42
1

Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

1

Page 2: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

2

Innehåll 1. Inledning ..................................................................................................................................... 3

1.1. Samrådsredogörelse - vad är det? ......................................................................................... 4

1.1.1. Hur har samrådet gått till? .............................................................................................. 5

1.1.2. Vilka har lämnat yttrande? .............................................................................................. 5

2. Inkomna yttranden och bemötanden ........................................................................... 6

2.1. Samrådsmöte ........................................................................................................................ 6

2.2. Myndigheter ......................................................................................................................... 6

2.2.1. Trafikverket ..................................................................................................................... 6

2.2.2. Svenska kraftnät .............................................................................................................. 8

2.2.3. Länsstyrelsen ................................................................................................................... 9

2.3. Regionen .............................................................................................................................. 24

2.3.1 Region Halland ...................................................................................................................... 24

2.4. Andra kommuner ............................................................................................................... 25

2.4.1. Marks kommun.............................................................................................................. 25

2.5. Kommunala nämnder, förvaltningar och bolag ............................................................ 25

2.5.1. Varbergs Energi ............................................................................................................. 25

2.5.2. Varbergs Bostad ............................................................................................................ 25

2.5.3. Räddningstjänsten Väst ................................................................................................. 26

2.5.4. Byggnadsnämnden ........................................................................................................ 26

2.5.5. Förskole- och grundskolenämnden ............................................................................... 27

2.5.6. Hamn- och gatunämnden .............................................................................................. 28

2.5.7. Kultur och fritidsnämnden ............................................................................................ 31

2.5.8. Miljö- och hälsoskyddsnämnden ................................................................................... 32

2.5.9. Varbergs Fastighets AB .................................................................................................. 33

2.5.10. Näringslivs- och destionationskontoret, NOD ............................................................... 33

2.5.11. Vatten och Miljö i väst AB, VIVAB ................................................................................. 34

2.6. Intresseorganisationer, föreningar och större företag ................................................ 35

2.6.1. Styrelsen i Veddige LRF avdelning ................................................................................. 35

2.6.2. LRF Varberg ................................................................................................................... 36

2.6.3. Kulturmiljö Halland ........................................................................................................ 37

2.7. Privatpersoner .................................................................................................................... 38

2.7.1. Generella synpunkter .................................................................................................... 38

Page 3: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

3

1. Inledning Varbergs kommun har tagit fram ett förslag till fördjupad översiktsplan för Veddige. Kommunstyrelsens arbetsutskott tog den 22 maj 2018 beslut om att skicka ut förslaget på samråd. Under samrådsskedet av den fördjupade översiktsplanen för Veddige inkom ca 50 yttranden från myndigheter, bolag, intresseföreningar, privatpersoner och andra berörda. Resultatet av samrådet presenteras i denna samrådsredogörelse. I samrådsredogörelsen dokumenteras de förslag som framkommit under samrådet och redovisar i vilken utsträckning de tillgodoses i det nya planförslaget. Flera justeringar är av mindre karaktär och påverkar inte förslaget i sin helhet. De större ändringar som gjorts av planförslaget är följande: det i samrådet föreslagna området B3 i väst för bostäder har plockats bort utifrån områdets höga natur-och kulturvärden. Istället föreslås ett nytt område för bostäder öster om Vabränna. Delar av område B2 har plockats bort då det dels innehåller lågpunkter med risk för översvämning och dels då det finns risk för buller och andra störningar från trafik och verksamheter samt innebär ianspråktagande av jordbruksmark. Rekreationsstråket R1 har delvis fått en ny dragning. Stråket har förlängts längre österut för att kunna nyttja den trumma som finns under väg 41. Verksamhetsområde benämnt V1 och V2 i kartan nedan har minskats något utifrån att det i dess södra delar är geotekniskt komplicerat. En ny gång-och cykelväg kommer att föreslås i utställningshandlingen mellan Veddige och Väröbacka, en sträckning som inte fanns med i samrådsskedet men som efterfrågades i flera yttranden. Utöver nämnda ändringar i planförslaget har följande underlag lagts till utställningshandlingen sedan samrådsskedet: • Text och kartunderlag för skyfallskartering • Avsnitt genomförandebeskrivning • Karta över värden och hänsyn • Nytt kapitel om konsekvenser (sociala och ekonomiska) samt behandling av

riksintressen • PM lokaliseringsstudie: motiv/avvägning till exploatering på jordbruksmark

Page 4: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

4

1.1. Samrådsredogörelse - vad är det?

En samrådsredogörelse är en del av processen för att ta fram en fördjupad översiktsplan. Syftet med en samrådsredogörelse är att beskriva hur samrådet har gått till och visa vilka förändringar som gjorts av planförslaget till följd av samrådet.

Uppstart Samråd Utställning Antagande

Här är vi

Processen för framtagning av en fördjupad översiktsplan

Page 5: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

5

Samrådsredogörelsen ska bemöta och redovisa synpunkter som inkommit under samrådstiden. Ansvariga politiker och tjänstemän har tagit del av inkomna yttranden. Samrådsredogörelsen ingår som en bilaga till utställningsversionen av den fördjupade översiktsplanen för Veddige.

1.1.1. Hur har samrådet gått till?

Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018 till mars 2019. Samrådshandlingen har skickats på samråd till länsstyrelsen, myndigheter, grannkommuner, kommunala förvaltningar, övriga instanser, samt andra berörda. Samrådshandlingen har även funnits tillgänglig på Varbergs kommuns webbplats, Varbergs bibliotek, Veddige bibliotek samt hos kommunens kundservice Varberg direkt. Kungörelse om samrådstiden har annonserats i Hallands Nyheter. 1.2.1 Möten under samrådstiden Under samrådstiden har två möten genomförts, ett samrådsmöte för allmänheten och ett möte för de markägare som berörs av planförslaget. Samrådsmötet i Veddige ägde rum den 7 januari 2019 i idrottshuset i Veddige och var välbesökt. Deltagarna fick först lyssna och ta del av planförslaget och sedan ställa frågor samt gå runt till olika temastationer. Information om samrådsmöte har annonserats i Hallands Nyheter, annons på Varbergs kommuns hemsida samt affischer på utvalda platser. Möjlighet fanns att lämna skriftliga synpunkter direkt på plats. Tidig markägardialog genomfördes för de markägare som berörs av översiktsplanerna. Mötet ägde rum den 3 januari 2019. Syftet med mötet var att presentera planförslaget och beskriva vad det innebär att föreslagen utbyggnad fanns på de berördas mark. Information om mötet meddelades markägarna personligen via brev.

1.1.2. Vilka har lämnat yttrande? Under samrådstiden har det sammantaget inkommit ca 50 skriftliga yttranden till kommunen. Yttrandena har inkommit från statliga och regionala myndigheter, kommunala nämnder och bolag, politiska partier, grannkommuner, företag, föreningar och intresseorganisationer samt privatpersoner.

Page 6: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

6

2. Inkomna yttranden och bemötanden I detta avsnitt sammanfattas de synpunkter till förslaget om fördjupad översiktsplan för Veddige som inkommit under samrådstiden. Yttranden inkomna från myndigheter, regionen, grannkommuner, kommunens egna verksamhet, intresseorganisationer, föreningar samt större företag presenteras var och en för sig. Efter varje yttrande bemöter kommunen synpunkterna och presenterar vilka eventuella åtgärder som föreslås i planhandlingarna. Yttranden inkomna under samrådsmöten samt från privatpersoner bemöts ämnesvis. Yttrandena har vid behov kortats ner i samrådsredogörelsen. Alla yttranden är diarieförda och går att ta del av i sin helhet på Varbergs kommun.

2.1. Samrådsmöte Vid samrådsmötet framkom generella synpunkter om innehållet i samrådshandlingen. Det fanns även önskemål om bildande av park/torg i stationsområdet, täckning av deponin i ortens södra delar samt behov av gång-och cykelväg mellan Väröbacka och Veddige.

2.2. Myndigheter

2.2.1. Trafikverket Vägarna Väg 41 och Viskadalsbanan är utpekade som riksintresse i enlighet med § 3:8 Miljöbalken, primär väg för farligt gods samt väg 41 ingår i det funktionellt prioriterade vägnätet. Vägen genom samhället har en skyltad hastighet på 100 km/tim och trafikmätning från 2014 visar 4603 fordon per dygn, varav 704 lastbilar. Vägar 850, 859, 861, 862, 864 och 865 är inte utpekade som riksintresse, primär väg för farligt gods eller ingår i det funktionellt prioriterat vägnät. Trafikverkets synpunkter Transportsnål planering Trafikverket ser positivt på att kommunen planerar för bostäder i Veddige tätort med närhet till service, skola, arbetsplatser och kollektivtrafik. Härigenom kan man minska bilberoendet och nå mål om en minskad klimatpåverkan. Trafikutredning Trafikverket välkomnar trafikutredningen som kommunen har låtit ta fram enligt Trafikverkets uppräkningstal med horisont år 2040. Utredningen visar att tillkommande trafikalstring för nya bostäder är 1 638 fordon om dygn, uppskattad trafikalstring från tillkommande industrimark är 1 188 fordon om dygn samt 880 fordon om dygn från centrumförtätning, sammanlagt en ökning av 3 706 fordon per dag. Trafikutredningen visar fördelning av den ökad trafik inom det statliga vägnätet men visar inte konsekvensen av en ökning av 2 760 fordon om dygn söderut längs väg 41 eller 1 492 norrut eller den extra 726 fordon om dagen vid väg 865 som en konsekvens av B1 -Vabränna norra.

Page 7: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

7

Trafikverket noterar att underlag till planförget hävdar att ”denna trafikutredning visar att den planerade exploateringen i FÖP Veddige inte bedöms leda till några trafikrelaterade problem vad gäller kapacitet på vägarna under dygnets mest belastade timma” (Trafikutredning s.38). Trafikverket saknar belastningsgrad längs utpekade vägar för att ta ställning till förslaget.

Kommentar: Trafikutredningen har reviderats och anpassas efter att planförslaget reviderats, både föreslagen verksamhetsmark har minskats och även antalet bostäder. I den reviderade trafikutredningen framgår att uppskattning av framtida ÅDT inte beräknas medföra några kapacitetsproblem.

Gång- och cykelvägar Trafikverket välkomnar kommunens ambition att utöka samhällets GC nätverk.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

Finansiering av vägåtgärder Trafikverket vill framhålla att åtgärder som påkallas på det allmänna transportnätet som en konsekvens av kommunal planering, ska utredas, projekteras och finansieras av kommunen i samråd med Trafikverket som beslutar i frågorna.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

Kollektivtrafik Trafikverket noterar brister i kollektivtrafik, särskilt vid de större exploateringsområdena.

Kommentar: Kommunen prioriterar att man i första hand nyttjar hållbara transportmedel och kommer att arbeta för att föreslagna exploateringsområden ska trafikförsörjas med kollektivtrafik.

Dagvattenhantering Kommunen måste se till att dagvatten hanteras inom planområdet och inte påverkar vägområdets dike på något sätt. Vägdiken är endast till för vägens avvattning och Trafikverket tar inte emot vatten från andra verksamheter.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

Utpekade områdena B1; Vabränna norra 150 bostäder planerat inom området som kan planeras att ansluta till väg 865. Området ska genera cirka 726 fordon om dagen utmed väg 865. Det är oklart hur ökningen kommer att påverka trafiksäkerhet längs vägen.

Page 8: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

8

B2; Vabränna södra 200 bostäder planerat inom området som kan planeras att ansluta till väg 859 och till väg 865 via befintliga enskilda vägar. Området kan komma att genera cirka 807 fordon om dagen. Det är oklart hur ökningen kommer att påverka trafiksäkerhet och framkomlighet inom området. Området är i ett bullerutsatt område pga. närheten till Viskadalsbanan.

Kommentar: B2 har minskats i omfattning och även antalet bostäder. Trafikutredningen har reviderats efter genomförda förändringar. I den reviderade trafikutredningen framgår att trafikökningen på Viskastigen öst blir hög procentuellt sätt men kapaciteten bedöms inte påverkas av trafikökningen. Med anledning av närhet till Viskadalsbanan och verksamhetsområde införs en mening om att buller ska beaktas under ”att tänka på” för området.

V1; Verksamhetsområde i öster, 5,5 ha Generellt bör ny bebyggelse inte tillåtas inom ett område på 30 meter från järnvägen, (räknat från spårmitt på närmaste spår). Ett sådant avstånd ger utrymme för räddningsinsatser om det skulle ske en olycka, och det möjliggör en viss utveckling av järnvägsanläggningen.

Kommentar: Området kompletteras med att säkerhetsavstånd till kringliggande infrastruktur krävs och att riktlinjer i Riskanalys av farligt gods i Halland ska beaktas i fortsatt planering.

V2 och V3: Verksamhetsområde i väster, Disseflat västra och östra Från en trafiksäkerhets synpunkt bör de föreslagna verksamhetsområdena placeras öster om väg 850 och använda befintliga väganslutningar.

Kommentar: Verksamhetsområdena V2 och V3 ( i utställningshandlingen benämnda som V1 och V2) avses inte ändra placering till utställningsskedet. I utställningshandlingen visas föreslagna avslutningsvägar mot föreslagna exploateringsområden där det befintliga vägnätet huvudsakligen nyttjas.

Övrigt Trafikverket ser fram emot fortsatt deltagande i ärendet.

2.2.2. Svenska kraftnät I plankartan för Veddige saknas distributionsnätets anläggningar. Vidare återfinns inget underlag som anger hur önskad utveckling i form av ny bebyggelse och verk-samhetsområden ska strömförsörjas. Söder om Veddige passerar Viskan där det finns utpekade översvämnings-, ras- och skredområden: I dessa områden passerar distributionsnätet, men beredskaps- eller totalförsvarsfrågor är trots detta inte nämnda i denna plan.

Kommentar:

Page 9: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

9

Kommunen har kännedom om informationen och tar hänsyn till den i planeringssammanhang. Kommunen vill påtala att det kan vara känsligt att visa viktig infrastruktur kartmässigt. Inga ändringar görs därav i plankartan.

Planbeskrivningarnas nämner "Energi" under avsnittet "teknisk försörjning", men här klargörs inte hur områdena ska elförsörjas i framtiden med de önskade förändringar planen tar upp och hur potentiella risker som identifierats för befintliga anläggningar ska omhändertas eller förebyggas. Svenska kraftnät ser inte att föreliggande planer utgör ett fullgott planeringsunderlag med mindre än att ovanstående synpunkter rörande kommunal energiplanering och beredskap hanteras och beaktas i de fördjupade översiktsplanerna.

Kommentar: Utifrån avstämning med Varbergsortens elkraft finns inga problem beträffande elförsörjning eller effektbrist för en utbyggnad av orterna

2.2.3. Länsstyrelsen I. ÖVERGRIPANDE SYNPUNKTER Handlingar och disposition. Markanvändningskartan är tydlig men det skulle vara värdefullt med en förstoring över centrumområdet.

Kommentar: Förtydligande karta tas fram till utställningshandlingen som särskilt visar centrumområdet.

Länsstyrelsen saknar en karta som visar alla intressen och risker sammantaget

Kommentar: En sådan karta tas fram och läggs som bilaga till utställningshandlingen. Karta ej klar ännu.

Länsstyrelsen är positiv till att kommunen föreslår att Veddige i huvudsak ska växa på den västra delen av Viskan och de stora infrastrukturdragningarna för att skapa en sammanhållen ort med närhet till service och kommunikationer. Exploateringen medför dock ianspråktagande av jordbruksmark. Även strandskyddsområden och andra områden med höga naturvärden kan påverkas negativt vid exploatering. Ny bebyggelse kan också ge viss trafikökning.

Kommentar: I samband med arbetet med att ta fram en fördjupad översiktsplan för Veddige har kommunen gjort flertalet ställningstagande för tätortens framtida utveckling. Bland annat har ett lokaliserings-PM tagits fram. Bakgrund till detta PM är att redogöra bakomliggande ställningstaganden för de föreslagna utbyggnadsområdena i planförslaget. Då flertalet av utbyggnadsområdena föreslås på jordbruksmark krävs en

Page 10: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

10

lokaliseringsstudie enligt 3 kap. 4 § miljöbalken som visar att de aktuella behoven inte kan tillgodoses på annan mark.

I planen sägs att sammantaget bedöms planförslaget ha en försumbar inverkan på möjligheterna att nå miljömålen och Agenda 2030. Länsstyrelsen anser att det i stället borde uttryckas hur planförslaget bidrar till att nå miljömålen och Agenda 2030. I detta borde det vara rimligt med en bedömning av vilka områden som bör prioriteras utifrån planperspektivet.

Kommentar: Kapitlet Konsekvensbeskrivning och behandling av riksintresse har kompletterats och beskriver de sociala, ekologiska och ekonomiska konsekvenserna av planförslaget.

II. DE FRÅGOR STATEN SKA BEVAKA Riksintressen enligt 3 och 4 kap MB

Friluftsliv Planområdets sydöstra del, utmed Viskan, berörs av riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap 6 § miljöbalken. Det föreslås ett nytt verksamhetsområde (V1) söder om Viskadalsbanan som delvis ligger inom riksintresset för friluftslivet. Exploateringen inom riksintresset kan riskera att påverka riksintressets värden negativt. Planhandlingarna bör kompletteras med en redovisning av hur riksintresset tillgodoses.

Kommentar: Södra delen av området ingår i riksintresseområde får friluftsliv längs med Viskan, då området avskärmas mot Viskan utav väg 41 bedöms inte riksintresset påverkas negativt av exploatering.

Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormerna för vatten behandlas både i planhandlingen och i miljökonsekvensbeskrivningen. Vattenförekomsterna som berörs av planförslaget beskrivs och planförslaget bedöms inte påverka dessa. Det saknas dock en beskrivning varför förslaget i FÖP:en inte bedöms påverka MKN för vatten. Planhandlingarna bör kompletteras med en beskrivning av påverkan på MKN för fisk- och musselvatten.

Kommentar: Planhandlingarna kompletteras med en beskrivning av påverkan på MKN för fisk- och musselvatten.

Strandskydd Blandad bebyggelse föreslås i området kring Vabrännabäcken (B1). Länsstyrelsen har tagit beslut om att upphäva strandskyddet för bäcken. Strandskyddet bibehålls dock om 20 meter på vardera sida utmed bäcken.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

Page 11: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

11

Mellankommunala frågor De mellankommunala frågor som berör Veddige bedöms vara frågor kring trafik, Viskadalsbanan och regional kollektivtrafik mellan Varberg och Kinna mot Borås. Länsstyrelsen instämmer i att upprustning av järnvägen bedöms som en viktig mellankommunal fråga.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

Elförsörjningen är också en mellankommunal fråga som kan vara lämplig att ta upp i samband med en fördjupad översiktsplan.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

Hälsa, miljö- och riskfaktorer Kommunen bör i en fördjupad översiktsplan redovisa en samlad bild över riskerna i planområdet som ett allmänt intresse enligt 2 kap PBL. I detta ingår exempelvis naturolyckor och transportvägar för farligt gods. I planen bör kommunen redovisa hur man avser att hantera dessa risker, det vill säga om riskerna kan accepteras eller om man avser vidta förebyggande eller andra riskreducerande åtgärder.

Kommentar: Planhandlingarna kompletteras med en samlad karta över risker och riksintressen.

Översvämningar samt risk för ras, skred och erosion Sedan den 1 augusti 2018 ska det enligt 3 kap 5§ PBL av översiktsplanen framgå kommunens syn på risken för klimatrelaterade skador på den byggda miljön som kan följa av översvämning, ras, skred och erosion. Kommunens syn på hur sådana risker kan minska eller upphöra ska också framgå. Länsstyrelsen rekommenderar att detta lyfts fram i översiktsplanen så att det finns en strategi för att hantera dessa frågeställningar.

Kommentar: Planförslaget innebär att ett antal obebyggda ytor föreslås för exploatering. En sådan utveckling förväntas öka andelen hårdgjorda ytor i samhället och en konsekvens av det är ökad dagvattenhantering. I planhandlingarna och andra kommunala dokument presenteras övergripande strategier för att tillgodose en hållbar dagvattenhantering. I kommande detaljplanearbete kommer var enskilt utbyggnadsområde studeras utifrån dess förutsättningar, både hur dagvattenhanteringen ska ske inom enskilt område samt att åtgärder görs för att inte risker för den byggda miljön uppstår. Planhandlingarna kompletteras med ett utökat avsnitt om klimatanpassning för både ny och befintlig bebyggelse. Se avsnittet Klimatanpassning i delen Planeringsunderlag.

Det finns ett flertal områden inom den fördjupade översiktsplanen där marken är geotekniskt komplicerad. Område V1 ligger nära Viskan och kommunen bör titta på om det finns risk för översvämning för detta området.

Page 12: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

12

Kommentar: Ytor inom områden som bedöms vara geotekniskt komplicerade har plockats bort för område V1-V3.

Det är bra att kommunen stämt av de föreslagna utbyggnadsområdena mot en skyfallskartering. De har gjort bedömningen att inga av de föreslagna områdena ligger i riskzonen för skyfall, dock verkar område B2 ligga i riskzonen enligt kartan från skyfallskarteringen, vilket bör undersökas närmare. Kommunen bör även göra en konsekvensbedömning av hur den planerade exploateringen kan förändra översvämningsrisken för omkringliggande befintlig bebyggelse.

Kommentar: Delar av område B2 har plockats bort bland annat utifrån identifierade lågpunkter i skyfallskarteringen

Kommunen bör ta fram principiella ställningstaganden och en strategi för hur översvämningsrisken ska hanteras i efterföljande planering.

Kommentar: Kommunen har antagna dagvattenanvisningar med strategier för en långsiktig hållbar dagvattenhantering. Vid efterföljande planering ska de antagna dagvattenanvisningarna följas. Se mer under avsnittet Dagvatten i delen Planeringsunderlag.

Dricksvattenförsörjning och avloppsvatten En VA-utredning krävs för Veddige som studerar dricksvattenförsörjningen samt avloppshanteringen. Avloppsreningsverket är idag nära maxbelastning och behöver byggas ut för att klara ytterligare anslutningar samtidigt som tillgången på dricksvatten i dag inte är en självklarhet. Länsstyrelsen anser att frågor angående dricksvattenförsörjning och avloppsvattenhantering måste säkras och skyddas innan en planering för utbyggnad av bostäder och verksamheter. Länsstyrelsen ser gärna ett förtydligande kring den framtida vatten-försörjningen. När större bostadsområden planeras ska det vara tydligt att dricksvattenförsörjningen är tillgodosedd till området nu och i framtiden, samt på vilket sätt.

Kommentar: VA-utredning pågår för att möjliggöra för framtida exploateringar inom orten och därigenom säkra dricksvattenförsörjningen.

Buller från trafik och verksamheter Länsstyrelsen anser att en miljökonsekvensbeskrivning till en fördjupad översiktsplan bör innehålla en övergripande bullerutredning.

Kommentar: Kommunen ser inte behov av någon övergripande bullerutredning utan sådana tas fram vid behov i detaljplaneskedet.

Föreslaget område B2 för blandad bebyggelse ligger nära verksamhetsområden. Vid en förtätning då bostäder och verksamheter kommer närmare varandra finns risk för

Page 13: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

13

buller och andra störningar såsom lukt och partiklar. Området ligger även intill Viskastigen och i närheten av Viskadalsbanan vilket ger en bullerpåverkan. Detta bör utredas och redovisas i MKB:n.

Kommentar: I kommunens planering sker bullerutredningar i alla de detaljplaner som bedöms vara utsatta för höga bullervärden eller andra störningar. Vid kommande planering i närheten av verksamheter eller infrastruktur studeras både konsekvenserna av den föreslagna bebyggelsen samt eventuella bullerkällor i närområdet.

Farligt gods Området V1 och B2 ligger i närheten av Viskadalsbanan och väg 41. Kommunen bör följa de riktlinjer som finns i Riskanalys av farligt gods i Hallands län (2011:19). För mer information se yttrande från Trafikverket.

Kommentar: Vid kommande planering kommer hänsyn tas till de riktlinjer som finns kring bebyggelse och verksamheter i närheten av farligt godsleder. Att tänka på för V1 och B2 kompletteras med att ”Riskanalys av farligt gods i Hallands län” ska beaktas vid detaljplanering.

Förorenad mark Länsstyrelsen vill informera kommunen om att inom det område som på plankartan anges som ”Utveckling av lokalt centrum” finns ett potentiellt förorenat område i riskklass 2, vilket innebär potentiellt stor risk för föroreningar. Området är inte undersökt med avseende på föroreningar och verksamheten har historiskt hanterat klorerade lösningsmedel.

Kommentar: Planhandlingarna kompletteras med text om att tidigt undersöka och utreda potentiellt förorenad mark. Förorenad mark lyfts också fram under ”att tänka på” när det handlar om förtätning i Veddige.

