INFORME DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE … · DEL DISTRITO DE RETIRO DIRECCIÓN GENERAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. 2016 Página6de80 I.1) Introducción

INFORME DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE IGUALDAD (PID 2015)DEL DISTRITO DE RETIRODIRECCIÓN GENERAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. 2016

Página 1 de 80

INFORME DE EVALUACIÓN DELCUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DEIGUALDADDEL DISTRITO DE RETIRO 2015


Página 2 de 80

Informe de Evaluación delPROGRAMA DE IGUALDAD (PID)

Distrito de Retiro 2015Ayuntamiento de Madrid


Página 3 de 80

Realizado porAlbelia Consultora S.L.www.albelia.com

Por encargo de:

Dirección General de Igualdad entre Mujeres y HombresNivel Operativo de la Comisión Territorial del Distrito de RetiroÁrea de Gobierno de Equidad, Derechos Sociales y EmpleoAYUNTAMIENTO DE MADRID


Página 4 de 80

ÍndiceINFORME DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE IGUALDAD DEL DISTRITO DE RETIRO. 2015

PARTE I. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS DEL INFORME 5I.1. INTRODUCCIÓN 6I.2. PRESENTACIÓN DEL INFORME 7I.3. CONCEPTOS BÁSICOS 8I.4. OBJETIVOS DEL INFORME 10I.4.A. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS 11I.4.B. LO QUE EL INFORME NO PUEDE OFRECER 12I.5. ESTRUCTURA DEL INFORME 13

PARTE II. METODOLOGÍA14

II.1. INTRODUCCIÓN METODOLÓGICA 15II.2. LAS FICHAS DE SEGUIMIENTO 16II.3. LA UNIDAD DE ANÁLISIS DE LA EVALUACIÓN 17II.4. LOS INDICADORES UTILIZADOS 18II.4.A. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTUACIONES 19II.4.B. INDICADORES DE PARTICIPACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS IMPLICADOS 20II.4.C. CONSIDERACIONES ACERCA DE LOS PORCENTAJES DE LOS INDICADORES CUANTITATIVOS EN ESTE

INFORME21

PARTE III. RESULTADOS GENERALES DEL PID DEL DISTRITO DE RETIRO23

III.1. INTRODUCCIÓN 24III.2. INDICADORES BÁSICOS DEL DISTRITO DE RETIRO 25III.3. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE IGUALDAD DEL DISTRITO DE RETIRO 27III.3.A. SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS 29III.4. RESULTADOS GENERALES 31III.4.A. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE IGUALDAD DEL DISTRITO DE RETIRO 31III.4.B. RESUMEN DEL ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE CADA ACTUACIÓN 34III.4.C. PARTICIPACIÓN TRANSVERSAL Y CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS IMPLICADOS 36III.4.D. RESUMEN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS POR ACTUACIONES 39III.5. RESUMEN DE LOS RESULTADOS GENERALES 41

PARTE IV. LOS RESULTADOS POR OBJETIVOS42

IV.1. INTRODUCCIÓN 43IV.2. OBJETIVO 1 44IV.2.A. CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 1 45IV.2.B. PARTICIPACIÓN TRANSVERSAL Y CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS IMPLICADOS EN EL OBJETIVO 1 46IV.2.C. RESUMEN DEL OBJETIVO 1 47IV.3. OBJETIVO 2 48IV.3.A. CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 2 50IV.3.B. PARTICIPACIÓN TRANSVERSAL Y CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS IMPLICADOS EN EL OBJETIVO 2 51IV.3.C. RESUMEN DEL OBJETIVO 2 52

PARTE V. BASE DOCUMENTAL Y TABLA RESUMEN53

V.1. INTRODUCCIÓN A LA BASE DOCUMENTAL 54V.2. LOS DESARROLLOS DEL PROGRAMA DE IGUALDAD DEL DISTRITO DE RETIRO 55V.3. TABLA RESUMEN PARA CADA ACTUACIÓN DEL PID DE RETIRO. CUMPLIMIENTO, PARTICIPACIÓN E

INDICADORES.77


Página 5 de 80

PARTE I.INTRODUCCIÓN YOBJETIVOS DEL INFORME.

I.1) INTRODUCCIÓN.I.2) PRESENTACIÓN DEL INFORME.I.3) CONCEPTOS BÁSICOS.I.4) OBJETIVOS DEL INFORME.

I.4.A) OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS.I.4.B) LO QUE EL INFORME NO PUEDE OFRECER.

I.5) ESTRUCTURA DEL INFORME.

Página 5


Página 6 de 80

I.1) Introducción

La Estrategia para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres de laCiudad de Madrid, 2011-2015, aprobada en Junta de Gobierno el día 4 de noviembre de2010, se estructura en torno al objetivo general de “impulsar el avance efectivo hacia laigualdad real entre mujeres y hombres a través de la sensibilización a la ciudadanía, elempoderamiento de las mujeres madrileñas y la incorporación del enfoque integrado degénero en las políticas del Ayuntamiento de Madrid”. Su desarrollo se ha realizado a travésde Programas Operativos Anuales.

Dentro de esta Estrategia, en marzo de 2013, se creó la Comisión Territorial delmunicipio de Madrid como una de las estructuras estables de coordinación entre Distritos,cuyos objetivos básicos son los de ofrecer soporte técnico y asesoramiento necesario quegarantice el cumplimiento de los objetivos de la Estrategia en cada uno de sus ámbitos,impulsar la formulación de Programas de Igualdad Distrital y realizar el seguimiento de laEstrategia en los Distritos1.

La Comisión Territorial en el Distrito de Retiro se constituyó el 30 de octubre de2013. En este marco institucional se aprobó el Programa de Igualdad (PID) del Distrito deRetiro para desarrollarse durante el año 2015. El programa fue elaborado por el nivel deGestión (Secretaría) como por el nivel Operativo (Jefaturas) y contó con la aprobación delnivel Directivo de la Comisión Territorial (Gerencia).

El PID desarrolla dos Objetivos, uno de ámbito interno (incorporar el enfoqueintegrado de género en la gestión municipal) y un segundo objetivo orientado a laciudadanía (alcanzar la igualdad real entre mujeres y hombres en la ciudad de Madrid através de la sensibilización a la población y el empoderamiento de las mujeres); suestructura mantiene el diseño de la estrategia para la igualdad entre mujeres y hombresen la ciudad de Madrid pero cuenta con 21 actuaciones específicas, que se handesarrollado en el ámbito de los distintos Servicios del Distrito con la colaboración y elapoyo técnico de la Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres. Losasesoramientos técnicos han sido llevados a cabo por la Agente de Igualdad a fin deimpulsar el cumplimiento de los distintos objetivos y el seguimiento de las actuacionespara la evaluación de su cumplimiento.

1 La Comisión Territorial está formada por una representación de personal técnico de los Distritos yrepresentantes de la Red de Agentes de Igualdad, y junto con la Comisión Ejecutiva y la ComisiónTransversal de Género integran las estructuras de coordinación de la estrategia para la igualdad entremujeres y hombres en la ciudad de Madrid.


Página 7 de 80

I.2) Presentacióndel Informe

Este informe presenta los resultados de la evaluación final del cumplimientoadministrativo y documentado del Programa de Igualdad (PID) del Distrito de Retiro, 2015.

Se evalúan un total de 21 actuaciones específicas del Distrito de Retiromediante la información suministrada por la Agente de Igualdad de Oportunidadesreferidas a las actuaciones de ocho entidades municipales implicadas en el desarrollo delPID en el año 2015, único año de vigencia del Programa.

El informe de evaluación se refiere básicamente a la comprobación de cuántas ycuáles actuaciones recogidas en el PID se implementaron, y cuantas no lo hicieron, a partirde la información oficial facilitada y disponible a fecha de redacción del informe.Complementariamente analiza la participación y el cumplimiento de los distintos Serviciosinvolucrados en su desarrollo.

¿Es oportuno evaluar? La cultura administrativa evaluadora se ha idoextendiendo paralelamente a la consolidación de los programas públicos de sensibilizaciónen favor de la Igualdad de oportunidades. Conocer, al menos, el cumplimiento parcial ofinal de un Programa va, poco a poco, formando parte de la información significativa de lagestión. En este sentido, la evaluación de políticas en España es obligatoria para losprogramas realizados con fondos de la Unión Europea2.

La información cuantitativa recoge, analiza y resume los resultados de la Basedocumental, que describe los desarrollos básicos para dar cumplimiento (o no) a lasactuaciones y será presentada en la última parte del informe. La Base documental ha sidoposible gracias a la alta implicación de la Agente de Igualdad de Oportunidades y de losServicios municipales del Distrito en el proceso formalizado de recogida y envío de lainformación relevante.

2 Las evaluaciones técnicas de proyectos de gestión y programas públicos están consideradas comoun criterio de buena gobernanza para las Administraciones Públicas y permiten a las mismas disponerde información práctica y relevante como medio para la toma de decisiones, la mejora en laplanificación futura y la rendición de cuentas. En este sentido, la Comisión Territorial cuenta con unsistema de seguimiento del desarrollo de las actuaciones previstas.


Página 8 de 80

I.3) Conceptos básicos

A efectos de este Informe evaluativo se consideran los siguientes conceptos: Programa. Evaluación y Evaluación de cumplimiento. Informe de evaluación del cumplimiento. Estado de cumplimiento y Grado de cumplimiento.

Y aparecen definidos según sigue.

Un PROGRAMA es un documento ordenado que recoge los compromisos deactuación en una determinada materia social (en este caso, de igualdad deoportunidades entre mujeres y hombres) y organiza qué actuaciones se van adesarrollar en un periodo de tiempo determinado (en este caso para el año 2015) afin de dar respuesta a una serie de necesidades y demandas sociales previamentedetectadas, por medio de un diagnóstico. Cada Programa debe ser percibido como unaherramienta de gestión y de trabajo planificado, medible y evaluable a corto plazo.

Una EVALUACIÓN es un proceso sistemático, diseñado técnicamente, de recogida deinformación, como base para una comparación por medio de indicadores, que permiteel seguimiento, la determinación del definitivo cumplimiento del Programa y unaposterior toma de decisiones para mejorar el desarrollo de los programas de gestiónpública.

Una EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO es un documento que describe el grado decumplimiento de las actuaciones comprometidas en un Programa en un periodo detiempo determinado, al mismo tiempo que evalúa el grado de participación de losServicios municipales implicados u otra información previamente proyectada.

Un INFORME DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO, administrativo y documentado,de un Programa es un documento que recoge el resultado final de su cumplimientomediante técnicas documentales (como la base documental) y estadísticas (como elgrado de cumplimiento). Es administrativo por el origen y las fuentes de informaciónen que se basa; y es documentado porque se alimenta de las fuentes de informaciónoficiales disponibles facilitadas y otras informaciones complementarias públicas ypublicadas.

Se entiende como ESTADO DE CUMPLIMIENTO de una actuación concreta a sucondición de actuación implementada (se han movilizado acciones, actividades orecursos para darla cumplimiento) o no implementada (la actuación no se ha podidocumplir en el periodo evaluable). Se trata, por tanto, de un indicador cualitativo yresponde a la pregunta ¿en qué estado se encuentra la actuación X?


Página 9 de 80

Se entiende como GRADO DE CUMPLIMIENTO de un conjunto determinado deactuaciones al número expresado en tanto por cien que determina el peso de lasactuaciones implementadas de un determinado Programa, Objetivo, Ámbito o Serviciosobre el total de actuaciones comprendidas en los mismos. Se trata, por tanto, de unindicador cuantitativo básico y responde a las preguntas:

-¿Cuál ha sido el grado de cumplimiento del Programa?-¿Cuál ha sido el grado de cumplimiento del Objetivo X?- ¿Cuál ha sido el grado de cumplimiento del Servicio X?


Página 10 de 80

I.4) Objetivos del Informe

Todo Informe evaluativo de cumplimiento debe ser visto como una herramientaque recoge, organiza, analiza y cuantifica la información oficial facilitada, a fin dedeterminar el estado y el grado de cumplimiento de las actuaciones comprometidas en unprograma, proyecto o plan.

La línea básica del Informe es:

Ofrecer información relativa al cumplimiento de los compromisos suscritos en elPrograma de Igualdad de Distrito de Retiro.

En este Informe la evaluación de cumplimiento investiga como el Programa deIgualdad del Distrito de Retiro se ha desarrollado en el año 2015, mediante elconocimiento del estado de las 21 actuaciones que lo configuran. Básicamente, se trata deaveriguar, analizar y describir hasta qué punto hay diferencias entre el desarrolloesperado y el logrado y la contribución de los distintos Servicios municipales implicados ensu puesta en marcha.

El Informe tiene:

Un objetivo general operativo (determinar el cumplimiento del PID), y Un objetivo específico descriptivo (presentar una base documental con lainformación básica para determinar el cumplimiento de las actuaciones)3.

3 Por tanto, no se trata de elaborar una base documental detallada, más allá de la informacióncontenida en las fichas, sino de presentar la información relevante para poder determinar el estadode las actuaciones.


Página 11 de 80

I.4.A) Objetivos generales y específicos

De este modo, establecer el cumplimiento final del PID es el objeto principal del mismo.

Lo que el Informe ofrece se resume en dos objetivos:

OBJETIVO GENERAL. Conocer los resultados del cumplimiento del PID en su únicoaño de vigencia 2015. Establecer el estado y el grado de cumplimientodocumentado para cada uno de los Objetivos, Ámbitos y el total del Programa.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Conocer la participación y el cumplimiento de losServicios municipales implicados en el desarrollo de las actuaciones y elaboraruna base documental que pueda servir también de material de soporte, resumen yconsulta.

Operativamente, el informe del PID de Retiro ofrece:

La descripción del estado de cumplimiento (implementada o no implementada) decada una de las 21 actuaciones del PID.

La cuantificación del grado de cumplimiento (en tantos por cien) de las actuacionesagrupadas en Objetivos, Ámbitos y el total del Programa.

El grado de participación de y cumplimiento de cada uno de los Serviciosmunicipales implicados (en tantos por cien).

