Centre national de la fonction publique territoriale

INSET Angers - 15 mars 2016

DOSSIER DOCUMENTAIRE Elaboré par le service documentation et le Pôle Autonomie

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LES RESIDENCES AUTONOMIE

Vers un renouveau des foyers logements sur votre territoire

1 - La loi d’adaptation de la société au vieillissement : un changement

de paradigme .................................................................................................................... p 2

A / Prévention et coordination, pour une approche globale du vieillissement ...... p 2

B / Lutter contre l’isolement ....................................................................................... p 6

C / Soutenir les aidants .............................................................................................. p 6

D / Réformer la tarification .......................................................................................... p 8

2 - Accueillir et accompagner les aînés ................................................................ p 8

A / Changer le regard sur le vieillissement ............................................................. p 8

B / Accompagner les projets et les transitions ........................................................ p 10

C / Expériences ............................................................................................................ p 12

3 - Du logement foyer à la résidence autonomie, révolution ou

adaptation ? ........................................................................................................................ p 14

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1 - LA LOI D’ADAPTATION DE LA SOCIETE AU VIEILLISSEMENT : UN CHANGEMENT DE PARADIGME La loi "vieillissement" définitivement adoptée Actualités sociales hebdomadaires, 18/12/2015, n° 2938, p. 42-45

Réforme de l’APA, refondation de l’aide à domicile (création d’un régime unique d’autorisation…), expérimentation de Spasad « intégrés », mesures de soutien aux aidants… Telles sont quelques-unes des mesures phares de ce texte dont la gestation a duré plusieurs années http://www.senat.fr/leg/pjl13-804.html

Adaptation de la société au vieillissement. La loi en 10 points clés pour les établissements. Mensuel des maisons de retraite (le), 12/2015, n° 186, p. 16-19

Que faut-il retenir de ce texte après des mois de navette parlementaire ?

A / PREVENTION ET COORDINATION, POUR UNE APPROCHE GLOBALE DU VIEILLISSEMENT Déploiement des Spasad : la CNSA précise les modalités de répartition et d'utilisation des crédits Actualités sociales hebdomadaires, 19/02/2016, n° 2948, p. 44-45

Conformément à la loi du 28 décembre 2015 relative à l’adaptation de la société au vieillissement, les services polyvalents d’aide et de soins infirmiers à domicile (Spasad) ainsi que les services d’aide et d’accompagnement à domicile (SAAD) et les services de soins infirmiers à domicile (SSIAD) vont pouvoir expérimenter, pendant deux ans et selon un cahier des charges récemment fixé, un nouveau modèle intégré d’organisation, de fonctionnement et de financement. Objectif : favoriser le développement des Spasad et, par là même, l’efficience et la qualité de la prise en charge sanitaire et médico-sociale des usagers. Pour ce faire, la caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) a, dès décembre dernier, diffusé aux agences régionales de santé (ARS) une instruction définissant la répartition des financements ainsi qu’un guide de l’utilisation de ces crédits. http://www.cnsa.fr/actualites-agenda/actualites/

La CNSA dresse le bilan de l’expérimentation des conférences des financeurs Actualités sociales hebdomadaires, 12/02/2016, n° 2947, p.

Alors que les conférences des financeurs de la prévention de la perte d’autonomie vont se généraliser sur l’ensemble du territoire, comme le prévoit la loi du 28 décembre 2015 relative à l’adaptation de la société au vieillissement, la caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) vient de publier un bilan de l’expérimentation de ces instances menée dans 24 départements. La conférence des financeurs réunit, rappelle-t-elle, les régimes de base d’assurance vieillesse et d’assurance maladie, les institutions de retraite complémentaire, les organismes régis par le code de la mutualité et l’Agence nationale de l’habitat, sous la présidence du président du conseil départemental et la vice-présidence du directeur général de l’agence régionale de santé (ARS). La conférence des financeurs, dossier sur le site de la CNSA http://www.cnsa.fr/compensation-de-la-perte-dautonomie

Coordinatrice de Spasad. Trouver des solutions pour le maintien à domicile des personnes âgées Gazette sante social (la), 01/2016, n° 125, p. 35

Catherine Roussel est coordinatrice du Spasad de Bagnolet. La loi Vieillissement vient de renforcer leur rôle pour une meilleure coordination de l'intervention des professionnels autour des personnes âgées.

Article en copie en fin de dossier

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L'habitat ne se réduit pas à la perte d'autonomie Gazette sante social (la), 11/2015, n° 123, p. 32-34

L'habitat des personnes âgées ne peut pas se réduire à l'adaptation des logements à la perte d'autonomie. L'enjeu est d'être en mesure d'articuler une politique locale de l'habitat avec une politique du vieillissement qui reconnaisse l'adulte âgé comme un citoyen à part entière. Le projet de loi d'adaptation de la société au vieillissement incite les collectivités à aller dans ce sens.

Personnes âgées. Mission prévention de la fragilité Travail Social Actualités, 11/2015, n° 67, p. 24-26

Dans le Gers, la maison de santé de Mauvezin évalue la fragilité des personnes âgées pour prévenir la dépendance. Une mission innovante confiée par le Gérontopôle toulousain à cette structure récente située en zone rurale profonde. http://fragilite.org/livre-blanc.php

Prévention de la perte d’autonomie : Jean-Pierre Aquino remet un plan d’action au gouvernement Actualités sociales hebdomadaires, 25/09/2015, n° 2926

Le plan national d’action de prévention de la perte d’autonomie remis le 18 septembre par le docteur Jean-Pierre Aquino à Laurence Rossignol, secrétaire d’Etat chargée des personnes âgées et de l’autonomie, s’inscrit « dans le changement de paradigme porté par le projet de loi d’adaptation de la société au vieillissement », en cours d’examen parlementaire, commente le ministère des Affaires sociales et de la Santé dans un communiqué publié le même jour. Ce plan fait suite, en le précisant, au rapport intitulé « Anticiper pour une autonomie préservée » élaboré par Jean-Pierre Aquino, et remis en mars 2013 au Premier ministre d’alors, Jean-Marc Ayrault Plan national de prévention de la perte d'autonomie / AQUINO Jean-Pierre Ministère des Affaires sociales et de la santé, 2015, 204 p. http://www.social-sante.gouv.fr/IMG/pdf/plan_national

Bien vieillir dans la société. Boîte à idées. Projets transférables et adaptables. UNCCAS, 2015, 19 p. http://www.unccas.org/existe/docs/Guide-bien-vieillir.pdf

L’UNCCAS publie une enquête sur les activités culturelles, sportives, de loisirs, etc. de plus de 2 000 seniors et sur leur participation à la vie locale. L'enquête s’accompagne de ce guide de bonnes pratiques, recensées auprès des CCAS qui proposent quotidiennement aux personnes âgées de nombreuses actions d’animation, de prévention et de lutte contre l’isolement.

La CNAM et la CNAV renouvellent leur partenariat en faveur de l’autonomie des personnes âgées Actualités sociales hebdomadaires, n° 2884, 21/11/2014

Pour lutter contre la perte d’autonomie des personnes âgées « en risque de fragilité » vivant à domicile, la caisse nationale d’assurance maladie (CNAM) et son homologue pour l’assurance vieillesse (CNAV) vont mettre en œuvre, à partir du 1er janvier prochain, un plan « Proximité autonomie de l’avancée en âge » tendant à mieux repérer les retraités ou préretraités se trouvant dans cette situation pour « leur offrir des parcours attentionnés pour l’accès aux droits, aux soins, à l’action sociale et à la prévention ».

Un réseau de territoires "age friendly" Travail Social Actualités, 06/2014, n° 53, p. 22

Lancé en février, ce réseau vise à mettre en lien les villes, les régions et le plus possible d'acteurs concernés par le vieillissement en Europe, pour réfléchir à la manière d'innover en faveur d'environnements favorables aux personnes âgées. http://www.afeinnovnet.eu/

Articles en copie en fin de dossier

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Attention, fragile Journal de l'action sociale & du développement social (le), 03/2014, n° 185, p. 34-35

Anticiper la perte d'autonomie s'inscrit aujourd'hui au coeur des politiques publiques en faveur du vieillissement. Une priorité justifiée à la fois par le bien vieillir des aînés que nous serons demain, mais aussi par une nécessité de mieux maîtriser les dépenses de santé, dans un contexte où les ressources budgétaires s'amenuisent.

