INSTITUCE EU

Kája Tóthová

Iva Kociánová

INSTITUCE EU výchozí bod a cíl má být sdílení politické odpovědnosti hlavní roli ve struktuře EU má tzv. institucionální trojúhelník tvořený

Evropskou komisí (navrhuje),Radou EU (rozhoduje) a Evropským parlamentem (doporučuje) doplněným Evropským soudním dvorem (řeší spory)

pravomoci, úkoly, pravidla a postupy, kterými se musí řídit, jsou stanoveny v základních smlouvách Unie

EVROPSKÁ RADA (POZOR NA ZÁMĚNU S RADOU EVROPSKÉ UNIE, POPŘ. RADOU EVROPY)

ustanovena v r. 1974 v Paříži oficiální status jí byl udělen až Smlouvou o Evropské unii platné od

roku 1993 skládá se z hlav států a předsedů vlád členských států EU, ministrů

zahraničí a představitelů Evropské komise dnes vrcholný politic. orgán určující strategii dalšího vývoje Unie -

určuje zásadní směřování EU (politické a ekonomické otázky) je přímo zodpovědná za oblast dvou pilířů EU:

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (druhý pilíř)Policejní a justiční spolupráce v trestních věcech (třetí pilíř)

schází se přibližně čtyřikrát do roka => summity předsednictví se odvozuje od předsednictví Rady EU

BUDOVA JUSTUS LIPSIUS V BRUSELU,KDE SE ER NEJČASTĚJI SCHÁZÍ A ZÁROVEŇ JE SÍDLEM RADY EU 

RADA EU hl. sídlo v Bruselu zastupuje zájmy člen. států na evropské úrovni nejvlivnější orgán EU (význam. pravomoci např.: společná zahraniční

politika nebo policejní spolupráce, s Ev. Parlamentem schvaluje zákony) ministři vlád jednotlivých člen. zemí - společně se usnášejí na

konkrétních politických krocích v oblastech svých resortů jednání probíhají v Bruselu a v Lucemburku dále tvořena Výborem stálých zástupců (zajišťují každodenní a

kontinuální chod této instituce) většina rozhodování se provádí na základě kvalifikované většiny, kdy

hlasy členských států mají různou váhu v závislosti na počtu obyvatel každý půlrok předsedá jiná země EU - hlavní úkoly předsedající země

je organizovat setkání Rady a reprezentovat EU navenek

EVROPSKÁ KOMISE sídlí v Bruselu nadnárodní složka EU, výkonný orgán komisaři ("ministři") - spravují svůj resort (má asi 25 000 zaměstnanců, z toho asi

15% překladatelská služba ) každá země má jednoho komisaře, v současnosti je jich 27 současný předseda je José Manuel Barroso z Portugalska ( do 31. října 2009,

kdy končí funkční období jeho i celé komise ) sleduje zájmy EU jako celku, komisaři tedy nemají přihlížet k zájmům jednotliv.

zemí ejvětší pravomoc - má právo iniciovat návrhy zákonů a dohlíží na dodržování

přijatých smluv vypracovává návrh rozpočtu EU a provádí kontrolu jeho plnění dále Komise zastupuje EU při mezinárodních jednáních významné pravomoci při přijímání nových členů a zajišťuje kontakty s

nečlenskými státy rozhoduje na základě prosté většiny hlasů

BUDOVA BERLAYMONT - SÍDLO EVROPSKÉ KOMISE V BRUSELU

EVROPSKÝ PARLAMENT zastupuje občany EU tři sídla – oficiální ve Štrasburku (se "europoslanci" scházejí jeden týden v

měsíci na plenárním zasedání)- v Bruselu (mezi plenárními zasedáními se poslanci scházejí také ve dvaceti stálých výborech)- Lucemburku (sídlo předsednictva EP a generální sekretariát)

od r. 1979 - jeho poslanci voleni v přímých volbách současný předseda je Hans-Geert Poettering (Němec) každý stát volí své zástupce, každých pět let má celkem 785 volených zástupců – europoslanců společně s Radou EU je základní legislativní institucí - schvalují zákony, které

se dále realizují v člen. státech EU vykonává pravomoci podobné národním parlamentům člen. zemí (o

zákonodárnou pravomoc se dělí s Radou) podílí se na zákonodárném procesu – příjmá návrhy Komise, navrhuje novely

a vyjednává s Radou EU, schvaluje rozpočet

EVR. PARLAMENT VE ŠTRASBURKU A JEDNACÍ MÍSTNOST V BRUSELU

EVROPSKÝ SOUDNÍ DVŮR sídlí v Lucemburku vrcholný orgán - dbá na dodržování práva uvnitř EU, Nejvyšším

soudem EU. vznik 1.1. 1958 na základě Římských smluv jako společný soudní

orgán tří Evropských společenství 27 soudců volených na dobu 6 let (opětovné jmenování je možné)

na základě dohody členských států - každý stát navrhuje svého soudce

generální advokáti – mají posoudit věc a učinit právní závěry před rozhodnutím SD--) dochází k dvojímu právnímu posouzení dané věci

ve svém rozhodnutí se může ztotožnit se závěry generálního advokáta, nebo také rozhodnout zcela jinak.

