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Informe de Actividad 2018Campaña 2017 - 2018

MINISTERIODE AGRICULTURA, PESCAY ALIMENTACIÓN

SECRETARÍA GENERALDE AGRICULTURAY ALIMENTACIÓN

GOBIERNODE ESPAÑA

FONDO ESPAÑOLDE GARANTÍA AGRARIA O.A.

INFORME DE ACTIVIDAD 2018 CAMPAÑA 2017-2018

Informe de actividad 2018 2FEGA Inicio Pág. - Volver Pág. +

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación

Edita:© Ministerio de Agricultura, Pesca y AlimentaciónSecretaría General TécnicaCentro de PublicacionesCatálogo de Publicaciones de la Administración General del Estado:http://publicacionesoficiales.boe.es/

NIPO: 003-19-148-3

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callto:003-19-148-3



Madrid, 2019



GOBIERNODE ESPAÑA


Fondo Español de Garantía Agraria

Informe de Actividad 2018Campaña 2017-2018



Presentación

III. Actividades de coordinación financiera

VI. Actividades Económicas, Financieras y Presupuestarias Ejercicio 2018 FEGA OA

I. Introducción

IV. Actividades de coordinación técnica

VII. Actividades de soporte

II. Normativa reguladora

V. Actividades de gestión

VIII. Otras actividades

Índice

IX. Anejos



Presentación 8

I. Introducción 91.1. EL FEGA: MISIÓN Y ORGANIZACIÓN ................. 9

II. Normativa reguladora 12

III. Actividades de coordinación financiera 14

3.1. PREFINANCIACIÓN DE LAS AYUDAS ................ 14

3.2. LIQUIDACIÓN DE CUENTAS .................................. 15

3.2.1. Liquidación de Conformidad y Fiscali-zación del Tribunal de Cuentas Euro-peo (TCE) ....................................................... 15

Misiones de auditoría de instituciones europeas ........................................................ 15

Órgano de conciliación .............................. 17

Actuaciones ante el Tribunal de Justi-cia de la Unión Europea ........................... 17

3.3. CORRESPONSABILIDAD FINANCIERA .............. 18

3.4. RESULTADOS ............................................................. 20

3.4.1. Fondos Disponibles .................................... 20

3.4.2. FEAGA. Fondos pagados y recaudados 20

3.4.2.1. Distribución por sectores y re-gímenes de ayuda ....................... 20

3.4.2.2. Distribución por naturaleza del gasto ......................................... 22

3.4.2.3. Distribución por organismos pagadores ...................................... 24

3.4.3. FEADER. Fondos pagados ........................ 25

3.4.3.1. Distribución por organismos pagadores ...................................... 27

3.4.4. Irregularidades ............................................. 29

3.4.5. Importe de las irregularidades sobre los pagos totales ......................................... 33

IV. Actividades de coordinación técnica 34

4.1. AYUDAS DIRECTAS ................................................. 34

4.1.1. Ayudas directas disociadas ...................... 34

4.1.1.1. Régimen de Pago Básico ........... 34

4.1.1.2. Pago complementario para jó-venes agricultores ...................... 37

4.1.1.3. Pago para prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente (“PAGO VER-DE”) ................................................... 38

4.1.2. Ayudas asociadas ........................................ 42

4.1.2.1. Ayudas asociadas voluntarias por superficie ................................ 43

4.1.2.2. Régimen específico de ayuda por superficie: pago específico al cultivo de algodón ................. 46

4.1.2.3. Ayudas asociadas voluntarias a los sectores ganaderos .......... 46

4.2. AYUDAS ESPECÍFICAS POR INSULARIDAD A CANARIAS: POSEICAN ........................................... 51

4.3. AYUDA A SECTORES ESPECIALES ..................... 52

4.3.1. Frutas y hortalizas ...................................... 52

4.3.1.1. Fondos operativos de las or-ganizaciones de productores ... 52

4.3.1.2. Medidas excepcionales de apoyo por el veto ruso ............... 54

4.3.1.3. Distribución gratuita con transformación ............................. 55

4.3.2. Vino ........................................................... 55

Programa nacional de apoyo .................. 55

4.3.3. Ayudas a la apicultura ............................... 62

4.4. AYUDAS AL DESARROLLO RURAL ..................... 62

4.5. CONDICIONALIDAD ................................................. 65

4.6. PLANES DE CONTROL ............................................ 66

4.6.1. Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) ..................... 66

Generalidades............................................... 66

Fuentes de actualización del Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) ...................................... 67

Trabajos realizados en el año 2018 ....... 67

4.6.2. Regímenes cubiertos por el sistema integrado de gestión y control (SIGC) ... 68

4.6.2.1. Ayudas por superficie ................ 69

4.6.2.2. Ayudas asociadas a los secto-res ganaderos .............................. 73

4.6.3. Controles de Desarrollo Rural ................. 73

4.7. SISTEMA DE GESTIÓN DE AYUDAS (SGA) ....... 80

4.8. INFOLAC ...................................................................... 86

Índice



6.5. GESTIÓN DEL IVA ..................................................... 113

6.5.1. Declaraciones presentadas ..................... 113

6.5.2. Tipos de IVA 2018 en facturas recibi-das ........................................................... 114

6.5.3. Tipos de IVA 2018 en facturas emiti-das ........................................................... 115

6.6. GESTÍON DE FACTURAS ........................................ 115

6.6.1. Facturas emitida por el FEGA en el año 2018 ........................................................... 115

6.6.2. Facturas recibidas en el FEGA en 2018 115

6.7. REGISTRO GENERAL DE GARANTÍAS DEPOSITADAS EN EL FEGA .................................. 116

6.8. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LOS FONDOS FEAGA Y FEADER .................................. 117

6.9. CONTABILIDAD DE ANTICIPOS FEAGA y FEADER ...................................................................... 120

6.10. REGISTRO Y CONTABILIDAD DE DEUDAS FEAGA y FEADER .................................................... 121

6.11. RETENCIONES JUDICIALES .................................. 122

6.12. INTERVENCIÓN DE MERCADOS ......................... 122

6.12.1. Seguimiento de las compras, ventas y de depreciación de productos de inter-vención pública ............................................ 122

6.12.1.1. Gastos de 2ª categoría ............... 123

6.13. CUENTA ANUAL FEAGA y FEADER .................... 124

6.13.1. Elaboración de informes destinados a la IGAE para la certificación de la cuen-ta anual ........................................................... 124

EN EL SECTOR APÍCOLA Y SUS PRODUCTOS DENTRO DEL PROGRAMA NACIONAL DE MEDIDAS DE AYUDA A LA APICULTURA. ........ 97

5.5. AYUDAS DEL PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL PERIODO 2014-2020, GESTIONADAS POR EL FEGA. ............................. 97

VI. Actividades Económicas, Financieras y Presupuestarias Ejercicio 2018 FEGA OA 100

6.1. RENDICIÓN DE LA CUENTA DEL EJERCICIO 2017 .............................................................................. 100

6.1.1. Elaboración y presentación de la cuen-ta 2017 ........................................................... 100

6.2. GESTIÓN DEL INMOVILIZADO FINANCIERO EN 2018 ....................................................................... 101

6.2.1. Respecto al ejercicio 2017 ........................ 102

6.2.2. Venta de acciones de TRAGSA ................ 103

6.3. EJECUCIÓN PRESUPUESTO 2018 ....................... 103

6.3.1. Prórroga del presupuesto 2017 .............. 103

6.3.2. Presupuesto definitivo 2018 ................... 103

6.3.3. Informes elaborados en 2018 de se-guimiento de la ejecución del presu-puesto ........................................................... 104

6.3.4. Resultado de la ejecución del presu-puesto de gastos e ingresos de 2018 del FEGA OA .................................................. 105

6.3.5. Caja fija ........................................................... 108

6.4. CONTABILIDAD ANALÍTICA (CANOA) ................ 110

V. Actividades de gestión 885.1. REGULACIÓN DE MERCADOS .............................. 89

5.1.1. Productos objeto de regulación y me-canismos ........................................................ 89

5.1.2. Intervención pública ................................... 90

5.1.2.1. Cereales, arroz y carne de va-cuno ................................................. 90

5.1.2.2. Leche y productos lácteos ........ 90

5.1.3. Medidas especiales de intervención .... 91

5.1.3.1. Importaciones de maíz y sorgo ................................................ 91

5.1.3.2. Medidas especiales en el sec-tor del azúcar e isoglucosa ....... 91

5.1.3.3. Comunicación de las declara-ciones de existencias y cose-cha de arroz ................................... 91

5.1.4. Ayudas al almacenamiento privado ..... 91

5.1.5. Planes de consumo de frutas y hortali-zas, plátanos y leche en las escuelas. ... 91

5.2. PROGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN BENEFICIO DE LAS PERSONAS MÁS DESFAVORECIDAS ................. 95

5.3. AYUDAS A LA PROMOCIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN EL MERCADO INTERIOR Y EN TERCEROS PAÍSES ............................................ 95

5.3.1. Programas de promoción del vino en terceros países aprobados en 2017 para el ejercicio FEAGA 2018 .................. 96

5.4. AYUDAS PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN APLICADA

Índice



8.5. TRANSPARENCIA ..................................................... 149

8.6. SEDE ELECTRÓNICA .............................................. 149

8.7. SUMINISTRO DE INFORMACIÓN A DEMANDA DE INSTITUCIONES Y CIUDADANOS ............................................................ 150

6.17.6. El control de las funciones delegadas en los OIC: ...................................................... 131

VII. Actividades de soporte 1337.1. AUDITORÍA INTERNA .............................................. 133

7.1.1. Plan anual 2018 ........................................... 133

7.1.2. Otras actuaciones ....................................... 133

7.2. RECURSOS HUMANOS .......................................... 135

7.2.1. Gestión de efectivos ................................... 135

7.2.2. Ayudas Sociales ........................................... 135

7.2.3. Evaluación del desempeño ...................... 135

7.2.4. Prevención de Riesgos Laborales .......... 136

7.2.5. Becas y Formación ...................................... 137

BECAS ........................................................... 140

7.3. SISTEMAS DE INFORMACIÓN ............................. 141

7.3.1. Gestión de la infraestructura .................. 141

7.3.2. Desarrollo del Plan de Sistemas ............ 142

7.3.3. Coordinación con otros Organismos Pagadores ...................................................... 144

7.4. SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN .................... 144

VIII. Otras actividades 1478.1. PROYECTO RESPONSABILIDAD SOCIAL .......... 147

8.2. CASTILLO DE ARÉVALO ......................................... 148

8.3. VENTA DE UNIDADES DE ALMACENAMIENTO (SILOS) ................................ 148

8.4. CAMPAÑAS DE DIVULGACIÓN ........................... 149

6.13.2. Elaboración de los ficheros y presen-tación de la cuenta FEAGA Y FEADER 2018 ........................................................... 124

6.14. REVISIÓN DE NORMATIVA Y DOCUMENTOS DE TRABAJO FEAGA Y FEADER .......................... 126

6.15. SEGUIMIENTO DEL CONTROL FIANCIERO EXTERNO AL FEGA OA ........................................... 126

6.16. VERIFICACIONES DEL PROGRAMA OPERATIVO DE ALIMENTACIÓN DENTRO DEL FONDO EUROPEO DE AYUDA A LOS MÁS DESFAVORECIDOS (FEAD) REFERENTE AL PLAN DEL 2017 CON OBJETO DE REALIZAR LA CERTIFICACIÓN Y SOLICITAR EL REEMBOLSO A LA COMISIÓN EUROPEA E LOS GASTOS CUYO REEMBOLSO SE SOLICITA AL FEAD ................................................... 127

6.17. COMPETENCIA EN MATERIA DEL FONDO EUROPEO MARÍTIMO Y DE PESCA (FEMP) ..... 129

6.17.1. Actividad De La Autoridad De Certifi-cación Relacionada Con La Ejecución Del Presupuesto Del Fondo Europeo Marítimo Y De La Pesca. ........................... 129

6.17.2. Presentación de las Solicitudes de Pago Intermedio (SPI) Nacionales du-rante el año 2018: ....................................... 130

6.17.3. Presentación de la solicitud de pago intermedio final (SPIF) correspondien-te al ejercicio contable 2017/2018. ........ 130

6.17.4. Cierre de la cuenta correspondiente al ejercicio contable 2016/2017. .................. 130

6.17.5. Remisión a la Comisión de las Previsio-nes de pago: .................................................. 131

Índice

Informe de actividad 2018


8FEGA Inicio Pág. - Volver Pág. +

PresentaciónA continuación se presenta el Informe de Actividad del Fondo Español de Garantía Agraria, correspondiente al ejercicio 2017/2018 que recoge el resultado de la aplica-ción de la Política Agraria Común de la Unión Europea, llevada a cabo en España por el Sistema de Garantía Agraria, constituido por el FEGA y los Organismos Paga-dores de las comunidades autónomas.

En este Informe se pretende ofrecer una información cla-ra y concisa de las actividades del FEGA en su doble con-dición de Organismo de coordinación como interlocutor con la Comisión Europea, para todos los aspectos relacio-nados con la gestión financiera y el fomento de la aplica-ción armonizada de la normativa comunitaria y como Organismo pagador de las ayudas con cargo a los fondos europeos agrícolas que son competencia de la Adminis-tración General del Estado.

Esperamos que los datos que a continuación se presen-tan ayuden a obtener una visión fácilmente comprensible del conjunto de actuaciones que se llevan a cabo desde el Fondo Español de Garantía Agraria, y que constituyan un instrumento útil para cono cer la realidad del panorama agrícola español.



I. IntroducciónEste capítulo recoge información sobre la misión y la or-ganización del FEGA; su papel en el funcionamiento de los sistemas de gestión de los fondos europeos agrícolas de garantía (FEAGA) y de desarrollo rural (FEADER), tanto a nivel de la Unión Europea como a nivel nacional.

1.1. EL FEGA: MISIÓN Y ORGANIZACIÓN

El Fondo Español de Garantía Agraria, O. A. (FEGA) es un organismo autónomo de los previstos en el artículo 98 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, adscrito al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente a través de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación, que tiene como misión principal hacer que los fondos FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía)y FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural) de la Política Agrí-cola Común (PAC) asignados a España se apliquen es-trictamente a lograr los objetivos de esta política, lle-gando de manera eficaz a los beneficiarios que cumplen con los requisitos establecidos para su concesión, den-tro de los plazos previstos en la normativa reguladora, fomentando una aplicación homogénea de las ayudas de la PAC en todo el territorio del Estado, evitando el fraude y minimizando los riesgos de correcciones finan-cieras derivados de una gestión incorrecta de dichos Fondos.

Asimismo, en lo que se refiere a los fondos FEAD (Fondo de Ayuda Europea para los Más Desfavorecidos) y FEMP


I. Introducción


Se llevaron a cabo las Jornadas técnicas sobre el sistema español de gestión de los fondos europeos agrícolas (sep-tiembre) en Logroño que contaron con la presencia del Director del Organismo Pagador de la Rioja y el Presiden-te del FEGA. Asistieron representantes de los organismos pagadores y de los organismos de certificación de Espa-ña. Asimismo participó un representante de la Comisión Europea que realizó una presentación sobre la Reforma de la PAC y sus implicaciones en la gestión, control y se-guimiento de los fondos europeos agrícolas..

En relación a la Learning Network de Directores de Or-ganismos Pagadores de la UE se ha participado activa-mente en todas las reuniones que ha celebrado en 2018, tanto a nivel plenario (3), como bilaterales de este foro con la Comisión Europea (2) y reuniones de sub-grupos de trabajo conjuntos Learning Network/ Comi-sión Europea sobre la Reforma de la PAC (3). Como es sabido el FEGA O.A. ejerce actualmente la Secretaría de dicha red.

Hay que destacar que este año ha sido muy intenso en cuanto a los temas tratados en las reuniones en las que se ha contado con una importante presencia de los Esta-dos Miembros, teniendo en cuenta que es un foro de par-ticipación voluntaria en el que se busca encontrar solu-ciones y posiciones comunes entre los Directores de los Organismos Pagadores de la UE.

Al frente del FEGA hay un Presidente con rango de Direc-tor General, cuyo nombramiento y separación se efectúa por Real Decreto, acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de adscripción.

Una información más amplia y detallada sobre la es-tructura organizativa del FEGA, así como sobre sus fi-nes y funciones puede obtenerse consultando su por-tal Web.

Como organismo de coordinación el FEGA asistió a las conferencias de directores de organismos pagadores or-ganizadas por las presidencias del Consejo de la UE, en el primer y segundo semestre de 2017 en Bulgaria y Austria, respectivamente. También se asistió a la conferencia de directores de Organismos pagadores organizada por la Comisión en Bruselas (30/11/2018). Además se celebra-ron 2 reuniones de Directores de Organismos Pagadores de España, en el primer y segundo semestre de 2017 en Madrid y Badajoz respectivamente.

Un representante de la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea, participó en Ba-dajoz en una jornada celebrada en el mes de noviembre titulada ” hacia una simplificación real de los controles de la PAC ” dirigida a todos los Organismos Pagadores Espa-ñoles, donde el FEGA intervino en la organización del en-cuentro.

(Fondo Europeo Marítimo y de Pesca) el FEGA, en el ám-bito de sus competencias, tiene como misión su correcta aplicación y gestión en el caso del FEAD y, en el caso del FEMP, la certificación de que la gestión del fondo se ha realizado de forma correcta en base a la normativa co-munitaria y nacional.

Para más información sobre la misión y funciones del FEGA consulte la página web.

Para llevar a cabo esta misión se ha configurado el Siste-ma Español de Gestión de Fondos Europeos Agrarios compuesto por el FEGA y los organismos pagadores de las comunidades autónomas, en virtud de la distribución constitucional de competencias. Estos grupos se reúnen con un calendario que se establece semestralmente y son presididos con carácter general por un Subdirector Gene-ral del Organismo. El funcionamiento de los grupos se basa en la participación de los representantes de las co-munidades autónomas y su trabajo se refleja en forma de documentos administrativos como circulares, procedi-mientos y notas interpretativas.

Para obtener más información sobre los grupos de traba-jo consulte la página web en el apartado de “Financiación de la PAC > Grupos de trabajo” o “Agenda”

http://www.fega.es/PwfGcp/es/el_fega/organigrama/index.jsp

http://www.fega.es/PwfGcp/es/el_fega/organigrama/index.jsp

http://www.fega.es/PwfGcp/es/el_fega/mision/index.jsp

http://www.fega.es/PwfGcp/es/financiacion_de_la_pac/grupos_de_coordinacion_calendario_de_trabajo/index.jsp

http://www.fega.es/PwfGcp/es/financiacion_de_la_pac/grupos_de_coordinacion_calendario_de_trabajo/index.jsp

http://www.fega.es/es/calendar-node-field-inicio


I. Introducción


Los temas más destacados que se han debatido en el seno de la Learning Network a lo largo del año han sido:

• Proyecto del consorcio NIVA (New IACS Vision in Ac-tion) financiado por la Comisión Europea, que fue apro-bado a finales de 2018, participando 9 Estados miem-bros, entre ellos España.

• Uso de nuevas tecnologías en la gestión de las ayudas de la PAC para mejorar la eficiencia en los controles (“monitoring”, participación de los Estados miembros en proyectos conjuntos para modernizar la gestión y control de la PAC, Sentinel4CAP).

• Comunicación de la Comisión Europea sobre la PAC después de 2020. Discusiones en torno a los cambios en la gestión y la financiación de la PAC en el período 2021-2027.



II. Normativa reguladora • Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento

Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012.

• Real Decreto 92/2018, de 2 de marzo, por el que se re-gula el régimen de los organismos pagadores y de coor-dinación con los fondos europeos agrícolas, FEAGA y FEADER.

• Real Decreto 1378/2018, de 8 de noviembre, por el que se modifican los Reales Decretos 1075/2014, 1076/2014 y 1078/2014, todos ellos de 19 de diciembre, dictados para la aplicación en España de la Política Agrícola Común.

• Real Decreto 27/2018, de 26 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciem-bre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regíme-nes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, en aplicación de las disposiciones relativas a la Política Agrícola Común.

• Reglamento (UE) 2018/147 del Consejo de 29 de enero de 2018, que modifica el Reglamento (UE) 1370/2013

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?qid=1552902178619&uri=CELEX:32018R1046

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?qid=1552902178619&uri=CELEX:32018R1046

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2018-4001

https://www.boe.es/boe/dias/2018/11/09/pdfs/BOE-A-2018-15349.pdf


https://www.fega.es/sites/default/files/files/Reglamento_2018-147_del_Consejo.pdf

https://www.fega.es/sites/default/files/files/Reglamento_2018-147_del_Consejo.pdf


II. Normativa reguladora


• Real Decreto 5/2018, de 12 de enero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo 2019-2023 al sector vitivinícola español.

• Real Decreto 21/2018, de 19 de enero, por el que se mo-difican las bases reguladoras de la concesión de ayudas a la integración asociativa y la dinamización industrial, establecidas en el Real Decreto 1010/2015, de 6 de no-viembre; Real Decreto 126/2016, de 1 de abril; Real De-creto 197/2016, de 13 de mayo; Real Decreto 254/2016, de 10 de junio y Real Decreto 312/2016, de 29 de julio, en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020.

• Real Decreto 169/2018, de 23 de marzo, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a la ejecución de proyectos de innovación de interés general por grupos operativos de la Asocia-ción Europea para la Innovación en materia de produc-tividad y sostenibilidad agrícolas.

en lo que se refiere a la limitación cuantitativa de las compras de intervención de leche desnatada en polvo.

• Reglamento de Ejecución (UE) 2018/154 de la Comisión de 30 de enero de 2018, por el que se abre el procedi-miento de licitación para las compras de intervención de leche desnatada en polvo durante el período de in-tervención pública comprendido entre el 1 de marzo y el 30 de septiembre de 2018.

• Reglamento de Ejecución (UE) 2018/657 de la Comi-sión, de 25 de abril de 2018, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/2080 en lo que respecta a la fecha de entrada en almacén de la leche desnatada en polvo vendida mediante un procedi-miento de licitación.

• Real Decreto 1179/2018 de 21 de septiembre, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las or-ganizaciones de productores del sector de frutas y hor-talizas.

• Real Decreto 1450/2018, de 14 de diciembre por el que se modifica el Real Decreto 38/2017 de 27 de enero so-bre disposiciones de aplicación de la normativa de la Unión Europea en materia de acciones de información y promoción relativas a productos agrícolas en el mer-cado interior y en terceros países.

• Real Decreto 1363/2018, de 2 de noviembre, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo 2019-2023 al sector vitivinícola español.

https://www.fega.es/sites/default/files/files/RD_5-2018_Programa_apoyo_vino_2019-2023.pdf


https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2018-4551

https://www.fega.es/sites/default/files/files/Reglamento_de_Ejecucion_2018-154_de_la_Comision.pdf

https://www.fega.es/sites/default/files/files/Reglamento_de_Ejecucion_2018-154_de_la_Comision.pdf

https://www.fega.es/sites/default/files/files/R_ejec_2018-657_mod_R_2016-2080_venta_LDP_IP_venta_LDP_comprada_hst_1may16.pdf

https://www.fega.es/sites/default/files/files/R_ejec_2018-657_mod_R_2016-2080_venta_LDP_IP_venta_LDP_comprada_hst_1may16.pdf

http://www.boe.es/buscar/pdf/2018/BOE-A-2018-12836-consolidado.pdf

https://www.fega.es/sites/default/files/files/RD_1450-2018_modif_38-2017.pdf

https://www.fega.es/sites/default/files/files/RD_1363-2018_Programa_apoyo_2019_2023(1).pdf



III. Actividades de coordinación financiera3.1. PREFINANCIACIÓN DE LAS AYUDAS

En los apartados de la web “Financiación de la PAC”/”-Coordinación de los Fondos”/”Sistema prefinanciación” y “Financiación de la PAC”/”Coordinación de los Fondos”/”-Comunicación de gastos a la Comisión” puede consultarse toda la información relativa a este sistema de prefinan-ciación en nuestro país.

http://www.fega.es/es/node/44997







• Comisión Europea (Dirección H), en el marco del proce-dimiento de liquidación de conformidad: Ha efectuado un total de 19 visitas de control que afectaban a dife-rentes sectores

• Tribunal de Cuentas: Desarrolló 7 auditorías, 6 en el marco de la declaración de fiabilidad (DAS), así como 1 fiscalización sectorial en cuanto al “estudio de riesgo de desertificación en Ia UE” realizada en Andalucía.

Los cuadros que se muestran a continuación, recogen la evolución de las visitas comunitarias por parte de ambas instituciones, en los últimos años:

3.2.1. Liquidación de Conformidad y Fiscalización del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE)

La misión del Tribunal de Cuentas Europeo es contribuir a mejorar la gestión financiera de la UE, fomentar la trans-parencia y la rendición de cuentas y asumir el papel de guardián independiente de los intereses financieros de los ciudadanos de la Unión.

MISIONES DE AUDITORÍA DE INSTITUCIONES EUROPEAS

En el año 2018 se han efectuado las siguientes visitas, correspondientes a distintas instancias europeas:

3.2. LIQUIDACIÓN DE CUENTAS

Mediante el procedimiento de liquidación de cuentas la Comisión Europea evalúa si las cuentas presentadas por los diferentes Estados miembros son íntegras, exactas y veraces.

El 15 de febrero de 2018 se remitió toda la información relativa a la liquidación de cuentas del ejercicio 2017 de los fondos FEAGA y FEADER 2014-2020.

Una vez analizadas las cuentas remitidas la Comisión adoptó, el 28 de mayo de 2018, dos decisiones de ejecu-ción relativas a la liquidación de cuentas de los organis-mos pagadores de los Estados miembros del ejercicio fi-nanciero de 2017, una en relación con los gastos financiados por el FEAGA y la otra en relación con los gastos financia-dos por el FEADER 2014-2020.

En la decisión de liquidación de cuentas de FEAGA se li-quidaron las cuentas de los organismos pagadores de Es-paña, a excepción del Organismo Pagador FEGA, por un importe de 5.436.124.554,19 EUR. Los gastos del Organis-mo Pagador FEGA serán objeto de una decisión de liqui-dación de cuentas posterior.

En la decisión de liquidación de cuentas de FEADER 2014-2020 se liquidaron las cuentas de los organismos paga-dores de España, a excepción del de Canarias, por un im-porte de 693.035.442,50 EUR. Los gastos del Organismo Pagador de Canarias serán objeto de una decisión de li-quidación de cuentas posterior.

Auditorías realizas por la Comisión Europea en el marco del procedimiento de liquidación de conformidad

Sector/añoAyudas por superficie y Pago Único

Desarrollo Rural

CondicionalidadFrutas y

HortalizasSector

VitivinícolaOtros Total año

2018 5 5 2 1 1 4 18

2017 4 8 3 3 1 9 28

2016 6 4 1 1 1 5 18

2015 6 9 2 – – 2 19

2014 3 5 2 1 – 8 19

Total sectores 24 31 10 6 3 28 102




Auditorías realizas por el Tribunal de Cuentas en el marco del procedimiento de fiscalización

Sector/añoAyudas por superficie y Pago Único

Desarrollo Rural

CondicionalidadFrutas y

HortalizasSector

VitivinícolaOtros Total año

2018 4 2 – – – 1 7

2017 6 – – – – 1 7

2016 8 3 – – – 2 13

2015 6 4 – – – 2 12

2014 – 3 5 – – 1 9

Total sectores 24 12 5 – 1 7 49

Auditorías realizadas por el Tribunal de Cuentas en 2017

Auditorías realizadas por la Comisión Europea en 2018

Otros22%

Sector vitivinícola

5%

Frutas y hortalizas

5%

Condicionalidad11% Desarrollo rural

28%

Ayudas por superficie y pago único

28%

Otros14%

Desarrollo rural29%

Ayudas por superficie y pago único

62%




Visitas de instituciones europeas por organismo pagador y año

Organismo Pagador 2014 2015 2016 2017 2018 Total

Andalucía 7 6 3 3 1 20

Aragón 3 1 – 1 2 7

Asturias, P. de – 1 – 2 3

Balears (Illes) – – 2 2 1 5

Canarias 4 1 1 2 1 9

Cantabria – – – – 1 1

Castilla-La Mancha 6 3 4 4 3 20

Castilla y León 2 5 6 2 1 16

Cataluña 3 1 3 1 1 9

C. Valencia 1 1 4 2 – 8

Extremadura 2 4 3 1 4 14

Galicia 3 5 2 1 11

Madrid (C. de) 1 1 1 – – 3

Murcia (R. de) 1 – 1 1 – 3

Navarra (C. F. de) – – 1 2 – 3

País Vasco – – – 2 2 4

Rioja (La) 1 1 – 1 – 3

FEGA 2 1 3 2 – 8

ÓRGANO DE CONCILIACIÓN

A lo largo del año 2018, España no ha solicitado la actua-ción del Órgano de Conciliación.

ACTUACIONES ANTE EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Durante el año 2018, no se recurrió ante el Tribunal de Jus-ticia ninguna Decisión de Ejecución de la Comisión, por la que se excluyen de la financiación de la Unión Europea de-terminados gastos efectuados por los Estados miembros.




• Decisión de Ejecución de la Comisión 2018/794/UE, de 28 de mayo de 2018, relativa a la liquidación de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros correspondientes a los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) en el ejercicio financiero 2017.

El importe total de la liquidación de cuentas de FEAGA y FEADER, que se tramita de manera conjunta en un solo procedimiento de reparto de responsabilidades, asciende a 6.370.761.958,07 EUR se corresponde a dife-rencias entre los avances y las cuentas, pagos fuera de plazo, superación de límites máximos y consecuencias financieras derivadas de la falta de recuperación por irregularidades de acuerdo con el apartado 2 del artícu-lo 54 del R (CE) 1306/2013.

En aplicación del artículo 4 del Real Decreto 515/2013, y teniendo en cuenta que el Real Decreto 521/2006, como consecuencia de las Decisiones de la Comisión sobre correcciones financieras, el FEGA inició 32 proce-dimientos de repercusión de la responsabilidad finan-ciera a los organismos pagadores y a la Administración General del Estado que finalizaron o finalizarán con los correspondientes Acuerdos del Consejo de Ministros.

• Decisión de Ejecución (UE) 2018/873, n.o 57, de 13 de ju-nio de 2018: la citada Decisión contempla una correc-ción de los gastos declarados como consecuencia de las deficiencias detectadas por la Comisión Europea en cuatro inspecciones comunitarias realizadas sobre el desarrollo rural, en lo relativo a la gestión y control de los derechos de pago y de las investigaciones abiertas en el marco de la liquidación de cuentas del ejercicio financiero 2016 por un importe de 560.613,73 EUR.

• Decisión de Ejecución (UE) 2018/7424, n.o 58, de 16 de noviembre de 2018: la citada Decisión contempla una corrección de los gastos declarados como consecuencia de las deficiencias detectadas por la Comisión Europea en cinco inspecciones comunitarias en el ámbito de las ayudas por superficie, del desarrollo rural y de las in-vestigaciones abiertas en el marco de la liquidación de cuentas del ejercicio financiero 2016 por un importe to-tal de 921.349,71 EUR.

• Decisión de Ejecución de la Comisión 2018/793/UE, de 28 de mayo de 2018, relativa a la liquidación de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros correspondientes a los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) en el ejercicio financiero 2017.

3.3. CORRESPONSABILIDAD FINANCIERA

En el ejercicio financiero 2018, la Comisión Europea adop-tó tres Decisiones por las que se excluyen de la financia-ción comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la sección Garantía del FEADER y FEAGA, por no haberse efectuado de confor-midad con las normas comunitarias y dos Decisiones de ejecución para la liquidación de cuentas de los organis-mos pagadores de los Estados Miembros con cargo al ejercicio financiero 2017 para los gastos financiados con FEAGA y FEADER. Dichas Decisiones afectaban a España y representaron lo siguiente:

• Decisión de Ejecución (UE) 2018/304, n.o 56, de 27 de febrero de 2018: la citada Decisión contempla una co-rrección financiera como consecuencia de las deficien-cias encontradas en seis inspecciones comunitarias so-bre el sector de las frutas y hortalizas, relativas al régimen de condicionalidad y, por último, en relación con investigaciones abiertas en el marco de las liquida-ciones de cuentas del ejercicio financiero del 2015 por un importe total de 11.144.384,05 EUR.




El detalle de los organismos afectados y los importes (en euros) repercutidos en los expedientes abiertos de corresponsabilidad financiera se recoge en el siguiente cuadro:

(En EUR)

Organismo Pagador Decisión de conformidad n.o 56 Decisión conformidad n.o 57 Decisión conformidad n.o 58 Decisiones de liquidación de cuentas 2017

Andalucía 260.510,49 517.426,16

Aragón 139.032,98

Asturias, P. de 680.139,82 570,67

Balears (Illes) 4.760,04

Canarias 1.317.999,36

Cantabria 19.650,34

Castilla-La Mancha 419.723,55 296.847,11

Castilla y León 428.301,70 -94.896,41

Cataluña 41.620,70

C. Valenciana 2.677.974,21 262.968,58

Extremadura 623.271,68 158.594,13

Galicia 2.056.783,24 28.615,17

Madrid (C. de) 1,20

Murcia (R. de) 96.018,45 16.045,60

Navarra (C.F. de) 73.324,46 241.557,76

País Vasco 13,73

Rioja (La) 152.124,79 14.092,80

Subtotal OOPP 6.190.293,74 356.528,94 921.349,71 2.964.899,92

AGE 4.954.090,31 204.084,79 1.820.442,28

Total 11.144.384,05 560.613,73 921.349,71 4.785.342,20




Sector Subsector Total

Aceite de olivaTotal 0,00

Ayuda al olivar (*) 0,00

AlgodónTotal 59.498,87

Ayuda por superficie 59.498,87

ApiculturaTotal 5.151,99

Ayuda específica 5.151,99

ArrozTotal 11.956,71

Ayuda Asociada Voluntaria 11.956,71

Azúcar e isoglucosa

Total 16.396,34

Ayuda Asociada Voluntaria Remolacha azucarera (primavera)

14.108,21

Ayuda Asociada Voluntaria Remolacha azucarera (otoño)

2.288,13

3.4.2.1. DISTRIBUCIÓN POR SECTORES Y REGÍMENES DE AYUDA

(En miles de EUR)


Régimen de pago básico

Total 4.203.763,17

Pago básico 2.662.896,90

Pago para prácticas beneficiosas para el clima y medio ambiente

1.404.820,82

Pago para los jóvenes agricultores

18.663,20

Pago para los pequeños agricultores

117.382,24

Ayuda asociada voluntaria

Total 2.244,75

Ayuda Asociada Voluntaria (*)

2.244,75

Regimen de Pago Único (RPU)

Total 3.092,52

Pago único 3.092,52

Ayuda específica (art. 68, Reglamento (CE) 73/2009)

Total 59,94

Beneficios agroambientales - Ayuda disociada

4,29

Calidad - Ayuda no disociada

30,37

Desventajas específicas - Ayuda no disociada

25,29

3.4. RESULTADOS

3.4.1. Fondos Disponibles

El presupuesto total de la Unión Europea destinado a los fondos FEAGA para el ejercicio 2018, fue de 43.230,54 millones EUR, de los cuales 5.689,63 EUR fueron asigna-dos a España, lo que supone un 13,16% del total.

Para una información detallada sobre los capítulos de di-chos fondos consulte en la web el apartado: https://www.fega.es/es/PwfGcp/es/financiacion_de_la_pac/la_pac_y_los_fondos_europeos_agricolas/index.jsp

3.4.2. FEAGA. Fondos pagados y recaudados

Durante el ejercicio financiero 2018 (16 de octubre 2017 a 15 de octubre 2018), los agricultores y ganaderos, así como los operadores comerciales y las industrias agroa-limentarias españolas han sido perceptores de pagos con cargo al FEAGA por un importe de 5.572.69 millones de EUR.

https://www.fega.es/es/PwfGcp/es/financiacion_de_la_pac/financiacion_de_la_pac_en_la_ue/index.jsp

https://www.fega.es/es/PwfGcp/es/financiacion_de_la_pac/financiacion_de_la_pac_en_la_ue/index.jsp





Medidas de promoción

Total 9.266,40

Medidas de promoción 6.585,98

Promoción en terceros países

2.680,42

Ovino y caprino

Total 163.043,76

Prima en zonas desfavorecidas y de montaña (*)

118,30

Ayuda Asociada Voluntaria ovino (península)

120.972,15

Ayuda Asociada Voluntaria ovino (insular)

3.342,51

Ayuda Asociada Voluntaria caprino (península)

5.109,39

Ayuda Asociada Voluntaria caprino (insular)

4.818,70

Ayuda Asociada Voluntaria ovino y caprino derechos especiales 2014 sin has. admisibles

28.682,70

Poseican

Total 263.714,25

Régimen Específico de Abastecimiento (REA) y otros

75.336,59

Medidas de Apoyo a la Producción Agraria

188.377,66


Frutas y hortalizas

Total 256.173,02

Fondos operativos Organizaciones de Productores

235.073,14

Ayuda a la transformación de cítricos

1.647,67

Ayuda por superficie a los frutos de cáscara (*)

0,00

Programa Consumo de frutas, hortalizas, leche y plátanos en las escuelas

13.123,87

Medidas excepcionales de apoyo a las hortalizas españolas (*)

52,50

Ayuda Asociada Voluntaria Tomate para industria

6.275,84

Leche y productos lácteos

Total 3.919,37

Almacenamiento privado 32,26

Programa Consumo de fruta, hortalizas, leche y plátanos en las escuelas

1.762,88

Gastos de almacenamiento público

2.125,60

Otras Medidas -1,37

Leguminosas grano

Total 917,23

Ayuda Asociada Voluntaria legumbres

917,23


Cultivos herbáceos

Total 53.167,52

Ayuda por superficie de cultivos herbáceos (*)

10,55

Ayuda suplementaria al trigo duro (*)

3,59

Prima a la calidad del trigo duro (*)

0,82

Ayuda Asociada Voluntaria cultivos proteicos (proteaginosas y leguminosas)

20.960,92

Ayuda Asociada Voluntaria cultivos proteicos (Oleaginosas)

20.794,90

Ayuda Asociada Voluntaria frutos de cáscara y algarrobas (península)

10.588,54

Ayuda Asociada Voluntaria frutos de cáscara y algarrobas (insular)

808,20

Forrajes

Total 42,28

Ayuda a la producción de forrajes desecados (*)

42,28




En la página web > Datos Abiertos > Informes > Con cargo al FEAGA figuran desglosados los pagos realizados por cada uno de los organismos pagadores, por sectores y regímenes de ayuda.

3.4.2.2. DISTRIBUCIÓN POR NATURALEZA DEL GASTO

En el ejercicio 2018 se han abonado, atendiendo a la na-turaleza del gasto, 5.393.05 millones de EUR en concepto de ayudas directas a productores (98,57%).En este con-cepto están incluidas todas las ayudas cuyos beneficia-rios son directamente los productores, es decir, tanto las ayudas directas definidas en el Reglamento (CE) nº 73/2009 como los fondos operativos a las organizacio-nes de frutas y hortalizas, las acciones de reestructura-ción y reconversión del viñedo, el régimen de arranque, la apicultura, etc.

En segundo lugar se encuentran los 75,34 millones EUR destinados al sector de Restituciones y REA (1,38%).

En el cuadro siguiente se recogen los datos analizados anteriormente.


Vinos y alcoholes

Total 161.410,49

Reestructuración y reconversión viñedo

63.260,79

Promoción en terceros países

42.138,80

Destilación de subproductos

16.881,04

Régimen de arranque (*) 31,42

Inversiones 39.039,46

Otros gastos (*) 58,98

Otras recuperaciones irregularidades o fraudes

Total -7.513,26

Los demás -7.513,26

Otros gastosTotal 0,00

Otros gastos 0,00

CondicionalidadTotal -1.302,47

Condicionalidad -1.302,47

Importes adicionales de ayuda derivados modulación

Total 2,25


2,25

Reembolso disciplina financiera

Total 55.895,77

Reembolso créditos 55.895,77

Total 5.570.106,85

(*) Pagos correspondientes a ejercicios anteriores.


Vacuno

Total 309.205,93

Prima a la vaca nodriza 16,69

Prima por sacrificio (*) 0,00

Ayuda Asociada Voluntaria vaca nodriza (península)

179.254,66

Ayuda Asociada Voluntaria vaca nodriza (insular)

444,19

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo (nacido península)

11.792,48

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo (nacido insular)

90,93

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo (no nacido península)

24.828,33

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo (no nacido insular)

188,71

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno leche derechos especiales 2014 sin has. admisibles

2.112,62

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo derechos especiales 2014 sin has. admisibles

1.364,76

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno leche (península)

58.388,64

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno leche (insular)

30.723,91

http://www.fega.es/consulta-de-ayudas-dw-cargo-FEAGA

http://www.fega.es/consulta-de-ayudas-dw-cargo-FEAGA




Transferencias comunitarias según naturaleza del gasto. Ejercicio 2018 (En EUR)

Sectores01

Restituciones y REA

02 Ayudas directas a

productores

03 Ayudas al almacenamiento

privado

04 Transferencias a industrias y operadores

comerciales

05 Medidas de promoción y

otras

06 Distribución gratuita y ayuda

alimentaria

07 Almacenamiento

público

09 Otros gastos

99 Liquidación de ejercicios anteriores

Total

Régimen de Pago Básico 53.167.520,94 53.167.520,94

Arroz 11.956.712,58 11.956.712,58

Leguminosas grano 917.230,46 917.230,46

Aceite de oliva 2,10 2,10

Frutas y hortalizas 241.401.478,67 1.647.667,07 13.123.873,10 256.173.018,84

Azúcar e isoglucosa 16.396.335,49 16.396.335,49

Algodón 59.498.870,08 59.498.870,08

Forrajes 42.283,66 42.283,66

Vinos y alcoholes 80.173.249,40 39.039.463,15 42.138.799,23 58.979,16 161.410.490,94

Leche y productos lácteos -1.369,52 32.259,80 1.762.881,80 2.125.599,16 3.919.371,24

Vacuno 309.205.929,10 309.205.929,10

Ovino y caprino 163.043.759,49 163.043.759,49

Apicultura 5.151.994,67 5.151.994,67

Poseican 75.336.589,45 188.377.663,22 263.714.252,67

Medidas de promoción 9.266.403,86 9.266.403,86

Otras recuperaciones irregularidades o fraudes

-7.513.259,70 -7.513.259,70

Condicionalidad -1.302.466,71 -1.302.466,71


2.247,88 2.247,88

Ayuda específica (art. 68, reglamento (ce) 73/2009)

59.943,76 59.943,76

Reembolso disciplina financiera

55.895.767,78 55.895.767,78

Régimen de pago básico 4.203.763.168,01 4.203.763.168,01

Ayuda asociada voluntaria 2.244.749,51 2.244.749,51

Liquidación ejercicios anteriores

-99.351.540,92 -99.351.540,92

Total 75.336.589,45 5.393.045.306,66 32.259,80 42.492.295,68 51.405.203,09 13.123.873,10 2.125.599,16 -7.454.280,54 -99.351.540,92 5.470.755.305,48




3.4.2.3. DISTRIBUCIÓN POR ORGANISMOS PAGADORES

En cuanto a la distribución, en valores absolutos y por-centuales, de los pagos a cargo del FEAGA realizados por los distintos organismos pagadores, se recogen en la si-guiente tabla y su representación en gráfico.

(En EUR)

Organismo Pagador Pagos %

Andalucía 1.538.604,99 27,62

Aragón 445.566,80 8,00

Asturias, P. de 63.962,73 1,15

Balears (Illes) 29.801,55 0,53

Canarias 270.061,62 4,85

Cantabria 43.261,70 0,78

Castilla-La Mancha 697.264,02 12,52

Castilla y León 924.618,23 16,59

Cataluña 308.603,21 5,54

C. Valenciana 155.460,64 2,79

Extremadura 545.638,11 9,79

Galicia 174.088,65 3,12

Madrid (C. de) 39.428,74 0,71

Murcia ( R. de) 113.193,22 2,03

Navarra (C.F. de) 112.944,55 2,03

País Vasco 50.575,06 0,91

Rioja (La) 45.454,00 0,82

FEGA 11.579,03 0,21

Total 5.570.106,85 100,00

FEGA0,21 %

Rioja (La)0,82 %

País Vasco0,91 %

Navarra (C.F. de)2,03 %

Murcia ( R. de)2,03 %

Madrid (C. de)0,71 %

Galicia3,12 %

Extremadura9,79 %

C. Valenciana2,79 %

Cataluña5,54 %

Castilla y León16,59 %

Castilla-La Mancha12,52 %

Cantabria0,78 %

Canarias4,85 %

Balears (Illes)0,53 %

Asturias ,P. de1,15 %

Aragón8 %

Andalucía27,62 %

Distribución por organismos pagadores




(En EUR)

MedidaImporte FEADER

01 Transferencia de conocimientos y actividades de información (artículo 14) 4.377.555,32

02 Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones agrarias (artículo 15) 638.296,00

03 Regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios (artículo 16) 5.756.552,74

04 Inversiones en activos físicos (artículo 17) 204.966.110,91

05 Reconstitución del potencial de producción agrícola dañado por desastres naturales y catástrofes e implantación de medidas preventivas adecuadas (artículo 18)

415.145,96

06 Desarrollo de explotaciones agrícolas y empresas (artículo 19) 103.166.627,60

07 Servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas rurales (artículo 20) 21.106.875,51

08 Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques (artículos 21 a 26) 117.502.535,71

09 Creación de agrupaciones y organizaciones de productores (artículo 27) 267.610,44

10 Agroambiente y clima (artículo 28) 143.292.648,05

11 Agricultura ecológica (artículo 29) 111.371.634,91

12 Pagos al amparo de Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua (artículo 30) 4.371.674,88

13 Pagos a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas (artículos 31 y 32) 87.665.233,39

14 Bienestar de los animales (artículo 33) 1.266.850,86

15 Servicios silvoambientales y climáticos y conservación de los bosques (artículo 34) 862.877,49

16 Cooperación (artículo 35) 8.247.870,75

19 Ayuda para el desarrollo local de LEADER, (DLP - desarrollo local participativo) (artículos 42, 43 y 44) 70.368.650,52

20 Asistencia técnica (artículo 51) 9.209.979,42

97 Jubilación anticipada 5.151.922,21

Total 900.006.652,67

Por volumen de pagos, destaca el Organismo Pagador de Andalucía, con un 27,62% del total seguido por el Organis-mo Pagador de Castilla y León con un 16,59% y Castilla la Mancha con un porcentaje sobre el total de 12,51%.

Los datos no recogen los importes por liquidaciones de ejercicios anteriores.

3.4.3. FEADER. Fondos pagados

Para el período de programación 2014-2020 los pagos realizados a cargo del fondo FEADER en el ejercicio 2018, desglosados por medidas han supuesto un importe total de 900.006.652,67 EUR que se detallan en la siguiente tabla.




