Informe de labores - Asamblea William Alvarado2016...marco de movilidad segura y sostenible de personas. Varios diputados y diputadas. La presente ley tiene por objeto establecer el

Informe de Labores diputado

William Alvarado Bogantes

Tercera legislatura

Mayo 2016 – Abril 2017

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PARTICIPACIÓN EN COMISIONES.

- Comisión con Potestad Legislativa Plena Primera. Integrante.

- Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y

Desarrollo Local Participativo. Presidente.

- Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios.

Integrante.

- Comisión Especial de Investigadora de la Provincia de Heredia

para que investigue, estudie, analice, proponga y dictamine

proyectos de ley, así como proponga las recomendaciones

pertinentes en relación con la problemática social, económica,

ambiental, empresarial, agrícola, turística, laboral, cultural,

infraestructura, salud, educación y transporte, considerando

una perspectiva de género de toda la provincia de Heredia.

Expediente No. 19.846. Presidente.

- Comisión Especial Mixta para que investigue, estudie, analice,

proponga y dictamine proyecto de ley o proponga

recomendaciones al tema del desarrollo regional de Costa

Rica, Expediente No. 19845. Presidente.

- Comisión Especial para que se Investigue el Desmantelamiento

y Desintegración del Centro de Trasplante Hepático y Cirugía

Hepato-Biliar. Expediente 20.189. Integrante

PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS

EXP. NOMBRE INDIVIDUAL

O EN CONJUNTO

CONTENIDO

20.351 Impuesto Solidario para el fortalecimiento de programas de vivienda en el ámbito municipal

Individual Este proyecto de ley busca fortalecer los programas de vivienda en el ámbito municipal, al establecer un impuesto a las casas de lujo.

20.350 Reforma a los artículos 3, 9 y 11 e inclusión de un transitorio único a la Ley de

Individual Este proyecto busca restablecer la figura de la hacienda mercantil en los casos de patentados que ejercen esta labor en pymes.

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Regulación y Comercialización de bebidas con contenido alcohólico N.° 9047 del 25 de junio del 2012 y sus reformas

20.075 Regulación del contrato del estudiante durante las etapas prácticas en la formación y educación técnica

Individual La iniciativa de ley pretende regular lo que se establece en los reglamentos y acuerdos del Ministerio de Educación Pública, en relación con la etapa práctica en los colegios técnicos e institutos de formación profesional, de manera que se articule la relación empresa y centro educativo, para el aprovechamiento de la capacidad instalada en equipo y recursos del sector empresarial privado y los programas de estudio de los centros educativos de formación técnico-profesional.

20.080 Ley de Creación del Sistema Nacional de Formación y Educación Técnica Profesional

Individual Esta iniciativa tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Formación y Educación Técnica Profesional, en adelante denominado Sinafotep, con el fin de articular los lineamientos que deben regir para la formación y educación técnica profesional.

20.262 Modificación del artículo 2 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, Ley No. 7558, de 3 de noviembre de 1995.

Varios diputados y diputadas.

Se busca modificar el artículo 2 de la Ley Orgánica del Banco Central, dando una redacción novedosa a los objetivos de dicha entidad.

20.256 Ley de reforma a los artículos 1, 4, 14 y 16 y adición de un artículo 27, a la Ley No. 7391,


La iniciativa busca reformar varios artículos de la Ley No. 7391 con el fin de que las cooperativas de ahorro y crédito tengan una mejor

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Ley Reguladora de la actividad de intermediación financiera de las organizaciones cooperativas de 27 de abril de 1994, y sus reformas.

posición operacional y competitiva.

20.245 Reforma de varios artículos de la Ley No. 7818, Ley Orgánica de la Agricultura e industria de la Caña de Azúcar, de 2 de setiembre de 1998.


La iniciativa busca realizar ajustes para establecer un nuevo procedimiento de distribución de la cuota nacional de producción, con el fin de evitar disminuciones en las cuotas asignadas a los ingenios, los cuales no tienen posibilidad de crecimiento y no cuentan con una protección de cuota mínima.

20.240 Reforma del artículo 9 de la ley n.º 12, ley constitutiva de la caja de préstamos y descuentos de la asociación nacional de educadores (caja de ahorro y préstamos de la asociación nacional de educadores), de 13 de octubre de 1944


La iniciativa busca establecer algunos cambios en la conformación y actividad de la Junta Directiva de la Caja de Ahorro y Préstamo de la Asociación Nacional de Educadores (ANDE) .

20.239 Reforma del artículo 2 de la ley n.º 12, ley constitutiva de la caja de préstamos y descuentos de la asociación nacional de educadores (caja de ahorro y


La iniciativa busca establecer algunos cambios en la conformación y actividad de la Junta Directiva de la Caja de Ahorro y Préstamo de la Asociación Nacional de Educadores (ANDE) .

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préstamos de la asociación nacional de educadores), de 13 de octubre de 1944

20.227 Proyecto de ley transición al transporte no contaminante.


Se establece la prohibición de importar vehículos contaminantes, además de que se establece un impuesto para este tipo de vehículos. Se obliga a las instituciones públicas a adquirir exclusivamente vehículos eléctricos a partir del año 2020, entre otros.

20.223 Proyecto de ley de tarifa de impuestos municipales del cantón de San Mateo

Varios diputados.

Se busca la aprobación de la tarifa de impuestos municipales del cantón de San Mateo.

20.212 Proyecto de ley para la gestión integrada del recurso hídrico


El proyecto de ley tiene como objeto regular y tutelar el aprovechamiento y el uso sostenible del recurso hídrico continental, insular y marino, por considerarlo un recurso fundamental para la vida, limitado y vulnerable.

20.201 Proyecto de ley que otorga competencia a las municipalidades para desarrollar proyectos de erradicación de tugurios, asentamientos en precario y gestión de proyectos de vivienda de interés social.


El proyecto de ley tiene como objeto otorgar competencia a las municipalidades del país, para la erradicación de tugurios, asentamientos en precario y la gestión de proyectos de vivienda al amparo del artículo 59 de la Ley del Sistema Financiero para la Vivienda y Creación del Banco Hipotecario de la Vivienda (Banhvi). Las municipalidades podrán desarrollar proyectos urbanísticos y de vivienda de interés social dentro de su jurisdicción territorial, con el fin de satisfacer oportuna y adecuadamente, los intereses

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de sus pobladores de escasos recursos.

20.179 Reforma de los artículos 176 Y 184, y adición de un transitorio a la Constitución Política, para la estabilidad económica y presupuestaria.

Se pretende que la política de gasto público sea transparente y equilibrada. En materia de contención del gasto, la reforma no impediría el crecimiento del gasto público, sino únicamente que este crezca por encima de las posibilidades económicas de nuestro país.

20.171 Proyecto de ley marco de movilidad segura y sostenible de personas.


La presente ley tiene por objeto establecer el marco normativo nacional que planifique, coordine, regule, controle, fiscalice y vigile la movilidad segura y sostenible de personas en los diversos modos y medios de transporte, con prioridad en la movilidad activa y pública motorizada masiva, y las condiciones y sanciones que este marco jurídico establece, con base en las potestades de imperio y rectoría que ejerce la Administración.

20.154 Reforma del artículo 10 de la Ley General de Concejos Municipales de distrito,, N.° 8173, de 7 de diciembre de 2001 y sus reformas.


La iniciativa incluye un solo artículo que dice: “Para la atención de los fines prescritos en la Constitución Política de la República de Costa Rica y para la disposición de sus recursos propios, los concejos municipales de distrito acordarán y ejecutarán su propio presupuesto.”

