1. Els ttols s'han de fer emprant l'estil "Ttulo 1", amb ms d'una lnia queda aix.

Elaborado:Revisado:Validado:

Anna Gimnez Beln Puyuelo Laura RodrguezJuan CastaoJuan Castao

Resumen Ejecutivo

En abril de 2008 se promulg la Ley N 20.257 para el desarrollo y fomento de las energas renovables no convencionales (ERNC). La Ley establece el cumplimiento, por parte de las empresas elctricas, de un 5% obligatorio de energa elctrica generada a partir de fuentes de ERNC en los aos 2010 a 2014. A partir de ese ao, el porcentaje de ERNC incrementar un 0,5% anual, hasta alcanzar el 10% en el ao 2024.La energa de la biomasa es considerada fuente de ERNC. Entre las fuentes de la energa de la biomasa se incluye tambin la fraccin biodegradable de los residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios. El aprovechamiento energtico de los residuos con componentes biodegradables mediante procesos termoqumicos, tales como incineracin, gasificacin o pirlisis, tiene especificaciones regulatorias y particularidades tcnicas que deben ser analizadas con especial atencin. Igualmente se deben establecer las regulaciones necesarias para la valorizacin energtica de la mezcla de combustibles renovables (biomasa) y fsiles.En este contexto, el objetivo del presente informe consiste en contar con antecedentes normativos, tecnolgicos, econmicos y ambientales relativos a la generacin de energa a partir de la fraccin biodegradable de los residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios para aplicaciones de la Ley N 20.257 de Energas Renovables No Convencionales. Para la consecucin de este objetivo, en primer lugar se define el concepto de fraccin biodegradable de los residuos slidos domiciliarios (RSD) y asimilables y de los residuos no domiciliarios (RSND), en que se identifica el origen, tipo de residuo y fraccin aceptada como fuente de ERNC en el mbito del estudio.

As mismo, en la primera fase del estudio se entrevist agentes clave para el desarrollo de proyectos de valorizacin energtica de residuos de la biomasa y se realiz el levantamiento de informacin sobre las iniciativas y medios de generacin en operacin. Aquellos proyectos que no se han llevado a cabo tambin se analizan en esta fase. Del total de 20 proyectos de aprovechamiento energtico de biomasa, con una capacidad instalada de 419,44 MW y que inyectan al Sistema Interconectado Central, el 97% corresponde a plantas de incineracin y cogeneracin de residuos de la biomasa. Ninguno de los proyectos en desarrollo o en operacin usa RSD ni mezclas de combustibles fsiles y biomasa. Cabe mencionar que la mayora de estas instalaciones aprovechan los residuos de industrias de celulosas, de pulpa de papel y madereras.La segunda fase del estudio comprende el anlisis internacional de la normativa para el fomento de las energas renovables, especficamente en el marco regulatorio desarrollado en Alemania, Espaa, los EUA, Francia, el Reino Unido y Suecia. Se analizan tarifas, la aceptacin de mezcla de residuos, el procedimiento para el seguimiento de la energa renovable producida y estado de los proyectos en operacin. Las dos principales polticas identificadas en estos pases son la de Feed in Tariff (Alemania, Espaa y Francia) y el sistema de cuotas (los EUA, El Reino Unido y Suecia). Tambin se estudia la aceptacin de los RSD en el marco de la normativa para el fomento de las energas renovables, las metodologas existentes para la determinacin de la fraccin biodegradable en residuos a nivel internacional y la factibilidad de su aplicacin en Chile. En relacin a las tecnologas para el aprovechamiento energtico de los residuos mediante procesos termoqumicos, se analiza su avance y uso a nivel internacional, los residuos de la biomasa ms adecuados en cada una de ellas, los costos y el impacto ambiental. Las tecnologas incluidas en el estudio son: la incineracin, el co-firing, la cogeneracin, la gasificacin, la gasificacin con plasma y la pirlisis. Adems, en este apartado se describen los combustibles slidos recuperados (CSR).Para finalizar el estudio, se revisa la normativa relacionada con el aprovechamiento energtico de los residuos en Chile. El anlisis ha detectado aquellos aspectos necesarios que deberan ser reglamentados tanto a nivel de gestin de residuos como para la generacin de energa elctrica a partir de residuos.El ltimo captulo del informe se dedica al estudio de los aspectos crticos identificados en Chile para el reconocimiento de la fraccin biodegradable de los residuos como biomasa y su aprovechamiento energtico. Este apartado tambin incluye recomendaciones para el desarrollo reglamentario, indicando las posibles opciones, las necesidades que requerira cada una de las opciones y los organismos que podran estar implicados en la elaboracin y operacin de los procedimientos propuestos.ndice11Introduccin

11.1Antecedentes

31.2Objetivo y alcance

31.2.1Objetivos del Informe

41.3Definiciones

62Definicin de fraccin biodegradable

62.1Biomasa como fuente de ERNC

92.2Anlisis de la definicin de biomasa, fraccin biodegradable de los residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios

152.3Definicin de fraccin biodegradable

213Levantamiento de proyectos de aprovechamiento energtico de residuos slidos en Chile

213.1Levantamiento de informacin disponible en internet

213.2Entrevistas con administraciones y sector privado de relevancia

323.3Iniciativas y proyectos de aprovechamiento energtico de la fraccin biodegradable en Chile

354Listado de los orgenes de residuos aprovechables energticamente

354.1Residuos Slidos Domiciliarios y Asimilables:

354.2Residuos No Domiciliarios

364.2.1Subproductos y residuos del manejo forestal e industria de la madera

374.2.2Actividades y procesado de productos agrcolas, ganaderos y crnicos.

384.2.3Industria del procesado de alimentos y bebidas.

394.2.4Industria del papel

404.2.5Plantas de tratamiento de aguas servidas

415Catastro de la calidad de los residuos

415.1Fuentes de informacin secundaria

445.2Residuos slidos domiciliarios y asimilables

505.3Subproductos y residuos del manejo forestal e industria de la madera

525.4Actividades y procesado de productos agrcolas y ganaderos

535.5Industria del procesado de alimentos y bebidas

555.6Industria del papel

565.7Tratamiento de aguas

575.8Resumen de los datos del catastro de calidad de residuos

656Revisin internacional de normativa vigente

656.1Legislacin de fomento de las energas renovables

686.1.1Revisin de normativa y proyectos en Alemania

756.1.2Revisin de normativa y proyectos en Espaa

816.1.3Revisin de normativa y proyectos en los Estados Unidos

926.1.4Revisin de normativa y proyectos en Francia

976.1.5Revisin de normativa y proyectos en el Reino Unido

1076.1.6Revisin de normativa y proyectos en Suecia

1126.2Aprovechamiento energtico de residuos de biomasa en Amrica Latina y Caribe

1132.2Anlisis comparativo de la normativa internacional vigente

1186.3Revisin de metodologas de cuantificacin de contenido energtico de los combustibles

1186.3.1Contenido energtico de los residuos

1196.3.2Determinacin del contenido en biomasa de los combustibles slidos

1267Anlisis comparativo internacional de tecnologas

1267.1Tecnologas para el aprovechamiento energtico de residuos de biomasa

1347.2Tecnologas de aprovechamiento energtico de la biomasa

1347.2.1Incineracin

1367.2.2Cogeneracin

1377.2.3Co-firing

1387.2.4Gasificacin

1407.2.5Pirlisis

1417.2.6Gasificacin por plasma

1447.2.7Combustible Slido Recuperado

1457.3Anlisis comparativo de tecnologas

1467.3.1Residuos de la biomasa ms adecuados por tecnologa

1507.3.2Costos de inversin y operacin para cada tipo de tecnologa

1597.3.3Impactos ambientales, ventajas y desventajas y aceptacin social de las tecnologas.

1708Revisin nacional de normativa vigente en Chile

1708.1Grupo 1: Marco normativo ambiental con vinculacin indirecta al marco del estudio.

1738.2Grupo 2: Marco normativo ambiental con vinculacin directa al marco del estudio.

1738.2.1Decreto 45 /2007 del Ministerio Secretara General de la Presidencia:: emisiones para incineracin y coincineracin.

1768.2.2Decreto 13/2011, del Ministerio de Medio Ambiente, norma de emisin para centrales termoelctricas

1798.3Identificacin de vacios normativos

1829Aspectos crticos y recomendaciones

1829.1Definicin de un marco estratgico para el aprovechamiento energtico de los residuos de la biomasa

1849.2Desarrollo normativo para el fomento y regulacin del reconocimiento de la fraccin biodegradable de los RSD y los RSND.

18910Conclusiones

19211Bibliografa entregada en digital.

19512Referencias

198ANEXO 1

204ANEXO 2

215ANEXO 3

217ANEXO 4

218ANEXO 5

ndice de tablas

10Tabla 1. Recopilacin de definiciones de biomasa, residuos de la biomasa y relativas a la fraccin biodegradable de los RSD y RND.

22Tabla 2. Resumen de los actores entrevistados.

32Tabla 3. Clasificacin de proyectos segn el SEIA y que han sido revisados para el levantamiento de proyectos.

33Tabla 4. Proyectos de generacin de energa a partir de residuos de la biomasa y a partir de procesos termoqumicos y total de proyectos de generacin de energa con biomasa (mayo 2013).

35Tabla 5. Origen y clasificacin de la biomasa residual en RSD y asimilables.

36Tabla 6. Origen y clasificacin de subproductos y residuos del manejo forestal e industria de la madera.

37Tabla 7. Origen y clasificacin de biomasa residual de actividades y procesado de productos agrcolas y ganaderos.

38Tabla 8. Origen y clasificacin de biomasa residual del procesado de alimentos y bebidas.

39Tabla 9. Origen y clasificacin de biomasa residual de la industria del papel

40Tabla 10. Origen y clasificacin de residuos de las PTA

44Tabla 11. Catastro de calidad de la fraccin biodegradable de RSD y asimilables

49Tabla 12 Parmetros y estimacin del potencial de generacin de energa elctrica de los RSD.

50Tabla 13. Catastro de calidad de subproductos y residuos del manejo forestal

51Tabla 14. Catastro de calidad de residuos de la industria maderera

51Tabla 15 Parmetros y estimacin del potencial de generacin de energa elctrica de la fraccin biodegradable de los residuos de la industria maderera

52Tabla 16. Catastro de calidad de la fraccin biodegradable productos de fracciones agrcolas y ganaderas

53Tabla 17. Catastro de calidad de la fraccin biodegradable del procesado de alimentos y bebidas

55Tabla 18. Catastro de calidad de la fraccin biodegradable de la industria del papel.

