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Informe final de Consultoría
Período Diciembre 2011- Junio 2012
PRESENTADO POR:
Equipo Consultor
San Salvador, Junio 2012
“Elaboración de una propuesta de declaratoria de Reserva de Biosfera para el Golfo de Fonseca, incluyendo una propuesta de
zonificación”
ÍNDICE
Introducción...............................................................................................................................3
Principales acciones llevadas a cabo........................................................................................4
Construcción de propuesta final de zonificación.......................................................................5
Imágenes Satelitales.................................................................................................................5 Software utilizado......................................................................................................................6 Creación de Mapas...................................................................................................................6 Zonificación del área propuesta como Reserva de Biosfera Trinacional..................................6
d. Procesamiento y sistematización de la información recopilada............................................7
e. Elaboración del Documento Final..........................................................................................7
Próximos Pasos en la Formulación de la Propuesta Reserva de Biósfera para el Golfo de Fonseca.
.................................................................................................................................................10
Algunas Recomendaciones y Conclusiones para el seguimiento del proceso de formulación de Algunas Recomendaciones y Conclusiones para el seguimiento del proceso de formulación de
Reserva de Biósfera para el Golfo de Fonseca.Reserva de Biósfera para el Golfo de Fonseca.......................................................................14
Informe Final Propuesta Formulación Reserva de Biósfera para el Golfo de Fonseca
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Introducción
En el marco del Proyecto Corredor del Mangle, la Comisión Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo (CCAD), ha realizado la consultoría denominada “Elaboración de una propuesta de
declaratoria de Reserva de Biosfera para el Golfo de Fonseca, incluyendo una propuesta de
zonificación”, cuyo objetivo principal ha sido formular participativamente una propuesta de
declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de Biosfera para ser presentada ante la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), a fin de
lograr su reconocimiento internacional como una zona de importancia mundial para la conservación
biológica, el fomento de actividades de desarrollo sostenible y el rescate de las tradiciones e identidad
cultural.
Esta iniciativa cuenta con la anuencia de las Autoridades Ambientales de los tres países que
comparten el Golfo de Fonseca, lo cual quedó reflejado en la XXX Reunión Extraordinaria del
Consejo de Ministros de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), que
literalmente acordaron: “Impulsar el proceso de declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de
la Biosfera ante la UNESCO propiciado por el Corredor del Mangle”.
Las actividades descritas en el informe corresponden a las fases y acciones descritas en el Plan de
Trabajo respectivo que incluyen el llenado del Formulario de Propuesta de Reserva de Biosfera para
cada uno de los países que comparten el Golfo de Fonseca (El Salvador, Honduras y Nicaragua), la
realización de entrevistas y talleres de consulta, análisis de imágenes de satélite, elaboración de
propuesta de zonificación, entre otras. En el informe de Zonificación de la Propuesta de Reserva de
Biósfera se muestran los diferentes escenarios de la propuesta para cada uno de los países que
surgieron en los talleres de validación y que han sido incorporados.
El equipo consultor desea dejar constancia de su agradecimiento a las y los miembros del personal
del Proyecto Corredor del Mangle - CCAD, por su apoyo en la proporción de información bibliográfica,
apoyo en el transporte para realizar los talleres de consulta , apoyo técnico y logístico lo cual ha
facilitado y respaldado fuertemente el trabajo del equipo. También, queremos agradecer a la
Organización Amigos de la Tierra España, por su contribución al apoyo financiero y logístico en la
realización de los Talleres de Validación. Se expresan los más sinceros agradecimientos a todas las
personas que colaboraron en la elaboración de la propuesta, sin quienes no hubiese sido posible
este trabajo
Informe Final Propuesta Formulación Reserva de Biósfera para el Golfo de Fonseca
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Principales acciones llevadas a cabo
Conforme a las actividades identificadas en la oferta técnica y el Plan de Trabajo, el equipo técnico
desarrolló las siguientes acciones:
A. En la fase I, se presentó el plan de trabajo de la Consultoría, el cual fue discutido y
aprobado por la Coordinación del Proyecto Corredor del Mangle. Este presentó en detalle
la metodología que se utilizó, para llevar a cabo todas las actividades indicadas en los
TdR.
