Informe de Actividades UMR

1 Informe de Actividades de la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal (Abril-Noviembre 2010)

Titular: Lic. Eugenio Montiel Amoroso



Publicación Elaborada por:

Escobedo No. 333 Piso 8, Zona Centro

Monterrey, NL. C.P. 64000

Tel. (81) 2020-2469, 2020-2476

[email protected]



I N D I C E

I.- ACTIVIDADES DE LOS ÓRGANOS ENCARGADOS DE LA

MEJORA REGULATORIA 1

1) Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria 1

a) Instalación del Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria 1

b) Reunión extraordinaria con Cámaras Empresariales 3

c) Presentación Programa Especial de Mejora Regulatoria 6

d) Presentación Acuerdo por la Calidad Regulatoria en el Estado de

Nuevo León 6

e) Presentación del Informe de Actividades de la Unidad de Mejora

Regulatoria Estatal 7

2) Comisión Interinstitucional de Mejora Regulatoria 8

a) Instalación de la Comisión Interinstitucional de Mejora

Regulatoria 8

b) Presentación Programa Especial de Mejora Regulatoria 8

c) Presentación Acuerdo por la Calidad Regulatoria en el Estado de

Nuevo León 9

d) Presentación del Informe de Actividades de la Unidad de Mejora

Regulatoria Estatal 10

3) Unidad de Mejora Regulatoria Estatal 10

a) Inicio de Operaciones 10

b) Capacitación del personal de la Unidad de Mejora Regulatoria,

por parte de la COFEMER 11

c) Reunión con los Notarios del Estado de Nuevo León, para

impulsar el uso del portal “Tuempresa.gob” 11

d) Participación del Jefe de la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal

en la 25ª Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria en

Sonora

13



e) Entrevista en la Embajada de Italia en México a petición de

COFEMER 14

f) Participación del Jefe de la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal

en la 26ª Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria en

Manzanillo, Colima

15

g) Incorporación de la Mejora Regulatoria al portal de internet del

Gobierno del Estado 16

h) Presentación del programa Emprender en línea (SEDEC) 17

4) Unidades de Mejora Regulatoria Municipales 19

a) Escobedo, N.L. Se instala la primera Unidad de Mejora

Regulatoria Municipal en Escobedo, N.L. 19

a.1) Sesión de Trabajo en el municipio de Escobedo, N.L., con la OCDE

y COFEMER. 21

b) Guadalupe, N.L. Se firma Acuerdo Preliminar para la constitución

de la Unidad de Mejora Regulatoria Municipal 21

c) Santa Catarina, N.L. Firma del Acuerdo de Voluntades con el

Municipio de Santa Catarina, N.L. 22

d) San Pedro Garza García, N.L. Reunión con el Alcalde y

funcionarios del municipio para el establecimiento de la Unidad

de Mejora Regulatoria.

23

e) San Nicolás de los Garza, N.L. Reunión con el Alcalde y


de Mejora Regulatoria

24

f) Monterrey, N.L. Reunión con el Alcalde y funcionarios del

municipio para el establecimiento de la Unidad de Mejora

Regulatoria

24

g) Apodaca, N.L. Reunión con el Alcalde y funcionarios del


Regulatoria

25

h) García, N.L. Reunión con el Alcalde y funcionarios del municipio

para el establecimiento de la Unidad de Mejora Regulatoria

26



II.- ENLACES DE MEJORA REGULATORIA 27

1) Designación de 110 enlaces estatales de mejora regulatoria de

55 dependencias y entidades estatales 27

2) Capacitación 29

a) Capacitación Inicial para la implementación de la Mejora

Regulatoria en las Dependencias y Entidades del Gobierno del

Estado

29

b) Capacitación para la instrumentación e implementación del

Registro Estatal de Trámites y Servicios (RETYS)

31

III.- MARCO JURÍDICO E INSTRUMENTOS DE LA MEJORA

REGULATORIA 33

1) Reglamento de la Ley para la Mejora Regulatoria 33

2) Programa Especial de Mejora Regulatoria para el Estado de

Nuevo León 33

3) Programas de Mejora Regulatoria de las Dependencias y

Entidades del Gobierno Estatal 35

4) Registro Estatal de Trámites y Servicios (RETYS) 35

5) Manifiesto de Impacto Regulatorio 37

IV.- CAPACITACIÓN

38

1) Capacitación Inicial para la implementación de la Mejora


Estado

38



2) Capacitación para la instrumentación e implementación del


39

V.- AGENDA MULTINIVEL 41

1) Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) 41

a) Convenio de Colaboración 41

b) Entrevista con la Embajada de Italia en México 42

c) Programa Especial de Mejora Regulatoria del Estado de Nuevo

León 42

2) Red de Competencia y Regulación 43

3) Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. (CIDAC) 44

4) Fundación IDEA 44

5) Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) 44

6) Transparencia Mexicana 45

7) Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresas (IPADE) 45

8) Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

(OCDE) 46

a) Agenda de Temas a explorar para establecer una agenda de

cooperación entre la OCDE y la Unidad de Mejora Regulatoria

Estatal

46

b) Programa Estatal de Mejora Regulatoria del Estado de Nuevo

León 2010-2015 47

VI.- ACUERDO POR LA CALIDAD REGULATORIA EN EL

ESTADO DE NUEVO LEÓN 48

1) Antecedentes 48

2) Ejecución y Avances 49



VII.- ESTUDIO: AGENDA DE MEJORA REGULATORIA PARA 7

MUNICIPIOS DEL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY 50

1) Descripción 50

2) Propuesta 50

3) Beneficios 51

4) Cronología 51





I.- ACTIVIDADES DE LOS ÓRGANOS ENCARGADOS DE LA MEJORA

REGULATORIA

1) Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria

a) Instalación del Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria

El día 12 de mayo de 2010, en el Patio de Honor del Palacio de Gobierno Estatal, tuvo

verificativo la sesión de Instalación del Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria.

En cumplimiento a lo establecido por la Ley para la Mejora Regulatoria en el Estado de

Nuevo León, el Lic. Rodrigo Medina de la Cruz, Gobernador del Estado, presidió la sesión

del Consejo Ciudadano, el cual quedó integrado de la siguiente forma:

Presidente Honorario:

Titular del Ejecutivo del Estado Lic. Rodrigo Medina de la Cruz

Vicepresidente Honorario:

Secretario de Desarrollo Económico C.P. Othón Ruiz Montemayor

Presidente Consejero Ciudadano Ing. Andrés Garza Herrera

(Presidente de CAINTRA)

Secretario Técnico:

Jefe de la Unidad de Mejora Regulatoria Lic. Eugenio Montiel Amoroso

Seis representantes, de los siguientes sectores de la sociedad:

a)Dos representantes de Organismos o Cámaras Empresariales en la entidad;

CANACO Lic. Juan Ernesto Sandoval Villarreal (Presidente)

COPARMEX Ing. Marcelo Canales Clariond (Presidente)

b) Dos representantes de Organismos No Gubernamentales o de la Sociedad Civil con

amplio reconocimiento en el Estado;

Colegio de Abogados de NL Lic. Héctor F. Navarro González (Rector)

Instituto de Contadores

Públicos de NL

C.P. José Luis Jasso González (Presidente hasta el 30 de

septiembre de 2010)

C.P.C. Rogelio García Zambrano (Presidente a partir del 1º de

octubre de 2010)

c) Dos representantes de Instituciones de Educación Superior en el Estado

UANL (Fac. Economía) Dr. Daniel Flores Curiel (Director)

ITESM (Div. Economía y Derecho) Dr. Gabriel Cavazos Villanueva



Es importante destacar que se contó con la asistencia del Lic. Alfonso Carballo Pérez,

Titular de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) y del Dr. Manuel

Gerardo Flores, Economista Senior de la División de Política Regulatoria de la Dirección

de Gobernación y Desarrollo Territorial de la Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económicos (OCDE).

En la ceremonia, el Gobernador del Estado de Nuevo León, Lic. Rodrigo Medina de la

Cruz, tomó protesta a los integrantes del Consejo Ciudadano.



b) Reunión Extraordinaria con Cámara s Empresariales

El Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria, en su carácter de enlace con los diversos

sectores de la sociedad, a través de su Presidente, el Ing. Andrés Garza Herrera, convocó

a un encuentro con el sector empresarial, a efecto de fijar la agenda en materia de mejora

regulatoria con dicho sector.

El encuentro tuvo verificativo el 15 de junio del presente año, en las instalaciones del

Club Industrial y se contó con la asistencia de:

Por parte del Gobierno Federal:

Lic. Alfonso Carballo Pérez, Director General de la COFEMER;

Lic. Iván Rivas Rodríguez, Jefe de Unidad de la Secretaría de Economía;

Lic. Julio César Rocha López, Coordinador General de Mejora Regulatoria

Sectorial de la COFEMER.

Por parte del Sector Empresarial:

Ing. Andrés Garza Herrera, Presidente de CAINTRA y Presidente del Consejo

Ciudadano de Mejora Regulatoria del Estado;

Ing. Marcelo Canales Clariond, Presidente de COPARMEX en Nuevo León;

Ing. Antonio Elosúa González, Presidente de CANADEVI Nuevo León;



C. Salvador Borja Jiménez, Vicepresidente de CANACO;

Ing. Rogelio Morales Botello, Secretario del Comité Directivo de la CMIC Nuevo

León;

C. Eugenio Salinas Morales, Director de Relaciones Institucionales de XIGNUX;

C. Juan Adrián Roble, Representante de la empresa HEINEKEN.

Asistieron también, los Directores Generales de las de las Cámaras Empresariales.