La CNAV expérimente une nouvelle grille d’évaluation des fragilités pour affiner ses paniers de services Actualités sociales hebdomadaires, 26/09/2014, n° 2876

Depuis le printemps dernier, la caisse nationale d’assurance vieillesse (CNAV) expérimente sur certains territoires trois paniers de services constitués en fonction du niveau de fragilité des retraités relevant des groupes iso-ressources (GIR) 5 et 6 (les moins dépendants). Il s’agit d’ « expérimenter un tronc commun, puis il appartient à chaque caisse de retraite d’ajuster ses prestations avec les services d’aide à domicile », explique le directeur national de l’action sociale de la CNAV aux ASH. Ce, au moyen d’une nouvelle grille d’évaluation des fragilités – baptisée « Fragire » –, qui prend mieux en compte l’environnement des retraités. Objectif, selon Antonin Blanckaert : « développer une approche globale du vieillissement ». Ce sont là « des priorités très fortes de la convention d’objectifs et de gestion [COG] 2014-2017 »que la CNAV et l’Etat ont signée le 18 septembre dernier, a-t-il encore souligné.

Offrir des services de prévention sur un territoire : l'exemple du PRIF (Prévention Retraite Ile-de-France). Un modèle institutionnel de collaboration CNAV, MSA, RSI Gérontologie et société, 5/2012 (HS n° 1), p. 127-135 www.cairn.info/revue-gerontologie-et-societe1-2012-5-page-127.htm.

Le groupement Prévention retraite Île-de-France (Prif) créé par les trois principaux régimes de base de retraite (régime général, régime agricole et régime des indépendants) vise à concevoir, mettre en place et déployer des actions de prévention et de sensibilisation à l’égard des retraités afin de promouvoir le bien vieillir en favorisant l’adoption durable d’attitudes préventives. Il privilégie les populations et les territoires fragiles et constitue un nouvel acteur dans le champ de la prévention en contribuant aux trois enjeux suivants : faciliter les comportements favorables à la santé ; améliorer l’environnement des personnes âgées ; renforcer le rôle social des seniors.

La mise en place des observatoires des fragilités dans le cadre d'un partenariat CNAMTS-CNAV. Outil d'analyse territoriale des besoins d'actions collectives de prévention et de repérage des publics fragiles» / BLANCKAERT Antonin Gérontologie et société, 5/2012 (HS n° 1), p. 149-154 www.cairn.info/revue-gerontologie-et-societe1-2012-5-page-149.htm.

L’amélioration du dépistage des premiers signes de fragilité en amont de la perte d’autonomie et l’organisation d’un ciblage des actions de prévention vers les populations les plus vulnérables constituent les enjeux autour desquels la caisse nationale d’assurance vieillesse (Cnav) et les caisses d’assurance retraite et de la santé au travail (Carsat) optimisent leur politique de prévention de la perte d’autonomie, en concertation avec la caisse nationale de l’assurance maladie des travailleurs salariés (Cnamts) dans le cadre du plan de préservation de l’autonomie des personnes âgées (plan Papa), les autres régimes de sécurité sociale (ex. : mutualité sociale agricole (MSA), régime social indépendant (RSI)) et les fédérations Agirc (Association générale des institutions de retraite des cadres) - Arrco (Association pour le régime de retraite complémentaire des salariés). Ce plan Papa permet notamment d’offrir des services à des publics fragilisés et de mettre en place un comité d’experts scientifiques chargé de labelliser les actions de prévention les plus efficaces.

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Ouvrages

Le vieillissement au coeur des politiques publiques : Méthodologie pour une approche transversale / GUERAIN Claire, AMYOT Jean-Jacques, DURY Isabelle, PORTIER Jean-Jacques, Territorial, 2016, 83 p. Avec l'entrée en vigueur, au 1er janvier 2016, de la loi ASV relative à l'adaptation de la société au vieillissement, les collectivités territoriales doivent intégrer une nouvelle vision des actions à conduire. Pour devenir plus efficaces, les politiques publiques doivent se tourner résolument vers une conception, des méthodes et des pratiques transversales.

Comment adapter l'ensemble des politiques publiques au vieillissement de la population ? Comment concevoir des méthodes de travail pour faciliter la mise en oeuvre de projets nécessitant un décloisonnement des politiques publiques et tenant compte des besoins, des modes de vie et des évolutions sociales qui modifient nos manières de vivre et de vieillir ? Destiné à tous les élus locaux, directeurs généraux, chefs de projet, travailleurs sociaux, bénévoles qui travaillent auprès des publics âgés et participent ainsi à l'évolution des politiques publiques locales, ce Dossier d'experts veut livrer, au travers d'apports méthodologiques et de retours d'expérience, des pistes de réflexions stratégiques et opérationnelles pour réaffirmer les engagements réciproques entre collectivités locales, acteurs associatifs et habitants.

Guide français des villes amies des aînés : bonnes pratiques à l'intention des acteurs locaux / CHAPON Pierre-Marie, LEFEBVRE Pierre-Olivier La Documentation Française, 2014, 133 p. Le Réseau francophone des villes amies des aînés a été créé en 2010. Il s'agit d'un programme lancé par l'Organisation mondiale de la santé (OMS), dirigé par François Rebsamen, ancien sénateur-maire de Dijon (et actuel ministre du Travail et de l'Emploi). L'initiative a démarré avec le recensement des caractéristiques essentielles de

l'environnement urbain propice à un vieillissement actif et en bonne santé. Des travaux de recherche menés dans 33 villes ont confirmé l'importance pour les personnes âgées de l'accès aux transports publics, aux espaces de plein air, aux bâtiments, ainsi que la nécessité de logements adaptés, d'un tissu social et de services médicaux. Ils ont mis en évidence la nécessité de favoriser les liens permettant à cette population d'être participante active de la société. Le Réseau a depuis sollicité de nombreuses villes à le rejoindre et l'OMS a été submergée de réponses. Ainsi l'année 2014 devrait voir entrer plusieurs grandes villes françaises. Des programmes nationaux sont actuellement en cours de mise en place et cet ouvrage s'inscrit pleinement dans cette actualité. http://www.villesamiesdesaines-rf.fr/pdf/GFVAA_maquette_interieure_def_v6.pdf http://www.villesamiesdesaines-rf.fr/

Bâtir une ville pour tous les âges / CHAPON Pierre-Marie La Documentation Française, 2013, 126 p. Après Les défis territoriaux face au vieillissement, paru en 2012, qui traitait de l'adaptation de l'environnement physique et social au vieillissement de la population, ce nouvel ouvrage, fruit de réflexions et d’échanges de groupes de travail spécialisés sur ces questions propose aux décideurs, acteurs de l'aménagement et de la promotion, des actions pour adapter nos villes et nos quartiers au vieillissement de la population. Les préconisations issues de ces travaux seront présentées à la Commission économique

des Nations unies pour l'Europe à Genève en octobre 2013. Les actions prioritaires s'appuient sur des contributions d'acteurs partant d’exemples concrets, ainsi que sur des travaux d'universitaires en France et au Québec. Elles s'organisent autour de trois grandes thématiques : la santé et les territoires, les technologies au service des aînés et la notion de « chez soi ». Penser le caractère évolutif de nos quartiers, anticiper les conséquences du vieillissement et les répercutions en termes d'habitat, de technologies et de coordination des acteurs constituent autant d'enjeux de santé publique et sociétaux à relever.

