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Día Mundial del Agua
2017
Informe sobre aguas
residuales en España
Asociación Española de Abastecimientos de Agua y
Saneamiento, AEAS
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
2
1. Introducción
Con motivo de la celebración del Día Mundial del Agua el 22 de marzo, iniciativa de Naciones
Unidas, y teniendo en cuenta que este año centra su foco en las aguas residuales, la
Asociación Española de Abastecimientos de Agua y Saneamiento realiza este informe sobre la
situación actual de las aguas residuales en España y Europa.
2. Agua limpia y Saneamiento como Objetivo de
Desarrollo del Milenio de la ONU
El 25 de septiembre de 2015 la ONU planteó un marco de objetivos a favor de las personas, el
planeta y la prosperidad1. Estos objetivos se denominaron Objetivos de Desarrollo del
Sostenible y son un total de 17. El número 6 es el Objetivo de Garantizar la disponibilidad de
agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos2.
El saneamiento es el conjunto de actividades de evacuación de las aguas residuales mediante
sistemas de alcantarillado y drenaje urbano, así como la depuración de estas aguas para su
correcta integración en los cauces naturales. Las cifras a nivel global en el mundo,
proporcionadas por la ONU, son las siguientes:
Actualmente, 2.400 millones de personas carecen de acceso a servicios básicos de
saneamiento, como retretes o letrinas. Esto supone que el 34% de un total de 7.000
millones de habitantes del planeta carecen de estos servicios básicos.
Más del 80% de las aguas residuales resultantes de las actividades humanas se
vierten en ríos o el mar sin que se eliminen los contaminantes
Cada día, cerca de 1.000 niños mueren a causa de enfermedades diarreicas
prevenibles relacionadas con el agua y el saneamiento
3. Alcantarillado y depuración. Conceptos
Los servicios de alcantarillado y depuración se denominan comúnmente saneamiento.
Consisten, de forma resumida, en la retirada de las aguas residuales de los hogares, oficinas,
industrias y cualquier instalación donde se produzcan, su transporte mediante el sistema de
alcantarillado hasta llegar a los colectores interceptores. Estos canalizan la entrega a las
estaciones depuradoras de aguas residuales (EDAR), donde se trata el agua residual para
reintroducirla, ya depurada, en los cauces naturales en condiciones ambientalmente
sostenibles.
1 ONU Seguimiento de los resultados de la Cumbre del Milenio http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/69/L.85 2 http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/water-and-sanitation/
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
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3.1. Ciclo del agua
El siguiente diagrama explica de manera esquemática los pasos fundamentales del ciclo del
agua urbano. En primer lugar, los operadores de agua urbana, que son las instituciones que se
encargan del abastecimiento y saneamiento, obtienen el agua que se capta en la naturaleza
dentro de sus múltiples variantes: lagos, ríos, embalses, aguas subterráneas, etc. El proceso
de convertir esa agua captada en apta para el consumo humano es la potabilización. La
distribución hace que el agua llegue al grifo de los consumidores en condiciones óptimas, por
medio de una red de depósitos y tuberías a presión. Una vez se ha utilizado, el agua residual
sale de los desagües de las casas, comercios, industrias y demás usuarios hacia los sistemas
de alcantarillado. Estas redes, que transportan en general el agua por gravedad y en lámina
libre (lo que quiere decir que son como ríos subterráneos dentro de las ciudades) acaban su
trayecto en las estaciones depuradoras, donde a través de tratamientos generalmente
biológicos, se disminuye su carga de materia orgánica e inorgánica hasta los niveles exigibles
para su devolución aguas abajo al medio receptor.
Fig. 1. Esquema del ciclo del agua urbano
La siguiente figura explica el mismo proceso pero incluyendo un diagrama en el que destacan
los elementos característicos de las distintas etapas y la correlación que hay entre las fases.
Hay que destacar que en los últimos años, las actividades de abastecimiento y saneamiento
son controladas a través de sistemas informáticos, que permiten en muchos casos la
operatividad de los elementos por control remoto y el seguimiento de indicadores en vivo
mediante sensores. Además, los sistemas de saneamiento disponen de depósitos de
almacenamiento (tanques de tormenta) para acumular picos de caudal provenientes de lluvias
y que son depuradas antes de ser vertidas al cauce público. Aprovechamientos como el de
fangos y el de agua reutilizada también son técnicas novedosas y habituales en muchos
sistemas de abastecimiento y saneamiento.
