Innovazione e FederalismoInnovazione e Federalismo

4 dicembre 2009, Milano

A cura di Alberto Daprà, Presidente

ContenutiContenuti

• Benvenuto

• Chi è ASSINTER

• Scopo dell’incontro

• Rapporto Assinter 2009

• La sfida del federalismo

• Alcuni esempi “virtuosi”• La Centrale Regionale Acquisti (E-procurement)• Il Sistema Gestione Tributi Regionali (Tassa Auto)• Le Carte Regionali dei Servizi

• Alcune criticità

• Programma dei lavori

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Chi è ASSINTERChi è ASSINTER• Associazione delle Società per l’IT nelle Regioni (e Provincie

autonome): aziende a capitale interamente pubblico che operano con il modello in-house (13 aziende associate)

• Assinter nasce nel 2008 per favorire la condivisione di competenze e sinergie tra le società per l’innovazione tecnologica nelle Regioni e nelle Provincie Autonome

• MISSION (cfr. cap. 4, pag. 75 del Rapporto Assinter)

• Partecipare all’informatizzazione e al rinnovamento dei processi all’interno della PAL

• Promuovere la cultura e i valori della cooperazione interregionale, in collaborazione con il CISIS

• Favorire l’interoperabilità, il riuso e la realizzazione dei progetti condivisi

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In rosso, le Società ICT in-house associate ad

Scopo dell’incontroScopo dell’incontro

• Occasione di confronto e dialogo tra tutti i soggetti che svolgono un ruolo da protagonisti nei processi di innovazione dei governi regionali e delle Provincie autonome• Regioni• Società ICT in-house• Associazioni di imprese private (Assintel, Assinform)• CISIS• Dipartimento della Pubblica Amministrazione e Innovazione• PMI del settore ICT

• Presentazione del Rapporto 2009 realizzato da Assinter sulle società ICT in-house di Regioni e Provincie autonome

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Il Rapporto Assinter 2009Il Rapporto Assinter 2009

Obiettivi del rapporto:

• Fare il punto sugli investimenti in ICT delle Regioni• Definire il ruolo delle società ICT in-house: modelli

organizzativi, attività prioritarie e collocazione all’interno del mercato ICT

• Offrire spunti per una riflessione collettiva su diversi temi (quali l’ottimizzazione delle risorse disponibili, la sostenibilità dei servizi, la valorizzazione delle specificità territoriali e delle best practices)

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La sfida del federalismoLa sfida del federalismo

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FEDERALISMO

Spostamento di poteri e risorse pubbliche verso gli enti più vicini ai cittadini, secondo un modello

sussidiario

Art. 119 Cost. (Titolo V)

Legge 5 maggio 2009, n. 42

Diffondere una cultura “di sistema”, fondata sul coordinamento e sulla cooperazione tra diversi livelli istituzionali, imprese e società civile

La cultura “di sistema”La cultura “di sistema”

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• Diversi soggetti…

• …un unico obiettivo:

Favorire l’incremento della competitività territoriale

e la crescita del Sistema Italia

ISTITUZIONIIMPRESE

SOCIETÀ CIVILE

Il federalismo: opportunità di innovazioneIl federalismo: opportunità di innovazione

• Con l’approvazione della legge 42/2009 si è avviato un percorso che porterà le Regioni a svolgere nuove e complesse funzioni

• Occasione “storica” per costruire una “macchina” regionale capace di garantire maggiore efficienza ed un miglior utilizzo delle risorse, utilizzando al meglio la leva delle tecnologie ICT

• Una piena realizzazione del federalismo non può fare a meno di un “sistema nervoso” capace di garantire la comunicazione (interoperabilità) veloce, trasparente, completa, tra i vari livelli dello Stato

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Ruolo delle tecnologie ICTRuolo delle tecnologie ICT

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Le tecnologie ICT rappresentano una risorsa per:

• costruire un patrimonio comune e condividerlo (interoperabilità)

• rivedere modelli organizzativi, processi e disegno istituzionale

L’innovazione crea le condizioni per una riorganizzazione delle istituzioni

tesa a sostituire il tradizionale assetto verticistico

con un assetto orizzontale e flessibile, che garantisca maggiore

efficienza ed efficacia dei governi regionali e dello Stato in generale

Alcuni esempi “virtuosi”Alcuni esempi “virtuosi”

• Le gare telematiche realizzate dalle Centrali Regionali Acquisti in diverse Regioni (Lombardia, Piemonte, Emilia Romagna, etc.). In Lombardia, da Marzo 2008, 862 gare telematiche lanciate per 449 ML euro.

• Le Carte Regionali dei Servizi – singolo punto di accesso di servizi (non solo sanitari) delle Regioni (Lombardia, Friuli, etc.) e degli enti locali: tutti i servizi accessibili on-line

• La gestione dei tributi regionali: in Lombardia la gestione diretta della “Tassa Auto” ha portato ad un aumento del gettito e ad un miglioramento del servizio al cittadino

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Alcune criticitàAlcune criticità

• Le Regioni devono aumentare gli investimenti in ICT

• La collaborazione ed il riuso tra le Regioni è ancora insufficiente

• Anche il coordinamento centrale e la definizione delle linee strategiche devono essere potenziati

• Nuova “mission” per le società in-house: cerniera tra la domanda pubblica di innovazione e le potenzialità/capacità delle aziende di mercato

• Migliorare le partnership con il mercato con particolare attenzione alle PMI ICT ed al territorio

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Il Programma dei lavoriIl Programma dei lavoriLa realtà delle Società in-house di Regioni e Provincie Autonome.

Presidente Assinter

Renzo Rovaris

L’innovazione tecnologica al servizio del federalismo:

tra valorizzazione delle diversità e miglioramento del Sistema Paese.

Presidente Regione Lombardia

Roberto Formigoni

La razionalizzazione delle risorse disponibili, il federalismo nei processi

amministrativi regionali, i rapporti di collaborazione tra pubblico e

privato, i grandi progetti ICT come volano per la ripresa economica.

Moderatore

Roberto di Lellis (Il Mondo)

• Sergio Bellucci (Consigliere LAit Spa)

• Federico Barilli (Direttore Assinform)

• Lucia Pasetti (Coordinatrice Comitato Permanente Sistemi Informatici)

• Giulio De Petra (Direttore Unità SI-Regione Calabria)

• Ruggero Benedini (Amministratore Unico Technomind)

• Giorgio Rapari (Presidente Assintel)

• Mario Dal Co (Consigliere del Ministro per la PA e l’Innovazione)

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10.15 - 10.45

Presentazione

Rapporto Assinter 2009

11.00 - 11.15

Relazione Presidente

11.15 – 13.15

Tavola Rotonda

Alberto DapràPresidente Lombardia Informatica

alberto.dapra@lispa.it

Lombardia Informatica S.p.a.

Grazie per l’attenzione

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