20.153 PROYECTO DE LEY

PARA PROHIBIR

TODA PRÁCTICA

ILEGAL DE

COMERCIALIZACIÓN, DISTRIBUCIÓN, REALIZACIÓN Y

VENTA DE LOTERÍAS

ILEGALES, RIFAS NO

AUTORIZADAS O

JUEGOS ILEGALES EN


El objetivo de la presente ley es prohibir toda práctica ilegal de comercialización, distribución, realización y venta de loterías ilegales, rifas no autorizadas o juegos de azar ilegales en todo el territorio nacional, con excepción de las loterías que sean administradas y comercializadas por la Junta de Protección Social, conforme se

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TODO EL

TERRITORIO

NACIONAL.

establece en el artículo 2º de la Ley de Loterías N.° 7395, de 3 de mayo de 1994 y el artículo 2º de la Ley de Autorización para el cambio de nombre de la Junta de Protección Social y establecimiento de la distribución de rentas de las loterías. nacionales, Ley N.° 8718, de 17 de febrero de 2009.

20.152 Proyecto de ley de autorización a la Municipalidad de Palmares de Alajuela para que done de su propiedad un terreno a la Fundación pro clínica del dolor y cuidados paleativos de Palmares.


Se trata de una autorización de donación de una propiedad por parte de la Municipalidad de Palmares a la Fundación pro clínica del dolor y cuidados paleativos de Palmares.

20.148 Declaración de benemeritazgo en servicio social para la fuerza pública de Costa Rica.


Busca declarar el benemeritazgo para la Fuerza Pública.

20.144 Proyecto de ley para la adquisición solidaria de medicamentos de alto impacto financiero para la caja costarricense de seguro social (ccss).


Se incrementa impuesto específico por unidad de consumo para todas las bebidas envasadas sin contenido alcohólico, excepto el agua envasada, la leche y todos los productos contemplados en el registro que, al efecto, llevan el Ministerio de Salud y la Caja Costarricense de Seguro Social, cuando se trata de bebidas terapéuticas y de uso médico, utilizadas en los establecimientos sanitarios y hospitalarios del país.

20.123 Desafectación del uso público y autorización para


Se pide autorización para donar inmueble que será utilizado exclusivamente por la

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que el estado done un terreno de su propiedad a la municipalidad de San José, para destinarlo a un jardín botánico

Municipalidad de San José para la construcción de un jardín botánico.

20.098 Ley para la promoción del desarrollo sostenible de la cuenca del Río Naranjo y la protección del Parque Nacional Manuel Antonio (pnma)


Se declara una salvaguarda ambiental para el desarrollo de proyectos hidroeléctricos y para la concesión de nuevos permisos de extracción de materiales mineros, a todo lo

largo del cauce principal del río Naranjo,

20.093 Declaración de Luis Alberto Monge Álvarez como Benemérito de la Patria.


Con esta iniciativa se busca declarar benemérito de la Patria a Don Luis Alberto Monge por su trayectoria y aportes como expresidente de la República de Costa Rica.

20.092 Autorización al estado para que segregue y done un terreno de su propiedad a la Asociación pro vivienda Jerusalén tierra de Dios y a la Asociación pro vivienda del barrio San Vicente Calle Avelina y derogatoria de la ley n.º 8486, publicada el 22 de diciembre de 2005


Se pretende donación a la Asociación pro vivienda Jerusalén tierra de Dios y a la Asociación pro vivienda del barrio San Vicente

20.090 Reforma del artículo 158 de la Constitución


Reforma el artículo 158 constitucional estableciendo la reelección de magistrados

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Política. únicamente por dos períodos consecutivos de 8 años.

20.080 Ley de creación del sistema nacional de formación y educación técnica profesional

Individual. El objeto de la presente ley es crear el Sistema Nacional de Formación y Educación Técnica Profesional, en adelante denominado Sinafotep, con el fin de articular los lineamientos que deben regir para la formación y educación técnica profesional.

20.075 Regulación del contrato del estudiante durante las etapas prácticas en la formación y educación técnica

Individual La iniciativa de ley pretende regular lo que se establece en los reglamentos y acuerdos del Ministerio de Educación Pública, en relación con la etapa práctica en los colegios técnicos e institutos de formación profesional, de manera que se articule la relación empresa y centro educativo, para el aprovechamiento de la capacidad instalada en equipo y recursos del sector empresarial privado y los programas de estudio de los centros educativos de formación técnico-profesional.

20.064 Reforma del artículo 23 de la ley n.º 6836, de 22 de diciembre de 1982, y sus reformas: “de incentivos a los profesionales en ciencias médicas.


Se busca la reforma del artículo 23 de la Ley de Incentivos para los profesionales en ciencias médicas, estableciendo que: “Los profesionales en ciencias médicas contratados en las instituciones públicas se regirán en cuanto a contratación a las condiciones estipuladas por la presente ley. En el caso de la contratación de profesionales en ciencias médicas contratados en el sector privado se regirán por acuerdo de partes, respetando lo dispuesto en el artículo 57 de la Constitución Política sobre el salario mínimo.”

20.041 Proyecto de ley Varios Busca modificar lo relativo a los

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reforma parcial a la Constitución Política seguridad energética costarricense y la reforma del artículo 121 subinciso 14 inciso b de la Constitución Política, para que se consolide el dominio estatal sobre fuentes energéticas geotérmicas.

diputados y diputadas.

bienes de dominio público en la norma constitucional.

20.039 Autorización a las organizaciones conservacionistas privadas sin fines de lucro para que contraten personal de apoyo para que labore en las diferentes áreas de conservación del sistema nacional de áreas de conservación.


Se busca autorizar al Sistema Nacional de Áreas de Conservación para que acuerde convenios de cooperación con organizaciones conservacionistas privadas sin fines de lucro, con el objeto de que estas contraten los servicios de personal para que desempeñen funciones de apoyo a la administración en el cumplimiento de las funciones sustantivas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

20.037 Autorización a la Municipalidad del cantón central de San José, para que cambie el uso de bien demanial a bien patrimonial, para construir un parque tecnológico y un centro de estudio universitario de formación tecnológica.


Se autoriza a la Municipalidad del cantón Central de San José, para que cambie el uso de bien demanial, a bien patrimonial, destinando el inmueble segregado para la instalación de un Parque Tecnológico y un Centro de Estudio Universitario de Formación Tecnológica.

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20.011 Reforma del artículo 21 de la Constitución Política para consagrar el derecho a la salud y el derecho a la alimentación de las personas.


Se busca modificar el artículo 21 constitucional en el siguiente sentido: “Toda persona tiene derecho a la salud y a la alimentación. Corresponderá al Estado a través de la ley, tutelar estos derechos y los que de ellos se desprendan, en especial a favor de los sectores en situación de vulnerabilidad. Para tales efectos podrá arbitrar, en lo posible, los medios públicos y privados para garantizarlos.”

19.983 Reforma al artículo 175 y 176 del Reglamento legislativo para la eficiencia y funcionalidad de las comisiones legislativas con potestad plena.


Busca regular el tema de las mociones de avocación y su procedimiento.

19.975 Modificación del artículo 2 y adición de un transitorio ii de la ley n.° 6162, de 30 de noviembre de 1977, ley que otorga la personalidad jurídica al Consejo Nacional de Rectores.


La iniciativa busca modificar el artículo 2, en el sentido: “El consejo nacional de rectores estará integrado por los rectores de la universidad de costa rica, de la universidad nacional, del instituto tecnológico de costa rica, de la universidad estatal a distancia, de la universidad técnica nacional y los rectores de las universidades públicas que se adhieran al convenio de coordinación de la educación superior en costa rica, los cuales serán miembros de pleno derecho. Se dará su propio reglamento orgánico y sus decisiones se tomarán por mayoría absoluta de sus miembros.”

19.966 Reforma de la ley n.º 6041, ley de

Varios diputados y

La iniciativa busca modificar algunos temas sobre la

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creación de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE), de 18 de enero de 1977, y sus reformas.

diputadas. organización interna de CONAPE.