Strålning Det noteras i FÖP:en att inga förhöjda markradonhalter uppmätts i Veddige vilket kan tolkas som att inga förebyggande åtgärder mot radon behövs vid nybyggnation i området. Länsstyrelsen vill betona att även i områden som har låga nivåer av markradon kan radonhalten i inomhusluften ändå överstiga gränsvärdet 200 Bq/m3. Enligt Boverkets byggregler bör nya byggnader utformas så att byggnadskonstruktionen är tillräckligt tät mot marken för att begränsa inträngning av radon från marken till inomhusluften. Detta gäller även om inga höga markradonhalter har uppmätts på platsen

Kommentar: Ansvaret för att bedöma den faktiska radonrisken på varje byggplats och vidta tillräckliga skyddsåtgärder åligger den som ska bygga. Vid kommande detaljplaneläggning kommer markradon att behandlas.

I den fördjupade översiktsplanen nämns exempel på vikten av att planera barns utemiljöer så att de skyddas från skadlig UV-strålning. Därför är det viktigt att se till

Page 14: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

14

att ytorna för gårdar till skolor och förskolor är tillräckligt stora och att där finns en variation vad gäller områden med sol och skugga. Se vidare Strålsäkerhetsmyndighetens yttrande.

Kommentar: Kommunens bemötande: I ”att tänka på” vad gäller kommande utveckling av vård/skola betonas vikten av kvalitativa friytor och planera för sol och skugga vid kommande utformning av friytor för skolbarn. Detta för att bl.a. skydda mot UV-strålning.

Gasledning Område V2 och V3 korsas av en gasledning och i planförslaget anges att hänsyn ska tas till denna vid en utbyggnad av verksamhetsområdena. Gasledningen nämns dock inte under förutsättningar. Kommunen bör beskriva gasledningen och visa sträckningen på en karta. Säkerhetsavstånd ska beaktas med 25 meter till byggnad och 50 meter till brand- och explosionsfarlig industri.

Kommentar: Rubriken Teknisk försörjning i avsnittet med planeringsunderlag har kompletterats med text kring gasledningen. Kommunen bedömer att det kan vara olämpligt att lägga ut känslig information i kartor gällande exempelvis gasledningar och har därför valt att inte publicera dessa uppgifter i den fördjupade översiktsplanen.

Totalförsvarets civila delar MSB meddelar att totalförsvaret och samhällets robusthet är viktiga frågor att belysa i en översiktsplan. Samhällets beredskap bör framgå i översiktsplanen i den mån den fysiska planeringen berörs, exempelvis vad gäller reservvattentäkter och viktig infrastruktur i övrigt, till exempel elförsörjning. Kommunens tillgång till skyddsrum kan också vara en fråga som bör belysas i översiktsplanen. Länsstyrelsen instämmer i att detta är viktiga frågor, men vill samtidigt påtala att det kan vara olämpligt att sammanställa vattentäkter, viktig infrastruktur och annan känslig information på kartor som är offentliga.

Kommentar: Det har inte byggts några nya skyddsrumsplatser i Sverige sedan 2002. Många av de skyddsrum som finns behöver moderniseras. Det utreds nationellt ifall det ska byggas fler skyddsrum eller om nuvarande skyddsrum ska kompletteras med andra former av skydd. Kommunen och länsstyrelsen är ansvarig för totalförsvarets civila delar på lokal och regional nivå.

Karta över hälsa och säkerhet kompletteras med skyddsrum. Ett sådant finns i Veddige. Kommunen instämmer med att det kan vara olämpligt att lägga ut känslig information i kartor gällande exempelvis vattentäkter.

Page 15: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

15

III. RÅDGIVANDE SYNPUNKTER Kommunen för ett intressant resonemang om förtätning i samhället. Det skulle med fördel kunna framgå av markanvändningskartan vilka delar som är lämpliga för förtätning. Länsstyrelsen är positiv till att kommunen har valt att prioritera förtätning framför att bygga på jordbruksmark. Dock föreslås övervägande delen av de nya utbyggnadsområdena på jordbruksmark.

Kommentar: Kommunen är generellt positiv till förtätning i samhället men beroende på typ av bebyggelse och funktion kan detta vara lämpligt på olika platser i samhället. Kommunen bedömer inte det nödvändigt att peka ut enstaka platser i samhället som kan lämpa sig för förtätning, utan ett sådant ställningstagande tas vid ansökan om planbesked. Vidare har handlingarna kompletterats med en lokaliseringsstudie som syftar till att redogöra de ställningstaganden som legat till grund för planförslagets struktur.

Kommunen belyser huvudmannaskapsfrågan och kommunen föreslås vara huvudman för allmän platsmark, vilket är fördelaktigt då huvudregeln är att kommunen är huvudman för de allmänna platserna enligt 4 kap 7 § PBL. Kommunen har ett större ansvar för den offentliga servicen i kommunens serviceorter. När det gäller offentliga platser är det starkt kopplat till huvudmannaskapet. Inriktningen i denna fördjupade översiktsplan är därför att kommunen ska vara huvudman för allmän platsmark. Utredningen om huvudmannaskap sker inte inom ramen för den fördjupade översiktsplanen för Rolfstorp-Skällinge utan är ett fristående dokument. Insikter som kommit fram samband med framtagandet av den fördjupade översiktsplanen kan emellertid utgöra goda inspel i det fortsatta arbetet med framtagande av huvudmannaskapsutredning. Lokalt centrum Det är positivt att service föreslås samlas kring det lokala centrumet. För ökad läsbarhet skulle utvecklingen kring centrum behöva förtydligas genom en mer detaljerad karta över centrumområdet. Kommunen kan med fördel även peka ut platser som är lämpliga för förtätning kring centrumområdet.

Kommentar: Kommunen är positiv till förtätning av centrumområdet men har inte detaljstuderat vilka områden som kan vara lämpliga, detta bör studeras närmare i kommande program- och/eller detaljplanearbete.

I centrum föreslår kommunen att skapa en bytespunkt med utökad service. Här bör en utgångspunkt vara att platsen ska utformas på ett sätt som lockar så många olika grupper av personer som möjligt då en mix av personer och funktioner på platsen har en stark påverkan på hur platsen upplevs. Fokus bör vara att locka kvinnor och barn till platsen då man vet att denna grupp bidrar till att skapa en känsla av trygghet på platsen. Det är bland annat viktigt att det finns sittplatser och möjlighet för lek.

Page 16: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

16

Kommentar: Vid utformningen av bytespunkten med utökad service kommer aspekterna som nämns ovan vara viktiga att beakta såsom exempelvis trygghetsaspekten. Texten kring bytespunkten kompletteras i planhandlingen.

Skola Betäckningen S, Vård/Skola, finns inte med på markanvändningskartan. Kommunen har inte föreslagit några utökade ytor för skola/förskola inom Veddige utan skolan föreslås förtätas inom befintliga ytor. Kommunen bör utreda om det finns tillräckligt med utrymme för skolan och skolgården att växa på.

Kommentar: Behov av ytor för skol/förskolor i Veddige utifrån antal föreslagna bostäder inom orten har stämts av med Förskole-och grundskoleförvaltningen. I planförslaget framhävs vikten av att även planera för förskola vid fortsatt planering och genomförande av de större utbyggnadsområdena. Skolområdet för Videhögeskolan bedöms också kunna förtätas något samtidigt som kvalitativa friytor för skolbarnen säkerställs. Kommunen bedömer att tillräckliga ytor för skolor finns.

Kommunikationer Det bör redogöras för hur de föreslagna områdena B1 och B2 (ca 350 bostäder) kommer att påverka trafiksäkerheten och framkomligheten längs vägarna 865 och 859.

Kommentar: Trafikutredningen har uppdaterats mellan samråd och utställningsskedet och även anpassats efter reviderat planförslag.

Det har föreslagits ett rekreationsstråk utmed Viskan. För att ta sig till rekreationsstråket behöver man korsa stora barriärer. Det hade varit bra om kommunen tydliggör befintliga och föreslagna passager över väg 41 och Viskadalsbanan i planförslaget och på markanvändningskartan.

Kommentar: Rekreationsstråkets sträckning ändras från samrådsförslaget. I samband med ombyggnaden av väg 41 har en trumma under vägen byggs strax öster om samhället. Istället för en ny förbindelse över väg 41 föreslås denna trumma att användas. Passage över Viskadalsbanan föreslås ske vid befintlig passage vid den östra entrén till samhället. Rekreationsstråket kan komma att få olik karaktär utmed dess olika delsträckor. Se ytterligare beskrivning i planhandlingarna.

Kulturmiljö Kulturmiljö ovan mark Inom planområdet finns områden som pekats ut som kulturhistoriskt värdefulla i kommunens kulturmiljöprogram. Dessa områden är Veddige Porsmad, Kullagård och Torstorp-Åsbro. Kullagård och Torstorp-Åsbro ligger bara delvis inom planområdet. Det finns inga föreslagna utbyggnadsområden inom dessa områden. I planförslaget framgår dock att kommunen ställer sig positiv till förtätning i områden med befintlig

Page 17: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

17

bebyggelse. I planen skriver kommunen att områden med bland annat kvalitativa kulturvärden bör bevaras och att förtätning inom dessa områden kräver extra hänsyn till befintliga kvalitéer och värden. Det vore önskvärt om kommunen även klargör hur detta ska ske, till exempel genom att sätta upp riktlinjer för att ta fram detaljplaner eller områdesbestämmelser där kulturmiljön förses med relevant skydd. I den fördjupade översiktsplanen bör kommunen även lyfta fram den bebyggelseinventering som togs fram under 2009 i samarbete med Länsstyrelsen och Kulturmiljö Halland. Inventeringen genomfördes i syfte att identifiera den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen. I den fördjupade översiktsplanen bör det framgå hur den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen även utanför kulturmiljöprogrammets områden långsiktigt ska tillgodoses. Till exempel genom att sätta upp riktlinjer för att sådana byggnader ska förses med relevant skydd vid detaljplaneläggning.

Kommentar: Avsnittet om kulturmiljö uppdateras i miljökonsekvensbeskrivningen samt att det i planhandlingen ges information om att det kan vara aktuellt med ytterligare utredningar kopplade till kulturmiljö i nästa skede. Avsnittet uppdateras även med relevant information om bebyggelseinventeringen från 2009. Därutöver kompletteras avsnittet med information om att vidare undersökningar kan vara aktuella i samband med detaljplanering av områden inom planområdet.

Det är bra att kommunen lyfter god tillgänglighet till kulturmiljöer som en del i en punkt i Strategier för att uppnå en god livsmiljö. Kommunen bör dock ta chansen att ytterligare fördjupa och precisera hur man planerar att dra nytta av och använda kulturmiljön för att till exempel öka platsens attraktivitet. Det finns en rad undersökningar som visar på vilken potential kulturmiljön har i frågor som detta.

Kommentar: Avsnittet Friluftsliv och rekreation i planförslaget har utvecklats om tätortens långsiktiga möjligheter för sammanhängande och attraktiva rekreationsstråk i tätortens utkanter och inom befintlig struktur. Olika typer av kulturmiljöer är en kvalitet som där ses som en faktor som lyfter kvaliteterna på platserna utmed stråket.

Fornlämningar Inget av utbyggnadsområdena bedöms direkt påverka ovan mark synliga förhistoriska gravmonument och deras visuella framtoning negativt. Ett landskapsutsnitt som behöver hanteras varsamt är en höjdrygg sydväst om Veddige samhälle med flera gravhögar, resta stenar och ett gravfält från brons- och järnålder höjden vid Rumplösa kyrka med en stenkammargrav från yngre stenåldern. Området kring Veddige är dock rikt på registrerade fornlämningar och högst sannolikt även på förekomster av idag ännu okända fornlämningar dolda under mark. Samtliga lämningar uppbär lagstadgat skydd. Inför fortsatt detaljplaneläggning är det viktigt att arkeologisk utredning genomförs i syfte att klarlägga fornlämningsbilden inom detaljplaneområden inför framtida markarbeten.

Kommentar: Noteras, föranleder ingen förändring av planförslaget.

Page 18: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

18

I samband med utbyggnaden av väg 41 i strandlägen till Viskan respektive byggnation av väg 850 i Veddige samhälles sydvästra del genomfördes arkeologiska undersökningar under 2000-talet. Därvid påträffades omfattande lämningar av boplats- och gravområden från förhistorisk tid.

Kommentar: Information om att fornminnen ska beaktas läggs till i anslutning till det föreslagna gång-och cykelstråket mellan Veddige och Väröbacka.

Nämnda fornlämningar har en utbredning utanför de tidigare undersökta vägområdena, vilket innebär att verksamhetsområdena V1, V2 och V3 kommer beröra fornlämningar av omfattande karaktär. Detta medför att arkeologiska förundersökningar och därpå arkeologiska undersökningar är högst motiverade att genomföra.

Kommentar: ”Att tänka på” kring område V1-V3 kompletteras med att fornlämningar ska beaktas.

Rekreationsområdet R3 tangerar ett område med fossil åkermark bestående av bestående av ca 30 åkerytor, 15-30 meter långa och 5-10 meter breda. Dessa ska hanteras med varsamhet inför eventuellt anläggande av stigar och löparbanor.

Kommentar: ”Att tänka på” kring område R3 kompletteras med att särskild anpassning krävs inom det område som omfattas av fossil åkermark.

Jordbruksmark Kommunen har gjort bedömningen att planläggningen av bostäder tillgodoser väsentliga samhällsintressen. Men för att få bebygga brukningsvärd jordbruksmark krävs det även enligt 3 kap. 4 § miljöbalken en konkret utredning som visar att det aktuella behovet inte kan tillgodoses på annan mark. Det har inte presenterats någon tydlig analys eller redovisning av tänkbara alternativa lokaliseringar av ny bebyggelse i den fördjupade översiktsplanen eller i miljökonsekvensbeskrivningen. Prioriteringar och hänsyn har angetts som motivering vilket inte är tillräckligt. Kommunen bör komplettera handlingarna med en redovisning av alternativa lokaliseringar av ny bebyggelse.

Kommentar: Planhandlingarna har kompletterats med en lokaliseringsstudie som syftar till att redogöra bakomliggande ställningstagande för planförslagets struktur. Se bilaga – Lokaliseringsstudie.

Naturmiljö R1 GC-väg/promenadstråk och anordningar för friluftsliv längs med Viskan kan komma att översvämmas vid höga flöden och man bör utforma och anpassa dessa så att det är ok att det översvämmas. Länsstyrelsen anser att erosionsskydd och ingrepp som kan medföra negativa effekter för vattenmiljön ska undvikas.

Page 19: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

19

Kommentar: ”Att tänka på” för område R1 kompletteras med text om översvämning och erosion.

R4 Längs delar av Vabrännabäcken planeras ett smalt natur-och rekreationsstråk. Det anges att siktröjning och röjning för att skapa vattenkontakt medför ofta att beskuggningen av vattendrag minskar och därmed påverkas eventuellt djurliv i vattendraget negativt. Länsstyrelsen anser att röjning är olämpligt kring vattendrag, för fiskfaunan och erosion, ansökan om tillstånd krävs eller anmälan till Länsstyrelsen ska göras. Detta gäller även för den sträcka som planeras för rekreationsstråk längs Viskan (R1).

Kommentar: ”Att tänka på” för område R1 och R4 kompletteras med text om undvikande av röjning vid vattendrag.

Område B1 Inom område B1 har en naturvärdesinventering utförts och naturvärdesobjekt samt skyddade arter inom området identifierades. Naturvärdesobjekten fanns främst i den norra delen av området i form av bland annat sumpskog, lövskog, ädellövskog, näringsrik ekskog samt Vabrännabäcken. Enligt planens MKB var slutsatsen i inventeringsrapporten att de naturvärdesklassade områdena bör bevaras i samband med byggnation i området. Länsstyrelsen delar denna bedömning. För att undvika negativ påverkan på skyddade arter ska försiktighetsmått och skyddsåtgärder för arterna arbetas in i detaljplanerna.

Kommentar: Noteras, föranleder ingen förändring av planförslaget.

Område B3 Område B3 ligger inom Kvarnome-Moa-Disseflat som är utpekat i kommunens naturvårdsprogram. Området utgörs av ett småbrutet odlingslandskap i sluttningarna ner mot Syllans dalgång väster om Veddige. Området har bedömts inneha klass III-höga naturvärden, i naturvårdsprogrammet. Området är utpekat i naturvårdsprogrammet som värdefullt för kulturmiljö, landskapsbild, botaniska värden, intressant geologi samt zoologiska värden. Skogen utgör även sannolikt livsmiljö för många arter och häckningsmiljö för flertalet skyddade fågelarter. Eftersom område B3 ligger inom ett område som hyser höga natur- och kulturmiljövärden anser Länsstyrelsen att området är olämpligt för byggnation och att kommunen bör överväga att ta bort det föreslagna området.

Kommentar: Område B3 som var beläget i Veddiges västra delar har plockats bort, bland annat utifrån synpunkterna ovan.

Skyddsvärda träd Det finns skyddsvärda träd inom planområdet. Inför detaljplanering anser Länsstyrelsen att det är lämpligt att dessa träd utgör en planeringsförutsättning så att

Page 20: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

20

de kan bevaras. Lämpligen kan hänsyn till skyddsvärda träd läggas in under rubrikerna ”Att tänka på” i planbeskrivningen under utveckling av centrum samt förtätning.

Kommentar: Texten kring förtätning och Veddiges centrum kompletteras med beaktande av skyddsvärda träd.

Blågrön infrastruktur Grön och blå infrastruktur i form av spridningskorridorer för växter och djur bör identifieras inom ramen för den fördjupade översiktsplanen. Fokus i planhandlingarna ligger på människors möjligheter till rekreation och att röra sig inom planområdet. Länsstyrelsen anser att handlingarna behöver kompletteras med kartläggning av spridningskorridorer för växter och djur samt hur den föreslagna exploateringen påverkar dessa.

Kommentar: Avsnittet Friluftsliv och rekreation i planförslaget har utvecklats om tätortens långsiktiga möjligheter för sammanhängande och attraktiva rekreationsområden. Rätt utformade kan dessa rekreativa stråk utföra betydelsefulla spridningskorridorer, vilket påtalas i kompletterad text. Kommunen har inte för avsikt att inom ramen för arbetet med den fördjupade översiktsplanen utföra en övergripande kartläggning av spridningskorridorer inom orten.

Vattendragen Viskan, Syllan, Vabrännabäcken och Fullsbäcken med omgivande natur bedöms fungera som spridningskorridorer för växter och djur. Planförslaget innebär att promenadstråk anläggs längs några av vattendragen. Vid planläggning av dessa promenadstråk eller GC-vägar bör det säkerställas att hänsyn tas till det växt- och djurliv som rör sig i och kring vattendragen så att de grön/blå stråken blir fortsatt funktionella som spridningskorridorer för växter och djur. För att bevara vattendragens funktion som spridningskorridorer bör det finnas en skyddszon mellan GC-vägar/promenadstråk och vattendragen samt att skyddande vegetation som buskar och träd lämnas kvar längs vattendraget. I annat fall kan hårdgjorda ytor och störningar från mänsklig aktivitet avsevärt försämra funktionen hos de grön/blå stråken som spridningskorridorer. Vid planläggning av promenadstråk och GC-vägar ska hänsyn tas till häckande och rastande fåglar som nyttjar Viskan med omgivningar.

Kommentar: Texten kring spridningskorridorer och genomförande av rekreationsstråk samt gc-vägar förtydligas. Tillägg görs under ”att tänka på” vid de föreslagna rekreationsstråken och gc-vägarna i anslutning till Viskan och Vabrännabäcken. Syllan och Fullsbäcken berörs inte av planförslaget.

Page 21: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

21

Teknisk infrastruktur Dagvatten Det hade varit önskvärt om en översiktlig dagvattenutredning för hela samhället tas fram. Då kan kommunen planera övergripande och avsätta mark för rening, fördröjning och översvämningsytor.

Kommentar: Kommunen har inte för avsikt att ta fram en ortsövergripande dagvattenutredning, avsikten är att dagvattenhantering ska hanteras inom varje exploateringsområde.

Nedlagd deponi Det finns en nedlagd deponi i Veddige på fastigheten Vabränna 3:38, där kommunen är tillsynsmyndighet. Kommunen har förelagt om försiktighetsmått där det bl.a. framgår att deponin ska vara sluttäckt senast den 31 december 2020.

Kommentar: Noteras, föranleder ingen förändring av planförslaget.

Avfallshantering Av FÖP:en framgår att Veddige inte har några återvinningsstationer, men att det finns en återvinningscentral i ortens västra utkant samtidigt som det på andra ställen står om återvinningsstationen i Veddige. Länsstyrelsen anser att det underlaget bör uppdateras så att det stämmer med dagens förutsättningar samt att platser för framtida avfallshanteringen säkras och skyddas.

Kommentar: Planeringsunderlaget uppdateras med korrekt information gällande avfallshantering. Inga övriga åtgärder görs.

Energiförsörjning Svenska Kraftnät meddelar att de saknar resonemang kring energiförsörjning och beredskap. Länsstyrelsen instämmer i att detta är viktiga frågor, men vill samtidigt påtala att det kan vara olämpligt att sammanställa elanläggningar och annan känslig information på kartor som är offentliga. Svenska kraftnät vill att kommunen sätter ut eventuella ledningar i transmissionsnätet (stamnätet) på plankartor. De har gjort bedömningen att det inte finns anledning att sekretessbelägga den informationen, utan att det är bättre att kommunen är medveten om var ledningarna går och tar hänsyn till dem i planeringen. När kommunen planerar för ny bebyggelse eller nya anläggningar som kommer att behöva el är det viktigt att kontrollera så att det finns möjlighet att försörja dem med el. Skulle det visa sig att det är effektbrist inom det aktuella området och elnätet behöver byggas ut kan det i sämsta fall ta tio till femton år innan det är klart. Det är också viktigt att kommunen är medveten om var olika elanläggningar finns och om det finns några risker, för exempelvis skred eller översvämning, där anläggningarna ligger. Om det finns risker behöver kommunen studera hur de kan

Page 22: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

22

förebyggas. Söder om Veddige passerar Viskan där det finns utpekade översvämnings-, ras- och skredområden. I dessa områden passerar distributionsnätet, men beredskaps- eller totalförsvarsfrågor är trots detta inte nämnda i FÖP:en.

Kommentar: Avstämning har skett med det lokala nätbolaget och det finns ingen effektbrist eller andra hinder för elförsörjningen i samband med en utbyggnad enligt planförslaget. Kommunen instämmer med att det kan vara olämpligt att lägga ut känslig information i kartor gällande exempelvis elanläggningar och har därför valt att inte publicera dessa uppgifter i den fördjupade översiktsplanen.

Trygghet och säkerhet Att trygghetsbegreppet genomsyrar planen är bra men det skapar även ett problem med planens läsbarhet då begreppet ”trygghet” inte definieras. Samtliga exempel som nämnts i FÖP:en som skapar trygghet såsom belysning och överblickbarhet är viktiga för just trygghetskänslan men begreppet är komplext och svårdefinierat jämfört med exempelvis det närliggande begreppet säkerhet. För läsbarhetens skull och möjligheterna att verkligen arbeta med tryggheten vid kommande planering inom området så behöver begreppet definieras.

Kommentar: Handlingen förtydligas gällande begreppet trygghet respektive säkerhet under det i planförslaget inledande kapitlet som hanterar hållbarhetsaspekterna.

Barnkonventionen Hänsyn ska tas till barnperspektivet i fysisk planering. Det är viktigt att det finns möjlighet för barn att röra sig självständigt till skola, kompisar och fritidsaktiviteter. Skol- och förskolegårdar måste vara tillräckligt stora och bra utformade. Platser för lek och umgänge utanför skoltid behövs också. Tänk jämställdhet – är det olika för flickor och pojkar? Tänk också jämlikhet – är det olika för barn med olika bakgrund (ekonomiskt, utbildningsmässigt, etniskt)? Hur fungerar det för barn och ungdomar med funktionshinder?

Kommentar: I kommunens planering strävar kommunen efter en tät samverkan mellan exploatörer och kommunens olika förvaltningar för att bl.a. de mjuka värdena i planeringen ska få ett större utrymme. Att tillsammans med olika aktörer och de närboende utforma en hållbar, trygg och attraktiv boende- och livsmiljö för så många som möjligt, inte minst med hänsyn till barnkonventionen och ett barnperspektiv, är därmed en stor målsättning. Detta är något som kommunen jobbar med att utveckla och medel som kommande exploateringsavtal och att kommunen är huvudman för allmän platsmark ges goda förutsättningar för den samverkan och fysiska planering som efterfrågas i samband med den fortsatta planeringen av Veddige.

