INFORME DE GESTIÓN 004CAMILO E. DELGADO HERRERA / CONCEJAL DE IBAGUÉ 2012-2015

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2014: UN AÑO DE CONTROL pOLíTICO pERMANENTE Y ACCIONES CIUDADANAS

¿QUIÉN ES CAMILO DELGADO HERRERA?

Camilo Delgado Herrera es un Ibaguereño de 34 años de edad, egresado del Colegio Comfenal-co y abogado de la Universidad de Ibagué; especialista en Dere-cho Administrativo (Universidad Católica de Colombia), especial-ista en Derecho Constitucional (Universidad de Salamanca - Es-paña); especialista en Derecho Penal; especialista en Derecho Procesal Penal (Universidad de Ibagué); especialista en Derecho Penal Económico (Universidad de Castilla y La Mancha - España) y C. Magister en Derecho Administrati-vo (Universidad Sergio Arboleda). El ejercicio de nuestra profesión lo hemos alternado con dos grandes pasiones: el servicio público y la docencia universitaria, labor que desarrollamos desde hace mas de 12 años en las Facultades de

Derecho de la Universidad de Iba-gué, la Universidad del Tolima y la Universidad Cooperativa de Co-lombia.

Dentro de nuestra experiencia profesional nos hemos desem-peñado como:

2014: UN AÑO DE MUCHAS ACCIONES

- Auxiliar Judicial Consejo de Es-tado - Sala de Consulta y Servicio Civil.-Asesor Jurídico en la Secretaría de Hacienda Departamental.-Asesor Jurídico del Departamen-to Administrativo de Asuntos Juríd-icos de la Gobernación del Tolima. - Director (e) Departamento Ad-ministrativo de Asuntos Jurídicos de la Gobernación del Tolima.- Director de Espacio Público y Control Urbano - Alcaldía de Iba-gué.- Director de Justicia, Orden Pú-blico y Seguridad Ciudadana - Al-caldia de Ibagué.-Secretario de Gobierno (e) - Al-caldia de Ibagué.- Concejal de Ibagué periodo con-stitucional 2012-2015 - Partido Lib-eral Colombiano.- Presidente de la Comisión del Plan del Concejo Municipal de Ibagué periodo 2012 - 2013.

Otra de nuestras grandes pasiones es la promoción y el desarrollo de acciones ciudadanas, bajo el con-cepto de +ACCIÓN -CRÍTI-CA, orientadas a crear civismo y generar amor, respeto y sentido de pert-enencia con nuestra ciu-dad. ¡Ibagué es de tod@s!

El 2014 fue uno de los periodos constitucionales con mayores debates de control político, que preparamos siempre de manera seria, estricta y sustentados en las diferentes investigaciones que hemos realizado sobre la situación de Ibagué. Temas delicados y esencial-es para el desarrollo como el Proyecto del Acueducto Com-plementario y las irregulari-dades del Contrato suscrito por el Ibal con el Consorcio Acual-terno, entre otras situaciones que ocurren al interior de la Em-presa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado.También hicimos seguimiento y control estricto a los recursos invertidos en Acuaboquerón para garantizar el suministro de agua a los residentes de este sector y en especial a los 1.100 apartamentos nuevos del proyecto del Gobierno Nacion-al ‘Multifamiliares El Tejar’, así como a los recursos de infrae-structura deportiva necesaria para los Juegos Deportivos Na-cionales y Paranacionales.También estuvieron dentro de nuestra agenda los debates a la Secretaría de Educación Munici-pal rechazando la privatización de las instituciones educativas rurales a través de Funimedes, y el seguimiento estricto y con-stante al proceso de revisión y ajuste del Plan de Ordenamien-to Territorial (POT), entre otros temas.Fuimos promotores y citantes del primer debate que logró la presencia de directivos Nacion-ales de la empresa AngloGold Ashanti Colombia en el Concejo de Ibagué, con el fin de buscar

Promovimos y solicitamos como parte del Comité Ambiental en Defensa de la Vida, al señor Alcalde de Ibagué Luis H. Rodríguez, se convoque la consulta popular para que los Ibaguereños se pro-nuncien si están de acuerdo o no con el desarrollo de proyectos de minería a gran escala que impliquen contaminación del suelo, el aire, las fuentes hídricas y afecten el medio ambiente y la vocación

agropecuaria y turística de nuestro Municipio.

Realizamos control político permanente a la Secretaría de Transito, Transporte y Movili-dad, en la implementación del SETP (Sistema Estratégico de Transporte Público), el Con-pes de la movilidad, reestruc-turación de rutas, y nuestra oposición clara y rotunda al Proyecto de Fotomultas.

