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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MUNICIPIO DE MANTA CONCEJO MUNICIPAL
Concejo Municipal de Manta Cundinamarca Dirección: Carrera 6 No. 2 – 27 (Palacio Municipal)
Correo Electrónico: [email protected] Telefax No. (091) 856 76 97
Celular: 313 851 96 53
INFORME DE GESTIÓN
MESA DIRECTIVA
CONCEJO MUNICIPAL DE
MANTA
AÑO 2012
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1) VISIÓN
El CONCEJO MUNICIPAL DE MANTA, tendrá reconocimiento a nivel regional, como la Corporación Publica Democrática con sentido social, destacándose por la calidad en la prestación de sus servicios, con credibilidad en el ejercicio de sus funciones constitucionales y administrativas.
2) MISIÓN
El CONCEJO MUNICIPAL DE MANTA, es una Corporación Publica, encargada de ejercer control político, facilitar la participación democrática, debatir y expedir acuerdos y velar por el uso adecuado de los recursos del Municipio, con el fin de contribuir al desarrollo integral de la ciudad y sus habitantes.
3) COMPOSICIÓN MESA DIRECTIVA
La Mesa Directiva del Concejo Municipal de Manta estuvo conformada inicialmente según las elecciones efectuadas en la sesión realizada el día 2 de enero de 2012, de la siguiente manera:
Presidente: Pedro Antonio Medes Bermúdez
Primer Vicepresidente: Juan Carlos León Montenegro
Segundo Vicepresidente: Juan Domingo Bermúdez Gómez
Tras el lamentable fallecimiento del Honorable Concejal Pedro Antonio Méndez el día 27 de Agosto de 2012, en la sesión realizada el día 3 de Septiembre de 2012 es elegido como Presidente de la Corporación para el periodo restante del año, el Honorable Concejal Nelson Enrique Aldana Ramírez, quien entro a ejercer como Concejal tras la vacancia absoluta por el fallecimiento del Concejal Pedro Méndez del Partido Conservador Colombiano.
4) SESIONES REALIZADAS (ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS)
En lo ocurrido del año se llevaron a cabo 57 sesiones legales, de las cuales fueron reconocidas por el pago de honorarios que como derecho tienen los concejales según lo contempla la Ley 136 de 1994 y el Reglamento Interno del Concejo Municipal 51 sesiones (10 extraordinarias y 41 ordinarias), las 6 restantes pertenecen a sesiones ordinarias pertenecientes a prorrogas al periodo de sesiones y a las 2 sesiones
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protocolarias de inicio de año. Las sesiones realizadas estuvieron distribuidas de la siguiente manera:
SESIONES ORDINARIAS PERIODO CANTIDAD Febrero 8
Mayo 9
Agosto Agosto 10 Septiembre 3
Noviembre Noviembre 14 Diciembre 1
SESIONES EXTRAORDINARIAS Enero 2
Diciembre 8 SESIONES PROTOCOLARIAS
Enero 2
5) DESCRIPCIÓN DE ACUERDOS APROBADOS
En el año 2012 fueron aprobados 13 Proyectos de Acuerdo de los 14 presentados por el Alcalde Municipal, los cuales se describen a continuación:
ACUERDO TITULO No. 01 de 2012 Por medio del cual se autoriza al alcalde municipal de Manta
Cundinamarca para celebrar contratos y convenios. No. 02 de 2012 Por medio del cual se fijan los viáticos para el alcalde municipal
de Manta Cundinamarca y se autoriza para que fije y reglamente la escala de viáticos y gastos de representación para los empleados del municipio.
No. 03 de 2012 Por medio del cual se hace adición de recursos del Sistema General de Participaciones según CONPES 145 al Presupuesto General de Rentas y Gastos del municipio de Manta Cundinamarca para la vigencia fiscal 2012.
No. 04 de 2012 Por medio del cual se establece el salario del alcalde y personero del municipio de Manta – Cundinamarca vigencia 2012.
No. 05 de 2012 Por medio del cual se reestructura el Consejo Municipal de Política Social (COMPOS) del municipio de Manta Cundinamarca y se dictan otras disposiciones
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No. 06 de 2012 Por medio del cual se faculta y autoriza al alcalde municipal de Manta, para modificar las escalas salariales de asignación básica de los empleados de la administración municipal.
No. 07 de 2012 Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico y Social para el municipio de Manta Cundinamarca 2012-2015 y se articula el Plan Territorial de Salud “Unidos para el Cambio”
No. 08 de 2012 Por medio del cual se autoriza al alcalde municipal para promover, constituir y hacer parte de la asociación de municipios del Valle de Tenza con miras a la creación de una región administrativa y de planificación.
