Figura 2. Composición de los Ingresos Totales de la UANL

2014 1985

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gráfica 1. Subsidios a la UANL (millones de pesos a precios del 2014)

Federal Estatal

Subsidio Federal

66.3%

Subsidio Estatal

23.5%

Ingresos Propios

10.2%

INJUSTIFICACIÓN ECONÓMICA DE LAS CUOTAS ESCOLARES EN LA U.A.N.L.

Cada mayo o noviembre, en días de exámenes finales, son pu-

blicadas las boletas de pago de cuotas en nuestra Universidad.

2,485 pesitos para Rectoría y varios cientos o miles más de

“cuota interna” (facultad). Frente a una economía familiar cada

vez más apretada, surge la queja osada de la/el estudiante

insolente. En los pasillos, en las cafeterías, en el feis, en los

camiones y hasta en los tigrebus, las palabras de indignación,

para tranquilidad de las autoridades universitarias, pasan rápi-

damente a la resignación y luego a la indiferencia. Para la

mayoría de l@s 176 mil estudiantes, el pago de las cuotas se ha

vuelto algo cotidiano y que no merece algún cuestionamiento.

Este insolente documento, pretende ser una herramienta con la

que se fundamenten los comentarios, críticas, protestas, ¿am-

paros?, llantos y mentadas del estudiantado hacia las sagradas

cuotas escolares en la UANL y quienes las imponen.

La figura 1 muestra las cuotas vigentes en 2014 para las 6 mejo-

res Universidades públicas de México, según el Índice de Cali-

dad 2013 elaborado por América Economía. Dicho índice

considera factores como la cantidad y variedad de la oferta

educativa, el porcentaje de docentes de tiempo completo, la

infraestructura, la reputación entre empleadores, la investiga-

ción académica, etc.

Como se observa, el costo de la educación en la UANL es muy

superior al de otras Universidades públicas con mayor o menor

calidad, incluso sin tomar en cuenta las “cuotas internas”, que

van desde $600 hasta $3,500 por semestre, aproximadamente,

según cada Facultad. Además, hay que considerar que a los

“foráneos” se les impone una cuota mucho más elevada por el

simple hecho de no egresar de preparatorias de la UANL.

¿Por qué la UANL tiene tan altas sus cuotas? ¿Será que no

recibe los recursos suficientes por parte del gobierno?

Las Universidades públicas, contrario a las privadas, se sostie-

nen económicamente a base de financiamiento federal y esta-

tal; es decir, de nuestros impuestos. En la medida en que di-

chos ingresos no sean suficientes, la Universidad puede obte-

ner sus propios ingresos mediante cuotas escolares, cobro de

servicios de asesoría científica, préstamos bancarios, etc.

La tabla 1 y la figura 2, señalan que, en relación a otras Univer-

sidades públicas, la UANL se financia en mayor medida a base

de ingresos propios, los cuales representan actualmente el

10.2% de sus ingresos totales. Esta proporción es de 5.3% para

la BUAP y de apenas 2.3% para la UDEG.

Tabla 1. Comparativo de Presupuesto de Ingresos para 2014 entre Universidades públicas seleccionadas

UDEG UANL BUAP

Matrícula Total 241,744 175,809 81,530

Ingresos Totales (mdp) $ 8,863.4 $ 6,366.6 $ 5,133.2

Subsidio Federal (mdp) $ 4,504.1 $ 4,218.4 $ 3,262.1

Subsidio Estatal (mdp) $ 4,157.6 $ 1,499.2 $ 1,599.8

Ingresos Propios (mdp) $ 201.8 $ 649.0 $ 271.3

Ingresos Propios como % de los Ingresos Totales

2.3% 10.2% 5.3%

Subsidios / Matrícula (pesos) $ 35,830 $ 32,522 $ 59,633

Gasto Estatal Total (mdp) $ 83,292.1 $ 68,095.6 $ 65,946.8

Subsidio Estatal como % del Gasto Estatal Total

5.0% 2.2% 2.4%

Fuente: Leyes de Egresos e Informes Estadísticos de Estados y Universidades respectivas.

96.6 72.0 71.3

53.4 52.1 44.2

$0.40 $400 $300 $2485 +

Cuota por Facultad

$550 $600

UNAM IPN UAM UANL UDEG BUAP

Figura 1. Cuotas Semestrales en las 6 Mejores Universidades Públicas de México

Índice de Calidad Cuotas Semestrales

Fuentes: Departamento Escolar de cada Universidad y Ranking América Economía 2013.

Subsidio Federal

61.2%

Subsidio Estatal

37.5%

Ingresos Propios

1.3%

Fuente: Archivo de la Comisión de Hacienda, Contraloría General, Depto. de

Egresos de la UANL y Presupuesto de Ingresos y Egresos de la UANL 2014.

Fuentes: Leyes de Egresos del Estado de Nuevo León.

¡¡¡CIENTÍFICA Y POPULAR!!! CONTACTO: aeuanl2011@gmail.com

La gráfica 1 señala que los recursos del gobierno estatal desti-

nados a la UANL han permanecido estancados en los últimos 11

años.

Contrario a otros Estados de la República, la educación pública

Universitaria es cada vez menos relevante para las autoridades

estatales. La gráfica 2 muestra que durante la década de los

80’s, el gobierno del Estado de Nuevo León destinaba a la Uni-

versidad alrededor del 8% de su gasto total, porcentaje que se

ha ido reduciendo, especialmente en los 90’s, hasta llegar ape-

nas a 2.2% en la actualidad.

Ante el desinterés del Estado, el notable incremento en la ma-

trícula en los últimos 4 años ha sido financiado a través de

recursos federales, aumento de cuotas escolares y endeuda-

miento con la banca.

Entonces todo quiere decir que ante la falta de recursos estata-

les, la Uni tiene que sacar lana de otra parte ¿verdad? ¿Por qué

entonces este impertinente documento dice que las cuotas tan

altas en nuestra querida UANL NO se justifican?

Si regresamos a la tabla 1 y vemos el renglón de Subsi-

dios/Matrícula, el cual mide qué tanto dinero del Gobierno

(federal y estatal) recibe la Universidad por cada estudiante,

notaremos que a pesar de que la UANL recibe un Subsidio por

estudiante cercano al de la UDEG, las cuotas que impone dis-

tan mucho de ser las que exigen en la perla tapatía.

Pero por encima de este enredo de que si los subsidios, que si

los ingresos propios, que si el porcentaje, que si los hochos de

oso en Mederos. Existe otro asuntillo. Quizá el más importante.

Información oficial de la UANL, publicada a dos páginas com-

pletas en El Norte el 28 de marzo de 2014, señala que durante

el 2013 se otorgaron 195,081 becas en la UANL... ¿¡Ajas!?

¿¡Tanto así!? ¡Son más becas que estudiantes! En fin, confie-

mos en que nuestras ilustrísimas y eminentísimas autoridades

alientan la “Flama de la Verdad” y analicemos.

La figura 3, muestra que del total de becas del 2013, el 53% se

otorgaron a estudiantes de escasos recursos, el 35% por ‘conve-

nios y acuerdos’ (¿?), el 10% por desempeño académico y ape-

nas el 2% por méritos deportivos (con todo y ser nueve veces

campeones de la Universiada, o sea nonacampeones, así se

dice. ¿Cómo se dirá el próximo año cuando ya sean diez?...)

En primer término, sorprende el gran número de becados por

falta de recursos económicos. Una Universidad pública (sino

gratuita, sí accesible para la clase trabajadora) busca becar

aspectos “extra-Universidad”, como la alimentación, la vivien-

da, el transporte, etc. No se trata de becar la propia educación.

En segundo término tenemos a las becas por ‘convenios y

acuerdos’. Estas becas las traspasa la UANL a instituciones

como partidos políticos, el Congreso del Estado, empresas

privadas, asociaciones civiles, etc., para que luego dichas insti-

tuciones las repartan discrecionalmente…Ahí vienen las elec-

ciones y con ellas, las tortas, los refrescos y las becas UANL.

Ante esto, quizá se piense que no hay razón para cuestionar las

elevadas cuotas escolares en la Universidad, pues prácticamen-

te nadie las paga a plenitud. Sin embargo, hay que considerar

que las becas son finalmente financiadas por el Gobierno (fede-

ral o estatal), o sea que salen de nuestros impuestos. De mane-

ra que si contamos con una beca, la realidad es que estamos

siendo beneficiados por el derecho que ya de por si nos perte-

nece: La Educación Universitaria.

Por lo anteriormente expuesto, a la UANL le es posible reducir

considerablemente, tanto sus cuotas escolares como su pro-

grama masivo de becas. Lamentablemente no lo hará. Debido

que al reducirse las becas, tanto las autoridades Universitarias,

como los partidos políticos y demás instituciones arriba enun-

ciadas, pierden una herramienta de control y promoción.

La motivación esencial de toda Universidad pública es brindar

al pueblo la ciencia y la cultura sin distinciones, concibiendo

sus enseñanzas no como una mercancía o una dádiva, sino

como un derecho humano. Aún es tiempo de detener el proceso

de privatización de nuestra Universidad.

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Gráfica 2. Subsidio Estatal a la UANL como % del Gasto Estatal Total

Escasos recursos

103,393

Deportivas

3,902

Por convenios y

acuerdos

68,278

Desempeño académico

19,508

Figura 3. Becas otorgadas por la UANL en 2013

60

80

100

120

140

160

180

03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14

Gráfica 3. Matrícula Total de la UANL (miles de estudiantes)

Total 195,081

Fuentes: Leyes de Egresos del Estado de Nuevo León

Fuente: Presupuesto para el 2014, publicación para la prensa. El Norte.

Fuentes: Informes Anuales de Rectoría