56Tabla 19. Catastro de calidad de la fraccin biodegradable del tratamiento de aguas servidas

57Tabla 20. Estimacin de la potencia factible a partir de la incineracin de la fraccin biodegradable de RSD y RSND

59Tabla 21. Estimacin de la potencia factible a partir de la gasificacin de la fraccin biodegradable de RSD y RSND

60Tabla 22. Estimacin de la potencia factible a partir de la pirolisis de la fraccin biodegradable de RSD y RSND

66Tabla 23. Recopilacin del marco normativo relacionado con el aprovechamiento energtico de residuos en diversos pases de referencia.

70Tabla 24. Sustancias clasificadas en la normativa alemana como residuos de la biomasa.

71Tabla 25: Tarifa bsica para las instalaciones de generacin de electricidad a partir de biomasa por aos y potencia de instalacin.

74Tabla 26. Potencia elctrica instalada procedente de fuentes de la biomasa en Alemania durante el ao 2010.

76Tabla 27. Resumen de tipo de instalaciones de residuos de biomasa y bonificaciones segn el RD 661/2007.

80Tabla 28. Potencia instalada por tipo de instalacin segn el RD 661/2007

82Tabla 29. Fuentes de energa renovable reconocidos por los RPS en EUA de la biomasa y de residuos slidos domiciliarios

91Tabla 30. Generacin de energa elctrica neta a partir de residuos de la biomasa segn sector en los EUA en 2009.

93Tabla 31. Fuentes de energa renovable a partir de residuos de la biomasa y residuos slidos domiciliarios. Tarifas acordadas por el Ministerio de Ecologa, Desarrollo Sustentable y Energa en Francia.

95Tabla 32. Generacin elctrica a partir de RSD y asimilables.

98Tabla 33. Certificados existentes y propuestos por MWh producido y por tecnologa.

101Tabla 34. Primas o tarifas para plantas de cogeneracin para las instalaciones existentes al 2010/11 y las nuevas instalaciones al 2011/12.

103Tabla 35.Tecnologas elegibles y residuos elegibles segn el sistema ROC que generan energa elctrica.

106Tabla 36. Resultados del ao 2011 de proyectos acogidos a la ley de obligacin de renovables RO.

107Tabla 37. Capacidad de energa instalada a partir de fuentes renovables.

111Tabla 38. Listado de plantas generadoras de electricidad a partir de residuos de la biomasa en Suecia.

112Tabla 39. Capacidad instalada en Brasil para la valorizacin energtica de residuos de la biomasa en 2009.

114Tabla 40. Comparacin de diferentes caractersticas de las normativas analizadas en seis pases.

117Tabla 41. Comparacin de los sistemas de monitoreo de produccin de energa elctrica renovable

122Tabla 42. Otras normativas vinculadas a la normativa CEN/TS 15440:2011 referente a los mtodos para la determinacin del contenido en biomasa de los combustibles slidos recuperados.

128Tabla 43. Plantas de gasificacin de residuos de la biomasa en operacin en 2010 en el mundo

129Tabla 44. Comparativa de capacidad instalada y energa elctrica en los pases de estudio en el mbito del estudio

136Tabla 45. Caractersticas del proceso de incineracin de residuo, generacin de residuos y emisiones atmosfricas.

139Tabla 46. Caractersticas del proceso de generacin

147Tabla 47. Residuos de biomasa y caractersticas del combustible por tecnologa

153Tabla 48. Costos de inversin en equipos, operacin y mantenimiento y LCOE por tecnologa

158Tabla 49. Desglose costes de inversin y equipos de una planta de incineracin, gasificacin y pirlisis.

168Tabla 50 Emisiones estimadas de diferentes procesos termoqumicos comparados con los lmites establecidos en la normativa Europea y Chilena.

171Tabla 51 Recopilacin del marco normativo ambiental relacionado con el aprovechamiento energtico de residuos.

174Tabla 52 Valores lmite de emisin para instalaciones forestales que coincineren biomasa forestal tratada.

175Tabla 53 Contenido de oxgeno de referencia en los gases de emisin.

177Tabla 54 Lmites de emisin para fuentes emisoras existentes (mg/Nm3)

ndice de figuras

7Figura 1. Clasificacin de la biomasa residual y ejemplos ms representativos de las fracciones biodegradables de residuos.

47Figura 2. Generacin de la fraccin biodegradable de los RSD por regiones en Chile en 2011.

48Figura 3. Porcentaje de generacin de la fraccin biodegradable de los RSD por regiones en Chile.

48Figura 4. Tasa de generacin de fraccin biodegradable de los RSD por habitante dividido en regiones en Chile.

58Figura 5. Potencia mxima y mnima estimada con incineracin a a partir de la fraccin biodegradable

60Figura 6. Potencia mxima y mnima estimada con gasificacin a partir de la fraccin biodegradable

61Figura 7. Potencia mxima y mnima estimada con pirlisis a partir de la fraccin biodegradable

62Figura 8. PCI para varios residuos de la biomasa (RSND) y de la mezcla de RSD.

64Figura 9. Estimacin de la potencia factible por incineracin, gasificacin y pirolisis a partir de los datos de generacin de la fraccin biodegradable residuos.

73Figura 10. Nmero de instalaciones y capacidad elctrica de plantas de generacin elctrica a partir de fuentes de biomasa slida (incluyendo lodos) de capacidad superior a los 10 kW en Alemania a partir del ao 1999 (los datos de las plantas de capacidad inferior a 500 kW incluyen gasificadores termoqumicos).

74Figura 11. Evolucin del nmero de instalaciones en funcin de la tecnologa aplicada (turbinas de vapor, turbinas ORC Organic Rankine Cycles y gasificacin) a partir del ao 2000.

81Figura 12. RPS establecidos en los EUA y los objetivos de porcentaje de generacin a partir de fuentes de energa renovable, indicando si son sistemas obligatorios (mandatory) o voluntarios (non-binding goal).

84Figura 13. Fluctuacin del precio de los certificados de energas renovables procedentes en el mercado voluntario, entre enero 2008 hasta mayo 2012.

84Figura 14. Fluctuacin del precio de los certificados de energas renovables en el mercado obligatorio, entre enero 2008 hasta mayo 2012 en cada estado.

87Figura 15. Sistemas de monitoreo de energa renovable en los EUA divididos pro zonas geogrficas.

89Figura 16. Esquema de los atributos de cada uno de los usuarios tipo en el sistema WREGIS.

105Figura 17. Diagrama de elegibilidad para la emisin de certificados de ROC

108Figura 18. Porcentaje obligatorio de cuotas sobre el total de electricidad producida.

109Figura 19. Sistema de mercado de certificados compartidos entre Suecia y Noruega.

127Figura 20. Distribucin de plantas de co-firing a nivel mundial.

127Figura 21. Capacidad instalada en la UE para el aprovechamiento energtico de la biomasa y residuos de la biomasa en 2010 y la proyeccin de la evolucin por tecnologas hasta 2030. .

130Figura 22 Nmero de plantas de incineracin en los pases ms industrializados y millones de toneladas de RSD tratados en Europa por pases.

131Figura 23. Porcentaje de RSD generados mediante incineracin en pases de la UE.

132Figura 24. Produccin de electricidad a partir de residuos municipales renovables en la UE en GWh y en porcentaje segn tecnologa

133Figura 25. Produccin de electricidad a partir de residuos municipales renovables en la UE en GWh y en porcentaje segn tecnologa

135Figura 26. Esquema del proceso de incineracin.

136Figura 27. Esquema comparativo de la eficiencia individual de una central convencional de generacin de energa elctrica y calor til y de una central de CHP.

139Figura 28. Esquema de proceso de una planta de gasificacin y cogeneracin de energa elctrica y calor til.

141Figura 29. Esquema de proceso trmico de la pirolisis.

142Figura 30. Fotografa de una antorcha de plasma

143Figura 31. Esquema de proceso de la gasificacin por plasma

155Figura 32. Diagrama de rangos de los valores de LCOE estimados para diferentes tecnologas comercializables a partir de la biomasa, con una tasa de descuento del 7%.

157Figura 33. Desglose de los valores de LCOE por costos de OPEX, CAPEX, de adquisicin del combustible y aprovechamiento energtico del calor en caso de cogeneracin para diferentes tecnologas.

186Figura 34. Recomendaciones de los procedimientos a reglamentar, opciones, necesidades a cubrir y organismos involucrados para la elaboracin del catastro de medios de generacin de energa elctrica.

187Figura 35. Recomendaciones de los procedimientos a reglamentar, opciones, necesidades a cubrir y organismos involucrados para la metodologa de determinacin de la fraccin biodegradable.

188Figura 36. Recomendaciones de los procedimientos a reglamentar, opciones, necesidades a cubrir y organismos involucrados para el procedimiento de fiscalizacin.

1 Introduccin

Antecedentes

La Ley N 20.257 de abril de 2008 introduce modificaciones al DFL (Decreto con Fuerza Ley) N 4 de 2007 Ley General de Servicios Elctricos, indicando, en resumen, que se deber generar un 10% de la energa con medios de generacin renovables no convencionales (ERNC) al ao 2024. La Ley, que entr en vigor el 1 de enero de 2010, estableca la obligacin del 5% para los aos 2010 a 2014, aumentando progresivamente un 0,5% anual a partir del 2015, hasta alcanzar el 10% el ao 2024.Las exigencias de generacin mediante ERNC son aplicables solamente a los sistemas elctricos con capacidad instalada mayor a 200 MW, por lo tanto, quedan fuera del mbito de esta Ley, los sistemas de Aysn y Magallanes, restringindose la aplicacin al SIC (Sistema Interconectado Central) y al SING (Sistema Interconectado del Norte Grande), que son los principales sistemas elctricos interconectados del pas, con el 99,5% del total de la potencia instalada de generacin en Chile.

De acuerdo con el artculo 4 de la Ley 20.257 se modifica el artculo 225 de la DFL N 4 de 2007, agregando como letra aa), los medios de generacin renovables no convencionales, como aquellos cuya fuente de energa primaria sea:

La energa de la biomasa.

Energa hidrulica, cuya potencia mxima sea inferior a 20 MW.

Energa geotrmica.

Energa solar.

Energa elica.

Energa del mar, ya sea por mareas, olas corrientes marinas o gradiente trmico.

Las modificaciones introducidas por la Ley 20.257, definen entre los medios de generacin renovables no convencionales (segn el Articulo 4, aa) 1): Aquellos cuya fuente de energa primaria sea la energa de la biomasa, correspondiente a la obtenida de materia orgnica y biodegradable, la que puede ser usada directamente como combustible o convertida en otros biocombustibles lquidos, slidos o gaseosos. Se entender incluida la fraccin biodegradable de los residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios.

En el ao 2012 la biomasa generaba el 1,4% de la produccin mundial de electricidad. Su uso como fuente de energa renovable tiene una proyeccin de generacin de energa elctrica mundial de 129.000 MW para el ao 2030, lo que equivaldra al 1,6% de la capacidad elctrica mundial .

