i

INOVASI PELAPORAN PENGELOLAAN DANA DESA

(Proses Komunikasi Dalam Adopsi Inovasi Sistem Keuangan Desa di Desa Tawangsari

Kecamatan Teras Kabupaten Boyolali)

TESIS

Disusun untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister

Program Studi Ilmu Komunikasi

Oleh:

SOFIA NINGSIH RAHAYU PUTRI

NIM S230809009

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

Sofia Ningsih Rahayu Putri, S230809009. 2016. Inovasi Pelaporan Pengelolaan Dana

Desa (Proses Komunikasi Dalam Adopsi Inovasi Sistem Keuangan Desa Di Desa

Tawangsari Kecamatan Teras Kabupaten Boyolali). Tesis. Program

PascaSarjanaUniversitasSebelasMaret Surakarta. DibawahBimbingan Prof. Drs.

Pawito, Ph.DdanDra. PrahastiwiUtari, M.Si, Ph.D

ABSTRAK

Kajian tentang adopsi inovasi dalam berbagai disiplin ilmu banyak diminati oleh para peneliti (Linton, 1998). Adopsi biasanya dimulai dengan mengenali kebutuhan akan situasi yang terjadi dan upaya untuk mencari solusi, kemudian memutuskan untuk mengadopsi solusi dan akhirnya melaksanakan keputusan sebagai kelanjutan upaya perubahan (Damanpour danSchneider, 2006; Gallivan, 2001; Mendel et al., 2008, Jennifer et.all, 2014).Beberapa studi menemukan sejumlah variabel yang dapat menjadi faktor penghambat maupun faktor pendorong terhadap proses adopsi teknologi pada individu (Suharti, 2013). Penelitian adopsi inovasi Rogers (1995) secara umum difokuskan pada persebaran inovasi antar individu, meskipun dia menujukan pada organisasi (Lundblad, 2003). Rogers (2003) menyatakan bahwa selain dipengaruhi oleh faktor teknologinya, proses pengambilan keputusan terhadap adopsi inovasi/teknologi yang akan mempengaruhi tingkat adopsi teknologi juga dipengaruhi oleh faktor individual.

Sistem Informasi Manajemen Daerah Desa (SIMDA Desa) merupakan inovasi teknologi BPKP (Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan) sebagai pengemban amanat dalam peningkatan kualitas akuntabilitas keuangan desa dan pemerintah daerah. Penelitian ini mencari tahu bagaimana proses komunikasi dalam adopsi Siskeudes terjadi di Desa Tawangsari Kecamatan Teras Kabupaten Boyolali. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif berjenis studi kasus. Teknik pencarian data dilakukan dengan wawancara mendalam dan menggunakan alur berfikir deduktif. Hasil dari penelitian ditemukan bahwa diterimanya (diadopsi) suatu inovasi dipengaruhi oleh faktor leadership dan managerial Kepala Desa.

KataKunci:Proses Komunikasi,SistemKeuanganDesa, AdopsiInnovasi.

iii

Sofia Ningsih Rahayu Putri, S230809009. 2016. Innovasion On Management Village

Fund Report (Communication Process in Adoption Innovation Village Financial System

In Tawangsari Village, Teras Subdistrict, Boyolali District). Tesis. Post Graduate

ProgrammeSebelasMaret University. Under Direction by Prof. Drs. Pawito, Ph.D and

Dra. PrahastiwiUtari, M.Si, Ph.D

ABSTRACT

The study on the adoption of innovations in various disciplines demand by researchers (Linton, 1998). Adoption usually begins with recognizing the need for the situation and attempts to find a solution, then decided to adopt the solution and finally implement the decision as a continuation of efforts to change (Damanpour and Schneider, 2006; Gallivan, 2001; Mendel et al., 2008, Jennifer et. all, 2014). Several studies have found a number of variables that can be a limiting factor or factors driving the adoption of technology on individuals (suharti, 2013). Rogers innovation adoption study (1995) is generally focused on the spread of innovation among individuals, although he addressed whether the organization (Lundblad, 2003). Rogers (2003) stated that in addition influenced by technological factors, the decision making process towards the adoption of innovations / technologies that will affect the rate of technology adoption is also influenced by individual factors.

