y deberes del Profesor/a de CENS. Entre otras se enumeran las siguientes: Implementar las acciones educativas correspondientes a la Asignatura o Subárea a su cargo, previstas en la Planificación Institucional Participativa del CENS, para lo cual deben elaborar la correspondiente planificación anual. Ser la autoridad máxima de la clase a su cargo durante las horas de labor. Asentar diariamente en el libro de temas de la división, el tema a desarrollar, en la forma en que establecen las reglamentaciones vigentes. Llevar diariamente, en forma clara y prolija, el registro de asistencia de alumnos que cursen su asignatura; realizar al concluir el mes los resúmenes correspondientes, salvando cada enmienda o raspadura y notificando fehacientemente al alumno/a de las inasistencias en las que ha incurrido.

[Escribir texto]

159

Participar en el diseño o implementación de las Jornadas Inter Áreas. Integrar las mesas examinadoras para las que fueran designados. Asistir a las reuniones de personal. Cumplir con las obligaciones y actividades que emanen de la autoridad educativa. Respetar la vía jerárquica. En cuanto a las Obligaciones y Atribuciones del Preceptor/ Preceptora de CENS se especifican en el Artículo 129º: Actuar como auxiliar del Secretario/a desempeñando las tareas que le asigne el/la Director/a. Concurrir al establecimiento 10 minutos antes de la iniciación de las clases y firmar el libro respectivo encontrándose en sus funciones a la hora de las mismas. Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes·-PIEpAA-ExPrograma “Alfabetización, Educación Básica y Trabajo”-PAEByT- Este Programa contó con personal designado en la Planta Transitoria Docente hasta la sanción de la Ley Nº3623-LCABA-10 1.a) Educador/a de Adultos. b) Orientador/a Pedagógico/a. c) Coordinador/a General. 2. No escalafonados/as: a) Auxiliar Técnico/a Docente. b) Profesional Complementario/a. Contexto de Encierro- 1. Nivel Medio. a) Profesor/a. b) Coordinador/a de Programa / Orientador. c) Coordinador/a.* 2. Nivel Primario a) Educador/a de Adultos / Maestro/a de la Especialidad / Profesor/a. b) Coordinador/a de Programa / Orientador. c) Coordinador/a. *Común a los niveles 1) y 2) Los Derechos y Deberes de los docentes que revistan en el precitado tipo de Planta se establecen en los Decretos de creación anual de dicha Planta y se rigen por una selección de disposiciones de la Ordenanza Nº40593 y sus reglamentarias y modificatorias. En el Decreto Nº 57-GCBA-04 se resuelve que los deberes y derechos que corresponden al personal designado en Planta Transitoria Docente son los previstos en los siguientes artículos e incisos de la Ordenanza Nº 40.593- Estatuto del Docente Municipal: Artículo 6º que establece los deberes del personal docente, sin perjuicio de los que, particularmente imponen las leyes, ordenanzas, decretos y resoluciones especiales para el personal a ser designado por horas cátedra y por el régimen de cargos; se toman los incisos a) b) c) ch) d) e) f) g) h) que tratan sobre: sustentar y educar a los alumnos en los principios democráticos y en la forma instituída en nuestra Constitución Nacional y en las leyes dictadas en su

[Escribir texto]

160

consecuencia, con absoluta prescindencia partidaria y religiosa; respetar y hacer respetar los símbolos nacionales y desarrollar en los alumnos un acendrado amor a la Patria, inculcándoles el respeto por los derechos humanos y el sentido de justicia; desempeñar digna, eficaz y lealmente las funciones inherentes a su cargo; reconocer la jurisdicción técnico- administrativa y la disciplinaria, así como la via jerárquica; ampliar su cultura, mantener su actualización docente y perfeccionar su preparación técnica y / o pedagógica; entre otros y el artículo 14º inciso ch) sustentar los principios establecidos por la Constitución Nacional y la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires y el inciso f) Poseer aptitud psicofísica. Por el Decreto Nº 120-GCBA- 2005 se crea el Programa “Articulación Educación- Trabajo” a cargo de la Secretaría de Educación y “Coordinación de Gestión Educativa” a cargo de la Subsecretaría de Educación y por el Artículo 2º se prorroga para 2005 la Planta Transitoria Docente y de Asistentes Celadores creada por el Decreto Nº 57-GCBA-04 y modificatorias: Decretos 948-GCBA-04; 1432-GCBA_04 y 1567-GCBA-04. se resuelve que los deberes y derechos que corresponden al personal designado en Planta Transitoria Docente son los previstos en los siguientes artículos e incisos de la Ordenanza Nº 40.593- Estatuto del Docente Municipal: Artículo 6º,se toman los incisos a) b) c) ch) d) e) f) g) h) y el artículo 14º inciso ch) sobre los principios establecidos por la Constitución Nacional y la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires y el inciso f). El Decreto Nº 73-GCBA-2006 prorroga la Planta Transitoria Docente y de asistentes celadores que fue a su vez prorrogada por Decreto N° 120-GCBA-05 y modificada por los Decretos Nº483-05; Nº 457-05; Nº 1681-05; y las Resoluciones Nº2163-05 y Nº 2734-05, para el año 2006 con el fin de garantizar la prestación de los servicios en los programas y proyectos que tiene a su cargo la Secretaría de Educación. En ellos se mantienen los mismos artículos e incisos de la Ordenanza Nº 40.593 y modificatorias respecto de los deberes y derechos de los docentes transitorios. En el Decreto Nº 112-GCBA-07 se crea la Planta Transitoria Docente y de asistentes celadores para atender los programas que tiene a su cargo el Ministerio de Educación. En su Anexo I se explicita que los deberes y derechos que corresponden al personal designado para las actividades son las previstas en los Artículos 6º y 14º incisos ch),f); Artículos 69 y 70º incisos a),b),c),ch),d)y e). En lo referente al beneficio con goce de sueldo, incisos m),q),r)y s); todos ellos de la Ordenanza 40.593 y sus modificatorias. Para el Personal de Planta Transitoria Docente rige también la Ley Nº 471-LCABA.00, Ley de Relaciones Laborales de la Administración Pública del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

[Escribir texto]

161

Por el Decreto Nº 127-GCBA-08 se fija en su Anexo III los Deberes y Derechos que corresponden al personal designado en Planta Transitoria Docente y que son los previstos en los Artículos 6º y 14º incisos ch)f); Artículos 69º y 70º incisos a) b)-como máximo hasta la finalización del contrato-d) e) y k. En lo referente al beneficio con goce de sueldo, incisos m) q) s) y t) de la Ordenanza Nº 40.593. Mediante el Decreto Nº 206-GCBA-08 se explicitan los Derechos y Deberes de los docentes de Planta Transitoria Docente. Con respecto del régimen de licencias, justificaciones y permisos se basará en los Artículos 6º y 14º incisos ch), f)- Artículos 69º y 70º incisos a), b), como máximo hasta la finalización del contrato, c), ch) con el mismo límite máximo, d), e), k) En el beneficio con goce de sueldo incisos m), q), r) y s) de la Ordenanza Nº 40.593 y sus modificatorias para quienes revisten con Horas Cátedra. Para los que se desempeñen por el Régimen de Cargos rigen los mismos Artículos e incisos del Estatuto precitado. El Decreto Nº 1582-GCBA-08 establece los Derechos y Deberes de que corresponden a los docentes a designados en Planta Transitoria Docente para el ciclo 2009 y que son los previstos por la Ley Nacional Nº 24016 y de su Decreto Reglamentario Nº 137-PEN-05 - Artículos 6º y 14º-incisos ch) d) f); y los Artículos 69º y 70º-incisos a) b) c) ch) d) e) k) y los incisos m) c) s) de la Ordenanza Nº 40593 y modificatorias. El Decreto Nº 56-GCBA-10 establece los Derechos y Deberes de los Docentes de Planta Transitoria Docente según la Ley Nacional Nº 24016 y su Decreto reglamentario Nº 137-PEN-05 y los Artículos 6º y 70º incisos a),b), como máximo hasta la finalización de contrato; incisos c),ch), como máximo hasta la finalización del contrato; incisos d),e),k), en lo referente al beneficio de goce de sueldo; incisos m),q),r) y s) de la Ordenanza Nº 40593 y sus modificatorias. En el Decreto Nº59-MEGC-11 se fijan en el Anexo II y III respectivamente y que forman parte integrante de esta norma, los deberes y derechos que corresponden al personal docente designado con horas cátedra y en cargos en Planta Transitoria Docente y que son los previstos en la Ley Nacional N°24016-HCN-91 y su Decreto reglamentario N° 137-PEN-05 y los Artículos 6° y 14° incisos ch),d) y f); Artículos 69° y 70° incisos a),b)-como máximo hasta la finalización del contrato-, c),ch)-como máximo hasta la finalización del contra-d),e),y k) en lo referente al beneficio con goce de sueldo, incisos m) ,q) ,r), s), y t) de la Ordenanza N°40593-HCD-86 y sus modificatorias.

[Escribir texto]

162

Remuneraciones del Personal Docente de Planta Permanente. En la Ordenanza Nº 40593- Estatuto del Docente de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y sus modificatorias figura el Título III- Capítulo I- De las Remuneraciones. En su Artículo 118º se explicita que la retribución mensual del personal docente en actividad se compone de: Asignación por cargo que desempeñe; Bonificación por antigüedad y las restantes retribuciones que le correspondan en virtud de las disposiciones legales. Respecto de las bonificaciones por años de servicios se determinan por una escala que va desde un año a veintidós años de servicios que se incluyen en el Artículo 119º. Se aclara en el Artículo 120º que a los efectos de los cómputos por antigüedad se consideran todos los servicios docentes de carácter no simultáneo debidamente certificados prestados en jurisdicción nacional, provincial o municipal. Se especifica en el Artículo 121º que las licencias sin goce de sueldo otorgadas para perfeccionamiento y por ejercicio del mandato legislativo o gremial no interrumpen la continuidad en el cómputo de los servicios. Gozarán de las asignaciones familiares en igualdad de condiciones que el restante personal del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. El Artículo 123º establece que a cada área de educación se le asignará un índice para cargo que desempeñe el personal docente. Se fija que toda creación de cargos docentes será incorporada al régimen de este estatuto y ajustada a los escalafones respectivos, así como a los índices de remuneración establecidos. En el Artículo 128º del mismo Capítulo I- IV- Área de Educación del Adulto y del Adolescente, se explicitan los índices de: Nivel Primario. Director Adjunto 2399 Supervisor 2311 Supervisor Adjunto 2169 Supervisor de Materias Especiales 2311 Director de Escuela y Director Itinerante de los Centros Educativos Nucleados 800 Maestro Secretario 693

[Escribir texto]

163

Maestro de Ciclo de Escuela y de Centros Educativos Nucleados 603 Maestro Especial Módulo 10 horas 470 Nivel Medio Adultos –CENS- Director Centro Secundario 1145 Secretario 866 Hora Cátedra Nivel Medio 47 En el Anexo I del Decreto Nº 1567-GCBA-04 que figura como Apéndice de la Ordenanza Nº 40.593-IV- Área de la Educación del Adulto y el Adolescente- figura el índice de asignación de cargo que se conforma por el índice de sueldo básico y el adicional básico sueldo: AREA/CARGO INDICE ASIGNACIÓN DE CARGO Sueldo Básico – Adicional Básico Sueldo Director Adjunto 2399 461 Supervisor 2311 455 Supervisor Adjunto 2169 427 Supervisor de Materias Especiales 2311 455 Director 2100 326 Director 2027 399 Vicedirector/Vicerrector 1763 436 Regente 1679 301 Director de Escuela o Director Itinerante de Centro Educativo 800 200

[Escribir texto]

164

Maestro Secretario 693 173 Maestro de Ciclo de Escuela o Maestro de Centro Educativo 603 132 Maestro Especial- Módulo 10 horas 470 80 Por el Decreto Nº 618-GCBA-07 se fija a partir del 1° de marzo de 2007, para todo el personal docente dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires el valor monetario del índice de asignación de cargo uno (1) igual a cinco mil ochocientos veinticuatro diezmilésimos de pesos ($ 0,5824) a efectos de determinar el sueldo básico docente.

Se sustituye el Anexo I del Decreto N° 483-GCBA-05, por el Anexo I, conforme se detalla y que a todos sus efectos forma parte de esta norma.

Se garantiza desde la fecha precitada a todo el personal docente dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, por la prestación acumulativa de cargos y/u horas cátedra, desempeñadas por cada docente, un Ingreso Mínimo Total Neto Mensual no inferior a pesos mil cuarenta ($ 1.040). El ingreso mínimo es garantizado en forma proporcional para las prestaciones inferiores a quince (15) horas cátedra, en pesos sesenta y nueve con treinta y tres centavos ($ 69,33) por mes por cada hora cátedra. A los fines de la determinación del Ingreso Mínimo Total Mensual se descontarán los aportes obligatorios a la Seguridad Social regulados por las leyes vigentes en la materia.

Además a los efectos de asegurar el Ingreso Mínimo Total Neto Mensual dispuesto por esta norma, se otorga desde la misma fecha un adicional remunerativo no bonificable que garantice el monto mínimo allí determinado. No se computarán para el cálculo del mismo las Asignaciones Familiares, el Material Didáctico, los Módulos Institucionales y el Sueldo Anual Complementario. La asignación correspondiente al Fondo Nacional de Incentivo Docente establecido por Ley N° 25.053 será computada para el cálculo del Ingreso Mínimo Total Neto Mensual.

En el caso que los docentes aún no perciban el mencionado fondo se otorgará un adicional no remunerativo de carácter transitorio, consistente en una asignación que garantice el monto mínimo determinado en esta norma y que, como máximo, resulte equivalente a la determinada para el Fondo Nacional de Incentivo Docente.

[Escribir texto]

165

Por el Decreto Nº 1294-GCBA-07 se amplían los términos del Artículo 1º del Decreto Nº 547-GCBA-05, y se incorporan a partir del ese año, una segunda cuota consistente en una suma fija de pesos ciento cincuenta, destinada a la adquisición de material didáctico para el personal docente, con efectivo desempeño al 31 de julio de cada año. El Decreto Nº 243-GCBA-08 fija a partir del 1º de marzo de 2008 para todo el personal docente del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el valor monetario del índice de asignación de cargo uno igual a setenta y cuatro centésimos (0,74) de peso a efectos de determinar el sueldo básico docente. Reemplaza a partir del 1° de marzo de 2008, el Anexo I del Decreto N° 483-GCBA-05 por el Anexo I que a todo efecto forma parte integrante del presente Decreto. Garantiza a todo el personal docente del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, un ingreso mínimo total neto mensual no inferior a mil doscientos noventa pesos ($1290) por la prestación acumulativa de cargos y/u horas cátedra hasta un máximo de quince horas cátedra semanales (15) desempeñadas por cada docente. El ingreso mínimo es garantizado en forma proporcional para las prestaciones inferiores a quince horas cátedra en ochenta y seis pesos por mes ($86) por cada hora cátedra a los fines de la determinación del ingreso mínimo total mensual. Se descontarán los aportes obligatorios a la Seguridad Social regulados por las Leyes vigentes en la materia. La Ley Nº 3012-LCABA-09 sustituye el Artículo 16° de la Ordenanza N° 36.432 el cual quedará redactado de la siguiente manera: “El personal docente en actividad, cualquiera sea el cargo o categoría en que reviste, percibirá las bonificaciones por años de servicio según lo establecido en el Estatuto Docente, Ordenanza N° 40593, modificatorias y decretos reglamentarios. Estas bonificaciones se liquidarán sobre la asignación correspondiente al cargo desempeñado y regirán a partir del mes siguiente a la fecha en que se cumplan los términos fijados para el período.” La Resolución Nº 2160-MEGC-11 aprueba el plan gradual de aplicación de la Ley Nº 2905-LCABA-08 para los establecimientos de enseñanza secundaria dependientes del Ministerio de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que obran en el Anexo I de esta norma. En su Artículo 3° se encomienda a la Dirección General de Educación de Gestión Estatal la iniciación de las gestiones correspondientes para la elaboración de un anteproyecto de ley para su oportuna elevación a la legislatura que proponga incorporar en el Artículo 8° de la Ordenanza 40593-HCD-86 y sus modificatorias, los cargos docentes de tiempo completo y parcial previstos en la Ley N° 2005-LCABA-08 en las plantas funcionales de los Centros Educativos del Nivel Secundario dependientes de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente.

[Escribir texto]

166

Remuneraciones del Personal de Planta Transitoria Docente. En el Título III- De las Remuneraciones- de la Ordenanza Nº 40.593-Estatuto del Docente Municipal- Decreto Nº 611- MCBA-86 y sus modificaciones- se fija en el Artículo 118º que la retribución mensual del personal docente en actividad se compone de : Asignación por el cargo que desempeña; Bonificación por antigüedad; Las restantes retribuciones que le corresponden en virtud de las disposiciones legales, mientras que en el Artículo 119º se explicitan las bonificaciones por año de servicio según el porciento de la escala en él incluida. En el restante articulado se trata sobre la acumulación de servicios no simultáneos; las licencias con o sin goce de sueldo; asignaciones familiares; índices de cargos; declaraciones juradas. Por el Decreto N° 1567-GCBA-2004 en la Ordenanza N°40.593 –Estatuto del Docente Municipal-Decreto N° 611/MCBA/86 y sus modificaciones-Apéndice – Anexos I a V sobre Remuneraciones del Personal Docente se prorrogan los efectos del Decreto N° 1915-GCABA-03 para todo el personal docente dependiente de la Secretaría de Educación. Se otorga al personal docente dependiente de dicha Secretaría un Adicional Sueldo Básico y se establece que la suma mensual resultante está sujeta a todos los aportes y contribuciones que recaigan sobre el básico salarial en los mismos porcentajes y es bonificable por antigüedad. Se fija que los índices de asignación por cargo que resultan de lo estatuido en el Anexo I se computan a los efectos del cálculo de todos los adicionales que tomen en cuenta el sueldo básico. Se explicitan reemplazos de textos del Decreto N° 57-GCBA/-04 y sus nuevas redacciones. De idéntica forma se concretan reemplazos del Decreto N° 948-GCABA-2004. Se aclara que en ningún caso la aplicación del presente Decreto significará disminución de los haberes del personal docente. En el Anexo II de este Decreto figura dentro del Programa 5603 – Actividad 244- bajo la denominación Dirección General de Educación, a la que corresponden las mencionadas categorías presupuestarias, el Programa de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo, del que figuran los siguientes cargos, dotación e índice: Coordinador 35 horas 1 2370 Auxiliar Técnico Docente 20 horas 2 1100 Orientador Pedagógico 20 horas 8 1160 Educador de Adultos 20 horas 61 880 En el Decreto Nº 57-GCBA-04 y sus prórrogas: Decreto Nº 120-GCBA-05,Nº 73-GCBA-06 y el Decreto Nº 112-GCBA-07 sobre Creación de la Planta Transitoria Docente y Asistentes Celadores se establece en sus Anexos II respectivos, que la retribución mensual del personal bajo régimen de horas cátedra estará integrado por: Asignación

[Escribir texto]

167

Básica, remunerativa y bonificable según el índice 65 mensual por cada hora cátedra que se desempeñe semanalmente más los adicionales de carácter remunerativo o no, bonificable o no por antigüedad que rigen a la fecha para el personal docente del Ministerio de Educación. La Bonificación por antigüedad conforme lo determina el artículo 119º del Estatuto del Docente de la Ciudad de Buenos Aires y Suplemento por Responsabilidad según el índice 5 mensual por cada hora cátedra que se desempeñe semanalmente. Fija que el valor monetario del índice UNO para determinar las retribuciones del personal transitorio será igual al que corresponde al personal comprendido en el Estatuto mencionado. Respecto de la retribución del personal transitorio bajo el régimen de cargos docentes designado según Anexo III estará integrada por: Asignación Básica, remunerativa y bonificable de acuerdo con el índice que se fija para cada cargo; más los adicionales de carácter remunerativo o no, bonificable o no por antigüedad, que rigen a la fecha para el personal dependiente de la Secretaría de Educación; Bonificación por Antigüedad fijada por la Ordenanza 40.593 y su modificatoria y que el valor monetario del índice UNO será igual al se establece para el personal incluido en el Estatuto precitado. En el Decreto Nº 127-GCBA-08 sobre Planta Transitoria Docente se explicita la Asignación Básica, remunerativa y bonificable según el índice que se fija para cada cargo, más los adicionales de carácter remunerativo o no, bonificable o no por antigüedad que rigen a la fecha para el personal dependiente del Ministerio de Educación. Bonificación por Antigüedad conforme lo determinado por el Artículo 119º del Estatuto del Docente aprobado por la Ordenanza 40.593 y sus modificatorias. El Decreto Nº 206-GCBA-08 que modifica los Anexos del Decreto Nº 1451-GCBA-07 y deroga el Decreto Nº 127-GCBA-08 dispone los criterios para la retribución mensual de los docentes designados en Planta Transitoria Docente. Estos son: Asignación Básica, remunerativa y bonificable según el índice 65 mensual por Hora Cátedra que se desempeñe semanalmente más los adicionales de carácter remunerativo o no, bonificable o no por antigüedad que rigen a la fecha para el personal docente dependiente del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Bonificación por antigüedad conforme lo determinado por el Artículo 119º del Estatuto del Docente. Suplemento por responsabilidad según el índice 5 mensual por cada Hora Cátedra que se desempeñe semanalmente.

[Escribir texto]

168

Valor monetario establecido índice UNO para las retribuciones será igual al que se fija para el personal según el Estatuto del Docente. El Decreto Nº 56-GCBA- establece que la retribución del personal de planta transitoria docente bajo el régimen de horas cátedra y de cargos docentes designado según los Anexos de la presente norma estará integrado por: Asignación básica remunerativa y bonificable según el índice que se fija para cada cargo más los adicionales de carácter remunerativo o no, bonificable o no por antigüedad que rigen a la fecha para el personal docente dependiente del Ministerio de Educación. Bonificación por antigüedad conforme el Artículo 119º de la Ordenanza Nº40593 y sus modificatorias. Valor monetario establecido índice UNO para determinar las retribuciones. Será igual al que se fija para el personal según comprendido en el Estatuto del Docente. Para las horas cátedra se incluye el Suplemento por responsabilidad, según el índice 5 mensual por cada hora cátedra que se desempeñe semanalmente. Por la Resolución N° 59-MEGC-11 en sus Anexos II y III respectivamente y que forman parte integrante de esta norma se establece que la retribución mensual está integrada por: Asignación básica, remunerativa y bonificable según índice 65 mensual por cada hora cátedra que se desempeñe mensualmente más los adicionales de carácter remunerativo o no, bonificable o no, por antigüedad que rigen a la fecha para el personal dependiente del Ministerioa de Educación. Bonificación por antigüedad conforme lo determina el Artículo 119º del Estatuto del Docente. Suplemento por responsabilidad, según el índice 5 mensual por cada hora cátedra que se desempeñe mensualmente. (Para horas cátedra) Valor monetario establecido índice UNO para determinar las retribuciones. Será igual al que se fija para el personal según comprendido en el Estatuto del Docente. Evaluación del desempeño docente La Resolución Nº 4508-SED-05 aprueba a partir del ciclo lectivo del año 2006 inclusive, el formulario correspondiente al “Informe de

[Escribir texto]

169

Evaluación del Desempeño del Personal Docente” para los docentes en cargos de base que se desempeñan en escuelas primarias y centros educativos del nivel primario; docentes en cargos de ascenso, directivos de escuelas primarias y directores itinerantes de centros educativos del nivel primario; docentes en cargos de ascenso y supervisores de escuelas primarias; docentes en comisión de servicios al frente de alumnos, todos ellos dependientes de la Dirección del Área de Educación del Adulto y del Adolescente que se detalla en el Anexo I de esta resolución, así como las especificaciones para la determinación del concepto del docente evaluado. Por la Resolución Nº 256-SED-06 se fija el proceso de seguimiento sistemático para la Evaluación del Desempeño Docente de docentes de conducción del nivel medio independiente de su situación de revista que dependan de Educación Superior, Educación Media y Técnica, Educación Artística y Educación del Adulto y el Adolescente para los cargos de Supervisor/a; Supervisores/as Docentes; Supervisor/a de Educación Física; Supervisor/a Adjunto/a; Rector/Director; Vicerrector/ Vicedirector; Regentes; Subregentes; Jefe/a General de Enseñanza/ Educación Práctica y Jefe/a General de Taller (Educación Artística) Aprueba el formulario correspondiente. Mediante la Resolución Nº 1788-MEGC-08 aprueba el Sistema de Evaluación de Desempeño Anual, que como Anexo I forma parte integrante de esta norma. Aprueba los Formularios de Evaluación de Desempeño Anual, que obran en los Anexos II, III y IV. En cuanto al personal docente de Nivel Secundario la Resolución Nº 402-MEGC-10 establece el proceso de seguimiento sistemático para la Evaluación del Desempeño Docente, caracterizado por el trabajo conjunto de Directores Educativos, Supervisores y Personal de Conducción de Profesores, Maestro de Educación Práctica(MEP), Maestro Jefe de Educación Práctica, Jefe de Sección y Maestro Jefe de Educación Práctica y la elaboración del concepto por parte del superior jerárquico responsable del Informe de Evaluación del Desempeño del Personal Docente y que alcanza a las Direcciones de Educación Media, Educación Técnica, Educación Artística y Educación Secundaria del Adulto y del Adolescente. Aprueba el “Instrumento de Evaluación del Desempeño del Personal Docente del Nivel Medio”. Por el Decreto Nº 188-GCBA-10 se dejan sin efecto los instrumentos anteriores aprobados para la Evaluación del Desempeño de los Docentes que se desempeñan en los cargos de Nivel Medio. Establece el mecanismo para el proceso de la Evaluación del Desempeño del Personal Docente del Nivel Medio: Educación Media, Educación Técnica, Educación Artística, Educación del Adulto y el Adolescente y Formación Docente de la Dirección General de Educación Estatal en

[Escribir texto]

170

los cargos de profesor, Maestro de Educación Práctica-MEP-, Maestro Jefe de Educación Práctica, Jefe de Sección y Maestro Jefe de Educación Práctica. Se compondrá de un proceso de seguimiento sistemático, caracterizado por el trabajo conjunto entre los Directores de Educación, los Supervisores y el Personal de Conducción, y por la elaboración del concepto por parte del superior jerárquico responsable del informe de Evaluación del Desempeño Docente según consta en el Anexo I del presente Decreto. Aprueba el instrumento incluído en el Anexo II. Fija que los docentes en comisión de servicios que no se encuentren al frente de alumnos, serán evaluados mediante el instrumento y las especificaciones para la determinación del concepto del docente evaluado, aprobados en el Artículo 2º-Anexo I de la Resolución Nº 1611-SED-05. Régimen de Licencias del Personal Docente de Planta Permanente. En el Título I-Capítulo XXII- De las Licencias- Artículo 68º del Estatuto del Docente de la Ciudad de Buenos Aires se estipula que el personal docente titular, interino y suplente gozará de las licencias, justificaciones y permisos establecidas en el mismo estatuto con las modalidades que este determina; el punto A) Artículo 69º se refiere a la Licencia Anual Ordinaria por vacaciones, en tanto en el punto B) De las Licencias Especiales, Extraordinarias, Justificaciones y Permisos- Artículo 70º. Entre las Licencias Especiales se incluyen los tratamientos por afecciones comunes, afecciones o lesiones de largo tratamiento, por afecciones o lesiones por accidentes acaecidos por y en el servicio, por maternidad, adopción, cuidado de familiar enfermo, fallecimiento de cónyuge con hijos/as de hasta 6 años. También establece en los incisos g), h), i), j), k), l), m), n), ñ), o), p), q), los casos de Licencias Extraordinarias: respecto del desempeño de cargos electivos, cargo de Director nacional o equivalente en jurisdicción municipal, nacional o provincial o por designación en organismos internacionales; designación por entidad gremial representativa; cuando el cónyuge de un docente titular sea designado para cumplir funciones transitorias en el extranjero; por razones particulares; por cursar estudios oficiales o incorporados a la enseñanza oficial, todos ellas sin percepción de haberes; a pedido del docente se le otorgará un año de licencia con percepción integra de haberes a fin de realizar estudios de perfeccionamiento no previstos en el Capítulo XXIV del Título I; por matrimonio o matrimonio de los hijos con percepción de haberes; por convocatoria de federaciones deportivas nacionales u organismos deportivos internacionales para intervenir en campeonatos o justas nacionales e internacionales, con o sin percepción de haberes; por nacimiento o adopción, el docente

[Escribir texto]

171

varón tendrá derecho a licencia con percepción íntegra de haberes; por fallecimiento de familiares con percepción de haberes. En cuanto a las Justificaciones- incisos s), t), u), v), éstas podrán ser por razones meteorológicas, razones particulares, donación de sangre e integración de mesas examinadoras. En relación con las Franquicias- incisos w), x)- la madre del lactante puede disponer de dos descansos de media hora o disminución de una hora de labor para atender la alimentación de su hijo. Con intervención de la Dirección Medicina del Trabajo si la docente así lo requiere, podrá ubicarse en otras tareas por embarazo. El Artículo 71º- incisos a), b), c) trata sobre licencias por cargos de mayor jerarquía escalafonaria o presupuestaria sin goce de sueldo de acuerdo con determinadas condiciones. La Ley Nº 3333-LCABA-09 agrega al Artículo 70º b) de la Ordenanza Nº 40593 como segundo párrafo:”En el caso de enfermedades crónicas terminales o crónicas invalidantes, una vez agotados los dos primeros años de la Licencia de Largo Tratamiento, será renovable en iguales condiciones con percepción íntegra de haberes, sin plazo perentorio, hasta que el agente se incorpore al régimen de jubilación por invalidez según convalidación de certificado que lo acredite…” Establece que certificará el Organismo de Reconocimiento Médico Laboral del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Régimen de Licencias del Personal Docente de Planta Transitoria Docente. El Régimen de Licencias del Personal de Planta Transitoria Docente, se estipula en los Decretos de Creación o Prórroga de dichas Plantas Decretos Nº57-GCBA-04; Nº 120-GCBA-05; Nº 73-GCBA-06 y Nº 112-GCBA-07; Nº 1451-GCBA-07; Nº 206-GCBA-08 , Nº 56-GCBA-10, N°59-GCGBA-11 que se rigen por los artículos 69º y 70º sobre la Licencia Anual Ordinaria por vacaciones y las Licencias Especiales, Extraordinarias, Justificaciones y Franquicias: incisos a, b)- como máximo hasta la finalización del contrato- c), ch), d) y e). En lo referente al beneficio con goce de sueldo, incisos m), q), r) y s) de la Ordenanza Nº 40.593-MCBA-85 y su reglamentación. Por el Decreto Nº 388-GCBA-10 se modifica el Decreto Nº 56-GCBA-10 que crea la Planta Transitoria Docente para atender los Programas y Proyectos del Ministerio de Educación para el ciclo 2010 incorporando la causal de justificación de inasistencias previsto en la Ordenanza Nº 40593 en su Artículo 70º inciso t) en los Anexos II, III, IV, V, VI y VIII que forman parte integrante de esta norma.

[Escribir texto]

172

Licencia Especial para ambos tipos de Planta. La Ley N° 360-LCABA-00 otorga para todos los agentes públicos que se desempeñan en los distintos Poderes de la Ciudad, entes autárquicos y descentralizados, y organismos de control, en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, una licencia especial de hasta ciento ochenta días corridos con goce íntegro de haberes a partir del vencimiento del período de licencia por maternidad, en los casos en que los hijos o hijas nacieran con necesidades especiales. Este beneficio será otorgado a la madre o el padre indistintamente. Personal de Planta Permanente del Escalafón General. La Resolución Nº 1590-MCBA-86 determina que a partir del 1º de agosto de 1986, la Unidad de Trabajo Delegación Administrativa Educación del Adulto dependiente de la Dirección General de Administración- División Delegaciones Administrativas- pase a depender funcionalmente de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente en los términos del Decreto Nº 5959-MCBA-82. El personal integrante de la precitada Delegación Administrativa pertenece a la Planta Permanente del Escalafón General. Por el Decreto Nº 583-GCBA-05 se modifica el escalafón para el Personal de Planta Permanente del Escalafón General de la Administración Pública del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires aprobado por Decreto Nº 986/04 e introduce un esquema de encasillamiento teniendo en cuenta reglas de equivalencia entre las tareas desempeñadas, el nivel de educación formal y los agrupamientos, tramos y niveles correspondientes. Las áreas de agrupamiento son: “Agrupamiento profesional”; “Técnico”; “Administrativo” y “Servicios Sociales e Institucionales”. Se rigen por la Ley Nº 471-LCABA-00-Ley de Relaciones Laborales en la Administración Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Esta Ley establece como fuentes de regulación a la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la presente Ley, los Convenios Colectivos, la Ley de Riesgos de Trabajo 24.557, la Ley Previsional 24.241, los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo- OIT -y las normas reglamentarias. Se compone de dos Títulos. El Primero trata sobre la relación de empleo público en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el El Título Segundo norma sobre la negociación colectiva de los trabajadores de la Ciudad. Fija los Principios, el ámbito de aplicación al que agrega el personal comprendido en Estatutos particulares, las condiciones de ingreso y admisibilidad, los derechos y obligaciones,

[Escribir texto]

173

incompatiblidades de cargos, régimen remuneratorio, régimen de licencias, antigüedad, escalafón, carrera, régimen gerencial, capacitación, estabilidad, personal contratado con características de regularidad y antigüedad, otros. Con respecto a la compatibilidad y acumulación de cargos, encontramos en el artículo 13° de la Ley las ocupaciones que son compatibles con el desempeño de un empleo en la Ciudad de Buenos Aires, siempre que no exista superposición horaria. A su vez, el artículo 14° proclama que tanto el personal docente como los trabajadores médicos y paramédicos dependientes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires pueden acumular cargos en el marco de sus propias actividades, en tanto no exista superposición horaria y no se viole la jornada máxima legal. El Decreto Nº 937-GCBA-07 amplía la reglamentación del Capítulo VI de la Ley Nº 471, establecida por Decreto Nº 827-GCBA-01, para su aplicación a los agentes denominados “franqueros”, como así también para aquellos regidos por las Ordenanzas Nº 41455 y Nº 45199, se reglamenta en el mismo sentido el Capítulo X. La Ley Nº 2718-LCABA-08 modifica el Artículo 16º- Licencias- del Capítulo VI de la Ley N° 471-LCABA-00, el cual queda redactado del modo que se enuncia:"Las trabajadoras y trabajadores del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen derecho a las siguientes licencias: Descanso anual remunerado. Afecciones comunes, enfermedad de familiar o menor del cual se ejerza su representación legal, enfermedad de largo tratamiento, maternidad y adopción. Exámenes. Nacimiento de hijo, matrimonio, fallecimiento del cónyuge o de la persona con la cual estuviese en unión civil o pareja conviviente, de hijos, de padres y de hermanos, de nietos. Cargos electivos, designación en cargos de mayor jerarquía sin goce de haberes. Donación de sangre. Licencia deportiva. Por adaptación escolar de hijo. Licencia especial para controles de prevención del cáncer genito mamario o del Antígeno Prostático Específico (PSA), según el género.