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
4
Fig. 2. Diagrama del ciclo urbano del agua con sus elementos característicos
3.2. Alcantarillado
El alcantarillado se compone de una red extensa de conducciones enterradas bajo el
pavimento urbano. El agua residual proveniente de duchas, inodoro, lavavajillas, y demás usos
domésticos y no domésticos acaba llegando a los sistemas de alcantarillado, que a su vez van
reuniendo esos caudales aprovechando las características del terreno, convirtiéndose en
conducciones más grandes. En determinados lugares, esos caudales terminan en zonas de
depresión donde no se pueden trasladar por gravedad. Ante esta situación, las estaciones de
bombeo de aguas residuales evacúan estas aguas hasta zonas donde se pueden transportar
por gravedad, o directamente las envían a las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales,
EDAR.
Los sistemas de alcantarillado disponen de infraestructuras de acceso, denominadas pozos de
registro para su correcto mantenimiento y reparación. Las conducciones, una vez se van
acumulando caudales, pasan a denominarse colectores, ya que recogen o colectan los ramales
de varias zonas urbanas. Estas infraestructuras son las que dirigen finalmente las aguas
residuales a las instalaciones para su depuración a través de colectores interceptores de aguas
residuales paralelos al frente litoral o fluvial.
Por otro lado, en el ámbito urbano, existe otro volumen de agua que hay que evacuar: el
proveniente de la escorrentía producida por las lluvias. Este caudal en general se suele recoger
por un lado a través de los imbornales o sumideros, y por otro lado a través de las bajantes de
los edificios. Ello puede hacerse canalizando las aguas pluviales y residuales por el mismo
conducto (caso de redes unitarias, mayoritarias en España ya que suponen un 75% de la
longitud) o por diferentes conductos (redes separativas).
Aliviaderos
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
5
En episodios de lluvia intensa, el caudal que transportan los sistemas de alcantarillado se
multiplica. Estas aguas pluviales suelen ser muy contaminantes, al recoger partículas
depositadas en la superficie de las ciudades y lavar la contaminación atmosférica y mezclarse
además en redes unitarias con las aguas residuales. Para mitigar este problema existen los
denominados tanques de tormenta. Estas infraestructuras recogen los picos de caudal en
tiempo de lluvia que no pueden ser absorbidos por las EDAR, de esta manera se consiguen
dos cosas: por un lado se evita que ese volumen acabe en el cauce natural sin depurar, y por
otro es capaz de dar flexibilidad a la planta de tratamiento para que pueda depurarlo de manera
gradual. Estos tanques de tormenta se ubican cerca de los colectores interceptores y sus
aliviaderos y suelen estar enterrados. Además, existen sistemas urbanos de drenaje sostenible
que están implementándose en ciudades españolas que tienen el objetivo de disminuir el
impacto hidráulico y de contaminación de los episodios de lluvia mediante técnicas sostenibles
que fomentan la infiltración y el almacenamiento, como las calzadas porosas, zanjas de
infiltración, etc.
3.3. Depuración
Una vez el agua llega a través del sistema de alcantarillado a la EDAR, comienza el proceso de
depuración. La variedad de tipologías de depuración es muy grande y el objetivo de este
documento no es abordar de manera precisa cada una de ella. Sin embargo, se puede
contemplar tres grandes fases que suelen estar presentes en todos los procesos de
depuración: el tratamiento primario, el tratamiento secundario (en el que suele haber un
proceso biológico de eliminación de materia orgánica y una decantación secundaria) y un
tratamiento de los fangos que se producen en las anteriores fases. Cabe mencionar la
posibilidad de aprovechar el biogás generado en el procesamiento de los fangos, y la
reutilización del agua depurada para usos como agricultura o recarga de acuíferos.
Fig. 3. Diagrama del tratamiento de aguas residuales en EDAR con sus elementos característicos
Emisario Agua
Depurada
Aprovechamiento energético del
biogás
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
6
4. Situación actual de las aguas residuales en España
El siguiente capítulo recoge los datos fundamentales que caracterizan los servicios de
saneamiento en España. Siguiendo con la estructura del anterior punto, se ha dividido en
alcantarillado y depuración.
4.1. Alcantarillado
En lo que respecta al tipo de sistema, en España predominan las redes unitarias, en las que las
aguas pluviales y las aguas residuales circulan por el mismo conducto.