En Chile, la biomasa, y sobre todo la lea, tiene un rol muy importante en la generacin de energa trmica en hogares. En lo relativo al sector industrial, la biomasa representa el 26% de las fuentes que abastecen su consumo final. Una parte significativa de las generaciones es utilizada directamente por las empresas y no se inyecta a la red. En 2009, la capacidad instalada de centrales termoelctricas que inyectan al SIC a partir de biomasa era del 5%. En la actualidad, el uso de biomasa como fuente de ERNC para la generacin de energa elctrica representa el 2,44% de la capacidad total instalada en Chile.

Objetivo y alcance

1.1.1 Objetivos del Informe

El objetivo del estudio consiste en contar con antecedentes normativos, tecnolgicos, econmicos y ambientales relativos a la generacin de energa a partir de la fraccin biodegradable de los residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios para aplicaciones de la Ley N 20.257 de Energas Renovables No Convencionales (ERNC).

Asociados a este objetivo general se han definido los siguientes objetivos especficos:

1. Contar con una definicin del concepto de fraccin biodegradable, y con un catastro y caracterizacin de aquellos residuos domiciliarios y no domiciliarios factibles de ser considerados para aplicaciones de la Ley N 20.257.

2. Realizar un anlisis comparativo de la normativa y polticas de fomento de pases que reconocen la fraccin biodegradable de los residuos slidos como fuente de energa primaria para la generacin de energa renovable. 3. Realizar un anlisis comparativo de tecnologas para el aprovechamiento energtico de la fraccin biodegradable de los residuos slidos ms utilizados en los pases definidos en el objetivo especfico 2.4. Revisar la normativa ambiental aplicable, a proyectos de utilizacin de residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios para generacin de energa elctrica en Chile. 5. Desarrollar una propuesta sobre los aspectos crticos a considerar para reconocer la fraccin biodegradable de los residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios como ERNC.En el contexto del aprovechamiento energtico de la fraccin biodegradable de los residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios para la aplicacin de la Ley de ERNC, el presente estudio:

Se centra slo en el anlisis de antecedentes para la generacin de la energa elctrica a partir de la fraccin biodegradable de los residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios para dar cumplimiento a la Ley 20.257 de ERNC.

Analiza y describe los proyectos y tecnologas para el aprovechamiento energtico de la fraccin biodegradable en las mezclas de residuos de los RSD (Residuos Slidos Domiciliarios) y asimilables y RSND (Residuos Slidos No Domiciliarios) a partir de procesos termoqumicos. Se excluyen del mbito de este estudio los procesos de degradacin biolgica de los residuos de la biomasa, ya que toda la energa elctrica generada es procedente de la fraccin biodegradable de los RSD, y por lo tanto renovable. Excluye el anlisis del aprovechamiento energtico a partir de biomasa cultivada nicamente para fines energticos. Considera el levantamiento de los antecedentes de las centrales de generacin de energa elctrica elegibles de acuerdo a la Ley 20.257. Segn establece el artculo 1 de las disposiciones transitorias, esta Ley regir para las centrales que hayan formalizado sus contratos de retiro energtico para comercializarlas, es decir, que se hayan interconectado a los sistemas elctricos, con posterioridad al 1 enero de 2007.Definiciones

En el contexto del presente estudio se utilizarn los conceptos que se definen a continuacin:

Biogs: Gas obtenido por procesos de digestin anaerbica de materia orgnica, cuyos componentes principales son metano y dixido de carbono. Combustible Slido Recuperado (CSR): combustible slido preparado a partir de residuos no peligrosos para su valorizacin energtica en plantas de incineracin o coincineracin y que cumple con los requisitos de clasificacin y especificacin que se establecen en la norma EN 15359, de combustibles slidos recuperados, especificaciones y clases. Energa de la biomasa: energa correspondiente a la obtenida de la materia orgnica y biodegradable, la que puede ser usada directamente como combustible o convertida en otros biocombustibles lquidos, slidos o gaseosos. Se entender incluida la fraccin biodegradable de los residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios. (Ley 20.257).

Poder calorfico superior (PCS): Es la cantidad total de calor de un combustible, incluyendo el calor latente del agua formada por la combustin del hidrgeno contenido en dicho combustible.

Poder calorfico inferior (PCI): cantidad de calor neto desprendido por un combustible, sin enfriar o condensar los productos de la combustin. Relleno sanitario: instalacin de eliminacin de residuos slidos en la cual se disponen residuos slidos domiciliarios y asimilables, diseada, construida y operada para minimizar molestias y riesgos para la salud y la seguridad de la poblacin y daos para el medio ambiente, en la cual las basuras son compactadas en capas al mnimo volumen practicable y son cubiertas diariamente, cumpliendo con las disposiciones del presente reglamento. (DS 189/2008, Ministerio de Salud).

Residuo: Sustancia u objeto que: (i) se valoriza o elimina, (ii) est destinado a ser valorizado o eliminado, o (iii) debe, por las disposiciones de la normativa vigente, ser valorizado o eliminado. (CONAMA, 2010). Residuos slidos asimilables: residuos slidos, basuras, desechos o desperdicios generados en procesos industriales u otras actividades, que no son considerados residuos peligrosos de acuerdo a la reglamentacin sanitaria vigente y que, adems, por su cantidad composicin y caractersticas fsicas, qumicas y bacteriolgicas, pueden ser dispuestos en un Relleno Sanitario sin interferir con su normal operacin. (DS 189).

Residuos slidos domiciliarios (RSD): residuos slidos, basuras, desechos o desperdicios generados en viviendas y en establecimientos tales como edificios habitacionales, locales comerciales, locales de expendio de alimentos, hoteles, establecimientos educacionales y crceles. (DS 189).

Residuos slidos no domiciliarios (RSND): el resto de residuos no incluidos en la fraccin domiciliarios.2 Definicin de fraccin biodegradable

2.1 Biomasa como fuente de ERNC

Las modificaciones introducidas por la Ley 20.257, en los medios de generacin renovables no convencionales, introduce la biomasa como fuente de energa primaria, de acuerdo con:

Artculo 4, aa) 1: Aquellos cuya fuente de energa primaria sea la energa de la biomasa, correspondiente a la obtenida de materia orgnica y biodegradable, la que puede ser usada directamente como combustible o convertida en otros biocombustibles lquidos, slidos o gaseosos. Se entender incluida la fraccin biodegradable de los residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios.El universo de recursos y materiales procedentes de la biomasa, que incluye la fraccin biodegradable de los RSD y RND, es muy amplio. De forma general se identifican dos tipos de biomasa residual: seca y hmeda.

Biomasa seca: los productos slidos no utilizados de las actividades agrcolas, ganaderas, las forestales, de los procesos de las industrias agroalimentarias y de transformacin de la madera.

Biomasa hmeda: vertidos biodegradables: las aguas residuales urbanas e industriales y los residuos ganaderos, principalmente purines. La Figura 1 indica alguna de las fracciones de residuos en cada tipo de biomasa.

Figura 1. Clasificacin de la biomasa residual y ejemplos ms representativos de las fracciones biodegradables de residuos.

Fuente: Adaptacin a partir de datos de Chamy et al. 2007.A parte de la ley 20.257/2008, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, el D.S 244/2006, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, ha definido en su artculo 61 la fuente de biomasa como ERNC. Este decreto aplica a las empresas que poseen medios de generacin conectados y sincronizados a un sistema elctrico. Este real decreto incluye a los medios de generacin cuya fuente sea no convencional, siempre y cuando los excedentes de potencia suministrada al sistema sean inferiores a 20.000 kW, y los define como medios de generacin no convencionales o "MGNC".

Segn el artculo 61, la biomasa es considerada como fuente no convencional si se encuentra incluida en alguna de las siguientes categoras:

Productos, subproductos y residuos forestales, tales como lea, carbn vegetal, ramas, restos de podas y de cosechas.

Residuos de la industria primaria y secundaria de la madera, tales como aserrn, virutas, cortezas y restos de maderas.

Subproductos y residuos de la industria de la celulosa y del papel, entre ellos licor negro, lodos y gases provenientes de plantas de tratamientos de residuos slidos y lquidos.

Residuos agrcolas, como restos de cultivos herbceos, frutcolas y de cereales, pastos, plantas verdes y otros.

Residuos de industrias agroalimentarias, tales como cscaras, cuescos, semillas, hollejos, lodos y gases provenientes de plantas de tratamientos de residuos slidos y lquidos.

Residuos de la industria ganadera y de crianza de animales, como purines, estircol, residuos de animales muertos, sangre, huesos, pieles.

Residuos de plantas de tratamiento de aguas servidas urbanas e industriales, tales como lodos y gases resultantes del tratamiento.

Residuos urbanos producidos por los sectores residencial, comercial y pblico, los cuales son recolectados para su disposicin en un relleno sanitario.

Cualquier tipo de biomasa cultivada para fines energticos.

As mismo, cualquier persona interesada podr solicitar a la Comisin estudiar la clasificacin de otras fuentes energticas no incluidas en este estudio como fuente no convencional.2.2 Anlisis de la definicin de biomasa, fraccin biodegradable de los residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios

Para proceder al estudio de antecedentes del aprovechamiento de la fraccin biodegradable de los residuos slidos domiciliarios (RSD) y no domiciliarios (RND), se debe definir el concepto de fraccin biodegradable, que determine el origen y la fraccin de biomasa residual, tanto hmeda como seca, en el que se basa la elaboracin de este estudio.

El concepto de fraccin biodegradable, en el contexto de la Ley 20.257, se ha determinado a partir de la revisin de las definiciones de biomasa, biocombustibles, biodegradabilidad y otros conceptos relacionados con el aprovechamiento energtico de la biomasa en los siguientes pases y organizaciones: la Comisin Europea, Los Estados Unidos de Amrica, el Reino Unido, Suecia, Dinamarca, Canad, Espaa y Francia.

Existen numerosas definiciones de biomasa y, en general, incluyen en la propia definicin el origen de los residuos. En el mbito del presente estudio se han seleccionado las definiciones de los planes de energa y de la normativa para el fomento del uso de energas renovables no convencionales, aprovechamiento energtico de residuos y legislacin general de residuos. La Tabla 1 recoge las definiciones consideradas y su fuente en 6 pases seleccionados de referencia para este estudio y en la Comunidad Europea.

Tabla 1. Recopilacin de definiciones de biomasa, residuos de la biomasa y relativas a la fraccin biodegradable de los RSD y RND.

Pas y FuenteDefinicin biomasa / residuos biomasa y relativos

Comunidad EuropeaDirectiva 2009/28/CE, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energa procedente de fuentes renovablesBiomasa: la fraccin biodegradable de los productos, desechos y residuos procedentes de la agricultura (incluidas las sustancias de origen vegetal y de origen animal), de la silvicultura y de las industrias relacionadas, as como la fraccin biodegradable de los residuos industriales y municipales.