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B / LUTTER CONTRE L’ISOLEMENT Monalisa à Châteauroux : une complémentarité inspirante Actes : actions et territoires du social, 01/2016, n° 464, p.18-19

Le CCAS de Châteauroux s'est engagé dans le dispositif MONALISA en août dernier en recrutant une chargée de mission et deux services civiques. Emmanuelle Budan, la directrice du CCAS, s'explique pourquoi.

Lutte contre l'isolement : la démarche Monalisa engagée dans 45 départements Localtis, 03/02/2016 http://www.localtis.info/cs/

Deux ans après son lancement, la Mobilisation nationale contre l'isolement des âgés (Monalisa) gagne du terrain : elle fédère désormais plus de 200 organisations dans 45 départements, autour de 200 équipes citoyennes de proximité.

CC des portes du Morvan (Nièvre) : parier sur internet pour lutter contre l'isolement des personnes âgées Gazette des communes, des départements, des régions (la), 03/02/2014, n° 2207, p. 31

Depuis un an, le centre social intercommunal met des tablettes à la disposition des personnes âgées isolées. Un premier pas avant la création d'une plateforme dématérialisée de lutte contre l'isolement.

Rapport MONALISA - Préconisations pour une MObilisation NAtionale contre l’ISolement social des Agés (2013) Ministère des affaires sociales et de la santé, 07/2013, 144 p. http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/134000425/index.shtml

Concernant la situation des personnes âgées, chacun s’accorde à constater l’importance du phénomène d’isolement et de solitude en nombre de personnes concernées aujourd’hui et au regard des prévisions mais aussi par la dimension critique des situations rencontrées et la difficulté de les prévenir. Chacun fait le constat que l’isolement et la solitude sont des facteurs majeurs d’accélération des pertes d’autonomie et de risque de maltraitance, qu’il y a convergence entre rupture sociale et inégalité sociale. La lutte contre l’isolement constitue aujourd’hui l’une des trois premières préoccupations des élus locaux. MONALISA a comme défi de remobiliser les solidarités d’engagement et de proximité dans le cadre d’une ambition nationale. La mobilisation nationale se concrétisera par un nouveau mode de coopération entre les acteurs publics et le monde associatif et plus largement avec l’environnement direct des personnes concernées.

C / SOUTENIR LES AIDANTS Grenoble - Une maison au chevet des aidants et de leurs proches souffrant de la maladie d'Alzheimer Courrier des maires et des élus locaux (le), 01/2016, n° 297, p. 54

La plateforme de soutien et de formation des aidants a fait ses preuves mais doit encore accroître sa notoriété.

Alzheimer : deux villages pilotes hors du commun pour les malades et leurs familles Localtis.info, 22/09/2015 http://www.localtis.info/cs

Le gouvernement a donné ce lundi 21 septembre, Journée mondiale d'Alzheimer, son feu vert à la construction d'un village pilote dans les Landes visant à maintenir les malades dans une vie sociale "ordinaire", et a inauguré près de Tours un "village répit" qui permet à leurs familles de souffler durant quelques jours.

Articles en copie en fin de dossier

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1ères Rencontres francophones sur le répit - Lyon, 3 et 4 novembre. Actes du congrès France Répit, 2015, 56 p. http://www.france-repit.fr/wp-content/uploads/2015/03/ACTES-FINAL_CONGRES-REPIT-2014.pdf

Les 3 et 4 novembre derniers se tenaient à Lyon les Premières Rencontres Francophones sur le Répit, consacrées à l’accompagnement des personnes malades et/ou en situation de handicap et de leurs proches aidants. Ces Rencontres ont permis de mieux comprendre les situations de vulnérabilité vécues au domicile, de connaître les initiatives portées dans de nombreuses régions, d'échanger réflexions et pratiques avec les principaux acteurs du monde sanitaire, médicosocial, institutionnel, associatif et avec les familles concernées. Plus largement, elles ont contribué à une meilleure reconnaissance des besoins et des attentes de tant de nos concitoyens, confrontés à la maladie ou au handicap d'un proche au domicile.

Concertation et mobilisation - Clés du soutien aux proches aidants Vie et vieillissement, 2015, n° 2, 50 p.

-Soutien aux proches aidants : composer avec la réalité québécoise, -L’aide au masculin : caractéristiques des besoins des hommes âgés aidants, -L’appui national pour les proches aidants d’aînés – société de gestion, -Des ateliers psychoéducatifs pour des aidants qui accompagnent un proche en soins palliatifs à domicile, -Soutenir en ligne les proches aidants d’une personne âgée avec un diagnostic récent d’Alzheimer : « devenir aidant, ça s’apprend ! » sur le web -L’expérience du partenariat de soins et de services au chsld Sainte-Anne : un changement de paradigme profitable à tous

Entre relais et soutien : les expériences différenciées du répit des aidants face aux démences / LE BIHAN Blanche, MALLON Isabelle, SOPADZHIYAN Alis Retraite et société, 12/2014, n° 69, p. 77-98 https://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=RS_069_0077

La maladie d’Alzheimer et les troubles apparentés ont fait l’objet en France d’une mobilisation publique sans précédent. Parmi les réponses apportées aux familles, l’aide aux aidants a connu une montée en puissance récente. Des dispositifs spécifiques lui sont ainsi consacrés, notamment les plateformes de répit. Cet article compare ce dispositif récent avec un autre, plus ancien : les accueils de jours. S’inscrivant dans les débats scientifiques sur la notion de care, faisant l’objet des analyses féministes et interrogeant également la notion d’empowerment, notamment mobilisée par les disability studies, l’article montre, à partir de la comparaison de ces deux types de dispositif, que ces perspectives peuvent être articulées. En effet, si la logique commune des dispositifs est bien de soutenir la relation d’aide dans la durée, le recours aux plateformes de répit, loin de favoriser l’assistanat, permet aux aidants familiaux d’accroître leur capacité d’agir et de décider, afin de maintenir ou de réinvestir la relation à leur proche atteint de démence.

Les aidants : une catégorie incertaine entre domaine privé et espace public / SAVIGNAT Pierre EMPAN, 11/2014, n° 96, p. 151-157

Longtemps confinées dans l’espace privé, les personnes aidant un proche à domicile font l’objet, depuis quelques années, d’une reconnaissance et d’actions publiques. Pour positif qu’il soit, ce mouvement n’est pas dénué d’ambiguïté. La question des aidants se trouve au carrefour de plusieurs tensions : entre aide informelle et aide professionnelle ; entre sphère privée et sphère publique ; entre demande sociale en faveur d’un maintien à domicile et des politiques lacunaires et insatisfaisantes. La clarification de ces tensions et la mise en œuvre d’une politique construite et déployée de façon égale sur les territoires sont les prérequis pour aborder la question des proches qui accompagnent, les aidants. http://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=EMPA_096_0151

Aidants proches : mieux les connaître pour mieux les soutenir Journal de l'action sociale & du développement social (le), 12/2014, n° 192, p. 30-31

Retour sur les 3èmes rencontres scientifiques de la CNSA. L'aide familiale et de proximité est devenue dans les pays de l'OCDE la première source d'aide auprès des personnes en situation de perte d'autonomie, âgées ou handicapées. En moyenne et selon les pays, un adulte sur dix apporte aujourd'hui son aide à un proche. En France, ils sont plus de huit millions. Dans un contexte de transition démographique et de dépenses publiques de plus en plus contraintes, les aidants sont même devenus indispensables : sans eux, de nombreuses personnes ne pourraient pas rester à domicile comme elles le souhaitent. D'où la nécessité de mieux connaître l'impact réel de cette aide informelle sur notre système social et d'anticiper ses évolutions.

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D / REFORMER LA TARIFICATION Le contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens s'impose dans le médicosocial Gazette sante social (la), 02/2016, n° 126, p. 28

Votées dans les lois de financement de la sécurité sociale pour 2016 et d'adaptation de la société au vieillissement, la contractualisation obligatoire prépare la refonte de la tarification.

