INPS – Direzione Provinciale di Cagliari MINISTERO DELL’ISTRUZIONE, DELL’UNIVERSITA’ E DELLA RICERCA Ufficio Scolastico Regionale della Sardegna - Direzione

INPS – Direzione Provinciale di Cagliari

MINISTERO DELL’ISTRUZIONE, DELL’UNIVERSITA’ E DELLA RICERCA

Ufficio Scolastico Regionale della Sardegna - Direzione Generale

Ufficio 5° - Ambito Territoriale per la Provincia di CagliariUfficio 6° - Ambito Territoriale per la Provincia di Sassari

Dirigente – Dr. Sergio Repetto

GIORNATA DELLATRASPARENZAdalla trasparenza giuridica

alla trasparenza gestionale

1

M.I.U.R. Dr. Sergio Repetto


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Trasparenza e Prevenz.della Corruzione



Programma Triennale Trasparenza 2011-2013 Programma Triennale Trasparenza 2014-2016

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1° Giornata della Trasparenza – Roma 16 Giugno 2014

2° Giornata della Trasparenza – Cagliari 1 Dicembre 2014

http://4.bp.blogspot.com/_TFcOsYn99EQ/TOww11jUzfI/AAAAAAAAAIc/cJs_tQfUuJo/s1600/italia.gif

http://www.google.it/imgres?imgurl=http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/48/Sardinia_satellite.jpg/178px-Sardinia_satellite.jpg&imgrefurl=http://it.wikipedia.org/wiki/Sardegna&usg=__NgfZa1bDd1tBwUmmGVFoCHYD3T8=&h=249&w=178&sz=9&hl=it&start=1&zoom=1&tbnid=Au_ppoIrwLao1M:&tbnh=111&tbnw=79&ei=_E6vT5z4Ks_S4QTosoiVCQ&prev=/search?q=sardegna&um=1&hl=it&sa=N&rls=com.microsoft:*:IE-SearchBox&rlz=1I7ACAW_it&tbm=isch&um=1&itbs=1


TRASPARENZA

• Decreto Ministeriale n. 62 del 31 gennaio 2014

• Programma triennale per la Trasparenza e l'Integrità 2014-2016

PREV.DELLA CORRUZIONE

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Il Ministro ha recentemente firmato il Decreto di adozione del Piano triennale per la Prevenzione della Corruzione 2014-2016 e del Programma triennale per la Trasparenza e l'Integrità 2014-2016.

• Decreto Ministeriale n. 62 del 31 gennaio 2014

• Piano triennale per la Prevenzione della Corruzione 2014-2016

http://www.istruzione.it/allegati/2014/dm62_14.pdf


http://www.istruzione.it/allegati/2014/programma_triennale_trasparenza_integrit%C3%A0_2014_2016.pdf




http://www.istruzione.it/allegati/2014/piano_triennale_prevenzione_corruzione_2013_2016.pdf



TRASPARENZA

•Decreto Ministeriale n. 62 del 31 gennaio 2014

•Programma triennale per la Trasparenza e l'Integrità 2014-2016

ANTI-CORRUZIONE

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Il Ministro ha recentemente firmato il Decreto di adozione del Piano triennale per la Prevenzione della Corruzione 2013-2016 e del Programma triennale per la Trasparenza e l'Integrità 2014-2016.

•Decreto Ministeriale n. 62 del 31 gennaio 2014

• Legge n. 190/2012 • Decreto legisl.n. 33 del 14 marzo 2013

• “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”

•Piano triennale per la Prevenzione della Corruzione 2014-2016







http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2012-11-06;190!vig=2013-10-25

http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2013-03-14;33!vig=









TRASPARENZA

ANTI-CORRUZIONE

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La trasparenza è intesa come accessibilità totale delle informazioni concernenti

l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, allo scopo di

favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali

e sull'utilizzo delle risorse pubbliche.

L‘’insieme delle azioni volte a prevenire e reprimere le condotte degli amministratori e dei funzionari pubblici riceventi denaro o altre utilità non dovute, creando, in tal modo, danno di immagine ed economico alla amministrazione di appartenenza.