Por parte del Gobierno Estatal:

Ing. Jorge Arrambide Garza, Subsecretario de Industria, Comercio y Servicios de la

Secretaría de Desarrollo Económico;

Lic. Eugenio Montiel Amoroso, Jefe de la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal

Secretario Técnico del Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria del Estado de

Nuevo León;

Lic. Antonio Fernando Martínez Beltrán, Secretario Técnico de la Secretaría de

Desarrollo Económico;

Lic. Alfredo de Jesús González González, Director de Atención a la Planta

Productiva de la Secretaría de Desarrollo Económico;

Durante la reunión se presentaron diversas propuestas, que por su importancia destacan

las siguientes:

Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y

Promoción de Vivienda (Nuevo León)

a) Revisar el proceso de expedición del permiso de uso de suelo en áreas forestales

b) Considerar en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, sanciones

para los servidores públicos cuando no den trámite a un asunto

c) Revisar el cómo no detener la marcha administrativa del gobierno por cuestiones

electorales.

d) Establecer un sistema de planeación urbano único o un Instituto de Planeación de

Desarrollo Urbano Estatal, como rector de los Institutos de Planeación

Municipales, para garantizar que la buena técnica y planeación perduren más allá

de los períodos electorales o de gobierno.

e) Crear el registro estatal de trámites y servicios.



Confederación Patronal de la República

mexicana (COPARMEX Nuevo León)

a) Documentar y mapear los procesos de Apertura de empresas en Nuevo León y de

Construcción de una vivienda. A fin de determinar cómo ambos procesos podrían

realizarse más rápido.

Cámara de la Industria de la Transformación de

Nuevo León (CAINTRA)

a) Buscar al menos 2 procesos administrativos rápidos que podamos dar respuesta a

la Mejora Regulatoria

b) Impulsar una filosofía de confianza hacia el ciudadano

c) Dar continuidad a proyectos entre cada administración de los diferentes órdenes

de gobierno.

Cámara Mexicana de la Industria de la

Construcción (CMIC Nuevo León)

a) Que en la documentación y mapeo del proceso de construcción de una vivienda, se

considere que el proceso concluye hasta que el IMSS proceda a dar la baja de la

obra registrada para realizar la vivienda.

b) Que a nivel federal se considerara el análisis del tema referente al manejo del

IETU (Impuesto Empresarial a Tasa única), específicamente en lo relativo a los

anticipos por obra.

Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo

de Monterrey (CANACO Monterrey)

a) Se impulse la homologación de requisitos para abrir un comercio en todos los

municipios del Estado.



c) Presentación del Programa Especial de Mejora Regulatoria

El día 24 de septiembre de 2010, en las instalaciones del Museo de Historia, se llevó a

cabo la presentación del Programa Especial de Mejora Regulatoria 2010-2015, ante los

integrantes del Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria.

El evento fue presidido por el Ing. Andrés Garza Herrera, Presidente del Consejo

Ciudadano de Mejora Regulatoria y por el C.P. Othón Ruiz Montemayor, Secretario de

Desarrollo Económico del Gobierno Estatal y Vicepresidente Honorario de dicho Consejo

Ciudadano, en representación del C. Gobernador Constitucional del Estado, Lic. Rodrigo

Medina de la Cruz. Es importante destacar que se contó con la participación del Dr.

Carlos Almada López, Jefe de la Oficina Ejecutiva del Gobernador.

Derivado del Plan Estatal de Desarrollo 2010- 2015, surge el Programa Especial de

Mejora Regulatoria 2010-2015 y en este documento quedaron definidos los objetivos,

estrategias y líneas de acción necesarias para consolidar, fortalecer e instrumentar

plenamente los procesos previstos en el propio Plan, así como en la Ley para la Mejora

Regulatoria en el Estado de Nuevo León.

d) Presentación del Acuerdo por la Calidad Regulatoria en el Estado

de Nuevo León

Los integrantes del Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria, asistieron el pasado 24 de

septiembre de 2010 a la presentación del Acuerdo por la Calidad Regulatoria en Nuevo

León, el cual fue suscrito por el Lic. Rodrigo Medina de la Cruz, Gobernador del Estado de

Nuevo León.

El Acuerdo por la Calidad Regulatoria en Nuevo León (fue publicado en el Periódico

Oficial del Estado el día 27 de septiembre de 2010) expedido por el C. Gobernador a todos

los titulares de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública y coordinado



por la Unidad de Mejora Regulatoria, mediante el cual se ordenó la implementación de

una Reforma Regulatoria (de septiembre a diciembre), con el propósito de eliminar

trabas burocráticas y acelerar los procesos de simplificación administrativa a fin de

sentar las bases jurídicas y administrativas que faciliten que el Estado retome el rumbo

en materia de competitividad, productividad, empleo, entre otros.

Se aprovechó el evento para presentar las acciones, indicadores y retos a asumir en la

materia en el presente sexenio, mostrando indicadores y estadísticas que reflejan este

esfuerzo, comparados con el ámbito nacional e internacional, igualmente se legitimó el

programa en mención ya que este fue comentado por especialistas en la materia a nivel

nacional e internacional (OCDE).

e) Presentación del Informe de Actividades de la Unidad de Mejora

Regulatoria Estatal

Con fecha 22 de noviembre de 2010, se emitió la Convocatoria y Orden del Día para la

celebración de una sesión ordinaria del Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria, misma

que tuvo verificativo el día 2 de diciembre del presente año, a las 11:00 horas en las

instalaciones del Club Industrial.



2) Comisión Interinstitucional de Mejora Regulatoria

a) Instalación de la Comisión Interinstitucional de Mejora

Regulatoria

El 5 de abril de 2010, se instaló la Comisión Interinstitucional de Mejora Regulatoria, cuyo

objetivo es la de implementar acciones de apoyo y supervisión de la operación de la

Unidad de Mejora Regulatoria Estatal.

La Comisión Interinstitucional está integrada de la forma siguiente:

Presidente: Jefe de la Oficina Ejecutiva del Gobernador Dr. Carlos Almada López

Vocal: Secretario General de Gobierno Lic. Javier Treviño Cantú

Vocal: Secretario de Desarrollo Económico C.P. Othón Ruiz Montemayor

Vocal: Sría de Finanzas y Tesorería General del

Estado C.P. Alfredo Garza de la Garza

Secretario

Ejecutivo: Jefe de la Unidad de Mejora Regulatoria Lic. Eugenio Montiel Amoroso

b) Presentación del Programa Especial de Mejora Regulatoria

En las instalaciones del Museo de Historia Mexicana, se llevó a cabo también la

presentación del Programa Especial de Mejora Regulatoria 2010-2015, ante los miembros

de la Comisión Interinstitucional de Mejora Regulatoria.



En el Programa Especial de Mejora Regulatoria 2010-2015 se definieron los objetivos,


plenamente los procesos previstos en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015, así como

en la Ley para la Mejora Regulatoria en el Estado de Nuevo León.

c) Presentación del Acuerdo por la Calidad Regulatoria en el Estado

de Nuevo León

Los miembros de la Comisión Interinstitucional de Mejora Regulatoria, también

acudieron a la presentación del Acuerdo por la Calidad Regulatoria en Nuevo León, el

cual fue suscrito por el Lic. Rodrigo Medina de la Cruz, Gobernador del Estado de Nuevo

León, con fecha 24 de septiembre del año actual.

El Acuerdo por la Calidad Regulatoria en Nuevo León ordena la implementación de una

Reforma Regulatoria, con el propósito de eliminar trabas burocráticas y acelerar los

procesos de simplificación administrativa a fin de sentar las bases jurídicas y

administrativas que faciliten que el Estado retome el rumbo en materia de

competitividad, productividad, empleo, entre otros.

La presentación del Acuerdo, se efectuó en las instalaciones del Museo de Historia

Mexicana.



d) Presentación del Informe de Actividades de la Unidad de Mejora

Regulatoria Estatal

La Comisión Interinstitucional de Mejora Regulatoria, fue también convocada a la sesión

ordinaria el día 2 de diciembre del presente año, a las 11:00 horas en las instalaciones del

Club Industrial.

Para el efecto anterior, con fecha 22 de noviembre de 2010, se emitió la Convocatoria y

Orden del Día para la celebración de dicha reunión.

3) Unidad de Mejora Regulatoria Estatal

a) Inicio de Operaciones

El 1º de junio de 2010, inicia formalmente las operaciones de la Unidad de Mejora

Regulatoria, ya que fue en esta fecha en la que fue aprobado su presupuesto, estructura

administrativa y oficinas.

El domicilio en donde se encuentran las

Oficinas de la Unidad de Mejora

Regulatoria Estatal, es Escobedo 333 Sur,

Piso 8, Edificio Don Víctor Gómez Garza, en

Monterrey, N.L.



b) Capacitación del personal de la Unidad de Mejora Regulatoria,

por parte de la COFEMER

El día 15 de junio de 2010, los integrantes de la Unidad de Mejora Regulatoria fueron

capacitados por parte de personal de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria

(COFEMER) y tuvo verificativo en la Sala de Juntas de la Dirección de Tecnologías de la

Información de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado.