La explotación de las fuentes administrativas de información (fundamentalmentefichas y, en menor medida, página web municipal) para elaborar una Basedocumental de las veintiuna actuaciones.

Información formalizada para la elaboración de un informe integrado delcumplimiento del Programa de Igualdad de los Distritos (PID), establecido comosuma de los desarrollos llevados a cabo en los Distritos que aprobaron un PID4.

Para facilitar la lectura la información se presenta en forma de textos, tablas ygráficos que recoge la descripción del estado de cumplimiento de cada actuación y lacuantificación del grado de cumplimiento de un determinado conjunto de actuaciones(agrupadas en Ámbitos, Objetivos y el global del Programa) y de los Servicios municipalesa lo largo del año 2015.

4 En este sentido, el programa de Igualdad del Distrito de Retiro supone el 14% del total del informeintegrado del Programa de Igualdad de los Distritos (PID).


Página 12 de 80

I.4.B) Lo que el informe no puede ofrecer

El Informe que se presenta tiene un carácter exploratorio, descriptivo y finalistapara conocer los desarrollos del PID y su grado de cumplimiento final en el año 2015 através de fichas dirigidas exclusivamente al personal técnico de los distintos Serviciosmunicipales implicados. En consecuencia, partiendo de los requisitos establecidos en lapropuesta de evaluación5, no es objetivo del informe proporcionar otros indicadores decalidad como el grado de ajuste entre las acciones realizadas y las que se había previstorealizar (idoneidad), indicadores de eficiencia que cuantifican el desempeñopresupuestario del Plan (ratio del coste programado y ejecutado), valorar el impacto de lasactuaciones (análisis de outcomes) en la población de referencia o la efectividad de losrecursos utilizados para maximizar su alcance (análisis financiero de productividad) nipresentar pautas en materia de igualdad de género, que trasciende a este tipo deevaluación,

Por último, es preciso indicar que en este informe no se evalúan los objetivosespecíficos de la Comisión Territorial (ofrecer soporte técnico y asesoramiento, impulsar laformulación de Programas de Igualdad Distrital y realizar el seguimiento de la Estrategiaen los Distritos) que han sido analizados en informe de evaluación de los procesos de laComisión Territorial de Igualdad del Ayuntamiento de Madrid sino que se centra en laevaluación del Programa de Igualdad del Distrito.

Por lo tanto y resumiendo, no es objetivo de este informe, conocer:

El impacto de los desarrollos sobre la población beneficiada. El alcance del cumplimiento de los objetivos sobre la población usuaria y sobre las

dinámicas municipales internas. El grado de idoneidad de lo desarrollado. El análisis de la efectividad de costes de los recursos del Programa (análisis

financiero de productividad).

5 Dirección General de Igualdad


Página 13 de 80

I.5) Estructura del Informe

El Informe evaluativo del PID de Retiro se refiere a todo el año 2015 y sesubdivide en cinco partes diferenciadas:

PRIMERA PARTE: Introducción y objetivos del informe.

SEGUNDA PARTE: Metodología. Se da cuenta de la recogida de informaciónmediante las fichas de seguimiento y los indicadores utilizados.

TERCERA PARTE: Presenta los resultados generales del PID. Después de unaintroducción descriptiva del Distrito (mediante la exposición y actualización de susindicadores básicos) y de la estructura del PID con los Servicios municipalesimplicados, se desarrolla el cuerpo del informe que son los resultados generalesdel PID: cumplimiento general y para cada actuación, participación y cumplimientode los Servicios municipales implicados.

CUARTA PARTE: Detalla los resultados referidos al Objetivo 1 (incorporar el enfoqueintegrado de género en la gestión municipal) y al Objetivo 2 (alcanzar la igualdadreal entre mujeres y hombres en la ciudad de Madrid a través de la sensibilizacióna la población y el empoderamiento de las mujeres). Y, por último:

QUINTA PARTE: En esta última parte se desarrolla la Base documental conforme ala información disponible y se añade una tabla resumen general del estado ygrado de cumplimiento de las 21 actuaciones y los 8 Servicios municipalesimplicados.


Página 14 de 80

PARTE II.METODOLOGÍA.

II.1) INTRODUCCIÓN METODOLÓGICA.II.2) LAS FICHAS DE SEGUIMIENTO.II.3) LA UNIDAD DE ANÁLISIS DE LA EVALUACIÓN.II.4) LOS INDICADORES UTILIZADOS.

II.4.A) INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE LASACTUACIONES.II.4.B) INDICADORES DE PARTICIPACIÓN YCUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS IMPLICADOS.II.4.C) CONSIDERACIONES ACERCA DE LOSPORCENTAJES DE LOS INDICADORESCUANTITATIVOS EN ESTE INFORME.


Página 15 de 80

II.1) Introducciónmetodológica

La metodología tiene un carácter práctico, ajustada a los objetivos evaluativos, centradaen lo que se quiere conocer. Es fundamentalmente cuantitativa (aunque en menor medidacualitativa) a fin de medir el cumplimiento documentado de las 21 actuaciones delPrograma de Igualdad del Distrito de Retiro y de los Servicios municipales implicados ensu desarrollo.

¿De qué manera se obtiene información? La evaluación utiliza la información facilitadapara el año 2015 y, por tanto, explota las fichas de seguimiento que fueron diseñadasinternamente por la propia Comisión Territorial y distribuidas al personal técnicoinformante de ocho Servicios municipales del Distrito.

La metodología cuida homogeneizar los indicadores para poder establecer análisis conlos Distritos agrupados, pero también transversales para poder elaborar posteriormente uninforme integrado.

El Informe de IMPLEMENTACIÓN valora la GESTIÓN del Programa y para ello evalúa:

QUÉ se ha hecho (DESARROLLOS). QUIEN lo ha hecho (PARTICIPACIÓN TRANSVERSAL). CUÁNTO se ha hecho (CUMPLIMIENTO).

Y así, reúne las siguientes características:

1. Recogida de información sistemática, veraz, no improvisada, y por medio defichas ad hoc.

2. Implica un juicio de valor; no basta recoger la información, sino que ésta hade valorarse6.

3. Utilidad práctica y orientación hacia la toma de decisiones (retroalimentaciónimprovement para la toma de decisiones).

4. La rendición de cuentas (accountability) sobre los desarrollos y cumplimientos.5. El aprovechamiento de las experiencias desarrolladas para el desarrollo o

puesta en marcha de Programas futuros (enlightenment).

6 Martín Serrano, E. (1999). La evaluación de los Planes de Igualdad. Guía orientativa para municipios.Dirección General de la Mujer de la Comunidad de Madrid.


Página 16 de 80

Atendiendo a estas características en la metodología se ha tomado en cuenta:

1. Información resumida mediante el desarrollo de indicadores comparativos ytécnicas documentales básicas (Base documental).

2. Juicio de valor sostenido por el análisis imparcial de las informacionesdocumentadas para comparar el resultado obtenido con los compromisostextuales suscritos en el Programa (valoración técnica del estado de unaactuación).

3. Presentación adicional del cumplimiento en forma de tablas y gráficos.

II.2) Las fichas de seguimiento En toda evaluación de seguimiento del cumplimiento (parcial o final) la información esclave; sin información no hay evaluación. Sobre esta necesidad estratégica se recopiló lainformación mediante un conjunto de fichas referidas a las actividades y recursosmovilizados por cada uno de los Servicios implicados para dar cumplimiento a loscompromisos textuales suscritos en el Programa de Igualdad (PID).

Las fichas reunieron información básica (a través de un sistema de indicadores propuestoen el propio documento del Programa) para poder determinar su cumplimiento sindetenerse, en general, en el detalle de sus desarrollos, pero han permitido conocer elcumplimiento del Programa de Igualdad. La información proviene básicamente deindicadores simples y homogeneizados de las fichas de seguimiento protocolizadas que laAgente de Igualdad distribuyó y recibió del personal técnico de seis servicios municipalesdel Nivel Directivo, de Gestión y Operativo de la Comisión Territorial del Distrito, además dela Consejera Técnica y la D. G. de Igualdad referidas textualmente en el Programa.

Cada ficha recoge la información individualizada de una actuación. Por tanto, en esteinforme ficha y actuación son términos equivalentes. El valor de los indicadores deresultados para cada Servicio municipal implicado determina finalmente el estado decumplimiento de las actuaciones. Las fichas fueron recibidas por Albelia Consultora el 9 yel 22 de febrero de 2016. En total se recibieron 51 fichas distribuidas por Serviciosmunicipales7. Finalmente, las 51 fichas cumplimentadas han permitido describir latotalidad de las actuaciones del PID8.

7 En un primer envío se recibió información de la Gerencia del Distrito de Retiro, de la Secretaría delDistrito, del Departamento de Servicios Económicos, del Departamento de Servicios Sociales, de laSección de Educación y de la Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas;posteriormente, en un segundo envío se añadieron la Consejera Técnica y la Dirección General deIgualdad entre Mujeres y Hombres (antigua DGIO). La información se puede proporcionar tanto porficha de actuación como por Servicio municipal implicado, ya que toda la información se acabaordenando en la Base documental.8 Otra información complementaria o de apoyo descriptivo fue recalada a través de la página webmunicipal (www.madrid.es) así como información adicional facilitada en la revisión de abril de 2016.


Página 17 de 80

De este modo:

Se evalúa el estado de cumplimiento de cada una de las 21 actuaciones delPID de Retiro a través de:

Las fichas enviadas, que suman un total de 51 fichas de las 51 diseñadas paralas 21 actuaciones del PID. Y por tanto,

¿Por qué hay más fichas que actuaciones? Porque en las algunas actuacionesinterviene más de un Servicio municipal y se enviaron fichas a todos ellos.

II.3) La unidad de análisisde la evaluación Los criterios de valor básicos utilizados en el informe evaluativo son los decumplimiento, esto es, poner en relación lo que se ha hecho o se ha dejado de hacer(actuaciones) con lo que estaba previsto hacer (compromisos), y los de participación, queconsiste en comprobar el grado de implicación de los Servicios municipales responsablesen cada una de las 21 actuaciones del PID.

Para poder emitir ese juicio es necesario fijar una unidad de análisis sobre la que searticula el criterio evaluativo. En este informe, la unidad de análisis es LA ACTUACIÓN, yaque representa la unidad básica de información.

Las 21 actuaciones pueden encontrarse en distintos estados a efectos evaluativos.Definir y determinar el estado de cumplimiento es básico en toda evaluación deresultados.

Así, los distintos estados en los que se puede encontrar una actuación respecto a sucumplimiento son los siguientes:

Actuaciones totales. Son todas las reflejadas en los compromisos del Programa.

Actuaciones implementadas. Son las actuaciones iniciadas con resultados

valorables en el año 2015.

Actuaciones no implementadas. Son las actuaciones que, estando previstas de

desarrollo, no se han puesto en marcha. Pueden ser actuaciones no iniciadas o

actuaciones sin información suficiente para ser evaluadas9.

9 Las actuaciones sin información suficiente son las actuaciones en las que no se ha podido recabarinformación oficial adecuada para su evaluación, ya sea por no tener atribuido un Servicio municipal,por no disponer de información actualizada, por no llegar en plazo la información solicitada o porqueno está ajustada a la formulación textual de la actuación para valorarlas. Se consideran no


Página 18 de 80

II.4) Los indicadores utilizados

Una vez definida la unidad de análisis todo Programa debería contar con unprocedimiento técnico para medir lo que se hace (la gestión) y lo que se logra (resultados).Esta medición se realiza mediante indicadores de gestión administrativa, que permitencuantificar el logro de los objetivos del Programa, teniendo en cuenta la informacióndisponible y los juicios técnicos imparciales para valorar el estado de cumplimiento decada una de las actuaciones.

Los indicadores de seguimiento son parámetros numéricos, estadísticos, que, a partir dedatos e informaciones fijadas previamente, organizadas y aportadas a través de las fichasde seguimiento, permiten establecer el grado cumplimiento de los compromisosestablecidos, comparar los resultados con otros Programas y tomar decisiones posteriores.

En este informe se van a utilizar los indicadores cuantitativos de cumplimiento(indicador de eficacia), a fin de medir la efectividad del Programa, y conocer como se hadesarrollado y de participación transversal para medir el grado de implicación de losServicios implicados. Secundariamente, y en función de la disponibilidad de la información,se ofrecerán indicadores de resultados (o de recursos) en la base documental10.

A continuación, se describen los indicadores utilizados en este informe evaluativo.

implementadas porque a efectos evaluativos no se puede considerar una actuación implementada dela que no se disponga información. En este informe todas las actuaciones han podido ser descritas.10 Sin embargo, como se ha comentado anteriormente, no es objeto de este informe utilizar ni elindicador de idoneidad de las actuaciones para medir el grado de ajuste a los compromisos textualesdel Programa o de costes, para medir si los presupuestos ejecutados se ajustan al gasto programado(indicador de coste-eficiencia).


Página 19 de 80

II.4.A) Indicadores de cumplimiento delas actuaciones

El INDICADOR DE CUMPLIMIENTO mide la efectividad del programa, su estado y gradode desarrollo.

El indicador cuantitativo GRADO DE CUMPLIMIENTO se aplica para un conjunto deactuaciones agrupadas ya sea en Ámbitos, Objetivos y el total del Programa. Variasactuaciones, determinan un grado de cumplimiento, que se deriva de la suma del estadode cumplimiento (implementada o no implementada) de cada actuación11. Por tanto, elindicador cuantitativo “GRADO DE CUMPLIMIENTO” (GC) de las actuaciones del PID mide laefectividad del Programa mediante el control de las actuaciones implementadas (que sonlas actuaciones iniciadas) y las actuaciones no implementadas (que, como se ha visto, sonlas actuaciones no iniciadas y las consideradas sin información suficiente).

Se establece en función de la información facilitada y disponible referida al año 2015;por ello se trata de un grado de cumplimiento documentado. Dicho indicador permite suaplicación para cada Ámbito, Objetivo y el total del Programa. Este indicador se presentaen forma de porcentaje, de modo que, a mayor porcentaje, mayor cumplimiento.

