Innovative Entwicklungskonzepte in europäischen Regionen

Regions for Economic ChangeFallbeispiele aus der Gruppe der Konvergenzregionen

Seminar: Innovative Regionalentwicklung in Europa

Dozent: Prof. Dr. Koschatzky

Referentinnen: Inga Herrmann & Annette Voß

Einleitung

Einleitung Regions for Economic Change (RfEC)

Regio Stars Award Fallbeispiel Wales Fallbeispiel Polen

Regions for Economic Change Neues Instrument Förderperiode

2007-13 Ziele

Ideentransfer durch Einrichtung von Netzwerken

Verbreitung bester Praxisverfahren auf nationaler, regionaler, lokaler Ebene

Fortführung u. Anwendung der Kohäsionspolitik in Zusammenwirkung mit erneuerter Lissabon-Agenda

Regions for Economic Change Finanzvolumen 375 Mio € Arbeitet über bestehende Programme:

Interregionale Kooperation Urban Development Netzwerkprogramme

Neuer Ansatz: Vorschläge Entwicklungsthemen durch

Kommission Freiwillige Netzwerke teilnehmender

Mitgliedsstaaten/ Regionen wählen Thema

Regions for Economic Change

Fast-Track Option Testfelder für Modernisierungsideen

Two-Way Bridge Wechselseitiger Austausch Integration in bestehende Programme

Weitergabe der Resultate RFEC-Konferenz Preise für beste Projektideen

RfEC: 30 Themen Stärkung der Anziehungskraft Europas und seiner

Regionen für Investoren und Arbeitskräfte Erhöhte Anpassungsfähigkeit Verbesserung der Luftqualität Verringerung der Abhängigkeit vom Energieträger

Kohle Verbesserung der Wasserversorgung und -qualität Müllvermeidung und Recycling Gesunde Gemeinschaften Ganzheitliche Transportstrategien in urbanen

Räumen Entwicklung umweltverträglicher und

energieeffizienter Wohnsiedlungen Verbessertes Monitoring von Sicherheit und Umwelt

durch und für Regionen

RfEC: 30 Themen Förderung von Wissen und Innovation für

Wachstum Verbesserung der Forschungs- und

Entwicklungskapazitäten der Regionen Schnellere Markteinführung innovativer Ideen Ausbildung und Bindung von Forschern Neustrukturierung und Neuausrichtung von

Altindustrieregionen Ausweitung von e-Government Ausweitung des Netzes von Informations- und

Kommunikationstechnologie in unterversorgte Gebiete

RfEC: 30 Themen Mehr und bessere Arbeitsplätze

Verbesserung der Qualifikationen für Arbeitnehmer Förderung des Unternehmertums Der demographischen Herausforderung begegnen Unterstützung von Gesundheitsschutz am

Arbeitsplatz Integration ausgegrenzter Jugendlicher Migrationsmanagement und Förderung sozialer

Integration Verbesserung der Anpassungsfähigkeit von

Arbeitnehmern und Unternehmen Ausweitung und Verbesserung von Bildungs- und

Ausbildungssystemen Zunehmende Beschäftigung älterer Arbeitnehmer

RfEC: 30 Themen Die territoriale Dimension Europäischer

Kohäsionspolitik Management der Küstenzonen Verbesserte Nutzung der Standortvorteile

maritimer Regionen Erfolgreiche Umsetzung einer nachhaltigen

urbanen Entwicklung Widerverwendung von Industriebrachen und

Mülldeponien Hochwasservorsorge und –Prävention Unterstützung wirtschaftlicher Diversifizierung

ländlicher Gegenden

Regio Stars Award

hebt die innovativsten Projekte der Regionen hervor

Ziel: Identifizierung und Bekanntmachung gelungener Praktiken

Jedes Jahr ein anderer Schwerpunkt Schwerpunkte 2008

Regionale Wirtschaft basierend auf Wissen und techno-logischer Innovation

Unterstützende Cluster und Business Netzwerke Technologietransfer von Forschungsinstituten zu KMUs