El grupo de instructores de la COFEMER, fue encabezado por el Titular de la COFEMER,

Lic. Alfonso Carballo Pérez.

El programa comprendió diversos temas relacionados con la Mejora Regulatoria,

haciendo especial énfasis en el manejo de los instrumentos o herramientas de la Mejora

Regulatoria, así como en las mejores prácticas nacionales e internacionales.

En esta sesión, acudió también el Lic. Julio César Rocha López, Coordinador General de

Mejora Regulatoria Sectorial de la COFEMER, quien junto con el Titular de la COFEMER,

impartieron la capacitación.

c) Reunión con los Notarios del Estado de Nuevo León, para

impulsar el uso del portal “Tuempresa.gob”

El día 16 de junio de 2010, se llevó a cabo una reunión con Notarios Públicos del Estado de

Nuevo León, para impulsar el uso del portal electrónico “Tuempresa.gob” en apoyo a las

políticas de la Secretaría de Economía Federal para la apertura rápida de empresas.

La reunión se llevó a cabo en el Salón Benito Juárez del Palacio de Gobierno Estatal y se

contó con la presencia y participación de:

Por parte del Gobierno Federal:

Lic. Alfonso Carballo Pérez, Director General de la COFEMER;

Lic. Iván Rivas Rodríguez, Jefe de Unidad de la Secretaría de Economía Federal;

Lic. Jean Bocker, Director General de Normatividad de la Secretaría de Economía

Federal

Por parte del Gobierno Estatal:

Secretaría General de Gobierno:

Lic. Javier Treviño Cantú, Secretario General de Gobierno;

Lic. Edgar Romo García, Subsecretario de Asuntos Jurídicos y Atención Ciudadana;



Secretaría de Desarrollo Económico:

Ing. Jorge Arrambide Garza, Subsecretario de Industria, Comercio y Servicios;

Oficina Ejecutiva del Gobernador:

Sr. Carlos Almada López, Jefe de la Oficina Ejecutiva del Gobernador;

Lic. Eugenio Montiel Amoroso, Jefe de la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal;

Colegio de Notarios de Nuevo León:

Lic. Juan Manuel García García, Presidente del Colegio de Notarios;

Notarios de la Localidad.

Durante la reunión, el Secretario General de Gobierno mencionó que una de las

estrategias centrales de la actual administración del gobierno estatal es la generación

de riqueza, para lo cual gobierno y sociedad deben eliminar obstáculos que inhiban la

constitución de una empresa, lo que dio lugar a la invitación para conocer y utilizar el

portal www.tuempresa.gob.mx.

Por su parte, el Dr. Carlos Almada López, Jefe de la

Oficina Ejecutiva del Gobernador, destacó la necesidad

de reforzar el trabajo de la Unidad de Mejora

Regulatoria para convertir a Nuevo León en un

ejemplo nacional y mencionó que para este propósito

se cuenta con un gran apoyo por parte de la Comisión

Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER).



En dicha reunión se realizó la presentación del portal www.tuempresa.gob.mx por parte

del Lic. Jean Boker, Director General de Normatividad de la Secretaría de Economía y del

Lic. Iván Rivas Rodríguez, Jefe de Unidad de la Secretaria de Economía.

Posteriormente, la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal gestionó la vinculación entre el

portal de internet del Gobierno Estatal con el portal de Tuempresa.gob.mx que

administra la Secretaría de Economía Federal y a partir del día 23 de julio de 2010, se

puede accesar a Tu empresa.gob.mx desde el portal del Gobierno del Estado de Nuevo

León (www.nl.gob.mx).

d) Participación del Titular de la Unidad de Mejora Regulatoria

Estatal en la 25ª Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria en

Sonora

Con la representación del Gobierno

de Nuevo León, el Jefe de la Unidad

de Mejora Regulatoria Estatal,

Eugenio Montiel Amoroso,

participó en la 25° Conferencia

Nacional de Competitividad y

Mejora Regulatoria, la cual se

realizó en la ciudad de Hermosillo,

Sonora, los días 5, 6 y 7 de mayo.

Los temas más importantes que se abordaron en la Conferencia, fueron: “Fortalecimiento

de la Competencia Económica y la Mejora Regulatoria para la Competitividad en México”;

“La importancia de la política digital en los gobiernos. Casos de éxito en México y el

mundo”, entre otros.



La ceremonia de inauguración de la Conferencia se llevó a cabo el 6 de mayo de 2010, y

estuvo a cargo del Gobernador del Estado de Sonora, Guillermo Padrés Elías y del

Presidente Municipal de Hermosillo, Javier Gándara Magaña.

e) Entrevista del Jefe de la Unidad en la Embajada de Italia en

México a petición de COFEMER

El 27 de julio del año actual, se llevó a cabo una entrevista con Giovanni Donato, Primer

Secretario de la Embajada de Italia en México a petición de la Comisión Federal de Mejora

Regulatoria (COFEMER). En dicha entrevista el Primer Secretario solicitó la designación

de un enlace con el Gobierno del Estado de Nuevo León para atender empresarios que

requieren de información para atracción de inversiones al Estado.

La petición fue canalizada con el Lic. Andrés Franco Abascal, Subsecretario de Inversión

Extranjera y Comercio Internacional de la Secretaría de Desarrollo Económico Estatal,

quien de inmediato entró en contacto a fin de brindar las facilidades requeridas.



f) Participación del Titular de la Unidad de Mejora Regulatoria

Estatal en la 26ª Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria en

Manzanillo, Colima

En Manzanillo, Colima, se llevó a cabo la cumbre

nacional de Mejora Regulatoria, en donde se

abordaron principalmente temas relacionados

con los costos regulatorios y sobre la necesidad

de dar vigencia al estado de derecho, a partir de

regulaciones debidamente justificadas y

elaboradas mediante procesos transparentes y

sometidos a evaluaciones periódicas, entre otros.

El Jefe de la Unidad de Mejora Regulatoria del Estado de Nuevo León, Lic. Eugenio

Montiel Amoroso, participó en la 26° Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria, misma

que tiene verificativo en Manzanillo, Colima, los días 7 y 8 de octubre del año 2010.

La ceremonia de inauguración de la Conferencia se llevó a cabo el 7 de octubre, y estuvo a

cargo del Secretario de Desarrollo Económico de Colima, Rafael Gutiérrez Villalobos y

del Presidente Municipal de Manzanillo, Nabor Ochoa López, así como el Titular de la

Comisión Federal de Mejora Regulatoria, Lic. Alfonso Carballo Pérez quien hizo un

reconocimiento al Gobierno del Lic. Rodrigo Medina de la Cruz por ser la 1er. Entidad en

el País en realizar una tala regulatoria, como resultado de la firma del “Acuerdo por la

Calidad Regulatoria en Nuevo León” la cual se llevó a cabo el pasado 24 de Septiembre

del presente año.



En los trabajos de la Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria, participaron el Dr.

Manuel Gerardo Flores Romero, Economista Senior de la División de Política Regulatoria

de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), el Dr. Mario

Calderini, Profesor del Politécnico de Turín, Italia, además de reconocidos investigadores

del Colegio de México, CIDE, entre otros.

En esta conferencia, fue invitada como ponente por conducto de la Unidad de Mejora

Regulatoria, la Alcaldesa de General Escobedo, N.L., Lic. Clara Luz Flores Carrales a fin

de exponer el procedimiento de Mejora Regulatoria implementado en su municipio

denominado “Otorgamiento de Permisos a la Confianza”.

g) Incorporación de la Mejora Regulatoria al portal de internet del

Gobierno del Estado

Tal y como lo mandata la Ley de Mejora Regulatoria, esta política pública fue

incorporada al segmento de “Temas” del portal de internet del Gobierno del Estado de

Nuevo León, a partir del día 25 de octubre del año en curso.

En este apartado, se publica información sobre la importancia de la Mejora Regulatoria

como política pública, así como del quehacer institucional de la Unidad de Mejora

Regulatoria Estatal. Adicionalmente, en dicho espacio se publican los avances en la

aplicación de este tema en contexto nacional e internacional.



h) Presentación del programa Emprender en Línea (SEDEC)

El pasado 24 de noviembre de 2010, la Secretaría de Desarrollo Económico y la Unidad de

Mejora Regulatoria Estatal en conjunto con la Secretaría de Economía del Gobierno

Federal, realizaron la presentación del Sistema “Emprender en Línea: Trámites

Empresariales” “Emprender en Línea: Apertura Rápida de Empresa”. En el acto se contó

con la participación de los Secretarios de Desarrollo Urbano y Desarrollo Económico, así

como los encargados de las Unidades de Mejora Regulatoria de los municipios que

integran la zona metropolitana de Monterrey.

El sistema permitirá a los

emprendedores, MiPymes y público en

general, agilizar el trámite para la

apertura de una empresa, a través de

obtener una constancia de uso de

suelo en el municipio., mediante el

uso de la tecnología, es decir, en línea.

El objetivo de implementar el Sistema, es automatizar la consulta de usos de suelo de los

municipios que integran la zona metropolitana de Monterrey e implementar un sistema

de gestión para obtener una Constancia de Uso de Suelo.



Adicionalmente, en el acto y en el marco de mejores prácticas de Mejora Regulatoria se

realizó la presentación del Centro Integral de Desarrollo Empresarial Nuevo León (CIDE

Nuevo León), que promueve el Gobierno del Estado de Nuevo León, los organismos

empresariales y la Academia. (One Stop Chop).