Demain, tous au CPOM ? Mensuel des maisons de retraite (le), 05/2015, n° 181, p. 18-21

Les contrats pluriannuels d'objectifs et de moyens sont un des piliers de la réforme de la tarification actuellement en préparation au ministère. Le principe ? Remplacer les conventions tripartites par des contrats permettant de s'engager sur des objectifs plus qualitatifs et, au passage, donner un coup de jeune à l'allocation des ressources. Qui sera concerné ? Quand la réforme sera-t-elle mise en place ? - La mutualité française : numéro un sur les CPOM

2/ ACCUEILLIR ET ACCOMPAGNER LES AINES

A / CHANGER LE REGARD SUR LE VIEILLISSEMENT La vieillesse doit être considérée comme un moment où l'on reste citoyen" Actualités sociales hebdomadaires, 06/02/2015, n° 2896, p. 30-31

Dans l’univers de la gérontologie, qui n’a jamais entendu parler du rapport « Laroque » ? Ce texte fondateur, porté par le « père » de la sécurité sociale, a posé dès 1962 les bases d’une politique globale de la vieillesse, qui semble aujourd’hui menacée. La sociologue Anne-Marie Guillemard préface la réédition de ce document dont les préconisations restent en grande partie d’actualité.

Une meilleure image de la personne âgée pour une meilleure intégration dans la cité Actes : actions et territoires du social, 03/2014, n° 446, p. 35-38

Quelle est l'image de la vieillesse et quel est le regard porté par la société sur les personnes âgées ? Les politiques publiques sont largement inspirées par les représentations alors que les stéréotypes donnent une fausse image de la réalité et présentent trop souvent le vieillissement comme un "problème" ou une "charge". ¨Parmi les plus tenaces figurent ceux de la maison de retraite, dont l'image est aujourd'hui très négative, à tort et à raison, et qu'il convient peut-être de reconsidérer. Sur ce sujet, les expériences étrangères peuvent s'avérer bien inspirantes. http://cbcs.be/La-vieillesse-antichambre-de-l http://data.over-blog-kiwi.com/0/54/32/90/201305/

Vieillesses et vieillissements : regards sociologiques / HUMMEL Cornelia, MALLON Isabelle, CARADEC Vincent Presses universitaires de Rennes, 2014, 403 p. Cet ouvrage propose un panorama des acquis de la recherche sociologique francophone sur les vieillesses et les vieillissements tels qu’ils sont socialement structurés dans nos sociétés. Il s’agit de déconstruire les représentations majoritairement négatives de la dernière partie de l’existence, en déplaçant le regard habituellement porté sur la vieillesse et les vieux.

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Dix mesures pour adapter la société française au vieillissement / BROUSSY Luc Dunod, 2014, 228 p. D'ici à 2050, la proportion de personnes âgées de plus de 60 ans devrait passer dans les pays développés de 20 % à 33 % de la population. Si l'allongement de l'espérance de vie est un extraordinaire progrès de civilisation, Il pose aussi de redoutables défis. L'enjeu est de permettre ce vieillissement dans les meilleures conditions possibles, pour les personnes concernées et leur entourage. Certains pays, comme le Japon ou l'Allemagne, sont engagés dans cette voie de longue date. En France, tout reste à faire. Ce qui se

décide aujourd'hui est capital pour éviter une crise du vieillissement dans vingt ans. Cet ouvrage, issu d’un rapport remis en 2013 au gouvernement, s’appuie sur une analyse élargie de la question du vieillissement pour proposer 10 mesures concrète et efficace à prendre pour relever ce défi.

Innommable et innombrable. De la vieillesse comme une épidémie / AMYOT Jean-Jacques Dunod, 2014, 272 p. « Enfin, à force de longues métamorphoses sociales et d’une meilleure fortune, à force de découvertes et de soins, à force d’acharnement à lutter contre la mort fatale ou héroïque, voilà que la majorité d’entre nous atteint l’âge de la vieillesse, et la promesse d’un grand âge se mue en une réalité plus largement partagée. Pourtant, qu’entendons-nous ? On se plaint et l’on craint ce qu’hier on trouvait désirable… À peine avons-nous eu le temps de nous en apercevoir, que cet incroyable étirement de la durée de vie ne sonne déjà plus comme une clameur, mais comme un glas. Que

s’est-il donc passé pour que cette exigence sociale finisse, sous l’influence de forces occultes, par ressembler pour les uns à une descente aux enfers, pour les autres à une civilisation qui se meurt empoisonnée, pour la plupart à une catastrophe humaine et économique ? »

Dépendance, quand tu nous tiens ! / BILLE Michel, BONICEL Marie-Françoise, MARTZ Didier Eres, 2014, 262 p. Et si la dépendance n’était pas seulement l’affaire des vieux mais bien celle de la communauté humaine ? Les trois auteurs, avec trois lectures de la même réalité, trois registres d’analyse et trois référentiels différents, refusent la notion de dépendance telle qu’elle est ordinairement admise en particulier dans le monde professionnel de l’action sociale et médicosociale. Ils ouvrent la réflexion qui aurait dû, depuis longtemps déjà, présider aux divers protocoles de prise en charge ou de placement, et interrogent à la

fois le mot et l'idée de dépendance en l'articulant notamment avec son antonyme officiel, la fameuse autonomie, hautement prisée, mais qui elle aussi relève du mythe ou du fantasme collectif. Cette analyse sociologique, philosophique et psychologique permet de construire un regard critique sur nos pratiques sociales et de donner des bases pour penser autrement notre rapport personnel, professionnel et citoyen aux personnes dont on a vite fait de dire qu’elles sont devenues dépendantes. Bienvenue donc au pays de la dépendance, matérialisé dans une étonnante carte du tendre où chacun trouvera ses repères !

L'avancée en âge, un art de vivre / BERGERET AMSELEK Catherine Eres, 2013, 386 p. Comment dépasser les pertes, les renoncements et les deuils qui rendent plus vulnérables ? Comment continuer de grandir au-delà de l'âge ? Les auteurs, dont les travaux novateurs représentent une avancée notoire dans leurs différentes disciplines, proposent de regarder autrement la question du vieillissement, en considérant notamment la personne âgée dans sa trajectoire de vie : après 70 ans, elle a tous les âges à la fois, mais ne perd pas pour autant son statut d'adulte. Loin de la formule marketing du « vieillir jeune », ils ouvrent des pistes pour vieillir vieux et fiers de l'être,

pour avancer en âge dans une mobilité narcissique qui permette de poursuivre une évolution spirituelle, bref pour vieillir en « accord-d'âge ». Ce livre stimulant nous donne envie de vieillir. Il dégage un véritable art de vivre qui correspond à une demande actuelle dans un monde en crise d'identité, en mal de repères et en risque de déshumanisation.

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B / ACCOMPAGNER LES PROJETS ET LES TRANSITIONS

L'avancée en âge au XXIe siècle. Approche anthropologique / ARBUZ Georges, L’Harmattan, 03/2015, 394 p. Cet ouvrage est l'aboutissement d'une recherche destinée à saisir le profil, l'histoire de vie et les attentes actuelles des personnes âgées de plus de 60 ans, nées en particulier entre 1930 et 1950, à savoir comment elles sont préparées et vivent leurs années de vieillesse, ce qui est important pour elles, quels sont leurs souhaits, les questions qu'elles se posent.

« En avance sur les autres dans le cycle de la vie » L’infirmière Magazine, n° 339, 15/02/2014, p. 24-25

Prônant plus qu’un regard différent sur la vieillesse, Georges Arbuz estime que la personne âgée doit être resituée dans une continuité de vie où elle existe en tant que maillon essentiel.

Mieux comprendre et accompagner les transitions et ruptures du dernier tiers de l’existence. Projet Lagny/Marne 2006-2013. Résidence la Sérénité. Bilan et perspectives / ARBUZ Georges, CARCA Pierre, 07/2013, 15 p.

La recherche-action conduite à Lagny/Marne fait partie du projet d’étude lancé en 2005 en partenariat avec le Centre d’Etudes Gérontologiques Ville-Hôpital de Bretonneau, dont l’objectif est de mieux connaître le profil, l’histoire de vie, les attentes, de membres de la population ayant dépassé soixante ans, de savoir comment ils sont préparés et vivent leurs années de vieillesse, ce qui est important pour eux, quels sont leurs souhaits, leurs appréhensions, l’aide dont ils peuvent avoir besoin pour vivre au mieux ces années. Ses caractéristiques particulières, ainsi que les perspectives qu’elle permet d’entrevoir, justifient qu’on en fasse une présentation.

Le départ à la retraite : perceptions et accompagnement / ARBUZ Georges Retraite et Société, n° 65, 2013, p. 168-178 https://www.cairn.info/article.php

Tour à tour considéré comme une victoire sociale, une transition ou une rupture dans la trajectoire de vie, le départ à la retraite a donné lieu à de nombreuses études, suscité bien des questions. Qualifié de période sensible pouvant entraîner une perte de confiance, entamer l’estime de soi, provoquer un doute sur ses capacités, entraîner un repli, il fait l’objet depuis quelques années d’un regain d’intérêt compte tenu de ses enjeux sur le déroulement de la dernière partie de l’existence. En sociologie, un programme européen de recherche est en cours sur les causes des disparités observées lors du vieillissement (morbidité, mortalité et espérance de vie) liées aux conditions de vie, de travail et de santé antérieures, ainsi qu’aux modalités du départ à la retraite.

La bientraitance au soir de la vie - Avancer en âge / ARBUZ Georges, RAPOPORT Danielle, Belin, 2009, 222 p. Un néologisme a émergé dans la langue française, curieusement orthographié bien-traitance, avec ce trait d’union qui marque l’unité de l’être humain de sa conception au soir de son existence, quelles que soient les situations où il se trouve. Cependant, face aux nouvelles problématiques posées par l’avancée en âge, nous voyons converger de multiples courants de réflexions pour mieux cerner le contenu de ce concept, ses

déclinaisons, sa mise en œuvre. Encore faut-il prendre conscience de l’ampleur des mutations auxquelles nous sommes confrontés, comme les situations de dépendance et le recul de la mort aux âges extrêmes de l’existence, ou encore les différences fondamentales de repères culturels et sociaux auxquels les personnes vieillissantes devront faire face. Comment accompagner nos aînés au soir de leur vie ? Comment promouvoir de nouvelles compétences dans une telle transition épidémiologique ? Et surtout, comment privilégier la dimension relationnelle de la vie psychique de la personne âgée, en tant que sujet en quête de sens et de liberté intérieure, acteur de sa vie jusqu’au bout ? Cet ouvrage, à travers les regards croisés de soignants, de responsables d’établissements, d’anthropologues, de psychanalystes, aborde ces questions sans préjuger des réponses. Il laisse la porte ouverte à de multiples pistes de travail, à partir de réflexions nouvelles, de témoignages concrets et d’initiatives de bien-traitance, donnant tout son sens au trait d’union qui en rassemble ici les artisans au soir de la vie.

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Sens et finalités des liens entre génération à l’approche de la mort / ARBUZ Georges Gérontologie et Société, n° 127, 2008 https://www.cairn.info/article

L’accompagnement des dernières années de vie de son père ou de sa mère ne se limite pas à porter attention aux questions de bien-être matériel et de suivi de son état de santé. Il doit être appréhendé dans le cadre des liens tissés entre le parent et son (grand) enfant tout au long de la vie. Constituant un temps fort de leur relation, il amène l’un et l’autre à revisiter les épisodes importants de celle-ci, à mettre fin, dans les meilleurs des cas, aux malentendus, aux souffrances, à passer en revue ce qui a permis à l’un d’accéder et de vivre son rôle de parent et à l’autre de trouver sa place au sein de la famille, à redécouvrir ce que l’un a reçu de l’autre, ce qui a été transmis de génération en génération et qu’ils partagent et ce qui les différencie. Ce qui est avant tout en question dans ces moments est de permettre à l’un de lâcher prise et à l’autre de se resituer dans la chaîne des générations. Il est aisé d’imaginer combien une telle reconstruction, ou mise en cause, de l’image de soi, de la relation à la vie et à l’autre, peut-être dans certains cas difficile, représenter une épreuve. Après un rappel des facteurs qui ont en quelques décennies modifié le déroulement de la dernière partie de l’existence, le lecteur trouvera dans cet article une présentation et un commentaire de ce qui est en jeu dans ces moments entre les parents et les enfants aujourd’hui.

Préparer et vivre sa vieillesse : Faire face aux nouveaux défis de l'avancée en âge ARBUZ Georges, Seli Arslan, 2008, 254 p. Si l'étude objective du vieillissement était au cœur du livre Le Grand âge : chance ou fatalité ?, c'est la dimension subjective qui est mise en avant dans cet ouvrage. Fondé sur le témoignage d'environ 450 personnes, il présente la façon dont les membres de notre société préparent et vivent leur vieillesse aujourd'hui, le sens qu'ils souhaitent donner à cette période de leur existence, les questions qu'ils se posent, les difficultés qu'ils rencontrent, l'aide dont ils peuvent avoir besoin. Après avoir décrit le monde que les

personnes rencontrées ont connu dans leur enfance, les changements dont elles ont été témoins durant leur vie, l'auteur présente les événements significatifs de cette partie de l'existence et comment ils sont vécus sur un plan personnel et familial : le départ à la retraite et la vie de retraité, l'irruption du sentiment de finitude, l'accompagnement de ses parents âgés ou de son conjoint, les nouvelles priorités au fur et à mesure que l'on avance en âge, etc. Si la plupart des personnes interrogées craignent de voir les dernières années de leur vie assombries par l'apparition de pathologies invalidantes, elles redoutent tout autant la mise en retrait et l'exclusion. En définitive, beaucoup souhaitent continuer à être actifs et à faire partie de la société. S'adressant en premier lieu à toute personne sur le point de s'engager ou déjà engagée dans cette phase de l'existence ainsi qu'à son entourage, cet ouvrage intéressera également tous ceux qui accompagnent, conseillent et prennent soin de nos aînés : les professionnels du social et du sanitaire, les bénévoles ainsi que les salariés d'associations. Étudier la manière dont les personnes de plus de 60 ans se représentent la dernière partie de leur existence permet de préciser les actions à développer pour les aider à s'y préparer et à faire face aux défis de l'avancée en âge.

La vie après soixante ans : une nouvelle frontière ? / ARBUZ Georges Journal des psychologues, n° 249, 2007 https://www.cairn.info/article.php

L’espérance de vie qui ne cesse d’augmenter permet une vie après soixante ans beaucoup plus active que jadis. Tantôt considérée comme un temps privilégié, tantôt appréhendée comme un avenir peu rassurant, cette période de vie nécessite que soient pris en compte, et les nombreux remaniements existentiels qu’implique le sentiment de finitude dans la conscience, mais aussi un désir de vivre toujours aussi intense.

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Le grand âge : chance ou fatalité ? Ce qu’il faut savoir pour prévenir les maux du grand âge et bien utiliser le système de santé / ARBUZ Georges (Dir.) Seli Arslan, 2003, 320 p. Dans cet ouvrage, l’expression de personne âgée trouve enfin un abord global à la confluence des représentations sociales et du vécu personnel et familial. Son principal objectif est de répondre aux préoccupations des professionnels travaillant auprès des personnes âgées, mais aussi d’informer toute personne s’intéressant aux questions du grand âge, ainsi que les familles et les sujets âgés eux-mêmes. Sortant des sentiers battus, l’approche des auteurs permet de resituer l’enjeu représenté par le grand âge

dans une visée interdisciplinaire où se rencontrent l’histoire, la sociologie, la démographie, les sciences médicales et soignantes. Sont notamment abordées : l’origine des représentations sociales des personnes âgées et la manière dont elles agissent sur notre comportement à leur égard ; les conséquences d’une connaissance insuffisante des risques du grand âge, en particulier l’hospitalisation en urgence, les difficiles parcours de fin de vie et le suicide de la personne âgée ; les données démographiques concernant l’allongement de l’espérance de vie ; les recherches contemporaines sur le vieillissement ; l’utilité d’une réflexion sur le choix d’un lieu de résidence ; les démarches à encourager pour préserver le plus longtemps possible son état de santé et son autonomie ; enfin, la manière d’utiliser correctement les ressources médicales et hospitalières au grand âge. Au total, cet ouvrage permet de dépasser les représentations négatives du « crépuscule des vieux » pour aboutir à une véritable vision d’avenir pour les personnes âgées.