respuestas claras en torno al futuro de los títulos mineros en nuestro Municipio y las inten-ciones de esta trasnacional so-bre el ordenamiento territorial, teniendo en cuenta las perspec-tivas para estructurar un área minera e industrial en el POT de Ibagué con relación al proyecto de megaminería a cielo abierto “La Colosa”. El 2015 será un año decisivo y definitivo para culminar gran parte de lo que hemos trabaja-do, como el cumplimiento del Acuerdo de los lineamientos para la Política Pública de Pro-tección y Bienestar Animal en Ibagué, del que fuimos autores; la implementación y puesta en marcha del proyecto que per-mita la implementación del primer Bicicarril en nuestra Ci-udad como estrategia de medi-os de transporte no motoriza-dos alternativos, sostenibles y ambientalmente amigables; el cumplimiento y materialización del Acuerdo que busca imple-mentar el teletrabajo como for-ma de organización laboral en Ibagué. Además el desarrollo de una iniciativa que busca in-stitucionalizar una red de festi-vales artísticos, culturales y mu-sicales alternativos que tengan cabida en la agenda de Ibagué Capital musical; la puesta en

marcha del Acuerdo por medio del cual se declaró el Día del Río Combeima para desarrollar actividades cívicas y ciudadan-as orientadas a la recuperación, reforestación, educación, con-cientización, culturización, con-servación y limpieza de nuestro principal afluente hídrico; la definición del futuro del Proyec-to del Acueducto Complemen-tario con fuente alterna de captación; la ejecución de los recursos destinados a la con-strucción de escenarios depor-tivos de los Juegos Deportivos Nacionales y paranacionales y, por supuesto, el futuro de la re-visión y ajuste del POT, serán los principales temas que ocuparan nuestra agenda de trabajo en el 2015.

ACUERDOS PARA NUESTRA CIUDADNuestra Labor de control político permanente y estricto la complemen-tamos con la presentación y aprobación importantes proyectos de los cuales fuimos autores, entre los cuales están el Acuerdo 007 de 2014 “POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA IMPLEMENTAR LA ESTRATEGIA DEL TELETRABAJO COMO FORMA DE ORGANIZACIÓN LABORAL EN EL MUNICIPIO DE IBAGUÉ Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”; Acuerdo 009 de 2014 “POR MEDIO DEL CUAL SE INSTITUCIONALIZA EL FESTIVAL INTERNACIONAL “IBAGUÉ CIUDAD ROCK” EN EL MUNICIPIO DE IBAGUE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSI-CIONES” y el Acuerdo 036 de 2014 ““POR MEDIO DEL CUAL SE DECLARA EL DÍA CÍVICO DEL RÍO COMBEIMA EN EL MUNICIPIO DE IBAGUÉ”.

Fuimos ponentes, entre otras, de las siguientes iniciativas: Acuerdo 019 de 2014 “Por medio del cual se establecen disposiciones para la práctica, promoción y regulación del Graffiti y el Arte Urbano gráfico en el Municipio de Ibagué “; Acuerdo 002 de 2014 “POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE LA PARTIC-IPACIÓN EN PLUSVALÍA EN EL MUNICIPIO DE IBAGUÉ”; Acuerdo 022 “POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN NORMAS RELATIVAS AL IM-PUESTO PARA EL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO EN EL MUNI-CIPIO DE IBAGUÉ” ; Acuerdo 023 “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO No. 010 DE OCTUBRE 07 DE 2013”, reorientado recursos para el desarrollo y construcción de infraestructura deportiva para Ibagué.

TELETRABAJO POSIBLE, E INCLUYENTECon la aprobación del Acuerdo 007 de 2014, se establecieron los lineamientos para la modalidad de teletrabajo en Ibagué con el fin de mejorar la calidad de vida, productividad y eficiencia de los servidores públicos de la Administración Municipal, así como me-joramiento en la prestación del servicio al ciudadano con el uso efectivo de las Tecnologías de Información y Comunicación, TIC. Esto compromete al Municipio a implementar un plan general de teletrabajo sin que ello signifique la modificación de la estructura de la Administración ni a las funciones de sus dependencias, pero sí un modelo de inclusión social que puede beneficiar a personas en situación de discapacidad o movilidad reducida. También co-bija a quienes tienen hijos o personas del grupo familiar con dis-capacidad que requieran su presencia, o con hijos de cero a cinco años de edad, así como personas con indicaciones médicas espe-ciales o en situación de desplazamiento forzado. Podrán laborar por teletrabajo las madres o padres cabeza de familia, mujeres lactantes y gestantes, o personas que vivan en zona rural aleja-da. Esta estrategia deberá implementarse máximo a un año de aprobado el Acuerdo, es decir, en el 2015.

El Festival Internacional Ibagué Ciudad Rock fue institucionalizado como evento de interés cultural por medio del Acuerdo 009 de 2014. Esto significó un avance importante para el sostenimiento de este escenario musical que cada año se ha ganado el prestigio y admi-ración de otros festivales nacionales enfoca-dos a la cultura del Rock. Para elllo, se estableció destinar un porcen-taje del recaudo de la Estampilla Procultura, y un mayor apoyo de la Secretaría de Cultura, Turismo y Comercio de la capital tolimense para su desarrollo. Además se fijó octubre como mes de la real-ización del Ibagué Ciudad Rock.

¡IBAGUÉ TIENE ROCK, EL ROCK TIENE FESTIVAL!

