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2017Informe de la Gestión Parlamentaria
I Período de sesiones ordinarias
Cuarta legislatura
Del 1º mayo al 31 de julio
Departamento de Servicios Parlamentarios
¡Su herramienta legislativa!
2
Elaborado por:
Unidad de Análisis de la Gestión Parlamentaria
Departamento de Servicios Parlamentarios
Consultas
Lic. Ricardo Agüero Salazar
Director Departamento de Servicios Parlamentarios
Tel. 2243-2407
3
CONTENIDO
DIRECTORIO LEGISLATIVO.................................................................................4
JEFATURAS DE FRACCIÓN 2016-2017............................................................5
INTEGRACIÓN DE COMISIONES PLENAS........................................................6
INTEGRACIÓN DE COMISIONES PERMANENTES ORDINARIAS.......................7
INTEGRACIÓN DE COMISIONES PERMANENTES ESPECIALES.........................8
PRESENTACIÓN.........................................................................................11
I.- PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS.............................................................12
A) INICIATIVA..........................................................................................12
B) ORIENTACIÓN TEMÁTICA...................................................................18
C) PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS Y APROBADOS SEGÚN DIPUTADO
O DIPUTADA.............................................................................................21
II.- PROYECTOS DE LEY APROBADOS............................................................26
A) INICIATIVA..........................................................................................26
B) ÓRGANO LEGISLATIVO QUE APROBÓ LAS INICIATIVAS......................30
C) TIPO DE PROYECTO DE LEY APROBADO.............................................33
D) PROYECTOS DE LEY APROBADOS EN PRIMER DEBATE.......................34
III. PROYECTOS DE LEY TRAMITADOS..............................................................35
IV. COMISIONES ESPECIALES...........................................................................38
4
DIRECTORIO LEGISLATIVO(Del 1º de mayo de 2017 al 30 de abril de 2018)
Gonzalo Alberto Ramírez ZamoraPRESIDENTE
Natalia Díaz Quintana VICEPRESIDENTA
Carmen Quesada Santamaría PRIMER SECRETARIO
Michael Jake Arce SanchoSEGUNDO SECRETARIO
María Lorelly Trejos SalasPRIMERA PROSECRETARIA
Abelino Esquivel QuesadaSEGUNDA PROSECRETARIA
5
JEFATURAS DE FRACCIÓN 2017-2018
LIBERACIÓN NACIONAL
ACCIÓNCIUIDADANA
FRENTE AMPLIO
Karla Vanessa Prendas Matarrita
Javier Cambronero Arguedas
José Francisco Camacho Leiva
UNIDADSOCIAL CRISTIANA
MOVIMIENTO LIBERTARIO
RENOVACIÓN COSTARRICENSE
William Alvarado Bogantes
Natalia Díaz Quintana Abelino Esquivel Quesada
PARTIDO ALIANZA DEMÓCRATA
CRISTIANA
RESTAURACIÓN NACIONAL
ACCESIBILIDAD SIN EXCLUSIÓN
Mario Redondo Poveda Gerardo Fabricio Alvarado Muñoz
Óscar López Arias
6
INTEGRACIÓN DE COMISIONES PLENAS
Comisión con Potestad Legislativa Plena Primera
Marín Quirós Juan Rafael Presidente Jiménez Vásquez Nidia María Rodríguez Araya Jorge Secretario Fallas Fallas Maureen Alvarado Bogantes William Mora Castellanos Ana Patricia
Arce Sancho Michael Jake Ramos Madrigal RosibelCamacho Leiva José Francisco Redondo Quirós Marco VinicioCorella Vargas Franklin Prendas Matarrita Karla VanessaRojas Astorga Julio Antonio Morales Zapata Víctor HugoAlfaro Jiménez José AlbertoAraya Sibaja EdgardoMadrigal Flores Marlene
Vicepresidente Monge Salas Ronny Sánchez Venegas Silvi
Comisión con Potestad Legislativa Plena Segunda
Molina Cruz Emilia Presidenta González Ulloa RolandoArauz Mora Marta Arabela Vicepresidenta Guevara Guth OttoQuesada Santamaría Carmen Secretaria Hayling Carcache DannyCarrillo Guevara Suray López OscarRamírez Zamora Gonzalo Alberto Vargas Corrales HumbertoAlvarado Muñoz Gerardo Vargas Varela GerardoArguedas Mora Jorge Arturo Ortiz Fábregas Rafael ÁngelArguedas Ramírez Carlos Manuel Piszk Feinzilber SandraAtencio Delgado Marvin Redondo Poveda MarioGarro Sánchez Laura María
Ramírez Portuguez Paulina María Presidente Hernández Alvarez Carlos EnriqueEsquivel Quesada Abelino Jiménez Rojas Olivier IboVásquez Castro Luis Alberto Jiménez Succar Juan LuisTrejos Salas Lorelly Secretaria Leiva Badilla JohnnyCambronero Arguedas Javier Francisco
Vicepresidente Mora Jiménez Henry ManuelVargas Rojas Gerardo
Campbel Barr Epsy Alejandra Ramírez Aguilar José AntonioClarke Clarke Mauren Cecilia Segura Retana AracelliDíaz Quintana Natalia Solís Fallas OttónFallas Rodríguez Ligia ElenaGuerrero Campos Marcela
Comisión con Potestad Legislativa Plena Tercera
7
INTEGRACIÓN DE COMISIONES PERMANENTES ORDINARIAS
Agropecuarios EconómicosMadrigal Flores Marlene, Presidenta Arce Sancho MichaelSegura Retana Aracelly, Secretaria Marín Quirós Juan RafaelCambronero Arguedas Javier F. Jiménez Vásquez Nidia María
Carrillo Guevara Suray Campbell Barr Epsy Alejandra
Hayling Carcache Danny Morales Zapata Víctor, PresidenteLeiva Badilla Johnny Vargas Varela Gerardo, SecretarioOrtiz Fábrega Rafael Vargas Corrales Humberto
Rojas Astorga Julio Antonio Díaz Quintana Natalia
Solís Fallas Ottón Redondo Poveda Mario
Gobierno y Administración
Hacendarios