El indicador se construye para cada Objetivo y Ámbito como se indica acontinuación.

Teniendo en cuenta que: GCi% = “Grado de cumplimiento

documentado de las actuaciones delObjetivo o Ámbito i”

Ai = “Actuación implementada en elaño 2015 en el Objetivo o Ámbito i”

Ti = “Total de actuaciones del Objetivoo Ámbito i”

GCi%=∑

11 Este indicador también servirá para establecer comparaciones interdistritales.


Página 20 de 80

Análogamente, para el total del Programa de Igualdad (PID), el indicador de “Grado decumplimiento Total del PID” sería el que se presenta en el esquema siguiente:

Teniendo en cuenta que: GC% = “Grado de cumplimiento

documentado del total del Programa” A = “Total de actuaciones

implementadas en Programa” T = “Total de actuaciones del

Programa”

GC%=

Por último, un grado de cumplimiento se considera:

NULO si tiene un grado de cumplimiento del 0%.

BAJO si tiene un grado de cumplimiento inferior al 50%.

MEDIO si tiene un grado de cumplimiento entre el 50% y el 65%.

MEDIO-ÁLTO si tiene un grado de cumplimiento entre el 66% y el 75%.

ALTO si tiene un grado de cumplimiento entre el 76% y el 90%.

MUY ALTO si tiene un grado de cumplimiento entre el 91% y el 99%.

COMPLETO si tiene un grado de cumplimiento del 100%12.

II.4.B) Indicadores de participacióntransversal y cumplimiento de losservicios implicados

Los INDICADORES DE PARTICIPACIÓN TRANSVERSAL Y CUMPLIMIENTO se utilizan paradeterminar por separado la implicación de cada uno de los Servicios municipales en lasactuaciones que tienen comprometidas. Ambos indicadores se encuentran muyrelacionados.

INDICADOR DE CUMPLIMIENTO. El indicador grado de cumplimiento de los organismosmunicipales evalúa la implicación de cada Servicio municipal en la puesta en marcha delas actuaciones del Programa. Permite conocer la transversalidad, es decir, en qué áreasmunicipales se están desarrollando las actuaciones. De este modo, el “GRADO DECUMPLIMIENTO DEL SERVICIO MUNICIPAL IMPLICADO” (GCo) mide el cumplimientodocumentado de las actuaciones a las que se comprometieron los Servicios municipales,se expresa en porcentaje, tiene como unidad de análisis la actuación, como periodo deanálisis el año 2015 y como objeto de análisis los Servicios municipales del Distritoimplicados en el PID.

12 Sólo los grados de cumplimiento nulo (0%) y completo (grado de cumplimiento del 100%) identificanunívocamente el indicador cualitativo con el cuantitativo.


Página 21 de 80

El indicador se aplica para la totalidad del Programa y se construye del siguiente modo:

Considerando: GCoi% = “Grado de cumplimiento

documentado del Organismomunicipal i”

AIOi = “Actuación implementada por elOrganismo municipal i”

ACOi. = “Actuaciones comprometidastextualmente por el Organismomunicipal i”

GCoi%=∑

INDICADOR DE PARTICIPACIÓN TRANSVERSAL13. El estado de transversalidad mide elgrado participación de los Servicios implicados en el cumplimiento de las actuaciones delPrograma. Así, se trata de un indicador complementario que se aplica para determinar elcompromiso de los distintos organismos municipales en las actuaciones de las que sonresponsables. Se utiliza para poner en relación el número total de actuacionescomprometidas textualmente por un organismo municipal y el número de actuaciones(implementadas o no) que han sido objeto de seguimiento mediante el envío deinformación evaluable en el año 2015.

El indicador “GRADO DE PARTICIPACIÓN DEL ORGANISMO MUNICIPAL” (GP) también esun indicador cuantitativo expresado en porcentaje, de modo que, a mayor porcentaje,mayor participación. El indicador se aplica para la totalidad del Programa y se construyede la siguiente manera:

Considerando que: GPi% = “Grado de participación del

Organismo municipal i”. AEOi = “Actuación con información

evaluable que ha sido objeto deseguimiento remitida por elOrganismo municipal i”.

ACOi. = “Actuacionescomprometidas textualmente por elOrganismo municipal i”.

GP%=∑

13 La palabra participación se debe entender en el contexto evaluativo. Así, “participar” se refiere aque el Servicio ha realizado un seguimiento de una actuación previamente comprometida conresultados valorables y ajustados a la misma.


Página 22 de 80

II.4.C) Consideraciones acerca de losporcentajes de los indicadorescuantitativos de este Informe.

Por último, es conveniente precisar que los porcentajes de los indicadores cuantitativos,expresados en tantos por cien (%) tienen una finalidad descriptiva y comparativa. Por ello,aunque se apliquen sobre cantidades numéricas pequeñas (en cualquier caso, inferiores alcentenar) se añaden a fin de resumir, visualizar y entender mejor los números, agrupar enun informe integrado interdistrital y poder comparar con Programas futuros.


Página 23 de 80

PARTE III.RESULTADOS GENERALESDEL PID DEL DISTRITO DERETIRO.III.1) INTRODUCCIÓN.III.2) INDICADORES BÁSICOS DEL DISTRITO DERETIRO.III.3) ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE IGUALDAD DELDISTRITO DE RETIRO.

III.3.A) SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS.III.4) RESULTADOS GENERALES.

III.4.A) CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DEIGUALDAD DEL DISTRITO DE RETIRO.III.4.B) RESUMEN DEL ESTADO DECUMPLIMIENTO DE CADA ACTUACIÓN.III.4.C) PARTICIPACIÓN Y CUMPLIMIENTO DELOS SERVICIOS IMPLICADOS.III.4.D) RESUMEN DEL CUMPLIMIENTO DE LOSSERVICIOS POR ACTUACIONES.

III.5) RESUMEN DE LOS RESULTADOS GENERALES.


Página 24 de 80

III.1) Introducción a la TerceraParte

En esta tercera parte del informe técnico evaluativo del Programa de Igualdad (PID) delDistrito de Retiro se presentan cinco capítulos referidos a los siguientes temas principales:

Los indicadores básicos del Distrito para describir al propio Distrito de Retiro con elconjunto de la Ciudad de Madrid.

El análisis de la estructura del Programa de Igualdad del Distrito. Se estudiará laestructura detallada del PID por Ámbitos y Objetivos y la comparación con elesquema de la estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres en la ciudadde Madrid.

Los resultados generales del Programa de Igualdad del Distrito. Esta es la partemás importante del informe. Se presentarán los resultados de la evaluación del PIDen el año 2015 siguiendo este esquema básico: se presentan los resultadosgenerales del Programa analizando el cumplimiento de las actuaciones y de losServicios municipales implicados.

Un resumen de los resultados generales para poder consultar y visualizar másaccesiblemente los principales resultados cuantitativos.


Página 25 de 80

III.2)Indicadoresbásicos delDistrito deRetiro

El DISTRITO DE RETIRO tiene una

superficie de 5,5 Kilómetros cuadrados y una densidad de población de 21.766 habitantes

por km2. La población a 1 de enero de 2016 es de 118.980 personas. De ellas:

65.205 son mujeres y 53.775 son hombres.

Por tanto, las mujeres representan el 55%, dos puntos superior al de la ciudad de

Madrid (53%).

La población se ha incrementado un 0,9% entre el 1 de enero de 2015 y el 1 de enero

de 2016.

El porcentaje de personas extranjeras es el menor de todos los Distritos (7%), 5 puntos

inferior al de la ciudad de Madrid (12%); el 7% entre las mujeres y el 6% entre los

hombres.

La estructura de la población muestra que:

El Porcentaje de población de 0 a 15 años (proporción de juventud) es del 12%.

El Porcentaje de población mayor de 64 años (proporción de envejecimiento) es del

25%. En el caso de las mujeres mayores de 64 años la proporción de envejecimiento es

del 28%.

El promedio de edad de la población es de 46,6 años frente a los 43,8 de media de la

ciudad de Madrid.

La tasa de dependencia, medida como la población potencialmente dependiente(menor de 16 y mayor de 64 años) entre la población potencialmente activa (de 16 a 64

años de edad) es del 73%.

Hay contabilizados 47.624 hogares; el tamaño medio del hogar es de 248 personas por

cada 100 hogares (253 en la ciudad de Madrid).


Página 26 de 80

La tasa bruta de natalidad es de 8,2 nacimientos por cada 1.000 habitantes y la tasabruta de mortalidad de 9,2 defunciones por cada 1.000 habitantes. La esperanza de vida al

nacer se sitúa en los 85 años, similar al de la ciudad de Madrid (85 años en el año 2014);

un promedio de 87 años las mujeres y 82 años los hombres.

El porcentaje de la población mayor de 24 años con estudios superiores es del 50% (un

47% las mujeres). Por el contrario, la tasa de población mayor de 24 años que no sabe leerni escribir es del 1,9 por mil (2,1 las mujeres).

En septiembre de 2015, la Tasa de Desempleo Registrado era del 8,5%, 4 puntos inferior

a la de la ciudad de Madrid (12,6%). La Tasa de Desempleo Registrado era de un 9% para

las mujeres y un 7,8% para los hombres14.

En junio de 2015 el precio medio de viviendas nuevas era de 3.254 €/m2, frente a una

media de 2.776 €/m2 de la ciudad de Madrid. La renta disponible per cápita respecto a la de

la ciudad de Madrid (100) era de 12215.

Hay 3.792 alumnos y alumnas de Educación Infantil, un 27% en Centros de titularidad

Pública, porcentaje inferior al de la ciudad de Madrid (38%).

La tasa de discapacidad reconocida era de 47 personas con discapacidad por cada 1.000

habitantes (55 en la ciudad de Madrid). Había 117 mujeres con algún grado de

discapacidad reconocida por cada 100 hombres en la misma situación (año 2013).

En los Centros Madrid Salud (CMS) se realizaron 4.094 citas atendidas individualmente,

un 9% referidas a la "Revisión a la mujer adulta" (año 2014).

Se impartieron 92 cursos y talleres por los Centros Culturales y había 13.261 personas

usuarias de los Centros Municipales de Mayores; el porcentaje de mujeres usuarias sobre el

total de población de mujeres mayores de 64 años fue del 45% (un 50% en la ciudad de

Madrid en el año 2014).

14 Estimador elaborado por la Subdirección General de Estadística del Ayuntamiento de Madrid.15 Datos del año 2011.


Página 27 de 80

III.3) Estructura del Programade Igualdad del Distrito deRetiro

La estructura del Programa de Igualdad del Distrito de Retiro toma como referencia lade la Estrategia para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres de la Ciudadde Madrid, y se centra en el desarrollo de actuaciones agrupadas en torno a Ámbitosdiferenciados16.

El PID de Retiro se ha desarrollado en el año de vigencia (2015) a través de 2 Objetivos,7 Ámbitos de trabajo y 21 actuaciones.

Con más detalle, la estructura básica es la siguiente:

El OBJETIVO 1 para incorporar el enfoque integrado de género en la gestiónmunicipal desarrolla 11 actuaciones:

7 actuaciones en el Ámbito 1.1. El Ayuntamiento como gestor de bienes yservicios con los siguientes objetivos:

Fomentar la coordinación y colaboración intramunicipal en eldesarrollo de competencias y políticas de igualdad municipales.

Impulsar de manera progresiva la transversalidad de género enlas disposiciones normativas, los presupuestos municipales, losprocedimientos de trabajo del Ayuntamiento, en los contratos y enlas subvenciones.

Consolidar el análisis de género en las estadísticas y en toda lainformación que se genere desde el Distrito.

Promocionar y consolidar el uso del lenguaje, contenidos eimágenes no sexistas en toda la Documentación municipal y enlas campañas de información promovidas por el municipio.

4 actuaciones en el Ámbito 1.2. El Ayuntamiento como empleador con lossiguientes objetivos:

Apoyar la elaboración y desarrollo del Plan de Igualdad deOportunidades para el personal municipal

Capacitar en enfoque integrado de género e igualdad deoportunidades del personal técnico y político del Ayuntamiento deMadrid.

16 No obstante, las actuaciones son específicas para cada Programa de Igualdad del Distrito.


Página 28 de 80

El OBJETIVO 2 para alcanzar la igualdad real entre mujeres y hombres en la ciudadde Madrid a través de la sensibilización a la población y el empoderamiento de lasmujeres desarrolla 10 actuaciones:

3 actuaciones en el Ámbito 2.1 de coeducación (fortalecer el eje transversalde igualdad en las actividades extraescolares y complementarias de losCentros educativos de la Ciudad de Madrid).

Una actuación en el Ámbito 2.2 de empoderamiento de las mujeres(impulsar la plena participación política, social, económica y cultural de lasmujeres en todos los espacios de decisión).

3 actuaciones en el Ámbito 2.3 de participación de las mujeres en la vida dela ciudad (fomentar acciones que visibilicen el trabajo de las mujeres encualquier ámbito: artístico, científico, literario, deportivo, etc.).

Una actuación en el Ámbito 2.4 de organización social corresponsable(apoyar las políticas de igualdad y conciliación en la Ciudad de Madrid).

2 actuaciones en el Ámbito 2.5 de violencia de género (apoyar lasestrategias de sensibilización e información de prevención de la violencia degénero dirigidas a la ciudadanía y desarrollar acciones formativas y/ocampañas tanto en el ámbito formal como en el no formal que contribuyana la eliminación de estereotipos sexistas).


Página 29 de 80

TABLA COMPARATIVA ENTRE EL PID DE RETIRO Y LA ESTRATEGIA PARA LA IGUALDADDE OPORTUNIDADES DE LA CIUDAD DE MADRID.OBJETIVOS

ESPECÍFICOSÁMBITOS DE LA ESTRATEGIA PID DE RETIRO

TOTAL PID (7 de los 7 Ámbitos) 21

Objetivo 11.1. El Ayuntamiento como gestor de bienes y servicios 71.2. El Ayuntamiento como empleador 4

Objetivo 2

2.1. Coeducación 32.2.Empoderamiento 12.3. Participación de las mujeres en la vida de laciudad

3

2.4. Organización social corresponsable 12.5. Violencia de género 2

Fuente: Programa de Igualdad del Distrito de Retiro (2015).