19.961 Modificación del artículo 40 de la ley n.° 10, Ley sobre venta de licores, de 7 de octubre de 1936.


Se da una nueva distribución entre el IFAM y las Municipalidades de los recursos que ingresan en razón de la Ley sobre venta de licores

19.959 Proyecto de ley Desarrollo Regional de Costa Rica.


La presente ley tiene como finalidad impulsar el desarrollo regional en Costa Rica, para la mejora de las condiciones y la calidad de vida de toda la población, respetando las particularidades culturales y el aprovechamiento de las sinergias y potencialidades propias de cada región, en un contexto de participación democrática. Asimismo, reducir progresivamente los desequilibrios regionales mediante el diseño y la implementación de políticas públicas diferenciadas e incluyentes.

19.950 Proyecto de ley de creación de la Empresa de Servicios y Obras Públicas de Guanacaste Sociedad Anónima (ESOPG S.A.).


Se busca crear la Empresa de Servicios y Obras Públicas de Guanacaste como una sociedad anónima de utilidad pública y plazo indefinido, denominada Empresa de Servicios y Obras Públicas de Guanacaste Sociedad Anónima, cuyo nombre podrá abreviarse como Empresa de Servicios y Obras Públicas de Guanacaste S.A. (Esopg S.A.) El domicilio social de la empresa será la ciudad de

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Liberia, Guanacaste.

19.924 Proyecto de ley transitoria para la titulación en sede administrativa, de inmuebles ubicados en asentamientos

consolidados.


Esta ley tiene por objeto crear y regular un procedimiento administrativo para la titulación de los inmuebles -lotes o fundos-, por el plazo de seis años, sobre asentamientos consolidados ubicados en zonas de uso urbano y rural, cuyos propietarios registrales, sean personas físicas y jurídicas privadas, o propiedad del Instituto de Desarrollo Rural (Inder) y el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) y cuyos ocupantes sean personas físicas que han ejercido una posesión no menor a diez años.

19.923 Proyecto de ley para racionalizar el gasto público.


La presente ley tiene como objetivo mejorar la calidad del gasto público, procurando los mejores niveles de eficiencia en la gestión, mediante el uso responsable, óptimo y racional de los recursos disponibles. A tal efecto busca racionalizar las erogaciones del sector público, sean remuneraciones,compras u otras.

19.922 Proyecto de ley de reforma integral a los diversos regímenes de pensiones y normativa conexa.


Busca modificar algunos de los regímenes existentes en materia de pensiones.

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COMISIÓN PERMANENTE ORDINARIA DE ASUNTOS HACENDARIOS

Atribuciones de la Comisión

Analizará los presupuestos nacionales y los asuntos de Hacienda

Proyectos de ley dictaminados e informes de mociones 137

tramitados

Cuadro N.°1

Dictámenes y /o informes emitidos por la Comisión

1 de mayo 2016—30 de abril 2017

Detalle de los proyectos de ley dictaminados e informes de

mociones 137 tramitados

Seguidamente se detallan los proyectos de ley tramitados en esta

Comisión durante el período de mayo de 2016-abril 2017.

Cuadro N.°2

Proyectos de ley dictaminados e informes 137 Tramitados por la Comisión


Expediente

N.° Nombre

Dictamen/

Informe Fecha

19.555 Ley de Eficiencia en la Administración de los Recursos Públicos

Mociones Artículo 137

30/05/2016

TIPO RESOLUCIONES

Dictamen Unánime Afirmativo 0

Dictamen Afirmativo de Mayoría 6

Unánime Negativo 4

Mociones 137 13

TOTAL 23

14

18.750 Cumplimiento del Párrafo Segundo del Artículo 78 de la Constitución Política de la República de Costa Rica y su Transitorio II para Garantizar la Asignación de al menos el 8% del PIB de aporte estatal al financiamiento de la Educación Pública


31/05/2016

18.728 Proyecto de Ley para el Fortalecimiento de la Inclusión Financiera

Negativo Unánime

01/06/2016

19.275 Reforma del Artículo 1 Inciso G) de la Ley del Impuesto General sobre las Ventas, Ley 6826 del 8 de noviembre de 1982, para exonerar de este impuesto el acceso a internet

Negativo Unánime

01/06/2016

19.396 Exoneración de Todos los Impuestos a la Asociación de Cámara de Productores de Caña del Atlántico

Negativo Unánime

01/06/2016

19.292 Reforma al Artículo 211 de la Ley General de Aduanas, Ley No. 7557 del 20 de Octubre de 1995

Negativo Unánime

14/06/2016

19.980 Modificación a la Ley No.9341, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico 2016 y primer presupuesto extraordinario de la República para el ejercicio económico de 2016

Dictamen Afirmativo Minoría Dictamen Negativo Minoría Dictamen Afirmativo Mayoría

14/06/2016 14/06/201 14/06/2016

18.946 Para Eliminar los Priviegios Tributarios de los Fondos de Inversión

Dictamen Afirmativo Mayoría

21/06/2016

19.980

Modificación a la Ley No. 9341, Ley de Presupuesto


22/06/2016

15

Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico 2016 y Primer Presupuesto Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico de 2016

20.009 Modificación a la Ley No. 9341, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2016

Dictamen Afirmativo Mayoría

28/06/2016

19.980 Modificación a la Ley No. 9341, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2016 y Primer Presupuesto Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico de 2016


05/07/2016

19.818 Impuesto a Personas Jurídicas Mociones Artículo 137

05/07/2016

20.009 Modificación a la Ley No.9341, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2016

Mociones Artículo 137 Mociones Artículo 137

06/07/2016 19/07/2016

19.245 Ley para mejorar la lucha contra el fraude fiscal

Texto Actualizado Dictamen Afirmativo Mayoría Mociones Artículo 137 Mociones Artículo 137

24/08/2016 24/08/2016 01/09/2016 06/09/2016

20.087 Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2017

Dictamen Afirmativo Minoría Dictamen Afirmativo Minoría

20/10/2016 20/10/2016

16

Dictamen Negativo Minoría Dictamen Afirmativo Mayoría Dictamen Afirmativo Minoría TEXTO ACTUALIZADO

20/10/2016 20/10/2016 20/16/2016 20/10/2016

19.818

Impuesto a las Personas Jurídicas


16/11/2016

20.142

Modificación a la Ley No. 9341, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2016

Dictamen Afirmativo Mayoría Dictamen Afirmativo Mayoría Dictamen Afirmativo Minoría TEXTO ACTUALIZADO

16/11/2016 16/11/2016 16/11/2016 16/11/2016

19.431

Ley de Empleo Público

Dictamen Negativo Unánime

22/11/2016

20.142

Modificación a la Ley No. 9341, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2016

Mociones Artículo 137 Mociones Artículo 137

30/11/2016 06/12/2016

17

Sesiones de trabajo realizadas

La Comisión de Hacendarios realiza sesiones de trabajo cada semana, en las mismas se discute el método de trabajo que se realizará en las comisiones de dicha semana. Se recibe a los asesores del Ministerio de Hacienda y a la Procuraduría de la República para estudiar exclusivamente el proyecto de Exoneraciones, en las mismas se depura el Expediente 19.531 y se estudia cada uno de sus artículos. Actualmente las sesiones de trabajo de los asesores se encuentran suspendidas debido a que el Poder Ejecutivo convocó el expediente del Presupuesto Extraordinario. Se ha recibido a las siguientes personas:

Juan Carlos Brenes Brenes, Director de la División de Incentivos Fiscales de la DGH.

Maureen Fuentes Martínez. Jefe del Área Técnico Jurídica de la DGH.

Maria Gabriela Esquivel Jiménez. Asesora de Despacho.

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COMISIÓN CON POTESTAD LEGISLATIVA PLENA PRIMERA

Atribuciones de la Comisión

ARTÍCULO 160.- Requisitos para la delegación

1. Procede la delegación de proyectos dictaminados o de

proyectos a los que se les hayan dispensado los trámites, de

conformidad con el artículo 177 de este Reglamento, siempre

y cuando se encuentren en la Agenda Parlamentaria del

Plenario y no hayan sido aprobados en primer debate. La

moción que solicite la delegación de uno o de varios proyectos

deberá indicar a cuál Comisión Legislativa Plena se asignan.