Regio Stars Award Nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung

Energieeffizienz und erneuerbare Energien Umwelttechnologien

offen für Projekte, die EFRE Mittel erhalten haben

Projekte aus Wettbewerbs-/ Beschäftigungs- und Konvergenzregionen

Expertenjury

Fallbeispiel Wales

OpTIC TECHNIUM (Opto-Electronics Technology and Incubation

Centre)

Kategorie: Supporting Clusters and Business Networks

2002 – heute Finanzierung: 33,4 Mio. € (12 Mio. aus EFRE)

Fallbeispiel Wales Region: West Wales and the Valleys (St. Aspah)

Fallbeispiel Wales

konzipiert vom Welsh Optoelectronics Forum (WOF)Netzwerkorganisation unter Führung der Industrie, vertritt die Firmen / akademischen Mitglieder des optoelektronischen Clusters

umgesetzt vom Welsh Assembly Government (WAG)

Fallbeispiel Wales

Optoelektronik befasst sich mit elektronischen Geräten, die mit Licht zusammenwirken

Umfasst viele Technologien und Produkte hoch spezialisierte Industrie seit den 50er Jahren Dichte von Unternehmen in

diesem Sektor in Nordwales 30% aller britischen Firmen dieses Sektors Firmen: Sharp, Phoenix, Corus Group etc.

Fallbeispiel Wales WOF und OpTIC möchten auf vorhandene Stärke

aufbauen Netzwerke, Ratschläge, Forschungseinrichtungen

→ helfen Firmen innovativer zu werden Ziele

Fachkräftebedarf Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit und Attraktivität

OpTIC wurde Teil des „incubation network“ Technium im Ziel-1 Gebiet

Räumliche Nähe zu Universitäten lockt Unternehmen in der Gegend anzusiedeln

Fallbeispiel Wales

Hauptaktivität: Förderung von Forschung und technologischer Innovation im Cluster

Innovative Management-Struktur: not-for-profit Unternehmen

WOF fungiert als Beratungsgremium 80 Mitglieder Firmen unterschiedlicher Größe Einrichtungen für höhere Bildung vielfältige Verbindungen zu Partnern auf lokaler,

regionaler, nationaler und internationaler Ebene

Fallbeispiel Wales

OpTIC hat „Geist der Zusammenarbeit“ entwickelt Industrie, Akademia, öffentlicher Sektor

Schaffung hoch technologischer Unternehmen und qualifizierter Arbeitsplätze

hält optoelektronisches Cluster aufrecht Erwirtschaftetes Einkommen des Clusters: 236 Mio.

£ 38 Unternehmen, 2045 Angestellte

Zusammenarbeit OpTIC/WOF ermöglicht Ziele der EU einzuhalten

Fallbeispiel Wales

Infrastruktur für Innovation und Technologie ist etabliert

Langfristige FuE Kapazität wird entwickelt

Projektziele Kultur der Innovation und des Unternehmertum

entwickeln Infrastruktur für Innovations- und Technologie-

unterstützung herstellen

Fallbeispiel Wales

Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen verbessern

Langfristige Entwicklung der FuE Kapazität des Sektors

Stärkung des optoelektronischen Clusters Erleichterung der Nutzung von akademischer und

industrieller Forschung Anwerbung von Investitionen aus dem Ausland Schaffung qualifizierter Arbeitsplätze