Fig. 4. Porcentaje de red de alcantarillado en España por tipo de red. Fuente: XIV Estudio Nacional Abastecimiento y
Saneamiento 2016 AEAS-AGA
La longitud de la red de alcantarillado alcanza los 165.401 km. Si se dispusiera en línea recta
daría más de 4 vueltas a la Tierra.
Fig. 5. Kilómetros de alcantarillado en España por tamaño de municipio. Fuente: XIV Estudio Nacional Abastecimiento
y Saneamiento 2016 AEAS-AGA
Por otro lado, hay que destacar la diferencia a nivel urbanístico que se produce entre distintos
tamaños de población, aumentando la longitud de la red de alcantarillado por habitante cuanto
76%
24% % Unitaria
% Separativa
63.688
18.335 17.221 24.991 41.165
165.401
0 km
50.000 km
100.000 km
150.000 km
200.000 km
menos de20.000
Entre 20.001 Y50.000
habitantes
Entre 50.001 Y100.000
habitantes
Entre 100.000 Y500.000
habitantes
Áreasmetropolitanas
Total general
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
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menor es el tamaño del municipio. A nivel general, existen 3,54m de alcantarillado por
habitante.
Fig. 6. Metro lineal de alcantarillado por habitante en España por tamaño de municipio. Fuente: XIV Estudio Nacional
Abastecimiento y Saneamiento 2016 AEAS-AGA
En la figura siguiente puede verse el material de dichas redes de alcantarillado. Predomina el
hormigón y el PVC.
Fig. 7. Proporción de materiales usados en la red de alcantarillado en España por tamaño de municipio. Fuente: XIV
Estudio Nacional Abastecimiento y Saneamiento 2016 AEAS-AGA
En lo que respecta a la edad de estas infraestructuras, una amplia proporción de estas tiene
más de 30 años, lo que hecho aumentar la preocupación de los operadores de saneamiento
ante el evidente envejecimiento de los sistemas de alcantarillado.
4,524,05 3,81
2,85 2,773,54
0 m/hab1 m/hab2 m/hab3 m/hab4 m/hab5 m/hab
menos de20.000
Entre 20.001 Y50.000
habitantes
Entre 50.001 Y100.000
habitantes
Entre 100.000Y 500.000habitantes
Áreasmetropolitanas
Total general
40%
56%
62%
51%
58%
16%
5%
3%
5%
2%
38%
30%
23%
30%
18%
2%
3%
5%
4%
6%
4%
6%
7%
10%
16%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Menos de 20.000 habitantes
Entre 20 mil y 50 mil hab.
Entre 50 mil y 100 mil hab.
Superior a 100 mil hab.
Áreas metropolitanas
Hormigón Fibrocemento PVC Polietileno Otros
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
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Fig. 8. Antigüedad de la red de abastecimiento por tamaño de municipio. Fuente: XIV Estudio Nacional
Abastecimiento y Saneamiento 2016 AEAS-AGA
4.2. Depuración
En este capítulo se recopilan los datos extraídos del Estudio Nacional en relación a la
depuración. En cuanto a la capacidad de depuración, se considera que en España se tiene una
capacidad de depuración de 8.130 hm3/año, y un volumen de agua residual tratada de 4.097
hm3/año, lo que supone un total de 102 m3 de agua residual depurada por habitante y año.
Fig. 9. Capacidad de depuración (en hm3/año) por tamaño de municipio. Fuente: XIV Estudio Nacional Abastecimiento
y Saneamiento 2016 AEAS-AGA
Fig. 10. Volumen depurado real (en
hm3/año) por tamaño de municipio. Fuente: XIV Estudio Nacional Abastecimiento y Saneamiento 2016 AEAS-AGA
30%
23%
26%
30%
31%
26%
52%
31%
31%
37%
40%
34%
18%
46%
43%
33%
29%
40%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Menos de 20.000 hab.
Entre 20 mil y 50 mil hab.
Entre 50 mil y 100 mil hab.
Más de 100.000 hab.