[Escribir texto]

174

También modifica el Artículo 28°- Licencia por fallecimiento- del Capítulo VI de la Ley N° 471, el cual queda redactado de la siguiente forma: "Las trabajadoras y trabajadores de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen derecho a una licencia con goce de haberes por fallecimiento de cónyuge o de la persona con la cual estuviesen en unión civil o pareja conviviente, de hijos, nietos, padres o hermanos, de tres (3) días corridos. En el caso de que el fallecimiento de la cónyuge o pareja de unión civil o conviviente fuere producto o causa de un parto y el hijo o hija sobreviviera, las trabajadoras y trabajadores tienen derecho a una licencia análoga a los períodos establecidos en el Artículo 22° de la presente para el post parto de la mujer." Incorpora a la Ley N° 471 el Artículo 30° ter - Licencia Especial para Controles de Prevención, con el siguiente texto: "Las trabajadoras y trabajadores comprendidos en la presente ley tienen derecho a una licencia especial con goce de haberes para la realización de exámenes de prevención del cáncer, según los siguientes criterios: Todas las mujeres, un día al año a fin de realizar el control ginecológico completo: papanicolaou, colposcopía y examen de mamas. Los varones mayores de cuarenta y cinco (45) años, medio día al año a fin de realizar el control del Antígeno Prostático Específico (PSA). Las constancias de haber realizado dichos exámenes deben ser presentadas por el personal beneficiario de licencia ante la Dirección de Recursos Humanos o similar del organismo correspondiente." El Decreto Nº 1372-GCBA-08 reglamenta los Artículos 28º y 30º ter de la Ley N° 471, modificada por Ley N° 2718, en lo referente a los incisos i) y n) del Artículo 16º del Capítulo VI – Del Régimen de Licencias de la Ley de Relaciones Laborales en la Administración Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, del modo y forma que se establece en el Anexo adjunto. En setiembre de 2010 se celebra el Convenio Colectivo de Trabajo entre el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y el Sindicato Único de Trabajadores del Estado de la Ciudad de Buenos Aires. El presente Convenio resulta aplicable al personal bajo relación de dependencia del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires, conforme lo establecido en la Ley Nº 471 a los organismos adheridos a dicha Ley o los que pudieran integrarse a partir de este convenio, incluidos los niveles de la carrera administrativa correspondiente, dentro de los mismos ámbitos de aplicación personal y territorial preexistentes. Las cláusulas del presente Convenio quedan incorporadas a los contratos individuales existentes al momento de su entrada en vigencia y sólo podrán ser modificadas, con efecto en dichos

[Escribir texto]

175

contratos individuales, por acuerdo colectivo de los signatarios. Su vigencia será desde el 1º de septiembre de 2010 y por dos (2) años, acordándose la revisión anual en paritaria. Las cláusulas del presente Convenio quedan incorporadas a los contratos individuales existentes al momento de su entrada en vigencia y sólo podrán ser modificadas, con efecto en dichos contratos individuales. Las negociaciones sectoriales se articularán por escalafón o por organismo. Podrán ser objeto de la negociación colectiva sectorial: la estructura de la carrera, las dotaciones de personal, el escalafón, las materias remitidas y las no tratadas por el presente convenio. Estas últimas que por sus características merezcan un tratamiento diferenciado. Como “Derecho a la Información” la Empleadora deberá suministrar al Sutecba la información y documentación que a continuación se detallan: a) Información económica: Informe general semestral sobre el Presupuesto, movimientos de recaudación y gastos, y toda otra información que se refiera al desenvolvimiento económico y administrativo. b) Información Técnica: Proyectos referidos a la provisión, abastecimiento mejoramiento, renovación y transformación de los equipos, herramientas, insumos o métodos de trabajo. c) Información Social: Evolución de la estructura total del rubro salarios; políticas de recursos humanos, políticas de ingresos; altas y bajas de personal, traslados, promociones, dotaciones, estructuras orgánicas y toda información general referida a la situación laboral del personal. Se Crea la Comisión Paritaria Permanente de Aplicación y Relaciones Laborales que estará compuesta por diez miembros titulares y seis suplentes. Cinco titulares y tres suplentes serán designados por la Empleadora y cinco titulares y tres suplentes en representación de Sutecba. La Comisión podrá designar asesores en representación de cualquiera de las dos partes que considere necesarios para el cumplimiento de su cometido.

La Ley Nº 3645-LCABA-10 modifica el Artículo 50º de la Ley Nº 471-00 el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Articulo 50º- Enumeración no Taxativa-La enumeración de causales previstas en los Artículos 47º, 48º y 49º es meramente enunciativa y no excluye otras que se deriven de un incumplimiento, falta reprochable del trabajador con motivo o en ocasión de sus funciones y aquellas causales previstas por la Ley Nº 1225 “Ley de violencia laboral”.

[Escribir texto]

176

Para todos los tipos de Planta. Por el Decreto Nº 150-GCBA-08 se dispuso la ejecución de un censo integral de todo el personal cualquiera sea la modalidad y relación de desempeño en el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires conforme las pautas fijadas en la presente norma. Se llevará adelante a través de un aplicativo informático diseñado por la Dirección General de Recursos Humanos y que se pondrá en línea por medio de INTRANET del Gobierno de la Ciudad. Estará cargo de censistas y sus ejes serán: Datos personales y filiatorios. Estudios cursados. Datos laborales. Antecedentes laborales. Planta Orgánico Funcional. El Decreto Nº 1990- GCBA- 97 en su Capítulo I crea la Planta Docente Permanente destinada a responder a las necesidades de personal docente y que se integrará con los cargos de las POF. Aprobó las pautas de redistribución de Plantas Docentes Permanentes de todos los servicios de las Áreas Educativas. Expresa que la Secretaría de Educación adecuará dichas Plantas de cada establecimiento a las pautas aprobadas dentro del límite máximo establecido por los cargos aprobados en el Artículo V, que la Secretaría de Educación dentro del límite máximo establecido para los cargos aprobados en el Artículo 1º podrá modificar l as pautas del Anexo I y disponer el congelamiento de vacantes, además de establecer excepciones al cumplimiento de las referidas pautas con criterio restrictivo-necesidades de servicio-. En el Capítulo II se crea la Unidad de Reestructuración Administrativa de la SED y fija sus funciones: efectuar un relevamiento de la Planta Docente y No Docente de la jurisdicción; elaborar el proyecto de carácter transitorio destinado a la designación de personal suplente, interino y de atención de requerimientos educativos de carácter no permanente, recibir las propuestas de estructuras orgánicas de las distintas áreas de la jurisdicción. Podrá dirigirse directamente a cualquier organismo o establecimiento dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. En el Anexo I se indica el escalafón de cargos por área y el mínimo y máximo de alumnos para crear, continuar y funcionar un curso.

[Escribir texto]

177

La Resolución Nº 225-SED-97 deroga la Resolución Nº 371-SED-96 y fija que la creación de las POF pertinentes serán consideradas por la Dirección General de Educación a propuesta de las Direcciones del Área. Nivel Primario, Secundario y Supervisiones. Por la Resolución Nº 1494-MEGC-06 se aprueban las plantas orgánico funcionales para el año 2006 de los establecimientos educativos dependientes de la Dirección del Adulto y el Adolescente (Escuelas Primarias, Centros Educativos de Nivel Secundario-CENS) y las correspondientes Supervisiones. Se establece que a partir de la fecha de aprobación los establecimientos de este nivel de educación podrán propiciar designaciones ad referéndum de la aprobación de las plantas orgánico funcionales para cargos de maestros de ciclo y horas cátedra al frente de alumnos vinculadas con plan de estudios respectivo, que de no cubrirse afectarían la prestación del servicio educativo. Deberá contar con la autorización expresa de la Supervisión, Dirección del Área, Dirección General de Educación y Subsecretaría de Educación y la Intervención de la Dirección General de Coordinación Financiera y Contable. La Resolución Nº 3073-MEGC-07 aprueba las plantas orgánico funcionales para el año 2007 de los establecimientos educativos dependientes de la Dirección del Adulto y el Adolescente (Escuelas Primarias, Centros Educativos de Nivel Secundario-CENS) y las correspondientes Supervisiones. Se establece que a partir de la fecha de aprobación los establecimientos de este nivel de educación podrán propiciar designaciones ad referéndum de la aprobación de las plantas orgánico funcionales para cargos de maestros de ciclo y horas cátedra al frente de alumnos vinculadas con plan de estudios respectivo, que de no cubrirse afectarían la prestación del servicio educativo. La Resolución Nº 4024-MEGC-08 aprueba las plantas orgánico funcionales para el año 2008 de los establecimientos educativos dependientes de la Dirección del Adulto y del Adolescente (Escuelas Primarias, Centros Educativos de Nivel Secundario-CENS) y las correspondientes Supervisiones. Se establece que a partir de la fecha de aprobación los establecimientos de este nivel de educación podrán propiciar designaciones ad referéndum de la aprobación de las plantas orgánico funcionales para cargos de maestros de ciclo y horas cátedra al frente de alumnos vinculadas con el plan de estudios respectivo, que de no cubrirse afectarían la prestación del servicio. Deberá contar con la autorización expresa de la Supervisión, Dirección Educación del Adulto y el Adolescente, Dirección General de Educación de Gestión Estatal y Subsecretaría de Inclusión Educativa y Coordinación Pedagógica, además de la Intervención de la Dirección General de Administración de Recursos.

[Escribir texto]

178

La Resolución Nº 4902-MEGC-09 aprueba la Planta Orgánico Funcional-POF-2009 de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente: Escuelas Primarias, Centros de Educación Secundaria (CENS Y UGE) y Supervisiones. Se incluye el acrecentamiento de un cargo de Supervisor del Nivel Secundario para atender el Sector VI. La Resolución Nº 5757-MEGC-09 modifica la Planta Orgánico Funcional-POF- del Centro de Educación Secundaria-CENS- Nº 75 aprobado por la Resolución Nº 4902-MEGC-09. La Resolución Nº 581-GCBA-09 crea en reemplazo del Anexo del Centro Educativo del Nivel Secundario-CENS- Nº 41, el Centro de Educación Secundaria-CENS- Nº 90, el que funcionará en horario vespertino. Se aplicará el Plan de Estudios de la Carrera Perito Auxiliar en Desarrollo de Comunidades aprobado por Resolución Nº 60-MEGC-01.Aprueba su Planta Orgánico Funcional-POF. La Resolución Nº 600-MEGC-10 modifica la Planta Orgánico Funcional del Centro de Educación Secundaria-CENS-Nº 66-“Veteranos de la Guerra de Malvinas” aprobada por Resolución Nº 4902-MEGC-09. La Resolución Nº 2421-MEGC-10 aprueba las Plantas Orgánico Funcionales para el año 2010 de los establecimientos educativos dependientes de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente (Escuelas Primarias, Centros Educativos del Nivel Secundario-CENS y UGE) y las correspondientes Supervisiones. Establece que a partir de la fecha los establecimientos de este Nivel únicamente podrán propiciar designaciones ad referendum de la aprobación de las Plantas Orgánico Funcionales para cargos de Maestro de Ciclo y horas cátedra a frente de alumnos vinculadas con el Plan de Estudios respectivo, que de no cubrirse afectarían la prestación del servicio educativo. La solicitud deberá contar con la autorización expresa de la Supervisión, Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente, Dirección General de Educación de Gestión Estatal y Subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedagógica, y la intervención de la Dirección General de Administración de Recursos a efectos de determinar la existencia de reflejo presupuestario. Se imputa el gasto que demanden las Plantas Orgánico Funcionales aprobadas a Jurisdicción 55-Inciso 1-Partida Principal. Nivel Primario. La Resolución Nº 2891-SDE-05 designa a la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente como autoridad de aplicación, ejecución y aprobación para las reubicaciones de los Centros Educativos del Nivel Primario de su dependencia de acuerdo con la movilidad de los mismos dispuesta por la Ley Nº 1020-LCABA-03 y su Decreto Reglamentario Nº 238-GCBA-05.

[Escribir texto]

179

Las reubicaciones de los cargos de la Planta Orgánico Funcional Única que considera a la Ciudad de Buenos Aires como Distrito Ünico de los Centros se decidirán por la Dirección del Área de Educación competente atendiendo, de manera exclusiva, a razones vinculadas con la localización de personas con alfabetización incompleta, con las necesidades comunitarias, con la duración de los convenios suscriptos con las instituciones que facilitaron las sedes de los centros y con la adecuación del perfil docente apropiado a las características de cada uno de los mismos. Agrupa en tres zonas los Distritos Escolares para la distribución de los Centros. Fija tres franjas horarias para los centros educativos, las que serán asignadas por la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente, dentro de los siguientes turnos: turno mañana de 6 a 12.15; turno intermedio de 10.15 a 16.30; turno tarde de 12.30 a 18.45. El Decreto Nº 238-GCBA-05 aprueba de conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 1020 sancionada por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, la Planta Orgánico Funcional (POF) Única de los Centros Educativos dependientes de la Supervisión de Centros Educativos del Nivel Primario d el Área de Educación del Adulto y el Adolescente. Faculta a la Secretaría de Educación para que implemente la movilidad de los cargos que componen la Planta Orgánico Funcional que se aprueba, determinando qué autoridades educativas tendrán a su cargo su ejecución y aprobación. La Resolución Nº 4625-SED-05 mofidifica el Artículo 5º de la Resolución Nº 2891-SED-05 el que queda redactado del siguiente modo:”Fijánse tres (3) franjas horarias para los centros educativos de nivel primario dependientes de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente encomendándose a ésta última la asignación, dentro de los horarios de iniciación y cierre, de los siguientes turnos: Turno mañana. de 6.00 a 10.15; Turno intermedio:de 10.20 a 13.35; Turno tarde: de 13.40 a 17.45.” Amplía el Anexo de la Resolución Nº 2891-SED-05 e incorpora a su texto que en la Zona III de las establecidas para la movilidad de los cargos, el Distrito Escolar 12º, por lo que quedará conformada del siguiente modo: “Zona III: integrada por los Distritos Escolares 12º, 13º, 14º; 16º, 17º, 18º y 20º”. Nivel Secundario. La Resolución Nº 1136-MEGC-05 crea en el ámbito de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente dependiente de la Dirección General de Educación, los Centros Educativos del Nivel Secundario Nº 85, 86, 87 y 88 correspondientes a los Distritos Escolares 12, 14, 16 y 18 a partir del ciclo lectivo 2006.

[Escribir texto]

180

Aprueba una planta orgánico funcional tipo para cada uno de los establecimientos cuya creación se dispone en el artículo 1º de la norma. La Resolución Nº 760-MEGC-10 modifica la Planta Orgánico Funcional del Centro de Educación Secundaria-CENS- Nº 66 aprobada por Resolución Nº 4902-09. Controles de presentismo, puntualidad y permanencia del personal. Para los tres tipos de Planta. Decreto N° 710-GCBA-97 Esta norma se propone aumentar los niveles de exigencia en materia de controles de presentismo, puntualidad y permanencia del personal dependiente del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires. Para dicho fin, las Secretarías y Entes que conforman el Poder Ejecutivo deberán establecer un mecanismo destinado al control del presentismo y puntualidad del personal que se desempeña en las mismas, adecuado a las propias modalidades de trabajo de cada una de las Dependencias que las conforman. El mecanismo elaborado será remitido para su aprobación a la Secretaría de Hacienda y Finanzas, luego de efectuadas las revisiones técnicas pertinentes y previa intervención de la Dirección General de Administración de Recursos Humanos. En el Anexo I se enumera cuál es la información que cada área deberá remitir, acompañando el detalle del mecanismo empleado para efectuar el control del presentismo y permanencia. Se considera que el mecanismo que se apruebe permitirá “no sólo para quienes efectúen las tareas de Auditoría y Contralor, contar con un Instrumento consolidado e Idóneo para establecer más fácilmente posibles desvíos en la materia sobre la que aplique su competencia sino también para cada Secretaría aplicar las sanciones reglamentarias a los dependientes que violen las normas y a los niveles de conducción que omitan ejercer el debido control posibilitando su incumplimiento”. Por el Decreto Nº 2682-GCBA-03 se modifica el Artículo 3º del Decreto Nº 710-GCBA-97 que queda así redactado: “Cada Secretaría deberá proponer la designación de tres (3) agentes titulares y tres (3) suplentes de nivel jerárquico, con el objeto de integrar como veedores los equipos de Auditoría y Contralor de la Dirección General de Recursos Humanos en los procedimientos que al respecto ésta última lleve a cabo. Además, se deroga el Anexo II del mencionado Decreto Nº 710.

[Escribir texto]

181

Prevención y Sanción de la violencia laboral. Para los tres tipos de Planta. La Ley N° 1225-LCABA-2003 tiene por objeto prevenir y sancionar la violencia laboral de los/las superiores jerárquicos hacia el personal de cualquier organismo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Ley sanciona “toda acción ejercida sobre un/una trabajador/a por personal jerárquico que atente contra la dignidad, integridad física, sexual, psicológica o social de aquél/aquélla mediante amenaza, intimidación, abuso de poder, acoso, acoso sexual, maltrato físico o psicológico, social u ofensa ejercida sobre un/a trabajador/a”. Entre los Artículos 3° y 6° de la Ley, se describen las conductas definidas como maltrato psíquico y social; maltrato físico; acoso y acoso sexual. Las sanciones que le corresponden a dichas conductas van desde suspensión de hasta treinta (30) días, cesantía o exoneración, sin prestación de servicios, no percepción de haberes, teniendo en cuenta la gravedad de la falta y los perjuicios causados. La Ley también establece cuál es el procedimiento para notificar la denuncia y plantea que la máxima autoridad jerárquica del área es responsable de las conductas que la Ley prevé, ejercidas por el personal a su cargo, si a pesar de conocerlas no toma medidas necesarias para impedirlas. La presente Ley establece que cada organismo tiene la responsabilidad de establecer un procedimiento interno adecuado y efectivo para el cumplimiento de lo normado y de facilitar y difundir su conocimiento y establecer servicios de orientación a la víctima. Reclutamiento de Personal Docente. Comisión Permanente de Títulos y Cursos de Perfeccionamiento. Por el Decreto Nº 370-GCBA-08 se creó la Comisión Permanente de Títulos y Cursos de Perfeccionamiento Docente, con funciones técnico-pedagógicas para determinar la competencia y calidad de los títulos requeridos para el ejercicio de la docencia. Dos representantes de la Dirección de Educación del Adulto integran la precitada Comisión. Las solicitudes deben ir acompañadas por el correspondiente plan de estudios o el título analítico y la indicación de la competencia y calidad del título en otras jurisdicciones si las tuviera. Las normas de procedimiento obran en el Anexo de la presente norma.

[Escribir texto]

182

Deroga el Decreto Nº 7775-MCBA-84. Por el Decreto Nº 547-GCBA-07 aprueba el Apéndice XII del Anexo de Títulos y Normas de Interpretación para la Clasificación del Personal Docente aspirante al ingreso y a la designación para el desempeño de interinatos y suplencias en todas las áreas de la educación dependientes del Ministerio de Educación, el que constituye el Anexo que forma parte integrante de esta norma. El Decreto Nº 688-GCBA-10 aprueba el Apéndice XV del Anexo de Títulos e Interpretación para la clasificación del personal docente aspirante al ingreso y a la designación para el desempeño de interinatos y suplencias en todas las áreas de la educación dependientes del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. CONCURSOS DOCENTES. NIVEL PRIMARIO. La Ley Nº 1021-LCABA-03 convoca a concurso a los agentes que a la fecha de promulgación de la presente ley se encontraren desempeñando cargos docentes en carácter de interino o suplente en centros dependientes de la Supervisión de Centros de Educación Primaria bajo dependencia del Área de Educación del Adulto y el Adolescente a fin de cubrir los cargos que al momento de la apertura del concurso estuviesen vacantes en dichos centros educativos. Se fijan los requisitos para participar del Concurso: Cumplir con las condiciones establecidas en el Artículo 14º de la Ordenanza 40.593 para el ingreso a la carrera docente y las establecidas en el Artículo 97º para el Área de Educación del Adulto y el Adolescente; Acreditar un mínimo de dos años de antigüedad continua o discontinua en los Centros de Educación Primaria; No poseer cargos titulares en dichos Centros. El Decreto Nº 880-GCBA-04 dispone la culminación durante el año 2004 de los concursos normados por el Estatuto del Docente- Ordenanza Nº 40.593- correspondientes al año 2003 en el Área de Educación del Adulto y el Adolescente para la cobertura de cargos de Materias Especiales del Nivel Primario-(formación laboral). El Decreto Nº 1410-GCBA-04 establece que la convocatoria dispuesta por la Ley Nº 1021 sancionada por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires incluye a los agentes que se desempeñan en condición de interinos o de suplentes en cargos de Maestros de Ciclo y Maestros Especiales (Formación Laboral)- Nivel Primario dependientes de la Supervisión de Centros Educativos de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente que al seis de mayo de dos mil tres se encontraban vacantes.

[Escribir texto]

183

Dispone que los docentes ganadores del concurso deberán ser notificados con carácter previo a la elección del cargo, de la limitación que establece la Ley Nº 1021 en su artículo 5º con relación a los traslados en el Área de Educación del Adulto y el Adolescente para cargos que se encuentren fuera del ámbito de la Planta orgánico Funcional de los Centros Educativos del Nivel Primario. El Decreto Nº 127-GCBA-08 concede a los docentes que se desempeñan en el Proyecto Educación Primaria del Área de Educación del Adulto y el Adolescente-Planta Transitoria Docente para el concurso de ingreso a la docencia, a los que acrediten desempeño o cargo en el escalafón de dicha Área para el que concursan una bonificación con determinada escala. Esta norma fue derogada por el Decreto Nº 206-GCBA-08. La Resolución Nº 6621-MEGC-09 incluye en la convocatoria a Concurso de Ingreso 2009 para Materias Especiales del Escalafón Escuelas y Centros Educativos del Nivel Primario de Educación del Adulto y el Adolescente los cargos de materias especiales de Folklore, Tejido a máquina, Informador de Turismo, Labores y Refrigeración. Aplica a los concursantes en las Materias Especiales indicadas la bonificación estatutaria según la siguiente escala: dos años-dos puntos; tres años-tres puntos; cuatro años-cinco puntos. Se computarán dentro de los últimos cinco años anteriores al 31 de marzo de año del llamado a concurso. NIVEL SECUNDARIO. La Ley Nº 333-LCABA-00 modifica el Artículo 1º de la Ley Nº 283 en cuanto a la confirmación en carácter de titular a los agentes que al momento de sanción de la presente se encuentren desempeñando cargos docentes en carácter de interinos/as en escuelas de nivel medio dependientes de la Dirección del Área de Educación del Adulto y del Adolescente, incluidos los que se desempeñen bajo el régimen establecido por la Ley Nacional Nº 19.514-72 y su modificatoria, la Ley Nº 22. 416- 81 y en los Centros de Formación Profesional Nº 1, 4,,7 y CIFPA, en todos los cargos de base y en los cargos de ascenso que se detallan en el Anexo I y de acuerdo con las condiciones que establece la Ley Nº 333- La Ley Nacional Nº 19.514 se refiere al Régimen Laboral de Profesores designados por cargos docentes, modificada por la Ley Nacional Nº 22.416-81 que establece las cargas horarias de los cargos de tiempo completo y parcial, las condiciones para los concursos de títulos, antecedentes y oposición, planta funcional de los establecimientos, valor de índices y complemento bonificable, normas de compatibilidad y se especifican los cargos docentes equivalente al cargo de profesor: Asesor Pedagógico, Psicopedagogo, Ayudante del Departamento de Orientación y Auxiliar Docente.

[Escribir texto]

184

Modifica además otros aspectos de la Ley Nº 283: el inciso a) del Artículo 2º en cuanto a revistar en carácter de interino/a en cargos u horas cátedra de la Planta Orgánica Funcional de los establecimientos educativos de las áreas mencionadas en el Artículo 1º; el Artículo 5º referido a la verificación por parte de las Juntas de Clasificación de los requisitos solicitados y la propuesta de designaciones; el Artículo 6º sobre el personal docente que reúne los requisitos para ser confirmado en las horas cátedra o cargos y el máximo de horas cátedra, cargos de base de jornada simple o completa y otras alternativas; el Artículo 9º sobre la elevación de documentación por cada establecimiento educativo a la Dirección Administrativa Docente, perteneciente: declaraciones juradas de los docentes, la Planta Orgánica Funcional con valor de declaración jurada y la puesta a disposición de los docentes de la documentación citada en este artículo; el Artículo 10º acerca del envio por la DAD de dicha documentación a las respectivas Juntas de Clasificación; el Artículo 11º que trata sobre el plazo de exhibición de las propuestas de designación elaboradas por las Juntas de Clasificación en sus sedes y en los establecimientos escolares y de la resolución de recursos sobre la base de lo fijado por el Estatuto del Docente; el Artículo 12º en torno a la Resolución por el Poder Ejecutivo con la intervención de la Comisión Permanente de Títulos y Cursos, de la confirmación de los docentes, que cumplidos los restantes requisitos establecidos en esta Ley, aspiren a la titularización en asignaturas para las que no exista Anexo de Títulos en vigencia; el Artículo 13º sobre la inscripción para los concursos de ingreso, acrecentamiento y ascenso en conformidad con las pautas establecidas en la Ordenanza 40.593-Estatuto del Docente Municipal. En el Artículo 12º de la Ley Nº 333 se modifica el Anexo I de la Ley Nº 283: Cargos de ascenso incluidos en la Ley de Confirmación de docentes interinos. “ÁREA DE EDUCACIÓN DEL ADULTO Y EL ADOLESCENTE. Centros Educativos del Nivel Secundario (CENS) Secretario de CENS. Centro de Formación Profesional 1, 4, 7 y CIFPA: Jefe General de enseñanza práctica. Maestro de enseñanza práctica jefe de sección. Prosecretario. Secretario. Por la Resolución Nº 1170-SED-00 se establece a los efectos del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N° 283-LCABA-99 modificado

[Escribir texto]

185

por la Ley N°333-LCABA-00 con relación a la acumulación máxima de cuarenta y cinco (45) horas de cátedra semanales en carácter de titular, las equivalencias, y los máximos de acumulación en horas cátedra de los cargos docentes. La Ley Nº 557-LCABA-01 rectifica el Artículo 1º de la Ley Nº 283 y su modificatoria Ley Nº 333 el cual quedará redactado de la siguiente manera: “Confírmase en carácter de titular a los agentes que al momento de la sanción de la presente ley se encuentren desempeñando cargos docentes en carácter de interinos/nas en…escuelas de nivel Medio dependientes … de la Dirección del Adulto y el Adolescente, incluidos los que se desempeñen bajo el régimen establecido por la Ley Nacional Nº 19.514 y su modificatoria, la Ley 22.416 y en los Centros de Formación Profesional Nº 1,4,7,24 y CIFPA.” Se modifica el punto 4 del Anexo 1 de la Ley Nº283 y su modificatoria Ley Nº 333 que queda conformado de la siguiente forma: “4. ÁREA DE EDUCACIÓN DEL ADULTO Y EL ADOLESCENTE. Centros Educativos del Nivel Secundario (CENS); Secretario de CENS; Centros de Formación profesional 1, 4, 7, 24 y CIFPA; Jefe General de Enseñanza Práctica; Maestro de Enseñanza Práctica; Jefe de Sección; Prosecretario; Secretario.” La Resolución Nº 2174-SED-01 llama a concurso de títulos, antecedentes y oposición, según corresponda para ingreso, acumulación, acrecentamiento, traslado y ascenso en los cargos vacantes, tanto de base como de ascenso incluidos en el Anexo I de la Ley Nº 283, existentes al 31 de marzo de 2002, tanto los remanentes del proceso de titularización de interinos como los producidos ”...en las Escuelas de Nivel Medio dependientes…del Área de Educación del Adulto y el Adolescente… “ Mediante la Resolución Nº 4630-SED-05 se rectifica el Artículo 1º de la Resolución Nº 2592-SED-05, el que quedará redactado de la siguiente manera: “Establécese con vistas a la sustanciación de los Concursos de Ascenso año 2005 correspondientes a las Áreas de… del Adulto y el Adolescente (Nivel Medio- CENS) “ ad referéndum” de la

[Escribir texto]

186

decisión que, en definitiva, adopte el señor Jefe de Gobierno, la confección unificada de los listados de titulares 2994-05 que incluyan la documentación incorporada por los mismos hasta el 30 de abril de 2005, con validez de puntaje al 31 de marzo de 2005”. La Ley Nº 1679-LCABA-05 confirma en carácter de titular a los/as agentes que habiendo tomado el cargo antes del 3e1 de marzo de 2004 inclusive, revisten en carácter de interinos/as al momento de la promulgación de esta Ley…en los Centros Educativos del Nivel Secundario, en todos los cargos de base y cargos de ascenso excepto los de conducción de acuerdo con las condiciones que fija la presente Ley. Los requisitos para ser confirmado como titular son: Revistar en situación activa al momento de la promulgación de esta Ley, en los cargos u horas cátedra que aspira a titularizar. Poseer título docente para el cargo u horas cátedra que aspira a titularizar. En caso de no poseer título docente, reunir los siguientes requisitos: En caso de poseer título habilitante y supletorio, deberá contar con un año de antigüedad en el cargo u hora cátedra al 31-03-04. En caso de no poseer título oficial deberá haber aprobado el examen de idoneidad y contar con dos años de antigüedad en el cargo u hora cátedra al 31-03-04. Poseer concepto no inferior a muy bueno en el establecimiento donde solicita su titularización en el año 2004. El personal docente que reúna los requisitos dispuestos en el Artículo 2º de la presente Ley será confirmado en los cargos u horas cátedra en las que reviste como interino hasta un máximo de: Cuarenta y cinco (45) horas cátedra. Dos (2) cargos de preceptor/a. Un (1) cargo de jornada simple excepto de conducción y hasta veinte(20) horas cátedra. Doce (12) horas cátedra, en el caso de los titulares de cargos de conducción o asesor pedagógico o cargo de jornada completa. Exclusivamente en los establecimientos con régimen de profesor por cargo podrán acumular hasta un máximo de cuarenta y ocho (8) horas. El Decreto Nº 910-GCBA-05 aprueba la reglamentación de la Ley Nº 1679 sobre Titularidad de docentes. Cargos docentes, carácter Interinos y Suplentes. Cargos vacantes. En los Centros Educativos del Nivel Secundario y Centros de Formación Profesional, con respecto a la exigencia de la calificación anual requerida a los docentes, son exceptuados debido a la falta de implementación que se evidencia tanto en la jurisdicción desde el momento de la transferencia cuanto en la de origen. En el mismo sentido se

[Escribir texto]

187

encuentra el análisis de las variabilidades de títulos e los docentes incluidos en las Plantas Orgánico Funcionales de los Centros de Formación Profesional y que no se encuentran comprendidos en los Anexos de Títulos vigentes. El agente que no haya sido calificado durante el ciclo lectivo 2004, debió adjuntar el concepto del último año en el que hubiese sido calificado acompañado de la constancia de la Dirección de la institución educativa, que dé cuenta de las razones que sustentan tal omisión. Este requisito no será exigible a los agentes que, con derecho a confirmación, posean cargos u horas cátedra correspondientes a planes de estudio vigentes y en los turnos establecidos en las Plantas Orgánico Funcionales al momento de promulgación de la Ley en los Centros de Educación Secundaria-CENS-; Centros de Formación Profesional-CFP- y Centro Integral de Formación Profesional para Adolescentes- CIFPA-. Por la Resolución Nº 1371-MEGC-06 se establecen los cargos vacantes del Concurso convocado por Resolución Nº 839-SED-05 y prorrogado por Resolución Nº 194-MEGC-06 del Área de Educación del Adulto y el Adolescente-Centros Educativos del Nivel Secundario. La Resolución Nº 3123-MEGC-06 con referencia a los Centros del Nivel Secundario del Área de Educación del Adulto y el Adolescente excluye de la Resolución Nº 1371-MEGC-06 los cargos y horas cátedra vacantes que se nominan en el Anexo I de la presente Resolución. A través de la Resolución Nº 2446-MEGC-06 se incorporan al Concurso convocado por la Resolución Nº 001-MEGC-06 para los Niveles Primario y Medio del Adulto y el Adolescente las vacantes producidas hasta el 31 de marzo de 2006 que figuran en el Anexo I de esta norma. Se excluyen del Concurso las vacantes que se nominan en el Anexo II. Por la Resolución Nº 3359-MEGC-06 se exceptúa ad referéndum de su convalidación por el Sr. Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la aplicación del inciso ch) de los Artículos 18º y 19º-Decreto 611-de la Ordenanza Nº 40.593 y establece que en los Concursos del año 2005 para el acrecentamiento de horas cátedra semanales y acumulación de cargos no directivos…en los Centros de Educación Secundaria del Área de Educación del Adulto y el Adolescente se considerará aspirante a todo docente titular del mismo escalafón y área de educación en situación activa. Fija que se tomarán los listados de titulares por asignatura elaborados por la Junta de Clasificación correspondiente para el año 2005. Exceptúa la aplicación del inciso a) de los Artículos 18º y 19º de la reglamentación-Decreto Nº 611-86- de la Ordenanza 40.593, en lo referente a la calificación de concepto, y establece que la calificación por concepto del docente, en el último ciclo lectivo en

[Escribir texto]

188

el que haya sido calificado, deberá no ser inferior a BUENO y extenderse a todas las asignaturas y cargos. Se exceptúa la aplicación de esto último en los Concursos referidos en el Artículo 1º de esta norma que se desarrollen en los Centros Educativos del Nivel Secundario del Área de Educación del Adulto y el Adolescente. Por otra parte, la Resolución Nº 3930-MEGC-06 tuvo como finalidad armonizar la reglamentación del Artículo 26º del Estatuto del Docente aprobada por el Decreto Nº 611 y modificatorios con las disposiciones de la Ley Nº 2141, por la cual se eliminó la prueba de oposición como procedimiento para el ascenso a cargos jerárquicos no directivos del Área de Educación Media y Técnica. De acuerdo con la aplicación de los plazos requeridos para la tramitación de las titularizaciones normadas por la Ley Nº 1679, la Resolución Nº 196-MEGC-06 dispone “ad referéndum” de la aprobación del Señor Jefe de Gobierno que la sustanciación de los Concursos de Ingreso para las diversas Área de Educación, entre las que se encuentra el Área de Educación del Adulto y el Adolescente- Nivel Medio- que sean prorrogados para el año 2006. Se encomienda a la Subsecretaría de Educación la elaboración dentro de los plazos que este Ministerio establezca en su oportunidad, del cronograma que se aplicará para el desarrollo de las secuencias de sustanciación de los concursos mencionados. Sobre la base de la Resolución Nº 001-MEGC-06 que convocó a Concurso de títulos y antecedentes y de oposición para cubrir cargos y horas cátedra del Área de Educación del Adulto y el Adolescente- Niveles Primario y Secundario y la Resolución Nº 4739-MEGC-07 los cargos y horas cátedra vacantes del Concurso mencionado en la precitada Área, la Resolución Nº 5596-MEGC-07 excluye del Concurso convocado por las normas citadas, las horas cátedra vacantes que se nominan en el Anexo I de la presente Resolución. La Resolución Nº 3123-MEGC-06 se excluye de la Resolución Nº1371-MEGC-06 que estableció los cargos vacantes del Concurso convocado por Resolución Nº 839-SED-05 y prorrogado por Resolución Nº 194- MEGC-06 del Área de Educación del Adulto y el Adolescente-Centros Educativos del Nivel Secundario- los cargos y horas cátedra vacantes que se nominan en el Anexo I de esta norma. A través de la Resolución N° 951-MEGC-07 se convoca a concurso a las Áreas de Educación Media y Técnica, Artística, Superior y Centros de Educación Secundaria de Educación del Adulto y el Adolescente. Por la Resolución Nº 6089-MEGC-07 se aclara el alcance del Artículo 7º del Decreto Nº 1484-GCBA-07 que reglamenta los concursos 2006 para el traslado, el acrecentamiento de Horas semanales y acumulación de cargos no directivos, ascenso de jerarquía a cargos no directivos e ingreso en las Áreas de la Educación Media y

[Escribir texto]

189

Técnica, Educación Artística y de Educación Superior y en los Centros Educativos del Nivel Secundario de Educación del Adulto y el Adolescente. Se establece que según las condiciones fijadas en el inciso a) podrán acumular toda combinación posible de cargos docentes no directivos del mismo escalafón que no exceda las cuarenta y ocho horas cátedra o dos cargos de un turno o jornada simple del mismo escalafón. El Decreto Nº 1470-GCBA-07 ratifica las Resoluciones Nº 3359-MEGC-06 y Nº 3930-MEGC-06 emitidas por el Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Por la primera se dispuso con carácter general una normativa para todos los concursos del año 2005 de acrecentamiento de horas de clase semanales y acumulación de cargos no directivos, con el fin de regularizar la situación entre otras de los Centros de Educación Secundaria del Área de Educación del Adulto y el Adolescente como lógica consecuencia del proceso iniciado por la sanción de la Ley Nº 1679. A través del Decreto Nº 1484-GCBA-07 se modifican los siguientes aspectos del Estatuto del Docente de la Ciudad de Buenos Aires: la reglamentación del Artículo 13º; el texto del primer párrafo de la reglamentación del Artículo 14º; el texto del inciso V de la reglamentación del Artículo 17º; el inciso a) de la reglamentación del Artículo 18º; el inciso ch) de la reglamentación; el inciso a) de la reglamentación del Artículo 19º; el inciso b)1 del Artículo 19º; el Artículo 29º; el apartado II y el inciso a) del apartado III de la reglamentación del Artículo 33º. Dispone que para los concursos del año 2006 para traslado y/o acrecentamiento de horas de clase semanales, acumulación de cargos docentes de base; ascenso de jerarquía a cargos no directivos e ingreso en los Centros de Educación Secundaria-CENS- del Área de Educación del Adulto y el Adolescente se aplicarán los criterios establecidos en el Anexo I de esta norma. Entre ellos se exceptúa a los docentes titulares de CENS del requisito referido a la calificación de concepto. La Resolución Nº 7457-MEGC-08 agrupa en dos los cursos para aspirantes a los cargos de supervisión y conducción de las áreas de Educación Media, Educación Media Técnica, Educación Media Artística y Centros de Educación Secundaria-CENS- de Educación del Adulto y el Adolescente con las denominaciones: Curso de Supervisión y Curso de Conducción respectivamente. Establece que a los efectos de interpretación de la mencionada unificación, el Curso de Supervisión será para los aspirantes al ascenso de los cargos de Jefe de Enseñanza Práctica, Subregente de Cultura General y de Cultura Técnica, Regente de Cultura General y de Cultura Técnica, Vicedirector, Vicerrector, Director y Rector. La Resolución Nº 8644-MEGC-08 dispone que las coberturas del personal docente destinado al Plan de Finalización de Estudios

[Escribir texto]

190

Secundarios-FinES- se realizará por los listados de Junta de Centros de Educación Secundaria-CENS- y de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 66º del Estatuto del Docente y su reglamentación. La Resolución 6621-MEGC-09 incluye en la convocatoria a Concurso de Ingreso 2009 para materias especiales del escalafón para Materias Especiales del Escalafón Escuelas y Centros Nucleados el Nivel Primario Adultos los cargos de Maestros Especiales de Folklore, Tejido a máquina, Informador de Turismo, Labores y Refrigeración. Establece una bonificación estatutaria por años de revista estimados dentro de los últimos cinco años anteriores al 31 de marzo del año del llamado a concurso. Por la Resolución Nº 831-MEGC-2010 se instruye a las Juntas de Clasificación Docente de las Áreas de Educación Media y Técnica, Normales (Inicial, Primaria y Media), Artística y Centros de Educación Secundaria-CENS- de Educación del Adulto y el Adolescente a unificar la inscripción 2009 y 2010. El concurso convocado incluirá las horas y/o cargos interinos cuyas designaciones correspondan y/o se hayan producido en el período 01-04-09 al 31-03-10. Para ambos Niveles. Por la Resolución Nº 001-MEGC-06 se llama a concurso de títulos y antecedentes y de oposición para cubrir los cargos de las diversas Áreas entre ellas la de Educación del Adulto y el Adolescente (Niveles Primario y Medio) de los respectivos escalafones incluidos en el Artículo 9º de la Ordenanza 40593(Estatuto del Docente) y que se consignan en el Anexo I de esta norma. Establece que los cargos vacantes del Concurso de títulos y antecedentes y de oposición convocado por la presente Resolución, entre otros en el Nivel Medio del Adulto y el Adolescente, destinados a la cobertura de los cargos de Ascenso son los que se consignan en el Anexo II de esta norma. Además explicita que los cargos y horas cátedras son al 29-03-06. Determina que posteriormente se incorporarán a esta Convocatoria los cargos y horas cátedras cuya vacancia se produzca hasta el 31-03-05 inclusive las que quedarán afectadas al orden de prelación que fija el Artículo 33º del Estatuto del Docente. Las vacantes mencionadas en los Anexos I y II podrán ser modificadas por la supresión de cargos u horas de la Planta Orgánica Funcional 2006. Además excluye de la presente Convocatoria que se indican en el Anexo III por los motivos que en cada caso se establecen.

[Escribir texto]

191

El Decreto Nº 1195-GCBA-07 ratifica la Resolución Nº 2592-MEGC-05 que valida inscripciones para concursos de ascenso en las Áreas de Educación Media y Técnica, Educación del Adulto y el Adolescente, Nivel Medio, Primario y Medio de Educación Superior. El Decreto Nº 242-GCBA- 08 modifica el Artículo 66º de la Reglamentación del Estatuto del Docente (Ordenanza 40.593 y modificatorias) aprobada por Decreto Nº 611-MCBA-86 y modificatorios, el que quedará redactado de la siguiente forma: “I- Inscripción- En las Áreas de Educación Inicial, Primaria, Especial, del Adulto y el Adolescente, Media y Técnica, Artística, Terciaria y de Servicios Profesionales, el aspirante a cargos y/o asignaturas completará una sola planilla por Junta de Clasificación.” Por la Resolución N°982-MEGC-08 se llama a concurso de Títulos, Antecendentes y Oposición para cubrir cargos en los distintos escalafones del Artículo 9° del Estatuto del Docente de la Ciudad de Buenos Aires-Ordenanza N° 40593. El Decreto Nº 247-GCBA-09 modifica parcialmente la reglamentación del Artículo 26º de la Ordenanza N° 40.593 -Estatuto del Docente- la que quedará redactada de la siguiente manera:“Los docentes que aspiren efectivamente al ascenso de la jerarquía deberán presentarse en forma personal o por intermedio de otra persona debidamente autorizada en el lugar y tiempo que fije la convocatoria que a tal efecto se efectúe por la superioridad, para la cobertura de vacantes de los cursos a los que se refiere este artículo”. La representación del docente a estos efectos podrá acreditarse con una autorización escrita del interesado. La autorización debe presentarse autenticada por el superior jerárquico del docente que la extiende. Existirán los siguientes tipos de cursos para los docentes que aspiren al ascenso de jerarquía: a) Para ascenso a cargos de Supervisión, b) Para ascenso a cargos de Conducción; c) Para cargos del Área de Servicios Profesionales: Coordinador de Equipos de Orientación y Asistencia Educativa y miembro de Equipo Central. Los cursos enumerados sólo podrán ser cursados una vez por año calendario, independientemente del resultado obtenido”. El Decreto Nº 449-GCBA-09 aprueba el Apéndice XIV de Títulos y Normas de Interpretación para la Clasificación del Personal Docente aspirante al ingreso y a la designación para el desempeño de interinatos y suplencias en todas las Áreas de Educación del Ministerio de Educación.

Mediante la Resolución N°1507-GCBA-09 se aprueba el llamado a concurso de Títulos, Antecedentes y de Oposición para cubrir los cargos de las distintas Áreas de la Educación Inicial, Primaria, Especial, del Adulto y del Adolescente, Curricular de Materias

[Escribir texto]

192

Especiales, Media, Técnica, Artística y de los niveles primario y medio de Formación Docente.

La Resolución Nº 804-MEGC-10 modifica la Resolución Nº 274-MEGC-10 y establece como cantidad de postulantes para concursos de ascenso en el ámbito de la Subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedagógica la siguiente escala: -De 1 a 3 vacantes-7 postulantes por cargo. -De 4 a 6 cargos vacantes- 6 postulantes por cargo. -De 7 a 13 cargos vacantes- 4 postulantes por cargo. -De 13 cargos vacantes en adelante- 3 postulantes por cargo. La Resolución N° 831-MEGC-10 instruye a las Juntas de Clasificación Docente de las Áreas de Educación Media y Técnica, Normales-Niveles Inicial, Primario y Medio-, Artística y Educación del Adulto y del Adolescente-Centros de Educación Secundaria-CENS- a unificar la inscripción 2009 y 2010.

Además determina que toda la documentación presentada por los docentes en las Juntas respectivas para la inscripción 2009, sea incorporada a los legajos correspondientes para ser valorados al realizarse la clasificación del año 2010.

Dispone que a los efectos de la valoración de cursos y antecedentes adjuntados y sin perjuicio de la fusión autorizada, se entenderá que cada aspirante podrá sumar el total de puntaje por cada año fusionado.

La Resolución Nº 40-SSIEyCP-11 fija la continuidad en 2011 de docentes interinos y suplentes que estén en uso de licencia (Artículos 70 y 71 de la Ordenanza 40593-HCD-86 Estatuto del Docente de la Ciudad de Buenos Aires). Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes” exPrograma “Alfabetización, Educación Básica y Trabajo”- Programa Educación en Contextos de Encierro y Bachillerato a Distancia Adultos 2000.

La Ley N° 3623-LCABA-10 establece que las claúsulas transitorias expresadas en los Artículos 7°, 8° y 9° no son de aplicación para los cargos de ascenso creados por la esta Ley.

Dispone que el Poder Ejecutivo brindará las garantías necesarias que permitan alcanzar la estabilidad de los/las actuales trabajadores/as

[Escribir texto]

193

de los programas, direcciones y proyectos cuyos cargos se incorporan en la presente norma.

A tal fin dictará las normas reglamentarias correspondientes para la aplicación de la misma, incluyendo la creación de la planta orgánico-funcional y el nombramiento como interinos/as de los/las docentes que se desempeñan en los cargos mencionados.

Asimismo, arbitrará las medidas necesarias para que dichos/as docentes alcancen la titularidad de los cargos.

Junta de Disciplina. El Decreto Nº 485-GCBA-09 por el Artículo 1° modifica la reglamentación del Artículo 39º de la Ordenanza N° 40.593-HCD-86, el que queda redactado de la otra manera, se cita un fragmento de la modificación: “Si por la gravedad de la falta se considerase aplicable, en principio, alguna de las sanciones enunciadas en los incisos c) a g) del Artículo 36º, el Ministerio de Educación, previa intervención de la Junta de Disciplina a los efectos dispuestos en el punto I -FUNCIONES, inciso b) del Artículo 45º, dispondrá la instrucción de un sumario administrativo, para lo cual se girarán las actuaciones a la Dirección General de Sumarios de la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires, la que lo substanciará conforme al reglamento vigente al efecto.” “Terminado el sumario, las conclusiones de la Dirección General de Sumarios serán sometidas a la Junta de Disciplina a los efectos establecidos en los Artículos 38º y 45º del Estatuto.” Además se modifica por el Artículo 2° la reglamentación del Artículo 40º de la Ordenanza precitada, el que quedará redactado de la siguiente manera: “Solicitada la revisión del caso ante la autoridad de aplicación, ésta deberá remitir las actuaciones a la Junta de Disciplina a los fines del Artículo 45º, inciso e). Una vez expedido este organismo las actuaciones serán enviadas al Ministerio de Educación para la remisión, por su intermedio, a la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires.” Junta de Clasificación“ad hoc”-Área de Programas Socio-Educativos. Por el Decreto Nº 267-AJG-11 se crea una Junta “Ad Hoc” para el Área Programas Socio-Educativos, incorpora en el inciso i) del Artículo 3º de la Ordenanza 40593-HCD_-86 en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 11º de la Ley Nº 3623-LCABA-10.

[Escribir texto]

194

Capítulo 7- Alumnos/as. Edades de Ingreso de Alumnos/as. La Resolución Nº 349-SED-94- Reglamento de Centros de Educación Secundaria-CENS-en su Artículo 17º fija que para ingresar a dichos establecimientos se debe contar con dieciocho años cumplidos al inicio de las clases. El Artículo 23º del Reglamento Educativo de Gestión Estatal-Resolución Nº4776-SED-06 dispone en su inciso 1. que la Obligatoriedad Escolar se regirá por la Ley 898 y que las edades resultantes de dicha ley se calcularán al 30 de junio de cada año. En tanto en el Artículo 36º fija que la edad a partir de la cual puede realizarse la inscripción en escuelas y centros educativos de Adultos y Adolescentes es desde los catorce años salvo excepción fundada. La Resolución Nº 823-MEGC-07 modifica el Programa de “Educación Adultos 2000”. Amplia el ingreso de alumnos al programa a partir de los 18 años de edad, cumplidos y que acrediten la aprobación del primer año de escolaridad media. Por la Disposición Nº 34- DAEAyA-04 se aprueba la implementación del Programa “Orientación y Preparación para Exámenes Libres”-OPEL- el que está destinado a brindar un marco de aprendizaje a los mayores de catorce años para acceder a un examen libre. Inscripción de alumnos/as. Según se cita en el apartado anterior, en el Artículo 36º del Reglamento del Sistema Educativo de la Ciudad de Buenos Aires en torno a la Inscripción de los alumnos en las escuelas y centros educativos de adultos y adolescentes que dicha inscripción se realizará durante todo el ciclo lectivo, tanto para la modalidad presencial como para la semipresencial a partir de los catorce años salvo excepción fundada. La Ley Nº 203-LCABA-99 aprueba la inscripción provisoria de alumnos menores de dieciocho años que, por sí o por sus representantes legales-padre, madre, tutor o encargado- lo requieran aún cuando no posean el documento de identidad pertinente. En estos casos se procederá a la inscripción sobre la base de los datos obrantes en la documentación que presente y/o los que proporcione. El Decreto Nº 62-GCBA-02 reglamenta la Ley 203 y fija los documentos habilitantes para acreditar identidad, las condiciones que debe

[Escribir texto]

195

reunir y el procedimiento para la inscripción de alumnos/as menores nacionales o extranjeros. La Resolución Nº 1317-SED-03 reglamenta la inscripción con carácter experimental de los egresados de las especialidades Auxiliar Contable y Auxiliar en Informática de los Centros de Formación profesional- Resolución Nº 886-CONET-89 en el segundo ciclo de los Centros Educativos del Nivel Secundario que dictan especialidades de Perito Comercial especializado en Administración de Empresas(R.M.206/83) y Perito Auxiliar en Informática (R. 1496-SED-96). La Disposición Nº 17-DGDE/DGES-07 aprueba los procedimientos para la inscripción de alumnos/as con Necesidades Educativas Especiales en las instituciones dependientes de las Direcciones de Área: Inicial, Primaria, Media y Técnica, Adultos y Adolescentes y Artística. Asistencia. Respecto de la asistencia, en el mismo Reglamento se especifica en el Artículo 47º- Sobre la asistencia de los/as alumnos/as en Turnos Vespertinos y Nocturnos- que en el Nivel Primario, Adultos y Adolescentes podrán acreditar saberes, para su formación independientemente de la regularidad de la asistencia. Quedará a cargo de la autoridad competente su evaluación de los mismos. Permanencia. En el Artículo 40º- De la Permanencia –del Reglamento del Sistema Educativo de Gestión Estatal del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires- Punto 4.se dice que el alumno regular que durante el desarrollo de las actividades escolares se viere impedido de continuar en la clase, talleres, laboratorios, gabinetes y/o plantas, por razones de salud, hechos fortuitos y/o causas de fuerza mayor podrá ser autorizado por la Rectoría/Dirección para retirarse del establecimiento y que la salida anticipada de un alumno por causales justificables se registrará como ausencia justificada, si así correspondiere, en los registros y documentación pertinentes. En el punto 6. se fija que en los establecimientos de Nivel Medio y en los de Educación del Adulto y del Adolescente, en todos los niveles y modalidades, los alumnos mayores de 13 años y menores de 18 años, previa autorización escrita del/ los responsable/s, podrán presentarse luego de iniciado el horario de clases, franquicia que podrá extenderse a la hora u horas subsiguientes si los docentes correspondientes hubieran dado igual aviso. Igual temperamento podrá aplicarse si se tratare de la última hora de clase o de ésta y de la hora u horas que la preceden.

[Escribir texto]

196

Inasistencias. En cuanto a la justificación de las inasistencias por el Artículo 41º del citado Reglamento se consideran inasistencias justificadas por motivos de fuerza mayor y siempre que estén debidamente acreditadas tales como fallecimiento de familiares, matrimonio, mudanza, razones de salud acreditada con el correspondiente certificado médico. Accidentes de alumnos/as. En el caso de accidentes de estudiantes en el Capítulo XIII-Procedimiento en caso de accidentes- Artículo 72º- Siniestros y Accidentes- del Reglamento-se establece que se procederá en forma inmediata a: Atender al/la alumno/alumna, sin afectar con ello su integridad física; Comunicarse con algún responsable del alumno y solicitar su concurrencia o la de cualquier otra persona autorizada, dejando constancia en el acta de la respuesta obtenida; Solicitar la asistencia del Servicio de Asistencia Médica de Emergencias (SAME) del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires o aquel que lo sustituya. Nivel Secundario. En el Artículo 36º del “Reglamento del Sistema Educativo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires”-Resolución Nº 4776-SED-06 se trata la inscripción de alumnos en las Escuelas y Centros Educativos de Adultos: La inscripción se realizará durante todo el ciclo lectivo, tanto para la modalidad presencial como para la semipresencial. En el Capítulo IV- De los Alumnos- del Reglamento del Nivel Secundario del Área de Educación del Adulto y el Adolescente- Resolución Nº 349-SEyC-94- el Artículo 16º define en su inciso a) la condición de alumno regular: “…es aquel que cumple con el 75% de asistencia anual por asignatura o aquel que no reúna ese porcentaje, pero alcance el 60 % como mínimo y el Consejo del CENS considere mantener su condición de alumno regular”. En el inciso b) se tratan las posibilidades de rendir exámenes en condición de libres, de aquéllos alumnos que perdieron su condición de regularidad En el Artículo 17º se explicitan los requisitos de ingreso a los CENS. En cuanto al Capítulo V- Del Taller Inicial de Integración y Diagnóstico- para los alumnos del primer ciclo, el articulado trata sobre su implementación que estará conformada por las áreas “Integración humana e institucional” e “Indagación de dificultades de aprendizaje”.

[Escribir texto]

197

El Capítulo VI- Del régimen de equivalencias- el Artículo 23º especifica que las equivalencias se otorgan por ciclo, “…siguiendo el criterio que se establece en el presente reglamento”. Se establecen criterios para alumnos llegados desde el nivel medio común, alumnos que adeuden asignaturas en carácter de previas, alumnos con materias adeudadas por equivalencia. En el Capítulo VII- Pases de alumnos (entre CENS) se trata sobre los pases entre unidades educativas con la misma especialidad profesional que se realizará en forma automática y los casos de pases entre unidades con distinta especialidad que podrán concretarse de acuerdo con lo expresado en el Artículo 29º- “Rendir las asignaturas del área profesional que adeude, de acuerdo con el ciclo al que le corresponda ingresar, en carácter de equivalencias…”; “Optar por cursar regularmente las asignaturas del Área Profesional, que adeuda de acuerdo al ciclo al que le corresponda ingresar...”; “Para el caso de pases entre unidades educativas con distintos planes a los vigentes en los CENS …, se elevarán los antecedentes a la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente para que ésta se expida”. En cuanto al Capítulo VIII- De la Evaluación y Promoción para Alumnos Regulares-establece que el ciclo lectivo se divide en dos términos o cuatrimestres y un sistema de evaluación continua que constituirá la calificación de cada uno de los términos; el promedio anual mínimo para la aprobación del ciclo, la aprobación de aquéllos alumnos con promedio por debajo del mínimo apoyados por el Curso de Recuperación y Evaluación Continua- CREC- y el turno de examen en el mes de marzo. En el Artículo 39º se explicitan las dos instancias que deben contemplarse para la promoción de un ciclo al inmediato superior: Promoción definitiva o condicional, en tanto el inciso b) del mismo Artículo estipula las posibilidades de rendir asignaturas de los alumnos que habiendo cursado el tercer ciclo adeuden una o más de ellas. Por la Resolución Nº1587-SED-96 se establece que los egresados de las especialidades que se dictan en la Escuela Municipal de la Joya (Decreto Nº 5232-90) podrán inscribirse en los Centros de Nivel Secundario para Adultos, a efectos de cursar las asignaturas del Área de Formación General La Resolución Nº 252-SED-01 fija que los alumnos repitientes de escuelas nocturnas inscriptas en los establecimientos educativos de dicho turno, deben cursar todas las materias correspondientes al ciclo que corresponda. Sobre las Normas que Regulan el Sistema Escolar de Convivencia al que están sujetos todas las unidades educativas de nivel medio-cualquiera sea la modalidad y área- está determinado por la Ley Nº

[Escribir texto]

198

223 que establece el marco jurídico vigente, explicita el cuerpo de principios, normas, órganos y prácticas institucionales democráticas tendientes a regular las relaciones entre los miembros de la comunidad escolar y su respectiva reglamentación aprobada por Decreto Nº 1400- GCBA-2001. Por la Disposición Nº43-DAEYA-07 los alumnos incorporados el Programa de Articulación de Servicios Educativos del Nivel Medio en los Institutos dependientes de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia serán matriculados a partir de la fecha en el Anexo del CENS Nº 24 que se crea por la presente. Dicho Anexo funcionará en dependencias de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente. Las asignaturas cursadas por los alumnos del Programa durante su período de internación serán aquéllas que conformen el Plan de Estudios del CENS Nº 24 y bajo sus condiciones de cursada. Deroga la Disposición Nº 21-DAEAYA-06. Todos los niveles de la Dirección. Documentos de identidad. La Ley Nº 203-LCABA-1999 sobre Documentos de Identidad de menores de 18 años establece que en los establecimientos educativos dependientes del Gobierno de la Ciudad, se inscribirá provisoriamente a los alumnos/as menores de dieciocho años que, por sí o por sus representantes legales lo soliciten, aún cuando no cuenten todavía con el documento de identidad correspondiente. En tales casos, la autoridad del establecimiento inscribirá al alumno/a conforme los datos de la documentación que presente. En uso de sus facultades reglamentarias el Poder Ejecutivo determinará un método fehaciente de identificación de los alumnos que se inscriben y del archivo de esa documentación de filiación, a fin de compararla con los datos de la documentación definitiva. Además todo certificado que se extiende mientras el alumno no haya regularizado su situación documentaria o migratoria, se hará conforme a los datos registrados. Cursada y Aprobación de Estudios. Por la Resolución Nº 4631-MEGC-07 se determina que las asignaturas pertenecientes a años o cursos equivalentes y con similares contenidos de diferentes planes de estudios que se dictan y los que, en el futuro se pueden implementar para las carreras que se imparten en los establecimientos dependientes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, deberán ser cursadas y aprobadas en uno solo de los establecimientos en los cuales un alumno se encuentre cursando, simultáneamente, modalidades o especialidades diferentes.

[Escribir texto]

199

Dispone que el alumno involucrado deberá cursar y ser evaluado en las asignaturas comunes en uno de los establecimientos y, en el otro, se lo eximirá de cursar y aprobar esas asignaturas con la presentación de la constancia que deberá extender el primero. Asigna a la Dirección de Curricula la competencia para establecer, previo análisis de las previsiones contenidas en la Resolución Nº 646- SED-04 qué asignaturas de los diferentes planes de estudio deben ser consideradas comunes o equivalentes, información que en forma actualizada deberá suministrar a la Dirección General de Educación. La Resolución Nº 98-MEGC-07 sobre el “Régimen Académico de Promoción por Asignaturas para los Centros Educativos del Nivel Secundario”-CENS-dependientes del Área de Educación del Adulto y el Adolescente trata también la condición de alumno regular es aplicada para cada una de las asignaturas que éste curse en cualquiera de las siguientes situaciones: Cursado de asignatura en el CENS en el cual está matriculado. Cursado de asignatura en otro CENS dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Cursado de asignatura a través del Programa “Educación Adultos 2000” del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Respecto de los Alumnos Libres, esta condición se aplicará a cada asignatura en los siguientes casos: Para los alumnos que habiendo iniciado el cursado de una asignatura de cualquier nivel en condición de regular, no hayan cumplido con los requisitos mínimos de de asistencia para mantener tal condición. Para el alumno que se inscriba en las fechas previstas en la Agenda Educativa para ser evaluado en una asignatura en carácter de libre. El total de asignaturas aprobadas en condición de libre no puede superar la cantidad de ocho a lo largo del plan de estudios. Alumnos/as Libres. La Resolución Nº 4776-MEGC-06- que aprueba el Reglamento del Sistema Educativo de la Ciudad de Buenos Aires-en su Artículo 35º- De las normas para los alumnos libres- se establece en el acápite 1. que los alumnos en condición de “libres” se rigen por las mismas normas que regulan la inscripción y matriculación correspondientes a los alumnos regulares siéndoles aplicables todas las disposiciones contenidas en este Reglamento. Además fija que los alumnos libres no podrán solicitar pase de un establecimiento a otro salvo cuando: razones de fuerza mayor

[Escribir texto]

200

fundamentadas ameriten dicha solicitud la que será evaluada por las Autoridades escolares; se trate de hijos de funcionarios civiles, diplomáticos, militares y/o empleados del Estado que, por razones de servicio, cambien de domicilio; razones de cambio de domicilio por una distancia mayor sesenta kilómetros. Además en el acápite 3. se fija que las autoridades del establecimiento al que aspire a ingresar un alumno libre con pase, resolverá la solicitud en el día de la presentación, debiendo hacer constar, los fundamentos en caso de resultar negativo. Nivel Primario. Exámenes Libres. En el Artículo 53º del Reglamento del Sistema Educativo de Gestión Estatal del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires-Resolución Nº 4776-MEGC-06 -Exámenes Libres en el Nivel Primario- se dice que los alumnos mayores de 14 años, se presentarán a rendir examen libre, exclusivamente en las Escuelas para Adolescentes y Adultos, debidamente designadas. Se programarán cinco turnos por ciclo lectivo. A tal fin se instrumentarán tutorías de asesoramiento y orientación. En el Artículo 54º- Inscripción para rendir exámenes libres- punto 1.7.se establece que para rendir examen en las escuelas primarias de Adultos se exigirá: • Tener 14 años o más. • Documento de Identidad. En el punto 2. se explicita que el establecimiento educativo que reciba la inscripción procederá a realizar las anotaciones correspondientes en una planilla de aspirantes y devolverá al interesado, previa verificación, la documentación personal. La Supervisión del Distrito Escolar, preparará bajo su exclusiva responsabilidad los temas que hará llegar en sobres cerrados que serán abiertos en el momento del examen. Programa “Orientación y Preparación para Exámenes Libres”-OPEL- La Disposición Nº 34- DAEAyA-04 dispone la implementación del Programa “Orientación y Preparación para Exámenes Libres”-OPEL- el que tendrá una evaluación anual que permitirá su continuidad efectuándose las modificaciones y /o correcciones que permitan su optimización. En el Anexo I se explicita que está destinado a brindar un marco de aprendizaje a los mayores de catorce años para acceder a un examen libre a través de un mayor acercamiento a los/as Docentes-evaluadores, lo que posibilitará que se detecten las necesidades

[Escribir texto]

201

objetivas de capacitación y de orientación hacia las distintas ofertas educativas. Sus propósitos específicos son: diagnosticar el nivel de conocimientos del postulante que aspira a rendir el examen libre; brindar al postulante asesoramiento pedagógico para rendir examen; orientar a los participantes que aprueben la evaluación para la continuidad de estudios en otros servicios educativos; orientar a los que no aprueban el examen hacia la posibilidad de una nueva presentación en el OPEL o hacia otras modalidades de terminalidad de educación primaria de adultos. En cuanto a la organización el personal responsable está constituído por los Docentes-evaluadores: se afectará un maestro que ya reviste en una escuela primaria de adultos por Sector de Supervisión. Quedará conformado un equipo de cinco docentes- evaluadores. Contará con un Supervisor- Coordinador cuyo desempeño será rotativo. Participarán los Supervisores Escolares y Adjuntos de los cinco Sectores de Supervisión y un asistente técnico-pedagógico será designado por la Dirección del Área. Con respecto de las sedes para la inscripción y para el desarrollo de las tutorías: cada Supervisión establecerá respectivamente una sede en cada Sector del Nivel. Las sedes de examen libre serán dos las que serán determinadas por el Supervisor- Coordinador. Las Tutorías constan de encuentros de los/as alumnos/as con el/la docente a los fines del diagnóstico y orientación en cuanto al material y modalidades de estudio. El docente está obligado a entregar a los/as postulantes guías de estudio, cartillas de contenidos y/o ejercicios y orientar en la búsqueda de bibliografía u otros materiales necesarios. Las fechas de las tutorías serán informadas y acordadas por los/as Docentes- evaluadores con los/as postulantes. Nivel Secundario. Alumnos/as Libres en Centros de Educación Secundaria-CENS- Capítulo IV- De los Alumnos- del Reglamento del Nivel Secundario del Área de Educación del Adulto y el Adolescente- Resolución Nº 349-SEyC-94- que aprueba la Disposición Nº 12-DAEAyA-93 el Artículo 16º define en su inciso a) la condición de alumno regular: “…es aquel que cumple con el 75% de asistencia anual por asignatura o aquel que no reúna ese porcentaje, pero alcance el 60 % como mínimo y el Consejo del CENS considere mantener su condición de alumno regular”. En el inciso b) se tratan las posibilidades de rendir exámenes en condición de libres, de aquéllos alumnos que perdieron su condición de regularidad.

[Escribir texto]

202

El Capítulo VI- Del régimen de equivalencias- el Artículo 23º especifica que las equivalencias se otorgan por ciclo, “…siguiendo el criterio que se establece en el presente reglamento”. Se establecen criterios para alumnos llegados desde el nivel medio común, alumnos que adeuden asignaturas en carácter de previas, alumnos con materias adeudadas por equivalencia. En el Capítulo VII- Pases de alumnos (entre CENS) se trata sobre los pases entre unidades educativas con la misma especialidad profesional que se realizará en forma automática y los casos de pases entre unidades con distinta especialidad que podrán concretarse de acuerdo con lo expresado en el Artículo 29º- “Rendir las asignaturas del área profesional que adeude, de acuerdo con el ciclo al que le corresponda ingresar, en carácter de equivalencias…”; “Optar por cursar regularmente las asignaturas del Área Profesional, que adeuda de acuerdo al ciclo al que le corresponda ingresar...”; “Para el caso de pases entre unidades educativas con distintos planes a los vigentes en los CENS …, se elevarán los antecedentes a la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente para que ésta se expida”. En la Resolución Nº 98-Se trata sobre la Condición de los Alumnos del CENS que se define en función de cada una de las asignaturas del Plan de Estudios que cursa y puede ser la de alumno regular o libre. En forma independiente de estas condiciones de y las opciones establecidas para el cursado de algunas asignaturas, los alumnos serán considerados como matrícula del CENS en el cual están inscriptos. En cuanto a los Alumnos Regulares, la condición de regular es aplicada para cada una de las asignaturas que el alumno curse en cualquiera de las siguientes situaciones: Cursado de asignatura en el CENS en el cual está matriculado. Cursado de asignatura en otro CENS dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Cursado de asignatura a través del Programa “Educación Adultos 2000” del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Respecto de los Alumnos Libres, esta condición se aplicará a cada asignatura en los siguientes casos: Para los alumnos que habiendo iniciado el cursado de una asignatura de cualquier nivel en condición de regular, no hayan cumplido con los requisitos mínimos de de asistencia para mantener tal condición.

[Escribir texto]

203

Para el alumno que se inscriba en las fechas previstas en la Agenda Educativa para ser evaluado en una asignatura en carácter de libre. El total de asignaturas aprobadas en condición de libre no puede superar la cantidad de ocho a lo largo del plan de estudios. Sistema de Convivencia. El Decreto Nº 998-GCBA-08 sustituye el Anexo del Decreto N° 1400-GCBA-01 que aprobó l a reglamentación de la Ley N° 223 por la cual se creó el Sistema Escolar de Convivencia en el ámbito de la jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que rige en las escuelas de nivel secundario estatales y privadas, en todas sus modalidades, dependientes o supervisadas por el Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Articulación de Estudios. La Resolución Nº 646-SED-04 aprueba las normas para la articulación de estudios que deberán ser aplicadas por las Direcciones de los establecimientos del Nivel Medio dependientes de la Dirección General de Educación Superior y de la Dirección del Área de Educación Media y Técnica. Deja sin efecto la Resolución 1634-SED-96. En su Artículo 3° encomienda a la Dirección de Área de Educación Artística y a la Dirección Área Educación del Adulto y del Adolescente, la actualización de la normativa referida al régimen de equivalencias. Hasta tanto dichas propuestas sean aprobadas por la Secretaría de Educación, las cuestiones sobre equivalencias correspondientes a sus establecimientos se regirán por la normativa vigente a la fecha, salvo en los casos de los Artículos 10º, 12º, 13º y 14º de la presente, en los que se aplicará esta Resolución. La presente normativa alcanza a los/as alumnos/as que hayan aprobado el séptimo grado en esta Jurisdicción o su equivalente en otras. También se determina que para la promoción al año inmediato superior, los/as alumnos/as no podrán adeudar más de dos (2) materias correspondientes a su plan de origen, sea del ámbito de la Educación de Gestión Estatal o del de Gestión Privada, en cuyo caso serán evaluados en los turnos previstos en la Agenda Educativa Anual, con los programas de las materias vigentes en la escuela de destino. A tal efecto, si una o las dos materias adeudadas no integraran el plan de destino, el/la alumno/a quedará eximido de rendir el o los exámenes correspondientes. En cuanto a la condición de alumno libre una vez establecidas las equivalencias según lo especificado en la presente Resolución, para promover al año inmediato superior, las materias a rendir en

[Escribir texto]

204

condición de libres por equivalencias no podrán superar el número de cuatro. La norma fija que el curso completo de cada uno de los años de los Ciclos Básicos Completos se reconocerá aprobado por equivalencias año por año en todas las materias, debiendo rendir el/la alumno/a únicamente las materias pendientes que tuviera.; que las Direcciones de los Establecimientos están facultadas para dictar Disposiciones Internas sobre equivalencias de estudio entre los cursos de sus Ciclos Básicos y el Ciclo Complementario Técnico, la Educación General Básica, el Ciclo Básico Unificado de la Provincia de Córdoba, la Educación Polimodal y el Comercial Nocturno. En los casos que presenten dudas, las Direcciones de los Establecimientos deberán consultar al Sector Articulación de Estudios de la Dirección de Área de Educación Media y Técnica; de no hacerlo, serán responsables por los perjuicios que pudieran ocasionar a los/as alumnos/as. Además explicita que la matriculación de alumnos/as por cambio de modalidad tendrá como plazo improrrogable la segunda semana del primer trimestre. Con respecto de los pases entre establecimientos de una misma modalidad podrán realizarse desde el inicio del ciclo lectivo hasta el último día hábil del mes de octubre inclusive. Por otra parte los/as alumnos/as podrán realizar los pases necesarios para garantizar la continuidad de sus estudios sin límites de cantidad a lo largo de un año lectivo en todos los establecimientos de nivel medio dependientes de la Dirección General de Educación y de la Dirección General de Educación Superior, dentro de las fechas límites establecidas por la reglamentación vigente. Las Direcciones de los Establecimientos deberán remitir las actuaciones al Sector Articulación de Estudios de la Dirección de Área de Educación Media y Técnica para su intervención: a) cuando fueren solicitudes de equivalencias del Ciclo Superior y de estudios cursados en el extranjero. En estos casos la remisión de las actuaciones tendrá como plazo el cierre del primer trimestre; b) cuando las equivalencias refieran a situaciones no contempladas en la presente Resolución. Los/as alumnos/as serán matriculados/as en el establecimiento que corresponda y asignado provisoriamente a un curso hasta tanto se resuelvan los pedidos de equivalencia. Las diversas Áreas podrán disponer excepciones en la recepción y otorgamiento de pases fuera de término entre establecimientos de diferente modalidad, cuando las mismas estén suficientemente fundamentadas.

[Escribir texto]

205

Además las Disposiciones Internas de Equivalencias de los establecimientos serán consignadas en el Registro de Disposiciones Internas de Equivalencias, debiendo notificar al/a alumno/a y a su padre, madre, tutor o encargado cuando correspondiere. La Resolución Nº 1317-SED-03 autoriza la inscripción con carácter experimental, de los egresados de las especialidades Auxiliar Contable y Auxiliar en Informática de los Centros Educativos de Formación Profesional- en el segundo ciclo de los Centros Educativos del Nivel Secundario que dictan las especialidades de Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas (R. M. 206/83) y Perito Auxiliar en Informática (Resolución Nº 1496-SED-96).Anexo no Publicado. La Resolución Nº 1587-SED-96 dispone que a los egresados de la Escuela Municipal de la Joya que aprueben la totalidad de las asignaturas correspondientes a la Formación General de los Centros Educativos de Nivel Secundario- CENS-se les otorgará el título de Bachiller con Orientación en Joyería, expedido por el CENS donde se hayan aprobado las materias de formación general. En el Capítulo VI-del Reglamento del Sistema Educativo de Gestión Estatal- Del régimen de equivalencias- el Artículo 23º especifica que las equivalencias se otorgan por ciclo, “…siguiendo el criterio que se establece en el presente reglamento”. Se establecen criterios para alumnos llegados desde el nivel medio común, alumnos que adeuden asignaturas en carácter de previas, alumnos con materias adeudadas por equivalencia. Vinculaciones entre instituciones educativas y sector productivo. Prácticas profesionalizantes. La Disposición Nº 143-MCBA/DGCE-95 reglamenta y establece pautas para el intercambio, cesión y/o comercialización de los trabajos de aplicación realizados en los talleres, laboratorios o plantas industriales de las unidades educativas y los trabajos para terceros que se concreten dentro del marco de la Ordenanza Nº 48.872. La Ley Nº 120-LCABA-98 –Ley de Empleo de la Ciudad de Buenos Aires promulgada por el Decreto Nº 177-GCBA-00 con respecto de los Criterios Rectores establece que el criterio general de las políticas sociales y económicas es propender al pleno empleo de los trabajadores que la habitan, promover las más eficientes formas de empleo, entendido éste como situación social jurídicamente configurada, promover la capacitación para el trabajo y fomentar la mejora de las condiciones laborales y de nivel de vida.

[Escribir texto]

206

En el apartado sobre Objetivos, en el Artículo 2º fija los objetivos de la política de empleo de la Ciudad de Buenos Aires, y explicita: “Proteger el trabajo en todas sus formas y asegurar al trabajador los derechos establecidos en la Constitución Nacional, en los convenios ratificados de la Organización Internacional del Trabajo, y en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”. Se refiere además a: “Pro mover la formación profesional y la capacitación de los trabajadores”. En el Capítulo en torno a la “Promoción del Empleo y de la Capacitación”, expresa que “La ejecución de la política de empleo, formación profesional, capacitación y trabajo se llevará a cabo de modo unificado. El Poder Ejecutivo implementará un mecanismo que permita coordinar dicha política con las demás políticas que se ejecuten en el ámbito de la Ciudad, de la Nación y de las Provincias, y vincularla a los procesos de integración supranacional, con la participación de los actores sociales.” En el apartado “Funciones del Poder Ejecutivo”, fija que entre otras son sus funciones: Elaborar cada dos años, con metodología participativa, un Plan Metropolitano de Empleo y Capacitación que contemple el diseño, la formulación y ejecución de políticas y programas para promover el empleo y la capacitación en el ámbito público y privado y realizar acciones de capacitación y actualización de los saberes para el trabajo. En el apartado “Promoción de la capacitación laboral” - Artículo 11º- se establece que el Poder Ejecutivo implementará acciones para promover la capacitación, articulando a este fin la tarea del área responsable de Educación con la que realiza la autoridad de aplicación de la presente Ley: Fomentar y fortalecer la comunicación y la vinculación entre la oferta y la demanda de capacitación; Estudiar y diseñar los instrumentos regulatorios de un mercado de capacitación, asistiendo y participando de su desarrollo; d-Fomentar la creación de un Sistema Normalizado de Competencias y de Certificación de Competencias; Generar mecanismos de certificación de la oferta de capacitación pública y privada a fin de elevar sus estándares de calidad. En cuanto a la “Protección a los trabajadores desocupados” se dice que sin perjuicio de la asistencia prevista relacionada con el sistema de protección social para habitantes desocupados, dos de los beneficios previstos son: la instrucción, formación y capacitación y la reconversión laboral y orientación profesional. Por la Resolución Nº 459-MTEySS-02 se creó el Registro de Trabajo y Formación dentro del ámbito de la Subsecretaría de Orientación y Formación Profesional dependiente de la Secretaría de Empleo de la Nación y aprueba su Reglamento. En su Artículo 1º explicita que en dicho Registro deberán inscribirse las instituciones públicas y

[Escribir texto]

207

privadas que deseen participar en las acciones de formación profesional y de educación del adulto. En el Anexo I se incluye el Reglamento, que estipula entre otras funciones del Registro: Inscribir a las instituciones educativas prestadoras de servicios de formación profesional y/o de educación de adultos, a los efectos de habilitarlas para participar en los programas vigentes; emitir un certificado de inscripción a cada una de las instituciones inscriptas; se definen las instituciones educativas- toda persona jurídica de derecho público estatal y no estatal o de derecho privado, cuya oferta formativa incluya formación profesional y/o educación de adultos en el ámbito del sistema oficial de formación- y las instituciones asociadas-organización no gubernamental sin fines de lucro presentada por la institución educativa al solo efecto de percibir fondos, en caso de que la misma no pueda(por razones de normativa o de personería) percibir financiamiento en forma directa-; se explicitan las incompatibilidades, las acciones a cargo de las Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral. La Resolución Nº 3426-SED-02 Autoriza la implementación de la Red Educativa de Servicios Solidarios (REDESS) y la define como un espacio de cooperación e intercambio solidario entre las escuelas del sistema educativo de la Ciudad de Buenos Aires. Esta red funciona con la modalidad de sistema abierto y descentralizado en el cual las Escuelas Técnicas de Gestión Estatal y Privada ofrecen en función de sus especialidades, la producción de bienes y la prestación de servicios a otros establecimientos educativos que lo demanden. El 7H7HDecreto N° 1249-GCBA-04 crea en el ámbito de la ExSecretaría de Producción, Turismo y Desarrollo Sustentable del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, el Programa "Empleo Joven" que tiene por objeto mejorar la empleabilidad de los jóvenes residentes en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en especial la de aquellos que se encuentran desocupados, en una situación económica precaria, fuera del sistema de educación formal y con bajos niveles de calificación. En su marco se desarrollarán acciones de información, orientación, diagnóstico, intermediación, capacitación, práctica laboral y terminalidad educativa, de conformidad con lo dispuesto en el Anexo del presente Decreto que, a todos sus efectos, forma parte integrante del mismo. La Resolución Nº 515-SPTYD-04 es reglamentaria del Decreto Nº 1249-GCBA-04 y de la implementación de acciones de capacitación y práctica laboral. El Decreto Nº 1924-GCBA-04 crea el Programa Unidades Productivas en la Dirección General de Cooperadoras y Comedores Escolares destinado a fomentar el desarrollo de emprendimientos productivos y unidades de formación para el trabajo orientadas al fortalecimiento de la

[Escribir texto]

208

comunidad educativa. Aprueba el Reglamento Operativo mediante el cual se establece el procedimiento de implementación del programa obrante en el Anexo I. Faculta al titular de la exSecretaría de Educación a dictar las normas complementarias y los actos administrativos necesarios para su implementación, realizar el seguimiento y la supervisión del Programa. Por la Resolución Nº 3800-SED-04 se aprueba el circuito administrativo del Programa Unidades Productivas creado por el Decreto Nº 1924-04, los indicadores y metodología de evaluación, que se incluyen en el Anexo I. El Decreto Nº 1924-GCBA-04 crea el Programa Unidades Productivas en la Dirección General de Cooperadoras y Comedores Escolares destinado a fomentar el desarrollo de emprendimientos productivos y unidades de formación para el trabajo orientadas al fortalecimiento de la comunidad educativa. Aprueba el Reglamento Operativo mediante el cual se establece el procedimiento de implementación del programa obrante en el Anexo I. Faculta al titular de la exSecretaría de Educación a dictar las normas complementarias y los actos administrativos necesarios para su implementación, realizar el seguimiento y la supervisión del Programa. Por la Resolución Nº 3800-SED-04 se aprueba el circuito administrativo del Programa Unidades Productivas creado por el Decreto Nº 1924-04, los indicadores y metodología de evaluación, que se incluyen en el Anexo I. La Resolución Nº 527-SPTYDS-04 aprueba el proyecto de asistencia técnica entre la exSecretaría de Educación y la exSecretaría de Producción, Turismo y Desarrollo Sustentable que presenta como Objetivos el establecimiento de un marco qure contribuya como experiencia pedagógica para los alumnos participantes dependientes de la Dirección del Área de Educación Media y Técnica, la Dirección de Educación Artística, la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente y la Dirección General de Educación Superior de la exSecretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. La exSubsecretaría de Producción, Turismo y Desarrollo Sustentable efectuará la provisión de los elementos necesarios para la realización de proyectos productivos; brindará asistencia técnica a las escuelas particiapantes en Protección Ambiental y Desarrollo Sustentable; aportará la materia prima básica y el combustible necesario para el desarrollo de trabajos que resulten de interés. La Resolución Nº 122-SSPRODU-05 reglamenta el anexo del Decreto Nº 1249—04 respecto de la información y orientación ocupacional. Determina las condiciones para la Capacitación para el Primer Empleo.

[Escribir texto]

209

Resolución Nº 4786-SED-05. El Anexo III establece el circuito de procesamiento de demandas de formación profesional de sectores sociales y productivos y el procedimiento de evaluación de las propuestas elaboradas por las Áreas con la intervención de la Comisión de SIFoTeP hasta su aprobación por el Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires. El Decreto Nº 666-GCBA-06 dispone que el Programa “Proyectos de Formación Profesional” creado por el Decreto Nº 238-GCBA-99 vincule la educación con el sistema productivo, articulando servicios de formación, capacitación profesional y el perfeccionamiento laboral en el marco del Sistema Integrado de Formación Técnico Profesional. Autoriza al Ministerio de Educación a celebrar acuerdos de cooperación con las personas públicas no estatales y privadas que acrediten idoneidad e interés en la concreción y desarrollo del programa. El Anexo I trata sobre Acuerdos de Cooperación sobre Proyectos de Formación Profesional con financiamiento público; el Anexo II sobre Acuerdos de Cooperación en torno a Proyectos de Formación Profesional sin financiamiento público y el Anexo III acerca de Acuerdos de Cooperación acerca de Proyectos de Formación Profesional con Asociaciones Profesionales Docentes. La Resolución Nº 400- SED- 06 dispone que las Escuelas Primarias para Adultos y los Centros Educativos Nucleados dependientes de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente implementen el proyecto “Educación Básica para el trabajo.” Autoriza a dicha Dirección a evaluar y aprobar anualmente las propuestas de implementación del proyecto. La Ley Nº 26.427-PEN-08 crea el Sistema de Pasantías en el marco del Sistema Educativo Nacional para los establecimientos de Educación Media (Capítulo V-Ley Nº 26.206) y la Educación Permanente y Adultos (Capítulo IX-Ley Nº 26.206) y de la Formación Profesional(Capítulo III-Ley Nº 26.206), en todos los casos para personas mayores de dieciocho años a cumplirse en empresas y organismos públicos, o empresas aún cuando adopten la forma de cooperativas. Deroga la Ley Nº 25.165-PEN-99-Ley de Pasantías Educativas-el Artículo 2º de la Ley Nº 25.013-PEN-1998-Ley de Reforma laboral-, el Decreto 95-PEN-1995 y sus normas reglamentarias y complementarias, y el Artículo 7º del Decreto Nº 487-PEN-2000. La Resolución Nº 2917-MEGC-08 crea el Distrito Tecnológico de la Ciudad de Buenos Aires cuya autoridad de aplicación es el Ministerio de Desarrollo Económico quien articulará conjuntamente con el Ministerio de Educación las cuestiones inherentes en el plan educativo para promover industrias tecnológicas. El Ministerio de Educación en forma conjunta con el Ministerio de Desarrollo Económico administra y ejecuta los siguientes programas:

[Escribir texto]

210

Programa de Becas a la Excelencia en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para graduados secundarios que deseen realizar estudios universitarios en áreas de ciencia y técnica en instituciones universitarias con sede en la Ciudad de Buenos Aires. Programa de Capacitación en Formación Técnico Profesional que dé respuesta a las diferentes necesidades de calificaciones del Distrito Tecnológico. La Ley Nº 26.427-HCN-08 crea el Sistema de Pasantías Educativas dentro del marco del Sistema Educativo Nacional para estudiantes de Educación Superior, Educación Permanente de Jóvenes y Adultos ay Formación Profesional para jóvenes y adultos mayores de dieciocho (18) años a cumplirse en empresas, organismos públicos o empresas privadas con personería jurídica, con excepción de las empresas de servicios eventuales aún cuando adopten el carácter de cooperativas. La Ley Nº 26390-HCN-08 establece la prohibición del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente. Modifica las Leyes Nº 20744; Nº22.248; Nº23551; Nº 25013; y del Decreto Ley Nº326-56. La Resolución Nº 104-INET-09 aprueba el procedimiento para la presentación, evaluación, asignación y rendición de Proyectos de Educación/ Trabajo, dentro del marco del Régimen de Crédito Fiscal de la Ley Nº 22.317-80(Propicia un régimen de crédito fiscal destinado a la cancelación de obligaciones tributarias, originadas por gravámenes cuya aplicación, percepción y fiscalización se encuentra a cargo de la DGI, para quienes sostengan cursos de capacitación aprobados por el Consejo Nacional de Educación Técnica), para la asignación del cupo anual previsto por la Ley Nº 26.422-HCN-09,(Aprueba el Presupuesto de Gastos y Recursos de la Administración Pública Nacional para el ejercicio 2009) del año 2009. La Resolución Nº 104-MEGC-09 aprueba el procedimiento para la presentación, evaluación, asignación y rendición de Programas Educación-Trabajo dentro del marco del Régimen de Crédito Fiscal de la Ley Nº 22.317 para la asignación del cupo anual previsto por la Ley Nº 26.422 para el ejercicio 2009.

La Ley Nº 3541-LCABA-10 crea el Sistema de Prácticas Educativas Preprofesionales del sistema educativo dependiente del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a partir de los dos (2) últimos años del Nivel de Educación Secundaria Media, Técnica, Artística y del Nivel Medio de las Escuelas Normales, a cumplirse en empresas y organizaciones públicas y /o privadas con personería jurídica, con excepción de las empresas de servicios eventuales aún cuando adopten la forma de cooperativas. La ley no incluye al Nivel Secundario de Adultos.

[Escribir texto]

211

Capítulo 8- Curriculum y Planes de Estudio NIVEL PRIMARIO. La Ordenanza Nº40.056-HCD-84 fija la incorporación en los planes de estudio de las escuelas primarias de adultos dependientes de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, a partir del segundo ciclo, materias de capacitación laboral. Los alumnos podrán elegir las materias de la especialidad que hagan a su capacitación laboral. Se faculta a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires para el otorgamiento de certificados que acrediten los conocimientos adquiridos, permitiéndose la entrega de títulos intermedios. El Decreto Nº 6355-MCBA-87 aprueba el Diseño Curricular que obra como Anexo I y que tendrá aplicación en los tres ciclos de las Escuelas Primarias dependientes de la Secretaría de Educación. Determina que la evolución continua de su desarrollo y sus efectos sobre el alumnado al que está destinado los hará objeto de los reajustes necesarios para el cumplimiento de los fines que expresa. El Componente Nº 04 del Diseño Curricular se denomina “Formación para el Trabajo” y se propone la “Ubicación comprensiva y competente de su trabajo dentro del proceso socio-económico global”. Esto supone: “Comprender la importancia de la capacitación técnico-profesional para insertarse con mayores posibilidades en el campo laboral; Conocer los derechos y obligaciones del trabajador que emanan de los principios de la justicia social y de la legislación laboral vigente; Comprender y valorar la participación gremial, a fin de asegurar su rol protagónico en los procesos productivos.” Se incluyen Objetivos Generales y de Ciclo de este Componente, y los Núcleos Problemáticos para cada Ciclo. Los Núcleos Problemáticos del Tercer Ciclo tratan sobre: “El Mundo del Trabajo”: Tipos de Trabajo, Normativa de Discurso (solicitudes de empleo, contratos de trabajo, tipos de recibo), Cuantificación de situaciones. “El hombre como productor y consumidor”: Tipos de economía; El hombre como productor y consumidor de información; Cuantificación de relaciones. “La aventura tecnológica”: Países industrializados, avances tecnológicos, incidencia de los avances tecnológicos. “El trabajo en la Legislación Nacional Argentina”: El trabajo en la historia argentina desde 1853. Aspectos Constitucionales- Código de Comercio- Movimiento Sindical Argentino- Previsión Social- Obras

[Escribir texto]

212

Sociales- Ley de Contrato de Trabajo- la Organización Internacional del Trabajo- OIT- Lectura de textos legales. “La educación permanente como parte de un proyecto de vida”: Oportunidades educativas- Educación formal, no formal y trabajo. La Disposición Nº 14- DAEAyA-93 dispone la implementación a partir del ciclo lectivo 1994 de una experiencia piloto en Escuelas Primarias de Adultos dependientes de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente, por la cual se integrarán los cursos especiales de capacitación laboral a los ciclos de escolaridad básica sobre la base del Diseño Curricular para la Educación Primaria de Adultos de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, que contiene un eje específico sobre la actividad laboral. Fueron afectadas diecisiete escuelas. La Resolución Nº 2165-SED-95 implementa en el ámbito de la Secretaría de Educación el Proyecto de Terminalidad de Nivel Primario a distancia a través de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente. La Resolución Nº 339-SED-06 crea el Programa “Intensificación y Diversificación Curricular” cuya autoridad de aplicación es la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente y cuyos ejes centrales son la diversificación curricular y el fortalecimiento de las prácticas docentes. Inserta la figura del facilitador pedagógico institucional que tiene a su cargo “… asumir no sólo la misión de ser referente de los adolescentes sino que también ha de tener a su cargo la articulación con los diferentes actores que se vinculan con los alumnos fundamentalmente con el director o directora de la institución y los docentes, para lograr que la propuesta llegue a los alumnos de manera integrada.”

En “Propuesta Curricular” que figura en el Anexo I de la Resolución se expresa que la Secretaría de Educación dispone de ofertas formativas tales como Talleres de Lectura, Club de Ciencias, Talleres de Teatro, entre otros que han de incluirse en la “Caja Curricular”de las escuelas primarias de adultos.

La “Caja Curricular” propuesta es la siguiente:

Carga horaria de dos horas reloj diarias (10 horas semanales) destinadas a la implementación del Diseño Curricular vigente (a cargo del maestro o maestra de ciclo).

Pre-horas destinadas a talleres en las áreas de Expresión Artística, Deportes y Recreación, Informática, Prácticas del Lenguaje y Ciencias Naturales a cargo de docentes especializados en esas disciplinas.

La Resolución Nº 400-SED-06 dispone que las Escuelas Primarias para Adultos y los Centros Educativos Nucleados dependientes de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente puedan

[Escribir texto]

213

implementar el Proyecto “Educación Básica con Formación para el Trabajo.” Autoriza a la mencionada Dirección a evaluar y aprobar anualmente las propuestas de implementación del proyecto que presenten y acrediten formalmente las unidades educativas y elevar a la exSecretaría de Educación la correspondiente solicitud de incorporación a lo aprobado en la presente norma. Encomienda a la Dirección General de Coordinación Financiera y Contable el registro de las particularidades organizativas y de la carga y distribución horaria en las Escuelas y Centros en los que se implemente el proyecto. Además encomienda a la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente y la Dirección General de Planeamiento el desarrollo de acciones que fortalezcan al proyecto lo que incluye su seguimiento y evaluación, formulación y desarrollo de ajustes y propuestas de mejoramiento, para lo “que deberá tener en cuenta la participación del conjunto de los actores involucrados. En el Anexo se incluyen los Antecedentes, la Fundamentación, y la Organización (carga horaria, selección de materias especiales, Coordinación y supervisión de acciones, organización institucional) En 2008 se publican los documentos: “Materiales de Trabajo en el aula- Matemática-Cálculo mental con números naturales- Tercer Ciclo de la Escuela Primaria- Páginas para el alumno” y “Materiales de Trabajo en el aula- Matemática-Cálculo mental con números naturales- Tercer Ciclo de la Escuela Primaria- Páginas para el docente” ambos por la Dirección de Curricula de la Dirección General de Planeamiento. El mismo año aparecen también “Ciencias Naturales- Los microorganismos-Tercer Ciclo de la Escuela Primaria- Páginas para el alumno” y “Ciencias Naturales- Los microorganismos-Tercer Ciclo de la Escuela Primaria- Páginas para el docente”. NIVEL SECUNDARIO. La Resolución Nº 206-MEN-83 aprueba los objetivos, planes de estudio y reglamento orgánico para los centros educativos de nivel secundario dependientes de la Dirección Nacional de Educación del Adulto que obran en los Anexos I, II y III de esta norma. Establece la aplicación progresiva de los planes de estudio aprobados que sustituyen a los aprobados por Resoluciones Nº 1316-MEN-70; Nº 890-MEN-73; Nº 927-MEN-75; Nº 200-MEN-76; Nº 258-MEN-76; Nº 51-MEN-77; Nº 1150-MEN-81 y Nº 1625-MEN-81. Acuerda a los títulos y/o certificados expedidos por los centros educativos de nivel secundario el carácter de nivel secundario completo con validez nacional, los que habilitarán para acceder a estudios de nivel superior o universitarios.

[Escribir texto]

214

La Resolución Nº 43-MEyJ-84 aprueba los objetivos y curricula del área profesional de la modalidad Perito en Administración de Cooperativas, Mutualidades y Obras Sociales. Esta norma se relaciona con la Resolución Nº 206-MEyJ-83. Por el Decreto Nº 273-MCBA-91 se autoriza a la Secretaría de Educación a implementar un Curso Preparatorio para los establecimientos de formación técnica de la jurisdicción. Dispone que las materias a dictarse serán: Matemática; Lengua y Literatura; Dibujo y Taller de Convivencia Institucional. La Resolución Nº 691-MEN-91 aprueba la aplicación de las modalidades Perito Auxiliar en Informática y Perito Auxiliar en Energía en el Instituto Nacional de la Admnistración Pública según el régimen que obra en el Anexo I. la autorización de las modalidades será a término hasta que los alumnos inscriptos en el mes de marzo de 1992, hayan egresado de las mencionadas carreras. La Resolución Nº 2296-SED-95 convalidó la Disposición Nº008-DEAyA-95 que autorizó la carrera de Perito Especializado en Tecnología del Seguro. La Ordenanza Nº 50.230-HCD-95 creó la enseñanza secundaria de Perito Comercial Especializado en Técnicas Bancarias e Impositivas de nivel adulto destinada a jóvenes sordos e hipoacúsicos. La misma se creará en un Centro Educativo del Nivel Secundario perteneciente a la jurisdicción municipal. La Resolución Nº 1490-SED-96 aprueba el Plan de Estudios de la carrera Bachillerato con Orientación en Salud a aplicarse gradualmente a partir del primer ciclo, en los Centros Educativos del Nivel Secundario del Área de Educación del Adulto y el Adolescente a partir del ciclo lectivo 1996 en reemplazo de la Carrera de Perito Auxiliar en Enfermería (R.M.206/83) La Resolución Nº 1491-SED-96 aprueba el Plan de Estudios de la carrera Perito en Informática en los Centros Educativos del Nivel Secundario a aplicarse gradualmente a partir del primer ciclo y del ciclo lectivo 1996 en reemplazo de la carrera de igual denominación (R.M.798/89) La Resolución Nº 479-SED-96 aprueba el Plan de Estudios de la carrera Perito Auxiliar en Gastronomía agregado al Anexo I que forma parte integrante de esta norma para ser aplicado en los Centros Educativos del Nivel Secundario-CENS Por la Resolución Nº 764-SED-00 se crea el Programa “Transformación de la Educación Tecnológica”-PROTET- a los efectos de articular acciones con la Subsecretaría de Educación, la Dirección General de Educación, la Dirección General de Planeamiento, la Dirección de

[Escribir texto]

215

Currícula, la Dirección del Área de Educación Media y Técnica y la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente. La Resolución Nº 448-SED-01 aprueba modificaciones del Área Profesional del Plan de Estudios de la Carrera Perito en Administración Legislativa (R.M. 929/88) Se autoriza la implementación de las modificaciones en el Centro Educativo del Nivel Secundario Nº 58 dependiente del Área de Educación del Adulto y el Adolescente a partir del ciclo lectivo 2001. La Resolución Nº 1988-SED-01 aprueba las modificaciones al área profesional del Plan de Estudios de la carrera Perito en Administración Legislativa (R.M. Nº 929/88) de los Centros Educativos del Nivel Secundario dependientes del Área de Educación del Adulto y el Adolescente. Deja sin efecto la Resolución Nº 448-SED-01. La Resolución Nº 601-SED-01 aprueba el Plan de Estudios de la carrera Perito Auxiliar en Desarrollo de las Comunidades agregado en el Anexo I de la presente norma. La Resolución Nº 1592-SED-02 aprueba el “Sistema de Asignaturas Cuatrimestrales para Centros Educativos de Nivel Secundario” que se aplicó con carácter experimental durante el ciclo lectivo 2002 en los establecimientos y para las asignaturas que se indican en su Anexo I. Se aprueban además, las pautas generales a las que se ajustará el régimen de evaluación, calificación y promoción que regirá para el Sistema aprobado y que figura en el Anexo II. Se aclara en el Artículo 3º que la aplicación de la experiencia no podrá provocar alteraciones en la situación de revista de los docentes designados en las asignaturas alcanzadas. Se deja establecido en el Artículo 5º que la aplicación de la presente experiencia de organización curricular no implica la modificación de los Planes de Estudio que se dictan en los establecimientos alcanzados. El Ordenamiento de los planes de estudio de los Centros de Educación Secundaria se realizó a través de la Resolución Nº 1482-SED-03 que en su Artículo 1º aprueba el ordenamiento de planes de estudio implementados por los Centros de Educación Secundaria dependientes del Área de Educación del Adulto y el Adolescente con relación a la denominación de planes, asignaturas por curso y cantidad de horas cátedra asignadas a cada una de ellas. A través del Artículo 2º se establece que los planes incluidos en el ordenamiento se autorizan a partir del momento en que fueron aplicados. En su Artículo 3º se establece que hasta que se dicte la normativa definitiva que contemple los aspectos particulares correspondientes a cada uno de los Planes de Estudios de los Centros Educativos de Nivel Secundario, entre ellos los títulos que otorgan y las

[Escribir texto]

216

incumbencias profesionales, mantendrán su vigencia los que oportunamente fueron implementados y puestos en ejecución en todos los establecimientos de la citada modalidad, haciéndose constar la norma que diera aprobación al Plan de Estudios de que se trate en cada uno de los títulos y certificados que se extienden. Por el Artículo 4º dispone que para la aprobación de nuevos Planes de Estudio o modificaciones de los existentes correspondientes a los establecimientos nominados en el Anexo de esta Resolución, que con carácter previo a la emisión del acto pertinente, deberá encontrarse cumplida la intervención de la Subsecretaría de Educación y de las Direcciones Generales de Educación, de Planeamiento- Dirección de Curricula-, de Coordinación Financiera y Contable y de Coordinación Legal e Institucional. Se fija que los establecimientos educativos deberán presentar las propuestas de designación de personal en un todo de acuerdo con la denominación del Plan, Asignatura, Curso y carga horaria de conformidad con lo aprobado por el Artículo 1º de la presente Resolución. Según consta en el Anexo I los CENS que entraron en la experiencia fueron los Nº 03, 13, 18, 24, 35, 54 y 64. La Resolución Nº 1386-SED-03 aprueba el Plan de estudios del Programa “Educación Adultos 2000”. Se destaca como objetivo prioritario de la gestión ampliar y diversificar la oferta educativa de nivel secundario para jóvenes y adultos brindando los medios para que los destinatarios organicen sus estudios de acuerdo con sus reales posibilidades, ritmos y tiempos personales y considera que el Proyecto “Educación Adultos 2000” constituye un valioso antecedente de dispositivo pedagógico de apoyo a los jóvenes y adultos que optan por completar sus estudios de nivel medio en el marco del Plan de Estudios del Bachillerato Libre para Adultos. La Resolución aprobó con carácter experimental el Plan de Estudios Bachillerato a Distancia "Educación Adultos 2000” y encomendó a la Dirección de Currícula y a la Dirección del Área Educación del Adulto y del Adolescente, el seguimiento y la evaluación de la implementación del Plan de Estudios. El título que otorga es el de Bachiller y es expedido por la Dirección del Área Educación del Adulto y del Adolescente. Las condiciones de ingreso según esta norma es haber completado los estudios primarios y tener 21 años de edad. El Plan de Estudios que figura en la norma adopta la modalidad de educación a distancia en tanto ésta puede favorecer a aquellas personas que han tomado la decisión de completar sus estudios medios pero no pueden acceder a las propuestas presenciales, por no poder asistir diariamente a la escuela. Se cita como antecedente que el entonces Proyecto “Educación Adultos 2000” fue creado por la Resolución Nº 1536-SED-98 que lo radicó en la Subsecretaría de Educación, como unidad responsable y operativa

[Escribir texto]

217

articulada con la Dirección General de Educación, la Dirección General de Planeamiento, la Dirección Área Educación del Adulto y del Adolescente, la Dirección Área Educación Media y Técnica y el Centro de Pedagogías de Anticipación-CePA. Esta norma autorizó su funcionamiento en instalaciones de los Centros de Participación y Gestión. La Resolución Nº 3221-SED-03 aprueba el ordenamiento de los Planes de Estudios que implementa la Unidad de Gestión Educativa Experimental Nº 1-UGEE- en lo que se refiere a su denominación, asignaturas por curso y cantidad de horas cátedra asignadas según el Anexo que forma parte de la presente norma correspondientes a las carreras de Perito en Higiene y Seguridad Industrial, Perito en Informática y Perito en Comercialización y Publicidad. En el Anexo de la Resolución Nº 1482-SED-03 se incluyen los siguientes Planes de Estudio se acuerdo con los Centros Educativos del Nivel Secundario al cual pertenecen- se agregan debajo de cada carrera los Antecedentes y Fundamentación normativa de cada una de ellas aportados por la Dirección del Área-: CENS Nº 01- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 02- Perito Auxiliar en Informática. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1491-SED-96 y Resolución Nº 798-RM- 89. CENS Nº 03- Perito Comercial Especializado en Técnicas Bancarias e Impositivas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70; Resolución Nº 583-RM-73; Resolución Nº 890-RM-73; Resolución Nº 200-RM-76- Reemplazadas por Resolución Nº 206-RMN-83-Ordenanza Nº 50.230-HCD-96. CENS Nº 04- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. Perito Auxiliar en Informática. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1491-SED-96 y Resolución Nº 798-RM- 89. CENS Nº 05- Perito Comercial Especializado en Administración Empresas.

[Escribir texto]

218

Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 05- Perito Comercial Especializado en Administración POM de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 05- Perito Comercial Especializado en Administración ANEXO de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 06- Perito Comercial Especializado en Administración Pública. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 151-RM-77. Reemplazada por Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 07- Perito Comercial Especializado en Administración De Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 08- Perito Comercial Especializado en Administración De Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 09- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 10- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 11- Perito Comercial en Recursos Naturales. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 206-RM-83.