97 - Jubilación anticipada

5.151.922,21

20 - Asistencia técnica

(artículo 51)9.209.079,42

19 - Ayuda para el desarrollo local de LEADER, (DLP - desarrollo local participativo) (artículos 42, 43 y 44)

70.368.650,52

16 - Cooperación (artículo 35)8.247.870,75

15 - Servicios silvoambientales y

climáticos y conservación

de los bosques (artículo 34)862.877,49

14 - Bienestar de los animales (artículo 33)

1.266.850,86

13 - Pagos a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas (artículos 31 y 32)

87.665.233,39

12 - Pagos al amparo de Natura 2000 y de la Directiva Marco

del Agua (artículo 30)4.371.674,88

11 - Agricultura ecológica (artículo 29)

111.371.634,91

10 - Agroambiente y clima (artículo 28)

143.292.648,05

09 - Creación de agrupaciones y organizaciones de productores

(artículo 27)267.610,44

8 - Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad

de los bosques (artículos 21 a 26)117.502.535,71

7 - Servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas rurales (artículo 20)

21.106.875,51

6 - Desarrollo de explotaciones

agrícolas y empresas (artículo 19)

103.166.627,60

5 - Reconstitución del potencial de producción agrícola dañado

por desastres naturales y catástrofes e implantación

de medidas preventivas adecuadas (artículo 18)

415.145,96

4 - Inversiones en activos físicos

(artículo 17)204.966.110,91

3 - Regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios (artículo 16)

5.756.552,74

2 - Servicios de asesoramiento, gestión y

sustitución de explotaciones agrarias (artículo 15)

368.296,00

1- Transferencia de conocimientos y actividades de información

(artículo 14)4.377.555,32

Período de programación 2014-2020Total: 900.006.652,67




3.4.3.1. DISTRIBUCIÓN POR ORGANISMOS PAGADORES

Se muestra a continuación los pagos realizados por Orga-nismo Pagador, periodo de programación 2014-2020:

(En EUR)

Ejercicio financiero 2015 2016 2017 2018 Total

FEADER_Programa Pagos % Pagos % Pagos % Pagos % Pagos %

Andalucía 5.496.839,18 1,51 133.362.972,15 18,99 159.160.971,25 17,68 298.020.782,58 14,95

Aragón 6.519.362,16 24,32 37.077.404,25 10,17 54.019.842,33 7,69 59.746.787,83 6,64 157.363.396,57 7,89

Asturias, P. de 4.338.632,93 16,19 20.156.350,32 5,53 24.059.289,70 3,43 29.251.334,24 3,25 77.805.607,19 3,90

Balears (Illes) 7.438.202,41 1,06 11.807.069,47 1,31 19.245.271,88 0,97

Canarias 9.324.028,89 1,33 27.976.434,37 3,11 37.300.463,26 1,87

Cantabria 6.691.192,15 24,96 11.977.164,85 3,29 15.454.254,68 2,20 14.557.450,46 1,62 48.680.062,14 2,44

Castilla-La Mancha 63.042.503,15 17,29 72.878.884,68 10,38 113.236.476,41 12,58 249.157.864,24 12,50

Castilla y León 6.878.585,48 25,66 104.694.374,06 28,72 89.312.043,14 12,72 97.338.070,90 10,82 298.223.073,58 14,96

Cataluña 190.411,31 0,71 18.159.285,51 4,98 39.910.753,58 5,68 43.693.511,34 4,85 101.953.961,74 5,11

Extremadura 69.712.131,94 19,12 62.017.455,91 8,83 89.910.498,20 9,99 221.640.086,05 11,12

Galicia 8.968.366,63 2,46 103.801.455,51 14,78 131.571.942,91 14,62 244.341.765,05 12,26

Madrid (C. de) 1.060.083,85 0,15 4.328.278,65 0,48 5.388.362,50 0,27

Murcia (R. de) 600.105,24 0,16 24.966.783,83 3,55 31.330.225,16 3,48 56.897.114,23 2,85

Navarra (C. F. de) 10.158.590,26 2,79 12.760.386,72 1,82 18.910.951,27 2,10 41.829.928,25 2,10

País Vasco 1.396.864,03 0,38 18.088.437,72 2,58 17.357.722,06 1,93 36.843.023,81 1,85

Rioja (La) 2.184.431,98 8,15 10.831.079,13 2,97 8.991.760,03 1,28 9.152.786,14 1,02 31.160.057,28 1,56

C. Valenciana 572.742,76 0,16 13.777.646,10 1,96 23.179.771,16 2,58 37.530.160,02 1,88

F.E.G.A 1.679.171,19 0,46 11.130.468,90 1,58 17.496.370,85 1,94 30.306.010,94 1,52

Total 26.802.616,01 100,00 364.522.972,50 100,00 702.354.750,13 100,00 900.006.652,67 100,00 1.993.686.991,31 100,00




En la página web > Datos abiertos > Informes > Con cargo al FEADER aparecen desglosados los pagos realizados por cada uno de los organismos pagadores, por ejes y medidas.

F.E.G.A.1,52 %

C. Valenciana1,88 %

La Rioja1,56 %

País Vasco1,85 %

Navarra2,10 %Murcia

2,85 %

Madrid0,27 %

Galicia12,26 %

Extremadura11,12 %

Cataluña5,11 %



Cantabria2,44 %

Canarias1,87 %

Baleares0,97 %

Asturias3,90 %

Aragón7,89 %

Andalucía14,95 %

Programas de Desarrollo Rural financiados por el FEADER(Período de Programación 2014-2020) Pagos realizados por ejercicio

http://www.fega.es/consulta-de-ayudas-dw-cargo-FEADER

http://www.fega.es/consulta-de-ayudas-dw-cargo-FEADER




Igualmente se ha procedido a la cancelación de irregulari-dades comunicadas en el Ejercicio 2018 y anteriores, co-rrespondientes a aquellos casos para los que se ha deter-minado que no debe reembolsarse ningún importe. El total cancelado en el Ejercicio 2018, correspondiente tan-to a 19 de las nuevas irregularidades comunicadas en 2018 (456.426,38 EUR) como a 64 de ejercicios anteriores (3.501.859,16 EUR), es de 3.958.285,54 EUR, y afecta a 83 casos.

Las irregularidades comunicadas y las recuperaciones realizadas en el ejercicio 2018 referidas al FEAGA y FEA-DER, desglosadas por organismos pagadores y por tipo de ayuda y sector, se detallan en los cuadros siguientes:

En el ejercicio 2018, las actuaciones de verificación y con-trol de los Organismos pagadores del Reino de España han puesto de manifiesto 285 nuevos casos de irregulari-dades, por un importe de 16.017.922,58 EUR, que han sido comunicadas a la Oficina Europea de Lucha Antifraude (OLAF) de acuerdo con lo establecido por la normativa de referencia. De este importe han sido recuperados 1.968.007,41 EUR, en el propio ejercicio.

De estas irregularidades comunicadas, se han clasificado como “Presunto Fraude” 3 de ellas, por un importe total de 170.882,89 EUR, siendo los sectores afectados los co-rrespondientes a Desarrollo Rural, por un total de 2 co-municaciones y 153.906,68 EUR (importe UE) e Interven-ciones en los mercados agrícolas con 1 comunicación y 16.976,21 EUR.

Respecto al ejercicio anterior, las irregularidades comuni-cadas han disminuido un 27,48 %, atendiendo al número y un 35,53 %, en cuanto al importe.

El total recuperado en el ejercicio 2018, correspondiente tanto a las nuevas irregularidades comunicadas en 2018 (1.968.007,41 EUR) como a las de ejercicios anteriores (5.045.912,19 EUR) es de 7.013.919,60 EUR, y afectan a 270 casos.

3.4.4. Irregularidades

En virtud de lo que establece el Artº 48.3 del Reglamento (UE) nº 1306/2013, en el Reglamento Delegado (UE) nº 2015/1971 y el Reglamento de Ejecución (UE) nº 2015/1975, los Estados Miembros han de comunicar a la Comisión, en el transcurso de los dos meses siguientes al final de cada trimestre, las irregularidades que hayan sido objeto de un primer acto de comprobación administrativa o judicial, debiendo informar de los procedimientos incoados a con-secuencia de las irregularidades comunicadas, así como de los cambios significativos que se produzcan en dichos procedimientos, en especial los relativos a sanciones, ya sean administrativos, judiciales o financieros, incluyendo las recuperaciones de los importes adeudados, por los beneficiarios afectados, así como la indicación de la posi-ble existencia de fraude.




Número e importe de las irregularidades comunicados por Organismo Pagador, durante el Ejercicio 2018

OO.P.P.

Irregularidades comunicadas en el

Ejercicio 2018 Informe inicial (art. 3)

Recuperaciones realizadas en el Ejercicio 2018 Comunicaciones canceladas

De irregularidades comunicadas en el Ejercicio 2018 Informe inicial (art. 3)

De irregularidades comunica-das Ejercicios anteriores

Informe de seguimiento (art. 5)

Total Comunicacio-nes con recupera-

ción en 2018

Total cancelado de lo comunicado por art. 3

en el Ejercicio 2018

Cancelado de Ejercicios anteriores

Total Comunicaciones

canceladas

Nº

Repercusión financiera real o potencial de la irregularidad

Nº irregularida-des con

recuperación

Importe recuperado

Nº irregulari-dades con

recuperación

Importe recuperado

Nº Importe total recuperado

Nº Importe

cancelado Nº

Importe cancelado

Nº Importe

cancelado

Andalucía 86 5.439.166,88 10 727.041,25 93 2.653.761,10 103 3.380.802,35 29 1.803.055,39 29 1.803.055,39

Aragón 19 280.194,91 1 13.422,89 7 44.105,83 8 57.528,72 4 72.198,63 4 72.198,63

Asturias, P. de 6 89.188,31 2 27.231,66 8 47.032,47 10 74.264,13 1 19.050,12 7 98.667,31 8 117.717,43

Balears (Illes) 8 238.546,77 1 10.914,47 1 21.334,56 2 32.249,03 2 21.880,67 4 47.614,05 6 69.494,72

Canarias 5 134.762,73 9 418.557,37 9 418.557,37 4 115.483,86 4 115.483,86

Cantabria 1 117.008,55 1 117.008,55 1 117.008,55

Castilla-La Mancha 23 888.145,37 3 37.661,16 21 307.461,63 24 345.122,79

Castilla y León 8 504.454,25 1 20.805,73 17 623.942,23 18 644.747,96 4 754.835,47 4 754.835,47

Cataluña 30 4.639.888,05 3 60.708,59 4 36.950,25 7 97.658,84 4 155.907,64 3 187.566,41 7 343.474,05

C. Valenciana 22 937.948,20 10 161.347,07 2 160.145,29 12 321.492,36 1 42.609,34 1 42.609,34

Extremadura 40 1.380.683,08 2 81.183,47 26 202.700,88 28 283.884,35 8 187.389,32 11 435.787,15 19 623.176,47

Galicia 7 361.433,21 1 16.500,00 18 227.104,57 19 243.604,57

Madrid (C. de)

Murcia (R. de) 6 197.420,43 6 266.576,94 6 266.576,94

Navarra (C. F. de) 7 110.754,93 1 22.750,00 2 13.951,07 3 36.701,07

País Vasco 3 336.793,73 3 336.793,73 1 3.187,23 4 339.980,96

Rioja (La) 14 361.533,18 12 334.638,84 4 19.100,77 16 353.739,61 1 16.240,18 1 16.240,18

F.E.G.A.

Total 285 16.017.922,58 51 1.968.007,41 219 5.045.912,19 270 7.013.919,60 19 456.426,38 64 3.501.859,16 83 3.958.285,54




Número e importe de las irregularidades comunicados por Organismo Pagador y Tipo de Ayuda, durante el Ejercicio 2018

Tipo de ayuda

OO.PP.

0503 Ayudas directas 0502 Intervenciones en mercados agrícolas 0504 Desarrollo rural Total

Comunicadas CanceladasVigentes a final

de Ejercicio 2018

Comunicadas CanceladasVigentes a final de

Ejercicio 2018Comunicadas Canceladas

Vigentes a final de Ejercicio 2018

Comunicadas CanceladasVigentes a final de

Ejercicio 2018

Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe

Andalucía 16 281.209,89 16 281.209,89 14 1.253.461,99 14 1.253.461,99 56 3.904.495,00 56 3.904.495,00 86 5.439.166,88 86 5.439.166,88

Aragón 12 163.673,99 2 38.588,27 10 125.085,72 1 12.157,94 1 12.157,94 6 104.362,98 1 21.452,42 5 82.910,56 19 280.194,91 4 72.198,63 15 207.996,28

Asturias, P. de 6 89.188,31 1 19.050,12 5 70.138,19 6 89.188,31 1 19.050,12 5 70.138,19

Balears (Illes) 8 238.546,77 2 21.880,67 6 216.666,10 8 238.546,77 2 21.880,67 6 216.666,10

Canarias 4 115.536,74 4 115.536,74 1 19.225,99 1 19.225,99 5 134.762,73 5 134.762,73

Cantabria 1 117.008,55 1 117.008,55 1 117.008,55 1 117.008,55

Castilla-La Mancha 10 447.481,26 10 447.481,26 13 440.664,11 13 440.664,11 23 888.145,37 23 888.145,37

Castilla y León 3 380.098,54 3 380.098,54 5 124.355,71 5 124.355,71 8 504.454,25 8 504.454,25

Cataluña 1 12.487,04 1 12.487,04 23 4.442.320,61 1 13.924,13 22 4.428.396,48 6 185.080,40 3 141.983,51 3 43.096,89 30 4.639.888,05 4 155.907,64 26 4.483.980,41

C. Valenciana 2 24.490,66 2 24.490,66 16 849.924,89 16 849.924,89 4 63.532,65 4 63.532,65 22 937.948,20 22 937.948,20

Extremadura 6 240.847,07 6 240.847,07 12 689.997,28 1 19.267,07 11 670.730,21 22 449.838,73 7 168.122,25 15 281.716,48 40 1.380.683,08 8 187.389,32 32 1.193.293,76

Galicia 2 42.835,67 2 42.835,67 5 318.597,54 5 318.597,54 7 361.433,21 7 361.433,21

Madrid (C. de)

Murcia (R. de) 4 148.107,46 4 148.107,46 2 49.312,97 2 49.312,97 6 197.420,43 6 197.420,43

Navarra (C. F. de) 7 110.754,93 7 110.754,93 7 110.754,93 7 110.754,93

País Vasco 3 336.793,73 3 336.793,73 3 336.793,73 3 336.793,73

Rioja (La) 10 298.519,86 10 298.519,86 4 63.013,32 4 63.013,32 14 361.533,18 14 361.533,18

F.E.G.A.

TOTAL 37 722.708,65 2 38.588,27 35 684.120,38 102 9.017.235,97 3 45.349,14 99 8.971.886,83 146 6.277.977,96 14 372.488,97 132 5.905.488,99 285 16.017.922,58 19 456.426,38 266 15.561.496,20




Distribución por Tipo de Ayuda y Sector del Número e Importe de Irregularidades, comunicadas durante el Ejercicio 2018

Tipo de Ayuda

Sector

Irregularidades comunicadas en el

Ejercicio 2018 Informe inicial

(art. 3)

Recuperaciones realizadas en el Ejercicio 2017 Comunicaciones canceladas en el Ejercicio 2018

De irregularidades comunicadas en el

Ejercicio 2018 Informe inicial (art. 3)

De irregularidades comunicadas Ejercicios anteriores. Informe de

seguimiento (art. 5)

Total Comunicaciones con

recuperación en 2018

Total cancelado de lo comunicado por

art. 3 en el Ejercicio 2018

Cancelado de Ejercicios anteriores

Total Comunicaciones

canceladas

Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe

050

2

Vitivinícola 47 2.967.960,39 13 638.891,56 19 370.287,91 32 1.009.179,47 3 45.349,14 4 805.580,62 7 850.929,76

Frutas y Hortalizas 51 5.933.738,84 21 951.319,27 12 576.167,46 33 1.527.486,73 2 142.060,97 2 142.060,97

POSEI 4 115.536,74 5 365.494,06 5 365.494,06

Azúcar 1 30.937,50 1 30.937,50 2 83.672,69 2 83.672,69

Aceite de oliva 3 240.826,97 3 240.826,97

Apicultura 1 29.874,51 1 29.874,51

Otros productos vegetales 1 365.615,01 1 365.615,01

Total 0502 102 9.017.235,97 34 1.590.210,83 42 1.979.203,42 76 3.569.414,25 3 45.349,14 8 1.031.314,28 11 1.076.663,42

050

3 Ayudas directas disociadas 33 658.235,19 1 18.150,83 59 1.090.593,10 60 1.108.743,93 2 38.588,27 4 113.403,00 6 151.991,27

Otras Ayudas directas 4 64.473,46 5 45.394,35 5 45.394,35 4 115.483,86 4 115.483,86

Total 0503 37 722.708,65 1 18.150,83 64 1.135.987,45 65 1.154.138,28 2 38.588,27 8 228.886,86 10 267.475,13

050

4 Desarrollo Rural 146 6.277.977,96 16 359.645,75 113 1.930.721,32 129 2.290.367,07 14 372.488,97 48 2.241.658,02 62 2.614.146,99

Total 0504 146 6.277.977,96 16 359.645,75 113 1.930.721,32 129 2.290.367,07 14 372.488,97 48 2.241.658,02 62 2.614.146,99

TOTAL 285 16.017.922,58 51 1.968.007,41 219 5.045.912,19 270 7.013.919,60 19 456.426,38 64 3.501.859,16 83 3.958.285,54

Distribución de las irregularidades clasificadas como Presunto Fraude, comunicadas en el Ejercicio 2018

Tipo de ayudaOO.PP.

Intervención en mercados agrícolas Desarrollo rural TOTALES

Nº Importe € Nº Importe UE Importe MS Importe total Nº Importe UE €

Cantabria 1 117.008,55 39.002,85 156.011,40 1 117.008,55

Castilla y León 1 36.898,13 12.299,37 49.197,50 1 36.898,13

Murcia 1 16.976,21 1 16.976,21

TOTAL 1 16.976,21 2 153.906,68 51.302,22 205.208,90 3 170.882,89




Evaluación de las irregularidades comunicadas respecto de los pagos y recuperaciones realizadas (En millones de EUR)

OO.PP.Pagos ejercicio

FEAGA - FEADER

Importe irregularidades

comunicadas

%importe de irregularidades comunicadas en relación a pagos

ejercicio

Importe total recuperado

en 2018

% importe recuperado en

relación irregularidades

comunicadas

Andalucía 1.700,13 5,44 0,32 3,38 62,16

Aragón 506,03 0,28 0,06 0,06 20,53

Asturias, P. de 93,27 0,09 0,10 0,07 83,27

Balears (Illes) 41,69 0,24 0,57 0,03 13,52

Canarias 298,69 0,13 0,05 0,42 310,59

Cantabria 57,89 0,12 0,20 0,12 10–

Castilla-La Mancha 811,24 0,89 0,11 0,35 38,86

Castilla y León 1.023,08 0,50 0,05 0,64 127,81

Cataluña 352,69 4,64 1,32 0,10 2,10

C. Valenciana 179,39 0,94 0,52 0,32 34,28

Extremadura 636,32 1,38 0,22 0,28 20,56

Galicia 305,75 0,36 0,12 0,24 67,40

Madrid (C. de) 43,78 – – – –

Murcia (R. de) 144,73 0,20 0,14 0,27 135,03

Navarra (C. F. de) 131,98 0,11 0,08 0,04 33,14

País Vasco 68,28 0,34 0,49 0,34 100,95

Rioja (La) 54,86 0,36 0,66 0,35 97,84

F.E.G.A. 31,63 – – – –

TOTAL 6.481,43 16,02 0,25 7,01 43,79

3.4.5. Importe de las irregularidades sobre los pagos totales

El cuadro que se acompaña refleja, en porcentaje, la inci-dencia de las irregularidades detectadas en cada uno de los organismos pagadores, durante el ejercicio 2018, res-pecto del total de pagos realizados por los mismos, así como el ratio de recuperaciones totales realizadas en el ejercicio (correspondientes tanto a las comunicadas en este ejercicio como a las notificadas en ejercicios anterio-res) con respecto al importe de nuevas irregularidades comunicadas.

Como puede observarse, el importe de las irregularida-des comunicadas en aplicación de la reglamentación cita-da al principio, supone el 0,25 % de los pagos realizados.

Debe destacarse también el porcentaje que supone el to-tal de los importes recuperados en el ejercicio 2018 con respecto al importe de las nuevas irregularidades comu-nicadas en el mismo 43,79 %.



IV. Actividades de coordinación técnica4.1. AYUDAS DIRECTAS

4.1.1. Ayudas directas disociadas

4.1.1.1. RÉGIMEN DE PAGO BÁSICO

A partir de la campaña 2015, se implanta en España un nuevo régimen de pagos directos, basados en el régimen de pago básico y otros regímenes de ayuda, en aplicación del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Euro-peo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.

A nivel nacional, con la publicación del Real Decreto 1076/2014 y el Real Decreto 1075/2014, se establece la normativa básica reguladora de la asignación de dere-chos del régimen de pago básico.

El régimen de pago básico es el nuevo sistema de ayudas desacoplado de la producción que viene a sustituir en parte al anterior régimen de pago único.

Aparte de la asignación inicial de derechos de pago bási-co en la campaña 2015, tal y como establece la normativa europea, se constituyó una reserva nacional. Esta reserva nacional debe utilizarse, de manera prioritaria, para faci-litar la participación de jóvenes agricultores y de otros agricultores que comienzan su actividad agrícola en el régimen, además de utilizarse para atender otras situa-ciones específicas.

Los derechos de pago básico, una vez se han establecido como definitivos, es decir, una vez han sido asignados y




Una vez estimados los beneficiarios que iban a cobrar pa-gos directos por un valor igual o inferior a 1.250 EUR en la campaña 2015, fueron incluidos automáticamente de ofi-cio en el régimen de pequeños agricultores. Todos estos agricultores recibieron una comunicación remitida por la autoridad competente explicándoles su inclusión en este régimen y dándoles la opción a renunciar al mismo antes del 15 de octubre del 2015. Por lo tanto, todos aquellos agricultores que habiendo recibido dicha comunicación, no expresaran a la administración su decisión de no par-ticipar en este régimen simplificado antes del 15 de octu-bre de 2015, fueron incluidos en el mismo a efectos de la campaña 2015. Durante las campañas sucesivas, los agri-cultores cuentan con la opción de renunciar a su perte-nencia a este régimen de pago si así lo comunican a la autoridad competente.

Los derechos de pago básico asignados a estos beneficia-rios se han establecido contabilizando el valor total de los pagos directos que se han concedido al agricultor en 2015, con arreglo a lo establecido en dicha campaña para el régimen de pago básico y pagos relacionados (prácti-cas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio am-biente y pago complementario para jóvenes agricultores) y para las ayudas asociadas por superficie y por cabeza de ganado.

En la página web del FEGA se ha publicado el Informe sobre la aplicación del régimen de pago básico. Campaña 2017 (+Ver), que pretende resumir las principales estadís-ticas relativas a la asignación de la campaña 2017, inclui-da la reserva nacional, el resumen de las principales acti-vidades realizadas en el tercer año de aplicación del Régimen de Pago Básico en España y los principales pa-rámetros en términos de beneficiarios afectados, impor-tes, derechos asignados, etc. Por otra parte, también se pueden consultar datos referentes a los movimientos de derechos de pago básico en España, desglosando en ta-blas y gráficos los principales parámetros de la campaña de cesiones 2017, que han sido obtenidos de la base de datos GPB.

Régimen de pequeños agricultores

Con objeto de ayudar a preservar la agricultura a tiempo parcial, que tanta importancia tiene en determinadas áreas rurales españolas, y en aras de la simplificación de las cargas administrativas, se creó también un nuevo ré-gimen de pequeños agricultores.

comunicados a sus titulares, pueden ser cedidos a otro agricultor que pasará a ser el nuevo titular. La transferen-cia o cesión de los derechos puede ser el resultado de una compraventa, un arrendamiento, o tener lugar por cam-bios de titularidad en la explotación derivados de heren-cias, fusiones, escisiones, cambios de denominación, etc.

Debido al elevado número de beneficiarios y derechos, y a la complejidad del sistema de gestión y control, ha sido necesario desarrollar bases de datos nacionales que per-mitan aplicar coherentemente la legislación sobre pago básico en todo el territorio nacional. Tanto para la asigna-ción inicial de los derechos de pago básico como para la asignación de derechos de la reserva nacional en cada campaña, así como en el caso concreto de la gestión de las transferencias de los derechos de pago básico, se ha constituido la base de datos de gestión de derechos de pago básico (GPB).

Durante el año 2017 se han consolidado los derechos co-rrespondientes a la campaña 2016.

https://www.fega.es/sites/default/files/Fega_Pago_Basico_2017_.pdf




Con el fin de valorar el peso relativo del régimen de pe-queños agricultores respecto del total de beneficiarios de pago básico por comunidad autónoma, se muestra la ta-bla nº 2.

En la siguiente tabla se muestran los beneficiarios que fueron incluidos en el régimen de pequeños agricultores en 2015 y que no han presentado renuncia al mismo du-rante la campaña 2016 o 2017.

Tabla 1. Beneficiarios que pertenecen al régimen de pequeños agricultores en 2017

Comunidad Autónoma N.o beneficiarios Importe total

Andalucía 76.156 45.912.125

Aragón 9.516 5.032.317

Asturias, P. de 1.892 1.202.161

Balears (Illes) 2.591 1.514.698

Cantabria 312 216.177

Castilla-La Mancha 45.263 22.735.723

Castilla y León 13.079 7.664.553

Cataluña 15.948 9.148.483

C. Valenciana 49.035 21.214.126

Extremadura 19.020 9.163.084

Galicia 8.676 4.928.113

Madrid (C. de) 2.272 1.068.046

Murcia (R. de) 5.582 2.963.581

Navarra (C.F. de) 3.489 1.929.661

País Vasco 3.498 1.935.221

Rioja (La) 2.271 1.066.061

Total 258.600 137.694.130

Tabla 2. Porcentaje de pequeños agricultores respecto al total de los beneficiarios del régimen de pago básico por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma N.o beneficiarios N.o beneficiarios Régimen Pequeños % beneficiarios pequeños

Andalucía 248.006 76.156 31

Aragón 43.421 9.516 22

Asturias, P. de 10.243 1.892 18

Balears (Illes) 6.386 2.591 41

Cantabria 4.590 312 7

Castilla-La Mancha 119.882 45.263 38

Castilla y León 74.828 13.079 17

Cataluña 48.766 15.948 33

C. Valenciana 75.278 49.035 65

Extremadura 56.742 19.020 34

Galicia 30.111 8.676 29

Madrid (C. de) 5.684 2.272 40

Murcia (R. de) 13.069 5.582 43

Navarra (C.F. de) 12.902 3.489 27

País Vasco 8.630 3.498 41

Rioja (La) 6.106 2.271 37

Total 764.644 258.600 34




Tabla 3. Número de beneficiarios de pago de jóvenes agricultores e importes pagados (En EUR)

Comunidad Autónoma

N.o Total Solicitudes Presentadas

Importe Pagado a 15/10/2017

Andalucía 1.600 2.082.992,75

Aragón 1.817 2.490.190,77

Asturias, (P. De) 788 511.600,11

Balears (Illes) 177 175.812,30

Cantabria 670 409.899,05

Castilla-La Mancha 2.709 2.246.502,09

Castilla León 2.191 4.461.041,74

Cataluña 1.689 1.717.255,00

C. Valenciana 500 197.989,53

Extremadura 1.697 2.099.498,93

Galicia 2.559 746.443,02

Madrid (C. De) 94 77.116,09

Murcia (R. De) 440 192.232,39

Navarra (C.F. De) 325 424.813,65

País Vasco 274 201.647,39

Rioja (La) 388 201.673,29

Total 17.918 18.236.708,10

En la campaña 2017, el importe del pago se calcula multi-plicando el importe medio de derechos de pago activados por el agricultor por una cantidad fija correspondiente al 25% del valor medio de los derechos de pago que posea el agricultor. Teniendo en cuenta que el máximo número de derechos de pago activados a tener en cuenta no será mayor de 90.

Este pago se concederá por un máximo de cinco años a partir del primer año de solicitud a este régimen de pago.

En la siguiente tabla se muestra el número de beneficia-rios de este pago y los importes pagados a 15 de octubre de 2017.

De acuerdo con estos datos, en 2017 se han presentado 1.953 solicitudes más que en 2016, y los importes paga-dos en 2017 superan en 3.041.358,71 EUR a los pagados en 2016, diferencia interanual que sigue una tendencia creciente respecto al par 2015-2016.

4.1.1.2. PAGO COMPLEMENTARIO PARA JÓVENES AGRICULTORES

A partir de la campaña 2015 también se establece un pago complementario para jóvenes agricultores en virtud de lo dispuesto en el capítulo 5 del Título III del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo.

En el Capítulo III del Título III del Real Decreto 1075/2014, se establecen los requisitos que deben cumplir los agri-cultores para acogerse a este pago, así como la forma de calcular el pago y su duración.

Para tener derecho a este pago, los agricultores no deben tener más de 40 años de edad en el año de presentación de su primera solicitud de derechos de pago básico. Ade-más, ha de tratarse de agricultores que se instalen por primera vez en una explotación agraria como responsa-bles de la misma, o que esta instalación como responsa-bles de una explotación agraria se haya efectuado en los cinco años anteriores a la primera presentación de una solicitud en el régimen de pago básico.

Asimismo, han de tener derecho a un pago en virtud del régimen de pago básico y han de haber activado los co-rrespondientes derechos de pago.

Estas condiciones establecidas para los jóvenes agricul-tores, deben cumplirlas tanto personas físicas como jurí-dicas, en el marco de la asignación de derechos de la re-serva nacional de pago básico regulada en el Real Decreto 1076/2014.




No obstante lo anterior, tienen derecho ipso facto a este pago aquellos agricultores que se dedican a la agricultura ecológica, los pequeños agricultores y los que disponen de cultivos permanentes (viñedo, olivar, cítricos, frutales y, en general, cultivos que permanecen en el terreno du-rante cinco años o más y que no entran en la rotación de cultivos de la explotación), en las superficies ocupadas por dichos cultivos.

En los supuestos de explotaciones ubicadas, total o par-cialmente, en zonas cubiertas por las Directivas “Hábi-tats”, “Aves” y “Marco del Agua”, para optar al “pago ver-de” es necesario respetar dichas prácticas en la medida en que sean compatibles con los objetivos de dichas Di-rectivas.

En el primer caso, dependiendo de la superficie de tierra de cultivo de la explotación, se exige un número mínimo de cultivos, así como un porcentaje máximo de superficie para el cultivo principal y para el conjunto de principal más secundario. No obstante, existen algunas exenciones que pueden aplicarse para las explotaciones que ya cum-plen el objetivo de la diversificación de los cultivos, al de-dicar una gran parte de sus tierras a pastos o a barbecho y para las explotaciones especializadas en la rotación anual de sus parcelas.

Por lo que se refiere a los pastos permanentes, se otorga una especial relevancia a los medioambientalmente sen-sibles (PMS) designados en zona Natura 2000, prohibién-dose su conversión a otros usos, así como su labranza. Además, se exige el establecimiento de una proporción de referencia a nivel nacional con respecto a la superficie total agraria, y un cálculo anual para evitar que se pro-duzca un desvío mayor del 5% de dicha proporción.

Asimismo, las explotaciones con más de 15 ha de tierra de cultivo deberán contar con un mínimo del 5% de SIE en dicha tierra de cultivo. Para ello, se designaron en su día cuatro posibles modalidades de cumplimiento de esta exigencia por la vía del barbecho sin producción, los culti-vos fijadores de nitrógeno, así como las tierras foresta-das y las superficies dedicadas a la agrosilvicultura en el marco de un programa de desarrollo rural.

4.1.1.3. PAGO PARA PRÁCTICAS AGRÍCOLAS BENEFICIOSAS PARA EL CLIMA Y EL MEDIO AMBIENTE (“PAGO VERDE”)

a) Descripción de la ayuda

Uno de los objetivos de la reforma de la PAC del 2015 fue la mejora del comportamiento medioambiental, a través de un componente al que se ha denominado “ecologiza-ción” o “pago verde” obligatorio para los pagos directos a partir de la campaña 2015 y siguientes, con el que se pre-tende apoyar determinadas prácticas agrícolas obligato-rias beneficiosas para el clima y el medio ambiente. En este sentido, se avanza un paso más allá de la Condicio-nalidad, en forma de tres tipos de actuaciones no con-tractuales y de carácter anual, aplicables a toda la super-ficie admisible de la explotación.

La regulación a nivel comunitario de este pago se encuen-tra en el Capítulo 3 del Título III del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, que ha sido desarrollado en nuestro país por el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.

Las prácticas del Pago Verde a respetar son:

• Diversificación de cultivos.

• Mantenimiento de pastos permanentes existentes.

• Contar con superficie de interés ecológico (SIE) en la superficie agraria.




b) Solicitudes presentadas

En la campaña 2017 se han presentado un total de 517.952 solicitudes para el “Pago Verde”, para una superficie total de 18.624.290,99 hectáreas. A continuación se muestran los datos diferenciados entre los solicitantes obligados al pago verde como de los exentos:

Régimen de Pago Verde total: Solicitudes y superficie totales (ha)

CCAA Nº de Solicitudes Presentadas Superfice solicitada (ha) Nº de solicitudes Admisibles Superfice solicitada admisible (ha)

Andalucía 171.413 3.612.418,64 157.728 3.575.712,21

Aragón 35.534 1.749.894,38 32.254 1.747.959,36

Asturias, P. de 8.601 214.800,37 8.085 214.391,05

Balears (Illes) 3.850 111.973,67 3.611 111.295,93

Cantabria 4.428 135.257,34 4.193 135.214,16

Castilla La Mancha 82.806 3.575.250,74 69.745 3.554.977,99

Castilla y León 61.637 4.379.912,68 59.724 4.375.525,37

Cataluña 32.085 763.890,55 30.575 760.193,36

Extremadura 39.611 2.333.639,34 34.999 2.322.520,17

Galicia 22.385 365.419,59 20.780 364.873,88

Madrid (C. de) 3.566 215.488,29 3.280 215.100,53

Murcia (R. de) 7.559 209.189,51 6.966 208.680,30

Navarra (C. F. de) 10.319 379.103,64 9.022 378.803,39

País Vasco 5.029 135.235,38 4.932 135.129,58

Rioja (La) 4.120 133.060,51 3.617 132.748,01

Comunidad Valenciana 25.009 309.756,36 22.751 305.934,41

TOTAL NACIONAL 517.952 18.624.290,99 472.262 18.539.059,70




Régimen de Pago Verde Obligados a Greening: Solicitudes y superficie (ha)


Andalucía 22.692 1.957.412,21 22.226 1.953.177,04

Aragón 20.521 1.501.619,02 20.488 1.501.617,98

Asturias, P. de 1.825 67.117,09 1.764 67.082,44

Balears (Illes) 1.571 75.796,63 1.543 75.629,72

Cantabria 1.286 64.635,66 1.244 64.635,66

Castilla La Mancha 30.848 2.853.372,86 30.762 2.851.846,53

Castilla y León 46.076 3.715.818,51 45.743 3.713.183,64

Cataluña 10.803 447.555,50 10.686 446.571,35

Extremadura 10.436 1.301.833,04 10.245 1.297.060,95

Galicia 1.788 55.841,26 1.762 55.813,04

Madrid (C. de) 1.471 145.312,19 1.461 145.303,81

Murcia (R. de) 1.879 111.072,78 1.844 111.002,77

Navarra (C. F. de) 5.635 330.128,56 5.576 330.053,25

País Vasco 1.735 93.727,96 1.732 93.723,41

Rioja (La) 1.734 98.605,85 1.700 98.599,71


TOTAL NACIONAL 161.486 12.899.571,29 159.943 12.884.971,76




Régimen de Pago Verde Exentos de greening: Solicitudes y superficie (ha)


Andalucía 148.721 1.655.006,43 135.502 1.622.535,17

Aragón 15.013 248.275,36 11.766 246.341,38

Asturias, P. de 6.776 147.683,28 6.321 147.308,61

Balears (Illes) 2.279 36.177,04 2.068 35.666,21

Cantabria 3.142 70.621,68 2.949 70.578,50

Castilla La Mancha 51.958 721.877,88 38.983 703.131,46

Castilla y León 15.561 664.094,17 13.981 662.341,73

Cataluña 21.282 316.335,05 19.889 313.622,01

Extremadura 29.175 1.031.806,30 24.754 1.025.459,22

Galicia 20.597 309.578,33 19.018 309.060,84

Madrid (C. de) 2.095 70.176,10 1.819 69.796,72

Murcia (R. de) 5.680 98.116,73 5.122 97.677,53

Navarra (C. F. de) 4.684 48.975,08 3.446 48.750,14

País Vasco 3.294 41.507,42 3.200 41.406,17

Rioja (La) 2.386 34.454,66 1.917 34.148,30


TOTAL NACIONAL 356.466 5.724.719,70 312.319 5.654.087,94




4.1.2. Ayudas asociadas

Las ayudas asociadas a la producción, o ayudas acopla-das, son aquellas que se perciben por realizar un determi-nado cultivo o por criar un determinado tipo de ganado, de los sectores que son objeto de ayuda. Al contrario que el pago básico, que se recibe con independencia del tipo de cultivo que se realice o por mantener las tierras en buenas condiciones para el pasto o el cultivo, las ayudas asociadas van dirigidas a determinados tipos de cultivo o de ganado.

Quedan reguladas en el Título IV, del Capítulo I y II del Reglamento 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, por el que se estable-cen normas aplicables a los pagos directos a los agriculto-res en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola Común.

En el caso de las ayudas asociadas voluntarias y del Pago Especifico del cultivo de Algodón, indicar que en 2017, tanto para el cálculo de los Importes Unitarios de las dis-tintas ayudas asociadas, como para la verificación de la superación de la superficie básica nacional, la informa-ción proporcionada por las distintas comunidades autó-nomas engloba el conjunto de hectáreas/animales elegi-bles de todos los beneficiarios que han solicitado dichas ayudas y cuya superficie/animales cumplen con los re-quisitos de admisibilidad.

(En EUR)

Organismo Pagador Importe

Andalucía 444.242.565,65

Aragón 135.663.021,29

Asturias, P. de 14.355.315,58

Balears (Illes) 7.296.475,17

Cantabria 9.542.300,09

Castilla-La Mancha 203.451.322,33

Castilla y León 263.559.648,92

Cataluña 79.914.604,37

C. Valenciana 28.006.729,47

Extremadura 149.109.723,40

Galicia 37.689.061,64

Madrid (C. de) 10.901.678,00

Murcia (R. de) 15.474.432,54

Navarra (C. F. de) 30.469.771,13

País Vasco 11.581.352,29

Rioja (La) 8.164.146,24

Total 1.449.422.148,11

A través del siguiente enlace, se puede consultar más in-formación sobre la aplicación en España del Pago Verde en la campaña 2017: https://www.fega.es/es/node/48764#

En las tablas 10 a 13 del apartado 4.6.2.1, se reflejan los controles realizados tanto para solicitantes obligados al pago verde como para los exentos.

c) Pagos campaña 2017

La dotación financiera anual correspondiente al “Pago Verde” se indica en el anexo II del Real decreto 1075/2014 estableciéndose un presupuesto por una cantidad de 1.460 millones de Euros para la campaña 2017.

A continuación, se indican los importes abonados en con-cepto de “pago verde” por parte de los distintos organis-mos pagadores a los agricultores, resultado de la aplica-ción de un coeficiente del 52,950486 % a los derechos de pago básico. Se incluyen los importes abonados a los pro-ductores incluidos en el régimen de pequeños agriculto-res para la campaña.

https://www.fega.es/es/node/48764




cionales que cuentan con escasas alternativas de cultivo y donde el cultivo del arroz juega un importante papel desde el punto de vista medioambiental.

En la presente campaña 2017 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 105.667,72 Ha, lo que supone que el importe unitario de la ayuda que percibieron los agricultores se fijó en 114,722097 EUR/Ha.

La dotación presupuestaria para la campaña 2017 ascen-dió a 12.206.000 EUR.

b) Ayuda asociada a los cultivos proteicos: proteaginosas y leguminosas/oleaginosas

Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artícu-lo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está destinada a los agricultores que produzcan determina-dos cultivos proteicos en regadío, así como en las super-ficies de secano ubicadas en los municipios que figuran en el anexo X del Real Decreto 1075/2014, cuyo Índice de Rendimiento Comarcal (IRC) de cereales en secano, se-gún el Plan de Regionalización Productiva, sea mayor a 2.000 kg/ha, y que cumplan los requisitos establecidos en Sección 3ª del Capítulo I del Título IV del citado Real Decreto.

nes de ayuda diferenciados, según se trate de la re-gión Peninsular o región Insular.

d) Ayuda asociada a las legumbres de calidad.

e) Ayuda asociada a la remolacha azucarera. Se desglo-san dos regímenes de ayuda en base a la distinción de dos zonas de producción homogénea: Siembra Prima-veral y Siembra otoñal

f) Ayuda asociada al tomate para industria.

En las Tablas 1 y 2, contenidas al final del informe, se re-cogen, para cada régimen de ayudas asociadas volunta-rias por superficie, los datos de superficies determinadas por comunidades autónomas y los límites brutos asigna-dos a cada CCAA para el pago de las ayudas.

a) Ayuda asociada al cultivo del arroz

Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artículo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Eu-ropeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está des-tinada a los productores de arroz que cumplan los requi-sitos establecidos en Sección 2ª del Capítulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre.

El objetivo de esta ayuda es garantizar la viabilidad eco-nómica del cultivo del arroz, que permita obtener una producción competitiva y mantener las superficies culti-vadas, especialmente en las zonas de producción tradi-

En cuanto a los pagos, hay que señalar que los datos refe-ridos son pagos brutos, incluyendo el Régimen simplifica-do para Pequeños Agricultores atendiendo al límite pre-supuestario de cada sub-régimen establecido en el Anexo II del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agri-cultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda.

“A través del siguiente enlace, se puede consultar un Infor-me sobre la Evolución de las distintas Ayudas Asociadas desde la campaña 2015”.

4.1.2.1. AYUDAS ASOCIADAS VOLUNTARIAS POR SUPERFICIE

El Título IV, Capítulo I, del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre, recoge las condiciones y requisitos de acce-so establecidos a nivel nacional para la concesión de las siguientes ayudas asociadas voluntarias a los agriculto-res de conformidad con lo establecido en el artículo 52 del Reglamento (UE) nº 1307/2013:

a) Ayuda asociada al cultivo del arroz.

b) Ayuda asociada a los cultivos proteicos. Dentro de esta ayuda se distinguen dos regímenes de ayuda di-ferenciados, uno para los cultivos de proteaginosas y leguminosas, otro para el cultivo de oleaginosas.

c) Ayuda asociada a los frutos de cáscara y las algarro-bas. Dentro de esta ayuda se distinguen dos regíme-

https://www.fega.es/sites/default/files/files/AYUDAS_PRODUCCION_15_18.pdf




c) Ayuda asociada a los frutos de cáscara y algarrobas

Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artículo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Eu-ropeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está des-tinada a los agricultores con plantaciones de almendro, avellano y algarrobo que cumplan los requisitos estable-cidos en Sección 4ª del Capítulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre.

El objetivo de esta ayuda es frenar el abandono que afec-ta a dichas especies, con el consiguiente problema social, medioambiental y económico que conllevaría.

Esta medida se desglosa a su vez en 2 sub-regímenes de ayuda, en función de la ubicación de las superficies, ya sea en la región peninsular o en la región insular, cada una con su correspondiente límite presupuestario tal y como queda reflejado en el Anexo II del citado Real De-creto.

España Peninsular


El número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 368.429,42 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda que percibieron los agricultores se fijó en 31,072988 EUR/Ha.

El número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 475.716,67 Ha, lo que supone que el importe unitario de la ayuda que percibieron los agricultores se fijó en 45,307116 EUR/Ha.


Oleaginosas

Dentro de este grupo, tal y como establece el artículo 34.2 del Real Decreto 1075/2014, se consideran los culti-vos proteicos siguientes:

• Girasol, colza, soja, camelina, cártamo.

El número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 730.343,52 Hectáreas. No obstante, tal y como se establece en el ar-tículo 37 del Real Decreto 1075/2014, en el caso de las oleaginosas, la superficie máxima elegible por explota-ción será de 50 Ha. Teniendo en cuenta esta considera-ción, la superficie determinada total correspondiente a las primeras 50 Ha por explotación asciende a 653.900,11 Ha, por lo que el importe unitario de la ayuda quedó fija-do en 34,735893 EUR/Ha.


El objetivo de esta ayuda es contribuir a la autonomía alimentaria del sector ganadero basada en los cultivos de alto contenido proteico con destino a su utilización en ali-mentación animal.

Esta medida se desglosa a su vez en 2 sub-regímenes de ayuda, según se trate del grupo de cultivos de las protea-ginosas y leguminosas por un lado, y por otro, del de olea-ginosas, cada una con su correspondiente límite presu-puestario tal y como queda reflejado en el Anexo II del citado Real Decreto.

Proteaginosas y leguminosas

Dentro de este grupo, tal y como establece el artículo 34.2 del Real Decreto 1075/2014, se consideran los culti-vos proteicos siguientes:

• Proteaginosas: guisante, habas, altramuz dulce;

• Leguminosas: veza, yeros, algarrobas, titarros, almor-tas, alholva, alverja, alverjón, alfalfa (solo en superficies de secano), esparceta, zulla;

Se admiten mezclas de veza y zulla con otros cultivos, siempre y cuando éstos no sean la especie predominante de la mezcla.




Zona de producción de Siembra Primaveral

Se corresponde con la zona geográfica situada al norte del paralelo 39º norte, tal y como queda recogido en el artículo 45.3 del Real Decreto 1075/2014.

En la presente campaña 2017 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 28.941,50 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda quedó fijado en 499,924549 EUR/Ha.


Zona de producción de Siembra Otoñal

Se corresponde con la zona geográfica situada al sur del paralelo 39º norte, tal y como queda recogido en el artí-culo 45.3 del Real Decreto 1075/2014.

En la presente campaña 2017 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 7.486,87 Hectáreas, lo que supone que el im-porte unitario de la ayuda se fijó en 316,019912 EUR/Ha.



e) Ayuda asociada a la remolacha azucarera. zona de producción de siembra primaveral/zona de producción de siembra otoñal

Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artículo 52 del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Eu-ropeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está des-tinada a los agricultores que produzcan remolacha azu-carera que cumplan los requisitos establecidos en Sección 6ª del Capítulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre.

El objetivo de esta ayuda es contribuir al mantenimiento del cultivo de la remolacha azucarera en las zonas tradi-cionales de producción, así como favorecer el adecuado suministro de materia prima a la industria transformado-ra asociada para asegurar la permanencia del complejo agroindustrial remolachero-azucarero.

Esta medida se desglosa a su vez en 2 sub-regímenes de ayuda, en función de las zonas homogéneas de produc-ción de remolacha azucarera existentes en España, cada una con su correspondiente límite presupuestario tal y como queda reflejado en el Anexo II del citado Real De-creto.

Región Insular


El número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 16.115,78 Hec-táreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 55,118069 EUR/Ha.

d) Ayuda asociada a las legumbres de calidad

Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artículo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Eu-ropeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está des-tinada a los agricultores que produzcan legumbres de cali-dad con destino a la alimentación humana que cumplan los requisitos establecidos en Sección 5ª del Capítulo I del Títu-lo IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre.

El objetivo de esta ayuda es el fomento y la defensa de la producción tradicional de legumbres para consumo hu-mano, que permita mantener una producción autóctona de calidad ante la drástica reducción que ha tenido lugar en los últimos años.

En la presente campaña 2017, se produce un destacable incremento del número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto res-pecto a la campaña anterior. Finalmente, se obtuvieron 15.775,47 Hectáreas (12.274,70 en campaña 2016), lo que supone que el importe unitario de la ayuda quedó fijado en 63,212038 EUR/Ha.




4.1.2.3. AYUDAS ASOCIADAS VOLUNTARIAS A LOS SECTORES GANADEROS

El Título IV, Capítulo II del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, recoge las condiciones y requisitos de acceso estableci-dos a nivel nacional para la concesión de las siguientes ayudas asociadas voluntarias a los ganaderos de confor-midad con lo establecido en el artículo 52 del Reglamento (UE) nº 1307/2013:

a) Ayuda asociada para las explotaciones que manten-gan vacas nodrizas: dentro de ésta se establecen dos regímenes de ayuda diferenciados, según se trate de la región Peninsular o región Insular.

b) Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de cebo: dentro de ésta, se establecen los siguientes regí-menes:

• Terneros cebados en la misma explotación de naci-miento:

– España peninsular. – Región insular.

• Terneros procedentes de otra explotación:

– España peninsular. – Región insular.

Mediante la Orden APM/137/2017, de 17 de febrero, sobre el pago específico al cultivo del algodón, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en el ámbi-to de sus competencias, estableció para la campaña 2017 los requisitos para poder acceder a esta ayuda.

El importe de dicha ayuda es de 1.267,53 EUR por hectá-rea admisible de algodón, para una superficie básica na-cional de 48.000 hectáreas. En esta campaña la superfi-cie determinada para esta ayuda ha sido de 61.729,08 ha, superior a la superficie nacional básica, resultando el im-porte a pagar, tras aplicar la correspondiente reducción, en 985,493611 EUR/Ha.

Los cultivadores de algodón que se integran en una orga-nización interprofesional autorizada perciben esta ayuda incrementada con un importe de 2 EUR por hectárea.

En la campaña 2017, el importe abonado por esta ayuda asciende a 60.841.200 EUR para una superficie de 61.729,08 ha, cuya distribución se puede observar en la Tabla 3. “Superficies determinadas y Pagos brutos por su-perficie para el Régimen específico del cultivo del algo-dón. Campaña 2017”, aparecen recogidos los datos de superficies y los límites asignados para los pagos brutos asignados a cada comunidad autónoma para el pago de esta ayuda.

f) Ayuda asociada al tomate para industria

Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artículo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Eu-ropeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está des-tinada a los agricultores que produzcan tomates con des-tino a industria que cumplan los requisitos establecidos en Sección 7ª del Capítulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre.

En la presente campaña 2017 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 35.311,43 Hectáreas, según se desglosa a continuación por comunidades autónomas, lo que supo-ne que el importe unitario de la ayuda queda fijado en 179,829060 EUR/Ha.


4.1.2.2. RÉGIMEN ESPECÍFICO DE AYUDA POR SUPERFICIE: PAGO ESPECÍFICO AL CULTIVO DE ALGODÓN

Esta ayuda queda establecida en el Título IV, Capítulo I, Sección 8ª del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciem-bre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos di-rectos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda.




La dotación presupuestaria para la campaña 2017 tal como fija el Anexo II del Real Decreto 1075/2014 ascendió a 187.294.000 EUR para la región peninsular y 451.000 EUR para la región insular, pero una vez descontada la parte de la dotación que se ha incorporado al régimen simplificado de pequeños agricultores supuso una dota-ción de 185.618.675,16 EUR para la región peninsular y 449.383,16 EUR para la región insular que fue la que se utilizó para el cálculo de los importes unitarios.

En la campaña 2017 el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto y se han pagado en la región peninsular son 2.021.213, lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 91,835286 EUR/animal.

En la región insular el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 2.829 lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 158,848766 EUR/animal.

b) Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de cebo

En la campaña 2017, se establece esta ayuda a las explo-taciones dedicadas a la actividad de cebo de ganado va-cuno, con el fin de garantizar su viabilidad económica. Se regula en la Sección 3ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.

h) Ayuda asociada para los ganaderos de ovino y caprino que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago básico.

a) Ayuda asociada para las explotaciones que mantengan vacas nodrizas: región peninsular/región insular

En la campaña 2017, se establece esta ayuda para los ga-naderos que mantengan vacas nodrizas, con el fin de ga-rantizar su viabilidad económica y reducir el riesgo de abandono de esta actividad productiva, se establece en la Sección 2ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.

Para ello, se crean dos regiones: España peninsular y re-gión insular.

Se consideran elegibles las vacas nodrizas pertenecien-tes a una raza cárnica o sus cruces, inscritas en RIIA (Re-gistro de identificación individual de animales) que hu-bieran parido en los 20 meses previos a la fecha final de solicitud única. Se comprobó que estuvieran presentes en la explotación en cuatro fechas iguales para todas las explotaciones. También se consideraron elegibles las novillas que cumplieran las mismas condiciones excepto haber parido hasta un número correspondiente al 15% de las vacas elegibles.

c) Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de leche: dentro de ésta, se establecen los siguientes re-gímenes:

• Ayuda destinada a las explotaciones situadas en la región España peninsular

• Ayuda destinada a las explotaciones situadas en la Región insular y zonas de montaña

d) Ayuda asociada para las explotaciones de ovino: den-tro de ésta se establecen dos regímenes de ayuda di-ferenciados, según se trate de la región peninsular o región insular.

e) Ayuda asociada para las explotaciones de caprino: dentro de ésta se establecen dos regímenes de ayuda diferenciados, según se trate de la región peninsular o región insular y zonas de montaña.

f) Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de le-che que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activa-ción de derechos de pago básico.

g) Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de cebo que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago básico.




c) Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de leche

En la campaña 2017, se establece esta ayuda para ga-rantizar su viabilidad económica y reducir el riesgo de abandono de esta actividad productiva. Se regula en la Sección 4ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.

Se definen las siguientes líneas de ayuda:

• Ayuda destinada a las explotaciones situadas en la re-gión España peninsular.

• Ayuda destinada a las explotaciones situadas en la re-gión insular y zonas de montaña.

Se consideran elegibles las hembras de la especie bovina de aptitud láctea pertenecientes a una raza determinada como de aptitud eminentemente láctea, de edad igual o mayor a 24 meses en la fecha final de solicitud única, de-ben estar inscritas en RIIA. Se comprobó que estuvieran presentes en la explotación en cuatro fechas iguales para todas las explotaciones. Las explotaciones en las que se ubiquen los animales deberán haber realizado entregas de leche a compradores al menos durante seis meses en el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2016 y el 30 de septiembre de 2017 o haber presentado la declara-ción de ventas directas en este último año con cantidades vendidas.

Se articulan las siguientes líneas de ayuda:

• Terneros cebados en la misma explotación de naci-miento o en cebaderos comunitarios gestionados por productores de vaca nodriza en la región España pe-ninsular.

• Terneros cebados en la misma explotación de naci-miento o en cebaderos comunitarios gestionados por productores de vaca nodriza en la región insular.

• Terneros cebados procedentes de otra explotación en la región peninsular.

• Terneros cebados procedentes de otra explotación en la región insular.

Tipo de ayudaDotación presupuestaria Anexo II RD 1075/2014

Dotación presupuestaria utilizada para el cálculo del importe unitario

Nº de animales

Importe unitario

Terneros cebados en la explotación de nacimiento en la región peninsular

12.488.000 12.397.857 396.379 31,277784

Terneros cebados en la explotación de nacimiento en la región insular

93.000 92.853 1.437 64,615866

Terneros procedentes de otra explotación en la región peninsular.

25.913.000 25.906.520 1.523.293 17,006918

Terneros procedentes de otra explotación en la región insular.

193.000 193.000 5.503 35,071779

Se consideran elegibles los bovinos entre 6 y 24 meses de edad que hayan sido cebados entre el 1 de octubre del año anterior a la solicitud y el 30 de septiembre del año de so-licitud en la explotación del beneficiario o en un cebadero comunitario de donde hayan salido en ese mismo periodo con destino al sacrificio en matadero o exportación.

Deberán estar inscritos en RIIA y entre la fecha de salida a esos destinos y la fecha de entrada en la explotación deberá haber una diferencia mínima de tres meses. Para cobrar la ayuda, se deben poseer al menos tres animales elegibles.

En la campaña 2017 la dotación presupuestaria, el núme-ro de animales que han cumplido los requisitos estableci-dos en el citado Real Decreto y sus correspondientes im-portes unitarios calculados fueron los siguientes:




Se consideran elegibles las hembras de la especie ovina mantenidas como reproductoras conforme a la declaración censal obligatoria y que estén correctamente identificadas y registradas conforme a la normativa vigente, a 1 de enero del año de presentación de la solicitud única. Para poder cobrar esta ayuda, los titulares de las explotaciones deben tener un censo de hembras elegibles igual o superior a 30. Con el fin de evitar la creación artificial de las condiciones para percibir esta ayuda, deben tener un umbral mínimo de movimientos de salida de la explotación de al menos 0,6 corderos por hembra elegible y año. Las explotaciones cla-sificadas zootécnicamente como «reproducción para la producción de leche» pueden, alternativamente, cumplir el requisito anterior si tienen una producción mínima de leche de 80 litros por reproductora y año.

La dotación presupuestaria para la campaña 2017 ascen-dió a 124.475.000 EUR para la región peninsular y 3.428.000 EUR para la región insular tal como fija el Anexo II del Real Decreto 1075/2014. No obstante, una vez des-contada la parte de la dotación que se ha incorporado al régimen simplificado de pequeños agricultores supuso una dotación de 124.404.523,93 EUR para la región peninsular y 3.392.700,82 EUR para la región insular que fue la que se utilizó para el cálculo de los importes unitarios.

En la campaña 2017 el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto y se han pagado en la región peninsular son 10.274.344 lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 12,108269 EUR/animal.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69.4 del citado Real Decreto, el importe de las ayudas por animal en cada una de las dos regiones establecidas se concede por es-tratos, de modo que las primeras 75 cabezas de una ex-plotación recibirán el importe unitario completo, mien-tras que las vacas distintas de las 75 primeras de la explotación percibirán un 50% de la ayuda asociada.

En la campaña 2017 la dotación presupuestaria, el núme-ro de animales que han cumplido los requisitos estableci-dos en el citado Real Decreto y sus correspondientes im-portes unitarios calculados fueron los siguientes:

Tipo de ayudaDotación presupuestaria del Anexo II del RD 1075/2014

Dotación presupuestaria utilizada para el cálculo del importe unitario

Nº de animales

Importe unitario

Región España peninsular 60.114.000 60.069.093,12 577.414 123,548241

Región insular y zonas de montaña

31.238.000 31.219.374,40 248.588 138,214047

d) Ayuda asociada para las explotaciones de ovino

Esta ayuda se establece para garantizar la viabilidad eco-nómica de estas explotaciones y reducir el riesgo de abandono de esta actividad productiva. Se regula en la Sección 5ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.

Para ello, se crean dos regiones: España peninsular y re-gión insular.





En la campaña 2017 el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto es 13.350, lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 166,816479 EUR/animal.

g) Ayuda asociada a las explotaciones de vacuno de cebo que mantuvieron derechos especiales en 2014

Esta ayuda está destinada a los ganaderos de vacuno de leche que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y no dispongan de hectáreas admisibles para la ac-tivación de derechos de pago en el régimen de pago bási-co. Los requisitos exigidos son los mismos que para la ayuda asociada para el vacuno de cebo. Se establece en la Sección 8ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.


En la campaña 2017 el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto es 35.402 lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 40,675668 EUR/animal.

La dotación presupuestaria para la campaña 2017 ascen-dió a 5.386.000 EUR para la región peninsular y 5.093.000 EUR para la región insular y zonas de montaña, tal como fija el Anexo II del Real Decreto 1075/2014. No obstante, una vez descontada la parte de la dotación que se ha in-corporado al régimen simplificado de pequeños agricul-tores supuso una dotación de 5.374.462,55 EUR para la región peninsular y 5.082.318,09 EUR para la región insu-lar que fue la que se utilizó para el cálculo de los importes unitarios.

En la campaña 2017 el número de animales que han cumpli-do los requisitos establecidos en el citado Real Decreto en la región peninsular son 729.990 lo que supone que el im-porte unitario de la ayuda se fijó en 7,362378 EUR/animal.

En la región insular y zonas de montaña el número de ani-males que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 545.635 lo que supone que el im-porte unitario de la ayuda se fijó en 9,314501 EUR/animal.

f) Ayuda asociada a las explotaciones de vacuno de leche que mantuvieron derechos especiales en 2014

Esta ayuda está destinada a los ganaderos de vacuno de leche que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y no dispongan de hectáreas admisibles para la ac-tivación de derechos de pago en el régimen de pago bási-co. Los requisitos exigidos son los mismos que para la ayuda asociada para el vacuno de leche. Se establece en la Sección 7ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.

En la región insular el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 158.945 lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 21,345124 EUR/animal.

e) Ayuda asociada para las explotaciones de caprino

Esta ayuda se establece para garantizar la viabilidad eco-nómica de estas explotaciones y reducir el riesgo de abandono de esta actividad productiva. Se regula en la Sección 6ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.

Para ello, se crean dos regiones: las zonas de montaña jun-to con la región insular y el resto del territorio nacional.

Se consideran elegibles las hembras de la especie caprina mantenidas como reproductoras conforme a la declara-ción censal obligatoria y que estén correctamente identi-ficadas y registradas conforme a la normativa vigente, a 1 de enero del año de presentación de la solicitud única. Para poder cobrar esta ayuda, los titulares de las explo-taciones deben tener un censo de hembras elegibles igual o superior a 10. Con el fin de evitar la creación artificial de las condiciones para percibir esta ayuda, deben tener un umbral mínimo de movimientos de salida de la explota-ción de al menos 0,6 cabritos por hembra elegible y año. Las explotaciones pueden, alternativamente, cumplir el requisito anterior si tienen una producción mínima de le-che de 200 litros por reproductora y año.




En 2018 el POSEICAN cuenta con una ficha financiera co-munitaria de 268.419.174 EUR y se autoriza, además, al Estado miembro a financiar adicionalmente estas medi-das de apoyo con un máximo de 24.102.296 EUR.

Tal y como se indica en la reglamentación comunitaria, que señala la conveniencia de la cercanía en la puesta en práctica de estas medidas, las ayudas son gestionadas y pagadas por el Organismo Pagador de la Comunidad Au-tónoma de las Islas Canarias.

Dentro de los límites financieros expresados en la ficha comunitaria, se han pagado, con cargo al ejercicio 2018, un total de 263.816.984,63 EUR.

4.2. AYUDAS ESPECÍFICAS POR INSULARIDAD A CANARIAS: POSEICAN

Por Decisión del Consejo 91/314, se crea el Programa de Opciones Específicas de Lejanía e Insularidad de Canarias POSEICAN, por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola a favor de las regiones ultraperiféri-cas de la Unión.

Con el objetivo de garantizar el abastecimiento y paliar los costes derivados de su lejanía, insularidad y situación ultra periférica, se instaura un Régimen Específico de Abastecimiento (REA) y el Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias, las dos ramas que constituyen POSEICAN.

h) Ayuda asociada a las explotaciones ovino/caprino que mantuvieron derechos especiales en 2014

Esta ayuda está destinada a los ganaderos de ovino y ca-prino que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y no dispongan de hectáreas admisibles para la ac-tivación de derechos de pago en el régimen de pago bási-co. Los requisitos exigidos para cobrar la ayuda son los mismos que para la ayuda asociada para el ovino y el ca-prino. Se establece en la Sección 9ª del Capítulo II del Tí-tulo IV del Real Decreto 1075/2014.


En la campaña 2017 el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto es 806.336 lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 37,397561 EUR/animal. Techos financieros 2018 (En EUR)

Financiación Comunitaria

Financiación Adicional EEMM

MEDIDAS DE APOYO A LAS PRODUCCIONES AGRARIAS 205.249.584 24.102.296

Medida I. Apoyo a la producción vegetal 36.720.500 17.383.500

Medida II. Ayuda a los productores de plátanos 141.100.000 –

Medida III. Apoyo a la producción animal 27.429.084 6.718.796

RÉGIMEN ESPECÍFICO DE ABASTECIMIENTO (REA) 63.169.590 –

TOTAL POSEICAN 268.419.174 24.102.296




• Circular de coordinación 6/2013. Plan nacional de con-troles administrativos y sobre el terreno aplicables a las ayudas a las organizaciones de productores de frutas y hortalizas que constituyan un fondo operativo

• Circular de coordinación 37/2012. Normas de coordina-ción para verificar las condiciones de reconocimiento de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas

Fondos Operativos 2017

El importe abonado en la campaña 2018 por la ejecución en 2017 de los fondos operativos de las Organizaciones de Productores fue de 221.093.053,23 millones EUR, co-rrespondiendo el importe mayor a la Comunidad Autóno-ma de Andalucía, seguida de la Región de Murcia y la Co-munidad Valenciana.

El número de organizaciones de productores a nivel na-cional con programa operativo que han recibido ayuda ha sido de 425 (de 463 que la han solicitado).

La Comunidad Valenciana ocupa el primer lugar con 97 organizaciones de productores con ayuda, seguida de la Comunidad Autónoma de Murcia y de Andalucía con 77, y 73 organizaciones respectivamente.

el Reglamento de Ejecución (UE) nº 543/2011 de la Co-misión.

• Reglamento De Ejecución (UE) 2017/892 De La Comi-sión de 13 de marzo de 2017 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas.

Disposiciones Nacionales

• Real Decreto 1337/2011, de 3 de octubre, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las orga-nizaciones de productores de frutas y hortalizas.

• Real Decreto 533/2017, de 26 de mayo, por el que se re-gulan los fondos y programas operativos de las organi-zaciones de productores del sector de frutas y hortalizas.

• Real Decreto 1972/2008, de 28 de noviembre, sobre reconocimiento de organizaciones de productores de frutas y hortalizas.

• Circular de coordinación 34/2016. Normas de coordina-ción de los procedimientos de gestión de crisis de los programas operativos de las organizaciones de pro-ductores de frutas y hortalizas

• Circular de coordinación 10/2013. Autorización de or-ganizaciones caritativas y centros benéficos para distri-bución gratuita de retirada de frutas y hortalizas

4.3. AYUDA A SECTORES ESPECIALES

4.3.1. Frutas y hortalizas

4.3.1.1. FONDOS OPERATIVOS DE LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES

Legislación aplicable para los fondos operativos de 2017

Reglamentos Comunitarios

• Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Euro-peo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Regla-mentos (CEE) 922/72, (CEE) 234/79, (CE) 1037/2001 y (CE) 1234/2007.

• Reglamento de ejecución (UE) nº 543/2011 de la comi-sión de 7 de junio de 2011 por el que se establecen dis-posiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1234/2007 del Consejo en los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas.

• Reglamento Delegado (UE) 2017/891 De La Comisión de 13 de marzo de 2017 por el que se completa el Regla-mento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas, se completa el Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parla-mento Europeo y del Consejo en lo relativo a las sancio-nes que deben aplicarse en esos sectores y se modifica

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:347:0671:0854:ES:PDF

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:347:0671:0854:ES:PDF




En el cuadro resumen siguiente, se desglosa la informa-ción por comunidades autónomas:

(En EUR)

Comunidad AutónomaImporte pagado

e imputado al fondo 2017Importe pagado

e imputado al fondo 2016Porcentaje de variación con respecto a la anualidad 2016

Diferencia de importes pagados entre anualidades 2017 y 2016

Número de OPFHs (*) que han recibido ayuda FO 2017

Andalucía 76.501.111 67.146.280 13,93 9.354.831,13 73

Aragón 11.547.972 9.790.732 17,95 1.757.240,30 44

Asturias, P. de 58.107 43.582 33,33 14.525,28 1

Balears (Illes) 591.187 603.109 -1,98 -11.922,38 6

Canarias 3.547.229 3.626.261 -2,18 -79.031,87 14

Castilla-La Mancha 4.686.086 3.722.361 25,89 963.724,87 13

Castilla y León 609.667 688.069 -11,39 -78.402,09 6

Cataluña 17.836.734 14.432.794 23,58 3.403.940,07 55

C. Valenciana 34.638.465 33.275.089 4,10 1.363.375,58 97

Extremadura 8.632.172 8.947.935 -3,53 -315.762,73 21

Galicia 72.140 63.710 13,23 8.430,15 1

Murcia (R. de) 51.019.874 55.734.203 -8,46 -4.714.329,39 77

Navarra (C.F. de) 8.464.864 6.713.079 26,10 1.751.785,28 12

País Vasco 192.681 165.313 16,56 27.368,02 2

Rioja (La) 2.694.765 2.966.749 -9,17 -271.984,61 3

Total 221.093.053 207.919.266 6,34 13.173.787,60 425




La cantidad total retirada en la anualidad 2017, con cargo al Fondo operativo, fue de 66.199,5 toneladas de produc-tos frescos.

Para el reparto de las frutas y hortalizas con destino a la distribución gratuita, se ha autorizado la retirada de 31.579,8 toneladas (22.627,6 t en fresco y 8.952,2 t para transformación), con destino a más de 4.900 centros be-néficos con capacidad teórica para asistir a más de 1.000.000 de personas.

4.3.1.2. MEDIDAS EXCEPCIONALES DE APOYO POR EL VETO RUSO

Con el objeto de reducir el impacto de las rentas de los agricultores en el sector ante determinadas crisis, la OCMA permite la aplicación de medidas excepcionales.

En este sentido se debe destacar la publicación de los di-ferentes reglamentos para disminuir el impacto ocasio-nado por la prohibición de las importaciones de frutas y hortalizas de la Unión a Rusia.

Durante la anualidad 2018 se han pagado las medidas ex-cepcionales de ayuda a los productores de frutas y horta-lizas que se implantaron para compensar la prohibición de exportar a Rusia. Se trata de retiradas a distribución gratuita, retiradas a otros destinos y operaciones de co-secha en verde/ no cosecha. Serían llevadas a cabo por organizaciones de productores, si bien se dio la posibili-dad a productores individuales.

En este periodo se aplicó el Reglamento Delegado (UE) 2017/1165 de la Comisión de 20 de abril de 2017 que esta-

El importe de estas medidas fue de más de 26,1 millones EUR en 2017. Su distribución por comunidades autóno-mas se muestra en el cuadro siguiente.

La Superficie total en donde se han realizado las opera-ciones de cosecha en verde/no cosecha en 2017 totalizan 779,5 ha.

Gestión de crisis

Dado que la producción de frutas y hortalizas es imprevi-sible y que dichos productos son perecederos, los exce-dentes, aun cuando no sean cuantiosos, pueden perturbar considerablemente el mercado. Por ello, pueden aprobar-se dentro de los programas operativos medidas para la prevención y gestión de crisis (retiradas, cosecha en ver-de, no cosecha). (En EUR)

Comunidad AutónomaImportes gastos

productos retiradosImportes gastos productos no

cosechados o cosechados en verdeImportes gastos gestión de crisis

Andalucía 4.185.020,29 356.350,56 4.541.370,85

Aragón 1.407,63 – 1.407,63

Asturias, P. de – – –

Balears (Illes ) 31.213,46 – 31.213,46

Canarias 12.682,7 – 12.682,70

Castilla-La Mancha 97.089,87 – 97.089,87

Castilla y León 87.059,12 – 87.059,12

Cataluña 3.489.410,45 – 3.489.410,45

C. Valenciana 6.957.656,6 437.413,21 7.395.069,81

Extremadura 1.409.308,37 – 1.409.308,37

Galicia 9508,66 – 9.508,66

Murcia (R. de) 5.521.666,33 3.205.659,32 8.727.325,65

Navarra (C.F. de) 167.293,8 189.751,10 357.044,90

País Vasco – – –

Rioja (La) 20.576,70 – 20.576,70

Total 21.989.894,0 4.189.174,19 26.179.068,17




50.000 toneladas de naranjas, clementinas, mandarinas y satsumas retiradas con destino a distribución gratuita en la campaña 2018/2019. Dicha cantidad se repartía en-tre naranja (30.000 t) y pequeños cítricos (20.000 t).

4.3.2. Vino

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO

El Programa de Apoyo al Sector Vitivinícola Español (PAS-VE) está regulado por la siguiente normativa europea:

• Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Euro-peo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Regla-mentos (CEE) n.º 922/72, (CEE) n.º 234/79, (CE) n.º 1037/2001 y (CE) n.º 1234/2007.

• Reglamento Delegado (UE) 2016/1149, de la Comisión, de 15 de abril de 2016, por el que se completa el Regla-mento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a los programas nacio-nales de apoyo en el sector vitivinícola y se modifica el Reglamento (CE) n.º 555/2008 de la Comisión.

• Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1150 de la Comi-sión, de 15 de abril de 2016, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a los programas nacionales de apoyo en el sector vitivinícola.

Resolución de la Presidencia del Fondo Español de Garan-tía Agraria por la que se informa del procedimiento para la gestión de la transformación en zumo para distribución gratuita con pago en especie de 30.000 toneladas de me-locotones, nectarinas, paraguayos y platerinas en 2018.

De este modo, se estableció una cantidad de 30.000 t para ser retiradas entre el 14 de junio y el 30 de septiem-bre de 2018.

Las organizaciones de productores se podían acoger a este tipo de retiradas a través de su programa operativo.

Los acuerdos firmados para llevar a cabo el proceso de transformación de la fruta fueron suscritos entre la entidad caritativa FESBAL y 6 industrias transformadoras. Se prevé una cantidad de entregas superior a 740.000 litros de zumo.

A finales del 2018 se habilitó un nuevo proceso de trans-formación con pago en especie, de cítricos, mediante:

Resolución de la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios por la que se desarrollan a nivel na-cional las disposiciones relativas al pago en especie para sufragar los costes de transformación de naranjas, cle-mentinas, mandarinas y satsumas retiradas con destino a distribución gratuita en la campaña 2018/2019.

Resolución de la Presidencia del Fondo Español de Garan-tía Agraria por la que se informa del procedimiento para la gestión de la transformación en zumo con pago en es-pecie para sufragar los costes de transformación de

blece, con carácter temporal, medidas excepcionales de ayuda a los productores de determinadas frutas. Se retira-ron con cargo a este reglamento entre 2017 y 2018, más de 48.000 t de producto, por casi 14 millones de euros.

Para facilitar la aplicación de lo dispuesto, desde el FEGA se desarrolló la Circular de coordinación 26/2017. Normas de coordinación para la gestión, control y pago de las me-didas excepcionales establecidas por el reglamento dele-gado (UE) 2017/1165 de la comisión para el sector de las frutas y hortalizas.

4.3.1.3. DISTRIBUCIÓN GRATUITA CON TRANSFORMACIÓN

Durante esta campaña se realizaron operaciones de transformación con pago en especie de melocotón, para-guayo, nectarina y platerina. De esta manera se consiguió retirar grandes cantidades en periodos de tiempo corto que, de otra manera, no se hubiesen podido entregar a las personas necesitadas por cuestiones logísticas y por la naturaleza perecedera del producto. Se consiguió a su vez, un producto no perecedero, zumo, que se ha podido consumir en los centros benéficos de forma paulatina.

Todo ello se llevó a cabo a través de:

Resolución DGPMA por la que se desarrollan a nivel na-cional las disposiciones relativas al pago en especie para sufragar los costes de transformación de melocotones, nectarinas, paraguayos y platerinas retirados con destino a distribución gratuita en 2018.




(En EUR)

Pagos

ejecutados 2018

%

Reestructuración y reconversión 63.322.590,38 39,23

Promoción 42.157.783,07 26,12

Inversiones 39.042.260,36 24,19

Destilación de subproductos 16.881.039,54 10,46

TOTAL PROGRAMA 161.403.673,35 10-

En cumplimiento del artículo 19 del Reglamento de Ejecu-ción (UE) 2016/1150, se elabora para cada una de las me-didas del programa, el Informe anual sobre los controles efectuados durante el ejercicio financiero anterior. El FEGA se encarga de la coordinación en la preparación del informe y el envío del mismo a la Comisión, a través de ISAMM antes del 1 de marzo.

La siguiente tabla muestra los pagos ejecutados en el ejer-cicio FEAGA 2018 con respecto a las diferentes medidas del PASVE y su correspondiente porcentaje en relación con el total de pagos acumulados dentro del programa:

Una vez aprobado por la Comisión Europea el nuevo pro-grama de apoyo al sector vitiviní cola 2019-2023, en 2018 se publicaron dos reales decretos para su aplicación. El Real Decreto 5/2018, de 12 de enero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo 2019-2023 al sector vitivinícola español y, en función de la experiencia adqui-rida, para facilitar su comprensión y verificar ciertos ajus-tes técnicos de conformidad con el parecer de la Comi-sión Europea, se ha aprobado el Real Decreto 1363/2018, de 2 de noviembre, para la aplicación de las medidas del Programa de Apoyo 2019-2023 al sector vitivinícola es-pañol, que deroga al anterior.

El FEGA como organismo de coordinación, y basándose en la normativa comunitaria y nacional, ha elaborado cir-culares de coordinación con el fin de establecer unos cri-terios mínimos para que la actuación de los organismos pagadores se realice de forma armonizada. Durante este ejercicio hay que destacar la publicación de:

• Circular 12/2018. Plan nacional de control de la medida de destilación de subproductos en aplicación del Real Decreto 597/2016 y Real Decreto 5/2018.

• Circular 17/2018. Plan general de control de la ayuda a la reestructuración y reconversión de viñedos en apli-cación del Real Decreto 597/2016.

• Circular 34/2018. Plan general de control de la ayuda a la reestructuración y reconversión de viñedos en apli-cación del Real Decreto 5/2018.

Destilación de subproductos10,46 %

Inversiones24,19 %

Promoción26,12 %

Reestructuración y reconversión39,23 %

Procentaje de pagos ejecutados por medida




Reestructuración y reconversión (En EUR)

Distribución nacional 2018 – 96.636.689 EUR

Organismo pagador Techos Pagos Balance

Andalucía 3.237.338,00 2.006.463,01 1.230.874,99

Aragón 1.796.60- 1.706.089,96 90.510,04

Asturias, (P. De) – – –

Balears (Illes) 402.018,00 275.373,51 126.644,49

Canarias 11.835,00 5.276,55 6.558,45

Cantabria – – –

Castilla-La Mancha 35.453.57- 15.716.805,80 19.736.764,20

Castilla Y León 7.254.499,00 5.790.592,15 1.463.906,85

Cataluña 7.582.952,00 6.418.614,27 1.164.337,73

C. Valenciana 8.830.00- 8.759.954,87 70.045,13

Extremadura 24.012.104,00 16.465.519,29 7.546.584,71

Galicia 1.225.00- 284.766,92 940.233,08

Madrid (C. De) 120.00- 88.675,81 31.324,19

Murcia (R. De) 2.107.00- 2.085.850,68 21.149,32

NAVARRA (C.F. De) 624.944,00 586.063,36 38.880,64

País Vasco 818.003,00 806.648,69 11.354,31

Rioja (La) 3.160.826,00 2.325.895,51 834.930,49

Total 2018 96.636.689,00 63.322.590,38 33.314.098,62

Ejecución (%) 65,53%

Balance (Distribución - pagos acumulados) 33.314.098,62

En el ejercicio FEAGA 2018 la ejecución del programa ha sido menor al de ejercicios anteriores. Entre las posibles razones de esta inejecución se encuentran las siguientes: falta de realización de operaciones a causa de fenómenos climatológicos adversos, la renuncia a la realización de proyectos y operaciones, la decisión de los propios opera-dores a la hora de solicitar las ayudas por determinadas razones comerciales o el adelanto de pagos de este últi-mo ejercicio a ejercicios anteriores.

a) Reestructuración y reconversión de viñedos

La ayuda a la reestructuración y reconversión de viñedos tiene como finalidad aumentar la competitividad de los productores vitivinícolas y se articula a través del apoyo tres actividades: reimplantación del viñedo, reconversión varietal y mejora de las técnicas de gestión del viñedo. Pueden ser beneficiarios de la medida los viticultores o futuros viticultores cuyos viñedos se destinen a la pro-ducción de uva para vinificación.

En el ejercicio FEAGA 2018 los importes pagados en esta medida fueron de 63.322.590,38 EUR, sobre un techo es-tablecido en 96.636.689 EUR, lo que arroja un nivel de ejecución del 65,53%, quedando distribuidos los pagos por comunidades autónomas como se muestra en la si-guiente tabla:




b) Destilación de subproductos

El objeto de esta medida es permitir el cumplimiento de la obligación de eliminación de los subproductos obteni-dos en la transformación, antes del final de la campaña vitícola en la que se obtuvieron y en condiciones respe-tuosas con el medio ambiente.

La ayuda se concede a las destilerías autorizadas por las comunidades autónomas para la eliminación y transfor-mación de los subproductos de la vinificación obtenidos en territorio nacional que tengan un grado alcohólico mí-nimo del 92 % en volumen y que se utilizarán exclusiva-mente para fines industriales o energéticos.

A nivel nacional existen un total de 18 destilerías autori-zadas ubicadas en nueve comunidades autónomas, la ta-bla “Lista de destiladores autorizados para participar en el régimen de ayuda a la destilación de subproductos” recoge el listado de destiladores autorizados para la cam-paña 2017/2018, está disponible en la página web FEGA.

El importe de la ayuda, en EUR/hectogrado (% vol/l), es el siguiente:

a) 1,10 EUR/hectogrado para alcohol bruto obtenido a partir de orujos y,

b) 0,50 EUR/hectogrado para alcohol bruto obtenido a partir de vino y lías.

Como compensación a los gastos de transporte y recogi-da de los subproductos el destilador debe pagar al pro-

C. Valenciana13,83 %

Rioja (La)3,67 %

País Vasco1,27 %

NAVARRA (C.F. De)0,93 %

Murcia (R. De)3,29 %

Galicia0,45 %

Madrid (C. De)0,14 %

Extremadura26,00 %

Cataluña10,14 %



Baleares (Illes)0,43 %

Canarias0,01 %

Aragón2,69 %

Andalucía3,17 %

Distribución de pagos por CC.AA. en restructuración y reconversión de viñedos

http://www.fega.es/sites/default/files/Destiladores_Autorizados_2017-2018_.pdf

http://www.fega.es/sites/default/files/Destiladores_Autorizados_2017-2018_.pdf




Ayuda a la destilación de subproductos. Campaña 2017/2018

Organismo pagador

Alcohol bruto que solicita la ayuda Importe de ayuda pagada (EUR)

ORUJO LIAS Y VINO TOTAL

ORUJOLIAS Y VINO

TOTALHectógrados (%vol/hl)

Hectógrados (%vol/hl)

Hectógrados (%vol/hl)

Aragón 692.008,00 – 692.008,00 761.208,80 – 761.208,80

Castilla-La Mancha 10.968.52– – 10.968.52– 12.062.072,00 – 12.062.072,00

Castilla y León – – – – – –

Cataluña 901.607,00 – 901.607,00 991.767,70 – 991.767,70

C. Valenciana 463.121,00 – 463.121,00 509.433,10 – 509.433,10

Extremadura – – – – – –

Galicia – – – – – –

Navarra (C.F. de) 1.804.938,00 – 1.804.938,00 1.985.431,80 – 1.985.431,80

Rioja (La) 525.450,48 – 525.450,48 577.994,54 – 577.994,54

TOTAL 15.355.644,48 – 15.355.644,48 16.887.907,94 – 16.887.907,94

ductor los siguientes importes, cuando éste último de-muestre haber soportado dichos gastos:

a) 0,571 EUR/hectogrado por los orujos entregados.

b) 0,400 EUR/hectogrado por el vino y lías entregados.

En la campaña 2017/2018 se solicitó ayuda a la destila-ción por una cantidad de 15.355.644,48 hectogrados de alcohol bruto procedentes en su totalidad de orujos, as-cendiendo la ayuda abonada a 16.887.907,94 EUR.

Este ejercicio FEAGA no ha sido necesario aplicar ningún coeficiente de reducción a puesto que el presupuesto ini-cialmente asignado a la medida (31.800.000 EUR) supe-raba el importe solicitado y porque el volumen de alcohol contenido en los subproductos destilados que solicitan ayuda ha sido inferior al 10 % del volumen del alcohol del vino producido a nivel nacional, por lo que no ha habido rebasamiento de la cantidad de alcohol elegible.

La disminución de solicitudes de ayuda en esta medida en este ejercicio respecto a años anteriores podría deber-se a una disminución de la producción vitivinícola en la campaña.

Los datos referentes a esta medida por comunidades au-tónomas se reflejan en la siguiente tabla:




c) Inversiones

La medida de inversiones tiene como objetivo la mejora del rendimiento global de la empresa, su adaptación a las demandas del mercado y aumentar la competitividad, la comercialización y el posicionamiento en los mercados de los productos vitivinícolas producidos en el territorio es-pañol. La ayuda se concede a empresas vitivinícolas y/o bodegas, así como a sus asociaciones, conforme a lo que establecen las distintas bases de convocatoria de esta ayuda.

Durante el ejercicio FEAGA 2018 los pagos efectuados, 39.042.260,36 EUR, alcanzaron un 90,11% del presupues-to asignado inicialmente, 43.326.798,95 EUR, pagándose únicamente compromisos adquiridos en convocatorias anteriores, ya que el presupuesto para esta medida en este ejercicio había que ha quedado ya comprometido en su totalidad en la segunda convocatoria de la ayuda del PASVE 2014-2018.

C. Valenciana3 %Rioja (La)

3 %

Navarra12 %

Cataluña6 %

Castilla-La Mancha71%

Aragón5 %

Castilla y León0%

Galicia0 %

Distribución porcentual de pagos en destilación de subproductos




Inversiones (En EUR)

Distribución nacional 2018 - 43.326.798,95 EUR

Organismo pagador Techos Pagos Balance

Andalucía 5.543,00 5.543,00 –

Aragón 1.041.116,61 1.025.365,52 15.751,09

Asturias, (P. De) – – –

Balears (Illes) 474.693,01 466.388,17 8.304,84

Canarias 298.049,37 298.049,37 –

Cantabria – – –

Castilla-La Mancha 8.775.920,26 7.848.226,01 927.694,25

Castilla Y León 15.454.786,88 12.759.996,26 2.694.790,62

Cataluña 1.339.554,52 1.201.586,65 137.967,87

C. Valenciana 4.004.015,00 3.592.157,29 411.857,71

Extremadura 1.808.483,62 1.920.728,05 –112.244,43

Galicia 1.167.689,80 1.111.625,79 56.064,01

Madrid (C. De) 34.712,26 34.712,26 –

Murcia (R. De) 1.338.143,41 1.338.143,40 0,01

Navarra (C.F. De) 406.010,56 389.896,94 16.113,62

País Vasco 11.817,38 11.817,38 –

Rioja (La) 7.166.263,27 7.038.024,27 128.239,00

Total 2018 43.326.798,95 39.042.260,36 4.284.538,59

Ejecución (%) 90,11%

Balance (Distribución - pagos acumulados)

4.284.538,59

Andalucía0,01 %

C. Valenciana9,2 %

Rioja (La)18,03 %

País Vasco0,03 %

Murcia (R. de)3,43 %

Navarra (C.F. de)1,00 %

Madrid (C. de)0,09 %

Galicia2,85 %

Extremadura4,92 %

Cataluña3,08 %



Canarias0,76 %

Baleares (Illes)1,19 %Aragón

2,63 %

Cantabria0 %

Distribución porcentual de los pagos en la medida de inversiones




4.4. AYUDAS AL DESARROLLO RURAL

El Reglamento (UE) 1305/2013 relativo a la ayuda al desa-rrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desa-rrollo Rural, establece las medidas de desarrollo rural a financiar por este fondo para el período 2014-2020, y fija 3 objetivos principales:

• Fomentar la competitividad de la agricultura

• Garantizar la gestión sostenible de los recursos natura-les y la acción por el clima

• Lograr un desarrollo territorial equilibrado de las eco-nomías y comunidades rurales incluyendo la creación y conservación del empleo.

Además de los objetivos, desde la ayuda al desarrollo ru-ral se plantean 6 prioridades fundamentales en la Unión Europea:

1. Fomentar la transferencia de conocimientos y la in-novación en la agricultura, la silvicultura y las zonas rurales.

2. Mejorar la viabilidad y la competitividad de todos los tipos de agricultura y promover las tecnologías agríco-las innovadoras y la gestión sostenible de los bosques.

3. Promover la organización de la cadena alimentaria, el bienestar de los animales y la gestión de riesgos en la agricultura.

4.3.3. Ayudas a la apicultura

Durante el ejercicio 2018 la contribución de la unión al sector de la apicultura asciende a 5.151.994,67 EUR en ayudas, las cuales son cofinanciadas al 50% con los Esta-dos miembros.

(En EUR)

Pagos FEAGA 2018 por Comunidad Autónoma

Andalucía 1.090.805,81

Aragón 209.343,62

Asturias, P. de 59.608,35

Balears (Illes) 18.158,51

Canarias 60.090,35

Cantabria 22.370,15

Castilla-La Mancha 352.405,94

Castilla y León 834.491,15

Cataluña 336.426,16

C. Valenciana 472.397,89

Extremadura 1.110.542,27

Galicia 300.739,31

Madrid (C. de) –

Murcia (R. de) 159.528,52

Navarra (C.F. de) 27.844,36

País Vasco 37.343,49

Rioja (La) 36.850,96

FEGA 23.047,83

d) Innovación

La dotación financiera de la medida de innovación para el ejercicio 2018 fue de 8.000 EUR. Sin ninguna solicitud de ayuda en este ejercicio el presupuesto fue repartido en-tre las demás medidas del programa. La medida de inno-vación no se ha incluido en el nuevo PASVE 2019-2023 dado el escaso éxito alcanzado.

Cabe señalar que tanto el PASVE 2014-2018 como el PASVE 2019-2023 recogen entre sus medidas la cosecha en verde y la replantación de viñedos por motivos sanita-rios o fitosanitarios, pero dichas medidas solo se activan si se produce una situación de desequilibrio en el merca-do o en caso de que se presenten solicitudes de replanta-ción por un caso de arranque obligatorio por motivos sa-nitarios o fitosanitarios, respectivamente. En el ejercicio FEAGA 2018 ninguna de estas dos medidas se han puesto en marcha.

http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/red-rural-nacional/R_1305_2013_FEADER_tcm7-312843.pdf




La distribución financiera final por PDR se refleja en la si-guiente tabla:

(En EUR)

PROGRAMA FEADER %

Andalucía 1.910.461.300 23,02

Aragón 466.986.760 5,63

Asturias, P. de 325.000.000 3,92

Balears (Illes) 61.000.000 0,74

Canarias 157.500.000 1,90

Cantabria 98.800.000 1,19

Castilla y León 969.189.286 11,68

Castilla - La Mancha 1.147.779.504 13,83

Cataluña 348.652.161 4,20

C. Valenciana 204.000.000 2,46

Extremadura 890.932.690 10,74

Galicia 889.800.000 10,72

Madrid (C. de) 76.529.160 0,92

Murcia (R. de) 219.304.740 2,64

Navarra (C. F. de) 136.514.270 1,65

País Vasco 87.100.000 1,05

Rioja (La) 70.010.129 0,84

Programa nacional 237.828.821 2,87

Total 8.297.388.821 100

• Zonas con limitaciones naturales y otras limitaciones específicas;

• Medidas forestales;

• Inversiones de mejora de las explotaciones agrarias,

• Infraestructuras públicas de regadío

• Transformación y comercialización de productos agra-rios;

• Instalación de jóvenes agricultores;

• Innovación;

• Estrategia LEADER

Además de lo anterior, el Marco también incluye los si-guientes aspectos:

• Cuadro financiero resumen de la contribución anualiza-da del FEADER a los programas de desarrollo rural en España/ Mecanismo de transferencia de fondos entre programas, para aplicar en el caso de que exista riesgo de descompromiso/Condiciones comunes a varias me-didas, entre otras: la línea de base, exclusión de la doble financiación, agricultor activo, operaciones que afecten a dos o más CCAA, etc.

• Delimitación entre las medidas del programa nacional y los programas de las comunidades autónomas.

4. Restaurar, conservar y mejorar los ecosistemas de-pendientes de la agricultura y la silvicultura (1).

5. Promover la eficiencia de los recursos y apoyar el paso a una economía hipocarbónica y adaptable a los cambios climáticos en los sectores agrícola, alimenta-rio y forestal.

6. Fomentar la inclusión social, la reducción de la pobre-za y el desarrollo económico en las zonas rurales.

Cada Estado Miembro ha elaborado junto con la Comi-sión uno o varios PDR a nivel nacional o regional para todo el periodo de programación, pudiendo coexistir un programa nacional y un conjunto de programas regiona-les. En España existen 17 Programas Regionales y 1 Pro-grama Nacional, por lo que ha tenido que elaborar un Marco Nacional con los elementos comunes que tienen que incluir los distintos PDRs españoles, así como un cua-dro resumen de la contribución FEADER, por programa y año.

Los elementos comunes de los programas de desarrollo rural en España se refieren a las siguientes medidas:

• Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones agrarias;

• Agroambiente y clima;

• Agricultura ecológica,




Por otro lado, se han llevado a cabo cuatro reuniones del Grupo de Coordinación de Desarrollo Rural, en las que se presentan y debaten entre los distintos organismos pa-gadores las distintas circulares, se informa del estado de situación de las auditorias de desarrollo rural abiertas de la Comisión y del Tribunal de Cuentas Europeo así como de otras cuestiones de interés.

También se participa en los comités de seguimiento de los programas de desarrollo rural y en los exámenes anuales que realiza la Comisión Europea de dichos pro-gramas.

Además en la WEB indicada se enlaza con la web del MAPA y de la Red Rural Nacional donde se puede encon-trar toda la información relativa a los Programas de De-sarrollo Rural autonómicos y las Convocatorias FEADER que se van actualizando con una periodicidad adecuada.

Corrección de errores circular 27/2018 Descargar

Circular de coordinación 27/2018. Procedimiento para el intercambio de información de las medidas de desarrollo rural establecidas en el ámbito del sistema integrado del periodo 2014/2020. (Sustituye a la Circular 29/2017)

Descargar

Circular de coordinación 21/2018. Instrucciones para el envío de datos de control de las medidas de desarrollo rural a remitir en 2018. (Sustituye a la Circular 11/2017)

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Circular de coordinación 8/2018. Plan nacional de controles de las medidas de desarrollo rural no establecidas en el ámbito del sistema integrado del periodo 2014/2020. (Sustituye a la Circular 22/2015)

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Circular de coordinación 5/2018. Criterios para la elaboración de planes de acción para los contratos públicos y los encargos a medios propios cofinanciados por el FEADER (Sustituye a la Circular 31/2016)

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Circular de coordinación 4/2018. Plan nacional de controles de las medidas de desarrollo rural establecidas en el ámbito del sistema integrado del periodo 2014/2020. (Sustituye a la Circular 33/2016)

Descargar

La reglamentación comunitaria también distingue medi-das asimiladas al sistema integrado de gestión y control (SIGC) y las no asimiladas al SIGC, La tabla con las diferen-tes medidas está disponible en la página web del FEGA, en el enlace que se especifica a continuación donde ade-más se podrá encontrar toda la información relativa a los Reglamentos comunitarios, Normativa nacional (Marco Nacional 2014-2020, Programa Nacional de Desarrollo Rural, Red Rural Nacional y Reales Decretos)

https://www.fega.es/es/PwfGcp/es/ayudas_dir_desa_rural/control_ayudas_desarrollo_rural/index.jsp

Además, El FEGA, como organismo coordinador de los organismos pagadores de las comunidades autónomas, se encarga de garantizar la aplicación armonizada en todo el territorio nacional de los controles, las reduccio-nes y las sanciones que deban aplicar las comunidades autónomas, de acuerdo a la normativa comunitaria sobre desarrollo rural. Por ello, en su página web también po-demos encontrar completamente actualizada la informa-ción referente a las Circulares de coordinación en la ma-teria y otros documentos de gran interés para el control de estas ayudas como las Directrices para la evaluación de los controles. A continuación se indican los enlaces para la consulta de las Circulares publicadas en el 2017.

http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/programas-ue/periodo-2014-2020/programas-de-desarrollo-rural/programas-autonomicos/

http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/programas-ue/periodo-2014-2020/programas-de-desarrollo-rural/programas-autonomicos/

http://www.redruralnacional.es/desarrollo-rural/programas-de-desarrollo-rural

http://www.fega.es/sites/default/files/CORRECCION_DE ERRORES_CIRCULAR_27_18.pdf







http://www.fega.es/sites/default/files/CIRCULAR_27-2018_PROCEDIMIENTO_INTERCAMBIO_INFORMACION_MEDIDAS_DR.pdf





http://www.fega.es/sites/default/files/CIRCULAR_21-2018_INSTRUCCIONES_PARA_EL_ENVIO_DE_DATOS_DESARROLLO_RURAL.pdf

http://www.fega.es/sites/default/files/CIRCULAR_8-2018_PLAN_NACIONAL_DE_CONTROLES_NO_SIG.pdf

http://www.fega.es/sites/default/files/CIRCULAR_5-2018_CRITERIOS_ELABORACION_PLAN_ACCION.pdf

http://www.fega.es/sites/default/files/CIRCULAR_4-2018_PLAN_NACIONAL_MEDIDAS_SIGC.pdf


http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/programas-ue/periodo-2014-2020/marco-nacional/

http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/programas-ue/periodo-2014-2020/marco-nacional/

http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/programas-ue/periodo-2014-2020/programas-de-desarrollo-rural/programa-nacional/

http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/programas-ue/periodo-2014-2020/programas-de-desarrollo-rural/programa-nacional/

http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/red-rural-nacional/que-es-la-red.aspx




http://www.fega.es/circulares-clasificadas-por-actividad/actividad/Desarrollo Rural

https://www.fega.es/sites/default/files/files/doc_evaluacion_controles.pdf

https://www.fega.es/sites/default/files/files/doc_evaluacion_controles.pdf




4.5. CONDICIONALIDAD

La Condicionalidad, que es aplicable en España desde el año 2005, está constituida por una serie de condiciones para el pago de determinadas ayudas a los agricultores, ligadas a la aplicación de sistemas de producción que ga-rantizan la salubridad de los productos obtenidos y su adecuación a las exigencias de conservación y mejora del territorio sobre el que se asientan las explotaciones.