Para el Río Combeima, patrimonio natural, histórico y cultural de Ibagué, además de ser nuestra principal fuente de abastecimiento de agua y un san-tuario de diversas especies naturales entre aves, anfibios y otros, logramos la aprobación del Acuerdo que declaró el Día Cívico del Río Combeima. La inicia-tiva de reglamentar el primer viernes de octubre de cada año como día cívico va mas alla de un simple “saludo a la bandera”, ya que tiene el fin de crear un primer espacio de cultura ciudadana y sentido de pertenencia hacia nues-tro Rio, al cual siempre le hemos dado la espalda, donde l@s ibaguereñ@s podamos contribuir a la protección de este patrimonio ambiental hídrico de vital importancia para Ibagué, mediante la vinculación de las instituciones educativas, entidades públicas y privadas, la Corporación Autónoma Region-al del Tolima CORTOLIMA, y todos los actores sociales, cívicos, ambientales y comunales para desarrollar actividades cívicas y ciudadanas orientadas a la recuperación, reforestación, educación, concientización, culturización, con-servación y limpieza de nuestro principal afluente hídrico; Las actividades cívi-cas serán coordinadas a través de las Secretarías de Desarrollo Rural y medio ambiente, Secretaria Gobierno y de Educación Municipal, con el apoyo del Ibal S.A. E.S.P. A través de esta iniciativa buscamos generar CIVISMO y CONSTRUIR CIUDADANIA, vinculando a la comunidad en la protección de la cuenca.

EL RÍO COMBEIMA, PATRIMONIO DE LA CIUDAD

PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA

Como ponentes del Acuerdo 026 de 2014, por medio del cual se establece la regulación para la práctica y promoción del grafiti en Ibagué como expresión cultural de arte urbano, que tiene por obje-to establecer disposiciones para la práctica y promoción de grafitis y demás expresiones de arte urbano gráfico en Ibagué en lugares autorizados, en el marco de la protección del paisaje y del espa-cio público, reconociendo su valor cultural y artístico, buscando la mayor armonía paisajística posible con el entorno en el cual se de-sarrolla, así como la idoneidad y experiencia en aerografía, grafiti y/o muralismo, de quien pretenda ejecutarlo. Se busca que la Administración Municipal, a través de las Secre-tarías de Gobierno, Cultura, turismo y comercio y Apoyo a la Gestión y Asuntos de la Juventud, fomenten estas expresiones artísticas y culturales urbanas con acciones que beneficien esta práctica, en las zonas o espacios previamente autorizados.

ESPACIO PARA EL ARTE URBANO Y EL GRAFITIComo ponentes del Proyecto de Acu-

erdo 002 de 2014, por medio del cual se establece y reglamenta la partic-ipación en plusvalía, buscamos es-tructurar de manera correcta, legal y adecuada un instrumento de gestión del suelo, regulación del mercado de la tierra y financiación del desarrollo urbano, que en diferentes ciudades de Colombia y el mundo han con-tribuido favorablemente a mejorar la calidad urbanística del territorio, el espacio público efectivo y sufragar equitativamente los costos del desar-rollo urbano. Con la revisión y ajuste del POT, los recursos por partici-pación en Plusvalía que recibirá nues-tro Municipio por concepto de incor-poración de suelo rural a expansión urbana, la modificación del régimen de usos de suelo, la autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en edificación, se podra garantizar la compra de predios para proyectos de vivienda de interés social que tanto se necesitan en Ibagué, el mejoram-iento de la infraestructura vial , ser-vicios públicos, equipamiento para la recreación, el espacio publico, entre otros beneficios.

CONTROL POLÍTICO: NUESTRO MAYOR COMPROMISO CON IBAGUÉACUEDUCTO COMPLEMENTARIO #CadenaDeIrregularidadesDespués de siete Debates de Control Político que durante estos tres años hemos citado ante el Concejo de Ibagué, discutiendo y cuestionan-do la pésima estructuración de este proyecto que inició hace 20 años, la más reciente: el Contrato No. 060 del 8 de noviembre de 2011, suscrito entre el Ibal y el Consorcio ACualterno, por un valor de $6.296.806.920 millones de pesos para la instalación de los primeros 4.7 kilómetros de la línea de conducción, incluyendo un túnel de 90 metros y un plazo de ejecución de 10 meses (han transcurrido a la fecha 37 meses), obras que corresponden a la Primera Fase de la primera etapa de las seis que componen el Proyecto Acueducto Complementario para Ibagué, el Ibal ha tomado la correcta decisión de liquidar este oprobioso contrato, el cual pese a su importancia y trascendencia para la ciudad, ha estado ro-deado de una serie de irregularidades y graves fallas en la planeación contractual, entre las cuales resaltan el hecho de que en el presupuesto oficial de las obras civiles a ejecutarse se establecieron unos ítems con valores informativos los cuales finalmente resultarían de los estudios y diseños que realizara el propio contratista Consorcio Acualterno, algo sumamente inusual y que fue lo que llevó a que este contrato, según el contratista, ya no tenga un costo de $6.300 millones de pesos sino que este por el orden de los $18.000 millones de pesos, es decir, casi el 200% del valor inicialmente suscrito.Temas como el Proyecto Acueducto Complementario con fuente alter-na de captación, las inversiones en Infraestructura hídrica y sanitaria, la Disponibilidad de Agua proyecto Multifamiliares El Tejar, y la urgencia de presentación de Proyectos a nivel Nacional en materia de Agua, seguirán siendo nuestra constante preocupación en el 2015.