jeho rozhodnutí nemůže změnit žádný soud některého člen. státu

EVROPSKÝ SOUDNÍ DVŮR

EVROPSKÁ CENTRÁLNÍ BANKA sídlí ve Frankfurtu nad Mohanem centrální bankou zemí Eurozóny provádí měnovou politiku zemí EU (13), které jako vlastní měnu přijaly Euro hlavní cíl- cenová stabilita (=nízká míra inflace), nezávislá na ostatních institucích Úkoly ECB provádění měnové politiky

obchod s devizami

správa měnových rezerv členských států Eurozóny

udržování bezproblémového platebního styku

schvalování vydávání papírových eurobankovek

dohled nad peněžními ústavy

sběr statistických dat

poradní činnost Hlavními orgány ECB jsou: Výkonná rada

Rada guvernérů

Generální rada řízena Radou ředitelů (předsedá prezident ECB - Jean-Claude Trichet) a Radou guvernérů dalším orgánem, který ale nemá rozhodovací pravomoci, je Generální rada složená z prezidenta a

viceprezidenta ECB a z guvernérů všech zemí EU (tedy i těch, které nejsou členy Eurozóny)

EUROTOWER - SÍDLO ECB VE FRANKFURTU NAD MOHANEM

EVROPSKÁ INVESTIČNÍ BANKA sídlí v Lucemburku vytvořena v r. 1958 na základě Římských smluv jako finanční

instituce Evropského hospodářského společenství akciová společnost - členy a zároveň akcionáři jsou členské

státy EU účelem je poskytování dlouhodobých půjček na investice

subjektům ze soukromého i veřejného sektoru největší úvěrová instituce roční objem půjček dosahuje hodnoty 26 miliard Euro

SÍDLO EIB V LUCEMBURKU

EVROPSKÝ OMBDUDSMAN zabývá se stížnostmi na činnost orgánů EU zaveden Maastrichtskou smlouvou současným ombudsmanem je Nikiforos Diamandouros

HOSPODÁŘSKÝ A SOCIÁLNÍ VÝBOR založen r. 1957 Římskou smlouvou -poradním orgánem, který zastupuje

zaměstnavatele, odborové svazy, zemědělce, spotřebitele a další zájmové skupiny - společně tvoří „organizovanou občanskou společnost“.

předkládá jejich stanoviska a chrání jejich zájmy v politických rozhovorech s Komisí, Radou a Evropským parlamentem

344 členů – počet zástupců z každé země EU přibližně odráží počet jejího obyvatelstva.Počty zástupců z jednotlivých zemí jsou následující:

Francie, Itálie, Německo a Spojené království…24Polsko a Španělsko…21Rumunsko…15Belgie, Bulharsko, Česká republika, Maďarsko, Nizozemsko,

Portugalsko, Rakousko, Řecko a Švédsko…12Dánsko, Finsko, Irsko, Litva a Slovensko…9Estonsko, Lotyšsko a Slovinsko…7Kypr a Lucembursko…6Malta…5

členové - nominováni vládami EU,jmenováni na čtyři roky, mohou být jmenováni znovu

VÝBOR REGIONŮ sídlí v Bruselu je konzultativní orgán EU vznikl na základě Maastrichtské smlouvy členy tvoří 344 reprezentantů regionů EU (např. starostové měst, zástupci krajů) - vybírá

je Rada EUna funkční období čtyř let Smlouva z Nice požaduje, aby členové výboru byli do budoucna voleni obyvateli

jednotlivých regionů (ne dosazováni Radou) a aby dostali větší politickou zodpovědnost Rada EUnebo Evropská komise může výbor požádat o vyjádření, která se týkají těchto

témat:hospodářská a sociální soudržnosttransevropské sítězdravotnictvívzdělávání a kulturazaměstnanost a školení pracovníkůsociální otázkyživotní prostředízemědělstvíúzemní plánování

ÚČETNÍ DVŮR sídlí v Lucemburku vznikl na základě smlouvy uzavřené mezi státy Evropských

společenství 22. července 1975 nezávislá organizace kontroluje účetnictví všech příjmů a výdajů

EU a jejích orgánů o činnosti každoročně informuje ve výroční tato zpráva je uveřejněna v úředním zpravodaji EU a je podkladem

pro kontrolní činnost Evropského parlamentu podle Smlouvy z Nice má po jednom auditorovi z každého

členského státu - jmenováni na základě jednomyslného rozhodnutí Rady ministrů po konzultaci s Evropským parlamentem

volební období je 6 let, mohou být voleni i opakovaně Auditoři volí pak prezidenta EÚD

celkový počet zaměstnanců je asi 760

EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR