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INICIATIVAS PARA REDUCIR LAS BARRERAS FINANCIERAS
RELACIONADAS CON EL MDL EN PERU
Dra. Julia JustoDirectora EjecutivaFondo Nacional del Ambiente – FONAM PERU
Taller Regional de MDL / ANDEl Mecanismo de Desarrollo Limpio: Progreso, barreras y oportunidades en América Latina y el Caribe
La Habana – Cuba – 22 – 24 de Marzo 2011
INSTITUCIONALIDAD DEL MDL EN EL PERÚ
Los temas relacionados al MDL son trabajados por dos instituciones en el país:
El Ministerio del Ambiente – MINAM.
El Fondo Nacional del Ambiente – FONAM.
FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE¿Quiénes Somos?El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) fue creado por el Congreso Nacional mediante ley N° 26793, como una institución de derecho privado, sin fines de lucro y de interés público y social, con personería jurídica propia, vinculado al Ministerio del Ambiente.FONAM se encarga de apoyar la promoción del financiamiento para la inversión pública y privada asociada a la Política Ambiental del País.FONAM por Ley trabaja directamente con la Cooperación Técnica y Financiera Internacional.
OFERTARecursos
Financieros y Asist. Técnica
DEMANDAAplicaciones
Multilaterales.BM, BID, CAF, UNEP RisoeBanco Europeo de Inversiones, Naciones Unidas
Bilaterales:Fondos Contravalor Perú Japón, Alemania, GTZ, JICA, BMZ, KFW, FOMIN, Gobierno de Francia, Holanda, Finlandia.
Bancos nacionales y otros: COFIDE, Scotiabank, Banco Santander, Empresas privadas, MINEM, MINAM, Fundación Moore, Compañías mineras, Universidades y ONGs.
Facilitar la inversión social y ambiental.
Canalización de Fondos para Proyectos Ambientales.
Asesoría Para Elaboración de Propuestas Ambientales.
Ejecución De Proyectos, promoviendo inversiones ambientales y financieras: Cambio Climático – Mercados de Carbono, Transporte Sostenible, Lucha Contra la Desertificación, Remediación de Pasivos Ambientales Mineros con Empresas Mineras.
FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE
FONAM - ENTIDAD PROMOTORA DEL CARBONO EN EL PERÚ
ComunidadesMinisterio de Vivienda
Ministerio de SaludMinisterio de Relaciones
ExterioresFONDO NACIONAL DEL
AMBIENTE
Sector Nº de Proyectos
Reducciones de Emisiones
(tCO2e/año)
Inversiones (US$
millones)
Hectáreas (Ha)
Energía 152 25,930,290 11,776 --
Bosques: Reforestación y/o forestación
34 62,306,639 120 131,029
Bosques: REDD 18 Por determinar Por determinar
7,766,217
TOTAL 204 88,236,929 11,896 7,897,246
PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE CARBONO DEL PAÍS
Fuente: FONAM, Marzo del 2011
EXPERIENCIA EN GESTION DE FONDOS
El FONAM ha apoyado a la movilización de fondos del sistema financiero y de la coop. financiera por mas de US$ 1,485 millones
•Finanzas para el Desarrollo• Trabajar Pre – Inversión• Elaborar Portafolio de Potencial de Inversiones de proyectos de carbono• Learning by doing y Capacity Building con los actores involucrados y las entidades financieras• Desarrollar Know How preparando proyectos de carbono• Estar permanentemente en el mercado de carbono identificando fuentes financieras: equity, crédito directo, créditos de proveedores, etc.•Administración Directa de Fondos/ Ingresos propios•Administración de Fideicomisos/ Ingresos propios •Diseño de Instrumentos financieros: Fondos de Garantía
ESTRATEGIA FINANCIERA:
EJECUCIÓN DE PROYECTOS
Nombre del Proyecto Entidad Donante Donación (US$)FONAM
Contrapartida (US$)TOTAL (US$) Situación
Consolidación del Portafolio de Proyectos Peruanos CF Assist del Banco Mundial
170,000.00 30,000.00 200,000.00 Culminado. Diciembre 2009.
Programa de Mejoramiento del Transporte Urbano de Lima – Callao UNEP RISOE 140,000.00 60,000.00 200,000.00
Culminado. Septiembre 2003.
Elaboración de una Cartera de Proyectos que Califican al Mecanismo de Desarrollo Limpio
Holanda 180,000.00 61,000.00 241,000.00 Culminado. Junio 2005.
Fondo Nacional de Lucha Contra la Desertificación y Sequía
Embajada de los Países Bajos
17,000.00 5,000.00 22,000.00
Culminado. Diciembre 2006.
Fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de nuevos proyectos MDL en el Perú
Cooperación Técnica en MDL ‐ JICA
370,000.00 100,000.00
470,000.00 Culminado. Noviembre 2008.
Fortalecimiento de la gestión municipal implementando el plan integral de gestión de los residuos sólidos de la provincia de Sechura ‐ Piura.
Fondo Contravalo Perú‐Alemania
34,106.26 10,000.00 44,106.26
Culminado. Octubre 2007.
FORTALECIMIENTO DE LA NUEVA GESTIÓN MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PIGARS) DE LA PROVINCIA DE SECHURA
Fondo Contravalo Perú‐Alemania
21,591.79 10,000.00 31,591.79
Fortalecimiento del plan nacional de gestión integral de residuos sólidos y estudios de factibilidad para las municipalidades seleccionadas del Perú.
Cooperación Francesa
600,000.00 150,000.00
750,000.00 Culminado. Diciembre 2009.
Elaboración de tres PDD en sector energíaMinisterio del Ambiente de Alemania
180,000.00 40,000.00 220,000.00 Culminado. Octubre 2009.
Elaboración de Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto Tratamiento de Manejo de Pasivos Mineros, Ambientales en la Región Huancavelica.
Gobierno Regional de Huancavelica
12,678.57 5,000.00 17,678.57
Culminado. 2008
TOTAL 1,725,376.62 471,000.00 2,196,376.62
ADMINISTRACIÓN DE FONDOS
Nombre del Proyecto Entidad DonanteDonación (US$)
FONAM Contrapartida
(US$)
Monto (US$) Situación
Fortalecimiento de Capacidades Técnicas para Implementación de REDD en el Perú
Fundación Gordon & Betty Moore 2,000,000.00 2,000,000.00
En implementación.
Readiness Preparation Proposal (R‐PP) Banco Mundial3,600,000.00 3,600,000.00
En fase preparatoria.
Apoyo al Fortalecimiento de Capacidades Regionales en las Gestión del Cambio Climático
Banco Interamericano de Desarrollo (Fondo SECCI BID) 400,000.00 400,000.00
En fase preparatoria.
Implementación de Medidas de Adaptación en las Cuencas de Ríos Santa, Mayo, Piura y Mantaro
Banco Interamericano de Desarrollo (Fondo SECCI BID) 1,000,000.00 1,000,000.00
En fase preparatoria.
Plan de Acción de Biocombustibles Banco Interamericano de Desarrollo (Fondo SECCI BID) 400,000.00 400,000.00
En fase preparatoria.
Proyecto De Inversión Pública – SNIP y el Plan de Cierre y Recuperación de Botaderos de Residuo Sólidos en la Ciudad de Chiclayo.
Banco Interamericano de Desarrollo 17,800.00 5,000.00 22,800.00
Culminado. Diciembre 2008
Proyecto Transporte de Lima GEF / Banco Mundial7,930,001.00 300,000.00 8,230,001.00
Culminado. Junio 2010.
Promoción de Oportunidades de Mercado para Energías Limpias
Banco Interamericano de Desarrollo (FOMIN) 925,000.00 600,000.00 1,525,000.00
En ejecución. Fecha de Cierre: Junio 2011
TOTAL 16,272,801.00 905,000.00 17,177,801.00
ADMINISTRACIÓN DE FIDEICOMISOS
Convenios para la constitución del Fideicomiso Contrato Fideicomiso
Monto (US$) Situación
Entre las Empresas Mineras: Yanacocha, Minas Buenaventura y Gold Fields y FONAM Suscrito: Febrero 2005
Entre el Banco de Crédito, las Empresas Mineras y FONAM
2,114,500.00 Culminado
Entre el Ministerio de Energía y Minas y FONAM Suscrito: Febrero 2005
Entre la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. –COFIDE y FONAM
2,467,718.93 Vigente
Entre el Ministerio de Energía y Minas y FONAM Suscrito: Diciembre 2006
Entre el Banco Scotiabank Perú y FONAM
3,571,428.57 Vigente
TOTAL 8,153,647.50
RESUMEN DE GESTIÓN DE FONDOS DE FONAM
TOTAL (US$) Contrapartida FONAM (US$)
Ejecución de Proyectos 2’196,376.62 471,000.00
Administración de Fondos 17’177,801.00 905,000.00 Administración de Fideicomisos 8’153,647.50 0Apoyo en el acceso al financiamiento del portafolio de proyectos de carbono identificados por FONAM 1,200’000,000.00 0Gestoría en la elaboración de propuestas de cooperación técnica y financiera, así como de endeudamiento del Gobierno 258’000,000.00 0
TOTAL (US$) 1,485’527,825.12 1,376,000.00
Banco Mundial - GEFBIDJICAKFWCAFMiembro del Comité Directivo de Países anfitriones del Negocio del Carbono del Banco MundialMecanismo de Lucha contra la DesertificaciónGobierno de HolandaGobierno de FranciaCOFIDEBanco de CréditoSCOTIABANKASBANC (en proceso)Asociación de las Micro Finanzas (en proceso)Miembro de la RED-LAC (Red de Fondos Ambientales de América Latina y del Caribe)
CONVENIOS CON ENTIDADES Y REDES FINANCIERAS
ESQUEMAS DE ESTRUCTURACION FINANCIERA DE ADMINISTRACION DE FONDOS Y FIDEICOMISOS
BIDBIRFCAFJICAOtros
‐Bancos‐Empresas Privadas‐Compañías Mineras e Industriales‐ONG’s‐Otros
‐Carbono‐Bosques y Servicios Ambientales‐Energía‐Pasivos Ambientales Mineros‐Agua y Residuos Sólidos‐Transporte Sostenible‐Desarrollo Sostenible
Institución encargada definanciar, promover, ejecutar o administrar planes, progra-mas, proyectos y actividades orientadas a la protección del ambiente, a la gestión ambiental, y al uso sostenible de los recursos naturales y patrimonio ambiental.
- - - - - - - - - - - - - - - - - Captaciones - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Colocaciones - - - - - - - - - - - - --
ESQUEMA DEL PROCESO DE GESTIÓN DE FONDOS
LOGROS ALCANZADOS EN EL 2010:
204 proyectos MDL, 152 del sector Energía, con 25.93 millones de tCO2 /año reducidas y 52 proyectos Forestales. Nuevas Inversiones por mas de US$ 11, 770 millones
Portafolio de Proyectos Potenciales de Carbono en el Perú
A dic 2010 financiados US$ 1200 MMA dic. 2011 estarán financiados US$ 2800 MMAl 2013 estarán financiados US$ 8000 MM
COLOMBIAECUADOR
CHILE
BOLIVIA
PACIFIC OCEAN
BRAZIL
*
Hydropower
Transmission Line
Transportation
Biomass
Wind PowerSolar Power
Afforestation,Reforestation & REDD
Fuel Switching & Cogeneration
Energy EfficiencyGeothermal Power
Waste Management
**
**
* *
**
*
*
*
*
*
*
**** ***
* *
**
*
*
**
* ***
Sectores Reducciones de Emisiones (tCO2e/año)
Inversiones (US$ millones) Nº Proyectos
Hidroeléctricas 15,203,258 6,978 67
Líneas de Transmisión 38,330 35 4
Eólico y Solar 889,302 1,009 10
Manejo de Residuos 1,460,437 607 17
Transporte 1,504,474 1,176 5
Biomasa 1,550,076 201 19
Cambio de Combustible 727,400 183 8
Cogeneración 24,668 11 4
Eficiencia Energética 4,083,534 1,296 16
Energía Geotérmica 448,812 280 2
TOTAL 25,930,290 11,776 152
Fuente: FONAM, Noviembre del 2010
950 1,166 1,366
2,879
5,820
8,446
11,776
14
2939
60
83
116
152
3,662 3,8005,009
11,102
14,289
23,554
25,930
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evolución del Portafolio Peruano de Carbono en el Sector Energía
Inversiones (millones US$) Nº Proyectos Reducciones de Emisiones (TCO2e/año)
FONAM - ENTIDAD PROMOTORADEL CARBONO EN EL PERÚ
FONAM identifica proyectos elegibles bajo el Mercado de Carbono. FONAM capacita y asesora en la preparación de los Proyectos de MDL, en todo el ciclo de proyecto:
◦ Elabora el documento inicial: Nota Idea de Proyecto (PIN) y realizamos el análisis de elegibilidad del proyecto.
◦ Asesora en la elaboración del Documento de diseño de proyecto (PDD), que incluye el estudio de línea de base y el plan de monitoreo.
◦ Elabora el Expediente para la presentación del Proyecto ante la Autoridad Nacional Designada (MINAM), para obtener la aprobación del País Anfitrión.
◦ Realiza la difusión del proyecto MDL a las comunidades – stakeholders en el área de influencia del proyecto.
◦ Asesora al desarrollador del proyecto en el proceso de Validación y Registro ante la Junta Ejecutiva del MDL.
◦ Asesoramos en el monitoreo de las reducciones de emisiones y en la verificación de las mismas.
FONAM – Perú, ha participado en la Carbon Expo 2010 con un Portafolio de Carbono actualizado, un Stand y una delegación nacional de empresas peruanas, manteniendo el estado de uno de lo más importantes Países Anfitriones.2004:18 proyectos, US$ 700 millones de inversión.2005: 39 proyectos, US$ 1,200 millones de inversión.2006: 50 proyectos, US$ 1,441 millones de inversión.2007: 71 proyectos, US$ 2,890 millones de inversión.2008: 126 proyectos, US$ 6,300 millones de inversión.2009: 150 proyectos, US$ 8,446 millones de inversión.2010: 190 proyectos, US$ 11,750 millones de inversión.
FERIAS MUNDIALES DE CARBONOMARKETING DEL PERÚ
RANKING DE PAÍSES ANFITRIONES MDL
Rank(previous
rank)Country Rating (Previous
rating)Climate
institutionsInvestment
climate
1 (1) India A- (A-) AA- B-2 (2) China BBB+ (BBB+) BBB- BB3 (3) Chile BBB (BBB) A- BBB+4 (4) Mexico BBB (BBB) A- BB-
5 (7) Brazil BBB- (BB+) BBB- BB-6 (8) Peru BBB- (BB+) A BB-7 (11) Indonesia BB (BB) BBB- BB8 (9) Malaysia BB+ (BB) A B9 (5) South Africa BB (BBB-) A CCC-10 (6) Korea BB (BBB-) BB BB+
De acuerdo a la revista PointCarbon, Perú está en el sexto lugar del ranking de los países más atractivos en el Mercado del MDL.
Sector Nº de Proyectos
Reducciones de Emisiones (tCO2e/año)
Inversiones (US$
millones)
Hectáreas (Ha)
Energía 152 25,930,290 11,776 --
Bosques: Reforestación y/o forestación
34 62,306,639 120 131,029
Bosques: REDD
18 Por determinar Por determinar 7,766,217
TOTAL 204 88,236,929 11,896 7,897,246
PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE CARBONO DEL PAÍS
Fuente: FONAM, Marzo del 2011
Portafolio de Proyectos Potenciales MDLSector Forestal 2010
131,029 Ha131,029 Ha
Código Tipo Nombre del ProyectoDesarrollador del Proyecto
RegionesNúmero de Hectáreas
Reducciones de GEI (TCO2e en 20
años)
F 1Reforestación Reforestación, producción
sostenible y secuestro de carbono en el bosque seco de Ignacio Távara, Piura.
CC Ingnacio Távara ‐ FONAM ‐
ONG AIDER Piura 8,985 973,787
F 2
Reforestación Reforestación con propósitos de protección y captura de carbono en las microcuencas de Tembladera y Totora del Distrito de Incahuasi, Ferreñafe, Lambayeque
AGRORURAL
Lambayeque 3,000 1,549,384
F 3Reforestación Plantaciones Forestales
Comunales en Coropuna ‐Arequipa
ONG AEDESArequipa 10,000 4,378,814
F 4Reforestación Reforestación y recuperación
ambiental de las partes altas y medias del cuenca del río Chancay.
ONG COOPERACIÓN
Lima 3,000 1,164,344
F 5
Reforestación Reforestación y secuestro de carbono en tierras degradadas en el Distrito Cuñumbuque, Provincia de Lamas.
Gobierno Regional de San
Martín San Martin 1,400 280,000
F 6Aforestación Proyecto Forestal en la "Granja
Kimiarato"Fundo Kimiarato
SAC Cusco 2,500 2,066,364
F 7Reforestación Reforestación en los distritos
de Campo verde y Nueva Requena, Ucayali.
Gobierno Regional de Ucayali
Ucayali 1,500 804,119
F 8
Aforestación/Reforestación
Aforestación y Reforestación para captura de carbono en la cuenca "El Socotino", Distritos de Sócota y San Luis de Lucma, Provincia de Cutervo
AGRORURAL
Cajamarca 6,500 3,102,087
F 9Reforestación Reforestación en áreas
degradadas en la cuenca amazónica para futuro sumidero y venta de carbono
Bosques Amazónicos S.A.C Ucayali 5,329 1,441,431
F 10
Reforestación Manejo de parcelas mixtas en tierras degradadas en las comunidades de la Asociación Paraccay Manu, Provincia de Grau, Apurímac.
Asociación de Municipalidades Paraccay Mayu /
CEPRODER Apurímac
Apurimac 2,500 1,159,748
F 11
Aforestación/Reforestación
Reforestación y aforestación para captura de carbono y protección de la cuenca del río Pomabamba, Provincia de Pomabamba
AGRORURAL
Ancash 6,000 3,614,652
F 12Reforestación Reforestación en tierra degradadas
del distrito de Olleros, Provincia de Huaraz.
FONAMAncash 1,860 532,722
F 13Reforestación Proyecto de Aforestación y
Reforestación en Pias – La LibertadONG IPDA
La Libertad 7,319 4,981,395
F 14
Reforestación Reforestación para la recuperación de suelos degradados a través de sistemas agroforestales en el distrito de Irazola, Provincia de Padre Abad, Ucayali.
FONAM
Ucayali 1,600 857,726
F 15Reforestación Proyecto de Reforestacón para
Protección y Conservación.Municipalidad Provincial de Chanchamayo
Junín 3,000 2,374,762
F 16
Reforestación Proyecto de Reforestación para recuperación de tierras altas y control de erosión en las provincias de Tarma, Yauli, Concepción, Jauja, Chupaca, Huancayo y Junín.
Gobierno Regional de Junín
Junín 15,000 5,141,861
F 17Reforestación Proyecto de reforestación con
propósitos de produción y protección en el Valle de Chanchamayo.
Gobierno Regional de Junín Junín 4,773 2,089,974
F 18Reforestación Reforestación en Suelos Degradados
y Desarrollo Agroforestal en la Provincia de Tocache
DEVIDASan Martín 1,900 950,796
F 19Reforestación Reforestación en 5 distritos de la
Provincia de Tocache.Municipalidad Provincial de Tocache
San Martín 2,920 1,401,930
F 20Reforestación Instalación y Reforestación de 1791
hectáreas de suelos degradados en la Provincia de Tocache.
Municipalidad Provincial de Tocache
San Martín 1,791 896,250
Portafolio de Proyectos Potenciales MDLSector Forestal 2010
Portafolio de Proyectos Potenciales MDLSector Forestal 2010
F 21Reforestación Recuperación de áreas degradadas vía reforestación
y sistemas agroforestales en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional "Río Abiseo".
ACOPAGROSan Martín 5,000 3,070,857
F 22
Reforestación Fortalecimiento de los sistemas de reforestación y agroforestales para obtener ingresos complementarios por captura de carbono en las zonas amortiguamiento e influencia del Parque Nacional "Bahuaja Sonene", Provincia de Sandia.
CECOVASA
Puno 3,710 2,091,123
F 23Reforestación Desarrollo de Sistemas Agroforestales de Pequeños
Productores de Café en PerenéCooperativa Agraria Cafetalera la Florida
Junín 2,160 1,326,610
F 24Reforestación Captura de Carbono a través de Reforestación de
Propiedades Privadas en la Amazonía CentralARP Selva Central
Junín 2,000 973,882
F 25 Reforestación Reforestación comunal para Bonos de Carbono en el
área de influencia de la carretera Iquitos-Nauta en la Amazonía Peruana.
Sociedad Civil "Plant for Future" Iquitos 1,000 520,292
F 26
Aforestación/Reforestación
Aforestación y Reforestación con objetivos de captura de carbono en la cuenca "Alto Huancabamba", Distrito El Carmen de la Frontera, Provincia de Huancabamba.
AGRORURAL
Piura 2,000 1,011,346
F 27Aforestación/Reforestaci
ónAforestación y reforestación para caputra de carbono en la cuenca del río Chipillico, Distritos de Frías y Lagunas, Provincia de Ayabaca.
AGRORURALPiura 10,000 4,751,212
F 28Reforestación Reforestación para la recuperación y conservación de
suelos degradados en la Provincia Leoncio Prado, Huánuco.
Gobierno Regional de Huánuco Huánuco 5,564 3,370,776
F 29Reforestación Reforestación para Protección de Suelos y Secuestro
de Carbono en la Provincia de Pachitea, HuánucoGobierno Regional de
Huánuco Huánuco 3,638 2,769,219
F 30Aforestación/Reforestaci
ónAforestación y reforestación en áreas degradadas en 6 distritos de la Provincia de Huancayo, Junín.
Municipalidad Provincial de Huancayo Junín 1,000 457,197
F 31Aforestación/Reforestaci
ónAforestación y reforestación en áreas degradadas en 6 distritos de la Provincia de Huancayo, Junín.
Municipalidad Provincial de Huancayo Junín 1,000 457,197
F 32Aforestación/Reforestaci
ónReforestación y Aforestación en Comunidades Rurales del Distrito San Sebastián, Provincia de Cusco.
Asociación Civil "Cusco Verde" Cusco 950 872,800
F 33Reforestación Reforestación de la microcuenca del Chaupihuaranga
en la Provincia Daniel Carrión, PascoGobierno Regional de
Pasco Pasco 1,300 695,984
F 34Reforestación Secuestro de carbono a través de parcelas de
reforestación en "Selva Central", Junín, Perú.CO2 Consultores
Junin 830 176,000
Totales 131,029 62,306,639
Portafolio de Proyectos Potenciales REDD+
OPORTUNIDADES DEL MERCADO DE CARBONO PROYECTOS Y POAS
TIPO DE PROYECTO
Potencial EmpresasTurismo
y Vivienda
Pequeños Negocios
Comunidades Gobierno Universidades Bancos MFI Programas
Eólica 5000 MW X X X X X X X x
Solar PD X X X X X X X x
PCH120 000 MW X X X X X X X X x
Geotermia PD X X X X x
Marea PD X X X X x
Residuos Sólidos
15,000 ton/día X X X X X X X x
Aguas Residuales PD X X X X X X X x
Transporte PD X X X X X X X x
Eficiencia Energética 500 MW X X X X X X X X x
Forestal 10 MM has X X X X
REDD 30 MM has x X x X X x x x
Fuente: FONAM , Marzo 2011
DESARROLLO DE NUEVOS INSTRUMENTOSFINANCIEROS
Fondos de GarantíaFondos en fideicomiso con CERsJoint venturesEstructuración financiera ad - hoc
Acciones:
Desarrollo de capacidades: 25,000 entrenadosCooperación Sur Sur caso Repúblca Dominicana
Gracias
Julia Justo
www.fonamperu.org