La aplicación de la Condicionalidad en España, en base a los datos obtenidos de los controles llevados a cabo en el año 2017, a partir de la información suministrada por las comunidades autónomas, y comunicada a la Comisión Europea en el marco de la normativa comunitaria, ofrece los siguientes resultados generales:

Total de beneficiarios (TG)

Total de beneficiarios exceptuando los controlados

solo para I&R fuera de la muestra del 1% (TG – solo

I&R fuera 1%)

Total beneficiarios 566.151

Benef. controlados sobre el terreno 12.782 7.954

Benef. con incumplimientos. (total) 6.434 5.563

Benef. con inc. detectados en los controles sobre el terreno 3.213 2.342

Benef. con inc. detectados en los c. administrativos 5

Benef. con inc. detectados en los c. de admisibilidad 2161

Benef. con inc. detectados en otros controles 1.055

Como se puede comprobar en la tabla siguiente, los Re-quisitos Legales de Gestión y las Normas con mayor gra-do de incumplimiento fueron en el año 2017, los relativos a la identificación y registro del ganado bovino y ovi-no-caprino, el bienestar animal, los procedimientos de autorización del uso del agua para el riego, y la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitra-tos procedentes de fuentes agrarias.




4.6. PLANES DE CONTROL

4.6.1. Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC)

GENERALIDADES

El Reglamento (UE) nº 1306/2013, del Parlamento Euro-peo y del Consejo, sobre la financiación, gestión y segui-miento de la Política Agrícola Común, establece, en su artículo 67, que cada Estado miembro creará y adminis-trará un sistema integrado de gestión y control, siendo uno de sus elementos fundamentales el sistema de iden-tificación de parcelas agrarias, conocido como SIGPAC en España.

El Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agríco-las (SIGPAC) constituye el filtro por el cual han de pasar, cada año, aproximadamente 750.000 solicitudes de ayu-das que generan pagos cercanos a los 5.000 millones EUR.

Se trata de una herramienta clave en el control adminis-trativo de las ayudas basadas en la superficie, que contie-ne las referencias geográficas de todas las superficies cultivables o pastables con derecho a ayuda en España, de manera que no es posible solicitar ayudas por una su-perficie que no esté previamente registrada en el siste-ma; tampoco es posible, igualmente, solicitar una ayuda

RLG / NormasBeneficiarios controlados

en cada RLG/BCAMN º incumplimientos %

RLG 1 Nitratos 2.514 236 9,39

RLG 2 Aves 4.925 276 5,60

RLG 3 Habitats 3.753 18 0,48

RLG 4 Seguridad alimentaria 6.581 537 8,16

RLG 5 Sustancias cria ganado 1.735 5 0,29

RLG 6 I&R Porcino 544 33 6,07

RLG 7 I&R Bovino 4.030 787 19,53

RLG 8 I&R Ovino-caprino 2.605 377 14,47

RLG 9 EET 1.611 3 0,19

RLG 10 Fitosanitarios 5.893 369 6,26

RLG 11 Bienestar animal terneros 1.090 29 2,66

RLG 12 Bienestar animal porcino 455 18 3,96

RLG 13 Bienestar animal general 1.919 208 10,84

BCAM 1 Franjas proteccion 4.666 44 0,94

BCAM 2 Riego 5.266 500 9,49

BCAM 3 Aguas subterráneas 6.109 59 0,97

BCAM 4 Cobertura mínima 5.857 501 8,55

BCAM 5 Ordenacion mínima tierra 4.028 5 0,12

BCAM 6 Materia orgánica 6.015 58 0,96

BCAM 7 Elementos estructurales 5.869 24 0,41

TOTAL 75.465 4. 087 5,42

A través del siguiente enlace se puede consultar el Infor-me de Condicionalidad 2018 (controles realizados en 2017), donde se incluyen datos por comunidades autóno-mas sobre los controles realizados, las muestras de con-

trol, los incumplimientos detectados, los porcentajes de reducción aplicados y los importes correspondientes a las reducciones de las ayudas solicitadas por el no cumpli-miento de la Condicionalidad.

https://www.fega.es/sites/default/files/INFORME_DE_CONDICIONALIDAD_2017_CONTROLES_2016.pdf?token=2pCEBtnT











– Integración de las Concentraciones Parcelarias

– Incorporación de obras civiles

– Revisión y actualización de recintos declarados por primera vez en la campaña 2018

– Integración de los Controles sobre el Terreno y Con-troles por Teledetección.

– Solicitudes de modificación realizadas por los agricul-tores

• Integración de la capa de pastos permanentes.

• Integración de la capa de superficies de interés ecológi-co (SIE).

• Integración de la capa de elementos del paisaje. Identi-ficación por Fotointerpretación de los Elementos de Paisaje en el SIGPAC

• Renovación de otros capas (Nitratos, Red Natura 2000, Montanera, Fitosanitarios

• Marco de aseguramiento de calidad (JRC)

Esta información actualizada está publicada y disponible para su visualización tanto en el Visor SIGPAC nacional, como a través del servicio WMS del SIGPAC, desde el 1 de febrero de 2019, para facilitar a los agricultores la cumpli-mentación de las solicitudes de ayuda de los distintos re-gímenes de la PAC

• Las declaraciones de los agricultores.

• Alegaciones de los agricultores

• Los controles sobre el terreno de las ayudas directas de la PAC.

• La actualización de los cambios producidos en el terri-torio, como consecuencia de las grandes obras civiles.

• Otras actuaciones específicas.

Las fuentes de actualización del SIGPAC permiten que el sistema cumpla las exigencias establecidas en la norma-tiva comunitaria respecto a las ayudas directas.

TRABAJOS REALIZADOS EN EL AÑO 2018

En el año 2018, las actualizaciones han afectado a cerca de 4 millones de hectáreas y casi 3,4 de millones de recin-tos SIGPAC. Las líneas de actuación han abarcado los si-guientes ámbitos:

• Renovación de las fotografías aéreas (ortofotos). Inte-gración de nuevas ortofotos y actualización de la infor-mación de los recintos SIGPAC a partir de los vuelos efectuados en 2017 y 2018.

• Convergencia con Catastro y renovación de parcelarios.

• Integración de nueva información:

– Revisión del uso viñedo en el SIGPAC

por una superficie mayor que la asignada por el SIGPAC a la parcela1 o recinto2.

El sistema ha sido realizado con recursos tecnológicos y financieros del MAPA y de las comunidades autónomas, conjuntamente, bajo la coordinación del Ministerio. Toda la información ha sido integrada por el MAPA en una úni-ca base de datos a nivel nacional.

El correcto funcionamiento del SIGPAC requiere su per-manente actualización, de manera que refleje los cam-bios que se van produciendo en la configuración y el uso de las parcelas agrícolas, evitando la pérdida de operati-vidad en relación con el fin para el que ha sido creado.

FUENTES DE ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE PARCELAS AGRÍCOLAS (SIGPAC)

Las fuentes de actualización del SIGPAC son:

• El Catastro.

• Las ortofotos aéreas y las imágenes de satélite LIDAR y VHR.

1 Parcela SIGPAC: una superficie continua del terreno, con una referencia alfanumérica concreta representada gráficamente en el SIGPAC. Su delimitación gráfica coincide con la de la parcela catastral salvo cuando por modificación de esta última aún no se haya registrado dicha modificación en el SIGPAC.

2 Recinto SIGPAC: es la parcela de referencia definida en el apartado 25 del artículo 2 del Reglamento Delegado (UE) n.º 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, y se define como una superficie continua de terreno, delimitada geográficamente, dentro de una parcela con un uso único de los definidos en el anexo II y con una referencia alfanumérica única




exentos de las mismas. Una parte de ese porcentaje se seleccionará de manera aleatoria (20%-25%) y el resto mediante un análisis de riesgos. Dentro de esta mues-tra se contendrá, como mínimo, el 5% de todos los be-neficiarios que tengan superficies de pastos perma-nentes que sean medioambientalmente sensibles en las zonas contempladas en las Directivas “Hábitats” y “Aves”.

b) Un mínimo del 3% de todos los beneficiarios que reú-nan las condiciones necesarias para optar al Pago Ver-de, pero que estén exentos de las obligaciones de di-versificar cultivos y disponer de SIE por no alcanzar los umbrales requeridos y no dispongan de pastos per-manentes en su explotación. No se incluirán en este porcentaje a los beneficiarios que sólo declaran culti-vos permanentes ni a los que sólo declaran pastos permanentes que no sean medioambientalmente sen-sibles, ni tampoco se incluirán a los que sólo declaran en la misma solicitud estos dos tipos de superficies. Mientras que en 2015 la selección se realizaba me-diante un análisis de riesgos, a partir de 2016, la selec-ción de expedientes se efectúa, como en el caso ante-rior, de manera aleatoria (20-25%) y el resto mediante un análisis de riesgos.

Respecto a las superficies declaradas para la producción de cáñamo de conformidad con el artículo 32.6 del Regla-mento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, se deberá controlar, al menos, el 30% de dichas superficies.

Se completan con los controles terreno, que deben reali-zarse sobre un porcentaje mínimo de expedientes de so-licitud de ayuda, motivo por el cuál es necesaria la imple-mentación de un plan de muestreo para cada uno de los distintos regímenes de ayuda, tanto por superficie como para Pago Verde y los regímenes de ayuda por animales.

En los artículos 30, 31 y 34 del Reglamento de Ejecución (UE) nº 809/2014, de la Comisión, se establecen los por-centajes mínimos de control sobre el terreno para cada régimen de ayuda, así como la metodología a aplicar para la obtención de la muestra a controlar.

De este modo, deberá realizarse un control sobre el te-rreno al menos al 5% de agricultores que soliciten cual-quier régimen de ayuda por superficie.

En el caso de los regímenes de ayuda por animales, debe-rá controlarse al 5% de los ganaderos que soliciten ayuda para cada uno de los regímenes de ayuda por ganado bo-vino, cubriendo al menos el 5% de todos los bovinos que pudieran tener acceso al cobro de la ayuda En el ganado ovino/caprino, el porcentaje mínimo de control en cam-bio es del 10% de los solicitantes de ayuda para cada ré-gimen, alcanzando igualmente el 5% de los animales que pudieran cumplir los requisitos para el cobro de la ayuda.

Con respecto al Pago Verde, los porcentajes mínimos de control abarcarán:

a) Un mínimo del 5% de todos los beneficiarios obligados a realizar las prácticas de Pago Verde y que no estén

Todas las líneas de actuación llevadas a cabo durante el año 2018 están desarrolladas de forma detallada en el documento específico “Informe de actividades y procedi-mientos de mantenimiento del SIGPAC 2018”, disponible a través del siguiente enlace:

4.6.2. Regímenes cubiertos por el sistema integrado de gestión y control (SIGC)

El Reglamento de Ejecución (UE) nº 809/2014, de la Co-misión, de 17 de julio de 2014 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad, esta-blece en el Titulo III las disposiciones comunes para llevar a cabo los controles administrativos y sobre el terreno con el fin de dar cumplimiento al Art.74 del Reglamento (UE) Nº 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Conse-jo, y verificar las condiciones de admisibilidad al beneficio de la ayuda.

La gestión y control de estas ayudas incluidas en el deno-minado sistema integrado de gestión y control (SIGC), son de aplicación a todos los regímenes de ayuda estableci-dos en el anexo I del Reglamento (UE) nº 1307/2013.

Los controles administrativos se realizan al 100% de las solicitudes presentadas para poder verificar el cumpli-miento de las condiciones de admisibilidad para el cobro de la ayuda.




troles administrativos y de los controles terreno llevados a cabo así como los correspondientes a los porcentajes de las muestras de control atendiendo al contenido de las citadas circulares.

4.6.2.1. AYUDAS POR SUPERFICIE

En la campaña 2017, las solicitudes presentadas para el régimen de pago básico fueron 519.448 con una superfi-cie declarada de 20.536.396,98 has; mientras que las so-licitudes admisibles fueron de un total de 473.664.

De las solicitudes presentadas, se controlaron el 100% administrativamente y 27.501 solicitudes se controlaron en terreno. La superficie sometida a control sobre el te-rreno fue de 1.129.195,64 has. Los datos de controles efec-tuados por comunidad autónoma se reflejan en la Tabla 4 “Control de solicitudes para el régimen de pago básico en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma”.

De las solicitudes que fueron controladas en terreno, un número de 6.235 solicitudes se controlaron por el sistema de control clásico, y 21.266 solicitudes se controlaron me-diante el sistema de control por teledetección (TDT).

Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue de 5,29 %, mientras que si se tienen en cuenta sólo las solicitudes admisibles, el porcentaje de las solicitudes controladas fue del 5,81%. En la Tabla 5 “Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de

cultura, Pesca y Alimentación (MAPA), el FEGA elaboró los siguientes documentos de coordinación:

• “Plan nacional de controles administrativos de las su-perficies declaradas para pagos desacoplados en la so-licitud única 2017” (Circular 22/2017)

• “Plan nacional de controles sobre el terreno, para veri-ficar el cumplimiento de los criterios de admisibilidad, de las superficies declaradas para pagos desacoplados en la solicitud única 2017” (Circular 23/2017).

• “Plan nacional de controles de las superficies declara-das para Pagos Acoplados en Solicitud Única 2017” (Cir-cular 17/2017).

• Circular 16/2017 “Prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente” (“Pago Verde”)

• Circular 18/2017 “Plan nacional de controles de las soli-citudes de primas ganaderas”

• Circular 24/2017 “Criterios para el cumplimiento de la figura de Agricultor Activo”

A través del siguiente enlace se puede consultar de forma pormenorizada los distintos datos estadísticos de control de cada uno de los regímenes del Sistema Integrado de Gestión y Control de Ayudas Directas de la campaña 2017.

En el siguiente apartado de ejecución y resultados, se ex-ponen, por régimen de ayuda los resultados de los con-

A partir de la campaña 2017, teniendo en cuenta que en algunas comunidades autónomas ya se empezó a decla-rar en la solicitud única toda la superficie mediante deli-mitación gráfica, se estableció a nivel de Circular de coor-dinación la posibilidad de reducir el porcentaje de controles sobre el terreno a realizar, en el régimen de pago básico y en el régimen simplificado para pequeños agricultores. Esta posibilidad está contemplada en el artí-culo 36 del Reglamento de Ejecución (UE) nº 809/2014, de la Comisión.

Teniendo en cuenta las condiciones reglamentarias que se establecen para proceder a la reducción de los porcen-tajes de control, en la campaña 2017 no se realizó esta reducción de controles sobre el terreno por parte de nin-guna comunidad autónoma, si bien, por parte de alguna de ellas, se llevaron a cabo diversas actuaciones con vis-tas a que en la campaña siguiente ya se pudieran reunir las condiciones reglamentarias exigidas para proceder a esta reducción.

Por todo ello, con objeto de clarificar cualquier aspecto que se considere necesario para la realización de los con-troles administrativos y sobre el terreno de las solicitudes de ayuda, en lo que respecta al Régimen de Pago Básico (en adelante RPB), al Pago para Jóvenes agricultores, el régimen simplificado para Pequeños agricultores, el Pago Verde, las ayudas asociadas voluntarias y el pago especí-fico en lo que respecta al algodón, a nivel nacional y, en coordinación con todas las CCAA y el Ministerio de Agri-

https://www.fega.es/sites/default/files/Informe-SIGC-2017.pdf




En relación a los obligados a pago verde el número de solicitudes presentadas asciende a 161.486, frente a 356.466 solicitudes presentadas por beneficiarios exen-tos del pago verde.

En las Tablas 10 a 13 se reflejan los datos de los controles de solicitudes para el pago verde, tanto obligados como exentos, en la campaña 2017, así como de los porcentajes de control de las muestras.

En el caso de ayudas asociadas por superficie, los contro-les administrativos se llevan a cabo por el 100% de las solicitudes presentadas, es decir, un total de 134.625 soli-citudes, siendo admisibles 129.668. La superficie declara-da para el conjunto de las líneas de ayudas asociadas por superficie asciende a 1.701.408,31 Ha, siendo los cultivos proteicos (proteaginosas, leguminosas y oleaginosas) los de mayor superficie declarada, junto con frutos de cásca-ra en la región peninsular y el cultivo del arroz.

En lo que se refiere a los controles sobre el terreno, de las 134.625 solicitudes presentadas se controlaron 10.111 so-licitudes siendo admisibles un total de 10.111. Es decir, en la campaña 2017 el ratio de control bajo esta modalidad es de un 7,80%.

De las 134.625 solicitudes controladas sobre el terreno, 3.857 solicitudes fueron controladas por el sistema clási-co (un 38,15% de ratio de control por sistema clásico) y, 6.254 solicitudes por el sistema de teledetección (un 61,85% sobre el total de solicitudes controladas).

En lo referente al régimen de jóvenes agricultores, las solicitudes presentadas para la campaña 2017 fueron de 17.918 con una superficie declarada de 13.388.652,47 has; mientras que las solicitudes admisibles fueron un total de 10.935.

De las solicitudes presentadas, se controlaron el 100% administrativamente y 710 solicitudes se controlaron en terreno. La superficie sometida a control sobre el terreno fue de 34.762,93 has.

De las 710 solicitudes controladas sobre el terreno, 348 solicitudes se controlaron por el sistema de control clási-co y 362 solicitudes por teledetección (TDT). En la Tabla 8 “Control de solicitudes para el régimen de jóvenes agri-cultores en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma” se reflejan los datos de controles efectuados por comunidad autónoma.

Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue del 3,96%, mientras que el porcenta-je de solicitudes controladas en la muestra de admisibles fue del 6,49%. En la Tabla 9 “Porcentaje de control de so-licitudes para el régimen de jóvenes agricultores en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma” se muestran los datos de porcentajes de control de las muestras.

Con respecto al “pago verde”, la Circular de Coordinación nº 16/2017 del FEGA contiene apartados específicos rela-tivos a la realización de dichos controles.

pago básico en la campaña 2017. Distribución por comu-nidad autónoma” se muestran los datos de porcentajes de control de las muestras.

Con respecto al régimen de pequeños agricultores, las solicitudes presentadas para la campaña 2017 fueron 218.838 con una superficie declarada de 596.413 has; mientras que las solicitudes admisibles fueron un total de 172.570.

De las solicitudes presentadas, se controlaron el 100% administrativamente y 11.837 solicitudes se controlaron en terreno. La superficie sometida a control sobre el te-rreno fue de 36.822,36 has.

De estas 10.111 solicitudes controladas sobre el terreno, 1.556 solicitudes se controlaron por el sistema de control clásico y 10.281 solicitudes mediante teledetección (TDT). En la Tabla 6. “Control de solicitudes para el régimen de pequeños agricultores en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma” se reflejan los datos de con-troles efectuados por comunidad autónoma.

Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue de 5,41%, mientras que si se tienen en cuenta sólo las solicitudes admisibles, el porcentaje de las solicitudes controladas fue del 6,86%. En la Tabla 7 “Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de pequeños agricultores en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma” se muestran los datos de por-centajes de control de las muestras.




Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes admisibles controladas fue 6,53. En la Tabla 17 Porcentaje de control de solicitudes para el régimen del cultivo del algodón en la campaña 2017, se muestran los datos de porcentajes de control de las muestras.

En la Tabla 14 Control de solicitudes para ayudas acopla-das por superficie según línea de ayuda en la campaña 2017. Total Nacional, se puede observar el régimen de control por régimen de ayuda, a nivel nacional.

Con respecto al porcentaje de la muestra de control a ni-vel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue de 7,51%muy similar al porcentaje de solicitudes controladas en la muestra de admisibles es de 7,80%. En la Tabla 15. Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de ayudas asociadas por superficie en la campaña 2017, se muestran los datos de porcentajes de control de las muestras.

En cuanto al régimen específico al cultivo del algodón, los controles administrativos se llevan a cabo por el 100% de las solicitudes presentadas, es decir, un total de 5.692 solicitudes, siendo admisibles 5.624. La superficie decla-rada para este cultivo asciende a 61.441,02 has.

En lo que se refiere a los controles sobre el terreno, de los 5.624 expedientes que se consideraron admisibles tras los controles administrativos, se controlaron 367 sobre el terreno, 72 de ellos por el sistema clásico, y 295 por el sistema de teledetección (TDT).

En la Tabla 16 Control de solicitudes para el régimen del cultivo del algodón en la campaña 2017, se puede obser-var el régimen de control para esta ayuda, a nivel autonó-mico y nacional.

Tipo de ayudaSolicitudes

presentadasSuperficie

Declarada (ha)Control

administrativo

Superficie sometida a

control sobre el terreno (ha)

Solicitudes con Control sobre el terreno Solicitudes

admisiblesClásico Teledetección Total

Reg. Pago Básico 519.448 20.536.396,98 100% 1.129.195,64 6.235 21.266 27.501 473.664

Pago Verde

Obligados 161.486 12.899.571,29 100% 2.566 6.288 8.854 159.943

Exentos 356.466 5.724.719,70 100% 1.907 9.056 10.963 312.319

Reg. Pequeños agricultores

218.838 596.413 100% 36.822,36 1.556 10.281 11.837 172.570

Rég. Jóvenes agricultores

17.918 13.388.652,47 100% 34.762,93 348 362 710 10.935

Ayudas Asocia-das por superficie

134.625 1.701.408,31 100% 3.857 6.254 10.111 129.668

Rég. Específico del algodón

5.692 61.441,02 100% 72 295 367 5.624




Comunidad Autónoma Nº Zonas de Control Titulares (Nº) Superficie (Ha)

Andalucía 7 10.667 149.949,23

Aragón 2 1.256 71.317,68

Asturias, (P. De) 1 404 7.106,67

Castilla-La Mancha 3 5.604 145.572,33

Castilla Y León 2 2.516 113.975,87

Cataluña 1 2.364 26.804,03

C. Valenciana 3 4.776 26.740,34

Extremadura 1 1.511 58.523,42

Galicia 3 1.542 23.012,40

Madrid (C. De) 1 201 16.233,92

Murcia (R. De) 1 461 11.112,75

Rioja (La) 1 245 3.893,17

Total 26 31.547 654.241,81

Para cualquier régimen de ayuda anteriormente indica-do, las zonas en las que se llevó a cabo el sistema de con-trol por TDT estaban ubicadas en las comunidades autó-nomas de Andalucía, Aragón, Asturias, Castilla La Mancha, Castilla y León, Cataluña, C. Valenciana, Extremadura, Galicia, Comunidad de Madrid, Región de Murcia y La Rio-ja. Se indican en la siguiente tabla los datos. Al respecto, tanto para titulares como para superficie, se tiene en cuenta la suma de régimen de pago básico y de pequeños agricultores, ya que para el resto de ayudas directas por superficie, tanto en lo que se refiere a nº de titulares como a superficie se entiende que están incluidas para control por TDT en régimen de pago básico:




4.6.2.2. AYUDAS ASOCIADAS A LOS SECTORES GANADEROS

De forma pormenorizada para cada uno de los distintos regímenes de ayuda, en la campaña 2017 se obtuvieron los siguientes resultados:

Con solicitudInspeccionados sobre terreno

% Con solicitudInspeccionados sobre terreno

%

Explotaciones con vacas nodrizas Región Peninsular Región Insular

Animales 166.730 8,43 267 9,44

Productores 48.475 2.841 5,86 184 14 7,61

Explotaciones de vacuno de cebo Región Peninsular Región Insular

Terneros nacidos en la explotación 382.542 37.920 9,91 1.427 86 6,03

Terneros procedentes de otra explotación 1.480.835 121.032 8,17 5.453 295 5,41

Explotaciones de vacuno de leche Región Peninsular Región Insular y zonas de montaña

Animales 566.610 55.752 9,84 247.321 25.083 10,14

Explotaciones de ovino Región Peninsular Región Insular

Animales 10.228.266 1.408.821 13,77 159.269 27.931 17,54

Explotaciones de caprino Región Peninsular Región Insular y montaña

Animales 715.382 134.373 18,78 534.409 119.305 22,32

Vacuno de leche Derechos Especiales 2014 Todo el Estado

Animales 12.923 2.288 17,70

Vacuno de cebo Derechos Especiales 2014 Todo el Estado

Animales 33.976 11.865 34,92

Ovino y caprino Derechos Especiales 2014 Todo el Estado

Animales 793.259 190.590 24,03

En las Tablas 18-26 figuran los datos sobre controles y resultados de los mismos, a nivel autonómico y nacional, para cada una de las ayudas asociadas a la ganadería.

4.6.3. Controles de Desarrollo Rural

En cuanto a los controles de Desarrollo Rural los últimos datos disponibles se refieren a los controles realizados en el año natural 2017, se debe precisar que mientras que para las Medidas SIGC los controles se realizan sobre las solicitudes de ayuda presentadas por los beneficiarios, en las Medidas NO SIGC estos controles se hacen sobre las solicitudes de pago de operaciones ya realizadas.

También hay que especificar que el control administrati-vo de admisibilidad de las operaciones y beneficiarios tanto de las solicitudes de ayudas de Medidas SIGC como de pago de Medidas NO SIGC es realizado por las Unida-des gestoras de los PDRs al 100% de las solicitudes pre-sentadas por lo que en el presente informe sólo nos refe-riremos a los controles sobre el terreno.

A) Control terreno de medidas SIGC:

En el año de referencia, 188.958 beneficiarios solicitaron ayudas del FEADER para medias relacionadas con el Sis-tema Integrado de Gestión y Control en adelante (SIGC) referentes al Agroambiente y Clima (M-10), Agricultura, Ganadería y Apicultura Ecológica (M-11), Zonas con limita-ciones Naturales u otras limitaciones naturales, denomi-nadas ZNL (M-13), Inversiones en el desarrollo de zonas




Por su parte, las medidas 10 y 11 cumplen igualmente con los porcentajes mínimos de control reglamentarios.

MedidasBeneficiarios

TotalesBeneficiarios Controlados

Porcentaje Beneficiarios Controlados

Beneficiarios Controlados por selección

Aleatoria

Porcentaje Aleatorio

Nº Mínimo Nº Máximo

8 17.811 1.233 6,92 197 15,98 178,11 308,25

10 72.876 4.509 6,19 1.090 24,17 728,76 1.127,25

11 24.774 1.581 6,38 368 23,28 247,74 395,25

12 855 44 5,15 11 25 8,55 11,00

13 67.763 3.760 5,55 852 22,66 677,63 940,00

10 3.742 288 7,7 53 18,4 37,42 72,00

14 1.137 71 6,24 14 19,72 11,37 17,75

Total 188.958 11.486 6,08 2.585 22,51 1.890 2.872

B) Control de medidas no SIGC

En lo que se refiere a las Medidas No SIGC en 2017 se solicitaron ayudas en el ámbito nacional por un importe cercano a los 453 millones de euros para 29.395 proyec-tos u operaciones, destacando especialmente las corres-pondientes a las Inversiones en activos físicos (M-4), De-sarrollo de explotaciones y empresas (M-6) e Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabili-

forestales y mejora de la viabilidad de los bosques (M-8), Pagos al amparo de Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua (M-12), así como Bienestar de los animales (M-14) por un importe cercano a los 342 millones de euros, superando el nivel del año 2016 con un total de 192.541 beneficiarios y por un importe de 328 millones de EUR.

En el año 2017 sigue la tendencia a solicitar por parte de los agricultores españoles las medidas 10, 11 y 13 de su-perficie, ya que juntas suponen aproximadamente el 88% del importe total solicitado. En cuanto al número de be-neficiarios, son las medidas 13 y 10 la que mayor número de beneficiarios han supuesto (74%).

En cuanto a los controles propiamente dichos de las me-didas SIGC del FEADER en el período 2014-2020, regla-mentariamente se establece que se debe controlar sobre el terreno al menos el 5% de todos los beneficiarios que presenten solicitudes de pago para las medidas asimila-das al SIGC, y en particular para las medidas 10 y 11.

Así mismo, se deberán seleccionar de forma aleatoria en-tre el 20% y el 25% del número mínimo de beneficiarios seleccionados para someterse a controles sobre el terre-no. Si el número de controles realizados supera el mínimo establecido del 5%, los beneficiarios seleccionados de for-ma aleatoria en la muestra adicional no podrán superar el 25%.A nivel nacional se han controlado el 6,08% de los beneficiarios de las medidas SIGC, cumpliendo así con el 5% reglamentario mínimo. Además, como se puede ob-servar en este cuadro, el porcentaje aleatorio también se cumple, ya que se encuentra entre el 20 y el 25% (22,51%).

dad de los bosques (M-8), ya que juntas suponen el 77% del total nacional. En cuanto al número de proyectos, las medidas M-4 y M-6 son las que mayor número de expe-dientes han absorbido, con casi la mitad de todos los pro-yectos del conjunto nacional, datos que casi duplican a los 274 millones de EUR declarados en el 2016 para un total de 16.170 proyectos.




B-1) Controles sobre el terreno no SIGC

MedidaNúmero de proyectos

Número de proyectos

controlados

Porcentaje de proyectos

controlados Importe Declarado

Importe Controlado Terreno

Porcentaje Gasto controlado sobre el

terreno

Importe controlado aleatoriamente

Porcentaje controlados

aleatoriamente

1 3.893 856 21,99 5.476.053,84 1.935.030,75 35,34 1.117.219,25 57,74

2 69 8 11,59 1.513.713,98 1.283.962,85 84,82 1.283.155,59 99,94

3 1.098 68 6,19 4.950.190,00 1.722.778,02 34,80 446.183,93 25,90

4 7.354 455 6,19 161.357.605,40 21.473.929,77 13,31 6.340.821,96 29,53

5 244 13 5,33 679.694,16 110.727,54 16,29 29.839,32 26,95

6 5.538 288 5,20 95.375.544,76 6.116.974,00 6,41 2.281.899,26 37,30

7 1.636 165 10,09 21.791.744,99 5.024.052,49 23,05 1.355.255,82 26,98

8 3.959 439 11,09 91.574.407,89 15.764.432,91 17,21 3.542.652,43 22,47

9 7 3 42,86 264.867,12 208.305,74 78,65 80.000,00 38,41

10 102 13 12,75 3.477.943,54 1.059.331,98 30,46 115.967,17 10,95

15 24 7 29,17 451.313,01 114.807,13 25,44 46.930,86 40,88

16 457 30 6,56 4.264.391,29 455.928,46 10,69 255.961,41 56,14

19 2.096 99 4,72 41.415.879,03 3.382.394,98 8,17 1.329.928,00 39,32

20 184 52 28,26 9.509.015,01 3.358.548,17 35,32 169.046,79 5,03

97 2.734 96 3,51 7.123.121,97 623.543,68 8,75 94.527,12 15,16

Total 29.395 2.592 8,82 449.225.485,99 62.634.748,47 13,94 18.489.388,91 29,52

En cuanto a los controles sobre el terreno para medidas no asimiladas al SIGC cada año se deberá controlar sobre el terreno al menos el 5% de los gastos financiados por el FEADER que deban ser pagados en ese mismo año, supo-niendo la muestra aleatoria entre el 30 y 40% del total de

controlados. En el siguiente cuadro se puede observar los importes controlados y su distribución.

En el caso de las medidas NO SIGC a nivel nacional, pode-mos observar como el porcentaje total de gasto controla-

do sobre el terreno se sitúa en el 13,94%, superando con amplio margen el 5% exigido por la reglamentación. Res-pecto al porcentaje controlado aleatoriamente, éste se sitúa en un 29,52%, muy cercano al límite inferior de la horquilla 30-40 establecida en el Reglamento.




En cuanto al resultado de estos controles y la determina-ción de las penalizaciones correspondientes a las ayudas del FEADER, presentamos el estado general en el siguien-te cuadro resumen y comparativa de los Importes, Re-ducciones y Tasa de Error, por comunidades autónomas, comparando los datos obtenidos de los controles 2016 con los del 2017.

B-2) Controles a posteriori no SIGC

Los controles a posteriori deben cubrir como mínimo, el 1% del gasto FEADER que corresponde con las inversio-nes para las que se haya efectuado el pago final y cuya fecha de decisión de la financiación se encuentre dentro de los 5 años inmediatamente anterior. Entre el 20 y el 25% de la muestra deberá ser seleccionada de forma aleatoria.

En ambos periodos, a nivel nacional el porcentaje de gas-to controlado cumple con la reglamentación por superar el 1% (siendo 3,88%). Lo mismo ocurre con el controlado de manera aleatoria , que está dentro de la horquilla re-glamentaria

Gasto declarado Gasto controlado total Porcentaje Gasto controladoGasto controlado por muestreo aleatorio

Porcentaje Gasto controlado aleatoriamente

PERIODO 2007-2013 1.446.943.605,00 52.413.261,00 3,62% 10.502.487,00 20,04%

PERIODO 2014-2020 170.058.106,00 10.295.678,00 6,05% 2.065.279,00 20,06%

Total 1.617.001.711,00 62.708.939,00 3,88% 12.567.766,00 20,04%




Organismo Pagador

Población Importe solicitado Importe admisible Reducciones Tasa error 2018 (%) Tasa error 2017 (%) Valor absoluto Valor relativo

Andalucía

FEADER SIGC 1.050.327,20 1.044.664,07 51.523,80 4,91 5,72 -0,81 -14,16

FEADER NO SIGC 2.037.976,84 2.029.990,87 8.753,71 0,43 0,19 0,24 126,32

TOTAL 3.088.304,04 3.074.654,94 60.277,51 1,95 4,16 -2,21 -53,13

Aragón

FEADER SIGC 245.896,74 245.502,64 6.134,17 2,49 1,96 0,53 27,04

FEADER NO SIGC 1.701.615,08 1.694.696,03 6.919,05 0,41 0,32 0,09 28,13

TOTAL 1.947.511,82 1.940.198,67 13.053,22 0,67 0,83 -0,16 -19,28

Asturias, P. de

FEADER SIGC 159.963,88 159.378,68 1.611,42 1,01 1,36 -0,35 -25,74

FEADER NO SIGC 351.734,89 331.478,38 20.256,51 5,76 0,30 5,46 1.820,00

TOTAL 511.698,77 490.857,06 21.867,93 4,27 0,65 3,62 556,92

Balears (Illes)

FEADER SIGC 46.808,55 46.566,29 886,11 1,89 3,67 -1,78 -48,50

FEADER NO SIGC 108.635,95 108.589,55 46,40 0,04 0,00 0,04 –

TOTAL 155.444,50 155.155,84 932,51 0,60 1,99 -1,39 -69,85

Canarias

FEADER SIGC 69.610,99 69.118,96 492,03 0,71 0,00 0,71 –

FEADER NO SIGC 988.781,94 988.781,94 0,00 0,00 –

TOTAL 1.058.392,93 1.057.900,90 492,03 0,05 0,00 0,05 –

Cantabria

FEADER SIGC 86.451,45 85.279,70 1.171,75 1,36 1,85 -0,49 -26,49

FEADER NO SIGC 117.943,38 117.943,38 0,00 0,00 0,00 0,00 ?

TOTAL 204.394,83 203.223,08 1.171,75 0,57 1,09 -0,52 -47,71

Castilla-La Mancha

FEADER SIGC 550.317,84 541.566,15 17.388,30 3,16 1,92 1,24 64,58

FEADER NO SIGC 1.105.484,92 1.104.616,58 868,34 0,08 0,00 0,08 –

TOTAL 1.655.802,76 1.646.182,73 18.256,64 1,10 0,73 0,37 50,68

Castilla y León

FEADER SIGC 757.605,17 749.231,83 16.412,50 2,17 1,98 0,19 9,60

FEADER NO SIGC 1.218.210,69 1.213.451,71 4.758,98 0,39 7,03 -6,64 -94,45

TOTAL 1.975.815,86 1.962.683,54 21.171,48 1,07 4,48 -3,41 -76,12




Organismo Pagador


Cataluña

FEADER SIGC 274.862,68 268.132,17 13.260,38 4,82 5,58 -0,76 -13,62

FEADER NO SIGC 1.324.849,79 1.317.992,68 6.857,11 0,52 0,62 -0,10 -16,13

TOTAL 1.599.712,47 1.586.124,85 20.117,49 1,26 3,28 -2,02 -61,59

C. Valenciana

FEADER SIGC 207.066,03 206.964,61 321,45 0,16 0,58 -0,42 -72,41

FEADER NO SIGC 212.263,12 210.355,12 1.908,00 0,90 0,00 0,90 –

TOTAL 419.329,15 417.319,73 2.229,45 0,53 0,57 -0,04 -7,02

Extremadura

FEADER SIGC 573.723,28 563.742,41 11.593,65 2,02 1,19 0,83 69,75

FEADER NO SIGC 2.619.028,50 2.619.028,50 0,00 0,00 1,90 -1,90 100,00

TOTAL 3.192.751,78 3.182.770,91 11.593,65 0,36 1,84 -1,48 -80,43

Galicia

FEADER SIGC 205.964,46 203.026,74 4.344,95 2,11 2,06 0,05 2,43

FEADER NO SIGC 2.821.371,37 2.805.641,24 15.730,13 0,56 1,38 -0,82 -59,42

TOTAL 3.027.335,83 3.008.667,98 20.075,08 0,66 1,53 -0,87 -56,86

Madrid (C. de)

FEADER SIGC 28.638,11 28.634,11 6.898,23 24,09 4,51 19,58 434,15

FEADER NO SIGC 122.038,09 122.038,09 0,00 0,00 –

TOTAL 150.676,20 150.672,20 6.898,23 4,58 4,51 0,07 1,55

Murcia (R. de)

FEADER SIGC 209.744,28 206.203,51 5.117,41 2,44 0,95 1,49 156,84

FEADER NO SIGC 295.205,49 290.655,11 4.550,38 1,54 0,90 0,64 71,11

TOTAL 504.949,77 496.858,62 9.667,79 1,91 0,93 0,98 105,38

Navarra (C. F.)

FEADER SIGC 52.783,78 52.764,94 898,04 1,70 0,18 1,52 844,44

FEADER NO SIGC 2.288.480,19 2.270.613,43 17.866,76 0,78 0,00 0,78 ?

TOTAL 2.341.263,97 2.323.378,37 18.764,80 0,80 0,04 0,76 1.900,00

País Vasco

FEADER SIGC 97.348,65 96.581,70 1.024,69 1,05 0,84 0,21 25,00

FEADER NO SIGC 435.347,37 435.347,37 0,00 0,00 0,00 0,00 ?

TOTAL 532.696,02 531.929,07 1.024,69 0,19 0,22 -0,03 -13,64




ración de los planes de acción están establecidos en las circulares de coordinación del FEGA.

En base al informe de actividad 2017 publicado en junio de 2018, que establece reserva FEADER para 3 organis-mos pagadores (Castilla y León, Extremadura y Galicia). Dichos organismos pagadores han tenido que elaborar planes de acción que fueron enviados posteriormente a la Comisión.

Según lo dispuesto en el artículo 24.3 del Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión de 17 de julio de 2014, las comunidades autónomas deberán evaluar los resultados de los controles administrativos y de los controles sobre el terreno.

En base a los informes de evaluación de controles envia-dos por las comunidades autónomas en 2017 sobre los

fault/files/Controles_de_Desarrollo_Rural_Informe_de_Estadisticas_2018.pdf).

La tasa de error se obtiene en base a los datos estadísti-cos remitidos por las comunidades autónomas de acuer-do con lo indicado en el artículo 9 del Reglamento de Eje-cución (UE) nº 809/2014.

La Comisión Europea ha establecido una metodología de cálculo para estimar el error en la que, a partir de dicha información estadística, se obtiene una tasa de error re-sidual ajustada (TERa). Cuando la TERa es superior al 2 % se considera que existe un riesgo para el FEADER pudien-do dar lugar a una reserva y a una posible suspensión de pagos. En este sentido, cabe señalar que cuando el Infor-me Anual de Actividad de la Comisión introduce una re-serva, la declaración de gestión del Organismo Pagador debe incluir un Plan de Acción. Los criterios para la elabo-

Organismo Pagador


Rioja (La)

FEADER SIGC 13.622,41 13.622,41 101,61 0,75 3,11 -2,36 -75,88

FEADER NO SIGC 225.770,71 225.770,71 0,00 0,00 0,00 0,00 ?

TOTAL 239.393,12 239.393,12 101,61 0,04 0,36 -0,32 -88,89

FEGA

FEADER SIGC 1.000.237,18 998.795,52 1.441,67 0,14 0,36 -0,22 -61,11

FEADER NO SIGC

TOTAL 1.000.237,18 998.795,52 1.441,67 0,14 0,36 -0,22 -61,11

TOTAL FEADER SIGC 4.630.735,50 4.580.980,92 139.180,49 3,00 2,70 0,30 11,11

TOTAL FEADER NO SIGC 18.974.975,50 18.885.786,21 89.957,04 0,47 1,45 -0,98 -67,59

TOTAL 23.605.711,00 23.466.767,13 229.137,53 0,97 1,80 -0,83 -46,11

Las casillas señaladas en gris corresponden con aquellos casos en los que no existe valor.

Los organismos pagadores deberán dar explicaciones so-bre los motivos del deterioro de la tasa de error y de las medidas correctoras en los siguientes casos:

• Tasa de error superior al 2%.

• La comparación con la situación constatada en el año anterior indica que el deterioro es superior al 100 % en términos relativos o al 0,5 % en términos absolutos.

• La tasa de error en el nivel de la población es sospecho-samente baja (inferior al 0´01%).

Para una mayor información, en el siguiente enlace se tiene disponible el Informe Nacional de Estadísticas de Desarrollo Rural 2018 (https://www.fega.es/sites/de-

https://www.fega.es/sites/default/files/Controles_de_Desarrollo_Rural_Informe_de_Estadisticas_2018.pdf






b) Aplicaciones que integran SGA

Las aplicaciones funcionales incluidas en el sistema son:

• Captura de la Solicitud (SgaCap)

• Gestión de la Solicitud (SgaGst)

• Controles Administrativos (SgaCad)

• Controles de Campo de Gabinete (SgaCam)

• Controles de Campo Móvil (SgaMcc).

• Intercambio de información (SgaInt).

• Comunicaciones al interesado (SgaCmn)

• Cálculo de las ayudas (SgaAyu)

• Portal del Ciudadano (SgaGpi)

• Control de Accesos (SgaCac).

• Gestión Documental (SgaGen).

• Gestión de Alegaciones SIGPAC (SgaGas)

4.7. SISTEMA DE GESTIÓN DE AYUDAS (SGA)

a) Definición y objetivo

El Sistema de Gestión de Ayudas PAC 2015-2020 (SGA) es un sistema informático destinado a la Gestión, Control y Cálculo del pago de las ayudas directas de la PAC y medi-das de Desarrollo Rural establecidas en el marco del Sis-tema Integrado.

La finalidad del proyecto era contar con las aplicaciones necesarias para la gestión de las ayudas en el inicio de la campaña 2015.

Los objetivos SGA que se pueden destacar son:

• Gestión Uniforme en todas las CC.AA que se adhieran al proyecto.

• Implantación de un sistema de información que auto-matice todo el proceso de solicitud y gestión de las ayu-das.

• Desarrollo de la administración electrónica. (Captura, notificaciones telemáticas, Firma electrónica, etc).

• Flexible (cambios legislativos, parametrizable,….)

• Interoperable (SIGPAC, Sistemas externos)

controles realizados entre el 1 de enero al 31 de diciem-bre de 2016 (en medidas SIGC para los expedientes soli-citados y en medidas no SIGC para los pagados), se reali-zó un estudio en 2018, presentando a las comunidades autónomas las principales conclusiones, así como los problemas/debilidades/incumplimientos más frecuen-tes detectados en controles, incluyendo también las pro-puestas de mejora.




Ilustración 1: Diagrama de módulos del sistema

SERVICIOS DE INTERCAMBIO DE DATOS

SERVICIOS APLICACIONES SGA

SERVICIOS SISTEMAS EXTERNOS

CAPTURASOLICITUD

GESTIÓNSOLICITUD

CONTROLADMIN.

CONTROLDE CAMPO

CÁLCULODE AYUDA

INTERCAMBIOINFORMACIÓN

COMUNICACIONESAL INTERESADO

DERECHOSPAGO BÁSICO

SOLICITUDÚNICA OTROS

PERÍODOSSIGPACFALLECIDOSDATOS

PERSONALESCATÁLOGOSCOMUNES

REGISTROELECTRÓNICO

GESTORDOCUMENTAL

NOTIFICACIONESTELEMÁTICAS

PLATAFORMAFIRMA

BUSINESSINTELLIGENCE

APLICACIONESAUXILIARESOPCIONALES

OTRAS FUENTESAUXILIARES DEINFORMACIÓN

OTR

OS SISTEM

AS D

EL OP

SISTEMA

S EXISTEN

TES EN LA

AD

MO

N. U

OTR

OS O

RG

AN

ISMO

S

PLA

TAFO

RM

A D

E INTER

VEN

CIÓN

SISTEMA PARA LA GESTIÓN DE AYUDAS (SGA)

APLICACIONES SGA

CONTROL DE ACCESOS

PAQUETE BÁSICODE APLICACIONES

LDAP/BD

SGBD




Con carácter general, SGA engloba aplicaciones sobre las que se realizan mejoras y mantenimiento continuo:

– Se remiten varias actualizaciones anuales que incorpo-ran mejoras y nuevas funcionalidades.

– Se desarrollan actividades de formación que impulsan el conocimiento de las aplicaciones por parte de los usuarios de los Organismos Pagadores.

– Los OO.PP. participan con el FEGA en la gestión de cam-bios, proponiendo y consensuando mejoras o nuevas funcionalidades del sistema.

Por tanto en 2018 los trabajos se han desarrollado en tor-no a tres ejes: Actualizaciones, actividades de formación y desarrollo de mejoras y nuevas funcionalidades.

Actualizaciones

Las actualizaciones de las aplicaciones se llevan a cabo a lo largo de la campaña mediante las entregas de nuevas versiones y parches, para ir incorporando novedades consecuencia de modificaciones en la normativa, mejoras solicitadas por las CCAA o para perfeccionar funcionali-dades de la aplicación.

En 2018 se realizaron un total de 24 actualizaciones: 16 entregas y 8 parches.

para desarrollar y utilizar una misma herramienta infor-mática para un mismo propósito.

d) Características.

SGA se configura como un sistema completo de gestión que se instala en cada Organismo Pagador. La aplicación da soporte a los procedimientos y criterios consensuados entre los OO.PP. y el FEGA, si bien, permite la particulari-zación de parámetros por parte de cada OO.PP., es decir, cada O.P. puede modificar y seleccionar los valores y el uso de distintos parámetros (controles administrativos, información a mostrar,…), son aplicaciones personaliza-bles y multi-idioma.

Característica importante con que cuenta el sistema es la auditoría y trazabilidad de cambios y controles en las so-licitudes.

e) Situación y trabajos realizados en 2018

En 2018 doce CCAA han participado en el proyecto (una CCAA a modo parcial) y cuatro CCAA han decidido no par-ticipar en el proyecto.

En el caso de Canarias, señalar que esta Comunidad Au-tónoma no participa en el proyecto al tener un régimen de ayudas diferente al resto de España. Ya que cuenta con ayudas específicas por insularidad, a través del pro-grama POSEICAN, por el que se establecen medidas es-pecíficas en el sector agrícola a favor de las regiones ultra periféricas de la Unión.

Cada una de estas aplicaciones proporciona herramien-tas y funcionalidad para los diferentes tipos de usuario que intervienen en el proceso. Con SGA se consigue un sistema cercano al solicitante que permite realizar no sólo las solicitudes de ayuda sino que cuenta con más in-formación y otros trámites, y que además, proporciona las mejores herramientas y utilidades a las entidades co-laboradoras y al gestor de las ayudas

c) Generalidades

SGA se concibe como un proyecto a varios años, con fa-ses de: especificación, desarrollo e implantación (2013-2015) y mantenimiento evolutivo (2015-2020). Se trata de un sistema de información común, modular y de uso voluntario para las Comunidades autónomas, de tal modo, que hay dos modalidades de uso:

• Completo: con acceso a todos los módulos.