La finalidad es que las PYMES en un solo lugar, encuentren todos los servicios que

requieran para su arranque y sano desarrollo

4) Unidades de Mejora Regulatoria Municipales

a) Escobedo, N.L. Se instala la primera Unidad de Mejora

Regulatoria Municipal en Escobedo, N.L.

Las acciones de promoción realizadas por la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal ante

los Municipios, rinden sus primeros resultados en Escobedo, NL, ya que el 14 de mayo de

2010, el Cabildo del municipio aprobó la creación de la Unidad Municipal de Mejora

Regulatoria.



Posteriormente, el día 10 de junio de 2010, en presencia del Jefe de la Unidad de Mejora

Regulatoria Estatal, Lic. Eugenio Montiel Amoroso, la Alcaldesa Clara Luz Flores tomó

protesta a los integrantes de la Unidad de Mejora Regulatoria Municipal.

En forma previa a la constitución formal se anunció desde el 12 de mayo, la instalación de

la Unidad de Mejora Regulatoria del Municipio de Escobedo, en la cual estuvo presente el

Lic. Alfonso Carballo Pérez, titular de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria

(COFEMER), el Dr. Manuel Gerardo Flores, Economista Senior de la División de Política

Regulatoria de la Dirección de Gobernación y Desarrollo Territorial de la Organización

para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Lic. Eugenio Montiel

Amoroso, Jefe de la Unidad de Mejora Regulatoria del Gobierno de Nuevo León.



a.1) Sesión de trabajo en el Municipio de Escobedo, N.L., con la OCDE

y COFEMER.

El pasado 23 de septiembre de 2010, con el propósito de documentar el programa de

“Permiso a la Confianza”, implementado por el municipio de General Escobedo, Nuevo

León, autoridades de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y

de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) realizaron una visita de trabajo

a dicho municipio.

En esta visita también participó el Jefe

de la Unidad de Mejora Regulatoria

Estatal, Lic. Eugenio Montiel

Amoroso.

Durante la visita de trabajo de la OCDE, se aplicaron diversos cuestionarios para

documentar el caso de estudio “Permiso a la Confianza” y que refiere a los permisos de

operación, es decir, mediante este permiso se permite que un establecimiento mercantil

pueda iniciar operaciones en el municipio de General Escobedo, N.L., bajo criterios de

seguridad, protección al medio ambiente, apegado a los criterios de desarrollo urbano y

bajo un marco de legalidad y certeza jurídica para toda la comunidad, lo que permite

iniciar con los procesos constructivos de los proyectos mientras la autoridad estudia su

aprobación, convirtiéndose en una buena práctica a nivel nacional y está siendo

documentada por la OCDE para compartirla en otros países miembros de esa organización.

b) Guadalupe, N.L. Firma del Acuerdo Preliminar para la

constitución de la Unidad de Mejora Regulatoria Municipal

Con fecha 15 de Junio del presente año, la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal firmó con

el Municipio de Guadalupe, N. L., un Acuerdo Preliminar para la constitución de la Unidad

de Mejora Regulatoria Municipal, mediante este acto la Unidad Estatal se comprometió

con el Municipio a apoyar con capacitación para la instalación de la Unidad y el inicio de

operaciones en este Ayuntamiento



Con esa misma fecha, también se efectuó la instalación del Consejo Ciudadano

Interinstitucional para la Mejora Regulatoria de dicho municipio.

En la toma de protesta de los integrantes del Consejo Ciudadano Interinstitucional para la

Mejora Regulatoria del Municipio de Guadalupe, N.L., intervino además de la Alcaldesa de

dicho municipio, Ivonne Álvarez García, el Lic. Alfonso Carballo Pérez, Titular de la

Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER)



c) Santa Catarina, N.L. Firma del Acuerdo de Voluntades con el

Municipio de Santa Catarina, N.L.

La Unidad de Mejora Regulatoria Estatal firmó un Acuerdo de Voluntades con el

Municipio de Santa Catarina, N.L., mediante el cual el Municipio, por conducto del Alcalde

Gabriel Navarro, se comprometió a constituir la Unidad de Mejora Regulatoria Municipal.

Dicho Acuerdo se suscribió con fecha 16 de Junio de 2010.

Al evento asistieron el Titular de la

COFEMER, Lic. Alfonso Carballo

Pérez, el Lic. Iván Rivas Rodríguez,

Jefe de la Unidad de la Secretaría de

Economía Federal y Julio César Rocha

López, Coordinador General de Mejora

Regulatoria Sectorial de la COFEMER,

así como Jesús Eduardo Cedillo,

Secretario de Planeación y Luis Arce

Macías, Secretario del Ayuntamiento

de Santa Catarina.

d) San Pedro Garza García, N.L. Reunión con el Alcalde y



Durante el mes de agosto de 2010, la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal realizó

diversas reuniones con personal del municipio de San Pedro Garza García, N.L., para

gestionar la instalación de la Unidad Municipal de Mejora Regulatoria.

Derivado de lo anterior, el Municipio designó a la Secretaría de Contraloría y

Transparencia Municipal como el área administrativa que se hará cargo de la Mejora

Regulatoria.

Con fecha 9 de noviembre del año actual, el Cabildo del Municipio de San Pedro Garza

García, N.L., aprobó en su sesión ordinaria, suscribir con la Unidad de Mejora Regulatoria

Estatal un documento, mediante el cual el Municipio adquiere en otros, el compromiso

de:



Encabezar e impulsar las acciones de Mejora Regulatoria al interior de la

Administración;

Impulsar la creación e instalación de la Unidad de Mejora Regulatoria Municipal, así

como a realizar las acciones necesarias para que se expida la reglamentación que

corresponda.

El mencionado documento, fue suscrito con fecha 10 de noviembre del año 2010.

e) San Nicolás de los Garza, N.L. Reunión con el Alcalde y



En el mes de agosto de 2010, el personal de la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal

sostuvo varias reuniones con personal del municipio de San Nicolás de los Garza, N.L.,

para impulsar la instalación de la Unidad de Mejora Regulatoria en el citado municipio.

Preliminarmente, el Ing. Carlos Alberto de la Fuente Flores, Alcalde del municipio de San

Nicolás de los Garza, N.L., designó a la Subsecretaría de Productividad Administrativa,

como el área responsable de llevar a cabo los trabajos que correspondan para

implementar la Mejora Regulatoria en dicho municipio.

Actualmente están trabajando en la Reglamentación de las acciones de Mejora

Regulatoria al interior del Municipio.

f) Monterrey, N.L. Reunión con el Alcalde y funcionarios del


Regulatoria

El 28 de octubre de 2010, el Municipio de Monterrey sometió a su Cabildo la creación de la

Unidad de Mejora Regulatoria en este Ayuntamiento, quedando dicha área incorporada a

la Secretaría de Planeación y Comunicación.

Posteriormente, el día 25 de noviembre del año en curso, el Jefe de la Unidad de Mejora

Regulatoria Estatal se reunió con el Alcalde de Monterrey, el Ing. Fernando Larrazabal

Bretón y en dicha reunión, se suscribió con la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal un

documento, mediante el cual el Municipio adquiere en otros, el compromiso de:



Encabezar e impulsar las acciones de

Mejora Regulatoria al interior de la

Administración;

Impulsar la creación e instalación de la

Unidad de Mejora Regulatoria

Municipal, así como a realizar las

acciones necesarias para que se expida

la reglamentación que corresponda.

g) Apodaca, N.L. Reunión con el Alcalde y funcionarios del


Regulatoria.

Con fecha 27 de octubre de 2010, el Lic. Eugenio Montiel Amoroso, Titular de la Unidad de

Mejora Regulatoria se reunió con el Alcalde de Apodaca, N.L., Lic. Benito Caballero Garza

para tratar diversos temas, entre ellos el relacionado con la materia.

Derivado de lo anterior, el Municipio acordó la implementación del área de Mejora

Regulatoria como parte de la Secretaría de Transparencia, Atención Ciudadana cuyo

Titular también es el encargado de la Secretaría de Fomento Económico quedando para

tal efecto como enlace con la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal para coordinar las

acciones a realizar en la materia.



Adicionalmente, con esa misma fecha se suscribió un documento entre la Unidad de

Mejora Regulatoria Estatal y el Municipio de Apodaca, N.L., en el que el municipio se

compromete a:

Encabezar e impulsar las acciones de Mejora Regulatoria al interior de la

Administración;

Impulsar la creación e instalación de la Unidad de Mejora Regulatoria Municipal,

así como a realizar las acciones necesarias para que se expida la reglamentación

correspondiente.

h) García, N.L. Reunión con el Alcalde y funcionarios del municipio

para el establecimiento de la Unidad de Mejora Regulatoria

El martes 9 de noviembre del año en curso, en las instalaciones de la Unidad de Mejora

Regulatoria Estatal se reunieron el Presidente Municipal de García, N.L., el Lic. Jaime

Rodríguez Calderón y el Jefe de la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal, Lic. Eugenio

Montiel Amoroso, a fin de tratar el tema conducente a la instalación o constitución de la

Unidad Municipal de Mejora Regulatoria.

En esta sesión se acordó que se implementaría dicha Unidad en el Municipio a la brevedad

posible, quedando pendiente el C. Alcalde de designar el área responsable de esta tarea.