[Escribir texto]

219

CENS Nº 12- Perito Comercial Especialista en Costos. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70; Resolución Nº 583-RM-73; Resolución Nº 890-RM-73; Resolución Nº 200-RM-76.Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 13- Perito Comercial Especializado en Administración Pública. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 151-RM-77. Reeemplazada por Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 14- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. Perito Auxiliar en Informática. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1491-SED-96 y Resolución Nº 798-RM- 89. CENS Nº 15- Perito en Relaciones del Trabajo e Higiene Laboral. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 16- Perito Auxiliar en Acción Social. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 17- Perito Comercial en Tecnología del Seguro. Resolución Nº 151-RM-70. Reemplazada por Resolución Nº 206-RM-83; Resolución Nº 2296-SED-95. CENS Nº 18- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 19- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 20- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas.

[Escribir texto]

220

Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 21- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 22-Bachillerato con Orientación en Salud. Antecedentes y Fundamentación del Plan: Resolución Nº 1490-SED-96 y Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 23-Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 24-Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 25-Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 26- Perito Comercial Especializado en Técnicas Bancarias e Impositivas. Antecedentes y Fundmentación en Resolución Nº 1316-RM-70; Resolución Nº583-RM-73; Resolución Nº 890-RM-73; Resolución Nº200-RM-76- Reemplazadas por Resolución Nº 206-RMN-83-Ordenanza Nº 50.230-HCD-96. CENS Nº 27- Perito Auxiliar en Informática. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1491-SED-96 y Resolución Nº 798-RM- 89. CENS Nº 28- Perito Comercial Especializado en Administración Pública. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 151-RM-77. Reeemplazada por Resolución Nº 206-RM-83.

[Escribir texto]

221

CENS Nº 29- Perito Comercial Especializado en Administración Pública. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 151-RM-77. Reeemplazada por Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 30- Perito Comercial Especializado en Técnicas Banca- rias e Impositivas. Antecedentes y Fundmentación en Resolución Nº 1316-RM-70; Resolución Nº583-RM-73; Resolución Nº 890-RM-73; Resolución Nº200-RM-76- Reemplazadas por Resolución Nº 206-RMN-83-Ordenanza Nº 50.230-HCD-96. CENS Nº 31- Perito Comercial Especializado en Administración Pública. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 151-RM-77. Reeemplazada por Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 32- Perito Comercial Especializado en Administración Pública. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 151-RM-77. Reeemplazada por Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 33- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. Perito Comercial Especializado en Técnicas Banca- rias e Impositivas. Antecedentes y Fundmentación en Resolución Nº 1316-RM-70; Resolución Nº583-RM-73; Resolución Nº 890-RM-73; Resolución Nº200-RM-76- Reemplazadas por Resolución Nº 206-RMN-83-Ordenanza Nº 50.230-HCD-96. CENS Nº 34- Perito Comercial Especializado en Administración Pública. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 151-RM-77. Reeemplazada por Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 35- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. Perito Auxiliar en Informática.

[Escribir texto]

222

Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1491-SED-96 y Resolución Nº 798-RM- 89. CENS Nº 36- Perito Comercial Especializado en Administración Pública. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 151-RM-77. Reeemplazada por Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 37- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 38- Perito Auxiliar en Informática. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1491-SED-96 y Resolución Nº 798-RM- 89. CENS Nº 39- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 40- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 41- Perito Auxiliar en Administración Portuaria. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1301-RM- 87 y Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 42- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 43- Perito en Administración de Cooperativas, Mutualidades y Obras Sociales. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 206-RM-83. El plan es modificado por Resolución Nº 245-SED-05. CENS Nº 44- Perito Auxiliar en Medios de Comunicación Social. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1713-RM- 84 y Resolución Nº 203-RM-83.

[Escribir texto]

223

CENS Nº 45- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 46- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73. CENS Nº 47- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. Perito Auxiliar en Informática. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1491-SED-96 y Resolución Nº 798-RM- 89. Perito Auxiliar en Turismo. CENS Nº 48- Perito en Relaciones del Trabajo e Higiene Labo- ral. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 49- Perito Comercial Especializado en Administración Pública. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 151-RM-77. Reeemplazada por Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 50- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 51- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1316-RM-70, Resolución Nº 583-RM-73, Resolución Nº 890-RM-73, Resolución Nº 200-RM- 76. Reemplazadas por Resolución Nº 206-RM-83 y Resolución Nº 1317-SED-03. CENS Nº 52- Perito Auxiliar en Informática. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1491-SED-96 y Resolución Nº 798-RM- 89.

[Escribir texto]

224

Perito Comercial Especializado en Administración Pública. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 151-RM-77. Reeemplazada por Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 53- Perito Auxiliar en Desarrollo de Comunidades. Antecedentes y Fundamentación: Resolución Nº 601-SED-01 y Resolución Nº 1623-RM-83- Modificación del Plan por Resolución Nº 245-SED-06. CENS Nº 54- Perito Comercial Especializado en Aduanas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº151-RM-77.Reemplazada por Resolución Nº 206-RM-83. Se le añade contenido de de Resolución Nº 1591-RM-84. CENS Nº 55- Bachillerato con Orientación en Salud. Antecedentes y Fundamentación del Plan: Resolución Nº 1490-SED-96 y Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 56- Bachillerato con Orientación en Salud. Antecedentes y Fundamentación del Plan: Resolución Nº 1490-SED-96 y Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 57- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación: Resolución Nº 601-SED-01 y Resolución Nº 1623-RM-83- Modificación del Plan por Resolución Nº 245-SED-06. CENS Nº 58- Perito en Administración Legislativa. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 206-RM-83; Resolución Nº929-RM-88; Resolución Nº 448-SED-01. Esta última es reemplazada por Resolución Nº 1988-SED-01. CENS Nº 59- Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas. Antecedentes y Fundamentación: Resolución Nº 601-SED-01 y Resolución Nº 1623-RM-83- Modificación del Plan por Resolución Nº 245-SED-06. CENS Nº 60- Perito Auxiliar en Relaciones Humanas. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 62- Perito Auxiliar en Informática. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1491-SED-96 y Resolución Nº 798-RM- 89. CENS Nº 63- Perito Auxiliar en Informática. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1491-SED-96 y Resolución Nº 798-RM- 89.

[Escribir texto]

225

CENS Nº 64- Perito Comercial Especializado en Tecnología del Seguro. Resolución Nº 151-RM-70. Reemplazada por Resolución Nº 206-RM-83; Resolución Nº 2296-SED-95. CENS Nº 65- Perito Comercial Especializado en Administración Pública. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 151-RM-77. Reeemplazada por Resolución Nº 206-RM-83. CENS Nº 67- Perito Auxiliar en Informática. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1491-SED-96 y Resolución Nº 798-RM- 89. Perito Auxiliar en Gastronomía. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 479-SED-96. CENS Nº 68- Perito Auxiliar en Informática. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 1491-SED-96 y Resolución Nº 798-RM- 89. CENS Nº 293-ATC-Perito Auxiliar en Producción, Dirección y Realización Integral de Televisión. Antecedentes y Fundamentación en Resolución Nº 487-RM- 90. La Resolución Nº 2907-SED-04 aprueba el Plan de Estudios correspondiente a la modalidad Perito Auxiliar en Sistemas Administrativos, conforme los fundamentos, propósitos, perfil de la formación profesional, estructura curricular, carga horaria, contenidos básicos de las unidades curriculares orientada y especializadas y sistema de correlatividades, que se detallan en los Anexos I, II y III. Establece que el presente Plan de Estudios adoptará el Régimen Académico de Promoción por Asignaturas. La Resolución Nº 4079-SED-04 aprueba los Planes de Estudio con Asistencia Tutorial correspondientes a las Orientaciones “Perito Comercial en Administración de Empresas” y “Perito Comercial en Técnicas Bancarias e Impositivas” de acuerdo con los fundamentos, propósitos, organización curricular, carga horaria y asignaturas por Ciclo, títulos que otorgan y régimen de asistencia que obran en su Anexo. Se autoriza la implementación de los Planes de Estudio aprobados en el Centro Educativo del Nivel Secundario Nº 66 Y que se dirigen a estudiantes con necesidades educativas especiales.

[Escribir texto]

226

La Resolución Nº 3913-SED-05 modifica el Anexo correspondiente al Centro Educativo del Nivel Secundario Nº 61 aprobado por la Resolución Nº 1482-SED-03- Perito Auxiliar en Electromecánica-del cual, en lo que se refiere al Plan de Estudio del tercer curso, dispone la supresión de las asignaturas Electrotecnia y Metalúrgica e Instalaciones Eléctricas Organización de Plantas Industriales y la asignación de cinco horas cátedra a la materia Electrotecnia y Máquinas Eléctricas y de cinco horas cátedra a Mecánica Técnica y Aplicada con lo que el Plan de Estudio del tercer curso queda conformado por un total de veinticinco horas cátedra semanales. Su antecedente es la Resolución Nº 206-MEN-83 que aprueba los objetivos, planes de estudio y reglamento orgánico para los Centros Educativos de Nivel Secundario de la Dirección Nacional de Educación del Adulto que obran en los respectivos Anexos. En el Anexo II figura Perito en Electromecánica. La Resolución Nº 245-SED-06 modifica el Anexo de la Resolución Nº 1482-SED-03 sobre el ordenamiento de los planes de estudio de los Centros Educativos del Nivel Secundario en cuanto al Centro Educativo del Nivel Secundario Nº 43. Establece que se incorpora al plan de estudios de la carrera de “Perito en Administración de Cooperativas, Mutuales y Obras Sociales” la asignatura “Introducción al Estudio de la Cultura y la Sociedad” con una carga horaria de dos (2) horas cátedra. Por la Resolución Nº 4555-MEGC-06 se aprueban los "criterios orientadores para la presentación de los proyectos de creación y/o modificación de planes de estudio", los "criterios a ponderar para su aprobación" y el procedimiento en el "circuito de trámite" Serán aplicados en instituciones públicas de gestión estatal y privada. Por la Resolución Nº 823-MEGC-07 se modifica la Resolución Nº1386-SED-03 y en consecuencia el plan de estudios del Programa “Educación Adultos 2000”. Para las Áreas que atienden educación media la Resolución Nº 4555-MEGC-06 aprueba los “Criterios Orientadores para la presentación de los Proyectos de Creación y/o Modificación de Planes de Estudio”, los “Criterios a ponderar para su Aprobación” y el procedimiento con el “Circuito de Trámite”. Se establece que los criterios orientadores aprobados por la presente norma deberán ser cumplimentados en la presentación de todo proyecto que verse sobre la creación de nuevos planes y modificación de los que se encuentren vigentes, a ser aplicados en las instituciones públicas, de gestión estatal y de gestión privada en la jurisdicción del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Resolución Nº 5571-MEGC-07 aprueba el plan de estudios correspondiente a la orientación “Perito Auxiliar en Construcciones e Instalaciones Domiciliarias” de acuerdo con los fundamentos,

[Escribir texto]

227

propósitos, organización curricular, carga horaria, asignaturas del área de formación general, módulos y cursos, título que otorga, correlatividades y equivalencias que se detallan en los Anexos. Dispone la implementación con carácter experimental del plan de estudio a partir del Ciclo Lectivo 2008, en los Centros Educativos de Nivel Secundario N° 35 y N° 63, debiendo contemplar necesariamente la articulación con los Centros de Formación Profesional N°3 y/o N°17. Además establece que la articulación implica que las asignaturas del área de formación general del plan de estudios deberán ser desarrolladas por los CENS y los módulos del área de la formación profesional por el CFP y que la certificación de los estudios de nivel medio estará a cargo de los CENS N° 35 y N° 63. SE regirá por el Régimen Académico de Promoción por Asignaturas para los Centros Educativos de Nivel Secundario -CENS- aprobado por Resolución N° 98-MEGC-07. La Resolución Nº 98-MEGC-07 aprueba el “Régimen Académico de Promoción por Asignaturas para los Centros Educativos del Nivel Secundario”-CENS-dependientes del Área de Educación del Adulto y el Adolescente el cual se encuentra conformado por las Disposiciones Generales, el Sistema de Equivalencias de Asignaturas y el Sistema de Correlatividades, que constan en los Anexos I, II, III Y IV respectivamente que forman parte integrante de la norma. Deja sin efecto la Resolución Nº 736-SED-02 y Anexos a partir de la entrada en vigencia de la presente, sustituyendo su régimen por el aprobado en el Artículo 1º de la presente norma que se aplicará a partir del ciclo lectivo 2007 en los establecimientos cuya nómina se consigna en el Anexo IV. Se faculta a la Subsecretaría de Educación a través de la Dirección del Área de Educación del Adulto y del Adolescente a disponer la extensión a otros Centros Educativos del Nivel Secundario la aplicación del precitado régimen académico. Además por el Artículo 5º se exceptúa a los establecimientos educativos de la aplicación de aquellos aspectos de la Resolución Nº 349-SED-94 que son normados por la presente Resolución. Se encomienda a la Subsecretaría de Educación por medio de las Direcciones Generales de Educación y de Planeamiento que adopte las disposiciones necesarias para la aplicación de esta norma y la evaluación de su desarrollo. Entre las Disposiciones Generales obrantes en el Anexo I se explicita en Sistema de Promoción que contempla la aprobación en forma individual de cada una de las asignaturas que conforman el plan de estudios de cada CENS y que es condición única para la cursada de cualquier asignatura, el cumplimiento de los requisitos para establecer el Sistema de Correlatividades.

[Escribir texto]

228

También tratan sobre la inscripción en el CENS según las condiciones establecidas en el Artículo 17º del Anexo I de la Resolución Nº 349-SED-94. Se establece que el director/a del establecimiento será responsable de que se brinde orientación a todos los ingresantes al CENS respecto del Plan de Estudios y de los diferentes aspectos que comprende y reglamenta la presente Resolución, de tal manera que quede constancia en el legajo del alumno de que ha tomado conocimiento de dichos aspectos. La Condición de los Alumnos del CENS se define en función de cada una de las asignaturas del Plan de Estudios que cursa y puede ser la de alumno regular o libre. En forma independiente de estas condiciones de y las opciones establecidas para el cursado de algunas asignaturas, los alumnos serán considerados como matrícula del CENS en el cual están inscriptos. En cuanto a los Alumnos Regulares, la condición de regular es aplicada para cada una de las asignaturas que el alumno curse en cualquiera de las siguientes situaciones: Cursado de asignatura en el CENS en el cual está matriculado. Cursado de asignatura en otro CENS dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Cursado de asignatura a través del Programa “Educación Adultos 2000” del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Respecto de los Alumnos Libres, esta condición se aplicará a cada asignatura en los siguientes casos: Para los alumnos que habiendo iniciado el cursado de una asignatura de cualquier nivel en condición de regular, no hayan cumplido con los requisitos mínimos de de asistencia para mantener tal condición. Para el alumno que se inscriba en las fechas previstas en la Agenda Educativa para ser evaluado en una asignatura en carácter de libre. El total de asignaturas aprobadas en condición de libre no puede superar la cantidad de ocho a lo largo del plan de estudios. En relación con el cursado de asignaturas en otros establecimientos y/o ofertas educativas de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente se especifica: Si existen razones documentadas por los cuales no puede cursar en los horarios previstos. Las razones consideradas serán especificadas desde la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente a efectos de unificar criterios en los CENS; que exista superposición horaria total o parcial entre las asignaturas elegidas para cursar; que no exista vacante disponible para el cursado de la asignatura.

[Escribir texto]

229

De existir vacantes disponibles, los alumnos podrán cursar hasta dos asignaturas por ciclo lectivo en otro CENS; si el establecimiento elegido no hubiera adoptado la presente normativa, el alumno deberá adecuar su cursada al régimen de ese CENS. En referencia al Programa “Educación Adultos 2000”, los alumnos podrán optar por cursar hasta un máximo de seis asignaturas del Plan de Estudios del CENS en la modalidad a distancia de dicho Programa. Cuando un alumno opta por combinar el cursado en el precitado Programa con la presentación en condición de libre en el CENS, la suma de las asignaturas aprobadas a través de esta combinatoria no podrá exceder ocho del total del Plan de Estudios del CENS. La norma explicita que: el alumno que opte por cursar asignaturas en cualquiera de las ofertas mencionadas será considerado como alumno regular. De acuerdo con lo establecido, mantendrá su matriculación en el CENS del cual proviene. Para los alumnos que acrediten aprobación parcial de estudios del nivel medio se considerarán aprobadas por equivalencias las que correspondan de acuerdo con lo establecido en el Sistema de Equivalencias de Asignaturas que obra en el Anexo III de la presente Resolución. Las equivalencias entre asignaturas no contempladas en esta Resolución serán resueltas por la Dirección de cada CENS, previa opinión del docente de la asignatura fundada en un cotejo de contenidos. La Resolución Nº 5571-MEGC-07 aprueba el plan de estudios orientación Perito Auxiliar en Construcciones e Instalaciones Domiciliarias de acuerdo con sus fundamentos, propósitos, organización curricular, carga horaria, asignaturas del área Formación General, módulos y cursos que componen el área de Formación Profesional, título que otorga, correlatividades y equivalencias que se detallan en los Anexos I, II y III de la presente norma. Se dispone su implementación con carácter experimental del plan de estudios a partir del ciclo lectivo 2008 en los Centros Educativos del Nivel Secundario-CENS- Nº 35 y 63 articulados con los Centros de Formación Profesional Nº 3 y/o 7. Se fija que las asignaturas de Formación General estarán a cargo de los CENS y los módulos de Formación Profesional serán responsabilidad de los CFP. Las equivalencias y correlatividades de Formación General se regirán por la Resolución Nº 98-MEGC-07 y las correlatividades de Formación Profesional según Anexo III de la presente Resolución. La Resolución Nº 6939-MEGC-09 establece que en relación con su vigencia y aplicabilidad, los planes de estudio presenciales que

[Escribir texto]

230

cuentan con resolución aprobatoria revestirán de ahora en más, según corresponda las características de planes “experimentales” y de “planes con carácter definitivo”. Los planes “experimentales” posteriormente y conforme a evaluación pasarán a revestir carácter definitivo. La evaluación por parte de las Direcciones Generales de Educación de Gestión Estatal o Gestión Privada-las que ejercerán la supervisión del plan se realizará conforme los plazos previstos en el “Calendario operativo de evaluación” que forma parte de dicho plan y determinará la continuidad del trámite a los efectos de obtener su categorización como plan definitivo, o en caso de evaluación no satisfactoria, la reelaboración de la propuesta o la clausura del proyecto. La antedicha evaluación se realizará a partir de la tercera cohorte de egresados por parte de una comisión had hoc presidida por la Subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedagógica y por representantes de las Direcciones Generales de Educación de Gestión Estatal y de Gestión Privada. La Resolución Nº 1384-MEGC-09 modifica el Circuito de Trámite para la presentación, evaluación y aprobación de planes de estudio aprobado por Resolución Nº 2569-MEGC-08, se incorporan los “Circuitos específicos para la aprobación de Planes de Estudio”, que como Anexo forma parte integrante de esta norma, hasta la reformulación del total de las carreras que actualmente no cumplen con los parámetros de la normativa vigente. Autoriza a la Dirección General de Planeamiento Educativo y a la Dirección General de Educación de Gestión Privada a elevar en forma directa a la Subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedagógica, sin intervención previa de la Comisión Evaluadora. Los proyectos de planes de estudios modificados en cumplimiento de requerimientos de la normativa vigente, que hayan sido impulsados por instituciones de gestión estatal o privada respectivamente y que históricamente desarrollan planes vinculados con la misma “familia profesional“ o modalidad de la formación docente inicial y cuenten con informe favorable de los equipos técnicos de las respectivas Direcciones. Para ambos Niveles. Educación Ambiental. Ley Nº 1687-LCABA-05. S./ Educación Ambiental. Incorpora la educación ambiental en el sistema educativo formal, no formal e informal y mediante modos alternativos de comunicación y educación, garantizando la promoción de dicha educación en todas las modalidades y niveles en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Define a la educación ambiental como promotora de procesos orientados a la construcción de valores, conocimientos y actitudes

[Escribir texto]

231

que posibiliten formar capacidades que conduzcan hacia un desarrollo sustentable basado en la equidad y justicia social, el respeto por la diversidad biológica y cultural. Plantea los objetivos entre los que se destacan: Construir una mirada crítica de la realidad socio ambiental local en el marco de la región, que permita posicionarse en un lugar protagónico para el reconocimiento de problemas ambientales y el planteo de soluciones. Incorporar el saber ambiental en forma transversal a las diferentes áreas del conocimiento. Incentivar la participación responsable y comprometida, individual y colectiva en el cuidado ambiental y la búsqueda de una mejor calidad de vida.

La Ley Nº 2544-LCABA-07 establece que en todas las instituciones educativas de gestión pública y privada de la Ciudad de Buenos Aires, los cestos de basura se colocarán de a pares, conformados por un cesto para residuos húmedos y otro para residuos secos. Éstos serán provistos según la ley por el Ministerio de Ambiente y Espacio Público que reglamentará el tipo de cestos a ser utilizados así como la densidad de los mismos por superficie y/o cantidad de alumnos. Además coordinará su instalación con el Ministerio de Educación. La participación por parte de los establecimientos educativos será de carácter optativo.

Entrega de Libros. La Resolución Nº 3215-MEGC-10 crea el Programa “Leer para crecer” consistente en la entrega de dos libros de literatura infantil y juvenil a cada alumno de las escuelas de gestión estatal, de gestión privada de cuota cero y de gestión social, desde la sala de cinco años hasta el último año del nivel secundario. Delega en la Dirección General de Planeamiento Educativo la facultad de conformar una Comisión Técnica de Profesionales para la preselección de los libros del Programa, la que se integrará con cinco especialistas vinculados a la literatura infantil y juvenil. Formación y Capacitación Docente. La Escuela de Capacitación Docente/Centro de Pedagogías de Anticipación-CEPA- incluyó en su programación 2010 los siguientes cursos relacionados con la Educación del Adulto y del Adolescente: Primer Cuatrimestre. Aprobados por Resolución Nº 3838-MEGC-10.

[Escribir texto]

232

Estrategias de enseñanza-aprendizaje en Educación de Adultos-(semiprencial) “El curso estará centrado en dos ejes: la inclusión de estrategias vinculadas con ditintos momentos del proceso enseñanza-aprendizaje entre adultos y la comprensión de por qué, cu´ndo y cómo enseñarles procurando ayudar al alumno adulto en forma significativa y autónoma a través del uso de distintos mteriales.” Quincenal. Segundo Cuatrimestre. Aprobados por Resolución Nº 6242-MEGC-10. Para reflexionar nuevas formas de vinculación en las Escuelas de Adultos y Adolescentes- “Planificaremos propuestas teniendo en cuenta las complejas subjetividades que comprenden el contexto de la comunidad de los alumnos adultos y adolescentes. Nos proponemos brindar las herramientas, estrategias, metodologías y contenidos necesarios desde el Diseño Curricular del área, con proyectos colaborativos concebidos desde la realidad social sobre hechos cotidianos para su replicabilidad en el aula.” Siete encuentros. Quincenal. En cuanto al año 2011 se programaron los Cursos Intensivos de Verano de 2011 aprobados por la Resolución Nº6992- SSICP-11 entre los que se advierten tres cursos en torno a los temas de la Educación de Jóvenes y Adultos: La Educación de Adultos, un desafío docente-“¿Cómo enseñar? ¿Cómo hacer para que aprendan? Interrogantaes siempre presentes en el quehacer de los docentes. Este curso propone abordar bajo la modalidad de taller, estrategias y dinámicas grupales que hagan partícipes e impliquen a los estudiantes en sus aprendizajes.” Trabajar “entre adultos”: un desafío metodológico, un aprendizaje mutuo- “El curso se centrará en el análisis de propuestas metodológicas desde el marco teórico que las sustente; la posibilidad de repensar la práctica docente en el aquí y ahora y la necesidad de bosquejar procesos metodológicos innovadores. Se trabajará sobre la alfabetización inicial y etapas posteriores, la dinámica de grupos y la organización metodológica por momentos para facilitar el proceso de acción-reflexión-acción del educador y de los educandos. Para docentes de Educación Básica de Adultos.” La construcción de secuencias didácticas en la educación de jóvenes y adultos- “La elaboración de propuestas de enseñanza y evaluación desde la perspectiva del aprendizaje significativo de jóvenes y adultos. Desde una mirada pedagógica se analizarán distintas formas de pensar y organizar la adquisición de conocimientos de la modalidad”. En cuanto al Primer Cuatrimestre de 2011 se programaron cuatrocientos dos cursos aprobados por la Resolución Nº 298-SSICP-11

[Escribir texto]

233

entre los que se advierten tres cursos con especificidad en Educación de Adultos: Estrategias de enseñanza-aprendizaje en Educación de Adultos-“El curso estará centrado en dos ejes: la inclusión de estrategias relcionadas con distintos momentos del proceso enseñanza-aprendizaje entre adultos y la comprensión de por qué, cuándo y cómo enseñarlos.” La alfabetización de jóvenes y adultos: entender lo que se lee y escribir lo que se entiende-“Abordaremos una propuesta de alfabetización que parte de la reflexión y recuperación sobre los contextos de las personas y sus condiciones de vida.” La alfabetización de adultos: nuevos sujetos y docentes en el nuevo milenio-“Se trata de conducir en un procesos que reclama el reconocimiento de los sujetos sociales como requisito epistemológico fundmental y de reconocer al docente alfabetizador como mediador entre estos sujetos y las nuevas demandas (laborales, familiares, culturales, étc.)” El profesor tutor en el Programa Adultos 2000-“Se propones brindar herramientas para el ejercicio del rol del profesor tutor desde una mirada pedagógica, así como una introducción a las principales características y desafíos de la educación de jóvenes y adultos.” Dentro del marco de la Escuela de Capacitación Docente/Centro de Pedagogías de Anticipación-CePA- se organizan los cursos de ascenso para los aspirantes a cargos de mayor jerarquía tanto en el Nivel Primario como en el Secundario de acuerdo con lo establecido en el Estatuto del Docente- Ordenanza 40593 y modificatorias. En articulación con el Programa Nacional Educación en Contextos de Encierro y de acuerdo con la Resolución N°58-CFE-08 que aprueba el plan de estudios "Especialización docente de nivel superior en educación en contextos de encierro" se implementó en el Instituto Superior de Formación Docente Nº 1 “Alicia Moreau de Justo”- Gestión Estatal del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires-, dicha especialización. Se trata de un postítulo docente que comenzó a dictarse en 2010. Actualmente en el Ministerio de Educación de la Nación se está concluyendo la edición de módulos correspondientes a los espacios curriculares. Por otra parte, la Resolución Nº316-MEGC-2011 aprueba el postítulo docente “Especialización Superior en Educación Permanente de Jóvenes y Adultos” a implementarse en el Centro de Pedagogías de Anticipación-CePA- y tendrá una vigencia de dos cohortes y su posterior evaluación. Se inició en agosto de 2011 y la primera cohorte se encuentra en curso.

[Escribir texto]

234

Capítulo 9- Certificados de estudio. Tal como ya se citó en el Capítulo 8 de este Informe, la Ordenanza Nº 40.056-HCD-84 fija la incorporación en los planes de estudio de las escuelas primarias de adultos dependientes de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, a partir del segundo ciclo, materias de capacitación laboral. Se faculta a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires para el otorgamiento de certificados que acrediten los conocimientos adquiridos, permitiéndose la entrega de títulos intermedios.

Se extienden certificados de Terminación de Cursos o Materias Especiales firmados por el maestro/a especial del Curso o Materia Especial, el Director de la Escuela Primaria y el/la Supervisora de Materias Especiales, desarrolladps en escuelas y centros del Nivel Primario sobre la base de la reformulación de la Curricula que comenzó a aplicarse en 1992 (3)

El Decreto Nº 1111-MCBA-94 aprobó el Sistema de Expedición y Legalización de Títulos-Certificados de Estudios que se aplicará en todos los establecimientos del nivel de enseñanza posprimaria, media y técnica, dependientes de la jurisdicción municipal en todas sus modalidades, ya sea de gestión pública o privada. Autoriza además a la Secretaría de Educación y Cultura a implementar el Sistema precitado para alumnos de establecimientos dependientes de esa jurisdicción. Faculta a esa Secretaría por intermedio de la Dirección General de Educación para atribuir equivalencias entre los títulos-certificados de estudios de otras jurisdicciones nacionales y extranjeras.Se aprueban los formularios pertinentes y se autoriza a la misma Secretaría a introducir las modificaciones necesarias y a: dictar las disposiciones que regirán el mismo; fijar y modificar procedimientos; reglamentar su funcionamiento y acordar con otras jurisdicciones. Los egresados o sus representantes debidamente acreditados tendrán derecho a retirar gratuitamente su Título-Certificado. Los Títulos- Certificados de Estudios originales serán extendidos de oficio en todos los casos por los respectivos establecimientos. Deberán ser retirados dentro de los sesenta días de finalizado el ciclo lectivo correspondientes o desde el último examen aprobado correspondiente a la modalidad cursada.Los establecimientos cualquiera sea su modo de gestión, extenderán únicamente a pedido de los interesados: Duplicados de títulos- certificados; Certificado de estudios analítico; Certificado de estudios parciales; Certificado para pase de establecimiento. El Certificado de estudios analítico se extenderá únicamente a pedido fundado del interesado, el Director/ Rector del establecimiento decidirá sobre la validez de la solicitud y hará extender el certificado si lo considera pertinente.

[Escribir texto]

235

El Certificado de Estudios Analítico sólo tendrá validez luego de legalizado y de adjuntársele el Talón Nº 1 ”Para trámites”. El establecimiento lo entregará luego de legalizado y asentado en el Libro Matriz respectivo. El Certificado de Estudios Parciales se entregará a pedido del interesado debidamente legalizado y asentado en el Libro Matriz. Si el interesado desea continuar sus estudios en otro establecimiento deberá expresarlo en su solicitud y el Certificado de Estudios Parciales servirá para el pase de un establecimiento a otro. En dicho caso será enviado directamente a la nueva escuela, debidamente legalizado por la Dirección de Títulos y Legalizaciones. La Resolución Nº 1378-SED-94 aprueba el Manual Instructivo del Sistema de Títulos Certificados de Estudios de los egresados de nivel medio y que como Anexo I forma parte de la presente norma. Los establecimientos de enseñanza media y técnica dependientes de la exSecretaría de Educación/ Ministerio de Educación en todas sus modalidades ya sea de gestión estatal o privada procederán al llenado de formularios de los Títulos/Certificados, completando los datos según el modelo que figura en su Anexo II. La Resolución Nº 2165-SED-95 por su Artículo 2º otorga validez a las certificaciones expedidas por la Coordinación del Proyecto de Terminalidad de Primaria para Adultos a los alumnos que aprueben satisfactoriamente el curso completo. La Resolución Nº 1494-SED-96 extiende el Sistema de Expedición de títulos y certificados de estudio establecido por el Decreto Nº 1111-MCBA-94 a todos los establecimientos educativos, cualquiera sea la modalidad y nivel. La Resolución Nº 402-SED-02 adecua las normas de procedimiento para la certificación de documentación que realiza el Departamento de Títulos y Legalizaciones dependiente de la Dirección General de Coordinación legal e Institucional. Determina que dicha Dirección legalizará solamente los originales de títulos, certificados de estudio y constancias emitidas por establecimientos y organismos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Establece el mismo procedimiento en relación con los originales de documentos expedidos por extraña jurisdicción y que deban ser presentados ante escuelas, institutos u otros establecimientos o dependencias de la Ciudad de Buenos Aires. Por el Artículo 3º se autoriza a las autoridades escolares y/o funcionarios de organismos dependientes de la Secretaría de Educación a autenticar fotocopias de los documentos antes mencionados, que sean necesarios para la conformación de los legajos del personal docente del establecimiento y de los alumnos, de corresponder, con exlusividad de uso interno de la institución. Para dicha autenticación se deberá contar con los originales legalizados

[Escribir texto]

236

por el Departamento Títulos y Legalizaciones dependiente de la Dirección General de Coordinación Legal e Institucional. La Resolución Nº 98-MEGC-07 que aprueba el “Régimen Académico de Promoción por Asignaturas para los Centros Educativos del Nivel Secundario”-CENS-dependientes del Área de Educación del Adulto y el Adolescente fija que el CENS en el cual está matriculado el estudiante deberá emitir una constancia para ser presentada por el alumno al establecimiento en el aspira cursar alguna/s asignatura/s, a la vez que el Programa “Educación Adultos 2000” deberá notificar al establecimiento en el que está matriculado las materias en las que se ha inscripto. En este Anexo se incluyen los modelos de los formularios pertinentes. En cuanto a los datos académicos del alumno será responsabilidad de la conducción del CENS en el que se cursa la asignatura o del Programa “Bachillerato a Distancia Adultos 2000”. Dicha responsabilidad incluye la emisión del Certificado Parcial de las asignaturas con calificación definitiva. “La emisión parcial se regirá por lo normado por la Resolución Nº 1378-SED-94 que aprueba el “Manual Instructivo del Sistema de Títulos- Certificados de Estudio.” Las Direcciones Generales de Educación y de Títulos y Certificados están facultadas a realizar las adecuaciones que fueran necesarias. Ambos establecimientos, el CENS donde está matriculado y el CENS donde se realizó la cursada o el Programa “Educación Adultos 2000” deberán registrar en su Libro Matriz las ºasignaturas aprobadas. El segundo remitirá al primero el Certificado Parcial” Por la Resolución Nº 44-MEGC-07 se convalida la procedencia formal de los certificados que, hasta el 30 de diciembre de 2006, fueron expedidos con el logotipo de la exSecretaría de Educación por los Centros de Formación profesional dependientes de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente de la Dirección General de Educación. La Resolución Nº 5571-MEGC-07 fija que la certificación de estudios correspondiente al plan de Orientación Perito Auxiliar en Construcciones e Instalaciones Domiciliarias estará a cargo de los Centros de Educación Secundaria- CENS- Nº 35 y 63. La Disposición Nº 43-DAEAYA-07 establece que el registro académico y pedagógico de los alumnos incorporados al Programa de Articulación de Servicios Educativos de Nivel Medio en los Institutos dependientes de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, como asimismo la emisión de títulos y pases, y toda otra documentación pertinente para el mencionado Registro, se realice mediante el Anexo del Centro de Educación Secundaria-CENS- Nº 24 y será refrendada por el Director del Área de Educación del Adulto y

[Escribir texto]

237

el Adolescente y un Supervisor del Nivel Secundario del Área como Secretario. Deroga la Disposición Nº 21-DAEAYA-06. La Resolución Nº 8644-MEGC-08 establece la implementación en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a través de la Dirección Educación del Adulto y el Adolescente, el Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios-FInES- suscripto entre la Ciudad y el Ministerio de Educación de la Nación. Se fija como primera etapa el ciclo lectivo 2008-09 la que se destinará a completar la educación secundaria de jóvenes y adultos mayores de dieciocho (18) años que han concluido en forma regular el último año de la educación secundaria de adultos y adeuden materias, cuya fundamentación, requisitos de admisión, entidades convenientes, Escuelas Sede, Escuelas de Procedencia, modos de inscripción, funciones de profesor tutor, recursos y régimen de evaluación y acreditación, obran en el Anexo pertinente. Dispone además que las coberturas de personal docente destinado a este Plan se realizará por los listados de Junta de Centros de Educación Secundaria-CENS- y de acuerdo con lo dispuesto con por el Artículo 66º del Estatuto del Docente y su reglamentación , como es de práctica en todas las designaciones del Área de Educación del Adulto y el Adolescente, detentando tales designaciones carácter de transitorias a término y caducarán al finalizar el plazo establecido para su duración. La Resolución Nº 190-MEN-09 otorga validez nacional a los títulos de Educación Secundaria que emitan las jurisdicciones dentro del marco de la primera etapa del Plan de Finalización de Estudios Primarios y Medios-FinEs- destinado a jóvenes y adultos que cursaron el último año de la educación secundaria como alumnos /as regulares y adeuden materias sin haber alcanzado el título. La Resolución Nº 1120-MEN-10 extiende hasta el 31 de diciembre de 2011 los plazos para el inicio del trámite de validez nacional establecidos en los Artículos 5º, 8º y 9º del Decreto Nº 144-PEN-08. Establece que los títulos y certificaciones que legalice la autoridad educativa de la jurisdicción correspondiente deberán expresar que la validez nacional fue otorgada por el Decreto Nº 144-PEN-08 y la presente Resolución.