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:140:0016:0062:es:PDF

Directiva 2008/98/CE del 19 de noviembre de 2008 sobre los residuosBioresiduo: residuo biodegradable de jardines y parques, residuos alimenticios y de cocina procedentes de hogares, restaurantes, servicios de restauracin colectiva y establecimientos de consumo al por menor, y residuos comparables procedentes de plantas de transformacin de alimentos.

http://europa.eu/legislation_summaries/environment/waste_management/ev0010_es.htm

Directiva 1999/31/CE de 26 de abril de 1999 relativa al vertido de residuosResiduos biodegradables: todos los residuos que puedan descomponerse de forma aerobia o anaerobia, tales como residuos de alimentos y de jardn, el papel y el cartn.

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1999L0031:20081211:es:PDF

Estados Unidos de AmricaLey de Poltica Energtica de 2005P.L. 109-58

Energy Policy Act of

2005

Title IX, Subtitle CEl termino biomasa significa:

Cualquier materia orgnica cultivada exclusivamente para su uso energtico. Cualquier supbroducto agrcola (incluyendo los residuos de la produccin y procesado de alimentos) que pueda ser usado para la produccin de energa. Cualquier residuo que pueda ser usado para la produccin de energa, segregado de otros residuos, y que proceda de:

Cualquiera de los siguientes usos de recursos forestales: residuos de trituradoras, laminados precomerciales, cortes, o material no comercial. Residuos de la madera, incluyendo pallets, cajones, entramado de estiba, residuos de madera de la construccin y produccin (excluyendo los tratados a presin, qumicamente o madera pintada), y de trabajos paisajsticos o de limpieza de caminos. No se incluyen los residuos municipales, el gas producido de la degradacin biolgica de los residuos municipales, o el papel, que en general, es reciclado.http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-109publ58/pdf/PLAW-109publ58.pdf

Reino UnidoLey de Obligacin de Renovables 2009 (RO 2009).Esta orden considera biomasa como el combustible utilizado en una planta de generacin donde al menos el 90% de su contenido energtico procede de material relevante (material que es o procede directamente o indirectamente de material vegetal, animal (hongos o algas).Adems la Ley establece las condiciones necesarias en caso de que el combustible usado contenga tambin combustible fsiles.

http://www.legislation.gov.uk/uksi/2009/785/article/4/made

Definiciones del Centro de Energa de la Biomasa del Reino UnidoBiomasa: material biolgico procedente de organismos vivos o recientemente vivos. En el contexto de su uso para la generacin de energa, en general se usa para referirse a materia de origen vegetal, pero biomasa aplica tanto para material de origen vegetal como animal.Segn esta definicin, la biomasa aplicada a usos energticos puede incluir un amplio rango de productos:

Madera virgen, procedente de la silvicultura y del proceso de la madera. Cultivos energticos: cultivos de alto rendimiento con finalidad especfica en aplicaciones energticos.

Residuos agrcolas: residuos de procesos y cosechas relacionados con la agricultura.

Residuos alimentarios: procedentes del proceso de produccin de alimentos y bebidas, preparacin y proceso, y residuos posteriores a su consumo.

Residuos industriales y co-productos de procesos productivos e industriales.http://www.biomassenergycentre.org.uk/portal/page?_pageid=76,15049&_dad=portal&_schema=PORTAL

SueciaNFS 2002:26. Regulacin de la Agencia de Proteccin Ambiental sobre emisiones a la atmsfera de dixido de azufre, xidos de nitrgeno y polvo de instalaciones de combustin con una potencia trmica nominal 50 MW o msBiomasa: los productos compuestos de materia vegetal de origen agrcola y forestal que pueden ser utilizados como combustible para la generacin de de energa y los siguientes residuos utilizados como combustibles:

Residuos vegetales de origen agrcola y forestal.

Residuos vegetales de la industria alimentaria, si el calor generado se recupera.

Residuos vegetales procedentes de la produccin de pulpa virgen y de la produccin de papel. Residuos de corcho. Los residuos de madera, con la excepcin de los residuos de madera, que pueden contener compuestos orgnicos halogenados o metales pesados como resultado del tratamiento con conservantes de la madera o debido al acabado y que incluye, en particular, los residuos de madera procedentes de residuos de construccin y demolicin. http://www.naturvardsverket.se/Documents/foreskrifter/nfs2002/NFS2002-26k.pdf

Ordenanza 2003:120 en lo relativo al certificado elctrico y 2011:1480Biocombustible: combustible procedente de la biomasa. El combustible puede haber sufrido un proceso qumico o biolgico o de refinamiento o que haya sido utilizado de alguna otra forma. La normativa 2011:1480 establece que no se consideran biocombustible los combustibles fsiles o turba, residuos no clasificados y los productos o substancias indicadas anteriormente pero que sean considerados residuos de un proceso de revalorizacin.http://rkrattsdb.gov.se/SFSdoc/11/111480.PDF

DinamarcaLey N. 638 de 3 de Julio de 1997 relativo a los residuos de la biomasaLa legislacin identifica como residuos de la biomasa a los:

Subproductos de la madera incluyendo corteza, astillas de madera.

Subproductos de madera no tratada incluyendo aserrn y virutas.

Residuos de la produccin y tratamiento de la madera laminada.

Paja. Granos y semillas de frutas y uvas.

Residuos de frutas, cascaras de nueces y semillas.

Corcho no tratado, granos y semillas de algodn y lino.

Pellets.

Malta, techos de paja y residuos de tabaco.

Pellets o briquetas de combustible producidos exclusivamente a partir de residuos.http://www.mixbiopells.eu/fileadmin/user_upload/WP6/National_conditions/D4_3_National_conditions_Denmark_English_Final.pdf

CanadPag. Web official de Canada

Biomasa: los productos, subproductos y residuos de la biomasa procedentes de la agricultura, actividades forestales e industria relacionada as como de las fracciones biodegradables de los residuos municipales e industriales. Dentro de los productos derivados de la biomasa se incluyen los gases y lquidos de la descomposicin del material biodegradable no fsil.

Ley de la electricidad, 1998 Ontario, Regulacin 160/99 de definiciones y exencionesBiomasa: biomasa es la materia orgnica, a parte de la fraccin orgnica separada, que procede de una planta o animal, que es disponible de forma renovable naturalmente y que: Crece o se cultiva con el objetivo de ser utilizada para generar electricidad. Residuos procedentes del cultivo o actividades y productos agrcolas o residuos de la industria de productos forestales, incluyendo el licor negro consumido.

Residuos agrcolas, viveros, centros de jardinera o floristeras.

Residuos orgnicos de invernaderos, viveros, centros de jardinera o floristeras.

Pulpa y papel. Residuos de la industria de proceso alimentario, distribucin y operaciones de preparacin, como empaquetamiento y conservacin de alimentos, produccin del vino, queso, de restaurantes y tiendas de comestibles, y que incluye, por ejemplo, residuos orgnicos del tratamiento de aguas residuales de las industrias de proceso o preparacin de alimentos y comida para animales.

Parte bioslida (orgnica) de las aguas residuales. Aguas servidas.

Residuos procedentes de operaciones en las aguas residuales sujetas a la Ley de Recursos Hdricos de Ontario.

Residuos de la madera. Recursos forestales a disposicin en el marco del plan de gestin aprobado segn la Ley de Sustentabilidad de la Corona Forestal.

Biogs: combustible gaseoso que es:

Gas de vertedero. Gas producido por digestin anaerbica, o, cualquier combinacin de:

Biomasa. Materia orgnica separada. Materia orgnica, aparte de biomasa, que procede de animales o vegetal disponible en granjas.http://www.e-laws.gov.on.ca/html/regs/english/elaws_regs_990160_e.htm

Real Decreto 1481/2001, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertederoFraccin biodegradable: los residuos biodegradables son todos los residuos que, en condiciones de vertido, pueden descomponerse de forma aerobia o anaerobia, tales como residuos de alimentos y de jardn, el papel y el cartn.

http://www.boe.es/boe/dias/2002/01/29/pdfs/A03507-03521.pdf

Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2008- 2015Se utiliza la definicin del Real Decreto 1481/2001, pero adems se incluye:Aparte de los residuos citados a modo de ejemplo en la anterior definicin, existen otros muchos tipos que, con mayor o menor velocidad, tambin son susceptibles de degradacin biolgica en las condiciones de vertido como pueden ser los procedentes de la agricultura, la silvicultura, la industria agroalimentaria, la depuracin de aguas residuales y otras fuentes.

http://www.boe.es/boe/dias/2009/02/26/pdfs/BOE-A-2009-3243.pdf

FranciaMinisterio de Ecologia, de Desarrollo Sustentable y Energa

Por lo general, los recursos de biomasa se pueden clasificar en varias categoras en funcin de sus orgenes:

Madera, troncos, pellets y astillas.

Subproductos de madera que cubre todos los residuos generados por la tala (ramas, corteza, etc.), por los aserraderos (aserrn), por las industrias de transformacin de la madera (carpintera, los fabricantes muebles, pisos, etc.) y el panel de fabricantes y embalajes como los pallets.

Subproductos de la industria, tales como los lodos durante la produccin de la pulpa de celulosa (licor negro) y los residuos de industrias alimentarias (orujo de uva y pulpa de caf y semillas de uva, etc.).

Productos de la agricultura convencional (cereales, semillas oleaginosas), residuos tales como paja, bagazo (residuos de madera de caa de azcar) y las nuevas plantaciones con fines energticos como rboles forestales de cultivo corto (sauce, miscanthus, etc).

Residuos orgnicos tales como residuos slidos urbanos incluidos los lodos de aguas residuales, la basura y los desechos de la agricultura, tales como la escorrenta agrcola. http://www.developpementdurable.gouv.fr/Presentation-generale,13558.html

Las principales conclusiones derivadas de ste anlisis son:

La Comisin Europea, Francia, Espaa y Canad incluyen explcitamente los residuos municipales (domiciliarios y asimilables) y su fraccin biodegradable en la legislacin para el fomento de energas renovables.

Los Estados Unidos de Amrica excluyen el uso de residuos municipales (domiciliarios y asimilables) y el aprovechamiento del biogs derivado de la degradacin biolgica de los residuos en su definicin de biomasa en la Ley de Poltica Energtica de 2005. Sin embargo la EPA acepta los RSD como energa de menor impacto ambiental en comparacin con el uso de otras fuentes de energa no renovables. Los residuos procedentes de las actividades agrcolas, forestales, de la industria de procesado de alimentos y bebidas, y de la celulosa se recogen en todas las definiciones de biomasa en que se identifican el origen de los residuos.

El aprovechamiento energtico de los lodos de depuradora como recurso de la biomasa se incluye explcitamente en Francia y en Canad (Ontario).

En algunos pases se ha introducido en la normativa la definicin del concepto biocombustible para referirse al combustible procedente de la biomasa. Este trmino es mucho ms amplio, ya que recoge los biocombustibles destinados al transporte.