Sánchez Venegas Silvia, Presidenta Ramos Madrigal Rosibel
Alvarado Bogantes William Ramírez Portuguez Paulina María, Presidenta
Alvarado Muñoz Fabricio Esquivel Quesada Abelino
Arguedas Mora Jorge Arturo, Secretario González Ulloa Rolando
Clarke Clarke Mauren Cecilia Guevara Guth Otto
Corella Vargas Franklin Jiménez Rojas Olivier Ibo
Fallas Rodríguez Ligia Elena Mora Jiménez Henry Manuel
Guerrero Campos Marcela Guerrero Campos Marcela
Prendas Matarrita Karla Vanessa Ramírez Aguilar José Antonio
Arauz Mora Marta Rodríguez Araya JorgeCamacho Leiva Francisco
Jurídicos SocialesJiménez Succar Juan Luis, Presidente Monge Salas Ronny, PresidenteAlfaro Jiménez José Alberto, Secretario Vásquez Castro Luis Alberto
Trejos Salas Lorelly Fallas Fallas Mauren
Araya Sibaja Edgardo Garro Sánchez Laura María
Arguedas Ramírez Carlos Manuel Hernández Alvarez Carlos
Atencio Delgado Marvin Molina Cruz Emilia, SecretariaLópez Oscar Mora Castellanos Ana Patricia
Redondo Quirós Marco Vinicio Piszk Feinzilber Sandra
Vargas Rojas Gerardo Quesada Santamaría Carmen
8
INTEGRACIÓN DE COMISIONES PERMANENTES ESPECIALES
Ambiente Relaciones Internacionales y Comercio Exterior
Esquivel Quesada Abelino Presidente Hayling Carcache Danny PresidentaMarín Quirós Juan Rafael Secretario Rodríguez Araya Jorge SecretarioFallas Fallas Maureen Camacho Leiva José Francisco
Carillo Guevara Suray Leiva Badilla Johnny
Jiménez Succar Juan Luis Arauz Mora Mara Arabela
Guerrero Campos Marcela Campbell Barr Epsy Alejandra
Alvarado Bogantes William Jiménez Succar Juan Luis
Ramírez Aguilar José Antonio Jiménez Vásquez Nidia María
Mora Jiménez Henry Manuel Díaz Quintana Natalia
Control del Ingreso y Gasto Públicos
Nombramientos
González Ulloa Rolando Presidente Rodríguez Araya Jorge PresidenteVásquez Castro Luis Alberto Secretario Clarke Clarke Maureen Cecilia SecretariaMorales Zapata Víctor Hugo Molilna Cruz Emilia
Garro Sánchez Laura María López Oscar
Alvarado Muñoz Gerardo Fabricio Araya Sibaja Edgardo
Redondo Poveda Mario Rojas Astorga Julio Antonio
Guevara Guth Otto Vargas Rojas GerardoMora Castellanos Ana Patricia
Rojas Astorga Julio Antonio
Redacción MujerArauz Mora Marta Arabela Presidenta Prendas Matarrita Karla Vanessa PresidentaGarro Sánchez Laura María Secretaria Quesada Santamaría Carmen SecretariaVargas Varela Gerardo Fallas Rodríguez Ligia Elena
López Oscar Molina Cruz Emilia
Leiva Badilla JohnnyVargas Varela Gerardo
Clarke Clarke Mauren CeciliaArauz Mora MartaRamos Madrigal Rosibel
9
Turismo Municipales y Desarrollo Local Participativo
Vargas Rojas Gerardo Presidente Alvarado Bogantes William PresidenteCamacho Leiva José Franciso Secretario Ramírez Portuguéz Paulina MaríaAlfaro Jiménez José Alberto Arce Sancho Michael JakeHernández Alvarez Carlos Enrique Corella Vargas Franklin SecretarioHayling Carcache Danny Vargas Varela GerardoAlfaro Jiménez José Alberto Marín Quirós Juan RafaelMadrigal Flores Marlene Redondo Quirós Marco Vinicio
Ciencia, Tecnología y Educación Seguridad y Narcotráfico
Solís Fallas Ottón Sánchez Venegas Silvia PresidentaJiménez Rojas Olivier Ibo Secretario Atencio Delgado Marvin SecretarioAlvarado Bogantes William Arguedas Mora Jorge ArturoCambronero Arguedas Javier Presidente Ortiz Fábrega RafaelHernández Álvarez Carlos Enrique Alfaro Jiménez José AlbertoAraya Sibaja Edgardo Jiménez Rojas Olivier IboMonge Salas Ronny Quesada Santamaría Carmen
Monge Salas RonnyRedondo Quirós Marco Vinicio
Juventud, Niñez y Adolescencia Consultas de Constitucionalidad
Alvarado Muñoz Gerardo Fabricio Presidente Monge Salas RonnyTrejos Salas Lorelly Secretaria Atencio Delgado MarvinMadrigal Flores Marlene Arguedas Ramírez Carlos ManuelSánchez Venegas Silvia Vanessa Fallas Rodríguez Ligia ElenaSegura Retana Aracelli Ortiz Fábrega Rafael ÁngelRamírez Aguilar José AntonioVargas Corrales Humberto
10
Derechos Humanos Honores
Pisk Feinzilber Sandra Secreta: Integrada por cinco miembrosClarke Clarke Maureen Cecilia PresidentaGuerrero Campos MarcelaCampbell Barr Epsy Alejandra SecretariaLópez ÓscarMora Castellanos Ana PatriciaRamos Madrigal Rosibel
11
INFORME DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA
I PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS – IV LEGISLATURA
Del 1º de mayo al 31 de julio de 2017
PRESENTACIÓN
Este documento es un producto de la Unidad de Análisis de la Gestión Parlamentaria del
Departamento de Servicios Parlamentarios, el cual tiene como propósito mostrar el
desempeño legislativo durante el primer período de sesiones ordinarias de la cuarta
legislatura.
Además de brindar la información necesaria para que la ciudadanía pueda contar con
criterios amplios y objetivos para formarse una opinión sobre el desempeño de la
Asamblea Legislativa, se brinda una herramienta para el conocimiento de las reformas, las
adiciones, las interpretaciones auténticas y, en general, de la nueva legislación aprobada,
de manera que cada persona tenga acceso a la información actualizada sobre la normativa
que la rige.
En esta ocasión, corresponde presentar la labor desarrollada durante el primer período de
las sesiones ordinarias, comprendido entre el 1º de mayo al 31 de julio de 2017, bajo la
Presidencia del licenciado Gonzalo Alberto Ramírez Zamora.