Page 23: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

23

Miljökonsekvensbeskrivningen På sid 35 i MKB:n redovisas förordningen 2017:359. Förordningen heter förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader och det SFS-nummer som bör anges är 2015:216. SFS 2017:359 (förordning om ändring i förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader) innehåller bara 3 §. Länsstyrelsen anser att en miljökonsekvensbeskrivning till en fördjupad översiktsplan bör innehålla en bullerutredning. På sid 37 i MKB:n sägs att bullerfrågor, inklusive behov av bulleråtgärder och utformning av sådana, bör utredas särskilt i fortsatt arbete med detaljplaner, framförallt i de områden som angränsar till större vägar, särskilt väg 41. På sid 39 i MKB:n sägs att i sydvästra Veddige finns intressekonflikter mellan utbyggnad av nya bostäder och jordbruk/verksamheter. Skyddsavstånd krävs mellan bostäder och verksamheter och jordbruk. Länsstyrelsen anser att eventuella skyddsavstånd bör redovisas i FÖP:en. Artnamn och beskrivning av arter på sidan 25 i MKB bör ses över. I MKB:n anges att trädgårdshumla, krushättemossa och gulmåra är fridlysta men denna information är felaktig. I miljökonsekvensbeskrivningen utgår man från de områden som finns i Varbergsbygd – program för kulturmiljövård Varbergs kommun från 1992. Detta stämmer inte med det nu aktuella kulturmiljöprogrammet. Områden har utgått, tillkommit och fått ny utbredning. Här finns också hänvisat till länsstyrelsens kulturmiljöprogram. Länsstyrelsen ställer sig frågan vilket kulturmiljöprogram det är? På sidan 18 i Miljökonsekvensbeskrivningen hänvisas till en Figur 59 som ska visa vilken utbredning områden har i kulturmiljöprogrammet. Det finns dock ingen figur med den numreringen i beskrivningen. I MKB avsnitt 6.1 står följande: ”Inom kommunen finns flera kommunala deponier där det finns risk för att jordmassorna är förorenade. Det pågår arbete på Länsstyrelsen med att inventera deponierna men än så länge är det oklart om dessa innebär någon risk eller inte.” Länsstyrelsen förtydligar att arbetet med inventeringen av kommunala nedlagda deponier i länet är klart och de deponier som ingått i inventeringen är riskklassade. Riskklassen är dock endast en indikering och det är dock först när undersökningar och utredningar gjorts som man vet mer om den faktiska risken.

Kommentar: Miljökonsekvensbeskrivningen (MKB:n) korrigeras så att rätt hänvisningar anges. Något behov av en övergripande bullerutredning i MKB:n ser inte kommunen.

Övrigt Länsstyrelsen vill informera kommunen om den pågående översiktsplane-utredningen N 2017:02. Uppdraget ska slutredovisas senast den 31 januari 2019. Länsstyrelsens yttrande innebär inget ställningstagande avseende de i den fördjupade översiktsplanen föreslagna verksamheterna och åtgärder för vilka krävs prövning enligt miljöbalkens bestämmelser. Det kan vara frågor som gäller biotopskydd, strandskydd, Natura 2000-områden, buller, påverkan på mark och vatten, med mera.

Page 24: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

24

2.3. Regionen

2.3.1 Region Halland I den fördjupade översiktsplanen för Veddige så framgår det att kommunen planerar att utveckla orten nära kollektivtrafiken för att skapa goda förutsättningar för att fler ska resa hållbart. Ett exempel på detta är beskrivningen av vad en bytespunkt med utökad resenärsservice skulle innebära. Beskrivningen innehåller dels vilken funktion bytespunkten är tänkt att ha. Beskrivningen redogör också för kommunens ambition med bytespunkten och ser den som en naturlig del i den tänkta centrumutvecklingen. För att bytespunkten ska nå sin fulla potential så är det viktigt att titta på hur den kan inkluderas i övrig planering av orten.

Kommentar: I takt med att orten växer kommer en bytespunkt med utökad resenärsservice att bli allt viktigare. Med ett ökat befolkningsunderlag stärks förutsättningarna för att ett sådant genomförande. Kommunen anser att det är viktigt att ett helhetsgrepp tas när en sådan bytespunkt ska tillkomma. Detta kan exempelvis ske i samband med förtätning av ortens centralare delar eller vid genomförande av infrastrukturprojekt exempelvis utbyggnad av gång -och cykelväg. Utformningen av bytespunkten kommer att vara viktig utifrån ett trygghets och tillgänglighetsperspektiv.

För att skapa goda förutsättningar för den planerade stationen i Väröbacka så är det viktigt att titta på utvecklingen av orterna i stationens direkta närhet och omland, där ibland Veddige. Den generella utvecklingen av orterna tillsammans med att möjliggöra för bostadsbyggande är några viktiga delar att titta närmare på för att arbeta med orternas attraktivitet. Den fördjupade översiktsplanen för Veddige redogör för vikten att knyta ihop orten med stationen och är ett av de underlag som ska inkluderas i den framtida planeringen av stationen.

Kommentar: Kommunen instämmer med Region Hallands synpunkt ovan. Till utställningen har planförslaget utökats med en gång-och cykelväg mellan Veddige och Väröbacka. Syftet med denna är att möjliggöra för boende och verksamma att kunna ta sig på ett säkert och hållbart sätt mellan orterna. Det handlar även om att skapa goda förbindelser mellan Veddige och Väröbacka och den station som ska byggas där inom de kommande åren. Goda förbindelser till stationen i Väröbacka ökar Veddiges attraktivitet ytterligare och skapar möjlighet för god arbetspendling till bland annat Göteborgsregionen.

I den inledande delen av den fördjupade översiktsplanen presenteras delar av det som kom fram i invånardialogerna. Sammanfattningen av invånardialogen finns under rubriken ”underlag”. Det hade varit värdefullt att resonera kring hur kommunen skulle vilja arbeta vidare med de styrkor, svagheter, möjligheter och hot som kom fram i dialogarbetet. Framför allt hade det varit intressant att resonera kring utmaningarna kopplade till den generella ortsutvecklingen samt möjligheten till

Page 25: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

25

byggande av nya bostäder. Att skapa goda förutsättningar för bostadsbyggnation är en viktig fråga i Halland för att främja utveckling och tillväxt.

Kommentar: SWOT-analyserna som visar orternas styrkor, svagheter, möjligheter och hot har legat till grund vid framtagandet av planförslagen för orterna. Underlaget har utgjort ett bra komplement till det underlagsmaterial kommunen har tillgång till. Kommunen har sedan samrådsskedet lagt särskilt fokus på möjligt genomförande av planförslaget och ett sådant avsnitt kommer att läggas till, till utställningsskedet. Detta avsnitt beskriver främst möjligheterna till utveckling snarare än utmaningar.

2.4. Andra kommuner

2.4.1. Marks kommun Kommunstyrelsen lämmar följande yttrande: Marks kommun tillstyrker Översiktsplan för Varbergs kommun, Fördjupning för Veddige, samrådshandling 2018-11-22. Kommunen ställer sig positiv till mellankommunal och regional utveckling över länsgränsen, framförallt ur aspekterna kollektivtrafik och ortssamverkan.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

2.5. Kommunala nämnder, förvaltningar och bolag

2.5.1. Varbergs Energi Varbergs Energi har tagit del av samrådshandlingen och har utöver det inget att erinra.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

2.5.2. Varbergs Bostad Varbergs Bostad har tagit del av samrådshandlingen och har utöver det inget att erinra.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

Page 26: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

26

2.5.3. Räddningstjänsten Väst

1. Med växande småsamhällen tillkommer även ökade krav för att exempelvis kunna uppnå en tillfredställande brandvattenförsörjning.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

2. Veddige har en deltidstation idag. Långsiktigt och beroende på utbyggnadstakten, riskbild med mera kan det eventuellt behöva tillskjutas medel och resurser för utökade räddningstjänstresurser (baserat på vilken ambitionsnivå för räddningstjänsten som politikerna beslutar om).

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

3. I samrådshandlingen anges att ett säkerhetsavstånd på 30 meter ska användas från Viskadalsbanan. Eftersom järnvägen dels är reservväg för västkustbanan samt är av riksintresse för omledning av godstrafik tolkar räddningstjänsten det som att samma säkerhetsavstånd ska användas som för Västkustbanan. I sådana fall gäller säkerhetsavstånden nedan enligt Riskanalys farligt gods i Hallands län. I övrigt bedöms den fördjupade översiktsplanen ha tagit hänsyn till aktuella risker i området.

Kommentar: Vid kommande planläggning kommer brandvattenförsörjning att behandlas vid var enskilt utbyggnadsområde för att säkerställa en tillfredställande brandvattenförsörjning. Vid planläggning beaktas också avstånd mellan bebyggelse och farligt godsleder, angivet säkerhetsavstånd i förutsättningsdelen ersätts med att hänvisa till att riskutredning bör tas fram för all byggnation inom 150 meter från spårmitt.

2.5.4. Byggnadsnämnden Byggnadsnämner beslutar: 1. lämna följande synpunkter på förslag till Fördjupad översiktsplan för Veddige

(FÖP), samrådshandling: - I förslaget till ny fördjupad översiktsplan föreslås det 390-460 nya bostäder. Det

föreslagna bostadsantalet möjliggör för ca 700-800 nya invånare i orten. Planförslaget bör på ett tydligare sätt motivera behovet av det antal bostäder som pekas ut, samt redovisa konsekvenser på infrastruktur till följd av den möjliga befolkningsökningen.

Kommentar: Avvägning har gjorts utifrån ortens historiska bostadsutveckling, kommunens totala planerade byggnation och vad som därmed kan vara rimligt för respektive serviceort. Dessa uppskattade siffror innefattas i kommunens befolkningsprognos och prognosen ligger till grund för den kommunala planeringen och de investeringar som behövs göras, däribland behov av nya förskoleplatser och infrastruktursatsningar.

Page 27: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

27

Förslaget till fördjupning av översiktsplan tar i anspråk förhållandevis stora ytor jordbruksmark, vilket med fördel kan motiveras ytterligare. I det sammanhang bör det även förtydligas varför skogsområdet öster om B1, öster om B2 och norr om R3 inte varit aktuellt.

Kommentar: Planhandlingen har kompletterats med en tydligare motivering till varför jordbruksmark tas i anspråk för tätortsutveckling. Motiveringen ligger i en bilagd PM kallad ”lokaliseringsstudie”. Planhandlingen justeras även angående formuleringen kring mängden ianspråktagen jordbruksmark. Till utställningsskedet har planförslaget reviderats något gällande utbyggnadsområden för bostäder. I planförslaget finns ett utbyggnadsområde för bostäder öster om område B1 (Vabränna) inlagt, benämnt B3. Exploatering öster om område B2 och norr om område R3 bedöms inte vara lämpligt. Delar av område B2 har plockats bort till utställningsskedet för att minska exploatering av jordbruksmark. Det har inte heller bedömts lämpligt att utöka orten mer än vad planförslaget medger i dess norra delar, se PM lokaliseringsstudie.

I den fördjupade översiktsplanen står det att "Viss jordbruksmark kan behöva tas i anspråk". Den totala ytan för föreslagna bostäder och verksamheter i planförslaget uppgår till ca 60 ha, varav ca 50 ha ligger på jordbruksmark. Formuleringen bör justeras.

Kommentar: Se PM lokaliseringsstudie. Formuleringen kring visst antagande av jordbruksmark justeras.

Formuleringen angående att ny bebyggelse i närheten av tätorten, inom randzonen, ska prövas mycket restriktivt och föregås av detaljplaneläggning, bör omformuleras. Formuleringen om detaljplanläggning kan tolkas som ett utökat krav för när detaljplan krävs. När detaljplan krävs regleras och formuleras av plan- och bygglagens 4 kap. 2 §.

Kommentar: Texten kring randzon förtydligas till utställningsskedet och stäms av med Bygglovsavdelningen.

2.5.5. Förskole- och grundskolenämnden Förskole- och grundskolenämnden beslutar 1. tillstyrka den fördjupade översiktsplanen för Veddige och att förvaltningens

överväganden ska beaktas. Förskole- och grundskoleförvaltningen ser positivt på den fördjupade översiktsplanen för Veddige, Varbergs kommun.

Page 28: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

28

Förvaltningen bedömer att den fördjupade översiktsplanens innehåll kommer påverka förskole- och grundskolenämndens verksamheter. Förskole- och grundskoleförvaltningen ser utifrån utbyggnadsplanerna att det är viktigt att tillgodose behovet av platser i förskolan och skola i området och att det ligger i fas med utbyggnad av bostäder. Det är även viktigt ur planeringssynpunkt för förskole- och grundskolenämnden att det finns anvisade tomter för förskola inplanerade i kommande detaljplaner. Vid en förtätning på skolans område är det av största vikt att Boverkets rekommendationer om storlek på utemiljö i skolan följs. Vidare anser förskole- och grundskoleförvaltningen att det är viktigt att infrastrukturen i form av säkra gång och cykelvägar till våra verksamheter tillgodoses i takt med utbyggnaden.