2. Estas mociones sólo serán de recibo cuando sean firmadas

por:

a) Dos o más Jefes de Fracción que representen juntos por lo

menos a treinta y ocho diputados.

b) No menos de la mitad de los Jefes de Fracción.

c) Al menos diez diputados de dos o más fracciones.

3. Para su aprobación, se requerirá el voto favorable de dos

terceras partes del total de los miembros.

Proyectos de ley aprobados en segundo debate

Expediente No. 19.232 Autorización a la Municipalidad de

Turrialba para que done un terreno de su propiedad a la

Junta Administrativa Escuela de Enseñanza Especial de

Turrialba.

Expediente No. 19.399 Ley para prevenir y establecer

medidas correctivas y formativas frente al acoso escolar.

19

Expediente No. 19.593 Reforma de la Ley No. 9102, Ley de

Patentes de la Municipalidad de Belén, de 7 de noviembre de

2012.

Expediente No. Autorización al Instituto Nacional de Seguros

para la condonación de la deuda de la Asociación Hogar de

Ancianos San Buenaventura.

20

COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL DE ASUNTOS MUNICIPALES Y DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO

William Alvarado Bogantes Paulina Ramírez Portuguez

Presidente de la Comisión Secretaria de la Comisión

Juan Marín Quirós Michael Arce Sancho

Carlos Hernández Álvarez Marco Vinicio Redondo Quirós

Franklin Corella Vargas

21

Introducción

Al concluir el tercer año de gestión legislativa de la Comisión Permanente Especial

de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo del período constitucional

2014-2018, se presenta el siguiente informe de labores que recoge los aspectos

más relevantes de la labor realizada por las señoras y los señores diputados

integrantes de este foro legislativo.

La labor de la Comisión se caracterizó por el logro de consensos, análisis profundo

en cada uno de los temas abordados, audiencias a diversos grupos de ciudadanos y

organizaciones así como comparecencias de jerarcas de Gobierno.

Atribuciones de la Comisión De acuerdo con lo que establece el artículo 85, inciso b) del Reglamento de la

Asamblea Legislativa, la Comisión de Asuntos Municipales y Desarrollo Local

Participativo tendrá a su cargo el dictamen de los proyectos de tributos

municipales, el recurso de insistencia contemplado en el artículo 203 de este

reglamento; el trámite parlamentario relativo a las iniciativas en materia

municipal, de conformidad con lo establecido en la Ley de Iniciativa Popular N.º

8491; así como aquellas iniciativas de ley que afecten la estructura, función y

competencias municipales o desarrollo local.

Proyectos de ley dictaminados e informes de mociones 137

tramitados Cuadro N.°3

Dictámenes y /o informes emitidos por la Comisión


TIPO RESOLUCIONES

Dictamen Unánime Afirmativo 19

Dictamen Afirmativo de Mayoría 1

Unánime Negativo 6

Mociones 137 8

TOTAL 34

22



Seguidamente se detallan los proyectos de ley tramitados en esta Comisión

durante el período de mayo de 2016-abril 2017.

Cuadro N.°4 Proyectos de ley dictaminados e informes 137

Tramitados por la Comisión 1 de mayo 2016—30 de abril 2017

Exp.

N.° Nombre

Dictamen/

Informe Fecha

18.917 Ley de Licencias para actividades lucrativas y no lucrativas del cantón de Guácimo


22/06/2016

19.140 Modificación de los artículos 5 y 6 inciso j) y adición de un Transitorio a la Ley No. 8114, Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias


22/06/2016

19.324 Condonación de intereses y multas sobre impuestos y tasas en la Municipalidad de San Ramón.

Dictamen Afirmativo Unánime

22/06/2016

17.190 Ley que autoriza a la Municipalidad de Aserrí para que segregue y done un inmueble de su propiedad (anteriormente denominado) Ley de Autorización a la Municipalidad de Aserrí a donar terreno de su propiedad.

Mociones artículo 137

22/06/2016

18.076 Autorización al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) para que done a la Municipalidad de Alajuelita un bien inmueble inscrito a su nombre y a su vez se autoriza a esta Municipalidad a cambiar el uso o destino de dos bienes inmuebles con el fin de donar uno de ellos al Ministerio de Salud (originalmente denominado) Autorización a la Municipalidad de Alajuelita para que done un terreno de su propiedad al Ministerio de Salud.


22/06/2016

23

18.515 Desafectación del uso público de un terreno propiedad de la Municipalidad del cantón San Isidro de Heredia y Autorización a esta para que lo done a la Asociación de Desarrollo específica pro CEN CINAI y bienestar comunal de San Francisco de San Isidro de Heredia para ubicar las instalaciones centrales de la Asociación.


22/06/2016

18.767 Autorización a la Municipalidad de San Ramón para que segregue un lote de un bien inmueble de su propiedad que se desafecte de su uso público y se autoriza su permuta por otro bien que a su vez se afecta al uso público de parque, anteriormente denominado (Autorización a la Municipalidad de San Ramón para que realice una segregación de lote y permuta de terreno público municipal)


22/06/2016

19.315 Autorización a la Junta de Educación Escuela Bajo La Legua Mercedes Sur de Puriscal, para que desafecte y done un terreno a la Asociación de Desarrollo específica pro mejoras sociales de Bajo La Legua de Puriscal, San José.

Mociones artículo 137.

22/06/2016

19.423 Ley para autorizar a la Municipalidad de Turrialba para que segregue, desafecte y done un terreno a la Asociación Administradora del Acueducto Rural de Santa Cruz de Turrialba

Mociones artículo 137.

22/06/2016

19.527 Autorización a la Municipalidad de Tibás para donar un inmueble de su propiedad a la señora Candelaria Araya Zamora


22/06/2016

19.570 Autorización a la Municipalidad de Belén para que cambie la naturaleza de un lote con el fin de construir el Centro de Gestión Integral de Residuos Sólidos del cantón (Compostera y Centro de Recuperación)


29/06/2016

19.250 Ley para el fortalecimiento y democratización del acceso a los puestos de elección popular en el Régimen Municipal.


29/06/2016

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19.753 Autorización a la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso para que segregue un lote de un terreno de su propiedad que se desafecte de su uso público y se autoriza su donación a la Asociación Pueblito de Costa Rica (anteriormente denominado) Autorizar a la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso a donar terrenos de su propiedad a Pueblito de Costa Rica


06/07/2016

16.876 Reforma del artículo 13 inciso j) y adición de un párrafo final al artículo 19 y un nuevo Título VIII al Código Municipal, Ley No. 7794, Ley para el fortalecimiento de las consultas populares en el ámbito cantonal y distrital


14/09/2016

19.663 Autorización a la Municipalidad de Nicoya para donar un inmueble de su propiedad a la señora María Eugenia Oviedo Ramírez


14/09/2016

19.471 Autorización a la Municipalidad de Orotina para que segregue un lote de su propiedad, el cual se desafecta del uso público, se afecta a un nuevo uso público y se autoriza su donación al Ministerio de Cultura y Juventud (anteriormente denominado) Autorización a la Municipalidad de Orotina para que desafecte del uso público un lote de su propiedad y lo segregue para donarlo al Ministerio de Cultura y Juventud.


05/10/2016

19.897 Autorización a la Municipalidad de Goicoechea para que desafecte un terreno de su propiedad y lo done a la Arquidiócesis de San José.


05/10/2016

19.861 Autorización a la Municipalidad de Turrubares para que done un terreno de su propiedad a la Asociación de Desarrollo Integral de Bijagual de Turrubares


12/10/2016

19.831 Autorización para que la Municipalidad de Paraíso segregue y done terreno de su propiedad al Centro Agrícola Cantonal de Paraíso (anteriormente denominado) Autorización para que la Municipalidad de Paraíso done terreno de su propiedad al Centro Agrícola Cantonal de Paraíso.


19/10/2016

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19.556 Creación de un aporte de los visitantes al Parque Nacional Volcán Poás para la Municipalidad de Poás


19/10/2016

19.699 Modificación de la Ley No. 833, Ley de Construcciones y sus Reformas

Dictamen Afirmativo Unánime. Mociones artículo 137.