II.- ENLACES DE MEJORA REGULATORIA

1) Designación de 110 enlaces estatales de Mejora Regulatoria de 55

Dependencias y Entidades Estatales

Tal y como señala la Ley de Mejora Regulatoria en su artículo 31, desde el mes de mayo

de 2010, se inició con la designación de Enlaces de Mejora Regulatoria por parte de las

Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal.

Actualmente, se tienen registrados 55 Enlaces Titulares con igual número de suplentes,

lo que hace un total de 110 Enlaces Estatales de Mejora Regulatoria.

Dependencia ó Entidad con Enlaces de Mejora Regulatoria

1 Secretaría General de Gobierno

2 Instituto de Defensoría Pública de Nuevo León

3 Secretaría de Seguridad Pública

4 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado

5 Instituto de Control Vehicular

6 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de

Nuevo León (ISSSTELEON)

7 Fideicomiso Fondo para la Vivienda de los Trabajadores de la Educación (FOVILEON Educación)

8 Fideicomiso para la Vivienda de los Trabajadores al Servicio del Estado

(FOVILEON Burócratas)

9 Red Estatal de Autopistas De Nuevo León (REA)

10 Secretaría de Educación

11 Colegio de Educación Profesional Técnica (CONALEP)

12 Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos de Nuevo León

13 Universidad Tecnológica General Mariano Escobedo (UTE)

14 Universidad Tecnológica Santa Catarina (UTE)

15 Instituto de Evaluación Educativa de Nuevo León

16 Instituto Estatal de Cultura Física y Deporte (INDE)

17 Consejo para la Cultura y las Artes de Nuevo León (CONARTE)

18 Museo de Historia Mexicana

19 Fideicomiso Fondo Editorial Nuevo León

20 Secretaría de Desarrollo Social

21 Instituto Estatal de la Juventud

22 Instituto Estatal de Las Mujeres



23 Secretaría de Desarrollo Económico

24 Corporación para el Desarrollo Agropecuario de NL

25 Corporación para el Desarrollo Turístico de NL

26 Fideicomiso Fondo de Apoyo para la Creación y Consolidación del Empleo

Productivo en el Estado de NL (FOCRECE)

27 Promotora de Desarrollo Rural de NL (PRODERLEON)

28 Corporación para el Desarrollo de la Zona Fronteriza de NL (CODEFRONT)

29 Operadora de Servicios Turísticos de NL (OSETUR)

30 Parque Fundidora OPD

31 Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario del Estado (FOFAE)

32 Fideicomiso Zaragoza (FIDEZA)

33 Secretaria de Obras Públicas

34 Sistema de Caminos de Nuevo León

35 Secretaría de Desarrollo Sustentable

36 Consejo Estatal de Transporte y Vialidad (CETyV)

37 Parques y Vida Silvestre de Nuevo León

38 Sistema Integral para el Manejo Ecológico y Procesamiento de Desechos

(SIMEPRODE)

39 Agencia para la Racionalización Y Modernización del Sistema del Transporte

Público de NL

40 Instituto de la Vivienda de Nuevo León

41 Fomento Metropolitano de Monterrey (FOMERREY)

42 Sistema de Transporte Colectivo METRORREY

43 Secretaría de Salud

44 Secretaría del Trabajo

45 Contraloría y Transparencia Gubernamental

46 Procuraduría General de Justicia

47 Junta Local de Conciliación y Arbitraje

48 Tribunal de Arbitraje

49 Tribunal de lo Contencioso Administrativo

50 Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, IPD

51 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Nuevo León

52 Instituto del Agua del Estado de Nuevo León

53 Instituto de Capacitación y Educación para el Trabajo A.C. (ICET)

54 Instituto de Innovación y Transferencia de Tecnología de Nuevo León

55 Comité de Construcción de Escuelas del Estado de Nuevo León (COCE)



2) Capacitación

a) Capacitación Inicial para la Implementación de la Mejora


Estado

Las Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado, designaron servidores públicos

como responsables de implementar la Mejora Regulatoria al interior de éstas, en

cumplimiento a lo establecido por el artículo 31 de la Ley pata la Mejora Regulatoria en el

estado de Nuevo León.

En razón de lo anterior, el 14 de septiembre de 2010 se efectuó una sesión de capacitación

para estos servidores públicos, la cual se desarrolló bajo un intenso programa, que fue

encabezado por el Dr. Carlos Almada López, Jefe de la Oficina Ejecutiva del Gobernador.

A la sesión de Capacitación, asistieron 109 servidores públicos del gobierno estatal,

además de funcionarios públicos de 6 municipios del área metropolitana.

El propósito de la capacitación fue que los servidores públicos responsables de

implementar la Mejora Regulatoria en las Dependencias y Entidades que integran el

Gobierno Estatal, conozcan y aprendan a utilizar las diversas herramientas de la Mejora

Regulatoria.



En esta sesión se entregaron, en medios magnéticos a todos los Enlaces de Mejora

Regulatoria, Titulares y Suplentes, las diversas Guías Metodológicas elaboradas por la

Unidad de Mejora Regulatoria Estatal hasta esa fecha, mismas que también están

disponibles para consulta en el portal del Gobierno Estatal y que son las siguientes:

Manual para la elaboración del

Programa de Mejora

Regulatoria



Manual para la elaboración del

Manifiesto de Impacto Regulatorio

y remisión de Anteproyectos

b) Capacitación para la instrumentación e implementación del


Los días 1, 2, 4 y 8 de noviembre del año en curso, en las instalaciones del Instituto de

Profesionalización del Servicio Público del Estado de Nuevo León, se llevó a cabo el Curso

de Capacitación para la Instrumentación e Implementación del Registro Estatal de

Trámites y Servicios (RETyS), el cual es una herramienta en línea de todos los trámites y

servicios que brindan las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal,

cuya importancia consiste en transparentar y dar certeza jurídica a los particulares, que

requieran de estos y que no les sean requeridos de manera discrecional requisitos que no

sean obligatorios.



Asistieron un total de 97 servidores

públicos que representaron a 54

Dependencias y Entidades del Gobierno

Estatal.

El programa de la capacitación, abarcó aspectos teórico y prácticos sobre el Registro

Estatal de Trámites y Servicios (RETYS) que debe entrar en funcionamiento a más tardar

el 1º de enero de 2011.

En estas sesiones de capacitación, se entregaron a los servidores públicos asistentes, las

siguientes guías metodológicas elaboradas por la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal.

Manual de Usuario (Registro Estatal de Trámites y Servicios);

Guía para la actualización de trámites y servicios.



III.- MARCO JURÍDICO E INSTRUMENTOS DE LA MEJORA

REGULATORIA

1) Reglamento de la Ley para la Mejora Regulatoria

El pasado 24 de septiembre de 2010, se publicó en el Periódico Oficial del Estado, el

Reglamento de la Ley para la Mejora Regulatoria en el Estado de Nuevo León, el cual

tiene por objeto reglamentar la Ley en la materia, así como establecer la estructura

orgánica de la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal y regular las funciones de los

órganos encargados de la rectoría, implementación y supervisión de la Mejora

Regulatoria en el Estado.

El documento fue elaborado por la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal.

2) Programa Especial de Mejora Regulatoria del Estado de Nuevo

León

El Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015 para el Estado de Nuevo León, publicado en

marzo de 2010, establece cuatro ejes rectores, el último de ellos es el de constituir un

gobierno productivo y de calidad. A partir de estos ejes rectores, se integran 12 proyectos

y sus respectivas acciones, que por sus características se consideran estratégicos para

apoyar el desarrollo del estado y tienen especial trascendencia económica y/o social.

El 11º de estos proyectos estratégicos, es “la atención ciudadana de calidad y la mejora

regulatoria”, estableciendo el compromiso de implementar esta política pública, con la

participación de los tres órdenes de gobierno para la simplificación y homologación de

trámites, así como para la apertura rápida de empresas.

Derivado del Plan Estatal de Desarrollo 2010- 2015 y del compromiso plasmado en este

documento, surge el Programa Especial de Mejora Regulatoria 2010-2015, el cual fue

dado a conocer el 24 de septiembre de 2010, y quedaron definidos en él los objetivos, las


plenamente los procesos previstos en el propio Plan, así como en la Ley para la Mejora

Regulatoria en el Estado de Nuevo León.

La presentación del Programa Especial de Mejora Regulatoria 2010-2015, se realizó en

las instalaciones del Museo de Historia Mexicana y fue presidido por todos los miembros



del Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria, en especial por el Ing. Andrés Garza

Herrera, Presidente del Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria y por el C.P. Othón

Ruiz Montemayor, Secretario de Desarrollo Económico del Gobierno Estatal y

Vicepresidente Honorario de dicho Consejo Ciudadano, en representación del C.

Gobernador del Estado, Lic. Rodrigo Medina de la Cruz.

Es importante destacar que en la

presentación se contó con la

participación del Dr. Carlos Almada

López, Jefe de la Oficina Ejecutiva del

Gobernador y quien es quien preside

la Comisión Interinstitucional.

Además se contó con la presencia de

los diversos Titulares de las

Dependencias y Entidades del

Gobierno Estatal.

Como parte del desarrollo de la presentación del Programa Especial de Mejora

Regulatoria 2010-2015, el Dr. Manuel Gerardo Flores, Economista Senior de la División de

Política Regulatoria de la Dirección de Gobernación y Desarrollo Territorial de la

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), comentó acerca

del contenido del Programa e indicó que fue elaborado considerando las mejores

prácticas a nivel internacional y además externó el reconocimiento de la OCDE al

gobierno que encabeza el Lic. Rodrigo Medina de la Cruz, por el trabajo que ha venido

realizando para impulsar la mejora regulatoria, en el Estado.



