NÚMERO DE INICIATIVA 1560

INICIATIVA CON CARÁCTER DE PUNTO ACUERDO

RELATIVA A: Solicitar de manera atenta y respetuosa al C. Lic. César Horacio Duarte Jáquez, Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua, para que en ejercicio de sus facultades se sirva expedir los Reglamentos de las Leyes de Prevención y Gestión Integral de los Residuos del Estado de Chihuahua y de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chihuahua respectivamente; así también, para solicitar atentamente al Lic. Maurilio Ochoa Millán, en su calidad de Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología, la expedición de las Normas Técnicas Ecológicas y demás disposiciones y/o criterios ecológicos que deberán observarse para prevenir la contaminación del aire, agua, suelo y recursos naturales, y por último tenga a bien informarnos, si existen estudios en los que se analice si la incidencia por males respiratorios se deba a la quema de esquilmos agrícolas.

PRESENTADA POR: DIPUTADO ELÍAS HUMBERTO PÉREZ MENDOZA (PAN) _______________________________________________________________________________

LEÍDA POR: DIPUTADO ELÍAS HUMBERTO PÉREZ MENDOZA (PAN)

TRÁMITE: Se voto como Urgente y Obvia Resolución. _______________________________________________________________________________

FECHA DE PRESENTACIÓN: 27 de enero de 2016

FECHA DE TURNO: 27 de enero de 2016

"2016, &10 de Elisa Griensen Zambrano, en el Centenario de la heroicadefensa de Hidalgo del Parral, ante la Tercera Invasión Norteamericana aMéxicd'.

LXIV LEGISLATURA._--._-_._------------

ACUERDO No.777/2016 I O.P.

UNÁNIMEH. CONGRESO DEL ESTADO

DA~"CIÓN PERMANENTEPRESENTE.-

Quien suscribe, Diputado a la Sexagésima Cuarta Legislatura delEstado e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,con fundamento en lo dispuesto por los artículos 57 y 58 de la ConstituciónLocal, 97, 98 y 99 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,acudo a presentar iniciativa con carácter de acuerdo para solicitar demanera atenta y respetuosa al C. Lic. Cesar Horacio Duarte Jáquez,Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua, para que en ejerciciode sus facultades se sirva expedir los Reglamentos de las Leyes dePrevención y Gestión Integral de los Residuos del Estado de Chihuahua y deEquilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chihuahuarespectivamente; así también, para solicitar atentamente al Lic. MaurilioOchoa Millán, en su calidad de Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología,la expedición de las Normas Técnicas Ecológicas y demás disposiciones y/ocriterios ecológicos que deberán observarse para prevenir la contaminacióndel aire, agua, suelo y recursos naturales, y por último tenga a bieninformarnos, si existen estudios en los que se analice si la incidencia pormales respiratorios se deba a la quema de esquilmos agrícolas; para hacerlome baso en la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

La problemática que hoy me ocupa no es única, ni exclusiva delMunicipio de Cuauhtemoc, no obstante, utilizaré como ejemplo lo queacontece en el mismo a fin de sustentar el presente exhorto.

En Cuauhtemoc, desde su fundación ocurrida en el año de 1927, lasprincipales actividades primarias han sido la ganadería, la agricultura y lafruticultura, sólo como dato, la superficie sembrada total en 2011 según elInstituto Nacional de Estadística y Geografía fue de 107,332 hectóreos'. lasactividades en cita, sumadas a lo que es el comercio, la industria y el turismo

1http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?e=08

LXIVL[CI~LATURA

"2016, Año de Elisa Griensen Zambrano, en el Centenario de la heroicadefensa de Hidalgo del Parral, ante la Tercera Invasión Norteamericana aMéxicd'.

LXIV LEGISLATURA_••. __.•• ..•.. ._._ .... _ .••'M. '_. ·-'·__•.. _.__A_' .,, ..... ~"

H. CONGRESO DEL ESTADODJl CHIHUAHUA •n€!Wl-2®Qnvertldoal Municipio en el tercero en importancia del Estado deChihuahua.

El Municipio de Cuauhtemoc de acuerdo a las cifras del último censorealizado por el INEGI2cuenta con una población de 154,369 habitantes,distribuyéndose la misma en la cabecera municipal, las tres seccionesmunicipales (Anáhuac, Col. Álvaro Obregón y Lázaro Cárdenas) y las doscolonias menonitas (Manitoba y Suift Courrent).

El centro de población, tienen de manera muy cercana los huertosmanzaneros y las tierras de cultivo y en ambos casos por razones propias delas actividades económicas antes descritas, en distintas épocas del año serealizan acciones que por sus métodos, se presume están causando gravesproblemas. Dentro de estas acciones se ubica la quema de esquilmos, en elcaso de las comunidades menonitas y mestizas, y prendida de calentonesen el caso de la fruticultura para evitar daños a los frutales por heladastardías. Además, de que el Municipio no cuenta aún con un relleno sanitariolo que trae como consecuencia que a la basura se le de tratamiento detiradero de cielo abierto.

El suscrito pues, considera imperativo retomar un proyecto dedesarrollo sustentable, mediante la aplicación de medidas que ayuden adisminuir los índices de contaminación, para lo anterior, es indispensableprimero, reconocer que estamos frente a un problema de contaminaciónderivado de la quema de esquilmos agrícolas, sobre este tema enpublicación de fecha 22 de enero del actual, se puede leer3 lo siguiente:

"Revisan autoridades problema de contaminación en Cuauhtémoc.La afectación a la salud y al medio ambiente generado por el humo

de la quema de esquilmos, llevaron a una reunión urgente este viernes, conrepresentantes del Gobierno del Estado en tema de Ecología, que junto conlas autoridades municipales, concluyeron en un acuerdo del cual ya se teníaconocimiento, sanción a quien queme fuera de los días programados".

2 http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?e=083 http://eldiariodechihuahua .mx/Cuauhtemoc/20 16-0 1-22/Revisa n-autoridades-proble ma-de-contaminaci%C3%B3n-por-quema-de-esquilmo-en-Cuauht%C3%A9moc/Oa018ceb89dce8664661fe299b1ac082

E9i!i.~iC?.~~.9i~l~tiv():~. ~i~~rtCl<:l.~~..j ...."T'~.I.:(§~.~2_~.1~~~g9.L.g.!.~ºº~~Q§~~.~Centro Chihuahua, Chih. C.P. 31000 www.congresochihuahua.gob.mx

LXIVLrClSLATUR,\

"2016, Año de Elisa Griensen Zambrano, en el Centenario de la heroicadefensa de Hidalgo del Parral, ante la Tercera Invasión Norteamericana aMéxicd'.

1-)(lY1ggJ~1-ATILRAH CONGRESO DEL ESTADO

DE~~~1 paso para dar solución a la problemática que nos ocupa, estádado de tiempo atrás que es el reconocimiento de la contaminaciónderivada de la quema de esquilmos agrícolas sin embargo, sigue haciendofalta para dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en las Leyes de referencia,y así estar en posibilidades reales de observar la normatividad aplicable alcaso, el contar con los correspondientes Reglamentos, en ambas leyes losartículos transitorios otorgan al Ejecutivo un término de 180 días hábiles paraexpedir el instrumento en cita, plazo que ya fue superado

En este mismo tenor conviene mencionar lo previsto en la fracción Xdel numeral 98 de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambientedel Estado de Chihuahua, que a la letra dice:

"En materia de contaminación atmosférica y de conformidad con lodispuesto en esta Ley, el Estado y los municipios, en el ámbito de susrespectivas jurisdicciones, harán lo siguiente: ...

X. Emitirán las disposiciones y establecerán las medidas tendientes aevitar la quema de cualquier tipo de residuo sólido o líquido, incluyendobasura doméstica, hojarasca, hierba seca, esquilmos agrícolas, ...

Así mismo, se hace necesario contar con las Normas TécnicasEcológicas a que hace referencia la misma Ley, por lo que en el caso quehoy nos ocupa solicito en particular la emisión de la norma que establezcalas especificaciones para mitigar los efectos adversos al ambiente y a lasalud de los habitantes, por las prácticas y manejo inadecuados de losresiduos agrícolas (esquilmos).