Áreas metropolitanas
Total
Menos de 15 años 15 - 30 años Más de 30 años
1.998 1.226 1.057 1.236
2.613
8.130
0 hm3/año
2.000 hm3/año
4.000 hm3/año
6.000 hm3/año
8.000 hm3/año
10.000 hm3/año
Menos de20.000
habitantes
Entre 20.001 Y50.000
habitantes
Entre 50.001 Y100.000
habitantes
Más de100.000
habitantes
Áreasmetropolitanas
Total general
719 724 419 783
1.452
4.097
0 hm3/año
2.000 hm3/año
4.000 hm3/año
6.000 hm3/año
Menos de20.000
habitantes
Entre 20.001 Y50.000
habitantes
Entre 50.001 Y100.000
habitantes
Más de100.000
habitantes
Áreasmetropolitanas
Total general
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
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Fig. 11. Volumen depurado por habitante (en m3/año por habitante) por tamaño de municipio. Fuente: XIV Estudio
Nacional Abastecimiento y Saneamiento 2016 AEAS-AGA
Una de las características del sistema de depuración en España, y que se debe a las
irregularidad de lluvias en diferentes zonas de España, especialmente en Levante, las islas
Baleares y Canarias, es la reutilización del agua una vez se ha depurado. Esta reutilización
supone, como en el caso de la Región de Murcia un 64,7% del agua total suministrada.
Fig. 12. Porcentaje de agua residual reutilizada por el total suministrado por CCAA. Fuente: XIV Estudio Nacional
Abastecimiento y Saneamiento 2016 AEAS-AGA
El uso de este volumen reutilizado varía desde la agricultura, la industria o el riego de jardines y
zonas de ocio. Esta actividad está reglada en España por el RD 1620/2007 que asegura la
calidad y seguridad de esta práctica.
85 82
129120
111102
0 m3/hab
40 m3/hab
80 m3/hab
120 m3/hab
160 m3/hab
Menos de20.000
habitantes
Entre 20.001 Y50.000
habitantes
Entre 50.001 Y100.000
habitantes
Más de100.000
habitantes
Áreasmetropolitanas
Mediaponderada
4,3%
11,7%
1,7%
2,6%
3,5%
0,2%
1,3%
44,8%
0,2%
2,2%
64,7%
3,4%
8,8%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
ANDALUCÍA
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA LA MANCHA
CASTILLA Y LEÓN
CATALUÑA
COMUNIDAD VALENCIANA
GALICIA
MADRID
MURCIA
PAÍS VASCO
MEDIA
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
10
Fig. 13. Usos del agua reutilizada en España. Fuente: XIV Estudio Nacional Abastecimiento y Saneamiento 2016 AEAS-
AGA
Además de la reutilización de aguas residuales, en las EDAR se produce también lodos
provenientes de las purgas de los decantadores primario y secundario. Estos fangos también
tienen un aprovechamiento para fines como la agricultura, la jardinería o la incineración.
Actualmente se producen en España unas 800.000 toneladas en materia seca de lodos.
Fig. 14. Aprovechamiento de los fangos de EDAR en España. Fuente: XIV Estudio Nacional Abastecimiento y
Saneamiento 2016 AEAS-AGA
Con todo ello, los operadores de abastecimiento y saneamiento en España contribuyen de
manera importante en el aprovechamiento de los recursos que se extraen de las aguas
residuales urbana e industrial. Esta práctica vanguardista se lleva desarrollando desde hace
años, y alinea estos servicios con la nueva estrategia económica impulsada por la Unión
Europea sobre Economía Circular.
4.3. Datos provenientes de la European Environment Agency (EEA)
La European Environment Agency (Agencia Europea de Medio Ambiente) proporciona
información relacionada con el ámbito del medioambiente de los países miembros. Estos datos
son los más actuales y con mayor calidad que se han podido recabar, ya que el MAPAMA no
ha reportado datos de años posteriores a 2012.
Actualmente cuenta con repositorio de información sobre depuración, extraída de los datos
reportados por los respectivos Ministerios de Medio Ambiente de los países miembros. Como
41%
12%
31%
0,32%
16%
Agricultura
Industria
Jardines y zonas de ocio
Limpieza alcantarilladoy/o baldeo de calles
Otros
10%11%
79%
Vertedero
Incineración
Agricultura, jardinería,silvicultura
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
11
se ha comentado, la última actualización de estos datos corresponde al año 2012, en el que el
MAPAMA envió información sobre el estado de las depuradoras instaladas en España y el
grado de cumplimiento con la Directiva 91/271/CEE sobre el tratamiento de las aguas
residuales urbanas. Además, existe una heterogeneidad en la actualización de los datos por
países, ya que no todos los países reportan con la misma asiduidad.