3) Programas de Mejora Regulatoria de las Dependencias y

Entidades del Gobierno Estatal

Derivado de la suscripción del “Acuerdo por la Calidad Regulatoria”, firmado el pasado

viernes 24 de septiembre por el Gobernador Constitucional del Estado, las Dependencias

y Entidades del Gobierno Estatal, efectuaron un Inventario inicial del marco jurídico, así

como de los trámites de cada una de éstas, para después proceder a efectuar un análisis,

diagnóstico y formulación de propuestas de mejora regulatoria que pasarían a integrar el

Programa de Mejora Regulatoria de cada una de las Dependencias y Entidades de la

Administración Pública Estatal.

Actualmente, las Dependencias y Entidades del Gobierno Estatal, se encuentran

integrando las recomendaciones emitidas por la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal al

primer borrador del Programa que presentaron el 25 de octubre de 2010, es decir, se

encuentran en la etapa de elaboración de la versión final del Programa de Mejora

Regulatoria de cada Dependencia o Entidad.

Es importante destacar que la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal, proporcionó a los

Enlaces Titulares y Suplentes de las Dependencias y Entidades del Gobierno Estatal, la

guía metodológica correspondiente para apoyar la elaboración del Programa de Mejora

Regulatoria.

4) Registro Estatal de Trámites y Servicios (RETyS)

Actualmente, el Gobierno del Estado de Nuevo León, cuenta con un Centro Electrónico de

Trámites y Servicios “CETyS”, mismo que se opera desde su portal de internet y en el cual

se inscriben y consultan los trámites y servicios que otorgan las diferentes Dependencias

y Organismos Estatales, con lo que se cumple con diversas obligaciones de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información del Estado.

Con la entrada en vigor de la Ley para la Mejora Regulatoria en el Estado de Nuevo León,

la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal debe integrar, administrar y publicar antes del

31 de diciembre de 2010, un Registro Estatal de Trámites y Servicios “RETyS” el cual

sustituirá al “CETyS”. Adicionalmente, de acuerdo a los requisitos que señala la Ley, la

información que deberá contener el RETyS, es más específica y facilita su consulta por

parte del ciudadano.

Por tal motivo, la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal impartió el curso denominado

Capacitación para la Instrumentación e Implementación del Registro Estatal de Trámites

y Servicios, los días 1, 2, 4 y 8 de noviembre del presente año, al que asistieron 97



servidores públicos, representando a un total de 54 Dependencias y Entidades de la

Administración Pública Estatal.

En estas sesiones de capacitación, se entregaron a los servidores públicos asistentes, las

siguientes guías metodológicas elaboradas por la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal:

Manual de Usuario (Registro Estatal de Trámites y Servicios) y la Guía para la

actualización de trámites y servicios.

La Dirección de Tecnologías de Información y Comunicación de la Secretaría de Finanzas

y Tesorería General del Estado, desarrolladora de la Plataforma Tecnológica del

“CETyS”, migró la información a lo que será el “RETyS”.

A partir del 8 de noviembre, las Dependencias y Entidades que ofrecen trámites y

servicios al público en general, se encuentran inscribiendo, actualizando y ampliando la

información conforme a las especificaciones que la Ley para la Mejora Regulatoria en el

Estado de Nuevo León, señala.

A finales del mes de diciembre, se publicará en el Periódico Oficial del Estado, un extracto

de los trámites o servicios que prestan las diversas Dependencias o Entidades, y a partir

del 1° de enero del 2011, se pondrá en marcha el “RETyS” a través del Portal de Internet

del Gobierno Estatal.



5) Manifiesto de Impacto Regulatorio

Uno de los temas que integraron el programa de la Capacitación Inicial para la

Implementación de la Mejora Regulatoria en las Dependencias y Entidades del Gobierno

del Estado, efectuada el 14 de septiembre de 2010, fue el relativo a la implementación del

Manifiesto de Impacto Regulatorio.

Adicionalmente, en la sesión de Capacitación Inicial, se entregaron en medios magnéticos

a los Enlaces Estatales de Mejora Regulatoria, el Manual de para la elaboración del

Manifiesto de Impacto Regulatorio y remisión de Anteproyectos, así como el Instructivo

para la elaboración del Formulario del Manifiesto de Impacto Regulatorio.



IV.-CAPACITACIÓN

1) Capacitación Inicial para la Implementación de la Mejora


Estado

Una vez que las Dependencias y Entidades que integran el Gobierno Estatal, designaron a

los servidores públicos responsables de implementar la Mejora Regulatoria al interior de

éstas y que actuarían como enlaces con la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal, el día 14

de septiembre del año en curso en el Centro CONVEX, se efectuó una sesión de

capacitación para estos servidores públicos. Los trabajos de la sesión de capacitación,

fueron encabezados por el Dr. Carlos Almada López, Jefe de la Oficina Ejecutiva del

Gobernador.

A la sesión de Capacitación, asistieron un total de 109 servidores públicos del Gobierno

del Estado, así como de 6 municipios del área metropolitana.



El propósito de la capacitación fue que los servidores públicos responsables de

implementar la Mejora Regulatoria en las Dependencias y Entidades que integran el

Gobierno Estatal, conozcan y aprendan a utilizar las diversas herramientas de la Mejora

Regulatoria.

En el acto, se entregaron en medios magnéticos a todos los Enlaces de Mejora

Regulatoria, Titulares y Suplementes, las diversas Guías Metodológicas elaboradas por

la Unidad de Mejora Regulatoria hasta esa fecha, mismas que también están disponibles

para consulta en el portal del Gobierno Estatal y que son las siguientes:

Manual para la elaboración del Programa de Mejora Regulatoria;

Manual para la elaboración del Manifiesto de Impacto Regulatorio y remisión de

Anteproyectos, así como el Instructivo para la elaboración del Formulario del

Manifiesto de Impacto Regulatorio.

A la sesión de Capacitación, asistieron 109

servidores públicos del gobierno estatal y de

6 municipios del área metropolitana, a los

cuales se les entregó una constancia que

acredita su participación en dicho curso.

2) Capacitación para la instrumentación e implementación del


En las instalaciones del Instituto de Profesionalización del Servicio Público del Estado de

Nuevo León, se llevó a cabo el Curso de Capacitación para la Instrumentación e

Implementación del Registro Estatal de Trámites y Servicios (RETyS), el cual se

desarrolló los días 1, 2, 4 y 8 de noviembre del año actual.



A este Curso de Capacitación, asistieron

un total de 97 servidores públicos que

representaron a 54 Dependencias y

Entidades del Gobierno Estatal.

A los servidores públicos asistentes a esta capacitación, se entregaron constancias de

participación.

Así mismo se han establecido sesiones individuales de capacitación sobre los

instrumentos de Mejora Regulatoria (como integrar el programa operativo de cada

dependencia) a funcionarios públicos de la Dirección de Catastro, Dirección de

Recaudación, Dirección de Créditos y Cobranzas de la Secretaría de Finanzas y Tesorería

General del Estado, SIMEPRODE, CODEFRONT, Dirección de Asuntos Agrarios, Dirección

de Participación Ciudadana, Dirección del Archivo General del Estado, Registro Público

de la Propiedad y del Comercio, Dirección del Registro Civil de la Secretaría General de

Gobierno.



V.-AGENDA MULTINIVEL

1) Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER)

a) Convenio de Colaboración

Con fecha 12 de mayo de 2010, la Comisión Federal de Mejora Regulatoria y el Gobierno

del Estado de Nuevo León, por conducto de la Unidad de Mejora Regulatoria, suscribieron

un Convenio, con el objeto de establecer las bases de colaboración para llevar a cabo

acciones conjuntas en materia de Mejora Regulatoria.

El mencionado Convenio de Colaboración fue firmado por el gobernador del Estado, Lic.

Rodrigo Medina de la Cruz, como testigo de honor.

En dicho convenio se estableció el compromiso por parte de COFEMER de:

Facilitar lo necesario dentro de sus atribuciones para que la Unidad de Mejora

Regulatoria Estatal, pueda llevar a cabo los proyectos específicos de Mejora

Regulatoria,

Colaborar en actividades orientadas a impulsar la Mejora Regulatoria en el

Estado, entre otras, las siguientes:

a) Organizar foros o seminarios para crear la cultura de la Mejora Regulatoria en

el Estado;

b) Llevar a cabo cursos de capacitación de manera conjunta para los funcionarios

de las Dependencias y Entidades Estatales, así como a los Municipios del

Estado que así lo soliciten o requieran.



b) Entrevista con la Embajada de Italia en México

La Comisión Federal de Mejora Regulatoria por

conducto de su Titular, el Lic. Alfonso Carballo

Pérez, solicitó a la Unidad de Mejora Regulatoria del

Gobierno del Estado de Nuevo León, llevar a cabo

una entrevista con Giovanni Donato, Primer

Secretario de la Embajada de Italia en México.

La entrevista se efectuó el pasado 27 de julio del año actual y en la misma, el Primer

Secretario de la Embajada de Italia en México, solicitó a la Unidad de Mejora Regulatoria

Estatal su intervención a fin de gestionar la designación de un enlace con el Gobierno del

Estado de Nuevo León para atender empresarios que requieren de información para

atracción de inversiones.