Esta información se puede acceder por medio del portal de la Asamblea Legislativa:
http://www.asamblea.go.cr/pa/informes_gestion_parlamentaria/Forms/AllItems.aspx
12
I.- PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS
A) INICIATIVA
Del 1º de mayo al 31 de julio de 2017, se presentaron 112 proyectos de ley, de los cuales -
99 son iniciativas de la Asamblea Legislativa y 13 del Poder Ejecutivo.
Asamblea Legislativa Poder Ejecutivo0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Gráfico N.° 1Proyectos de ley presentados por la Asamblea Legislativa
y el Poder EjecutivoI período de sesiones ordinarias 2017
Fuente: Elaboración propia con base en datos del Sistema de Información Legislativa.
13
Del total de proyectos de ley correspondientes a la Asamblea, se debe señalar una serie de
proyectos de ley y proyectos de acuerdo, los cuales se destacan por los temas que
abordan, la afectación que pueden tener en la sociedad o el trámite diferenciado que
requieren para ser aprobados.
Durante este período de sesiones, se presentaron dos expedientes correspondientes a
solicitudes de permiso de tránsito o atraque de buques.
Expediente N.º 20393, Permiso para el eventual atraque, permanencia en puerto y
desembarque de las tripulaciones de las embarcaciones del guardacostas de los
Estados Unidos de América, que estarán desarrollando operaciones antinarcóticos
en apoyo al Servicio Nacional de Guardacostas y demás autoridades del país,
entre el 1° de julio y el 31 de diciembre del 2017.
Expediente N.º 20467, Permiso para el atraque y desembarque de la tripulación
del buque polivalente de 1400 toneladas Bouganville, de la Armada Francesa, esto
con la finalidad de realizar una escala en el puerto de Puntarenas, durante el
período comprendido del 30 de setiembre al 4 de octubre de 2017.
Además, se presentaron tres iniciativas de reformas a la Constitución Política:
Expediente N.° 20364, Reforma Constitucional del artículo 76 para reconocer el
criollo limonense como una lengua regional costarricense.
Expediente N.° 20371, Reforma del artículo 158 de la Constitución Política, relativa
a la reelección de las Magistraturas de la Corte Suprema de Justicia.
Expediente N. ° 20379, Adición de un párrafo final al inciso 14) del artículo 121 de
la Constitución Política de la República.
14
La voluntad de reformar el Reglamento de la Asamblea Legislativa, llevó a que diputados
de varias fracciones propusieran dos iniciativas, a saber:
Expediente N.° 20383, Reforma de los artículos 196 y 200 del Reglamento de la
Asamblea Legislativa.
Expediente N.°20414, Reforma al artículo 131 del Reglamento de la Asamblea
Legislativa de Costa Rica.
En cuanto a nombramientos, se presentó la ratificación de un nombramiento, en el cual se indicaba la necesidad de elegir o reelegir miembros para diversos cargos, y la elección de un Magistrado de la Sala Segunda, a continuación se detalla:
Expediente N.° 20381, Elección de un(a) Magistrado(A) de la Sala Segunda de la Corte Suprema De Justicia, por Jubilación de la Master. Zarela Villanueva Monge, a partir del 15 de Mayo del 2017.
Expediente N.° 20.394, Ratificación o no del nombramiento del señor Carlos Manuel Blanco Odio, en el cargo de Director ante la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica ( BCCR)
Finalmente, cinco expedientes entraron a la corriente con el fin de solicitar comparecencias o iniciar investigaciones sobre casos puntuales, de interés nacional y públicos.
Expediente N.°20415, Investigación sobre la situación financiera de Bancrédito, el cierre de sus operaciones comerciales y la implementación del Plan de Reconversión de esta institución financiera y se llame a comparecer a: -Ronald Rojas Esquivel, Presidente de Junta Directiva de Bancrédito. -Gerardo Porras Sanabria, Gerente General de Bancrédito. -Helio Fallas Venegas, Ministro de Hacienda. -Sergio Alfaro Salas, Ministro de la Presidencia. -Julio Baltodano Tenorio, Secretario General de Unión de Empleados de Bancrédito. (Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y Gasto Públicos).
Expediente N.°20430, Investigación al Proceso y Venta de Hidroeléctrica Aguas Zarcas S.A.; entre HOLCIM S.A. y la Cooperativa de Electrificación Rural de San Carlos R.L (COOPELESCA), y se convoque en audiencia a los ex jerarcas del Banco
15
de Costa Rica y jerarca de Infocoop, para que se refieran al tema: -Alberto Raven Odio, expresidente de la Junta Directiva del Banco de Costa Rica. -Martha Eugenia Arrea Brenes, ex Directora de la Junta Directiva del Banco de Costa Rica. -Mario Rivera Turcios, ex Gerente General del Banco de Costa Rica. -Guillermo Quesada Oviedo, ex Subgerente del Banco de Costa Rica. -Gustavo Fernández Quesada, Director Ejecutivo Infocoop. (Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y el Gasto Públicos).
Expediente N.°20442, Investigación sobre aspectos relacionados con 18 oficios del Ministerio de Salud en los que se autorizó el nombramiento de alrededor de 80 personas, y se llame a comparecer a: -Fernando Liorca, Exministro de Salud, -Javier Abarca, Director de Desarrollo Humano del Ministerio de Salud, -Hernán Rojas, Director General de Servicio Civil. (Comisión Permanente Especial para el Control de Ingreso y Gasto Público).
Expediente N.°20461, Comisión Especial para que Investigue los cuestionamientos revelados recientemente por la prensa y en la Asamblea Legislativa, sobre operaciones crediticias gestionadas y otorgadas por el Banco De Costa Rica, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal y otras Entidades Bancarias del Estado; así como las actuaciones de los miembros de las Juntas Directivas, sus cuerpos gerenciales, y cualquier otra persona que participara en la tramitación de dichos créditos; así como la eventual influencia política de autoridades de Gobierno u otros, para favorecer a ciertos actores con créditos. (Comisión Permanente Especial para el Control de Ingreso y Gasto Público).