III.3.A) Servicios municipalesimplicados La Comisión Territorial de Igualdad del Distrito de Retiro tiene tres niveles defuncionamiento:

Además de la Agente de Igualdad de Oportunidades, como coordinadoras del Programa

de Igualdad del Distrito de Retiro, han estado implicados en el desarrollo de las

actuaciones los siguientes Servicios municipales:

NIVEL DIRECTIVO: Gerencia del Distrito.

NIVEL DE GESTIÓN: Secretaría de la Junta del Distrito.

NIVEL OPERATIVO: Jefaturas de:

Departamento Servicios Económicos.

Departamento Servicios Sociales.

Sección de Educación.

Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas.

COMISIÓN TERRITORIAL DE IGUALDADDEL DISTRITO DE RETIRO

NIVEL DIRECTIVO

(Gerencia)

NIVEL DE GESTIÓN

(Secretaría)

NIVEL OPERATIVO

(Jefaturas y AIO)


Página 30 de 80

También se incorporaran al análisis de los Servicios municipales implicados en el PIDotras dos entidades que aparecen textualmente especificadas en el epígrafe “ServiciosImplicados”:

La Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres (referida como laantigua DGIO), y

La Consejera Técnica del Distrito de Retiro.

No obstante, hay que tener en cuenta que: La Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres ha estado involucrada a

través de las Agentes de Igualdad del Distrito en las 21 actuaciones del PID en elaño 2015, aunque sólo se evaluará el cumplimiento de sus 10 actuacionesexplicitadas (1.1.7, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.2.1, 2.3.1, 2.3.2, 2.4.1, 2.5.1 y 2.5.2).

La Consejera Técnica trabajó con cada uno de los Servicios municipales implicadosen el nivel operativo para impulsar la participación y el cumplimiento de lasactuaciones del PID, aunque sólo aparecerá evaluada en las actuaciones 2.3.1,2.3.2 y 2.5.117.

Por tanto, hay que entender que, tanto el trabajo de la Dirección General de Igualdadentre Mujeres y Hombres como el de la Consejera Técnica del Distrito ha estadoincorporado en las actividades, servicios y recursos puestos en marcha para darcumplimiento a las 21 actuaciones del PID y que se detallan en la parte del informededicada a la Base documental y los desarrollos.

17 Trabajo realizado hasta mayo de 2015. Después asumido por los departamentos implicados en elPID.


Página 31 de 80

III.4) Resultados generales Este capítulo es el más importante del informe ya que analiza y resume el cumplimientogeneral del Programa de Igualdad del Distrito de Retiro (PID) en el año 2015. Para ello, seutilizará la actuación como unidad de análisis, describiendo el estado y el grado decumplimiento de las actuaciones, y complementariamente la participación y el grado decumplimiento de los Servicios municipales implicados.

III.4.A) Cumplimiento del Programa deIgualdad del Distrito de RetiroEstado de cumplimiento El análisis del cumplimiento del Programa de Igualdad del Distrito evalúa las 21actuaciones del PID en el año 2015. De la totalidad de actuaciones del Programa deIgualdad del Distrito de Retiro, se ha logrado implementar la totalidad de ellas:

Las 11 correspondientes al Objetivo 1 (incorporar el enfoque integrado de géneroen la gestión municipal).

Las 10 del Objetivo 2 (alcanzar la igualdad real entre mujeres y hombres a travésde la sensibilización a la población y el empoderamiento de las mujeres).

El gráfico siguiente resume estos resultados.

GRÁFICO 1. ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTUACIONES DEL PID

Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. de Igualdadentre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Retiro). Febrero de 2016.

21 21

0 0

TOTAL(PID)

IMPLEMENTADA(Iniciada)

NO IMPLEMENTADA(No iniciada)

NO IMPLEMENTADA(Sin información)


Página 32 de 80

Grado de cumplimiento El grado de cumplimiento (documentado) del Programa de Igualdad del Distrito de Retiro

ha sido del

100%.

Además, se implementaron actuaciones en los siete Ámbitos de trabajo del PID. Estosresultados se pueden ver en la tabla siguiente y el gráfico siguientes.

ESTADO Y GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL PID DE RETIRO POR ÁMBITOS DE TRABAJO,OBJETIVOS Y TOTAL DEL PROGRAMA. AÑO 2015.

ACTUACIONESGRADO DE

CUMPLI-MIENTOTOTAL

IMPLEMEN-TADAS

NO IMPLEMENTADAS

INICIADASNO INICIA-

DASSIN INFOR-

MACIÓN

OB

JET

IVO

1

1.1. El Ayuntamientocomo gestor debienes y servicios

7 7 0 0 100%

1.2. El Ayuntamientocomo empleador

4 4 0 0 100%

TOTAL,OBJETIVO 1

11 11 0 0 100%

OB

JET

IVO

2

2.1. Coeducación 3 3 0 0 100%2.2.Empoderamiento 1 1 0 0 100%2.3. Participación delas mujeres en lavida de la ciudad

3 3 0 0 100%

2.4. Organizaciónsocialcorresponsable

1 1 0 0 100%

2.5. Violencia degénero

2 2 0 0 100%

TOTAL,OBJETIVO 2

10 10 0 0 100%

TOTAL PID 21 21 0 0 100%Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. de Igualdadentre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Retiro). Febrero de 2016.


Página 33 de 80

GRÁFICO 2. GRADO DE CUMPLIMIENTO POR ÁMBITOS DE TRABAJO OBJETIVOS YTOTAL DEL PID. AÑO 2015.

Base: 21 actuaciones.

Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. deIgualdad entre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Retiro).Febrero de 2016.

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

TOTAL PID

TOTAL OBJETIVO 2

2.5. Violencia de género

2.4. Organización social corresponsable

2.3. Participación de las mujeres en la vidade la ciudad

2.2.Empoderamiento

2.1. Coeducación

TOTAL OBJETIVO 1

1.2. El Ayuntamiento como empleador

1.1. El Ayuntamiento como gestor de bienes yservicios


Página 34 de 80

III.4.B) Resumen del estado decumplimiento de cada actuación Por último, a fin de facilitar su consulta se presenta una tabla resumen con el estado decumplimiento de cada actuación en el año 2015 por objetivos, ámbitos y su descripción.

ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS 21 ACTUACIONES DEL PID DE RETIRO.

OBJETIVO ÁMBITO ACTUACIÓN ESTADO

OBJETIVO 1.Incorporar el

enfoqueintegrado degénero en la

gestión municipal

1.1. EL AYUNTAMIENTOCOMO GESTOR DE

BIENES Y SERVICIOS.1º) Fomentar lacoordinación y

colaboración intramunicipalen el desarrollo de

competencias y políticas deigualdad municipales; 2º)

Impulsar de maneraprogresiva la

transversalidad de géneroen las disposiciones

normativas, lospresupuestos municipales,

los procedimientos detrabajo del Ayuntamiento,en los contratos y en las

subvenciones; 3º)Consolidar el análisis de

género en las estadísticas yen toda la información quese genere desde el Distrito;

4º) Promocionar yconsolidar el uso del

lenguaje, contenidos eimágenes no sexistas entoda la Documentación

municipal y en lascampañas de información

promovidas por elmunicipio.

1.1.1. Establecer reuniones decoordinación en la Comisión deIgualdad Territorial de Retiro para elseguimiento de las actuaciones delPrograma de Igualdad en Retiro 2015.

INICIADA

1.1.2. Revisar los pliegos deprescripciones técnicas para elanálisis de la incorporación decláusulas sociales de igualdad en losmismos.

INICIADA

1.1.3. Incluir en los contratos ysubvenciones la obligación de lasempresas adjudicatarias de presentaren las memorias los datosdesagregados por sexo de laspersonas beneficiarias o usuarias.

INICIADA

1.1.4. Continuar la inclusión deindicadores desagregados por sexoen los Programas Presupuestarios.

INICIADA

1.1.5. Analizar la elaboración de losProgramas Presupuestarios conEnfoque de Género.

INICIADA

1.1.6. Revisar los sistemas de recogidade información para obtener datosdesagregados por sexo del númerode personas demandantes de losservicios que presta el Distrito.

INICIADA

1.1.7. Revisar las actuaciones dedifusión de actividades y serviciospromovidos por el Distrito para laincorporación de lenguaje inclusivo eimágenes no sexistas en ladocumentación municipal y en lascampañas de información promovidaspor el municipio.

INICIADA

1.2 EL AYUNTAMIENTOCOMO EMPLEADOR.Apoyar la elaboración ydesarrollo del Plan de

Igualdad de Oportunidadespara el personal municipal

y capacitar en enfoqueintegrado de género e

igualdad de oportunidadesdel personal técnico y

político del Ayuntamientode Madrid.

1.2.1. Analizar la composición por sexoy nivel de la plantilla de la JuntaMunicipal.

INICIADA

1.2.2. Analizar los PermisosRetribuidos solicitados por la plantillamunicipal del Distrito por sexo y nivel.

INICIADA

1.2.3. Analizar las condiciones detrabajo en los supuestos dematernidad y paternidad de la plantillamunicipal del Distrito por sexo y nivel.

INICIADA

1.2.4. Establecer sesiones decapacitación en Enfoque Integrado deGénero dirigidas al personal de losDepartamentos que forman parte dela Comisión Territorial del Distrito.

INICIADA


Página 35 de 80

OBJETIVO ÁMBITO ACTUACIÓN ESTADO

OBJETIVO 2.Alcanzar la

igualdad realentre mujeres yhombres en la

ciudad de Madrida través de la

sensibilización ala población y elempoderamientode las mujeres.

2.1 COEDUCACIÓN.Fortalecer el eje transversal

de igualdad en lasactividades extraescolaresy complementarias de losCentros educativos de la

Ciudad de Madrid.

2.1.1. Realizar actividades desensibilización dentro del Programade Actividades para la Conciliación dela Vida laboral y familiar en Centroseducativos del Distrito de Retiro.

INICIADA

2.1.2. Diseñar y difundir un Decálogodel juego y del juguete no sexistapara el profesorado de EducaciónInfantil y Primaria de los centroseducativos del Distrito con elasesoramiento de las agentes deigualdad.

INICIADA

2.1.3. Realizar actividades desensibilización dirigidas a la Comisiónde Participación Infantil del Distrito deRetiro.

INICIADA

2.2 EMPODERAMIENTOImpulsar la plena

participación política, social,económica y cultural de las

mujeres en todos losespacios de decisión.

2.2.1. Analizar la participación demujeres y hombres en las JuntasDirectivas de los Centros de Mayores.

INICIADA

2.3 PARTICIPACIÓN DELAS MUJERES EN LAVIDA DE LA CIUDAD.Fomentar acciones que

visibilicen el trabajo de lasmujeres en cualquier

ámbito: artístico, científico,literario, deportivo, etc.

2.3.1. Realizar actividades desensibilización en Igualdad,especialmente con motivo del 8 demarzo; Elaborar programasespecíficos con motivo del 8 demarzo dirigidas a la población engeneral.

INICIADA

2.3.2. Promover exposiciones demujeres artistas en la programaciónde los Centros Culturales para el2015, priorizando especialmente lasfechas de 8 marzo y 25 denoviembre.

INICIADA

2.3.3. Desarrollar reuniones conlos/las responsables de los CentrosDeportivos Municipales para analizarla incorporación en sus programas yactuaciones la perspectiva de género.

INICIADA

2.4 ORGANIZACIÓNSOCIAL

CORRESPONSABLEApoyar las políticas de

igualdad y conciliación enla Ciudad de Madrid.

2.4.1. Impulsar y coordinar eldesarrollo del Proyecto "Equilibrio-Balance: Por una conciliacióncorresponsable en el Distrito deRetiro".

INICIADA

2.5 VIOLENCIA DEGÉNERO

Apoyar las estrategias desensibilización e

información de prevenciónde la violencia de génerodirigidas a la ciudadanía y

desarrollar accionesformativas y/o campañastanto en el ámbito formalcomo en el no formal que

contribuyan a la eliminaciónde estereotipos sexistas.

2.5.1. Realizar actuaciones desensibilización contra la violencia degénero dirigidas a la población engeneral, especialmente con motivodel 25 de noviembre, DíaInternacional contra la Violencia hacialas Mujeres.

INICIADA

2.5.2. Realizar actividades desensibilización en materia de igualdadde oportunidades y prevención de laviolencia de género.

INICIADA



Página 36 de 80

III.4.C) Participación transversal ycumplimiento de los Serviciosimplicados En el Programa de Igualdad del Distrito de Retiro (PID) están implicados en el desarrollode sus 21 actuaciones un total de 8 Servicios municipales:

NIVEL DIRECTIVO: Gerencia. NIVEL DE GESTIÓN: Secretaría del Distrito. NIVEL OPERATIVO: Departamento Servicios Económicos, Departamento Servicios

Sociales, Sección de Educación, Unidad de Actividades Culturales, Formativas yDeportivas y otros Servicios: Consejera Técnica del Distrito y Dirección Generalentre Mujeres y Hombres.

Entre los Servicios municipales del nivel operativo destacan, por el número deactuaciones comprometidas textualmente en el Programa, los siguientes:

Dpto. de Servicios Sociales, 10 actuaciones (lo que representa el 48% del PID). Sección de Educación, 9 actuaciones (el 43% del PID). Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas. Otras 9 actuaciones

(43%).

La participación transversal ha sido completa y el cumplimiento de los Serviciosmunicipales implicados ha sido, por término medio, muy alto.

Participación transversal de los Serviciosmunicipales implicados

La participación fue completa para el nivel directivo, de gestión y operativo de la CT, asícomo para la Consejera técnica del Distrito y la Dirección General entre Mujeres y Hombres(Agentes de Igualdad). Para todas las actuaciones de los Servicios municipales se dispusode información para la evaluación18.