No. 09 de 2012 Por medio del cual se adopta la política pública en beneficio de la población en situación de desplazamiento del municipio de Manta Cundinamarca
No. 10 de 2012 Por el cual se define los factores de subsidios para los estratos 1,2, 3 y contribuciones de los estratos 5, 6, comerciales e industriales para la vigencia fiscal 2012
No. 11 de 2012 Por medio del cual se conceden facultades extraordinarias, pro témpore al alcalde municipal de Manta, para llevar a cabo el proceso de reestructuración administrativa para la administración municipal, nivel central alcaldía
No. 12 de 2012 Por medio del cual se ajusta y se armoniza el Presupuesto General de Rentas y Gastos del municipio de Manta para la actual vigencia 2.012
No. 13 de 2012 Por medio del cual se expide el “Presupuesto General de Rentas y Gastos del municipio de Manta Cundinamarca para la vigencia fiscal comprendida entre el 01 de enero al 31 de diciembre de 2013
6) DESCRIPCIÓN DE RESOLUCIONES EMITIDAS
En el año 2012 fueron emitidas 45 Resoluciones, las cuales se describen a continuación:
RESOLUCIÓN TÍTULO
No. 01 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 02 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
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No. 03 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 04 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 05 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 06 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 07 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 08 de 2012 Por medio de la cual se establece la jornada laboral del Secretario General del Concejo Municipal de Manta (Cundinamarca).
No. 09 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 10 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 11 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 12 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 13 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 14 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 15 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 16 de 2012 Por medio de la cual se declara la vacancia absoluta de la curul y se dispone el procedimiento para su reemplazo
No. 17 de 2012 Por medio de la cual se rinde homenaje póstumo a la memoria del Presidente del Concejo Municipal de Manta, Pedro Antonio Méndez Bermúdez.
No. 18 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 19 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 20 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
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No. 21 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 22 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 23 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 24 de 2012 Por medio de la cual el Concejo Municipal de Manta, otorga la distinción al mérito-General Daniel Aldana- al señor Efraín Méndez Herrera.
No. 25 de 2012 Por medio de la cual se hacen unos traslados dentro del presupuesto de gastos del Concejo Municipal de Manta Cundinamarca.
No. 26 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 27 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 28 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 29 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 30 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 31 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 32 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 33 de 2012
Por medio de la cual se exalta la memoria y el nombre del Señor Pedro Antonio Méndez Bermúdez y se emplaza cuadro de su imagen en el recinto del Concejo Municipal de Manta Cundinamarca.
No. 34 de 2012 Por medio de la cual se determina aplicar la modalidad de selección de contratación directa.
No. 35 de 2012 Por medio de la cual se declara desierta la invitación publica No. 01 de 2012
No. 36 de 2012 Por medio de la cual se declara desierta la invitación pública No. 03 de 2012.
No. 37 de 2012 Por medio de la cual se revoca de oficio la Resolución No. 035 de Diciembre 14 de 2012.
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No. 38 de 2012 Por medio de la cual se concede licencia temporal a un concejal del municipio de Manta Cundinamarca
No. 39 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 40 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 41 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 42 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 43 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 44 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
No. 45 de 2012 Por medio de la cual se reconocen honorarios a un Concejal del Municipio de Manta por asistencia a sesiones plenarias.
7) INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
Según el Acuerdo Municipal No. 08 de 2011 “por medio del cual se aprueba el Presupuesto General de Rentas y Gastos del municipio de Manta Cundinamarca para la vigencia fiscal 2012”, el Concejo Municipal de Manta para la vigencia fiscal 2012 obtuvo una apropiación de SETENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS CUATRO MIL CIENTO SESENTA Y SEIS PESOS ($75.604.166) M/CTE, de los cuales hubo un registro de compromiso y pagos de CUARENTA Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL CIENTO DIEZ PESOS ($49.858.110) M/CTE, dejando con un saldo de apropiación de VEINTICINCO MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL CINCUENTA Y SEIS PESOS ($25.746.056) M/CTE, los cuales se discriminan en la ejecución presupuestal pasiva adjunta en 2 folios.
8) CONTRATOS REALIZADOS Y MONTOS
En lo transcurrido del año fueron realizados 4 contratos, 2 de prestación de servicios de contratación directa y 2 Invitaciones Publicas que fueron debidamente publicadas en el Portal de Contratación como lo ordena el Decreto 734 de 2012 y la Ley 1474 de 2011.