• Parcial: Acceso a todos los módulos salvo captura.

Respecto a la financiación, las CCAA participan en una parte de los gastos relativos al soporte y mantenimiento de SGA, mediante la suscripción de un convenio interad-ministrativo con el FEGA.

Este proyecto, conlleva una labor de coordinación muy importante entre el FEGA y los Organismos Pagadores de las CC.AA., pero siempre respetando las competencias de cada comunidad autónoma sobre la base de un acuerdo




Ilustración 2: Calendario de entregas de Sga en 2018

EneroL M X J V S D

1 2 3 4 5 6 7

8 9 10 11 12 13 14

15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

29 30 31

MayoL M X J V S D

1 2 3 4 5 6

7 8 9 10 11 12 13

14 15 16 17 18 19 20

21 22 23 24 25 26 27

28 29 30 31

SeptiembreL M X J V S D

1 2

3 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15 16

17 18 19 20 21 22 23

24 25 26 27 28 29 30

FebreroL M X J V S D

1 2 3 4

5 6 7 8 9 10 11

12 13 14 15 16 17 18

19 20 21 22 23 24 25

26 27 28

JunioL M X J V S D

1 2 3

4 5 6 7 8 9 10

11 12 13 14 15 16 17

18 19 20 21 22 23 24

25 26 27 28 29 30

OctubreL M X J V S D

1 2 3 4 5 6 7

8 9 10 11 12 13 14

15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

29 30 31

MarzoL M X J V S D

1 2 3 4

5 6 7 8 9 10 11

12 13 14 15 16 17 18

19 20 21 22 23 24 25

26 27 28 29 30 31

JulioL M X J V S D

1

2 3 4 5 6 7 8

9 10 11 12 13 14 15

16 17 18 19 20 21 22

23 24 25 26 27 28 29

30 31

NoviembreL M X J V S D

1 2 3 4

5 6 7 8 9 10 11

12 13 14 15 16 17 18

19 20 21 22 23 24 25

26 27 28 29 30

AbrilL M X J V S D

1

2 3 4 5 6 7 8

9 10 11 12 13 14 15

16 17 18 19 20 21 22

23 24 25 26 27 28 29

30

AgostoL M X J V S D

1 2 3 4 5

6 7 8 9 10 11 12

13 14 15 16 17 18 19

20 21 22 23 24 25 26

27 28 29 30 31

DiciembreL M X J V S D

1 2

3 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15 16

17 18 19 20 21 22 23

24 25 26 27 28 29 30

31

LeyendaEntrega Parches Festivo




• Sesiones in situ en CCAA: En 2018 las jornadas de for-mación in situ se han orientado a las aplicaciones Sga-Cap y SgaMcc.

– SgaCap 2018: Se han celebrado trece en los meses de septiembre a noviembre: una sesión en las CC.AA de Baleares, Asturias, Madrid, Murcia, Galicia, La Rioja, Andalucía, Aragón, Navarra, Cantabria, Castilla la Mancha y tres sesiones en Valencia ya que para 2019 utilizarán la aplicación de Captura de SGA por prime-ra vez.

– SgaMcc: Se han celebrado siete en los meses de abril, mayo y junio: una sesión en las CC.AA de Baleares, Asturias, Madrid, Murcia, Galicia, La Rioja y Aragón.

Desarrollo de mejoras y nuevas funcionalidades.

Para poder articular la participación del FEGA y las CC.AA en la implementación de mejoras y nuevos desarrollos, se utiliza una herramienta denominada CONTIS, que es una aplicación en la cual se registran las incidencias, peticio-nes de mejora o soporte, y se puede seguir su evolución hasta ser cerradas o resueltas.

Así mismo, se ha creado el Grupo Operativo de Cambios (GOC) que se reúne periódicamente para priorizar o re-chazar dichas peticiones recibidas. El GOC está integrado por representantes de la Subdirección General de Ayudas Directas, Subdirección General de Sectores Especiales y Secretaria General a través de la Dependencia Informáti-ca del FEGA, y representantes de las empresas encarga-

• Sesiones en el FEGA: En 2018 se han celebrado en la sede del Organismo 14 jornadas de formación para en-señar el manejo de las nuevas funcionalidades a las CC.AA, tanto las relativas a Ayudas Directas, como las relativas a Desarrollo Rural.

Actividades de formación

En relación con las aplicaciones enumeradas anterior-mente, se hacen sesiones de formación, para facilitar a las CC.AA el aprendizaje del manejo de la aplicación y sus utilidades. Hay jornadas de formación tanto celebradas en el FEGA como in situ en las CC.AA:

Módulo Alta en ConTis 2018

Mejora Error Soporte Altas 2018 Resueltas 2018

SgaAyu 293 62 324 679 688

SgaCac 10 3 40 53 58

SgaCad 171 29 139 339 332

SgaCam 340 187 446 973 940

SgaCap 519 159 543 1221 1234

SgaCmn 61 40 101 202 201

SgaGas 102 111 104 317 214

SgaGen 19 53 132 204 219

SgaGpi 34 8 17 59 52

SgaGst 303 183 567 1053 1021

SgaInt 99 33 113 245 232

SgaMcc 74 157 327 558 562

TOTAL 2025 1025 2853 5903 5753




das del mantenimiento de la aplicación. En 2017 se cele-braron 20 reuniones GOC.

En 2018 el número de ConTis dados de alta en es de 5.903 frente al nº de ConTis dados de alta en 2017 que ascendió a 5.787. En el gráfico siguiente se muestra una compara-tiva entre los ConTis dados de Alta en 2018 y los Resuel-tos en 2018:

• Por tipo de ConTis: Se observa que el 48% de los ConTis resueltos son soportes y el 34% son mejoras.

• Por Aplicación: De las peticiones resueltas por cada una de las 10 aplicaciones consideradas en SGA, los mayo-res porcentajes de peticiones que han tenido las aplica-ciones en el año 2017 es el siguiente: SgaCap (21%), SgaGst (18%), SgaCam (13%), SgaAyu (12%) y SgaMcc (10%).

• Por Comunidad Autónomas: se distribuyen de la si-guiente forma:

Excluyendo las peticiones del FEGA que suponen el ma-yor porcentaje (24%), la C.A. que mayor nº de peticiones ha realizado es Andalucía (12%) y Navarra (10%).

En cuanto a las mejoras y desarrollos llevados a cabo en 2018, cabe destacar:

Valencia5 %

Navarra10 %

Murcia3 %

Madrid3 %

La Rioja8 %

Galicia6%

Fega24%

Castilla-La Mancha5 %

Cataluña0 %Extremadura

0 %

Cantabria3 %

Baleares7 %

Asturias8 %

Aragón7 %

Andalucía12 %

País Vasco0 %




4.8. INFOLAC

INFOLAC

a) Definición y objetivos

El sistema de declaraciones mensuales, ligado a la obliga-toriedad de los contratos entre primeros compradores y productores del sector lácteo, ha sido objeto de regula-ción a nivel nacional mediante la publicación del Real De-creto 319/2015, de 24 de abril, sobre declaraciones a efectuar por primeros compradores y productores de le-che y productos lácteos de vaca, oveja y cabra, el cual crea el sistema unificado de información del sector lácteo (INFOLAC), que incluye:

– Información de las declaraciones obligatorias de en-trega y venta directa de leche de vaca, oveja y cabra.

– Registro de los primeros compradores.

– Información de los contratos entre los primeros com-pradores y productores.

Así mismo, el Reglamento de Ejecución (UE) nº 2017/1185, establece la obligatoriedad de comunicar, el 25 de cada mes, a la Comisión los kilogramos de leche de vaca entre-gados a los primeros compradores en el mes anterior, a través de la herramienta ISAMM.

ración de las estadísticas para cerca de 200 líneas de ayuda SIGC de los programas de desarrollo rural 2014-2020, para el conjunto de comunidades autónomas que participan en el proyecto.

• La aplicación informática permite que se pueda realizar la captura de las solicitudes de pago para cerca de las 500 líneas de ayuda SIGC contempladas en los Progra-mas de Desarrollo Rural (tanto de la nueva como anti-gua programación) de todo el territorio español.

• En materia de Condicionalidad se han comenzado a desa-rrollar las nuevas funcionalidades que permitirá realizar una gestión completa de la misma, de este modo una de las nuevas funcionalidades ha sido la posibilidad de calcu-lar los porcentajes de reducción de las ayudas en función de los resultados de los controles sobre el terreno.

• Se ha revisado la arquitectura del sistema para actuali-zarlo a las últimas versiones.

• Se han realizado pruebas de rendimiento y pruebas de intrusión y gracias a ellas se ha establecido mejoras para mejorar la estabilidad y la seguridad del sistema.

• Unificación de la información gráfica usada en los dis-tintos módulos del sistema.

• Se ha seguido potenciando el uso de herramientas de software libre, eliminación la necesidad de software propietario en el módulo de gabinete de la aplicación de control sobre el terreno.

• El soporte a las CC.AA se ha mantenido el equipo de trabajo de apoyo con personal que ha recibido forma-ción específica para proporcionar apoyo in situ en las CC.AA.

• Se mantiene como campañas anteriores tareas relati-vas al desarrollo evolutivo: Adaptación a cambios regla-mentarios y nuevas necesidades funcionales.

• Tareas de apoyo y nuevos desarrollos para la incorpora-ción en la captura de 2019 de la Comunidad Valenciana.

• Mejoras y nuevos desarrollos relativos a Declaración gráfica (herramientas, coherencia con declaración alfa-numérica, sustitución del croquis web…)

• Desarrollos relativos a Gestión de Alegaciones SigPac para integrar la gestión de esta solicitud en la aplicación.

• Desarrollo de nuevos controles administrativos e inter-cambios acordes con nuevas exigencias normativas y la necesaria adaptación de las aplicaciones a la declara-ción gráfica.

• SgaGst se dota de nuevos catálogos auxiliares necesarios para el correcto funcionamiento de otras aplicaciones.

• Mejoras en cuanto a la gestión y control de pastos co-munales y aparcería.

• En el ámbito específico de Desarrollo rural, se han im-plementado en SGA nuevas funcionalidades, que per-miten poder realizar el cálculo de las ayudas y la gene-




ción sobre productores (domicilio y municipio) y com-pradores (provincia y comunidad autónoma).

• Módulos de Acuerdos Cooperativos y Contratos:

– Se creó la opción de “Baja Masiva (fichero)” que per-mite realizar las bajas mediante fichero de los contra-tos-acuerdos. Esta nueva utilidad esta activa tan-to para compradores como para gestores.

– Se generó la nueva consulta “Rebasamiento volumen” en el módulo de contratos-consulta contratos solo para los gestores en la que se pueden consultar aque-llos contratos cuyos volúmenes definidos han sido superados por los volúmenes declarados.

– Se implantó un nuevo módulo de consultas de con-tratos que permite analizar contratos-acuerdos en vigor por estratos en determinada fecha por comuni-dad autónoma, por duración, por tipo de precio y nuevas relaciones contractuales. Igualmente se per-mite realizar estas cuatro consultas para nuevos con-tratos-acuerdos en una fecha determinada.

toda la información relativa a las declaraciones de produc-ción y los contratos suscritos que los primeros comprado-res hayan realizado a través de la aplicación de INFOLAC.

Así mismo se ha dado respuesta a diferentes consultas y peticiones de información de otras unidades del FEGA y del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como a las comunidades autónomas y otros organismos públicos.

La herramienta INFOLAC se encuentra en constante evo-lución, adaptándose a las necesidades que surgen y los nuevos requerimientos legales. Durante el año 2018 se puso en producción la versión 2.1.0 de INFOLAC que inclu-ye las siguientes funcionalidades y mejoras:

• Módulo de Declaraciones:

– En las consultas “Entregas ganaderos entre fechas” y “Entregas entre fechas CCAA compradores” se amplió el número de columnas para devolver más informa-

b) Generalidades

Los datos generales medios mensuales declarados du-rante el año 2018 se recogen en la siguiente tabla:

DATOS GENERALES (2018) (medias mensuales)

Leche de vaca Leche de oveja Leche de cabra

Entregas de leche 593.385,88 t 298,08 miles l 312,08 miles l

Importe medio declarado 0,322 EUR/ litro 0,832 EUR/ litro 0,626 EUR/ litro

Materia grasa (%) 3,68 % – –

Proteína (%) 3,28 % – –

Compradores que declaran entregas (Nº) 338 299 312

Ganaderos con entregas (Nº) 14.071 3.744 5.364

c) Trabajos realizados en 2018 y desarrollo de mejoras.

En 2018 se han elaborado y publicado en la página web del FEGA 12 informes mensuales sobre las declaraciones obligatorias en el sector vacuno de leche, y otros 12 infor-mes mensuales sobre las declaraciones obligatorias del sector lácteo ovino/caprino. Todos los informes publica-dos están disponibles en la web del FEGA en el siguiente enlace:

http://www.fega.es/datos-campanas-c las i f ica-das-por-actividad/actividad/declaracionesleche

Como novedad en el 2018 la herramienta INFOLAC permi-te realizar consultas a los productores de leche desde la Sede Electrónica del FEGA. Mediante identificación con DNI electrónico o Clave los ganaderos pueden consultar

http://www.fega.es/datos-campanas-clasificadas-por-actividad/actividad/declaracionesleche

http://www.fega.es/datos-campanas-clasificadas-por-actividad/actividad/declaracionesleche



V. Actividades de gestiónEn este capítulo se recogen las actividades de gestión de-sarrolladas por el Organismo en aplicación de las medi-das comunitarias destinadas a la regulación de los merca-dos de productos agrarios a través de la intervención de los mismos mediante las compras y ventas públicas, otras medidas especiales de intervención, el apoyo al almace-namiento privado y las restituciones a la exportación des-de la UE a los mercados internacionales.

Por otra parte se facilitan datos relativos a los Planes de consumo de fruta y leche en las escuelas, el Programa de distribución de alimentos en beneficio de las personas más desfavorecidas, así como las Ayudas a la promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terce-ros países e información y las Ayudas para la realización de proyectos de investigación aplicada en el sector apíco-la y sus productos dentro del Programa Nacional de Me-didas de ayuda a la apicultura.

Se facilita también información sobre Ayudas del Progra-ma Nacional de Desarrollo Rural periodo 2014-2020, ges-tionadas por el FEGA; los controles y los pagos de estas ayudas son gestionados por el FEGA a partir de 2016.




5.1.1. Productos objeto de regulación y mecanismos

Sectores

Medidas de intervención

Restituciones a la exportaciónIntervención pública

Ayudas al almacenamiento

privado

Medidas especiales de intervención

CerealesTrigo duro, trigo blando,

cebada y maízMedidas excepcionales

en cerealesCereales

Arroz Arroz cáscaraMedidas excepcionales

en arrozArroz

Azúcar Azúcar blancoMedidas excepcionales

en azúcarAzúcar

Aceite de oliva y aceitunas de mesa

Aceite de olivaMedidas excepcionales

en el aceite de oliva y las aceitunas

Carne de vacunoCarne fresca, refrigera-

da de vacunoCarne fresca, refrigera-

da de vacuno Medidas excepcionales en la carne de vacuno

Carne de vacuno y animales vivos


Mantequilla y leche desnatada en polvo

Mantequilla producida a partir de nata obtenida

directa y exclusivamente de leche de vaca

Medidas excepcionales en la leche y productos

lácteos


Leche desnatada en polvo

Queso

Carne de porcino Carne de porcinoMedidas excepcionales en la carne de porcino

Carne de porcino

5.1. REGULACIÓN DE MERCADOS

Con el fin de proteger a los agricultores y ganaderos de la volatilidad de los precios y de garantizarles un nivel de vida equitativo, se crea la necesidad de mantener unas herramientas de gestión, a la vez que se trata de asegu-rar una oferta estable de alimentos que responda a sus necesidades, incluyendo las preocupaciones y exigencias de los consumidores en materia de calidad, seguridad de los alimentos y de protección del medio ambiente.

En este sentido, los elementos fundamentales y directos utilizados para llevar a efecto esta regulación son las me-didas de intervención de mercados y las restituciones a la exportación.

Las medidas de intervención de mercados, financiadas con cargo al FEAGA o tienen el objetivo de sostenimiento de precios para los distintos sectores, que se realiza en forma de:

Compras de intervención pública.

Pago de ayudas para el almacenamiento privado.

Medidas especiales de intervención.

Para una información más detallada de cada uno de los puntos consultar la página web> Regulación de Merca-dos.

http://www.fega.es/PwfGcp/es/regulacion_mercados/index.jsp

http://www.fega.es/PwfGcp/es/regulacion_mercados/index.jsp




5.1.2.2. LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS

El sector lácteo se ha ido recuperando de la crisis iniciada en 2015. No obstante, esta recuperación no ha afectado de igual manera a los diferentes productos durante 2018. Así, el precio de la mantequilla superó el doble del precio de intervención, mientras que el precio de la leche desna-tada en polvo ha ido aumentando a lo largo del año hasta rozar el precio de intervención.

Durante 2018 no se recibió ninguna oferta / licitación de leche desnatada en polvo y, por lo tanto, no se ha com-prado este producto. Por el contrario, se han vendido 120 toneladas. Así, 3.870,050 toneladas permanecen almace-nadas en naves situadas en Asturias, contratadas por el FEGA.

En cuanto a la mantequilla, no hubo ninguna oferta en 2018 y no hay existencias almacenadas.

El periodo de intervención pública de ambos productos finalizó el 30 de septiembre.

Para más información sobre los productos objeto de in-tervención pública en el ejercicio 2017/2018 consulte en la página web > Regulación de mercados > Almacena-miento público.

5.1.2.1. CEREALES, ARROZ Y CARNE DE VACUNO

El FEGA no adquirió dichos productos en régimen de in-tervención para su almacenamiento público.

Los precios de mercado en estos sectores se han mante-nido muy por encima del nivel de intervención, por lo que no ha sido necesario recurrir a la intervención pública.

Por otro lado, al no existir existencias almacenadas tam-poco se registró movimiento alguno en los almacenes de la intervención pública.

Sectores

Medidas de intervención

Restituciones a la exportaciónIntervención pública

Ayudas al almacenamiento

privado

Medidas especiales de intervención

Carne de ovino y de caprino

Carne de ovino y de caprino

Medidas excepcionales en la carne de ovino y de

caprino

Lino y cáñamoFibra de lino

Carne de avesMedidas excepcionales

en las aves de corralCarne de aves

HuevosMedidas excepcionales

en los huevosHuevos

Las características específicas de la regulación de merca-dos se pueden consultar en el menú de este mismo nom-bre, del portal Web del FEGA www.fega.es

5.1.2. Intervención pública

En este apartado se recogen las operaciones de compra, almacenamiento y ventas de productos agrarios realiza-das por el FEGA, en régimen de intervención pública.

Para consultar los productos objeto de intervención pú-blica en el ejercicio 2017/2018 consulte en la página web > Regulación de mercados > Almacenamiento público.

http://www.fega.es/PwfGcp/es/regulacion_mercados/almacenamiento_publico/index.jsp


http://www.fega.es/





5.1.5. Planes de consumo de frutas y hortalizas, plátanos y leche en las escuelas.

Con el objetivo propuesto por la Organización Común de Mercados (OCM) de fomentar el consumo de fruta, horta-lizas, leche y productos lácteos en los niños y, contribu-yendo de ese modo a la consecución de los objetivos de la PAC, se conceden unas ayudas que potencian el consumo de fruta y leche por los alumnos de los centros escolares.

En el curso 2017/2018 (de 1 de agosto de 2017 a 31 de julio de 2018) se puso en funcionamiento el nuevo pro-grama de fomento del consumo de frutas y hortalizas, plátanos y leche en las escuelas. En función del nuevo procedimiento, se publicaron en la web del FEGA los lista-dos de participantes aceptados para cada comunidad au-tónoma para el curso 2019/2020.

Durante el ejercicio 2018 se solaparon pagos del Progra-ma de leche escolar (antiguo) del curso 2016/2017 y el nuevo Programa de consumo de frutas y hortalizas, plá-tanos y leche del curso 2017/2018.

En relación con los Programas Antiguos de Ayudas a la leche y productos lácteos distribuidos en las escuelas durante el año 2018 se compilaron los datos de distribu-ción y las estadísticas de control del curso 2016/2017, y se comunicaron a la Comisión en enero y octubre de 2018 respectivamente, cerrando de este modo el programa.

normas de desarrollo de los Reglamentos (UE) Nº 1307/2013 y (UE) Nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la notificación de infor-mación y documentos a la Comisión y por el que se modi-fican y derogan diversos Reglamentos de la Comisión, y facilitar a través de estas declaraciones a la Comisión la elaboración al inicio de campaña (1 de septiembre de 2018) de un balance de la disponibilidad de este producto que facilite una mejor gestión del mercado, el FEGA co-municó a la Comisión un total de existencias de arroz a 31 de agosto de 2018 en poder de las industrias de 128.812,219 toneladas de equivalentes de arroz blan-queado (granos enteros) y un total de existencias de arroz en poder de los arroceros de 0 toneladas de equiva-lentes de arroz blanqueado (granos enteros). Asimismo, se ha comunicado a la Comisión una declaración de cose-cha de 427.748,47 toneladas de equivalentes de arroz blanqueado (granos enteros).

5.1.4. Ayudas al almacenamiento privado

Durante el ejercicio FEAGA 2018 no se ha publicado nin-gún reglamento de apertura de nuevos periodos de al-macenamiento privado de ayudas. Tampoco se han reali-zado pagos por este tipo de ayudas correspondientes a otros ejercicios.

5.1.3. Medidas especiales de intervención

En el ámbito competencial de este Organismo Pagador se realizan otras actuaciones especiales de intervención, como es, la gestión de las licitaciones de contingentes de importaciones de maíz y sorgo con derechos de arancel reducido, la licitación para la importación de azúcar con derecho de aduana reducido, la venta de azúcar e isoglu-cosa producidos al margen de cuotas con una tasa redu-cida por excedentes, así como la comunicación a la Comi-sión de las declaraciones de las existencias de arroz.

5.1.3.1. IMPORTACIONES DE MAÍZ Y SORGO

Durante la campaña de estudio no hubo licitaciones para este contingente.

5.1.3.2. MEDIDAS ESPECIALES EN EL SECTOR DEL AZÚCAR E ISOGLUCOSA

La campaña 2016/2017 fue la última en que se podía apli-car la licitación para la importación de azúcar con dere-cho de aduana reducido y la venta de azúcar e isoglucosa producidos al margen de cuotas con una tasa reducida por excedentes. Por tanto, en la campaña 2017/2018 es-tás medidas ya no estuvieron vigentes.

5.1.3.3. COMUNICACIÓN DE LAS DECLARACIONES DE EXISTENCIAS Y COSECHA DE ARROZ

Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el anexo III del Reglamento de Ejecución Nº 2017/1185 de la Comi-sión, de 20 de abril de 2017, por el que se establecen las







Organismo Pagador

CURSO 2017/2018

Frutas y Hortalizas Leche

Asignación Pago % Ejecución Asignación Pago % Ejecución

Andalucía 3.411.595,00 3.411.595,06 10–% – –

Aragón 909.264,00 896.785,01 98,63% 51.044,00 46.306,85 90,72%

Asturias, P. de 288.523,00 – –% – –

Balears (Illes) 300.168,00 297.239,42 99,02% 59.107,00 55.132,63 93,28%

Canarias 665.264,23 664.142,94 99,83% – –

Cantabria – – – –

Castilla-La Mancha 1.226.605,00 1.129.102,76 92,05% 128.416,00 89.405,47

Castilla y León 726.736,00 620.023,51 85,32% 156.25,00 75.414,19 48,27%

Cataluña 2.879.872,00 2.551.857,25 88,61% 2.236.437,00 1.181.580,35 52,83%

C. Valenciana 1.298.128,00 1.293.537,38 99,65% – –

Extremadura 700.423,00 654.373,44 93,43% – –

Galicia 500.00– 390.993,33 78,20% 866.666,00 464.030,02 53,54%

Madrid (C. de) 460.00– 423.298,82 92,02% 300.00– 276.037,23 92,01%

Murcia (R. de) 691.192,00 630.199,99 91,18% – –

Navarra (C. F. de) 251.906,00 163.697,43 64,98% 130.00– 42.707,13 32,85%

País Vasco – – – –

Rioja (La) 305.874,00 304.716,00 99,62% – –

Total 14.615.55,00 13.431.562,34 91,90% 3.927.92,00 2.230.613,87 56,79%

1 Las Asignaciones definitivas fueron aprobadas en Conferencia Sectorial del 30 de mayo de 2018.2 Los Pagos ejecutados extraídos a 31 de diciembre de 2018 corresponden a la Base de Datos de Coordinación de Pagos.

Durante el curso escolar 2016/2017, el importe, por 100 kg, de las ayudas que se concedieron fue el siguiente:

• 18,15 EUR/100 kg de leche, batidos y yogur con un 90 % de leche como mínimo.

• 16,34 EUR/100 kg de productos lácteos con un 75 % de leche como mínimo.

• 54,45 EUR/100 kg de quesos frescos o fundidos con un 90 % de queso como mínimo.

• 138,85 EUR/100 kg de quesos, ni frescos ni fundidos, con un 90 % de queso como mínimo.

Las ayudas consideradas se aplicaron a un total de 1.458,00 toneladas de leche y batidos, 85,56 toneladas de yogures y 50,55 toneladas de quesos, beneficiando a 98.466 niños de los 6.147.651 matriculados en centros de enseñanza en todo el territorio nacional.

Los pagos realizados en 2018 para el curso 2016/2017 su-maron 51.482,47EUR a los 238.751,23 EUR abonados en el ejercicio anterior, dando por finalizado el proceso de pago y por cerrado el programa.

En relación con Programa de consumo de frutas y horta-lizas, plátanos y leche del curso 2017/2018 durante el año 2018 se han realizado pagos por un total de 15.662.176,21 euros, de los cuales cerca de 13,5 millones euros corresponden al programa de frutas y hortalizas y algo más de 2 millones al programa de leche.




Ejecución pagos Fruta escolar. Curso 2017-2018 Ejecución pagos Leche escolar. Curso 2017-2018

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

Presupuesto ejecutado

Presupuesto Asignado

AndalucíaAragón

Asturias (P. de)Baleares (Illes)

CanariasCantabria

Castilla-La ManchaCastilla y León

CataluñaC. ValencianaExtremadura

GaliciaMadrid (C. de)Murcia (R. de)

Navarra (C. F. de)País Vasco

Rioja (La)

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

Presupuesto ejecutado

Presupuesto Asignado

Aragón

Baleares (Illes)

Castilla-La Mancha

Castilla y León

Cataluña

Galicia

Madrid (C. de)

Navarra (C. F. de)




PAGOS PROGRAMA ESCOLAR DE CONSUMO DE FRUTAS, HORTALIZAS Y LECHE. Curso Escolar 2017/2018. Ejercicio FEAGA 2018 y 2019: Desde 16/10/2017, hasta 31/12/2018

Comunidades autonomas

Frutas y hortalizas para los centros escolares.

Suministro y distribución de los productos.

R.1308/2013, Art.23(1)(a) - 2017/2018


Medidas educativas de acompañamient.

R.1308/2013, Art.23(1)(b) - 2017/2018


Otros gastos. R.1308/2013, Art.23(1)(c)

- 2017/2018

Distribución de leche a centros escolares.

Suministro y distribución de los productos.

R.1308/2013, Art.23(1)(a) - 2017/2018

Distribución de leche a centros escolares.

Medidas educativas de acompañamiento.

R.1308/2013, Art.23(1)(b) - 2017/2018

Distribución de leche a centros escolares. Otros

gastos. R.1308/2013, Art.23(1)(c) - 2017/2018

Total

Andalucía 3.147.952,00 263.290,68 352,38 – – 3.411.595,06

Aragón 867.823,79 28.961,22 – 45.241,95 1.064,90 943.091,86

Asturias, P. de – – – – – –

Balears (Illes) 288.393,15 8.846,27 – 26.677,6 28.455,03 – 352.372,05

Canarias 575.264,23 58.896,22 29.982,49 – – 664.142,94

Cantabria – – – – – –

Castilla-La Mancha 900.045,44 180.745,75 48.311,57 75.019,52 14.385,95 1.218.508,23

Castilla Y León 520.081,36 61.600,28 38.341,87 73.761,30 1.652,89 – 695.437,70

Cataluña 2.156.502,04 149.444,23 245.910,98 914.523,46 31.691,42 235.365,47 3.733.437,60

C. Valenciana 993.408,85 194.719,21 105.409,32 – – 1.293.537,38

Extremadura 562.175,37 72.194,35 20.003,72 – – 654.373,44

Galicia 375.936,83 15.056,50 – 464.030,02 – 855.023,35

Madrid 406.485,71 16.813,11 – 276.037,23 – 699.336,05

Murcia (R. de) 630.199,99 – – – – 630.199,99

Navarra (C. F. de) 162.949,43 748,00 – 42.294,63 412,50 206.404,56

País Vasco – – – – – –

Rioja (La) 279.461,00 14.20– 11.055,00 – – 304.716,00

Total Línea 11.866.679,19 1.065.515,82 499.367,33 1.917.585,71 61.799,34 251.228,82 15.662.176,21

Totales Programa 13.431.562,34 2.230.613,87 15.662.176,21




5.3. AYUDAS A LA PROMOCIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN EL MERCADO INTERIOR Y EN TERCEROS PAÍSES

A lo largo del ejercicio 2018 se llevaron a cabo dos gran-des grupos de actividad relacionados con las actividades de promoción:

a) FEGA como organismo pagador - Gestión de ayudas a la promoción de productos agrícolas en mercado interior y en terceros países.

El Reglamento (UE) nº 1144/2014 del Parlamento Euro-peo y del Consejo, sobre acciones de información y de promoción relativas a productos agrícolas en el merca-do interior y en terceros países, y los Reglamentos De-legado (UE) 2015/1829 de la Comisión, y de Ejecución (UE) 2015/1831 del Consejo, establecen las condiciones en las que la Unión Europea cofinancia los programas simples de información y promoción relativos a produc-tos agrícolas llevados a cabo en el mercado interior o en terceros países, desde la convocatoria 2016.

Por otro lado, el Reglamento (CE) 3/2008 del Consejo, sobre acciones de información y promoción de los pro-ductos agrícolas en el mercado interior y en terceros países, y el Reglamento (CE) 501/2008 de aplicación, siguen vigentes para aquellos programas aprobados en convocatorias anteriores (2014 y 2015).

Servicios para las Familia y la Infancia, son los Organis-mos Intermedios de Gestión del Programa Operativo.

De conformidad con el Programa Operativo español, el FEGA tiene encomendadas, entre otras actuaciones, la compra y la distribución de los alimentos. Mediante un procedimiento de licitación pública, el FEGA compra los alimentos a las empresas adjudicatarias, que los suminis-tran a los centros de almacenamiento y distribución que las organizaciones asociadas de distribución (OAD) tienen en todo el territorio español. Estas OAD (Federación Es-pañola de Bancos de Alimentos y Cruz Roja Española), serán las que distribuyan los alimentos a las organizacio-nes asociadas de reparto (OAR), las cuales entregarán directamente el alimento a las personas más desfavore-cidas.

Toda la información relativa al Plan de ayuda a las perso-nas más desfavorecidas 2018 como: Beneficiarios del Programa, Alimentos distribuidos, Pagos a las empresas suministradoras y a las organizaciones asociadas de dis-tribución y Plan de control del programa 2018 de ayuda alimentaria, se puede consultar en la página web del FEGA (”Programa de ayuda alimentaria del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas (FEAD) 2018 en España” y en el apartado “Ayuda alimen-taria”).

5.2. PROGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN BENEFICIO DE LAS PERSONAS MÁS DESFAVORECIDAS

El Reglamento (UE) Nº 223/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, relativo al Fondo de ayuda Europea para las personas más desfavorecidas, establece los recursos para dicho Fondo disponibles para el período 2014-2020, el desglose anual y la dotación por Estado miembro.

La Comisión Europea, mediante Decisión de Ejecución, de fecha 17 de diciembre de 2014, aprobó el Programa Ope-rativo sobre ayuda alimentaria para la solicitud de ayuda del Fondo de ayuda Europea para las Personas Más Des-favorecidas (FEAD) en España (CCI 2014ES05FMOP001). Las actuaciones que contempla el Programa, fundamen-talmente dirigidas a abordar la privación alimentaria, se-rán cofinanciadas por el FEAD en un 85 % y en un 15 % por el presupuesto nacional.

La Autoridad de Gestión del Programa Operativo es la Subdirección General Adjunta de Gestión de la Subdirec-ción General de la Unidad Administradora del Fondo So-cial Europeo (UAFSE), adscrita a la Secretaría de Estado de Empleo, del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Segu-ridad Social. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimen-tación (MAPA), a través del Fondo Español de Garantía Agraria O.A. (FEGA) y el Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, a través de la Dirección General de

http://www.fega.es/sites/default/files/Informe_Fega_Desfavorecidos_2017.pdf



https://www.fega.es/PwfGcp/es/accesos_directos/plan2010_ayudas/index.jsp

https://www.fega.es/PwfGcp/es/accesos_directos/plan2010_ayudas/index.jsp




5.3.1. Programas de promoción del vino en terceros países aprobados en 2017 para el ejercicio FEAGA 2018

En la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural celebrada el 5 de junio de 2017 se aprobaron un total de 1.089 programas para el ejercicio FEAGA 2018 por un importe de 53.813.396,70 euros procedentes de fondos FEAGA, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 597/2016, de 5 de diciembre, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sec-tor vitivinícola.

El FEGA, es el encargado de gestionar el pago las solicitu-des de ayuda presentadas por organismos públicos de ámbito nacional.

ICEX España Exportación e Inversiones presentó una pro-puesta de programa para la promoción de vino en terce-ros países presentada que fue aprobada por la Conferen-cia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, celebrada el día 5 de junio de 2017.

Mediante Resolución de 28 de julio de 2017, el FEGA con-cedió la ayuda para la promoción del vino en los merca-dos de terceros países al único programa presentado por ICEX España Exportación e Inversiones, con el siguiente detalle de financiación:

b) FEGA como organismo de coordinación - Coordina-ción con los organismos pagadores de comunidades autónomas de la ayuda a la promoción del vino en terceros países.

En España el Reglamento comunitario se desarrolla por medio del Real Decreto 597/2016, de 5 de diciembre so-bre la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español. Esta normativa nacional establece las disposiciones que desarrollan el progra-ma de apoyo al sector vitivinícola español para contri-buir así a la mejora competitiva del sector.

Dicho apoyo, en cuanto a promoción, consistirá en me-didas de información o promoción de los vinos comuni-tarios en terceros países, tendentes a mejorar su com-petitividad.

Toda la información está disponible en el Informe Ayudas a la promoción de productos agrícolas en el mercado in-terior y en terceros países. Año 2018” publicado en la Pá-gina Web del FEGA en el apartado de “Campañas de Di-vulgación y Publicaciones”.

(En EUR)

Beneficiario ProgramaFinanciación comunitaria

ICEX España exportación e inversiones

Promoción en EE.UU.

212.500 50%

La información acerca de la medida está disponible en la Página Web del FEGA, http://www.fega.es/es/PwfGcp/es/regulacion_mercados/promocion_de_vino_en_terce-ros_paises/index.jsp

http://www.fega.es/sites/default/files/Fega_Informe_Promoc_2018_RGB_OP.pdf



http://www.fega.es/es/PwfGcp/es/regulacion_mercados/promocion_de_vino_en_terceros_paises/index.jsp






Perceptor de la ayuda Título del Proyecto

ADSG Apicultores Andaluces

Desarrollo y evaluación de un programa de control de Varroa, en colmenares profesionales con colmenas mayoritariamente Layens, mediante el uso de ácido oxálico con ausencia de cría en el momento de aplicación del tratamiento y monitorización sanitaria continua. Elaboración de una guía práctica

ADSG Apicultores Andaluces renunció a la ayuda median-te escrito de 4 de julio de 2018.

La financiación nacional y comunitaria recibida durante este año ha sido la siguiente:

(En EUR)

BeneficiarioFinanciación Comunitaria

Financiación Nacional

Asociación Provincial de Apicultores de Granada/ADS;

7.151,22 50% 7.151,22 50%

ADS Apícola de Valencia (APIVAL)

18.287,84 50% 18.287,84 50%

La información acerca de la medida está disponible en la Página Web del FEGA, http://www.fega.es/es/node/44948.

5.4. AYUDAS PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN APLICADA EN EL SECTOR APÍCOLA Y SUS PRODUCTOS DENTRO DEL PROGRAMA NACIONAL DE MEDIDAS DE AYUDA A LA APICULTURA.

Mediante resolución de 18 de diciembre de 2017, publica-da en BOE el 2 de enero de 2018, el Fondo Español de Garantía Agraria convocó subvenciones para la realiza-ción de proyectos de investigación aplicada en el sector apícola y sus productos dentro del Programa Nacional de Medidas de Ayuda a la Apicultura.

De los proyectos de investigación presentados, mediante Resolución de 20 de junio se aprobaron los siguientes:

Perceptor de la ayuda Título del Proyecto

Asociación Provincial de Apicultores de Granada/ADS

Uso técnico de feromonas en el sector apícola (II). Producción de veneno bajo normas GMP.

ADS Apícola de Valencia (APIVAL)

Evaluación del estado actual de la resistencia a acaricidas en las poblaciones de Varroa destructor.

5.5. AYUDAS DEL PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL PERIODO 2014-2020, GESTIONADAS POR EL FEGA.

El Programa Nacional de Desarrollo Rural de España (PNDR) fue aprobado mediante Decisión de Ejecución de la Comisión de 26 de mayo de 2015. La financiación co-munitaria asciende para el periodo 2014-2020 a 238 mi-llones de euros.

El FEGA participa en la gestión de varias submedidas in-cluidas en el PNDR. En concreto, gestiona junto a la Direc-ción General de Industrias Alimentarias las siguientes ayudas:

• Ayuda a las acciones de formación profesional y adqui-sición de competencias.

• Ayuda a las actividades de demostración y las acciones de información.

• Inversiones en transformación y comercialización de productos agrícolas.

• Ayuda para proyectos y prácticas medioambientales para integración asociativa.

• Ayuda para suministro sostenible de biomasa para in-tegración asociativa.





4. Ayudas para proyectos y prácticas medioambienta-les para integración asociativa, no se ha tramitado ningún expediente de pago ya que el único solicitan-te de la ayuda resultó excluido durante la instruc-ción del procedimiento.

5. Ayudas para suministro sostenible de biomasa para integración asociativa, no se presentó ningún solici-tante, por lo que no se realizaron pagos.

6. ayudas para la creación y funcionamiento de grupos operativos supra-autonómicos en relación a la Aso-ciación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas (AEI-Agri), se ha tramitado el pago de 79 expedientes por un importe total de 3.432.714,14 euros. De este importe, el 80% ha sido financiado con cargo al FEADER y el 20% restante con cargo al presupuesto del FEGA.

7. Ayudas para la ejecución de proyectos de innovación de interés general por grupos operativos de la Aso-ciación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas (AEI-Agri), si bien se ha publicado la convocatoria durante 2018, los pagos de esta ayuda se tramitarán durante el año 2019.

8. Ayudas para el fomento de la creación de organiza-ciones de productores de carácter supra autonómi-co en el sector agrario, se han tramitado cuatro ex-pedientes, uno de ellos relativo a la convocatoria 2017 presentado por Mancera S. C. A. realizándose

1. Ayudas a las acciones de formación profesional y ad-quisición de competencias, se han tramitado dos ex-pedientes, presentados por Fundación Maimona y Escuelas de Estudios Superiores ESIC, realizándose el pago de 62.884,30 euros en total. De este importe, el 80% ha sido financiado con cargo al FEADER y el 20% restante con cargo al presupuesto del FEGA.

2. Ayudas a las actividades de demostración y las ac-ciones de información, se han tramitado cuatro ex-pedientes, presentados por DCOOP S.COOP.AND., AN S.COOP, EA GROUP S.C. y Oviaragón, S.CL., reali-zándose el pago de 291.768,40 euros en total. De este importe, el 80% ha sido financiado con cargo al FEADER y el 20% restante con cargo al presupuesto del FEGA.

3. Ayudas a inversiones en transformación y comercia-lización de productos agrícolas, se han tramitado cincuenta y cuatro expedientes. Dieciocho de ellos correspondientes a proyectos aprobados en la con-vocatoria de ayudas de 2017, con período de ejecu-ción durante el año 2018 y treinta y seis de ellos co-rrespondientes a proyectos aprobados en la convocatoria de ayudas de 2018. Se ha realizado el pago de 22.283.812,44 euros en total, correspon-diendo 12.476.152,50 euros a los expedientes de la convocatoria 2017 y 9.807.659,94 euros a los expe-dientes de la convocatoria 2018. De estos importes, el 53% ha sido financiado con cargo al FEADER y el 47% restante con cargo al presupuesto del FEGA.

El FEGA, además, gestiona junto a la Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Política Forestal las si-guientes ayudas:

• Creación y funcionamiento de grupos operativos su-pra-autonómicos en relación a la Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y soste-nibilidad agrícolas (AEI-Agri)

• Ejecución de proyectos de innovación de interés gene-ral por grupos operativos de la Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y soste-nibilidad agrícolas (AEI-Agri)

El FEGA se encarga, entre otras actuaciones, de la apro-bación y la publicación de las convocatorias de estas ayu-das, la aprobación de la concesión de las correspondien-tes subvenciones, la realización de los controles para garantizar la adecuada ejecución de las operaciones obje-to de la ayuda y la realización del pago a los beneficiarios.

Asimismo, gestiona junto a la Dirección General de Pro-ducciones y Mercados Agrarios las ayudas para el fomen-to de la creación de organizaciones de productores y aso-ciaciones de organizaciones de productores de carácter supra autonómico en el sector agrario. En este caso, ade-más de las funciones descritas anteriormente, también es responsable de la ordenación e instrucción del proce-dimiento relativo a las solicitudes de ayuda.

Durante el año 2018 se han aprobado y publicado las con-vocatorias correspondientes a estas ocho ayudas.




el pago de 90.000 euros y tres de ellos relativos a la convocatoria 2018, de los que se han pagado 100.000 euros, por lo tanto se han pagado 190.00- euros en total. De este importe, el 80% ha sido fi-nanciado con cargo al FEADER y el 20% restante con cargo al presupuesto del FEGA.

De este modo, el FEGA ha pagado un total de 26.261.179,28 euros, de los cuales 14.992.314,07 euros corresponden a financiación comunitaria y 11.268.865,21 euros a financia-ción del presupuesto nacional.

Para una información más detallada de las submedidas del PNDR en cuya gestión participa el FEGA, puede con-sultar el apartado Desarrollo Rural 2014-2020 de la pági-na web del FEGA (www.fega.es).

https://www.fega.es/PwfGcp/es/accesos_directos/desarrollo_rural/index.jsp

http://www.fega.es




6.1. RENDICIÓN DE LA CUENTA DEL EJERCICIO 2017

6.1.1. Elaboración y presentación de la cuenta 2017

En aplicación de la Ley General Presupuestaria y el Plan General de Contabilidad Pública, se formulan y rinden las cuentas antes del 31 de marzo del ejercicio contable si-guiente.

En 2018 se llevaron las tareas necesarias para cumplir con esta exigencia y presentar los datos del ejercicio 2017en las siguientes fechas:

• El 27/03/2018 se formularon las Cuentas.

• El 31/07/2018 se aprobaron, una vez contestado al In-forme de Auditoría.

• El 24/08/2018 la IGAE comunicó que habían sido remi-tidas al Tribunal de Cuentas y que se disponía del plazo de un mes para su publicación en el BOE,

• El 28/08/2018 se envía la Resolución para la publica-ción de las cuentas en el BOE a la firma el Presidente del FEGA junto con el resumen de la cuenta y el informe de auditoría. Se publicaron en el BOE el 13 /09/ 2018.




• El 06/09/2018 se publicó en la página Web del Organis-mo la URL facilitada por la IGAE que permite el enlace a las cuentas anuales completas (cuenta anual, informe de auditoría y documentación complementaria) publi-cadas en el Registro de cuentas anuales del sector pú-blico en el Portal de la IGAE.

6.2. GESTIÓN DEL INMOVILIZADO FINANCIERO EN 2018

El FEGA participa en dos grupos de empresas:

GRUPOS DEFINICIÓN EMPRESA PARTICIPADAS

POR EL FEGA EN 2017

Inversiones financieras en patrimonio de entidades del grupo, multigrupo y asociadas

En este grupo se encuentran las acciones que posee el FEGA en las Sociedades Anónimas que no cotizan en bolsa y que tienen un porcentaje de participación ≥ al 20%.

MERCASA

TRAGSA

SAECA

Activos financieros disponibles para la venta

En este grupo se encuentran las acciones que posee el FEGA en la Sociedad Anónima que no cotiza en bolsa y que tiene un porcentaje de participación < al 20%.

ALYCESA

En el ejercicio 2018 se llevaron a cabo las siguientes ac-tuaciones con respecto a las participaciones del FEGA en estas empresas:

• Respecto al ejercicio 2017, se llevó a cabo el cálculo de la variación del valor contable, de las correcciones, de la dotación al deterioro y la contabilización de dividendos.

• Respecto del ejercicio 2018, la venta de 8 acciones TRAGSA




• Cálculo de la variación del valor razonable del activo fi-nanciero ALYCESA:

Activo FinancieroVALOR RAZONABLE

1/01/2017VALOR RAZONABLE

31/12/2017

VARIACIÓN DEL VALOR CONTABLE PÉRDIDA

DE VALOR

VALOR CONTABLE 31/12/2017

ALYCESA 26.007.431,09 25.383.941,68 - 623.489,41 25.383.941,68

En el caso de ALYCESA al tratarse de un activo financiero, anualmente, se corrige el valor razonable al alza o a la baja, con la diferencia del valor razonable

6.2.1. Respecto al ejercicio 2017

Cálculo de la variación del valor contable, de las correc-ciones valorativas y de la dotación al deterior en 2017, en las empresas de grupo :

EMPRESA De grupo



VARIACIÓN VALOR CONTABLE

VALOR TEÓRICO 3171272017

CORRECCION VALORATIVA 2017

DETERIORO ACUMULADO

31/12/2016

DOTACIÓN DETERIORO 2017

DETERIORO ACUMULADO

31/12/2017

TRAGSA 50.217.561,87. 50.213.204,22 -4.357,65 40.340.433,96 9.872.770,26 6.978.114,42 2.894.655,84 9.872.770,26

SAECA 1.690.950,11 1.690.950,11 0,00 3.637.178,02 No procede No procede

MERCASA 94.707.903,94 94.707.903,94 0,00 81.091.566,38 13.616.337,56 9.771.307,73 3.845.029,83 13.616.337,56

En este tipo de empresas el valor contable no se modifica salvo en los caso de compra y venta de acciones. La varia-ción del valor contable de TRAGSA -4.357,65 EUR se debe a la venta de una acción de TRAGSA a la Ciudad Autóno-ma de Ceuta.

Las correcciones valorativas se han dado en TRAGSA Y MERCASA dado que el valor teórico de las acciones es menor que el valor contable. Para ambas se ha provisto una dotación por deterioro en 2.894.655,84 EUR y 3.845.029,83EUR respectivamente, de manera que con las dotaciones acumuladas de años anteriores se cubra la corrección valorativa de 2017. En total la dotación al dete-rioro en 2017 ha sido de 6.7739.685,67 EUR




importe aprobado con cargo al presupuesto de 2018 (es decir plurianuales y tramitación anticipada) más el impor-te objeto de aprobación haya alcanzado el 50% del crédi-to inicial a nivel de vinculación y se supere el 50% del cré-dito del capítulo correspondiente.

Este requisito afectó al capítulo 6 para el que se tramita-ron 9 expedientes de solicitud de exención del 50% por importe de 13.814.729,48EUR.