Fallbeispiel Wales

Aktivitäten Industriellen Gebrauch von Optoelektronik

ankurbeln Zusammenarbeit von Industrie, Akademia und

Forschungsorganisationen erleichtern Zugang zu Informationen, Ratschlägen und Unter-

stützung ermöglichen (Netzwerke) als unabhängige Stimme für den Optoelektronik-

sektor agieren Finanzielle Unterstützung für den Sektor

identifizieren und wirksam einsetzen

Fallbeispiel Wales geeignete infrastrukturelle Entwicklungen unter-

stützen Entwicklung einer Skill-Base durch Ausbildung und

Personalbeschaffung OpTICS Einrichtungen und Serviceleistungen

umfassen: Technology Centre: Produktentwicklung und Auftrags-

forschung; umfasst 6 Technologien Incubation Centre: bietet Unterkunft für 24 neue Start-Up

Optoelektronik-Unternehmen; Serviceleistungen: Finden von Partnern, Unterstützung bei Arbeitserlaubnissen, Subventionen, etc.

Fallbeispiel Wales Training and Conference Centre: fördert Zusammen-arbeit

zwischen Unternehmen des Incubation-Centres und der lokalen Industrie; Konferenzräume und Ausstellungs-raum

Photonics Academy: besucht Schulen, erregt Aufmerksamkeit

Fallbeispiel Wales Begünstigte sind Unternehmen, Unis, Schulen,

Einrichtungen höherer Bildung sowie ihre Studenten

nicht begrenzt auf WOF Mitglieder Es wird als Vorteil empfunden, zu einer dyna-

mischen Organisation zu gehören OpTICS cluster: Hersteller, Dienstleister, Vertrieb Überwiegend kleine und Mikrounternehmen Mitgliedsbeitrag des WOF ist gestaffelt nach

Betriebsgröße

Fallbeispiel Wales

Strategischer Kontext Unterdurchschnittliche Bruttowocheneinkünfte Geringe Bruttowertschöpfung/Kopf Wenig Investitionen in FuE Mitte der 90er regte EU Kommission an „Regional

Technology Plan“ zu entwickeln Optoelectronic Cluster als Aushängeschild der Initiative

Schaffung des Welsh optoelectronics forum als Business Netzwerk

Fallbeispiel Wales

Innovation Neben starker High-Tech-Orientierung auch

organisatorische Innovation Vertragliche Arrangements mit Start-Ups im Incubation

Centre Technologische Innovation

Exzellenzstandards der Gebäude

Fallbeispiel Wales

Politik OpTIC Cluster entwickelte sich ohne öffentliche

Eingriffe Begrenzte Ressourcen → OpTIC Cluster Priorität „graduierten Incubators“ sollen Büros und

Produktionsflächen zur Verfügung gestellt werden

Fallbeispiel Wales

Durchsetzung 50er: Joint Venture zwischen 2 großen Firmen von 2002-2006 Erhöhung des Cluster-Einkommens

um 38% und Erhöhung der Beschäftigtenzahl um 4% (717 Mio. £, 5300 Beschäftigte)

schwierig Sektor in der Region zu halten und Investitionen aus dem Ausland anzuziehen Exzellenzzentrum in Optoelektronik; die walisische

Regierung ersuchte von der EU Finanzierung im Rahmen des Ziel 1

Fallbeispiel Wales

Management Struktur

Wird von gemeinnütziger Optropreneurs Ltd. gemanagt → ernannt von WAG

50% der Optropreneurs Akteure sind Unternehmen, die Mitglieder des WOF sind

30 Vollzeit Angestellte Kommerzielle Basis: erwirtschafteter Profit wird

reinvestiert Walisische Regierung besitzt die Gebäude

Fallbeispiel Wales

Management Struktur Der Beirat ist unbezahlt, Mitglieder werden vom

WOF auf der Basis von Expertise ernannt Vielfältigkeit des Sektors → es kann nicht gesamte

Versorgerkette auf lokaler Ebene bezogen werden → Erweiterung von Partnerschaften

Marketing WAG ist verantwortlich für die Öffentlichkeitsarbeit

für OpTIC und Techniums

Fallbeispiel Wales

Hindernisse Anfänglich: Konzept des Incubator Centres Bei der Durchführung: Anwerbung eines „Anker-