B. Identificación de fuentes de información bibliográfica y documental.
Partiendo del conocimiento previo sobre los diferentes aportes, orientaciones de gestión, experiencias
y lineamientos de políticas institucionales sobre el tema, a nivel trinacional, se realizó una recopilación
preliminar de bases de información documental y bibliográfica, así como para el Sistema de
Información geográfica. En ella se puso énfasis en el conocimiento de documentos sobre aspectos
sociales, económicos, culturales y biofísicos de la zona del Golfo de Fonseca en los 3 países (El
Salvador, Honduras y Nicaragua). Esta información, se utilizó para completar y sustentar los
aspectos requeridos en el Formulario de Propuesta de Reserva de Biósfera, para cada uno de los
países, a ser presentado al MaB de la UNESCO. En esta fase, se realizaron consultas con
profesionales especialistas de diversas instituciones y actores locales de los tres países.
a. Realización de Talleres de Consulta con los diferentes actores y Grupos de Interés (El
Salvador, Honduras, Nicaragua). Elaboración de instrumentos de recolección de información.
Tomando en consideración la revisión de información bibliográfica y documental, el conocimiento
previo sobre el tema y las diferentes consultas realizadas con el Coordinador Trinacional del Proyecto
Corredor del Mangle, se diseñó la carta didáctica, para realizar los diferentes talleres.
Para este estudio se desarrollaron tres talleres, uno por país, cuyos objetivos fueron:
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Presentar un borrador Inicial de propuesta de zonificación con el propósito de que los
participantes discutan, analicen y observen la propuesta.
Dar a conocer la iniciativa de declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de Biosfera
Trinacional y su importancia a nivel nacional, regional e internacional.
Recabar información que complemente, actualice y valide los datos obtenidos en la revisión
bibliográfica y cartográfica, dando énfasis a los aspectos sociales, históricos y culturales de la
zona correspondiente a cada país.
Durante los talleres se Inició un proceso de construcción junto a los actores locales de la propuesta
de zonificación nacional, es decir, por cada país. Los aportes y sugerencias obtenidos han sido
incorporados, lo que ha permitido realizar esta primera propuesta de delimitación de la futura Reserva
de Biósfera Golfo de Fonseca.
Construcción de propuesta final de zonificación
Con los insumos recabados en los talleres en los tres países, la revisión bibliográfica y entrevistas se
construyó la propuesta final de zonificación de Reserva de Biosfera con el apoyo del Sistema de
Información Geográfica (SIG). Esta herramienta fue de mucha utilidad para sistematizar la
información y generar los mapas temáticos necesarios que sustentan dicha propuesta. A continuación
se presenta la metodología desarrollada.
Imágenes Satelitales
Se realizó una recopilación de imágenes a ser utilizadas para la creación de mapas temáticos de
la zona del Golfo de Fonseca. Las imágenes utilizadas son Imágenes de tipo ASTER del año
2009 pertenecientes a la zona del Golfo de Fonseca. Dichas imágenes abarcan los países de El
Salvador, Honduras y Nicaragua, los cuales se encuentran compartiendo el Golfo de Fonseca.
Todas las imágenes ASTER se encuentran georeferenciadas en el Sistema de Coordenadas
WGS 84.
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• Se realizó una recopilación de imágenes a ser utilizadas para la creación de mapas temáticos
de la zona del Golfo de Fonseca: LANDSAT 2011 proporcionadas por GLOVIS, ASTER 2009
de la zona del Golfo de Fonseca de Honduras y El Salvador proporcionada por CATHALAC.
• Para la creación de los mapas también se utilizaron imágenes aéreas del año 2008
pertenecientes a la zona del Golfo de Fonseca e imágenes georeferenciadas de Google Earth
2010, para poder tener una mejor definición de la cobertura de los tipos de ecosistemas
naturales y antropogénicos que conforman el área.
Software utilizado
Se trabajó con el Software ARC GIS para la creación de los diferentes tipos de mapas utilizados
para la elaboración de propuesta de zonificación del área.
Creación de Mapas
Por medio de las imágenes ASTER se hizo una delimitación del área a ser considerada y se hizo
la cartografía correspondiente. La fotointerpretación se usó para determinar los diferentes
patrones de cobertura ecosistémica que existen en la zona del Golfo de Fonseca.
Los mapas fueron creados con proyección Lambert Conformal Conic y con el Sistema de
Coordenadas Geográficas WGS 84. Se realizaron mapas de Ecosistemas Naturales y
Antropogénicos, Área Urbana, Red Vial, Ecorregiones, e Hidrográficos.
Zonificación del área propuesta como Reserva de Biosfera Trinacional
Las categorías de zonificación se definieron de acuerdo a las características del área del Golfo y
siguiendo los lineamientos de la UNESCO.