[Escribir texto]

238

Capítulo 10- Inclusión Educativa. Programa Inclusión Educativa. Mediante la Resolución Nº 31-MEGC-07 se crea el Programa “Inclusión Escolar”. Por la Resolución Nº 580-MEGC-08 se subsumen en el Programa “Inclusión Escolar” creado por Resolución Nº 31- MEGC-08 los siguientes P rogramas y/o Proyectos: “Zonas de Acción Prioritaria”-ZAP-Resolución Nº 4656-SED-05;“Becas Estudiantiles”-Decreto 737-GCBA-01; “Salud Escolar- Decreto Nº 3362-MCBA-89; Proyecto “A ver que ves”- Decreto Nº 1445-SED-03; Proyecto “Puentes Escolares”-Resolución Nº 2235-SED- 02; Proyecto ”Club de jóvenes y chicos”- Resolución Nº 3919-MEGC-07; Programa Integral para la igualdad educativa”-PIIE- Convenio MECyT Nº 509-04; Proyecto “Grados de Nivelación”- Resolución Nº 2420-SED-03; Proyecto “Retención de Alumnas Embarazadas, Madres y Padres- Resolución Nº 670-SED-03; Proyecto “Fortalecimiento a las iniciativas de Educación Infantil”- Resolución Nº 4307-SED-05; “Promotores de la Educación”-Resolución Nº 5808-MEGC-07; Proyecto “Alumnos/as Madres/Padres”- Resolución Nº 1729-MEGC-06; Proyecto “Reorganización de las trayectorias escolares de los alumnos con sobre-edad en el Nivel Primario”-Resolución Nº 489-SED-03. De los precedentes Programas y/o Proyectos subsumidos se relacionan con las temáticas del Área de Educación del Adulto y del Adolescente: “Becas Estudiantiles”-Decreto 737-GCBA-01; “Salud Escolar- Decreto Nº 3362-MCBA-89 Resolución Nº 670-SED-03; “Promotores de la Educación”-Resolución Nº 5808-MEGC-07. Por el Decreto Nº 361-GCBA-09 se modifica la Estructura Organizativa del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Crea la Dirección General de Inclusión Educativa, dependiente de la Subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedagógica aprobando sus responsabilidades primarias en el Anexo II. Crea las Direcciones de Inclusión Escolar y Extensión Educativa y Recreativa dependientes de la Dirección General de Inclusión Educativa.

La precitada Dirección General se propone facilitar el ejercicio al derecho a la educación obligatoria para niños y jóvenes que se encuentran fuera del sistema educativo y sostener la inclusión y permanencia de los alumnos generando aprendizajes significativos, a través de medios y estrategias de intervención, acordes a los intereses y necesidades de los destinatarios. Es por ello que se trabaja en tres líneas:

[Escribir texto]

239

La inclusión escolar de niños, niñas, jóvenes y adultos en propuestas educativas.

El sostenimiento, permanencia y egreso de los/as alumnos/as.

La calidad educativa a través de actividades de extensión educativa y recreativa.

Estas tres líneas de acción atraviesan la tarea de las dos áreas dependientes de esta Dirección General: la Dirección de Inclusión y la Dirección de Extensión Educativa y Recreativa.

La Resolución Nº 2227-MEGC-09 crea el Programa “Retorno” para la prevención de adicciones y violencia social. Se dirige a niños, niñas y adolescentes de ocho a dieciocho años. Se ubica bajo la órbita de la Unidad Ministro. Asistencia Alimentaria. El Programa “Asistencia Alimentaria” se lleva adelante conducido por la Dirección General Proyectos y Servicios a las Escuelas y la Coordinación de Cooperadoras y Asistencia Escolar y sus Sectores Nutrición y Becas. La Ordenanza Nº 43.478-HCD-89- S./Servicios de Comedores, Refrigerios, Viandas y Desayuno/ Meriendas Escolares en el ámbito de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires explicita que las personas físicas o jurídicas que deseen prestar servicios de comedor, refrigerios, vianda y desayuno / merienda deberán reunir los requisitos exigidos en el Régimen General de Contrataciones, sancionado por la Ordenanza Nº 31.655 y normas correlativas. En el Artículo 2º de la Ordenanza Nº 43.478-HCD-89 se establece que los servicios alimentarios se prestarán en los establecimientos escolares o en los que sea necesario poner en funcionamiento para optimizar el servicio. En ese caso se dará preferencia a las entidades barriales cercanas al establecimiento escolar de que se trate. Se fija que se llamará a Licitación Pública para proveer los servicios según las condiciones que se establecen en los pliegos. Será publicitado en el Boletín Municipal y en dos diarios de circulación masiva. En el Capítulo III se explicita que el Servicio Alimentario podrá ser brindado por medio de personas físicas o jurídicas según los previsto en el artículo 3º de la presente Ordenanza y por gestión directa a las Asociaciones Cooperadoras. El Capítulo V se ocupa de la Gestión directa de las Asociaciones Cooperadoras: Las Asociaciones que presten el servicio por administración propia requerirán a la DGCyCE los montos del servicio, los que serán abonados por el GCABA por adelantado. El valor de las becas de comedor, refrigerio, vianda o desayuno será igual al monto que resulte de promediar las ofertas de mayor y menor valor licitadas en el Distrito Escolar correspondiente o igual importe de la oferta adjudicada en la zona respectiva. En cuanto al Sistema de Becas, en el Artículo 10º se fija que el Departamento Ejecutivo otorgará a los alumnos que concurren a las

[Escribir texto]

240

escuelas dependientes de la Comuna, becas totales, tres cuartos de becas, media beca o un cuarto de beca para afrontar los gastos de los servicios alimentarios, cuyas características y cantidades fijará anualmente el Concejo Deliberante. La Resolución Nº 45.793-SED-92 establece la verificación y control previo de las plantas elaboradoras de alimentos para quienes se presenten a licitación para la provisión alimentaria. La Ley Nº 105-LCABA-98 crea el Programa “Estudio y Evaluación de los servicios de Asistencia Alimentaria y Nutricional a la población en situación vulnerable y / o crítica”. La Disposición Nº 57-DGCyCE-99 pauta la confección de un registro diario de asistencia de alumnos becados y no becados. La Ley Nº 547-LCABA- 01 por su Artículo 1º sustituye el Artículo 10º de la Ordenanza 43.478 texto conforme Artículo 12º de la Ordenanza 45.518 por el siguiente: “Artículo 10- el Poder Ejecutivo brindará un servicio de desayuno o de merienda en forma indistinta y gratuita a todos los alumnos que los consuman en las escuelas dependientes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires incorporadas al respectivo programa. Sin perjuicio de lo precedentemente dispuesto, el Poder Ejecutivo otorgará becas totales o medias becas, cuyas características y cantidades fijará anualmente la Legislatura de la Ciudad para que los alumnos que concurren a escuelas dependientes de la Comuna puedan afrontar los gastos de los servicios de comedor, refrigerio y vianda...” Por su Artículo 2º se sustituye el artículo 16º de la Ordenanza 43.478, se dice que la Comisión para el otorgamiento de becas, otorgará becas totales y medias becas de acuerdo con criterios basados en cálculos que consideren los ingresos del grupo familia y se basen el sueldo mínimo fijado en el convenio para empleados de comercio multiplicado por 2.5; la superación de los topes establecidos para las becas totales sin llegar a exceder el sueldo mínimo precitado. Se considera también al grupo familiar integrado por más de un niño que concurra a la escuela pública; las enfermedades crónicas padecidas por un miembro de la familia o afecciones de largo tratamiento debidamente acreditadas. Los datos del solicitante serán suministrados por declaración jurada. Sobre la base de la Ley Nº3395-LCABA-09 que aprueba el Presupuesto de la Administración Central para el Ejercicio Fiscal 2010 y su modificatoria Ley Nº 3581-LCABA-10 en la Apertura Programática 2010 figura en la Unidad Ejecutora 572-Dirección General de Proyectos y Servicios a Escuelas-Programa 51-Actividad 8-U.G.1- la Asistencia Alimentaria para Adultos y Adolescentes.

[Escribir texto]

241

Salud Escolar. A través de la Ley Nº 2598-LCABA-07 se garantizan las políticas orientadas a la promoción y desarrollo de los salud escolar integral de niños, niñas y adolescentes incluidos en el sistema educativo. Se fija que estas políticas serán de aplicación en los niveles inicial, primario y medio de todas las modalidades. De acuerdo con las Leyes Nº 3591-LCABA-09 y Nº 3591-LCABA-10 en la Apertura Programática 2010 se inserta como Unidad Ejecutora 560 y Programa 32 a Inclusión Escolar y como Programa 32- Actividad 7-UG 1- a Salud Escolar. Según la Ley Nº 3753-LCABA-11 en la Apertura Programática 2011 dentro de la Unidad Ejecutora 560-Programa 32- Inclusión Escolar, se observa la Actividad 7-Salud Escolar. Adicciones y Violencia Social. La Ley Nº 2318-LCABA-07 garantiza una política integral y sistemática sobre el consumo de sustancias psicoactivas y otras prácticas de riesgo adictivo en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires a través de un plan integral especializado. El Jefe de Gobierno determina el diseño organizativo necesario para el desarrollo, planificación, ejecución y supervisión del plan y garantiza la participación interministerial del paln de acuerdo con sus competencias, especialmente del Ministerio de Educación, del Ministerio de Salud, del Ministerio de Derechos Humanos y Sociales, del Ministerio de Gestión, Participación y Descentralización, del Ministerio de Gobierno, del Ministerio de Producción y el Consejo por los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes o las autoridades que los rfeemplacen en el futuro. El Decreto Nº 484-GCBA-10 crea las Unidades de Prevención de Adicciones en el ámbito de la Dirección General de Políticas Sociales del Ministerio de Desarrollo Social. Cada Comuna tendrá asignada una Unidad de Prevención. Crea dentro del Área de la Jefatura del Gabinete de Ministros y del Ministerio de Desarrollo Social un Comité Interministerial integrado por un funcionario-con rango no menor a Subsecretario, representantes de los Ministerios de Desarrollo Social, Educación, Desarrollo Económico, Agencia Gubernamental de Control del Ministerio de Justicia y Seguridad y del Consejo por los Derechos de Niños, Niñas y Adolescente u organismos que en un futuro los reemplacen. El Comité tendrá como objetivo garantizar la planificación y los lineamientos estratégicos del plan regulado por la Ley Nº 2318-LCABA-07, además de monitorear el cumplimiento del Capítulo II de esa norma.

[Escribir texto]

242

Promoción de la Salud y Prevención del SIDA. El Programa Escolar de Prevención del SIDA fue creado por Decreto Nº 2201-MCBA-89. En la actualidad la Comisión de Promoción de la Salud y Prevención del SIDA se articula con la Coordinación del Programa Salud Escilar dependiente de la Dirección de Inclusión Escolar-la Dirección General de Inclusión Escolar-. En forma anual se transmiten Reglamentaciones específicas a todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo de Gestión Estatal. Las que corresponden a 2011 son las siguientes: La Reglamentación Nº 1-2011-Dirección de Inclusión Escolar y Comisión para la promoción de la Salud y Prevención del SIDA- trata las Normas de Higiene General, universales y permanentes, de aplicación obligatoria para todo el personal de la comunidad educativa. Expresa que las medidas de higiene general (no específicas) constituyen normas que deben aplicarse en forma universal-con todos: personal docente, auxiliar, padres y alumnos-y permanente-siempre, durante todo el año- para la prevención de infecciones diversas. Se reglamentan los procedimientos para la atención de heridas expuestas, primeros auxilios y cambio de pañales así como la limpieza de derrame de líquidos corporales en superficies y objetos. Establece que las medidad explicitadas en esta Reglamentación sean conocidas, difundidas y exhibidas en forma permanente en cartelera y puestas en práctica por toda la comunidad educativa. Señala la puesta a disposición de los servicios de asesoramiento por parte de los profesionales de la Comisión para la Promoción de la Salud y Prevención del SIDA. La Reglamentación de la obligatoriedad de la confidencialidad y reserva de la identidad, de las personas que viven con VIH/Sida-Nº 02-2011-Dirección de Inclusión Escolar y Comisión para la Promoción de la Salud y Prevención del SIDA- regula la obligatoriedad de la confidencialidad y reserva de la identidad, de las personas que viven con VIH/Sida. Su texto posee indicación de exhibición permanente en cartelera. El Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires por intermedio de la Dirección de Inclusión, dependiente de la Dirección General de Inclusión Educativa, implementa a través de la Comisión para la Promoción de la Salud y la Prevención del Sida y con la participación de todos los agentes del sistema educativo de la Ciudad, el Programa Escolar para la Prevención del Sida. Señala la promoción de actitudes solidarias y no discriminatorias frente a las epidemias del VIH/ Sida sobre la base de lo articulado por la Constitución de la Nación Argentina, la Constitución de la

[Escribir texto]

243

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Ley Nacional Nº 23.798-HCN-90 y su reglamentación, las Recomendaciones de la Organización de Naciones Unidas para el Sida (ONUSIDA) y la Declaración Consensual de Sida en las escuelas (UNESCO-OMS- OIT) El Programa precitado asegura: la Permanencia en el desempeño laboral y en el área correspondiente del personal directivo, administrativo, docente, auxiliar y profesional técnico que viva con el VIH/Sida; la Permanencia escolar dentro del área correspondiente de todo alumno que viva con VIH/Sida y la escolarización del alumno imposibilitado de concurrir a la escuela, por expresa indicación médica, a través del área de Educación Especial; el Apoyo profesional a los miembros de la comunidad educativa afectados por las epidemias del VIH/Sida; la confidencialidad sobre los datos de cualquier integrante de la comunidad educativa incluyendo padres y familiares, aún los fallecidos. Establece que la identidad de cualquier integrante del sistema educativo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, del cual, circunstancialmente, se sepa o se suponga que vive con VIH/Sida, debe ser estricta y cuidadosamente reservada; los casos de VIH/Sida están exentos de notificación, al no hallarse incluidos en el relevamiento de enfermedades infectocontagiosas, dado que no lo son. No resulta pertinente la elevación de ningún informe ni se incluirán referencias en informes, asientos, fichas, actas, legajos personales, solicitud de toda clase de becas. No se solicitarán ni aceptarán certificados médicos en los que se acredite la condición sexológica de las personas. La obligación de la confidencialidad incluye al personal de supervisión, de conducción, de ejecución, auxiliar y de equipos profesionales. Becas Estudiantiles. Por la Ordenanza Nº 51768-HCD-97 se creó el programa de Formación para el Trabajo- Programa de Capacitación Laboral-Establece un régimen de becas sociales, desempleo y oferta laboral. En el Artículo 1º fija que el objetivo es articular la oferta de los Centros de Formación Profesional y del Adulto de la exSecretaría de Educación con la demanda laboral y las necesidades de empleo en las zonas de alto índice de población con Necesidades Básicas Insatisfechas –NBI-facilitando la movilidad de los beneficiarios. El Programa será dirigido a adolescentes y jóvenes en situación de riesgo con edad mínima de catorce años. El organismo de aplicación es la Dirección de Desarrollo Social dependiente de la Dirección General de Políticas Sociales de la ex Secretaría de Promoción Social. El Decreto Nº 1996-GCBA-04 conforme la presente Ordenanza incluye el otorgamiento de becas sociales para capacitación en el marco del Programa “Emprendimientos Juveniles”- creado por Decreto

[Escribir texto]

244

Nº 1128-GCBA-05- destinadas a la población de jóvenes comprendidos dentro de la franja etaria entre dieciséis y veinticinco años que se encuentran en situación de vulnerabilidad social para capacitarse en el marco del Programa precitado. Por Decreto Nº 1480-GCBA-01 se otorgan Becas para Capacitación en el Marco del programa de Formación para el Trabajo y ratifica el convenio celebrado entre las exSecretarías de Promoción Social y Educación con la Corporación del Sur.S.E. Por el Decreto Nº 630-GCBA-02 se modifica el Artículo 1º del Decreto Nº 737-GCBA-01 que creaba el programa de becas estudiantiles para las escuelas del nivel medio común y aprobaba el reglamento correspondiente, el que queda redactado en los siguientes términos:” Crea el Programa de Becas Estudiantiles para las escuelas de Nivel Medio y para los Centros Educativos de Nivel Secundario dependientes de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente de la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.” El Decreto Nº 919-GCBA-05 modifica el Reglamento General del Programa Becas Estudiantiles. Elimina para los aspirantes el requisito de tener domicilio legal en la Ciudad de Buenos Aires, establecido en el Artículo 6º- inc. g) del reglamento del Programa y extiende la beca a los alumnos regulares que cursan el tercer y cuarto año del nivel medio. La Resolución Nº 24-SED-06 aprueba el Manual de Procedimientos del Programa Becas Estudiantiles: instructivo para los directivos; criterios de selección y modelo de solicitud. El Decreto Nº 1510-GCBA-06 modifica artículos del Decreto Nº 737-01 que crea el Programa “Becas Estudiantiles” y sus modificatorios: “Creáse el Programa de Becas Estudiantiles para los alumnos que cursan en condición de regular en las escuelas del nivel medio pertenecientes a la Dirección del Área de Educación media y Técnica, a la Dirección del Área de Educación Artística, a la Dirección del Área de Educación del Adulto y del Adolescente y la Dirección General de Educación Superior, dependientes del Ministerio de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”. Las modificaciones también se refieren a los requisitos a cumplimentar por los aspirantes, criterios para entrevistas y visitas a los aspirantes, procesamiento de datos, renovación del beneficio y seguimiento pedagógico de los alumnos.

La Resolución Nº 2502-MEGC-07 modifica la Resolución N° 24-MEGC-06 e incorpora a su Anexo II, punto 1.3. distribución de las becas, los subpuntos 1.3.1; 1.3.2. y 1.3.3., los cuales establecen que una vez cumplimentada la distribución de becas, y habiéndose tenido en cuenta los pedidos de reconsideración presentados, se distribuirá el

[Escribir texto]

245

remanente de la suma presupuestada para el año en curso a aquellos alumnos que se encuentran al momento en la base de alumnos regulares. Esta última distribución sze realizará según los siguientes criterios: Respetándose la fórmula de ponderación y el ranking que surge de la aplicación de dicha fórmula, asignándose a los alumnos de 3° a 6° que figuren en la base de datos y mantenga la condición de regular, el monto de pesos doscientos cincuenta ($ 250) como beca total para el ciclo lectivo 2006.

La Ley Nº 2917-LCABA-08 crea el Régimen de Becas Estudiantiles para los alumnos/as regulares de las escuelas de gestión estatal de todas las modalidades y orientaciones dependientes del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Tiene por finalidad garantizar el acceso, permanencia, reingreso y promoción de alumnos/as de escuelas de nivel medio/secundario de gestión estatal que se encuentren en situación de vulnerabilidad socioeconómica y se enmarca en las acciones que deben implementarse para el efectivo cumplimiento de la obligatoriedad del nivel medio. El Decreto Nº 976-GCBA-08 crea el Programa de Becas de Inclusión Escolar para los alumnos que cursan en condición de regular en las Escuelas de Nivel Medio de gestión estatal de las Direcciones de Educación Media, Técnica, Artística y del Adulto y del Adolescente, y los Bachilleratos Populares, dependientes del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Aprueba el Reglamento General del Programa de Becas de Inclusión Escolar que como Anexo I forma parte integrante de esta norma. Deroga el Decreto N° 737-GCBA-01 y sus modificatorias, sin perjuicio de las acciones en vías de ejecución dentro de su marco que pasan a integrar el programa precedentemente aprobado. Faculta al Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a dictar las normas complementarias que se consideren necesarias para la ejecución del referido programa, realizar las asignaciones de las becas y determinar los montos correspondientes. La Resolución Nº 4251-MEGC-08 aprueba el listado de beneficiarios remitido por la Coordinación de Inclusión Escolar por un importe total de pesos dieciséis millones trescientos once mil doscientos con 00/100 ($16.311.200,00). También aprueba el primer pago de las Becas Estudiantiles para las Escuelas de Nivel Medio regulado por Decreto Nº 737-GCBA-01. Por la Resolución Nº 3335-MEGC-09 se otorgan Becas para estudios de Nivel Medio. Se relaciona con la Ley Nº 1843-LCABA-06 y Decreto Nº 06-GCBA-06. La Resolución Nº 3188-MEGC-09 aprueba el primer pago de las Becas Estudiantiles para escuelas de Nivel Medio/Secundario regulado por

[Escribir texto]

246

la Ley Nº 2917-LCABA-09 y el listado de beneficiarios remitido por la Coordinación de Inclusión Educativa. La Resolución Nº 6607-MEGC-09 aprueba el primer listado de beneficiarios del período escolar agosto/julio del Régimen de Becas Estudiantiles y su primer pago para las escuelas de nivel medio/secundario regulado por Ley Nº 2917-LCABA-08. Por la Resolución Nº 7621-MEGC-09 se aprueba el segundo listado de beneficiarios inscriptos fuera de término del Régimen de Becas Estudiantiles y el segundo pago de Becas para las escuelas medias/secundarias regulado por la Ley Nº 2917-LCABA-08. Mediante la Resolución Nº 4244-MEGC-09 se aprueba el listado de beneficiarios del Régimen de Becas Estudiantiles remitido por la Coordinación de Inclusión Escolar y el pago de dichas Becas. La Resolución Nº 4350-MEGC-09 aprueba el quinto listado de beneficiarios del Régimen de Becas Estudiantiles remitido por la Coordinación de Inclusión Escolar y aprueba el primer pago de becas para escuelas de Nivel Medio/Secundario de conformidad con la Ley Nº 2917-LCABA-08. La Resolución Nº 420-MEGC-10 aprueba la lista de beneficiarios del período escolar agosto-julio del Régimen de Becas Estudiantiles remitido por la Coordinación de Inclusión Escolar. Aprueba además el segundo pago de Becas para las escuelas medias/secundarias regulado por la Ley Nº 2917-LCABA-08. La Resolución Nº 2292-MEGC-10 aprueba el primer listado de beneficiarios remitido por la Coordinación de Inclusión Escolar y aprueba el primer pago de becas para escuelas de Nivel Medio/Secundario de conformidad con la Ley Nº 2917-LCABA-08. Por medio de la Resolución Nº 4244-MEGC-10 se aprueba el listado de beneficiarios de Becas Estudiantiles y el pago a los becarios. A través de la Resolución Nº 6805-MEGC-10 se aprueba el listado de beneficiarios agosto-julio de 2010 y el pago de la primera cuota. La Resolución Nº 6806-MEGC-10 aprueba el listado de beneficiarios agosto-julio y el pago de la primera cuota del Régimen de Becas Estudiantiles. Por la Resolución Nº 2344-MEGC-11 se aprueba el listado de beneficiarios agosto 2010-julio 2011 y el pago de la cuota del Régimen de Becas Estudiantiles.

[Escribir texto]

247

Género, Maternidad y Paternidad de Estudiantes. La Ley Nº 474-LCABA-00 creó el Plan de Igualdad Real de Oportunidades y de Trato entre Mujeres y Varones en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En 2002 se firmó el Acta de Compromiso sobre el Plan de Igualdad Real de Oportunidades y de Trato entre Varones y Mujeres creado por la precitada Ley e implicó la instrumentación de modos de gestión basados en la previsión, planeamiento, coordinación y control de acciones, que permitan valorar la producción institucional de acuerdo con los resultados y con las responsabilidades asignadas a todas las dependencias y organismos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. El Plan de Igualdad Real de Oportunidades y de Trato entre Mujeres y Varones se articuló con políticas en desarrollo en el ámbito educativo y se propuso ampliar el repertorio de estrategias de abordaje de los problemas educativos y sociales actuales. La Ley Nº 709-LCABA-01 crea un Régimen Especial de inasistencias para alumnas embarazadas y alumnos en condición de paternidad que cursen en instituciones públicas o privadas del nivel medio dependientes de la exSecretaría de Educación. Su principal objetivo es retener a alumnas madres, alumnas embarazadas y alumnos en situación de paternidad en el sistema educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Este Régimen Especial es aplicable a solicitud del alumno/a quien deberá presentar certificado médico que acredite el estado y período de gestación y alumbramiento. En cuanto a los plazos, las alumnas embarazadas gozarán de un plazo máximo de inasistencias justificadas, continuas o fraccionadas, no computables a los fines de la reincorporación de cuarenta y cinco días y podrán ser utilizadas antes o después del parto. Los estudiantes varones que acrediten su paternidad contarán con cinco inasistencias justificadas continuas no computables a partir del día del nacimiento o del siguiente. Se establecerán los mecanismos de apoyo, seguimiento y evaluación de los aprendizajes que permitan alcanzar los objetivos requeridos para la promoción en su condición de alumnas/as regulares. La Resolución Nº 1729-MEGC-06 crea el Programa “Alumnas/ os Madres/ Padres” a fin de dar prioridad para el otorgamiento de vacantes en las escuelas infantiles y/o jardines maternales a los/as niños/as de 45 días a 5 años de edad que sean hijos/as de alumnos/as del nivel medio inscriptos en el mencionado Programa. Sus Objetivos son: Fortalecer el Régimen aprobado por la Resolución Nº 670-SED-03 sobre inasistencias de alumnas madres y alumnos padres; Apoyar a los sujetos de dicha norma para que puedan

[Escribir texto]

248

concluir sus estudios finalizando la escolaridad media sin que la maternidad o paternidad funcionen como obstáculo; Articular acciones con el Área de Educación Inicial a fin de atender a los hijos/as de los/as jóvenes y asegurar vacantes en escuelas infantiles y jardines maternales de la jurisdicción. La Resolución Nº 4799-MEGC-07 establece para los establecimientos educativos dependientes del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires, la posibilidad de retirarse durante el horario escolar o ingresar después de iniciado para los alumnos/as regulares que sean madres o padres por imperiosas necesidades de atención de la salud de sus hijos/as y, por riesgos de embarazo, para las alumnas regulares embarazadas. Políticas de Juventud. La Resolución Nº 43-SSPSOC-08 crea el Programa “Articulación y Coordinación de Políticas de Juventud” en el ámbito de la Unidad de Coordinación de Políticas de Juventud dependiente de la Subsecretaría de Promoción Social del Ministerio de Desarrollo Social destinado a articular con las distintas unidades de organización del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y organizaciones de la sociedad civil, políticas dirigidas al sector joven a fin de lograr una mayor eficacia de respuesta a la demanda. Por el Decreto Nº 1805-GCBA-08 crea en el ámbito del Ministerio de Educación, el Programa "Estrategia Joven" de conformidad con los objetivos y las pautas que se fijan en el Anexo I. Designa al Ministro de Educación como Autoridad de Aplicación del Programa y a la Dirección de Formación Técnico Superior, dependiente de la Subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedagógica, como su Unidad Ejecutora. La Autoridad de Aplicación procederá a coordinar con los Ministerios de Desarrollo Social y de Desarrollo Económico las acciones de inclusión social y de inclusión productiva. Además crea el Consejo del Diálogo Social cuya función será establecer consensos programáticos para su implementación, promover y difundir sus alcances y contribuir a la gestión y el monitoreo de sus acciones. Dicho Consejo estará integrado por representantes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, del sector empresarial, del sector de los trabajadores, de la sociedad civil y del ámbito académico, en acuerdo con los criterios que se establecerán en la reglamentación de su funcionamiento. Necesidades Educativas Especiales. Resolución Nº 2419-SED-03-Extensión del Programa “Educación Adultos 2000” a personas con necesidades educativas especiales. Aprueba la extensión del Programa “Educación Adultos 2000” a

[Escribir texto]

249

personas menores de 21 años que por necesidades especiales o por cuestiones físicas o por cuestiones judiciales no puedan trasladarse en forma regular a los establecimientos educativos y encomienda a la Dirección del Área de Educación Especial que adopte las medidas necesarias para que los docentes de las Escuelas Domiciliarias y Hospitalarias cumplimenten en forma conjunta con el personal del Programa “Educación Adultos 2000” las tareas de inscripción, cursada, estudio de materias, gestión y administración de exámenes de acreditación por asignaturas, niveles o modalidades. Por la Ley Nº 2830-LCABA-08 el Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires implementa, a través de la Vicejefatura de Gobierno, un Servicio de Información Accesible para la plena integración de personas con necesidades especiales, en cada organismo de su dependencia y en las organizaciones privadas que brindan servicios públicos en la mencionada Ciudad, con la finalidad de facilitar a las personas con necesidades especiales el acceso universal a la información, para su plena participación e integración en la sociedad. Deroga la Ley Nº 191-LCABA-05. Fortalecimiento Institucional de la Escuela Media. La Resolución Nº 439-SED-01 crea el Programa “Fortalecimiento Institucional de la Escuela Media” por el cual se asignan módulos horarios con el objeto de disminuir el bajo rendimiento, la repetición de cursos y la deserción escolar. Por el Decreto Nº 3157-GCBA-05 se asignan módulos institucionales a los establecimientos educativos de nivel medio en el cual revista la Planta Transitoria Docente creada por el Decreto Nº 120-GCBA-05 en el marco del Programa “Fortalecimiento de la Educación Media”quedando la partida presupuestaria a cargo de la Dirección General de Planeamiento. La Resolución Nº 3912-MEGC-07 determina que los módulos institucionales afectados al Programa “Fortalecimiento Institucional de la Escuela Media de la Ciudad de Buenos Aires” otorgados por Decreto Nº 112-GCBA-07-Anexo VI-serán distribuidos entre la Dirección General de Educación Terciaria y las Direcciones del Área de Educación Media y Técnica, del Adulto y del Adolescente y de Educación Artística, en la forma y cantidad que se detalla en el Anexo I. Establece que los establecimientos educativos donde se implementan “Proyectos Centrales del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires” podrán designar el personal docente afectado a los mismos módulos institucionales. Define como Proyectos Centrales a: 1-Retención de Alumnas embarazadas, madres y alumnos en situación de paternidad.

[Escribir texto]

250

2-Aprender Trabajando. 3-Campamentos Escolares- escuela al aire libre para estudiantes del Nivel Medio. 4-Convivencia Escolar. 5-Paneles del ciclo medio técnico. 6-Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo-PROMSE. La Resolución Nº 8648-MEGC-08 aprueba, para el Ciclo Lectivo 2008, las “Pautas para la Elaboración de Proyectos y la Utilización de Módulos Institucionales“ en el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional de la Escuela Media de la Ciudad de Buenos Aires, para su aplicación en los establecimientos educativos de nivel medio dependientes de las Direcciones de Educación Media, de Educación Técnica, de Educación Artística y de Formación Docente; y para los Centros Educativos de Nivel Secundario-CENS-dependientes de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente, conforme se detallan en los Anexos I y II respectivamente, conjuntamente con las planillas de Datos Básicos y de Organización Horaria del Proyecto obrantes en los mismos como Anexos 1 y 2. La Resolución Nº 3748-MEGC-10 sobre el Programa “Fortalecimiento de Institucional de la Escuela Media de la Ciudad de Buenos Aires” –que atiende a los establecimientos educativos de nivel medio dependientes de las Direcciones de Educación Media, de Educación Técnica, de Educación Artística y de Formación Docente; y los Centros Educativos de Nivel Secundario -CENS- dependientes de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente-sustituye las misiones y funciones de la planta transitoria docente afectada a a dicho Programa y que fueron aprobadas por Resolución Nº 5064-MEGC-07, por las que se detallan en el Anexo de esta norma. El Memorandum Nº 93-DGEGE-10 dirigido a la la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente comunica la modificación de la operatividad del Programa a partir del año 2011: Cambio de dependencia funcional de la Dirección General de Planeamiento Educativo a la Dirección General de Educación de Gestión Estatal.

La Comisión de Seguimiento del Programa será reemplazada por la Comisión de Coordinación del Programa “Fortalecimiento Institucional de la Escuela Media”, que está a cargo de los/las Directores/as Generales de Educación de Gestión Estatal y de Planeamiento Educativo y la integrarán los/las titulares de las respectivas Direcciones de Educación (Técnica, Media, Artística, Formación Docente y del Adulto y del Adolescente) así como la Coordinación del Programa. Se comunican además modificaciones de su operatoria, entre otras:

[Escribir texto]

251

La recomposicición del valor del Módulo Institucional (para docentes) en el próximo período lectivo. El inicio de las actividades 2011 de los/las Asistentes Técnicos/as en los Centros de Educación Secundaria el 14 de febrero. Se informa además que la asistencia técnica del PFIEM se centrará tanto en los lineamientos generales de Política Educativa como en cada uno de los Proyectos Pedagógicos o líneas de acción que le dan sustento y prestar colaboración con el desarrollo de las funciones de los/as supervisores/as Los respresentantes del PFIEM (asistentes asignados a cada sector de supervisión o grupo de CENS) deberán construir junto con las supervisionres escolares, una estrategia común y sostenida a lo largo del ciclo escolar, cada uno/a desde sus funciones y responsabilidades específicas. Se solicita a los/las Supervisores/as incluir en la agenda de reuniones de equipos de supervisión, la intervención de los/las Asistentes Técnicos/as del PFIEM con los siguientes objetivos entre otros: Presentar las conclusiones de la evaluación del PFIEM en los CENS durante 2010. Presentar las novedades de funcionamiento durante el nuevo ciclo lectivo. Poner en conocimiento de los/las directores/as la modalidad de trabajo acordada entre la supervisión y asistencia técnica. El Memorandum Nº 67-DGEGE-2011 asigna módulos institucionales 2011 a la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente para el desarrollo de los proyectos escolares que diseñarán y desdarrollarán las instituciones educativas dependientes de dicha Dirección durante 2011.