Expediente N.° 20466, Investigación del Desarrollo, Ejecución y Pagos efectuados sobre la Licitación Pública realizada por el Fondo Nacional de las Telecomunicaciones (Fonatel) para llevar internet de banda ancha a 485 escuelas y colegios públicos de los cantones de Sarapiquí, Guatuso, Upala, Los Chiles y San Carlos, en el marco del Programa Comunidades Conectadas. Solicitar la comparecencia a los jerarcas o representantes de instituciones y empresas: -Fondo Nacional de Telecomunicaciones. -Superintendencia de Telecomunicaciones. -Autoridad Reguladora de Los Servicios Públicos. -Ministerio de Ciencia y Tecnología y Telecomunicaciones. -Ministerio de Educación Pública. -Contraloría General de la República. -Empresa Adjudicataria Claro. -Empresa Adjudicataria Telefónica. (Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y el Gasto Públicos)
16
A continuación se muestra el detalle total de las iniciativas presentadas según fracción
política. Cabe señalar que se incluye una categoría denominada “otros”, la cual agrupa los
proyectos de acuerdo e iniciativas con trámites especiales como los nombramientos, la
creación de comisiones especiales u otros procedimientos a los cuales se les asigna
número de expediente pero no corresponden a proyectos de ley. En estos casos el
procedimiento varía en relación con la tramitación ordinaria de un proyecto de ley, siendo
el resultado de la aprobación un acuerdo legislativo.
Cuadro N.°1
Proyectos de ley según iniciativa - I período ordinario1° de mayo - 31 de julio de 2017
Iniciativa N.º de proyectos
Varios partidos políticos 28
Partido Liberación Nacional (PLN) 13
Otros 15
Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) 4
Poder Ejecutivo 13
Frente Amplio (PFA) 15
Partido Acción Ciudadana (PAC) 11
Partido Alianza Democrática Cristiana (PADC) 2
Partido Movimiento Libertario (PML) 9
Partido Renovación Costarricense (PRC) 1
Partido Accesibilidad sin Exclusión (PASE) 1
TOTAL 112Fuente: Elaboración propia con base en datos del Sistema de Información Legislativa.
B) ORIENTACIÓN TEMÁTICA
17
En el siguiente cuadro, puede apreciarse la distribución de los proyectos de ley presentados según
la orientación temática; para ello, se establecen como punto de referencia las siguientes áreas:
Gobierno y Administración: Obra pública, transporte, contraloría pública, ordenamiento
territorial, fronteras, desarrollo comunal, modificación a entidades, modernización del estado,
autorización (traspasos, segregaciones) a entidades gubernamentales, creación o modificación a
colegios profesionales, métodos de rendición de cuentas, creación de instituciones, contratación
administrativa.
Jurídico: Modificación de códigos y leyes, seguridad ciudadana, derogatorias, interpretaciones
auténticas, Poder Judicial, armas y explosivos.
Municipal: Autorizaciones municipales, modificación al Código Municipal, impuestos municipales,
licencias para actividades lucrativas.
Social: Educación, mujer, salud, vivienda, trabajo, pensiones, cultura, deporte y recreación,
discapacidad, adulto mayor, asuntos indígenas, niñez y juventud, seguridad social, solidarismo,
sindicalismo, igualdad y equidad de género, pensión alimentaria.
Económico: Industria, comercio, cooperativo, banca, política monetaria y cambiaria, pymes,
seguros, banca para el desarrollo.
Hacendario: Política tributaria y presupuestal, modificación de tarifas de impuesto municipal,
exoneraciones, condonaciones.
Agro: Ganadería, pesca, acuicultura, agrícola, animal.
Ambiente: Fuentes de energía, minería, ecología, recursos naturales, hidrocarburos, cambio
climático, geología, biodiversidad, residuos sólidos.
Turismo: Sostenibilidad turística, turismo rural.
Relaciones Internacionales: Comercio exterior, acuerdos, tratados y convenios internacionales,
política exterior.
Control político: Votos de censura, interpelaciones, creación de comisiones, nombramientos,
permisos de ingreso, atraque y desembarque, investigaciones.
18
Honores: Benemeritazgos, declaraciones, ciudadanía honorífica.
Electoral
Reformas constitucionales.
Reformas al reglamento.
Jurídicos
Control Político
Gobierno y Adm.
Social
Económica
Municipales
Hacendaria
R.I
Reglamento
Electoral
Constitucional
Ambiente
Agro
Turismo
Ciencia y Tecnología
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
Gráfico N.° 2 Proyectos de ley presentados, según área temática
I período de sesiones ordinarias - IV Legislatura
Fuente: Departamento de Servicios Parlamentarios.
CUADRO N.°2
PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS SEGÚN ÁREA DE ORIENTACIÓN TEMÁTICA
19
PRIMER PERÍODO ORDINARIO
ÁREA Nº DE PROYECTOS
Gobierno y Administración 27Económica 3Relaciones internaciones 7
Social 18
Constitucional 4Medio Ambiente 5Electoral 2Hacendario 7Jurídico 6Agro 1Municipal 8Ciencia y Tecnología 1Turismo 2Reglamento 2Control Político 15
Total 108
C) PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS Y APROBADOS SEGÚN DIPUTADO O DIPUTADA
1 de mayo de 2014 al 31 de julio de 20171
DIPUTADO FRACCION PROYECTOS TOTAL LEYES TOTAL
Individual Conjunto Individual Conjunto
ÁLVAREZ DESANTI, ANTONIO PLN 13 69 82 0 3 3
FALLAS FALLAS MAUREEN PLN 0 10 10 0 0 0
ARAUZ MORA, MARTA ARABELA PLN 8 64 72 0 2 2
ARCE SANCHO, MICHAEL JAKE PLN 6 67 73 2 4 6
ARGUEDAS RAMÍREZ, CARLOS MANUEL PLN 2 45 47 1 2 3
CLARKE CLARKE, MAUREEN CECILIA PLN 19 69 88 1 3 4
GONZÁLEZ ULLOA, ROLANDO PLN 10 70 80 0 2 2
HAYLING CARCACHE, DANNY PLN 5 72 77 0 3 3
JIMÉNEZ ROJAS, OLIVIER IBO PLN 4 91 95 0 5 5
JIMÉNEZ SUCCAR, JUAN LUIS PLN 14 89 103 0 4 4
MARÍN QUIRÓS, JUAN RAFAEL PLN 14 85 99 0 3 3
MONGE SALAS, RONNY PLN 25 96 121 0 4 4
PISZK FEINZILBER, SANDRA PLN 15 51 66 1 1 2
1 La lista contiene el detalle total por cada diputado y diputada, en forma acumulativa desde la fecha en que iniciaron funciones.