Kommentar: Behovet av nya förskolor/skolor i Veddige enligt föreslagen tillkommande exploatering har stämts av med Förskole-och grundskoleförvaltningen. Vid detaljplaneläggning av de större föreslagna utbyggnadsområdena för bostäder ska även nya förskolor inrymmas vid behov. Vid exploatering inom dessa områden kommer det vara viktigt att samtidigt utreda behov av kommunal service. Under rubriken Vård/Skola anges ”Vid förtätning av skolområdet ska stor hänsyn tas till att bevara och utveckla kvalitativa friytor för skolbarnen.”

2.5.6. Hamn- och gatunämnden Hamn- och gatunämnden beslutar 1. tillstyrka samrådshandling till Fördjupad översiktsplan (FÖP) för Veddige, 2. föreslå bearbetningar av planförslaget avseende nya gång- och cykelvägar samt

rekreationsområden och rekreationsstråk, 3. föreslå att avsnittet om genomförande kompletteras med beskrivning av ansvar

och finansiering avseende nya gång- och cykelvägar samt rekreationsområden och rekreationsstråk,

4. översända beslut och överväganden i detta ärende till kommunstyrelsen för vidare hantering.

Grönområden Område R1 i planförslaget beskriver behovet av ett utökat tillgängligt rekreationsområde eller rekreationsstråk längs med den norra stranden av Viskan. Väster om R1 finns idag planlagt naturområde och Strandpromenaden i Veddige. Delar av det nya område R1 är idag privat ägd mark, några delar ägs av kommunen. Det finns särskilda svårigheter med att i detta område skapa allmän tillgänglighet. Närområdet till Viskan har dock sådant stort allmänt intresse att det finns skäl att i denna fördjupade översiktsplan medta detta grönområde. Ett annat särskilt problem är hur detta grönområde kan ges förbindelse till samhället. Det behövs en ny bro eller passage över väg 41, eller användning befintlig, trång trumma. I förslaget angiven punkt för förbindelse är olämplig och detta behöver utredas och få nytt förslag.

Kommentar: Rekreationsstråket har studerats ytterligare utifrån bland annat ett genomförandeperspektiv och olika alternativa sträckningar har diskuterats. Rekreationsstråket R1 har därför till utställningsskedet delvis fått en ny dragning

Page 29: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

29

i dess östra delar och trumman under väg 41 föreslås nyttjas för passage under väg 41. Här anses genomförandegraden vara högre än det alternativ som föreslogs i samrådsskedet. Att markägoförhållandena varierar längs sträckan kan vara en utmaning för ett genomförande. Till utställningshandlingen har ett nytt avsnitt lagts till kring just genomförande av bland annat rekreationsstråk. Genomförandedelen innefattar bland annat markägoperspektivet samt kommunens medverkan för ökat genomförande.

Trafik Det behövs i denna fördjupade översiktsplan redovisas en övergripande infrastruktur över var man behöver bygga ut gång- och cykelvägar för att kunna nå viktiga målpunkter som skola, service och arbetsplatser och hur man förbinder dessa med kollektivtrafik. Det behövs också en strategi för hur detta ska genomföras. Detta för att kunna nå målet om att öka andelen hållbara resor i våra serviceorter. En viktig strategisk fråga att ta hänsyn till för att kunna hantera bebyggelse-utveckling när en ort ska utvecklas är utbredning av trafikbuller. En utbredningskarta för buller från trafikleder, järnväg och andra bullerkällor på orten bör därför ingå i den fördjupade översiktsplanens beslutsunderlag. En strategi hur kommunen vill att buller ska hanteras behöver tas fram. Den fördjupade översiktsplanen kan därmed bli ett stöd för detaljplaner och vid bygglovsansökningar.

Kommentar: Planen är framtagen med trafikstrategin som grund där hållbara transportmedel prioriteras framför bilen. Avsikten är att möjligheterna att nå lokala målpunkter såsom tågstation, bostäder, arbetsplatser, service m.m. ska kunna nås på ett enkelt sätt genom hållbara transportmedel. Även målpunkter utanför orterna lyfts som viktiga att kunna nå enligt den prioritetsordning som finns i Trafikstrategin. Med ett ökat befolkningsunderlag på orten skapas bättre förutsättningar för en tätare kollektivtrafik. Till utställningshandlingen har ett nytt gång-och cykelstråk lagts till för att knyta ihop Veddige med Väröbacka och den station som föreslås där. Det kommer även att vara viktigt att kollektivtrafikförbindelserna mellan dessa orter utökas i samband med tillkomsten av den nya stationen i Väröbacka för att skapa goda möjligheter för hållbart resande och för att minska bilberoendet.

Huvudman Det behöver tydligare framgå i den fördjupade översiktsplanen att det är Trafikverket och vägföreningar som är väghållare i berörda orter och därmed har det formella ansvaret att utveckla, sköta och underhålla vägar och gång- och cykelvägar. Kommunen får inte investera i någon annans fastighet, utan endast ge bidrag. Det är viktigt att i den fördjupade översiktsplanen tydliggöra vem som har ansvaret för att föreslagna åtgärder genomförs och hur de kan finansieras, exempelvis genom exploateringar eller regional infrastrukturplan och att det är rimligt att genomföra åtgärderna under en överskådlig framtid. Avsnittet om genomförande på sid 46 är viktigt. I detta avsnitt nämns att kommunen ska vara huvudman för allmän plats.

Page 30: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

30

De aktuella fördjupade översiktsplaner som nu föreslås aktualiserar påtagligt behovet av att varje område inom kommunen som behöver utvecklas också har en verksam huvudman som kan ansvara för utvecklingen och förvaltandet av allmän platsmark. För att underlätta arbetet med program och planer behövs stöd i form av utredning och beslut för huvudmannaskapet. Utredningen om huvudmannaskapet behöver därför prioriteras och slutföras.

Kommentar: Kommunen har ett större ansvar för utbudet av offentliga service i kommunens serviceorter. När det gäller offentliga platser är det starkt kopplat till huvudmannaskapet. Inriktningen i denna fördjupade översiktsplan är därför att kommunen ska vara huvudman för allmän platsmark. Utredningen om huvudmannaskap sker inte inom ramen för den fördjupade översiktsplanen utan är ett fristående dokument. Insikter som kommit fram i samband med framtagandet av den fördjupade översiktsplanen kan emellertid utgöra goda inspel i det fortsatta arbetet med framtagande av huvudmannaskapsutredning.

Genomförande Genomförandebeskrivningen behandlar och nämner behovet av detaljplanläggning för att skapa förutsättningar för fler bostäder och verksamheter. Genomförandet av föreslagna nya gång- och cykelvägar kommer inte alltid att kunna kopplas ihop med exploateringar utan kräver särskild projektform, eventuellt i form av kommunala investeringar, och särskild finansiering. Genomförandebeskrivningen behöver också beskriva hur de föreslagna åtgärderna för friluftsliv och rekreation ska kunna genomföras.

Kommentar: Ett avsnitt kring genomförande har tagits fram där bland annat utbyggnad av gång- och cykelstråk hanteras.

Ekonomi och verksamhet Hamn- och gatuförvaltningen kommer sannolikt att vara ansvarig part för kommande åtgärder på allmän plats. Översiktsplanens förslag kommer som följd av detta att medföra ökade kostnader för kommunen.

Kommentar: Se ovan under rubriken Huvudmannaskap gällande huvudmannaskap.

2.5.2 Yttrande Socialförvaltningen Socialnämnden beslutar 1. godkänna förvaltningens beslutsförslag 4 februari 2019 som eget yttrande till

kommunstyrelsen. Övervägandet berör endast det som ligger inom ramen för socialnämndens ansvarsområde. En framtida utbyggnation av bostadsbebyggelser, mötesplatser och grönområden bör utformas så att människor oavsett ålder, kön eller fysisk möjlighet ska kunna vara delaktiga i samhällslivet. God belysning främjar tillgängligheten för

Page 31: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

31

personer med synnedsättningar men är även viktig för att förstärka känslan av trygghet. Bostäder bör utformas så de är tillgängliga för personer med olika funktions-nedsättningar. Det går därmed att minimera kommunens kostnader för framtida bostadsanpassningar. Socialnämnden är positiv till att det byggs flerbostadshus med mindre hyresrätter så personer som inte har möjlighet att köpa sin bostad kan bo på orten.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

2.5.7. Kultur och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämnden beslutar

1. anta förvaltningens yttrande som sitt eget avseende samrådshandling fördjupad översiktsplan för Veddige Jämställdhetsbedömning Att planera jämställt innebär att tidigt reflektera över vilka värden och vems behov som styr när nya områden och bostäder utvecklas. Det är också av vikt att tydliggöra jämställdhetsaspekten i alla styrdokument som används i planeringsarbetet. Ökad trygghet i utemiljön blir även en vinst för andra grupper i samhället som också upplever otrygghet. Detta är en fråga som behöver vara central vid utveckling av nya offentliga ytor.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

Övervägande Utgångspunkten för kommunens verksamhet och stöd till kultur- och fritidsområdet är Varbergs kultur- och fritidspolitiska strategi, ”I Varberg får alla växa”. Denna bör då exponeras likt andra strategier eller bland styrdokument. I den fördjupade översiktsplanens del benämnd ”förutsättningar” bör följande justeringar göras i de stycken som berör ”Kultur och fritid”: - Hela stycket på sidan 82 bör kompletteras med en kartbild, likt för skola, vård och

omsorg, där Veddiges stora utbud av aktivitetsplatser för olika inriktningar visas - Första stycket på sidan 83 justeras till; Idrottshuset, vid Veddige IP, har en lokal

som är bokningsbar för olika aktiviteter och arrangemang. - Under kapitel trafikalstrande målpunkter, sidan 69, önskas komplettering med

Veddige bibliotek och ungdomsgård och att de två sista punkterna kan slås samman till en som är Veddige ishall och Veddige IP

- Under kapitlet friluftsliv och rekreation, sidan 77, justeras sista stycket till att under 2018 har kommunen tillsammans med ungdomarna i Veddige arbetat fram ett förslag. Detta sker i samarbete med projektet ”konst på landsbygd” och placering är på grönytan väster om Veddige simhall.

- Under den del som benämns ”planförslag” bör följande justeringar göras: I de rekreationsstråk som planeras, R2, R3 och R5 är det önskvärt att dessa knyts samman för att utveckla gång-och cykelvägar men även möjliggöra för ryttare och mountainbike-cyklister att ta sig fram på ett säkert sätt. Det ses även önskvärt om det är möjligt att knyta samman rekreationsstråken på områden nordost om Viskan med

Page 32: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

32

de sydväst om. Om man möjliggör för boende i Veddige och för föreningar att nyttja naturen för utomhusaktiviteter och områden i samtliga väderstreck, genom att sammanlänka stråk för rörelse, skapas kvalitativa rekreationsstråk för fler. Viskadalens ridklubb, väster om Veddige centrum, har mycket aktiviteter och kan komma att växa framöver vilket gör att möjligheten att rida i naturen inte får byggas bort.

Kommentar: Ovan nämnda justeringar genomförs i den del som till utställningshandlingen kommer att kallas Planeringsunderlag (tidigare förutsättningar) som kommer att ligga som en bilaga till handlingen.

2.5.8. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar tillstyrka förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige under förutsättning att följande synpunkter beaktas: Slutlig utformning av texten under rubriken ”Vatten och avlopp” i avsnittet ”Förutsättningar” bör ske i samråd med VIVAB och miljö- och hälsoskyddsförvaltningen.

Kommentar: Texten om Vatten och avlopp justeras med stöd av VIVAB och miljö-och hälsa inför utställningsskedet.

Planerat område för bostäder, B2 består av jordbruksmark och inom området finns idag ett aktivt och rationellt jordbruksföretag med en omfattande djurhållning. Så länge denna verksamhet är igång bör området inte bebyggas. Utbyggnaden av bostäder måste ske i nära dialog med VIVAB så att det säkerställs att tillräcklig kapacitet finns för omhändertagande av spillvatten. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i samband med miljötillsyn på Veddiges avloppsreningsverk påtalat att tillståndet för verket bör ses över. Ansökan om villkorsändring eller ansökan om helt nytt tillstånd bör göras då ett av nuvarande tillståndsvillkor begränsar möjlig belastning så att ytterligare tillskott till verket kan vara omöjligt. Det nämns i handlingarna att dagvatten i första hand ska hanteras genom lokalt omhändertagande. Geologiska förhållanden med lerhaltiga jordar och berg kan innebära att detta inte alltid är möjligt.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

En bedömning av om befintliga placeringar av återvinningsstationer är lämpliga bör göras och lämplig mark för denna funktion bör säkerställas i alla serviceorter.