No pasa desapercibido por quien suscribe, que la ausencia de NormasTécnicas Ecológicas a que hace referencia la Ley, se trata de un asunto queya con antelación motivó la participación de nuestra compañera DiputadaMaría Ana Pérez Enriquez, quien el pasado 15 de mayo del 2015 presentóacuerdo para solicitar la expedición de las Normas, mismo que fueaprobado de manera económica; sin embargo, y toda vez que no se hanexpedido, consideré necesario insistir en su emisión, por los motivos yaaludidos.

~.~ifl~i~.h~9il>,lélti~~.:.~:«Libertad #9Centro Chihuahua, Chih. C.P. 31000

LXIVLCCISLAI LIRA

"2016, Año de Elisa Griensen Zambrano, en el Centenario de la heroicadefensa de Hidalgo del Parral, ante la Tercera Invasión Norteamericana aMéxicd'.

~?5,Jy~~g!~1ATI!MH. CONGRESO DEL ESTADO

DE CHIHUAlIDA2013 - 2016

Estimado Compañeras y Compañeros, la quema de esquilmos ypastizales es un hecho cultural, por las prácticas realizadas en el campodurante años, por ello es importante concientizar y capacitar alos productores en nuevas formas de trabajar en el campo para evitar laquema y los incendios.

Algunas de las recomendaciones a los agricultores para evitar laquema de esquilmo y aprovecharlo al máximo es utilizarlo como abononatural para la tierra, alimento para el ganado o recurso para la industria.Además de que si se recicla el esquilmo, se ahorra en consumo de agua deriego 1,500 m3 por hectárea, y al no quemar esquilmo se reduce lacontaminación de aire y del subsuelo, por lo tanto, se tendrá una tierra mástértil-,

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en losartículos señalados en el proemio del presente, someto a la consideraciónde esta Asamblea, el siguiente proyecto de:

ACUERDO

PRIMERO.- La Diputación Permanente de la Sexagésima Cuarta Legislatura,de manera respetuosa, exhorta al Gobernador Constitucional del Estado,Lic. César Horacio Duarte Jáquez, para que en uso de susatribuciones y conel objeto de dar certeza a los criterios aplicables contenidos en las Leyes dePrevención y Gestión Integral de los Residuos del Estado de Chihuahua y deEquilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chihuahua,expida los correspondientes Reglamentos.

SEGUNDO.- La Diputación Permanente de la Sexagésima Cuarta Legislaturasolicita atentamente al Lic. Maurilio Ochoa Millán, en su calidad deSecretario de Desarrollo Urbano y Ecología, la expedición de las NormasTécnicas Ecológicas y demás disposiciones y/o criterios ecológicos quedeberán observarse para prevenir la contaminación del aire, agua, suelo y

4 http://www.oem.com.mx/elsoldesalamanca/notas/n2757033.htm

LXIVLEC ISL!\ 1 U I{¡\

"2016, Año de Elisa Griensen Zambrano, en el Centenario de la heroicadefensa de Hidalgo del Parral, ante la Tercera Invasión Norteamericana aMéxico',

~~Y_~pQI~1d\TIIMH. CONGRESO DEL ESTADO

DE CHIHUAHUA t I t bi f ' ist t di Iraoom€>sna uro es, y enga a len In ormarnos, SIexis en es u lOSen os quese analice si la incidencia por males respiratorios se deba a la quema deesquilmos agrícolas,

TERCERO.- Con las copias del expediente y del Diario de Debatescorrespondiente a la Sesión en que se discuta el presente asunto, notifíquesesu contenido al titular del Poder Ejecutivo en la Entidad, llc. César HoracioDuarte Jáquez.

Dado en la Sala Morelos, en la Ciudad de Chihuahua, Chihuahua, a los 27días del mes de Enero del 2016.

Atentamente

~

DIP. EllAS HUMBERTO PEREZMENDOZA

LXIVL[CISLATUR,\