Se recuerda que:1. Que el objetivo general es evaluar las 21 actuaciones del PID.2. Que éstas se evalúan a través de 51 fichas de información correspondientes a

actuaciones comprometidas por los distintos Servicios municipales implicados.3. Que hay más fichas que actuaciones porque en algunas de ellas hay más de un

Servicio municipal implicado.4. Que el objetivo específico es evaluar las actuaciones de los Servicios municipales.

18 Las Agentes de Igualdad recopilaron las fichas de los distintos Servicios municipales y las propias(Dirección General entre Mujeres y Hombres) tanto en el lanzamiento de las fichas como en losrecordatorios (de febrero de 2016).


Página 37 de 80

Los resultados se pueden consultar en la tabla siguiente.

ACTUACIONES COMPROMETIDAS POR LOS SERVICIOS IMPLICADOS Y GRADO DEPARTICIPACIÓN DE LOS SERVICIOS EN EL PID DE RETIRO.

SERVICIO MUNICIPALIMPLICADO

ACTUACIONES ES LASQUE ESTÁN

COMPROMETIDOS

ACTUACIONES SOBRELAS QUE SE REMITE

INFORMACIÓNGRADO DE

PARTICIPACIÓNNº Actuación Nº Actuación

Gerencia 2 1.1.1, 2.4.1. 2 1.1.1, 2.4.1. 100%

Secretaría 4 1.1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3. 4 1.1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3. 100%DepartamentoServicios Económicos

4 1.1.1, 1.1.2, 1.1.4, 1.1.5. 4 1.1.1, 1.1.2, 1.1.4, 1.1.5. 100%

DepartamentoServicios Sociales

101.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,

1.1.6, 1.1.7, 1.2.4, 2.2.1,2.3.1, 2.5.2.

101.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,

1.1.6, 1.1.7, 1.2.4, 2.2.1,2.3.1, 2.5.2.

100%

Sección de Educación 91.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,

1.1.7, 1.2.4, 2.1.1, 2.1.2,2.1.3.

91.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,

1.1.7, 1.2.4, 2.1.1, 2.1.2,2.1.3.

100%

Unidad de ActividadesCulturales, Formativasy Deportivas

91.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,

1.1.7, 2.3.1, 2.3.2,2.3.3, 2.5.1.

91.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,

1.1.7, 2.3.1, 2.3.2,2.3.3, 2.5.1.

100%

Consejera Técnica (*) 3 2.3.1, 2.3.2, 2.5.1. 3 2.3.1, 2.3.2, 2.5.1. 100%

D. G. de Igualdadentre Mujeres yHombres (*)

101.1.7, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3,

2.2.1, 2.3.1, 2.3.2,2.4.1, 2.5.1, 2.5.2.

101.1.7, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3,

2.2.1, 2.3.1, 2.3.2,2.4.1, 2.5.1, 2.5.2.

100%

TOTAL 51 51 100%

NOTA (*): Sólo se recogen las actuaciones del PID en las que se explicita textualmente la implicaciónde la Consejera Técnica y la Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres.Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. de Igualdadentre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Retiro). Febrero de 2016.

Grado de cumplimiento de los Servicios municipalesimplicados

El cumplimiento de los Servicios municipales implicados en el PID fue completo.

Así, todos los servicios y entidades municipales han logrado implementar todos suscompromisos (cumplimiento completo), por lo que su grado de cumplimiento ha sidodel 100%:

Gerencia, sus 2 actuaciones fueron implementadas. Secretaría y Servicios Económicos, sus 4 actuaciones fueron implementadas. Sección de Educación y Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas,sus 9 actuaciones cada uno fueron implementadas. Servicios Sociales y D. G. de Igualdad entre Mujeres y Hombres, sus 10 actuacionescada uno fueron implementadas.


Página 38 de 80

Los resultados se pueden apreciar en la siguiente tabla resumen.

ACTUACIONES IMPLEMENTADAS POR LOS SERVICIOS IMPLICADOS Y GRADO DECUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS EN EL PID DE RETIRO.

SERVICIO MUNICIPALIMPLICADO

ACTUACIONESGRADO DE

CUMPLIMIENTOTOTALESIMPLEMEN-

TADAS

NOIMPLEMEN-

TADASGerencia 2 2 0 100%

Secretaría 4 4 0 100%Departamento ServiciosEconómicos (*)

4 4 0 100%

Departamento ServiciosSociales

10 10 0 100%

Sección de Educación 9 9 0 100%Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas

9 9 0 100%

Consejera Técnica (**) 3 3 0 100%D. G. de Igualdad entreMujeres y Hombres (**)

10 10 0 100%

TOTAL 51 51 0 100%

Notas:(*) El Departamento de Servicios Económicos implementó también la actuación 1.1.2, pese a no estartextualmente implicado en la actuación; no se incluye en el análisis porque el grado de cumplimientoes del 100%.(**): Sólo se recogen las actuaciones del PID en las que se explicita textualmente la implicación de laConsejera Técnica y la Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres.Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. de Igualdadentre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Retiro). Febrero de 2016.

GRÁFICO 3. GRADO DE CUMPLIMIENTO PARA CADA SERVICIO IMPLICADO Y GRADODE CUMPLIMIENTO TOTAL DEL PID DE RETIRO.


100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Gerencia SecretaríaServicios EconómicosServicios SocialesSección de EducaciónUnidad de Actividades Culturales, Formativas yDeportivas

Consejera TécnicaD. G. de Igualdad entre Mujeres y HombresTOTALPID


Página 39 de 80

III.4.D) Resumen del cumplimiento delos Servicios, actuación por actuación

Por último, a fin de facilitar su consulta se presenta una tabla resumen del cumplimientode cada actuación por Servicios municipales en el año 2015.

ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTUACIONES DE CADA SERVICIOIMPLICADO EN EL PID DE RETIRO.

SERVICIO MUNICIPAL ACTUACIÓN ESTADO DE CUMPLIMIENTO

Gerencia1.1.1. INICIADA

2.4.1. INICIADA

Secretaría

1.1.1. INICIADA

1.2.1. INICIADA

1.2.2. INICIADA

1.2.3. INICIADA

Departamento Servicios Económicos

1.1.1. INICIADA

1.1.2. INICIADA

1.1.4. INICIADA

1.1.5. INICIADA

Departamento Servicios Sociales

1.1.1. INICIADA

1.1.2. INICIADA

1.1.3. INICIADA

1.1.4. INICIADA

1.1.6. INICIADA

1.1.7. INICIADA

1.2.4. INICIADA

2.2.1. INICIADA

2.3.1. INICIADA

2.5.2. INICIADA

Sección de Educación

1.1.1. INICIADA

1.1.2. INICIADA

1.1.3. INICIADA

1.1.4. INICIADA

1.1.7. INICIADA

1.2.4. INICIADA

2.1.1. INICIADA

2.1.2. INICIADA

2.1.3. INICIADA

Continúa


Página 40 de 80

SERVICIO MUNICIPAL ACTUACIÓN ESTADO DE CUMPLIMIENTO

Unidad de Actividades Culturales,Formativas y Deportivas

1.1.1. INICIADA

1.1.2. INICIADA

1.1.3. INICIADA

1.1.4. INICIADA

1.1.7. INICIADA

2.3.1. INICIADA

2.3.2. INICIADA

2.3.3. INICIADA

2.5.1. INICIADA

Consejera Técnica (*)

2.3.1. INICIADA

2.3.2. INICIADA

2.5.1. INICIADA

Dirección General de Igualdad entreMujeres y Hombres (*)

1.1.7. INICIADA

2.1.1. INICIADA

2.1.2. INICIADA

2.1.3. INICIADA

2.2.1. INICIADA

2.3.1. INICIADA

2.3.2. INICIADA

2.4.1. INICIADA

2.5.1. INICIADA

2.5.2. INICIADANOTA (*): Sólo se recogen las actuaciones del PID en las que se explicita textualmente la implicaciónde la Consejera Técnica y la Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres.Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. de Igualdadentre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Retiro). Febrero de 2016.


Página 41 de 80

III.5) Resumen de los resultados generales CUMPLIMIENTO DEL PID: El cumplimiento de las actuaciones previstas ha sido MUY ALTO.

El PID desarrolla 21 actuaciones, de las que se lograron implementar todas ellas: las 11

programadas en el Objetivo 1 y las 10 del Objetivo 2. Así, el grado de cumplimiento ha sido

del 100%.

ESQUEMA DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE CADA ÁMBITO DEL PID

PARTICIPACIÓN EN EL PID: La participación de los Servicios de los niveles directivo, degestión y operativo del PID fue completa. Remitieron información mediante las 51 fichas deseguimiento evaluativo. El 100% de las actuaciones han podido ser descritas.

CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS: El cumplimiento de cada uno de los Serviciosmunicipales implicados ha sido completo (51 actuaciones implementadas para un total de51); por tanto, los grados de cumplimiento han sido del 100% para la Gerencia, Secretaría,Departamento de Servicios Económicos, Departamento de Servicios Sociales, Sección deEducación, Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas, Consejera Técnicadel Distrito y Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Objetivo 1: Incorporar elenfoque integrado degénero en la gestión

municipal .

GRADO DECUMPLIMIENTO

100%

1.1.

El Ayuntamiento comogestor de bienes y

servicios

7 actuaciones implementadas


100%

1.2.

El Ayuntamiento comoempleador



100%

Objetivo 2:

Alcanzar la igualdad real entremujeres y hombres en la ciudad

de Madrid a través de lasensibilización a la población y elempoderamiento de las mujeres.

GRADO DE CUMPLIMIENTO

100%

2.1.

Coeducación


GRADO DE CUMPLIMIENTO100%

2.2.

Empoderamiento

1 actuación implementada


100%

2.3.

Participación en lavida de la ciudad



100%

2.4.

Organización socialcorresponsable

1 actuación implementada


100%

2.5.

Violencia degénero


GRADO DE CUMPLIMIENTO100%


Página 42 de 80

PARTE IV.LOS RESULTADOS POROBJETIVOS

IV.1) INTRODUCCIÓNIV.2) OBJETIVO 1

IV.2.A) CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 1IV.2.B) PARTICIPACIÓN Y CUMPLIMIENTO DELOS SERVICIOS IMPLICADOS EN EL OBJETIVO 1IV.2.C) RESUMEN DEL OBJETIVO 1

IV.3) OBJETIVO 2IV.3.A) CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 2IV.3.B) PARTICIPACIÓN Y CUMPLIMIENTO DELOS SERVICIOS IMPLICADOS EN EL OBJETIVO 2IV.3.C) RESUMEN DEL OBJETIVO 2.


Página 43 de 80

IV.1) Introducción a la CuartaParte

Esta cuarta parte presenta los resultados detallados de la evaluación del Programa de

Igualdad del Distrito (PID de Retiro) correspondientes a cada uno de los dos Objetivos

(incorporar el enfoque integrado de género en la gestión municipal y alcanzar la igualdad

real entre mujeres y hombres en la ciudad de Madrid a través de la sensibilización a la

población y el empoderamiento de las mujeres).

Para ello se analizan:

Los resultados detallados del estado y grado de cumplimiento para cada Objetivo

según Ámbitos de trabajo.

El grado de cumplimiento de los Servicios municipales implicados en cada

Objetivo19.

19 En general, la participación de los Servicios es distinta para un Objetivo que es de ámbito interno yque, en un principio, está más abierto a todos los servicios municipales (incorporar el enfoqueintegrado de género en la gestión municipal) y otro más orientado a la ciudadanía (alcanzar laigualdad a través de la sensibilización a la población y el empoderamiento de las mujeres).


Página 44 de 80

IV.2) OBJETIVO 1Incorporar el enfoqueintegrado de género en lagestión municipal.

En su año de vigencia (2015), el Objetivo 1, que tiene como objetivo general incorporar elenfoque integrado de género en la gestión municipal, comprende 2 Ámbitos de trabajo y 11actuaciones:

1.1. EL AYUNTAMIENTO COMO GESTOR DE BIENES Y SERVICIOS. Este ámbito propone 7actuaciones:

3 actuaciones para fomentar la coordinación y colaboración intramunicipal en eldesarrollo de competencias y políticas de igualdad municipales. (1.1.1, 1.1.2 y1.1.3).

2 actuaciones para Impulsar de manera progresiva la transversalidad de género enlas disposiciones normativas, los presupuestos municipales, los procedimientos detrabajo del Ayuntamiento, en los contratos y en las subvenciones (1.1.4 y 1.1.5).

Una actuación para consolidar el análisis de género en las estadísticas y en toda lainformación que se genere desde el Distrito (1.1.6).

Una actuación para promocionar y consolidar el uso del lenguaje, contenidos eimágenes no sexistas en toda la Documentación municipal y en las campañas deinformación promovidas por el municipio. (1.1.7).

1.2. EL AYUNTAMIENTO COMO EMPLEADOR. Este ámbito propone 4 actuaciones: 3 actuaciones para Apoyar la elaboración y desarrollo del Plan de Igualdad de

Oportunidades para el personal municipal (1.2.1, 1.2.2 y 1.2.3). Una actuación para capacitar en enfoque integrado de género e igualdad de

oportunidades del personal técnico y político del Ayuntamiento de Madrid (1.2.4).

A continuación siguen los resultados detallados del Objetivo.


Página 45 de 80

IV.2.A) Cumplimiento delObjetivo 1 En el año 2015, se han implementado las 11 actuaciones previstas para en el Objetivo 1(incorporar el enfoque integrado de género en la gestión municipal), tal y como refleja lasiguiente tabla.

ESTADO Y GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 1 DEL PID DE RETIRO.

ÁMBITOS

ACTUACIONESGRADO DE

CUMPLIMIENTOTOTALESIMPLEMENTADAS NO IMPLEMENTADAS

INICIADAS NO INICIADASSIN

INFORMACIÓN

1.1. El Ayuntamientocomo gestor de

bienes y servicios7 7 0 0 100%

1.2. El Ayuntamientocomo empleador

4 4 0 0 100%

TOTAL OBJETIVO 1 11 11 0 0 100%


Según los datos facilitados y analizados, el GRADO DE CUMPLIMIENTO documentado delas actuaciones programadas para el OBJETIVO 1 ha sido del

100%

GRÁFICO 5. GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 1. AÑO 2015.