26/10/2016

17.193 Autorización a la Municipalidad de Sarapiquí para que segregue un lote de una finca de su propiedad el cual se desafecta del uso público, se afecta a un nuevo uso público y se autoriza su donación al Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica


26/10/2016

18.640 Tarifa de impuestos Municipales del cantón de San Mateo

Dictamen Afirmativo de Mayoría

26/10/2016

19.755 Autorización a la Municipalidad de Oreamuno de Cartago para que condone deudas por concepto de recargos, multas e intereses (anteriormente denominado) Autorización para que la Municipalidad de Oreamuno de Cartago condone deudas por concepto de recargos, multas e intereses.

Dictamen Afirmativo Unánime. Mociones artículo 137.

02/11/2016

19.905 Adición de un artículo 68 bis al Código Municipal, Ley No. 7794, de 30 de abril de 1998, y sus reformas.


02/11/2016

18.923 Autorización a la Municipalidad de Valverde Vega para que segregue dos lotes de un inmueble de su propiedad, que se desafectan del uso público y se autoriza su donación (anteriormente denominado) Ley para autorizar a la Municipalidad de Valverde Vega a desafectar del dominio público, segregar y donar dos terrenos de su propiedad


30/11/2016

19.970 Refórmase el artículo 12 y su inciso b) y el inciso a) del artículo 13 de la Ley No. 7325, Tarifa de impuestos municipales del cantón de Coto Brus de 17 de febrero de 1993 (anteriormente denominado) Refórmase el artículo 12 y su inciso b) y el inciso a) del artículo 13de la Ley No.


30/11/2016

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7325, Tarifa de impuestos municipales del cantón de Coto Brus, de 17 de febrero de 1993, (anteriormente denominado) Refórmase el párrafo primero del artículo y su inciso b)

19.539 Autorización a la Municipalidad de Mora, San José, para que segregue, done y traspase lotes a favor de varias personas de Tabarcia de Mora.


22/02/2017

19.827 Desafectación del uso público y Autorización para que se segregue y done un terreno propiedad del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados a la Municipalidad de San José


22/02/2017

19.632 Creación del cantón XVI de la provincia de Alajuela Río Cuarto (anteriormente denominado) Proyecto de ley creación del cantón La Amistad, cantón XVI de la provincia de Alajuela.


01/03/2017

18.767 Autorización a la Municipalidad de San Ramón para que segregue un lote de un bien inmueble de su propiedad, que se desafecte de su uso público y se autoriza su permuta por otro bien que a su vez se afecta al uso público de parque (anteriormente denominado) Autorización a la Municipalidad de San Ramón para que realice una segregación de lote y permuta de terreno público municipal.


29/03/2017

19.611 Reforma del artículo 148 y adición del artículo 148 bis a la Ley No. 8765, Código Electoral, y Reforma de los incisos a) y l) del artículo 13 y los incisos e) y l) del artículo 17 de la Ley No. 7794, Código Municipal.


29/03/2017

19.693 Licencias para Actividades Lucrativas y no Lucrativas del cantón de San Pablo de Heredia


29/03/2017

20.154 Reforma del artículo 10 de la Ley General de Concejos Municipales de Distrito, N.° 8173, de 7 de diciembre de 2001 y sus reformas.


26/04/2017

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Audiencias Realizadas

Expediente N.° 19.479. ADICIÓN DEL ARTÍCULO 30 BIS A LA LEY N.º 4716, LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL

Cuadro N.°5

Audiencias realizadas por la Comisión 1 de mayo 2016—30 de abril 2017

Expediente 19.479

Fecha Compareciente

09/03/2016 Sra. Yanina Soto Vargas, Presidenta Ejecutiva IFAM

Expediente N.° 19.632 CREACIÓN DEL CANTÓN LA AMISTAD, CANTÓN XVI DE LA PROVINCIA DE ALAJUELA.

Cuadro N.°6

Audiencias realizadas por la Comisión 1 de mayo 2016—30 de abril 2017

Expediente 19.632

Fecha Compareciente

29/06/2016 Marcelo Alvarado Sánchez, Presidente Alexis Rojas Barrantes, Tesorero Unión Zonal de Asociaciones Distrito Río Cuarto de Grecia

Róger Pizarro Ruiz, Funcionario Subproceso de Límites Oficiales y miembro titular representante ante el Comité Técnicos de la Comisión Nacional de División Territorial Representante Instituto Geográfico Nacional

Expediente N.° 19.632. CREACIÓN DEL CANTÓN LA AMISTAD, CANTÓN XVI DE LA PROVINCIA DE ALAJUELA.

Cuadro N.°7 Audiencias realizadas por la Comisión

1 de mayo 2016—30 de abril 2017 Expediente 19.632

Fecha Compareciente

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05/10/2016 Sr. Minor Molina Murillo, Alcalde Sr. Melvin Uman a Quesada Sr. Carlos Paniagua Go mez Municipalidad de Grecia

Expediente N.º 19.525 REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 75 Y 76 DEL CÓDIGO MUNICIPAL, LEY N.º 7794, DE 30 DE ABRIL DE 1998, RELATIVO A LA CONSTRUCCIÓN DE ACERAS Y CREACIÓN DE UNA CONTRIBUCIÓN ESPECIAL. ADICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 75 BIS Y 75 TER AL CÓDIGO MUNICIPAL



Fecha Compareciente

26/10/2016 Ing. Carlos Villalta Villegas, Ministro Ministerio de Obras Pu blicas y Transportes Lic. Jose Francisco Pacheco Jime nez, Viceministro de Egresos Ministerio de Hacienda

Expediente N.º 20.154. REFORMA DEL ARTÍCULO 10 DE LA LEY GENERAL

DE CONCEJOS MUNICIPALES DE DISTRITO, N.° 8173, DE 7 DE DICIEMBRE

DE 2001 Y SUS REFORMAS



Fecha Compareciente

8/02/2017 Sen or Eliecer Chaco n, Intendente de Pen as Blancas. Sen or Jose Francisco Vargas, Intendente de Monte Verde. Sen ora Rocí o Portuguez, Intendente de Tucurrique. Sen or Mauro Murillo, Asesor Legal. Sen or Alcides Gonza lez, Viceintendente Paquera. Sen or Ronny Montero, Intendente de Co bano. Concejos Municipales de Distrito

22/02/2017 Sra. Martha Acosta Zu n iga, Contralora Contralorí a General de la Repu blica

08/03/2017 Sr. Julio Jurado Procurador General de la Repu blica

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COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA DE LA PROVINCIA DE HEREDIA

Atribuciones de la Comisión Investigar, estudiar, analizar, proponer y dictaminar proyectos de ley, así como formular las recomendaciones pertinentes en relación con la problemática social, económica, ambiental, empresarial, agrícola, turística, laboral, cultural, infraestructura, salud, educación y transporte, considerando una perspectiva de género, de toda la provincia de Heredia



Cuadro N.°10

Proyectos de ley dictaminados e informes 137 Tramitados por la Comisión


Expediente

N.° Nombre

Dictamen/

Informe Fecha

19.412 Cambio de destino de la partida específica otorgada a la municipalidad de San Isidro de Heredia para la construcción de bulevar en San José de San Isidro de Heredia para que sea utilizada en el proyecto de canalización de aguas en el cuadrante central del distrito San José de San Isidro de Heredia

Dictamen unánime negativo

29/06/2016

19.478 Ley de Desarrollo de Obra Pública Corredor Vial San José-Heredia Mediante Fideicomiso

Dictamen unánime afirmativo

12/10/2016

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18.916 Proyecto de Ley de regulación de impuestos y licencias de actividades lucrativas del cantón de Sarapiquí

Dictamen unánime afirmativo

08/03/2017

19.411 Desafectación del uso público de un terreno propiedad de la municipalidad de San Isidro de Heredia para que lo done a la Asociación de Desarrollo Específico-Pro Obras Comunales de Santa Cecilia, San Isidro de Heredia, para ubicación de consultorio médico de visita periódica en la comunidad

Dictamen unánime negativo

08/03/2017

Audiencias realizadas



Fecha: 11 de mayo de 2016

Comparecientes: Doctora María Ester Anchía Angulo, Viceministra de Salud

Eugenio Androvetto Villalobos, Área de Protección Ambiental

Ministerio de Salud

Tema: Se refirió estado actual de los vertederos de desechos sólidos y al nuevo

Reglamento Coincineración de Residuos Sólidos Ordinarios. Principales declaraciones: La provincia no tiene rellenos sanitarios, los residuos se trasladan a la Uruca y a Tecno Ambiente, pero sí hay algunos botaderos o vertederos que deben ser eliminados y ese es el gran reto de este país. Existe la Ley 8839, Ley de Gestión Integral de Residuos y el Reglamento para la Coincineración de Residuos Sólidos.