Robert Klitgaard, esperto di corruzione, afferma che «la corruzione è un reato basato sul calcolo, non sulla passione. La persone tendono a corrompere o a essere corrotte quando i rischi sono bassi, le multe e punizioni minime, e le ricompense grandi».[2]

C = - (R + S) + U

https://it.wikipedia.org/wiki/Corruzione


ANTI-CORRUZIONE

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L‘’insieme delle azioni volte a prevenire e reprimere le condotte degli amministratori e dei funzionari pubblici riceventi denaro o altre utilità non dovute, creando, in tal modo, danno di immagine ed economico alla amministrazione di appartenenza.

Robert Klitgaard, esperto di corruzione, afferma che «la corruzione è un reato basato sul calcolo, non sulla passione. La persone tendono a corrompere o a essere corrotte quando i rischi sono bassi, le multe e punizioni minime, e le ricompense grandi».[2]

C = - (R + S) + U



ANTI-CORRUZIONE

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Robert Klitgaard, esperto di corruzione, afferma che «la corruzione è un reato basato sul calcolo, non sulla passione. La persone tendono a corrompere o a essere corrotte quando i rischi sono bassi, le multe e punizioni minime, e le ricompense grandi».[2

]C = - (R + S) + U

Risk ManagementProcesso condotto ai diversi livelli di

un’organizzazione, finalizzato a identificare e gestire eventi rischiosi di diversa natura,

la cui manifestazione può ostacolare il conseguimento degli obiettivi prefissati.

Il rischio si può definire secondo un’equazione:

rischio = impatto x probabilità.




ANTI-CORRUZIONE

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Piano Anticorruzione. Legge 190 del 2012 Art.1, comma 9, lettera a

Il piano risponde alle seguenti esigenze:

a) individuare le attività, nell'ambito delle quali è più elevato il rischio di corruzione …

b) …c) …

• Identificazione eventi di rischio: Esposizione di settori e uffici al rischio di corruzione (art. 1, comma 5 lettera a). Individuazione delle attività esposte maggiormente al rischio di corruzione (art. 1, comma 9, lettera a). • Valutazione eventi di rischio: Definire un piano di prevenzione della corruzione che fornisca una valutazione del diverso livello di esposizione degli uffici al rischio di corruzione. (art. 1, comma 5, lettera a).

• Risposta al rischio: Interventi organizzativi volti a prevenire il rischio di corruzione (art. 1, comma 5, lettera a). I diversi strumenti previsti dalla norma. 8

• Attività di controllo: Verificare l’efficace attuazione del piano (art. 1, comma 10, lettera a). verificare l’effettiva rotazione degli incarichi (art.1 comma 10, lettera b). verificare lo stato di applicazione del codice (art. 1, comma 44). • Informazione e comunicazione: Relazione annuale recante i risultati dell’attività svolta (art.1, comma 14). Prevedere obblighi d’informazione sullo stato di attuazione del piano, nei confronti del Responsabile (art. 1, comma 9, lettera c).


TRASPARENZA

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La trasparenza è intesa come accessibilità totale delle informazioni concernenti

l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, allo scopo di

favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali

e sull'utilizzo delle risorse pubbliche.


MIUR – PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L’INTEGRITA’ 2014-16

“ Il concetto di trasparenza deve intendersi non come mero diritto di accesso agli atti bensì come accessibilità totale delle

informazioni concernenti ogni aspetto dell’organizzazione: dagli andamenti gestionali …… all’utilizzo di risorse per il

perseguimento delle funzioni istituzionali …… all’utilizzo di opportune forme di comunicazione e pubblicità …… ”

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TRASPARENZA GIURIDICA

L.241/90 e SS.Conclusione del procedimento (art.2)

Motivazione del provvedimento (art.3.1)

Termine ed autorità per eventuale ricorso (art.3.4)

Responsabile del procedimento (art.5)

Comunicazione di avvio del procedimento (artt.7-8)

Intervento nel procedimento (artt.9-10)

Preavviso di rigetto (art.10 bis)

Provvedimenti attributivi di vantaggi economici (art.12)

Accesso ai documenti amministrativi (artt.22-28)

D.P.R. 445/2000 e SS. Autocertificazione (artt.40-49)

Dlgs.29/93, L.150/00 Obbligatorietà Urp (art.6)

L.69/09 Albo Online (art.32)

D.lgs.33/13 Accesso Civico (art.5)

TRASPARENZA GESTIONALE

Andamenti Gestionali PA

Distribuzione Risorse

Comunicazione e

Pubblicità

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ISTITUTI GENERALIM.I.U.R. Dr. Sergio Repetto


TRASPARENZA GIURIDICA

L.241/90 e SS.Conclusione del procedimento (art.2)

Motivazione del provvedimento (art.3.1)

Termine ed autorità per eventuale ricorso (art.3.4)

Responsabile del procedimento (art.5)

Comunicazione di avvio del procedimento (artt.7-8)

Intervento nel procedimento (artt.9-10)

Preavviso di rigetto (art.10 bis)

Provvedimenti attributivi di vantaggi economici (art.12)

Accesso ai documenti amministrativi (artt.22-28)

D.P.R. 445/2000 e SS. Autocertificazione (artt.40-49)

Dlgs.29/93, L.150/00 Obbligatorietà Urp (art.6)

L.69/09 Albo Online (art.32)

D.lgs.33/13 Accesso Civico (art.5)

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D.lgs. 33/2013 art. 5Accesso Civico

Strumento mediante il quale chiunque può vigilare, attraverso il sito web istituzionale, sulle finalità,

sui modi di utilizzo delle risorse pubbliche e sul corretto

adempimento degli obblighi di pubblicazione.

L.241/90 art.22Diritto di accesso

L’accesso civico non sostituisce il diritto di accesso

di cui all’art. 22 della legge n. 241 del 1990, che resta lo strumento finalizzato a proteggere gli

interessi particolari dei soggetti portatori di “un interesse concreto, diretto e attuale, corrispondente

ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l’accesso.


TRASPARENZA GIURIDICA TRASPARENZA GESTIONALE

1. Andamenti Gestionali PA

2. Distribuzione Risorse

3. Comunicazione e Pubblicità

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TRASPARENZA GIURIDICA TRASPARENZA GESTIONALE

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USR della Sardegna - Ufficio 5° ATP Cagliari


1. Andamenti Gestionali USP CA

Risorse Interne

Servizio

2. Distribuzione Risorse USP CA

Scuole

3. Comunicazione e Pubblicità


COMUNICAZIONE

PA

Singolo Utente/Ente

Singolo Utente/Ente

PA

PUBBLICITA’

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Comunicazione e Pubblicità

PA

Pluralità Utenti

Pluralità Utenti

PA

ISTITUTI GENERALI

http://www.google.it/imgres?imgurl=http://www.udine20.it/wp-content/uploads/2008/05/concerti.jpg&imgrefurl=http://www.udine20.it/estate-concerti-lignano-2008/&usg=__6FzvehDeVqoaB3gIYPTK226lS3w=&h=400&w=590&sz=52&hl=it&start=4&zoom=1&tbnid=1HNjZh1Hnlw1DM:&tbnh=92&tbnw=135&ei=e2GvT8reMabd4QS8y-3VCQ&prev=/search?q=concerti&um=1&hl=it&sa=N&rls=com.microsoft:*:IE-SearchBox&rlz=1I7ACAW_it&tbm=isch&um=1&itbs=1



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1. Andamenti Gestionali USP CA

Risorse Interne (Umane, Temporali, Finanziarie, Strumentali)

Servizio (Provvedimento, Atto di Organizzazione ……., Consulenza)



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Servizio Consulenza e Ricevimento