Apoyamos las marchas y jornadas de protesta pacífica sobre la crisis del Hospital Federico Lleras Acosta, que este año llegó a su punto de quiebre con la intervención por parte del estado. Rechazamos la no presentación del proyecto de exoneración de impuesto predial al Fedelleras, que habría ayudado en algo a sus críticas condiciones, y nos opusimos a que se votara primero la exención de impuestos al Deportes Tolima y no se le diera relevancia al del principal centro médico del Tolima.

#NoMásIndiferencia CON EL FEDERICO LLERAS

Durante el 2014 ejercimos control politico estricto y perma-nente al iBAL S.A. E.S.P. y la Secretaría de Desarrollo Rural y del Medio Ambiente, a los recursos que fueron redireccinados para atender la población nueva que llegaría al proyecto Multifa-miliares El Tejar en el sur de Ibagué, en aras que se garantice plenamente el suministro de este preciado liquido sin afectar a los demás habitantes de este importante y popular sector.

AGUA POTABLE PARA BOQUERÓN Y EL TEJAR

Nos opusimos de manera firme a la eventual entrega de las in-stituciones educativas rurales a operadores privados, una intención con la que a través de Funimedes se pretendía tercerizar la educación para el sector rural. La comunidad exigió y reclamó ser escuchada antes de que se tomara este tipo de decisiones. En vez de ello propon-emos fortalecer la calidad y cobertura de la educación y regularizar la vinculación de docentes rurales.

LA EDUCACIÓN RURAL NO ES UN NEGOCIO

¿EN QUÉ VA EL SETP DE IBAGUÉ?Los precarios avances en la implementación y puesta en marcha del Sistema Estratégico de Transporte Público para Ibagué, ha sido uno de los derroteros mas importantes dentro de nuestra labor de control político a la Administración Municipal. Luego de la actual-ización de los estudios del diseño conceptual del SETP adelantado por la firma consultora AKIRIS DE COLOMBIA S.A. sigue siendo una in-certidumbre el Documento CONPES necesario para cofinanciar este proyecto, cuyo valor total esta por el orden de los $350.000 millones de pesos, y que deberá ser expedido por el Departamento Nacional de Planeación (DNP). Aspectos como las inversiones por parte del gremio transportador para el desarrollo de un Sistema de Recaudo Sistematizado sin estar aun definido el CONPES para la movilidad de Ibagué, las observaciones, recomendaciones y sugerencias realiza-das a la administración municipal por parte del Gobierno Nacional para poder avanzar con este proceso, los pocos avances en materia de chatarrización y renovación del parque automotor, los vacíos e in-consistencias encontrados en el Decreto 1-0360 de 2012 “Por medio del cual se adopta el Sistema Estratégico de Transporte Público para la Ciudad De Ibagué”, han sido, entre otros, parte de los cuestionam-ientos materia de discusión en los debates de control político citados en el 2014 sobre este importante tema.

JUEGOS NACIONALES 2015: EL GRAN RETOUno de los temas que fue y seguirá siendo nuestra constante preocu-pación, y que ocupó gran parte de los debates de control político en el 2014, es lo relacionado con la ejecución e inversión de los recursos para construcción y el mejoramiento de la infraestructura deportiva nece-saria para la realización de los XX Juegos Deportivos Nacionales y IV Paranacionales. Fueron múltiples debates de control político citados al IMDRI en los que denunciamos ante los organismos de control las difer-entes irregularidades encontradas dentro de este proyecto, particular-mente lo que corresponde a estudios y diseños elaborados por la firma Typsa S.A. cuyo costo fue de $11.500 millones de pesos y respecto de los cuales ya se pronunció la Contraloría de Ibagué. Sin embargo, so-mos conscientes de la transformación social, económica y urbanística que vivirá nuestra ciudad de lograr que estos recursos provenientes de la Nación, a través de Coldeportes, el Departamento y el Municipio, sean ejecutados de manera eficiente, adecuada y transparente, permitiendo que nuestra ciudad cuente con escenarios deportivos de calidad, com-petitivos, y que se logre el desarrollo de toda una infraestructura com-plementaria necesaria para la promoción del deporte, la recreación y la ocupación sana del tiempo libre de nuestros jóvenes, niños, niñas y ado-lescentes. A pesar de las criticas y preocupaciones, nuestro compromiso

es con el Deporte, la juventud y el desarrollo de nuestra ciudad, por ello seguiremos ejerciendo con-trol político permanente y estricto para que los juegos deportivos na-cionales sean una realidad, e igual-mente seguiremos denunciando cualquier actuación irregular y de corrupción que evidenciemos en el proceso de ejecución de estos dineros.