100% 100% 100%

1.1.El Ayuntamiento

como gestor de bienes y

servicios

1.2.El Ayuntamientocomo empleador

TOTALOBJETIVO 1


Página 46 de 80

IV.2.B) Participación transversaly cumplimiento de los Serviciosimplicados en el Objetivo 1

El Objetivo 1 (incorporar el enfoque integrado de género en la gestión municipal)compromete 11 actuaciones y en su desarrollo intervienen 7 de los 8 Servicios municipalesque aparecen explicitados en el documento del PID de Retiro:

Nivel directivo: Gerencia (está presente en una actuación). Nivel de gestión: Secretaría (participa en 4 actuaciones). Nivel operativo: Departamento Servicios Económicos (interviene en 4 actuaciones),

Departamento de Servicios Sociales (7 actuaciones), Sección de Educación (6actuaciones) y Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas (participaen 5 actuaciones).

D. G. de Igualdad entre Mujeres y Hombres (sólo se recoge la actuación en las quese explicita textualmente su implicación).

El grado de cumplimiento de los Servicios con las actuaciones comprometidas ha sidocompleto. El Departamento de Servicios Sociales fue el que más actuaciones implementó(7). Los resultados del grado de cumplimiento se pueden consultar en la tabla siguiente.

CUMPLIMIENTO DE LAS ACTUACIONES DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES EN ELOBJETIVO 1 DEL PID DE RETIRO.

SERVICIOSACTUACIONES

GRADO DECUMPLIMIENTOTOTALES IMPLEMENTADAS

NO IMPLE-MENTADAS

Gerencia 1 1.1.1. 1.1.1. - 100%

Secretaría 41.1.1, 1.2.1, 1.2.2,

1.2.3.1.1.1, 1.2.1, 1.2.2,

1.2.3.- 100%

Departamento ServiciosEconómicos

41.1.1, 1.1.2, 1.1.4,

1.1.5.1.1.1, 1.1.2, 1.1.4, 1.1.5. - 100%


71.1.1, 1.1.2, 1.1.3,1.1.4, 1.1.6, 1.1.7,

1.2.4.

1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,1.1.6, 1.1.7, 1.2.4.

- 100%

Sección de Educación 61.1.1, 1.1.2, 1.1.3,1.1.4, 1.1.7, 1.2.4.

1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,1.1.7, 1.2.4.

- 100%

Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas

51.1.1, 1.1.2, 1.1.3,

1.1.4, 1.1.7.1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,

1.1.7.- 100%

D. G. de Igualdad entreMujeres y Hombres

1 1.1.7. 1.1.7. - 100%

TOTAL 28 28 0 100%Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. de Igualdadentre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Retiro). Febrero de 2016..


Página 47 de 80

IV.2.C) Resumen del Objetivo 1

El cumplimiento del Objetivo 1 (incorporar el enfoque integrado de género en lagestión municipal) ha sido COMPLETO; el grado de cumplimiento ha sido del 100%.

Se implementaron las 11 actuaciones del Objetivo.

La participación y el cumplimiento de los Servicios y entidades municipalesparticipantes han sido completos. El grado de participación ha permitido evaluar el100% de las actuaciones.

El grado de cumplimiento de los 7 Servicios y entidades municipales implicadosen el PID ha sido del 100%:

Completo. Gerencia (100%). Completo. Secretaría (100%). Completo. Departamento Servicios Económicos (100%). Completo. Departamento Servicios Sociales (100%). Completo. Sección de Educación (100%). Completo. Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas (100%). Completo. Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres (100%).


Página 48 de 80

IV.3) OBJETIVO 2Alcanzar la igualdad realentre mujeres y hombres enla ciudad de Madrid a travésde la sensibilización a lapoblación y elempoderamiento de lasmujeres.

En su año de vigencia (2015), el Objetivo 2, que tiene como objetivo general alcanzar laigualdad real entre mujeres y hombres en la ciudad de Madrid a través de la sensibilizacióna la población y el empoderamiento de las mujeres.

Este segundo Objetivo comprende los 5 Ámbitos de trabajo de la Estrategia y desarrolla10 actuaciones. Los Ámbitos son los siguientes:

2.1. COEDUCACIÓN. Este ámbito propone 3 actuaciones para fortalecer el ejetransversal de igualdad en las actividades extraescolares y complementarias de losCentros educativos de la Ciudad de Madrid (2.1.1, 2.1.2 y 2.1.3).

2.2. EMPODERAMIENTO. Este ámbito propone una actuación para impulsar la plenaparticipación política, social, económica y cultural de las mujeres en todos losespacios de decisión (2.2.1).

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA VIDA DE LA CIUDAD. Este ámbitopropone 3 actuaciones para fomentar acciones que visibilicen el trabajo de lasmujeres en cualquier ámbito: artístico, científico, literario, deportivo, etc. (2.3.1).


Página 49 de 80

2.4. ORGANIZACIÓN SOCIAL CORRESPONSABLE. Este ámbito propone una actuaciónpara Apoyar las políticas de igualdad y conciliación en la Ciudad de Madrid (2.4.1).

2.5. VIOLENCIA DE GÉNERO. Este ámbito propone 2 actuaciones para Apoyar lasestrategias de sensibilización e información de prevención de la violencia de génerodirigidas a la ciudadanía (2.5.1) y para desarrollar acciones formativas y/ocampañas tanto en el ámbito formal como en el no formal que contribuyan a laeliminación de estereotipos sexistas (2.5.2).

A continuación siguen los resultados detallados del Objetivo.


Página 50 de 80

IV.3.A) Cumplimiento del Objetivo 2

En el año 2015, se han implementado las 10 actuaciones incluidas en el Objetivo 2(alcanzar la igualdad real entre mujeres y hombres en la ciudad de Madrid a través de lasensibilización a la población y el empoderamiento de las mujeres). Los resultados sedetallan en la tabla resumen siguiente.

ESTADO Y GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 2 DEL PID DE RETIRO.

ÁMBITOS

ACTUACIONESGRADO DE

CUMPLIMIENTOTO-TAL

IMPLEMENTADAS NO IMPLEMENTADAS

INICIADAS NO INICIADASSIN

INFORMACIÓN

2.1. Coeducación 3 3 0 0 100%2.2.Empoderamiento 1 1 0 0 100%2.3. Participación de lasmujeres en la vida de laciudad

3 3 0 0 100%

2.4. Organización socialcorresponsable

1 1 0 0 100%

2.5. Violencia de género 2 2 0 0 100%

TOTAL OBJETIVO 2 10 10 0 0 100%


Al igual que para el Objetivo anterior, según los datos facilitados y analizados, el GRADODE CUMPLIMIENTO documentado de las actuaciones programadas para el OBJETIVO 2 hasido del

100%

GRÁFICO 6. GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 2. AÑO 2015.


100% 100% 100% 100% 100% 100%

2.1.Coeducación

2.2.Empoderamiento

2.3.Participación

de las mujeresen la vida

de la ciudad

2.4.Organización

socialcorresponsable

2.5.Violencia

de género

TOTALOBJETIVO 2


Página 51 de 80

IV.3.B) Participación transversaly cumplimiento de los Serviciosimplicados en el Objetivo 2

El Objetivo 2 (alcanzar la igualdad real entre mujeres y hombres en la ciudad de Madrid através de la sensibilización a la población y el empoderamiento de las mujeres) comprende10 actuaciones y en su desarrollo intervienen 6 de los 8 Servicios municipales:

Nivel directivo: Gerencia (está presente en una actuación). Nivel operativo: Departamento de Servicios Sociales (participa en 3 actuaciones),

Sección de Educación (en otras 3 actuaciones) y Unidad de Actividades Culturales,Formativas y Deportivas (en 4 actuaciones).

Consejera Técnica (3 actuaciones) y D. G. de Igualdad (se evalúan sólo las nueveactuaciones en las que se explicita textualmente su implicación).

El cumplimiento de las actuaciones comprometidas por parte de los Servicios implicadosha sido completo (y, por tanto, con un grado de cumplimiento del 100%) para la Gerencia,el Departamento Servicios Sociales, la Sección de Educación, la Unidad de ActividadesCulturales, Formativas y Deportivas, la Consejera Técnica y la D. G. de Igualdad entreMujeres y Hombres. Los resultados del grado de cumplimiento se pueden consultar en latabla siguiente.

CUMPLIMIENTO DE LAS ACTUACIONES DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES EN ELOBJETIVO 2 DEL PID DE RETIRO.

SERVICIOSACTUACIONES

GRADO DECUMPLIMIENTOTOTALES IMPLEMENTADAS

NOIMPLEMENTADAS

Gerencia 1 2.4.1. 2.4.1. - 100%


32.2.1, 2.3.1,

2.5.2.2.2.1, 2.3.1, 2.5.2. - 100%

Sección de Educación 3 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3. - 100%Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas

42.3.1, 2.3.2,2.3.3, 2.5.1.

2.3.1, 2.3.2, 2.3.3.,2.5.1.

- 100%

Consejera Técnica (*) 32.3.1, 2.3.2,

2.5.1.2.3.1, 2.3.2, 2.5.1. - 100%

D. G. de Igualdad entreMujeres y Hombres (*)

9

2.1.1, 2.1.2, 2.1.3,2.2.1, 2.3.1,2.3.2, 2.4.1,2.5.1, 2.5.2.

2.1.1, 2.1.2, 2.1.3,2.2.1, 2.3.1, 2.3.2,2.4.1, 2.5.1, 2.5.2.

- 100%

TOTAL 23 23 0 100%NOTA (*): Sólo se recogen las actuaciones del PID en las que se explicita textualmente la implicaciónde la Consejera Técnica y la Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres.Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. de Igualdadentre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Retiro). Febrero de 2016.


Página 52 de 80

IV.3.C) Resumen del Objetivo 2

El grado de cumplimiento del Objetivo 2 (alcanzar la igualdad real entre mujeresy hombres en la ciudad de Madrid a través de la sensibilización a la población y elempoderamiento de las mujeres) ha sido completo, del 100%.

Se implementaron las 10 actuaciones del segundo Objetivo.

La participación de los 6 servicios y entidades municipales ha sido completa: elgrado de participación ha permitido evaluar el 100% de las actuaciones.

Del mismo modo, el cumplimiento de los servicios y entidades municipalesimplicadas ha sido completo. Las 6 entidades municipales tienen un grado decumplimiento del 100%:

Completo. Gerencia (100%). Completo. Departamento Servicios Sociales (100%). Completo. Sección de Educación (100%). Completo. Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas (100%). Completo. Consejera Técnica (100%). Completo. Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres (100%).


Página 53 de 80

PARTE V.BASE DOCUMENTAL, TABLARESUMEN.

V.1) INTRODUCCIÓN A LA BASE DOCUMENTALV.2) LOS DESARROLLOS DEL PROGRAMA DE IGUALDADDEL DISTRITO DE RETIROV.3) TABLA RESUMEN PARA CADA ACTUACIÓN DEL PIDDEL DISTRITO DE RETIRO. ESTADO DE CUMPLIMIENTOY PARTICIPACIÓN E INDICADORES.


Página 54 de 80

V.1) Introducción a la BaseDocumental

La quinta y última parte describe los desarrollos del Programa de Igualdad del Distrito(PID de Retiro) para lo cual organiza y construye una base documental, actuación poractuación.

Este procedimiento resume con más detalle los resultados del análisis de las fichas deinformación cumplimentadas que se recibieron en el mes de febrero de 2016 por lasAgente de Igualdad del Distrito, que coordinó el proceso del envío, cumplimentación yrecepción de las mismas20.

Las fichas incluyen los indicadores de seguimiento y de resultados; estos últimosfundamentalmente cuantitativos y específicos para cada actuación. Se recibieron un totalde 51 fichas para evaluar las 21 actuaciones del Programa distribuidas para cada uno delos 8 Servicios municipales implicados textualmente en el PID. De este modo, todas lasactuaciones pudieron ser evaluadas.

Conviene recordar que se incluye específicamente a la Dirección General de Igualdadentre Mujeres y Hombres (antigua DGIO) en el desarrollo de 10 actuaciones21 aunque hayaestado involucrada (a través de la Agente de Igualdad de oportunidades del Distrito deRetiro) en las 21 actuaciones del PID porque así aparece escrito en el Programa tras elepígrafe “Servicios Implicados”.

Por tanto, después del proceso de obtención de información, se ha podido obtenerinformación suficiente para evaluar el 100% de las actuaciones del PID.

20 Es preciso indicar que en paralelo a la información aportada en las fichas también se dispuso deotra información complementaria, adicional o de apoyo, cuando así ha sido necesario, proveniente delInforme de evaluación de los procesos de la Comisión Territorial de Igualdad o de la página webmunicipal del Ayuntamiento de Madrid (www.madrid.es) como, por ejemplo la actuación 1.1.2.21 Son las actuaciones 1.1.7, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.2.1, 2.3.1, 2.3.2, 2.4.1, 2.5.1 y 2.5.2.


Página 55 de 80

V.2) Los desarrollos delPrograma de Igualdad delDistrito de Retiro

En este capítulo se ofrece la Base Documental, actuación por actuación, del Programa deIgualdad del Distrito de Retiro. Se elabora incluyendo el indicador de cumplimiento y losresultados y desarrollos generales.

Es importante recordar que el objetivo general del informe es establecer el cumplimientodel Programa de Igualdad del Distrito de Retiro en su periodo de vigencia (año 2015) y, portanto, no es objetivo general presentar una base documental detallada de los desarrollossino limitarse a evaluar los indicadores que dan cumplimiento a las actuaciones.

A continuación, sigue la descripción de los principales desarrollos para una de las 21actuaciones del PID de Retiro.


Página 56 de 80

PID DE RETIROOBJETIVO 1.

ÁMBITO1.1. El Ayuntamiento comogestor de bienes y servicios.