En seguimiento a lo anterior, se informó al cónsul de Italia en Monterrey, N.L., Ing.

Roberto Carusso, que la atención de este tema se canalizó con el Lic. Andrés Franco

Abascal, Subsecretario de Inversión Extranjera y Comercio Internacional de la Secretaría

de Desarrollo Económico Estatal.

c) Programa Especial de Mejora Regulatoria del Estado de Nuevo

León

Cuando la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal

concluyó con la elaboración del Programa

Especial de Mejora Regulatoria del Estado de

Nuevo León 2010-2015, se solicitó la

colaboración y apoyo de la Comisión Federal de

Mejora Regulatoria (COFEMER) a fin de que

efectuara una revisión al contenido de dicho

documento y detectar áreas de oportunidad que

pudieran mejorar su contenido.

Embajada de

Italia en México



El Titular de la COFEMER, Lic. Alfonso Carballo, asignó para realizar esta tarea al Lic.

Luis Fernando Rosas Yañez, Coordinador de Estados y Municipios de dicha Comisión, de

quien se recibió total colaboración para concluir con éxito dicho documento.

2) Red Mexicana de Competencia y Regulación

A fin de establecer los mecanismos e

instrumentos jurídicos de vinculación

institucional e intergubernamental, para

realizar intercambios de información y mejores prácticas en materia de mejora

regulatoria en el ámbito estatal, nacional e internacional, a partir del 1º de septiembre de

2010, la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal, se incorporó formalmente a la Red

Mexicana de Competencia y Regulación, la cual es auspiciada por el Centro de

Investigación para el Desarrollo, A.C. (CIDAC).

En la constancia emitida por la Red Mexicana de Competencia y Regulación, se manifestó

el apoyo a los esfuerzos realizados por la Unidad de Mejora Regulatoria del Gobierno de

Nuevo León y de los beneficios que aportará a la Red.



3) Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. (CIDAC)

El pasado 26 de julio de 2010, el Jefe de la Unidad de Mejora Regulatoria

Estatal visitó las instalaciones del Centro de Investigación para el

Desarrollo, A.C.

En esta primera visita, la Directora General del CIDAC, la Maestra Verónica Baz y el

Titular de la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal, acordaron explorar la posibilidad de

establecer una agenda interinstitucional con temas comunes.

Posteriormente y por tratarse de un tema de interés común, en el mes de octubre, la

Unidad de Mejora Regulatoria Estatal envió al CIDAC, el Programa Especial de Mejora

Regulatoria 2010-2015.

4) Fundación IDEA

Con fecha 27 de julio del presente año, la Unidad de Mejora Regulatoria

Estatal tuvo su primer contacto con esta organización para tratar de fijar

una agenda interinstitucional sobre temas comunes relacionados con la

Mejora Regulatoria.

5) Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO)

El pasado 27 de julio, se realizó la primera visita de contacto con el

Instituto Mexicano de la Competitividad, A.C. En esta visita, el

Director General del IMCO, el Dr. Roberto Newell García y personal

del Instituto, presentaron el estudio “Medidas de corto plazo para

mejorar la competitividad”.

Este estudio fue realizado en el período 2009-2010 y participaron 9 ciudades de igual

número de entidades federativas, además de la propia Secretaría de Economía del

Gobierno Federal, la OCDE y el IMCO. Derivado de este estudio, se obtuvo una Agenda de

corto y mediano plazo para definir acciones de mejora en materia de regulación en las 9

ciudades participantes.

Dado los resultados obtenidos con la aplicación del estudio, la Unidad de Mejora

Regulatoria Estatal, solicitó al IMCO la cotización de dicho estudio pero con un alcance

diferente y para aplicarse en 7 municipios del Área Metropolitana de Monterrey.

Los detalles del estudio, pueden consultarse en el apartado VII del presente Informe.



6) Transparencia Mexicana

Con fecha 27 de julio del presente año, la Unidad de Mejora

Regulatoria Estatal tuvo su primer contacto con esta

organización para tratar de fijar una agenda interinstitucional

sobre temas comunes relacionados con la Mejora Regulatoria.

7) Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresas (IPADE)

El día 13 de octubre de 2010, en las instalaciones del Instituto

Panamericano de Alta Dirección de Empresas (IPADE) en la

ciudad de México, D.F., se realizó una presentación del

quehacer institucional de la Unidad y una síntesis de las

actividades realizadas a la fecha, ante el Dr. Marco Ivan

Escotto, Director del Centro de Estudios para la Gobernabilidad

Institucional del IPADE.

En esta reunión, se presentó el video institucional del Programa Especial de Mejora

Regulatoria 2010-2015 y se acordó buscar puntos de coincidencia en los cuales la Unidad

de Mejora Regulatoria Estatal y el IPADE, pudieran trabajar coordinadamente.



8) Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

(OCDE)

a) Agenda de temas a explorar para establecer una agenda de

cooperación entre la OCDE y la Unidad de Mejora

Regulatoria Estatal

Una de las tareas que ha emprendido la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal es la de

implementar Agendas de Trabajo con instituciones y organismos nacionales e

internacionales, a través de las cuales se pueda intercambiar información que permita

trazar mejores prácticas y herramientas que den cumplimiento a la misión de esa área.

En este propósito, se ha explorado la posibilidad de establecer una agenda en este sentido

con funcionarios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

(siglas OCDE), para explorar la implementación de los siguientes temas:

No PROYECTO / objetivo

1 VENTANILLA ÚNICA VIRTUAL PARA TRÁMITES Y SERVICIOS

Objetivo: Proporcionar en un solo lugar un servicio integral de asesoría, gestión y

tramitación para temas afines a un mismo sector, permitiendo con esto el ahorro

de tiempo y dinero para la ciudadanía

2 EXPEDIENTE ÚNICO INDIVIDUAL (electrónico)

Objetivo: Garantizar el control de la información ciudadana a través de una base de

datos única, a fin de facilitar al ciudadano la realización de trámites.

3 PROYECTO DE SIMPLIFICACIÓN Y HOMOLOGACIÓN DE TRÁMITES Y SERVICIOS

MUNICIPALES, especialmente en:

Permiso de construcción y autorización de fraccionamientos, y

Apertura de empresas.

Objetivo: Que el ciudadano pueda realizar en forma idéntica los trámites y

servicios señalados en los 7 municipios metropolitanos

4 SEGUIMIENTO AL ACUERDO POR LA CALIDAD REGULATORIA

Objetivo: Obtener una evaluación y asesoría en el proceso de implementación de

las acciones emergentes en materia de mejora regulatoria derivadas del Acuerdo



b) Programa Especial de Mejora Regulatoria del Estado de Nuevo

León 2010-2015

En el acto de presentación del Programa Especial de Mejora Regulatoria 2010-2015,

efectuado el pasado 24 de septiembre de 2010, el Dr. Manuel Gerardo Flores, Economista

Senior de la División de Política Regulatoria de la Dirección de Gobernación y Desarrollo

Territorial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE),

opinó sobre el contenido del programa, mencionando que fue elaborado considerando

las mejores prácticas a nivel internacional y además externó el reconocimiento de la

OCDE al gobierno que encabeza el Lic. Rodrigo Medina de la Cruz, por el trabajo que su

gobierno ha realizado para impulsar la mejora regulatoria.



VI.-ACUERDO POR LA CALIDAD REGULATORIA

1) Antecedentes

El pasado viernes 24 de septiembre del año actual, el Lic. Rodrigo Medina de la Cruz,

Gobernador del Estado, suscribió el “Acuerdo por la Calidad Regulatoria”, mediante el

cual instruye a los integrantes de la Administración Pública Estatal y Paraestatal, lo

siguiente:

En un término de 90-noventa días hábiles, deberán llevar a cabo un proceso de

análisis, diagnóstico y formulación de propuestas, a fin de emprender una efectiva

desregulación y simplificación administrativa de todos los trámites y servicios de

la esfera de su competencia;

La desregulación y simplificación administrativa instruida por el Titular del

Ejecutivo Estatal, tiene como objetivo la eliminación de trámites y/o requisitos de

éstos, que no responsan de manera evidente al interés público que motivó la

creación de los mismos, o bien, que puedan constituir un obstáculo para propiciar

la mejoría en las condiciones de vida de la población, a través de la creación de

empleos;

Las medidas de desregulación y simplificación administrativa, deberán enfocarse,

preferentemente a la eliminación de normas jurídicas y reglamentarias, así como

disposiciones de carácter general, que traigan como consecuencia la eliminación

de trámites y/o requisitos de éstos, que no respondan al objetivo enunciado en el

“Acuerdo por la Calidad Regulatoria”;

Las propuestas de desregulación y simplificación de trámites y/o servicios,

elaboradas por las Dependencias y Entidades del Gobierno Estatal, deberán

presentarse ante la Unidad de Mejora Regulatoria de la Oficina Ejecutiva del

Gobernador, conforme al cronograma siguiente:



Acciones a realizar Fecha de cumplimiento Situación

Actual

1 Firma de Acuerdo por parte del C.

Gobernador y anuncio del programa 24 de septiembre 2010 Cumplido

2 Desarrollo de los trabajos al interior de cada

Dependencia o Entidad. 22 de octubre 2010 Cumplido

3 Entrega del Primer Borrador del Programa 25 de octubre 2010 Cumplido

4 Análisis y elaboración de observaciones y/o

recomendaciones sobre los programas 24 de noviembre 2010 Cumplido

5

Entrega a las dependencias de las

observaciones y recomendaciones de la

Unidad

25 de noviembre 2010 Cumplido

6

Elaboración del documento final por parte de

las Dependencias para la entrega del

Programa Definitivo

10 de diciembre 2010 En proceso

7 Integración de los programas y revisión final

por parte de la UMR 21 de enero 2011

En proceso

8 Publicación y difusión de resultados A partir del 24 de enero de

2011 En proceso

2) Ejecución y avances

Con fecha 25 de octubre de 2010, una gran parte de las Dependencias y Entidades del

Gobierno Estatal, entregaron a la Unidad de Mejora Regulatoria, su primer borrador del

Programa de Mejora Regulatoria, posterior a esa fecha se han estado también recibiendo

documentos dado el volumen de asuntos a revisar por cada una de ellas.