La vie devant nous http://www.laviedevantnous.com/

C / EXPERIENCES Une maison de retraite coopérative et écologique pour que « les vieux » ne deviennent pas « des marchandises » LYON Bastamag, 15/02/2016 http://www.bastamag.net/Dans-la-banlieue-lyonnaise

Ils ne voulaient pas terminer en traditionnelle maison de retraite mais être acteurs de leurs vies. Sept ans après leurs premières discussions sur le bien-vieillir, un groupe de retraités entame les travaux de la première coopérative d’habitants pour personnes vieillissantes. La non-spéculation, la démocratie et l’écologie sont au fondement du projet « Chamarel - Les Barges », situé dans un quartier de Vaulx-en-Velin à l’est de Lyon. Un projet tellement inspirant que la banque a même accordé à ces sexagénaires un prêt sur cinquante ans ! Rencontre.

L.E.N.A. : Logement Evolutif pour une Nouvelle Autonomie Centich, Site visité le 26/02/2016 http://www.centich.fr/plateformes

Mobilisant le SSIAD* mutualiste et le foyer logement Clair Soleil à Saumur ainsi que les établissements hospitaliers du territoire, le CENTICH, centre expert de la MFAM, développe actuellement un projet ambitieux. Il s’agit d’aménager un appartement « de transition » qui puisse faciliter le retour à domicile des personnes en sortie d’hospitalisation.

Un lieu de rencontres entre générations. Le sens du vivre-ensemble Actualités sociales hebdomadaires, 05/02/2016, n° 2946, p. 18-22

Créé en 1993 à Pamiers (Ariège), Loumet Inter Générations rassemble un foyer-logement pour personnes âgées, une MECS-foyer départemental de l’enfance, un foyer de jeunes travailleurs, un service de médiation familiale et un hôtel maternel, autour d’une cafétéria commune. http://www.adsea09.org/

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«La prévention des déchets auprès des personnes aidées à» Synthèse de l’étude exploratoire Una Essonne, EmiCité, 01/2016

L’objectif de ce projet est de générer une dynamique territoriale par rencontre entre les professionnels de l’aide domicile et les acteurs de l’environnement. Accès à la synthèse de l’étude exploratoire https://drive.google.com/file

L'inclusion. Une révolution culturelle des modes d'accompagnement Cahiers de la FNADEPA (les), n° 130, 06/2015, p. 5-9

Il est nécessaire de mieux appréhender les notions de vulnérabilité et d'inclusion, ainsi que de réaffirmer le besoin d'adapter sans cesse les organisations dans le but d'un meilleur service aux personnes accompagnées.

Une boîte à outils spéciale développement durable AgevillagePro, 01/02/2016

Les premiers outils issus de la démarche Add'Age sont disponibles. La FNAQPA a mis en ligne la semaine dernière, en janvier 2016, les résultats de la recherche action, des vidéos d'explication, mais surtout un guide qui donne aux directeurs d'établissement "des clés d’actions pour se lancer dans une démarche de développement durable", écrit Didier Sapy, le directeur général de la fédération, en introduction de l'ouvrage. http://www.fnaqpa.fr/images/ADDAGE/Guide%20Fnaqpa%207dec.pdf http://www.fnaqpa.fr/fr/add-age

Parcours de santé et des sens pour les seniors Unccas, 29/04/2015

http://www.unccas.org/parcours-de-sante-et-des-sens-pour-les-seniors#.VtQ7JU_2a70 Le foyer-logement de l’Ourme à Montfort sur Meu a choisi de développer un parcours santé pour ses résidents, dans le cadre d’une politique d’accompagnement au bien-être et à la santé. Véritable espace de remise en forme, il permet de proposer des séances de maintien de la tonicité musculaire et de son renforcement, de travailler sur les repères spatio-temporels et sur l’équilibre, tout en favorisant la convivialité et le plaisir.

CCAS de Wasquehal (59). Logement-foyer : les vœux des résidents réalisés Actes : actions et territoires du social, 04/2015, n° 457, p. 27

KDOVIE est une action de solidarité inter-générationnelle. Son objectif est de contribuer à la réalisation de souhaits exprimés par des personnes âgées entrées en institution (Logements-foyers ou Ehpad). Des étudiants volontaires s’investissent dans la réalisation de ces souhaits, leur mission étant coordonnée par les étudiants de la licence professionnelle « Conseil en Qualité de Vie-Vieillissement » (Qua2Vie). Pour ces derniers, KDOVIE est une composante intrinsèque du processus de formation. http://www.unccas.org/des-etudiants http://licencepro-qua2vie.univ-lille1.fr/Solidarite/

Vaucluse : dans un logement-foyer, une guinguette unit résidents et jeunes Gazette des communes, des départements, des régions (la), 14/04/2014, n° 2217, p. 32

Le projet de construction, coordonné par la maison de l'autonomie du conseil général du Vaucluse, a décroché en 2013 le prix Intergénérations, décerné par le ministère des Affaires sociales et de la santé. Jean-Pierre Servignat, directeur du logement-foyer Le Clos des lavandes à L'Isle-sur-la-Sorgue - « Une expérience vécue avec bonheur et fierté » - « Nos résidents, âgés de 65 à 100 ans, sont valides et autonomes. Ils vivent dans de petits appartements. Ils ont vécu la construction de la guinguette, qui a insufflé de la vie et du mouvement dans la résidence, avec bonheur et fierté. Certains passaient leur journée sur le chantier, pour poser des questions et échanger avec les jeunes. Au printemps, nous prévoyons d'installer le potager en bacs autour de la guinguette pour que les résidents reprennent leurs activités de jardinage avec les collégiens et les lycéens. »

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Pour faire vivre la mémoire Animation sociale avec les personnes âgées, 12/2013, n° 2, p. 51-60

Ouvrir les archives à des résidents d'Ehpad et de foyers-logements pour croiser leur histoire avec celle de la ville, c'est l'idée de deux agents de médiation et de valorisation de Béthune (Pas-de-Calais). Donnant lieu à des ateliers vivants, mêlant manipulation de documents anciens et visionnage de documentaires, elle a permis de lancer un nouveau partenariat entre trois établissements de l'intercommunalité et le service des archives. Les résidents, acteurs de leur projet, ont également conçu une exposition inaugurée pendant la semaine bleue.

Innover dans l'animation et l'accompagnement de la personne âgée HERVY Bernard, VERCAUTEREN Richard, Erès, 2013, 133 p.

L'innovation dans les pratiques d'animation et d'accompagnement des personnes âgées s'ancre dans un processus constant de création visant à s'adapter aux demandes de plus en plus larges d'une population diversifiée. En effet, il s'agit de tenir compte de l'isolement, du sentiment de solitude, d'un environnement réclamant de plus en plus de professionnalité, de l'existence de lieux de vie et d'accueil toujours plus spécifiques... Face à cette évolution du cadre de leur intervention, les animateurs attendent des concertations pluriprofessionnelles, des implications structurelles plus importantes et des moyens adaptés à la diversité des situations. Pour répondre à ces demandes, l'ouvrage développe des positionnements professionnels, analyse des expériences de terrain et aborde de façon concrète le processus d'innovation dans le champ de l'animation sociale avec les personnes âgées. Dépassant les simples constats, il construit une réflexion sur le sens de l'animation avec la personne âgée tant en établissement qu'à domicile.