[Escribir texto]

252

Capítulo 11- Algunos análisis de la normativa vinculada con la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente. Los análisis que se tratarán en este Capítulo giran en ciertos aspectos en torno a la posible existencia de lagunas normativas (10), superposiciones completas o fragmentarias entre normas, colisiones, convivencia o vigencia de fragmentos de normas. Resulta observable que las precitadas lagunas se instalan en determinados casos sobre temas sustantivos tales como el diseño curricular del nivel primario y sus actualizaciones, los planes de estudio, la formación inicial de educadores de adultos, en relación con los cambios producidos en el alumnado del Área de Educación del Adulto y del Adolescente y en sus contextos socio-culturales y laborales. Al interior del Área destaca el rejuvenecimiento progresivo de la matrícula en los niveles primario y secundario y la necesaria adaptabilidad pedagógica y normativa a las características poblacionales. La normativa en su conjunto refiere que si bien surgieron normas que favorecen los niveles de gestión, de organización y de apoyo secundario del área, las normas vinculadas al nivel sustantivo dedicado a los destinatarios/as-alumnos/as traducen la necesidad de revisar una variedad de sesgos relacionados con dicho nivel. Los análisis mencionados en el primer párrafo entonces, se desplegarán en los siguientes apartados: El rejuvenecimiento de la matrícula.

Las Declaraciones surgidas de Conferencias y Reuniones de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura sobre Educación de Adultos explicitan el cambio progresivo que muestra la matrícula en cuanto al ingreso de estudiantes cada vez más jóvenes en las diversas modalidades de este tipo de educación.

En un lapso de veinte años las diversas situaciones socio-educativas de países de América Latina tales como la deserción escolar por razones económicas o académicas, la pobreza estructural, la indigencia y los bajos ingresos de las familias que empujan a los/as niños/as y jóvenes al trabajo temprano tanto externo como al interior de las familias en las que asumen roles adultos, la condición de familias que no sostienen la concurrencia de sus hijos/as más jóvenes a la escuela, el trabajo diurno de jóvenes y al mismo tiempo la conciencia de la necesidad de completar estudios para lograr y mantener el empleo incidieron en los que se da en

[Escribir texto]

253

llamar el “rejuvenecimiento” del estudiantado de la educación de adultos. En este contexto el concepto de “juventud” resulta heterogéneo y depende de las diferentes realidades nacionales. Las Naciones Unidas recomiendan como definición práctica a la franja de 15 a 24. El límite inferior-15 años-no traduce las mismas situaciones, en especial de determinadas zonas de los países latinoamericanos. El mismo Organismo define como “adultos jóvenes” al grupo 20 a 24 años. El 42.62% de las edades de los/as alumnos/as del Nivel Primario se encuentra entre los 12 y los 19 años. Los guarismos decrecen a partir de esta última edad en tanto la franja 20 a 24 años se diferencia del grupo 12 a 14 en un 22.73 % y la serie aumenta levemente en la franja 55 y más, que se distancia de 50 a 54 años en 33.17%. Se observa la misma tendencia ya analizada en 1999 sobre el rejuvenecimiento de la matrícula y se mantienen con las cantidades más altas las mismas franjas etarias, aunque asciende el grupo de 55 y más. Similar situación se advierte en los Anexos de los Centros de Educación Primaria y en los Centros de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo. En los primeros son aún más altos los guarismos de 12 a 19 años que alcanzan un 56.52% y en los segundos el 35.19%. También resulta observable un ascenso de los porcientos de 55 y más que trepa en un 80% en relación con 50 a 54 en los precitados Centros de Educación Primaria y en un 53.40% en los Centros de Alfabetización. En el Nivel Secundario el 77.73 % de las edades se encuentra entre los 15 y los 34 años. Los guarismos decaen a partir de esta última edad. La franja más elevada de 20 a 24 años coincide con el Nivel Primario en agrupar a la mayor cantidad de alumnos/as. En consecuencia se observa la tendencia a reunir la mayor cantidad de estudiantes entre los quince y treinta y cuatro años, mientras decrece la matrícula en forma progresiva desde los 35 años. Por lo tanto se leen similares características etarias a las del resto de América Latina. En los países se observan diferentes dispositivos tanto formales como no formales para el abordaje del aumento constante de población joven en la educación de jóvenes y adultos. La Clasificación Internacional Normalizada de Educación (CINE) basada en la Internacional Standard Classification of Education-ISCED-de 1997 y que tiene por objeto servir de “…instrumento adecuado para acopiar, compilar y presentar indicadores y estadísticas de educación comparables tanto dentro de un país como a nivel internacional”(11)aprobada en la 29º Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- no puntualiza alusiones etarias para la Educación

[Escribir texto]

254

Básica de Adultos, la Enseñanza Media de Adultos y los programas para jóvenes y adultos incluidos en el proceso de educación permanente, aunque realiza precisiones para la educación de niños/as y adolescentes. Esto señala flexibilidad en cuanto las edades consideradas para la EDJA. En una investigación llevada adelante en la Universidad Nacional de la Plata se concluye que la presencia de población con distintas edades pero con objetivos y demandas “en apariencia” comunes, exigiría diseñar estrategias organizativas y curriculares que trabajen sobre esta heterogeneidad. (12) De acuerdo con el “Documento Preliminar para la discusión sobre la Educación Secundaria en Argentina”, 371.000 jóvenes de 15 a 19 años trabajan y abandonaron sus estudios y otros 329.000 no trabajan, no buscan empleo y abandonaron el colegio. También se señala que desde 2002 viene bajando la población de las escuelas medias que perdieron 69.203 alumnos/as y que el abandono escolar es uno de los signos más preocupantes. En tercer año deja de estudiar el 19,7% que asciende a 23% en establecimientos estatales. (13) La Educación de Adultos y Adolescentes resulta el ámbito adecuado para la continuidad y contención de población joven que se encuentre en las situaciones precitadas.

Entre las prioridades de las Naciones Unidas se alude a la educación permanente y por lo tanto se encara la solución etaria desde una perspectiva más amplia: “…Las múltiples funciones que se atribuyen tradicionalmente a la educación y a la formación, combinadas con el énfasis que dan nuestras sociedades modernas a los cambios constantes- políticos, económicos, ambientales, tecnológicos, sociales - exigen inevitablemente que el aprendizaje se convierta en una función permanente…”(14) Así, el conocimiento, las calificaciones y las capacidades de aprendizaje deben renovarse para sostener el aprendizaje de las personas, y por extensión el crecimiento constante de las comunidades y de los países.

La importancia del aprendizaje a lo largo de la vida activa, e incluso después, pasará a ocupar cada vez más un lugar prioritario en las políticas públicas.

En cuanto a la problemática de las edades de ingreso a los niveles primario y secundario, en el Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes-PIEAyA-(exPrograma “Alfabetización, Educación Básica y Trabajo”) y el Proyecto “Bachillerato a Distancia Adultos 2000” dependientes de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente, se observa al revisar el Reglamento del Sistema Educativo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires- 2006 -Título I- Organización de los Establecimientos Educativos dependientes del Ministerio de Educación Capítulo IV que la obligatoriedad escolar se regirá por la Ley Nº 898 sobre el tema y que las edades resultantes

[Escribir texto]

255

se calcularán al 30 de junio de cada año, ya que dicha ley en su Artículo 1º dice que la obligatoriedad comienza desde los cinco (5) años de edad y se extiende como mínimo hasta completar los trece (13) años de escolaridad. De manera que estas edades se ajustan al recorrido regular y sin interrupciones de un/a estudiante desde el pre-escolar hasta la finalización del nivel medio.

Sin embargo, las repeticiones de grado o curso extenderán la cantidad de años; el abandono y posterior reanudación de los estudios configurarán trayectos diversos.

Si bien el mismo Reglamento en el Artículo 36º establece que la inscripción de alumnos en Escuelas y Centros Educativos de Adultos y Adolescentes tanto para la modalidad semipresencial como presencial, se realiza a partir de los catorce años salvo excepción fundada, no aclara a qué nivel educativo se refiere, ya que Centros Educativos existen tanto en el Nivel Primario como en el Secundario. Por lo demás deja abierta a las instituciones educativas la consideración de las excepciones fundadas.

Por otra parte, con respecto del Nivel Secundario, el Reglamento de los Centros de Educación Secundaria-CENS- señala en su Capítulo IV- Artículo 17º- que se debe contar con dieciocho años cumplidos al inicio de las clases y estudios primarios completos. A esta edad adhiere la Resolución Nº 98-MEGC-07 en torno al “Régimen Académico de Promoción por asignaturas para los Centros de Educación Secundaria-CENS-“ En relación con las normas de la Ciudad citadas en este análisis se comenta que:

En el caso de los dos Reglamentos tendría validez lo establecido por el Reglamento aprobado por la Resolución Nº 4776 pues deroga toda otra disposición que se oponga al Reglamento aprobado.

El Reglamento de Centros de Educación Secundaria contempla aspectos no insertos en el Reglamento del Sistema Educativo que sí poseen validez, en el caso de las edades se superpondrían en el tema; la vigencia correspondería al Reglamento del Sistema Educativo.

Sin embargo no quedan claros los criterios a adoptar por la ambigüedad resultante de las disposiciones del Reglamento del Sistema Educativo.

De esta forma se analiza que las disposiciones de los Reglamentos difieren de los datos relevados dentro de los cuales quizás se den las “excepciones fundadas” y que debería concretarse una adecuación a las circunstancias reales.

[Escribir texto]

256

Para el Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes”-PIEAyA-(exPrograma “Alfabetización, Educación Básica y Trabajo”) se toma el Artículo 36º del Reglamento del Sistema Educativo de 2006 que fija el ingreso a los 14 años salvo excepción fundada. Este Programa se dirige a jóvenes y adultos que habitan en asentamientos precarios y/o pertenecen a los sectores sociales más vulnerables de la Ciudad de Buenos Aires, entre los cuales se encuentran personas que afrontaron obstáculos tempranos o tardíos en su recorrido escolar, tanto al interior de su escolaridad como surgidos del contexto social.

En cuanto al Proyecto “Bachillerato a Distancia Adultos 2000” a partir de su norma de creación de 1998 se fijó que el alumnado debería ser mayor de 21 años, lo que es ratificado en otra norma en 2003. Ese mismo año la Resolución Nº 2419-SED-03 aprueba la extensión de “Educación Adultos 2000” a personas menores de 21 años-por necesidades educativas especiales, cuestiones físicas o judiciales no puedan trasladarse regularmente a las unidades educativas.

Finalmente en 2007 se amplía el ingreso a partir de los 18 años cumplidos con acreditación de la aprobación del primer año de educación media.

Por otra parte, el Reglamento del Sistema Educativo-Artículo 30º-, con respecto a la inscripción en el Nivel Medio Común introduce el turno como determinante de las edades de ingreso, fija que el mínimo de edad para inscribirse en los turnos vespertino y nocturno es de 16 años.

Resultaría conveniente revisar y articular entre otros, estos dos enfoques y sus fundamentos sobre la edad de ingreso en el Nivel Medio-Común y del Adulto y el Adolescente- sobre la base de las regulaciones establecidas.

A su vez, el Consejo Federal de Educación en su Documento de Base “Educación Permanente de Jóvenes y Adultos” de 2010 explicita que en la actualidad “…se encuentra una numerosa población de 14 a 18 años que cursa estudios en Centros de Educación de Adultos…” a la vez que afirma: “A partir de 2015, el ingreso al nivel secundario de la EPJA sólo será admisible para los mayores de 18 años.Los cambios que se han propuesto en relación con la normativa sobre Régimen Académico de la Educación Secundaria(CFE Res. Nº 93/09) incluirán progresivamente a este grupo adolescente en una escolaridad secundaria más inclusiva.” (15)

Esto último debería estudiarse dentro del contexto de la Ciudad de Buenos Aires y según los perfiles y posibilidades de los/as estudiantes que ingresan al nivel y que según las estadísticas en

[Escribir texto]

257

torno a las franjas etarias lo hacen a edades más bajas, por diferentes variabilidades familiares, económicas y personales.

En consecuencia y sobre la base de las tendencias internacionales señaladas por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- y la Organización Internacional del Trabajo-OIT-, así como los contextos educativos estudiados por diversas instancias del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en relación con el “rejuvenecimiento” de la matrícula y la heterogeneidad de los grupos, resulta la conveniencia de revisar abordajes pedagógicos y ordenar las normas vigentes para su adecuación a las demandas poblacionales contextualizadas en tejidos sociales en constante transformación. FORMACIÓN DOCENTE INICIAL PARA LA EDUCACIÓN DE ADULTOS Y ADOLESCENTES. Del estudio realizado desde el CREFAL a solicitud de la UNESCO/ OREALC y la UNESCO/ Hamburgo como parte del Balance Intermedio destinado a concretar aportes a la Conferencia de Seguimiento de la Quinta Conferencia Internacional de Educación de Adultos-CONFINTEA V- sobre diversos aspectos analizados en América Latina y el Caribe se toman los datos vinculados con las tendencias en la formación de educadores de adultos. En dicho estudio se concluye que las políticas para la “formación inicial” de educadores de adultos se encuentran casi ausentes en la región. La conceptualización de “formación inicial” que sostiene el precitado estudio es:”...el conjunto de experiencias de aprendizaje que hacen posible la habilitación profesional básica para desempeñarse como educador...” (16) y que se relevó a cargo de universidades, institutos de formación docente y otras instituciones de formación. En esta categoría incluye a las carreras de “formación inicial de educadores de adultos” que requieren para su ingreso haber completado la educación media. En el estudio se afirma que en la década del noventa se cerraron en la región varias carreras de “formación inicial de educadores de adultos” por considerar que no había mercado para dicha profesión y que resultaba “…más adecuado ofrecer una formación general y llevar la formación de adultos a niveles de postgrado o de especialización al interior de la carrera educativa inicial…” (17) En la referencia a la Argentina se señala que como emergente de la tensión entre dos posturas antagónicas, que varias provincias presentaron al Ministerio de Educación de la Nación diferentes proyectos de carreras iniciales de formación de educadores de adultos en proceso de revisión y aprobación.

[Escribir texto]

258

También se concretó la programación conjunta de una carrera de pregrado para la formación de educadores especializados en educación básica de adultos con cuatro años de duración más un semestre de especialización llevado adelante por el Instituto IDEAS junto con la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco y el Consejo General de Educación de la Provincia del Chubut que fue cerrada en 1992 y vuelta a abrir. Al mismo tiempo, la Universidad Nacional de Luján llevó adelante la carrera de Profesor de Educación Secundaria de Adultos. Por lo tanto la “formación inicial de educadores de adultos” no posee alcance nacional. En la Ciudad de Buenos Aires no existe este tipo de formación. Según informó en su oportunidad la Dirección de Educación del Adulto, en determinado momento se esbozó un posible acuerdo entre la Universidad Nacional de Luján y el Centro de Pedagogías de Anticipación-CePa- para el diseño de un postítulo para el Nivel Secundario. En consecuencia esto incide en los requisitos para acceder a los cargos docentes del Área de Educación del Adulto y el Adolescente. Las exigencias generales se rigen por lo dispuesto en el Estatuto del Docente. Para el Nivel Primario de la precitada Área se solicitan los títulos de maestro normal nacional, profesor de educación primaria y otros similares. Para el Nivel Secundario del Área, profesor de educación secundaria de las distintas especialidades. En tanto, los secretarios y preceptores de ambos niveles pueden ser maestros o profesores según consta en el Anexo General de Títulos. En 2010, el Consejo Federal de Educación afirmó en el documento base aprobado por Resolución Nº 118-CFE-10 que “…se deben definir federalmente políticas específicas que amplíen las ofertas de formación docente inicial y continua para la modalidad…” (18) En este sentido el Instituto Nacional de Formación Docente-cuya responsabilidad consiste en planificar, desarrollar e impulsar políticas de formación-avanza en la elaboración de “Recomendaciones para la Elaboración de Diseños Curriculares para la Formación Docente de la EPJA” En la Ciudad de Buenos Aires, la laguna normativa se desprende de la tendencia existente hasta la fecha para la EAyA: la formación docente general para cada nivel. Resulta necesario el abordaje de las líneas que posibiliten la formación docente inicial para educadores de adultos en el ámbito

[Escribir texto]

259

porteño y la posterior regulación de los requisitos para ingresos y ascensos de docentes. CURRICULUM, PROGRAMA DE CURSOS ESPECIALES, PLANES DE ESTUDIO. El Diseño Curricular para el Nivel Primario aprobado por el Decreto Nº 6355-MCBA-87 y que tuvo aplicación en los tres ciclos de las Escuelas Primarias muestra veinticuatro años de vigencia, por lo tanto resultaría conveniente su reformulación a la luz de los avances pedagógicos, científicos y tecnológicos y del monitoreo y evaluación desarrollados durante las períodos de implementación. En ese sentido y a solicitud de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente, en la Dirección de Currícula y Enseñanza se comenzó a trabajar en el Diseño Curricular para el Nivel Primario en 2008. Se consideró posteriormente el Documento para la reflexión emitido por el Consejo Federal de Educación. A partir de la Resolución Nº 118-CFE-2010 las acciones se ajustaron a las líneas aprobadas por dicha norma, aunque ésta incluye puntos que exceden al Diseño y que implican decisiones de política educativa, tales como el servicio diferenciado para menores de dieciocho años o las condiciones laborales docentes si se observan las cargas horarias señaladas en la precitada norma. Con respecto del Programa de Cursos Especiales los que fueron transferidos a la exMunicipalidad de la Ciudad de Buenos Aires en 1981, fue reformulado en 1992 por los mismos profesores dictantes en un movimiento abajo/ arriba. También en la Dirección de Curricula y Enseñanza se trabaja en la reformulación de los programas de estos cursos. Además de la revisión por los mismos motivos aludidos para Educación Primaria debería aprobarse una norma que sostenga la vigencia actual del Programa, -pues la normativa referida a contenidos de los programas de Cursos Especiales no fue ubicada en distintas fuentes primarias tanto nacionales como del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, salvo algunas referencias en fuentes secundarias. (19) Resultaría conveniente que los documentos de actualización curricular para el tercer ciclo del Nivel Primario publicados por la Dirección de Curriculum en 2008 u otros que se publiquen en el futuro cuenten con la resolución o disposición que los apruebe, que determine su carácter experimental o no, y los responsables de su evaluación. En cuanto a los planes de estudio de los Centros de Educación Secundaria-CENS- la mayoría de las carreras se fundamentan en normas nacionales- aunque existen normas locales- por cuanto además de la revisión de dichos planes habría que normativizar los actuales y concretar una lectura integradora de las normas de la jurisdicción

[Escribir texto]

260

sobre ordenamiento de planes. Con respecto de esto último, resultaría conveniente reformular la Resolución Nº 1482-SED-03 sobre Ordenamiento de Planes de Estudio del Nivel Secundario del Área, pues en su Anexo figuran las denominaciones de dichos planes pero no los contenidos de las asignaturas configurantes de cada ciclo. En el estudio mencionado para el tema de formación docente se explicita con respecto del curriculum que en la Educación de Adultos, Jóvenes y Adolescentes pueden implementarse dos modalidades curriculares: - la modalidad regular que incluye los estudios regulares de

educación básica y media. - la modalidad flexible responde a las necesidades de

disponibilidad de tiempo de los/as estudiantes y las peculiaridades de los requerimientos de la educación.

Resulta observable en el Área, la convivencia de normativa local que aprueba prescripciones curriculares elaboradas en la Ciudad de Buenos Aires y las precitadas normas nacionales, así como normativa nacional no ubicable. El Documento “Lineamientos Curriculares para la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos” aprobado por resolución del Consejo Federal de Educación en setiembre de 2010 aborda aspectos diversos de la dimensión curricular para ser incorporados en la elaboración y/o revisión de los diseños curriculares de las jurisdicciones y que se consideran objetivos a alcanzar dado que demandará tiempo, esfuerzo y recursos para su implementación. Por otra parte la Ley de Educación Nacional prescribe para la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos el diseño de una estructura curricular modular “…basada en criterios de flexibilidad en tiempo y espacio y apertura hacia la realidad de cada estudiante contextualizando los contenidos de enseñanza” (20) Los Certificados de estudio y la futura inserción laboral. La Resolución Nº 206-MEN-83 acuerda a los títulos y/o certificados expedidos por los Centros Educativos de Educación Secundaria-CENS- el carácter de nivel secundario completo con validez nacional, los que habilitarán para acceder a estudios de nivel superior o universitarios. A los egresados de dichos Centros les otorgan certificaciones que implican dos tipos de títulos secundarios: Bachiller y Perito. Este último con la variabilidad de Perito Auxiliar (21) Se trata de un solo Bachillerato: el Bachillerato con Orientación en Salud, mientras que el resto es configurado por los Peritos de diversas especialidades; por lo tanto dicho Bachillerato constituye el 3,8%

[Escribir texto]

261

del corpus de títulos existentes en el Nivel Secundario para Adultos y Adolescentes.

La complejidad del mercado laboral y de las posibilidades de acceso amerita el diseño y posterior desarrollo de una investigación en torno a la inserción laboral de los egresantes de CENS. En ese sentido se cita a la investigación realizada sobre egresados de educación media en la modalidad comercial en el ámbito de la Dirección de Investigación y Estadística de la Dirección General de Planeamiento Educativo. También resulta de interés el Observatorio de Inserción de Graduados de la Universidad Nacional de Luján.

Diversas investigaciones señalan que el índice de desempleo bajó a un dígito, pero “la tasa de informalidad laboral sigue siendo la misma que antes de que empezara a caer la desocupación”. (22)

Por otra parte resulta desigual la calidad de los empleos ya que el trabajo asalariado y formal representa el 30 % de la cantidad total de trabajadores. En consecuencia se trata de cinco millones de personas empleadas que cuentan con un empleo que muestra aspectos deficitarios.

En tanto el 40 % de las relaciones contractuales de carácter privado resultan informales sin registros ni estabilidad.

Kritz, E. afirma que para la investigación del empleo “…hay que pensar en instrumentos nuevos, porque los que hay son insuficientes” y que “…Detrás de la informalidad laboral está la exclusión”, ya que “…existe una elevada rotación en la informalidad: 75 de cada 100 trabajadores no alcanza a cumplir un año en su trabajo”. (23)

Por lo demás señala que “…A iguales calificaciones, el salario de un trabajador informal es 47 % más bajo que su homólogo que está en el empleo formal” (24)

En efecto, la Organización Internacional del Trabajo-OIT- publicó que la tasa de desempleo en Argentina a octubre de 2010 es de 7,8. Esta Organización elabora sus indicadores sobre la base de los datos aportados por las diversas naciones.

En cuanto a los jóvenes, Salvia, A. y Miranda, A. a los efectos del análisis estadístico consideran a la categoría juventud como la población comprendida entre los 15 y los 29 años, a su interior distinguen a los adolescentes -15 a 19 años-, los jóvenes plenos -20 a 24 años- y los jóvenes adultos- 25 a 29 años-. Según estos autores resulta creciente la vulnerabilidad de las condiciones de vida de los jóvenes ya que resulta un grupo social afectado “…por el deterioro del mercado de trabajo y por la crisis de las instituciones que tradicionalmente mediatizaban los mecanismos de integración social.” (25)

El Documento del Consejo Federal de Educación denominado “Lineamientos Curriculares-Educación Permanente de Jóvenes y

[Escribir texto]

262

Adultos” de 2010 sugiere diversas vías para la acreditación en el Ciclo de Formación Orientada del Nivel Secundario: Mediante el cursado de módulos organizados y secuenciados específicamente para cada una de las figuras definidas. Por certificaciones que el alumno posee de otras instancias de capacitación que resulten equivalentes en lo que se refiere a los saberes y capacidades exigidas para una determinada figura. A través de una evaluación de saberes sociales y/o laborales, de la que resulten suficientemente acreditadas las capacidades propias de una determinada figura. También se refiere a las certificaciones parciales por módulos y por ciclos. Con respecto de las primeras se trata de constancias de aprobación que tendrán la misma validez que “…las tradicionales constancias de aprobación de asignaturas” (26) Para el Nivel Secundario la acreditación de ciclos sería: Certificado de Formación Básica y Certificado para el precitado ciclo de Formación Orientada.En cuanto a la certificación de terminalidad define la titulación de “Bachiller en…” (con la especificación vinculada a la figura relacionada con la titulación)

Se reitera que resulta fundamental la exploración de los valores que las titulaciones “Perito” y “Bachiller” mantienen para la inserción ocupacional a efectos que éstas ofrezcan la mayor solidez para el ámbito del trabajo y futuros estudios superiores. Capacitación Docente. Entre los cursos regulares del primer cuatrimestre 2010 llevados adelante por la Escuela de Capacitación Docente/Centro de Pedagogías de Anticipación-CEPA- aprobados por Resolución Nº 3838-MEGC-10 figura un solo curso destinado a docentes de la Educación de Adultos y Adolescentes dentro de un corpus de trescientos veintisiete (327). Esto implica que el 0,30 % de los citados cursos se dirigen a docentes de la EDJA. En tanto en el segundo trimestre 2010 también se incluye un curso para los mismos docentes entre los aprobados por Resolución Nº 6242-MEGC-10 que en un universo de doscientos diecisiete cursos implica el 0.46%. En cuanto a los Cursos Intensivos de Verano 2011 sobre setenta (70) cursos se dictarán tres cursos para docentes de la EDJA que representa el 4,28% sobre el total. Esto implica un aumento en la proporción de esta temática de 3.98% con respecto del primer cuatrimestre y de 3.82% en relación con el segundo cuatrimestre. Con respecto del primer cuatrimestre de 2011 se advierte que en relación con los cuatrocientos dos (402) Cursos programados cuatro de ellos tratan temáticas específicas de la Educación de Adultos y Adolescentes que constituye el 0.99% del total.

[Escribir texto]

263

Si bien diversos cursos y talleres no específicos pueden nutrir el quehacer pedagógico de los docentes de EAyA resulta necesario revisar los criterios normativos del cupo y profundizar la especificidad referida al Área. Por otra parte, sobre la base de la Resolución N°58-CFE-08 se lleva adelante la "Especialización docente de nivel superior en educación en contextos de encierro" en el ámbito de la Dirección de Formación Docente; postítulo docente que comenzó a dictarse en 2010. Resultaría relevante la creación con su correspondiente normativa de otros postítulos que atiendan la especificidad temática de la Educación del Adulto y del Adolescente. Evaluación del Desempeño Docente. Resultaría conveniente revisar si los cargos no escalafonados que integran la Planta Orgánico Funcional de los Centros de Educación Secundaria: Secretarios y Preceptores, podrían contar con algún tipo de evaluación de su desempeño dentro del marco de dichas instituciones. Acceso a cargos no escalafonados. Es necesario considerar la importancia de normar el acceso de docentes que revisten en horas cátedra con carácter interino o suplente al cargo no escalafonado de secretario en Centros de Educación Secundaria. Actualmente en los casos que dichas horas cátedra no sean titulares no pueden acceder al precitado cargo. Convocatoria a suplencias por Licencia por Cargos de Mayor Jerarquía. Debería explicitarse normativamente que en las convocatorias a suplencias por cargo de mayor jerarquía, quién accedió a ese cargo no puede presentarse a la convocatoria para tomar las horas que él/ella mismo/a dejaron vacante. Área de Programas Socioeducativos. La incorporación del Área de Programas Socioeducativos al Estatuto del Docente de la Ciudad de Buenos Aires, dispuesto por la Ley Nº 3623-LCABA-10 posibilita a los docentes el pasaje desde la Planta Transitoria Docente a la condición de Docentes Interinos. Por el Artículo 11º de dicha ley se determina que el Poder Ejecutivo brindará “…las garantías necesarias que permitan alcanzar la estabilidad de los/as actuales trabajadores/as de Programas, Direcciones y Proyectos cuyos cargos se incorporan en la presente ley…” Esto alcanza a los Programas “Alfabetización, Educación Básica y Trabajo” y “Educación en Contextos de Encierro” y al Proyecto “Bachillerato a Distancia Adultos 2000”. Queda pendiente la reglamentación dae dicho texto del Estatuto del Docente. A la fecha de cierre de este informe se encuentra creada una Junta de

[Escribir texto]

264

Clasificación “ad hoc” para esta área lo que facilitará la pertinente organización. Programas para la Inclusión Educativa. Entre los programas y proyectos para la inclusión escolar se encuentra el Programa “Becas Estudiantiles” por la Ley Nº 2917-LCABA-08 en la que se establece que los destinatarios son los/as estudiantes del Nivel Medio de todas las orientaciones y modalidades. Resultaría importante que dichas becas se extendieran hacia los/as alumnos/as del Nivel Primario dadas sus franjas etarias, las situaciones de extrema vulnerabilidad y las urgencias para lograr las certificaciones que amplíen sus posibilidades laborales. Esto también atañe a las becas de inclusión escolar creadas por Decreto Nº 976-GCBA-08. En cuanto a la Resolución Nº 1729-MEGC-06 que crea el Programa “Alumnas/ os Madres/ Padres” a fin de dar prioridad para el otorgamiento de vacantes en las escuelas infantiles y/o jardines maternales a los/as niños/as de cuarenta y cinco (45) días a cinco (5) años de edad que sean hijos/as de alumnos/as en el mismo horario que cursen sus estudios, no se lleva adelante en las extensiones vespertinas de jardines maternales que funcionan en sedes de Centros de Educación Secundaria-CENS-. Resultaría importante producir una normativa que contemple las características del alumnado de dichos centros y también analizar la conveniencia de establecer además otro tipo de instancias destinadas a niños/as mayores de cinco(5) años sean de recreación, apoyo escolar u otras en horario paralelo a la cursada. Denominación de Programa. El Programa “Alfabetización, Educación Básica y Trabajo”-PAEByT- pasó a denominarse Programa “Instituciones Educativas para Adultos y Adolescentes”-PIEAyA- a partir del Decreto Nº 1582-GCBA-08 que crea la Planta Transitoria Docente para atender los Programas y Proyectos del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en cuyo Anexo figura con el nuevo nombre. Se considera conveniente otorgar dicha denominación a través de una norma específica. Reglamentos escolares. En diciembre de 2006 fue aprobado el Reglamento del Sistema Educativo de Gestión Estatal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el que deroga toda norma que se oponga a sus disposiciones. Si bien el precitado Reglamento desarrolla una parte general común a todos los niveles y capítulos dedicados a cada Área de Educación, la Disposición Nº 12-DAEAyA-93 S/Reglamento de los Centros de Educación Secundaria, aprobada por el Decreto Nº 349-MCBA-94 toma

[Escribir texto]

265

aspectos no considerados por el Reglamento aprobado mediante la Resolución Nº 4776-MEGC-06. Por lo tanto, en los establecimientos educativos de dicho nivel se observan ambos reglamentos según la temática de la cual se trate y si ésta no es tomada por la última Resolución citada. Se toma como un ejemplo la edad fijada para ingresar a los Centros de Educación Secundaria-CENS-: La Resolución Nº 4776-MEGC-06 fija dieciocho años cumplidos al 30 de junio del ciclo lectivo respectivo, en cambio tanto la Disposición Nº 12-DAEAyA-93 como la Resolución Nº 98-MEGC-07 establecen la misma edad pero cumplida al inicio de dicho ciclo. En este caso resulta válido lo establecido por el Reglamento del Sistema Educativo pues a pesar que la Disposición Nº 12 norma temas no considerados por el precitado Reglamento en este tema se superponen ambas normas y como ya se explicitó en este texto, aquel deroga toda disposición que se le oponga. Otro ejemplo lo constituyen los Consejos de CENS que en el Reglamento de 2006 son mencionados entre las Obligaciones de Supervisores/as y Directores/as. En tanto en el Reglamento aprobado por la Resolución Nº 349-SED-94 se trata sobre la conformación de los Consejos, se fijan sus Funciones y Obligaciones y sus Mecanismos de Conformación y Funcionamiento. Ante este caso de convivencia normativa resultaría conveniente unificar las normas reglamentarias a efectos que en un solo cuerpo textual se expliciten los criterios para ambos niveles. Esto implicaría o la ampliación del Reglamento del Sistema Educativo o la realización del abordaje de un Reglamento por Áreas. Entre las Obligaciones y Prohibiciones de los diversos cargos explicitados por el Reglamento del Sistema Educativo de la Ciudad de Buenos Aires-Resolución Nº 4776-MEGC-06, lo que establece para el cargo de Preceptor de los Centros Educativos de Educación Secundaria-CENS-constituyen el Equipo Auxiliar Docente- en el Artículo 129º resulta escaso, por cuanto regula dos obligaciones o atribuciones: “Actuar como auxiliar del Secretario/a desempeñando las tareas que le asigne el/la Directora/a…” y “…concurrir al establecimiento diez minutos antes de la iniciación de las clases y firmar el libro respectivo encontrándose en funciones a la hora de las mismas.” No se insertan prohibiciones. Si se contrasta con las obligaciones del Preceptor de Educación Media Común fijadas por el Artículo 196º del mismo Reglamento, éstas engloban diversas responsabilidades vinculadas con:

[Escribir texto]

266

Los/as alumnos/as- cuidado y seguimiento de los alumnos, procurando su integración grupal, interesándose por los problemas que tengan los mismos y orientándolos en la búsqueda de soluciones; permanecer con los alumnos a su cargo, manteniendo el orden hasta entregar la clase al profesor respectivo; atender a los alumnos en caso de ausencia del docente correspondiente, organizando propuestas previamente planificadas que permitan un mejor aprovechamiento del tiempo; cumplir y hacer cumplir a los alumnos las pautas acordadas en el Sistema Escolar de Convivencia y en el Reglamento Interno de la escuela; elaboración de la documentación relacionada con la actuación escolar del alumno y preparar la documentación a cumplimentar por el profesor; preparar y elaborar el material necesario para los diferentes periodos de evaluación. Por otra parte el cargo de Preceptor de CENS figura en el Capítulo V- Del Escalafón- Artículo 9º-Acápite IV-Área de Educación del Adulto y el Adolescente del Estatuto del Docente como cargo no escalafonado. Los profesores- a fin de facilitar un mejor desarrollo de las clases y de la actividad pedagógica (entrega del grupo, condiciones del aula, entrega de materiales); colaboración con el profesor-tutor o con el profesor del curso en el acompañamiento y formación integral de los alumnos; comunicación al Superior de la ausencia de un docente; colaborar con los profesores durante el período de apoyo y orientación. La familia- Al colaborar en la orientación de los padres y/o adultos responsables priorizando las situaciones que requieran un seguimiento especial, a efectos de mantenerlos informados sobre los aspectos que hacen a la convivencia, al cumplimiento de actividades académicas y a la asistencia a clases; informar al padre, madre, tutor o responsable de los alumnos, a través del cuaderno de comunicaciones, cualquier novedad o comunicación emanada de la conducción. Normas legales vigentes- A través del fomento del cumplimiento de las normas legales vigentes que regulan el funcionamiento escolar; el mantenimiento de los registros y documentación pertinentes a su cargo. Proyecto Educativo Institucional –Mediante propuestas relacionadas con su tarea específica o su rol docente. Instalaciones de la escuela- Fomentar y controlar el cuidado de las instalaciones y bienes de la escuela. En consecuencia cabe la reformulación de las Obligaciones del Preceptor de Centros de Educación Secundaria-CENS-por medio de una resolución que modifique el texto del Artículo 129º del Reglamento

[Escribir texto]

267

del Sistema Educativo de Gestión Estatal del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires como acción de corto plazo. Deberían reformularse los Artículos 8° y 9° de la Ordenanza N° 43593-HCD-86 sobre la planta funcional de las Áreas Educativas y agregar el cargo escalafonado de Bibliotecario en los niveles primario y secundario del Área de Educación del Adulto y del Adolescente. De este modo podrían utilizarse las bibliotecas existentes en las escuelas y configurar nuevas bibliotecas. Uso de instalaciones de edificios escolares. Si bien se cuenta con la normativa que regula el uso de las instalaciones en edificios compartidos, en especial el Reglamento del Sistema Educativo de Gestión Estatal de la Ciudad de Buenos Aires, resultaría oportuna su revisión ya que según informa la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente, se presentan dificultades cotidianas y en las responsabilidades de la diversidad de personal de conducción. Se considera fundamental llegar al uso igualitario de instalaciones en edificios escolares compartidos por los servicios de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente con otras Áreas del Sistema Educativo. Este aspecto se vincula e incide en los aspectos pedagógicos tales como las limitaciones para el acceso a aulas, laboratorios y salas de computación, bibliotecas, entre otros. También influye en el desarrollo de Programas tales como “Fortalecimiento Institucional de la Educación Media” y de los módulos asignados y “Finalización de Estudios Primarios y Secundarios” dada la restricción de aulas. En otros casos dicha limitación obtura las tareas administrativas por cuanto se dispone de espacios escasos para la Dirección y la Secretaría y los pertinentes archivos. En dicha revisión debería tenerse en cuenta la temática de la responsabilidad referida a los bienes de la escuela, ya que en la práctica, ésta recae en el/la directora/a del establecimiento diurno cuando por el contrario debería constituir una responsabilidad compartida con la dirección escolar dependiente de Educación del Adulto y del Adolescente.