Las zonas consideradas son:
- Zonas núcleo terrestres y acuáticas
- Zonas Tampón o de Amortiguamiento
- Zona de Transición
También, para delimitar las diferentes categorías de zonificación se realizaron cruces con las
capas de información generadas por medio del Software ARC GIS y con la información que se
obtuvo en los talleres participativos en los tres países.
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d. Procesamiento y sistematización de la información recopilada.
Contando con los resultados de los talleres, consultas y reuniones institucionales, creación de
mapas SIG, etc., se completaron los formularios de ficha de la Propuesta de Reserva de Biósfera,
para cada uno de los países, a ser presentado a la Secretaría del Programa MaB de la UNESCO.
A partir de esa información se analizaron los hallazgos generales, identificando los principales
aportes, conclusiones, líneas, orientaciones o tendencias de las diferentes respuestas o aportes
específicos, los cuales se resumieron y organizaron por cada país.
e. Elaboración del Documento Final.
Se han elaborado 3 fichas una por cada país (EL Salvador, Honduras y Nicaragua), conteniendo el
formulario de la UNESCO, así como la propuesta de Zonificación, para la declaratoria de Reserva de
Biósfera, para el Golfo de Fonseca. Ver en documento Formulario de Ficha UNESCO de cada país.
Se elaboró una ficha por país, ya que en cada país, han manifestado que desean Iniciar su proceso
de consulta participativo y amplio, de socialización y formulación de la propuesta, cuyo propósito sea
finalizar con una propuesta integrada o a nivel individual. (En la sección de hallazgos se detallan los
próximos pasos por país en relación al proceso, para la Nominación de Reserva de Biosfera, para el
Golfo de Fonseca)
F .Principales hallazgos
A continuación se resumen las opiniones, sugerencias y recomendaciones derivadas de los talleres,
consultas y análisis de la información documental recopilada a lo largo de este mismo proceso. Ver
documento Memorias de Talleres. Las principales conclusiones que se obtuvieron de los talleres, por
cada país son las siguientes:
El Salvador:
En forma general los actores expresaron su aprobación al proceso de gestión que busca la
declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de Biósfera.
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El proceso de la declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de Biósfera es un proceso de
mediano plazo, ya que necesita la realización de consultas sectoriales, reuniones con el
Ministerio de Relaciones Exteriores y organizaciones nacionales, además, se requiere de la
validación con las comunidades.
Ha sido expresada y se percibe una alta preocupación por el problema de límites en el Golfo
de Fonseca, destacando que es un problema que debe ser abordado a nivel de Cancillería.
Existen varias opciones de presentación de la propuesta de Reserva de Biósfera: De forma
Trinacional, presentada por cada uno de los países y tomando solamente los límites
terrestres.
Honduras:
La asistencia al evento fue satisfactoria, además muy representativa de las diferentes
organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y de la sociedad civil, relacionados con
la Reserva de Biósfera propuesta. Participaron 47 personas (28% mujeres y 72% hombres).
Los sectores con mayor participación han sido el gubernamental (42.55% de los/as asistentes)
y las organizaciones de la sociedad civil (29.79%).
Muchos de los actores presentes en el taller tienen un fuerte trabajo y años de gestión en el
territorio, entre los cuales existen diferencias en cuanto a intereses, enfoques, áreas de
trabajo y formas particulares de realizar su trabajo lo cual enriquecerán las discusiones y
aportes a la propuesta de Reserva de Biósfera.
Durante el desarrollo del taller se observó un alto nivel de desempeño por parte de los/as
participantes, en cuanto a discutir los aspectos en los que es necesario conocer todos los
puntos de vista y los posibles acuerdos.
La mayoría de los actores han expresado su aprobación a la gestión que busca la declaratoria
del Golfo de Fonseca como Reserva de Biósfera y la minoría que no se expresó en este
sentido, comentaron que necesitan más información y que tienen interés en seguir
participando en el proceso.
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La declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de Biósfera es un proceso, no se logrará
en el corto plazo, ya que necesita la socialización y validación con otros sectores y con
organizaciones nacionales.
Se escucharon numerosas opiniones en el sentido que las diferentes etapas del proceso es
conveniente que sean lideradas por las organizaciones gubernamentales encargadas del
tema.
Fueron expresadas varias opiniones orientas a ampliar la extensión de la reserva de biósfera
en la zona marina.
Nicaragua:
La asistencia al evento fue satisfactoria (42 asistentes). En cuanto a los grupos representados
en el evento, la mayoría de asistentes provenían de organizaciones no gubernamentales
(40.48%), entre los cuales, varios asistentes registrados pertenecían a los medios de
comunicación que dieron cobertura al evento y a la Ministra del Ambiente. Se observó una
baja participación de las mujeres (19%).
En el taller se ha observó un alto nivel de desempeño por parte de los/as participantes,
evidente en su capacidad para prestar atención, en la discusión de la propuesta presentada,
así como en el conocimiento del territorio.
En las diferentes fases de la jornada, se observó un alto grado de integración, acoplamiento,
unión y trabajo conjunto entre los diferentes actores, al grado de no observarse ningún
desacuerdo ni puntos de vista distantes o extremos. Además, el ambiente en el que se
desarrolló la jornada fue de unión.
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Los actores expresaron su aprobación a la gestión que busca la declaratoria del Golfo de
Fonseca como Reserva de Biósfera, sin embargo, han observado que este debe ser un
proceso que sea socializado y validado con otros actores y con las comunidades.
La plenaria de presentación de observaciones fue muy enriquecedora ya que fueron
expresadas varias opiniones, sobresaliendo las orientas a incluir nuevas áreas en la reserva
de biósfera.
También, se definieron los próximos pasos a seguir por país en el proceso de consulta, para la
nominación de Reserva de Biosfera, para el Golfo de Fonseca.
Próximos Pasos en la Formulación de la Propuesta Reserva de Biósfera para el Golfo de
Fonseca.
La realización de los próximos pasos a seguir en cada uno de los países, para la formulación de la
propuesta de Reserva de Biósfera para el Golfo de Fonseca, son planteados de acuerdo a las
particularidades, características de cada país y han sido retomados de los talleres de formulación y
socialización de la propuesta que han sido realizados.
Pasos Generales:
1. La Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo – CCAD, a través del Proyecto
Corredor del Mangle, con el acompañamiento de Amigos de la Tierra, hará entrega del
documento técnico acompañado de un DVD con la información digital cartográfica utilizada en
la zonificación del Golfo de Fonseca, a las autoridades oficiales de los Ministerios de Medio
Ambiente y Recursos Naturales de los países involucrados: El Salvador, Honduras y
Nicaragua
2. Entrega de la Memoria de los Talleres realizados en cada uno de los países.
EL SALVADOR:
1. Presentar tres opciones de zonificación (en mapas), para realizar un análisis de los
diferentes escenarios y abordar el problema de los límites. La primera opción es la
Zonificación Trinacional (no considera límites de los países), la segunda opción es presentar
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la zonificación solo para el sector El Salvador, incluyendo únicamente zonas terrestres, sin
incluir áreas marinas y la tercera opción que es similar a la anterior solo que se debe incluir
áreas marinas y dejar la Isla Conejo en el territorio Salvadoreño (una vez se verifique con
Cancillería).
2. Realización de una reunión con cancillería para definir los límites, con la presencia del
Coordinador Trinacional del Proyecto Corredor del Mangle, Ingeniero Edgar Herrera y el
representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.
3. Poner en marcha el compromiso manifestado por Amigos de la Tierra de continuar con el
proceso de consulta, para la construcción participativa de la Reserva de Biosfera, que
posiblemente realice las siguientes acciones:
a. Iniciar un proceso participativo, de socialización y formulación de la propuesta, cuyo
propósito sea finalizar con una propuesta integrada. Informar sobre el rol o papel de las
comunidades locales, región y país, en la gestión de la reserva de biósfera.
b. Propiciar un acercamiento y entendimiento con los representantes de diferentes
sectores locales existentes en la región de la Reserva de Biósfera para el Golfo de
Fonseca y organizaciones nacionales con jurisdicción legal.
c. Finalizar la elaboración participativa y consensuada de la propuesta de Reserva de
Biósfera (género, multicultural, multiétnico, intergubernamental, gubernamental,
intersectorial, entre otros). Informar sobre la zonificación de la Reserva de Biósfera
para cada país y en forma Trinacional o Integrada en un mapa borrador.
d. Asumir compromisos, todos los vinculados al uso de recursos naturales, ya sea como
base para sus actividades productivas o por recibir beneficios indirectos.
e. Formalizar estos compromisos, a través de diferentes opciones, como por ejemplo:
Comisiones, Comité Gestor, Comité Impulsor, Foros para la Participación y Gestión.
Estos espacios son mecanismos de interiorización y apropiación fuertes en este
proceso.
f. Aprovechando el contacto con los diferentes actores, obtener un listado de
organizaciones y líderes interesados en conformar el Comité de Gestión de la Reserva
de Biósfera, las formas de contacto, definición de un sitio tentativo para reuniones,
definir un mecanismo de comunicación y de convocatoria, mientras es electo y
estructurado por todos/as los interesados/as, el Comité de Gestión de la Reserva de
Biósfera.
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g. Acompañar y/o apoyar a la instancia gubernamental encargada de la entrega del
documento de la propuesta de Reserva de Biósfera en UNESCO.
h. Facilitar la convocatoria, lugar, recursos y coordinación para el establecimiento o
elección del Comité de Gestión de la Reserva de Biósfera, asegurando que sea
incluyente, multisectorial, representativa y no partidaria.
i. Acompañar, asistir y facilitar el proceso de funcionamiento del Comité de Gestión de la
Reserva de Biósfera.
HONDURAS:
1. Realizar un trabajo de socialización, información y consenso entre los sectores locales
involucrados en la propuesta y organizaciones nacionales con jurisdicción local (ICF
DAPV, SERNA-Diobio, DIGEPESCA-SAG, Cancillería, entre otros).
2. Revisar el límite legal de la cuota de las áreas protegidas y existentes en la zonificación
establecida en los planes de manejo actuales (revisar y validar cada límite de zonificación).
3. Se propone que las zonas núcleos interna de las diez áreas protegidas del Golfo de
Fonseca deberían quedar determinadas como la zona núcleo general de la reserva de
biosfera, basándose en un proceso sistemático de actualización.
4. Tomar el acuerdo y/o decidir si se puede nombrar zona núcleo donde existe actividad
económica, o no.
5. Incluir el espejo de agua del Golfo de Fonseca dentro de la propuesta de zonificación
como zona de transición (todo el espejo de agua).
6. Ampliar la zona tampón en el espejo de agua, conservar la zona núcleo como se ha
propuesto.
7. Sostener reuniones sectoriales de carácter informativo y de establecimiento de consensos
(Sector productivo: camaroneros, productores de sandía, melón, caña de azúcar,
organizaciones de pescadores, organizaciones de productores; Sector gobiernos locales,
organizaciones no gubernamentales y comunitarias). Informar sobre el rol o papel de las
comunidades locales, región y país, en la gestión de la reserva de biósfera.
8. Finalizar la elaboración participativa y consensuada de la propuesta de Reserva de
Biósfera (género, multicultural, multiétnico, intergubernamental, gubernamental,
intersectorial, entre otros).
9. Acompañar y/o apoyar a la instancia encargada de la entrega del documento de la
propuesta de Reserva de Biósfera en UNESCO.
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10. Obtener un listado de organizaciones y líderes interesados en conformar el Comité de
Gestión de la Reserva de Biósfera, las formas de contacto, definición de un sitio tentativo
para reuniones, proponer un mecanismo de comunicación y de convocatoria, mientras es
electo y estructurado por todos los interesados, el Comité de Gestión de la Reserva de
Biósfera.
11. Facilitar la convocatoria, lugar, recursos y coordinación para el establecimiento o elección
del Comité de Gestión de la Reserva de Biósfera, asegurando que sea incluyente,
multisectorial, representativa y no partidaria.
12. Acompañar, asistir y facilitar el proceso de funcionamiento del Comité de Gestión de la
Reserva de Biósfera.
NICARAGUA:
Entregar los insumos al MARENA, para que con el acompañamiento de Amigos de la Tierra puedan
llevar a cabo el proceso de consulta que debería incluir los siguientes pasos:
1. Proceso de socialización de la propuesta y formulación participativa con las comunidades de
la zona propuesta de Reserva de Biósfera para el Golfo de Fonseca (gobiernos locales,
organizaciones comunitarias, habitantes de las comunidades, organizaciones de productores
de caña de azúcar, maní, pescadores, entre otros), aprovechando los espacios que ya
existen.
2. Incorporar los Parques Ecológicos Maderas Negras y Los Limones a la reserva de biósfera
(podría ser a la zona núcleo).
3. Finalizar la elaboración participativa e incluyente de la propuesta de Reserva de Biósfera
(género, multicultural, multiétnico, intergubernamental, gubernamental, intersectorial, entre
otros).
4. Acompañar y/o apoyar a la instancia encargada de la entrega del documento de la propuesta
de Reserva de Biósfera en UNESCO.
5. Obtener un listado de organizaciones y líderes interesados en conformar el Comité de Gestión
de la Reserva de Biósfera, las formas de contacto, definición de un sitio tentativo para
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reuniones, un mecanismo tentativo de comunicación y de convocatoria, mientras es electo y
estructurado por todos los interesados, el Comité de Gestión de la Reserva de Biósfera.
6. Facilitar la convocatoria, lugar, recursos y coordinación para el establecimiento o elección del
Comité de Gestión de la Reserva de Biósfera, asegurando que sea incluyente, multisectorial,
representativa y no partidaria.
7. Acompañar, asistir y facilitar el proceso de funcionamiento del Comité de Gestión de la
Reserva de Biósfera Golfo de Fonseca.
Algunas Recomendaciones para el seguimiento del proceso de formulación de Reserva de Algunas Recomendaciones para el seguimiento del proceso de formulación de Reserva de
Biósfera para el Golfo de Fonseca.Biósfera para el Golfo de Fonseca.
El Golfo de Fonseca reúne condiciones suficientes para ser declarada Reserva de Biósfera,
esta zona sirve como fuente de recursos naturales básicos para el mantenimiento económico
y social de miles de personas. Se propicia la articulación de acciones en torno a la
conservación de la biodiversidad, el fomento de actividades de desarrollo sostenible y el
rescate de las tradiciones e identidad cultural.
Promulgar la decisión de los Ministros de Medio Ambiente de Centroamérica, quienes han
hecho el llamado a los países Centroamericanos en el sentido de iniciar el proceso de
Declaratoria del Golfo de Fonseca.
Aprovechar la Agenda y Coyuntura Política existente por parte de los 3 Gobiernos, en donde
se ha definido el Golfo de Fonseca como una “zona de paz, desarrollo sostenible y seguridad
“, para impulsar el proceso de Nominación de Reserva de Biósfera para el Golfo de Fonseca,
en un marco que promueva la articulación de actores de los ámbitos nacional, regional y local.
A lo indicado, debe agregarse el apoyo de cualquier sector gubernamental o no
gubernamental, que participe directa o indirectamente en la gestión para la administración o
promoción de la Reserva.
Facilitar la coordinación y la concertación entre los diferentes actores que inciden en su
manejo, que proporcionen continuidad y coherencia en las acciones, que faciliten la aplicación
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de las estrategias nacionales y que hagan más fácil la identificación de necesidades y
oportunidades de cooperación internacional en este tema.
Continuar fortaleciendo la plataforma de discusión política existente en la zona del Golfo de
Fonseca (NASMAR, ACTRIGOLFO, AMUGOLFO ).
La gestión de la formulación de la Reserva de Biósfera tiene que abordarse en un carácter
supranacional.
Revisar la Estrategia de Sevilla y el Marco Estatutario de la Red Mundial del Programa del
Hombre y la Biósfera de UNESCO, para abordar el tema de la conceptualización de la
Reserva de Biósfera, así como los Objetivos, Indicadores de Aplicación y el Planteamiento de
Sevilla del Siglo XXI. (se adjunta en Informe)
Aplicar el concepto de Reserva de Biósfera en forma real, bajo diversos sistemas legales e
institucionales, explicándolo con claridad a las comunidades locales. Se debe tener en cuenta
que la palabra “Reserva” genera resistencia en las comunidades, al visualizarla como una
injerencia indebida por parte del Estado en su territorio y recursos allí presentes. En su
aplicabilidad práctica han de considerarse además, las particularidades de cada país, para
hacerlo viable legal, ecológica y socialmente.
Formular planes de manejo que respondan a las características físico-naturales y socio-
económicas de las zonas y categorías de manejo o uso, e integrarlos a una estrategia para la
Reserva, de acuerdo a las correspondientes políticas nacionales y regionales, y en
concertación con todos los sectores involucrados.
Formular un plan de Manejo Trinacional para el Golfo de Fonseca, en coordinación con los
diferentes actores.
Diseñar un marco de referencia en la elaboración de una estrategia de manejo a largo plazo
para la Reserva de Biósfera, considerando los siguientes niveles en la planificación nacional:
estrategia o planes de desarrollo, planes regionales sectoriales, planes específicos por
categorías para cada sector y planes operativos anuales.
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