En relación a la proporción de población conectada a sistemas de saneamiento, y al tipo de
tratamiento (primario, terciario, etc.) la siguiente figura representan los valores más
actualizados por zonas europeas.
Fig. 15. Porcentaje de población conectada a depuradora y tipo de depuración por zonas europeas. Datos publicados
por la EEA
En particular, la anterior gráfica el grupo Sur en el que está englobado España, está compuesto
por Chipre, Grecia, España, Francia, Malta, Portugal e Italia.
La situación desglosada por país es la siguiente:
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
12
Fig. 16. Porcentaje de población conectada a depuradora y tipo de depuración en la zona “Sur”. Datos publicados por
la EEA
Además de datos agregados sobre el nivel de tratamiento de las EDAR en España, la Agencia
Europea de Medio Ambiente ha creado un visor cartográfico tipo GIS en el que se puede
visualizar la situación de las EDAR reportadas, así como una serie de características. AEAS ha
recopilado esa información por considerarse de interés. El visor está disponible sin necesidad
de tener software especializado en la siguiente dirección URL:
http://www.eea.europa.eu/data-and-maps/uwwtd/interactive-maps/urban-waste-water-
treatment-maps-1
De las variables referenciadas, destacan tres aspectos fundamentales para entender el estado
de la depuración en España. La primera figura representa las EDAR en España y la diferencia
por tipo de tratamiento. La segunda figura representa las áreas de interés natural y por tanto,
que requieren un tratamiento más exigente. Por último, se muestra la adecuación global a la
normativa sobre depuración de las poblaciones españolas.
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
13
Fig. 17. EDAR en España por tipo de tratamiento. Visor cartográfico EEA
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
14
Fig. 18. Tipo de área receptora en España. Visor cartográfico EEA
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
15
Fig. 19. Cumplimiento de las aglomeraciones urbanas en España en materia de depuración. Visor cartográfico EEA
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
16
El visor ofrece también una comparativa sobre el estado del cumplimiento de los artículos de la
Directiva 91/271/CEE de aguas residuales.
Fig. 20. Cumplimiento de los artículos de la Directiva 91/271 en varios países de la UE. Datos publicados por la EEA
Los artículos especifican lo siguiente:
Artículo 3. Disposición de sistemas colectores de aguas residuales en aglomeraciones urbanas
de más de 2.000 habitantes equivalentes y en zonas sensibles.
Artículo 4. Disposición de tratamiento secundario o proceso equivalente en aglomeraciones
urbanas de más de 2.000 habitantes equivalentes.
Artículo 5. Declaración de zonas sensibles y delimitación de tratamientos más exigentes en
puntos con más de 10.000 habitantes equivalentes.
Otro aspecto a destacar en los datos reportados y publicados por la EAA, es la contabilización
de EDAR en España. La siguiente gráfica muestra el número de EDAR por Comunidad
Autónoma. Hay que tener presente que en general, las Comunidades más pobladas, y por
tanto con más aguas residuales producidas, son las que poseen un parque de EDAR más
importante.
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
Art3 Art4 Art5
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
17
Fig. 21. Suma de EDAR por CCAA. Datos publicados por la EEA
Otro punto a destacar es la capacidad de estas instalaciones en términos de habitantes equivalentes, que es una unidad muy usada en el ámbito de depuración y que refleja la carga media contaminante que descarga en agua residual un habitante medio en DBO5 (Demanda Biológica de Oxígeno a los 5 días); según el RD 11/1995, un habitante equivalente es la carga orgánica biodegradable con una demanda de 60 mg/l DBO5. La siguiente imagen relaciona la capacidad en (h.e.) de las EDAR con la carga real que soportan.
Fig. 22. Suma de capacidad total de las EDAR en h.e. y la carga real por CCAA. Datos publicados por la EEA
384
275 255
228
165 153
119 106 94 92 80
46 46 45 28 28 26
1 1 -
50
100
150
200
250
300
350
400
450
-
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
18.000.000
20.000.000
Carga entrante actual (hab. eq.) Capacidad (hab. eq.)
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
18
En relación al grado de cumplimiento de la directiva, se considera en España las siguientes
coberturas de grados de tratamiento, que según la Directiva 91/271 se definen de la siguiente
manera:
«Tratamiento primario»: el tratamiento de aguas residuales urbanas mediante un proceso físico
y/o químico que incluya la sedimentación de sólidos en suspensión, u otros procesos en los
que la DBO5 de las aguas residuales que entren se reduzca por lo menos en un 20 % antes del
vertido y el total de sólidos en suspensión en las aguas residuales de entrada se reduzca por lo
menos en un 50 %.