Asociaciones Cooperadoras. Las Asociaciones Cooperadoras son propias cuando los establecimientos educativos cuentan con edificio exclusivo de la Modalidad.En los casos en los que comparten edificios con los Niveles Primario o Medio, participan de las Asociaciones Cooperadoras de dichos Niveles. Resultaría significativo que todas las unidades educativas de la modalidad contaran con su Asociación Cooperadora propia en las que

[Escribir texto]

268

pudieran participar los estudiantes y en ocasiones organismos no gubernamentales interesados en la EAyA. Para esto deberían estudiarse los criterios necesarios junto con la Dirección General de Proyectos y Servicios a las Escuelas de la Subsecretaría de Gestión Económico Financiera y Administración de Recursos. Sería beneficioso analizar la implementación de las Asociaciones Cooperadoras propias para evaluar los lineamientos y desarrollos realizados e incorporarlos a la revisión propuesta. En su defecto y a modo de transición, debería reformularse la normativa sobre los asuntos de las Asociaciones Cooperadoras que deben ser revisados y sucriptos por la conducción del establecimiento para que dicha suscripción sea por parte del personal de conducción de todas las áreas que comparten el edificio. En cuanto al Fondo Único Descentralizado de Educación-FUDE- creado en 2009 y cuya finalidad es el establecimiento del marco normativo para la creación, administración y ejecución del FUDE a efectos de posibilitar la utilización eficiente y eficaz de fondos públicos destinados a educación. Dihca ley fija que la Autoridad de Aplicación transferirá los recursos que integran el FUDE a las asociaciones cooperadoras de cada establecimiento para su ejecución conforme al Plan Anual que elabore la comunidad educativa. Además para la elaboración de dicho Plan dispone la participación del/los equipo/s directivo/s del establecimiento, los/as docentes, la asociación cooperadora, padres, madres y responsables legales de alumnos/as que estén cursando sus estudios en la institución y, en caso de corresponder, el centro de estudiantes los que deben reunirse dentro de los cuarenta y cinco (45) días de iniciado el ciclo lectivo. Interesa que en los establecimientos en los que funcionan dos o más instituciones educativas, deben estar representadas la totalidad de las conducciones para la elaboración de este Plan Anual, ya que la mayoría de las instituciones dependientes de la Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente funcionan en edificios no propios. Por otra parte esta participación de todas las conducciones que conviven en un mismo edificio posibilitará la adecuación de los indicadores para calcular el monto del FUDE e incluir en el Plan Anual las actividades extracurriculares y complementarias, las necesidades de material didáctico, equipamiento, transporte y mantenimiento y el orden de prioridades para la ejecución de Fondos. La ley crea además el Presupuesto Distrital Educativo para la ejecución de obras de pequeña y mediana envergadura en los establecimientos educativos cuyo monto es una suma igual o mayor al

[Escribir texto]

269

30% de lo asignado al FUDE en cada distrito escolar. Tmbién se transfieren los recursos del Presupuesto Distrital Educativo a las Asociaciones Cooperadoras de las escuelas oportunamente definidas en la Asamblea Distrital de Cooperadoras para el ejercicio. En consecuencia, en la reglamentación de la Ley Nº 3392 deberían incluirse criterios específicos para el Área de Educación del Adulto y del Adolescente. Delegaciones Administrativas. Por Resolución Nº 1590-MCBA-86 la Unidad de Trabajo Delegación Administrativa del Adulto pasó a depender de la Dirección del Área de Educación del Adulto Delegación Administrativa del Adulto pasó a depender de la Dirección del Área de Educación del Adulto. En los Distritos Escolares agrupados en los Sectores del Nivel Primario se desempeña personal administrativo dependiente de la precitada Unidad de Trabajo,- en algunos casos existen jefaturas de sección- quienes reciben la documentación administrativa de los /as Supervisores y la remiten al Departamento Delegaciones Administrativas dependiente de la Dirección Administrativa Docente de la Dirección General de Personal Docente y No Docente. Por el contrario los Sectores de los Centros de Educación Secundaria no cuentan con personal administrativo en sus sedes. Son atendidos por la Delegación Administrativa central del Área. Para la ubicación del personal administrativo que revista en los Sectores Educativos del Nivel Primario no existe normativa según lo informado por la Unidad de Trabajo precitada, inclusive si en los Sectores revista personal como Jefes de Sección. Por lo tanto sería necesario tener en cuenta estas lagunas y contradicciones y elaborar las normas que regulen los apoyos administrativos a los/as Supervisores/as Escolares. En este sentido resultaría conveniente asignar personal administrativo a los Sectores del Nivel Secundario y considerarlo en relación a los créditos presupuestarios del ejercicio actual.

[Escribir texto]

270

Notas. (1)Roitenburg, Silvia, González, Dora et al- “Los Centros Educativos de Nivel Secundario (CENS) de la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Un estudio exploratorio”- Serie Estudios de Base-Volumen 7- Dirección de Investigación- Dirección General de Planeamiento- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2002.

(2)Instituto Internacional de Planeamiento Educativo-IIPE- Buenos Aires- “Los desafíos de la educación de adultos”- Informes Periodísticos para su Publicación Nº 21- Buenos Aires, diciembre de 2003. (3) Uralde, Beatriz, Argumedo, Manuel et al.- “La educación para jóvenes y adultos de la Ciudad de Buenos Aires”- Dirección de Curricula- Subsecretaría de Educación- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, julio de 2001. (5)Roitenburg, Silvia, González, Dora et al- “Los Centros Educativos de Nivel Secundario (CENS) de la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Un estudio exploratorio”- Serie Estudios de Base-Volumen 7- Dirección de Investigación- Dirección General de Planeamiento- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2002. (6)Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa-DINIECE-Censo Nacional de Alumnos de Educación Media-Ministerio de Educación de la Nación, 2001.

(7)Red coordinada por Jorge Cavodeassi Falgari y Eugenio Rodríguez Fuenzalida por la Organización de los Estados Iberoamearicanos-OEI-y conformada por países de América Latina entre los que se encontraba Argentina. (8)Datos aportados por la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente. (9)El Instituto de la Vivienda de la Ciudad-IVC- es el organismo responsable de ejecutar los lineamientos de la política de vivienda establecida por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a través de programas específicos de vivienda destinados a familias en situación de vulnerabilidad. (10) “…Se consideran vacíos y/o lagunas normativas- desde la perspectiva jurídica- a las cuestiones que no fueron normadas y/o concretadas “... en las normas jurídicas respectivas y que resulta necesario el dictado de una nueva norma...” en Lungarete, Susana- Informe Consolidado del Marco Normativo del Área de Educación Media y Técnica-Proyecto “Recopilación y Reformulación de Normativa Educativa”- Dirección General de Planeamiento, 2006. (11) Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- Clasificación Internacional Normalizada de Educación (CINE)-Conferencia General de la 29º Reunión- 1997. (12) Argumedo, M; Asprella,G; Raimundi, L.; Padula,M- “La Educación Básica para jóvenes y adultos en la Provincia de Buenos Aires. Diagnóstico y alternativas de acción” –Proyecto de Investigación- Escuela Superior de Trabajo Social- Universidad Nacional de La Plata. (13) Consejo de Políticas Educativas-“Documento Preliminar para la discusión sobre la Educación Secundaria en Argentina”-Consejo Federal de Educación, 2008. (14)Richmond, Mark; Robinson, Clinton; Sachs-Israel, Margarete (Ed.)-Desafío Mundial de la Alfabetización-Perfil de Alfabetización de Jóvenes y Adultos a

[Escribir texto]

271

mediados del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización 2003-2012-Sector de Educación de UNESCO- Prioridades de Naciones Unidas en Educación, París, 2008. (15)Consejo Federal de Educación-Educación Permanente de Jóvenes y Adultos-Documento Base-Argentina, Setiembre de 2010.

(16)(17)Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- “Estrategia Regional de Seguimiento a CONFITEA V” -Capítulo III “La construcción de un horizonte para la educación de jóvenes y adultos”-Reuniones Subregionales de Seguimiento de Montevideo (MERCOSUR y Chile), Cochabamba (Área Andina), y Pátzcuaro (México, América Central y Caribe Latino)- UNESCO/CEAAL/CREFAL/INEA; Santiago de Chile, 1999.

(18)Consejo Federal de Educación-Educación Permanente de Jóvenes y Adultos-Documento Base-Argentina, Setiembre de 2010.

(19)A partir del Artículo 12º de la Ley 1420 se realizó la exploración sobre normas de aprobación de contenidos del Programa de Cursos Especiales del Nivel Primario de Educación de Adultos dentro del ámbito nacional en los archivos pertenecientes al exConsejo Nacional de Educación, para contar con dicho antecedente. La precitada exploración se concretó además en la Supervisión de Materias Especiales y la División Apoyo Administrativo, ambas de la Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires; el Centro Nacional de Documentación de la Biblioteca Nacional del Maestro del Ministerio de Educación de la Nación; la Biblioteca del Docente de la Ciudad de Buenos Aires; la Dirección de Documentación,Información y Archivo Legislativo de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; el Centro de Información de la Academia Nacional de Educación y la Dirección de Información Parlamentaria de la Cámara de Diputados de la Nación. No se encontró normativa con dicho sesgo, salvo algunas referencias en fuentes secundarias sobre el “Programa de Cursos Especiales” de 1960 y el “Diseño Curricular para Cursos Especiales” de 1993. Estas últimas se incluyen en la Referencias del presente Informe. (20) Consejo Federal de Educación-Educación Permanente de Jóvenes y Adultos-Documento Base-Argentina, Setiembre de 2010. (21)Según el Diccionario de la Real Academia Española, Perito es entendido, experimentado, hábil en una ciencia o arte. Bachiller es la persona que ha cursado o está cursando los estudios de enseñanza secundaria-persona instruída, experta. De acuerdo con el Diccionario Panhispánico de Dudas- Perito-puede ser adjetivo (experimentado o práctico en una materia) o sustantivo (persona con titulación técnica). Bachiller es la persona que ha cursado los estudios de enseñanza media.

(22)(23)Kritz, Ernesto- Desempleo y Calidad del Empleo-43º Coloquio Anual del Instituto para el Desarrollo Empresarial de la Argentina-IDEA, Buenos Aires, 2008.

(24) Op.Cit. (25)Salvia, Agustín; Miranda, Ana-Sombras nada más-Transformaciones en las condiciones de vida de los jóvenes en los noventa-Reunión Anual del Grupo de Trabajo sobre Juventud: la transición juvenil: Exclusiones y respuestas- CLACSO-Instituto de Investigaciones Sociales- Universidad de Costa Rica, 2000. (26)Consejo Federal de Educación-Lineamientos Curriculares-Educación Permanente de Jóvenes y Adultos-Argentina, setiembre de 2010.

[Escribir texto]

272

Referencias. Abdala, Ernesto- Jóvenes, Educación y Empleo en América Latina- Organización Internacional del Trabajo-OIT- Ginebra, 2001. Abdala, Ernesto- Manual para la evaluación de impacto en programas de formación para jóvenes-CINTERFOR/OIT-Montevideo, 2004. Argumedo, M; Asprella, G; Raimundi, L.; Padula,M- La Educación Básica para jóvenes y adultos en la Provincia de Buenos Aires. Diagnóstico y alternativas de acción –Proyecto de Investigación- Escuela Superior de Trabajo Social- Universidad Nacional de La Plata, 2002. Bancini, Marisa y Belnicoff, María Antonia- “Informe Consolidado sobre el marco normativo del Departamento Educación No Formal”- Proyecto “Recopilación y Reformulación de Normativa Educativa”- Dirección General de Planeamiento, Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2006. Baraldo, Natalia- Movimientos Sociales y Educación en Argentina: Una aproximación a los estudios recientes-ECCOS- Revista Científica- Volumen 11-Número 1-enero-junio, Argentina, 2009. Belmes, Armando; Foulkes, Esteban; González, Dora-Educación No Formal, Cursos Especiales y Formación Profesional- Perfiles docentes y características pedagógicas e institucionales-Informe Final-Dirección de Investigación-Dirección General de Planeamiento-Secretaría de Educación-Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2002. Belnicoff, María Antonia-Formación de Educadores de Adultos en la Acción- II° Reunión Regional de la Red de Formación de Educadores de Adultos – Organización de los Estados Iberoamericanos-OEI- Caracas- Venezuela-1986. Blasich, Susana-La Educación en Contextos de Encierro-Revista Iberomericana de Educación Nº 44-Organización de los Estados Iberoamericanos-OEI-, 2007. Cabello Martínez, María Josefa (Coord.)- Educación de Personas Jóvenes y Adultas en Iberoamérica-Ministerio de Educación y Ciencia de España- Universidad Complutense de Madrid, España, 2006. Castel, Robert- Las transformaciones del trabajo, de la protección social y de los riesgos en un período de incertidumbre-Instituto Di Tella/Cátedra UNESCO/ Siglo XXI, 2010. Catalano, Ana María; Avolio de Cols, Susana; Sladogna, Mónica- Diseño curricular basado en normas de competencia laboral: conceptos y orientaciones metodológicas-Banco Interamericano de Desarrollo-BID-/Fondo Multilateral de Inversiones-FOMIN-/Red Educación-Trabajo-Inserción Social-RedETIS-Instituto Internacional de Planeamiento Educativo-IIPE-/Instituto de Desarrollo Económico y Social-IDES, Argentina, 2004. Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe-CREFAL-y Consejo de Educación de Adultos de América latina-CEAAL-Situación presente de la Educación de Personas Jóvenes y Adulta en América Latina y el Caribe-Informes Nacionales-2008. Cervini, Rubén; Basualdo, María- La eficacia educativa del sistema público: el caso de las escuelas secundarias técnicas argentinas-Revista Latinoamericana de Estudios Educativos-Tercer Trimestre-Año/Volumen XXXIII, número 003, Distrito Federal, México, 2003.

[Escribir texto]

273

Consejo Federal de Educación-Educación Permanente de Jóvenes y Adultos-Documento Base-Argentina, Setiembre de 2010. Consejo Federal de Educación-Lineamientos Curriculares-Educación Permanente de Jóvenes y Adultos-Argentina, setiembre de 2010. Consejo de Políticas Educativas-“Documento Preliminar para la discusión sobre la Educación Secundaria en Argentina”-Consejo Federal de Educación, 2008. Dabenigno,Valeria; Iñigo, Luisa; Skounal, Gladis- Inserción ocupacional y continuidad educativa de los egresados recientes de escuelas de modalidad comercial de la Ciudad de Buenos Aires- Dirección de Investigación-Dirección General de Planeamiento- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2002. Delors, Jacques- “La Educación encierra un tesoro”-Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO y Editorial Santillana- España, 1996. Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa-DINIECE-Censo Nacional de Alumnos de Educación Media-Miniterio de Educación de la Nación, 2001.

Gómez, Manuel-Educación de Adultos en América Latina- Aporte para una reflexión pedagógica-Argentina, 2008. Instituto Internacional de Planeamiento Educativo-IIPE- Buenos Aires- “Los desafíos de la educación de adultos”- Informes Periodísticos para su publicación Nº 21- Buenos Aires, diciembre de 2003. Instituto Nacional de Estadística y Censos- INDEC- Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda 2001- en 8Hwww.indec.gob.ar, 2011. Iovanovich, Marta Liliana-La sistematización de la práctica docente en educación de jóvenes y adultos-Revista Iberoamericana de Educación Digital- Organización de los Estados Iberoamericanos-OEI-, 2004. Jacinto, Claudia; Amargós, Oscar et al-¿Educar para qué trabajo?: discutiendo rumbos en América Latina- Red Educación-Trabajo-Inserción Social-RedETIS-Instituto Internacional de Planeamiento Educativo-IIPE-/Instituto de Desarrollo Económico y Social-IDES, Argentina, 2004. Lorenzatti, María del Carmen- Formación Docente y construcción curricular en educación de jóvenes y adultos-Revista Iberoamericana de Educación Nº 44- Organización de los Estados Iberoamericanos-OEI-, 2007 Mallimaci, Fortunato; Salvia, Agustín (Coordinadores)-“Los nuevos rostros de la marginalidad- La supervivencia de los desplazados”-Universidad de Buenos Aires- Instituto “Gino Germani”-Editorial Biblos-Sociedad-2005. Matsuura, Koichiro- Mensaje del Día Internacional de la Alfabetización del Director de UNESCO, 2008. Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología- Problemas significativos que afectan la educación en establecimientos penitenciarios-Programa Nacional Educación en Contextos de Encierro, Argentina, 2003. Ministerio de Educación Nacional de la República de Colombia-“Políticas Educativas para la Educación de Jóvenes y Adultos” www mineducacion.gov.co-2008.

[Escribir texto]

274

Ministerio de Educación de la República Oriental del Uruguay e Internacional Centre for Technical and Vocational Education and Training-UNEVOC- Educación No Formal-Fundamentos para una Política Educativa- Uruguay, 2006. Miranda, Ana; Otero, Analía-Diversidad y desigualdad en los tránsitos de los egresados de escuela secundaria-Revista Mexicana de Investigación Educativa, México, 2005. Oficina Internacional del Trabajo-OIT-“La Educación Permanente en el siglo XXI: nuevas funciones para el personal de Educación”- Informe sobre el debate de la reunión paritaria sobre la Educación Permanente” de 1998- Ginebra, 2000 en H9Hwww.ilo.org/public/spanish/dialogue/sector/techment/jmep2000 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- Declaración de Hamburgo en torno a la Educación de Adultos- Quinta Conferencia Internacional sobre Educación de Adultos (CONFINTEA V)-14-18 de julio de 1997. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- Clasificación Internacional Normalizada de Educación (CINE)-Conferencia General de la 29º Reunión- 1997.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- “Estrategia Regional de Seguimiento a CONFITEA V” -Capítulo III “La construcción de un horizonte para la educación de jóvenes y adultos”-Reuniones Subregionales de Seguimiento de Montevideo (MERCOSUR y Chile), Cochabamba (Área Andina), y Pátzcuaro (México, América Central y Caribe Latino)-Messina, Graciela (Comp.) UNESCO/CEAAL/CREFAL/INEA; Santiago de Chile, 1999.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- Marco de Acción sobre “Educación para Todos: cumplir nuestros compromisos comunes”- Foro Mundial sobre la Educación, Dakar, 2000.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- La alfabetización para todos y la educación de los adultos en América Latina y el Caribe- “De la alfabetización al aprendizaje a lo largo de toda la vida: hacia los desafíos del siglo XXI”- Conferencia de la UNESCO- Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA)-Ciudad de México, 2008. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- y Organización de los Estados Iberoamericano-OEI-Encuentro Regional Latinoamericano de Educación en Prisiones- Recomendaciones para la Conferencia Mundial de Educación en Prisiones CIEP 2008, VI CONFINTEA y la Comunidad Latinoamericana,Brasilia, 2008.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO- Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización-Marco de Acción Estratégica Internacional-setiembre 2009.

Paredes, Silvia María; Pochulu, Marcel David-La institucionalización de la Educación de Adultos en la Argentina-Revista Iberoamericana de Educación-Organización de los Estados Iberoamericanos-OEI-Año 8-Nº 36, 2005. Posada, José; Blandon, Alberto- Informe sobre Colombia- en “Reporte sobre el Estado Actual de la educación de personas jóvenes y Adultas en países de América Latina y el Caribe”-Consejo de Educación de Adultos de América Latina y el Caribe (CEAAL) y el Centro de Cooperación Regional para la Educación en América Latina y el Caribe(CREFAL)2006.

[Escribir texto]

275

Proyecto “Reformulación y Recopilación de Normativa Educativa” –Dirección General de Planeamiento Educativo- “Normas Educativas”- www.buenosaires.gov.ar/Educación/ Normas Educativas- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2011. Proyecto “Recopilación y Reformulación de Normativa Educativa”-Base de Datos “Normas Educativas” - Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación-Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2011. Regnault, Blas- Informe sobre Venezuela- en “Reporte sobre el Estado Actual de la educación de personas jóvenes y Adultas en países de América Latina y el Caribe”-Consejo de Educación de Adultos de América Latina y el Caribe (CEAAL) y el Centro de Cooperación Regional para la Educación en América Latina y el Caribe (CREFAL)2006. Rvista Iberoamericana de Educación-Educación de Adultos-Organización de los Estados Iberamericanos-OEI-Nº 44,2007. Richmond, Mark; Robinson, Clinton; Sachs-Israel, Margarete (Ed.)-Desafío Mundial de la Alfabetización-Perfil de Alfabetización de Jóvenes y Adultos a mediados del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización 2003-2012-Sector de Educción de UNESCO- Prioridades de Naciones Unidas en Educación, París, 2008. Rivero, José- Informe sobre Perú- en “Reporte sobre el Estado Actual de la educación de personas jóvenes y Adultas en países de América Latina y el Caribe”-Consejo de Educación de Adultos de América Latina y el Caribe (CEAAL) y el Centro de Cooperación Regional para la Educación en América Latina y el Caribe (CREFAL)2006. Roitenburg, Silvia, González, Dora et al- “Los Centros Educativos de Nivel Secundario (CENS) de la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Un estudio exploratorios”- Serie Estudios de Base-Volumen 7- Dirección de Investigación- Dirección General de Planeamiento- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2002. Salvia, Agustín; Miranda, Ana-Sombras nada más-Transformaciones en las condiciones de vida de los jóvenes en los noventa-Reunión Anual del Grupo de Trabajo sobre Juventud: la transición juvenil: Exclusiones y respuestas- CLACSO-Instituto de Investigaciones Sociales- Universidad de Costa Rica, 2000. Sirvent, María Teresa- La educación de jóvenes y adultos frente al desafío de los movimientos sociales en Argentina- Instituto Superior de Tiempo Libre y Recreación, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2008. Sverdlick, Ingrid-Experiencias Educativas que nos interpelan. El sentido del derecho a la educación, el formato escolar y las políticas públicas- Rizoma freiriano volumen 8- Instituto Freire de España, 2008. Uralde, Beatriz, Argumedo, Manuel et al.- “La educación para jóvenes y adultos de la Ciudad de Buenos Aires”- Dirección de Curricula- Subsecretaría de Educación- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, julio de 2001. Testa, Julio (Director)-Observatorio de Inserción de Graduados-Universidad Nacional de Luján, Luján, 2005. Tófalo, Ariel; Saguier, Mariana- “Perfil de los cursos de Formación Profesional de Escuelas Primarias para Adultos dependientes de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente de la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires”- Dirección de Investigación- Dirección General de Planeamiento- Secretaría de Educación- noviembre de 2005.

[Escribir texto]

276

Wiñar, David-Evolución histórica de las modalidades de formación laboral de la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires- Cursos Especiales de las Escuelas Primarias de Adultos- en La formación laboral en América Latina y el Caribe-CINTERFOR/OIT, Montevideo, 2001. FUENTES: Boletín Oficial de la República Argentina. Boletín Oficial del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Centro Nacional de Documentación e Información- Biblioteca Nacional del Maestro- Ministerio de Educación de la Nación. Centro de Información – Academia Nacional de Educación. Centro de Información Documental Educativa – Dirección de Investigación y Estadística-Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Concejo Federal de Cultura y Educación- Ministerio de Educación de la Nación. Coordinación del Operativo Nacional de Evaluación-ONE- Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa-DINIECE- Ministerio de Educación de la Nación. Dirección de Investigación y Estadística- Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Departamento Nutrición- Coordinación de Cooperadoras y Asistencia al Escolar-Dirección General de Proyectos y Servicios a las Escuelas- Subsecretaría de Gestión Económico Financiera y Administración de Recursos-Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Digesto del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente- Dirección General de Educación de Gestión Estatal- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Dirección de Educación Media -Dirección General de Educación de Gestión Estatal-Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente- Dirección General de Educación de Gestión Estatal-Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Dirección General Centro Documental de Información y Archivo Legislativo - Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Dirección de Información Parlamentaria- Honorable Cámara de Diputados de la Nación. Dirección General de Planificación y Control de Gestión – Subsecretaría de Gestión Económico Financiera y Administración de Recursos- Ministerio de Educación- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

[Escribir texto]

277

Dirección de Recursos Administrativos – Dirección General de Personal Docente y No Docente-Subsecretaría de Gestión Económico Financiera y de Administración de Recursos- Ministerio de Educación- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Dirección General de Coordinación Legal e Institucional- Ministerio de Educación- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Dirección Nacional de Investigación y Evaluación de la Calidad Educativa- DINIECE-Ministerio de Educación de la Nación. Escuela de Capacitación Docente/Centro de Pedagogías de Anticipación-CEPA-Subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedgógica-Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2010. Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación Buenos Aires- IIPE-Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO. Instituto Nacional de Educación Tecnológica- INET- Ministerio de Educación de la Nación. Naciones Unidas- Convenciones y Declaraciones sobre Educación de Adultos. Organización Internacional del Trabajo-OIT- www.ilo.org/public/spanish. Programa Nacional Educación en Contextos de Encierro-Ministerio de Educación de la Nación. Proyecto “Reformulación y Recopilación de Normativa Educativa” –Dirección General de Planeamiento Educativo- “Normas Educativas”- www.buenosaires.gov.ar/Educación/ Normas Educativas- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Proyecto “Recopilación y Reformulación de Normativa Educativa”-Base de Datos “Normas Educativas” - Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación-Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Sistema Nacional de Información Educativa- SNIE-Centro Nacional de Información y Documentación- Biblioteca Nacional de Maestros- Ministerio de Educación de la Nación. Subsecretaría de la Gestión Pública de la Nación – Jefatura del Gabinete de Ministros de la Presidencia de la Nación. RedMujer- Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades- Junta de Castilla y León- Fondo Social Europeo. Universidad de Buenos Aires- Carrera de Ciencias de la Educación- Argentina. Universidad Nacional de Luján- Consejo Superior Universitario-Carrera Profesorado de Educación Media de Adultos- Argentina. Universidad Pedagógica Nacional- Postgrado en Educación Comunitaria- México CONSULTAS. Algunas de las consultas que se enuncian a continuación no se realizaron exclusivamente para este documento sino también con destino a otros informes y tareas del Proyecto “Recopilación y Reformulación de Normativa Educativa” de la

[Escribir texto]

278

Dirección General de Planeamiento Educativo. Se citan a modo de ejemplo el Informe sobre “Relevamiento de la Normativa Jurídica de Formación Técnico-Profesional en la Educación del Adulto y del Adolescente-Relevamiento ampliado” o el Informe en torno a “Plazos de guarda de pruebas de evaluación respondidas por alumnos/as dentro del marco de los establecimientos educativos” , entre otros. Alterman, Clara- exIntegrante del Sector Central de la Dirección del Área de Educación Media- Dirección General de Educación de Gestión Estatal- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2007. Barbieri, Mirta- Miembro de la Junta de Clasificación para la Educación del Adulto y el Adolescente- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2008. Benítez, Rosa-Supervisora del Nivel Primario-Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente- Dirección General de Educación de Gestión Estatal- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2011. Buján, Noemí- ex integrante de la Unidad de Trabajo Apoyo Administrativo de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente- Dirección General de Educación de Gestión Estatal- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires,2007-2008. Cabrera, Raquel- exIntegrante del Sector Central de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente- en forma personal y vias telefónica y correo electrónico- Dirección General de Educación de Gestión Estatal- Ministerio de Educación- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2007-08. Camicia, Norma- Integrante del Sector Central de la Dirección del Área de Educación Media- en forma personal-Dirección General de Educación de Gestión Estatal- Ministerio de Educación- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2007-08. Carelo, Susana- exSupervisora de Cursos Especiales de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente-Nivel Primario- via telefónica- Dirección General de Educación de Gestión Estatal- Ministerio de Educación- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Díaz, Emma- Directora del Centro Nacional de Información y Documentación - Sistema Nacional de Información Educativa- SNIE- - Biblioteca Nacional de Maestros- Ministerio de Educación de la Nación.2010-2011. Fasce, Jorge- Coordinador del Operativo Nacional de Evaluación-ONE- via telefónica- Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa- DINIECE- Ministerio de Educación de la Nación, 2008. Kolesas, Mabel- Directora de la Biblioteca del Docente de la Ciudad de Buenos Aires-via telefónica- Subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedagógica- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2008. Lázaro, Elisabeth- Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente- en forma personal y telefónica- Dirección General de Educación de Gestión Estatal- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2010-2011. Lentini, Laura-Dirección de Investigación y Estadística-Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2010-2011.

[Escribir texto]

279

Piacenza, Leticia- exDirectora de Educación del Adulto y el Adolescente- Dirección General de Educación de Gestión Estatal- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2008. Rafaelli, Graciela- exIntegrante del Sector Central de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente- Dirección General de Educación de Gestión Estatal- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2007. Toro, María del Carmen-Directora de Educación del Adulto y el Adolescente- Dirección General de Educación de Gestión Estatal- Subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedagógica-Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2010-2011. Vera, Mariana- Coordinadora del Proyecto “Alumnas Embarazadas, Madres y Alumnos en situación de Paternidad”- Dirección del Área de Educación Media- Dirección General de Educación de Gestión Estatal- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2008-2011. Viapiano, Jorge- exSupervisor Escolar-exCoordinador General de Educación No Formal-Dirección General de Educación- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2007.

[Escribir texto]

280

ANEXO I. Nómina de Instituciones de Educación Técnico Profesional ingresadas a la base de datos del Registro Federal de Instituciones de Educación Técnica Profesional (RFIETP) al 30 de diciembre de 2010. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Fuente: Instituto Nacional de Educación Tecnológica-INET-Ministerio de Educación de la Nación- 2010.

[Escribir texto]

281

Dirección de Educación del Adulto y del Adolescente. Nivel Primario- Cursos Especiales. CUE Escuela Nº Distrito Escolar. 20001500 16 03 20003600 01 03 20023800 03 12 20025800 17 20 20025900 21 20 20026100 11 18 20026300 04 17 20027000 08 08 20027200 16 07 20028400 23 07 20032100 16 05 20032200 13 04 20034700 19 10 20037600 19 02 20038400 25 10 20038800 26 06 20038900 02 06 20039300 03 01 20044300 20 13 20045200 22 03 20046800 17 05

[Escribir texto]

282

20062600 29 04 20103100 02 12 20103300 08 12 20105500 06 08 20166300 06 20 20106400 10 20 20106600 22 18 20107100 05 16 20107200 07 17 20107500 16 17 20107700 15 11 20109900 07 01 20110000 08 10 20111000 18 19 20111400 01 07 20113000 05 13 20114300 13 21 20114400 08 21 20128200 07 05 20128300 27 05 20141700 14 02 20141800 16 02 20142400 03 01 20144400 02 15 20144700 15 10

[Escribir texto]

283

20146100 23 09 20146400 17 09 20156400 25 14 20165100 03 11 20166300 06 01 20167000 02 04 20227700 19 19

[Escribir texto]

284

ANEXO II Mapa de la Ciudad de Buenos Aires- División por Sectores-Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente-Nivel Primario/ Delimitación por Comunas según Ley Orgánica de Comunas Nº 1777-LCABA-05. Fuente : Sector Carta Escolar-Dirección de Investigación y Estadística- Dirección General de Planeamiento Educativo- Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires- Relevamiento 2010.

[Escribir texto]

285

[Escribir texto]

286

Anexo III Distribución de Centros de Educación Secundaria-CENS-por Sectores y Comunas. Fuente : Dirección de Educación del Adulto y el Adolescente- Dirección General de Educación de Gestión Estatal – Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2011.

[Escribir texto]

287

NIVEL SECUNDARIO DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN DEL ADULTO Y DEL ADOLESCENTE DISTRIBUCIÓN DE CENTROS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA POR SECTORES Y COMUNAS. Sector I Comuna 1- CENS Nº21-28-62-64. Comuna 2- CENS Nº 69. Comuna 3- CENS Nº 6-56-58. Comuna 4- CENS Nº 45. Comuna 5- CENS Nº 20-35-47. Comuna 6- CENS Nº 79. Comuna 8- CENS Nº 14. Comuna 10.CENS Nº 88. Sector II Comuna 1-CENS Nº 11-12-18-42-43-54. Comuna 2-UGEE Nº 1. Comuna 3-CENS Nº 4-27-34-37-44-50-59-80. Sector III Comuna 1-CENS Nº 36-38-48-51-60-66. Comuna 3-CENS Nº 31-55-70. Comuna 4-CENS Nº 32-39-49-72-75-89. Sector IV Comuna 2-CENS Nº24. Comuna 4-CENS Nº84. Comuna 5-CENS Nº52. Comuna 7-CENS Nº22-68-76. Comuna 8-CENS Nº67-71-77-91. Comuna 9-CENS Nº2-82. Comuna 10-CENS Nº9-25-85. Sector V Comuna 6-CENS Nº19-57. Comuna 10-CENS Nº73. Comuna 11-CENS Nº7-86-87. Comuna 12-CENS Nº53-78-83. Comuna 13-CENS Nº10-17-81. Comuna 14-CENS Nº61. Comuna 15-CENS Nº33-74. Sector VI

[Escribir texto]

288

Comuna 1- CENS Nº3-5-8-26-41-46-90. Comuna 2- CENS Nº63-65. Comuna 3- CENS Nº1-13-16. Comuna 5- CENS Nº23-29. Comuna 14-CENS Nº40.