Assistenza Telefonica Ricevimento

Orario Apertura

Agenda Appuntamenti

Full-Time

Fasce Orarie

Periodi Particolari

http://massimilianobarison.files.wordpress.com/2011/01/frontoffice_01_1.jpg


http://www.google.it/imgres?imgurl=http://massimilianobarison.files.wordpress.com/2011/01/frontoffice_01_1.jpg&imgrefurl=http://massimilianobarison.wordpress.com/2011/01/11/front-office-valutato-lapprezzamento-del-pubblico/&h=412&w=583&sz=33&tbnid=PVjnuPBE0sX5YM:&tbnh=95&tbnw=134&prev=/search?q=front+office&tbm=isch&tbo=u&zoom=1&q=front+office&usg=__rHWVzirU0IyjFCJ6F-rLtOXArVA=&sa=X&ei=BtOsT5iEHsfn-gbc0-mLDA&ved=0CDYQ9QEwBQ



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Servizio Consulenza e Ricevimento

Assistenza Telefonica Ricevimento

Ma 11.30 –13.3015.30 – 17.00

Ve11.30-13.30

Agenda Appuntamenti

ALTRI UFFICIFull-Time

U. PENSIONIL, Me, G 11.30-13.30

Organici






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Servizio C. e R. - Protocollo Informatico

RegistrazioneImmediata Registrazione

Differita


TRASP.GESTIONALE SERVIZIO ricevimento pubblico

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Mezzo Tempo

DIVERSIFICAZIONE =

= qualità + efficienza


http://www.google.it/imgres?imgurl=http://www.supernerd.it/wp-content/uploads/2011/04/IE.png&imgrefurl=http://www.supernerd.it/2011/04/13/internet-explorer-10-rilasciata-la-prima-platform-preview/&usg=__9Fw4W-JMwrF8fh-aqX7-q0mIUC0=&h=256&w=256&sz=70&hl=it&start=12&zoom=1&tbnid=dLzKObMmJg4qrM:&tbnh=111&tbnw=111&ei=KH-vT82-JKvQ4QSTrMGtCQ&prev=/search?q=internet&um=1&hl=it&sa=N&rls=com.microsoft:*:IE-SearchBox&rlz=1I7ACAW_it&tbm=isch&um=1&itbs=1

http://www.google.it/imgres?imgurl=http://2.bp.blogspot.com/-U7PHiRv20jA/TrZubshzKgI/AAAAAAAAKYw/o7PPjL-mj9w/s1600/sole3.jpg&imgrefurl=http://scienz1.blogspot.com/2011/11/unora-sul-sole.html&h=533&w=510&sz=139&tbnid=F8HlvZY3lgLzSM:&tbnh=132&tbnw=126&prev=/search?q=SOLE&tbm=isch&tbo=u&zoom=1&q=SOLE&usg=__WiueWS172kpgVeMN8V6VDNU85j0=&sa=X&ei=nYKvT6-tDsr1-gb_95D2CA&ved=0CEEQ9QEwBQ


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USR della Sardegna – Orari Ricevimento per Atp

ORARIO AL PUBBLICO CAGLIARI

h 286 annue per 12.734 utenti potenziali

ORARIO AL PUBBLICO SASSARI


GIORNI MATTINA POMERIGGIO GIORNI MATTINA POMERIGGIO

LUN LUN

MART 11.30 - 13.30 15.30 - 17.00 MART 11.30 - 13.30 15.30 - 17.00

MERC MERC

GIOV GIOV 15.30 - 17.00

VEN 11.30 - 13.30 VEN 11.30 - 13.30

SAB SAB

ORARIO AL PUBBLICO NUORO


ORARIO AL PUBBLICO ORISTANO


GIORNI MATTINA POMERIGGIO GIORNI MATTINA POMERIGGIO

LUN 11.00 - 13.30 15.00 - 17.00 LUN 11.00 - 13.00

MART 11.00 - 13.30 MART 11.00 - 13.00 15.00 - 17.00

MERC 11.00 - 13.30 15.00 - 17.00 MERC 11.00 - 13.00

GIOV 11.00 - 13.30 GIOV 11.00 - 13.00 15.00 - 17.00

VEN 11.30 - 13.30 VEN 11.30 - 13.00

SAB SAB

A T P minuti annuiper utente

CAGLIARI 1,347573425

SASSARI 2,582781457

NUORO 9,832578294

ORISTANO 14,75935829



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2. Distribuzione Risorse USP CA - Scuole