«Tratamiento secundario»: el tratamiento de aguas residuales urbanas mediante un proceso
que incluya, por lo general, un tratamiento biológico con sedimentación secundaria, u otro
proceso en el que se respeten los requisitos del cuadro 1 del Anexo I.
«Tratamiento adecuado»: el tratamiento de las aguas residuales urbanas mediante cualquier
proceso y/o sistema de eliminación en virtud del cual, después del vertido de dichas aguas, las
aguas receptoras cumplan los objetivos de calidad pertinentes y las disposiciones pertinentes
de la presente y de las restantes Directivas comunitarias.
Fig. 22. % de EDAR con tratamiento secundario por CCAA. Datos publicados por la EEA
Fig. 23. % de EDAR con tratamiento más exigente por CCAA. Datos publicados por la EEA
100% 99% 99% 95% 95% 94%83% 82% 78%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
100%100% 96%82%
70%60% 59% 58% 56%
49% 47% 47% 43%29% 28% 22% 18% 14%
2%0%
20%
40%
60%
80%
100%
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
19
5. Programa de medidas y priorización
El MAPAMA ha publicado recientemente unos datos en relación a las medidas encaminadas a
mejorar los servicios de saneamiento urbanos que quedan por adecuarse a la Directiva
Europea de tratamiento de las aguas residuales, así como la priorización de estas actuaciones.
Según los últimos datos reportados, España cumple con la normativa en un 83,76% de la carga
contaminante que se genera (medida en h.e.), en concreto 57.402.876 h.e. de un total de
68.531.988 h.e.
Fig. 24. % de cumplimiento de carga conforme y no conforme en España
De las actuaciones programadas para reducir la carga no conforme en España, y por tanto,
cumplir en su totalidad con la normativa en materia de depuración, el MAPAMA las ha
clasificado dependiendo de su importancia o urgencia.
Se determinan los siguientes grados de prioridad:
Prioridad 1: Actuaciones incluidas en el Procedimiento de infracción 2004/2031 de la Directiva
91/271/CEE. ZZNN – Zonas Normales – (aglomeraciones con P (población) > 15.000
habitantes-equivalentes que vierten a ZZNN). Sentencia C-343/10 de 14 de abril de 2011.
Prioridad 2: Actuaciones incluidas en el Procedimiento de infracción 2002/2123 de la Directiva
91/271/CEE. ZZSS – Zonas Sensibles – (aglomeraciones con P > 10.000 habitantes-
equivalentes que vierten a ZZSS). Dictamen motivado 2002/2013 de 2 de diciembre de 2008.
Prioridad 3: Actuaciones incluidas en el Procedimiento de infracción 2012/2100 de la Directiva
91/271/CEE. PPAA – Pequeñas Aglomeraciones – (2.000 < P < 15.000 habitantes-
equivalentes) y ZZSS (2.000 < P < 10.000 habitantes-equivalentes).
Prioridad 4: Actuaciones excluidas del Procedimiento de infracción 2002/2123 de la Directiva
91/271/CEE. ZZSS (P > 10.000 habitantes-equivalentes) por tener plazo para cumplir,
habiendo expirado el mismo.
Prioridad 5: Actuaciones no incluidas en el momento actual en procedimientos de infracción de
la Directiva 91/271/CEE de mayor interés (Horizonte Programa de Medidas Planificación
Hidrológica 2021).
Prioridad 6: Resto de actuaciones no incluidas en Procedimientos de infracción de la
91/271/CEE, se enmarcan en el último horizonte temporal de los Programas de Medidas de los
Planes Hidrológicos (Horizonte Programa de Medidas Planificación Hidrológica 2027).