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La Ley tiene como principio el de responsabilidad compartida, es decir, todos tienen la responsabilidad de darle un destino final a su residuo, contribuir a un destino final responsable. El Reglamento está impugnado con un recurso de inconstitucionalidad en este momento. En la aplicación de ambas normativas trata de que primero tenemos que reciclar, separar, valorizar, reutilizar y solo aquello que no se pueda reciclar, revalorizar, etcétera, se llevará a la coincineración. El objetivo del Reglamento de Coincineración es establecer requisitos de operación y límites máximos de emisión para las instalaciones de coincineradores, es decir, este reglamento especifica cómo se opera técnicamente un coincinerador y sobretodo, trata de que lo que sale de ese coincinerador resulte inocuo para el medio ambiente y para la salud pública.

Fecha: 25 de mayo de 2016

Comparecientes: Doctora María del Rocío Sáenz Madrigal, Presidenta de la Caja

Costarricense de Seguro Social

María Eugenia, Gerente Médica

Jorge Granados, Director de Arquitectura

Señor Roberto Roberto Cervantes Barrantes, Director del Hospital de Heredia

Tema: 1. La implementación de los servicios que brinda el hospital de Heredia,

dándole énfasis a los servicios de cardiología, oncología, emergencias y a las listas de espera.

2. Información de los avances en infraestructura y mejora de los servicios de las clínicas de Heredia.

Principales declaraciones: En Heredia tenemos un hospital regional, once áreas de salud, noventa y un Ebais y veintitrés puestos de visita periódica. En Horquetas vamos a tener medicina familiar, pediatría, ginecoobstetricia, geriatría, telemedicina, electrocardiografías, cuidados paliativos y el refuerzo en el área administrativa.

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En consulta externa, vamos a hacer procedimientos de cirugía menor, se va a dejar un área para parto expulsivo y farmacia y laboratorio los tres turnos. En estos momentos se está, planificando la ampliación que se tiene que hacer para albergar todo este recurso humano. El área de salud de Puerto Viejo tenemos los mismos servicios con la diferencia que vamos a tener radiología. Pasará de un área de salud tipo 1 a área de salud tipo 2, porque ya va a tener especialidad. En el área de salud de Barva se tiene un proyecto ya finalizado, el costo es de seis mil millones de colones, algo importante es que se ha tenido problemas de dotación de agua, sin embargo, al inicio del proyecto tenemos una nota del acueducto municipal, donde manifesta que se contaría con los servicios de agua una vez finalizada la construcción en la nueva sede. Para Santa Bárbara se tiene el prototipito del diseño del área de salud, que será tipo 1. El estudio de oferta-demanda está finalizado, ya tienen terreno y el proyecto está incorporado en el portafolio institucional. Al área de salud de San Rafael se le están haciendo mejoras. El área de salud de San Isidro está en planificación, se cuenta con terreno, tiene el estudio de demanda- oferta finalizado y está en espera de aprobación del prototipo institucional. En el área de salud de Heredia-Cubujuquí tiene los planos constructivos, se tiene presupuestado 975 millones. El financiamiento para la demolición será con recursos institucionales y el proyecto está incorporado en el portafolio institucional, sin embargo, se está a la espera del traslado del terreno del Ministerio de Salud a la Caja Costarricense. Sobre los proyectos de primer nivel o Ebais

El Ebais de Escobal, tipo 1, y el de la Ribera de Belén, tipo 2, se presentaron para la aprobación de la Junta Directiva, ya que se construirán con recursos institucionales y está incorporado en el portafolio institucional 2016-217. Existe una planificación de reforzamiento del primer nivel de atención de la red de Heredia y esto se está trabajando con la Dirección de Proyección de Servicios de Salud y con los médicos directores de las diferentes Áreas de Salud. El reforzamiento consiste en ver cuáles son las necesidades en especialidades o en servicios que puedan servir de

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apoyo al Hospital. Sobre el Hospital El hospital tiene 29 especialidades, algunas de ellas son de muy alta resolución. Tratamos de que se trabaje de manera integrada, es decir, vamos a llegar el momento en que el paciente ya no va a ser de ortopedia, el paciente va a ser de todos, para que su atención sea integral, En Emergencias implementamos mejoras, por ejemplo, la hoja de emergencias se automatizó y eso nos ha facilitado mucho el trabajo. Se implementó la clasificación canadiense CTAS, que tiene muchas ventajas para los pacientes que son graves y delicados, porque el paciente que no es catalogado como emergencia va siendo dilatado, es decir, el tiempo de espera para el paciente que no es urgente es más prolongado para que salga adelante el paciente que es urgente. Uno de los logros más importantes fue el laboratorio satélite en emergencias, que tiene su propio microbiólogo y su propio personal hace que los exámenes estén más rápidamente. La Unidad de Hemodinámia (proyecto de angiografía) ya es un proyecto que va adelantado, forma parte del proyecto de atención cardiovascular aprobado por la Junta Directiva, y también se tomó la decisión de reasignarlo a Hospital Regional, de subirlo de categoría. Este proyecto se encuentra en el desarrollo de las especificaciones técnicas, ya está en el portafolio institucional y también tiene asignado presupuesto.

La Unidad de Oncohematologia ya tiene el espacio para su pronta remodelación, los equipos se sacarán a licitación. Se espera que en un plazo de 9 meses a 1 año comience a operar la unidad.

Fecha: 29 de junio de 2016

Comparecientes:

Señor Carlos Villalta, Ministro de Obras Públicas y Transportes Ingeniero German Valverde González, Director Ejecutivo del Consejo

Nacional de Vialidad

Tema: Se refirieron al estado de los proyectos de infraestructura vial para la

provincia de Heredia y a los avances en la ejecución de la segunda etapa

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del proyecto BID-cantonal para la provincia de Heredia.

Principales declaraciones:

Se están trabajando obras mayores, con inversiones de diez a quince millones de

dólares obre la Pozuelo a Jardines del Recuerdo y una ampliación del puente sobre el rio Virilla, en la ruta nacional 1, carretera General Cañas. Se han realizado inversiones importantes en obras de conservación vial, tanto en la carretera General Cañas, en el sector que pertenece a Heredia, como en el resto de la provincia. Se está a punto de cerrar una carta de entendimiento con la Unops para formalizar la contratación, bajo el modelo de diseño y construcción, de seis topics, de la lista de veintitrés que se tenían. La ventaja es que se utilizarán las políticas de adquisiciones de las Naciones Unidas, entonces por medio de la Unops, hay una forma más ágil de hacer la contratación y resolver el problema con estos puntos en específico, que son muy sencillos y que esperamos puedan estar ejecutados durante el inicio del próximo año. Próximamente se dará inicio con la contratación de la duplicación del puente sobre el rio Virilla, en la ruta nacional 32 El diseño y construcción del paso sobre Quebrada La Guaria, en la sección de Pitahaya, entre la ruta nacional 111 y Barrial de Heredia, se ubica en las etapas previas al inicio de la construcción, con revisión de planos y tramites ambientales. Se está el mejoramiento del sistema de alcantarillado pluvial de La Suiza, Buricha, Bermúdez, que es la ruta 112. El mejoramiento de la ruta 503, en San Pablo de Heredia, está en etapa de diseño. La construcción del puente sobre el río Arenal en la ruta nacional N.° 4, Sarapiquí, está en la etapa de contratación del diseño. Todas las rutas de la red vial nacional pavimentada están incluidas y evidentemente todas las rutas de Heredia tienen este programa de mantenimiento. También tenemos programas de conservación en temas de mantenimiento horizontal y mantenimiento de puentes