CONTRATACION DE PRESTACION DE SERVICIOS CONTRATO OBJETO VALOR
No. 01 de 2012 Prestación de Servicios Profesionales de $3.000.000
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carácter especializado en el área jurídica para el Concejo Municipal de Manta
Cundinamarca
No. 02 de 2012
Servicio de emisión de pautas publicitarias para la publicación de mensajes radiales y
programa de rendición de cuentas del Concejo Municipal de Manta Cundinamarca vigencia 2012
$450.000
INVITACIONES PUBLICAS INVITACION OBJETO VALOR
No. 01 DE 2012 Compra de papelería e implementos de oficina con destino al Concejo Municipal
de Manta Cundinamarca. $1.712.000
No. 02 de 2012 Suministro de dotación personal de ley con destino al Secretario del Concejo
Municipal de Manta $696.390
9) PROCESOS DE CONTROL POLÍTICO
I. OBRAS
A) PARQUE: Tras la inminente preocupación de los Honorables Concejales por la realización de la obra del Parque Principal de Manta, en varias de las sesiones se hizo la respectiva pronunciación sobre la obra en mención que presentaba ciertas inconsistencias en varias de las fases de intervención del Contrato, es por esto que en reiteradas ocasiones se invitó al Alcalde Municipal y al Secretario de Planeación para aclarar ciertas dudas, inquietudes y manifestaciones que existían entre los concejales. Es el caso de la sesión realizada el día 18 de febrero de 2012, con la compañía del Alcalde Municipal y en la sesión del día 4 de agosto de 2012, con la compañía del Alcalde Municipal y el Secretario de Planeación, así como también del Ex Alcalde Municipal el señor Guillermo Robayo y sus Secretarios de Despacho que lo acompañaron en su mandato.
B) PAVIMENTACIÓN DE LA VIA MANTA-GACHETÁ: Dentro de las obras realizadas ha sido una de las que más se ha debatido dentro de las sesiones durante el año 2012, toda vez que los Concejales como representantes de la comunidad trasmitían las inquietudes y manifestaciones de inconformismo de los habitantes del Sector de la obra y de la Población en general, trayendo como consecuencia la realización de Consejos Comunales y Sesiones Plenarias formales e informales con la invitación y citación respectiva al Representante
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Legal, Ingeniero Residente, e Interventor de la Obra para aclarar estos temas, es el caso del Consejo Comunal del día 20 de Agosto en la Casa del Señor Luis Felipe Vásquez (no se hizo presente ningún representante de los contratistas de la obra), el 31 de Agosto en el Concejo Municipal y el 15 de Diciembre de 2012 en el sitio de culminación de la obra, adicionalmente el día 2 de diciembre de 2012 se hizo en sesión plenaria un debate sobre la obra con la participación del Secretario de Planeación y el Ingeniero Residente. Cabe recalcar que se hicieron varias invitaciones y posteriormente citaciones al Representante Legal del Consorcio que ejecutaba la obra y al Interventor de la obra pero nunca se tuvo la presencia a las sesiones convocadas. También a los consejos comunales estuvo presente el Señor Alcalde Municipal, de igual manera en las sesiones durante el año que estuvo presente en el recinto aclaro temas relacionados a esta obra, la del Parque principal y el Hogar Geriátrico.
C) HOGAR GERIÁTRICO: Tras el desafortunado problema de deterioro en la infraestructura donde funcionaba el Hogar Geriátrico y el retraso en la culminación de la obra nueva para este fin, el Concejo Municipal, en uso de sus atribuciones y sus funciones como Representante de la Comunidad y galante del bienestar de los conciudadanos mantunos, prendió las alarmas para investigar y verificar lo acontecido en este sentido, por tal razón desde el inicio del año estuvo pendiente de la ejecución de la nueva obra y la preocupación por el hospedaje recibido en la edificación antigua que estaba siendo colapsada por la falta de mantenimiento en su estructura física. Como debates más relevantes están los llevados a cabo el día 07 de Agosto de 2012 (con la asistencia del Señor Alcalde Municipal, el Ex alcalde Guillermo Robayo, el jefe de planeación actual y el de la Administración Pasada, la Secretaria de Gobierno y la Secretaria de Hacienda de la Administración pasada), en la cual se hace una análisis de la inversión efectuada en la obra nueva, y la construcción del mismo. Otro debate es llevado el día 9 de Noviembre de 2012, a la iniciativa del Concejal Ernesto Robayo luego de hacer una visita por parte de todos los Concejales ese domingo anterior 4 de Noviembre, a la nueva edificación y haber recogido varias inquietudes y manifestaciones de los Ancianos residentes.
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II. SEGURIDAD: Durante el año ha sido uno de los temas más preocupantes dentro de la Corporación, desde el día 19 de mayo de 2012, en la sesión plenaria fue presentado como nuevo comandante de la Estación de Policía Nelson Enrique Gonzales, y desde ese día se comprometió a mantener la seguridad en el municipio, se indagaron algunos temas notorios como lo ocurrido en la Inspección de San Carlos, con el asesinato de un ciudadano, el robo en propiedad privada, así como el robo de ganado. El día 18 de Agosto se hace un debate de seguridad en sesión plenaria, con la participación del Alcalde Municipal, Secretaria de Gobierno, Personera Municipal, Inspector de Policía, Comandante de Policía, Ganaderos Y comunidad en General, el tema central fue el crecimiento reciente del abigeato en el municipio, dentro de los asistentes hubieron propuestas y compromisos con el fin de poder derrotar esta problemática que azotaba el municipio. Como esfuerzo fructífero el día 3 de septiembre el Comandante de la Policía mediante oficio informa a la Corporación de la captura el día 30 de Agosto de una Banda de Abigeato que operaba en la jurisdicción de Manta y municipios vecinos como Gachetá Cundinamarca y Guayatá y Guateque Boyacá, dejando gran satisfacción a los Concejales porque fue una consecuencia de un gran debate llevado en el recinto.