El anlisis comparativo del marco regulatorio en profundidad en estos pases y otros de relevancia en el mbito del aprovechamiento energtico de la biomasa, detallando tarifas por pases y tecnologas, se encuentra en el numeral 6 del presente estudio.

2.3 Definicin de fraccin biodegradable

A partir de las fracciones biodegradables de RSD y RND incluidas en las definiciones analizadas y del origen del residuo, el equipo consultor propone varias definiciones para la fraccin biodegradable, y/o la fraccin de residuos valorizable energticamente, que son reconocidos como fuentes de ERNC. Opcin a)

Definicin de fraccin biodegradable de los residuosLa fraccin de los residuos que puede descomponerse de forma aerobia o anaerobia, en una escala de tiempo razonable, y que a efectos de su uso como fuente de energa primaria, incluye las siguientes fracciones de residuos: Dentro de los residuos slidos domiciliarios (RSD) y asimilables:

a) Residuos de alimentos procedentes de hogares y restaurantes.

b) Residuos de madera, productos textiles de algodn y lino.

c) Papel y cartn.

d) Residuos asimilables: restos vegetales del aseo y ornato de jardines y parques. Dentro de los residuos no domiciliarios (RSND) (diferentes a los residuos domiciliarios asimilables): a) Subproductos y residuos del manejo forestal y de la industria maderera (aserros y remanufactura): desechos de podas, raleos y corta final, aserrn, cortezas, virutas, despuntes y lampazos. b) Actividades y procesado de productos agrcolas, ganaderos, mataderos y acucolas:b.1) Agrcolas: residuos vegetales de los cultivos de cereales que incluyen trigo y maz (paja), de la remolacha azucarera, de legumbres, hortalizas, algodn y lino, purines y estircoles.

b.2) Ganadero: estircol avcola, vacuno y porcino.

b.3) Matadero: huesos, astas, pezuas, vsceras, pieles y sangre.

b.4) Industria acucola y del salmn: restos de descartes y subproductos de proceso de manufacturacin.c) Del procesado de alimentos y bebidas: c.1) Industria del aceite de oliva y procesado: alperujo, alpechn y cuesco.c.2) Sector vitivincola: residuos leosos y escobajos, orujos y borras.c.3) Industria cervecera y de malta: levadura de cerveza.c.4) Industria de conservas de frutas y verduras y frutos secos: cscaras, corontas y pieles.d) Residuos procedentes de la industria del papel: licor negro.e) Los residuos procedentes del tratamiento de aguas en Plantas de Tratamiento de Aguas servidas (PTA): lodos de PTA.

Opcin b)

Definicin de fraccin de residuos valorizable energticamente:

La fraccin de los residuos orgnicos de origen animal, vegetal, hongos y algas, y que a efectos de su uso como fuente de energa primaria, incluye residuos tales como: Dentro de los residuos slidos domiciliarios (RSD) y asimilables:

a) Residuos de alimentos procedentes de hogares y restaurantes.

b) Residuos de madera, productos textiles de algodn y lino.

c) Papel y cartn.

d) Residuos asimilables: restos vegetales del aseo y ornato de jardines y parques. Dentro de los residuos no domiciliarios (RSND) (diferentes a los residuos domiciliarios asimilables): a) Subproductos y residuos del manejo forestal y de la industria maderera (aserros y remanufactura): desechos de podas, raleos y corta final, aserrn, cortezas, virutas, despuntes y lampazos. b) Actividades y procesado de productos agrcolas, ganaderos, mataderos y acucolas:b.1) Agrcolas: residuos vegetales de los cultivos de cereales que incluyen trigo y maz (paja), de la remolacha azucarera, de legumbres, hortalizas, algodn y lino, purines y estircoles.

b.2) Ganadero: estircol avcola, vacuno y porcino.

b.3) Matadero: huesos, astas, pezuas, vsceras, pieles y sangre.

b.4) Industria acucola y del salmn: restos de descartes y subproductos de proceso de manufacturacin.c) Del procesado de alimentos y bebidas: c.1) Industria del aceite de oliva y procesado: alperujo, alpechn y cuesco.c.2) Sector vitivincola: residuos leosos y escobajos, orujos y borras.c.3) Industria cervecera y de malta: levadura de cerveza.c.4) Industria de conservas de frutas y verduras y frutos secos: cscaras, corontas y pieles.d) Residuos procedentes de la industria del papel: licor negro.e) Los residuos procedentes del tratamiento de aguas en Plantas de Tratamiento de Aguas servidas (PTA): lodos de PTA.

Opcin c)

Definicin de fraccin de residuos valorizable energticamente:

La fraccin biodegradable de los residuos considerados para su uso como fuente de energa primaria, incluye fracciones tales como:

Dentro de los residuos slidos domiciliarios (RSD) y asimilables:

a) Residuos de alimentos procedentes de hogares y restaurantes.

b) Residuos de madera, productos textiles de algodn y lino.

c) Papel y cartn.

d) Residuos asimilables: restos vegetales del aseo y ornato de jardines y parques. Dentro de los residuos no domiciliarios (RSND) (diferentes a los residuos domiciliarios asimilables): f) Subproductos y residuos del manejo forestal y de la industria maderera (aserros y remanufactura): desechos de podas, raleos y corta final, aserrn, cortezas, virutas, despuntes y lampazos. g) Actividades y procesado de productos agrcolas, ganaderos, mataderos y acucolas:b.1) Agrcolas: residuos vegetales de los cultivos de cereales que incluyen trigo y maz (paja), de la remolacha azucarera, de legumbres, hortalizas, algodn y lino, purines y estircoles.

b.2) Ganadero: estircol avcola, vacuno y porcino.

b.3) Matadero: huesos, astas, pezuas, vsceras, pieles y sangre.

b.4) Industria acucola y del salmn: restos de descartes y subproductos de proceso de manufacturacin.h) Del procesado de alimentos y bebidas: c.1) Industria del aceite de oliva y procesado: alperujo, alpechn y cuesco.c.2) Sector vitivincola: residuos leosos y escobajos, orujos y borras.c.3) Industria cervecera y de malta: levadura de cerveza.c.4) Industria de conservas de frutas y verduras y frutos secos: cscaras, corontas y pieles.i) Residuos procedentes de la industria del papel: licor negro.j) Los residuos procedentes del tratamiento de aguas en Plantas de Tratamiento de Aguas servidas (PTA): lodos de PTA.

Los residuos indicados en las definiciones, cuando se emplean como combustible para la generacin de energa elctrica, debe considerarse que la clasificacin existente de las alternativas para la gestin de residuos, en base a su nivel de sustentabilidad, prioriza y fomenta la valorizacin material antes que la valorizacin energtica. Este es el caso, por ejemplo, del papel y cartn, en los que se recomienda su valorizacin material frente a la energtica, sin embargo como son fracciones biodegradables presentes en los RSD se han incluido en la definicin.En el apartado 4 se enumeran los orgenes de los residuos factibles de ser considerados en cada una de las fracciones indicadas en la definicin para el cumplimiento de la meta de la Ley N 20.257.

3 Levantamiento de proyectos de aprovechamiento energtico de residuos slidos en Chile

3.1 Levantamiento de informacin disponible en internet

En primer lugar se realiz una revisin a nivel nacional de todas las iniciativas orientadas al aprovechamiento energtico de los residuos slidos en Chile, tanto los aprobados por el Servicio de Evaluacin Ambiental como las experiencias piloto u otros proyectos tales como investigacin por parte de las universidades o bien publicaciones de expertos en el rea de Energa. Para ello se consultaron las pginas oficiales del Gobierno de Chile, como son la Comisin Nacional de Energa de Chile, el Centro de Energa Renovable, el Ministerio de Medio Ambiente y el Consejo Nacional de Produccin Limpia (perteneciente al Ministerio de Economa).

3.2 Entrevistas con administraciones y sector privado de relevancia

El principal objetivo de las entrevistas realizadas es recopilar informacin referente a los proyectos previstos, en ejecucin, en construccin u operacin para el aprovechamiento energtico de la biomasa residual.

As mismo en las entrevistas se solicit informacin especfica sobre las tecnologas de valorizacin energtica considerada en cada caso, sobre los sectores prioritarios y tipos de residuos considerados y sobre las barreras u obstculos que dificultan o pueden dificultar la implementacin de estas iniciativas. Las entrevistas realizadas incluyen representantes tanto del sector pblico como del privado.

Los criterios de seleccin de las empresas entrevistadas se basaron en los trminos de referencia de la propuesta, as como de las recomendaciones de la propia secretaria de Energa, como tambin el Ministerio de Medio Ambiente. Todos los actores seleccionados estn directamente implicados e interesados en el aprovechamiento energtico de residuos.A continuacin se presenta una tabla resumen de los actores entrevistados:

Tabla 2. Resumen de los actores entrevistados.Nombre Empresa u organismo pblicoContacto entrevistado

SUENSO Ltda.Manuel Molina beda

Centro de Energas Renovables (CER)Vernica MartnezCargo: Analista del CER

Consejo Nacional de Produccin LimpiaXimena RuzCargo: Subdireccin de Acuerdos de Produccin Limpia (APL)

Ministerio de Medio AmbienteCarolina Ascui BarthCargo: Profesional de la Seccin de Residuos

PELLETS S.ARodrigo Strobt

KAISER ENERGIAFelipe KaiserCargo: Director Ejecutivo

OSCORPFrancisco RudolffCargo: Gerente General Socio Director

A continuacin se presenta en fichas el resumen de las entrevistas realizadas:

Ficha n 1. Reunin con SUENSO Ltda.

Organizacin:SUENSO Ltda.

Contacto:Manuel Molina beda

Datosmanuel.molina@suensoltda.cl, fono: 056-02-5814568, cel. 056-09-76406397

Fecha:5 de marzo 2013, 10:00 h

ResumenSUENSO es una empresa que comercializa una tecnologa de tratamiento de residuos mediante digestin por microondas. Esta tecnologa se aplica mediante unos reactores de capacidad variable (entre 5 300 t/da) los cuales utilizan como combustible las residuos domiciliarios con diferentes posibles composiciones. Para ello no requiere recogida selectiva o segregacin de stos, sino que introduce en los reactores los residuos tal y como se recogen. Estos reactores tienen una alimentacin en continuo para lo cual suelen requerir, en funcin de la composicin del residuo, un aporte de agua, pudiendo utilizar aguas servidas previo tratamiento.

Como impactos ambientales principales se han detectado los siguientes:

se genera CO (se cataliza emitindose CO2).

olores derivados de los residuos (para corregir este efecto se almacenan en un galpn de presin inversa).

olores derivados de planta de tratamiento de aguas servidas (en caso de utilizacin).

ruido de los generadores.En trminos econmicos, el actual proceso de disposicin de residuos tiene un costo de unos 9.000 pesos/ t; y mediante esta tecnologa el costo de tratamiento sera de unos 1.500 pesos/tonelada.