Además, se llevó a cabo una modificación presupuestaria de 1.647.881,67EUR que se traspasaron de la DGDR al concepto 774.06 PNDR del FEGA.

6.3.2. Presupuesto definitivo 2018

Los presupuestos del FEGA para 2018 se aprobaron con la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018.

Las modificaciones presupuestarias realizadas durante la prórroga quedaron anuladas dado que los créditos del pre-supuesto de 2018 estaban incrementado en esos importes.

Al presupuesto definitivo se realizaron dos modificaciones.

• 20.802.581,04 EUR se traspasaron del concepto 490 de la SGAA: Abono al Tesoro Público, por cuenta del Organismo Autónomo Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) de las diferencias puestas de manifies-to en las liquidaciones con la Unión Europea, al concep-to 400.01 Financiación Nacional del FEAD

6.3. EJECUCIÓN PRESUPUESTO 2018

6.3.1. Prórroga del presupuesto 2017

Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 29/12/2017, se establecieron los criterios de aplicación de la prórroga para 2018 de los PGE del año 2017, se formalizó la distri-bución por departamentos ministeriales y se aprobaron medidas para reforzar la eficacia de la gestión de gasto público.

El FEGA se vio afectado principalmente por el apartado 9º de dicho Acuerda, en el que se indicaba que para los Capítulos: 4 (sin pensiones), 6, 7 y 8, no se pueden iniciar nuevos expedientes, ni aprobar ni comprometer nuevos gastos de expedientes ya iniciados, cuando la suma del

• Dividendos ejercicio 2017.

Los dividendos ingresados en 2018 corresponden al ejer-cicio económico 2017

EMPRESA Nª ACCIONES % CAPITALVALOR NOMINAL

ACCIÓNIMPORTE

DIVIDENDOSFECHA INGRESO

TRAGSA 11.515 38,93 1.100,00

MERCASA 12.550.979 49,00 6,01

SAECA 56.265 20,00 30,06 318.621,52 28/06/2018

ALYCESA 3.494.310 8,04 3,11 468.905,05 28/06/2018

TOTAL 787.526,57

6.2.2. Venta de acciones de TRAGSA

Durante el año 2018, se han enajenado 8 acciones de TRAGSA a las Diputaciones Provinciales de Pontevedra, Segovia, Cuenca, Albacete, Córdoba y a las Cabildos de El Hierro, Fuerteventura y Lanzarote, habiéndose ingresado por dichas ventas un montante total de 65.565 EUR, que corresponden al patrimonio neto, según los balances de las cuentas anuales consolidadas cerradas y aprobadas, a fecha del cierre de los ejercicios correspondientes.

En consecuencia, a fecha 31 de diciembre de 2018, el FEGA es propietario de 11.515 acciones de TRAGSA, por un valor de capital social de 12.666.500 EUR, equivalente al 38,93% del capital social de la empresa, con un valor nominal de 1.110 EUR/acción.




• 28.820,52 EUR se traspasaron del concepto 201 del presupuesto del FEGA a los conceptos 450 y 750 del FEGA correspondientes a los gasto de fuera de cupo del País Vasco y Navarra del FEGA.

• Se ha dado de alta en el presupuesto de ingresos el concepto 850 Enajenación de acciones, para imputar los ingresos derivados de las ventas de las acciones de TRAGSA.

6.3.3. Informes elaborados en 2018 de seguimiento de la ejecución del presupuesto

Además de las consultas que son solicitadas desde otras Unidades del Organismo, de la Intervención General del Estado (IGAE) y del Tribunal de Cuentas, se han emitido los siguientes informes derivados de la normativa contable:

Descripción Normativa Periodicidad Aplicación Destinatario

Estadística ( Ejecución Presupuestaria)

Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado

Mensual RED.coa IGAE

Avance de Liquidación del Presupuesto


Anual RED.coa IGAE

Estado de Situación TesoreríaInstrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado

Mensual IGAE

Informe Trimestal RCF Ley 25/2013,de 27 de diciembre Trimestral SIC3 IGAE

Informe de cumplimiento de Plazos Normas de cierre Anual SIC3 IGAE

Requerida por sus órganos de gestión


Dsicrecional Organismo




6.3.4. Resultado de la ejecución del presupuesto de gastos e ingresos de 2018 del FEGA OA

EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE GASTOS 2018 FEGA OA (miles de €)Créditos Aprobado Gastos Ejecutados P% ejecución

6.976.585,84 5.807.303,44 83,24

412M Regulación de mercados agrarios 5.760.784,42 4.787.642,22 83,11

Cap 1 Gastos de personal 12.023,91 10.363,62 86,19

Cap 2 Gastos corrientes 7.442,12 4.656,86 62,57

Cap 4 Transferencias corrientes

450 A País Vasco y Navarra 1.384,29 1.384,29 100,00

470.00 Producción agraria FEAGA 5.705.500,00 4.738.052,19 83,04

473 Subvenciones nacionales para la cofinanciación de ayudas Fondos U.E 535,00 447,88 83,72

474 Subvenciones nacionales. Apicultura 150,00 25,44 16,96

480 Pensiones a familias de carácter civil 60,00 39,32 65,53

481 Becas de formación 217,00 88,99 41,01

Cap 6 Inversiones reales

630 Reposición 1.480,00 1.302,46 88,00

640 Inversión inmaterial 31.769,33 31.137,12 98,01

Cap 7 Transferencias de capital. 750 A País Vasco y Navarra 122,77 122,77 100,00

Cap 8 Activos financieros. 830.00 Préstamos a corto plazo 100,00 21,28 21,28

414B Desarrollo del medio rural 1.097.618,10 911.875,67 83,08

774.05 Otras nedidas de desarrollo rural 1.084.298,78 900.604,62 83,06

774.06 Programa Nacional Desarrollo Rural 13.319,32 11.271,05 84,62

231F Otros Servicios Sociales del Estado 106.482,10 96.089,02 90,24

483 Ayuda Alimentaria Desfavorecidos 106.482,10 96.089,02 90,24

000X TRANSFERENCIAS INTERNAS 11.701,22 11.696,53 99,96

700 Ayudas Desarrollo Rural.FEGA OP 11.701,22 11.696,53 99,96




EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INGRESOS 2018 FEGA OA (miles de €)

Previsiones Ingresos

Derechos reconocidos

P% ejecución

6.976.585,84 5.829.539,79 83,56

3 Tasas, Precios Públicos y otros Ingresos 4.295,98 6.200,79 144,34

311 Entradas a museos, exposiciones... etc 25,00 23,19 92,76

329.00 Transferencias de CCAA teledetección 2.529,69 3.742,01 147,92

329.01 Transferencias de CCAA PAC 2014-2020 1.041,29 1.339,50 128,64

380Reintegro operaciones corrientes Ejercicios cerrados

300,00 633,61 211,20

392 Otros ingresos: Multas y sanciones 100,00 295,39 295,39

399 Otros ingresos: Recursos eventuales 300,00 167,09 55,70

4 Transferencias Corrientes 5.831.936,62 4.877.855,35 83,64

40 De la Administración del Estado 37.702,57 58.505,15 155,18

400.00 Para gastos de funcionamiento 14.845,57 14.845,57 100,00

400.01 Financiación Nacional ayuda desfavorecidos 22.857,00 43.659,58 191,01

49 Del exterior 5.794.234,05 4.819.350,20 83,17

491.01 Subvenciones producción agraria. 5.705.500,00 4.737.419,03 83,03

491.04 Gastos financieros FEGA. Ingresos 108,95 124,76 114,51

492 Otras transferencias de la Unión Europea 88.625,10 81.806,41 92,31

5 Ingresos Patrimoniales 777,43 797,04 102,52

534.99 Dividendos y Participaciones beneficios 767,43 787,53 102,62

540.99 Otros productos de inmuebles 10,00 9,51 95,10

6 Enajenación de inversiones reales 450,00 4.635,00 1.030,00

619 Venta de otras inversiones reales 450,00 4.635,00 1.030,00

7 Transferencias de Capital 1.127.467,55 939.956,25 83,37

70 De la Administración del Estado 31.467,55 30.639,41 97,37




EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INGRESOS 2018 FEGA OA (miles de €)

Previsiones Ingresos

Derechos reconocidos

P% ejecución

6.976.585,84 5.829.539,79 83,56

700.00 Para gastos de capital 18.148,23 18.148,23 100,00

700.03 Programa Nacional Desarrollo Rural 13.319,32 12.491,18 93,78

70 Del exterior 1.096.000,00 909.316,84 82,97

793 FEADER 1.096.000,00 909.316,84 82,97

8 Activos financieros 11.658,26 95,36 0,82

830 Reintegros de Préstamos 100,00 29,79 29,79

850 Enajenaciones de acciones 0 65,57

870 Remanente de tesorería 11.558,26 0,00 0,00

• Resultado presupuestario Cómo se aprecia de los datos de los cuadros anteriores, el resultado de la ejecución del presupuesto de gastos e ingresos de 2018 da un superávit de 22.236,35 miles de EUR debido, funda-mentalmente a la recuperación por parte del FEGA del IVA del programa de ayuda alimentaria del periodo 2014/2017 por importe de 20.802.581,04EUR. Asimis-mo se destaca el ingreso obtenido de 4.639.245,62EUR por las ventas de silos, que incrementado con los inte-reses correspondientes (13.973,05EUR), asciende a un total de 4.653.218,67EUR.

• Remanente de tesorería a 31/12/2018.

El superávit indicado en el párrafo anterior ha permitido pasar de un remanente de tesorería de -28.612.275,21 EUR el 21/12/2017 a -6.294.778,76 EUR el 31/12/2018

• Deuda con Tesoro. Al cierre del ejercicio 2018 el FEGA tenía la siguiente deuda con Tesoro recogido en los con-ceptos no presupuestarios:

CONCEPTOSALDO INICIAL

31/12/2017INGRESOS PAGOS

SALDO FINAL 31/12/2018

320100 ANTICIPOS TESORO COMPRAS PAC 7.307.279,10 0,00 2.146.754,00 5.160.525,10

320543 ANTICIPOS TESORO IVA COMPRAS 292.291,00 0,00 0,00 292.291,00

320616 ANTICIPOS TESORO FEAD 49.965.590,54 96.185.283,79 90.997.663,23 55.153.211,10

TOTALES 57.565.160,64 96.185.283,79 93.144.417,23 60.606.027,20




• Conceptos que han reducido el gasto respecto a 2017:

– CONCEPTO 220.00.- MATERIAL DE OFICINA: Ha redu-cido el gasto un 60 % por haberse centralizado la compra de material de oficina.

– CONCEPTO 215.- REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y ENSERES: Se ha reducido en un 77 % por pasar a ser, el canon por fotocopia, un expe-diente de pagos en firme.

– CONCEPTO 225.02.- TRIBUTOS LOCALES: Se ha redu-cido en un 12 % por la venta de varios silos.

– CONCEPTOS 230 Y 231.- DIETAS Y LOCOMOCIÓN: El gasto en dietas de los funcionarios del Organismo se ha reducido en un 12%.

JUSTIFICANTES DE GASTO 2018

RECIBIDOS ESTADO

Rechazadas Pagadas Pendientes

Facturas 1.379 215 1.529 79

Recibos y otros justificantes “sin registrar”

Anticipos 60 – 60 –

Cursos 118 – 118 –

Taxis 114 – 114 –

IBIS y Tasas 152 – 152 –

Total 444 0 444 0

1.823 215 1.529 79

– CONCEPTO 226.06.- REUNIONES Y CONFERENCIAS: Ha aumentado el gasto de restauración en un 25 %.

– CONCEPTO 227.99.- TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: Ha duplicado su gasto debido a la limpieza y retirada de escombros y maleza de varios silos.

– CONCEPTO 233.- INDEMNIZACIÓN POR RAZÓN DEL SERVICIO: Ha duplicado su gasto con respecto a ejer-cicios anteriores debido al aumento de cursos impar-tidos por funcionarios del Organismo.

6.3.5. Caja fija

• Ejecución del presupuesto de caja en el ejercicio 2018. El presupuesto de caja para 2018 fue de 725.100,00 EUR y se ejecutaron 545.432,62 EUR que representa el 75,23%

• Conceptos que han aumentado el gasto respecto a 2017:

– CONCEPTO 201.- ARRENDAMIENTOS PARA ALMACE-NAMIENTO DE PRODUCTOS DE INTERVENCIÓN: Se cuadruplicó el gasto por el almacenamiento de leche desnatada en polvo que quedó fuera del contrato y hubo que pagarlo por Caja.

– CONCEPTO 212.- REPARACIONES Y CONSERVACIÓN DE EDIFICIOS: Aumento del gasto en un 55 % debido a las obras de reparación de varios silos.

– CONCEPTO 220.02.- MATERIAL INFORMÁTICO: Se ha duplicado el gasto con respecto al año anterior

– CONCEPTO 22100.- LUZ: Ha triplicado el gasto por hacer frente al pago de la luz de silos de años anterio-res.

– CONCEPTO 223.- TRANSPORTES: Ha duplicado su gasto debido al pago del transporte para el traslado de almacén de la leche desnatada en polvo que que-dó fuera del contrato y hubo que pagarlo por Caja.




– Difusión del nuevo contrato con la agencia de viajes El Corte Inglés.

– Se confecciona un modelo para la autorización del uso de taxi para que cada Subdirector autorice los pagos del uso de taxi de su Unidad.

– Cambio de firma en el certificado de conformidad de los gastos de cafetería. Se realiza en Caja fija a través de Sorolla2 y se envía a la firma de cada Subdirector.

• 149 Notas de solicitud de conformidad a las distintas unidades tramitadas por SIGM.

• Comisiones: 590

– Pagadas: 435

– Pendientes: 49

– Rechazadas: 106

– Más de un centenar de correos a la agencia de viajes: Para reclamar facturas pendientes y para solicitar la anulación de facturas erróneas

– Comunicación al Ministerio de las incidencias y pro-blemas con la agencia de viajes

– Dos Informes semestrales al Ministerio de los datos al margen del contrato centralizado de la agencia de viajes

• Novedades en el ejercicio 2018:

– Se crea la cuenta de Pagos a Justificar para el pago del abono transporte 2019 (se aprueba la Cuenta Jus-tificativa por la Intervención sin reparos).

– Se envían telemáticamente al Tribunal de Cuentas las Cuentas Justificativas de Caja-Fija. Se envían las Cuentas de 2016 y 2017.

– Puesta en marcha de la Instrucción general 2017/6, Requisitos de las Comisiones de Servicio 201. A

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11,276,33

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14,97

5,421,42 4,35

8,383,28

7,141,28

110,13

8,91

27,34

44,42

56,25

86,16

33,76

Gastos por concepto de caja. Ejercicio 2018. Miles euros




• Coste de funcionamiento por elementos de coste

ElementoElementos de Coste (01/01/2017 - 31/12/2017)

Descripción Coste Total % Coste

‘01’ Costes de personal 12.494.999,24 8,63

‘0101’ Sueldos y salarios 9.469.387,41 6,54

‘0102’ Cotizaciones sociales a cargo del empleador 988.934,20 0,68

‘0103’ Previsión social de funcionarios 1.483.964,35 1,03

‘0106’ Otros costes sociales 385.948,38 0,27

‘0107’ Indemnizaciones por razón del servicio 166.764,90 0,12

‘02’ Adquisición de bienes y servicios 8.966.697,55 6,2

‘0204’ Trabajos realizados por otras organizaciones 8.966.697,55 6,2

‘03’ Servicios exteriores 4.538.230,71 3,14

‘0302’ Arrendamientos y cánones 13.186,24 0,01

‘0303’ Reparaciones y conservación 2.117.001,89 1,46

‘0304’ Servicio de profesionales independientes 535.605,94 0,37

‘0305’ Transportes 22.837,32 0,02

‘0306’ Primas de seguros 1.276,31 0

‘0308’ Publicidad, propaganda y rr. Pp. 431.005,67 0,3

‘0309’ Suministros 259.790,06 0,18

‘0310’ Comunicaciones 6.075,45 0

‘0311’ Costes diversos 1.151.451,83 0,8

‘04’ Tributos 355.385,27 0,25

‘0401’ Tributos de carácter local 355.385,27 0,25

‘05’ Amortizaciones 24.242.484,23 16,75

‘0501’ Iinmovilizado material 3.402.068,94 2,35

6.4. CONTABILIDAD ANALÍTICA (CANOA)

El Plan General de Contabilidad Pública, aprobado por or-den EHA/10372010 de 13 de abril, establece en su Tercera Parte, relativa a las cuentas anuales, la necesidad de in-corporar en la memoria de las cuentas anuales informa-ción relativa a los costes por actividades e indicadores de gestión.

El sistema de contabilidad analítica permite el estudio de la organización tanto desde el punto de vista orgánico como funcional mediante el análisis detallado de sus componentes, con el objetivo de obtener información re-levante sobre el proceso de formación de costes, tanto temporal como cualitativamente, de manera eficiente, al objeto de tomar decisiones sobre el funcionamiento del Organismo.

En el ejercicio 2018, se calcularon los costes de 2017 y los resultados de la contabilidad analítica se incorporaron en los estados F25 y F26 en sus respectivos apartados de la cuenta anual 2017 del Organismo.

Los costes de funcionamiento del organismo en 2017 as-cendieron a 144.720.618,94

A continuación se recogen los principales resultados del coste de funcionamiento del Organismo en 2017 desglo-sado en costes por elemento de coste y costes por activi-dad finalista:




ElementoElementos de Coste (01/01/2017 - 31/12/2017)

Descripción Coste Total % Coste

‘0502’ Iinmovilizado intangible 20.840.415,29 14,4

‘07’ Costes de transferencias 93.881.343,05 64,87

‘08’ Costes de becarios 105.748,36 0,07

‘09’ Otros costes 135.730,53 0,09

‘0901’ Panta Rhei 3.000,00 0

‘0903’ Pérdida por venta de edificios y otras construcciones 132.730,53 0,09

144.720.618,94

• Coste de funcionamiento por actividades finalistas

ActividadCoste Total de las Actividades Finalistas (01/01/2017 - 31/12/2017)

Descripción Suma

‘102’ Información y divulgación 1.270.859,74 0,88

‘103’ Consultas, quejas y sugerencias 562.119,13 0,39

‘310’ Auditoria interna de las actuaciones competencia del Organismo 1.007.098,26 0,70

‘311’ Colaboración con las CCAA 786.615,87 0,54

‘312’ Evaluación de los métodos de gestión y control 701.058,26 0,48

‘313’ Coordinación de la certificación del FEP 667.535,49 0,46

‘314’ Repercusión de la responsabilidad financiera a los OOPP 313.069,52 0,22

‘331’ Gestión y pagos de restituciones a la exportación 80.567,98 0,06

‘332’ Gestión y pagos de almacenamiento (intervención) 992.623,94 0,69

‘333’ Gestión de medidas especiales 80.567,98 0,06

‘335’ Certificaciones FEP 653.534,02 0,45

‘336’ Coordinación medidas Desarrollo Rural (Programa nacional) 2.329.753,62 1,61

‘337’ Gestión y pago de ayuda alimentaria 2.607.665,07 1,80




ActividadCoste Total de las Actividades Finalistas (01/01/2017 - 31/12/2017)

Descripción Suma

‘338’ Gestión y pagos de ayuda a la promoción 3.313.775,99 2,29

‘339’ Coordinación técnica (vino) 775.721,67 0,54

‘341’ Coordinación de la PAC_pago básico 1.646.880,59 1,14

‘342’ Coordinación de la PAC_ayudas desacopladas por superficie 578.780,72 0,40

‘343’ Coordinación de la PAC_ayudas acopladas y Greening 662.579,48 0,46

‘344’ Coordinación de la PAC_Aplicación informática SGA 14.204.706,27 9,82

‘345’ Coordinación de la PAC_SIGPAC 2.181.875,27 1,51

‘351’ Coordinación almacenamiento privado y seguimiento POSEICAN 394.164,05 0,27

‘352’ Seguimiento programa nacional apoyo vitivinícola 344.378,71 0,24

‘354’ Coordinación y control sector lácteo 1.779.778,59 1,23

‘356’ Coordinación de los controles Ayudas de los PDR 1.600.802,45 1,11

‘357’ Coordinación de ayudas a las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas 2.174.098,33 1,50

‘359’ Condiciones al cobro ayudas 660.693,08 0,46

‘361’ Coordinación financiera de Fondos Agrícolas (FEAGA, FEADER, PESCA) 1.361.505,22 0,94

‘362’ Coordinación del Sistema de prefinanciación nacional 1.075.261,70 0,74

‘363’ Coordinación entre organismos pagadores 1.908.404,30 1,32

‘364’ Seguimiento de irregularidades 437.215,79 0,30

‘365’ Liquidación de cuentas 694.724,83 0,48

‘367’ Liquidación de conformidad y seguimiento de correcciones financieras 1.588.862,29 1,10

‘396’ Gestión y pagos ayudas investigación en apicultura 440.301,58 0,30

‘397’ Transferencia ayudas desfavorecidos 89.591.050,30 61,91

‘398’ Transferencia promociones 4.415.200,95 3,05

‘900’ Servicio de cafetería 8.470,66 0,01

‘901’ Visitas y reuniones 828.317,24 0,57

144.720.618,94 100,00




– 10/9/2018 por importe de 5.446.054,68EUR


Estas declaraciones se corresponden a la facturación rea-lizada al FEGA por tres empresas portuguesas (LACTO-GAL S.A., NOVARROZ S.L. y PALMEIRO FOODS S.A.) por la venta de alimentos en el marco del Programa de Ayuda Alimentaria.

• MODELO 349 Resumen Operaciones Intracomunitarias con la Unión Europea. Se presenta si hay operaciones.

Se presentaron 3 declaraciones por un total de 11.744.990,67

– 11/6/2018 por importe de 850.365,10EUR



• MODELO 303. Impuesto sobre el valor añadido (IVA). Declaraciones trimestrales

Se presentaron 4 declaraciones:

– 18/4/2018 Saldo Hacienda deudora 16.690,62 EUR

– 18/7/2018 Saldo Hacienda acreedora 32.397,58 EUR



6.5. GESTIÓN DEL IVA

6.5.1. Declaraciones presentadas

• MODELO 347: Declaración anual de operaciones con terceras personas a las que se ha facturado más de 3.005,06 EUR. Presentación anual.

La declaración se presentó, mediante fichero, el 8/2/2019, por un importe de 135.263.400,42 EUR incluyendo 154 perceptores.

• MODELO 190: Retenciones e ingresos a cuenta del IRPF. Presentación anual.

La declaración se presentó, mediante fichero, el 23/1/2019, por un importe de 9.495.968,69EUR incluyen-do 454 perceptores.

El importe total de las retenciones e ingresos a cuenta ha sido de 1.818.142,73 EUR

• INTRASTAT: Declaración informativa de las Operacio-nes Intracomunitarias. Presentación mensual antes del 12 de cada mes.

Se han presentado 12 declaraciones; 9 sin Operaciones y 3 con operaciones por un total de 11.744.990,67EUR con el siguiente desglose:

– 11/6/2018 por importe de 850.365,10EUR

• De los datos anteriores los mayores costes son:

– Por elemento, los costes por trasferencias seguidos de las amortizaciones y el coste de personal.

– Por actividad, las Ayudas Desfavorecidos seguida de la Coordinación de la PAC_Aplicación informática SGA




– Adquisiciones intracomunitarias exentas (Compra alimentos Canarias): 809.511,24 EUR

– Adquisiciones interiores exentas: 5.434.560,77 EUR

• Volumen de Operaciones

– Operaciones en Régimen General: 178.470,10 EUR

– Operaciones exentas sin derecho a deducción (ven-ta de silos): 6.068.984,87 EUR

6.5.2. Tipos de IVA 2018 en facturas recibidas

• MODELO 390. Impuesto sobre el Valor Añadido. IVA. Resumen Anual

Se presentó el resumen anual 16/1/2019 con el siguiente detalle:

• Operaciones Específicas

– BASE Imponible del IVA soportado no deducible: 72.004.229,27 EUR

– Base Imponible del IVA deducible en operaciones interiores corrientes (Gastos de almacenamiento) 260.860,71 EUR

IVA 2018

FacturasBase imponible IVA

IVA no deducible IVA deducible Exenta de IVA No sujeto a IVA IVA no deducible IVA deducible Total

Caja fija 630 316.018,36 10.602,12 125.989,62 47.576,08 2.226,44 502.412,62

Pagos en firme 684 71.688.210,91 250.258,59 5.308.571,15 31.616.863,24 6.960.310,09 52.554,28 115.876.768,26

Operaciones intracomunitarias 8 11.744.990,67 – 809.511,24 – 497.277,03 – 13.051.778,94

Total 1.322 83.749.219,94260.860,71

(1)6.244.072,01

(2)31.616.863,24

(3)7.505.163,20 54.780,72 129.430.959,82

(1) Base Imponible IVA deducible: Almacenamiento, transporte y conservación de las compras de intervención.(2) Base Imponible Exento de IVA: Tasas e Impuestos. Servicio Médico y Enfermería FEGA, Clases Inglés, personal del FEGA, Seguro colectivo de Accidentes, compra de alimentos (Canarias, Ceuta y Melilla), servicios

educativos y de formación(3) Base Imponible No Sujeto a IVA: TRAGSA/TRAGSATEC




6.6. GESTÍON DE FACTURAS

6.6.1. Facturas emitida por el FEGA en el año 2018

Durante el ejercicio 2018, se han emitido 29 facturas:

• 12 por las entradas en concepto de visitas al Castillo de Arévalo por importe total de 28.060,00 EUR

• 2 facturas a empresas que han adquirido Leche Desna-tada en Polvo de Intervención, 161.491,20

• 26 por la venta de silos, de las que 11 se corresponden a ventas de 2017 por importe de 4.957.535,66EUR y 15 a ventas de 2018 por un importe total que ascendió a 6.068.984,87 EUR.

6.6.2. Facturas recibidas en el FEGA en 2018

El FEGA ha recibido en 2018, 2.239 facturas, de las cuales 1.794 son electrónicas y 445 son en papel.

Las facturas electrónicas han entrado por punto FACe, y las de papel por AL SIGM.

La actividad registrada tanto en la grabación manual de los datos en el caso de las facturas de papel, así como, de la gestión de devolución de las que eran erróneas, como en la tramitación de las electrónicas, se recoge en los si-guientes cuadros.

6.5.3. Tipos de IVA 2018 en facturas emitidas

Facturas emitidasBase Imponible IVA

No deducible IVA

No deducibleTOTAL

Entradas Castillo de Arévalo 12 23.190,10 4.869,90 28.060,00

Venta de leche 2 155.280,00 6.211,20 161.491,20

Total 14 178.470,10 11.081,10 189.551,20

Facturas emitidasBase imponible

Exenta IVATotal

Venta silos 42 11.196.520,53 (*) 11.196.520,53

Total 42 11.196.520,53 11.196.520,53

(*) 6.068.984,87EUR del 2018 y 4.957.535,66EUR del 2017




6.7. REGISTRO GENERAL DE GARANTÍAS DEPOSITADAS EN EL FEGA

Las actuaciones relacionadas con el Registro General de Garantías y Anticipos, tales como grabaciones de ingre-sos, devoluciones, arqueos y conciliaciones, se realizan a través de la aplicación informática Gestión de Garantías y Anticipos (ScfAyg), desarrollada por la empresa Tragsa-tec,

• Contabilidad de garantías:

Durante el ejercicio 2018, se han ingresado un total de 51 garantías, por un importe total de 15.557.231,77 EUR

Asimismo, en el mismo período, se han devuelto/cancela-do, 70 garantías por un importe de 12.773.667,43 EUR

A fecha 31 de diciembre de 2018, contabilizando todas las garantías registradas y vigentes en el Organismo, desde la más antigua (año 1999), se encontraban depositadas y custodiadas un total de 82 garantías por un importe total de 18.061.536,47 EUR.

• Actuaciones realizadas para la mejora y actualización de la aplicación de Garantías

Durante el año 2018, se han mantenido reuniones perió-dicas con los técnicos de TRAGSATEC y de la Dependencia Informática del Organismo, a fin de estudiar y solventar diversas incidencias que se han ido detectando en la apli-cación, tanto de Anticipos como de Garantías.

Facturas papel, total en 2018: 445

PAPEL

RECIBIDAS: 445 RECHAZADAS

PAGO CAJA FIJA PAGO DIRECTO

Número Importe Número Importe Número Importe

299 273.925,66 146 18.559.002,40 13 5.830.421,55

Facturas electrónicas, total en 2018: 1.794

ELECTRÓNICAS

RECIBIDAS : 1.794RECHAZADAS

PAGO CAJA FIJA PAGO DIRECTO

Número Importe Número Importe Número Importe

1.084 226.757,09 710 131.694.833,06 345 14.494.733,76




Declaraciones de gasto y previsiones FEAGA FEGA OP

El FEGA, como organismo pagador de ayudas con cargo al FEAGA, realiza una comunicación mensual de gastos y previsiones para su contabilización con cargo al presu-puesto comunitario a través de un documento “Cuadro 104”, que comunica a la S.G. de Fondos Agrícolas en su condición de organismo de Coordinación.

En el año 2018 la declaración FEAGA se resume en el si-guiente cuadro:

Documento Información Nª declaracionesTotal gastos FEAGA

Declarados 2018Total importe AGE

Fichero MIC Cuadro 104

1. Los Gastos pagados de 1º y 2ª Categoría y los ingresos asignados percibidos efectuados durante el mes anterior.

2. Los Gastos y los ingresos asigna-dos acumulados que se hayan pagado desde el inicio del ejercicio presupuestario hasta el final del mes anterior.

3. Previsiones de Gastos de 1º y 2ª Categoría para los meses sucesivos (n; n+1 +(n+2); n+3 hasta final de ejercicio.

Total 12 Una al mes, antes

del día 1013.244.294,02

Programas promoción (antiguos) 358.670,66

(INTERFRESA) 89.209,61 (INTEROVIC) 25.439,06 (Apicultura)

6.8. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LOS FONDOS FEAGA Y FEADER

El FEGA como organismo pagador autorizado, es respon-sable de la ejecución presupuestaria de los fondos FEAGA y FEADER de las medidas gestionada a nivel nacional.

La ejecución presupuestaria de estos fondos implica la gestión financiera y contable necesaria para cumplir tan-to con la normativa nacional como comunitaria. Esta do-ble necesidad determina realizar actuaciones para la con-tabilidad nacional y la rendición de cuentas comunitaria.

Las principales novedades han sido, en lo que respecta a la grabación y registro de las nuevas garantías, la depura-ción y actualización de los campos a cumplimentar por las diferentes Unidades Gestoras del Organismo, a tal efecto, se han modificado los siguientes apartados:

• Se ha creado una nueva tabla de Unidades Gestoras para registrar o modificar las nuevas garantías, en la actualidad se han quedado como activas un total de 21, antes había 71.

• Se ha creado una nueva tabla en los Tipos de Actuación, ahora se han quedado vigentes 21, cuando antes ha-bían 60.

• Se ha actualizado la tabla de Lugares de Depósito, que-dando vigentes un total de 57, cuando antes había 110.

• Se ha actualizado la tabla de Clases de Garantías, se admiten en la actualidad 2 clases de garantías, cuando anteriormente existían hasta 8.

• Se ha creado e instalado en la aplicación un módulo to-talmente nuevo, para poder registrar y cancelar aque-llas garantías que se están presentando como conse-cuencia de la enajenación de los Silos propiedad del FEGA, las cuales se tienen que aplicar al pago de la compraventa y se ordena a la Caja General de Depósi-tos su ingreso en la tesorería del Organismo. Al ser ésta, una actuación reciente del FEGA, ha sido necesa-rio implementar el nuevo módulo referido.




• La información adicional sobre instrumentos financie-ros.

• La información adicional sobre los anticipos pagados a los beneficiarios

• El importe recuperado durante dicho periodo.

En el año 2018 la declaración de gastos FEADER se ha hecho a través de 4 declaraciones, con el detalle que se recoge en el siguiente cuadro:

Declaración Envio a SGFAAceptado por la

comisiónPeriodo

Importe FEADER

Gasto publico total

Medidas Declaradas

Q120/04/2018 27/04/2018 Gastos del periodo

1/01/2018 Y 31/03/20181.805.610,00 3.406.811,31

M. 07 M. 20Fecha límite 31/04/2018

Q2

17/07/2019 30/07/2018Gastos del periodo 1/04/2018 y 30/06/2018

4.027.672,07 7.546.443,31

M. 07 M. 08 M. 15 M. 20

Fecha límite 31/07/2018

Q3

26/10/2018 29/10/2018

Gastos del periodo 1/07/2018 y 15/10/2018

3.914.474,14 6.364.941,46

M. 01 M. 07 M. 08 M. 16 M. 20


Q4

23/02/2019 23/02/2019

Gastos del periodo 16/10/2018 y 31/12/2018

29.557.677,15 16.961.680,75

M. 01 M. 04 M. 08 M. 09 M. 16


TOTALES 39.305.433,36 34.279.876,83

Mensualmente junto al cuadro 104 se transmite:

• Ficheros de pagos fuera de plazo, durante el año 2018 no se ha producido ningún pago fuera de plazo.

• La programación financiera, con la misma periodicidad para ambos fondos (FEAGA Y FEADER), a través de esta programación se elabora una previsión bimensual de los gastos desglosada por quincenas, en base a los datos facilitados por las diferentes unidades gestoras.

Todos estos documentos se envían electrónicamente a través de EDITRAN a la SGFA, para su posterior remisión a la Comisión.

Por otro lado se han elaborado 12 informes (uno por cada mes) sobre las Desviaciones de pagos producidas entre la previsión de gastos y los pagos efectivamente realizados.

Declaraciones de gastos y previsiones de FEADER FEGA OP

El FEGA como organismo pagador del PNDR efectúa las declaraciones de gastos trimestrales en los plazos que se recogen en el artículo 22 del Reglamento de Ejecución (UE) nº 908/2014 de la Comisión.

En la declaración de gastos se especifica para cada medi-da (código presupuestario):

• El importe de gasto público admisible por ámbito de interés/prioridad.




El sistema de gestión y contabilización utilizado para dar cumplimiento a la legislación nacional, en concreto, la im-plantación en el Organismo de la función interventora según la Resolución de 14/01/2014 de la IGAE, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20/12/2013 sobre régimen de control económico finan-ciero, determina que la consiguiente gestión de la fiscali-zación previa definida en la Ley 47/2003 General Presu-puestaria, se lleve a cabo a través de SOROLLA2.

De tal forma que tras la revisión de la documentación fa-cilitada por la unidad gestora, a través de SOROLLA se generan los documentos contables y propuestas corres-pondientes a cada fase de ejecución presupuestaria, se envíen por este sistema a la Intervención Delegada, y tras la fiscalización previa favorable se remitan a contabilidad (SIC3).

En los cuadros siguientes se recogen el número de docu-mentos contables y propuestas generadas para la ejecu-ción presupuestaria del año 2018, clasificadas por aplica-ción presupuestaria:

Propuestas de pago

A través de la aplicación SIPAFE, la herramienta informá-tica utilizada para la contabilización de los pagos, se ge-neran los ficheros mencionados hasta ahora y las comu-nicaciones financieras a la Comisión. A través de esta aplicación en el año 2018 se han llevado a cabo la recep-ción y validación de las propuestas de pago y generación de los lotes de pago, en concreto:

FEAGA FEADER

Propuestas de pago 43 49

Lotes de pago 33 12

De acuerdo con el artículo 21 del Reglamento de ejecu-ción (UE) nº 908/2014, el FEGA envía las previsiones so-bre los importes que deban ser financiados para el ejerci-cio financiero en curso y un cálculo actualizado de sus necesidades de financiación para el ejercicio siguiente. Se realizan en forma de datos estructurados en el sistema de información SFC-2014.

Este envío se hará dos veces al año, a más tardar el 31 de enero y el 31 de agosto. En el año 2018 se enviaron las previsiones el 15 de enero y el 1 de agosto.

Comunicaciones al Organismo de coordinación

Tanto para FEAGA como FEADER, se realizan las siguien-tes comunicaciones a la SGFA:

FEAGA FEADER

Nº peticiones/comunicaciones

Importe Nº peticiones Importe

Petición de fondos 46 13.233.626,29 EUR 46 26.818.460,23 EUR

Comunicación de pagos semanales 52 13.243.852,00 EUR 52 26.697.566,94 EUR

Ficheros de pagos titulares (BDC) 12 13.243.852,00 EUR 7 26.697.566,94 EUR

Asimismo se remite mensualmente el estado de tesorería mensual de las cuentas específicas del FEAGA y FEADER.




6.9. CONTABILIDAD DE ANTICIPOS FEAGA Y FEADER

Algunas de las ayudas comunitarias financiadas con car-go al FEAGA o al FEADER que paga el FEGA, en su función de organismo pagador, contemplan la posibilidad de anti-cipar fondos a un beneficiario siempre que presente una garantía que cubra la operación. En estos casos, la nor-mativa comunitaria exige una contabilidad especial de los pagos anticipados y su seguimiento hasta el cierre total de la operación.

La contabilidad de los anticipos, se lleva en la “Aplicación de Anticipos y Garantías”, la cual recibe los datos necesa-rios de los expedientes de pago anticipado a través de una interfaz con las aplicaciones de gestión.

Trimestralmente se presenta en la Comisión de Segui-miento un cuadro resumen con la información de los an-ticipos, que incluye:

• el nº de anticipos pagados por año y trimestre,

• el nº de anticipos pendientes de saldar por ejercicio,

• los anticipos liquidados por trimestre (nº e importe),

• los anticipos corregidos por trimestre (nº e importe).

En el año 2018 se han presentado 3 informes correspon-diendo a las 3 Comisiones de seguimiento celebradas.

FEAGA

Aplicación presupuestaria RC A D AD O ADO RC/ A/ D/ O/ AD/ ADO/ Propuestas

21.103.412M.4700 37 2 5 21 24 20 8 3 5 0 6 0 131

21.103.412M 473 2 1 1 2 8 0 2 0 0 0 2 0 18

21.103.412M 474 1 1 3 0 2 0 1 2 3 0 0 0 13

Total 162

FEADER

Aplicación presupuestaria RC A D O ADO RC/ A/ D/ O/ Propuestas

21.103.412M.77405 17 19 160 140 0 21 23 149 1 530

21.103.412M.77406 17 17 160 140 0 21 21 149 1 526

21.103.412M.00X.700 18 0 0 0 88 0 0 0 0 106

Total 1162




El seguimiento se hace sobre la información de la AEAT en sus ficheros mensuales de deuda pendiente y ficheros de liquidación.

Durante el año 2018:

• Se ha recuperado un importe total de 1.077.678,36 eu-ros,

• Se ha remitido a la AEAT dos expedientes deudores por un importe de 580.230,13 euros para su recuperación en vía ejecutiva.

• Se han ejecutado un total de 13 avales, por un importe total de 195.630,22 euros.

• Se han elaborado los siguientes documentos en rela-ción con la información de las deudas

– 3 Informes correspondiendo a las 3 Comisiones de seguimiento celebradas durante el año 2018.

– Elaboración del Anexo II y cuadros resumen de deu-dores para la cuenta anual 2018.

6.10. REGISTRO Y CONTABILIDAD DE DEUDAS FEAGA Y FEADER

El Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Euro-peo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, en sus ar-tículo 54 y 58 establece que la obligación de los estados miembros de solicitar a los beneficiarios importes en re-lación con pagos indebidos a raíz de irregularidades o ne-gligencias, así como los interés y emprender las acciones legales a tal efecto cuando sea necesario.

Las principales actuaciones son:

• la contabilización de las deudas FEAGA-FEADER

• contabilización de los ingresos

• modificación de las mismas,

• la gestión de la deuda en periodo ejecutivo.

En la gestión de la deudas periodo ejecutivo se incluye tanto deudas FEAGA-FEADER como deudas nacionales (sanciones de tasa láctea, por ejemplo), también deudas ya liquidadas por la Comisión o declaradas incobrables y consecuentemente dadas de baja del libro de deudores (pese a que se continúa el intento de recuperación por derivación de responsabilidad).

En este año se han pagado 9 anticipos, por valor de 4.946.531,39 EUR, todos ellos corresponden a expedien-tes de Promoción Alimentaria.

El número de anticipos liquidados en el periodo ha sido de 0.

callto:1.077.678,36




Artículo 82. Operaciones de tesorería con la Unión Euro-pea

1. Se Autoriza al Ministro de Economía a llevar a cabo las operaciones de tesorería que exijan las relaciones finan-cieras con la Unión Europea.

a) “Las compras de productos, así como las subvenciones y otras intervenciones de mercado y las operaciones rela-tivas a los programas de desarrollo rural financiadas por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y el Fon-do Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)”.

Los anticipos de tesorería a favor o pro cuenta de la Unión Europea se cancelaran con los reintegros realizados por la misma.

En base a todas las disposiciones citadas, el FEGA proce-dió en el ejercicio 2016 a la compra de productos de inter-vención entre los meses de abril y noviembre, ejecután-dose la prefinanciación por un total de 7.599.571,02 euros.

En el ejercicio 2018 el FEGA ha recibido y contabilizado en el concepto no presupuestario 310710 “Operaciones de leche desnatada en polvo” los siguientes ingresos:

• 1.991.474 euros: importe de la depreciación que abonó la Comisión Europea al FEGA con fecha 24/10/2018, si-guiendo la Decisión de Ejecución de la Comisión nº 6591, del 12 de octubre de 2018.

• 155.280 euros: importe correspondiente a dos ventas de leche desnatada en polvo de intervención pública:

6.12. INTERVENCIÓN DE MERCADOS

6.12.1. Seguimiento de las compras, ventas y de depreciación de productos de intervención pública

El Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Euro-peo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los pro-ductos agrarios, establece en los artículos 11 y 12 que el régimen de intervención pública podrá ser aplicado a la leche desnatada en polvo y la mantequilla, pudiéndose comprar producto durante el período comprendido entre el 1 de marzo y el 30 de septiembre. Para el año 2016, este plazo se adelantó al 1 de enero a través del Regla-mento Delegado (UE) nº 2015/1549 de la Comisión.

El Reglamento (UE) nº 1272/2009 de la Comisión estable-ce las disposiciones de aplicación en lo relativo a la com-praventa de productos agrícolas en régimen de interven-ción pública.

El FEGA es el organismo pagador de las medidas de inter-vención pública en España, gestiona y supervisa las ope-raciones asociadas a dichas intervenciones.

La Ley 47/2003, General Presupuestaria, dedica el capí-tulo I a regular las Operaciones financieras con la Unión Europea, concretamente en el artículo 82 indica lo si-guiente:

6.11. RETENCIONES JUDICIALES

En el año 2018 la actividad respecto a los expedientes de retenciones administrativas se resume en el siguiente cuadro:

Nº Expedientes

Número expedientes totales (desde 2014) 511

Retención de ayudas nuevos en 2018 55

Retención de haberes nuevos en 2018 1

Expedientes sin alta 2.018 27

Consultas Organos Requirentes 40

Los datos anteriores son la consecuencia de las actuacio-nes puestas en funcionamiento tras haber recibido en el Organismo cualquier providencia, diligencia de embargo, mandamiento de ejecución y/o cualesquiera otros actos y documentos que llevan aparejada ejecución, en concreto procedentes de:

Órganos Judiciales 79

Tesorería General De La Seguridad Social 2

Agencia Estatal De Administración Tributaria 2

Administración Local 0




Se calculan:

• Gastos técnicos

• Gastos financieros

• Estado y movimiento de existencias.

Estos datos se completan y transmiten en la aplicación P-STO, y se remite a la SGFA, responsable de la validación y envío a la Comisión.

Con los datos anteriormente obtenidos se procede a la elaboración de los expedientes de pago de gastos de 2ª categoría para su contabilización y pago, y grabación de las propuestas de pago imputables a cada línea presu-puestaria para su declaración en el C-104.

En el año 2018 se han realizado 13 declaraciones P-STO, una por cada mes y una declaración anual al final del ejer-cicio 2018. El resumen de los datos de gastos para el ejer-cicio financiero FEAGA 2018 es el siguiente:

LINEA PRESUPUESTARIA TIPO DE GASTO IMPORTE

05 02 12 02 2011 001 Gastos técnicos 134.659,10 EUR

05 02 12 02 2013 001 Otros gastos -533,94 EUR

05 02 12 02 2014 002 Depreciación complementaria 1.991.474,00 EUR

– El 26/10/2018 un importe de 130.000,00 euros, co-rrespondiente a la venta de 100 toneladas de leche a la empresa LECHES MATERNIZADAS S.A.

– El 30/11/2018 un importe de 25.280,00 euros corres-pondiente a la venta de 20 toneladas de leche a COO-PERACIÓN HONDURAS.

Con la finalidad de saldar el anticipo pendiente con la Di-rección General del Tesoro, se han realizado dos transfe-rencias por un importe de 2.146.754 euros, contabilizán-dose en el concepto no presupuestario 320100 “Anticipo Tesoro compra PAC”. A fecha 31 de diciembre de 2018 queda pendiente de saldar un total de 5.452.817,02 euros con el Tesoro.

6.12.1.1. GASTOS DE 2ª CATEGORÍA

El Reglamento delegado (UE) Nº 906/2014 de la Comisión de 11 de marzo de 2014 que completa el Reglamento (UE) n o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe al gasto de intervención pública, establece las condiciones y normas aplicables a la financiación por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) de los gastos relativos a las medidas de intervención relaciona-das con el almacenamiento público.

En base a lo establecido en dicho Reglamento se calculan mensualmente los gastos derivados de la compra, alma-cenamiento y venta de los productos agrarios por parte de los organismos de intervención.




En cumplimiento del artículo 29 del Reglamento de Ejecu-ción (UE) n.º 908/2014 de la Comisión, donde se estable-cen los documentos que deben recoger las cuentas anua-les, se han elaborado y cargado en el sistema SFC2014 los siguientes documentos:

Garantías

Listado de garantías ingresadas durante el ejercicio asociadas a pagos de anticipos

Listado de garantías dadas de baja durante el ejercicio asociadas a pagos de anticipos

Listado de garantías vivas a final de ejercicio asociadas a pagos anticipados

ARQUEO 1 TRIMESTRE 2018




Información relativa a RRHH

Cuadro 1.1.a) FEAGA y FEADER: Efectivos de personal dedicados a las tareas relacionadas con los pagos y con los controles

6.13.2. Elaboración de los ficheros y presentación de la cuenta FEAGA Y FEADER 2018

Por lo que se refiere a la liquidación de cuentas con arre-glo al artículo 7, apartado 3, y al artículo 102 del Regla-mento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, la Comisión Europea debe recibir la información antes del 15 de febrero de 2019.

La transmisión de los datos ha sido electrónica a través del sistema de intercambio de datos de la DG AGRI para la liquidación de cuentas (SFC2014), siendo éste el primer año en que la carga en el sistema de la mayoría de los archivos se ha efectuado por el OP,

6.13. CUENTA ANUAL FEAGA Y FEADER

6.13.1. Elaboración de informes destinados a la IGAE para la certificación de la cuenta anual

Se han elaborado y remitido a la Intervención Delegada en el FEGA, con fecha 30/10/2018, los siguientes documentos:

Anticipos

Listado de anticipos pendientes al principio del ejercicio

Listado de anticipos pagados en el período.

Listado de anticipos liquidados total o parcialmente en el período.

Listado de anticipos pendientes al final del período

Listado de los anticipos en el ejercicio 2018.

Cuadro con el saldo pendiente al final del ejercicio de los anticipos netos pendientes de liquidación.

Deudores

Listado del Anexo II a 15 de octubre de 2018

Listado de las deudas del Anexo III a 15 de octubre de 2018

Cuadro con los importes del libro mayor de deudores

Conciliación de los Anexos II y III con el LMD

Errores administrativos.

Cuadro de los apartados 2 y 3 del artículo 54 del Reglamento 1306/2013

Conciliaciones con Secretaría General




Junto con la Declaración de Gestión constituyen los docu-mentos de la cuenta, fueron firmados por el Presidente del Organismo y enviados a la Comisión el día 13 de febre-ro de 2019.