21
DIPUTADO FRACCION PROYECTOS TOTAL LEYES TOTAL
Individual Conjunto Individual Conjunto
PRENDAS MATARRITA, KARLA VANESSA PLN 13 83 96 0 5 5
RAMÍREZ PORTUGUEZ, PAULINA MARÍA PLN 1 76 77 0 2 2
ROJAS ASTORGA, JULIO ANTONIO PLN 2 71 73 0 4 4
SÁNCHEZ VENEGAS, SILVIA VANESSA PLN 16 80 96 0 3 3
SEGURA RETANA, ARACELLI PLN 2 89 91 0 3 3
TREJOS SALAS, LORELLY PLN 5 71 76 0 4 4
ATENCIO DELGADO, MARVIN PAC 9 67 76 1 2 3
CAMBRONERO ARGUEDAS, JAVIER FRANCISCO
PAC 17 89 106 0 2 2
CAMPBELL BARR, EPSY ALEJANDRA PAC 3 55 58 0 0 0
CORELLA VARGAS, FRANKLIN PAC 2 93 95 0 4 4
GARRO SÁNCHEZ, LAURA MARÍA PAC 3 66 69 1 3 4
GUERRERO CAMPOS, MARCELA PAC 1 83 84 0 1 1
JIMÉNEZ VÁSQUEZ, NIDIA MARÍA PAC 1 70 71 0 2 2
MADRIGAL FLORES, MARLENE PAC 0 71 71 0 2 2
22
DIPUTADO FRACCION PROYECTOS TOTAL LEYES TOTAL
Individual Conjunto Individual Conjunto
MOLINA CRUZ, EMILIA PAC 3 83 86 0 2 2
MORA JIMÉNEZ, HENRY MANUEL PAC 7 65 72 0 3 3
MORALES ZAPATA, VÍCTOR HUGO PAC 0 56 56 0 2 2
REDONDO QUIRÓS, MARCO VINICIO PAC 25 89 114 0 3 3
SOLÍS FALLAS, OTTÓN PAC 13 76 89 0 1 1
LÓPEZ, ÓSCAR PASE 19 44 63 1 4 5
REDONDO POVEDA, MARIO PADC 40 100 140 1 5 6
ESQUIVEL QUESADA, ABELINO PRC 4 78 82 0 3 3
RAMÍREZ ZAMORA, GONZALO ALBERTO PRC 4 81 85 0 3 3
ALVARADO MUÑOZ, GERARDO FABRICIO PRN 20 97 117 1 5 6
ALFARO JIMÉNEZ, JOSÉ ALBERTO PML 3 96 99 0 3 3
DÍAZ QUINTANA, NATALIA PML 3 87 90 0 3 3
GUEVARA GUTH, OTTO PML 12 128 140 0 6 6
QUESADA SANTAMARÍA, CARMEN PML 1 81 82 0 4 4
ALVARADO BOGANTES, WILLIAM PUSC 9 131 140 0 4 4
23
DIPUTADO FRACCION PROYECTOS TOTAL LEYES TOTAL
Individual Conjunto Individual Conjunto
LEIVA BADILLA, JOHNNY PUSC 2 108 110 0 5 5
ORTIZ FÁBREGA, RAFAEL ÁNGEL PUSC 7 93 100 0 6 6
RAMOS MADRIGAL, ROSIBEL PUSC 2 90 92 0 5 5
RODRÍGUEZ ARAYA, JORGE PUSC 39 126 165 0 4 4
VARGAS CORRALES, HUMBERTO PUSC 17 76 93 0 3 3
VARGAS ROJAS, GERARDO PUSC 20 128 148 0 5 5
VÁSQUEZ CASTRO, LUIS ALBERTO PUSC 5 118 123 0 4 4
ARAYA SIBAJA, EDGARDO VINICIO PFA 3 102 105 0 2 2
ARGUEDAS MORA, JORGE ARTURO PFA 7 116 123 0 0 0
CARRILLO GUEVARA SURAY PFA 2 80 82 0 2 2
CAMACHO LEIVA, JOSÉ FRANCISCO PFA 3 148 151 0 3 3
FALLAS RODRÍGUEZ, LIGIA ELENA PFA 1 54 55 0 0 0
HERNÁNDEZ ÁLVAREZ, CARLOS ENRIQUE
PFA 6 105 111 0 1 1
MORA CASTELLANOS, ANA PATRICIA PFA 8 122 130 0 1 1
24
DIPUTADO FRACCION PROYECTOS TOTAL LEYES TOTAL
Individual Conjunto Individual Conjunto
RAMÍREZ AGUILAR, JOSÉ ANTONIO PFA 2 104 106 0 2 2
VARGAS ARAYA, RONAL PFA 0 28 28 0 0 0
VARGAS VARELA, GERARDO PFA 6 112 118 0 3 3
Fuente: Departamento de Servicios Parlamentarios.
Finaliza con el expediente N.º 20.245 Ley N.° 9466 (quedan pendientes de asignar número de decreto los siguientes proyectos aprobados en Segundo debate: N.° 20.339 y N.° 16.673Datos tomados del Sistema de Información Legislativa (SIL).
Diputados independientes:
La diputada Carmen Quesada Santamaría se declaró independiente el 2 de setiembre de 2015 y renunció a la Fracción del Partido Movimiento Libertario.
El diputado Carlos Hernández Álvarez se declaró independiente el 31 de marzo de 2017 y renunció a la Fracción del Partido Frente Amplio. El diputado Antonio Álvarez Desanti, dejó su cargo como diputado a partir del 2 de mayo 2017, al ser electo candidato a la Presidencia por el Partido
Liberación Nacional, en sustitución se incorpora la diputada Maureen Fallas Fallas.
Corte al 31/07/2017.
II.- PROYECTOS DE LEY APROBADOS
A) INICIATIVA
Durante el primer período de sesiones ordinarias de la cuarta legislatura, comprendido
entre el 1° de mayo y el 31 de julio de 2017, las nueve fracciones políticas de la Asamblea
Legislativa negociaron agendas de consenso. Gracias a esta decisión, fue posible aprobar
veinte proyectos de ley de interés nacional y demostrar que el diálogo y el debate
profundos y sanos rinden frutos.