Villages Regional Management Information System (SIMDA Village) is an innovative technology BPKP (Financial and Development Supervisory Agency) as mandate in improving the quality of financial accountability of the village and local governments. This research is to find out how the communication process in Siskeudes adoption occurred in the village of Tawangsari subdistrict of Teras Boyolali. This research is a qualitative case study manifold. Mechanical data search depth interviews and using deductive thinking groove. Results of the study found that receipt of (adoption)an innovation influenced by leadership and managerial Village Head.

Keywords: Communication Process, Rural Financial System, Innovation

iv

v

vi

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Untuk Semua Orang Yang Mencintai dan Merindui Ilmu Pengetahuan, Untuk Semua

Manusia Yang Berusaha Mencari Kebenaran, Untuk Seluruh Makhluk Alloh Yang Berakal

dan Berhati Nurani, Maka Karya Ini Ku Persembahkan

Sebagai Untaian Bait Syukur Pada Alloh SWT dan Kecintaan Pada Nabi Muhammad SAW

Terkhusus Pada

Bapak/Ibu Saryoto Yang Tak Ternilai Jerih Payahnya, Ibu Suparmi yang begitu tulus

Suamiku Muhammad Ismail

Anak-Anakku Akmal Aslam Ismail dan Bahtiar Baharuddin Ismail

Kakak-Kakakku, Adik-Adikku dan Keluarga Besarku

Kalian Adalah Sang Motivator dan Inspirator Dalam Hidupku

viii

HALAMAN MOTTO

"Demi masa. Sesungguhnya manusia itu benar-benar berada dalam kerugian. Kecuali orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal shaleh dan

nasehat menasehati supaya mentaati kebenaran dan nasehat menasehati supaya menetapi kebenaran."

(QS Al Ashr: 1-3).

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji dan syukur kehadirat Alloh SWT, berkat rahmat, karunia

dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan Tesis dengan judul “Inovasi Pelaporan

Pengelolaan Dana Desa (Proses Komunikasi Dalam Adopsi Inovasi Sistem Keuangan Desa

di Desa Tawangsari Kecamatan Teras Kabupaten Boyolali)” ini disusun untuk memenuhi

persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Sebelas

Maret Surakarta. Dalam perjalanan penyelesaian tesis ini banyak persoalan yang menjadi

tantangan bagi penulis untuk mengatasinya, mulai dari responden yang tidak kooperatif,

pergantian lokasi penelitian karena minimnya data, dan berbagai kendala pribadi.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini bukan hasil dari jerih payah

sendiri, akan tetapi banyak pihak yang telah membantu. Pada kesempatan ini penulis ingin

menyampaikan rasa terima kasih yang tulus kepada semua pihak yang telah membantu baik

secara langsung maupun tidak langsung hingga selesainya tesis ini. Dengan kerendahan hati,

penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Prof. Dr. Muhammad Furqon, M.Pd., selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

3. Dra. Prahastiwi Utari, M.Si, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

4. Dra. Prahastiwi Utari, M.Si, Ph.D selaku Kepala Program Studi Magister Ilmu

Komunikasi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terimakasih banyak, semangat dan

keteladanan Ibu dalam bersusah payah demi kami semua begitu luaarrr biasa.

5. Prof.Drs.Pawito, Ph.D selaku pembimbing yang telah meluangkan waktu, pikiran dan

tenaga, serta memotivasi penulis dalam penyusunan tesis ini.

x

6. Bapak Ibu Dosen beserta staff Program Studi Magister Ilmu Komunikasi Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak memberikan bimbingan keilmuan, khususnya

dalam disiplin Ilmu komunikasi.

7. Teman-teman seperjuangan angkatan 2008-2012. Terimakasih atas motivasi, bantuan dan

canda yang menyegarkan.

Semoga Alloh SWT memberikan balasan yang lebih baik, Jazakumullah khairan katsiira.