Fecha: 20 de julio de 2016

Comparecientes:

Doctor Edgar Gutiérrez Espeleta, Ministro de Ambiente y Energía

Licenciada Patricia Quirós Quirós, Gerente General del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento

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Ingeniero Carlos Romero Fernández, Jefe Dirección de Investigación y Gestión Hídrica, Senara

Ingeniero Allan Benavides Vílchez, Gerente General de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia

Señor Claudio Manuel Segura Sánchez, alcalde Municipalidad de Barva

Señora Ana Lidieth Hernández González, alcaldesa Municipalidad de San Isidro

Señor Héctor Luis Arias Vargas, alcalde Municipalidad de Santa Bárbara

Ingeniero Jorge Sancho Pereira, Director Acueducto Municipal Santo Domingo, Heredia

Tema: A efectos de que se refieran a las prohibiciones de perforación de pozos

para los administradores del recurso hídrico en la provincia de Heredia, de acuerdo con la aplicación de la matriz de vulnerabilidad de Senara

Principales declaraciones: Los alcaldes de los municipios invitados manifestaron que están conscientes del problema sobre explotación en general que hay en todo el país, sobre todo en el Valle Central, de la falta de cultura que existe para el racionamiento y utilización del recurso hídrico, y trabajan en ello, sin embargo, es evidente el grave problema de desabastecimiento que existe en la provincia, sobre todo en la parte norte y este. Por otro lado, el ingeniero Allan Benavides Vílchez, Gerente de la ESPH apuntó que ante la prohibición de perforación de pozos emitida por Senara, considera que se debe revisar la Ley de creación de Senara respecto a sus competencias para emitir tal disposición. En su opinión, quien debe decidir sobre el asunto es el Departamento de Aguas del Minae porque es el que otorga las concesiones a todos los operadores. Expresó que tiene que esta disposición que toma un departamento técnico de Senara viene a crear un caos político, urbanístico, comercial, en todos los cantones que están en la zona de Heredia. Por otro lado, manifestó que existe una disposición de Acueductos y Alcantarillados en donde se reservan la perforación de pozos en ciertas zonas para protección de sus pozos, lo que no le parece justo, porque se hace diferencia entre los abonados de Acueductos y Alcantarillados, con respecto a los abonados de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia. Asimismo, expresó que han presentado la solicitud ante Senara para perforar tres pozos, sin embargo, se rechazaron sin mayor estudio. Manifestaron que cuentan con un plan de desarrollo de pozos, y que tienen a disposición estudios de oferta y demanda hasta el año 2050 de todo Heredia, San

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Rafael y San Isidro. Señor Carlos Zúñiga, SENARA: Aclaró que la decisión de denegar los permisos de perforación de los tres pozos se da por información con la que cuenta Senara. Sin embargo, está menos actualizada que la que posee la ESPH. Por ello, expresó, se está actualizando los estudios, los cuales finalizarán en noviembre o diciembre. Eventualmente podría ser que cambie el panorama. Manifestó que en el 2015 se creó un decreto de planes reguladores que establece un periodo de cinco años para que cada municipalidad haga sus propios estudios y puedan decir dónde desarrollar.

Asimismo, se llegó a la conclusión de que tanto Senara como los técnicos de la ESPH podrían valorar los estudios realizados por ambas partes a efectos de tomar decisiones y llegar a un buen acuerdo sobre la perforación de los pozos.

Fecha: 27 de julio de 2016

Comparecientes:

Licenciado Marco Tulio Fallas Díaz, Viceministro Administrativo

Señor Wálter Muñoz Caravaca, Director de la Dirección de Infraestructura Educativa

Señor Eduardo Pineda, Director de Fideicomiso Educativo

Tema: 1. Estado de la infraestructura educativa de la provincia de Heredia 2. Los avances de los proyectos en Heredia 3. Al presupuesto del Ministerio destinado a la provincia de Heredia

Principales declaraciones: El señor Marco Tulio Fallas manifiesta que existe un fideicomiso educativo, donde el fideicomisario es el BID, que tiene como unidad para ejecutarlo al Banco Nacional, el fideicomitente es el Ministerio de Educación Pública, que actúa por intermedio de la unidad supervisora que dirige don Eduardo Pineda. Al respecto, se aclaró que de los proyectos para la provincia, con el fideicomiso se tienen dos proyectos en Heredia, seis en Sarapiquí, y un proyecto en Belén. Asimismo, manifiesta que uUno de los proyectos que se encuentra en las últimas etapas es el Liceo de Guararí, que está cumpliendo los últimos requisitos para poder sacarlo a licitación.

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Por otra parte, sobre los proyectos para la provincia de Heredia, expresa que se están financiando con recursos propios ocho proyectos ordinarios, cuarenta y cuatro abreviados y siete proyectos de supervisores distribuidos por cantón, seis proyectos en Barva, un proyecto en Belén, dos proyectos en Flores, once proyectos en Heredia, un proyecto en San Isidro, tres proyectos en San Pablo, cuatro proyectos en San Rafael, un proyecto en Santa Bárbara, seis proyectos en Santo Domingo y veinticuatro proyectos en Sarapiquí, estos proyectos suman, cerca de dieciséis mil millones de colones, y en total suman cincuenta y nueve proyectos por desarrollar. Adicionalmente, sobre el Liceo de Guararí, apunta el señor Fallas que desde que se asumió, el proyecto empezó a dar problemas, por lo que el asesor legal se dio a la tarea de investigar los términos de la Ley de fideicomiso y determina que, por cuestiones de costos, se puede cambiar la modalidad del centro educativo de un CTP a un Liceo, más no a la inversa, por un respeto a la políticas del BID. Se concluyó que se convocará a audiencia en próximos meses para conocer el avance de los proyectos en infraestructura educativa.

Fecha: 11 de enero de 2017

Comparecientes:

Máster Rafael Gutiérrez Rojas, Director

Áreas de Conservación de la Cordillera Volcánica Central Alcaldes de:

Claudio Manuel Segura Sánchez, alcalde Municipalidad de Barva Verny Valerio, alcalde Municipalidad de San Rafael

Ana Lidiette Hernández González, alcaldesa Municipalidad de San Isidro

Tema: Repercusiones del pronunciamiento de la Procuraduría General de la República respecto a la vigencia de la Ley de 1888. Principales declaraciones: El señor Alcalde, Verny Valerio, manifiesta que el decreto 65 de 1888 en el artículo primero declara una zona inalienable de dos kilómetros de ancho a un lado y a otro, desde la cima de la montaña conocida con el nombre Volcán Barva, es el nombre original, desde el Cerro Zurquí hasta el que se conoce como Cerro La Concordia, sin embargo, es omiso en relación con las propiedades privadas que ya existían en ese sector. En el artículo segundo, autoriza al Poder Ejecutivo para aumentar o disminuir esa extensión de esa franja, por medio de una comisión científica que juzgue la conveniencia en cuanto a aumentar o disminuir el ancho de esa franja de terreno. Respecto al tema, manifiesta que en ese momento el Ministro de Ambiente

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estableció que el decreto aplicaba para los terrenos públicos y nacionales, más no así para las propiedades privadas, principalmente la propiedades que ya tenía título antes de 1888 Señala que hay un pronunciamiento de la Sala Constitucional que prohíbe otorgar permisos de construcción en esas zonas, por lo que no se ha podido actualizar el valor fiscal de las propiedades que se encuentran en esa zona para evitar que eventualmente le cobren a la Municipalidad y hasta de forma retroactiva esos impuestos. Considera que se deben revisar las competencias del SINAC para que sea el ente encargado de realizar las expropiaciones de los terrenos que se encuentran dentro de esas áreas protegidas. Por otra lado, propone que la forma de solucionar la problemática es mediante un proyecto de ley que defina qué tipo de protección tiene cada zona dentro de esta franja de protección del decreto 65 de 1888.