Del total de proyectos de ley aprobados es importante destacar algunas normas de
impacto para el desarrollo de la sociedad costarricense:
Ley N.º 9451, Aprobación del Contrato de Préstamo N.°3488/OC-CR suscrito entre
la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo para financiar
el Programa de integración fronteriza de Costa Rica.
Ley N.°9458, Reformas de la Ley N.° 4573, Código Penal, de 4 de mayo de 1970 y
reformas de la Ley N.°7451, Bienestar de los animales, de 16 de noviembre de
1994.
Ley N.°9460, Reforma de la Ley N.°9078, Ley de Tránsito por vías públicas
terrestres y seguridad vial, de 4 de octubre de 2012.
Ley N.°9462, Reformas de los artículos 18, 22, primer párrafo del 25, 30, 32 y 57
de la Ley N.°7495, Ley de Expropiaciones, de 03 de mayo de 1995, y sus reformas, y
del inciso a) del artículo 19 de la Ley N.°8687, Notificaciones Judiciales, de 4 de
diciembre de 2008.
Ley N.°9463, Creación del Distrito 5° del Cantón de Hojancha, Matambú.
El 31 de julio se aprobó en segundo debate el expediente N.°20.339, Autorización
al Ministerio de Hacienda para que reciba en dación de pago cuatro inmuebles,
propiedad del INVU, para la construcción de un tramo de la Ruta Nacional
26
“Florencio del Castillo”, comprendido entre Hacienda Vieja y la intersección de
Café Volio, en Curridabat.
En nuestro país, el trabajo parlamentario se suele medir por la cantidad de proyectos de
ley que aprueba el Parlamento, sin embargo este no es el mejor parámetro para medir el
desempeño pues oculta el aporte social, jurídico y económico que existe en cada ley.
En este sentido, se considera importante detallar la producción legislativa del primer
período de sesiones ordinarias de la cuarta legislatura, en la cual se aprobaron veinte
proyectos de ley, los cuales se desglosan así según la administración en que se originaron:
un expediente corresponde a la Administración Arias Sánchez (2006-2010), cuatro
expedientes vienen de la Administración Chinchilla Miranda (2010-2014) y quince
expedientes de la presente Administración (2014-2018).
Cuadro N.° 3Proyectos de ley aprobados según el período constitucional
en que se originó el expedientePrimer período ordinario -IV legislatura
Período Constitucional N.º Leyes Porcentaje
2006-2010 1 5%
2010-2014 4 20%
2014-2018 15 75%
Total 20 100%
Elaboración propia con base en datos del Sistema de Información Legislativa.
27
De los veinte proyectos de ley aprobados, ocho fueron propuestos por el Poder Ejecutivo,
once son iniciativas del Poder Legislativo y uno corresponde a iniciativa popular
En cuanto a la aprobación mensual de leyes, durante el primer período de sesiones
ordinarias, cabe mencionar que la Asamblea Legislativa aprobó diez iniciativas durante el
mes de mayo, tres proyectos de ley durante el mes de junio y siete corresponden al mes
de julio.
Gráfico N.° 3Proyectos de ley aprobados según iniciativa
Primer período ordinario - IV legislatura
Iniciativa Popular5%
Asamblea Leg-islativa
55%
Poder Ejecutivo40%
Fuente: Elaboración propia con datos del Sistema de Información Legislativa.
Adicionalmente, se muestra la cantidad de proyectos de ley aprobados según la iniciativa
por fracción política:
28
Cuadro N.°4Proyectos de ley aprobados según iniciativa- I período ordinario
1° de mayo - 31 de julio de 2017
Fuente: Elaboración propia con datos del Sistema de Información Legislativa.
B) ÓRGANO LEGISLATIVO QUE APROBÓ LAS INICIATIVAS
Los veinte proyectos de ley aprobados (decretos legislativos) entre el 1° de mayo y el 31
de julio de 2017, el 93% fueron aprobado por el Plenario legislativo y un 7% fue aprobado
en la Comisión Legislativa Plena Tercera.
Iniciativa N.º de proyectos
Iniciativa Popular 1
Partido Movimiento Libertario 1
Partido Frente Amplio 1
Partido Unidad Social Cristiana 1
Partido Acción Ciudadana 1
Varios partidos políticos 3
Partido Liberación Nacional 4
Poder Ejecutivo 8
TOTAL 20
29
Cuadro N.°5Proyectos de ley aprobadas según órgano legislativo
Primer período ordinario -IV legislatura
Órgano legislativo N.º Leyes Porcentaje
Plenario 19 93
Plena Tercera 1 7
Total 20 100%
Fuente: Elaboración propia con base en datos del Sistema de Información Legislativa.
Con el propósito de presentar una visión global, en este informe se agrupan los proyectos
de ley aprobados en grandes áreas, a saber:
C) ORIENTACIÓN TEMÁTICA
En el siguiente cuadro, puede apreciarse la distribución de los proyectos de ley aprobados
según la orientación temática; para ello, se establecen como punto de referencia las
siguientes áreas:
a) Económica: incluye los sectores agropecuario, bancario, comercial, industrial,
financiero, turístico, energético y minero.
b) Hacendario: Política tributaria y presupuestal, modificación de tarifas de
impuesto municipal, exoneraciones, condonaciones
c) Gobierno y administración: comprende los sectores administrativo, de tarifas
municipales, judicial, contralor y de desarrollo comunal.
d) Ciencia y tecnología: abarca el área de la innovación tecnológica.
e) Medio ambiente: comprende el sector ecológico y los recursos naturales.
f) Relaciones internacionales: incluye los sectores de política exterior, acuerdos,
convenios y tratados.
g) Social: abarca los sectores educativo, salud, cultural, laboral, vivienda,
seguridad ciudadana, recreativo y deportivo.
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h) Electoral: lo relacionado con materia electoral.
i) Control político: aborda las investigaciones, los permisos y los informes que
brinde el Parlamento.
j) Reforma del reglamento interno
k) Reforma constitucional
l) Honores: declaratorias o distinciones a personas o instituciones.
Según la orientación temática, en el primer período de sesiones ordinarias de la cuarta
legislatura, un 70% de los proyectos de ley aprobados corresponden al área de gobierno y
administración; un 25% corresponde al área de relaciones internacionales y un 7%
pertenece al área hacendaria.