OBJETIVO

Fomentar la coordinación ycolaboración intramunicipal enel desarrollo de competencias ypolíticas de igualdadmunicipales.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.1.1. Establecer reuniones decoordinación en la Comisión deIgualdad Territorial de Retiropara el seguimiento de lasactuaciones del PID 2015.

SERVICIOMUNICIPALIMPLICADO

Gerencia de Distrito.Secretaría de Distrito.Departamento de ServiciosEconómicos.Departamento ServiciosSociales.Sección de Educación.Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas.

INDICADOR DE CUMPLIMIENTO INICIADA

NO INICIADA

SIN INFORMACIÓN SUFICIENTE

RESULTADOS Y DESARROLLOS GENERALES.

En el año 2015 se realizaron diez reuniones de coordinación en la Comisión Territorial para elseguimiento de las actuaciones del Programa de Igualdad del Distrito de Retiro. Tomaron parte enlas mismas, además de la Agente de Igualdad, el nivel directivo (Gerente), el nivel de gestión(Secretaría) y el nivel operativo (Jefaturas de los Departamentos de Servicios Económicos yServicios Sociales, la Sección de Educación y la Unidad de Actividades Culturales, Formativas yDeportivas).

La tabla siguiente muestra la participación de los distintos Servicios municipales implicados enlas actividades de coordinación y seguimiento actuación.

COORDINACIÓN.Nº de reuniones

SEGUIMIENTO.Nº de fichas

cumplimentadasGerencia de Distrito 4 2Secretaría de Distrito 4 4Departamento de Servicios Económicos 10 4Departamento Servicios Sociales 10 10Sección de Educación 10 9Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas 7 9

Total 45 38


Página 57 de 80



OBJETIVO


ACTUACIÓN AEVALUAR

1.1.2. Revisar los pliegos deprescripciones técnicas para elanálisis de la incorporación decláusulas sociales de igualdaden los mismos.


Departamento de ServiciosSociales.Sección de Educación.Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas.


NO INICIADA



En el año 2015 se revisaron un total de 15 pliegos de prescripciones técnicas para el análisis yestudio de la posible incorporación de cláusulas sociales de igualdad en los mismos22. Al mismotiempo se establecieron reuniones para la coordinación de las revisiones. Implementaron laactuación los servicios municipales implicados: el Departamento de Servicios Sociales, la Secciónde Educación y la Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas, además delDepartamento de Servicios Económicos, pese a no estar textualmente implicado en la actuación.La tabla siguiente muestra la participación de los distintos Servicios municipales implicados en laactuación (incluido el Departamento de Servicios Económicos).

Nº de Pliegos deprescripciones

técnicas revisados

Nº de reuniones decoordinación de las

revisionesDepartamento Servicios Sociales 4 6Sección de Educación 2 2Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas 5 6

Total 15 17Otros Servicios (Departamento de Servicios Económicos) 4 3

22 Por cláusula social se entiende aquella disposición que introduce aspectos o criterios de naturaleza social enlos pliegos de contratación pública. Las cláusulas sociales en la contratación pública son instrumentos depolíticas públicas locales para impulsar el empleo, la igualdad de oportunidades y la lucha contra la exclusiónsocial (http://www.madrid.es/portales/munimadrid/es/Inicio/El-Ayuntamiento/Normativa/ANM-2016-4-Instruccion-relativa-a-la-incorporacion-de-clausulas-sociales-en-los-contratos-celebrados-por-el-Ayuntamiento-de-Madrid-sus-Organismos-autonomos-y-entidades-del-sector-publico-municipal-?vgnextfmt=default&vgnextoid=34dcd5d317362510VgnVCM1000000b205a0aRCRD&vgnextchannel=f5b4e3ad92eb8010VgnVCM100000dc0ca8c0RCRD).


Página 58 de 80



OBJETIVO


ACTUACIÓN AEVALUAR

1.1.3. Incluir en los contratos ysubvenciones la obligación delas empresas adjudicatarias depresentar en las memorias losdatos desagregados por sexo delas personas beneficiarias ousuarias.


Departamento de ServiciosSociales.Sección Educación.Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas.


NO INICIADA



A lo largo del año 2015 el Departamento de Servicios Sociales, la Sección de Educación y laUnidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas (Unidad de Cultura) revisaron un totalde 18 memorias de las empresas adjudicatarias de contratos y subvenciones. Finalmente, elnúmero de contratos y subvenciones donde se incluyó la obligación de presentar los datosdesagregados por sexo fue de 6 (la tercera parte del total). A continuación se presenta la tablaque resume la participación de los distintos Servicios municipales implicados en la actuación.

Nº de memorias revisadasNº de contratos y subvenciones con

datos desagregados por sexoDepartamento Servicios Sociales 4 4Sección de Educación 10 0Unidad de Actividades Culturales,Formativas y Deportivas

4 2

Total 18 6


Página 59 de 80



OBJETIVO

Impulsar de manera progresivala transversalidad de género enlas disposiciones normativas, lospresupuestos municipales, losprocedimientos de trabajo delAyuntamiento, en los contratos yen las subvenciones.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.1.4. Continuar la inclusión deindicadores desagregados porsexo en los Programaspresupuestarios.


Departamento de ServiciosEconómicos.Departamento de ServiciosSociales.Sección de Educación.Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas.


NO INICIADA



En el año 2015 el Departamento de Servicios Económicos, el Departamento de ServiciosSociales, la Sección de Educación y la Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas(Unidad de Cultura) continuaron incluyendo indicadores desagregados por sexo en los Programaspresupuestarios. Se analizaron 6 Programas con un total de 27 indicadores desagregados porsexo. La tabla siguiente muestra la participación de los distintos Servicios municipales implicadosen la actuación.

Nº de Programas con indicadoresdesagregados por sexo

Nº de indicadores desagregadospor sexo

Departamento de ServiciosEconómicos (*)

6 27

Departamento Servicios Sociales 3 17Sección de Educación 1 5Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas

2 5

Total 6 27Nota (*): Los programas y los indicadores con los que ha trabajado el Departamento de ServiciosEconómicos son la suma de todos los demás Departamentos, ya que no dispone de indicadores propios.


Página 60 de 80



OBJETIVO

Impulsar de manera progresivala transversalidad de género enlas disposiciones normativas, lospresupuestos municipales, losprocedimientos de trabajo delAyuntamiento, en los contratos yen las subvenciones.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.1.5. Analizar la elaboración delos Programas Presupuestarioscon Enfoque de Género.


Departamento de ServiciosEconómicos.


NO INICIADA



En el año 2015 los recursos propios del Departamento de Servicios Económicos del Distrito deRetiro analizaron la elaboración de 3 Programas Presupuestarios con enfoque de género. Tambiénrevisó un total de 4 pliegos de prescripciones técnicas para el análisis de la incorporación decláusulas sociales de igualdad en los mismos.


Página 61 de 80



OBJETIVO

Consolidar el análisis de géneroen las estadísticas y en toda lainformación que se generedesde el Distrito.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.1.6. Revisar los sistemas derecogida de información(Programas Informáticos, basesde datos y cuestionarios deevaluación etc.) para obtenerdatos desagregados por sexodel nº de personas demandantesy/o beneficiarias de los serviciosque presta el Distrito.


Departamento de ServiciosSociales.


NO INICIADA



En el año 2015, con los recursos propios del Departamento de Servicios Sociales del Distrito deRetiro, se revisó el sistema de recogida de información para obtener datos desagregados por sexode las personas usuarias de los distintos servicios municipales. Se revisó un soporte deinformación de los Servicios Sociales que incluye la variable sexo. El número de indicadoresdesagregados por sexo es de 17 (como indica la actuación 1.1.4).


Página 62 de 80



OBJETIVO

Promocionar y consolidar el usodel lenguaje, contenidos eimágenes no sexistas en toda laDocumentación municipal y enlas campañas de informaciónpromovidas por el municipio.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.1.7. Revisar las actuaciones dedifusión de actividades yservicios promovidos por elDistrito para la incorporación delenguaje inclusivo e imágenesno sexistas en la documentaciónmunicipal y en las campañas deinformación promovidas por elmunicipio.


Departamento de ServiciosSociales.Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas.Sección de Educación.Dirección General de Igualdadentre Mujeres y Hombres.


NO INICIADA



En el año 2015, en colaboración con la Agente de Igualdad de oportunidades del Distrito, losServicios municipales implicados en la actuación revisaron el lenguaje inclusivo y las imágenes nosexistas en un total de 8 documentos municipales con las actividades y servicios promovidos porel Distrito23.

Concretamente se revisaron: El Departamento de Servicios Sociales 4 documentos. La Sección de Educación, 2 documentos. La Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas (Unidad de Cultura) otros 2

documentos.

23 La Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres, a través de las AIO del Distrito de Retiro, revisarondirectamente 6 documentos.


Página 63 de 80


ÁMBITO1.2. El Ayuntamiento comoempleador.

OBJETIVO

Apoyar la elaboración ydesarrollo del Plan de Igualdadde Oportunidades para elpersonal municipal.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.2.1. Analizar la composiciónpor sexo y nivel de la plantillade la Junta Municipal


Secretaría de Distrito.


NO INICIADA



En el año 2015 la Secretaría de Distrito analizó la composición por sexo y nivel de la plantilla dela Junta Municipal. Los principales resultados muestran que la plantilla la componen 112personas, 76 mujeres (representan el 68%) y 36 hombres (el 32% restante).

Además, por grupos de nivel, los resultados resumidos generales son los siguientes: Nivel 13 al 19: 45 mujeres (el 67%) y 22 hombres (el 33%). Nivel 20 al 24: 27 mujeres (el 71%) y 11 hombres (el 29%). Nivel 25 al 29: 4 mujeres (el 57%) y 3 hombres (el 43%).


Página 64 de 82



OBJETIVO


ACTUACIÓN AEVALUAR

1.2.2 Analizar los PermisosRetribuidos solicitados por laplantilla municipal del Distritopor sexo y nivel.




NO INICIADA



En el año 2015 la Secretaría de Distrito analizó los permisos retribuidos solicitados por laplantilla municipal del Distrito por sexo y nivel. Para ello se procedió a la recogida de datos delnúmero de mujeres y de hombres pertenecientes al personal funcionario y laboral que solicitaronreducción de jornada (Art.15. 4). Los principales resultados muestran que, de una plantilla de 76mujeres y 36 hombres, solicitaron permiso retribuido:

Por fallecimiento, hospitalización y por razón de accidente o enfermedad graves o muygraves de familiar de segundo grado por consanguinidad o afinidad: 16 mujeres y 8hombres de los niveles del 13 al 24.

Por permiso por intervención quirúrgica que precise reposo domiciliario sin hospitalización,del cónyuge o de familiar de primer grado de consanguinidad o afinidad: 16 mujeres y 2hombres de los niveles del 13 al 28.

No hubo casos para atender al cuidado del cónyuge o de familiares de primer grado porconsanguinidad o afinidad, por razón de accidente o enfermedad muy graves o porcuidado de hijo menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave.


Página 65 de 80



OBJETIVO


ACTUACIÓN AEVALUAR

1.2.3 Analizar las condiciones detrabajo en los supuestos dematernidad y paternidad de laplantilla municipal del Distritopor sexo y nivel.




NO INICIADA



En el año 2015 la Secretaría de Distrito analizó las condiciones de trabajo en los supuestos dematernidad y paternidad de la plantilla municipal del Distrito por sexo. Los principales resultadosmuestran que, de las 76 mujeres y 36 hombres en plantilla, solicitaron permiso retribuido pormaternidad una mujer (no hubo permisos de lactancia o paternidad en el año 2015).


Página 66 de 82



OBJETIVO

Capacitar en enfoque integradode género e igualdad deoportunidades al personaltécnico y político delAyuntamiento de Madrid.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.2.4. Establecer sesiones decapacitación en EnfoqueIntegrado de Género dirigidas alpersonal de los Departamentosque forman parte de laComisión Territorial del Distrito


Departamento de ServiciosSociales.Sección de Educación.


NO INICIADA



En el año 2015, en colaboración con la Agente de Igualdad, se realizaron dos sesiones decapacitación en enfoque integrado de género dirigidas al personal del Departamento de ServiciosSociales y de la Sección de Educación. En total participaron 7 mujeres y un hombre.


Página 67 de 80

PID DE RETIROOBJETIVO 2.ÁMBITO 2.1. Coeducación.

OBJETIVO

Fortalecer el eje transversalde igualdad en lasactividades extraescolares ycomplementarias de losCentros educativos de laCiudad de Madrid.

ACTUACIÓN AEVALUAR

2.1.1. Realizar actividades desensibilización dentro delPrograma de Actividadespara la Conciliación de laVida laboral y familiar enCentros educativos delDistrito de Retiro.


Sección de Educación.Dirección General de Igualdadentre Mujeres y Hombres.


NO INICIADA



En el año 2015, en colaboración con la Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres,a través de la Agente de Igualdad de oportunidades del Distrito, la Sección de Educación realizó uncontenido de sensibilización dentro del Programa de Conciliación y del Proyecto Equilibrio-Balanceen Centros Educativos y revisó un material propio.


Página 68 de 80


OBJETIVO


ACTUACIÓN AEVALUAR

2.1.2. Diseñar y difundir unDecálogo del juego y deljuguete no sexista para elprofesorado de EducaciónInfantil y Primaria de loscentros educativos delDistrito con el asesoramientode las agentes de igualdad.




NO INICIADA



En el año 2015 la Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres facilitó a la Secciónde Educación del Distrito de Retiro materiales para la elaboración del diseño y difusión delDecálogo no sexista para el profesorado de Educación Infantil y Primaria de los CentrosEducativos. Del mismo modo, la Sección de Educación, en colaboración con la Agente de Igualdadde oportunidades del Distrito, difundió el Decálogo del juego y del juguete no sexista en 19Centros de Educación Infantil y Primaria. La actuación se inició en el año 2015 con la difusión deldecálogo de juguetes no sexistas de la Dirección de Igualdad entre Mujeres y Hombres (DGIMH),enviado a todos los Centros educativos con unas sugerencias para su implementación entre elalumnado. En la actualidad está en proceso de realización una guía sobre juguetes no sexistas quecomplemente el decálogo.