De ellos, los valores relacionados con el número de actuaciones y necesidad de inversión de
las actuaciones con prioridad 1,2 y 3, que coinciden con los procedimientos de infracción
abiertos a España por parte de la UE, son los siguientes:
C84%
NC16%
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
20
AGE CCAA
Nº de actuaciones
Necesidad de inversión (M€)
Nº de actuaciones
Necesidad de inversión (M€)
Prioridad 1 3 115 2 15 Prioridad 2 2 70 13 31
Prioridad 3 101 212 269 635
TOTAL 106 397 284 681
Estas actuaciones se encuentran recogidas en los respectivos planes de cuenca de las
Demarcaciones Hidrográficas, ya sean de competencia estatal o de las comunidades
autónomas. Además, las vías de financiación provienen de los presupuestos del estado o de
las comunidades autónomas, dependiendo del caso, así como de fondos europeos,
ayuntamientos o mediante fondos propios con recuperación vía tarifaria. El total de inversión
necesaria para cubrir las necesidades señaladas por los procesos abiertos de infracción son
1.078 M€.
Si se desglosan estas actuaciones por comunidad autónoma, los datos son los mostrados por
los dos mapas siguientes:
Fig. 25. Mapa por CCAA con el número de actuaciones a realizar con prioridad 1, 2 y 3
Fig. 26. Mapa por CCAA con el valor de las inversiones necesarias para las actuaciones a realizar con prioridad 1, 2 y 3
CANARIAS
BALEARES
ARAGÓN
ASTURIAS
EXTREMADURA
CANTABRIA
RIOJA, LA
PAÍS VASCO
NAVARRA
ASTURIAS
MADRID
NAVARRA
PAÍS VASCO
de 1 a 10
de 11 a 20
de 21 a 40
de 41 a 70
más de 70
de 10 a 40 M€
de 41 a 100 M€
de 101 a 200 M€
más de 200 M€
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
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En cuanto al total de actuaciones englobadas en prioridad 1,2, 3, 4 y 5 a cargo de la AGE
(Administración General del Estado), el número de actuaciones asciende a 191 actuaciones
con un presupuesto aproximado de 2.389 M€.
Nº de actuaciones a cargo
de AGE Necesidad de inversión
(M€)
Prioridad 1- 6 756 4.257
Recientemente se ha publicado por parte del MAPAMA un documento de síntesis del contenido
de los planes hidrológicos de todo el estado español. En el capítulo de programa de medidas
se ha realizado una clasificación por tipo de medidas y el importe para implementarlas en tres
períodos: de 2016-2021, 2022-2027 y 2028-2033.
Hay que destacar que estas cifras muestran las inversiones necesarias para las medidas
relacionadas con la reducción de la contaminación puntual, en la que entra la depuración, la
instalación de nuevos colectores de saneamiento, la implementación de nuevos dispositivos
como tanques de tormenta o sistemas de drenaje sostenible, actuaciones concretas, etc. Por
tanto, la cantidad teóricamente destinada a cubrir déficit de depuración es mayoritaria, pero no
es el total de las necesidades de depuración.
Medidas encaminadas a reducir la
contaminación puntual
Importe período 2016-2021 7.443
Importe período 2022-2027 3.827
Importe período 2028-2033 341
TOTAL 11.611
TOTAL Número de Medidas 4.007
Si se tienen en cuenta todas las medidas relacionadas con la implantación de la Directiva
Marco del Agua que afrontan los problemas del logro de los objetivos medioambientales, y se
dividen entre los tres períodos de planificación hidrológica previstos, la cantidad a invertir
asciende a 24.114 M€.
Importe 2016-2021
(M€) Importe 2022-2027
(M€)
Importe 2028-2033
(M€) TOTAL (M€)
Logro de los objetivos ambientales
12.010,40 8.567,09 3.537,17 24.114,66
Informe sobre depuración. Día Mundial del Agua. AEAS
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El siguiente cuadro muestra las inversiones previstas por demarcaciones hidrográficas.
Demarcación Hirográfica Nº de
medidas
Medidas encaminadas a reducir la contaminación
puntual
Cantábrico oriental 403 713,69
Cantábrico occidental 523 893,32
Galicia Costa 150 604,54
Miño-Sil 496 301,32
Duero 867 1.714,34
Tajo 991 2.595,29
Guadiana 703 1.181,35
Tinto Odiel y Piedras 163 179,55
Guadalquivir 870 2.826,18
Guadalete y Barbate 123 109,36
Cuencas Mediterráneas Andaluzas 314 2.040,53
Segura 1.033 1.306,85
Júcar 449 1.838,45
Ebro 2.072 6.045,70
Cuencas internas de Cataluña 481 575,27
Baleares 449 1.030,49
Melilla 59 33,70
Ceuta 63 124,74
Canarias ND ND
TOTAL 10.209 24.114,66