Cuadro N.° 6Proyectos de ley aprobados según área temática
Primer período ordinario – IV legislatura
Área N.º Leyes Porcentaje
Gobierno y administración 14 70%
Relaciones Internacionales 5 25%
Hacendarios 1 5%
Total 20 100%
Fuente: Elaboración propia con base en datos del Sistema de Información Legislativa.
D) TIPO DE PROYECTO DE LEY APROBADO
De los veinte proyectos de ley aprobados (decretos legislativos) durante el primer período
de sesiones ordinarias de la cuarta legislatura, uno (5%) corresponden a legislación nueva;
once (55%), a reformas de leyes; tres (15%) autorizaciones de donaciones de terrenos,
cinco (25%) corresponden a convenios internacionales.
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Legislación nueva5%
Reformas a leyes55%
Convenios internacionales25%
Autorizaciones 15%
Gráfico N.° 4Tipo de proyecto de ley aprobado
I período de sesiones ordinarias- III Legislatura
Fuente: Departamento de Servicios Parlamentarios.
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E) PROYECTOS DE LEY APROBADOS EN PRIMER DEBATE
Del 1° de mayo al 31 de julio se aprobaron veintitrés proyectos de ley en primer debate,
los cuales se detallan a continuación:
EXPEDIENTE NOMBRE ACTA Y FECHA DE APROBACIÓN
18.625 REFORMAS AL CÓDIGO PENAL, LEY N. 4573, DEL 4 DE MAYO DE 1970 Y REFORMAS DE LA LEY DE BIENESTAR DE LOS ANIMALES, LEY 7451, DE 17 DE NOVIEMBRE DE 1994.
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.° 08 del jueves 11 de mayo 2014
19.636 REFORMA PARCIAL DE LA LEY N.° 9078, LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL.
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°10
Lunes 16 de mayo de 2016
19.010 REFORMA AL ARTÍCULO 52 INCISOS Ñ), O), P) Y ARTÍCULO 96 DE LA LEY N.º 8765, CÓDIGO ELECTORAL, PARA UNA EFECTIVA INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°19 del martes 01 de junio de 2017
20.062 MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 18, 25 EL PÁRRAFO PRIMERO, 30, 32 Y 57 DE LA LEY DE EXPROPIACIONES, LEY 7495, DE 3 DE MAYO DE 1995 Y SUS REFORMAS DEL INCISO A) DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY DE NOTIFICACIONES JUDICIALES, LEY Nº 8687 DEL 4 DE DICIEMBRE DEL 2008.
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°28 del martes 20 de junio de 2017
20.341 MODIFICACIÓN A LA LEY N.° 9411, LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2017 Y PRIMER PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DEL 2017.
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°36 del martes 04 de julio de 2017
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EXPEDIENTE NOMBRE ACTA Y FECHA DE APROBACIÓN
16.673 MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 120 DE LA LEY DE CONSERVACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE, LEY N° 7317 DE 30 DE OCTUBRE DE 1992
Acta de la sesión plenaria extraordinaria N.°4 del miércoles 05 de julio de 2017
20.247 LEY PARA GARANTIZAR EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, LA NIÑA Y EL ADOLESCENTE EN EL CUIDADO DE LA PERSONA MENOR DE EDAD GRAVEMENTE ENFERMA
Acta de la sesión plenaria extraordinaria N.°4 del miércoles 05 de julio de 2017
19.502 REFORMA DEL INCISO D) DEL ARTÍCULO 5 DE LA LEY DE CREACIÓN DEL COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN, LEY N.° 7941.
Acta de la sesión plenaria extraordinaria N.°4 del miércoles 05 de julio de 2017
20.005 REFORMA AL ARTÍCULO 11 DE LA LEY DE CREACIÓN DE LA JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL, LEY N° 5394 DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1973 Y SUS REFORMAS
Acta de la sesión plenaria extraordinaria N.°4 del miércoles 05 de julio de 2017
20.245 REFORMA DE VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY N.º 7818, LEY
ORGÁNICA DE LA AGRICULTURA E INDUSTRIA DE LA CAÑA
DE AZÚCAR, DE 2 DE SETIEMBRE DE 1998
Acta de la sesión plenaria extraordinaria N.°4 del miércoles 05 de julio de 2017
20.339 AUTORIZACIÓN AL MINISTERIO DE HACIENDA PARA RECIBIR EN DONACIÓN EN PAGO CUATRO INMUEBLES, PROPIEDAD DEL INVU, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN TRAMO DE LA RUTA NACIONAL “FLORENCIO DEL CASTILLO”, COMPRENDIDO ENTRE HACIENDA VIEJA E INTERSECCIÓN DE CAFÉ VOLIO EN CURRIDABAT
Acta de la sesión plenaria extraordinaria N.°4 del miércoles 05 de julio de 2017
19.187 REFORMA DE LA LEY N° 4760, CREACIÓN DEL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL CRÉASE UN NUEVO CAPÍTULO VII Y QUE EL ACTUAL CAPÍTULO VII PASE A SER CAPÍTULO VIII