3 / DU LOGEMENT FOYER A LA RESIDENCE AUTONOMIE REVOLUTION OU ADAPTATION

Les logements-foyers deviennent les résidences autonomie Actes : actions et territoires du social, 01/2016, n° 464, p. 10-11

Ce changement de nom n’est pas un simple lifting, les résidences autonomie sont appelées à jouer un rôle plus important dans la prévention de la perte d’autonomie -Enquête CNAV/INPES sur les actions de prévention en logement foyer - Enquête nationale CNAV/DGCS sur le cadre bâti des logements-foyers et leurs besoins en matière de réhabilitation

Pierre-Marie Chapon : étude sur les logements-foyers pour la CNAV Vers les résidences autonomie AgevillagePro, 01/02/2016

Dans le cadre de l'enquête nationale sur le cadre bâti (ENCB), la direction de l'action sociale de la CNAV (Caisse Nationale d'Assurance Vieillesse) a mandaté la SCET (Groupe Caisse des Dépôts) pour une étude quantitative et qualitative sur les logement-foyers, futurs "Résidences autonomie". Premiers enseignements par Pierre-Marie Chapon, responsable de l'étude.

Résidences autonomie – logements-foyers : ce qui va changer selon Jean-Philippe Vinquant (DGCS) AgevillagePro, 25/01/2016

Jean-Philippe Vinquant, directeur de la DGCS (Direction générale de la cohésion sociale) est intervenu ce 21 janvier au colloque Fnadepa sur les politiques Vieillesse. L'occasion de se demander quel sera l'avenir des logements-foyers avec l'arrivée des Résidence Autonomie dans la loi d'Adaptation de la société au vieillissement (dite loi ASV). Mais pour Claudy Jarry, président de la Fnadepa : "on a raté le coche !"

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Serge Guérin : typologie des habitats regroupés AgevillagePro, 25/01/2016

Serge Guérin a été mandaté par la direction de l'action sociale de la CNAV (Caisse nationale d'assurance Vieillesse) pour analyser différentes formes d'habitats regroupés identifiés par les CARSAT et soutenus par la Caisse (participation au financement). Dans la droite ligne de sa COG, la CNAV a souhaité une étude qualitative sur ces résidences, béguinages, foyers... A partir de l'analyse de 43 modèles de lieux de vie collectifs, le sociologue a identifié cinq typologies d'habitats regroupés. Au-delà de la photographie critique de ces réalités, il propose des pistes d'actions.

5èmes Assises des logements-foyers ? « Résidences autonomie, résidences séniors : quelles différences ? Quels points communs ? » Cahiers de la FNADEPA, n° 131, 09/2015

Que dit le projet de loi d'Adaptation de la société au vieillissement qui crée les résidences autonomie, nouveau nom des logements-foyers ?

Les habitats de demain pour les aînés Vie et vieillissement, n° 12-2, 2015, 64 p.

Au sommaire : - Mobilité au quotidien lorsqu'on vit en résidence pour aînés à Pointe-aux-Trembles et à Montréal-Nord - Les petits et les grands défis des déplacements en ville durant la vieillesse : l'expérience des personnes ayant recours à des aides à la mobilité - Vieillir chez soi : avantages, inconvénients et pistes de solutions - Trois modèles novateurs d'habitation et de services de soutien destinés aux aînés : portrait et implication pour le vieillir chez soi - Processus d'adaptation des aînés à leur nouvelle résidence : portrait d'une réussite - Bien vieillir en ville : améliorer l'accessibilité au centre commercial pour une meilleure participation sociale - La certification des résidences privées pour aînés et la réponse aux besoins des retraités - L'habitation dans un contexte de vieillissement : une problématique dans une problématique

Un avenir plein de promesses pour l'habitat intermédiaire Mensuel des maisons de retraite (le), n° 71, 06/2015, p. 8-9

Retour sur les 5èmes assises des Logements foyers et résidences séniors (28 mai 2015 - Paris) Les besoins croissants et la recherche de financement pérenne finissent de faire tomber les barrières qui demeuraient au développement d'offres alternatives innovantes. A quoi peut-on s'attendre ? Quelles évolutions s'avèrent nécessaires pour réussir ?

Les résidences avec services pour personnes âgées / DUPAYS Stéphanie, PAUL Stéphanie, VOYNET Dominique Documentation française, 03/2015, 57 p. http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics

Le projet de loi relatif à l'adaptation de la société au vieillissement, adopté par l'Assemblée nationale en première lecture le 17 septembre 2014, comporte un article 15 qui modifie les dispositions relatives aux résidences avec services. Les ministres chargées des affaires sociales et de la santé, du logement et de l'égalité des territoires et de la famille, des personnes âgées et de l'autonomie ont demandé à l'IGAS et au CGEDD de conduire une mission portant sur les « résidences services », consistant à « identifier et quantifier les éventuelles difficultés que les résidents et usagers peuvent rencontrer actuellement », à « évaluer l'utilité de leur basculement progressif vers le nouveau modèle défini par le projet de loi » et à « proposer les modalités de transition qui paraissent les plus adaptées ». La mission s'est employée à caractériser les différents types de résidences avec services, à dresser les avantages et inconvénients des différents modes d'organisation, à identifier les points de vigilance et de fragilité pour chacun des modes d'organisation, et à formuler des recommandations susceptibles d'y remédier.

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Quand les villes imaginent le bien vieillir Maires de France, n° 320, 01/2015, p. 34-39

- "Petits détails à ne pas négliger et grandes questions à se poser" - "Repenser (aussi) l'environnement social" - "L'intergénérationnel à l'épreuve du temps"

Les résidences-seniors bousculent les codes Mensuel des maisons de retraite (le), n° 176, 12/2014, p. 19-24

D'un côté, des ouvertures de nouveaux lits d'EHPAD au point mort et des maisons de retraite qui se spécialisent de plus en plus dans la prise en charge de la grande dépendance. De l'autre, des logements-foyers qui peinent à se moderniser. Les résidences-seniors sont-elles l'avenir des premiers ou des seconds ? Ni l'un, ni l'autre. Bien plus qu'un effet de mode, c'est une petite révolution qui est en train de se jouer sous nos yeux. Une étude du cabinet EHPA Conseil revient sur ce phénomène et fait plusieurs propositions pour accompagner le développement des résidences-seniors en France. http://www.silvereco.fr/wp-content/uploads/2014/12/rapport_residence_seniors_ehpa.pdf

Entre logement privé et institution : les habitats intermédiaires sont courants en Europe Actes : actions et territoires du social, n° 452, 11/2014, p. 39-42

Expériences européennes de structures innovantes en termes d'hébergement des personnes âgées.

Logement intermédiaire sénior : comment faire les bons choix ? Actes : actions et territoires du social, n° 445, 02/2014, p. 17-22

Certaines formules de logement intermédiaire sont encadrées, d'autres en voie de l'être. Le choix pour l'une ou l'autre tient compte de nombre de facteurs. Mais une chose est certaine : ces solutions ont le vent en poupe pour répondre à la demande des personnes âgées encore valides mais en quête d'un environnement plus sécurisant et animé. Si l'offre privée - et chère - se multiplie, la garantie qu'une offre soit également accessible aux plus modestes repose encore essentiellement sur les collectivités.

Aménagement - Ces villes qui s'adaptent au vieillissement des habitants. Gazette des communes, des départements, des régions (la), n° 2206, 27/01/2014, p. 28-30

Pourquoi ? L'adaptation de la ville à ses habitants vieillissants est une nécessité que le Centre d'analyse stratégique a soulignée dans une étude, en 2013. La question de leur habitat doit être une priorité. Pour qui ? L'action de villes pionnières montre que cette adaptation demande une collaboration transversale autour d'un tandem-pilote : la direction de l'autonomie ou des personnes âgées et le service d'urbanisme. Comment ? Il convient d'établir d'abord un diagnostic partagé. Cet état des lieux permet de cibler les opérations d'adaptation pour éviter une déperdition des efforts ainsi que les investissements inutiles.