Actualmente no existe ninguna planta que aplique esta tecnologa a nivel mundial. En Texas (USA) est en construccin una planta demostrativa.

En Chile, no existe ningn proyecto en marcha pero si varias conversaciones con clientes industriales para la generacin de energa elctrica a partir de residuos.

Segn el representante de SUENSO las principales barreras para la aplicacin de estas tecnologas en Chile son las siguientes.

Existencia de un monopolio en el tratamiento final de los residuos (disposicin en rellenos sanitarios).

Existencia de vacos legales en el marco normativo.

Las licitaciones no son abiertas ya que se restringe a rellenos sanitarios las propuestas evaluadas de tratamiento finalista, sin aceptar otras tecnologas de aprovechamiento.

Esta tecnologa ha estado a punto de aplicarse en una instalacin minera para el tratamiento de los neumticos fuera de uso. Finalmente, a pesar de que tecnolgicamente y econmicamente resultaba viable segn el representante de SUENSO, el proyecto no se desarroll por decisin del Titular.

Ficha n 2. Reunin Centro de Energas Renovables CER.

Organizacin:Centro de Energas Renovables

Contacto:Vernica Martnez. Analista del CER.

Datos :vmartinez@cer.gob.cl

Fecha:5 de marzo 2013, 11:30 h

ResumenEl Centro de Energas Renovables (CER) es una institucin que consolida los esfuerzos del Estado de Chile para desarrollar las energas renovables no convencionales (ERNC).

Dentro de las lneas de accin que desarrolla el CER, se encuentra una nueva herramienta que consiste en un concurso para estudios de preinversin de proyectos de generacin elctrica a partir de fuentes ERNC. El objetivo de esta herramienta es otorgar un cofinanciamiento destinado a la realizacin de este tipo de proyectos orientados a la realizacin de estudios (de factibilidad, pre-factibilidad, ingeniera bsica, prospeccin y estudios ambientales).De los proyectos cofinanciados por el CER a modo de ejemplo, se mencionan dos rellenos sanitarios con captacin de biogs:

El centro de manejo de residuos Concepcin, CEMARC en Concepcin (VIII Regin).

Proyecto de recuperacin de Biogs en la X Regin de Los Lagos, en el vertedero industrial El Empalme.

Adems se present el Proyecto de una planta de valorizacin energtica de biomasa procedente de desechos vegetales acumulados en la central de abastecimiento de verduras y frutas Lo Valledor, Regin Metropolitana. El proyecto no fue autorizado debido a que no existe autorizacin para utilizar el digestato resultante. Actualmente el SAG (Servicio Agrcola y Ganadero) est trabajando para establecer caractersticas y usos de estos digestatos.

Un proyecto en carpeta es la transformacin de la planta de ventilacin pasiva del relleno sanitario Santa Marta (Regin Metropolitana), por una planta de captacin de biogs y generacin de energa.

Principales barreras:Las principales limitaciones para la valorizacin energtica de residuos identificados por el CER son:

1- La larga duracin de los contratos con las empresas de gestin de residuos implica que los residuos que se generan ya estn comprometidos con estas empresas, dificultando la entrada al mercado de otras alternativas de gestin de residuos.2- Existencia de vacos legales dentro del marco normativo.

3- Barreras sociales debido a la falta de informacin pblica.

4- Los estudios elctricos para conexin a la red son excesivamente costosos.

5- La demora temporal en la tramitacin de permisos.El CER considera que la valorizacin energtica es una alternativa de gran inters. La capacidad instalada de ERNC es de 14,2 MW, del que un 44 % corresponde a plantas de biomasa, cuyo potencial de generacin es muy importante.

Ficha n 3. Reunin con el CPL

Organizacin:Consejo de Produccin Limpia

Contacto:Ximena Ruz. Subdireccin de APL.

Contacto:ximena.ruz@cpl.cl, fono: (56 2) 26884500

Fecha:5 de marzo 2013, 15:00 h

Resumen:El Consejo Nacional de Produccin Limpia (CPL) es un organismo dependiente del Ministerio de Economa cuyo objetivo es establecerse como una instancia de dilogo y accin conjunta entre el sector pblico, la empresa y sus trabajadores, con el fin de difundir y establecer un enfoque de la gestin ambiental.

Entre sus iniciativas se encuentran los Acuerdos de Produccin Limpia (APL) que son acuerdos voluntarios entre los sectores pblicos y privados. En concreto, es de inters el APL del sector maderero, que entre otros objetivos fomenta la ejecucin de proyectos de generacin de energa a partir de biomasa, principalmente en la industria de tableros y chapas en la Regin del Bio Bio (XIII Regin).

Adems, tambin cabe destacar el APL firmado con las empresas del rubro de neumticos, donde se implementa el concepto de responsabilidad extendida del productor con la finalidad de prevenir la generacin de NFU (neumticos fuera de uso), y servir como base para el futuro reglamento de REP (Responsabilidad Extendida del Productor) para el sector. Con este APL, el CPL pretende promover el desarrollo de proyectos de valorizacin energtica de los NFU, a travs del aprovechamiento energtico del caucho.

Principales barreras

1. Las dudas sobre su viabilidad econmica.

2. Los reducidos costos de la disposicin en relleno sanitario dificultan la implementacin de otras vas de gestin de residuos.

3. Falta de aplicabilidad del modelo de responsabilidad extendida al productor, debido a la falta de incentivos dirigidos a su aplicacin.

4. Falta de regularizacin, definicin y clasificacin de los subproductos provenientes de los aserros. En cuanto a la definicin y clasificacin, no existe diferenciacin entre subproducto y residuo debido a que existen barreras importantes a la hora de asignar un valor a dicho subproducto.5. Falta de inversin para el desarrollo de estos proyectos.

6. Dificultad de acceso a la innovacin para las PYMEs.El enfoque del CPL respecto a la valorizacin energtica se basa en promover vas de reutilizacin de residuos a travs de los APL, para que cada empresa elabore e implemente un plan de gestin que permita, entre otras posibilidades, utilizar como combustible, los residuos generados en sus procesos. A su vez, se fomentan los programas de Preinversin en Eficiencia Energtica.

Ficha n 4. Reunin Ministerio del Medio Ambiente

Organizacin:Ministerio de Medio Ambiente

Contacto:Carolina Ascui Barth. Profesional de la Seccin de Residuos.

Datos::Teatinos 258,

Fono: (56-2) 2 2405678

Email: cascui@mma.gob.cl

Fecha:06.03.2013 09:00 h

Resumen:El Ministerio de Medio Ambiente (MMA) impulsa la prevencin en la generacin de residuos y fomentar su reduccin, reutilizacin, reciclaje, valorizacin energtica, considerando el tratamiento y disposicin final de los mismos como ltima alternativa.

Dentro de las lneas de accin del MMA est la actualizacin de la poltica de residuos, que est en proceso de aprobacin. El MMA integra las 3R (reduccin, reuso y reciclaje) dentro de la Ley General de Residuos que an no se encuentra aprobada. Actualmente se est trabajando en la Ley sobre la Responsabilidad Extendida del Productor (REP). La ley de responsabilidad extendida al productor se encuentra en tramitacin jurdica y se espera sea aprobada en los prximos meses.

Claudia Ascui hace mencin a que se han presentado cuatro casos de gestin integral de residuos, alguno de estos casos son los municipios de La Pintana, Pealoln, La Reina y Vitacura. El municipio de Pealoln, present el proyecto "Ecochilectra" que permite a los vecinos descontar de su cuenta de luz el aporte valorizado de los residuos que se reciclan. En cualquier caso todas estas experiencias, a pesar de su importancia, tienen poca incidencia en cuanto a la generacin elctrica y a la cantidad de residuos tratados.Existen algunos programas pilotos de gestin de residuos con aprovechamiento energtico a nivel gubernamental, como es el caso de Isla de Pascua.

El Proyecto de Isla de Pascua consiste en un proyecto piloto de pirogasificacin. Los residuos provenientes de esta comuna se reducirn y se generar energa. La pirogasificacin es una tcnica que consiste en eliminar los residuos a travs del calor, generando energa que ser reutilizada para obtener electricidad y residuos slidos reutilizables como materiales de construccin, destinados al mejoramiento vial.

Actualmente el MMA est desarrollando una NAMA (Accin Nacional Apropiada de Mitigacin) junto al Gobierno de Canad para gestionar el 10% de la materia orgnica municipal (residuos de poda y jardines).

Principales barreras para la valorizacin de residuos:Las principales limitaciones para la valorizacin energtica de residuos identificados por el MMA son:

- Limitacin econmica. La alternativa de la disposicin en rellenos sanitarios es muy barata.- Falta de marco regulatorio referente a la captacin de energa en rellenos sanitarios (El D.S 189, no exige dicha captacin, por lo que la mayora de los rellenos sanitarios poseen ventilacin pasiva).

- Barreras por rechazo sociales.

Ficha n 5. Reunin con Pellets SA

Organizacin:PELLETS S.A

Contacto:Rodrigo Strobt

Datos :rs@pellet.cl

Fecha:06/03/2013

Resumen:Empresa dedicada a la entrega de servicio de instalacin y operacin de calentadores de aire y/o agua para generar potencia calorfica, remplazando la electricidad y/o diesel por biocombustible. PELLET ofrece la venta de pellets que incluyen en su composicin residuos provenientes de la madera (viruta, aserrn y residuos provenientes de barracas) que constituyen una fuente de energa renovable. Junto con ello realiza la venta, mantencin, limpieza e instalacin de calderas a pellet. Esta empresa se cre hace 5 aos empezando con la venta de estufas de pellet. Hoy en da producen pellets provenientes de residuos de barraca, aserrn y viruta.

Principales barreras

Las principales limitaciones para implementacin de este tipo de tecnologa en el mercado son:

Falta de conocimiento de nuevas tecnologas.

Existencia de vacos legales en el marco normativo.

Incentivar a travs del subsidio gubernamental el desarrollo de este tipo de tecnologas. Falta concienciacin social.

Ficha n 6. Reunin con KAISER ENERGA

Organizacin:KAISER ENERGIA

Persona de contacto:Felipe Kaiser

Datos contacto:Direccin:

200, Of. 931 932, Las Condes. Santiago de Chile

Fono: +56-2-2954 7677

Mvil: +56-9-9299 1332

fkaiser@kaiserenergia.com

www.kaiserenergia.com

Fecha:07.03.2013 15:30 hrs

Resumen

reunin:Empresa de asesora, Ingeniera y consultora para el rea de la bioenerga donde desarrolla proyectos de biogs a nivel nacional e internacional.

Los servicios que ofrece kaiser energa son evaluacin, estudios, diseo, asesora de plantas de biogs, as como la importacin y montaje de equipos.