III. COMISARIA DE FAMILIA El día 18 de Noviembre es invitado el Comisario de Familia Jorge Humberto Ortiz, quien se encuentra trabajando en el Municipio desde el 1 de abril de 2012, en la comisaria de Familia que fue creada mediante el Acuerdo Municipal No. 07 de 2011, se trataron temas en relación a lo manejado en esta dependencia, donde se informa que fue creado el Comité de Trabajo Infantil, y el trabajo desarrollado en concordancia de la Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la Adolescencia), Ley 294 de 1996 (por medio de la cual se dictan normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar), Ley 640 de 2001(por medio de la cual se modifican normas relativas a la conciliación) y Decreto-Ley 2739 de 1989 (por el cual se expide el código del menor). De igual manera hizo la exposición del trabajo realizado en lo ocurrido del año en los temas manejados por la dependencia en compañía de la Psicóloga Municipal y la Trabajadora Social, en los temas de capacitación sobre el buen trato, emisiones radiales sobre el día Mundial contra el trabajo infantil, inspección y vigilancia en el perímetro urbano para verificar el tránsito de menores en las calles a altas horas de la noche, jornadas de requisa para revisar el tráfico y consumo de sustancias psicoactivas, entre otros, y de igual manera el compromiso a seguir trabajando sobre estos temas de familia que es muy importante en el desarrollo del Municipio.
IV. EDUCACION
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Los integrantes de la Comisión Tercera-ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y SOCIALES-, honorables Concejales Juan Domingo Bermúdez y Juan Carlos León, el día 14 de Noviembre por intermedio del Secretario de la Corporación envía oficio de solicitud al Rector de la Institución Educativa del Colegio Departamental de Manta, para que informe a la Corporación sobre algunas inquietudes que surgían de tiempo atrás en la Corporación en relación a la educación recibida por nuestros estudiantes, todo esto con el fin de definir la problemática existente y de esta manera poder formular estrategias optimas para darle solución. Amablemente el Rector de la Institución contesta que es importante tratar estos temas dentro del recinto de la Corporación y es por esto que el día 25 de noviembre de 2012 se reúne en sesión plenaria con los Concejales y se hace una exposición detallada de la cantidad de alumnos, profesores y sedes de la Institución, los resultados del ICFES años 2011-2012, y la explicación de sobre los rumores del pago de profesores externos por parte de los padres de familia con el fin de dar un mayor aprendizaje a sus hijos, de igual forma la visión de los resultados de las pruebas de estado para los próximos dos años y la esperanza de seguir aumentando el promedio de los mismos para que de esta manera suba el promedio de la Institución Educativa.
V. SALUD Los integrantes de la Comisión Tercera –ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y SOCIALES- , honorables Concejales Juan Domingo Bermúdez y Juan Carlos León, indagaron en la EPS Convida, la Distribuidora o Droguería que entrega los medicamentos de esta, y con algunos funcionarios del Centro de Salud Efraín de J. Quiroz de Manta, la problemática que hoy en día tiene la comunidad mantuna con la atención en el Centro de Salud, y la demora en la entrega de medicamentos, citas medicas, exámenes, etc., teniendo como conclusiones que es un problema a nivel nacional, y que desafortunadamente la Administración Municipal no puede hacer mucho toda vez que los recursos destinados para la salud, entran directamente a las EPSs y no llegan al municipio. Ese mismo día en las horas de la noche se reúne el Honorable Concejo Municipal en sesión plenaria con la compañía de la Señorita Personera Municipal, donde ella al igual que los concejales tienen la misma inquietud y preocupación por la problemática presentada, la Señorita Personera informó que se habían enviado algunos oficios a la EPS Solsalud para que siguiera entregando medicamentos porque lo habían suspendido por más de 8 días. También es preocupante que ya no se cuenta con los dos médicos como se tenía hace un tiempo los fines de semana que es cuando hay mayor conglomeración de las personas en el centro de salud, en este tema también se acordó hablar con las directivas del Hospital para ver que se hacía con este tema.
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NELSON ENRIQUE ALDANA RAMÍREZ Presidente
JUAN CARLOS LEÓN MONTENEGRO JUAN DOMINGO BERMÚDEZ GÓMEZ Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente
