INFORME PRELIMINAR DE RENDICIÓN DE

CUENTAS UNIDADES DE

ATENCIÓN COORDINACIÓN ZONAL

CZ1 - IBARRA

Índice 1. Introducción ............................................................................................................................... 3

2. Logros ......................................................................................................................................... 5

2.1. Gestión de Catastro de Bienes Inmuebles ....................................................................... 5

2.3 Gestión de Diseño y Obras de Bienes Inmuebles .................................................................... 8

2.3. Gestión de Administración de Bienes ............................................................................. 11

1. Introducción Parte de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, es el garantizar un Estado

democrático, eficaz, participativo y con presencia en todo el territorio Nacional; por ello,

como parte del proceso de desconcentración de la función ejecutiva, el Servicio de

Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, en el mes de Junio del 2014,

apertura la Coordinación Zonal 1, con sede en la ciudad de Ibarra, cuya jurisdicción

comprende las provincias de Esmeraldas, Carchi, Sucumbíos e Imbabura, en el norte del

país.

Dentro de los procesos desconcentrados en la Coordinación Zonal 1 se encuentran:

Administración de Bienes Zonal 1

Atención a requerimientos de dotación e infraestructura Zonal 1

Diseño de Bienes Inmuebles Zonal 1

Expropiación de Bienes Inmuebles Zonal 1

Geoinformación de BI Zonal 1

Obras de Bienes Inmuebles Zonal 1

Procesos Judiciales Zonal 1

Regularización de Bienes Inmuebles Zonal 1

Sucesiones Intestadas Zonal 1

Uso Correcto y Eficiente Zonal 1

La Coordinación Zonal 1, tiene como atribuciones las siguientes:

1. Representar a la Institución por delegación de la máxima autoridad ante las

entidades y organismo en su respectiva jurisdicción territorial.

2. Gestionar y controlar la ejecución de la administración y transferencia de aquellos

bienes muebles e inmuebles que son asignados a INMOBILIAR en el territorio.

3. Gestionar la recepción de aquellos muebles e inmuebles que deban ser entregados

a INMOBILIAR, en cumplimiento de las disposiciones que se emitan para el efecto.

4. Gestionar y controlar la ejecución de la política pública de administración de bienes

inmuebles del Sector Público, incluyendo la administración de los bienes muebles

que son asignados a INMOBILIAR en su ámbito territorial.

5. Coordinar la gestión de trámites requeridos para la adquisición, compra,

expropiación, donación, permuta, transferencia, traspaso, legalización y

regularización de bienes muebles e inmuebles en respuesta a los requerimientos y

compromisos asumidos con las Entidades Públicas de la zona.

6. Patrocinar, impulsar y dar seguimiento al Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector

Público -INMOBILIAR en los procesos judiciales, extrajudiciales y otros de índole

jurídica de la zona, enmarcados en la gestión bienes muebles e inmuebles.

7. Regularizar el estado jurídico de los bienes muebles e inmuebles asignados a

INMOBILIAR a efecto de sanear los inconvenientes presentados para el uso debido.

8. Identificar, inventariar, georeferenciar y actualizar los bienes inmuebles de las

entidades sobre las que el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público tiene

competencia en la zona.

9. Gestionar los procesos necesarios para obtener la información que respalde el

catastro de bienes inmuebles del Sector Público, en el marco de las competencias

de INMOBILIAR en su ámbito territorial.

10. Coordinar con las unidades de Avalúos y Catastros de las municipalidades y con la

entidad responsable de Avalúos y Catastros del Estado, la elaboración de avalúos

de los bienes inmuebles de las instituciones dentro del ámbito de competencia de

INMOBILIAR en la zona.

11. Asesorar a las instituciones del Sector Público en la remodelación y/o adecuación

de bienes inmuebles en la zona.

12. Administrar y fiscalizar todas las obras, labores, servicios, obligaciones y, en

general, del objeto de los diferentes contratos de obra civil suscritos por el Servicio

de Gestión Inmobiliaria del Sector Público -INMOBILIAR en la zona.

13. Emitir dictamen técnico respecto de adecuaciones, reconstrucciones, demoliciones

o rehabilitación de bienes inmuebles en la zona.

2. Logros

Dentro de los logros alcanzados durante el año 2015, la Coordinación Zonal 1

apalancó al cumplimiento de los objetivos institucionales en cada una de sus áreas.

2.1. Gestión de Catastro de Bienes Inmuebles

Se catastraron 300 bienes inmuebles pertenecientes a la función ejecutiva en la Zona 1,

esto cumple con el objetivo institucional de “Incrementar la calidad y disponibilidad de la

información espacial, técnica y jurídica de los bienes inmuebles del Estado Central e

Institucional”.

UNIDAD ZONAL CATASTRO Y GEOREFERENCIACIÓN DE BIENES INMUEBLES

INSTITUCIÓN IMBABURA CARCHI ESMERALDAS SUCUMBIOS TOTAL DE PREDIOS

Banco Central del Ecuador II Etapa

2 24 5 1 32

Banco Ecuatoriano de la Vivienda I Etapa

12 8 105 0 125

Ciudad del Conocimiento Yachay

121 0 0 0 121

Banco Central del Ecuador

1 1 0 0 2

Instituciones Públicas Función Ejecutiva

6 2 10 2 20

TOTAL 300

Adicionalmente se elaboraron 9 informes técnicos y la actualización del catastro de 7

bienes inmuebles pertenecientes a la función ejecutiva en la Zona 1.

Es importante indicar que dentro del levantamiento catastral de la zona se registraron

bienes que correspondían a instituciones como Banco Ecuatoriano de la Vivienda 1ra.

Etapa y Ciudad del Conocimiento Yachay.

Con el objetivo de continuar con el levantamiento catastral se identificó la necesidad de

Socializar y difundir las actividades y procesos que Inmobiliar ejecuta en el territorio, por

tal motivo a partir del mes de DICIEMBRE del 2014, se inició con el proyecto

"CAPACITACIÓN Y SOCIALIZACIÓN SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE

RELEVAMIENTO PREDIAL INMOBILIARIO A LAS INSTITUCIONES DE LA FUNCIÓN

EJECUTIVA DEL SECTOR PÚBLICO PARA LA OBTENCIÓN DE UN INVENTARIO DEL

CATASTRO DE BIENES INMUEBLES EN LA ZONA 1"

Con la implementación del proyecto dentro de la zona 1 a finales del mes de Febrero

2015, se obtuvieron los siguientes resultados que fortalecieron al levantamiento catastral:

INSTITUCIÓN PROVINCIA Nº BIENES INMUEBLES

REPORTADOS GOBERNACIÓN DE IMBABURA IMBABURA 10

INSTITUTO ECUATORIANO SEGURIDAD SOCIAL

IMBABURA 57

CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

IMBABURA 10

EMPRESA PUBLICA CORREOS DEL ECUADOR

IMBABURA 2

SERVICIO DE RENTAS INTERNAS CARCHI 1

GOBERNACIÓN DEL CARCHI CARCHI 10

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD

IMBABURA 1

ESMERALDAS 1

SECRETARIA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS

ESMERALDAS 1

MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

ZONA 1 106

MINISTERIO DEL AMBIENTE ZONA 1 11

PETROECUADOR EP ESMERALDAS 61

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS

ZONA 1 29

TOTAL 300

2.2. Gestión de Bienes

La Unidad Zonal de Gestión de Bienes de la Coordinación Zonal 1, realiza la gestión

pertinente para la adquisición, compra, expropiación, donación, permuta, transferencia,

traspaso, arriendo, convenio de uso de inmuebles dentro del ámbito de su competencia

zonal (Imbabura, Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos), así como la recepción de bienes

inmuebles que son asignados a INMOBILIAR.

También asesora a las instituciones del Sector Público en la adquisición de bienes

inmuebles en la zona.

Para llevar a cabo estos productos, dentro de la coordinación zonal se ha realizado lo

siguiente:

- Se han atendido 25 requerimientos de dictamen previo a suscripciones de contrato

de arrendamiento en inmuebles del sector privado durante el periodo: enero al el 8

de septiembre de 2015, fecha en la cual la Dirección General de INMOBILIAR

emitió el Oficio circular Nro. INMOBILIAR-DGSGI-2015-0228-O mediante el cual

se comunica a las entidades públicas del Ejecutivo que no es necesario el

dictamen de INMOBILIAR para los procesos de arrendamiento de inmuebles en

caso de ser ocupantes.

- Se han emitido 6 dictámenes de Donación entre Entidades Públicas

- Un Dictamen de Viabilidad para Compra de Terreno para la construcción de una

estación Eléctrica a petición de CNEL.

- Un Dictamen de Viabilidad previo al de Convenio de Uso de espacio fisico entre la

Dirección de Aviación Civil- DAC y Agencia de Regulación y Control de

Telecomunicación- ARCOTEL.

- 2 Dictámenes de Declaración de Utilidad Pública de interés social, Proyecto de

Regeneración Urbana y Construcción del Edificio Administrativo FLOPEC E.P en

Esmeraldas.

De propiedad de INMOBILIAR:

A la fecha se encuentran en proceso de regularización de escrituras públicas, ocho

inmuebles que cuentan con el informe técnico de viabilidad de uso en atención a los

requerimientos de AGROCALIDAD, MSP, GADP Los Andes, Gobernación de Imbabura y

YACHAY E.P para la transferencia de bienes inmuebles para el uso de oficinas o

proyectos de interés social como se detalla a continuación:

Dictamenes emitidos: Imbabura Tulcan Esmeraldas Sucumbios Subtotal

Dictamenes de Arrendamiento 16 4 3 2 25

Dictamenes de Donación 3 1 2 … 6

Dictamen de Compra … … 1 … 1

Dictamen Convenio de Uso … … 1 … 1

Dictamen Utilidad Pública … … 2 … 2

Total 35

Unidad de Gestión de Bienes-Zona 1

Instituciones que se beneficiraron: Imbabura Tulcan Esmeraldas Sucumbios Subtotal

Transferencia de Inmobiliar a favor del GAD Parroquial Rural "Los Andes" 1 … … … 1

Transferencia de Inmobiliar a Favor de la Empresa Pública YACHAY E.P. 5 … … … 5

Transferencia de Inmobiliar a Favor de AGROCALIDAD-MAGAP 1 … … … 1

Transferencia de Inmobiliar a favor de la Gobernación-Imbabura 1 … … … 1

Total 8

Unidad de Gestión de Bienes-Zona 1

Se realizaron Informes técnicos de 39 inmuebles de propiedad de otras entidades

públicas, para la entrega a favor de INMOBILIAR.

Adicionalmente se gestionó la legalización de 40 predios a favor de otras entidades

públicas, para la dotación de infraestructura social, como Hospitales, Centro de Salud,

Unidades Educativas del Milenio, Centro Infantiles del Buen Vivir, Unidades de Policías

Comunitarias, y Puerto Facilidad Pesquera.

ENTIDAD REQUIRENTE*

CARCHI ESMERALDAS IMBABURA SUCUMBÍOS TOTAL

CONSTRUIDO NO

CONSTRUIDO CONSTRUIDO

NO CONSTRUIDO

CONSTRUIDO NO

CONSTRUIDO CONSTRUIDO

NO CONSTRUIDO

MIES

3

2

2 7 MSP

2 9 3

4

2 20

MINEDUC

1

1

2 MDI

3 1 4 1

1 10

MAGAP

1

1

TOTAL 0 3 13 8 4 7 0 5 40 MIES: 7 Centros Infantiles del Buen Vivir

MSP: 12 Centros de Salud, 8 terrenos forman parte del Hospital del Sur

MINEDUC: 2 Unidades Educativas del Milenio

MAGAP: 1 predio destinado al funcionamiento del Puerto Pesquero.

En los 40 predios legalizados, se construyeron 17 proyectos emblemáticos y 15 están en

proceso de construcción.

2.3 Gestión de Diseño y Obras de Bienes Inmuebles

Dentro de las atribuciones de la coordinación zonal se elaboran informes técnicos para que las

entidades de la administración central y las empresas públicas puedan realizar reconstrucciones,

Informe Técnico: Imbabura Tulcan Esmeraldas Sucumbios Total

Informes Técnicos de Diagnóstico y Asesoramiento 25 5 5 4 39

Unidad de Gestión de Bienes-Zona 1

adecuaciones, demoliciones y/o rehabilitación de los bienes inmuebles y posteriormente se emita

el dictamen favorable para su ejecución.

Cabe indicar que la Unidad Zonal de Diseño y Obras, ha colaborado permanentemente en el asesoramiento técnico en lo que respecta a la fiscalización del avance y entrega - recepción de la obra de nuestro Centro de Atención Ciudadana en Lago Agrio.

El año 2015, se recibió de parte de SECOB, el Edificio Centro de Atención Ciudadana de Lago Agrio,

que fue inaugurado el 26 de mayo de 2015, una de las obras más significativas para la Zona del

Oriente Ecuatoriano.

Fotografías: Centro de Atención Ciudadana CAC

Lago Agrio

El CAC Lago Agrio acoge actualmente a 43

Entidades Públicas, que brindan sus servicios

a los ciudadanos a través de 12 ventanillas y

21 estaciones de atención, así como el

funcionamiento operativo y administrativo

de cada una de ellas.

Monto Total de la Obra: $ 19.558.701,42

Fotografía 2: Ventanillas de atención

Fotografía 3: Ingreso Principal CAC Lago Agrio

Datos técnicos de funcionamiento:

ÁREA TOTAL DE CONSTRUCCIÓN: 19.559,12 m² (áreas internas y externas)

ÁREA ÚTIL DE OFICINAS 5.269,67 m²

% OCUPACIÓN: 97,56% (5.141,10 m²)

% AREAS SUBUTILIZADA: 1,85% (97,69 m²)

% AREA DESOCUPADA: 0,59% ( 30,88 m²)

Dentro de la gestión de diseño y obra se elaboraron los siguientes informes técnicos:

ENTIDAD REQUIRENTE TEMA

INSP

ECC

ION

ES

INFO

RM

E TÉCN

ICO

PLA

NO

S DE

REH

AB

ILITA

CIÓ

N,

REA

DEC

UA

CIÓ

N,

REC

ON

STRU

CC

IÓN

, D

ERR

OC

AM

IENTO

AN

ÁLISIS D

E

PR

ECIO

S UN

ITAR

IOS

ESPEC

IFICA

CIO

NES

TÉCN

ICA

S

PR

ESUP

UE

STO

PLIEG

OS

CO

NTR

AT

AC

IÓN

FÁBRICA IMBABURA ESTADO ACTUAL EX FABRICA IMBABURA X X

INMOBILIAR

OBSERVACIONES GENERALES Y ESPECÍFICAS SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DEL CAC DE LAGO AGRIO X X

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

DERROCAMIENTO DE BLOQUES DE AULAS ESCUELA ALFREDO PAREJA - NUEVA LOJA X X

ARCSA FISCALIZACIÓN DE MOBILIARIO X

MIES

DERROCAMIENTO DE BIEN INMUEBLE EN TERRENO PROPIEDAD DEL MIESS PARA IMPLANTACIÓN DEL UPC - LA COSTEÑITA

EMELNORTE IBARRA

DISEÑO, ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS, PRESUPUESTO , ESPECIFICACIONES TÉCNICAS X X X X X

PARA EL MURO DE CONTENCIÓN EN LA PARTE BAJA DE LA CENTRAL AMBI

2.3. Gestión de Administración de Bienes El Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBLIAR, dentro de su ámbito

de competencia se encarga de la administración de bienes del estado a nivel nacional, a

través de un efectivo control, seguimiento y asesoramiento; apegado a la normativa legal

vigente, permitiendo el funcionamiento operativo, la conservación preventiva y técnica, de

los Edificios temporales y administrados en conformidad a las necesidades institucionales.

Los logros que ha tenido la Unidad son los siguientes:

En el año 2015 se incrementaron 25 inmuebles, de los administrados en el 2014. Bienes

que fueron entregados a INMOBILIAR por parte de CONSEP, Banco Central del Ecuador,

Ministerio de Educación y expropiaciones para la Ciudad del Conocimiento.

TIPO DE BIEN IMBABURA CARCHI ESMERALDAS SUCUMBIOS TOTAL

Edificio … … … 1 1

Oficinas 31 … … … 31

Parqueaderos 15 … … … 15

Casas 2 1 2 … 5

Departamentos 1 … 1 … 2

Terreno (Fincas, Haciendas) 34 4 7 1 46

TOTAL 83 5 10 2 100

Estado de Uso de Bienes Inmuebles

Los inmuebles que INMOBILIAR ha recibido han sido destinados principalmente para

Proyectos Gubernamentales y Ocupación de Entidades del Estado. Mínimamente han

sido destinados al Arriendo a Particulares, principalmente porque los inmuebles se han

recibido ya con arrendatarios.

Existen 5 bienes desocupados, que corresponden básicamente a terrenos en el Sector

Rural.

ESTADO DE USO DEL BIEN IMBABURA CARCHI ESMERALDAS SUCUMBÍOS TOTAL

Proyectos Gubernamentales 24 24

Entidades Públicas 48 3 2 1 54

Bienes con Derechos y Acciones (Copropiedad) 2 2 4

Arrendados 4 2 6

Desocupados 5 6 1 12

Total 83 5 10 2 100

En el año 2015, se gestionó la entrega de 75 Bienes Inmuebles a favor de Entidades del

Sector Público y Privado en diferentes modalidades:

TIPO DE BIEN IMBABURA CARCHI ESMERALDAS SUCUMBIOS TOTAL

Transferencia de Dominio 25 2

27

Convenio de Uso 5 1 1 35 41

Arriendo Entidades del Estado

4 4

Arriendo Sector Privado

2 2

TOTAL 30 3 1 41 75

La Zona 1 tiene a su cargo la administración del Centro de Atención Ciudadana de Lago

Agrio, ubicado en el cantón Nueva Loja, Provincia de Sucumbíos.

El costo del mantenimiento del Edificio durante el año 2015 representó $ 491.282,21 que

contempla provisión de servicios básicos, servicio de guardianía, servicio de limpieza, y

mantenimiento de equipos y maquinarias.

- SERVICIOS BRINDADOS:

1) Balcón de Servicios con 33 ventanillas y puntos de atención al usuario con

amplia sala de espera y turneros para una atención ágil y de calidad.

2) Infocentro Comunitario en coordinación con el MINTEL

3) Cajero automático del Banco del Pacífico para el cobro de Pensiones

Alimenticias y otras transacciones bancarias

4) Pago de planillas de energía eléctrica

5) Patio de Comidas.

6) Servicio de Fotocopiado

7) 1 Auditorio, 1 Sala de Capacitación, 2 Salas de Reuniones

8) Patio de comidas.

9) Servicio de fotocopiado

10) Servicio de parqueadero para vehículos institucionales, personas con

discapacidad y usuarios.

11) Área para exhibiciones de emprendimientos de organizaciones de

Economía Popular y Solidaria así como también institucionales.

12) Circuito cerrado de Televisión para difusión de programas y/o proyectos de

intervención de las entidades.

13) Seguridad física y de video vigilancia las 24 horas

- USUARIOS DIARIOS PROMEDIO: 1.200 usuarios

- USUARIOS MENSUALES PROMEDIO: 25.000 usuarios

- USUARIOS MENSUALES PROMEDIO

DE AUDITORIOS: 5.000 usuarios

- % DE OCUPACIÓN: 81%

- TRÁMITES ATENDIDOS EN 2015: 210.871 - EVENTOS REALIZADOS EN SALAS

Y AUDITORIOS: 754 - USUARIOS DE AUDITORIOS Y

SALAS DE REUNIONES: 41.465 - USUARIOS INFOCENTRO: 122 (Noviembre y Diciembre)

Algunos eventos realizados en el Edificio

Gabinete Itinerante Presidencial con Ministros de Estado

Rendición de Cuentas de varias carteras de Estado

Incorporación de estudiantes Universitarios

Reconocimientos al Edificio

Edificio de Libre de Humo por parte del Ministerio de Salud Público

La Secretaría Nacional de Administración Pública – SNAP realizó una Evaluación

al CAC Lago Agrio en el mes de septiembre de 2015, del cual se desprenden los

siguientes resultados obtenidos de las encuestas a ciudadanos usuarios del

edificio:

Nivel de Satisfacción con la infraestructura 93,12%

Nivel de Satisfacción con la atención 90,56%

Satisfacción con el trámite solicitado 83,33%