Kaiser ha desarrollado la primera planta de biogs que inyecto energa al SIC (inicialmente con 0,6 MW), la planta de HBS Energa del grupo Briones, en la ciudad de los ngeles.

Dentro de lo que comprende el estado de los futuros proyectos, hoy en da hay 4 plantas funcionando y Kaiser como empresa est desarrollando 4 proyectos nuevos para ser implementados este ao.

Kaiser tiene conocimiento de un solo proyecto que es la Planta de Tratamiento de Residuos Orgnicos No Peligrosos con sistema de biodigestores para tratamiento anaerbico pertenecientes a la empresa SERVINOR, la cual tiene DIA aprobada por SEIA en Resolucin Exenta N 299 Agosto 2004 ubicada en la ciudad de Rungue, el resto tiene aprobacin va pertinencia.

Kaiser se encuentra desarrollando un proyecto piloto de biodigestores. Este proyecto es financiado por FIA para beneficiarios INDAP (Instituto de Desarrollo Agropecuario) y son plantas demostrativas para para pequeos productores pecuarios y consiste en sustituir gas licuado en los procesos de produccin (principalmente produccin de queso). El proyecto FIA no incluye produccin de energa elctrica.

Principales barreras

Las principales limitaciones para implementacin de este tipo de tecnologa en el mercado son:

La inversin en tecnologas de generacin de biogs es muy costosa.

La problemtica social se asocia a que el inversionista no quiere correr riesgo debido a la falta de informacin.

Agricultores y Agroindustria consideran el mercado de la produccin de energa elctrica altamente riesgoso, ya que lo manejan unas pocas empresas muy grandes. Por eso no estn dispuestos a hacer grandes inversiones fuera de su rubro, aunque el proyecto de valorizacin energtica de sus residuos sea muy rentable.

No existe incentivo a la innovacin tecnolgica.

Las empresas con tecnologa de generacin ERNC a partir de la biomasa no pueden competir frente a empresas que tiene contratos a largo plazo con los comercializadores a pesar de ser competitivos.

Las instituciones financieras no financian este tipo de proyectos debido al riesgo de alta volatilidad del precio spot de la energa.

La metodologa utilizada para caracterizar la fraccin orgnica, es la utilizacin de un anlisis proximal (anlisis de Weende) que corresponde al anlisis que se hace para caracterizar nutricionalmente los alimentos en produccin animal.A partir del anlisis proximal se caracterizan los sustratos y se simulan matemticamente la metanizacin.

Ficha n 7. Reunin con OSCORP

Organizacin:OSCORP

Contacto:Francisco Rudolff. Gerente General Socio Director.

Datos:Direccin:

Av. Los Militares 5885, Of. 806, Las Condes, Santiago de Chile.Email:info@oscorp.cl frudolff@oscorp.cl

Telfono:+56 2 222 09 477

Fecha:11.03.2013 15:00 hrs

Resumen

reunin:Empresa especializada en el manejo integral de residuos y servicios ambientales.

Productos y Servicios: Construccin de Instalaciones, Diseo e Ingeniera de Plantas de Aguas servidas y rellenos sanitarios, equipos para el tratamiento de residuos mediante Gasificacin a menor escala (waste to energy), manejo y tratamiento de residuos, reciclaje de Residuos y excedentes comercializables, trituracin de residuos de madera y Produccin, tratamiento, recoleccin y transporte de Biomasa para uso energtico.La principal problemtica para el desarrollo de proyectos de generacin de energa a partir de biomasa, segn comenta Francisco Rudolff, es que la tecnologa existente es limitada y sta no se encuentra fcilmente disponible en Chile. La principal limitacin para la implementacin de este tipo de tecnologa en el mercado es la falta de un marco regulatorio y de subvenciones. Existe un monopolio de generadoras ya que no hay inversin en biomasa porque es mucho ms conveniente quemar carbn. Adems, otra limitante es que el valor de la energa fsil es ms atractivo que el de la energa proveniente de la biomasa.El entrevistado tambin manifiesta que en Chile es ms rentable disponer los residuos rellenos sanitarios o vertederos, que aprovechar energticamente el residuo.Los proyectos de valorizacin energtica de residuos que se conocen en Chile son, por ejemplo, las centrales de biomasa de CMPC (autoconsumo) y la de residuos orgnicos de KDM (en la comuna de Montenegro que se conecta a la red SIC).

Los sectores industriales con mayor potencialidad para la valorizacin energtica de la fraccin biodegradable de sus residuos en Chile son los rellenos sanitarios. En relacin a los residuos con mayor potencialidad para la valorizacin energtica de la fraccin biodegradable en Chile se encuentran la biomasa forestal y residuos fermentables con alto contenido de metano (por ejemplo: residuos provenientes de la fruta tuna, residuos de poda, lodos provenientes de PTAS, etc).Para el caso de residuos provenientes de los neumticos y de aceites lubricantes, el entrevistado menciona que este tipo de residuos se destina a la coincineracin en hornos cementeros como combustible alternativo, lo que le confiere gran potencial de valorizacin energtica

Por otra parte, tambin manifiesta desconocer la existencia de un catastro de generacin de residuos industriales clasificados por tipos ni por tipo de tratamiento que reciben (reciclaje, valorizacin energtica, depsito, incineracin, etc.).

En relacin a las medidas de fomento de aprovechamiento de los residuos de la biomasa, sugiere subvencionar proyectos de generacin de energa con residuos y flexibilizar las regulaciones ambientales (por ejemplo limitar o impedir la quema de residuos en mineras).

En lo relativo a las claves para el xito de un proyecto de ERNC, menciona la disponibilidad del residuo, el flujo constante, la preparacin adecuada, normativa legal permisiva, fomento de nuevas tecnologas de generacin, y aumento del costo de la energa, es decir, que el valor de esta sea mayor que el costo de la disposicin final de residuos.

A partir de la informacin obtenida en las entrevistas se puede afirmar que las personas entrevistadas tenan conocimiento de iniciativas de aprovechamiento energtico de la fraccin biodegradable de residuos a partir de biogs. Algunos de los entrevistados hicieron mencin a proyectos especfico, como el proyecto del relleno sanitario KDM y los proyectos de generacin de biogs a partir de purines de animales.En las entrevistas realizadas tambin se identificaron iniciativas de aprovechamiento energtico de la fraccin biodegradable de los residuos a partir de pirogasificacin, el de Isla de Pascua, a partir de biogs en la ciudad de los ngeles perteneciente a la empresa HBS Energa, la planta de tratamiento de residuos orgnicos no peligrosos con sistema de biodigestores para tratamiento anaerbico perteneciente a la empresa SERVINOR y el proyecto de aprovechamiento energtico de RSD de la empresa SUENSO mediante el proceso de plasmificacin aplicando microondas de alta densidad. A partir de las entrevistas no se identific ninguna iniciativa en marcha o en proyecto de aprovechamiento energtico de los RSD y de mezcla de combustibles (biomasa y combustible fsil).3.3 Iniciativas y proyectos de aprovechamiento energtico de la fraccin biodegradable en Chile

En este apartado se realiza un anlisis de los proyectos de generacin de energa a travs de biomasa en base la informacin recopilada desde el SEA (Servicio de Evaluacin Ambiental), el CDEC (Centro de Despacho Econmico de Carga del Sistema Interconectado Central, Chile), el CER (Centro de Energas Renovables) y la Comisin Nacional de Energa (CNE). En el Servicio de Evaluacin Ambiental, se han consultado los siguientes sectores:Tabla 3. Clasificacin de proyectos segn el SEIA y que han sido revisados para el levantamiento de proyectos.TipoDefinicin

M4Industrias de celulosas, de pasta de papel y de papel.

NDInformacin No disponible

O5Plantas de tratamiento y/o disposicin de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios y estaciones de transferencia que atiendan a una poblacin igual o mayor a 5000 habitantes

CCentrales generadoras de energa mayores a 3 MW

O7Sistemas de tratamiento y/o disposicin de residuos industriales lquidos, que contemplen dentro de sus instalaciones lagunas de estabilizacin u otros depsitos de los efluentes sin tratar y tratados

O8Sistemas de tratamiento y/o disposicin de residuos industriales slidos

K1Instalaciones fabriles sobre 2000 KVA

h2Proyectos industriales

Se ha recogido la informacin de los proyectos de generacin de energa elctrica mediante procesos termoqumicos (excluyendo los proyectos que produccin de biogs en rellenos sanitarios), a partir residuos de la biomasa como combustible y aquellos proyectos que usen como combustible la mezcla de biomasa con combustible fsiles, como el fuel-oil o el gasleo.

Ninguna de las 27 plantas identificadas utiliza como combustible la mezcla de combustible fsil y biomasa y/o residuos de la biomasa (co-firing). Sin embargo, en muchas de las plantas el fuel-oil n6 se utiliza como combustible auxiliar para la puesta marcha u otras contingencias. Solamente la instalacin de Valdivia propiedad de Celulosa Arauco, y con objeto de asegurar la entrega de la energa elctrica prevista durante algunos meses del ao 2007, fue autorizada para consumir petrleo con la finalidad de obtener energa trmica (vapor) y energa elctrica para los procesos de produccin de celulosa kraft y el excedente de energa elctrica producida, entregarla al Sistema Interconectado Central (SIC), a travs de su filial Arauco Generacin S.A., conforme a lo solicitado por el CDEC.En relacin al uso de los RSD, y de su fraccin biodegradable, como combustible para plantas de incineracin o cogeneracin, en la actualidad no hay ningn proyecto en operacin, construccin o en calificacin en el SEA. Si bien dos iniciativas se llevaron a cabo para la incineracin de RSD y mezclas de RSD y RSND, ambas fueron desistidas (ver anexo 1).

Las plantas de generacin de energa a partir del biogs generado en rellenos sanitarios, son los nicos proyectos que utilizan la fraccin biodegradable de los RSD para la entrega de energa elctrica a la red.

De las iniciativas de aprovechamiento energtico en Chile que se han presentado al sistema de evaluacin ambiental la mayora han sido aprobados, sin embargo no todos se llevan a cabo y se llegan a conectar al SIC (Sistema Interconectado Central) ni al SING (Sistema Interconectado del Norte Grande). Dentro de los proyectos presentados al sistema de evaluacin ambiental, destacan los proyectos que usan tecnologa de calderas de biomasa del sector energtico y de produccin de celulosa.A continuacin en la Tabla 4, se presenta un resumen del nmero de plantas identificadas en el levantamiento de proyectos, el estado y la potencia instalada.