Kommentar:

Page 33: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

33

Det är viktigt att det finns mark för återvinningsstationer i kommunens serviceorter. Exakta placeringar för sådana tas dock inte ställning till i de fördjupade översiktsplanerna utan det är något som hanteras senare i processen.

2.5.9. Varbergs Fastighets AB VFAB kan komma att få ett uppdrag att bygga i området om kommunen i framtiden har behov av ytterligare verksamhetslokaler såsom förskolor eller liknande. I det fallet är det viktigt för VFAB att planberedskapen är god och att detaljplaner med tillhörande utredningar är färdiga när en beställning på byggnation kommer till VFAB. I övrigt har VFAB inga synpunkter på förslaget.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

2.5.10. Näringslivs- och destionationskontoret, NOD Verksamhetsmark och huvudmannaskap Näringslivs- och destinationskontoret har tagit del av förslaget och har två punkter som skulle kunna tas i övervägande i framtagandet. I förhållande till storleken på områden för etablering av nya bostäder samt i relation till planerna för norra kusten så är de utpekade områdena för verksamhetsmark relativt små. Behovet av verksamhetsmark kan antas öka med en större befolkning men också med tanke på den företagaranda som finns på orten. Det är viktigt att det finns mark för både nya etableringar och utveckling av det befintliga näringslivet även på sikt. En utökning av område V3 i sydost skulle kunna vara ett förslag.

Kommentar: Vid de geografiska avgränsningarna för de föreslagna exploateringsområdena har hänsyn tagits till platsens förutsättningar. I nära anslutning till de föreslagna verksamhetsområdena finns bland annat höga kulturmiljövärden att beakta samt att det finns geotekniska komplikationer kring de föreslagna områdena som begränsar hur mycket de kan bredas ut. Planförslaget möjliggör för ca 10 ha ny verksamhetsyta (B1+B2+B3) i strategiska lägen längs större stråk vilket skapar goda förutsättningar för nya företagsetableringar inom orten.

Huvudmannaskapet över samtliga vägar i och runt Veddige är antingen statliga eller med en vägförening som väghållare. Veddige är en av våra största serviceorter och möjligheten till utveckling på orten exempelvis anläggning av motionsstråk, cykelvägar eller utveckling av en trygg bygata försvåras av att vi saknar rådighet. Frågan om huvudmannaskap över våra vägar bör lyftas i anslutning till att man antar de fördjupade översiktsplanerna då de utgör ett hinder för våra serviceorters utveckling.

Kommentar: Se ovan under svar till Hamn- och gatunämndens yttrande, rubrik Huvudmannaskap, gällande huvudmannaskap.

Page 34: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

34

2.5.11. Vatten och Miljö i väst AB, VIVAB

Vatten och avlopp Utifrån skyfallskarteringen bör lågpunktsområdet exkluderas från B2. Föreslaget området B2 ligger i anslutning till kommunalverksamhetsområde för VA. Vid utbyggnad av området kan befintligt VA-ledningsnät behövas dimensioneras upp. Vilket kan medföra kostnader för exploatören.

Kommentar: De östra delarna av B2 plockats bort bland annat utifrån ovan nämnda lågpunkter.

Föreslaget område V1 ligger utanför befintligt verksamhetsområde för VA. VA-huvudmannen se tekniska svårigheter att nå området, dels beroende på Vabrännabäcken samt järnvägen. VA-huvudmannen föreslår att Vl stryks eller flyttas till en bättre placering.

Kommentar: Texten under ”att tänka på” förtydligas kring tekniska aspekter att beakta i den kommande processen men området har bedömts kunna ligga kvar på samma plats som i samrådsskedet. Området får benämningen V3 istället för V1 för att ge indikationer om att det kan finnas andra områden som i första hand bör exploateras för verksamheter.

Hänvisning till rubriken Dagvatten på sidan 91 behöver förtydligas med sidangivelse.

Kommentar: Åtgärdas.

För kännedom har VA-huvudmannen påbörjat en utredning gällande spillvattenhantering i Veddige, i syfte att anpassa VA-verksamheten för kommande utveckling av serviceorten. Dialog förs med Varbergs kommun.

Kommentar: Noterat, föranleder ingen förändring av planförslaget.

Avfallshantering

Inget att erinra.

Page 35: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

35

2.6. Intresseorganisationer, föreningar och större företag

2.6.1. Styrelsen i Veddige LRF avdelning Yttrande: I förslaget till fördjupad översiktsplan som presenterats föreslås bostads och verksamhetsbebyggelse på 8 områden omfattande totalt 62 ha. Av dessa 62 ha är det endast 8,5 ha som inte är åkermark. Med tanke på att Sveriges yta innehåller 8 % jordbruksmark men hela 70 % skogsmark är fördelningen i planen mellan olika marktyper väldigt sned. Vi invänder mot att man planerar att ta så mycket åkermark i anspråk för bebyggelse av fölande skäl:

• Miljöbalken säger att brukningsvärd jordbruksmark endast får tas i anspråk om det tillgodoser väsentliga samhällsintressen och ingen annan mark kan användas på ett tillfredsställande sätt. I Veddige finns annan mark tillgänglig för bebyggelse. Kommunen äger skogsmark dels norr om samhället som väl hänger ihop med befintlig bebyggelse samt dels norr och öster om planens område 81 som också lämpar sig väl för bebyggelse. Norr om skolan finns också ett skogsparti som lämpar sig väl att bygga bostäder på.

• Livsmedelsstrategins inriktning på ökad produktion. I förslaget till översiktsplan är ett av målen med planen att "möjliggöra god företagsmiljö". Vi anser inte att man ens kommer i närheten av det målet med planförslaget när man ritar in planerad bebyggelse över en hel gård som man nu gör med område B2. Dessutom visar planen när det gäller område B2 respektlöshet avseende äganderätten. Den låser markägaren när det gäller framtida markanvändning på ett sätt som inte hade hänt om gården legat utanför planlagt område.

• Tätortsnära gårdar och jordbruk har utöver försörjningssäkerhet, stora sociala, rekreativa och pedagogiska värden.

• Vi anser att planläggningen grundar sig på en föråldrad syn på markanvändning som stammar från 60 och 70 talen när stora delar av de tätorter vi ser i dag byggdes ut. Då fanns inte det miljötänk som råder idag, inte det hot mot vår livsmedelsförsörjning som finns idag och inte heller det klimathot som finns idag. Om man trots allt måste bygga på åkermark anser vi matjord som schaktas bort skall användas till att skapa ny eller förbättra befintlig åkermark.

• En del av den äldre villabebyggelsen vid Lerdalsvägen, Klevalid och de västra delarna av Villagatan är byggd på mark som inte har varit åkermark tidigare. Det ger ett område med höjdskillnader och utsikt från respektive tomt.

Kommentar: Sedan samrådsskedet har planförslaget delvis ändrats genom att delar av område B2 tagits bort, vilket är beläget på jordbruksmark. Ett nytt område för bostäder har föreslagits som är beläget i ett område som utgör skogsmark idag. Detta medför att en mindre andel yta än i samrådsskedet föreslås på jordbruksmark. På de ytor som idag utgör jordbruksmark som bedömts rimliga att ta i anspråk för en kommande ortsutveckling har en hög exploatering föreslagits för ett så effektivt marknyttjande som möjligt och för att på så sätt undvika att onödig utbredning sker av områdena. De områden som föreslås för exploatering som ligger på jordbruksmark har även anpassats så att ett rationellt jordbruk ska

Page 36: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

36

kunna drivas i framtiden i dess närområden. Med det menas att en grundläggande planeringsprincip har varit att se till hur sammanhängande jordbruksmarksområden i möjligaste mån kan bevaras och att den föreslagna bebyggelsen inte ska bryta upp/fragmentera landskapet/områdena. Vilka avvägningar som gjorts utifrån de förutsättningar som finns i Veddiges direkta närområden kan ses i PM:et lokaliseringsstudie.

2.6.2. LRF Varberg LRF saknar jordbruket i konsekvenstabellen på sidan 5. Målbildstabellen på sidan 7 är positiv angående matens påverkan. Förmodar att då ingår att all odlingsbar mark nyttjas för matproduktion med minsta möjliga import samt att inga naturbetesmarker tillåts växa igen. LRF vänder sig med skärpa mot formuleringen på sidan 13, näst sista stycket, att det är ok att bygga på åkermark om det redan är bebyggt intill. Lantbruket jobbar målmedvetet med att förhindra att växtnäring hamnar på fel ställe genom förfinad teknik och Greppa Näringen. Det är positivt med våtmarker men placeringen ska ske i samråd med lantbruket. Formuleringarna på sidan 33 om ytvatten är svårförståeliga och därtill svepande om jord-brukets näringsläckage och växtskyddsmedel. Mark som bebyggs är för all framtid tagen ur drift för matproduktion. Det måste Varbergs kommun nogsamt betänka. LRF är tydligt med att ingen ska tvingas sälja sin mark om man inte så önskar. Sammantaget måste Varbergs kommun vara mycket restriktiv med att ta jordbruksmark i anspråk. Vi har en skyldighet mot kommande generationer.

Kommentar: Se svar ovan gällande byggnation på jordbruksmark. Gällande synpunkt ovan om försäljning av mark; kommunen har genomfört tidig markägardialog med de markägare som berörs av planförslaget. Vid dessa möten har kommunen informerat om att ingen är tvungen att sälja sin mark utan att det är upp till varje markägare att bestämma över sina ägor. Planförslaget visar på ett möjliggörande för en framtida utveckling av orten men är inte juridiskt bindande.

Page 37: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

37

2.6.3. Kulturmiljö Halland Kulturmiljö Halland har fått rubricerade ärende på remiss och kan komma med följande yttrande. Överlag har de olika kulturhistoriska värdena fångats in väl i texter och saker att tänka på. Dock kommer några synpunkter beträffande de utpekade områdena. Även om det inte finns utpekade fornminnen så finns det i många områden stor potential för förekomst av fornlämningar. Information om detta kan vara lämpligt att ta med i listan att tänka på. Veddige B1 och R4: Området B1 och nästan hela R4 var föremål för en arkeologisk utredning hösten 2018. Några fragmentariska härdar påträffades i utredningsområdets högre belägna östra och västra delar. Då anläggningarna inte kunde skapa klarhet till förhistoriska konstruktioner eller boplatser inom utredningsområdet förordar Kulturmiljö Halland inga ytterligare arkeologiska insatser inom åkermarken på utredningsområdet Vabränna 10:5. Den östligaste delen av R4 ingick dock inte i utredningsområdet 2018 och här har enligt FMIS påträffats en förhistorisk sländtrissa (RAÄ 206). Strax öster om B1 och R4 300 m nordväst om gården Vabränna 5 skall en flintyxa ha påträffats (RAÄ 205). En "stenhammare" skall också påträffats på samma ägor. Jordarter: Området består främst av glacial lera och glacial silt, jordarter som inte brukar vara optimala i förhistoriska boplatshänseenden. Veddige B2: Inom området B2 finns fyndplatsen för en flintyxa i åkern strax SSÖ om trädgården till gården Vabränna. Direkt väster om B2, inom bebyggelsen invid Vipvägen, har en fragmentarisk härd och flintavslag påträffats vid arkeologisk utredning och förundersökning av området före det bebyggdes. Jordart: postglacial finsand. Veddige V1: I den sydvästra delen finns gravar vilka utgörs av stensättningar. Precis söder om V1 finns RAÄ 322 och 323 som var föremål för arkeologiska undersökningar i samband med omläggningen av väg 41. RAÄ 322 utgjordes av fynd av bearbetade flintor från mesolitikum. Fornlämningen innehöll även boplatslämningar från brons- och järnålder. RAÄ 323 bestod av mesolitiska fyndkoncentrationer och ett långhus från yngre järnålder. Jordart: Postglacial sand. Veddige R3: I sydvästra delen finns ett parti med fossil åkermark. Strax norr om R3 finns en grav (stensättning) samt en ristning från medeltid/historisk tid. Den sistnämnda är en s.k. "Övrig kulturhistorisk lämning". Jordart: Södra delen består av postglacial finsand i väster och silt i öster. Norra delen består av urberg. Veddige R5 och B5: saknar närbelägna idag kända fornlämningar. Jordart: berg och silt.

Veddige B4 saknar fornlämningar i den direkta närmiljön. Området är beläget inom öppen jordbruksmark med söderläge vilket kan innebära goda förutsättningar för förhistoriska boplatser, dock kan alven som utgörs av silt i området tala mot det. Jordart: Silt Veddig R2 och B3 saknar närbelägna fornlämningar. Jordart: B3 är beläget där ett parti med postglacial fin sand finns mellan omgivande urberg. B2 inom berg.