Vieillir chez soi. Les nouvelles formes du maintien à domicile / NOWIK Laurent, THALINEAU Alain Presses Universitaires de Rennes, 2014, 236 p. Avant d’être confrontés à des pertes d’autonomie, des hommes et des femmes choisissent un « habitat intermédiaire », c’est-à-dire un ensemble immobilier composé de logements privés proposant généralement des espaces partagés et divers services. Ce livre invite à ne pas opposer la promotion de ces habitats et la politique du maintien à domicile, mais à les

appréhender comme une double logique pour vivre chez soi le plus longtemps possible. Il s’adresse aux personnes concernées, à titre personnel ou professionnel, par la question du maintien à domicile des personnes âgées.

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Références et recommandations pour les logements-foyers / CNAV, DGCS, DHUP Ministère des Affaires sociales et de la santé, 2013, 20 p. http://fulltext.bdsp.ehesp.fr/Ministere/Publications/2013

Ce guide est un recueil de références et de recommandations applicables aux logements-foyers et aux établissements d'hébergement pour personnes âgées non-médicalisés. A destination des directeurs d'établissement et des fédérations gestionnaires, il rappelle la réglementation existante, très inégalement appliquée, et l'assortit de recommandations de bonnes pratiques. La première partie porte sur le fonctionnement et la démarche qualité : réalisation du projet d'établissement, fonctionnement de l'établissement, projet d'accompagnement à l'autonomie des résidents, droits des résidents. La seconde partie est consacrée au cadre bâti : relation propriétaire-gestionnaire, qualité des espaces de vie.

Rapport sur l'habitat collectif des personnes âgées autonomes Ministère des personnes âgées et de l'autonomie, Direction générale de la cohésion sociale 2013, 102 p. http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/144000017/

Des habitats regroupés avec services se développent pour les personnes âgées autonomes depuis les années 60, prenant au fil du temps diverses formes : logements foyers, résidences services, résidences en parc social… Elles rencontrent un écho favorable auprès des personnes âgées bénéficiaires mais souffrent d'un manque de visibilité et de reconnaissance. Cette offre de logement propose pourtant aux âgés une réponse jugée pertinente à leurs besoins quand ils sont confrontés à l'apparition des premiers signes de fragilité : accessible, sécurisé, accompagné. Afin d'encourager ces dispositifs, compte-tenu des enjeux démographiques à venir, la ministre en charge des personnes âgées et de l'autonomie a installé un groupe de travail qui a eu pour mission de formuler des pistes d'évolution à partir des axes de réflexion suivants: missions des logements foyers, profil des populations accueillies (seuils de GMP et de GIR), prestations fournies, contrat de séjour ; insertion de ces structures dans l'offre et la coordination gérontologiques et rôle de prévention; éventualité d'un forfait autonomie ; cadre réglementaire technique contribuant à la sécurité des résidents ; point sur les autres offres de logement intermédiaire pour personnes âgées (existant, cadre juridique, perspectives).

Des lieux de vie collectifs adaptés aux retraités : une solution attractive pour les territoires MSA, 2012, 24 p. http://www.msa.fr/lfr/documents/11566/35233620 Les logements-foyers gérés par les CCAS / UNCCAS Enquêtes & observations sociales, 10/2012, n° 4, 24 p. http://www.unccas.org/les-logements-foyers-geres-par-les-ccas-et-cias-octobre-2012#.VtRBPU_2a70

Etablissements emblématiques de l’intervention des CCAS/CIAS auprès des personnes retraitées, les logements-foyers vivent aujourd’hui une étape importante de leur histoire. Modernisation du bâti, adaptation à l’évolution des normes (accessibilité, sécurité incendie), de la législation (application de la loi 2002-2) ou des publics (personnes présentant des troubles psychiques, personnes handicapées vieillissantes), constituent quelques-uns des défis que ces derniers doivent aujourd’hui relever. Pour les soutenir dans ces différentes tâches, l’UNCCAS a élaboré un plan d’actions à destination des CCAS/CIAS gestionnaires de logements foyers. Cette enquête entend y contribuer en dressant un état des lieux complet, décrivant notamment les caractéristiques des établissements, de ses résidents, de son personnel, mais encore la nature des besoins en réhabilitations.

Création et réhabilitation des logements-foyers : cadre architectural et financement UNCCAS, 2012, 86 p. Les CCAS sont aujourd’hui les principaux gestionnaires de logements-foyers pour personnes âgées. Cette solution intermédiaire entre le domicile et l’établissement médicalisé présente beaucoup d’atouts. Pour répondre aux nouvelles aspirations et s’adapter aux normes en vigueur, nombre de gestionnaires s’engagent dans la réhabilitation du bâti, quand ils ne décident pas de créer un nouvel établissement. Ce guide de 86 pages s’adresse à eux, en s’attachant tout d’abord à la conception et la

méthodologie du projet architectural, qui comporte un état des lieux, une analyse de l’évolution des attentes des publics, ou encore une présentation du cadre réglementaire et normatif. Les modalités de financement de l’investissement, la gestion financière ou les modalités de détermination du loyer y sont ensuite détaillées.

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Focus sur quelques expériences : Nouvelle Résidence Renon à Vincennes (94) : le foyer-logement Arepa fait peau neuve ! AgevillagePro. Com, Site visité le 25/02/2016 http://www.agevillage.com/actualite-

Michèle Delaunay, ministre déléguée aux Personnes âgées et à l'Autonomie, a inauguré ce 19 septembre la Résidence Renon, un foyer-logement ouvert en août dernier sur la commune de Vincennes en région parisienne, géré par l'association AREPA, et qui veut redonner un coup de jeune à ce concept.

Résidences services seniors : le mot clé ? La liberté ! AgevillagePro. Com, Site visité le 25/02/2016 http://www.agevillage.com/actualite-13641-1-domicile-residences-services-seniors-daniele-evenou.html

Quand chez soi devient hostile, éloigné de tout, quand l'on cherche à se rapprocher de ses proches, quand la sécurité et le confort attirent mais qu'on ne lâchera pas sa liberté : les résidences pour personnes âgées proposent une offre de logements entre le domicile et la maison de retraite médicalisée, pour personnes autonomes.

En territoire rural vendéen, une résidence services à coût abordable Mairie-conseils, 27/04/2015 http://www.mairieconseils.net/cs/Content

En octobre 2013, la commune d'Aizenay a ouvert une résidence services pour personnes âgées de 16 logements au centre-ville. Jouxtant la maison de santé, construit par un bailleur social et géré par la filiale retraite d'une mutuelle, ce projet propose en plus de l’Ehpad, une solution alternative conciliant indépendance et sécurité, financièrement accessible.

Chez soi, l'accompagnement en plus. Travail Social Actualités, n° 60, 03/2015, p. 28-29

Proposer un intermédiaire entre l'habitat individuel et la maison de retraite : tel est l'objectif des résidences accompagnées qu'à lancées le conseil général de Meurthe-et-Moselle. Cahier des charges définissant le concept des résidences accompagnées pour personnes âgées en Meurthe-et-Moselle et déterminant les conditions de dépôt de candidature pour les communes et communautés de communes http://accompagnementduvieillissement.hautetfort.com/media/00/00/903660756.pdf

Immeuble intergénérationnel en centre-bourg voulu par la commune de Liffré (35) Mairie-conseils, 27/01/2014 http://www.mairieconseils.net/cs/

En octobre 2013, la commune d'Aizenay a ouvert une résidence services pour personnes âgées de 16 logements au centre-ville. Jouxtant la maison de santé, construit par un bailleur social et géré par la filiale retraite d'une mutuelle, ce projet propose en plus de l’Ehpad, une solution alternative conciliant indépendance et sécurité, financièrement accessible.

CCAS de Six fours Les Plages (83) - Un logement-foyer intergénérationnel Actes : actions et territoires du social, 06/2012, n° 429, p. 35

Pour pallier les difficultés de logement, en majorité celles des jeunes de moins de 30 ans, et valoriser la mixité sociale, le CCAS a décidé de créer une résidence sociale au sein de la Résidence Mistral.

Articles en copie en fin de dossier

Centre national de la fonction publique territoriale

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