Surakarta, November 2016

Penulis

xi

DAFTAR ISI

BAGIAN AWAL

Sampul Dalam ………………………………………………………………...... i

Abstrak …………………………………………………………........................ ii

HalamanPersetujuanPembimbing…………………………………………….... iv

HalamanPengesahan ………………………………………………................... v

Pernyataan Orisinalitas Tesis ………………………………………………....... vi

HalamanPersembahan ………………………………………………………..... vii

Halaman Motto ………………………………………………………………… viii

Kata Pengantar………………………………………………………………….. ix

Daftar Isi …………………………………………………………....................... xi

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1

B. Fokus Penelitian ..................................................................................... 6

C. Rumusan Masalah .................................................................................. 7

D. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 7

E. Manfaat Penelitian .................................................................................... 8

BAB II : LANDASAN TEORI

A. Kajian Pustaka ................................................................................................. 9

A.1 Pengertian inovasi................................................................................ 9

A.2. Pelaporan Dana Desa ……..………................................................... 12

A.3. InovasipelaporandanaDesa………………………………………. 14

A.4. Proses Komunikasi ………................................................................ 16

A.4.1 Pengertian komunikasi ………...................................................... 16

A.4.2 Prinsip Dasar Proses Komunikasi ………………………………. 21

A.4.3 Tingkatan Proses Komunikasi....................................................... 26

A.4.4 Tujuan dan Akibat Komunikasi ………………………………... 29

A.5. Teori Difusi Inovasi………………………………………………... 35

A.5.1 Esensi Teori Difusi Inovasi……………………………………... 36

A.5.2 Kelompok Adopter………………………………………………. 37

A.5.3 UkuranAdopsiInovasi………………………………………….. 41

A.5.4 Faktor-faktor yang MempengaruhiKecepatanAdopsi………….. 41

A.6. SIMDA Desa…………………………………………………………. 42

xii

A.6.1 jenis-jenispelaporanDalamPenggunaandanaDesa………………... 45

A.6.2 Proses pengelolaanKeuanganDesa…………….…………………. 47

B. KerangkaBerfikir ....................................................................................... 51

BAB III : METODE PENELITIAN

A. Pendekatan…………...................................................................................... 52

B. Tempat Penelitian ........................................................................................ 52

C. Teknik Pengumpulan Informasi .................................................................... 53

D. Data dan sumber data ................................................................................ 53

E. Teknik pengumpulan data dan instrumen penelitian..................................... 54

F. Validitas Data……………………………………………………………...... 55

G. TeknikAnalisis…………………………………………………………....... 55

BAB IV : HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Hasil Penelitian .............................................................................. 56

A.1. ProfilDesaTawangsari............................................................................ 56

A.2. DesatawangsariSebagaiObjekPenelitian…………………………….. 62

B. Hasiltemuan………………………………………………………………... 65

B.1. KepaladesaSebagai Leader……………………………………………..... 65

B.1.1 Perananseabagai innovator sekaligus early Adopter………………...... 65

B.1.2 Volunteer danBendaharaDesaSebagai Early Majority………….......... 66

B.1.3 PerangkatdesaMudaSebagai Early Majority………………………..... 67

B.1.4 BPD Sebagai Late majority………………………………………….. 68

B.15 PerangkatDesaUsiaTuaSebagai Laggard…………………………... 69

B.2 KomunikasiKelompokDalamPenyebaranInformasiSiskeudes di Tingkat

Desa…..........................................................................................................

69

B.2.1 SosialisasiSecara Formal…………………………………………… 69

B.2.2 RapatRutinDesa…………………………………………………… 70

B.3. Bimtek Sebagai Media penyebaran Informasi Siskeudes di Tingkat

Kabupaten.................................................................................................

71

B.3.1 Penyuluhan …………………………………………………………. 71

B.3.2 Pelatihan…………………………………………………………….. 73

C. Pembahasan………………………………………………………………... 78

C.1. Proses PenyebaranInformasi System KeuanganDesa (Sikeudes) di

DesaTawangsari………………………………………………………..

78

xiii

C.1.2 Aktor Yang BerperanSebagaiKomunikator……………………….. 78

C.1.3 Aktor Yang BerperanSebagaiKomunikan…………………………. 79

C.1.4 HambatanDalamPenyampaianInformasiSiskeudes……………….... 79

C.2. AdopsiSiskeudes Di DesaTawangsari………………………………..... 82

C.2.1 TahapPengetahuan……………………………………………….... 82

C.2.2 TahapPersuasi……………………………………………………... 82

C.2.3 TahapKeputusan…………………………………………………… 82

C.2.4 TahapPelaksanaan…………………………………………………. 82

C.2.5 TahapKonfirmasi ………………………………………………… 83

BAB V : KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN

A. Kesimpulan ................................................................................................. 84

B. Implikasi...................................................................................................... 85

C. Saran........................................................................................................... 86

DAFTAR PUSTAKA