PORQUE EL P.O.T. ES ASUNTO DE TOD@S LOS IBAGUEREñ@S

ACUERDO FOTOMULTAS: DECLARADO ILEGAL

Aunque la adopción del P.O.T. por Decreto no es ilegal, nuestra postura en el Concejo siempre fue orientada a garantizar los mecanismos para que este proyecto, que es quizá el más importante que va a dejar esta Ad-ministración, tuviera un componente de participación política, académica, gremial, interinstitucional y de todos los sectores ambientales, sociales y comunales ante el Concejo de Ibagué. Frente a esta situación nos corresponde adelantar con mucha responsabilidad la tarea de revisión exhaustiva del documento adopta-do, en particular en lo que corresponde a la estructu-ra ambiental, los componentes de movilidad, espacio

público, áreas de desarrollo urbano y los proyectos de soluciones viales para los próximos años, entre otros aspectos.

Definitivamente una de las discusiones mas impor-tantes para el futuro y desarrollo económico, urbanísti-co, social y ambiental de Ibagué es la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial, tema que du-rante este 2014 ocupó toda nuestra atención como Concejal y miembro de la Comisión Primera del Con-cejo ante la cual se debió dar el respectivo debate.Desafortunadamente este aspecto no ocurrió, dando lugar a que el Alcalde de Ibagué, Luis H. Rodríguez, lo terminara adoptando hace algunos días a través de Decreto Municipal. Muchos fueron los inconvenientes presentados, el primero de ellos las discusiones que antecedieron a la concertación del componente am-biental del proyecto de ajuste y revisión del POT con Cortolima, particularmente asociadas con la incorpo-ración de nuevas áreas al suelo urbano y de expansión (inicialmente 2.124 hectáreas), la cual constituyó el úl-timo paso para que el debate sobre el ordenamiento territorial de Ibagué llegara al Concejo Municipal, Cor-poración que fue convocada a sesiones extraordinarias en septiembre de 2014, por el termino de 20 días para llevar acabo el debate al proyecto.Este término solo alcanzó para llevar a cabo el Cabildo Abierto obligatorio ordenado por la la Ley 507 de 1999.

Pese a la aprobación del proyecto, este fue declarado ilegal por parte del Tribunal Ad-ministrativo del Tolima, entre otros aspec-tos, por los argumentos que expusimos ante la plenaria de la Corporación, justificando el

voto negativo a esta iniciativa.

Sin embargo, y pese a nuestras permanentes constan-cias dejadas, las cuales no tuvieron eco ni aceptación por parte de la Corporación donde expusimos nuestro criterio jurídico, amparados en pronunciamiento re-ciente de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Con-sejo de Estado (Consejero Augusto Hernández Becer-ra, Radicación 11001-03-06-000-2013-00397-00(2162), Actor: Ministerio del Interior) el cual establece que si transcurridos 90 días desde la presentación del proyec-to de revisión del Plan de Ordenamiento Territorial al Concejo Municipal sin que éste se pronuncie, es decir, ni lo niegue ni lo apruebe, el Alcalde podrá adoptarlo por decreto, aspecto que a la postre ocurrió, teniendo en cuenta la ausencia de pronunciamiento de la Cor-poración.

Desde que fue radica-do este controvertido proyecto el cual tenía por objeto otorgar au-torización por el Con-cejo de Ibagué al Señor Alcalde para contratar mediante la modal-idad de concesión y por el término de 20 años, la “operación de la detección electróni-ca y complementaria para la seguridad vial y el mejoramiento de la movilidad en Iba-gué (Fotomutas)”. Así mismo para contratar por 20 años la inter-ventoría al contrato de concesión, por un valor máximo del 5% del pa-gado por el Municipio, y la facultad de con-tratación, por mismo el término, de una fiducia para el manejo de los recursos económicos provenientes de los in-gresos obtenidos.Nuestra posición fue siempre de oposición vehemente, votando negativamente con ar-gumentos a la forma como fue presenta-do por el ejecutivo, teniendo en cuenta que proyectos de esta magnitud exigen estar sustentados y sopor-tados en estudios téc-nicos, administrativos, operativos, económ-icos y financieros, lo suficientemente pro-fundos y completos, que permitan dar clar-idad meridiana entre los habitantes sobre la

necesidad, pertinencia y conveniencia de este tipo de iniciativas, es-tudios que brillaron por su ausencia y que, por el contrario, fueron poco claros, escuetos, contradictorios y nun-ca fueron sustentados, de manera que pudi-

era dar justificación a la entrega por 20 años de este sistema a un particular.Analizados los parámetros financier-os, principalmente los escenarios proyecta-dos, y como partícipe de la discusión que culminó con la apro-bación de la iniciati-

va, varios fueron los reparos que hicimos durante el debate lle-vado a cabo en la Cor-poración.Los mas protuberantes, aquellos relacionados con la poca claridad en la estructura financi-era del estudio que de-

terminó la necesidad de una concesión por 20 años, teniendo en cuenta la inversión ini-cial requerida ($5.645 millones de pesos); la justificación del por-centaje de distribución de los recursos recau-dados (60% para el privado, 40% para el Municipio), previo de-

scuento del 10% que por ley se debe girar al SIMIT y un 25% para los Centros Integrales de Atención (CIA).La justificación técni-ca para calcular una presunta tasa de in-cremento anual del 6.54% (se supone que las infracciones de-ben disminuir año tras año); los parámetros estadísticos y finan-cieros para proyectar una inflación anual del 4.50% y una tasa de oportunidad del 12%; los análisis téc-nicos en que se funda-mentó una proyección estimada de 792 com-parendo diarios por cámara, 23.760 al mes y 285.120 al año; en-tre otros aspectos, los cuales no fueron resu-eltos de manera clara por la Administración Municipal.