A la fecha se han recibido de las Dependencias y Entidades, un total de 52 programas

(Borradores) de un total de 55 que tienen obligación de presentarlo. Estos 50 borradores

de programas en términos cuantitativos representan lo siguiente:

598 Diagnósticos del marco vigente 72 Regulaciones por crear, modificar o eliminar

670 Diagnósticos de los trámites y

servicios vigentes 541

Trámites y servicios a ser inscritos,

eliminados o modificados en el RETyS

83 Acciones especificas 66 Trámites de alto impacto



VII.-ESTUDIO: AGENDA DE MEJORA REGULATORIA PARA 7

MUNICIPIOS DEL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY

1) Descripción

La Mejora Regulatoria como política gubernamental de reciente implementación en el

Gobierno del Estado de Nuevo León, tiene por objeto crear las condiciones para que el

Estado crezca más y con mayor velocidad, al impulsar la competitividad, el comercio y el

desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.

En el esfuerzo por adaptar esta política pública en forma óptima, el Gobierno de Nuevo

León consideró involucrar prioritariamente la participación de los Municipios,

especialmente los 7 del área Metropolitana, en virtud de que es importante reconocer que

en este nivel de gobierno ya se han descentralizado una gran parte de los trámites que

pueden impulsar la competitividad y generar empleos.

Aunado a lo anterior y dada la coyuntura económica por la que actualmente atraviesa la

entidad tras el paso del huracán Alex, se ha estimado conveniente trazar una Agenda de

Mejora Regulatoria específica y consensuada para cada municipio, fin de trazar políticas

públicas que propicien y alienten las condiciones para atraer inversión y generar

empleos, con lo que se coadyuve a hacer frente, entre otras acciones, a la contingencia

del momento.

2) Propuesta

En razón de lo antes comentado, se propuso ante la Secretaria de Economía del Gobierno

Federal, implementar en coordinación con funcionarios de la Secretaría de Economía, la

realización de un estudio de coyuntura, basado en la metodología de la OCDE, en los 7

municipios de la Zona Metropolitana de Monterrey, similar al proyecto efectuado en

2009-2010 “Medidas de corto plazo para mejorar la competitividad” en el que

participaron 9 entidades federativas, la Secretaría de Economía, la OCDE y C-Estrategia

del IMCO y a través del cual se obtuvieron acciones de mejora que permitieran la

simplificación burocrática de 6 procesos, analizando un total 63 procesos y 334 trámites,

lo que arrojó como resultado 818 propuestas de acciones de mejora.

Para el caso de N.L. además de lo anterior se propone también obtener diagnósticos

precisos sobre los procesos que más se le dificultan o retardan a los empresarios y a los

ciudadanos, determinando las mejoras requeridas desde un punto de vista normativo y

administrativo.



3) Beneficios

En estos 7 municipios metropolitanos se ubica 88% de la población total de Nuevo León,

además es importante comentar que el peso específico de este universo poblacional es

de: PEA 1,846,399 personas con un PIB de 766,744 millones de pesos, con lo que se puede

concluir que el costo beneficio resulta altamente positivo.

Al realizar un estudio de esta naturaleza para la Zona Metropolitana de Monterrey,

además de obtener una agenda específica para cada municipio, se dará el primer paso

hacia la homologación de trámites municipales, ya que se contará con un mapeo legal y

administrativo de los principales trámites por Municipio, lo que permitirá comparar cada

uno de estos a fin de identificar las similitudes y eliminar las diferencias, y asi establecer

un solo proceso (al menos en los 7 Municipios) para cada trámite avalado por los propios

actores que intervienen en los procesos.

La agenda priorizada ayudará a simplificar la apertura de negocios y la obtención de

permisos de construcción, piezas fundamentales para la reconstrucción de la zona,

además de ser áreas claves para las MiPyME’s. Es importante considerar que las

pérdidas globales ocasionadas por el Huracán Alex están calculadas en más de 15 mil

millones de pesos. (100 mil empleos perdidos, 20 mil viviendas dañadas, 1500 escuelas

siniestradas, 100 puentes y vados derribados, y pérdidas de más de 7 mil millones en

carreteras y caminos rurales)

Asimismo, mediante el estudio en mención se impulsará fuertemente la creación de las

instancias municipales de Mejora Regulatoria lo cual necesariamente involucrará a los

Presidentes Municipales en la realización de la Agenda y el establecimiento de

compromisos que de ella deriven ante la opinión pública. Además es altamente oportuno

este estudio pues actualmente los Presidente Municipales aún se encuentran en su

primer año de gobierno, lo cual nos permite que en su periodo, además de concluir el

estudio, se encausen las acciones de mejora propuesta.

Por último, es importante destacar que las acciones propuestas, están perfectamente

alineadas y son concordantes con la agenda multinivel que ha propuesto la COFEMER

implementar en todo el país.

4) Cronología del trámite ante la Secretaría de Economía Federal

Mediante Oficio No. 239-A/2010 de fecha 24 de agosto de 2010, el Gobernador del

Estado de Nuevo León solicitó al Secretario de Economía del Gobierno Federal, apoyo

para financiar al 100% el costo del proyecto denominado Estudio para elaborar la

Agenda de Mejora Regulatoria en 7 Municipios del Área Metropolitana de Monterrey.

El costo del proyecto es de 4.7 millones de pesos.



Con fecha 10 de septiembre del año en curso, el Jefe de la Unidad de Mejora

Regulatoria del Estado de Nuevo León, Lic. Eugenio Montiel Amoroso, sostuvo

reunión de trabajo con funcionarios de la Coordinación de Asesores de la Secretaría

de Economía Federal, de las Subsecretarías de PYMES y de Competitividad y

Normatividad, así como de la Unidad de Comercio Exterior e Inversión de dicha

Secretaría, además de personal de la COFEMER, con la finalidad de que la Unidad de

Mejora Regulatoria del Estado de Nuevo León, detallara más ampliamente la

solicitud contenida en el Oficio No. 239-A/2010.

Se efectuó una nueva reunión de trabajo el día 13 de octubre de 2010, entre el Jefe de

la Unidad de Mejora Regulatoria del Estado de Nuevo León y el Coordinador de

Asesores del Secretario de Economía, José Antonio Torre y las Subsecretarías de

PYMES y de Competitividad y Normatividad, así como de la Unidad de Comercio

Exterior e Inversión de dicha Secretaría, además del Titular de la COFEMER Federal.

a) El propósito de la reunión fue el de definir los términos en que habría de

canalizarse el financiamiento para el Estudio propuesto por el Gobierno

del Estado de Nuevo León.

b) Se definió que a través del Fondo Pyme, se solicitaran los recursos.

El jueves 28 de octubre, se efectuó el registro de la Oficina Ejecutiva del Gobernador

del Estado de Nuevo León, como Organismo Intermedio para efectos del Fondo Pyme

y el día 3 de noviembre de 2010, se validó a la Oficina Ejecutiva del Gobernador como

Organismo Intermedio.

Con fecha 6 de noviembre de 2010, se ingresó formalmente la Solicitud de recursos al

Fondo Pyme.



El día 8 de noviembre de 2010, se llevó a cabo una reunión con la Secretaría de

Economía Federal y el Jefe de la Unidad de Mejora Regulatoria del Estado de Nuevo

León, para aclarar dudas en la metodología del proyecto.

a) En la reunión se acordaron algunos ajustes a la metodología;

b) Adicionalmente se acordó que se cancelaría la Solicitud de recursos al

Fondo Pyme que el Gobierno del Estado de Nuevo León ingresó el día 6

de noviembre y realizados los ajustes se presentaría una nueva solicitud.

El día 22 de noviembre de 2010, se ingresó nuevamente la Solicitud de recursos al

Fondo Pyme.





DIRECTORIO DE LA UNIDAD DE MEJORA REGULATORIA ESTATAL

Eugenio Montiel Amoroso

Jefe de la Unidad de Mejora Regulatoria

Erick Rafael Barbosa Alanis

Director de Análisis e Integración

Eleazar Hernández Castañón

Director de Normatividad

Wendy Quintero Gallardo

Titular de la Oficina de Apoyo Operativo

Cristina Pérez Galindo

Coordinadora de Análisis y Evaluación

Edgar Rubén Garza Álvarez

Coordinador de Apoyo Jurídico

Orfelinda Maldonado Rodríguez

Coordinadora de Dictaminación

José Antonio Cardiel Macías

Coordinador de Integración de Programas



Documents

Informe de Actividades UMR