Page 38: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

38

Veddige V2 och V3: Mellan V2 och V3 finns den undersökta och borttagna delen av fornlämning Veddige RAÄ 258 som är en förhistorisk boplats och gravområde. Inom den undersökta delen av fornlämningen framkom sju huskonstruktioner, ett antal diken vilka tolkades som gränser mellan åkerparceller från historisk tid. Norr om V2 har också delar av boplatsområdet undersökts i samband med omläggning av väg 850. Det närliggande fornlämningsbeståndet utgörs av bland annat boplatser, gravfält, gravhögar, stensättningar och hällristningar. Den omgivande fornlämningsbilden tillsammans med goda geologiska förutsättningar som postglacial fin sand gör att områdena V2 och V3 bedöms hysa stor potential att rymma idag okända fornlämningar under mark. Veddige R1: Rekreationsstråket R1 är beläget längs Viskans norra strand. Där stråket beräknas starta i väster finns en Kolerakyrkogård. R1 passerar strax söder om de förhistoriska boplatserna RAÄ 322 och 323 (se V1). Jordart: Postglacial sand, med inslag av silt och, svämsediment lersilt i den nordöstra änden av rekreationsstråket.

Kommentar: Synpunkter enligt ovan gällande kulturmiljövärden för B, V och R-områden läggs in under ”att tänka på”

2.7. Privatpersoner

Följande yttranden besvaras ämnesvis

2.7.1. Generella synpunkter Yttrande privatperson (cykelväg)

Jag anser att en cykelväg mot Väröbacka har mycket högre prioritet än mot Derome. Med tanke på nya tågstoppet i Värö samt nya Deromefabriken, Södra Cell m.m. känns det mycket angeläget. Det räcker eventuellt att dra den fram till vägen in mot Nyebro.

Kommentar: Det föreslås ett nytt gång- och cykelstråk i riktning Väröbacka i utställningshandlingarna. Hur, när och om gång- och cykelstråket byggs ut regleras inte i den fördjupade översiktsplanen.

Yttrande Privatperson (gång-och cykelväg Syllingevägen)

Anlägg GC-väg utmed Syllingevägen mellan Veddige och Väröbacka. Första delen mellan Veddige och där gamla Syllingevägen viker av mot Nyebro bör färdigställas snarast. Hela sträckan bör vara klar när tågstationen i Väröbacka är klar. Denna sträcka är såväl arbetspendling som skolväg, vilket ska prioriteras.

Kommentar: Det föreslås ett nytt gång- och cykelstråk i riktning Väröbacka i utställningshandlingarna. Hur, när och om gång- och cykelstråket byggs ut regleras inte i den fördjupade översiktsplanen.

Page 39: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

39

Yttrande privatperson (deponi) Veddigedeponin var i bruk i ca 25-30 år från 60-talet till 90-talet. Fortfarande har man inte sluttäckt denna efter ca 20 år efter att ”tippen” stängdes. Risk finns för läckage till Viskan. Dags att sluttäcka denna.

Kommentar: Sluttäckning för deponin är planerad till 2019-2020.

Yttrande privatperson (ianspråkstagande av naturmark)

Vi vill härmed framföra våra synpunkter angående den nya, fördjupade översiktsplanen för Veddige. Planförslaget som helhet är mycket väl genomarbetat och vi ser positivt på den utveckling som Veddige står inför. Samhället behöver inte minst fler bostäder, något som kan tillgodoses till största del i områdena Vabränna Norra och Södra (B1 och B2) samt Ramstorp (B4). Vi ställer oss dock mycket tveksamma till lämpligheten i att ta värdefulla naturområden i anspråk för bostadsbyggande.

Kommentar: B3 i väst för bostäder plockas bort utifrån områdets höga natur-och kulturvärden.

Lerdalsvägen (B5) I område B5 finns ett uppskattat utflyktsmål vid vattentornet med storslagen utsikt. Upplevelsevärdet av denna plats skulle påverkas negativt av planförslaget även om ett avstånd hålls mellan utsiktspunkt och bebyggelse. En betydligt lämpligare utveckling här skulle vara att iordningsställa grillplats med bänkar för att ytterligare förbättra platsens rekreationsvärde. Detta skulle ligga bättre i linje med planens mål att ”värna och tillgängliggöra natur- och rekreationsområden”.

Kommentar: Planförslaget möjliggör för flera rekreationsområden och stråk i nära anslutning till befintlig bebyggelse. Rekreationsstråkens-och områdenas syfte är att knyta ihop olika målpunkter och ge naturupplevelser i olika miljöer. Att möjliggöra för grillning och tillkomst av bänkar kan stärka platserna attraktivitet. Vad respektive föreslaget rekreationsområde bör innehålla är något som behöver studeras senare i processen. Här välkomnar kommunen ett lokalt engagemang.

Pilvägen (B3) Skogsområdet öster om Pilvägen är i den gällande fördjupade översiktsplanen från 2005 klassat som ett område som är ”viktigt för närrekreationen.” Det anges också att ”området ska bevaras grönt”. Vi ställer oss frågande till vilka förutsättningar som har ändrats som gör att denna bedömning inte längre gäller. Området som nu pekas ut för bostadsbebyggelse har fortsatt oerhört höga värden för närrekreationen, inte minst för de barnfamiljer som bor i den västra delen av Veddige och som har en bit att gå till elljusslingan och Viskan. Den del av område B3 som ligger i slänten, närmast Pilvägen, är svårframkomlig med mycket sly och våta sänkor. Här kan det absolut vara lämpligt med bostadsbebyggelse. Men den del av området som ligger uppe på höjden utgörs av ljus, olikåldrig blandskog med mycket blåbärsris och upptrampade stigar. Området bär spår av flera hundra års betesbruk på Moa gård och skogen har därefter utvecklats på

Page 40: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

40

ett naturligt sätt som på sikt kan ge förutsättningar för höga naturvärden/nyckelbiotoper. Det är viktigt att bevara de naturliga skogarna som rekreationsområden och inte koncentrera friluftslivet till elljusspår, grusade vandringsleder, lekplatser och andra av samhället iordningsställda inrättningar. De naturliga skogarna har ett stort pedagogiskt värde för barn och de är tyvärr ganska fåtaliga i Veddiges direkta närhet. Vi förutsätter också att en noggrann arkeologisk undersökning genomförs i området. Övriga marker i närheten hyser förhistoriska lämningar, bl.a. gravfält från järnåldern, en gånggrift och en domarring.

Kommentar: I översiktsplanen ska kommunen belysa allmänna intressen och visa hur kommunen ser på mark- och vattenanvändningen samt bebyggelseutvecklingen i området framöver. Vid framtagandet av planförslaget ska hänsyn till de allmänna intressena tas för att säkerställa en hållbar utveckling. Med utgångspunkt från natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter samt mellankommunala och regionala förhållanden ska planeringen bland annat bidra till en ändamålsenlig struktur, god och tillgänglig livsmiljö, god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror, ekonomisk tillväxt och bostadsbyggande. I samband med ett sådant arbete har kommunen gjort flertalet ställningstagande för tätortens framtida utveckling. Dessa ställningstaganden redovisas översiktligt i det kompletterade PM som har tagits fram. Veddige omges av ett landskap bestående av framförallt skogs- och jordbruksmark med inslag av flertalet olika typer av kulturmiljöer. Tillgången på rekreation och naturupplevelser är viktigt för att säkerställa en god livsmiljö i en tätort. Samtidigt ska höga natur- och kulturvärden inte exploateras bort och med utgångpunkt i Miljöbalken får brukningsvärd jordbruksmark endast tas i anspråk om det är för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Samtidigt eftersträvas en sammanhållen tätort med närhet till service och god nyttjande av infrastruktur för att möjliggöra för ett hållbart samhälle. Mot denna bakgrund är det flertalet aspekter och intressen som ska beaktas vid ortens fortsatta utveckling. Det tidigare föreslagna utbyggnadsområdet B3 har tagits bort pga. områdets höga natur- och rekreationsvärden, och ersatts med ett nytt utbyggnadsområde inom den skogsbetäckta kullen öster om Vabränna. Vid utvecklingen av det nya föreslagna B3 är det viktigt att säkerställa och utveckla rekreationsmöjligheterna i övriga delar av den skogsbetäckta kullen. I samband med vidare planering av B5 ska det planeras för att tillgängliggöra befintligt rekreationsområde och säkerställa gröna kopplingar i ett sammanhängande rekreationsnät. En utveckling av orten och byggnation av de olika utbyggnadsområdena skapar bättre förutsättningar och möjligheter för att utveckla och skapa nya rekreativa värden i orten.

Yttrande Privatperson (jordbruksmark)

Vill plocka bort B2 ur FÖP:en pga. ianspråktagande av god jordbruksmark och nyttan av åkermarken som livsmedelproduktion.

Page 41: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

41

Förslag på andra områden för bebyggelse: Fortsatt utbyggnad av Vabränna Norra på kommunalt ägd mark. Tomter med högt, fint läge. Kulla, även här kommer det att bli tomter med högt fint läge och fin utsikt. Utbyggnad av Ramstorpsområdet. Fördel: nära till VA-anslutning och sammanhängande befintlig bebyggelse. Moa kulle, utöka B3 till att omfatta hela kullen. Tomter med vacker utsikt. Detta område kan då ersätta B4 som är god jordbruksmark som er ska tas i anspråk för bebyggelse.

Kommentar: Stora delar av utbyggnadsområde B2 i samrådshandlingarna tas bort och ersätts med ett nytt B3-område inom den skogbevuxna kulle öster om det norra Vabränna-området.

Yttrande Privatperson (fastighetsägare inom B2)

Jag motsätter mig FÖP för Veddige i den del som berör min fastighet eftersom jag anser att åkermark skall användas som just åkermark och ingenting annat. Vidare inskränker planförslaget min äganderätt med en värdeminskning av marken som följd. Den som i framtiden övertar gården kommer troligen att se det som negativt om en del åkerarealen hotas av bebyggelse. I förslaget till översiktsplan för Veddige tas för lite hänsyn till enskilda markägares intressen gentemot det allmännas intresse.

Kommentar: Stora delar av utbyggnadsområde B2 i samrådshandlingarna tas bort och ersätts med ett nytt B3-område inom den skogbevuxna kulle öster om Vabränna.

Yttrande Privatperson (utrymme för rullskidåkning/inlines)

Komplettera rekreationsstråk/cykelstråk med anpassning för rullskidåkning och inlines när man ändra planerar och bygger.

Kommentar: I planförslaget föreslås flertalet nya gång- och cykelstråk samt rekreationsstråk. Hur dessa detaljprojekteras vid en eventuell utbyggnad är inget som regleras i en fördjupad översiktsplan.

Yttrande Privatperson (B3)

Område B3 bör inte byggas i skogspartiet utan längre ut där skogen tar slut till väster om bortre delen av B4. Skogen är fin och bör bevaras för promenader. Det behövs bättre cykelmöjligheter både mot Varberg och Väröbacka.

Kommentar: Utbyggnadsområde B3 i samrådshandlingarna tas bort och ersätts med ett nytt B3-område inom den skogbevuxna kulle öster om Vabränna. I planförslaget föreslås flertalet nya gång- och cykelstråk för att tillgängliggöra orten utifrån samt för att skapa bättre tillgänglighet inom orten. Ett föreslaget gång- och cykelstråk i riktning Väröbacka läggs till i utställningsförslaget.

Yttrande Privatperson (B3)

Page 42: Innehåll › download › 18... · 1.1.1. Hur har samrådet gått till? Förslaget till fördjupad översiktsplan för Veddige har varit ute på samråd under tiden december 2018

42

Markägare önskar plocka bort delar av B3, vill inte ha bebyggelse där. Mycket vacker skog omgärdad av stengärdsgårdar, planer på betesmark.

Kommentar: Utbyggnadsområde B3 i samrådshandlingarna tas bort och ersätts med ett nytt B3-område inom den skogbevuxna kulle öster om Vabränna.

Yttrande Privatperson (B4) Önskemål om komplettering av ett område i den fördjupade översiktsplanen för Veddige. Det är området som är döpt till B4 som önskas utöka något. Önskemål om att även den tillkommande ytan markeras som B4, då planer för detaljplaneläggning finns.

Kommentar: I arbetet med den fördjupade översiktsplanen eftersträvas en tät och sammanhållen bebyggelsestruktur med närhet till service och kollektivtrafik samt med hänsyn till landskapsbild. En fortsatt utveckling av tätorten på andra sidan den höjdrygg som i nuläget avgränsar orten i norr innebär att en barriär skapas inom tätorten, vilket den fördjupade översiktsplanen inte förespråkar.