ANGLOGOLD ASHANTI EN EL CONCEJO ¡CONSULTA POPULAR EN IBAGUÉ YA! LA LUCHA CONTINÚA

Consecuentes con nuestra posición en de-fensa del agua, la vida y la soberanía sobre nuestro territorio, en el segundo semestre del 2014 logramos algo que

nunca se había podido en el Concejo de Ibagué: La presencia de directivos nacionales de la Com-pañía AngloGold Ashan-ti Colombia, para que respondieran pública-mente y ante el Concejo sobre las intenciones de esta multinacional en el Municipio, teniendo en cuenta los títulos miner-os que ostenta en Ibagué y las propuestas en mate-ria de usos de suelo que

para la revisión y ajuste del ordenamiento terri-torial del Municipio de fueron realizadas por la Compañía teniendo en cuenta el documento re-mitido en septiembre de

2013 al Concejo, denom-inado “Estado actual, per-spectivas y lineamientos para estructurar el área minera e industrial del Plan de Ordenamiento Territorial de Ibagué con relación al proyecto La Colosa”.Una de las conclusiones del debate, y que fueron manifestadas por Fe-lipe Márquez Roble-do, Vicepresidente de Asuntos corporativos de AngloGold Ashanti

Esta decisión “SOR-PRESIVA”, permite en-tender las razones por las cuales AGA viene desde hace varios meses insistiendo al Ministe-rio de Ambiente, mas áreas de sustracción en la reserva con la figura de “Area de Sustracción Integrada”, para de esta manera “LEGALIZAR” la intervenciones en Ca-

jamarca.

Marchas, movilizaciones ciudadanas, diplomados, foros, debates, columnas de opinión, campañas políticas (algunas con alto tinte politiquero y opor-tunista) y consultas popu-lares, han sido, entre otras, las estrategias y los me-canismos empleados por diferentes actores sociales, ambientales, académicos y políticos, para tratar de concientizar a los Tolimen-ses sobre el futuro próx-

imo que nos espera si el gobierno nacional da vía li-bre a uno de los proyectos de explotación de oro mas grandes de Latinoamérica y el mundo: La Colosa, el cual, como es muy bien sabido por todos los toli-

menses, pretende desar-rollarse por la Compañía AngloGold Ashanti en Ca-jamarca, despensa agríco-la de Colombia.Es precisamente este úl-timo mecanismo: la con-sulta popular, mediante el cual se garantiza la máxi-ma expresión del princip-io de soberanía popular, a través de la participación activa y eficaz de la ciu-dadanía, materializando el licenciamiento social que

deben obtener en nuestro país proyectos de gran im-pacto social, económico y ambiental como éste.¿Esta usted de acuerdo SÍ o NO, con que en el Munic-ipio de Ibagué se ejecuten actividades que impliquen contaminación del suelo,

aire, pérdida o contami-nación de fuentes hídricas, afectación a la salud de la población, o afectación de la vocación agropecuaria y turística del municipio, con motivo de proyectos mineros?Esa es la propuesta de pregunta que desde el Comité Ambiental en De-fensa de la Vida, con la participación de actores y organizaciones civiles, am-bientales, académicas y ju-rídicas, donde debe resal-tarse el apoyo del grupo de trabajo en justicia am-biental de la organización “De Justicia” (www.dejus-ticia.org), fue presentada al señor Alcalde de Iba-gué Luis H. Rodríguez, para que en ejercicio de sus competencias con-stitucionales y legales (Art. 53º Ley 134 de 1994), la presente a consideración del Concejo Municipal, Corporación que de emitir un concepto favorable sobre su conveniencia, la remitirá al Tribunal Admin-istrativo del Tolima para que se pronuncie sobre su constitucionalidad.La propuesta de pregunta fue estructurada teniendo en cuenta, en primer lugar, lo establecido por la Ley 136 de 1994.Segundo, la competencia en cabeza de los Munici-pios para decidir y regular los usos del suelo dentro de su territorio, la pro-tección del patrimonio

ambiental, el manejo de fuentes hídricas; y, tercero, lo manifestado reciente-mente por la Corte Con-stitucional en sentencia C-123 de 2014, por medio de la cual declaró la ex-equibilidad condicionada del artículo 37º de la Ley 685 de 2001 (Código de Minas), bajo el entendido de que en desarrollo del proceso por medio del cual se autorice la real-ización de actividades de exploración y explotación minera, las autoridades competentes del nivel na-cional deberán “acordar” con las autoridades terri-toriales (es decir, Departa-mentales y Municipales), las medidas necesarias para la protección del am-biente sano, y en especial, de sus cuencas hídricas, el desarrollo económico, so-cial, cultural de sus comu-nidades y la salubridad de la población. Como garan-tizar que exista “acuerdo” cuando se pretende coar-tar y reprimir el legítimo derecho de las comuni-dades a pronunciarse y de los mandatarios locales de garantizar el ejercicio de la soberanía popular, me-diante la convocatoria de consultas populares que permitan buscar esos acu-erdos con el constituyente primario, mediante el uso de los mecanismos con-stitucionales de partici-pación ciudadana.