Título Nombre fichero

Declaración anual

Declaración anual FEAGA FGES182018_1.txt

Declaración anual FEADER FDES182018_1.txt

Explicación de diferencias ExcoES182018.txt

Libro mayor de deudores

Cuadro 50-50 ES18_50_50table.XLSX

Anexo II: Total ES18_Summary_AnnexII. XLSX

Irregularidades AnexoIIES182018.txt

Anexo III ES18_AnnexIII.xls

Detailed table on recoveries related to previous programming periods

ES18_Annex 2.1.XSLX

Almacenamiento público

Intervención Intervention.doc

PSTO P-STO.pdf

Confirmación ES18_confir.doc

Instrumento financiero/contable

Anexo 4a ES18_Annex 4a.DOCX

Anexo 4b ES18_Annex 4b.DOCX

Anexo 4bi ES18_Annex 4bi.DOCX

Anexo 4c ES18_Annex 4c.DOCX

Anexo 4ci ES18_Annex 4ci.DOCX

Anexo 5 ES18_Annex 5.XLSX

Otros datos

Carta de presentación COVER_LETTER_ES18.docx

CUENTA ANUAL FEADER EAFRDES182018_1.xls/x

ESTADOS DE DIFERENCIAS FEADER EAFRD2ES182018_1.xls/x

CUENTA ANUAL FEAGA EAGFES182018_1.xls/x

ESTADOS DE DIFERENCIAS FEAGA EAGF2ES182018_1.xls/x




bora un informe provisional del que da traslado al FEGA, quien tiene trámite para presentar las alegaciones que estime pertinentes, tras lo cual emitirá informe definitivo.

Con posterioridad, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación a través de la SG de Apoyo y Coordinación requiere a la Subdirección General Económico-Financiera para que le envíe las medidas correctoras a que va a adoptar con objeto de subsanar las debilidades, deficien-cias, errores e incumplimientos relevantes puestos de manifiesto en los informes definitivos de auditoría y en el Informe Global de Control Financiero Permanente para poder elaborar su correspondiente plan de acción.

Cabe señalar que en este ejercicio 2018 y con motivo de la modificación del artículo 161.3 de la Ley General Presu-puestaria por la Ley 6/2018, de 3 de julio de Presupues-tos Generales del Estado para 2018, el FEGA ha tenido que modificar también sus medidas correctoras compeli-do al Ministerio para que elabore un nuevo plan de ac-ción.

El resumen de esta función se materializa en un total de 32 constataciones en los informes de auditoría (ocho re-petidas en ambos) de las cuales 16 se han corregido, 15 se ha adoptado medida correctora y 1 está parcialmente co-rregida. En el Control Financiero permanente, en lo que se refiere a la SGEF, ha habido 5 constataciones de las cuales se han solventado 4 y se han trasladado 3 al infor-me global, quedando únicamente una abierta habiéndose previsto ya medida correctora.

6.15. SEGUIMIENTO DEL CONTROL FIANCIERO EXTERNO AL FEGA OA

El FEGA, como organismo Autónomo perteneciente a la Administración General del Estado, se encuentra someti-do al control interno de la gestión económico-financiera efectuado por la Intervención General del Estado en los términos del art 140 y ss de la Ley 4/2003, de 26 de no-viembre, General presupuestaria.

Como resultado de las actuaciones de la Intervención De-legada en el FEGA, dentro del control de la gestión econó-mico-financiera, durante el ejercicio 2018 se han recibido los siguientes informes:

• Informe de Auditoría de las cuentas anuales de 2017

• Informe de recomendaciones de control interno e in-forme adicional al informe de auditoría de cuentas 2017.

• Informe de Control Financiero Permanente relativo a Operaciones de 2016.

• Informe Global de Control Financiero Permanente.

A excepción del Informe Global de Control Financiero Per-manente, que incluye los aspectos más significativos de los informes de Control Financiero Permanente, el resto, según la Ley General Presupuestaria y su normativa de desarrollo siguen el siguiente procedimiento: La Interven-ción delgada tras haber realizado sus investigaciones ela-

6.14. REVISIÓN DE NORMATIVA Y DOCUMENTOS DE TRABAJO FEAGA Y FEADER

Durante el año 2018 se ha llevado a cabo la revisión de la siguiente documentación:

Nº Documentos

Normativa 14

Circulares 36




do de los controles in situ. Así como los informes de eje-cución y el tratamiento de los indicadores de seguimiento de recursos y resultados. Y también la propia solicitud de reembolso.

Se adjunta a continuación un cuadro resumen de los lotes de contratos verificados y el importe verificado en cada certificación:

selección de las operaciones, el proyecto y su justifica-ción, así como a la forma de ejecución, ya se trate de la licitación de un contrato, adjudicación de una subvención o un encargo a un medio propio, lo que implica la revisión del expediente administrativo entero en todas sus fases, verificando que se ha cumplido con la legalidad vigente y los principios comunitarios.

Además del proyecto y los procedimientos administrati-vos, se verifican los controles administrativos y el resulta-

6.16. VERIFICACIONES DEL PROGRAMA OPERATIVO DE ALIMENTACIÓN DENTRO DEL FONDO EUROPEO DE AYUDA A LOS MÁS DESFAVORECIDOS (FEAD) REFERENTE AL PLAN DEL 2017 CON OBJETO DE REALIZAR LA CERTIFICACIÓN Y SOLICITAR EL REEMBOLSO A LA COMISIÓN EUROPEA E LOS GASTOS CUYO REEMBOLSO SE SOLICITA AL FEAD

Se han realizado dos verificaciones a lo largo del ejercicio 2018, una con motivo de la 4ª Certificación en el mes de marzo referida a la primera y segunda fase del plan anual de 2017 y otra con motivo de la 5ª certificación en el mes de septiembre referida a la tercera fase del plan anual de 2017.

Para lo cual se han cumplimentado un total de 21 listas de verificación ofrecidos por la UAFSE, una por cada lote de los contratos licitados para la compra de alimentos. Y en la 5ª verificación además otras dos referidas a los proce-dimientos de subvención para la distribución y almacena-miento de los alimentos por las Organizaciones de Alma-cenamiento y Distribución es decir un total de 23 listas de verificación.

Cada lista de verificación se divide en 9 pestañas referida a una fase del Plan anual de ayuda alimentaria, desde la

Operación Lotes de contratos administrativosImporte EUR verificado 4ª certificación

Importe EUR verificado 5ª certificación

Contratación de alimentos programa FEAD2017

Contrato Arroces y Cereales, S.A (arroz blanco) 1.806.383,87 972.708,13

Contrato Novarroz Produtos Alimentares, S.A. (arroz blanco)

774.150,03 416.889,37

Contrato Legumbres Luengo, S.A. (garbanzos cocidos) 1.869.980,41 1.007.019,41

Contrato Lactalis Food Service Iberia, S.L.U. (leche ente-ra UHT)

4.797.460,17 2.702.619,73

Contrato Industrias Lácteas Asturianas, S.A. (leche ente-ra UHT)

4.076.801,79 2.293.198,21

Contrato Corporación Alimentaria Peñasanta, S.A. (leche entera UHT)

2.770.434,98 1.559.485,55

Contrato Conservas Selectas de Galicia, S.L. (atún en conserva)

9.722.918,76 5.727.080,98

Contrato Oromás, S.A. (pasta alimenticia tipo espagueti) 1.936.998,75 1.043.001,25

Contrato Compre y Compare, S.A. (tomate frito en conserva)

2.456.749,19 1.323.250,63




Operación Lotes de contratos administrativosImporte EUR verificado 4ª certificación

Importe EUR verificado 5ª certificación

Contratación de alimentos programa FEAD2017

Contrato Palmeiro Foods, S.A. (crema de verduras deshidratada)

903.485,73 486.514,18

Contrato Cuétara, S.L.U (galletas) 3.185.004,40 1.714.995,60

Contrato Compre y Compare, S.A (judías verdes en conserva)

2.924.992,18 1.575.007,26

Contrato Compre y Compare, S.A. (fruta en conserva en almíbar ligero)

1.800.514,81 969.484,65

Contrato Marín Montejano, S.A. (fruta en conserva en almíbar ligero)

1.709.500,91 920.497,51

Contrato Idilia Foods, S.L. (cacao soluble) 1.625.000,64 874.999,36

Contrao Hero España, S.A (tarritos infantiles de fruta) 227.031,31 122.968,69

Contrato Hero España, S.A (tarritos infantiles de pollo) 225.238,08 124.761,92

Contrato Laboratorios Ordesa, S.A. (cereales infantiles) 649.997,57 350.001,37

Contrato Industrias Lácteas Asturianas, S.A. (leche de continuación en polvo)

1.365.002,83 734.997,17

Contrato Thenaise Provote, S.L. (conserva de sardina en aceite vegetal)

1.349.992,75 1.350.007,11

Contrato Mueloliva y Minerva, S.L. (aceite de oliva) 0,00 9.850.000,00

Total: 46.177.639,16 36.119.488,08

Suministro, transporte y almacenamiento OADs programa FEAD 2017

2.1 Cruz Roja Española 0,00 2.080.006,92

2.2 Federación Española de Bancos de alimentos 0,00 1.978.897,91

Total: 0,00 4.058.904,83

Cuantía total verificada por certificación: 46.177.639,16 40.178.392,91




Actividad Órgano implicado Periodicidad Fecha envío

Presentación de la SOLICITUD DE PAGO INTERMEDIO (SPI) Nacional

Comisión europea2 veces al año por cada ejercicio contable (*)

* Ejercicio contable 2017/2018: 27 de febrero * Ejercicio contable 2018/2019: 14 de diciembre y 28 de diciembre

Presentación de la SOLICITUD DE PAGO INTERMEDIO FINAL (SPIF) correspondiente al ejercicio contable 2017/2018.

Comisión europea1 vez al año por cada ejercicio contable. Hasta el 31 de julio

25 de julio

CIERRE DE LA CUENTA del ejercicio contable 2016/2017

Comisión europea1 vez al año por cada ejercicio contable. Hasta el 15 de febrero

14 de febrero

Remisión a la Comisión de las PREVISIONES DE PAGO

Comisión europeaSemestral por cada año natural

24 de enero 18 de julio

Seguimiento y comunicación de las previsiones de devengo y caja

Secretaría de Subdirección General de Relaciones Presupuestarias con la Unión Europea del Ministerio de Hacienda.

Trimestral por cada año natural

23 febrero 19 abril 15 junio 17 septiembre 29 noviembre

(*) El ejercicio contable es desde 1/07/año N hasta 30/06/año N+1

Desde el punto de vista económico de estas actividades, los datos comunicados a la Comisión se corresponden con:

6.17. COMPETENCIA EN MATERIA DEL FONDO EUROPEO MARÍTIMO Y DE PESCA (FEMP)

6.17.1. Actividad De La Autoridad De Certificación Relacionada Con La Ejecución Del Presupuesto Del Fondo Europeo Marítimo Y De La Pesca.

Desde el punto de vista de descripción de las funciones de la Autoridad de Certificación en relación a la ejecución del FEMP, podemos diferenciar las siguientes actividades llevadas a cabo:




6.17.2. Presentación de las Solicitudes de Pago Intermedio (SPI) Nacionales durante el año 2018:

Certificación nacional remitida a la comisión

Importe total certificado a la

comisión

Importe total femp certificado

a la comisión

Ejercicio contable 17/18: 27 de febrero

3.404.274,73 2.170.354,80

Ejercicio contable 18/19: 14 de diciembre

55.375.610,31 30.922.339,83

Ejercicio contable 18/19: 28 de diciembre

144.608.167,78 86.663.224,56

Total 203.388.052,82 119.755.919,19

Cada Solicitud de Pago Intermedio Nacional engloba to-das las propuestas de SPI que han sido remitidas por los Organismos Intermedios de Certificación (OIC). Para ga-rantizar que el gasto declarado es legal, regular y que presenta las garantías suficientes para su certificación, en cada propuesta de SPI remitida por los OIC, además de haberse revisado la documentación aportada, se ha efec-tuado un muestreo por cada propuesta para realizar un control específico de los expedientes presentados. Así mismo, se ha elaborado un Informe de Solicitud de Pago Intermedio (ISPI) para cada Certificación Nacional donde se recogen todos los resultados obtenidos en los trabajos de certificación. No obstante, para las dos certificaciones de diciembre, además de este ISPI Nacional, y como me-dida de mejora en la calidad de los trabajos efectuados, se elaboró un Informe por cada propuesta de SPI remiti-da por los OIC:

Certificación nacional remitida a

la comisión

Nª Total Propuestas de los

OIC certificadas

Nº Total expedientes presentados

Nº Total expedientes

controlados como muestra

Nº Informes de solicitud de pago

intermedio por propuesta de OIC

elaborados

Nº Informes de solicitud de pago

intermedio nacional

elaborados

27 de febrero 4 203 16 0 1

14 de diciembre 14 975 88 14 1

28 de diciembre 26 1.735 109 26 1

Total 44 2.913 213 40 3

6.17.3. Presentación de la solicitud de pago intermedio final (SPIF) correspondiente al ejercicio contable 2017/2018.

El pasado 25 de julio se efectuó el envío a la Comisión de la SPIF por un importe total de 0 euros al no haberse in-cluido importe adicional tras la remisión de la última soli-citud de pago intermedio del ejercicio contable (remitida el 27 de febrero).

6.17.4. Cierre de la cuenta correspondiente al ejercicio contable 2016/2017.

El 14 de febrero de 2018 se remitió la cuenta a la Comi-sión con un importe de 0 euros al no haberse certificado ningún pago durante el ejercicio contable 2016/2017.




6.17.5. Remisión a la Comisión de las Previsiones de pago:

En virtud del artículo 98 del reglamento (UE) nº 508/2014 se efectúa el envío a la Comisión de la previsión del im-porte correspondiente a las solicitudes de pago que se espera presentar, para el ejercicio en curso (2018), y el siguiente (2019):

Fecha envío a la comisión

Importe total FEMP remitido de previsiones

para 2018

Importe total FEMP remitido de previsiones

para 2019

24 de enero 145.888.414,31 EUR 162.467.465,04 EUR

18 de julio 141.385.312,96 EUR 135.576.010,30 EUR

6.17.6. El control de las funciones delegadas en los OIC:

Con el fin de verificar la correcta ejecución de la delega-ción de funciones efectuada a los OIC, en virtud del artí-culo 123 del Reglamento (UE) nº 1303/2013, la Autoridad de Certificación del FEMP efectúa controles sobre la dele-gación y seguimiento de estas funciones encomendadas en los OIC durante el desarrollo del Programa Operativo 2014-2020.

En este marco las actuaciones para el 2018 se han cen-trado en:

Actividad Descripción Fecha

Elaboración del Plan Control de la Delegación de funciones

Documento que establece los factores de riesgo para la selección de los OIC objeto de control

24 de enero

Elaboración del Calendario de Control

Documento de programación de los controles y las visitas in situ a realizar para el desarrollo del Plan de Control de la delegación de funciones

24 de enero

OIC seleccionados para el Control de Delegación:Inicio del control:

Fecha remisión Informe

Provisional:

Fecha remisión Informe

Definitivo:

Ejecución del Control de Delegación de Competencias a los OIC

Control del OIC de Cataluña 13 de marzo 7 de mayo 25 de junio

Control del OIC de Andalucía 16 de marzo 29 de mayo 2 de agosto

Control del OIC de SGRM 16 de abril 28 de junio 11 de septiembre

Control del OIC de Galicia 17 de septiembre 7 de febrero 2019Pendiente de

emisión

Aprobación de procedimientos, apoyo en el desarrollo de la aplicación informática APLIFEMP, reuniones y otras ac-tividades llevadas a cabo durante el 2018:




Actividad Descripción

Aprobación de la IG 6/2018, del 22 de mayo, relativa al Procedimiento de certificación de Solicitudes de Pago del FEMP

Actualización del contenido y modificación de la IG 5/2017 relativa al Procedimiento de certificación de Solicitudes de Pago del FEMP.

Participación Comité de Seguimiento del FEMP IV Comité de Seguimiento del FEMP dirigido por la Autoridad de Gestión, celebrado el 24 de abril.

Desarrollo de los módulos de irregularidades y cierre de la cuenta de la base de datos para la gestión del FEMP (APLIFEMP)

Diseño conjunto y reuniones periódicas con los técnicos de informáticos y la Autoridad de Gestión para la explotación de la base de datos para la gestión del FEMP (Total de 6 reuniones).

Reunión de Coordinación con los Organismos Intermedios de Certificación Reunión celebrada el 26 de junio para: 1. Presentar la nueva IG 6/2018 de Certificación de Solicitudes de Pago. 2. Revisión de la IG 7/2017 relativa al Procedimiento para la preparación de las cuentas del FEMP. 3. Presentar los avances en el módulo de cierre de la aplicación informática APLIFEMP.

Formación a los Organismos Intermedios de Certificación Formación específica a los OIC que participan en el cierre de la cuenta del ejercicio contable 17/18. Formación conjunta con los técnicos informáticos de APLIFEMP para orientar sobre el procedimiento y funcionamiento del módulo de Cierre de Cuentas de APLIFEMP.

Reuniones de Coordinación con la Autoridad de Gestión del FEMP y la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE)

Reuniones entre las tres Autoridades para la gestión del FEMP, principalmente para la coordinación de los trabajos relativos al cierre de la cuenta y el tratamiento de la Tasa de error del control de operaciones efectuado por la Autoridad de Auditoría (Total de 7 reuniones).

Asistencia en la Auditoría de sistemas efectuada por la Comisión Acompañamiento al OIC de Andalucía en la Auditoría de sistemas efectuada el 28 de noviembre.

Revisión Circulares y Convocatorias de la Autoridad de Gestión del FEMPTotal Circulares revisadas Total de Convocatorias revisadas

2 4

Revisión Normativa de las comunidades autónomas (CCAA)Total Órdenes de Convocatoria revisadas Total de CC.AA

9 5



VII. Actividades de soporte7.1. AUDITORÍA INTERNA

7.1.1. Plan anual 2018

El Plan anual de auditoría 2018, incluía 2 auditorías de medidas en el ámbito de las actividades del FEGA como organismo pagador, de las cuales ya se han emitido todos los informes definitivos:

Auditoría previa a la revisión anual de la Certificación de los Sistemas de Seguridad de la Información por la Nor-ma UNE-ISO/IEC 27001:2007

Auditoría sobre el Procedimiento de Gestión de Anticipos.

7.1.2. Otras actuaciones

Jornadas técnicas de auditoría interna

Las jornadas de armonización de criterios de auditoría se organizaron en colaboración con el Servicio de Auditoría Interna del Organismo Pagador de la Comunidad Autóno-ma de Castilla-La Mancha, celebrándose en Toledo, los días 23 y 24 de mayo.

Entre los asuntos tratados, se destacan las ponencias so-bre temas de relaciones con los Órganos de Certificación, novedades normativas en contratación, prevención y lu-cha contra el fraude y el Informe de Síntesis de liquida-ción contable de los Organismos Pagadores Españoles.




• Informe resumen de los acuerdos adoptados en la Co-misión de Seguimiento de los Sistemas de Gestión y Control Interno del FEGA y estado de cumplimiento (2018).

• Informe de síntesis relativo a la liquidación contable de las cuentas del Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA) y del Fondo Europeo Agrícola de Desa-rrollo Rural (FEADER) de los organismos pagadores es-pañoles correspondiente al ejercicio financiero 2017 (del 16 de octubre de 2016 al 15 de octubre de 2017).

Las reuniones trataron acerca de la supervisión continua de las medidas adoptadas en relación con las constata-ciones del ejercicio 2017 sobre los fondos FEAGA y FEA-DER.

Otras actividades

Se han elaborado los siguientes documentos:

• Instrucción General 2/2018: Normas de actuación de auditoria interna y colaboración con los servicios de au-ditoría interna de los organismos pagadores.

• Manual de Procedimiento de Auditoría Interna (2018)

• Informe anual sobre el funcionamiento de los sistemas de gestión y control. Ejercicio 2018, para asesorar a la Presidencia del Organismo en la cumplimentación de la declaración de gestión a presentar a la Comisión Euro-pea junto con las cuentas anuales.

• Informe de los controles de calidad de las inspecciones sobre el terreno en el ejercicio 2017.

• Informe sobre la evaluación de las estadísticas de con-trol y el cálculo de la tasa de error. Fondo FEAGA Ejerci-cio 2018.

• Informe sobre la evaluación de las estadísticas de con-trol y el cálculo de la tasa de error. Fondo FEADER Ejer-cicio 2018.

Seguimiento de los sistemas de control interno

Durante el ejercicio 2018, la Comisión de Seguimiento de los Sistemas de Gestión y Control Interno del organismo pagador, por razones organizativas, ha continuado cele-brándose en dos grupos: el habitual y otro dedicado a los temas relacionados con el Plan Nacional de Desarrollo Rural. Además se llevó a cabo una reunión extraordinaria sobre algunos temas relacionados con la medida de Pro-moción Alimentaria

En total, se han celebrado 7 reuniones y se han adoptado un total de 13 acuerdos.

Las áreas en las que mayoritariamente se ha trabajado han sido:

• Deudas: recaudación de la deuda FEAGA y FEADER.

• El seguimiento de las recomendaciones de los informes de auditoría interna de años anteriores.

• El seguimiento de las constataciones del Informe de la Intervención Delegada del ejercicio 2017, y la necesaria coordinación con la citada Intervención.

• La gestión de garantías y anticipos.

Coordinación con los servicios de control externo

En 2018, se han llevado a cabo dos reuniones con la Ins-pección General de Servicios como unidad designada por la autoridad competente para la realizar la supervisión continua.




En esta séptima experiencia se ha mantenido a todo el personal funcionario como colectivo partícipe, consoli-dando el procedimiento entre los trabajadores un año más. De esta forma, una vez computadas las distintas incidencias de movilidad del personal durante el ejercicio (jubilaciones, comisiones de servicios a otros Organis-mos etc.), han finalizado el Plan de Evaluación 210 parti-cipantes.

Por otro lado, por cuarta vez los resultados de la evalua-ción de objetivos y competencias han tenido cierta reper-cusión para los participantes, al constituir un elemento más, aunque importante, para el cálculo de la productivi-dad por objetivos semestral.

El Plan de Evaluación del Desempeño del FEGA del 2018 ha seguido apoyándose en la aplicación informática de-sarrollada e impulsada por la D.G. de Función Pública.

Y simultáneamente a la gestión de la experiencia, se han realizado los trámites previos preparatorios del Plan de Evaluación para el 2019. Entre esos trámites destacamos: la decisión del Comité de Dirección determinando el co-lectivo a evaluar (de nuevo todo el personal funcionario del FEGA); el establecimiento del calendario de la prueba; y la continuidad de los resultados de la evaluación, como un elemento de apoyo para el cálculo de la productividad por objetivos semestral.

Con el fin de realizar la “metaevaluación” de la prueba, y obtener la apreciación de los participantes sobre la expe-riencia, en noviembre 2018, como en años anteriores, se

mento y sus Organismos Autónomos. El objeto de dicha convocatoria es el proporcionar una ayuda a los emplea-dos públicos del organismo como medida de apoyo ante determinados gastos familiares, médicos y sociales. En la citada convocatoria se establecen los tipos de ayuda que se pueden solicitar, clasificadas por áreas, las cuantía máximas y mínimas asociadas a cada ayuda, los requisi-tos que habrán de cumplir los solicitantes, los plazos y el sistema de adjudicación.

En cuanto a la ejecución del Plan en el FEGA, la cantidad total abonada ha sido de 174.021,93 repartida entre 247 empleados públicos. La cuantía media por trabajador se ha aproximado a los 705 EUR.

El FEGA, en su compromiso por el respeto del medio am-biente, y en especial por aquellas actuaciones que fomen-ten el uso del transporte público, ha tramitado, con cargo a la partida presupuestaria de Acción Social del ejercicio de 2018, la concesión del Abono Transporte Anual de 2019 a todo aquel empleado público que así lo solicitara, resultando un total de 221 solicitudes, por un importe de 130.935,75 EUR.

7.2.3. Evaluación del desempeño

Durante el año 2018 el FEGA ha llevado a cabo su sépti-mo Plan de Evaluación del Desempeño, el cual, siguiendo al calendario previsto, se ha desarrollado del 19 de febre-ro al 19 de noviembre.

7.2. RECURSOS HUMANOS

7.2.1. Gestión de efectivos

El total de los empleados del FEGA a 31 de diciembre de 2018, es de 251 personas, 214 funcionarios y 37 laborales. Del total de 251 personas, 151 son mujeres y 1 hombres, con edades medias ambos sexos de 52,57 años.

Durante el año 2018 se han producido 20 bajas de funcio-narios, de las cuales 11 se deben a jubilaciones, 2 a con-cursos de traslados, 1 por excedencia por prestación de servicios en otro Cuerpo/Escala y 6 a otras situaciones (comisiones de servicio, libre designación, adscripción provisional, redistribución de efectivos).

Por su parte, las incorporaciones en el Organismo duran-te el año de referencia son notablemente superiores a las registradas en años anteriores, quedando cifradas en 14 altas, de las cuales 10 se debe a concursos de traslados, 1 a un nuevo ingreso y 2 a comisiones de servicio y 1 a otra a redistribución de efectivos.

Por lo que se refiere al personal laboral, se han producido un total de 2 bajas, ambas por jubilación.

7.2.2. Ayudas Sociales

La Convocatoria de Ayudas Sociales para el ejercicio 2018 al igual que en años anteriores, es única para el Departa-




del Melanoma (mayo) y otra Charla sobre nuevos retos y tecnología (noviembre).

La Prevención de Riesgos Laborales ha incluido a las per-sonas que se han acogido al programa piloto de Teletra-bajo del Organismo. Para ello se les envió un cuestionario para que realizaran la comprobación de su puesto de tra-bajo en su domicilio o lugar donde teletrabajen (check - list prevención) que debían cumplimentar y enviar firma-do al Servicio de Prevención del FEGA. Junto con el cuestionario también se les envió información sobre ries-gos y medidas preventivas en puestos de trabajo de PVD.

Destacar que durante 2018 ha habido un pequeño repun-te con respecto al año 2017 de los accidentes de trabajo, produciéndose 4 accidentes de trabajo, todos ellos consi-derados de carácter leve, los 4 accidentes cursaron en baja laboral. Dos de ellos se produjeron en el centro de trabajo y los otros dos in itínere.

Por último indicar que se han realizado tres reuniones del Comité de Seguridad y Salud de los Servicios Centrales del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, y de los Organismos Autónomos AICA, ENESA, OAPN Y FEGA a lo largo del año 2018: 12 de abril, 29 de junio y 29 de noviembre.

En relación con la vigilancia de la salud se ha realizado el programa anual de actividades médico-preventivas a cargo de Medycsa. Se han realizado un total de 138 reco-nocimientos médicos, aplicándose protocolos de vigilan-cia sanitaria específica en función de los riesgos laborales a los que está expuesto cada trabajador en su puesto de trabajo. Además el FEGA ofrece reconocimientos gineco-lógicos a las trabajadoras que lo deseen, posibilitando la detección temprana de problemas de salud. Durante 2018 se han realizado un total de 61 exámenes en el Ga-binete Médico Velázquez.

El Servicio Médico del FEGA, constituido por un médico y una enfermera, realiza una labor asistencial básica y de las urgencias que puedan surgir. La prestación de los ser-vicios de medicina y de enfermería se ha llevado a cabo por la empresa “PROVITA SOC COOP MAD”. Entre las acti-vidades del Servicio Médico destaca la realización anual de la campaña de vacunación frente a la gripe común, en la que se han vacunado 67 empleados (44 en Beneficen-cia y 23 en José Abascal).

Con el objetivo de fomentar estilos de vida saludables en-tre los empleados, nos unimos al programa para empre-sas que tiene la Asociación española contra el cáncer de-nominado “Tu salud es lo primero”. El programa ha consistido en el envío de un correo electrónico mensual con mensajes de prevención y detección del cáncer, para su difusión a todos los empleados y tres charlas, dadas por médicos y psicólogos: Charla sobre el Cáncer de colón (febrero), Charla sobre la protección solar y prevención

les remitió una encuesta de evaluación con 2 apartados generales que contenían 14 proposiciones en total. Se les pidió que manifestaran su grado de acuerdo con ellas, co-rrespondiendo el valor 1 a “totalmente en desacuerdo” y el valor 10 a “totalmente de acuerdo”. Asimismo, se in-cluían campos abiertos donde expresar con más detalle la opinión sobre los distintos elementos de la evaluación. De su análisis y estudio se siguen extrayendo conclusio-nes que pueden ayudar a la mejora del modelo.

7.2.4. Prevención de Riesgos Laborales

El Servicio de Prevención ha realizado su labor dirigida a eliminar o reducir las situaciones de riesgo detectadas, y su incidencia sobre la seguridad y la salud de los emplea-dos públicos, para ello se han realizado evaluaciones de riesgo tras la creación de nuevos puestos de trabajo o el cambio en las condiciones y se han realizado simulacros de emergencia y evacuación en todos los edificios del Or-ganismo con el fin de crear hábitos de respuesta rápida y organizada ante una situación de emergencia.

Este año se ha realizado una evaluación general de ries-gos psicosociales de los trabajadores del FEGA, los días 26 y 27 de febrero. Con fecha 18 de septiembre se han finalizado los informes de la evaluación de riesgos psico-sociales por parte del Servicio de Prevención, tras una revisión por el Comité de Dirección se han remitido a cada una de las Subdirecciones y Unidades estudiadas, y hecho público en la Intranet el Informe General de la Evaluación a últimos de noviembre.




cipar en una o más acciones formativas, lo que se traduce en 720 impactos formativos.

A continuación se distribuyen los alumnos (183) y los im-pactos formativos (720) por:

Sexo:

Asistentes

Hombres31%

Mujeres69%

Ofimática

Curso Nº alumnos Horas

Word Básico 3 105

Word Int/Av 9 360

Excel Básico 12 420

Excel Int/Av 13 520

Access Básico 5 175

Access Avanzado 1 40

Powerpoint 5 175

Total 48 1.795

Con objeto de evaluar el impacto entre los asistentes de los distintos cursos/jornadas que fueron convocados por el FEGA, se ha realizado un proceso de análisis de los mis-mos, pudiendo extraerse las siguientes conclusiones:

Con objeto de evaluar el impacto entre los asistentes de los distintos cursos/jornadas que fueron convocados por el FEGA, se ha realizado un proceso de análisis de los mis-mos, pudiendo extraerse las siguientes conclusiones:

En 2018 se organizaron 66 acciones formativas, 27 se han celebrado en el primer semestre, 26 en el segundo se-mestre y 13 han tenido carácter anual. De las 66 activida-des formativas, el 89% se impartieron en modalidad pre-sencial (59 acciones) y el 11% (7 acciones) en modalidad online, en las que han participado 183 alumnos, 126 muje-res (69%) y 57 hombres (31%). A este respecto, ha de te-nerse en cuenta que un mismo asistente ha podido parti-

7.2.5. Becas y Formación

El FEGA ha impartido un total de 3.325,50 horas lectivas de formación; 1.530,50 de forma presencial y 1.795 horas en modalidad online (ofimática).

Ha contado con la colaboración de las siguientes empresas:

• FYNE FORMACIÓN S.L

• NASCOR FORMACIÓN

• 2F FORMACIÓN

• PARQUE MÓVIL DEL ESTADO

• CENTRO DE ESTUDIOS VELÁZQUEZ

• FREEDOM & FLOW

• INSTITUTO DE ESTUDIOS FINANCIEROS

• FERGA ASESORES Y FORMACIÓN S.L

• TORUS SOFTWARE SOLUTIONS S.L

• ESTUDIOS FINANCIEROS VIRIATO S.L

• RANDSTAND

• PARADIGMA DIGITAL S.L

Los datos referentes a las acciones impartidas de ofimá-tica e idiomas en modalidad online se reflejan en las ta-blas siguientes:




Impactos fomativos

Hombres27%

Mujeres73%

Unidades:

Unidades Nº asistentesNº impactos formativos

% participación asistentes

% participación impactos formativos

Unidad de Apoyo 4 29 2,19 % 4,03 %

Secretaria General 65 276 35.52 % 38,33 %

Ayudas Directas 22 111 12,02 % 15,42 %

Fondos Agrícolas 22 91 12,02 % 12,64 %

Económico-Financiera 13 56 7,10 % 7,78 %

Regulación de Mercados 30 73 16,39 % 10,14 %

Sectores Especiales 19 66 10,38 % 9,17 %

Auditoría Interna y Evaluación 6 8 3,28 % 1,11%

Intervención 2 10 1,10 % 1,39 %

TOTAL 183 720 100,00 % 100,00 %

% Asistentes

Unidad de a

poyo

Secre

taría

gener

al

Ayudas

directa

s

Fondos a

gríco

las

Económ

ico-fi

nancie

ra

Regulac

ión de mer

cados

Secto

res e

spec

iales

Auditoría

inte

rna y

evalu

ación

Interv

enció

n0

20

15

10

5

25

30

35

40

11,27

1,103,28

10,38

16,39

7,10

12,0212,02

35,52

2,19

% Impactos formativos

Unidad de a

poyo

Secre

taría

gener

al

Ayudas

directa

s

Fondos a

gríco

las

Económ

ico-fi

nancie

ra

Regulac

ión de mer

cados

Secto

res e

spec

iales

Auditoría

inte

rna y

evalu

ación

Interv

enció

n0

20

15

10

5

25

30

35

40

11,27

1,391,11

9,1710,147,78

12,6415,42

38,33

4,03




Con carácter general, fueron cursos cortos sobre mate-rias concretas con una duración que oscila entre 5 y 25 horas, con la siguiente distribución por áreas formativas: informática (obligatorios), prevención de riesgos labora-les, idiomas, informática, habilidades profesionales, bien-estar corporativo y área técnica.

Del total de acciones formativas, 6 no han podido ser im-partidas, 3 por no garantizar la asistencia de un número mínimo de 8 alumnos, según consta en las bases de la convocatoria (“Enfermedades cardiovasculares y factores de riesgo cardiovascular en el trabajo” “Tecnología, des-igualdad y prevención. Brecha digital y salud digital” y “Deshabituación al tabaco”), 2 por motivos de agenda de los ponentes

(“Régimen jurídico de las subvenciones” y “R@udo avan-zado”) y 1 por falta de asistentes debido a que no fueron autorizados por necesidades del servicio (“Plan de Emer-gencia”).

Durante el año se hizo un esfuerzo importante en actua-lizar todos los cursos afectados por la entrada en vigor de las leyes 39 y 40 de 2015, además de crear nuevos conte-nidos para hacer llegar las novedades normativas admi-nistrativas a todos los empleados públicos.

El FEGA continuó en 2018 dando prioridad a las activida-des formativas en materia de transparencia, acceso a la información y buen gobierno y protección de datos, con el objetivo de contribuir al cambio cultural requerido con la aprobación de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de

Impactos formativos

Otros4,58 %Personal laboral

9,17 %

Funcionarios86,25 %

Empleados Públicos

Unidades Nº asistentesNº impactos formativos

% participación asistentes

% participación impactos formativos

Funcionarios 164 621 89,62% 86,25%

Personal Laboral 12 66 6,56% 9,17%

Otros 7 33 3,82% 4,58%

TOTAL 183 720 100,00 100,00

Asistentes

Otros3,82 %Personal laboral

6,56 %

Funcionarios89,62 %




becarios, no habiendo sustituto que aceptase ninguna de las plazas vacantes.

Por su parte, con fecha de efectos de 16 de enero, se pro-rrogaron las tres becas correspondientes a la segunda convocatoria de ese mismo año 2016, renunciando en abril uno de los beneficiarios, y otro en noviembre. A nin-guno de los dos se les encontró sustituto.

A su vez durante el año 2018 finalizó el proceso selectivo de la convocatoria iniciada en 2017 mediante Resolución del FEGA de 4 de octubre. Los adjudicatarios (3 Ingenie-ros Agrónomos o titulados con el master en ingeniería agronómica, y 2 titulados de grado en Derecho) se incor-poraron el 1 de mayo.

Así pues, como consecuencia de los trámites indicados, el FEGA finalizó el año 2018 contando entre sus efectivos con un total de 6 becarios.

Con cargo al capítulo 1 85.299,48 EUR

Con cargo al capítulo 2 36.205,11 EUR

Total 121.504, 59 EUR

BECAS

Servicio Técnico de Apoyo

Durante el ejercicio de 2018 se ha realizado una convoca-toria, en régimen de concurrencia competitiva, de becas de formación práctica en el ámbito de gestión pública, dirigidas a universitarios con distintas titulaciones o gra-duaciones, conforme a las bases reguladoras aprobadas mediante Orden APM/769/2017 de 27 de julio. En concre-to se han convocado 2 becas para para titulados de grado en Economía, Ciencias Empresariales, Administración y Dirección de Empresas, Administración y Gestión Pública, o Dirección y Gestión Pública., y cinco becas para para Ingenieros Agrónomos, titulados de grado en Veterinaria, Ingeniería en Ciencias Agronómicas, Ingeniería Agrícola, Ingeniería Agroambiental, Ingeniería Ambiental, Ingenie-ría del Medio Natural, o Ingeniería Forestal.

La convocatoria se inició mediante Resolución del FEGA de 6 de septiembre de 2018, y el proceso selectivo con-cluyó mediante Resolución de concesión de fecha 04 de marzo de 2019, habiéndose incorporado los adjudicata-rios, como estaba previsto, el día 1 de abril de 2019.

Por otro lado, en marzo de 2018 finalizó la primera con-vocatoria de 2016, tras la renuncia de sus dos últimos

transparencia, acceso a la información pública y buen go-bierno, y por la entrada en vigor del Reglamento (UE) 2016/679 de Protección de Datos.

Con la participación de personal de las comunidades au-tónomas y organizado por este Organismo, a través de la unidad de Auditoria Interna y Evaluación y con la colabo-ración de los Organismos Pagadores de Cataluña, Anda-lucía, Castilla la Mancha y Baleares, se celebraron en Ma-drid el curso “Formación básica en Auditoría interna”, los días 25 y 26 de abril.

Continuando con la realización de las actividades singula-res para impulsar y fomentar la formación vinculándola a la promoción, carrera profesional y adecuación de los perfiles profesionales a las nuevas necesidades de este Organismo, se han programado para el año 2018-2019, dos cursos de ayuda a la preparación de acceso por pro-moción interna al Cuerpo Administrativo y al Cuerpo Au-xiliar de la Administración General del Estado.

El FEGA a lo largo del año 2018 y continuando con la sen-da de años anteriores, ha seguido apostando por entre-nar las competencias profesionales en el entorno laboral a través de la Innovación en el ejercicio físico, la salud y la tecnología, de esta forma y con carácter anual se ha pro-gramado un curso denominado << Entrenamiento colecti-vo: deporte, salud y trabajo>>, con un elevado grado de satisfacción así como con una notable participación.

El coste económico de las acciones formativas realizadas a lo largo del año 2018 ha sido:




Las principales actividades realizadas por la unidad en la campaña 2018 han sido:

1. Gestión de la Infraestructura:2. Desarrollo del Plan de Sistemas:3. Coordinación con otros Organismos Pagadores (OOPP

en adelante):

7.3.1. Gestión de la infraestructura

El año 2018 ha sido prolífico en cuanto a actuaciones de evolución de la infraestructura que soporta los sistemas de información del FEGA.

Las principales actuaciones han sido:

• Migración de la plataforma de ToIP del organismo a la nueva infraestructura centralizada de la AGE. Esto in-cluye la actualización del software de gestión de llama-das (Call Manager) y su migración a nuevos servidores así como la sustitución de los primarios RDSI que se venían usando hasta ahora, y que se quedan como res-paldo, por líneas de datos de tipo IP/MPLS (NGN).

• Migración de plataforma de almacenamiento del FEGA. El objetivo, aparte de la ampliación de espacio en disco disponible, es pasar de la arquitectura de tipo activo-pa-sivo a una arquitectura activo-activo. Aunque se trata de un trabajo todavía en curso, en 2018 se concluyó la migración de la plataforma de virtualización VMware que ya está operativa en la nueva arquitectura.

tan los sistemas de información del FEGA, en la contrata-ción de servicios de desarrollo para implementación y evolución del extenso catálogo de aplicaciones del FEGA y en la compra de suministros de distinta índole, desde la compra de nuevas cabinas de almacenamiento, equipo de videoconferencia portátil, firewalls internos y perime-trales y switches.

Se ha abordado la ejecución de casi 60 expedientes de contratación por diferentes tipos de procedimiento, prin-cipalmente Encargos a Medio propio, Acuerdos Marco y procedimientos Abierto y Negociados.

Distribución del presupuesto de la Dependencia Informática

66.503.290,99 €

21.389.492,55 €

7.3. SISTEMAS DE INFORMACIÓN

Los Servicios Informáticos del FEGA se encuentran ges-tionados por la Dependencia Informática, unidad organi-zativa dependiente de Secretaría General, cuya misión es “la elaboración y aplicación del plan de sistemas de infor-mación (SSII) del Organismo y el asesoramiento y asisten-cia técnica en materia de tecnologías de la información y de las comunicaciones”.

La Dependencia Informática se encuentra dividida en 2018 en cuatro áreas:

1. Área de Desarrollo 2. Área de Desarrollo y Administración Electrónica3. Área de Sistemas y Comunicaciones4. Área de Calidad

Actualmente la Dependencia Informática del FEGA cons-ta de 29 personas, lo que representa menos del 10% del porcentaje total del personal del FEGA.

Los usuarios de los Sistemas de Información del FEGA son los propios usuarios internos del Organismo, pero también personal del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y usuarios de las CCAA. En total, hay dados de alta casi 3000 usuarios.

La Dependencia ha gestionado un presupuesto de alrede-dor de 6.500.000 millones de euros distribuidos en los capítulos 2 y 6. El presupuesto se emplea en el manteni-miento de la infraestructura y herramientas que sopor-




miento de una plataforma estándar y común para la construcción y despliegue automático de las aplicaciones desarrolladas a medida, y muchas de las aplicaciones Java del FEGA ya se han adaptado a la misma. Se ha pro-cedido a añadir valor a la plataforma mediante la inclu-sión de pruebas estáticas y dinámicas, utilizando para ello SonarQube y OWASP ZAP respectivamente. Asimis-mo, se ha comenzado un proyecto de rediseño de la ad-ministración de la infraestructura de sistemas basado en docker y Kubernetes, que continuará en los siguientes años.

debido a que se ha aumentado el número y frecuencia de reuniones de coordinación y trabajo, estás son más espe-cializadas y se requiere menos tiempo para su organiza-ción. Además también se ha mejorado su eficiencia al eliminar los tiempos y costes de traslados.

Durante el año 2018 ha continuado el uso más continua-do de la sede electrónica del FEGA debido a la captura de solitudes de algunas medidas del Plan Nacional de Desa-rrollo Rural en colaboración con algunas Direcciones Ge-nerales del Ministerio de Agricultura. Actualmente en la sede electrónica del FEGA hay activos más de 50 formu-larios que se corresponden con 15 procedimientos admi-nistrativos.

7.3.2. Desarrollo del Plan de Sistemas

Dentro del proyecto denominado Plan de Sistemas se in-cluyen todas las tareas de desarrollo y mantenimiento de los SSII del FEGA. Durante el 2018 y bajo el paraguas del Plan de Sistemas se han realizado entre otras las siguien-tes actuaciones:

a) Estandarización de Procesos

Estandarización de procesos. En este apartado se sigue destacando el proyecto de integración de los SSII con los sistemas declarados por la Secretaria General de Admi-nistración Digital como servicios comunes. En concreto se ha finalizado la integración con Notific@ y con Carpeta Ciudadana. Asimismo se ha continuado con el estableci-

• Sustitución de la PKI interna del FEGA por otra basada en Linux y con certificados más seguros (SHA-256).

• Inicio de la migración de equipos de escritorio a sistema operativo Windows 10 y de servidores a sistema opera-tivo Windows 2012.

• Actualización de la plataforma de correo electrónico Zimbra a una nueva versión.

• Puesta en marcha de una nueva infraestructura de VPN, más moderna y segura

Datos uso de videoconferencia

DiciembreNoviembre

OctubreSeptiembre

AgostoJulio

JunioMayoAbril

MarzoFebrero

Enero

0 5 10 15 20 25 30 35

11 6

15 12

11 12

9 13

3

7 8

17 16

14 18

11 11

16 14

18 14

12 10

Salón actos Portátil

Una infraestructura que se ha convertido en vital para el funcionamiento del organismo durante los últimos años ha sido el sistema de videoconferencia. Este sistema se usa en todas las reuniones entre el FEGA y las CCAA y gracias a él, se ha mejorado la coordinación con las CCAA




b) Renovación de Infraestructuras

Durante el año 2018 se han finalizado las actuaciones ne-cesarias para la eliminación de los servidores Oracle Application Server (OAS). También durante este año se ha realizado la migración de la aplicación de Base de Datos de Coordinación de la Subdirección General de Fondos Agrícolas, así como de los flujos de carga de los ficheros de pagos titulares que nutren a la misma, que estarán plenamente operativos durante 2019.

Asimismo, se ha implementado en Java una nueva aplica-ción Sistema de Pagos del FEGA (Sipafe), que finalizó 2018 en fase de pruebas de aceptación con vistas a su inmediata puesta en producción.

En 2018 se puso en funcionamiento un nuevo interfaz para los Grupos de Trabajo del FEGA mucho más operati-vo, usable y funcional que el hasta ahora existente.

Se está finalizando la implementación de una nueva apli-cación de portafirmas en Java, utilizando certificados en la nube de la FNMT, que permitirá la eliminación de la utilización de applets internos en el proceso de firma electrónica de la distinta documentación del FEGA.

c) Mantenimiento Certificación del SGSI

Se han realizado el mantenimiento de la certificación del SGSI (Sistema de Gestión de la Seguridad de la Informa-ción). Se ha continuado con los proyectos derivados de la auditoría del Esquema Nacional de Seguridad del año 2017. Entre ellos, se ha procedido a implementar mejoras

Diagrama de plataforma de desarrollo

12

3

4

5

6

7

Commit

Dependenciasno públicas

FuentesScripts flyway

Dependencias

SVN

Nexus

migrate

BD DS BD LOCEquipo

Desarrollo

ServidorAplicaciones

Logs

Log Job

MétricasReglas

Sonarqube

Plataforma de desarrollo

Notificarresultado

Jenkinsfile

Análisisestático

Deploy

Undeploy

Flyway

Build

Propiedadesaplicación

Checkout

BD JENKINS

Propiedadesconstrucción

FEGA




Se ha avanzado en la implantación de proyectos que haga mejorar el nivel de riesgo resultante, habiendo fi-nalizado varios de ellos.

En la última versión del análisis de riesgos y también como consecuencia de actuaciones para el cumplimine-to del ENS, se han identificado actuaciones que dan ori-gen a nuevos proyectos, por lo que para el próximo ci-clo permanecen los proyectos que provienen del ciclo anterior que no han finalizado y otros nuevos que se añaden.

• SEGUIMIENTO Y CONTROLES PERIÓDICOS

Se llevan a cabo mediante reuniones del Comité de Se-guridad (CS), que traslada los asuntos para conocimien-to y en su caso aprobación, al Comité de Dirección (CD) que se reune cuando es preciso. En 2018 se tuvieron diez reuniones del CS y siete del CD, en los que se trata-ron entre otros los siguientes asuntos:

– Aprobación documentación relativa al SGSI

– Revisión por la Dirección del ciclo correspondiente del SGSI

– Seguimiento trimestral de acciones correctoras, de mejora y proyectos del PTR

– Estado de adecuación al Reglamento General de Pro-tección de Datos.

– Revisión trimestral de Incidencias de Seguridad

7.4. SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

Entre las actividades llevadas a cabo durante el año 2018 en el ámbito de la seguridad de la información, figuran las siguientes:

• ANÁLISIS Y GESTIÓN DE RIEGOS (AGR)

Se ha realizado basado en la metodología MAGERIT V3 y utilizando la herramienta de Análisis y Gestión de Riesgos PILAR V 7.1.9.