Tabla 4. Proyectos de generacin de energa a partir de residuos de la biomasa y a partir de procesos termoqumicos y total de proyectos de generacin de energa con biomasa (mayo 2013).Aprovechamiento energtico de residuos de la biomasa por procesos termoqumicosTotal proyectos de biomasa

EstadoN plantasMWN plantasMW instalados

En operacin 17405,4420419,44

En operacin y sujeto Ley 20.25711296,4414310,44

En construccin17326,7

RCA( aprobada; no construida4101,97108,4

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del CER Mayo 2013, CDEC-SIC, SEA y CNE.RCA: Resolucin de Calificacin Ambiental, por el SEA.Del total de 20 proyectos de generacin de energa a partir de biomasa, en operacin, y que inyectan energa a la red, 17 proyectos generan electricidad a partir de procesos termoqumicos (incineracin y cogeneracin). Los 3 proyectos restantes corresponden a proyectos de generacin de energa a partir del biogs entregado de la degradacin de los residuos en rellenos sanitarios (Loma los Colorados I y II y Los ngeles). Cabe destacar que todos estos proyectos inyectan energa al sistema SIC, por lo que no existe ningn proyecto de biomasa en el sistema SING.

Los proyectos de biomasa en operacin y conectados a red, representan una potencia total instalada de 419,44 MW, de los cuales 405,44 MW, el 97%, corresponden a plantas de incineracin y cogeneracin de residuos de la biomasa.

En relacin a la Ley 20.257, 11 de los proyectos de incineracin y cogeneracin de biomasa estn sujetos a esta Ley, con 296,44 MW de potencia instalada, siendo el 71% del total de plantas de biomasa en operacin.Actualmente, 3 proyectos se encuentran en construccin de los cuales uno de ellos, de 7 MW de potencia instalada prevista, a partir de la cogeneracin de residuos de la madera. Finalmente, 4 de los 7 proyectos que estn aprobados en el SEA mediante RCA, corresponden a proyectos de generacin de energa mediante procesos termoqumicos.Los detalles sobre las plantas de generacin de energa elctrica a partir de biomasa (mediante procesos termoqumicos) se encuentran en el anexo 1, en el que se indica: nombre del proyecto, titular, sector productivo, regin, tecnologa y combustible utilizado, potencia instalada o prevista y si estn sujetos o no la Ley 20.257. Cabe sealar que como no existe una estandarizacin de los residuos de biomasa, los proyectos que se presentan al servicio de evaluacin ambiental definen segn su criterio la biomasa residual a ocupar. Esto dificulta la identificacin de los mismos.

En relacin al sector productivo, la mayor proporcin de los proyectos de biomasa, y que han sido aprobados por el SEIA, corresponde a los sectores productivos de celulosa del tipo C y M4, industrias de celulosas de pasta de papel y de papel y centrales generadoras de energa mayores a 3 MW.4 Listado de los orgenes de residuos aprovechables energticamente

A continuacin se presenta en formato de tablas las fracciones biodegradables de residuos utilizables como fuente de ERNC de la biomasa en el mbito de la Ley 20.257 segn su origen: fraccin biodegradable de residuos domiciliarios y asimilables, subproductos del manejo forestal e industria maderera, actividades agrcolas, ganaderas y crnicas, industria del procesado de alimentos y bebidas, industria del papel y del tratamiento de aguas.

4.1 Residuos Slidos Domiciliarios y Asimilables:

El origen y clasificacin de los RSD y asimilables se presenta en la Tabla 5.

Tabla 5. Origen y clasificacin de la biomasa residual en RSD y asimilables.ResiduoTipoDescripcin y origen

Residuos de alimentosBiomasa secaDe los hogares.

Biomasa secaDe alimentos de restaurantes.

Residuos vegetalesBiomasa secaTrabajos de aseo y ornato de jardines.

Biomasa secaDesechos de los centros de jardinera, viveros o floristeras.

4.2 Residuos No Domiciliarios

Los orgenes de la fraccin biodegradable de los residuos no domiciliarios (RND) que se consideran factibles para su aprovechamiento energtico son:

Subproductos y residuos generados en el manejo forestal e industria maderera.

Actividades y procesado de productos agrcolas, ganaderos y crnicos. Industria del procesado de alimentos y bebidas.

Industria del papel. Tratamiento de aguas residuales.

4.2.1 Subproductos y residuos del manejo forestal e industria de la maderaEste sector agrupa las actividades de manejo forestal y procesado de la madera para la construccin o fabricacin de muebles. En funcin de la fase productiva se diferencian las siguientes actividades e industrias: manejo forestal de los bosques productivos e industria primaria de la madera. Dentro de la industria primaria de la madera se encuentran: los aserraderos, plantas de celulosa, plantas de tablero y plantas astilladoras.

El estudio realizado para la Comisin Nacional de Energa en 2007, de Disponibilidad de Residuos Madereros considera como residuos con potencial energtico los residuos procedentes de los establecimientos de aserro o aserradores. Las plantas de celulosa y tableros son primordialmente demandantes de residuos, ya sea para sus procesos productivos o para satisfacer necesidades energticas. En el mbito del presente trabajo, y de acuerdo con el estudio citado, la biomasa residual con potencial energtico considerada en la industria primaria de la madera son los residuos procedentes de aserro y remanufactura. ste ltimo se puede encontrar incluido, como una lnea productiva ms en los aserradores

Tabla 6. Origen y clasificacin de subproductos y residuos del manejo forestal e industria de la madera.Residuo/SubproductoTipoDescripcin y origen

Desechos de podas, raleos y corta finalBiomasa secaResiduos vegetales de los trabajos de manejo forestal: plantaciones y bosque nativos.

CortezasBiomasa secaCapa externa de la madera procedente de las lneas de remanufacturas.

Aserrn verde/secoBiomasa secaPartculas de pequeo tamao obtenidos del proceso de aserrado y dimensionado de la madera verde en aserros y seco en procesos de remanufactura.

VirutasBiomasa secaCinta delgada de espesor variable en direccin de la fibra, obtenida por medio del cepillado de piezas de madera en aserraderos.

Biomasa secaCinta delgada de espesor variable en direccin de la fibra, obtenida por medio del cepillado de piezas de madera en remanufacturas.

DespuntesBiomasa secaResiduos de tamao variable provenientes de secciones terminales de piezas y que resultan del proceso de dimensionado en largo de la madera en remanufacturas.

LampazosBiomasa secaCorresponden a secciones laterales de la troza obtenidos en el proceso de aserro.

4.2.2 Actividades y procesado de productos agrcolas, ganaderos y crnicos.El grupo de actividades y procesado de productos agrcolas y ganaderos engloba las actividades de cultivo de cereales y hortalizas y de cra de animales avcolas, porcino y vacuno. La Tabla 7 recoge los tipos de residuos identificados y su origen.

Tabla 7. Origen y clasificacin de biomasa residual de actividades y procesado de productos agrcolas y ganaderos.

Residuo/SubproductoTipoDescripcin y origen

Residuos de tejidos vegetalesBiomasa secaCultivos de cereales: trigo y maz (paja).

Remolacha azucarera.

Legumbres.

Hortalizas.

Algodn y lino.

EstircolesBiomasa secaEstircol avcola.

Biomasa hmedaEstircol vacuno (purines).

Estircol porcino (purines).

Residuos de matadero Biomasa secaHuesos, astas, pezuas, vsceras y pieles, y sangre.

4.2.3 Industria del procesado de alimentos y bebidas.

Dentro del universo de industrias del procesado de alimentos y bebidas, a continuacin se indican aquellos sectores y procesos que generan biomasa residual con potencial energtico. Estos sectores son: produccin de aceitunas y aceite de oliva, vitivincola, cervecera, industria del procesado de frutas y verduras y de conservas, y frutos secos.

Tabla 8. Origen y clasificacin de biomasa residual del procesado de alimentos y bebidas.

Industria del aceite de oliva y aceituna

ResiduoTipoDescripcin y origen

AlperujoBiomasa secaResiduo procedente de la extraccin del aceite de oliva o almazaras. Est constituido por la pulpa y los cuescos de la aceituna.

AlpechnBiomasa hmedaResiduo acuoso proveniente de los procesos de transformacin de la oliva en aceite. Contiene el agua de la propia aceituna y las aguas de su lavado y procesado.

CuescoBiomasa secaCuescos de la industria de la aceituna.

Sector Vitivincola

Residuos leosos y escobajosBiomasa secaResiduos de la poda de la cosecha y de la separacin de la estructura leosa (escobajo) del racimo de los granos.

OrujosBiomasa secaResiduo del prensado de uva fresca, fermentada (orujos fermentados) o sin fermentar (orujos fresco).

BorrasBiomasa secaResiduo orgnico obtenido de los procesos de descube, desborre, estabilizacin y filtracin del vino.

Industria cervecera de malta

Levadura de CervezaBiomasa secaLevadura residual del proceso de fermentacin y guarda de la cerveza.

Industria de conservas, de frutas y verduras y frutos secos

Cscaras, corontas y pielesBiomasa secaProcedentes del procesado de la industria de conservas de frutas y verduras, y de productos alimenticios y de frutos secos

4.2.4 Industria del papel

El residuo procedente de la industria del papel que presenta una fraccin biodegradable con potencial energtico se muestra en la Tabla 9.

Tabla 9. Origen y clasificacin de biomasa residual de la industria del papel

Industria del papel

ResiduoTipoDescripcin y origen

Licor negroBiomasa secaConcentracin de lignina y desechos orgnicos procedentes del proceso de separacin de la fibra de madera para la elaboracin de la celulosa.

4.2.5 Plantas de tratamiento de aguas servidas

Los residuos procedentes de plantas de tratamiento de aguas servidas aprovechables para la generacin de electricidad se presentan en la Tabla 10.

Tabla 10. Origen y clasificacin de residuos de las PTA

Tratamiento de aguas residuales

ResiduoTipoDescripcin y origen

Lodos de depuradoraBiomasa secaResiduo semislido que ha sido generado en plantas de tratamiento de aguas residuales (PTA) de aguas servidas o residuales.

5 Catastro de la calidad de los residuos

Una vez seleccionada la lista de residuos de la fraccin biodegradable de los RSND y RND que se ha descrito anteriormente, en el presente apartado se expone la informacin disponible respecto a la composicin y calidad de los residuos en cuanto a su potencial de generacin de energa elctrica.

El catastro recoge informacin sobre el volumen de generacin de la biomasa residual en Chile, o en caso de no estar disponible, estimaciones y el valor de los parmetros para determinar el potencial de generacin de energa elctrica por incineracin y gasificacin y pirolisis, poder calorfico inferior y superior. En cada caso particular, se ha estimado el potencial de generacin de energa elctrica de acuerdo a los datos disponibles de produccin de residuos y en funcin de la tecnologa utilizada. Para su clculo, se ha considerado la masa de fraccin biodegradable de residuos, su PCI y el rendimiento de energa elctrica para las tecnologas de incineracin, gasificacin y pirolisis.

No obstante, para determinar con fiabilidad el potencial de generacin de energa elctrica, se debera analizar en detalle, no solo los parmetros de rendimiento de cada una de las posibles tecnolog