Fecha: 8 de febrero 2017

Comparecientes:

Jerarca de la Presidencia Ejecutiva del IMAS

Tema: Asistencia de Ayuda Social en Heredia y a los temas planteados por esta

Comisión, a saber: Construcción del edificio para el IMAS en Sarapiquí

Implementación del Programa Puente para el Desarrollo en Heredia Sistema de asignación de beneficiarios de los Cecudi en la provincia

La política de los beneficiarios de los Cecudi

Principales declaraciones: Sobre el programa Puente para el Desarrollo La estrategia nacional Puente al Desarrollo está dirigida a 75 distritos prioritarios del país. Se está trabajando de forma articulada, de modo interinstucional con la asesoría del Banco Mundial, del BID y de Eurosocial para construir la estrategia y un modelo de priorización basado en elementos técnicos que nos permitirán localizar familias verdaderamente en pobreza extrema y adicionalmente ubicar esas familias por concentración. En el caso de la provincia de Heredia, tenemos cuatro distritos prioritarios. Heredia es una provincia donde contamos con índices de desarrollo envidiables,

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si los comparamos con el resto de las provincias del país. Heredia concentra el 80% de su territorio en Sarapiquí, el restante 20% concentra nueve de los cantones de la provincia de Heredia y eso provoca que, por distancias, tengamos una mayor capacidad de enfrentar algunos retos que otras provincias no tienen. En este momento tenemos atendidas 2045 familias en la estrategia nacional, las cuales se ubican 848 en Horquetas, La Virgen 345, Puerto Viejo 510 y San Francisco, que es donde está ubicado Guararí, tenemos 342; impactando 7597 personas a la fecha En cuanto a la cantidad de aprobaciones en la estrategia Puente del Desarrollo, tenemos una cantidad de 2828 aprobaciones a la fecha, que corresponden a aprobaciones de las instituciones del Estado que se articulan en la estrategia. Por último, otro proyecto importante que está articulado con la estrategia Puente del desarrollo, es el proyecto de Hogares Conectados en la provincia de Heredia, Esperaríamos que este año el proyecto avance fuertemente en el cantón de Sarapiquí. Sobre las redes de cuido Es importante recalcar que red de cuido no es una responsabilidad exclusiva del IMAS, la norma establece que se articulan cuatro instituciones originarias que son: la Caja, el Ministerio de Salud, por medio de Cen-Cinai, el Imas, el Pani y en caso del Imas, articulamos con las municipalidades. La relación que existe entre las municipalidades y el Imas es la siguiente: la legislación establece que Fodesaf,, previa solicitud de los alcaldes de la comunidad, solicitan la posibilidad de generar recursos para la construcción de Cecudis. Una vez que se les asigna los recursos y que se construyen, pasan a administrar la red de cuido, no es el IMAS. Una vez que lo administra tiene dos opciones: administrarlo por cuenta propia, que significa contratar los funcionarios que van a servir en la red de cuido o delegar esa administración en un tercero que podría ser una empresa S.A., una fundación o una asociación y esa fundación o asociación administra la red de cuido. La escogencia de la personas que van a la Red de Cuido no le corresponde al Imas, hay dos mecanismos, cuando está iniciando una Red de cuido normalmente se hace una articulación con la municipalidad y se invita a la población para que puedan conocer la Red y a la población debe de llenársele su ficha, hacer el estudio socioeconómico y postular y solicitar formalmente que quieren ir a esa Red de cuido porque podrían optar por ir un Cen-Cinai o por ir a otra modalidad que no es necesariamente el Cecudi.

Sobre la Construcción del edificio para el IMAS en Sarapiquí Se tiene la maqueta del edificio y los planos. este edificio se va a convertir en el edificio más moderno del cantón de Sarapiquí, en este momento fue presentado ya en su totalidad, avalado a lo interno de la institución y estamos en el proceso de aprobación de los permisos ambientales, de los permisos de Setena y también

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de los permisos en la municipalidad de uso del suelo para poder construir el edificio. Una vez que se cuente con eso, estaremos procediendo a sacar la licitación pública que corresponde y posteriormente iniciar la fase de

construcción.

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COMISIÓN ESPECIAL PARA QUE INVESTIGUE EL DESMANTELAMIENTO Y DESINTEGRACION DEL CENTRO DE TRASPLANTE HEPATICO Y CIRUGIA HEPATO BILIAR.

EXPEDIENTE 20.189 Atribuciones de la Comisión Investigar el Desmantelamiento y Desintegración del Centro de Trasplante Hepático y Cirugía Hepato-Biliar.

Audiencias Realizadas



Fecha Compareciente

23-01-17 30-01-17 06-02-17 13-02-17 20-02-17 13 de marzo

1. Sr. Padre de Jose Francisco Hidalgo Cerdas 2. Sr. Alvaro Meoño Monge Representante de

Organizaciones No Gubernamentales ante la Comisión de Trasplante del Ministerio de Salud.

3. Sra. Rosibel Arrieta Alvarado Representante de Fundación Vida Nueva Donación y Trasplante

4. Paciente Ana Laura Mendez Araya, como integrante de la Fundación Vida Nueva

5. Sra. Elsa Umaña Rodriguez Madre del paciente Luis Diego Marín Umaña

6. Sr Cesar Hernández Rojas Padre del paciente Josué Hernández

7. Junta Directiva de la CCSS 8. Dra. Maria Amalia Matamoros, Dr. Jose Pablo

Garbanzo, Dr. Edward Castro Santa, doctores a cargo del Centro Hepático Biliar

9. Dra. Vanessa López Jara Hospital Calderón Guardia Dr. Mario Sánchez Arias Hospital Calderón Guardia

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Objetivo de la Comisión La Comisión fue creada con la finalidad de estudiar las acusaciones de pacientes, así como de médicos especialistas, incluso por medio de la presa nacional.

Plazo de la Comisión Por lo tanto la Comisión se creó en Diciembre 2016, sin embargo, se inició a sesionar a finales del mes de enero, por lo que por iniciativa de los mismos Diputados se solicita una ampliación en el plazo de la misma, extendiéndola hasta 4 meses, por lo que sería hasta Junio cuando se estaría emitiendo un informe de la misma.

Detalle del Trabajo de la Comisión Hemos trabajado en el periodo de audiencias, de parte de Familiares de pacientes, de pacientes, de representante de las Fundaciones que apoyan el tema del trasplante hepático, jerarcas de la Caja Costarricense de Seguro Social y de médicos trasplantistas, así como el Coordinador General del Programa de Trasplantes. Solicitamos información que creemos es relevante en el proceso, a las siguientes instituciones y personas: Caja Costarricense de Seguro Social, Médicos Especialistas en Trasplantes, Hospital Nacional de Niños, Ministerio de Salud, Hospital Calderón Guardia, UCR, CONICIT, Centro de Trasplante de Hígado y Cirugía Hepatobiliar, Colegio de Médicos de Costa Rica. Actualmente iniciamos el proceso de realizar el informe de criterios para que sea considerado en las diferentes instituciones que de alguna u otra forma se han visto relacionados en este proceso.

COMISIÓN ESPECIAL DE REGIONALIZACIÓN Atribuciones de la Comisión Comisio n Especial Mixta de Investigacio n para que investigue, estudie, analice, proponga y dictamine proyectos de ley o proponga recomendaciones al tema del Desarrollo Regional de Costa Rica.

Proyecto de ley dictaminado

Expediente No. 19.959: Desarrollo Regional de Costa Rica.

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Informe de labores - Asamblea William Alvarado2016...marco de movilidad segura y sostenible de personas. Varios diputados y diputadas. La presente ley tiene por objeto establecer el