Estamos convencidos que los “acuerdos” entre la Nación y las entidades territoriales (Municipios) no se logran desde un escrito-rio en Bogotá. El licenciamiento social no se garantiza castrando las competencias con-stitucionales y legales de Alcaldes y Concejos

Municipales.

Colombia, fue el apa-rente desistimiento en el desarrollo de infrae-structura para la indus-tria minera (Corredor de transporte mineral, área de molienda, planta de procesamiento de oro, diques de cola, tubería de transporte de relaves) tanto en Ibagué como en Piedras (Corregimiento de Doima).Señaló que la infraestruc-tura asociada al proyecto va a ser desarrollada en Cajamarca. La pregunta es ¿dónde? Las características ge-ograficas, geológicas y topograficas de este Municipio son claras, se encuentra en medio de una zona montañosa, ro-deada de bosques andi-nos, páramos y una gran cantidad de cuencas y microcuencas hídricas.Esto es algo que debe preocupar y de especial manera a la población Cajamarcuna y a los mu-nicipios en el área de influencia de la cuenca mayor del Río Coello (Ca-jamarca, Ibagué, Espinal, Coello, Rovira, Flandes, San Luis) y el Tolima en-

tero.En la Cuenca Mayor del Río Coello se encuentra parte del Parque Nacion-al Natural Los Nevados y su Zona Amortiguado-ra la cual posee relictos boscosos dentro del Sis-tema Regional de Áreas Protegidas, convirtién-dose en corredor biológi-co que alberga no solo especies residentes de la zona, sino a nivel region-al, también dentro de el se encuentra gran parte del Páramo de Anaime, de gran importancia por nacer allí el Río Anaime y ser reservorio de agua, de flora y de fauna en peli-gro de extinción.

El debate también contó con la voz de las comunidades, que mostraron su preocupación frente al proyecto minero.

MÁS ACCIÓN, MENOS CRÍTICASCreemos que la palabra debe ir acompañada de las acciones, del trabajo, de convocar a la ciudadanía para unirnos en una causa común. Generar conciencia ciudadana es cuestión de “conectar mentes y alinear volun-tades”. Esta es una muestra de esos pequeños grandes resultados que logramos.

SOLIDARIDAD CON LA GUAJIRAParticipamos de manera activa con la campaña de recolección de agua potable para las familias afectadas por la ola de calor en La Guajira. Nos unimos a esta noble jornada liderada por un grupo de amigos de Ibagué que se sumaron a una inicia-tiva nacional para recaudar el vital líquido.

Con el apoyo de la Universidad Cooperativa de Co-lombia sede Ibagué y su rectora, Patricia Izquierdo, logramos el apoyo para seguir avanzando con la ma-terialización del proyecto ciudadano “Pianos Peaton-ales Ibagué Musical” promovido por el Colectivo Bi-cionarios, el Ingeniero Oskar JavierArteaga y el artista Ibaguereños Alejandro Ospina, el cual fue uno de los ganadores de los Premios Sostenibilidad Urbana 2014 desarrollados en la ciudad de Medellin en el marco del WUF7 VII FORO URBANO MUNDIAL, en la cate-goría “Ideas Ciudadanas para Transformar Ciudades”.

ARTE, MÚSICA Y CONSTRUCCIÓN DE CIUDAD

A manera de protesta ciudadana pacífica, inici-amos las jornadas de #REJILLATON con el fin de demostrar que cuando la ciudadanía se cansa de la negligencia, del abandono y la falta de gestión, la mejor manera de protestar y hacer una buena crítica, es actuar. Muchas gracias a las personas que de una u otra forma nos ayudaron a mejorar un poco el aspecto de nuestra carrera Tercera.

ACTUAR POR NUESTRA CIUDAD

Iniciamos la primera fase de la recuperación del Paradero público abandonado en la calle 78 con carrera Quinta, con el apoyo de las personas que voluntariamente se sumaron a esta iniciativa y a los miembros del Colectivo Bicionarios. A todos gracias por esa actitud positiva, sentido de pert-enencia y amor por nuestra Ibagué.

RECUPERACIÓN DE ESPACIOS

Dentro de nuestras acciones ciudadanas demar-camos un bicicarril piloto y simbólico para record-ar la necesidad de estos espacios vitales y seguros destinados a los ciclistas de Ibagué.

BICICARRIL SIMBÓLICO

MEJORANDO NUESTRO ENTORNO

Este separador de la carrera Quinta, nuestra principal avenida, llevaba cerca de dos años averiado y aban-donado. Con el apoyo de nuestros amigos voluntar-ios del Colectivo Bicionarios logramos cambiarle la cara.

#IncubadoraDeProyectos #Crowdfunding #InnovaciónSocial

Mediante la #IncubadoraDeProyectos buscamos apoyar ideas que a diario surgen en la población local, pero que se ven coartadas por el desconoci-miento de medios de financiamiento o de métodos de formulación y materialización de estas, como una alternativa de gestión del desarrollo medi-ante una perspectiva participativa desde la base popular, un modelo en el que la comunidad apoya a la comunidad.

TRABAJANDO PARA CONSTRUIR TEJIDO SOCIAL Y SOLIDARIDAD EN IBAGUÉNuestra iniciativa del Banco de Ayudas Humanitarias ha sido exitosa este año gracias al interés de los habitantes de Ibagué que se han solidarizado con las causas para ayudar, brindar una voz de aliento o dar la mano en una situación difícil a quienes lo han necesitado.

Cada vez que hay familias damnificadas por de-sastres naturales activamos nuestro llamado de solidaridad a través de las redes sociales, como en el caso de las tres familias que prácticamente lo perdieron todo en el barrio Pijao, por un daño en la red de alcantarillado que les inundó las viviendas. Con el Banco de Ayudas Humanitarias realizamos el censo para entregar ropa y elementos de primera necesidad, e hicimos el llamado ante las autori-dades y sociedad civil en general para que colabor-aran con lo que pudieran ayudar.

Lideramos en redes sociales la campaña #HazFelizUnNiño #Bicionarios Mediante la hi-cimos un llamado a lo Ibaguereñ@s que tuvier-an en sus casas bicicletas sin utilizar, averiadas o en buen estado, para con ayuda de nuestro equipo de voluntarios y amigos restaurarlas, dejarlas como nuevas y alegrarles la Navidad a niños del sector rural.La convocatoria no se hizo esperar y la comuni-dad se unió a esta bonita iniciativa.

Con el Banco de Tiempo, otra inciativa que nace desde el Banco de Ayudas Humanitarias, hemos prestado asesoría y servicios técnicos, tecnológi-cos y profesionales de manera gratuita a la comu-nidad, especialmente en temas del ámbito jurídi-co.

Con las Caravanas de la Alegría tenemos dos fe-chas especiales en las que dejamos a un lado la rutina, la formalidad: en octubre ser superhéroes o personajes de programas infantiles, y en diciembre caracterizarnos como los protagonistas del pese-bre y hacer la Novena de Aguinaldos en vivo en los sectores populares de nuestra Ciudad. Es algo que hacemos de corazón, de manera desinteresada y con la única y mas gratificante recompensa: La sonrisa de un niño y la posibilidad de compartirle alegría a la gente.

La historia de doña Bertha Jiménez es el claro reflejo de la problemática de los adultos mayores abandona-dos en nuestra Ciudad, que pasan la última etapa en condiciones precarias, y en el mejor de los casos, sobreviviendo de la caridad. Al morir su hija, que se encargaba de su cuidado, quedó prácticamente en abandono. Una vecina, Clara Inés, la acogió en su hu-milde vivienda. Al enterarnos del caso activamos las gestiones . Finalmente logramos con la Secretaría de Bienestar Social obtener un cupo en un ancianato de la Ciudad para que recibiera el cuidado acorde a su edad y condiciones de salud para que tuviera una cal-idad de vida digna.

Una experiencia muy linda y gratificante en el 2014 fue compartir con los niños, jóvenes, adultos y abuelitos del Resguardo Indígena Pijao Palermo, donde más que llevar detalles, recibimos valiosos regalos como conocer sus historias, y aprender más sobre nuestras raíces.

Apoyamos la jorna-da de solidaridad por María Camila Campos y su mamá, Norma Bo-nilla, para quienes lo-gramos mover manos amigas que les donaran elementos necesarios para su tratamiento por leucemia, y le desea-mos una pronta recu-peración.

Rechazamos cualquier forma de maltrato animal y apoyamos cada denuncia que se realiza sobre este flagelo contra estos seres indefensos. Recordemos que tenemos en curso la implementación de la Política Públi-ca de Protección y Bienestar Animal en Ibagué, con la que pretendemos poner en cintura, pero sobre todo educar para evitar más casos.

BICIONARIOS: +ACCIONES CIUDADANAS GENERANDO SENTIDO DE PERTENENCIA

Las acciones desde el Colectivo Ciudadano Bi-cionarios no paran, por el contrario continúan, buscando generar amor y sentido de pertenencia por nuestra ciudad. Du-rante este año logramos promover y desarrollar con éxito entre otras ac-tividades:

- Participación Foro Ur-bano Mundial 2014 (Me-dellín) y ganadores del Premio Iniciativas Ciu-

dadanas en los premios Sostenibilidad Urbana con la propuesta “Pianos Peatonales Musicales”. - Concurso de Dibujo para niñ@s #Bicionarios ¿Para qué sirve una Bici?-Concurso de cometas #Bicionarios, deja elevar tu imaginación.-Rodada mundial por la paz.- BiciCarril simbólico pin-tado sobre un sector de la carrera 5a.-Rejillaton carrera Ter-

cera.-Recuperación del separador en la carrera 5a calle 24.- I Fase recuperación Paradero Calle 80 con carrera 5a. - Actividades en octubre con los niños mediante las Caravanas de la Alegría.- Programa de recolección de Bicis Usadas #HazFeli-zUnNiñ@.- Caravanas Navideñas 2014.