FINANZIARIE(scuole paritarie)

UMANE(personale ata)

TEMPORALI(tempo scuola)


COMUNICAZIONE

Ufficio V

Singolo Utente/Ente

Singolo Utente/Ente

Ufficio V

PUBBLICITA’

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TRASPARENZA GESTIONALE: 3. Comunicazione e Pubblicità

Ufficio V

Pluralità Utenti

Pluralità Utenti

Ufficio V



COMUNICAZIONE

Ufficio V

Singolo Utente/Ente

• Ricevimento / Ass.Telefonica• Sindacati (probl.partic, ass.iscritti)• Enti / Ass.di categoria (ad01,2,3,4)

PUBBLICITA’

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Ufficio V

Pluralità Utenti

• Albo Cartaceo / On-line• Raccolta reclami On-line (Coll.Vigilanza Diversamente Abili)

• Circolari • Sito



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CIRCOLARI

Circolare Difensiva

SELVA OSCURA CHIAREZZA

Circolare Esplicativa

http://www.google.it/imgres?imgurl=http://um-buraco-na-sombra.netsigma.pt/fotos/108/agrafo2.jpg&imgrefurl=http://um-buraco-na-sombra.netsigma.pt/l_sombra/index.asp?op=1&p=210&h=402&w=602&sz=80&tbnid=278IgbXQ4aGGTM:&tbnh=90&tbnw=135&prev=/search?q=SELVA+OSCURA&tbm=isch&tbo=u&zoom=1&q=SELVA+OSCURA&usg=__k0USxapXjIe7yL9Kg2Dtkmc7PeY=&sa=X&ei=boKvT9GTPJGs-gb1h7DgCA&ved=0CCEQ9QEwBA

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USR della Sardegna


Sito USR : www.usrsardegna.it

Informazioni

RICCHEZZA FRUIBILITA’

Funzionalità e Velocità

Ordine e Accessibilità

Contenuti


http://www.google.it/imgres?imgurl=http://www.grafica-e-web.it/wp-content/uploads/2011/06/internet-marketing-strategy-traffic11.jpg&imgrefurl=http://www.grafica-e-web.it/?cat=5&usg=__L4FLez1p16YW0wxdjpyJENCJMSE=&h=1288&w=1600&sz=136&hl=it&start=6&zoom=1&tbnid=vCof6eSLYDEmeM:&tbnh=121&tbnw=150&ei=KH-vT82-JKvQ4QSTrMGtCQ&prev=/search?q=internet&um=1&hl=it&sa=N&rls=com.microsoft:*:IE-SearchBox&rlz=1I7ACAW_it&tbm=isch&um=1&itbs=1


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USR della Sardegna


Direzioni Regionale e Provinciali Scuole

standard

http://www.google.it/imgres?imgurl=http://www.grafica-e-web.it/wp-content/uploads/2011/06/internet-marketing-strategy-traffic11.jpg&imgrefurl=http://www.grafica-e-web.it/?cat=5&usg=__L4FLez1p16YW0wxdjpyJENCJMSE=&h=1288&w=1600&sz=136&hl=it&start=6&zoom=1&tbnid=vCof6eSLYDEmeM:&tbnh=121&tbnw=150&ei=KH-vT82-JKvQ4QSTrMGtCQ&prev=/search?q=internet&um=1&hl=it&sa=N&rls=com.microsoft:*:IE-SearchBox&rlz=1I7ACAW_it&tbm=isch&um=1&itbs=1



MINISTERO DELL’ISTRUZIONE, DELL’UNIVERSITA’ E DELLA RICERCA

Ufficio Scolastico Regionale della Sardegna - Direzione Generale

Ufficio 5° - Ambito Territoriale per la Provincia di CagliariUfficio 6° - Ambito Territoriale per la Provincia di Sassari

Dirigente – Dr. Sergio RepettoGIORNATA DELLATRASPARENZA

GRAZIE

30


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