Acta de la sesión plenaria extraordinaria N.°4 del miércoles 05 de julio de 2017
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EXPEDIENTE NOMBRE ACTA Y FECHA DE APROBACIÓN
19.645 LEY DE CREACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA EN DELINCUENCIA ORGANIZADA DE COSTA RICA.
Acta de la sesión plenaria extraordinaria N.°4 del miércoles 05 de julio de 2017
19.459 CREACIÓN DEL DISTRITO 5° DEL CANTÓN DE HOJANCHA, MATAMBÚ
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°38 del Jueves 06 de julio de 2017
19.043 AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS) PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN PROVIVIENDA Y AYUDA COMUNAL EL GUAYABAL, SECTOR SUR ESTE, PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO HABITACIONAL
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°43 del Jueves 27 de julio de 2017
19.539 AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE MORA PARA QUE SEGREGUE Y DONE LOTES A FAVOR DE VARIAS PERSONAS EN TABARDO DE MORA
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°43 del Jueves 27 de julio de 2017
19.827 AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS PARA QUE SEGREGUE UN TERRERO DE SU PROPIEDAD, EL CUAL SE DESAFECTA DEL USO PÚBLICO, SE AFECTA A UN NUEVO USO PÚBLICO DE PARQUE, PARA QUE LO DONE A LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°43 del Jueves 27 de julio de 2017
20.028 AUTORIZAR A LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO ELÉCTRICO DE CARTAGO PARA QUE DONE TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°43 del Jueves 27 de julio de 2017
18.767 AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN PARA QUE SEGREGUE UN LOTE DE UN BIEN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD, QUE SE DESAFECTE DE SU USO PÚBLICO Y SE AUTORIZA SU PERMUTA POR OTRO BIEN QUE A SU VEZ SE AFECTA AL USO PÚBLICO DE PARQUE
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°43 del Jueves 27 de julio de 2017
19.570 AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE BELÉN PARA QUE CAMBIE LA NATURALEZA DE UN LOTE CON EL FIN DE
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°43 del Jueves 27
35
CONSTRUIR EL CENTRO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN (COMPOSTERA Y CENTRO DE RECUPERACIÓN)
de julio de 2017
19.315 AUTORIZACIÓN A LA JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA BAJO LA LEGUA MERCEDES SUR DE PURISCAL, PARA QUE DESAFECTE Y DONE UN TERRENO A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO ESPECÍFICA PRO MEJORAS SOCIALES DE BAJO LA LEGUA DE PURISCAL, SAN JOSÉ.
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°43 del Jueves 27 de julio de 2017
20.037 AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN CENTRAL DE SAN JOSÉ, PARA QUE DESAFECTE Y SEGREGUE UN BIEN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD, PARA CONSTRUIR EL CENTRO DE DESARROLLO TECNOLÓGICO, DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL EMPRENDEDURISMO LOCAL
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°43 del Jueves 27 de julio de 2017
19.417 AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTON DE PUNTARENAS PARA QUE SEGREGUE Y DONE VARIOS LOTES DE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LOS ACTUALES OCUPANTES DEL ASENTAMIENTO CONSOLIDADO, OBANDO CHAN
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°44 del Jueves 31 de julio de 2017
36
III. PROYECTOS DE LEY TRAMITADOS
Entre los órganos que forman la Asamblea Legislativa existe una serie de comisiones:
permanentes ordinarias, permanentes especiales y otras especiales, creadas con el
propósito de discutir los textos base de los proyectos de ley que les asignan.
El fin principal de dichas comisiones es servir como órgano de deliberación, análisis e
investigación de los proyectos de ley presentados; por lo tanto, a estas les corresponde la
tarea de emitir un criterio determinante en el proceso de formación de la ley.
Los señores diputados y las señoras diputadas pueden brindar un dictamen afirmativo que
sirve como recomendación al plenario, o bien, disponer del archivo de la iniciativa.
En el primer período ordinario (del 1º de mayo al 31 de julio de 2017) de la cuarta
legislatura, se emitió un total de ciento treinta y cinco informes y/o dictámenes en las
comisiones permanentes ordinarias, permanentes especiales y especiales. De estos,
cincuenta y nueve corresponden a dictámenes, dieciséis a informes de redacción final,
treinta y ocho informes de comisión, cuatro corresponden a informes de mociones vía
artículo 137 y dieciocho textos actualizados.
El desglose es el siguiente:
37
Cuadro N.°7
Resoluciones emitidas por las comisiones legislativas
Del 1° de mayo al 31 de julio de 20172
Tipo Resoluciones
Dictamen unánime afirmativo 17
Dictamen unánime negativo 18
Dictamen afirmativo de mayoría 16
Dictamen negativo de mayoría 7
Dictamen afirmativo de minoría 1
Dictamen negativo de minoría 0
Mociones vía artículo 137 4
Redacción final 16
Informes 39
Texto actualizado 18
Total 136Fuente: Datos tomados del Sistema de Información Legislativa.
Los dictámenes e informes emitidos por las comisiones para este período son los
siguientes:
2 Este cuadro contempla las comisiones especiales.
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Cuadro N.°8
Dictámenes y/o informes emitidos por comisiones permanentes ordinarias y permanentes especiales
1° de mayo al 31 de julio de 2017
Tipo Resoluciones
Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales 10
Permanente Especial de Asuntos Jurídicos 1
Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos 2
Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios 4
Permanente Ordinaria de Asuntos Agropecuarios 2
Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración 10
Permanente Especial de Redacción 66
Permanente Especial de Relaciones Internacionales 0
Permanente Especial de Consultas de Constitucionalidad
1
Permanente Especial de Ingreso y Gasto Público 5
Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación 3
Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico 2
Permanente Especial de Derechos Humanos 6
Permanente Especial de Ambiente 1
Permanente Especial de la Mujer 2
Permanente Especial de Asuntos Municipales 0
Permanente Especial de Turismo 0
Permanente Especial Juventud, Niñez y Adolescencia 2
Permanente Especial de Nombramientos 1Total 118Fuente: Datos tomados del Sistema de Información Legislativa.
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IV. COMISIONES ESPECIALES
En este apartado se aborda el trabajo de las comisiones especiales, creadas con la
finalidad de investigar, estudiar, analizar, proponer y/o dictaminar proyectos de ley, así
como brindar recomendaciones pertinentes en relación con las temáticas para la cuales se
iniciaron (social, económica, ambiental, empresarial, agrícola, turística, laboral, cultural,
ambiental, infraestructural, salud, educación, transporte, entre otros).
Varias de las comisiones especiales activas se relacionan con regiones específicas del país,
por lo que se puede indicar que están orientadas a resolver situaciones políticas, sociales y
económicas de las provincias, vistas así como un foro especial de concentración de
soluciones futuras.
Estas comisiones han sido creadas en períodos anteriores y han venido trabajando bajo un
mismo esquema. En este mismo sentido, se debe mencionar que en el período de
sesiones que estudia este documento, no se creó ninguna comisión especial nueva, sino
que se dio continuidad al trabajo que han venido realizando los señores diputados y
señoras diputadas, quienes iniciaron su labor en mayo de 2014.
40
Cuadro N.º 9Dictámenes e informes
Emitidos por las comisiones especiales 1° de mayo al 31 de julio de 2017
COMISIÓNN.º DICTÁMENES E
INFORMES
COMISIÓN ESPECIAL N.° 19.202 2
COMISION ESPECIAL N.°19.212 8
COMISION ESPECIAL N.° 19.784 1
COMISION ESPECIAL N.°19.846 (Heredia) 1
COMISION ESPECIAL N.° 19.847 6
TOTAL 18
Fuente: Elaboración propia con base en datos del Sistema de Información Legislativa