Mieters“ für das Incubator Centre Einzug von Unternehmen, die über eine ausreichend

kritische Masse verfügen, um andere Start-Ups anzuziehen

Übertragbarkeit Initiative wurde auf Unternehmen und Unis in

South Wales ausgedehnt

Fallbeispiel Wales Separate Elemente:

Modell für Mietverträge im Incubator Centre Technologien, die im Centre entwickelt/verbessert

wurden

Effektivität die erwarteten Ergebnisse wurden vollständig

erreicht und zum Teil übertroffen 20 gemeinschaftliche Projekte Schaffung von 320 High-Tech Jobs bis 2008

Bis heute wurden 30 Start-Up Unternehmen beherbergt, 3 haben „graduiert“

Fallbeispiel Wales Durch WOF/OpTIC hat Clusterkultur, Kultur der

technologischen Innovationen und Unternehmer-tum Einzug gehalten

Alle 3-4 werden statistische Daten erhoben (Beschäftigung, FuE Ausgaben, etc.)

Pläne, OpTIC 2 zu etablieren Es wird erwartet, dass Optropreneurs Ltd. Das

Management weiterführen wird

Fallbeispiel Polen

Incubator Technology Centre (ITC) Wroclaw, Niederschlesien

Thema: Regional Economies Based on Knowledge and Technological Innovation

Kategorie: Technology Transfer from Research Institutes to SMEs

Programmtyp: Lokales Operationelles Programm zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen

Dauer: Oktober 2004 – September 2007 Kosten: 5,6 Mio € (4,2 Mio € EFRE, 1,4 Mio € Staat/ privat)

Fallbeispiel Polen

Quelle: http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/poland/index_de.htm

ITC: Ziele Überbrückung der Kluft zwischen dem großen

wissenschaftlichen Potential der Region und der nur geringen Umsetzung innovativer Ideen in Unternehmen und Wirtschaft in der Region wie im Staat

Transfer neuer Technologien in bestehende und neu gegründete Unternehmen

Vermarktung wissenschaftlicher Forschungsergebnisse Bereitstellung adäquater Infrastruktur Unterstützung bei Gründung, Entwicklung und Vermarktung

von Unternehmen mit Hilfe moderner Technologien (KMU) Auf- und Ausbau eines Netzwerkes innovativer

Unternehmen an einem Standort Stärkung des Unternehmensgeistes in der Wissenschaft

ITC: Entstehung & Umsetzung Akademisches Zentrum in Polen:

130.000 Studenten in 22 höheren Lehranstalten

Wissenschaftliches Potential wurde nicht genutzt

Mangel an Infrastruktur für Wissenstransfer in der Region

2. Gebäudekomplex des WTC (1998-2003)

Teil der EIT+ Strategie

ITC: Entstehung & Umsetzung Planungsbeginn 2004, Fertigstellung 2006 Planziele: Förderung der Hochtechnologie durch Bereitstellung

maßgeschneiderter Infrastruktur und Beratungsangebote, Verringerung des finanziellen Aufwands für neue Unternehmen

Kooperation mit pro-innovativen Zentren Hilfe bei der Unternehmensgründung und

Vermarktung Wissenstransfer in die Unternehmen Kommerzielle Nutzung wiss. Forschungsergebnisse

ITC: Entstehung & Umsetzung

Größe: 5.800m² Bürofläche, 1.000m²

Laborfläche, 9.000m² Produktionsfläche Anzahl der anzusiedelnden Firmen: nach

Nachfrage

ITC: Entstehung & Umsetzung Büroflächennutzung:

Büroräume Vermietung von Konferenzräumen Beratungsangebote Hilfe Technologietransfer Hilfe Investition und Unternehmensentwicklung Unterstützung Vermarktung