Su alcance son los procesos de negocio, servicios y ac-tivos del organismo, tanto del ámbito que compone el alcance definido para el Sistema de Gestión de la Segu-ridad de la Información (SGSI), como para el resto de actividades del FEGA en sus funciones relativas a las ayudas de la Política Agrícola Común (PAC).

Se han actualizado los procesos de negocio y servicios del FEGA y la valoración de las dimensiones de seguri-dad: Disponibilidad, Integridad, Confidencialidad, Au-tenticidad y Trazabilidad (DICAT), mediante reuniones con los miembros del Comité de Dirección del FEGA.

• PLAN DE TRATAMIENTO DE RIESGOS (PTR)

Contempla las actuaciones estratégicas identificadas por medio del AGR, así como los procedimientos para el cumplimiento del Esquema Nacional de Seguridad (ENS) y los proyectos que corrigen no conformidades o promueven mejoras.

en la gestión de la política de contraseñas de usuarios externos y se han pactado y comenzado a abordar los trabajos a realizar para abordar el doble factor de auten-ticación.

7.3.3. Coordinación con otros Organismos Pagadores

Dentro de la coordinación con los OOPP, las actividades realizadas por la Dependencia Informática son la coordi-nación del proyecto Sga y la asistencia al grupo de traba-jo Steering Group y al grupo europeo denominado Panta Rhei.

Panta Rhei

Después de tres años de Secretariado, finalmente España le cedió el turno a Portugal. España ha colaborado con organización de Workshop de Business Intelligence y ha asistido a dos grupos de Steering Group y dos Panta Rhei.

SGA

El sistema de gestión de ayudas es una aplicación que el FEGA desarrolla y pone a disposición de los OOPP que quieran utilizarla para la gestión de prácticamente todas las ayudas FEAGA y determinada ayudas FEADER. Desde la Dependencia Informática se ha participado en SGA me-diante labores de contratación y organización de reunio-nes con OOPP, bilaterales, mensuales comunes y también asistencia a los distintos Comités de decisión de la aplica-ción.




equivalencia entre la certificación del ENS con la certifi-cación en la ISO 27001.

• ACTUALIZACIÓN DEL DOCUMENTO DE SEGURIDAD, ANEXOS, PROCEDIMIENTOS Y NORMAS

Se ha actualizado diversa documentación vinculada con la seguridad de la información, como diversos pro-cedimientos, normas, políticas y el Plan de Continuidad de Negocio. Para éste, además se han seguido realizan-do las pruebas parciales asociadas según lo establecido a la planificación aprobada.

• APOYO A LOS ORGANISMOS PAGADORES DEL LA CO-MUNIDADES AUTÓNOMAS

Como organismo de coordinación se ha dado soporte a los organismos pagadores de las comunidades autóno-mas, entre las que destacan:

En el mes de julio, AENOR realizó la auditoría 2ª de se-guimiento del tercer ciclo de certificación del SGSI con el alcance de organismo pagador, así como el segui-miento de los controles reflejados en la norma UNE-ISO/IEC 27002.

Desde el año 2010 se ha mantenido la certificación, es-tando el certificado del ciclo vigente en vigor desde el 27 de agosto 2016 hasta el 27 de agosto de 2019.

• CUMPLIMIENTO DEL ESQUEMA NACIONAL DE SEGU-RIDAD

Se ha continuado con los proyectos propios necesarios para recertificación de conformidad de cumplimiento en el Esquema Nacional de Seguridad en el año 2019. Asimismo se está dando apoyo a otras unidades para la consecución de los proyectos derivados de la auditoría del ENS, como el doble factor de autenticación o la rea-lización de pruebas automáticas de seguridad.

Se ha procedido a establecer las primeras conversacio-nes con la Comisión para conseguir a medio plazo la

– Cuadro de mandos, para información y seguimiento de la evolución de los objetivos establecidos.

– Establecimiento de objetivos para el correspondiente ciclo

• AUDITORÍAS

Se ha realizado la planificación y coordinación entre los equipos auditores y las distintas unidades del organis-mo, así como la elaboración de los correspondientes Planes de Acciones Correctotras (PAC) de las siguientes auditorías:

– Auditoría Previa del SGSI: auditoría interna realizada por la SGAIE.

– Auditoría 2ª de seguimiento de certificación del SGSI realizada por AENOR.

– Auditoría de seguridad de la información del FEGA, realizada por Equipo de Auditoría Informática de la IGAE, por encargo de la Intervención Delegada, para la para la certificación de las cuentas del organismo pagador FEGA.

• SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD DE LA INFOR-MACIÓN (SGSI)

El SGSI del FEGA, según requisitos de la norma UNE-ISO/ISO 27001:2014, está certificado por AENOR desde el año 2010




Como se ha mencionado en el aparatado anterior, tam-bién se ha realizado una formación en el organismo del nuevo reglamento de protección de datos.

• TRAMITACIÓN, SEGUIMIENTO Y RESOLUCIÓN EN SU CASO DE SOLICTUDES RELATIVAS A

– Incidentes de seguridad

– Recuperación de Datos de equipo Informático per-sonal

– Recuperación de Datos de Copias de Seguridad de aplicaciones FEGA

– Cese de actividad en el FEGA

– Cambio puesto de trabajo

– Retirada de activos físicos en bajas de personal

– Solicitudes y Consultas de Seguridad de la Informa-ción.

– Notificación de No Conformidad SGSI

– Gestión de vulnerabilidades

Organización de dos foros de seguridad en las reunio-nes semestrales de coordinación de sistemas de infor-mación, para compartir experiencias entre los distintos orgenismos pagadores y apoyo en la implantación de controles de la ISO 27000 y medidas de seguridad del ENS

Apoyo a los organismos pagadores en el grupo de tra-bajo de los sistemas de información en implantación de medidas de seguridad, donde se tratan puntos del ENS, de la ISO 27000 y del Reglamento de Protección de Datos.

• PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Durante el año 2018, se ha trabajado en la adecuación al Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), análisis e implantación de las recomendaciones impar-tidas por la AEPD y formación en el RGPD dentro del organismo. Además, se ha publicado en la sede electró-nica los tratamientos de datos personales que gestiona el FEGA y se ha actualizado como el ciudadano puede ejercer los derechos previstos en el RGPD.

• FORMACIÓN

Se ha impartido una jornada de concienciacion en segu-ridad de la información, destinada a los funcionarios de nuevo ingreso en el FEGA así como a aquellos que no hubieran participado en las ediciones de años anterio-res.

https://feganet.fega.dom/ConSau/P_TREE_TIPO.TREE_Seleccionados?pValores='10'&pContador=1



VIII. Otras actividades8.1. PROYECTO RESPONSABILIDAD SOCIAL

El FEGA, en el ámbito competencial de su actividad, apuesta por una gestión responsable y sostenible.

Para ello ha configurado sus políticas de responsabilidad en tres ámbitos, el laboral el medioambiental y el social, con la implantación y promoción de diversas actuaciones descritas en la Memoria de Responsabilidad Social, que puede encontrarse en la página web del organismo:






Utrera (Sevilla). Dichos silos han sido adjudicados a los oferentes.

Al mismo tiempo, se ha continuado con el proceso de re-gularización de las unidades de almacenamiento, tanto en los respectivos Registros de la Propiedad como ante el Catastro, en su caso.

Paralelamente a los procesos antes descritos, se han rea-lizado obras relacionadas con el mantenimiento y la se-guridad en 9 unidades de almacenamiento de las provin-cias de Ávila (Arévalo), Huesca (Grañén y Barbastro) Salamanca (Gomecello) Soria (Almazán y Soria), Zamora (Barcial del Barco y Benavente) y Zaragoza ( La Almolda).

8.3. VENTA DE UNIDADES DE ALMACENAMIENTO (SILOS)

La prolongada inactividad de las unidades de almacena-miento (silos) y la perspectiva de futuro en el mismo sen-tido, ha hecho que dichos inmuebles no sean considera-dos necesarios para el ejercicio de las competencias y funciones del Organismo. Por tal motivo se está proce-diendo a la enajenación de las unidades de almacena-miento de la Red Básica de Almacenamiento Público del FEGA.

A tal efecto, el primer paso ha sido recuperar el uso de los silos que estaban cedidos a diversas comunidades autó-nomas mediante convenios de colaboración por los que se encomendaba la gestión de actuaciones de interven-ción y regulación de mercados. La recuperación del uso de los silos de la Red Básica se realizó en 2014 y 2015 para las comunidades autónomas de Aragón, Castilla y León, Extremadura Madrid y La Rioja. En 2016 se recupe-ró el uso de los silos de la red Básica en Andalucía, me-diante modificación del convenio firmada con fecha 23 de febrero de 2016.

En 2018 no se celebraron subastas de silos pero sí se ofrecieron hasta el 15 de diciembre, en adjudicación di-recta, los silos cuyas subastas celebradas el 15 de di-ciembre de 2017 habían quedado desiertas. En total se trataba de 22 silos, recibiéndose ofertas de compra 6 de ellos: Andújar (Jaén), Las Cabezas de San Juan (Sevilla), El Cuervo (Cádiz), Mallén (Zaragoza) Marchena (Sevilla) y

8.2. CASTILLO DE ARÉVALO

El Castillo de Arévalo es un espacio protegido declarado Conjunto Histórico Artístico desde 1970, gestionado por el FEGA.

Tras un exhaustivo proceso de restauración ha adaptado sus espacios como centro expositivo en el que se muestra la trayectoria histórica del conjunto monumental y de la cultura agrícola española.

Con este fin se ha habilitado un Centro de visitantes y un Museo del Cereal. En el año 2018 se recibieron un total de 13.784 visitas.

Se puede obtener más información en:

https://www.fega.es/es/PwfGcp/es/el_fega/castillo_de_arevalo/index.jsp






8.6. SEDE ELECTRÓNICA

A lo largo del año 2018, este organismo ha seguido man-teniendo los servicios que presta a través de la Sede Elec-trónica del FEGA, garantizando el derecho de los ciudada-nos a relacionarse con las Administraciones Públicas a través de medios electrónicos.

8.5. TRANSPARENCIA

Durante 2018 se ha continuado avanzando en la puesta a disposición de los ciudadanos, de la información institu-cional, organizativa y económica a través del Portal de Transparencia, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de di-ciembre de transparencia, acceso a la información públi-ca y buen gobierno.

La información facilitada relativa a la PAC, beneficiarios e importes recibidos con cargo a los fondos FEAGA/FEA-DER, así como la distribución, ya sea por sectores, comu-nidades autónomas u otros criterios de selección de di-chos fondos, se ha realizado en formato reutilizable.

Además, durante 2018 se han resuelto seis solicitudes de información relativa a las diferentes competencias del FEGA.

8.4. CAMPAÑAS DE DIVULGACIÓN

Conocedores de la importancia de las actividades de di-vulgación, como una herramienta más en el acercamien-to a agricultores y ganaderos, se han realizado las si-guientes:

• Solicitudes de las Ayudas de la PAC 2018 (pdf)

• PAC 2015-2020. Campaña de publicidad 2017 (video)

• Programa de ayuda alimentaria del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas (FEAD) 2018 en España

• Ayudas a la promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países. Año 2018

• Actualización Notas Técnicas informativas sobre la PAC 2015-2020

Toda ellas pueden consultarse en la página web:

http://www.fega.es/PwfGcp/es/el_fega/campanas_de_publicidad/index.jsp

http://www.fega.es/sites/default/files/files/Triptico_Fega_SigPac_2016_Web.pdf


https://www.fega.es/sites/default/files/Fega_Desfavorecidos_2016.pdf



https://www.fega.es/sites/default/files/Fega_Informe_Promoc_16.pdf

https://www.fega.es/sites/default/files/Fega_Informe_Promoc_16.pdf






8.7 SUMINISTRO DE INFORMACIÓN A DEMANDA DE INSTITUCIONES Y CIUDADANOS

Además de la información puesta a disposición en el por-tal web del Organismo, se reciben numerosas peticiones, tanto de instituciones como de particulares.

En cuanto a la solicitud por parte de las instituciones, en el año 2017, se han elaborado 46 informes que responden a 36 preguntas parlamentarias, 4 mociones y 6 proposi-ción no de ley.

Por su parte, y en lo referido a las peticiones de particu-lares, la Unidad de Quejas, Sugerencias y Divulgación ha recibido 303 consultas.

Por último, en este apartado cabe destacar el servicio de INFOPAC; una aplicación para móviles y una sede web asociada en la que se pueden encontrar las últimas nove-dades sobre la aplicación de la PAC en España , un consul-torio abierto online y un sistema automático de consulta de los derechos de la PAC reconocidos a cada agricultor.

En el 2018 se han gestionado 369 consultas a través de esta aplicación, siendo las consultas más frecuentes las referidas a la titularidad de los derechos seguidas de las relacionadas con el pago básico.




Tabla 1. Superficie determinada en la Campaña 2017 (has)

Comunidad AutónomaAyuda asociada al cultivo del arroz

Ayuda asociada a los cultivos proteicosAyuda asociada a los Frutos Cáscara

Ayuda asociada a las legumbres de

calidad

Ayuda asociada a la remolacha azucarera Ayuda asociada

para el tomate para industriaProteaginosas y

leguminosasOleaginosas

(50 primeras has)Siembra

PrimaveralSiembra Otoñal

Andalucía 40.105,34 35.138,92 242.276,86 108.485 1.271,62 – 7.486,87 8.752,04

Aragón 5.094,75 34.967,63 13.080,83 48.193 3,23 – – 575,70

Asturias, P. de – 90,43 – – 41,28 – – –

Balears (Illes) 27,13 318,00 – 16.115,78 8,71 – – –

Cantabria – 8,00 – – – – – –

Castilla-La Mancha 115,27 80.967,00 175.360,38 85.033 3.653,61 – – 724,68

Castilla y León 84,84 270.855,65 288.937,87 685 10.345,10 25.586,42 – –

Cataluña 20.199,45 23.284,48 10.642,51 29.119 210,81 – – 39,35

C. Valenciana 14.206,10 623,78 176,42 39.085 – – – –

Extremadura 23.254,13 9.533,00 12.387,18 3.048 – 12,65 – 23.202,78

Galicia – 717,89 54,85 – 20,01 – – –

Madrid (C. de) 1,26 4.584,09 1.187,63 81 – – – –

Murcia (R. de) 311,67 30,94 – 50.829 – – – –

Navarra (C. F. de) 2.267,78 9.904,31 7.645,14 805 52,24 460,28 – 1.942,73

País Vasco – 3.031,08 2.130,84 – 158,19 1.583,85 – –

Rioja (La) – 1.660,38 1.199,13 3.067 10,67 1.298,3 – 74,15

Total 105.667,72 475.716,67 755.079,64 368.429,42 15.775,47 28.941,50 7.486,87 35.311,43




Tabla 2. Límites brutos asignados para el pago de las ayudas asociadas por superficie. Campaña 2017 (En EUR)

Comunidad AutónomaAyuda asociada al cultivo del arroz

Ayuda asociada a los cultivos proteicosAyuda asociada a los Frutos Cáscara

Ayuda asociada legumbres de

calidad

Ayuda asociada a la remolacha azucarera Ayuda asociada

para el tomate para industriaProteaginosas y

leguminosasOleaginosas

Siembra Primaveral

Siembra Otoñal

Andalucía 4.600.968,71 1.592.043,12 7.252.142,37 3.370.952,48 80.381,69 – 2.366.000,00 1.573.871,13

Aragón 584.480,40 1.584.282,47 439.256,56 1.497.501,75 204,17 – – 103.527,59

Asturias, P. de – 4.097,12 – – 2.609,39 – – –

Balears (Illes) 3.112,41 14.409,48 – 888.270,67 550,58 – – –

Cantabria – 379,67 – – – – – –

Castilla-La Mancha 13.224,02 3.668.390,78 4.897.657,40 2.642.226,90 230.952,13 – – 130.318,52

Castilla y León 9.733,02 12.271.688,35 8.916.418,20 21.296,80 653.934,85 12.791.279,48 – –

Cataluña 2.317.323,26 1.054.952,64 367.683,25 904.814,96 13.325,73 – – 7.076,27

C. Valenciana 1.629.753,58 28.261,67 6.128,11 1.214.473,75 – – –

Extremadura 2.667.762,56 431.933,58 430.279,76 94.699,59 – 6.324,05 – 4.172.534,12

Galicia – 32.525,53 1.905,26 – 1.264,87 – – –

Madrid (C. de) 144,55 207.691,90 34.403,47 2.518,78 – – – –

Murcia (R. de) 35.755,44 1.401,80 – 1.579.393,99 – – –

Navarra (C.F.de) 260.164,48 448.735,72 255.711,40 25.024,94 3.302,20 230.105,27 – 349.359,31

País Vasco – 137.329,49 70.958,13 – 9.999,51 791.805,50 – –

Rioja (La) – 75.227,03 41.260,34 95.298,99 674,47 649.052,04 – 13.334,32

Subtotal 12.122.422,49 21.553.350,40 22.713.805,00 12.336.473,68 997.199,61 14.468.566,35 2.366.000,00 6.350.021,26

Régimen de Pequeños 83.577,51 92.649,60 177.195,00 1.663.526,32 2.800,39 1.433,65 – 1.978,72

Total 12.206.000 21.646.000 22.891.000 14.000.000 1.000.000 14.470.000 2.366.000 6.352.000




Tabla 3. Superficies determinadas y Límites brutos asignados para el Régimen específico del cultivo del algodón. Campaña 2017 (En EUR)

Comunidad Autónoma Superficie determinada (has) Pagos brutos

Andalucía 61.632,55 60.738.484,25

Aragón – –

Asturias, P. de – –

Balears (Illes) – –

Cantabria – –

Castilla-La Mancha 22,48 22.153,90

Castilla y León – –

Cataluña – –

C. Valenciana – –

Extremadura 27,04 26.647,75

Galicia – –

Madrid (C. de) – –

Murcia (R. de) 47,01 46.328,05

Navarra (C. F. de) – –

País Vasco – –

Rioja (La) – –

Régimen de pequeños – 7586,05

Total 61.729,08 60.833.613,95




Tabla 4. Control de solicitudes para el régimen de pago básico en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma

Nº Total Solicitudes Presentadas

Superficie declarada (has)

Superficie controlada sobre el terreno (has)

Nº Total solicitudes Controladas Terreno

Nº Solicitudes Controles clásicos

Nº Solicitudes TDT

Andalucía 171.743 4.046.461,34 177.714,74 8.450 544 7.906

Aragón 35.617 1.923.262,34 107.263,73 1.826 705 1.121

Asturias, P. de 8.604 253.929,80 11.117,48 490 123 367

Balears (Illes) 3.859 124.096,11 6.414,05 202 202 0

Cantabria 4.428 152.895,42 11.221,41 240 240 0

Castilla-La Mancha 83.153 3.911.736,03 203.549,94 4.546 722 3.824

Castilla y León 61.831 4.681.113,81 231.045,60 3.115 1.077 2.038

Cataluña 32.484 876.374,30 34.217,63 1.830 162 1.668

C. Valenciana 25.037 348.103,15 27.174,61 1.888 306 1.582

Extremadura 39.615 2.609.226,37 203.683,99 1.948 1.011 937

Galicia 22.388 414.911,16 25.134,75 1.348 168 1180

Madrid (C. de) 3.567 240.397,93 21.837,54 202 60 142

Murcia (R. de) 7.603 246.327,58 24.943,08 470 151 319

Navarra (C. F. de) 10.367 421.880,15 26.436,90 473 473 0

País Vasco 5.032 135.344,66 11.578,95 269 269 0

Rioja (La) 4.120 150.336,83 5.861,24 204 22 182

Total 519.448 20.536.396,98 1.129.195,64 27.501 6.235 21.266




Tabla 5. Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de pago básico en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma.

Nº Total Solicitudes

PresentadasNº Total solicitudes

Controladas Terreno

% Solicitudes Controladas Muestra

Total

Nº Total Solicitudes Admisibles

Nº Total Solicitudes Admisibles Controladas


Admisibles

Andalucía 171.743 8.450 4,92 158.003 8.450 5,35

Aragón 35.617 1.826 5,13 32.335 1.826 5,65

Asturias, P. de 8.604 490 5,70 8.087 490 6,06

Balears (Illes) 3.859 202 5,23 3.618 202 5,58

Cantabria 4.428 240 5,42 4.193 240 5,72

Castilla-La Mancha 83.153 4.546 5,47 70.091 4.546 6,49

Castilla y León 61.831 3.115 5,04 59.891 3.115 5,20

Cataluña 32.484 1.830 5,63 30.969 1.830 5,91

C. Valenciana 25.037 1.888 7,54 22.777 1.888 8,29

Extremadura 39.615 1.948 4,92 35.004 1.948 5,57

Galicia 22.388 1.348 6,02 20.783 1.348 6,49

Madrid (C. de) 3.567 202 5,66 3.281 202 6,16

Murcia (R. de) 7.603 470 6,18 7.010 470 6,70

Navarra (C. F. de) 10.367 473 4,56 9.069 473 5,22

País Vasco 5.032 269 5,35 4.935 269 5,45

Rioja (La) 4.120 204 4,95 3.618 204 5,64

Total 519.448 27.501 5,29 473.664 27.501 5,81




Tabla 6. Control de solicitudes para el régimen de pequeños agricultores en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma.


PresentadasSuperficie declarada

(has) * Superficie controlada sobre el terreno (has)



Nº Solicitudes TDT

Andalucía 66.510 122.229,21 5.214,13 2.950 189 2.761

Aragón 8.491 32.787,34 1.736,11 310 175 135

Asturias, P. de 1.665 7.771,87 443,06 80 43 37

Balears (Illes) 2.134 9.653,24 455,85 98 98 0

Cantabria 259 1.434,17 38,01 11 11 0

Castilla-La Mancha 41.375 139.096,81 8.309,17 1.921 141 1.780

Castilla y León 10.999 51.869,80 2.665,95 483 5 478

Cataluña 13.940 44.966,50 1.256,98 734 38 696

C. Valenciana 36.505 77.446,70 8.524,53 3.206 12 3194

Extremadura 16.019 40.663,56 3.586,87 962 388 574

Galicia 7.290 20.565,23 1.415,63 407 45 362

Madrid (C. de) 1.813 6.026,97 430,26 94 35 59

Murcia (R. de) 4.050 15.451,29 1.207,44 226 84 142

Navarra (C. F. de) 3.116 9.783,22 420,86 128 128 0

País Vasco 2.989 8.691,44 681,37 164 164 0

Rioja (La) 1.683 7.976,12 436,14 63 0 63

Total 218.838 596.413,47 36.822,36 11.837 1.556 10.281

* Superficie solicitada (C552) para el caso del régimen de pequeños agricultores. La superficie declarada (C551) es igual a cero.




Tabla 7. Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de pequeños agricultores en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma




Total




Admisibles

Andalucía 66.510 2.950 4,44 57.288 2.950 5,15

Aragón 8.491 310 3,65 6.305 310 4,92

Asturias, P. de 1.665 80 4,80 1.380 80 5,80

Balears (Illes) 2.134 98 4,59 1.916 98 5,11

Cantabria 259 11 4,25 209 11 5,26

Castilla-La Mancha 41.375 1.921 4,64 29.491 1.921 6,51

Castilla y León 10.999 483 4,39 9.399 483 5,14

Cataluña 13.940 734 5,27 11.743 734 6,25

C. Valenciana 36.505 3.206 8,78 26.637 3.206 12,04

Extremadura 16.019 962 6,01 11.683 962 8,23

Galicia 7.290 407 5,58 5.224 407 7,79

Madrid (C. de) 1.813 94 5,18 1.310 94 7,18

Murcia (R. de) 4.050 226 5,58 3.724 226 6,07

Navarra (C. F. de) 3.116 128 4,11 2.544 128 5,03

País Vasco 2.989 164 5,49 2.412 164 6,80

Rioja (La) 1.683 63 3,74 1.305 63 4,83

Total 218.838 11.837 5,41 172.570 11.837 6,86




Tabla 8. Control de solicitudes para el régimen de jóvenes agricultores en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma.



Superficie controlada sobre el terreno (has)



Nº Solicitudes TDT

Andalucía 1.600 78.923,23 1.693,42 55 3 52

Aragón 1.817 153.527,55 6.697,03 128 77 51

Asturias, P. de 788 33.955,42 919,40 26 24 2

Balears (Illes) 177 9.642,29 482,63 9 9 0

Cantabria 670 30.160,49 878,23 17 17 0

Castilla-La Mancha 2.709 223.777,02 5.285,11 98 40 58

Castilla y León 2.191 224.672,10 8.218,94 119 69 50

Cataluña 1.689 75.437,42 1.457,10 60 11 49

C. Valenciana 500 20.307,75 172,12 9 0 9

Extremadura 1.697 12.391.163,00 5.682,27 94 71 23

Galicia 2.559 73.940,16 694,92 28 2 26

Madrid (C. de) 94 9.141,97 270,00 3 0 3

Murcia (R. de) 440 11.067,46 837,03 21 0 21

Navarra (C. F. de) 325 25.302,80 560,86 11 11 0

País Vasco 274 9.891,74 360,26 9 9 0

Rioja (La) 388 17.742,07 553,61 23 5 18

Total 17.918 13.388.652,47 34.762,93 710 348 362




Tabla 9. Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de jóvenes agricultores en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma.


PresentadasNº Total solicitudes

Controladas Terreno


Total




Admisibles

Andalucía 1.600 55 3,44 1.036 55 5,31

Aragón 1.817 128 7,04 1.224 128 10,46

Asturias, P. de 788 26 3,30 501 26 5,19

Balears (Illes) 177 9 5,08 103 9 8,74

Cantabria 670 17 2,54 325 17 5,23

Castilla-La Mancha 2.709 98 3,62 1.337 98 7,33

Castilla y León 2.191 119 5,43 2.171 119 5,48

Cataluña 1.689 60 3,55 1.195 60 5,02

C. Valenciana 500 9 1,80 272 9 3,31

Extremadura 1.697 94 5,54 1.199 94 7,84

Galicia 2.559 28 1,09 649 28 4,31

Madrid (C. de) 94 3 3,19 54 3 5,56

Murcia (R. de) 440 21 4,77 301 21 6,98

Navarra (C. F. de) 325 11 3,38 198 11 5,56

País Vasco 274 9 3,28 146 9 6,16

Rioja (La) 388 23 5,93 224 23 10,27

Total 17.918 710 3,96 10.935 710 6,49




Tabla 10. Control de solicitudes de obligados a “Pago verde” en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma



Nº Solicitudes Controles Administra.



Nº Solicitudes TDT

Andalucía 22.692 1.957.412,21 22.692 1.306 102 1.204

Aragón 20.521 1.501.619,02 20.521 1.043 320 723

Asturias, P. de 1.825 67.117,09 1.825 91 86 5

Balears (Illes) 1.571 75.796,63 1.571 94 94 0

Cantabria 1.286 64.635,66 1.286 93 93 0

Castilla-La Mancha 30.848 2.853.372,86 30.848 1.826 285 1.541

Castilla y León 46.076 3.715.818,51 46.076 2.304 730 1.574

Cataluña 10.803 447.555,50 10.803 588 39 549

C. Valenciana 1.186 79.722,17 1.186 95 4 91

Extremadura 10.436 1.301.833,04 10.436 569 232 337

Galicia 1.788 55.841,26 1.788 110 29 81

Madrid (C. de) 1.471 145.312,19 1.471 97 19 78

Murcia (R. de) 1.879 111.072,78 1.879 161 78 83

Navarra (C. F. de) 5.635 330.128,56 5.635 285 285 0

País Vasco 1.735 93.727,96 1.735 93 93 0

Rioja (La) 1.734 98.605,85 1.734 99 77 22

Total 161.486 12.899.571,29 161.486 8.854 2.566 6.288




Tabla 11. Porcentaje de control de solicitudes de obligados a “Pago Verde”. Campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma.

Nº Total Solicitudes Presentadas Nº Total Solicitudes AdmisiblesNº Total solicitudes admisibles

controladas terreno% Solicitudes controladas muestra

admisibles

Andalucía 22.692 22.226 1.306 5,88

Aragón 20.521 20.488 1.043 5,09

Asturias, P. de 1.825 1.764 91 5,16

Balears (Illes) 1.571 1.543 94 6,09

Cantabria 1.286 1.244 93 7,48

Castilla-La Mancha 30.848 30.762 1.826 5,94

Castilla y León 46.076 45.743 2.304 5,04

Cataluña 10.803 10.686 588 5,5

C. Valenciana 1.186 1.167 95 8,14

Extremadura 10.436 10.245 569 5,55

Galicia 1.788 1.762 110 6,24

Madrid (C. de) 1.471 1.461 97 6,64

Murcia (R. de) 1.879 1.844 161 8,73

Navarra (C. F. de) 5.635 5.576 285 5,11

País Vasco 1.735 1.732 93 5,37

Rioja (La) 1.734 1.700 99 5,82

Total 161.486 159.943 8.854 5,54




Tabla 12. Control de solicitudes, exentos de “Pago Verde” en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma.






Nº Solicitudes TDT

Andalucía 148.721 1.655.006,43 148.721 4.357 411 3.946

Aragón 15.013 248.275,36 15.013 447 219 228

Asturias, P. de 6.776 147.683,28 6.776 206 1 205

Balears (Illes) 2.279 36.177,04 2.279 74 74 0

Cantabria 3.142 70.621,68 3.142 128 128 0

Castilla-La Mancha 51.958 721.877,88 51.958 2.028 105 1.923

Castilla y León 15.561 664.094,17 15.561 424 72 352

Cataluña 21.282 316.335,05 21.282 644 8 636

C. Valenciana 23.823 230.034,19 23.823 743 0 743

Extremadura 29.175 1.031.806,30 29.175 748 569 179

Galicia 20.597 309.578,33 20.597 619 59 560

Madrid (C. de) 2.095 70.176,10 2.095 65 44 21

Murcia (R. de) 5.680 98.116,73 5.680 212 2 210

Navarra (C. F. de) 4.684 48.975,08 4.684 106 106 0

País Vasco 3.294 41.507,42 3.294 96 96 0

Rioja (La) 2.386 34.454,66 2.386 66 13 53

Total 356.466 5.724.719,70 356.466 10.963 1.907 9.056




Tabla 13. Porcentaje de control de solicitudes de exentos de “Pago Verde” en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma.

Nº Total Solicitudes Presentadas Nº Total Solicitudes AdmisiblesNº Total solicitudes Controladas

Terreno% Solicitudes Controladas Muestra

Admisibles

Andalucía 148.721 135.502 4.357 3,22

Aragón 15.013 11.766 447 3,8

Asturias, P. de 6.776 6.321 206 3,26

Balears (Illes) 2.279 2.068 74 3,58

Cantabria 3.142 2.949 128 4,34

Castilla-La Mancha 51.958 38.983 2.028 5,2

Castilla y León 15.561 13.981 424 3,03

Cataluña 21.282 19.889 644 3,24

C. Valenciana 23.823 21.584 743 3,44

Extremadura 29.175 24.754 748 3,02

Galicia 20.597 19.018 619 3,25

Madrid (C. de) 2.095 1.819 65 3,57

Murcia (R. de) 5.680 5.122 212 4,14

Navarra (C. F. de) 4.684 3.446 106 3,08

País Vasco 3.294 3.200 96 3

Rioja (La) 2.386 1.917 66 3,44

Total 356.466 312.319 10.963 3,51




Tabla 14. Control de solicitudes para ayudas acopladas por superficie según línea de ayuda en la campaña 2017. Total Nacional.



Nº Solicitudes Controles

Administra.

Nº Total solicitudes

Controladas Terreno


Nº Solicitudes TDT

Ayuda asociada al cultivo del arroz 6.636 106.313,09 6.636 363 174 189

Ayuda asociada a los cultivos proteicos: proteaginosas y leguminosas

34.288 481.465,93 34.288 2.461 1.041 1.420

Ayuda asociada a los cultivos proteicos: oleaginosas 38.337 619.410,11 38.337 3.394 967 2.427

Ayuda asociada a los frutos de cáscara y algarrobas: España peninsular

45.214 388.189,80 45.214 3.149 1.070 2.079

Ayuda asociada a los frutos de cáscara y algarrobas: región insular

1.819 17.644,33 1.819 275 275 –

Ayuda asociada a las legumbres de calidad 1.380 16.212,12 1.380 99 84 15

Ayuda asociada a la remolacha azucarera: zona de producción de siembra otoñal

902 7.390 902 46 4 42

Ayuda asociada a la remolacha azucarera: zona de producción de siembra primaveral

3.686 28.833 3.686 191 153 38

Ayuda asociada para el tomate para industria 2.363 35.949,85 2.363 133 89 44

Total Nacional 134.625 1.701.408,31 134.625 10.111 3.857 6.254




Tabla 15. Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de ayudas asociadas por superficie en la campaña 2017. Distribución nacional.


Nº Total solicitudes Controladas

Terreno

% Solicitudes Controladas

Muestra Total



Controladas

% Solicitudes Controladas

Muestra Admisibles

Ayuda asociada al cultivo del arroz 6.636 363 5,,57 6.557 363 5,54

Ayuda asociada a los cultivos proteicos: proteaginosas y leguminosas

34.288 2.461 7,18% 33.612 2.461 7,32%

Ayuda asociada a los cultivos proteicos: oleaginosas 38.337 3.394 8,85% 37.942 3.394 8.95%

Ayuda asociada a los frutos de cáscara y algarrobas: España peninsular

45.214 3.149 6,96% 41.836 3.149 7,53

Ayuda asociada a los frutos de cáscara y algarrobas: región insular

1.819 275 15,12% 1.682 275 16,35

Ayuda asociada a las legumbres de calidad 1.380 99 7,17% 1.190 99 8,32%

Ayuda asociada a la remolacha azucarera: zona de producción de siembra otoñal

902 46 5,10% 899 46 5,12%

Ayuda asociada a la remolacha azucarera: zona de producción de siembra primaveral

3.686 191 5,18% 3.650 191 5,23%

Ayuda asociada para el tomate para industria 2.363 133 5,63% 2.300 133 5,78%

Total Nacional 134.625 10.111 7,51% 129.668 10.111 7,80%




Tabla 16. Control de solicitudes para el régimen del cultivo del algodón en la campaña 2017.Distribución por comunidad autónoma






Nº Solicitudes TDT

Andalucía 5.682 61.344,49 5.682 363 68 295

Castilla-La Mancha 4 22,48 4 2 2 -

Extremadura 1 27,04 1 1 1 -

Murcia (R. de) 5 47,01 5 1 1 -

Total Nacional 5.692 61.441,02 5.692 367 72 295




Tabla 17. Porcentaje de control de solicitudes para el régimen del cultivo del algodón en la campaña 2017. Distribución por comunidad autónoma

NºTotal Solicitudes Presentadas Nº Total Solicitudes AdmisiblesNº Total Solicitudes Admisibles

Controladas% Solicitudes Controladas Muestra

Admisibles

Andalucía 5.682 5.614 363 6,47

Castilla-La Mancha 4 4 2 50,00

Extremadura 1 1 1 100,00

Murcia (R. de) 5 5 1 20,00

Total Nacional 5.692 5.624 367 6,53




Tabla 18. Ayuda asociada a productores que mantuvieron vacas nodrizas. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2017.

Comunidad Autónoma

ESPAÑA PENINSULAR REGIÓN INSULAR

Animales solicitados

Animales controlados Animales irregulares Animales solicitados

Animales controlados Animales irregulares

Número % solicitud Número % control Número % solicitud Número % control

Andalucía 207.878 23.827 11,46 39 0,16 – – – – –

Aragón 46.322 2.420 5,22 0 0,00 – – – – –

Asturias, P. de 120.939 10.146 8,39 1 0,01 – – – – –

Balears (Illes) – – – – – 2.829 267 9,44 0 0,00

Cantabria 82.450 8.578 10,40 0 0,00 – – – – –

Castilla-La Mancha 103.437 5.384 5,21 2 0,04 – – – – –

Castilla y León 576.107 41.480 7,20 83 0,20 – – – – –

Cataluña 70.297 6.179 8,79 62 1,00 – – – – –

C. Valenciana 9.192 490 5,33 0 0,00 – – – – –

Extremadura 469.749 35.012 7,45 222 0,63 – – – – –

Galicia 169.553 20.620 12,16 43 0,21 – – – – –

Madrid (C. de) 34.075 3.757 11,03 27 0,72 – – – – –

Murcia (R. de) 311 16 5,14 0 0,00 – – – – –

Navarra (C.F. de) 29.101 2.566 8,82 9 0,35 – – – – –

País Vasco 43.413 5.369 12,37 41 0,76 – – – – –

Rioja (La) 15.444 886 5,74 0,00 – – – – –

Total 1.978.268 166.730 8,43 529 0,32 2.829 267 9,44 0 0,00




Tabla 19. Ayuda asociada al vacuno de cebo – Región Peninsular. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2017

Comunidad Autónoma

Ayuda asociada al vacuno de cebo región peninsular

Animales nacidos en la explotación Animales procedentes de otra explotación

Animales Solicitados

Animales Controlados Animales Irregulares Animales Solicitados

Animales Controlados Animales Irregulares


Andalucía 15.454 2.088 13,51% 0 0,00 27.396 9.154 33,41 0 0,00

Aragón 8.740 440 5,03 0 0,00 351.218 18.840 5,36 0 0,00

Asturias, P. de 21.027 1.933 9,19 0 0,00 7.305 2.697 36,92 1 0,04

Balears (Illes) – – – – – – – – – –

Cantabria 4.916 803 16,33 0 0,00 4.653 338 7,26 0 0,00

Castilla-La Mancha 17.935 1.581 8,82 0 0,00 256.583 15.963 6,22 0 0,00

Castilla y León 125.719 11.304 8,99 0 0,00 259.080 19.722 7,61 7 0,04

Cataluña 19.328 1.752 9,06 0 0,00 354.191 27.873 7,87 22 0,08

C. Valenciana 1.000 87 8,70 0 0,00 18.975 2.523 13,30 0 0,00

Extremadura 51.623 5.136 9,95 11 0,21 55.337 5.084 9,19 0 0,00

Galicia 90.194 9.814 10,88 2 0,02 53.318 2.963 5,56 0 0,00

Madrid (C. de) 5.538 776 14,01 0 0,00 11.931 1.150 9,64 0 0,00

Murcia (R. de) 272 34 12,50 0 0,00 36.062 3.749 10,40 0 0,00

Navarra (C. Foral de) 9.761 824 8,44 2 0,24 20.655 4.000 19,37 0 0,00

País Vasco 9.599 1.184 12,33 6 0,51 9.263 6.266 67,65 106 1,69

Rioja (La) 1.436 164 11,42 0 0,00 14.868 710 4,78 0 0,00

Total 382.542 37.920 9,91 21 0,06 1.480.835 121.032 8,17 136 0,11




Tabla 20. Ayuda asociada al vacuno de cebo – Región Insular. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2017

Comunidad Autónoma

Ayuda asociada al vacuno de cebo región insular

Animales nacidos en la explotación Animales procedentes de otra explotación

Animales Solicitados

Animales Controlados Animales Irregulares Animales Solicitados

Animales Controlados Animales Irregulares


Andalucía – – – – – – – – – –

Aragón – – – – – – – – – –

Asturias, P. de – – – – – – – – – –

Balears (Illes) 1.427 86 6,03 0 0,00 5.453 295 5,41 0 0,00

Cantabria – – – – – – – – – –

Castilla-La Mancha . – – – – – – – – –

Castilla y León – – – – – – – – – –

Cataluña – – – – – – – – – –

C. Valenciana – – – – – – – – – –

Extremadura – – – – – – – – – –

Galicia – – – – – – – – – –

Madrid (C. de) – – – – – – – – – –

Murcia (R. de) – – – – – – – – – –

Navarra (C. Foral de) – – – – – – – – – –

País Vasco – – – – – – – – – –

Rioja (La) – – – – – – – – – –

Total 1.427 86 6,03 0 0 5.453 295 5,41 0 0




Tabla 21. Ayuda asociada al vacuno de leche. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2017

Comunidad Autónoma

España peninsular Región insular y zonas de montaña

Animales

solicitados

Animales controlados Animales irregulares Animales

solicitados



Andalucía 55.170 4.093 7,42 9 0,22 3.434 977 28,45 0 0,00

Aragón 13.150 696 5,29 0 0,00 1.157 79 6,83 0 0,00

Asturias, P. de 11.357 1.154 10,16 0 0,00 63.925 5.795 9,07 1 0,02

Balears (Illes) – – – – – 10.394 691 6,65 2 0,29

Cantabria 20.602 4.569 22,18 0 0,00 41.897 4.388 10,47 27 0,62

Castilla-La Mancha 24.104 2.258 9,37 2 0,09 1.493 218 14,60 0 0,00

Castilla y León 79.126 7.009 8,86 5 0,07 15.434 783 5,07 0 0,00

Cataluña 54.462 4.224 7,76 23 0,54 21.169 1.956 9,24 6 0,31

C. Valenciana 5.339 712 13,34 0 0,00 152 152 100,00 0 0,00

Extremadura 3.385 330 9,75 0 0,00 52 29 55,77 0 0,00

Galicia 280.922 29.621 10,54 63 0,21 54.320 5.697 10,49 1 0,02

Madrid (C. de) 3.698 128 3,46 0 0,00 1.526 190 12,45 0 0,00

Murcia (R. de) 760 26 3,42 0 0,00 0 0 0 0 0,00

Navarra (C.F. de) 11.601 711 6,13 0 0,00 12.567 937 7,46 3 0,32

País Vasco 783 73 9,32 0 0,00 19.801 3.191 16,12 2 0,06

Rioja (La) 2.151 148 6,88 0 0,00 52 29 55,77 0 0,00

Total 566.610 55.752 9,84 102 0,18 247.321 25.083 10,14 42 0,17




Tabla 22. Ayuda asociada al ganado ovino. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2017

Comunidad Autónoma

España peninsular Región insular





Andalucía 1.361.072 287.098 21,09 11.531 4,02 – – – – –

Aragón 1.244.280 137.968 11,09 1.209 0,88 – – – – –

Asturias, P. de 4.417 1.438 32,56 5 0,35 – – – – –

Balears (Illes) – – – – – 159.269 27.931 17,54 475 1,70

Cantabria 5.616 1.365 24,31 115 8,42 – – – – –

Castilla-La Mancha 1.702.099 132.432 7,78 7.907 5,97 – – – – –

Castilla y León 2.317.695 264.006 11,39 5.429 2,06 – – – – –

Cataluña 253.385 40.153 15,85 1.686 4,20 – – – – –

C. Valenciana 150.151 29.601 19,71 758 2,56 – – – – –

Extremadura 2.329.414 325.296 13,96 12.479 3,84 – – – – –

Galicia 25.101 10.389 41,39 363 3,49 – – – – –

Madrid (C. de) 47.999 8.190 17,06 290 3,54 – – – – –

Murcia (R. de) 235.666 56.961 24,17 1.358 2,38 – – – – –

Navarra (C.F. de) 376.596 87.863 23,33 1.043 1,19 – – – – –

País Vasco 96.320 16.678 17,32 66 0,40 – – – – –

Rioja (La) 78.455 9.383 11,96 51 0,54 – – – – –

Total 10.228.266 1.408.821 13,77 44.290 3,14 159.269 27.931 17,54 475 1,70




Tabla 23. Ayuda asociada al ganado caprino. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2017

Comunidad Autónoma

España peninsular Región insular y zonas de montaña





Andalucía 235.141 65.650 27,92 3.098 4,72 281.533 83.267 29,58 4133 4,96

Aragón 10.064 961 9,55 11 1,14 11.857 1.867 15,75 26 1,39

Asturias, P. de 37 37 100,00 0 0,00 4.962 766 15,44 36 4,70

Balears (Illes) – – – – – 2.799 222 7,93 0 0,00

Cantabria 300 300 100,00 0 0,00 1.966 634 32,25 0 0,00

Castilla-La Mancha 180.445 15.226 8,44 1.898 12,47 92.830 9.177 9,89 247 2,69

Castilla y León 28.925 4.990 17,25 261 5,23 51.284 7.583 14,79 195 2,57

Cataluña 12.186 2.775 22,77 399 14,38 8.748 1.550 17,72 12 0,77

C. Valenciana 19.652 5.060 25,75 45 0,89 11.948 2.307 19,31 6 0,26

Extremadura 111.018 15.537 14,00 658 4,24 40.196 4.415 10,98 203 4,60

Galicia 422 216 51,18 2 0,93 1.376 388 28,20 0 0,00

Madrid (C. de) 11.870 3.902 32,87 89 2,28 7.255 1.662 22,91 230 13,84

Murcia (R. de) 100.362 18.702 18,63 223 1,19 9.425 3.419 36,28 11 0,32

Navarra (C.F. de) 2.149 661 30,76 18 2,72 1.561 575 36,84 234 40,70

País Vasco 44 44 100,00 0 0,00 2.188 699 31,95 0 0,00

Rioja (La) 2.767 312 11,28 16 5,13 4.481 774 17,27 53 6,85

Total 715.382 134.373 18,78 6.718 5,00 534.409 119.305 22,32 5386 4,51




Tabla 24. Ayuda asociada al vacuno de leche para productores que mantuvieron derechos especiales. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2017

Comunidad Autónoma

Ayuda asociada vacuno de leche derechos especiales

Animales solicitadosControlados Irregulares

Número % animales Número % control

Andalucía 2.375 739 31,12 0 0,00

Aragón – – – – –

Asturias, P. de – – – – –

Balears (Illes) – – – – –

Cantabria – – – –

Castilla-La Mancha 2.377 336 14,14 0 0,00

Castilla y León 44 44 100,00 0 0,00

Cataluña 755 600 79,47 0 0,00

C. Valenciana 890 185 20,79 0 0,00

Extremadura 21 21 100,00 0 0,00

Galicia 177 76 42,94 0 0,00

Madrid (C. de) – – – – –

Murcia (R. de) 6.284 287 4,57 0 0,00

Navarra (C. F. de) – – – – –

País Vasco – – – – –

Rioja (La) – – – – –

TOTAL 12.923 2.288 17,70 0 0,00




Tabla 25. Ayuda asociada para productores de vacuno de cebo que mantuvieron derechos especiales. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2017

Comunidad Autónoma

Ayuda asociada vacuno de cebo derechos especiales



Andalucía 2.714 534 19,68 0 0,00

Aragón – – – – –

Asturias, P. de 148 53 35,81 0 0,00

Balears (Illes) – – – – –

Cantabria 32 32 100,00 0 0,00

Castilla-La Mancha 407 407 100,00 0 0,00

Castilla y León 8.557 757 8,85 0 0,00

Cataluña 4.307 1.041 24,17 0 0,00

C. Valenciana 3.492 1.192 34,14 0 0,00

Extremadura 7.682 5.385 70,10 0 0,00

Galicia 2.354 2.075 88,15 0 0,00

Madrid (C. de) 169 169 100,00 0 0,00

Murcia (R. de) 3.981 128 3,22 0 0,00

Navarra (C. F. de) – – – – –

País Vasco 133 92 69,17 0 0,00

Rioja (La) – – – – –

TOTAL 33.976 11.865 34,92 0 0,00




Tabla 26. Ayuda asociada al ovino y caprino para productores que mantuvieron derechos especiales. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2017

Comunidad Autónoma

Ayuda asociada al ovino y caprino de derechos especiales



Andalucía 297.878 111.628 37,47 6.454 5,78

Aragón 1.378 138 10,01 0 0,00

Asturias, P. de – – – – –

Balears (Illes) 2.432 569 23,40 5 0,88

Cantabria – – – – –

Castilla-La Mancha 211.178 23.196 10,98 925 3,99

Castilla y León 51.592 6.892 13,36 214 3,11

Cataluña 15.884 4.789 30,15 101 2,11

C. Valenciana 57.207 8.069 14,10 854 10,58

Extremadura 8.901 1.814 20,38 11 0,61

Galicia 248 54 21,77 0 0,00

Madrid (C. de) 4.752 745 15,68 27 3,62

Murcia (R. de) 133.161 29.757 22,35 456 1,53

Navarra (C. F. de) 3.632 2.182 60,08 0 0,00

País Vasco 380 380 100,00 0 0,00

Rioja (La) 4.636 377 8,13 0 0,00

Total 793.259 190.590 24,03 9.047 4,75

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