Página 69 de 80


OBJETIVO


ACTUACIÓN AEVALUAR

2.1.3. Realizar actividades desensibilización dirigidas a laComisión de ParticipaciónInfantil del Distrito de Retiro.




NO INICIADA



En el año 2015 se realizaron 3 reuniones, el primer semestre de 2015 con la Técnica deEducación para trabajar sobre los contenidos de la Comisión de Participación Infantil del Distritode Retiro para la sensibilización de los/as profesionales que han trabajado en dicha Comisión.Contenidos:

trabajar la inclusión de la igualdad de oportunidades de forma transversal en susactividades.


Página 70 de 80

PID DE RETIROOBJETIVO 2.ÁMBITO 2.2. Empoderamiento.

OBJETIVO

Impulsar la plena participaciónpolítica, social, económica ycultural de las mujeres en todoslos espacios de decisión.

ACTUACIÓN AEVALUAR

2.2.1. Analizar la participaciónde mujeres y hombres en lasJuntas Directivas de los Centrosde Mayores.


Departamento de ServiciosSociales.Dirección General de Igualdadentre Mujeres y Hombres.


NO INICIADA



En el año 2015, en colaboración con la Agente de Igualdad de la Dirección General de Igualdadentre Mujeres y Hombres en el Distrito de Retiro, el Departamento de Servicios Sociales analizó laparticipación de mujeres y hombres en dos Juntas Directivas de los Centros de Mayores delDistrito de Retiro. La idea fue iniciar la contabilidad de las mujeres y hombres que integran las dosJuntas Directivas de los dos Centros de Mayores que hay en el Distrito para poder incidir en que seproduzca una mayor participación de mujeres.

Los principales resultados muestran que las personas con cargos directivos en los Centros deMayores eran 22, 7 mujeres y 15 hombres, por lo que las mujeres directivas representaban el32%:


Página 71 de 80


ÁMBITO2.3. Participación de las mujeresen la vida de la ciudad.

OBJETIVO

Fomentar acciones quevisibilicen el trabajo de lasmujeres en cualquier ámbito:artístico, científico, literario,deportivo, etc.

ACTUACIÓN AEVALUAR

2.3.1. Realizar actividades desensibilización en Igualdad,especialmente con motivo del 8de marzo: Elaborar programasespecíficos con motivo del 8 demarzo dirigidas a la poblaciónen general.


Departamento de ServiciosSociales.Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas.Consejera Técnica del Distrito.Dirección General de Igualdadentre Mujeres y Hombres.


NO INICIADA



En el año 2015, el Departamento de Servicios Sociales y la Unidad de Actividades Culturales,Formativas y Deportivas, en colaboración con la Agente de Igualdad de Oportunidades y laConsejera Técnica del Distrito, realizaron actividades de sensibilización en Igualdad y elaboraronProgramas específicos con motivo de la de la conmemoración del Día Internacional de las Mujeres,8 de marzo, dirigidas a la población en general. Directamente, la Consejera Técnica del Distrito haimpulsado, en particular, 2 actividades y 5 de la Dirección General de Igualdad entre Mujeres yHombres (AIO); más concretamente, según se desprende de la información de las fichas deseguimiento:

El Departamento de Servicios Sociales realizó 4 actividades, uno que trató de temas deIgualdad en la semana del 8 de marzo y un acto institucional en el Distrito.

La Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas realizó 5 actividades con untotal de 8 temas de Igualdad propuestos y el acto institucional del Distrito.

También se entregaron dos placas conmemorativas a dos empresarias del Distrito por suaportación al tejido empresarial distrital con motivo de la celebración del Día Internacionalde las Mujeres. En el Teatro Casa de Vacas, el cine fórum: ciclo cinco mujeres cineastascon la proyección de 7 películas, en la Sala Distrito de Retiro 2 exposiciones de mujeresartistas, en el Centro socio-cultural mercado de Ibiza, la exposición “Mujeres protagonistasde la historia: pioneras en la lucha por los derechos”, en la Biblioteca municipal EugenioTrias-Casa de fieras el recital poético “La voz de las mujeres en la poesía” (9 poetisas) y elActo institucional conmemorativo del Distrito de Retiro con motivo del 8 de marzo con elhomenaje a mujeres emprendedoras del Distrito en el salón de Plenos del Distrito deRetiro24.

24 Datos de la Programación cultural municipal de marzo de 2015 programada en el Distrito de Retiro(http://www.educa2.madrid.org/web/educamadrid/principal/files/bda59b3e-cf1b-40cd-b095-88f9a44e02e3/programacion%20cultural%20marzo%202015.doc?t=1425899232397).


Página 72 de 80



OBJETIVO


ACTUACIÓN AEVALUAR

2.3.2. Promover exposiciones demujeres artistas en laprogramación de los CentrosCulturales para el 2015,priorizando especialmente lasfechas de 8 marzo y 25 denoviembre.


Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas.Consejera Técnica del Distrito.Dirección General de Igualdadentre Mujeres y Hombres.


NO INICIADA



En el año 2015, en colaboración con la Agente de Igualdad de oportunidades del Distrito, laUnidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas (Unidad de Cultura) programó un totalde 10 exposiciones de mujeres frente a 8 exposiciones de hombres, lo que representa el 53% deltotal. Con motivo de la celebración del Día Internacional de las Mujeres (8 de marzo) tuvo lugar 2exposiciones de mujeres artistas en la Sala Distrito de Retiro, se contó para su organización con lacolaboración de la Consejera Técnica del Distrito y de la Dirección General de Igualdad entreMujeres y Hombres (AIO).


Página 73 de 80



OBJETIVO


ACTUACIÓN AEVALUAR

2.3.3. Desarrollar reuniones conlos/las responsables de losCentros Deportivos Municipalespara analizar la incorporación ensus programas y actuaciones laperspectiva de género.


Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas.


NO INICIADA



En el año 2015, la Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas estableció unareunión con responsables de los Centros Deportivos Municipales. Las actuaciones realizadas (encoordinación con la Agente de Igualdad del Distrito) se relacionan con la colaboración específicapara la difusión de todas las actividades que tienen lugar con motivo de la conmemoración del 8de marzo, día Internacional de las Mujeres, y del 25 de noviembre, día Internacional de laEliminación de la Violencia contra las Mujeres, entre los/as usuarios/as de los Centros DeportivosMunicipales.


Página 74 de 80


ÁMBITO2.4. Organización socialcorresponsable.

OBJETIVOApoyar las políticas de igualdady conciliación en la Ciudad deMadrid.

ACTUACIÓN AEVALUAR

2.4.1. Impulsar y coordinar eldesarrollo del Proyecto"Equilibrio-Balance: Por unaconciliación corresponsable en elDistrito de Retiro".


Gerencia del Distrito.Dirección General de Igualdadentre Mujeres y Hombres.


NO INICIADA



En el año 2015 la Gerencia del Distrito, en colaboración con la Agente de Igualdad de DirecciónGeneral de Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Distrito de Retiro, impulsó el desarrollo delProyecto "Equilibrio-Balance: Por una conciliación corresponsable (2013-2015)” en el Distrito deRetiro.

La Gerencia analizó un documento e inició conversaciones con agentes económicos.Paralelamente, la Agente de Igualdad realizó tres documentos relacionados con el desarrollo delProyecto "Equilibrio-Balance. Además, el Distrito de Retiro cuenta con un Plan específico deConciliación y Corresponsabilidad estructurado en los ejes de Atención a los progresos y retrocesosen materia de conciliación y corresponsabilidad en el ámbito público y privado, el Estímulo aservicios específicos que favorezcan la conciliación y la corresponsabilidad, la Promoción decuidados corresponsables y la Coordinación de estrategias, medidas y acciones25.

25 Datos del Informe de evaluación de los procesos de la Comisión Territorial de Igualdad (Ayuntamiento deMadrid, 2016) y de http://equilibriobalance.com/sites/default/files/documentos/retiro_plan_de_conciliacion.pdf.


Página 75 de 80

PID DE RETIROOBJETIVO 2.ÁMBITO 2.5. Violencia de Género.

OBJETIVO

Apoyar las estrategias desensibilización e información deprevención de la violencia degénero dirigidas a la ciudadanía.

ACTUACIÓN AEVALUAR

2.5.1. Realizar actuaciones desensibilización contra laviolencia de género dirigidas ala población en general,especialmente con motivo del25 de noviembre, DíaInternacional contra la Violenciahacia las Mujeres.


Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas.Consejera Técnica del Distrito.Dirección General de Igualdadentre Mujeres y Hombres.


NO INICIADA



En el año 2015 la Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas (Unidad deCultura), en colaboración con la Agente de Igualdad de oportunidades del Distrito, implementaronactuaciones de sensibilización contra la violencia de género dirigidas a la población en general. Elnúmero de actividades realizadas fue finalmente de 6. Por otra parte, como en años anteriores, seconvocó el VI Certamen de Redacción 25 de Noviembre y el III Certamen Mensajes a unmaltratador de Retiro26.

En total, la Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres, a través de las AIO,propusieron diez temas de igualdad27 e impulsaron seis actividades con motivo del 25 denoviembre, Día Internacional contra la Violencia hacia las Mujeres.

26 Ver http://www.madrid.es/portales/munimadrid/es/Inicio/Ayuntamiento/Servicios-Sociales/Dia-Internacional-de-la-Eliminacion-de-la-Violencia-contra-las-Mujeres?vgnextfmt=default&vgnextoid=b418232130c59410VgnVCM1000000b205a0aRCRD&vgnextchannel=fe8a171c30036010VgnVCM100000dc0ca8c0RCRD&WT.ac=Dia_Internacional_de_la_eliminacion_de_la_violencia_contra_las_mujeres.27 Actividades que se añaden a dos más por la Consejera Técnica del Distrito en el primer semestre.


Página 76 de 80

PID DE RETIROOBJETIVO 2.ÁMBITO 2.5. Violencia de Género.

OBJETIVO

Desarrollar acciones formativasy/o campañas tanto en elámbito formal como en el noformal que contribuyan a laeliminación de estereotipossexistas.

ACTUACIÓN AEVALUAR

2.5.2. Realizar actividades desensibilización en materia deigualdad de oportunidades yprevención de la violencia degénero.


Departamento de ServiciosSociales.Dirección General de Igualdadentre Mujeres y Hombres.


NO INICIADA



En el año 2015 el Departamento de Servicios Sociales, en colaboración con la Agente deIgualdad de oportunidades de la Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres en elDistrito de Retiro, llevó a cabo tres actividades de sensibilización en materia de igualdad deoportunidades y prevención de la violencia de género. Del mismo modo, el número de materialesde sensibilización introducidos en los Programas y actividades realizadas por el personal de losServicios sociales fue de otros tres en el periodo de vigencia del Programa de Igualdad.


Página 77 de 80

V.3) Tabla resumen para cadaactuación del PID de Retiro.Cumplimiento, participacióne indicadores.

A continuación, se ofrece la tabla resumen para cada actuación del Programa deIgualdad del Distrito de Retiro referida al estado de cumplimiento y de participación, asícomo los indicadores del grado de cumplimiento.

GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL PID 100%

ACTUA-CIÓN

SERVICIO MUNICIPAL IMPLICADOESTADO DE LA

ACTUACIÓNLA ACTUACIÓNSE CONSIDERA…

OBJETIVO 1(Grado de cumplimiento 100%)

1.1. El Ayuntamiento como gestor de bienes y servicios(Grado de cumplimiento 100%)

1.1.1.

Gerencia INICIADA

IMPLEMENTADA

Secretaría INICIADA

Departamento de Servicios Económicos INICIADA

Departamento de Servicios Sociales INICIADA

Sección de Educación INICIADA

Unidad de Actividades Culturales, Formativas yDeportivas

INICIADA

1.1.2.


IMPLEMENTADASección de Educación INICIADA


INICIADA

1.1.3.




INICIADA

1.1.4.Departamento de Servicios Económicos INICIADA

IMPLEMENTADADepartamento de Servicios Sociales INICIADA


Página 77 de 80


ACTUA-CIÓN



Sección de Educación INICIADA


INICIADA

1.1.5. Departamento de Servicios Económicos INICIADA IMPLEMENTADA

1.1.6. Departamento de Servicios Sociales INICIADA IMPLEMENTADA

1.1.7.




INICIADA

D.G. de Igualdad entre Mujeres y Hombres INICIADA

1.2. El Ayuntamiento como empleador(Grado de cumplimiento 100%)

1.2.1. Secretaría INICIADA IMPLEMENTADA



1.2.4.Departamento de Servicios Sociales INICIADA


OBJETIVO 2(Grado de cumplimiento 100%)

2.1. Coeducación(Grado de cumplimiento 100%)

2.1.1.Sección de Educación INICIADA

IMPLEMENTADAD.G. de Igualdad entre Mujeres y Hombres INICIADA





2.2. Empoderamiento(Grado de cumplimiento 100%)



2.3. Participación de las mujeres en la vida de la ciudad(Grado de cumplimiento 100%)


IMPLEMENTADAConsejera Técnica del Distrito INICIADA

Página 78 de 80


Página 77 de 80


ACTUA-CIÓN




2.3.2.


INICIADA



2.3.3.Unidad de Actividades Culturales, Formativas y

DeportivasINICIADA IMPLEMENTADA

2.4. Organización social corresponsable(Grado de cumplimiento 100%)

2.4.1.Gerencia INICIADA


2.5. Violencia de género(Grado de cumplimiento 100%)

2.5.1.


INICIADA





NOTA: Sólo se recogen las actuaciones del PID en las que se explicita textualmente la implicaciónde la Consejera Técnica y la Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres.Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. de Igualdadentre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Retiro). Febrero de 2016.

Marzo de 2016Albelia Consultora, S.L.

Para la D.G. de Igualdad entre Mujeres y HombresAyuntamiento de Madrid.

Página 79 de 80


Página 77 de 80

Documents

INFORME DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE … · DEL DISTRITO DE RETIRO DIRECCIÓN GENERAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. 2016 Página6de80 I.1) Introducción