Forschungsergebnisse Hilfe bei Akquise von Finanzmitteln,

Fördergeldern Vermarktung der Firmen

ITC: Entstehung & Umsetzung Lower Silesian Incubator of

Entrepreneurship: Junge akademische Unternehmer Büro-, Arbeits- und Produktionsflächen Besonders kostengünstig Serviceleistungen: Beratung bei Organisation,

Unternehmensführung, wiss. Fragen Laborzugang Nähe zu anderen innovativen Unternehmen

ITC: Entstehung & Umsetzung

Laboratorien: Ausstattung nach Rücksprache Schaltkreisproduktions- u. Diagnoselabor Vakuumtechniklabor Biotechnologielabor Niedertemperaturlabor Diagnoselabor f. Metalleigenschaften Medizinisches Spitzentechnologielabor

ITC: Entstehung & Umsetzung

Management & Marketing: AG: größter Aktionär Stadt Wroclaw Wettbewerbe zur Projektauswahl Organisation von Konferenzen Broschüren, Websites Teilnahme an Wettbewerben

ITC: Schwierigkeiten Geringe Anzahl innovativer

Unternehmen Geringe Anzahl Unternehmen im

Hochtechnologiebereich Grund: geringe Kooperation, niedrige

Ausgaben für F&E Sehr geringe Zahl an Spin-Offs durch

Kapitalmangel Psychologische/ Soziale Barrieren

ITC: Zielerreichung Region:

Höchste Konzentration innovativer Unternehmen in Polen

Nähe zu Prag, Warschau und Berlin erhöht den Wissensaustausch:

Kooperationen mit Deutschem Elektronensynchrotron (DESY), Max Planck Institut für Plasmaphysik, CERN

Verbesserte Möglichkeiten für F&E für Firmen der Region

Möglichkeit von Clusterbildung

ITC: Zielerreichung Vor Ort:

Alle Ziele erreicht Innovatives Zentrum für dynamische innovative

Unternehmen etabliert 84 ansässige Unternehmen 24 junge Unternehmensgründer, Spin-Offs oder

Wettbewerbsgewinner 1.000 Arbeitsplätze (50% neu) Niederlassungen ausländ. Firmen Verringerung der Abwanderung v. Fachkräften

ITC: Bewertung Konzept übertragbar auf Region mit ähnlichem

wirtschaftlichem/ innovativem Potential Enge Zusammenarbeit von Regierung u. Wirtschaft

unerlässlich Projekt fortgeführt: weiteres Wachstum erwartet Unterstützung für KUM zum Umsetzung innovativer

Ideen wichtig Erfolg durch sorgfältige u. reflektierte Vorplanung Planung muss Nachfrage widerspiegeln

Quellen Becker, P./Zaun, N. (2007): Die neue strategische Planung in der europäischen

Kohäsionspoli-tik in Theorie und Praxis. Diskussionspapier der Forschungsgruppe EU-Integration 1, 2007, Stiftung Wissenschaft und Politik. Berlin.

European Commission (2006): Communication from the Commission. Regions for Economic Change. COM (2006) 675 final. Brussels: Commission of the European Communities.

European Commission (2006): Commission Staff Document accompanying the Communication from the Commission. Regions for Economic Change. SEC (2006) 1432. Brussels: Commission of the European Communities.

European Commission (o.J.): Regional Policy – Inforegio. Case Studies. Database of regional development projects. Polska. Incubator Technology Centre. http://ec.europa.eu/regional_policy/projects/practices/details.cfm?pay=PL&the=50&sto=1409&region=ALL&lan=7&obj=ALL&per=ALL&defL=DE. Erstellt: k.A. Abruf: 14. Jan. 2009.

European Commission (2007): Regions for Economic Change. Fostering competitiveness through innovative technologies, products and healthy communities. Brussels: European Commission (DG Regional Policy).

European Commission (2008): RegioStars Awards 2008. Presentation of the 26 finalists. Brus-sels: European Commission (DG Regional Policy).